时间：2023-06-28 17:31:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程设计阶段的项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：近几年房地产市场由于土地价格飞涨，建筑施工用钢筋、水泥、混凝土等建材价格涨幅惊人，使得房地产开发成本不断增加。如何能有效地控制建安成本，降低工程造价，成为当前开发商亟待解决的重要问题。开发商通过引入工程项目管理公司的设计阶段项目管理业务，在设计阶段对设计方案和施工图进行设计管理和优化，降低工程造价，可节约5%~10%工程建设投资，使开发商获得更大的投资效益。
Abstract: the real estate market in recent years because of land prices, building construction with steel, cement, concrete building materials price rise and amazing, make real estate development costs continue to increase. How to effectively control the fabrication cost, reduce the construction cost, become the developers an important problem to be resolved. Developers by introducing project management company the design phase of the project management business, in the design stage of the design scheme and construction drawing design management and optimization and cut down engineering cost, can save 5% ~ 10% engineering construction investment, the developers get more benefit of investment.
中图分类号：[TU761.6] 文献标识码：A 文章编号
一、建筑工程设计阶段项目管理介绍
（一）什么是建筑工程设计阶段项目管理
建筑工程设计阶段项目管理（简称设计管理）是建筑工程全过程项目管理的一部分，由建筑工程项目管理公司依据国家规范及有关的技术标准，代表项目开发商对建筑工程设计活动的全过程实施监督和管理，以保证建筑工程设计质量、设计进度和有效控制工程造价。
设计管理的突出作用是极大地提高建设单位或开发商的投资效益，在设计阶段为开发商控制项目工程造价，实现降低项目总投资的目的。设计管理的主要作用是，尽量在设计阶段及时发现问题、解决问题，避免在施工阶段出现更多设计变更，防止在施工阶段影响建筑工程的质量、进度和工程造价。
（二）开发商为何要引入建筑工程设计项目管理
1. 目前建筑工程勘察设计市场的状况和存在的问题
当前，工程勘察设计单位和设计人员普遍存在重技术、轻经济，设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低的问题。"安全、美观"的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，通常认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务。由于从经济的角度考虑不足，施工图设计深度不够，"碰、缺、少、漏"，"肥梁、胖柱、深基础、超筋"等多有发生，长此以往，势必会造
（1）重视主楼设计、轻视附属工程或室外工程设计。对主楼设计一般都很重视，在功能、结构等方面都注意优化，设计也较完整、细致；但对附属工程或室外工程设计往往重视不够，设计粗糙，相应出现的问题较多。比如有一工程，虽然对主楼设计较为仔细，但对室外工程，如总图、竖向设计协调不好，加之建设场地狭小，各种管道纵横交叉(上水、下水、雨水、蒸气、煤气、供电、电信、消防、电视等)，有的互相碰撞，有的间距不符规范，有的坡度小，形成了滞流，稍有堵塞就形成倒灌水而造成污染等。为此给施工带来很多麻烦和不应有的损失。
（2）总体方案及专业方案优化设计不够。有些工程设计按规定要求需按程序分阶段进行，但是有的设计方案一经确定便直接进行施工图设计。优化设计是应该贯穿于从可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计的整个过程之中的，整个过程都需反复比较，反复优化。当然可行性研究、方案设计的重点是总体方案的优化和确定。而初步设计到施工图设计阶段的重点是专业方案的优化和确定。但有些施工图设计由于各种原因，很少进行总体方案和专业方案的优化工作。
（3）设计单位内部缺乏统一的技术措施或统一作法。有的设计单位内部缺乏统一的技术措施。例如某住宅小区有多栋楼是同一个设计单位设计的，但各栋号的设计人的做法不同。举个例子，阳台悬挑长度是1米，退进房间内的现浇板最小长度应为1.2米(在悬挑方向上的长度)。仅此一项，各栋号设计尺寸就各不相同，有的从轴线算起，有的从墙的里皮起算，有的从外墙皮算起等，最小比率仅为1.1。可见该设计单位就没有规范做法，图纸校审时也没有统一起来，或根本未作认真校审。
（4）其它问题。现实中不少工程设计该计算的不计算，为了图快或是怕麻烦，只凭经验确定，宁大勿小；有的问题该商量的不商量，凭主观想像行事；有的校对审核也是形同虚设，只签字不看图；有的设计深度不够，施工中出现了问题再补图等等。
2. 设计对工程造价、工程质量、工程进度的影响
（1）设计对工程造价的影响
设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多10%左右。具统计资料表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。我这几年的工作经验表明，一项经过设计优化的合理设计有可能使工程造价降低5-10%，甚至更高。
（2）设计对工程质量的影响
工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理，设计违反正常设计程序，为赶设计进度，节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
（3）设计对工程进度的影响
工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程还需经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。
3.开发商引入设计阶段项目管理的迫切性和必要性
设计管理是目前建筑工程项目管理的一个空白，现在一味的强调施工管理的质量、进度等等，往往缺少了对设计阶段的管理，设计阶段的管理是整个项目成败的关键！
工程设计是技术和经济上对拟建工程项目的实施进行全面的布置安排，它是工程组织实施的主要依据，是工程建设成败的关键之一。一项设计，除了自身的种种耗费外，还影响到整个工程造价、工期和质量。因此，设计阶段的项目管理就具有重要的意义，其目的在于预先控制。通过对设计过程的质量、进度和投资目标的有效控制，达到既要符合建设规范，
设计管理的引入是对施工项目管理工作的补充。目前施工项目管理在人员综合素质和能力上都存在着严重不足，引入设计管理能够弥补施工项目管理工作的不足。
4.项目管理公司设计管理与一般设计咨询单位及开发商管理的比较分析
（1）设计管理与设计咨询有本质的差别
目前某些开发商的设计咨询仅是请几位专家或设计院的设计人员针对已出的图纸或一些技术问题进行咨询，对于整个设计的全过程来说仅是局部的、片面的，解决的问题很有限，达不到对设计阶段全过程的工程造价、设计质量和设计进度的有效控制。一些设计单位开始从事设计监理业务，多数是一个单位两块牌子，即接到项目后，从设计人员中抽出部分力量兼职监理工作。由于设计人员不是全职做此工作，本身还有很多设计工作，在时间和精力方面对项目跟踪和投入不够，另一方面设计人员由于仅做过设计，没有在房地产公司或项目管理公司做过，考虑问题的思维方式偏重于技术，处理问题相对于比较保守，所以设计咨询的效果并不理想。
而项目管理公司设计管理则是由更加专业的、具有丰富项目管理经验的工程项目管理公司来完成，是建设单位工程项目管理的延伸，在工作内容、深度和职责上更加全面。设计管理人员都是设计出身，并在房地产公司或项目管理公司从事多年设计管理工作，具有丰富的工程项目管理经验，设计管理人员由于有房地产公司的从业经验，处理问题能站在开发商的角度和立场上，
有利于对工程造价、设计质量和设计进度进行有效的控制。
（2）开发商自己进行设计管理的弊端
如果开发商建立自己的设计管理队伍，至少需要招聘7~8名技术管理人员，每一家开发商都建立自己的设计管理队伍，全社会就需要大量的技术管理人员，而目前优秀的设计管理人员相对较少，滥鱼充数的较多。优秀的技术管理人员的工资水平相对较高，如果用较低的工资水平招聘技术管理人员，管理人员的综合素质和专业技术能力又达不到设计管理的要求。另外置办办公用品，租用办公场地，人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理，开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用，就能达到目的。开发商只有借助外力，充分利用项目管理公司的各种专业资源，才能达到用最少的投入获得最大的收益。
二、引入设计管理给开发商带来的经济效益
1. 为开发商节约工程建设投资
最重要的是通过设计管理能为开发商节约大量工程建设投资，降低工程造价。投入1~2元钱能带来50~100元的回报，这是其它阶段工程管理所做不到的。详见附录设计优化的实际案例分析。
2. 为开发商降低工程开发成本
如果开发商建立自己的设计管理队伍，至少需要招聘7~8名技术管理人员，技术管理人员的工资水平相当高，如果用较低的工资水平招聘技术管理人员，管理人员的综合素质又达不到要求，开发商达不到设计管理的目的。另外置办办公用品，租用办公场地，人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理，开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用，就能达到目的。
3. 使开发商的工程管理由被动变为主动控制
哪个开发商首先将设计管理引入到工程项目管理中来，工程项目管理就会由被动变为主动。工程的造价才能得到有效的控制。如果一个工程项目的设计管理没有做好，在施工现场天天有一大堆的设计变更和洽商，哪能谈得上什么造价控制？什么质量、进度控制？
4. 提高开发商的工作效率，降低投资风险
开发商把设计管理职责交给更专业的项目管理公司负责，自己只是利用各种资源为项目的策划，设计，施工，销售和物业管理的各个单位做一个整合。这样可以有效的分散自己的风险，提高工作效率，降低投资成本。
三、设计管理的主要工作内容
1. 工程造价、设计质量、设计进度控制是设计管理的主要控制内容
设计管理工作的基本任务是保障工程项目的合理性、适用性和经济性。重点放在优化设计方案，提高设计质量，使其符合使用要求，加强对设计经济性的审查，提高建设工程项目的投资效益。
2. 项目管理公司代表建设单位实施对项目设计阶段的组织、协调和监督工作，设计管理的工作内容如下：
(1) 接受业主对设计管理任务的委托。领会业主投资意图；制定设计管理工作计划，经业主审核批准后执行。
(2) 编制设计招标文件，经业主审查批准后协助甲方进行设计招标并优选设计单位。
(3) 拟订和商谈设计委托合同。
(4) 编制设计任务书，用工程语言把建设单位的项目要求表达出来。
(5) 对整个设计流程的规划制定。
(6) 制定设计进度计划及限额设计要求，参与设计单位对本工程按甲方使用功能要求所进行的优选设计方案工作，及设计评审等工作。并且必须满足各专业限额设计的投资控制范围之内。
(7) 对设计进行质量跟踪与监控，主要体现在以下几个方面：
① 图纸的规范性。
② 图纸设计是否满足甲方功能使用要求。
③ 建筑造型与立面设计、平面设计、空间设计、装修设计是否按照城市规划、建筑管理等部门的有关批文执行；是否符合有关设计规范和技术标准要求；是否满足业主的有关合理要求等。
④ 核查结构设计的可靠性、经济性及配筋情况。如：地基基础采用的形式、现浇楼板厚度、柱梁尺寸与配筋情况等，必要时审查计算书。
⑤ 核查给水、排水、强电、弱电、消防、自控专业设计的合理性、可行性。
⑥ 协调各专业设计的一致性等。
(8) 督促设计单位按实际工程要求的设计进度，按时完成施工图文件的设计任务。达到相应的设计深度，符合国家有关规范、标准及强制性条文要求。同时提交满足于限额设计条件下的设计概算书。对阶段性投资控制等方面提供参考意见，供甲方在实施阶段前进一步决策。
关键词：建筑设计 设计管理 发展趋势
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着城市化进程的加快房地产市场的不断繁荣，建筑工程在国家生产总值占据着重要的地位。1978年以来，我国建筑工程规模不断扩大，建筑业产值增长了20多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加到了7.0%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。而设计阶段工程造价的控制管理也是整个工程造价控制管理的龙头。拟建项目一经决策，设计就成了工程项目建设和造价控制的关键，设计方案的优劣、设计质量的好坏都直接影响着工程项目的造价、进度和质量。统计表明项目设计阶段影响项目总投资的程度一般为 75%左右，表明项目设计阶段对整个工程的成功与否具有重要影响。正因为设计在整个项目建设过程的重要性，才使得建筑设计模式随着工程建设模式的发展而发展。对工程推行全过程的项目管理，是国际上通行的做法，也被认为是今后我国工程项目管理的发展趋势。这种全新的尝试，不仅考验了我国建筑设计师的设计水平，更重要的是，锻炼了我国建筑设计师对工程项目的全面掌控能力，可以认为是建筑设计行业今后总的发展趋势，无疑也是今后与国际设计公司竞争的重要武器。
1 建筑设计的特征:
（1）、建筑设计是一种有目的地创造建筑物的活动，通过这种活动给人们创造出一种生活方式，协调人与自然、社会之间的关系。
（2）、建筑设计本质上是一种造形活动，形是官能感觉到的建筑物的表象，形是限定空间的因素，形通过空间组合的方式使某种功能成为可能。形设计活动包括了建筑的体量、外观、平面、控制线、细部等方面。
（3）、建筑设计是一个发现问题与解决问题的过程，建筑设计作为解题的过程并不具有唯一解，解题过程是与设计问题的发现、问题结构的分析直接相关的。
2 设计在建筑工程中重要作用
建筑工程设计质量是建筑工程的灵魂，是建筑工程质量目标和水平前期计划的具体化，是施工的直接依据。因此建筑工程设计质量是决定工程质量的关键环节。
（1）对建筑工程项目投资的影响
设计方要确定工程的技术、工艺、设备等功能，是把投资转化为生产能力的决定性环节，对工程投资的影响是决定性的，设计一旦完成进入施工阶段，施工对工程投资的影响就极为有限。
（2）对建筑工程项目目标进度的影响
设计阶段本身是工程进度的一个组成部分，而高质量的设计文件可以为施工的顺利进行打下基础，频繁的设计变更会引起承包商对业主的索赔，从而影响工程进度。
3分析建筑设计的管理问题
（1） 项目组织
我国各行业的大中小型设计院的设计室可分为综合室和专业室组织机构，相应的设计项目组也由综合室和专业室两种人员组成。项目组成员要配齐设计所需的专业，并按设计、核对、审核、审定落实到人。项目组专业设计人要符合国家规定的执业资格要求，持证上岗，并注意匹配。
（2）设计阶段划分
我国的建筑项目设计一般划分如下阶段:
可行性研究阶段:
可行性研究是工程建设、工程设计的前期工作，可细分为若干工作阶段，它们在研究任务、基础资料和依据、内容繁简和深度、投资估算的精度要求，上级的研究成果方面不同，分别作为项目立项决策、编制设计任务，有的可直接代替设计任务书、初步设计的依据，它们之间是循序渐进的关系，也可适当简化阶段，但都要达到各行业主管部门规定的可行性研究各工作阶段文件编制深度要求。加强对调查研究、资料收集、方案设计与评选、经济分析与评价的事先指导，严格审定是可行性研究各工作阶段工序控制的核心内容。
设计准备阶段:
设计准备阶段是整个设计全过程工序控制的首先环节，明确设计委托，收集基础资料，是本阶段工序控制的工作重点。国内外名牌设计院都重视设计任务书、规划设计条件和基础资料。
方案设计和初步设计阶段:
建筑工程设计的方案是提高设计水平，优化设计的关键，而方案比选，加强事先指导，严格分级审查是本阶段工序控制的核心内容。初步设计阶段在整个设计全过程工序控制中起着“承上启下”的作用，坚持设计程序，认真执行合同，严格委托内容，确保设计深度，是本阶段实施要点
施工图设计阶段:
施工图设计阶段是工程设计的成果阶段，也是保证设计质量的阶段。工业项目，特别是引进项目，要与国外厂家就工艺和设备进行设计联接工作。
设计质量控制
设计质量控制，就是使项目能更好地满足建设单位所需要的功能和使用价值，充分发挥项目投资的最佳经济效益，现行设计质量控制方法主要是:
执行法律法规、技术标准和管理标准
设计过程质量控制
在工程设计工序控制中，突出“事先指导，中间检查和成品校审”的三个环节控制原则，按照工程设计程序和专业设计程序，切实选准和抓住三个环节的质量管理点。
设计造价控制
项目投资目标的形成期在设计前期和设计阶段，为了适应工程造价控制和管理的目的，按基建程序和设计程序分阶段多次计算造价。
限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计和施工图预算，也就是对项目投资实行纵向和横向的控制。同时使各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的资金限额控制各专业的设计，严格控制施工图设计的不合理变更，确保总投资额不被突破。
限额设计的目标设置
目标设置是有效进行限额控制的基础。要提高建设项目投资的准确性，合理确定设计限额。经批准的可行性研究的投资估算对建设项目投资控制起最高限额的作用。限额设计也是设计质量的管理目标，同时实现对设计规模，设计标准，工程数量与概预算指标等方面的多维控制。
限额设计的纵向控制
要把限额设计贯穿到各个环节与各个专业的每道工序，明确限额目标，在技术上与管理上采取控制措施，实行工序管理。各专业限额的实现是实现投资总限额的基础。在初步设计时要重视设计方案比选，在施工图设计时要把预算控制在批准的概算以内，加强设计变更管理，实现动态管理的概念。
限额设计的横向控制
主要是健全和加强设计院内部及对建设单位的技术经济责任制，正确处理责权利者的关系，明确设计院及其内部各专业设计人员对限额设计所负的责任。横向控制是围绕纵向控制进行的，主要是明确设计单位对建设单位的责任范围，设计单位不承担经济责任范围，实行限额设计惩罚的经济措施。
设计进度控制
在市场经济条件下，对建筑工程来说，时间就是金钱，效率就是生命。设计进度决定施工设备和材料供应进度，对工程进度有决定性作用。但是进度要服从质量，合理的设计周期，是工程设计质量的保证。
4建筑设计项目管理的发展方向——“绿色建筑，以人为本”
在我国可持续发展战略、科学发展观重要思想的指导下，绿建筑发展正面临前所未有的机遇。“十一五”规划提出建设资源节约型、环境友好型社会，在发展循环经济的章节中专门提到了建筑节能。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》中将“建筑节能与绿色建筑”作为重点领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。设计实际上不仅与建筑作品融为一体,也日益与节能建设和自然艺术地融合在一起。随着建设部提出大力发展节能省地型住宅。这都说明中国政府非常重视绿色建筑设计的发展，并已经从国家层面开始实际行动，地方政府全面积极响应。同时，绿色建筑设计发展也有利于国家建设资源节约环境友好社会、发展循环经济、构建节约型消费模式、推进健康的城镇化进程的建设，同时项目管理在建筑设计领域研究的深入，我们也逐渐意识到建筑设计项目管理本质上是对人的管理。但目前无论是从项目进行的过程还是结果的角度都还是把对设计项目本身的把控放在重中之重，而“以人为本”的理念尚未渗透入建筑设计项目管理中。建筑设计行业的特殊性决定了设计师的设计水平最终对设计作品的优劣起到了十分重要的作用，目前的项目管理方法只能从全局出发，使建筑设计项目处于一种受控状态。如何激发出建筑设计人员的潜能，充分发挥出每位设计师的才干，将是今后建筑设计项目管理的重点发展方向。
【关键词】设计阶段；业主方；项目管理；设计变更
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
引言：
设计阶段是项目管理中的重要环节，它在项目建设过程中具有承上启下的作用，其好坏与否直接影响到项目的后续阶段以及相关项目的经济效益。而业主作为建设工程项目生产过程中的总集成者和总组织者，如何对项目进行高效率的计划、组织、控制和指导以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，设计阶段的业主方项目管理成为一个不容忽视的问题。
为此，本文主要以项目管理三大控制目标为重点分析业主方设计阶段的主要工作，并结合设计变更探讨设计阶段的业主方项目管理工作。
设计阶段业主方项目管理的概念
设计阶段的业主方项目管理的本质，应是从建设项目业主方的项目管理角度，通过确立组织结构模式、明确组织分工、设计工作流程等建立起一整套沟通、交流与协作的系统化管理制度，协调工程项目各阶段中业主与设计单位、承包商、政府部门及其他相关单位之间的技术、经济及管理的关系，最终达到建设项目社会、环境、效益的最佳平衡点。
从项目管理三大目标的角度分析设计阶段业主方的主要控制工作
工程项目管理的核心内容是质量、进度和投资三大目标的控制。
1）从设计对工程造价的影响角度
设计阶段可以说是影响投资程度最大的阶段。依据德国专家墨尔的相关研究结果以及许多建筑工程案例分析，在方案设计阶段初期对投资的影响程度可以说是高达95％，而在施工阶段至多占10％左右。在设计阶段初期节约投资的可能性大约占了88％，相反在施工中节约投资的可能性则仅仅占了12％。
因此，该阶段业主方需要加强设计与经济相结合的重点上，防止超额设计。业主不仅要根据项目计划的实际需求明确设计要求，而且还要用技术经济方法组织评选设计方案，并审查设计概预算，根据实际情况和专业设计特色，要求按照批准的投资估算控制初步设计，并按批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时严格控制技术设计和施工土设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。
2）从设计对工程质量的影响角度
工程项目的质量水平与目标，是经由设计阶段使其更加具体化的。设计质量的优劣，直接关系着整个工程项目的功能与使用价值，是工程质量环节的重中之重。我国工程质量事故相关统计资料得出，40.1％的工程质量事故都是因为设计问题所引起的。而因设计人员设计经验、设计队伍整体素质、设计各专业的协调配合程度等影响设计质量优劣的因素所导致的质量问题，往往是施工阶段通常无法弥补的，会影响到整个建设工程项目目标的实现。
因此，业主方可通过设计招标或方案竞赛等方式，选出具有相应设计资质的设计单位。
当设计单位在完成每个阶段的设计成果后，业主方须组织相关部门单位对设计成果进行认真仔细的审查。除了审查设计部门单位是否切实遵守了相关工程建设与质量管理方面等的基本法律、法规；还要严格审查其是否切实满足了相关工程建设项目中的技术标准和业主所需要的使用价值和功能要求，杜绝因设计失误造成的质量事故以及预防因设计缺陷导致的设计变更。
（3）从设计对工程进度的影响角度
工程项目的进度，往往会受设计阶段的工作影响。例如因业主的前期准备工作不足，在设计阶段初期不能够提出明确的设计任务书，从而影响设计质量，导致后续工作中还需要经常修改设计原稿，为建设工程项目的进度控制带来较多困难，最终影响整个项目工程进度目标的实现。
因此，业主方除了需要定期的审阅由设计单位提交的相关进度报告，按期核查实际设计进展情况，还需要落实好项目计划工作，及时与项目参与各方合理沟通，预防和减少变更，如出现应及时调整设计方案，协助设计方共同解决设计过程中存在的问题。
设计阶段业主方项目管理对设计变更的应对策略
工程项目具有一次性、复杂性等特点，在整个工程建设过程中难免会出现工程变更。设计变更属于工程变更内容的一部分，它其实是指相关设计部门对设计文件以及原施工图纸中所表示的设计标准状态的修改或改变。从索赔角度，它的责任往往由业主方承担。
为了预防和应对因设计变更而出现的业主的相关经济效益的损失，除了上述从项目管理三大目标分析设计阶段业主方的投资控制、质量控制和进度控制工作外，业主方还必须注意风险管理、合同管理与信息管理。
设计阶段OPM管理
工程风险是指工程地质条件、水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延造成损失的可能性。它除了来源于不可抗力造成的风险外，还来源于由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理所导致的实施阶段建设方案的变化。工程项目的风险管理的目标与工程项目的目标控制一致，因此，业主应该在设计阶段做好加强风险管理的工作，系统全面地识别出影响项目目标实现的风险事件，对其发生可能性和损失后果定量化的进行风险评估，并灵活采用风险规避、风险减轻、风险转移等风险响应措施，和风险相应的应急预案，尽量有效地避免因人为因素而导致的经济损失。
2）设计阶段0PM的合同管理
不管业主签订什么样的合同，其过程都和工程项目的进度、投资以及质量有关，为此，设计阶段的合同管理是项目管理工作过程当中除了三大目标控制之外的另一项非常重要的工作。合同管理可以说是整个设计阶段项目管理的核心工作。业主方可以通过合同文档管理、合同分析、索赔管理以及合同动态跟踪管理等合同管理方法进行有效的合同管理，从而减少设计阶段中出现的疏漏和设计变更。
设计阶段0PM的信息管理
设计往往建立在业主的可行性研究上，其中重要的信息不仅来源于业主对项目的设计需求，还来源与勘察方的勘察资料，有时还有来自施工方的因施工工艺而建议设计需要修改的重要信息。因此，在整个工程项目过程当中信息也扮演着不可忽视的角色，它是一切控制、规划、决策以及协调的重要参考依据。
面对设计阶段，来源范围非常广泛、而且数量大、内容上也是十分复杂的信息，业主方必须进行良好的信息管理。业主方可以通过建立信息管理制度；建立科学的编码体系，利用计算机进行信息管理，设计文件的管理以及会议制度等信息管理方法，为工程建设过程科学化、规范化、正规化提供重要前提保障。
结束语：
总而言之，业主方的项目管理是整个工程项目管理的核心，而业主方在设计阶段的项目管理更是项目管理中意义重大的环节。它不但不能够被忽视，而且还需要更加科学的、有效的、系统的方法进行全面的动态管理，最优实现工程项目的目标。
参考文献：
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关键词:市政建设 项目管理
随着社会精细化分工, 如何加强建设项目管理是管理者的主要任务, 在建设项目中逐步推广和普及项目管理是十分必要的,项目的成本管理逐渐被人们所接纳和重视。建设项目管理是对项目建设进行有效的掌控和运筹, 千方百计筹集项目建设资金,加快项目建设推进速度,提高项目安全性,减少项目风险,降低项目成本。
一、 项目组织管理
组建强有力的项目管理机构是项目成功建设的组织保障, 我们的项目业主以国有项目融资平台公司-项目管理专业公司“二位一体” 为模式。项目融资平台公司作为项目 “大业主” ,负责项目资金筹集和资金监督管理,通过不同途径筹集资金,加强项目建设成本控制性审核, 监督项目资金日常支付使用。项目管理专业公司作为项目“小业主” ,从技术层面负责项目建设的质量管理、 成本控制、 安全管
理,加快项目建设。在项目建设中选择好施工队伍是工程质量保证的前提, 施工项目组织机构是工程实施的操作者, 合理设置施工项目管理组织机构是一个至关重要的问题, 高效的组织机制和组织机构是项目管理成功的组织保障。首先要建立一个能指挥灵便、 运转自如、 工作高效的项目管理部。 其次,要选择好项目经理,组织系统能否正常运转主要依赖项目经理,根据工程的不同特点,选择不同的项目经理,不同的项目需要不同素质的人才。
二、 项目融资管理
城市市政设施建设资金主要依赖财政支撑, 但随着城镇化步伐不断加快,城市建设速度不断加快,市政建设资金需求也不断增加,单单靠财政投入,远远不能满足市政建设的资金需求。作为市政建设项目管理者,我们积极拓展市政建设项目资金筹集途径,走经营城市道路,吸纳社会资金参与城市建设,补充财政投入不足的问题。 一是通过土地使用权出让,筹集市政设施建设资金。二是通过盘活资产,以资产抵押向银行贷款筹集资金。三是通过出让市区道路地段广告使用权和新建道路冠名权形式筹集部分资金。
三、 项目质量管理
质量是工程项目的生命,由项目建设单位、 设计单位、 施工单位、监理单位建立四位一体的质量监管体系, 从不同方面抓好工程质量管理,扎实提高工程本身质量安全。
(一)从工程设计源头介入,加强质量控制。一个优秀的工程设计是有效控制工程质量的前提和关键。必须在工程设计阶段介入,进行质量控制,委托专业机构进行工程设计审查,优化方案设计,增加工程设计深度,提高工程设计操作性,频繁的设计变更势必影响工程质量。
(二)建立施工质量保证体系。工程施工实行监理制,选择声誉好、经验丰富的监理公司担纲工程建设监理任务, 把建设单位的质量要求全面系统地落实到每一个施工环节， 加强质量技术交底， 形成纵向质量监控链。 同时， 督促施工企业针对工程特点建立企业内部质量监
控体系， 编制质量手册， 制定质量方针， 形成企业横向质量监控链， 使质量控制更具有指令性、 系统性、 协调性、 可操作性、 可检查性。
（三） 监管人、 材、 机。 按照工程施工招投标专业人员配备的要求，督促施工企业有关技术人员到岗到位， 质量控制应以人为核心， 充分调动人的积极性、 创造性， 增强责任感， 树立质量观念。 建筑材料的监控是项目质量管理的核心， 材料是建筑产品的组成主体， 好的材料才能建造高品质的项目， 在项目实施过程中， 必须高度重视对各类建筑材料的质量控制。选好、 用好机械设备， 施工机械是实现施工机械化的重要标志，是提高施工效率的保障，在现代化施工中必是不可少的， 它对项目的进度、 质量有着直接的影响。
（四） 改善施工环境。我们知道， 在工程施工过程中， 会存在很多影响工程质量的环境因素， 有工程管理环境， 如质量保证体系、 质量管理制度等； 工程技术环境， 如工程地质、 工程设计等； 施工劳动环境， 如场地交通、 作业面等硬。 根据工程项目的具体特点和特定条件，对影响工程质量的各种环境因素， 提前进行预测分析， 采取有效的防范措施加以控制， 尤其是工程施工现场， 应做好场地平面布置规划，营造文明施工和文明生产的环境， 保持材料工件堆放组织有序， 场内道路畅通， 为确保质量和安全创造良好的条件。
（五） 规范施工工序。 质量管理工作 “以预防为主” ， 做好工程质量事前控制， 加强对施工工序的质量控制。一是严格遵守工艺流程， 工艺流程是确保工序质量的前提， 是进行施工操作的依据， 任何操作人员都应严格执行。二是控制施工工序活动条件， 主要有施工操作者、材料、 施工机械、 施工方法和施工环境， 只有项目管理者控制住上述条件， 才能保证每道工序质量正常、 稳定。 三是设置质量控制关键点，在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于受控状态。 四是及时对各工序加强质量检验工作， 对质量状况进行综合统计与分析， 及时掌握质量动态， 及时反馈信息， 自始至终使工序质量满足工程规范和设计要求。
四、 项目成本控制
项目建设成本控制， 主要集中在工程设计、 项目施工这两个阶段。 虽然工程建设成本的发生主要在工程施工阶段， 但建安费用的大小以及费用的发生是否合理， 更大程度上取决于规划设计阶段。因此， 工程成本控制应从项目前期入手，重点控制项目施工阶段， 对项目成本管理实行全过程动态管理， 通过加强项目设计阶段和项目建设阶段的成本控制，以实现项目成本控制的总目标。
（一）、 工程设计阶段的成本控制。 设计方案的优化是设计阶段的
首要任务， 它对工程建设成本有着举足轻重的作用。 设计方案不但要考虑技术上的可行性， 还要考虑经济上的合理性。 通过合理的方案优化， 可以节省大量投资， 对降低工程成本起到了事半功倍的效果。实行限额设计， 强化设计经济责任制， 是控制设计 “镀金” 的有效方法。工程设计一旦经批准， 应严格控制变更程序， 不要轻易变更设计， 以保证投资限额不轻易突破。 工程设计不精、 深度不够是当前工程建设的通病， 这也是直接导致工程造价增加的一大不确定因素， 频繁的工程设计变更会使工程造价的失控。
（二）、工程建设阶段的成本控制。推行工程预算造价财政评审
制， 实行工程施工公开招投标制度， 既能引入市场竞争机制， 降低工程造价， 又能防止建设单位的一些暗箱操作。 项目建设阶段的成本控制主要从招投标、 合同签署、 工程变更和竣工结算四个方面着手。一是采用公开招标方式选择工程承包单位与材料供应商，是控制工程成本的最有效办法。在招标过程中， 完善工程量清单， 使清单工程量与设计图纸相吻合，尽可能减少工程设计变更和中标单位以后的索赔机会， 加强对各投标文件的分析， 防止低价中标、 高价索赔和不平衡报价的情况出现。二是规范合同管理， 强化合同约束条款， 规避后期索赔风险，如施工单位常常会在工程后期以甲方原因误工造成工期紧为理由， 提出赶工申请， 要求增加工程费用， 如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，明确不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款， 就能有效地杜绝这类费用的增长。 三是提高工程变更的预见性， 在项目建设过程中， 工程变更的管理非常重要， 必须严格控制洽商变更的发生。 对于大的洽商变更， 必须事先做详细的技术经济分析， 这时要充分利用设计单位和监理单位的技术资源， 并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后方能最后确定是否实施该洽商变更。 四是要把好工程结算最后审核关， 认真核实隐蔽工程的工程量， 核准工程设计变更工程量增加， 根据实际发生工程量， 按照合同条款进行结算， 剔除不合理工程造价。
五、 工程安全文明施工管理
（一） 安全施工管理。 建筑周期较长的特点， 注定建筑业是一个高风险行业。 在工程项目建设过程中必须坚持安全管理原则， 坚持安全与生产同步， 管生产必须抓安全， 安全贯穿于生产之中， 并对生产发挥促进与保证作用。 坚持全员、 全过程、 全方位、 全天候的 “四全” 动态管理， 落实安全施工责任制。 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态， 人和环境因素的作用是事故的根本原因， 人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的直接原因。 加强施工项目的安全管理， 制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是安全管理的方法和手段， 是对生产各因素状态的约束和控制。要落实施工安全责任，实施责任化管理， 加强安全教育， 提高作业人员安全意识， 例行安全检查。
（二） 文明施工管理。 市政建设一般处在市区， 会对市民生活出行产生较大影响。 在项目建设过程如何减少扰民、 如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、 岗位、 区域等落实责任包干负责制， 将文明施工与班组效益挂钩。在项目施工现场开展文明施工竞赛活动， 有布置、 有检查、 有考评、 有奖惩， 评比结果公布于众， 加强督促检查。
六、 项目验收管理
项目完工后， 及时组织项目竣工验收， 及时整理项目竣工结算材
【摘 要】本文就我国目前通信工程领域设计阶段管理的职能方向，阐述设计到的范围管理时间管理、费用管理、人力管理、沟通管理、风险管理、采购管理、综合管理九大内容。
【关键词】项目管理;设计;时间;范围
1. 引言
通信工程设计项目管理是对通信工程每个周期各个阶段进行过程管理。会涉及到通信工程时间、范围、质量。沟通、人力资源、费用管理、采购和综合等九大职能领域的内容。
2. 通信工程设计范围管理
范围管理包含通信工程设计的范围何通信工程设计管理(服务)的范围两个方面。
(1)在通信工程设计的开发阶段，对通信工程的设计项目的范围进行描述、规划和确定，将通信运营上对项目和过程的需求(入进度/费用/质量等可度量的指标)形成书面文件(项目计划书或委托书)，并经过通信运营商确认，这是通信设计阶段管理的依据。
(2)有了通信工程设计项目计划书，就可以很轻松的形成设计招标文件和设计任务书，这是设计招标的基础和设计单位的设计依据。
3. 时间管理
时间管理贯穿设计阶段的全过程。
(1)根据通信设计项目计划书中的时间目标和工作分解、约束条件、历史信息和经验假定作为依据，来确定提交最终成果而必须进行的具体活动清单。
(2)根据活动清单，分析各工作间的逻辑关系，并确定组织关系。考虑满足资源需求的能力、外部制约条件和活动历时设定后，进行工作排序，形成项目工作的列表。
(3)在通信工程设计列表的基础上，将日历为依据制定项目重大里程碑计划。
4. 费用管理
根据目前绝大数通信工程设计是由通信运营商自己操作筹资、融资和回报的情况，从完整意义上的费用管理应包括内部:团队的成本费用和外部:工程的建造费用、对非承包或非独立核算的团队来讲，费用管理的含义只指工程的费用。
(1)编制资源计划。在项目工作列表的基础上，屈辱定每项工作需要资源(人、设备、材料)的数量和质量。同时要考虑资源的后备情况和成本的费用。
(2)评估通信运营商的投资目标。在通信工程设计计划书中，描述了通信运营商对项目使用功能、建造水准和工程造价的目标。当通信工程设计项目计划书是通信运营商编写时，可用同类工程进行类比，分析该目标是否可行。可行的造价目标，时费用管理的依据;否则要进行调整。
(3)方案估算的分析、审核。根据方案设计文件和估算书，进行分析和审核。贵估算的依据、参数、过程和结论认可时，说明估算的结果符合运营商的造价目标。否则要运用价值工程理论进行经济分析，提出调整的建议，进行限额设计。
5. 质量管理
质量管理的含义包括通信工程设计质量和设计过程(服务)质量两个方面。通过控制过程质量来实现预期产品质量，是项目管理的原则。
(1)运营商的通信工程设计项目计划书所规定的范围、工程描述、使用功能、技术要求等产品质量为质量管理的目标和依据。如工程项目计划书不完整或缺乏时，则要于运营商和设计讨论确定拟建物的风格、标准、设计原则、设计规范和计算软件等，制定质量计划书。
(2)质量保证的重要措施是对项目过程的质量审核。在方案、扩充和施工图三个阶段中，以方案阶段尤其重要。要花充分的时间反复进行研究和磋商，以满足业主的需要和项目相关者(含各主管部门)的利益。项目管理者要组织与业主、设计和利益相关者的交流活动，并留有痕迹(批文或会议纪要)。
(3)在设计各阶段的质量审核中，对不符合强制性条文和设计标准的，要提出整改或优化意见。形成书面的咨询报告、专题报告和审查报告。必要时可向运营商或连同设计方进行交底。咨询意见由运营商决定是否采纳。整改意见必须由设计回复:同意修改在何处，如何改，不同意理由。
6. 人力资源管理
通信工程设计人力资源管理包括组织和团队建设两部分。
(1)在接受委托的起初，需架构和设计管理的组织形式，常用的有三种:职能式、项目式和矩阵式。根据工程的规模、性质和公司的资源储备而定。大型项目可采用项目式组织形式，一般小项目常采用矩阵式组主形式。
(2)确立工程组织结构图。以直观图形的方式展示工程的参与各方的报告关系和设计工程体内部的组织关系，并向运营商报告。
(3)设计阶段工程要经常组织学习活动，如双周例会、参观考察活动等。工程组织的学习式交流、总结、提高、互助的有效手段。总体知识和经验是设计人员有效工作的前提条件。
7. 沟通管理
沟通管理涉及设计团队内外两个方面。目前绝大多数工程与各主管部门的联系由运营商自己操作。
(1)工程设计环境中参与各方众多，参与人员的地位和角度不同，冲突是不可避免的。在设计项目体内可能发生冲突、在涉及项目其他方之间也会发生冲突。
(2)工程设计过程内部的冲突主要表现在:人力资源的矛盾、各专业咨询意见的协调、咨询与审图之间的协调(当咨询与审图是两批人时、报酬分配的矛盾、工作质量和进度的矛盾。
(3)通信工程设计与运营商、设计勘察单位设计项目相关者的冲突主要表现在:个为赶季度而操作不规范、抢跑道的违章行为。如批文不齐就设计，图纸没出就开工。
设计单位对整改按的纠正措施不到位;为迎合运营商的过分要求在执行标准、规范中“打擦边球”违规;为赶出图纸进度而没道道应有的设计深度或质量缺陷。勘察单位的现场作业人员素质较低，操作不规范。
(4)沟通是防范冲突或化解冲突的有效手段。是理顺思路、提高工作效率、解决问题的必要途径，是保证设计顺利进展的剂。
8. 采购管理
采购质量的品质决定通信设计质量、进度、成本，是设计执行过程中的关键环节。
(1)采购对象有设计单位、勘察单位、审图单位和智能系统、网架及主要设备的设计与分包。
(2)采购方式有招标采购(公开招标、邀请招标、协商招标)和非采购招标(询价采购、直接采购、定向采购)。
(3)制定采购规划:采购管理计划和工程说明。
(4)根据运营商的委托，设计项目管理实施采购可有组织、参与、配合等几种形式。介入的深度各不相同。
(5)合同管理。根据通信工程设计组织结构帮助运营商策划合同结构、设计总包和分包模式、采用的合同类型、参与合同谈判:合同履行中帮助运营商核定付款节点的完成实物工作量，控制变更要求，对合同的索赔提供第一手资料。
9. 风险管理
通信设计工程工程中遇到的所有问题对时间、成本和质量控制产生不利影响的因素都可以被认为是风险。风险管理的目标在于以最少的成本实现最大的安全保障的效能。通过风险识别、风险评估、风险应对、风险监控、风险防范的过程来实现。
(1)运营商没有设计任务书，项目目标不确定，操作有很大的随意性，是最大的分险。对策是帮助运营商订立项目计划书，从而引出设计任务书，是减少该分险的最有效的措施。
(2)运营商有设计目标(时间、成本、质量)，但不匹配、不可行是令一种风险。对策是对运营商的设计目标(时间、成本、质量)运用类比法进行分析、评价。帮助运营商正确定位，明确一个适合市场需求的，建造水准、使用功能。设备配置、时间、成本相匹配的设计目标。向运营商提交评价设计项目目标的可行性报告。
10. 结语
本文用职能领域项目管理模块，具体运用在通信工程设计阶段的项目管理上，为建立该方面的作业模式指出了步骤和方向。
关键词：建筑项目；开发投资；投资管理
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、引言
建设项目投资一般是指某工程项目建设所花费的全部费用。由于项目建设涉及的相关单位、部门较多，因此，项目管理者对工程投资控制的管理应贯穿于工程建设的全过程，它包括工程项目的决策立项阶段、设计阶段、施工阶段及竣工验收阶段。
二、建筑项目各个阶段的投资管理
1.工程项目决策立项阶段
(1)工程项目决策立项是项目建设的最初阶段，也是一个项目运作的开始，是对拟建项目的必要性和可行性进行多方面论证，对建设的不同方案进行技术、经济方面的比较和选择、最终作出判断和决定的过程。通过一定的调查、研究来收集一些基础资料，如已建工程或在建工程的各项经济指标和相关参数，以及拟建项目所在地的水电路的状况、地质情况、目前主要材料设备的市场价格、大宗材料的采购价格，根据这些基础资料先做好项目的投资预测，一定要做到不缺项、漏项，为投资决策提供准确的参考依据。(2)投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响，有些甚至影响到项目的整个寿命过程，特别是厂区、厂址的选择，筹资方案的选择，工艺流程的确定，材料设备的选用，建设标准的确定，对工程造价的影响重大。据有关资料统计显示，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达80％～90％之多。因此，项目管理者对项目的决策必须给予足够的重视，必要时组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场前景进行全面地评价和预测。成本最低未必就是最优方案，要做好多方案的技术经济的分析比较，进行事前控制，选出技术先进、经济合理的最优方案。
2.工程设计阶段
长期以来，我国设计单位的设计人员对设计质量，工程技术比较重视，而对工程造价考虑的教少，部分工程设计人员通常以为技术上可行，质量上可靠，就算完成任务，造成“肥梁、胖柱、深基础”等现象多有发生。造成工程项目投资的较大浪费。因此设计阶段的造价控制是整个工程造价的决定性环节。(1)采用科学的理论方法对设计方案进行优化选择：从技术与经济相结合的角度，进行充分地论证。在方案的比选时，可以采用成本效益分析方法。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。一方面可靠地实现产品的必要功能；另一方面通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程投资。(2)采用招投标：招投标制度是市场经济中一种重要的竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在评标中，主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。(3)采用限额设计：限额设计是以项目决策确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
3.工程施工阶段
(1)在组织措施上控制：项目管理者应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。施工方案应包括：①施工方法、工艺的确定、施工机具的选择、施工流水组织网络计划；②施工过程中利用各种降低能耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等来降低工程造价的技术措施；③有控制质量的措施，杜绝返工现象及人、财、物的浪费，避免不必要的开支。④有保证安全的措施，确保没有人员伤亡事故的发生，控制非建设性的费用支出。(2)在材料、设备的采购管理上控制(甲供材)：材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60％～70％。可见在施工阶段，搞好工程材料的采购供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对主要安装、装饰材料进行选型、定价，对“三大材”等大宗材料的采购可进行多家比选，大型的工程项目还可以组织材料供应商进行招投标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。(3)在项目管理上控制：严格按照双方签订的合同进行科学的管理，项目管理的主要内容是 “三管理三控制一协调”，即安全管理、合同管理、信息管理、投资控制、进度控制、质量控制、组织和协调。项目投资控制是项目管理的基础和核心，尤其对合同约定的工程量计价条款中的设计变更、工程量签证的项目严格把关。
4.工程竣工决算审计阶段的控制
工程项目竣工后，承包商将项目的竣工决算呈交给项目管理者进行审核时，项目管理者应严格对照合同约定的条款逐项进行核对，特别要注重审核施工过程中的设计变更和签证以及竣工图绘制的准确性，避免承包商在结算过程中，弄虚作假以获取高额利润的行为，同时也可以委托即专业又有经验的审计事务所进行严格的审核，核查虚假工程量以及不合理的费用，从而达到投资控制的目标。
关键词：建设工程；设计阶段；投资控制
设计阶段对建筑工程项目管理来说是一个非常重要的阶段，设计施工图纸不但是建筑工程施工管理的重要依据，同时也是建筑工程投资控制最重要的影响因素。作为一项具有很强技术性与政策性的工作，设计工作的优劣对投资的有效控制至关重要，也对项目建成后的经济效益起决定性作用，在设计阶段对建筑工程项目的投资进行事前控制往往会起到事半功倍的效果。但在实际工作中，一些工程设计人员缺乏深厚的经济观念和成本控制意识，技术的可行性和质量的可靠性是其关注的重点，片面的认为投资控制是施工阶段的事情。另外，部分工程项目为了追求建设速度，将设计周期缩短，以致于施工图设计质量不高，使施工过程中产生大量设计变更，不但增加了工程造价，还最终延误了建设工期。鉴于此，就需对设计阶段对建筑工程投资控制的影响和对策进行研究探索，一方面从政策制定者角度建立设计责任制，优化限额设计机制；另一方面从建设单位角度要提高对设计阶段的重视程度，对具体设计环节深度介入，最终提高设计成果水平，使建筑工程的经济效益和社会效益。
1工程建设项目设计阶段投资控制现状
作为建筑工程项目管理中的一项重要目标，投资控制必须在工程建设管理的整个过程中体现出来，但是现在仅有施工图设计以后的投资和造价控制得到了项目建设单位的重视，忽略了设计阶段的造价控制[1]。这样导致的结果便是，设计概算阶段编制较粗糙，在总投资汇总出后才发现存在投资过高的情况。同时，很多建设单位均未对工程设计投资问题引起重视，在设计单位的选择上相对随意，未坚持择优选择。一些单位虽然采用了招投标的方式，但经济指标却并未被纳入评标过程中，反而一些技术指标备受重视，如工艺方案、总图方案以及建筑面积等。设计单位未正确理解业主的要求与工程应达到的使用目标，进而造成在多个方面出现不准确（建设项目功能定位、技术标准）与不合理（方案选择、建设规模、专业接口设计）的情况。
2设计阶段投资控制的主要措施
2.1积极推行设计招标，引进竞争机制。投资控制的关键环节集中在项目前期，而其中起非常重要作用的是设计单位。为此，充分把握这一关键环节即是我们要做的重点，而这样做的目的便是使设计单位在保证项目技术可行性及尽可能优化的前提下，严格履行其所承担的投资控制责任。同时，应在投资控制过程中引入相应的竞争机制，将设计招标有效执行起来，将实物工程量和设计取费等方面结合起来综合考虑选择优秀的设计单位，使项目投资得到合理控制。值得注意的是，设计费投标报价仅是设计招投标在定标上参考的其中一项因素，通常对投资造成重要影响的是都是设计方案的好坏，设计费仅有小部分影响。若项目越大、越复杂，其设计的优劣就会产生越大的投资影响，所以，应把技术与经济结合到一起，做到技术先进与经济合理的相互融合，和谐共存，借助最少的投入实现经济效益的最大化[2]。2.2采用限额设计策略，控住投资上限。设计阶段的投资控制工作，应将关注的重点放在防范设计风险上面，深入研究和探索限额设计的优化策略。通过限制成本资金，能够将设计人员的责任性大大提高，使之在约定的总投资范围内提供最优的设计施工方案。设计单位应将工程造价、经济效益等设计方案的经济性考虑到，这些对科学分配使用投资金额具有积极作用。对设计人员来说，在设计之初便要在审核施工方案上加大力度，以减少方案实施后的变更次数。而在这一过程中，工程专家则就扮演“经济参谋”角色，尽可能多的收集有用资料，这样才能更好的指导设计人员。与此同时，工程预算编制人员也非常重要，其需配合设计人员，把好核算关，将成本消耗降至最低，使每笔投资资金均能“物尽其用”，让控制工程投资实行限额设计的需求得以满足。另外，设计人员也应加强经济意识，以较强的责任感做好成本造价控制。待建设单位、设计单位达成共识后，需以合同的形式明确双方的责任业务，设计人员应承担由于不合理的设计所造成经济损失。2.3重视前期功能需求的调研，实现精准设计。前期功能需求的调研对实现精准设计，减少过程中的设计变更非常重要。详细分析成品功能与成本关系，使产品功能在最短产品寿命周期中充分发挥出来，而这也是有效管理建筑项目工程的其中一项方式[3]。对建筑工程成品来说，前期的功能需求调研越仔细准确，就会使最终的设计成果越精准，这也是减小工程建设变更成本根本途径之一。在实施建筑项目时，建设单位一定要将未来的需求功能调研和设计工作深入结合起来，对施工方案的优化必须建立在对功能信息资料有充足掌握的基础上。一方面对建筑使用性能的要求予以充分满足，对建筑物自身具备的功能深入分析，通过设计工作来统筹考虑使用功能和造价的关系；另一方面减少建筑成品未来功能改造的可能性，降低工程成本造价。比如，某综合楼，由于前期规划调研阶段使用单位对内部的使用功能调研不够深入，提供的功能信息不够充分，造成建筑成品与使用单位的具体使用要求出现较大的差距，建设单位不得不又追加了几百万投资对已完工楼宇进行改造，造成了投资的增加。2.4积极推行设计监理，建立设计多重约束机制。设计监理在我国尚且处于起步阶段，因此不断完善与积极推行就显得非常有必要。而设计监理的作用更应充分体现在整个设计过程中，对设计工作监督检查，规范和约束设计行为，为投资控制做好铺垫。在设计阶段，除了需要监理设计人员拥有丰富的设计经验外，还需要具备充分的工程经济方面的知识，则这也是设计阶段和施工阶段的最大不同。设计监理应在多个环节中（设计方案的招标、竞赛，设计概算控制，签订设计合同等）将自身的职责与作用发挥出来，积极献言献策，在设计方案之初便对费用予以控制，以达到技术和经济相互配合，和谐统一。目前，设计监理因为刚刚在我国实行，所以应用范围并不广，但相信不久之后，人们一定会看到其在控制项目投资、保证工程质量上发挥的重要作用。2.5改革现行设计取费办法，建立激励机制。“大锅饭”是现行设计收费的一种普遍现象，即不管是根据投资规模还是面积收费来说，其经济责任均毫无体现，设计费在画出图纸时一并给出，完全未反映出工程设计质量的好坏、投资是否超出预算、建设项目有无实施等情况，而这种取费方式也致使设计人员将经济性观念忽略，把关注的重点放在了技术性上[4]。所以，应改革现行设计取费方法，将相应的激励机制建立起来。以现有收费办法为基础，实行优质优价收费办法，即由设计合理所节约下的投资，根据节约部分给予提成。而因为变更设计而增加的投资，同样根据超出部分将相应比例的设计费扣除，如此可对设计人员起到有效的激励作用，使之在设计上更加精益求精。与此同时，将送审后决算设计费的制度引入设计委托合同中，为保证设计人员在施工现场提供积极指导，可采取预留一定设计尾款的方式，即结算在工程竣工后进行，这样做也可有效避免发生设计单位忽略建设项目投资控制的情况[5]。
3结束语
建设项目投资控制的源头即为工程设计，而要对控制工程投资做到有效控制，尽可能地节约投资，取得良好的建设成效，就必须对设计这一关键阶段予以重点控制。
作者:王吉飞 单位:华北电力大学
参考文献：
[1]蔡雯,凌旭.工程造价计价模式和造价控制分析[J].工程技术研究,2016,(8):176-177.
[2]沈红燕,葛霄翀.试分析建设工程设计阶段的投资控制[J].管理观察,2014,(16):82-83.
[3]罗胤.浅析工程设计阶段的投资控制[J].中国资源综合利用,2013,(6):55-57.
关键词：建设项目全过程造价管理控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言：建设工程具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程。为了有效控制工程造价，提高工程建设的经济效益，实施全过程、全方位、多层次的运用经济、技术、法律等相应的管理手段，来对工程中的造价预测、监督、控制、分析研究等实际的问题进行控制。尽量的用最少的人力、物力、财力，来获得最大的投资效益。
一、全过程造价管控重要性分析
在实际的造价管理控制中往往忽视建设项目前期工作阶段的投资控制，而普遍把控制项目投资的主要精力放在施工阶段，把控制工程造价大多放在施工图预算、结算的审查上，工程造价的管控方式存在明显的不足。建设项目工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理的全过程。近年来，建设项目全过程造价管理作为工程造价控制的一种重新认识的新方法被应用到建设项目造价控制中，是由事中事后管控转向事前、全过程延伸的一种管控方法，这种方法使整个工程实施处于把控状态，能有效地克服事中事后管控的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的。
二、全过程造价管控的特点
全过程工程造价控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态控制，它贯穿于项目的建设全过程，在项目的整个生命周期内，从项目立项开始，到初步设计、概算、施工图设计、招标投标、施工合同谈判和签署、施工阶段，直至竣工结算以及项目保修。工程造价全过程控制为了满足建设单位对工程项目管理的需求，分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。工程造价全过程控制立足于事前控制、全面控制，传统的工程管理对工程完工后的决算投入很大的精力，对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，而工程造价全过程控制恰恰强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。
三、工程项目全过程造价管理和控制
在建设项目管理中，工程造价管理的实质是运用合理的方法和手段进行目标管理和优化，从而达到效益的最大化，是一个涉及到全员、全过程、全方位等的全面和高度协同的管理过程。全过程造价管理是从宏观到微观，从估算到细算的过程。在决策阶段进行项目成本的测算；在规划阶段，在成本测算的基础上进行逐步细化，形成项目目标成本；根据合同执行情况产生成本计划和实际成本的情况。全过程造价管理的关键在于是否能够做到事先的、动态的、全过程的控制和管理建设工程的全部投资，改变传统的事后的、事中的、静态的、被动的、阶段性的造价管理。全过程造价管理重点在于规划好前期，控制好后期，构建全过程造价控制体系，科学确定工程造价控制目标，也就是在决策阶段，设计阶段做好项目的方案的标准、规模、设备选型、主要材料等的规格标准的确定，规划好整个项目的框架；交易、施工阶段以目标成本为管理基线做好招标管理、合同过程管理、变更签证管理，时刻关注动态成本的变化情况，保障有效控制项目投资在目标或可控的范围内。在竣工阶段，做好结算编制与审核、审计工作。
3.1投资决策阶段的造价管理
在工程建设过程中，投资决策阶段是工程建设项目的起始阶段，也是一个非常关键的阶段。
⑴要根据项目开发的目标与总体发展战略，组织相关的技术人员和专家从各方面对工程建设项目进行评价，确定工程建设项目的可行性与可操作性，全面评价工程建设的条件、规模、市场预期、技术、材料、财务管理等内容，从而制定准确、真实、客观的工程造价管理目标。⑵要在编制工程造价管理目标的基础上，做好投资估算工作。力求全面、准确、客观地预测与分析工程建设过程中可能会出现的意外情况或突发事件，充分考虑到各种不利因素，发挥投资估算在投资控制方面的作用。⑶要在工程建设的投资与决策阶段，实行项目法人责任制，建立健全项目法人的管理体系，落实相关人员的责任与义务。项目法人责任制能够在投资的源头上对项目投资行为实施有效控制与管理。在工程项目建设之前，落实工程建设项目法人的权限与责任，使项目的法人在筹划、人员聘任、招投标、施工过程等阶段实施全方位、全过程的管理，并保障法人在管理过程中拥有一定的自，通过一系列的激励和奖惩措施，充分调动法人的积极性与主动性，做好工程造价管理工作。
3.2工程设计阶段的造价管理
工程设计时期的造价管理是工程造价控制的一个重要时期，工程设计的费用并不是很高，然而设计效果对于工程建设的造价控制却有很大的影响力，工程的设计质量占据着十分关键的地位。工程设计就是对工程建设整个过程的计划与规划，涵盖了资金投入与技术运用等方面的设计与规划，科学的设计能够从最大范围内降低工程的造价。因此，要想对工程造价进行全面的控制必须在设计阶段打好基础，把握好设计阶段工程建设的总体资本控制。
⑴在工程设计阶段，要对工程造价预算进行严格的审查与控制，不断提升工程造价预算的质量与水平，加强对相关人员的培训与管理，提高预算编制人员的专业水平，使其树立起强烈的责任心与使命感。此外，要为设计人员和预算人员搭建沟通与交流的平台，使工程设计更符合工程建设的实际，提高工程设计方案的可行性与可操作性。⑵要对现有的设计方案进行比照和优化，选择最佳的设计方案，提高工程设计的质量。为了有效开展工程造价控制，在建设场地、平面布置、结构设计等各环节都有进行详细的设计，并通过比选找出最优化的设计方案。⑶要引用与推广限额设计与标准设计。在工程设计阶段，可以运用限额设计对投资和工程量进行分解，对施工图设计与施工技术设计进行控制，及时发现其中的不合理因素，并采取积极有效的措施，有效控制工程建设投资的额度。可以利用标准设计，通过采用政府相关部门的通用设计标准，利用定型工艺与标准生产，有效缩短工程设计周期，提高工程设计的进度与劳动生产率。⑷要建立健全设计监理和索赔制度，使工程设计人员能够切实负起责任，确保工程设计阶段的造价控制工作能够有效开展，同时要建立健全设计单位的管理制度，提高设计人员的责任意识和造价控制意识，在保证工程质量的基础上，尽可能地降低工程造价，并在设计阶段推行设计索赔制度，并加大执行力度，确保工程设计阶段的造价管理得以有效开展。
3.3 施工阶段工程造价控制的重要性
施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成的过程，也是人力、物力、财力大量消耗的阶段。所以，要提高项目建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就必须在工程施工阶段加强全方位、全过程的管理和监督。
⑴根据施工进度计划和工程预算，制定出相应的资金使用计划，合理地确定建设项目投资控制目标值，以投资控制目标为依据，对项目投资实际支出值与目标值比较，找出偏差，使控制措施更具针对性。⑵严格控制设计变更。在设计图纸审核时严格把关，在甲乙方的设计交底、图纸会审和技术咨询时认真检查和复核，以尽早发现隐患予以消除，一旦发生工程变更要规范操作，严格按照变更程序上报和审批。⑶工程计量要严格按照工程承包文件的规定以及监理机构批准的方法、范围、内容和单位进行计量，要严格执行“质量达到合同标准的已完工程才予以计量”原则，对质量验收不合格或未达到验收条件的工程坚决不予计量，对施工单位未经批准，超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，均不予计量。⑷合理确定材料价格，建设单位预算人员应密切注意市场行情，并坚持深入现场、市场掌握第一手的施工情况及材料价格信息。
3.4 竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段,是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。⑴工程结算要按照国家的相关政策、法律法规实事求是的进行编制，且开展建设项目的监督工作，在遵循工程造价的真实性、准确性和合法性的情况下对工程造价文件进行审核，并对其承担经济和法律责任，为工程造价的确定奠定坚实的基础。⑵加强工程造价管理部门的合作，使工程建设“四算”之间紧密相连, 充分发挥各个阶段控制造价的主导作用。⑶提高工程造价控制人员的素质，因为工程造价控制人员的专业技术和素质在工程造价控制中关系重大, 所以，要求其思想素质和专业技术要不断提高。
结束语：
造价管理贯彻在整个工程建设的始终。在工程建设的各阶段，要利用科学、合理、规范的全过程造价管理方法，采取技术和管理措施相结合的造价控制模式，将工程建设的造价控制在合理的范围内，要由专业的造价专业人员严格把握，控制好资金的投入计划，提高工程建设项目的可靠性、安全性和经济性，提高建设项目的经济和社会效益。
参考文献
[关键词]建筑设计；设计管理；进度；质量；成本
1 引言
对工程设计阶段推行全过程的设计管理，是国际上通行的做法，也被认为是今后我国建筑设计项目管理的发展趋势。这种全新的尝试，不仅考验了我国建筑设计师的设计水平，更重要的是，锻炼了我国建筑设计师对工程项目的全面掌控能力，可以认为是建筑设计行业今后总的发展趋势，无疑也是今后与国际设计公司竞争的重要武器。
2 我国建筑设计项目管理的现状
2.1 管理体系不完善
反映在进行项目管理时,项目执行过程中的许多内容没有管理,有的内容管理粗放,资源不能有效配置,信息沟通渠道不畅,各项管理制度不配套、管理结构难以适应项目管理的要求,无法构成完善的管理体系。
2.2 管理技术落后
项目管理的重要标志是运用赢得值原理对项目进行综合控制,在项目设计管理中,由于基础工作薄弱,这一有效的管理方法很难运用于实际项目管理过程中。
2.3 管理效率低
设计阶段项目管理的目的在于提高管理效率、保证产品质量,尤其对设计企业项目繁多的情况下,推行矩阵式项目管理模式,具有相当好的适应性。要求以专业为基础、以项目为中心、质量为核心、项目经理负责制构造组织管理结构,大部分勘察设计企业组织结构仍然按职能设置机构,结构刚性大、管理层次复杂、协调任务繁重,管理效率降低。
3 推行建筑设计项目管理的意义
3.1 良好的设计是决定工程质量的首要因素
设计阶段工程造价的控制管理是整个工程造价控制管理的龙头。拟建项目一经决策，设计就成了工程项目建设和造价控制的关键，设计方案的优劣、设计质量的好坏都直接影响着工程项目的造价、进度和质量。统计表明项目设计阶段影响项目总投资的程度一般为75%左右，表明项目设计阶段对整个工程的成功与否具有重要影响。
3.2 建筑设计阶段进行项目管理的重要性
设计项目管理具体定义于设计问题，以设计项目为对象的系统管理方法，通过计划、组织、指导和控制等管理手段对设计资源进行合理配置，对设计项目全过程进行高效整合，综合协调及优化，设计院完成的工作是其中一部分，主要是前期的可行性研究、初步及施工图设计。设计单位通过设计项目管理，同样进行质量、进度、投资控制，对进度的实施在技术上和经济上进行全面而详尽地安排，形成设计图纸和说明书，并在实施的过程中进行监督和验收。
4 建筑设计项目管理的控制方法
4.1 建筑设计人力资源控制
由于设计项目组建及项目在实施过程中人员配置都具有动态性,因此,这种人力需求配置就必须做到好、快。例如某现场设计总体组根据项目特点,按项目进展安排和阶段任务需求来布置人力会使整个项目的人力需求呈抛物线状:前期工作(预可研、可研、方案设计)人员要少而精,随着工程设计进展至施工图设计阶段,各专业人员需求也达到高峰;之后人员逐渐减少,至项目设计完成撤销人员为零。
4.2 建筑设计质量控制
设计的产品质量应该从过程中进行控制，甚至是设计开始时，从培养设计习惯进行控制。把握设计的进程，从设计过程中提高设计质量入手，全面提高企业的竞争能力。在工程控制中,应突出“事先指导,中间检查和成品校审”的三个环节控制原则,按照工程专业设计程序,切实选准和抓住三个环节的质量管理点。其对建筑设计质量的控制应该包含“设计准备阶段，方案设计和可行性研究阶段，初步设计阶段和施工图设计阶段，施工配合、竣工验收总结阶段”几个方面。
4.3 建筑设计进度控制
为了保证建筑设计项目中的各项工作按计划的进度顺利进行，必须对项目的进度进行控制，其中进度报告是实行项目进度控制的有效方法。进度报告是按月或按周编写的书面文件，内容是关于成本、所作工作和工作分解结构中每一元素的进度的例行报告。由进度报告与计划比较而进行调整活动。对于编写进度报告，要强调其及时性，以尽早了解存在的问题，并关注报告例外情况以预计将来可能出现的问题。进度控制的最终目标是按时提交施工图设计文件,要优化设计,不能简化设计,在确保成果质量前提下实行进度控制。
4.4 建筑设计成本控制
建立必要的规章制度,使工程造价管理由单一控制转变为多方控制,主动控制工程造价。工程技术和工程经济相结合是控制工程造价的有效手段,针对工程实际情况，对各专业设计人加强技术培训,不断提高项目参与人员的综合素质和造价意识。
5 建筑设计项目管理的具体方法
5.1 组织与资源配置管理方法
（1）组织类型
①职能化项目组织：与常规组织联系最密切。把项目放到常规组织的一个职能部门，使项目组织成为常规组织一部分。
②项目化项目组织：纯项目组织，与上级组织的其他部分分离，成为一个独立单位，有自己的技术人员，独立管理，通过定期成果进展报告和工作监督保持与上级组织的微弱联系。
③矩阵化项目组织：包括强、弱矩阵组织。
（2）资源配置管理方法
①责任矩阵
将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位。可使用在工作分解结构WBS的任何层次。矩阵图以组织单元为行，工作元素为列。
②资源计划的优化
通过定义优先级确定各种资源的重要性。需要考虑的因素有：资源的数量和价值量、资源增减的可能性、获得程度、可替代性、供应问题对项目的影响。
资源计划编制中，选用适当的定额是确定资源投入量的关键方法：通过对非关键线路活动开始和结束时间在时差范围内合理调整，达到资源平衡；如未能或希望资源使用更均衡，可考虑减少非关键线路活动的资源投入强度，在时差允许范围内相应延长持续时间。
5.2 质量管理方法
（1）ABC分析法
又称主次因素图、帕累托图、排列图，是按次序排列引起缺陷的各种原因的条形图。按次序是为了指导纠正行动首先采取行动纠正引起缺陷数目最多的问题。
(2)鱼刺图分析法（因果分析法）
影响建筑设计质量原因有很多，如，方法、技术资料、施工原因、专业间沟通、设计人员自身条件、甲方不合理要求等。在质量分析中，采用从大到小、从粗到细、顺藤摸瓜、追根到底方法，把原因和结果的关系搞清楚，这种方法叫因果分析法。
(3)控制图法
控制图又称管理图，利用设计过程处于稳定状态下的设计质量特性值分布服从正态分布的统计规律识别设计过程的异常因素，控制设计过程由于系统性原因造成的质量波动，保证建筑设计工作处于控制状态
5.3 进度管理方法
网络控制技术是项目管理中应用最为广泛的方法之一，在整个项目管理体系中，网络技术占有十分重要的地位。在建筑设计项目管理中也可以被应用，并发挥很重要的作用。任何建筑设计项目都可看作由一系列相互联系的活动或工作构成的集合，设计项目网络就是直接形象地反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图。
6 结语
总之，随着我国加入WTO,随着国外设计公司逐渐深入我国的设计领域,新的设计理念、手法和管理,即是一种借鉴，又是一种挑战。设计项目管理的内容还有许多,目前的项目管理方法只能从全局出发，使建筑设计项目处于一种受控状态。如何激发出建筑设计人员的潜能，充分发挥出每位设计师的才干，将是今后建筑设计项目管理的重点发展方向。
参考文献
[1]桂夏强,房地产开发项目中的设计管理,工程建设,2009,20（3）:273-274
关键词：
1工民工程决策阶段造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
据相关统计资料实践表明，工程在建阶段的施工管理执行效能如果能够充分发挥，能够为工程项目总投资造价节省将近5%～10%的成本费用，而项目决策立项的设计阶段又能够对后期工程建设造价产生深远影响，且影响程度高达30%～80%以上。由此可见，项目决策立项的工程设计阶段对工程造价影响程度有多么巨大。
投资估算是立项设计阶段的重点工作任务环节。它的工作任务主要是侧重于对各经济指标的分析，从而才能敲定决策性文件。同时当立项文件批复后，估算的成本或投入资金就会作为预期投资限额，进而才能保证工程的初步概算标准能够控制在可控范畴内，并把其作为银行的借贷、贷款凭证。所以，项目估算投资限额阶段，应能彻底反映工程实际情况，整理好各指标数据、各地产价格或材料信息等，目的是能够直观、完整的反映工程总投入资金比重。
此外，项目投资估算环节，应当满足经济适用与实事求是原则。为此，这就要求设计单位能够真实反映项目设计意图，并且对于重要施工技术、施工工艺、以及具体工程专业施工方案等做出优化，目的是敲定最佳、各项配置最优的施工方案。此外，对于影响设计阶段影响工程造价控制的人力组织因素、材料供应因素、作业设备、工时费、以及其他费等要周全考虑、预测分析，以保证工程立项初步设计阶段投资预测不留缺口。
2设计阶段工程造价控制
据研究分析，设计费一般只相当于建设-丁程全寿命费用的l％以下，但正是这小于1％的费用对投资的影响却高达70％以上。单项工程设计中，通过方案设计、初步设计和施工图设计，使建设项目的模型暴露出来:因此,这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉，在设计过程中，可利用价值工程原理对多个设计方案进行经济比较，使建筑和结构的形式和建筑材料等趋于合理。同样，在同样满足功能要求的条件下,技术先进、经济合理的设计，可降低工程造价的5％～10％，甚至可达到10％～30％。
此外，该设计阶段有别于前期工程立项的决策设计部署，也就是该设计阶段主要意图是为确保工程设计方案、各项工艺技术、以及工程在建阶段的关键专业设计合理等，目的是避免设计确立而在工程施工建设时出现设计变更的局面发生。所以，这一阶段对保障工程质量与整体安全成果来说非常重要，不仅仅拘泥于工程造价管理系统的单方面，而且还与建筑结构整体构造、基础作业质量、以及关键隐蔽工程或交叉工序的施工工艺等是否合理有关；设计人员应充分发挥自身从业经验与专业素质，保证各项工程专业设计合理，避免返工、补修、停工的现象发生，以此才能在保全工程各项功能的基础上降低了投资成本。
同时，有关当前的工程设计费用及设计标准、准则、方法等的审核事宜应当尽早改革深入，能够全面健全相关激励制度等；对设计出满足质量控制要求又能降低工程投资总额的设计单位或个人给予一定设计费提成；但对于仅能满足降低投资额标准却有损工程质量、追加投资的设计方案，除了要拟定重新更改设计、审核、复审外、直至合格外，还应给予相关设计单位或设计人员给予一定惩治措施，如扣除一定比例设计费用等。
3工民建筑工程在建阶段造价控制
工民建筑工程在建阶段即工程的施工作业与竣工交付未投产之前的阶段，该阶段的造价控制重点则是控制不利因素。其中，工程变更、设备租赁价格变化不稳定、供应材料价格上涨等因素。也就是说，凡是能够影响工程在建阶段造价成本的相关被动、负面因素都是工程建设阶段造价管理控制的重点问题。此外，为了防范承包商有意在某些专业工程上采用“低价中标”的违规手段，最好的方法可以在施工约定合同中明确出来，如“中标价加变更、签证以及有关国家政策性价格调整”等内容。除此之外，还应做好以下几方面工作。
(1)图纸会审。
各方参建单位在获得设计图纸后，应当认真查看图纸各项内容，保证会意图纸设计要求、设计标准等，同时也是查看图纸是否有错漏、设计出入之处，从而确保图纸会审时能够及时加以改正，避免后期工程设计变更导致作业变更的事件发生，为工程增加成本费用。
(2)工程变更，严格现场签证管理。
在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题，所以加强现场签证管理是必要的。
(3)建立管理机制。
建设业主单位应当根据签证、变更等的行业处理规程或相关准则等去制定一个合理的管理制度。在制度能够明确工程量清单、单价、变更单的送审核算依据处理的标准等；明确施工图、设计变更、现场签证的审核标准与规范等，从而才能形成制度约束，使工程量得以客观、真实控制，避免重复签证而导致投入成本提高的局面发生。
4结语
造价管理是项系统工程，在各个主要阶段的控制事项涉及到的不确定要素众多。因此，做好工程造价管理建设进程工作，应当明确立项决策、设计阶段、以及建设阶段的等控制任务，以此才能使造价管理收到较高成果。
参考文献
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[2] 刘惠明,宋香荣.浅谈如何完善工程量清单计价招标[J].西部煤化工,2008(2)．
（一）强化成本控制
提升工程造价管理工程造价管理发挥了预估、调整、指导及监督整个工程的作用，对整个工程项目管理系统具有重要的指导意义。成本控制的控制过程是生产阶段，具有指导、协调、监督、经济管理生产阶段的作用。从两者管理的过程来看，成本控制属于造价管理的重要组成部分，是造价管理中项目管理的一种延伸，成本控制所得基础数据将成为工程项目管理的具体依据。由此可知，应通过强化成本控制，提升工程造价管理。
（二）实施目标成本管理
加强项目工程造价控制对于工程造价管理而言，设定合理的目标成本，可为工程造价管理提供计划指导，同时也使成本控制目标更加明确。当前，工程类企业为深入认识工程造价成本的理念，因而在管理过程中并未明确标明控制的规范程度、评价标准和成本控制目标，因而工程成本核算和控制往往以工程预算为参考基准，这种成本控制方式与实际成本存在较大偏差。因此，要求企业科学的编制成本管理目标，根据工程报价、合同、设计、当地人力资源费用等共同编制一定的经济指标，为成本控制提供较为准确的依据。
（三）加强工程项目
成本支出管理工程项目各项支出是工程项目管理的重点，因而要做好工程项目成本控制。首先，分层次划分项目指标，并分配至相关部分及具体人员；其次，实施目标成本管理，编制成本控制规划，以“目标”编制项目支出规划，并控制支出数额；再次，不断修正成本指标，在实施阶段，要定期将计划成本与实际支出作比较，便于及时处理成本指标的变化；最后，结合工程实际加强过程管理，综合考虑工程设计、施工、交通、物价等因素，制定最优的实施方案。
二、强化工程造价成本管理的控制措施
（一）强化设计阶段目的性
减少后期工程造价建设工程的项目成本和工期受工程设计影响较大，合理的项目设计降低10.0%以上的造价，而设计本身给企业带来的经济效益也会得到显著提升。为此，项目成本管理人员要做好工程设计的检查、比对、核算等工作，具体来说：第一，根据建设需求、结构形式、规划布局、建设材料等综合论证本项目的造价控制目标，并将此目标与项目总体经济价值、应用价值等进行对比论证，从而在设计阶段明确造价控制的目标；第二，完成限额设计，需依据初步设计方案，并考虑绿色施工、安全施工、材料、工艺及技术、建设标准等因素，从而确定工程建设的标准、参数、规范等，最终确定施工限额，以控制后续各阶段的超限额现象；立即查找原因，进行修改和完善，在合理的前提下务必保证设计在限额规定范围内；第三，综合分析设计方案和工程造价，为降低工程造价，实施设计费用与设计招标同步执行，最大限度减少后期工程造价。
（二）做好招投标阶段造价控制
强化细节方面管理工程项目招投标阶段是成本管理的重点阶段。该阶段，招投标双方都要保证公开、公正和透明，招标方需严格审查施工单位的具体条件（物资、资质等），必要时进行实地调研。招标文件要基于造价管理资料制定，负责的造价人员要注意评价和鉴别招标文件中的各种因素，保证文件中各项目与实际情况相符，切不可出现漏项或核算错误。做到“滴水不漏”。挑选中标方时，应按照工程量清单计价方法进行选择，严格防范恶意竞争发生，保证工程项目造价准确性。在招标文件中，必须写明子项目、特殊项目、费用结算方式、违约责任等细节，做到责权分明，避免发生纠纷。
（三）提升施工阶段
工程造价控制，完善竣工阶段现场分析资金进入工程后，工程开始进入施工阶段，此阶段对工程造价成本影响较大。首先，要控制好实施项目的投资，管理人员要深入分析施工技术方案，结合当前的市场材料、工艺技术等情况，对项目投资进行合理压缩；其次，要改变管理模式，以提高工作效率，如建立监理机制，实施岗位责任制等，将责任逐层落实至个人，使成本控制与个人绩效直接挂钩；再次，努力减少变更现象，施工前，造价管理人员要严格审查施工方案等材料，施工中要实时监控，尽量减少变更，或尽早进行变更，同时也要加强工程变更审核力度，减少不必要的变更；最后，及时办理现场签证，双方以书面形式记录。工程造价成本控制的竣工阶段，要求造价审核人员依照合同严格审核工程情况，此阶段需严格审核工程预算之外费用、分项工程，审核人员要进行实地调查分析后再进行计算。
三、结束语
关键字：建筑装饰工程 造价 问题 对策
中图分类号：TU238文献标识码： A
随着我国建筑市场的不断发展，建筑装饰工程渐渐成为了建筑工程的重要组成部分，并且随着建筑装饰市场竞争的不断激烈，工程造价在建筑装饰工程中的作用也变得越来越重要了。工程造价管理能够对建筑装饰工程成本进行严格的控制，能够在保证建筑装饰工程质量的前提下降低工程成本，进而能够提高建筑装饰企业的盈利空间，从而提高建筑装饰企业的综合竞争力。但是在实践中发现，很多建筑装饰工程的造价并没有形成系统、全面与全过程的控制与管理，从而在很大程度上影响了建筑装饰工程的成本，不利于建筑装饰企业的稳步发展。因此建筑装饰工程项目管理者必须要积极创新建筑装饰工程造价管理方法，进一步健全建筑装饰工程造价管理体系，只有这样才能在最大程度上降低建筑装饰工程的成本，提高建筑装饰企业的综合竞争力。
1、建筑装饰工程的特点
建筑装饰工程是建筑工程中的重要组成部分，与其他工程有着很大的不同之处，首先就是建筑装饰工程施工项目比较多，涉及面比较广，这就对工程全过程造价管理提出了更高的要求。其次就是建筑装饰工程原材料比较多，并且这些材料之间的价格差异也比较大，这就在很大程度上增大了建筑装饰工程造价管理的难度。再次就是，建筑装饰具有很强的动态性，因为建筑装饰会随着个人爱好以及时间的推移而发生变化，因此建筑装饰工程造价管理就必须具有很强动态性，只有这样才能提高建筑装饰工程造价管理的效果。最后就是很多建筑装饰工程由于受施工环境的影响而无法使用大中型机械，绝大部分的建筑装饰工程都是以人工操作来完成的，因此建筑装饰工程的人工费用比较高，因此建筑装饰工程造价管理中必须要进一步加强人工费用的管理，只有这样才能实现建筑装饰工程造价管理的目标。
2、建筑装饰工程造价中存在的问题
由于受到各种因素的影响，很多建筑装饰工程造价中还存在较大的问题，这些问题在很大程度上影响了建筑装饰工程的成本，进而在很大程度上影响了建筑装饰工程项目的利润。
2.1 忽视了建筑装饰工程设计阶段的造价管理
设计是建筑装饰工程施工的重要依据，同时也是保证工程施工秩序，降低工程返工的重要前提，对于降低工程成本有着很大的作用。但是在现实中，很多建筑装饰工程项目管理者在很大程度上忽视了建筑装饰工程设计阶段的造价管理。例如在建筑装饰工程设计过程中，设计人员并没有及时与工程造价管理进行沟通，从而致使设计出来的施工方案成本较大。同时还有一部分设计人员在设计过程中由于缺乏造价管理意识而过分运用那些先进的工艺，致使建筑装饰工程的施工成本剧增。除此之外，很多建筑装饰工程项目管理人员忽视了对设计人员的管理，这样就很有可能致使设计人员设计出来的方案可行性不高，致使施工中返工的项目较多，这不仅仅影响了建筑装饰工程的施工进度，同时还在一定程度上增加建筑装饰工程的成本。
2.2 建筑装饰材料品种繁多且市场价格混乱
由于建筑装饰工程的特殊性，建筑装饰工程所需要的材料品种比较多，并且这些建筑装饰材料的价格千差万别，再加上建筑材料市场的不完善，有些商家为了追求一些利益而降低材料质量，这样就会导致那些高价格、低质量的建筑装饰材料进入建筑装饰工程现场，不仅仅影响了建筑装饰工程的质量，同时还在很大程度上增加了建筑装饰工程的成本。同时对于同一种建筑装饰材料在不同地区的价格也有所不同，而建筑装饰工程造价人员很难确定这些材料的真实价格，进而影响到建筑装饰工程的造价控制，因此建筑装饰工程项目管理者必须要进一步加强材料的管理。
2.3 建筑装饰工程施工阶段造价存在的问题
加强建筑装饰工程施工阶段的造价控制能够在很大程度上降低建筑装饰工程的成本，但是实践中发现，很多建筑装饰工程施工阶段的造价控制还存在较大的问题。首先就是材料浪费问题，有些施工部分并没有按照定额领取标准来领取建筑装饰施工材料，进而造成施工过程中，材料浪费的现象十分严重，在很大程度上增加建筑装饰工程的成本。同时在另外一个方面，很多建筑装饰工程项目管理者对施工技术的管理力度较低，进而造成建筑装饰工程施工过程中，因施工技术不当而造成的工程返工比较多，这不仅仅在很大程度上影响了建筑装饰工程的施工周期，同时还在很大程度上因工程返工而增加建筑装饰工程的成本。
3、加强建筑装饰工程造价管理的措施
建筑工程造价管理能够在很大程度上控制建筑装饰工程的成本，因此建筑装饰工程项目管理人员必须要进一步采取措施解决建筑装饰工程造价中存在的问题，只有这样才能真正发挥建筑装饰工程造价的功能，降低建筑装饰工程的成本。
3.1 进一步加强建筑装饰工程设计阶段的造价管理
高质量的设计方案不仅仅能够提高建筑装饰工程的质量，降低工程返工，同时还能一定程度上降低建筑装饰工程的施工周期，进而能够在很大程度上降低工程成本，因此建筑装饰工程项目管理人员必须要进一步加强建筑装饰工程设计阶段的造价管理。首先要加强设计人员与造价人员之间的沟通，使工程造价人员能够参与到工程设计中，这样可以在一定程度上提高建筑装饰工程设计人员的成本意识，能够将降低成本的思想贯穿于整个设计之中。其次，建筑装饰工程还应该积极采取定额设计，这样可以在很大程度上控制整个建筑装饰工程的成本。最后，建筑装饰工程项目管理者还必须要进一步加强设计人员的管理，积极审核设计方案，这样可以提高设计方案的质量，进而能够在很大程度上降低建筑装饰工程的返工，从而能够降低建筑装饰工程的成本。
3.2 建立材料信息网，加强建筑装饰材料的管理
对于鱼目混杂的建筑材料市场，建筑装饰工程项目管理者必须要建立建筑装饰材料信息网，时刻关注建筑装饰市场的变化，只有这样才能使造价人员及时掌握各种建筑装饰材料的价格，同时建筑装饰工程项目管理者还必须要组织专门的采购人员进行市场调查，只有这样才能保证建筑装饰材料的质优价廉，进而降低降低建筑装饰工程的材料成本。与此同时，建筑装饰工程项目管理者还必须要进一步加强建筑材料的质量管理，对于进入建筑装饰工程施工现场的材料要进行严格的质量检查，这样可以在很大程度上降低因材料质量问题而造成的返修工程，从而能够在一定程度上降低建筑装饰工程的成本。
3.3 加强建筑装饰工程施工阶段的造价控制
建筑装饰工程项目管理者要加强施工阶段的材料管理，首先要制定严格的定额领取制度，使各个施工部门按照工程需求量来领取建筑装饰材料，其次还要建立材料回收制度，对于那些没有用完的建筑装饰材料必须要及时回收，这样可以在很大程度上防止建筑装饰材料的浪费，进而能够降低建筑装饰工程的成本。最后，建筑装饰工程项目管理者还必须要进一步加强施工技术的管理，使施工队伍能够严格按照施工规范进行施工，必须要保证前一项工程质量合格的前提下再进行下一项工程，这样可以在很大程度上降低建筑装饰工程的返工，进而能够降低建筑装饰工程的成本。
3.4 加强竣工阶段的造价控制
建筑装饰工程项目管理者必须要进一步加强竣工阶段的结算，尽快的将那些施工机械运用到其他工程项目中，这样可以提高工程机械的利用率。同时还必须要加强建筑装饰材料的回收，这样可以提高建筑装饰材料的利用率，进而能够降低建筑装饰工程的成本。
4、结束语
随着建筑市场的不断完善，作为建筑市场一部分的建筑装饰市场的竞争也变得越来越激烈，因此在最大程度上降低建筑装饰工程的成本已经成为了建筑装饰工程项目管理者所追求的的目标。而建筑装饰工程造价管理能够在很大程度上控制建筑装饰工程的成本，因此建筑装饰工程项目管理者必须要遵循全过程造价管理、动态造价管理的原则，积极创新建筑装饰工程造价管理方法，只有这样才能提高建筑装饰工程造价管理的效果，进而在最大程度上降低建筑装饰工程的成本。
参考文献：
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