时间：2023-06-28 17:31:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程项目建设管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利工程项目建设的开展，为水利调配、防洪抗涝等打下了坚实的基础。在我国经济不断发展下，水利工程项目建设也取得了空前的发展，水利工程的施工工艺和施工技术也得到了显著的提升。由于水利工程建设过程中，会有很多影响工程质量的因素，并且在质量管理方面也缺乏统一的模式,导致水利工程质量无法得到充分的保证。为了提升水利工程项目的施工质量，需要将存在的各种难题解决。
2水利工程项目建设管理过程中存在的主要问题
2.1招标管理缺乏规范性
进行招投标管理主要是期望在公正、公开和公平的基础上，选择优秀的项目建设单位，保证项目建设目标可以顺利实现。但是，在实际招标和投标管理过程中，有很多因素都影响了建设市场的秩序，造成了较多的建设隐患。其中不规范现象主要体现在下述几个方面:(1)串标情况严重。因为挂靠投标的现象普遍存在，挂靠者很容易开到多个企业的介绍信，然后使用串标的方法进行中标，严重影响了其他投标人的合法权益。(2)招标方在工期要求和质量目标方面不理智，过于追求短工期，压低工程质量。(3)确定标底时，随意性过大,一部分标底价格过低，导致施工过程中出现机械设备投入不足、偷工减料、施工管理不到位等情况，工程的施工安全和质量无法得以保障，延长了施工工期。(4)—部分投标人盲目地压低价格,报价和自身的实力不符。
2.2项目的监理人员素质不高
在水利工程建设过程中，监理工作存在的问题主要为监理水平不高、控制手段比较单一、落后等。由于水利工程的建设规模一般都比较大,并且有很多的小项目，所在地区也较为偏僻，交通便利性差，±曾加了监理工作的难度。再加上监理费用低，导致很多有经验、有水平的监理人员都从事了其他收人更高的行业，从而导致监理人员整体素质不高，缺乏工作经验，严重影响了监理工作的规范性。
2.3对水利工程项目施工监督管控力度不足
水利工程项目在实际施工过程中，监督管理人员对实际施工现场管控力度不足，容易导致出现各种问题。同时，由于对工程实施设备的使用不当，且在购买工程原材料时存在着很多纰漏，导致工程项目施工材料存在质量问题。另外，施工人员在施工过程中不按照工程实施规定施工，存在违规操作以及偷工减料等现象，从而导致项目实施过程中产生质量管理问题。基于上述原因，难以保证水利工程项目的实施质量。
3水利工程项目实施管理的指导思路
严格实行项目法人对项目建设管理制度、工程项目招标投标制度以及工程建设监督管理制度。推行非经营性政府投资工程项目，使传统的水利工程项目实施建设管理制度转变为实施专业化工程建设管理制度，从而加快非经营性政府投资项目代建制。健全水利工程项目招标投标制度，改善项目建设管理模式，提升工程项目建设质量以及工程安全监督管理，项目造价管理，以及工程建设设计图核查、工程信用制度，保障工程建设管理工作有条有序。根据国家相关规定和制度建立项目法人管理，确保项目法人符合相关标准。工程项目招标投标按照公平、公正、公开的招标原则进行,根据实际需要选择合适的工程设计、工程施工以及监督管理单位。加大工程建设监督管理单位执行力度，在实际的施工过程中，严格监督工程实施进度、质量以及招标投标等，进而保障项目工程的基本质量。
4水利工程建设实施的管理方法
4.1完善工程招标投标制度
为提高工程项目的实施质量，应当加强招标投标的管理工作，提高对工程项目设计、施工的监督管理及质量检查。第一，应当建立健全招标管理组织。成立工程项目招投标评标专家组，完善评标专家组成结构，进而保证工程招标管理工作的公正及质量。第二，对招标单位严格监督管理，从而保证招投标工作有序进行。第三，完善水利工程项目市场诚信考核制度,严格管理控制水利建设市场，使诚信考核体系在招投标中建立。提高招投标法律法规的宣传力度，落实招投标法的管理实施，对项目施工企业资质进行严格管理，严格把控市场准入关。第四，在招投标过程中，严格控制邀请招标以及竞争谈判比例，提高市场透明度，确保招标市场的公平、公正、公开。
第五，加强对水利工程项目招标核查和监督，保证工程建设符合招标相关标准。第六，完善招标文件的标准化以及规范化，推进电子招标。
4.2完善工程建设监督管理行为，提升项目实施管理质量
第一，提高对工程监督管理单位的资质审核管理，禁止监督管理单位无项目建设监理资格，禁止超越资格等级，禁止监督管理人员无职业资格证，对于监督管理单位和人员落实管理制度。第二，推动监督管理单位的改革，使所有工程监督管理单位都成为独立法人，并且根据现代企业运作制度运行。提高对监督管理单位的管理建设，建议开展名牌监督管理单位活动，从而培养高品质的监督管理单位。提高监督管理单位的执行力度，确保人员到位,工作实施到位。第三，落实招标公开制度，引进竞争体制，鼓励监督管理单位落实责任制度，有效提升监督管理人员的整体素质[2]。第四，加强对水利工程的监督管理，落实监督管理单位责任制度。监理合同应当明确要求监督管理人员在工程实施现场监督检查，根据工程实施进度安排监督人员检查，达到三控制、两管理、一协调的管理目的。第五，加强监督管理单位的监督作用，建立健全备案制度，完善监督管理体系。加强对监理企业考核和信用考核，进一步完善监理管理市场。
4.3完善政府监督检查制度和安全监督管理制度
完善政府部门在实际工程实施过程中的监督检查制度，政府监督应当对工程项目实施过程以及整体监督检验，政府监督不但需要监督工程实施质量，还需要对工程实施各部位监督管理。第一，应当提高对工程质量和安全监督人员的培训，规范与完善省、州、县的质量管理机构，保证人员充实，确保经费保证监督管理工作有序进行。第二，完善水利工程项目检查体系，建立健全省级项目检查专家组，实施工程建设整体追淙审计制度，从而保障工程项目建设的基本质量。第三，加强水利建设管理制度的实施力度，确保工程实施有法可依，规范政府监督管理制度。第四，加强对工程项目法人代表、工程实施单位、监督管理部门、项目设计部门以及工程质量检验单位的培训，进一步保证工程建设管理的规范性。第五，推动工程建设管理信息化，以便能及时了解工程实施的最新动态。
4.4加强工程实施中关键节点工期的监督管理
做好工程实施中关键节点工程的监督管理，提高工程建设的基本质量和实施进度。在实际的水利工程项目建设过程中，大部分工程建设实施环节有时间和质量要求，节点工期受到季节影响因此，在实际的工程建设过程中应当按照节点目标制定实施计划和实施进度。施工完成后按照规定检验质量，若存在质量问题则不能进人下个工序。
4.5严格检验工程项目实施质量
1．水利工程施工质量影响因素分析
（1）水利工程项目建设施工管理以及作业人员。水利工程项目建设的管理者以及作业人员是水利工程项目建设的直接参与者，在项目实施过程中，能否严格按照施工技术规范进行施工管理以及是否按照要求进行施工作业，直接决定了水利工程项目的施工质量。（2）施工材料质量的影响。施工材料质量作为水利工程项目建设质量的重要影响因素，材料质量也是水利工程项目建设质量的基本保障。为了确保水利工程项目建设整体质量，水利工程施工企业必须在施工原材料的材料采购、运输、二次加工以及质量检查等阶段进行重点的控制。（3）施工机械的影响。施工机械也会对水利工程项目建设质量产生影响，特别是施工机械设备的选型、施工作业机械设备的规格以及配备数量，都决定了水利工程项目建设施工质量水平，因此选择技术可靠、性能优良的施工机械也是提高水利工程项目建设质量的重要内容。（4）施工组织以及施工工艺的影响。施工组织不合理或者是施工工艺落后，都有可能造成水利工程项目建设质量难以满足技术规范的要求。因此，为了提高水利工程项目建设质量，必须按照水利工程项目技术、经济要求，合理的制定水利工程施工方案，并选择最为适合的施工工艺。
2.当前我国水利工程项目建设施工质量管理制约问题分析
（1）水利工程项目建设施工组织设计不合理。部分水利工程项目建设在施工作业准备阶段，未能结合水利工程项目建设的实际情况制定科学合理的施工组织设计方案，也没有明确的制定施工质量控制管理措施，因此这就造成了在施工阶段施工质量控制管理缺乏指导，施工质量控制管理的实施工作也不系统，质量控制效果较差。（2）水利工程施工质量试验检测体系不完善。试验检测工作作为施工质量控制管理的主要手段，也是确保水利工程项目建设质量合格的基本措施。部分水利工程项目建设施工单位对于试验检测工作重视程度不足，没有成立专门的试验检测管理部门，试验检测工作开展所必需的设备也不完善，导致施工质量问题频出。（3）水利工程项目建设参与人员的能力水平有待提高。由于部分水利工程项目建设单位在施工队伍的选择上，没有经过细致的筛选，导致水利工程项目建设施工队伍人员整体施工能力较差，在施工过程中施工作业人员的技术规范意识较差，不能严格按照技术标准作业导致施工作业质量水平较低。
3.水利工程施工质量控制管理措施研究
（1）强化水利工程建设项目施工材料质量的控制管理。工程材料作为水利工程项目建设质量的关键影响因素，在具体的质量控制管理上，应该完善材料质量管理的检验制度。在水利工程项目建设的材料采购、材料进场、材料堆放保存以及材料的使用过程中，都应该按照相应的检验制度对原材料的质量进行抽检控制。只有确保材料质量检验合格后，方可用于施工作业。（2）强化水工程施工工序的控制管理。为了确保水利工程施工质量，对于水利工程施工作业应该按照相关施工作业技术规范的要求，制定科学、系统的施工工序操作标准、施工工艺控制标准以及分项工程验收程序，通过这种技术标准对水利工程建设项目的施工操作、施工工艺流程以及试验检测等内容进行全过程的跟踪控制。对于存在质量问题的施工工序，应该及时处理，确保施工质量合格后方可进行下道工序的施工作业。此外，在水利工程施工建设过程中，应该将隐蔽工程作为水利工程项目施工建设的质量控制重点，对于隐蔽工程施工质量出了进行自检之外，还应该协同设计单位以及建设单位代表共同检查，确保隐蔽工程施工质量满足技术要求。（3）做好水利工程项目建设的施工准备工作。在水利工程项目建设施工之前，应该与水利工程项目建设的设计部门做好技术交底工作，同时施工单位应该积极的组织三方图纸会审工作，及时的总结分析图纸中存在的问题，避免由于设计图纸的失误造成后期出现施工质量问题。其次，应该组织项目部总工以及施工作业技术人员，按照施工内容以及设计意图，编制施工组织设计。在施工组织设计中为了提高水利工程施工质量，应该尽可能的采用新的施工工艺以及施工技术。为了确保施工组织设计的切合实际行，在施工阶段应该经常性的深入施工现场，对施工组织设计进行细化调整，以确保施工组织设计能够得到有效的贯彻实施。（4）强化对于水利工程项目建设质量的检验。水利工程项目建设施工单位应该建立完善的施工质量自检、自控体系，通过设置质量管理部门并配备试验检测工程师，对水利工程项目建设施工质量进行系统的控制管理。为了确保施工质量检验管理工作得到有效的落实，对于水利工程项目建设质量管理应该采取责任管理的方式，明确不同机构岗位的责任管理目标，强化对于水利工程施工质量的检验控制。其次，为了确保水利工程项目建设质量检验工作的顺利开展，应该配备齐全的水利工程质量检测仪器设备，通过各种先进的试验检测设备，对材料以及施工过程进行检验监控并获得准确的数据，依靠试验数据作为依据，对水利工程项目建设施工质量进行监控。（5）提高水利工程项目参与人员的能力水平。首先，水利工程项目建设单位在选择施工作业管理人员以及技术人员进入项目之前，应该对其进行必要的培训考核，对于有特殊作业要求的岗位，必须确保持证上岗，通过提高水利工程项目施工管理以及作业人员的能力水平起到提高施工质量的作用。其次，水利工程项目建设施工单位应该组织施工单位的管理人员以及技术人员，认真的学些国家针对水利工程项目建设的技术规范以及技术标准，并通过图纸会审工作，使水利工程项目建设参与人员能够明确设计意图以及施工合同中对于水利工程施工质量的具体要求，依靠高水平的作业队伍提高项目建设质量。
4.结语
水利工程作为与我国国民经济以及工农业生产息息相关的基础工程，也是提高我国综合实力的重要建设内容。水利工程施工质量管理作为水利工程项目建设管理的核心，也是确保水利工程设施能够发挥作用的关键。因此，水利工程建设管理部门应该通过强化制度建设，并重点在材料质量、施工工艺控制以及项目建设验收等阶段强化质量管理，确保水利工程项目建设质量满足规范要求。
本文作者:柳立新 郎言豹 工作单位:聊城市位山灌区管理处
关键词：生态水利工程；设计；问题；探讨
中图分类号：TV222 文献标识码：A
生态水利工程项目建设可以提升区域水资源利用效率，缓解我国一些区域淡水资源应用紧张局面。还需要注重的是，生态水利工程项目建设与区域农业灌溉、电力能源生产有着非常紧密联系。经过一段时间发展，我国生态水利工程设计水平得到了较大程度地提升，但是其中还存在着一些问题需要解决。只有良好地解决这些问题才能进一步提升生态水利工程设计水平，保证生态水利工程项目建设施工质量，将工程项目建设的重要意义充分发挥出来。对生态水利工程设计若干问题进行探讨是具有重要意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。
一、生态水利工程设计的原则分析
生态水利工程中设计人员首先需要遵守的原则为经济性、安全性原则，因为生态水利工程项目建设与其他工程项目建设有着较大的差异性，工程项目建设规模和建设资金投入往往很大，只有在保证工程应用安全的基础上降低工程项目建设的成本投入，生态水利工程项目设计可以呈现出经济性、安全性的特点，这样才能满足现代社会发展对生态水利工程项目建设的实际需求，促使项目建设可以创造良好的综合效益。其次需要遵守的就是水体生态系统净化原则。生态水利工程设计人员一定要因地制宜地进行水利工程项目设计，除了需要保证设计与水文条件相符合之外，还需要考虑众多因素对水利工程项目建设可能造成的负面影响，保证工程项目设计的合理性、科学性，保证生态水利工程项目在实际应用中可以取得良好成效。如果设计人员对生态水利工程项目建设区域环境了解程度较低，很有可能导致工程项目建设中出现河槽断面等不良影响。设计人员需要与工程勘察工作人员一同到工程项目建设施工现场进行调查和分析，掌握河流的属性，对河水流量进行科学计算，避免生态水利工程项目建设对周围环境发展造成损害，彰显工程项目建设的自然性和生态性。最终需要考虑的就是整体性原则，生态系统会随水文环境变化而发生改变，所以在生态水利工程项目设计中必须要考虑整体性原则，从生态系统有机环境入手，了解其中存在的不良问题，应用有效措施进行改善，保证生态水利工程项目设计的优质性，将工程项目建设作用充分发挥出来。
二、生态水利工程设计若干问题分析
（一）设计标准不统一、不规范
生态水利工程在我国发展起步较晚，所以目前相关税标准和规范还没有呈现出统一化、标准化的特性。例如生态型河流护岸工程设计规范存在缺陷，对于河岸生态恢复也没有相关标准进行约束，导致河岸生态恢复工作开展缺乏科学依据，该问题对我国生态水利工程项目设计水平提升造成了严重影响。我国地域辽阔，不同区域之间的地理特征存在较大的差异性，无法应用统一化的标准对生态水利工程项目设计进行约束。对以往生态水利工程项目设计工作开展进行调查发现，一些设计人员存在着侥幸心理，在设计工作开展前并没有对工程项目建设区域的地质构造、水文特性进行勘察，导致生态水利工程设计方案不符合工程项目建设区域的实际情况，工程项目建设不仅耗费了大量的人力、物力资源，同时还影响了生态水利工程项目建设作用发挥，对区域生态环境发展以及邻近居民生活生产安全构成威胁。
（二）设计人员生态保护意识较低
生态水利工程项目设计要求设计人员需要将生态理念贯穿于整个设计过程，融入每一个设计环节中去，这也是生态水利工程项目设计的特性所在。但是以往生态水利工程项目设计中设计人员与生态环境技术人员、工程项目建设施工人员缺乏有效的沟通和交流，设计人员不能从生态环境技术人员与施工人员口中获取众多有价值的信息，从而降低了生态水利工程项目设计人员的生态意识，影响了生态水利工程项目设计质量。设计人员在生态水利工程建设方案设计中并没有注重生态节能环保材料应用，致使生态水利工程项目的生态环保特性还需要进一步强化。
（三）生态水利工程项目与传统水利工程项目协调性较差
对已经建设完成并且投入应用的水利工程项目进行改造，因为在历史、技术等众多因素影响下，原有水利工程项目设计中并没有融入生态保护理念，工程项目改造过程中会受到众多内容限制，其中包括了工程项目发电效能、防洪标准等等。若是工程项目改造不合理，会较大程度地降低水利工程应用安全性，甚至还会导致重大安全事故的产生。
三、改善生态水利工程设计相关问题的有效策略
（一）做好充分的准备工作
在生态水利工程项目设计工作开展前，设计人员需要与勘察工作人员一同到工程项目建设施工现场进行勘察工作开展，对工程项目建设施工现场实际情况有深入的了解，保证勘察信息的精准性，为后续设计工作开展提供重要依据。勘察内容包括：生态水利工程项目建设区域地势地貌、地质环境、水文特点、河流流量、气候环境等等。虽然我国针对生态水利工程项目设计落实的标准没有呈现出统一化、标准化的特性，但是这些标准仍然具备一定的参考价值。所以生态水利工程项目设计人员在设计工作开展中需要了解这些标准是否适用于当前工程项目设计需求，避免盲目依照标准和规范进行工程项目设计，最终导致设计方案与实际需求不符，降低生态水利工程项目设计方案的适应性、合理性。生态水利工程项目设计人员要明确工程项目的服务对象和服务内容，分析当前生态水利工程项目建设与区域消防、居民和工业用水、林业发展之间的联系。生态水利工程项目建设管理部门也需要明确自身的责任和义务，结合以往生态水利工程项目建设案例，吸收国外先进的理论知识，在短时间内对相关规范和标准进行统一，使得生态水利工程项目设计工作开展可以得到科学依据。
（二）提升设计人员的生态保护意识
设计人员综合素质与生态水利工程项目设计质量有着非常紧密的联系，针对设计人员生态保护意识较差这一问题，可以通过对设计人员教育培训来改善。设计单位要定期地对设计人员进行教育培训，使得设计人员可以明确生态水利工程项目设计原则、核心内容以及重要意义，从而不断地提升设计人员的生态保护意识。设计人员生态保护意识得到强化，就会明确设计工作开展承担的使命，自主地将生态化理念融入工程设计各个环节中去，从而保证生态水利工程项目设计质量。设计人员要更多地与生态技术人员、工程项目建设施工人员进行沟通，从他们口中获取更多有价值的信息资源，避免生态水利工程项目建设对工程项目建设区域周围环境造成影响，提升生态水利工程项目与自然环境的协调性。
（三）做好生态水利工程设计与施工的衔接
在工程实际施工过程中， 设计人员应和具体的施工人员做好交底工作，并深入施工现场进行指导施工，尽可能地避免施工人员由于缺乏环境保护意识而对环境造成破坏。
结语
总之，水利工程建设带来的环境问题，一定程度上危害到区域经济社会的可持续发展。由此，人类开始审视水利建设对社会可持续发展的效益问题。正是在这样的背景下，生态水利工程被人类提出了议事议程。但是，生态水利工程设计过程中同样存在着若干的问题有待我们去解决。只有对这些不良问题进行改善，才能促使我国生态水利工程设计水平发展到一个新的高度，更为良好地为社会经济建设l展而服务。
参考文献
【关键词】水利工程；项目建设；项目管理；研究
近年来，随着我国经济社会的全面持续快速发展，水利建设项目越来越多，而且取得了明显的成效。但是，我们必须清醒地看到，当前在水利工程项目管理过程中依然存在着这样那样的突出问题。由此可见，加强水利工程项目管理尤其关键与重要。实际上，水利工程项目管理作为一项极为复杂的系统工程，其影响因素也是复杂多变的。因此，笔者结合水利工程项目管理的实际，认真探讨了存在问题的原因，并提出了行之有效的措施。
1 当前水利工程项目管理存在的突出问题
1．1体制机制不全
体制机制不够健全，严重地影响制约着水利工程项目管理的水利推进。特别是一些大中型水利工程建设企业中，由于项目管理的权责不分，到位不够理想，加上项目管理的责任机制没有健全完善，不仅制约了水利工程项目的有序开展，而且也极大地限制了项目管理职能的发挥，必然使得了很多水利工程项目管理与目标要求存在很大的差距。
1．2人员素质不高
人员素质不高，在很大程度上影响制约了水利工程项目的稳步推进。因为受过去传统落后管理体制的影响制约，很多水利工程项目建设的现场施工及管理人员的综合素质普遍不高，缺乏成本管理、质量控制、综合协调以及监督监管等方面的能力，而且存在着过分依赖企业及其职能机构。但是，在实际工程建设过程中，有很多项目管理需要高素质、高水平的专业人才及综合性人才。此外，一些专门管理人员及技术人员往往只擅长某些方面，不能很好地满足水利工程项目建设及管理的需要。目前施工企业需要一批懂预算、懂施工、懂管理的复合型人才，可见，管理技术人员素质不高，已经制约了项目管理的有序发展。
1．3目标管理不明
目标管理不明，就是水利工程项目管理的目标管理不够明确、不够严肃，主要表现在成本管理的目的不够明确、落实不够理想、控制不够到位等方面。此外，在项目质量管理中重形式轻本质、重结果轻过程。甚至一些管理人员凭自己的经验，缺乏系统科学的管理。值得一提的是在项目建设进度控制过程中，往往出现合同约定一个样、而现场施工又是一个样，随意性比较大等等。这样，必然导致了水利工程项目建设与管理的放任自流。
1．4现场管理不清
现场管理不清，是很多水利工程项目建设与管理表现出来的突出问题之一。往往存在着没有科学系统的组织、安排、管理及监督，随意性比较大，规范管理做得不够好，敷衍应付现象较突出。这样，必然导致了一些水利工程项目的现场施工管理极为混乱。
2 加强水利工程项目管理的对策探讨
2．1健全质量监督体系
健全质量监督体系，是加强水利工程项目管理的有效措施。加大对水利工程项目管理，必须加强对其质量的监督监管，这就需要健全完善质量监督体系。这就需要我们结合水利建设企业的实际，积极构筑企业的内部组织结构以及监督管理体系。实际上，水利建设企业的发展，往往依靠其一定的组织结构以及监督管理体系作为支撑。一般而言，只有以机构合理、功能完善、职责分明和监督有力为基础和前提，水利建设企业才有可能形成独具特色的监督管理体系，进而不断形成自身的竞争优势。在水利建设企业不断完善监督管理体系的过程中，尤其要着重注意经济责任制方面的监督考核，并应当突出其在质量监督管理体系中的重要地位与作用。此外，必须要加大对施工单位施工现场的监督管理力度，全面落实监管人员岗位责任制度。特别要加强对那些隐蔽、关键工序的监督管理。工程竣工以后，要严格执行验收程序与标准，并提出相应质量评估及验收报告。
2．2加强项目成本管理
加强项目成本管理，是加强水利工程项目管理的关键所在。这就需要我们结合水利工程项目建设及企业管理水平的实际，科学合理的编制项目施工的成本管理与目标任务，进而为企业的成本管理提供决策指导依据，并以此为标准进行项目管理及评估。在施工生产环节中，必须根据项目建设的实际需要，合理划分成本和费用，以此作为考核成本管理的重要指标。加强与上级业务主管部门的协调联系搞好项目成本管理的检查、指导、监督与考核。发现不规范的行为，必须及时纠正并提出改进意见和措施，尽量避免使企业遭受经济损失。
2．3抓好项目安全生产
抓好项目安全生产，是加强水利工程项目管理的根本措施。在水利工程项目建设与管理过程中，安全生产极为重要。这就要求我们必须通过建章立制、完善体系、严格把关、层层落实、齐抓共管，全力抓好安全生产与管理。在督促检查项目施工时，要这种把是否建立和落实安全生产责任机制、教育培训制度、日常管理规章制度以及安全生产操作规程等作为重点，要尽量做到完善安全保障体系。此外，要建立企业管理人员安全生产知识和安全管理操作能力考核机制，推行特种作业施工人员持证上岗制度。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的项目施工企业，必须限期落实和整改，全面做到安全生产有章可循，违章必究，确保水利工程项目管理与施工行为规范，逐步向良性循环方面发展。
2．4强化项目验收管理
强化项目验收管理，是加强水利工程项目管理的重要举措。一般而言，水利工程项目竣工以后，需要及时进行竣工审计与验收。这就要求我们必须以目标责任和合同约定的各项指标为主要依据，逐一进行核实、对比、分析与研究，进而科学合理地确定各项考核指标与数据，客观公正地对水利工程项目进行分析评价，为水利工程项目管理提供切实可行的主要依据。另外，要根据审计和验收结果，及时兑现奖罚，对于优秀的项目管理人员给予相应的奖励，对于成绩不良者给予相应的惩罚。同时，针对验收过程中出现的一些项目遗留问题，及时研究并积极采取有效措施加以解决和落实，避免给水利建设企业带来不必要的经济损失，进而确保水利工程项目建设的质量及效益。
3 结束语
总之，随着我国经济社会的全面快速发展，水利工程项目建设在国民经济中的地位与作用越来越突出。因此，我们必须结合当前水利工程项目建设的实际和存在的突出问题，认真分析其原因，并采取有效的对策措施解决落实，全面推动水利工程项目管理更好更快发展，进而促进国民经济的全面快速发展与提高。
参考文献：
与大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在项目管理中，由于项目的规模较小，所以对于工程项目的立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工直至竣工投入使用，都会与大中型工程有所差异。尤其是在项目的组织管理、前期准备工作以及工程质量控制方面，都会存在着一些困难，并因此而导致工程造价的提高，影响到了水利工程建设的进度。
一、中小型水利工程项目管理中所存在的问题
（一）工程项目管理人员的配置不合理
工程建设管理需建立强有力的组织机构、健全的工作制度、明确的质量标准和规程规范。中小型水利工程规模相对较小，工程项目繁多，一般都是由基层水利管理单位承担项目管理的编制、设计，实施。但是工程项目管理人员在配置上却出现了问题，主要体现在对于工程项目管理无法满足规程规范的要求。在基层管理单位，由于人员较少，一般不会设置专门的项目管理部门。从事项目可行性研究、设计、监理人员都是根据中小型水利工程项目的需要临时调配，所以，在对工程项目建设的全过程中，管理工程缺乏必要的科学性和合理性。鉴于基层管理人员少，而基层水利部门的管理范围大，这就避免不了一人兼多职。往往一个管理人员要承担项目管理中的多个工作，如项目可行性研究、项目设计和项目预算以及项目监理等等，由于管理人员专业性不强，在做规划、设计等方面工作深度不够，致使工作敷衍了事，项目实施可行性差。/
（二）水利工程项目前期工作时间周期长
在中小型水利工程建设中，前期工作是一项重要环节，直接关系到工程建设是否保质保量地完成。作为水利工程建设中的基础性工作，工程项目管理工作中的每一个环节都不能少。虽然工程的规模不大，但是，从立项、可研到工程的设计、预算以及招投标等等，都要逐级报批，经过核准之后才能实施，使项目工作时间周期较长。
（三）工程造价、工程进度和质量无法达到预期目标
中小型水利工程施工地点往往会处在地理环境相对恶劣的地区，工程施工难度较大。施工中经常出现工程设计与实施的矛盾，临时修改设计是在所难免，因此，无论是工程造价，还是工程的进度，都会受到影响而无法达到预期的要求。很多中小型水利工程项目在山区、半山区，工程施工难度较大，施工用水、用电非常困难，导致工程质量无法达到预期目标。
（四）监理人员普遍素质不高 本文由收集整理
在水利工程项目管理中，监理工作贯穿于工程项目的始终，其作用是不可忽视的。然而，在中小型水利工程的项目管理中，由于管理人员奇缺，监理工作没有专门人员来承担，导致现场施工质量控制的能力不够。即便是监理工作有效展开，也主要集中在工程施工部分环节，并没有实现全过程、全方位的监理职能。更有部分监理人员不但没有承担起监理的工作职责，而玩忽职守，这就严重地影响到了水利工程建设质量。/
二、中小型水利工程项目管理实践
项目法人的逐渐推广，使水利工程建筑施工行业在组织结构上根据不同的生产方式进行了调整。在项目管理中，应社会发展的需要，使项目管理体制逐渐完善，特别是工程项目管理，本论文以云南省鹤庆县水利建筑工程项目法人管理工作为例，对于中小型水利工程项目管理实践进行研究。
鹤庆县国土面积2395平方公里，其中山区面积占89.7%。全县辖7镇2乡，113个村民委员会，2个社区居委会，有25个民族，全县总人口27.6万人，其中白族人口占58.82%，属金沙江流域。在计划经济时代，建设项目很少，国家资金投入有限，工程建设主要由受益村群众自建，国家给予补助或村民自筹款，工程建设管理形式由村队负责完成。市场经济初期，由于经济的发展，国家加大了水利基础设施的投入，国家补助工程材料，受益群众投资出劳，工程建设出现了私营建筑队，对工程建设技术施工进行承包，县级水利部门负责施工技术指导并协助乡村（管理单位）对工程队的安全质量管理及结算。随着市场经济逐步成熟，国家对农业基础产业投入加大，水利工程建设项目也随之增多，建筑工程公司不断涌现，工程发包方式出现了多种型式，水利工程建筑行业蓬勃发展，为了能更好地做好工程建设，国家实行了建设工程项目法人制，招投标制，工程监理制，施工合同制，“四项制度”的建立使得工程建设管理更加系统化，科学化、标准化、规范化，为工程建设顺利进行、工程质量的保证提供了强有力管理制度和措施。随后相继出台了安生产责任制，工程质量责任终身制，将安全生产和工程质量的责任具体落实到人。在中小型水利工程建设中，鹤庆县水利工程建设主要由县政府、县水务局成立工程项目建设管理局，为该项目法人，明确项目管理局是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。工程项目建设管理局及时准备前期工作，组织完成建设工程的“三通一平”工作，积极筹集落实项目资金，组织工程招标，签订工程合同，组织协调设计、监理、施工等参建各方的工作。同时建设管理局狠抓自身建设，健全管理制度，强化工作作风，提高工作了效率。//sixianghuibao/
关键词：水利工程；项目管理；模式；研究
水利工程项目作为我国重要的基础设施工程，历来受到政府的高度重视。随着我国企业整体管理水平的提升，先进管理理念的引进与创新，如何通过现代化的管理理念，对水利工程项目实现科学、规范管理，发挥出水利工程的利用价值，成为水利工程项目部研究的重要课题。
一、水利工程项目管理的重要性
水利工程项目管理涉及多个方面、多个领域，在管理过程中，周期长、状况复杂，多种因素相互影响与作用，对水利工程项目管理工作带来了一定难度。同时，水利工程项目涉及到工程质量、进度、成本、安全等诸方面，在管理工程中应着重考虑[1]。因此，科学、规范的水利工程项目管理能够有效保障工程质量与施工安全，通过加强内部控制，提升资金利用效率，降低工程施工运营成本。采用科学化的管理方式，对施工进度的有效管控，使项目能够按期、按质、按量完成，有效维护了工程投资方的利益。水利工程项目管理在施工组织活动，调动优势资源，为工程尽快完工、质量保证、施工安全等提供了重要的制度保障。
二、水利项目工程管理模式分析
（一）水利工程建设的监理模式
水利工程建设中，从设计、施工到验收，采用监理制度是必不可少的。其中，应用较多的是传统模式下的工程监理。工程建设监理模式是在工程项目业主与监理单位之间，通过合同委托关系，对工程项目进行监督与管理，保障工程质量、施工进度，监理单位在工程建设中只负有监理责任。另外，水利工程项目建设的监督来源还有施工单位的内部监督、政府监督与社会监督等。政府在水利工程建设中，通过明确监理单位的职责，对施工过程的任意环节都可以进行监理，利用行政力量保障工程质量与施工安全[2]。水利工程项目管理模式下的监理活动，可以弥补工程投资方对于建设业务不熟悉的缺陷，从而提升工程质量，保障投资方合法权益。
（二）水利工程建设的代建制模式
代建制模式是政府对非盈利目的的工程委托管理机构进行工程项目建设的管理模式。在水利工程建设中，政府通过社会招标等形式，与代建单位监理合同委托关系，代建单位直接对政府主管部门负责，承担水利建设的相关义务。代建单位依据合同中的相关规定，对施工采取全面管理模式，在管理中发挥主导作用。一般的管理活动具有代建方进行，项目部的业主在工程现场负责收集建设信息，对工程项目进行跟踪与监督。在水利工程建设中，政府作为投资人与其他工程业主相比，在监督力度上更具有实效性，对工程的干预性更大。
（三）水利工程建设的平行发包模式
在平行发包模式下，参与工程建设的各个单位收到政府以及监理单位的监督与管理。由于水利工程规模大、工程量大、施工周期长、施工现场情况复杂等多种原因，需要多部门协调运作，提升项目管理质量与水平，因此，在很多水利工程建设中，采用平行发包模式[3]。政府监管部门与监理单位对工程项目进行管理活动，工程各施工方工程建设中处于平等关系。平行发包模式在国外应用已经相当成熟，项目业主通过对各施工方的协调运作，将资源有效整合，项目建设也更加细致化，有效提升了管理效率与管理质量。在水利工程建设中，平行发包模式的应用有效提升了管理效率，为工程建设提供了更多的保障。
三、水利工程项目管理模式的选择策略
投资方在选择水利工程项目管理模式时，应充分对工程量、施工周期、施工成本的多种因素加以考虑，在综合各种模式的利弊后，选用科学的管理模式，以提升项目建设的管理水平，促进水利工程项目管理经济效益的最大化。
（一）精简项目组织工作
在水利工程建设中，投资方需要着重考虑项目施工各环节的专业性与针对性。项目法人依据市场环境变化，对管理资源进行优化配置，通过有效的竞争方式，遴选出优秀的施工单位参与施工建设，保证工程能够按期、按质、按量完成，保证工程各投资方权益[4]。在组织管理中，对各种项目管理加强规范化指导，完善相关管理体制，制定科学的管理制度并加以落实，提升项目部整体管理水平，从而为项目管理模式的具体应用提供一个良好的内部与外部环境。
（二）提升工程项目创新能力
水利工程项目管理模式的应用，应在实践中不断调整与创新。由于水利工程受到地域、气候、人文等多种因素的影响，不同的施工阶段往往需要不同的管理方式。因此，在依据经典项目管理模式的同时，也要因时、因地加以调整，不断总结与创新，为有效维护项目管理的科学实行奠定基础。在项目管理模式应用中，项目管理负责人，通过加强人才交流，引进国外先进管理经验，鼓励工程项目管理人员与技术人员提升创新能力，最大限度提升项目管理水平。
（三）合理划分项目风险
任何工程从项目的投资、设计、施工、验收与后期维护，都会遇到各种各样的风险，对工程的整体运行造成威胁。因此，在选用水利工程项目管理模式时，应充分结合项目本身的实际情况，监理有效的风险评估机制，能够对风险因素进行准确预测与评估，提出相关的解决措施。水利项目管理中，风险预警机制是其中的重要组成部分[5]。在实践中，应针对工程本身的风险指数，选择最为恰当的项目管理模式，合理划分项目风险，明确各环节风险责任，确定责任人，制定严格的责任制并积极给予落实。
结语：
水利工程项目建设事关国计民生，对区域经济发展具有重要的促进作用，选用科学的组织管理模式，对于水利工程而言意义重大。当前；水利工程项目管理模式主要有代建制、监理制以及平行分包制等多种，在实际的项目管理模式选择中，业主应根据工程本身的实际情况，科学选择项目管理模式，降低项目运行成本，实现项目建设经济效益的最大化。
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Abstract: The importance of the urban water project at the decision-making phase is described, the construction of urban ecology is imperative. Now on the basis of the problems, the water project construction and management and precautions are discussed.
关键词:城市水利工程;重要性;管理;问题;注意事项
Key words: urban water project;importance;management;problems;note
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0069-01
1城市水利工程建设项目决策阶段工作的重要性
城市水利工程项目建设首先必须满足城市建设的整体规划,同城市发展相适宜,如何科学、合理的解决其功能定位及规划问题,是防止其功能不全、规划滞后、重复建设等现阶段城市基础建设中普遍出现的问题的关键。现阶段的城市水利工程其功能定位基本分为城市防洪、城市排涝、城市供水及城市水环境建设等,关乎城市安全、社会稳定及城市建设发展,属于一个复杂的系统工程,因此工程项目的决策阶段应是一个科学、严谨、实事求是的阶段。2001年开始实施的佛山大堤路堤结合达标加固工程是一个积城市防洪、城市排涝、城市水环境建设于一体的项目,该项目完成后,经历了2005年100年一遇特大洪水考验,整段堤防未出现任何险情;2005年6月4日,该区域出现24小时165.2毫米的降雨,未出现任何一处内涝问题;该项目的沿堤道路完工后至今,堤后土地已被大面积开发利用,该区域现已成为该城区主要的新型商居、教育区,交通均以佛山大堤路为主。该项目的实施,解决了城市防洪、排涝问题的同时提升了城市片区土地的价值,带动了城市片区经济的发展,完全达到了项目立项阶段的预期效果,最终体现了该项目实施的必要性、项目决策的正确性及项目决策阶段工作的重要性。
2建设城市生态水利势在必行
现阶段实施的城市水利工程建设思路多较为单一,建设手段多为急功近利,过于注重短期效果,易出现下列问题:①河涌整治后河道拓宽了、岸线美观了、绿化配套了,但相应的截污系统及污水处理系统不配套,河涌水质依然没变化。②为实现局部区域的蓝天碧水效果,在城市河流或渠系上游修建抽水泵站或引水闸,进行抽水冲污,城市的水环境变了,但下游的水系污染加重了。③城区河涌护岸多为钢筋混凝土或砌石,在中原某省份城市甚至有河道部分河床被硬化的现象。④因城区河流或渠系污染严重,直接将河流或渠系覆盖成暗涵,短期内使的得城市环境改观,但城市水环境遭到毁灭性破坏。⑤工程环评工作缺失或环评工作流于形式,无实质性作用。现今城市水环境已严重恶化的情况下建设生态水利显的尤为重要,建设生态水利势在必行。
3项目建设用地问题目前是城市水利工程项目建设中一个突出的难点问题
城市土地资源是影响城市发展的一个关键性因素,现今城市建设用地稀少,土地价格高涨,城市发展对土地的需求日益增加的情况下进行城市水利工程建设,使得建设用地问题成为城市水利工程建设的重点和难点问题。由于水利工程管理不善或历史原因等造成城市水利管理用地范围界定不清、其它单位或个人占用水利用地、水利用地规划不合理等问题普遍存在,一定程度上束缚了城市水利工程建设的发展。需要征用土地的工程,以尽量少占用城市用地为原则,规划阶段对工程的规模、形式等进行合理的论证,结合城市征地、拆迁的具体要求做好征迁方案,以为后期工程实施阶段的征迁工作打好基础,避免因征迁工作产生影响恶劣的社会问题,也为工程项目的建设实施顺利开展提供保障。征地拆迁现在已成为一个敏感的社会问题,也是一个难点问题,其难度之大,对工程建设影响之深,不同地区需结合项目不同的实际情况予以认真、慎重的处理。
4项目勘察、设计问题多发、缺乏社会监督或监督力度不够是普片存在的问题
城市水利工程勘察、设计阶段工作的主体是勘察、设计单位,此阶段,需详细收集工程有关的各类资料、信息,全面的进行工程现场勘察,这样出来的技术方案、经济数据才能客观实际,工程后期建设工作才能开展顺利。实际工作中,常见勘察、设计问题:①勘察方案不合理,勘察结果不能满足设计要求;②勘察不详,勘察收集数据不全,现场情况不清晰,以此完成的设计不能满足施工要求或给施工带来实际问题;③设计方案不合理;④设计考虑问题不全,设计成果不完善;⑤设计粗糙,数据错误或计算错误等问题多发;⑥设计产生的浪费情况严重;⑦施工过程需进行的设计修改过多,设计质量有待提供。
设计监管力度在很多地方水利工程建设过程中还需加强,城市水利建设项目多为中小型项目,基本上未实施设计监理,施工图设计基本由建设方依合同进行监管,多数情况下产生不了好的效果。
5项目施工准备阶段,项目法人(建设管理单位)管理工作需注意事项
城市水利工程建设常涉及地面建筑物拆迁、土地征用、管线迁移、园林树木迁移、城市交通疏导等,特别是泵站、水闸、船闸等项目的建设、施工及管理用电、用水等问题,因城市用水、用电(特别是涉及到新装变压器、变压器增容、高压线路施工等)手续均较为烦琐过程较长,最好此阶段开始实施。泵站、水闸或其它有政府采购或由项目法人(建设管理单位)负责实施采购配套设备的项目,一定需有一个完整的采购计划,以确保采购的设备能按时到货并过验收,以满足工程正常开展的需要。
6项目实施阶段属于工程建设管理工作更具体化的阶段,也是工程各建设合同主要履行阶段
建设单位对工程实施全面监督、管理以及服务的阶段。此阶段水利工程项目法人(建设管理单位)需履行合同规定的义务,按各相关规范要求做好需项目法人(建设管理单位)完成的工作,同时依照各建设合同及相关的规范、法律、法规进行工程质量、施工安全、工程进度、工程投资的监督、管理。
7项目后评工作缺失
城市水利工程项目多属中小型项目,项目后评工作多不被重视,往往是项目建设能够完成,工程验收能够通过,运行管理前期不出现大的问题,工程项目建设管理工作完成,项目后评工作被忽略。项目建设的整体经济效益、社会效益以及项目建设的整体性影响等无一个综合性评价。
信息技术课程是一门新兴学科，肩负着提高学生信息素养与综合能力的重要使命。要实现有效教学这一重要的教学目标，教师就必须要树立新观念，勇于创新与改革，运用多种教学方法，让学生爱上学习，乐于学习，有效学习。关键词：信息技术课程；有效教学；学习情感；上机操作；任务驱动摘 要：在水利工程建设管理工作中，恰当地运用各种新型技术手段是极为必要的，信息技术的有效运用就能够最大程度地提升其管理的实效性，本文就重点针对信息技术在水利工程建设管理中的运用从GPS技术以及数据处理技术两个方面进行了简要的介绍和解析。
关键词：
信息技术；水利工程；建设管理；运用
0.引言
在当前社会发展过程中，水利工程项目是极为重要的一个方面，这种水利工程项目的施工建设也就需要引起相关人员足够重视，尤其是对于水利工程项目的施工质量来说，更是需要进行严格地控制和管理。
1.信息技术及其应用现状
信息技术主要就是指着眼于各类信息资料进行搜集、保管和处理分析的相关技术手段，这种信息技术的应用在当前很多行业都得到了较好的应用，尤其是随着当前我国计算机技术以及网络技术、通信技术的不断发展，其应用的效果和水平也得到了较好地提升。具体到信息技术的实际应用中来看，其涉及的具体技术手段和信息处理分析方式还是多层次的，比如对于当前各类计算机中相关软件的应用就能够较好地体现出信息技术的应用价值，也极大地提升了各行各业的发展速度。具体到水利工程建设管理中来说，作为管理的一个重要类型，其同样可以充分运用这种信息技术来进行恰当地优化，进而也就能够有效提升其最终的管理实效性，这种积极作用主要体现在两个方面：首先，对于水利工程建设管理中的各项信息资料内容来说，充分的运用这些信息技术能够达到更为高效便捷的搜集、整理、保管和应用，进而也就能够促使这些信息资料在水利工程项目中表现出极强的应用价值，避免信息资料的浪费；另外，具体到水利工程项目的具体施工建设中来看，充分地运用这种信息技术同样能够较好地规范和优化相应的施工效果和水平，尤其是对于施工的进度管理以及成本管理来说，其作用还是极为明显的，这也是信息技术在水利工程建设管理中应用的一个重要原因所在。结合当前我国现阶段水利工程建设管理中对于信息技术的应用来看，虽然信息技术自身得到了较好的发展和改进，相对应的应用价值必然也能够得到较好地提升，但是在实际的应用过程中，水利工程建设管理信息化的发展并不是特别的理想，很多的作用和价值并没有得到较好地体现。在很多水利工程项目建设管理过程中，虽然管理人员已经意识到了这种信息技术应用的重要性，也积极投入了相应的精力和财力进行了信息技术的系统构建和优化，但是相对应的实际运行却存在着很多的故障，很多的信息技术都没有得到高效的运用，相对应的缺陷和问题也是比较多的，需要在今后信息技术的实际运用中进行逐步优化和深入。
2.信息技术在水利工程建设管理中的运用
2.1GPS技术的应用
GPS技术可以说是当前我国各类工程项目建设中都能够得到广泛应用的一种技术手段，这种全球定位系统的应用尤其是在工程测量中体现出了自身较强的价值，对于测量信息的收集和分析处理来说意义重大。
2.1.1GPS技术应用特点
基于当前水利工程建设管理中对于GPS技术的实际应用来说，其体现出来的主要特点和优势有以下几项：（1）全球性。GPS系统也就是全球定位系统，其最为基本的一个表现就是全球性，即能够针对地球上任何一个地点进行相应地观察和测量，如此也就能够突破区域的限制，更好地服务于工程项目的实施，对于工程测量管理来说意义重大。（2）全天候。全球定位系统在实际的应用过程中还能够较好地针对任何气候、任何时间进行定点测量，进而也就能够更好地提升其定位测量的实效性，有效提升最终的工程实施效率。（3）高精度。相对于传统的一些工程测量技术手段，这种全球定位系统的运用能够较好地提升其测量的精确度，尤其是对于一些精度要求比较高的工程项目来说，其作用是极为突出的，这一点也就能够在水利工程建设中得到较好地提升，有助于更好地提升水利工程项目的施工质量效果，减少各种问题的产生。（4）自动化。从水利工程建设管理中全球定位系统的运用过程中来看，其还能够体现出较好的自动化特点，这种自动化特点主要就是指相应的数据信息搜集、整理和分析处理能够较好地表现出自动化运行的效果，进而也就能够有效提升其信息管理便捷性和高效性，有助于水利工程项目的顺利进行。
2.1.2GPS技术在水利工程建设管理中的实际应用
基于水利工程建设管理中GPS技术的应用来说，其最为主要的运用就是对于相应水利工程现场的测量和监督，这其实也就是信息获取的过程，这种信息的获取主要涉及到两个方面的实际运用：
（1）从工程项目的施工过程管理中来看，这种全球定位系统的应用是极为关键的，恰当地运用全球定位系统能够较好地采集相应的基础数据资料，进而也就能够最大程度地提升水利工程项目的建设可靠性，尤其是对于一些基础工程项目的数据采集工作来说，其能够更为精确地获取相应的工程参数信息，进而也就能够保障工程项目更为顺利高效地完成，避免在工程项目的施工建设中出现各种问题和缺陷。这一方面的实际应用能够发挥出较强的积极作用和效果，尤其是对于水利工程项目的质量管理、安全管理以及成本管理来说意义重大，需要在整个水利工程项目建设管理的前期引起高度的重视。
（2）从工程项目的监测中来看，水利工程项目的规模越来越大，涉及到的施工建设内容也越来越多，这种水利工程项目的施工变化和发展也就必然会对于工程项目的管理造成较大的困难和挑战。为了更好地提升这种水利工程项目管理的效果和水平，重点加强对于水利工程项目现场的监测也就显得极为必要，只有及时有效地关注到水利工程项目施工建设过程中出现的各种变化，才能够最为有效地采取相应的防治措施进行控制和处理，将损失降到最低，这也是水利工程项目建设管理的一个基本要求，其不仅仅对于水利工程项目的成本管理来说意义重大，还能够在一定程度上提升其安全管理的效果和水平。
2.2数据处理技术的应用
基于信息技术在水利工程建设管理中的实际运用来说，数据处理技术的应用同样是极为重要的一环，针对搜集到的各类数据信息进行恰当有效地处理分析才能够提升其最终的应用价值，当前水利工程建设管理中比较常见的数据处理技术主要有以下3类。
2.2.1CAD技术的应用
水利工程建设管理中涉及到了多种类型的数据信息，图形信息就是其中比较重要的一类，这种图形信息的处理可以充分地运用CAD技术来进行恰当地处理。传统水利工程绘图操作是比较复杂的，操作难度也比较大，需要相应的测绘人员进行实际操作，并且在修改中也会出现较大的困难，很容易造成一些缺陷和问题的产生；而CAD技术的恰当应用却能够较好地提升这种水利工程建设灰土工作的操作便捷性，该技术手段的应用具备统一的标准和规范格式，进而也就能够较好地提升水利工程项目图形绘制的精确性，尽可能地避免各种绘制失误的产生，保障其清晰度和整洁度。
2.2.2CAD-计算机辅助技术的应用
对于当前水利工程项目的绘图工作来说，CAD技术的应用还可以结合相应的计算机技术进行有效地运用，这种联合应用主要就是为了更好地促使CAD技术能够表现出较为理想的应用效果，尤其是对于各种计算机编程语言以及相关软件的应用来说，更是能够充分发挥出CAD技术的应用效果。该技术的应用还能够更好地提升管理人员操作的便捷性，保障其管理更为有力，更为便捷。
2.2.3数据库技术的应用
数据库技术同样能够在水利工程项目中发挥出较强的积极作用和价值，这种数据库技术的应用主要就是能够针对水利工程建设管理中涉及到的所有数据信息资源进行全面详细地统筹管理和分析，如此也就能够据此得到更多的结论，促使其能够更好地有助于水利工程项目的施工建设，提升数据信息的应用价值和水平，保障相关管理人员的工作难度也能够得到较好的降低和优化。
结语
综上所述，水利工程建设效果的保障主要应该从建设管理方面入手进行控制，通过全面有效的建设管理来不断提升水利工程项目的施工效果，而这种建设管理水平的提升又需要重点针对管理技术手段进行优化，信息技术就是比较有效的一种新型建设管理技术手段，值得进行深入的研究和探讨。
作者：蒋晋平 单位：重庆市梁平县沙坝水库管理站
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关键词：水利工程 施工 导流技术 运用
纵观人类社会的发展史，就是一部不断地与大自然抗衡、解决水患的水利发展史。我国的河流湖泊众多，曾经一度水患严重，所以我国的水利工程建设起源较早。经历了各个朝代的兴修水利，推广发展，现在已经掌握了系统的水利工程建设技术，完成了一批世界级难题的超级水利工程项目建设。在享受水利资源给我们带来清洁能源的同时，我们的水利施工技术在很多方面也步入了世界领先水平。导流技术作为每一个水利工程施工中不可避免的使用技术，对水利工程的建设、发展举足轻重，值得我们深入地分析、研究。
一、 水利工程施工导流技术的主要环节
水利工程的建设环境大多险象环生，在进行施工导流设施的建设中，往往面临诸多挑战，不易找到技术运用的突破口。因此，我们在水利施工的导流设施建设阶段，应根据项目的实际情况，抓好导流技术实施的主要环节，环环相扣，形成合力，保障导流作业的顺利进行。在实际的水利导流技术运用中，我们应做好以下几个环节的工作：
（一） 全面勘察，编制合理的导流施工方案
在水利工程的建设过程中，我们需要彻底解决引水导流的问题。首先，必须对项目建设的位置进行全面的实地勘察，掌握基本的地质、水文情况，并通过当地的有关部门，获取最近一段时期的专业数据。同时也要全面考察项目所处的地形条件，是否有水上运输等情况。然后，我们应结合水利工程项目的施工方案，编制出合理的专项导流施工技术方案。最后，根据导流施工技术方案进行导流施工作业，并制定相应的的施工计划，落实每一道工序的技术要求，保证导流作业的质量。
（二） 施工中选择实用的导流方式
在水利工程的施工中，我们经常会建设一些临时的引水导流设施以及一些长期的河流改道措施。在具体导流方式的选择上，我们不仅要考虑到项目建设的需要，还应该全面考虑当地居民的生产活动是否受影响以及是否安全。针对人烟稀少的偏远位置，在水利工程的导流施工中可以采用明渠导流方式，直接在河岸或者河滩上挖出引水的渠道，修筑便于施工的围堰。这样不仅能减少导流作业量，还能兼顾消防设施的作用。但如果是在人群居住比较密集的区域，或者河谷地形比较狭窄，两岸山势比较陡峭的区域开展水利工程导流作业，则最好采用隧道导流的方式。这种方式往往造价比较高，作业量也很大。应充分借助当地原有的引水设施或者自然山洞来帮助导流，这样既能减少投入，又能保证导流的效果以及人员的安全。
（三） 充分发挥当地的水利工程消能作用
我国的水利工程建设历史悠久，有人居住的地方或多或少都存在一些古老或者现代的水利基础设施。在进行水力工程项目建设时，我们应该全面熟悉当地周围的水利发展情况，借力于当地已有的水利工程，在导流施工时实现截留消能的目标。比如，在水利工程建设项目的上游已经存在水库时，我们可以通过协商，让水库在项目导流施工阶段进行关闸蓄水，消除导流施工中的不利水能作用。如此既发挥了水利工程的基本作用，又带来了经济效益，是社会普遍认同的事情。
二、 提高水利施工导流技术水平的有效措施
我国的水利工程建设已经取得了优异的成绩，并且正在走向世界，为世界各国的水利工程建设带去福音。水利工程的建O没有终点，水利施工技术的提升也没有顶点。在水利工程项目的建设中，我们要不断地提升技术水平，保障每个水利工程项目的顺利进行。在导流施工技术发展中，我们应采取以下几点有效措施：
（一） 加强对水利施工企业的管理
在我国基础设施建设全面展开的时期，国家对水利方面的投资越来越大，水利工程项目如雨后春笋般涌现，催生了大量的水利工程施工企业。然而，管理的不到位导致了水利行业的竞争乱象，迫切需要加强对水利施工企业的管理，突出施工技术竞争的主体地位，解决目前企业发展的两级分化问题，建立水利工程施工企业的质量管理、认证体系，促进水利施工技术的整体提升，改善市场秩序。
（二） 加大对专业技术人才的保障力度
水利工程施工技术的发展归根到底是专业人才的发展。我们应加大对专业技术人才的培养投入，加强水利工程专业学科的建设，完善水利专业人才的选拔、提升机制。在水利工程的建设中，让专业的人才从事专业的工作，人尽其才，充分发挥专业技术的生产效益。同时，应该保障技术人才的合理待遇，在水利工程建设中，应做到以技术人才为主体来进行效益分配，让专业人才得到应有的尊重和待遇，更好地投入水利事业发展中。
（三） 鼓励技术创新，增加研发投入
在我国举国上下鼓励支持创新发展的新时期，对水利工程施工技术的发展来说是一个良好的机遇。我们应该营造宽松的行业技术创新环境，在水利工程导流技术的研发上，合理地增加投入，让更先进的技术成果来促进我国水利事业的发展。
结束语
在水利工程的施工过程中，我们要充分运用先进的引水导流施工技术，全面勘察，编制科学的专项施工方案，选择实用、安全的导流方式，尽量多的借助当地的水利设施来消除自然环境对项目建设的不利影响，实现导流作业的最好成绩，为我国水利工程建设发光发热。
一、水利工程经济投资三超问题
1、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。
2、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。
二、水利工程经济投资管理控制策略
1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。
2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。
3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。
4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。
三、结语
总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。
作者：王志强单位：吉林省水文水资源局
关键词：水利工程；施工质量；控制管理
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）12-0088-02
水利工程作为关系国计民生的重要基础工程，对于我国水资源的开发利用以及农业防旱防涝具有重要的作用。当前我国水利基础设施建设项目正处于大规模开展阶段，水利工程项目建设的工程规模以及施工难度也来越大，对于水利工程施工质量也提出了更高的要求。强化水利工程施工质量控制，确保水利工程设施安全可靠，已经成为当前水利工程施工管理的核心内容，也是创建优质与安全水利工程的基本要求。
1 水利工程上施工主要内容及质量要求
1.1 基础土方工程施工
基础土方工程施工的质量要求在于开挖前做好测量校核，确保开挖的准确性，开挖过程中严格控制边坡坡率，并做好支护措施，确保基础土方开挖工作的安全性。
1.2 挡墙施工
挡墙作为水利工程常见施工项目，施工质量与水利工程主体安全息息相关。对于挡墙的质量控制，主要在于片石、块石材料合格，砂浆、混凝土强度满足要求，并控制施工偏差在规范要求范围内。
1.3 混凝土工程施工
混凝土工程施工材料方面，水泥的标号、钢筋的直径及强度、砂石料的质地、外掺剂的种类、配合比设计情况等都是混凝土工程质量影响因素。此外，混凝土的配比控制是否合理、运输过程中是否初凝、浇筑振捣是否完善、养护措施是否得当、养护时间是否足够都会影响混凝土工程施工质量。
1.4 模板工程
模板工程施工的质量控制要点在于模板材料合格、支撑形式合理、模板的支座与安装偏差满足规范要求以及模板拆除的时机合理，这些都是质量控制管理的重点。
1.5 钢筋工程
钢筋工程施工质量控制要点主要有：钢筋的材质满足设计要求；钢筋的保护层厚度预留合理；加工后钢筋的偏差在允许范围内；钢筋套管或者是钢筋的焊接质量合格。
2 水利工程建设项目质量影响因素分析
一是水利工程施工准备阶段质量控制措施缺乏，施工阶段质量控制力度较弱。在水利工程施工组织计划制定阶段，由于对水利工程施工质量控制管理重视程度不足，因此，未能结合项目施工特点制定详细的水利工程施工质量控制管理措施，也未能按照技术标准严格地明确各个施工阶段的工序、施工技术控制过程中的具体质量控制指标，因而导致水利工程施工质量控制管理工作开展缺乏依据。在水利工程施工过程中，施工现场的质量控制管理薄弱，部分施工现场为了降低成本偷工减料或者是使用不合格的工程材料，而且施工工序衔接不当，施工技术水平低，也缺乏完善有效的质量管理体系，导致施工环节的质量控制效果较差。
二是水利工程项目建设施工作业技术以及管理人员的质量管理不到位。水利工程施工质量的控制需要项目建设的施工技术人员以及管理人员共同配合，施工建设队伍的素质，特别是现场技术员的施工技术水平，直接关系到水利项目建设的施工质量。但是现阶段部分水利建设项目施工技术人员的施工经验少，专业技术水平低，因而在水利工程施工过程中难以明确各项施工质量控制重点，不利于提高水利工程施工质量。
三是水利工程项目建设中项目的原材料质量不合格，施工机械设备等配套设施不齐全。原材料质量是实施水利工程项目建设质量控制的基础，如果用于项目建设的水泥、砂石、钢筋以及混凝土等原材料质量不合格或者是未经过严格的试验检验就用于现场施工，很容易导致水利工程项目质量出现问题。此外，部分施工单位为了降低工程施工成本，没有配备齐全工程施工所必需的机械设备，因此对于一些有特殊施工要求的工程施工，难以保证工程施工质量与工程施工安全，对于施工质量控制管理十分不利。
3 水利工程施工质量控制技术措施
3.1 提高测量工作的精度
测量工作作为工程施工过程中的重要内容，测量的精度直接关系到水利工程施工质量控制管理能否顺利开展。测量工作的开展应该由具有相应资格的专业测量技术人员负责开展，在测量工作中即使按照规范要求进行测量精度的检查，并做好复测工作，确保测量工作准确无误。同时，为了进一步提高测量进度，应该及时引进新的测量技术以及测量设备，为工程施工质量管理提供良好的基础。
3.2 强化材料的质量控制管理
工程施工材料直接关系到水利工程主体设施的结构安全，因此对用于水利工程施工的各项施工原材料，应该严格按照施工规范以及设计要求对工程材料进行质量检验，并做好质量检验记录。水利工程施工单位应该按照施工组织要求，配备齐全的施工材料检测仪器设备，并经过相应的部门标定后，方可开展施工材料的自检工作。对于业主或者是国家质检部门明确要求需要送检的材料，严格按照要求的抽检批次送检。同时为了提高原材料质量检测效果，应该对工程施工原材料进行二次抽检，对于质量不合格的施工材料，必须予以废弃，确保用于施工的原材料质量可靠，确保水利工程设施的安全可靠。
3.3 完善施工现场的质量控制管理
施工现场的质量控制作为施工质量控制的关键阶段，也是施工质量控制目标能否实现的决定阶段。因此，在施工作业开始前，应该按照设计文件对施工现场的作业管理人员进行详细的技术交底工作，使每位施工人员能够充分了解水利工程施工过程中的各项施工工序要求以及施工材料机械的使用要求。对于水利工程项目施工中使用的新技术以及新材料，应该由技术力量强的施工小组进行施工试验，在施工质量满足要求后方可推广使用。整个水利工程施工过程应该严格以国家规范以及设计要求作为施工指导依据，确保施工现场的质量控制管理工作顺利开展。
4 水利工程施工质量管理措施
4.1 建立完善的水利工程施工质量控制体系
针对水利工程建设由项目部负责人成立专业的质量控制管理体系。纵向上以项目负责人为第一责任人，各个施工管理部门作为分级领导，协调施工质量控制管理。横向上则通过对现场施工作业以及管理人员进行明确的责任分工，并协调把质量工作贯彻到具体的施工作业管理之中。
4.2 针对水利工程施工项目特点成立专业的质量管理机构
为了强化水利工程施工质量控制效果，应该结合项目施工实际特点，成立专门的质量监测管理机构。通过配备专业技术强、施工经验丰富的专职质量检测人员，对工程施工过程中的施工质量进行全过程的动态控制。
4.3 对于水利工程施工关键环节进行重点质量控制
对于水利工程设施主体安全息息相关的关键部位施工，例如灌桩、基础处理、大体积混凝土浇筑等水利工程重要结构部位的施工，应该实行重点质量控制。质量检测部门在这些关键部位应该实施全天24小时的跟踪管理，严格按照施工规范以及设计要求施工作业，确保关键部位的施工质量安全可靠。
4.4 落实施工现场的岗位责任管理
为了确保施工质量控制目标的实现，在水利工程施工现场应该采取岗位责任管理的方式进行施工质量控制。针对施工项目部的项目经理、项目总工、技术负责人、质检管理员、施工技术人员、施工工人，分别明确其在施工阶段的质量管理责任。同时借助于激励考核机制，对于质量控制管理效果好的工作人员，给予相应的奖励，对于出现质量问题的施工参与人员，根据职责分工，追究其质量控制管理责任，确保各项质量控制管理措施得到有效的
落实。
5 结语
水利工程项目建设作为利国利民的重要基础设施建设，其施工质量直接关系到水利工程设施能否安全可靠的发挥功能。因此，必须强化水利工程施工质量管理，在水利项目的设计审查、材料供应、工序衔接、现场作业以及工程验收等方面，突出质量管理的重要性。同时，改变传统的质量管理模式，实现质量监督管理工作的精细化，借助于管理措施以及技术控制措施，保证水利工程施工质量的安全可靠。
参考文献
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[2] 苏宗义.浅谈水利工程施工质量管理存在的问题[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010，（3）.
[3] 汤玉江.总监理工程师在中小型水利工程施工监理过程中的重点工作[J].水利技术监督，2009，（4）.
关键字：水利项目；农村水利工程；管理制度
1.概述
农业科学的进步主要取决于生物基因工程和我国水利工程技术的发展。我国是一个人口大国，发展农业建设是我们生存的根本。农业的发展建设依赖于水利工程建设，因为水是生命之源，没有了水，就没有生命，那更谈不上粮食经济。我国的农产品主要来自于农村，所以搞好农村水利基础建设管理工作对促进农业生产起到了举足轻重的作用。农村小型水利工程建设管理是当前农业水利建设的重要组成部分。建国以来，新疆各地区都十分重视当地的水利工程建设，特别是近些年，新疆很多地州市的水利工程建设项目资金超过千万元，灌溉渠道实施防渗建设上万公里，建设的农村抗旱机井科学分布以保证可持续利用。在政府和水利结构的共同合作下，使新疆各地区的农田灌溉受益面积逐年增加，农村城市受益人口稳步益增。水利工程的建设开展促进了新疆农业经济的发展，农村人畜饮工程项目的建设，使当地的老百姓直接受益，一定程度上改善了新疆长期缺水和极度干旱的现象，改善了全疆农村人畜饮水条件。
随着社会的发展，当前，新疆农村的经济、文化都得到了提升，但是随之而来的是，水利工程的管理出现了一些弊端，主要表现在农村水利工程重建疏管，管理体制不完善、水利经济效益逐年衰减、水利管理责权不明等现象。这严重阻碍了新疆农村农业经济的发展，所以本文将在此进行讨论，并针对上述问题提出一些管理措施及建议，对科学管理、完善农村水利管理体制微尽绵力。
2. 农村水利工程管理存在问题
新疆农村水利工程建设项目较早，建设水利设施较多，在当前的形式来看，新疆各地区的水利工程项目主要存在重视水利工程建设，轻视水利管理，农村水利工程项目管理思想滞后，管理模式不科学等主要问题。
农村水利工程重建设，轻管理。由于新疆农村水利工程项目的建设时间较长，在建设过程中没有做好项目设施管理工作。目前，农村水利工程建设项目主要以项目建设为主，忽略了农村水利工程项目的管理工作，所以大多数的水利设施目前处于少人管理甚至无人管理状态，导致了大多数的水利工程由于年久失修出现了水利工程的过早老化现象。这样降低了农村水利工程的使用效率。部分地区的水利工程建设完成后，由地方政府管理，但是为了经济发展，地方政府经常把水库等水利设施承包给个人，承包人经过转手，又承包给其他人，从而导致了新疆部分地区农村的水利设施出现责权不明现象，大多数地方出现了只建设、不管理或者是脱节管理的局面，比较严重的是，为了防止洪水和旱情的水利工程项目看管人较少，而且大部分的设施已经遭到了严重的破坏。
农村水利工程管理模式不完善。由于农村的水利工程项目责任权限不明确，所以当水利工程项目出现损坏时，维修费用难以落实。除此之外，部分农村的水利设施承包给个人后，农业用水费收取就比较困难。对于水利工程的管理者来说，工作环境比较孤燥，待遇不高，随着经济的发展，他们把心思放到了另谋出路上，导致了整个水利工程项目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至导致了农田水利设施被盗窃现象的发生，因此部分水利设施在这种环境下，遭到了严重的破坏。
农村水利工程管理水平滞后。目前新疆农村实行生产责任制，农民的集体意识逐渐淡薄，在灌溉过程中只管用水，不管其它，经常出现水资源浪费现象，造成灌区支渠用水混乱现象，这不利于水利基础设施的维修。除此之外，他们为了各自的利益，经常出现水渠截流、断流现象，使农村的水利基础设施支离破碎、千疮百孔，逐渐失去了农业用水灌溉的功能。
3. 农村水利工程管理措施
农村水利设施的管理是非常重要的。农村水利设施在运用的过程中，需要及时对其进行维护，来延长水利设施的使用寿命，由此可见，农村水利设施维护是一道非常重要的任务。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各项水利工程发展规划以及水利设施建设的创新思想，将新疆农村水利项目发展进行合理规划，对国家农业水利补助资金要积极申报，确保水利建设时资金的充足，这样才能很好的完成农业水利设施的建设和维护工作，才能对水利设施管理进行创新。
农村水利工程的管理工作要重视起来，只有将管理工作重视起来才能出效益，才能使重建疏管现象得以避免。向相关单位及时移交已建成的农业水利设施，根据新疆实际情况和不同水利工程的类型采取切实可行的管理模式，不仅保证新建水利设施能够很好的运行，而且还能够确保旧的水利设施能够延长使用。农村水利工程的盈利性非常强，其盈利功能主要包括农田灌溉、生活供水和水产养殖等，当然也包括一些公益功能，例如，抗旱救灾、防洪除涝等，因此，在进行水利工程管理时要根据不同功能的水利工程选择不同的管理对策，充分将当地农民的积极性调动起来，从而确保农村水利工程既能够完成他的盈利目的，又能够为广大农民服务。
除此之外，我们还应该提高管理者素质，定期对农村水利工程管理人员进行技术知识和管理知识方面的培训，必要的时候要求他们考试上岗。在管理过程中我们还应该鼓励员工自学，不断提升自身的综合素质水平，为农村水利事业稳步、高速发展保驾护航。
参考文献：
