时间：2023-06-28 17:32:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境管理与工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 浅析 职业健康安全 环境管理
中图分类号： X32文献标识码： A
前言
企业实现从传统安全管理模式向现代管理模式的转变，意味着职业健康安全管理逐步趋于系统化、科学化、规范化，企业员工安全意识和遵章守纪自觉性明显增强，安全绩效不断提升，树立了良好的社会形象，为企业的可持续发展提供了强有力的保障和支撑。
一、企业建设工程职业健康安全管理的目的
职业检查安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，经行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。
二、企业建设工程环境管理的目的
环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。
三、关于职业健康安全与环境管理的特点与要求
1建设工程职业健康安全与环境管理的特点依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。
1.1复杂及经济性
建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大；产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。
1.2多变与持续性
一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大；另一方面由于技术进步，项目不断引人新材料、新设备和新工艺，这都加大了相应的管理难度；项目建设一般具有建设周期长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。
1.3协调性
项目建设涉及的工种甚多，包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程，并且各工种经常需要交叉或平行作业。④持续性。
2建设工程职业健康安全与环境管理在整个项目工程施工阶段的要求
2.1建设工程项目决策阶段
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
2.2工程设计阶段
设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时，设计单位应考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
2.3工程施工阶段
建设单位在申请领用施工许可证时，应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15 日前，将拆除施工单位，资质等级证明，拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
2.4项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起 30 日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。
四、建设项目生产过程中职业危害因素分析
1主要物料（原材料、中间产品、最终产品）的理化性能指标；建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；
2建设项目的安全条件；主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。
五、职业安全卫生健康对策与措施
1安全生产保证措施
1.1选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患；对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理；
1.2建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力；建立健全本企业安全生产应急救援体系；
1.3建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程；新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件；
1.4建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2职业卫生健康对策与措施
2.1建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求，建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备；研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善；
2.2落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害；强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察；
2.3可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施，建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3提高了职业健康安全法律法规的遵守程度
职业健康安全管理体系文件中明确做出了遵守法律、法规和其他要求的承诺，并且建立了定期评审法规遵守情况的程序，此外，体系文件还规定了跟踪国家法律、法规变化情况的途径和方法，以保证各项活动都能满足国家法规和标准的要求。因此，实施职业健康安全管理体系后，各项职业健康安全法规得到了较为自觉地遵守，公司遵纪守法程度明显提高。
4员工安全意识进一步提高
职业健康安全管理体系运用市场机制，将职业健康安全管理由政府强制性管理转变为企业自愿参与的市场行为，职业健康安全工作由被动消极变为积极主动参与，在参与过程中不知不觉地形成了员工遵章守纪的安全意识，员工的安全意识和安全生产自觉性得到较大提升。
结语
随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越受到人们的关注，为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，我们必须加强职业健康安全与环境管理，只有这样，员工安全意识和遵章守纪自觉性才会明显加强，企业的安全绩效不断提升，在社会上树立良好的口碑，为企业的可持续发展提供强有力的保障和支撑。
参考文献：
[1]. 罗森林.建筑施工企业职业健康安全管理之现状与思考[J].建筑安全.2010(10)
[2]. 严琳.职业健康安全管理体系在燃气集团公司的运行[J].安全.2010(08)
[3]. 崔明训.浅谈企业自主创新体系的构建[J].中国市场.2011(27)
关键词：市政工程；环境管理；策略
中图分类号：TU99文献标识码： A
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏，对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。而市政工程建设更是无处不再，如何完善在其建设过程中的环境管理更是值得人们深思。
1市政工程建设中存在的环境问题
1.1施工扬尘
施工扬尘是市政工程施工中造成大气污染的主要原因。它是指施工现场因各种作业.车辆运行.地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。这些施工扬尘的产生往往对施工现场及附近区域造成一定程度的大气污染，在市区居民集中的区域施工时甚至还会出现污染纠纷。
1.2施工噪声
施工噪声是指在施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声的产生时间有较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及构件加工场，主要噪声源来自各类施工机械。
1.3施工水污染
市政工程项目建设过程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工场地的地面冲洗水.降雨所造成的地表径流和流失的浆料进入水体等所造成的。这些影响会使施工场所附近的水质受到一定的影响。
2完善市政工程建设中环境管理的措施
2.1固体废气物的管理和处置
2.1.1施工废料的管理和处置
（1）加强法制建设.营造良好的建筑废料管理的法制环境
我国政府完全应该借鉴国内外有益的经验，加快法制的建设，明确建筑市场不同主体对废料管理的法律责任，推出建筑废料减量化管理的措施指引，鼓励废料的回收利用。同时，制定相应的建筑垃圾允许产生数量和排放数量标准，并将其作为建筑施工企业管理水平和技术水平高低的一个重要考核指标。
（2）不断改善施工工艺
采用新技术.新工艺，利用技术进步来减少或避免建筑废料的产生。调查中发现，深圳市的部分承包商已成功突破了不抹灰.不找平，直接刷涂料的技术难关，通过严格控制施工精度.加快模板周转，保证了混凝土表面的平整度，减少了抹灰，有效减少了建筑废料的产生，增加了使用空间，提高了工程质量。
2.1.2建筑垃圾的管理和处置
（1）建筑垃圾就是指建设单位.施工单位新建.改建.扩建和拆除各类建筑物.构建物.管网等以及居民装饰.装修房屋过程中产生的弃土.弃料及其他废弃物。城市规划区内建筑垃圾的处置活动主要有：建筑垃圾的倾倒.运输.中转.回填.消纳.利用等。
（2）施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输线路.时间运行，不得丢弃.遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾，任何单位和个人不得随意倾倒抛撒或者堆放建筑垃圾。
2.2建设过程中的环境管理
2.2.1做好建设项目的工程分析.熟悉其施工工艺过程
按照《建设项目环境保护管理条例》规定，对建设项目的环境管理实行分类管理。作为建设项目环境管理工作者应熟悉建设项目的工程特点（工程性质.工程规模.能源及资源的使用及类型.源项等），项目所在地的环境特征（自然环境特点.环境敏感程度.环境质量现状）。区分所建项目为环境污染型还是生态破坏型项目，分析所建项目的环境风险性。作为建设项目的环境管理者要参与建设项目施工组织方案的编制，在施工组织方案的编制中要始终贯彻环境保护预防为主。
2.2.2做好环境管理文件档案
做好项目建设环境管理文件的整理与归档，可以有效地对项目建设环境管理工作进行总结，为项目建设的竣工环境保护验收提供确实有效的凭证，也可为同类建设项目的环境保护工作提供良好的参照。在环境管理文件的归档与建档工作中，特别应关注项目建设施工过程中资源能源的利用数据.污染物排放的监测数据的整理与归档。
2.2.3编制好项目的环境管理计划书
《环境管理计划书》是用以指导建设项目施工环境管理的具体指导性文件。《环境管理计划书》的内容应包含。
（1）项目概况。主要为项目建设工程概况及项目环境特点。
（2)编制依据。
(3)环境因素识别与评价及重要环境因素。对环境因素的识别与评价要从项目建设的全过程.全方位进行识别与评价，对识别出的环境因素要制订出相应的管理措施进行控制。
(4）环境目标与指标。要根据项目建设的实际情况及国家及项目所在地环境保护要求，制订出具体可行的环境目标与指标。环境目标与指标的制订尽可能定量化，及体现清洁生产的要求。
（5）环境管理组织机构及其人员岗位职责。项目建设施工过程中的环境管理实行项目经理负责制，设置相应的管理机构及岗位工作人员，人员岗位职责应清晰明确，并能确保岗位人员具有相应的环境管理工作资质。
（6）环境管理控制措施。在项目建设施工过程中的环境管理措施应包含有：水污染控制措施.施工噪声控制措施.大气污染制措施.建筑垃圾控制措施.生活垃圾控制措施.危险废弃物控制措施，水土保持的控制措施，对需要编制专项水土保持方案的建设项目还需编制专项的水土保持方案，易燃易爆品.油品.化学品的管理措施，施工机械.机器具.交通运输车辆的管理措施。
（7）环境管理资金。环境管理资金是确保项目建设环境管理有效进行的基础。在项目工程建设中对环境保护资金的投入须明确确定。环境保护资金的投入须与项目建设环境保护要求相匹配，并确保环境保护资金的到位及专项专用。
（8）环境应急准备与响应。在项目建设施工过程中要针对项目建设施工活动的特点.强度与过程及所处环境的特点与敏感性，制订环境风险的防范与减缓措施，编制环境风险的事故应急预案。在项目建设施工过程中须关注的主要环境风险为贮存.使用中的有毒有害.易燃易爆物质的泄漏.着火.爆炸。
（9）环境监测与检查。环境监测与检查是《环境管理计划书》中的重要组成部分，在项目建设施工过程中要根据项目建设施工特点确定环境监测因子.监测时间.监测频率以及对监测值超过所应达到的标准时所应采取的改进措施。编制环境检查计划，加强对项目建设施工过程中的日常环境保护的检查与及时整改。
（10）环境培训。编制环境培训计划，加强对员工的环境培训，提高员工的环境保护意识及增强员工环境保护的自觉性，使员工能在工作.生活中自觉维护与遵守各项环保规范。
2.2.4环境监理监测
在项目建设过程中引进环境监理机构，对项目建设进行第三方的环境监理，不仅可以加强对项目建设施工过程中的环境管理，还可以项目建设的环境管理工作进行客观真实的评价，有效地促进环境管理工作。
总之，为防治市政工程建设项目施工期的环境污染，应加快对施工期的环境监测技术规范的研究，建立和健全市政工程建设过程中的环境管理制度，使市政建设项目全过程受到环境部门的监控。
参考文献：
［l］张洁. 工程建设项目环境管理现状分析. 工程建设与设计，2006.
关键词：市政工程；施工；保护
中国分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
近年来，随着我国社会经济的持续发展，城市化进程的步伐也随着加快，加之改革开放，完善和投资环境的需要，市政基础设施的改革和兴建也加大了力度。从城市的主干道、次干道、区街道、到街巷小道，都在有计划、分期分批地进行新建和改扩建。配合着现代化城市的需要，各类市政基础设施工程,如：绿化、亮化工程也在全面、高质量、高标准的启动和实施之中。凡此种种，都彰显了我国城市化建设的新气象。例如：石河子市城市建设与发展成果也是有目共睹的。石河子的建设规模，施工进程，社会效益等均具有令人信服的成绩，国家对该城市也极其重视，在建设、教育、医疗卫生、经济、科技等方面都给予了大力投入：道路宽敞、行车方便、环境优美、绿树成荫、空气清新，暴雨积水难题都得以解决。不单为现在的城市建设发展提供了有利条件，也为将来的发展打下了基础。城市音乐广场、灯光喷泉等休闲场所为广大市民提供了业余生活的美好环境。晚上各色灯光五彩缤纷，令人赏心悦目，凡此种种，都是石河子市市委、市政府为市民办实事、办好事的具体体现，也是投资、规划、建设等管理层的深谋远见，也是广大市政建设工作者辛勤劳动的成果。为了把今后石河子市政建设各项工作做得更好、更完善，对以往市政工程施工实施中的经验进行总结回顾是极有必要的，特别是施工现场管理中的某些问题和不足，应引起参建各方的注意，并加以克服和改进。
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民众多，交通流量大，人口密度高。所以一定要注意施工安全问题、施工扬尘、施工噪音、施工水污染等环境问题，往往更容易引起人们的关注。在这种情况下，针对市政工程施工的特点，进行科学的环境管理就显得非常有必要。在分析了施工阶段环境问题的基础上，进而提出将全过程控制原则应用于市政施工阶段的环境保护管理，并分析了政府部门、投资单位、监理单位、施工单位的环境管理，最后，对市政工程项目在施工阶段所应采取的具体环境措施进行了简要讨论。
1市政工程施工环境问题总结回顾
市政工程施工所造成的环境污染主要包括施工扬尘，施工噪音，施工水污染和施工固体废弃物污染。
1.1施工扬尘
施工扬尘是市政工程中造成大气污染的主要原因，它是指施工现场各种作业、车辆运行、地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。主要包括道路扬尘、施工工艺扬尘、风蚀扬尘。道路扬尘是指施工现场因各类运输车辆行驶直接造成的扬尘，它在施工扬尘中所占比例是最大的。施工工艺扬尘是指各种施工工艺在生产过程中造成的扬尘，例如：土方和材料的装卸，施工现场的清理和平整，土方回填，建筑材料筛选和拌合等等，都会产生地面扬尘。风蚀扬尘是指一些容易扬尘的建筑材料露天堆放和开挖而造成，地面在风力作用下产生的扬尘。这些施工扬尘的产生往往对施工现场及附近区域造成一定程度大气污染，在市区居民中的区域施工时，甚至还会出现污染纠纷。
1.2施工噪声
施工噪声是指在施工过程中，产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声产生时间较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及构配件加工厂，主要噪声源来自各种施工机械。
1.3施工水污染
市政工程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工现场的地面冲洗水，降雨所造成的。这些影响会使施工场所附近的水受到一定程度的影响，水体中的悬浮物，石油类污染物的浓度将会增加。
1.4施工固体废弃物污染
施工期的固体废弃物主要是建筑垃圾，如果这些垃圾随意堆放、倾倒而不及时清运处理，不但影响市区美化环境，还产生了扬尘和水环境污染。
2市政阶段相关方的全过程环境管理
环境管理是人类就环境问题而对自身行为进行的调节。环境管理的内容包括：所有对环境产生影响的人类社会经济活动。全过程控制是指对人类社会活动的全过程进行管理控制，它是环境管理的基本原则之一，所谓的全过程可以指逻辑上的全过程，也可以指时序上的全过程，将此理论应用于市政工程项目施工，就是针对建设单位的建设行为在整个施工期时序上进行全过程控制的环境管理行为，也就是对整个市政工程施工期的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段全过程进行控制。这是一个有政府主管部门、投资、监理、施工等单位共同参与，相互作用的过程，这在环境管理过程中有各自的权限和职责，共同构成了环境管理的主体。
2.1政府的环境管理
政府的环境管理是指运用行政，经济等手段，限制施工活动带来的环境损害，通过全面规划使项目建设与环境协调发展，达到既要进行基础设施建设，又要保护好环境的目的。就石河子市在市政工程项目建设中环境保护的现状来看，必须强化政府的环境保护职能，正确处理好基础设施建设和环境保护的关系，加强环境保护工作和制度建设，从宏观上进行管理、引导和教育，并加强对具体项目的监督工作，努力构建一种符合环境要求，又不妨碍经济发展的政府环境管理模式。
2.2投资单位的环境管理
投资单位是工程项目的出资人，投资单位为工程项目的决策者和工程项目的实施、组织者，对工程项目具有绝对的控制权，同时也对项目管理的成败负有全面的责任。因此，投资单位在对质量、进度、费用进行控制的同时，也应注重施工过程中的环境保护工作。在招投标过程中，要对施工单位的投标书中有关环境保护工作及措施进行严格评审，在施工过程中，要加强施工现场管理，加大环境保护的力度。严格要求施工单位文明施工，及时协调及解决施工现场的各种环境问题，在竣工验收阶段，要严格把关，对不符合环境保护要求的工程不予验收。这些措施将对市政工程施工过程中的环境保护起到积极的作用。
2.3监理单位的环境管理
工程监理制度在我国从实施到现在，的道路较快的发展和完善。但由于制度不健全的原因，目前工程监理对市政工程施工线程的环境监督起到了的作用非常有限，仅限于一些文明施工方面的要求，缺乏对施工现场系统的环境管理。由于市政项目的一次性特点，施工现场的施工管理和环境管理应该是一个综合过程，所以有关部门应加快健全制度，扩大建立权限，使监理对施工现场的环境问题也能进行全面系统的管理。另外，现在兴起的工程环境监理制度也是对施工环境进行控制的一种行之有效的办法。环境监理是建设单位委托有相应环境监理资质的监理单位作为第三方，依据有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的文件，招投标文件和依法签订的监理、施工承包合同等对工程建设的环保工作进行了监督管理。目前，环境只在一些对环境影响较大的大型建设项目进行了试点。随着制度的不断完善，如果能将环境监理引入市政工程建设项目，将会大大提高市政工程建设的环境管理水平。
2.4施工单位的环境管理
施工单位是对工程项目建设进行具体建设的主体，所以施工单位对项目的管理将对项目产生直接的作用。施工单位的环境管理纳入其日常管理工作中，防止环境污染和生态破坏。因此，施工单位对工程环境管理的成败与否，将直接关系到市政工程项目建设对周围环境的影响程度。所以，市政工程项目施工单位在施工过程中应严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，增强环境保护意识，做好施工期内的环境保护工作，在制定施工组织设计时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题制定相应的切实可行的预防和治理措施。在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，项目经理要对此进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题及时发现，及时解决，尽可能将市政工程项目建设对环境的影响程度降到最低。
3市政工程施工单位的环境保护具体措施
3.1市政工程环境保护目标和指标
3.1.1目标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工，保护文物，保护环境。
3.1.2指标：在工程施工期间，噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和有关地方法规的要求，保护城市生态。
3.2施工噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的控制措施
3.2.1噪声控制措施
①噪声超标时主动采取相应的降声措施。
②在各施工阶段尽量使用低噪声的机械设备和工作方法。
③施工现场合理布局，优化作业方案和运输放啊，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间，超标严重的施工场地安设必要的噪声控制措施。
④自备发电机的做隔声处理，有电力供应时不许使用自备发电机。
3.2.2振动控制措施
①严格执行《城市区域环境振动标准》GB10070—90要求。
②对邻近建筑物、构筑物事先详查，作好记录，对可能造成的危害采取加固等预防措施。
③其余控制措施与噪声基本相同。
3.2.3城市生态控制措施
在施工范围内严格按照法规执行。砍伐或拆移树木需报批，不得随意修剪树木，古树名木按要求进行特殊保护。严格执行对文明施工方面的管理规定。施工照明灯的悬挂高度和方向以不影响居民夜间休息为原则。施工筹划选用减少施工占地的措施和方法。严格履行各类用地手续，按照规定的施工场地组织施工，不乱占地，不多占地。在施工场地周围张贴安民告示，以求的附近居民的理解和配合。
3.2.4水污染控制措施
①废水排入城市大小道，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的三级标准400mg/L；废水排入自然水体，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的三级标准150mg/L。
②根据排入水网的走向和承载能力，选择合适的排口位置和排放方式。
③在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水，排水不外溢，不堵塞，水质达标。
3.2.5大气污染控制措施
①对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定造作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿润。
②合理组织施工，优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段（室外多人群活动的时段）。
③严格禁止在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，融化沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。
④选择合格的运输单位，做到运输过程中不散落、不掉落。
⑤车辆出场要冲洗汽车车轮，减少车辆携土。
⑥拆除构筑物是有防尘遮挡，在旱季适当洒水。
⑦使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。
3.2.6固体废弃物控制措施
①工程弃渣，建筑废料污染控制措施
a、减少回填土方的对方时间和堆放量。
b、制定废渣的处理，处理方案，及时清运施工弃土和弃渣，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生，并做到运输途中不撒落。
c、选择对环境影响小的出土口，运输路线和运输时间。
d、剩余料具，包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫，清运，不随意倾倒，每班清扫，每日清运。
②生活垃圾污染源控制措施
a、教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾，杂物，保持工作和生活环境的症结。
b、严禁垃圾乱倒，乱卸或用于回填。施工现场垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，每班清理，每日清运。
关键词：市政工程；环境问题；环境保护；环境管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
市政工程建设规模、施工进程、社会效益等均具有令人信服的实绩。道路宽畅、行车方便、市内暴雨积水难题初步得以缓解，城市绿化面积倍增，到处可见繁花如锦，供市民休闲娱乐的街头小游园也同步新建。市政工程的建设在为国民经济和社会发展作出巨大贡献的同时，也给周边的环境带来了许多问题不利，引起了一系列环境问题，将环境保护问题提高到一个高度上来。
二、市政工程对环境的影响分析
市政工程建设一般包括三个阶段，即项目规划和论证阶段、具体施工阶段和投资运营。在这三个阶段中，均会导致对环境问题。现详述如下：
1．工程前期对环境的影响
工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，市政工程的规划、设计人员主要以满足城市规划功能要求、降低建设造价和维护费用、节省运行费用等为目标，而对于环保问题该如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于市政工程对周边土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致市政规划与设计在环保方面存在“先天性”的缺陷。市政规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地（如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等），使土地资源严重浪费；破坏森林植被，造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好地结合自然，破坏景区景观；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染，影响居民作息，危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭等等。
2．工程施工期对环境的影响
施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。建筑材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。
3．项目营运期对环境的影响
营运期意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对周边环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对周边居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。
三、市政工程施工过程中的主要环境问题
市政工程施工中所造成的环境污染主要包括施工扬尘、施工噪声、施工水污染和施工固体废弃物污染四个方面。
（1）施工扬尘：施工扬尘是市政工程施工中造成大气污染的主要原因。它是指施工现场因各种作业、车辆运行、地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。主要包括道路扬尘、施工工艺扬尘、风蚀扬尘。道路扬尘是指施工现场因各类运输车辆行驶直接造成的扬尘，它在施工扬尘中所占的比例是最大的。风蚀扬尘是指一些易扬尘建筑材料露天堆放和因开挖而造成的地面在风力的作用下产生的扬尘。
（2）施工噪声：施工噪声是指在施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声的产生时间有较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及构件加工场，主要噪声源来自各类施工机械。
（3）施工水污染：市政工程项目施工过程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工场地的地面冲洗水、降雨所造成的地表径流和流失的浆料进入水体等所造成的。这些影响会使施工场所附近的水质受到一定的影响，水体中的悬浮物、石油类和 LMN 等污染物的浓度将会增加，特别是跨河流的市政桥梁的施工对水环境的影响更为明显。
（4）施工固体废弃物污染：施工期的固体废弃物主要是建筑垃圾，如果这些垃圾随意堆放而不及时清运处理，不但影响市区美化环境还会产生扬尘和水环境污染。
四、市政工程施工过程中的全过程环境管理
环境管理是人类针对环境问题而对自身行为进行的调节，环境管理的内容包括所有对环境产生影响的人类社会经济活动。
（1）政府的环境管理：是指运用行政、经济等手段，限制施工活动带来的环境损害。通过全面规划使项目建设与环境协调发展，达到既要进行基础设施建设又要保护环境的目的。就我国在工程项目建设中环境保护的现状来看，必须强化政府的环境保护职能，正确处理好基础设施建设和环境保护的关系，加强环境保护立法工作和制度建设。
（2）业主的环境管理：业主作为工程项目的决策者和工程项目实施的组织者，对工程项目具有绝对的控制权，同时也对项目管理的成败负有全面责任。在招投标过程中，要对施工单位的投标书中有关环境保护的措施进行严格评审。在施工过程中，要加强施工现场管理，加大环境保护的力度。严格要求施工单位文明施工，及时协调解决施工现场出现的各种环境问题。
（3）监理的环境管理：由于市政项目的一次性特点，施工现场的施工管理和环境管理应该是一个综合过程，所以有关部门应加快健全制度，扩大监理权限，使监理对施工现场的环境问题也能进行全面而系统的管理。
（4）承包商的环境管理：是指承包商依靠自身的力量，在其组织机构中辅以环境管理职能，将环境管理纳入其日常管理工作中，防止环境污染和生态破坏。市政工程项目承包商在施工过程中应严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作。在制定施工组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题制定相应的预防和治理措施。
五、市政工程施工过程中的环境保护措施
（1）扬尘防治措施：运输道路要经常洒水养护，运输水泥、土方等粉质材料的车辆必须加盖篷布，从而降低道路扬尘；施工所用粉末材料在现场应加盖蓬布，作业时尽量轻拿、轻放、轻装、轻卸，并且尽可能采用现代化设备，从而降低施工工艺扬尘；对开挖形成的地面和现场堆放的土方用绿网进行覆盖，从而降低施工现场的风蚀扬尘。
（2）噪声防治措施：尽量采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术，特别对市政工程项目，应及早淘汰落后机械设备，增加使用轻型震动设备；合理安排施工时间，尽量将施工作业时间安排在白天，如需夜间施工，必须提前办理夜间施工许可证，相关部门批准后方可进行施工；运用吸声、消声、隔声等降噪技术，加强机械保养，降低施工机械噪声。
（3）水污染防治措施：妥善处理泥浆水、搅拌站废水等施工废水，未经处理不得排入城市污水管网或河流中去；施工现场生活污水和粪便等必须进行集中处理，否则不可直接排入水体；对现场存放油料的库房地面必须进行防渗处理。使用时也要采取措施，防止油料因滴漏而污染水体。
（4）固体废弃物污染防治措施：对建筑垃圾进行分类处理，对其中的有用物质进行回收循环利用，如砂、石类可作混凝土骨料，碎砖头可作回填料等；对没有回收价值的固体废弃物，不得随意丢弃，必须集中收集，及时清运。
六、结束语
目前，市政工程施工阶段的环境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特点，使得市政工程项目在建设过程中环境问表现尤为突出。市政工程项目实施全过程环境管理理论在指导项目建设相关各方的环境管理行为具有非常重要的现实意义。在此理论的指导下，再采取各种先进有效的环境治理措施，市政工程项目建设对环境的影响将会得到更加有效的控制。环境保护是市政工程施工中的的重中之重。
参考文献
关键词：建筑工程；环境；施工管理；探析
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程施工造成环境污染和危害是较普遍的现象,它不仅影响施工现场及其周围人们的生活、工作、学习和健康,而且也影响施工的顺利进行。但并非不可避免。通过加强施工现场环境管理,采取有效控制措施,是完全能够消除或减轻施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和光等对环境的污染和危害。现介绍在施工过程中较为成功的管理措施。
1 施工现场环境管理的组织措施
施工现场环境管理的组织措施是施工组织设计或环境管理专项方案中的重要组成部分。它是具体组织与指导环保施工的文件,从而在组织上和管理上采取措施,消除或减轻施工过程中的环境污染与危害。
1.1建立施工现场全面的环境控制系统
在施工现场管理层面，设置环境管理总指挥人、技术和施工总负责人,层层分解,定人定责,分工明确,及时处理相关问题。环境管理总指挥是项目经理,对施工现场环境管理负全面责任。技术总负责是项目部总工程师,负责项目环境技术管理。施工总负责是项目生产副经理,负责项目环保施工管理。技术员、施工员、质量员、安全员、材料员等为环境管理员。施工现场环境管理设大气、固体废弃物、废水、噪声、振动和光的6个防止污染组,由6个环境管理员任组长,施工班组长和分包单位现场负责人任副组长。
1.2 加强施工现场环境的综合治理
认真做好全体施工人员、驾驶员和临时外来辅助工等的自觉保护环境意识,如利用企业报、民工学校、宣传栏、宣传标语等为阵地,精心设计活动载体,搭建工作平台,做好思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德和法制观念结合起来的宣传教育。
对现场污染不能控制在规定范围内的,按要求报批连续施工时间并予以公布。经常与当地居(村)委会、周围居民、公安交通管理部门、建设行政主管部门和环保部门等进行联系,认真对待来信来访,及时解决问题。若有一时不能解决的,要做好经济补偿与礼节解释工作,取得有关部门或居民的理解和支持,并限期整改。
1.3 完善施工现场环境管理责任制度建设
建立健全各项施工现场环境管理制度,将环境管理系统化、科学化、规范化,做到责权分明,管理有序,防止互相扯皮,提高管理水平和效率。主要包括以下几个方面:
1.3.1 环境岗位责任制
环境责任岗位主要有环境管理总指挥、技术总负责、施工总负责、环境管理员、防止污染组组长、施工班组长、分包单位现场负责人和责任区负责人等,并明确各级环境管理人员职责。
现场环境由各施工班组和分包单位按岗位、专业、片区、栋号等进行分片包干,分别建立责任区,并负责本责任区的具体环境管理工作。
1.3.2 环境检查制度
由环境管理总指挥组织的每季、月、旬进行定期检查;由施工和技术总负责组织的季节性、节假日检查和机电、消防等专项检查;由环境管理员和防止污染组组长组织的日常检查;由防止污染组组长和责任区负责人组织的班前检查;由班组或分包单位进行自检、互检和交接检。
1.3.3 环境教育制度
三级安全教育、特种作业人员培训教育、三类人员培训教育、民工学校教育、施工技术交底和班前活动等都要有施工现场环境管理的内容。特别要做好经常性现场环境保护教育,利用各种会议、宣传栏、警示标志、宣传标语和环保录像等多种形式对施工现场人员进行教育。
1.4 搞好施工现场环境管理措施方案编制
在编制施工组织设计时,必须有施工现场环境管理措施,对达到一定规模的危险性较大的工程项目应编制施工现场环境管理专项方案。编制前,熟悉图纸,领会设计意图,踏勘施工现场,了解地质地貌和周围环境情况。编制时,应根据工程特点及项目所在地的具体情况编写,内容全面具体,且有指导性。编制后,应经施工单位总工和监理单位总监审批,审批后方可实施。
2 施工现场环境管理的技术措施
施工现场环境管理的技术措施是指导施工现场环境管理具体行动的纲领。在施工过程中,存在诸多环境污染隐患,如果预见不到或管理不善,环境将受到污染。因此必须采取有效的技术措施,控制环境污染与危害。
2.1 防止大气(粉尘、废气)污染及其造成的危害
2.1.1 施工现场垃圾杂物要及时清理。清理多高层建筑物的施工垃圾时,采用定制带盖铁桶吊运或利用永久性垃圾道,严禁凌空随意抛撒。
2.1.2 施工现场堆土,应合理选定位置进行存放堆土,并洒水覆膜封闭或表面临时固化或植草,防止扬尘污染。
2.1.3 施工现场道路应硬化。采用焦渣、级配砂石、混凝土等作道路面层,有条件的可利用永久性道路,并指定专人定时洒水和清扫养护,防止道路扬尘。
2.1.4 易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放。如水泥、白灰、珍珠岩等易飞扬的细颗粒散体材料,应入库存放。若室外临时露天存放时,必须下垫上盖,严密遮盖以防止扬尘。运输水泥、白灰、珍珠岩粉等易飞扬的细颗粒粉状材料时,要采取遮盖措施,防止沿途遗洒、扬尘。卸货时,应采取措施,以减少扬尘。
2.1.5 施工现场易扬尘处使用密目式安全网封闭,使一网两用,并定人定时清洗粉尘,防止施工过程扬尘或二次污染。
2.1.6 车辆不外带泥沙和不洒污染物。在大门1∶3铺设一段l0 m长的石子(定期过筛洗选)路自动清理车轮或作一段混凝土路面和水沟用水冲洗车轮车身,或人工清扫车轮车身。装车时不应装得过满,行车时不应猛拐,不急刹车。卸货后清扫干净车箱,注意关好车箱门。场区内外定人定时清扫,做到车辆不外带泥沙、不洒污染物、不扬尘,消除或减轻对周围环境的污染。
2.1.7 禁止施工现场焚烧有毒、有害烟尘和恶臭气体的物资。如焚烧沥青、包装箱袋和建筑垃圾等。
2.1.8 尾气排放超标的车辆,应安装净化消声器,防止噪声和冒黑烟。
2.1.9 施工现场炉灶(如茶炉、锅炉等)采用消烟除尘型,烟尘排放控制在允许范围内。
2.1.10 拆除旧有建筑物时,应适当洒水,并且在旧有建筑物周围采用密目式安全网和草帘搭设屏障,防止扬尘。
2.2 防止固体废弃物污染和危害
2.2.1 施工现场设立专门的固体废弃物临时贮存场所,用砖砌成池,废弃物应分类存放,对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。对储存物应及时收集并处理,可回收的废弃物做到回收再利用。
2.2.2 固体废弃物的运输应采取分类、密封、覆盖,避免泄露、散撒,并送到政府批准的单位或场所进行处理。
2.2.3 施工现场应使用环保型的建筑材料、工器具、临时设施、灭火器和各种物质的包装箱袋等,减少固体废弃物污染。
2.2.4 提高工程施工质量,减少或杜绝工程返工,避免产生固体废弃物污染。
2.2.5 施工中及时回收使用落地灰和其他施工材料,做到工完料尽,以减少固体废弃物污染。
2.3 防止废水污染和危害
2.3.1 施工现场搅拌站的污水、水磨石的污水等须经排水沟排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流,污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。
2.3.2 禁止将有毒有害废弃物作土方回填,避免污染水源。
2.3.3 施工现场存放油料、化学溶剂等设有专门的库房,必须对库房地面和高250 mm墙面进行防渗处理,如采用防渗混凝土或刷防渗漏涂料等。领料使用时,要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏而污染水体。
2.3.4 施工现场临时厕所的化粪池应采取防渗漏措施,防止污染水体。
3 结束语
通过大量施工实践证明,采取有效措施消除或减轻施工现场环境的污染和危害,能保证人们身体健康,消除施工现场的外部干扰,确保施工顺利进行。但建筑工程施工由于受技术、经济条件的限制,对环境的污染和危害不能控制在规定范围内,有待进一步研究解决。
参考文献：
关键词：环境工程;不足;方法
1环境工程的任务和管理方法
1.1目前环境工程的任务
目前，环境工程的任务是确保人类活动和环境管理体系的和谐。环境管理体系是提高项目管理战略的升级，是为了环境达到更完美的状态。因此，环境工程，不仅要完成任务，并使成本最低，获得最佳的环境保护效果。例如，一个产品在在使用中有可能受到环境影响，并影响环境，所以通常做法是把这些产品由其他质量更好的产品所取代，另一个办法是提高产品的周边环境，让他们的工作能力在良好氛围内工作能力最大化。这就是我们所说的环境工程管理表达方式。在这个过程中，管理体系和产品的环境要求之间没有冲突，是一个和谐的系统，在这过程中很难避免冲突，而解决这些矛盾的过程，就是管理系统升级。
1.2目前环境工程应该使用的管理方法
目前，我们需要建立一个有序、合理和谐统一的管理体系，保证管理的制度顺利实施。此外，为了做好环境工程管理工作，我们应建立相应的管理机构及制度，使管理工作有序地进行。同时，也要责任明确，让环境工程管理工作更到位。有效监督环境工程管理，确保科学规范工作顺利进行。
2环境工程管理工作中存在的不足
在管理过程中，对环境因素缺乏科学性及综合性的预测，导致这些因素指标的制定有很多困难，因此软指标多，硬指标少。因此，影响各指标之间的和谐统一。环境工程管理认识度不高，人们了解很少。我国设立此专业的大学不多。因此，没有相应的专业人才。鉴于资金和技术的缺乏，环境工程管理培训不多，导致环境工程管理不容易。许多人不了解环境工程管理，这样很难避免浪费资源。由于缺乏宣传，导致大量的环境工程管理信息不能及时公布，透明度底低，没有及时发现工程质量的不足，没有让环境管理发挥重要作用。环境工程管理意识不强，没有危机感和紧迫感。无论是政府还是社会，对环境工程管理监督不到位，导致有环境工程管理工作，但都不作为，这是很难达到应有的标准和规范。同时，环境工程管理的上级管理者很难充分发挥其作用，服务价值很小。
3加强环境工程管理控制的方法
必须改变传统观念，加强对环境管理的认识。同时，进一步加大资金投入，立足实际，充分认识到形势，分析和解决问题，优化管理体制，让环境工程更好的服务人民，维护人民更好的生活水平，让管理层对此体制认同。在管理过程中，应结合先进管理模式，总结出成功的经验，并形成一个标准，为以后的实践提供理论基础。同时，管理系统和规划目标要高度一致，两者相辅相成，不断完善，保证目标规划的实现，也验证管理系统的合理性，为将来的工作奠定基础。规定相关的环境工程管理，结合实际情况制定相应的规章制度，分析具体问题，具体化法律法规，使其更具操作性。还要注意提高员工的工作效率，制定合理的计划，让员工按计划推进，从而精确的完成工作。应鼓励大学院校发展环境工程管理专业，培养优秀的管理人员，以满足市场需求。同时，可以定期邀请环境专家、环境管理专业人员进行相应的培训，提高专业人员的素质和专业知识，增强环境管理能力。应尽可能加大宣传环境工程和管理的力度，通过特殊的网络和优秀的管理案例，使人们了解环境管理的经验及杰出成就，并积极参与环境工程管理工作中。
4结语
总之，环保工作已引起全球范围内人们的关注，环境工程管理尤为重要。在环境项目管理中，它具有领先的地位和先进管理体制，保证了环境工程管理的可持续运行，保证了系统的高效运行。因此，采取合理措施，保证系统的正常运行是非常重要的。但目前，我国还没有意识到环境工程管理的重要性，缺乏重视。不仅许多部门都没有意识到环境工程管理的重要作用，并且对它的技术、方法和如何操作了解不够，这也是不被重视的重要原因。因此，加强环境工程管理研究，探索合理的对策，是迫在眉睫的。
参考文献：
[1]韩仁才.关于环境工程管理中常见问题与对策的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2013,05:32-33.
[2]曾石.环境工程管理中存在的问题与改进措施[J].世界华商经济年鉴•城乡建设,2013,06:96-97.
关键词：建筑工程；施工现场；环境管理；污染；措施
中图分类号： TU198文献标识码： A
一 引 言
建筑工程的施工设计面广决定了其复杂性，在施工过程中难免会产生环境方面的污染，比如噪声污染、废水污染等，造成环境污染和危害是比较普遍的现象，是一大通病。建筑工程项目建设既要消耗大量的自然资源，又要向自然界排放相当乃至大量的废水、废气、废渣以及产生噪声等，不仅影响施工现场及其周围人们的生活、工作、学习和身体健康，而且影响施工的顺利进行。在建筑工程施工阶段，对工程进行环境管理，可以使环保治理措施和环保设施落到实处，确保环保工程与主体工程同时施工，并对施工中产生的污染进行控制，把施工活动对环境带来的不利影响降低到最小。同时还能督促施工单位建立完整的环保管理体系，建立健全环保规章制度及制定重大污染事故应急处理预案，切实做好环境风险的防范工作。
二 建筑施工中现场环境污染问题
（一）“三废”污染
施工过程中会产生的废渣、废水和废气。废渣主要来源于拆除废弃物、施工过程中产生的建筑垃圾等。废水来源于构件与建筑材料的拌制、洗刷、养护，墙体的湿润、职工的生活污水等，尤其是临时供水管道的跑冒滴漏，长流水更是造成现场污水漫流的源头；废气的产生一般是化学建材的热熔加工、现场施工人员生活炊事用火，以及燃煤取暖造成的污染等。以柴油作燃料的建筑机械，运输车辆产生的尾气污染也是废气的主要成份。
（二）噪声及光污染
这类污染几乎贯穿于整个施工的全过程，如基础施工中的打桩工程，主体施工中的塔吊、电锯、搅拌机、振捣捧、电焊机、钻孔机等各类建筑机械发生的噪音大都超过标准几倍几十倍。光污染主要是加工焊接钢材构配件产生高强闪光，也容易对人身造成损伤，不少建筑工地为保工期、抢速度而昼夜施工，照明光线强烈。
（三）化工建材及白色污染
在施工过程中，产生许多的化工建材废弃物，如外加剂、塑料、聚氨脂、胶粘剂、用于洗刷除锈的酸、碱、盐、作为溶剂的酒精等；同时产生许多的辅助材料废弃物，如部分放射性物质如天然大理石和花岗岩、许多建筑材料配件、设备的外包装采用的塑料薄膜、编织袋、塑料桶、饭盒、苯板、施工过程中的保温、养护、防雨等使用的塑膜等，这些辅助材料废弃物往往不能及时回收，致使施工现场存在明显的白色污染。
（四）生活污染及粉尘污染
由于建筑施工属于劳动力密集型行业，一个工地往往几十人、甚至成百上千人作业，在正常生活过程中将产生大量的生活垃圾，如废弃物、排泄物等。建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子、黄土、玻璃纤维、珍珠岩等，多是粉状、片状、颗粒状物质极易飞扬。由于运输车辆、人群活动频繁、露天作业影响而造成尘土飞扬也会形成粉尘污染。
三 施工现场环境管理组织措施
（一）建立施工现场全面环境控制系统
施工管理的全面控制需要从责任和制度上完善各个体系。设置施工环境管理工作指挥部，负责管理工作的全面统筹，施工的技术方面、人员调控方面、设备的分配方面等，安排分工明确，责任到人，人尽其职，出现问题能够及时处理。施工管理的总指挥可以是项目经理或同等级领导层的相关负责人，这个总指挥必须要对施工管理的全方面负责任：施工技术的总工程师要对施工过程中的环境保护相关技术进行统筹管理；接下来一层的技术人员、施工人员、质量检验员、施工安全员以及仓库原料管理员等，都要各尽其职。为保证环境保护措施能够贯彻实施到位，可以在施工现场设置噪声、固体废物、大气、废水、光污染五个污染防治组，安排五个不同的管理员任组长，对分配负责管理的施工现场严格监控。
（二）加强施工现场环境观念的培训教育
施工过程对环境的保护不仅要设置严格的管理人员，更要将环境保护的观念普及至每一个施工人员。施工单位可以选择使用企业的内部宣传手段，比如宣传栏、施工场地的标语、民工学校等处作为思想工作开展的平台，做好施工人员的纪律教育、思想教育、职业道德教育以及法制教育。
（三）搞好施工现场环境管理措施方案编制
在建筑工程施工之前，就要对施工的组织设计进行初步的规划，在规划阶段时就要对施工现场的管理工作有一定的预见，对施工危险性较大的工程建筑段要编制相应的管理专项方案。编制专项管理方案前，要对施工路段周围的地质环境、天气情况、原有环境条件进行详细的了解。在编制时，在确保施工顺利进行的前提下，保证施工对周围环境的不良影响范围和程度在施工管理的掌握之中。
四 施工现场环境管理技术措施
（一）大气污染的管理措施
施工现场杂物在清理过程中，尽量采取桶装或设置永久性垃圾道，避免将杂物扬起或抛洒；施工堆土位置的选取要谨慎，不能选在附近敏感点的上风向，堆场适当进行苫盖；运输水泥、珍珠岩、白灰等易飞扬的小颗粒物料时，需要进行严密的覆盖，存放时，也尽量避免露天存放；施工作业现场扬尘处根据需要设置安全网密闭，并定期清洗：车辆在行驶之前，避免轮胎携带大量泥沙，在施工场地进出口处可以通过铺设石子路或洗刷等方式去除车轮车身的泥沙，车辆行驶过程中，尽量减少急刹车，车身安装净化器，降低废气的产生量；施工现场严禁焚烧产生有毒害刺激性气味的物品；建筑施工需要搅拌时，要建立集中搅拌站，并设置除尘器，有效降低扬尘产生量。
（二）固体废弃物的管理措施
施工场地范围内设置专门的废弃物堆、池，并进行相应类别的废弃物处理，可回收利用的材料则进行回收再利用，节约资源；废弃物在运输时要实行密封覆盖，并运至当地政府制定的场所进行科学处理；施工材料多采用环保型物料且尽量做到物尽其用；提高工程的施工质量，避免因为质量不合格导致第二次建筑造成的物料浪费。
（三）废水的管理措施
水污染的管理可以从废水的处理和排放两个角度来加以控制；施工产生的废水不要任其自然流放，而要建立污水管道导污；对施工中需要用到的化学溶剂、油料等设置专用的库房，并对墙面和地面做相应的防渗处理，防止化学溶剂的滴、漏、冒、跑而污染地表水和地下水；施工场地附近设置污水收集池，池内的水经过处理达到排放标准之后可以用以喷洒降尘或排入地表水体。
（四）噪声的管理措施
噪声污染是建筑施工另一个无法避免的环境影响内容，施工设备、运输车辆等都会产生令人不适的声音。若施工场地位于人口密集、敏感点分布较为密集的地区，那么施工的时间就要严格安排，晚22时至次日早6时不能作业，若对周围的声音影响不能控制在国家、地方的规定标准以下，或者必须保持24小时施工时，尽量采取降低噪声的措施。车辆安装消声器，降低噪声的产生；施工需用的车辆在夜间行驶时，严禁鸣笛或故意强力轰油门；装卸物料时要轻拿缓放；施工现场内，严禁非施工人员进入；施工人员在施工场地内不得高声喧哗、鸣哨，更严禁使用高音喇叭；对机械的修理或移动要使用专用车辆工具；不得在施工场地内对设备进行大规模的整修，减轻噪声扰民；为机械设备以及车辆的相应维护要及时，避免由于机械或损坏运作成为噪声声源。对施工现场的噪声控制，可以采取如下的措施降低或转移声源：使用噪声产生量小的设备及施工工艺，例如将柴油空压机换为电动空压机；在声源产生处如鼓风机、排气装置等内安装消声器；建筑使用的物料的成品、半成品尽量在生产车间内完成，转移施工现场的噪声；同时在施工厂房或附属设施的建筑时，选择吸声材料或隔声效果好的材料。
（五）光污染管理措施
对施工现场照明器具的种类、灯光亮度加以控制，不对着居民区照射，并利用隔离屏障(如灯罩、搭设排架密挂草帘或篷布等)，减少光对居民的危害。另外，电气焊应尽量远离居民区或在工作面设蔽光屏障，避免光对居民的危害。
（六）防止振动污染和危害
在施工现场振动源上，采取隔振和阻尼的处理方法来降低振动。隔振：利用隔振装置(如金属弹簧、橡皮垫、矿渣棉等)来吸收振动能量或在机械设备和人工等产生的振源周围做隔振深沟来隔离振源，以达减振效果；阻尼：利用阻尼材料(如软橡胶、吊绳等)或阻尼介质(如水、沥青等)来消耗振动能量，以削减振动。
五 处理环境问题应注意的问题
首先，要确定环境污染的事故源和影响范围，立即通知可能受影响的单位或居民，采取必要的保护和(或)疏散措施，尽一切可能防止和减轻对人民生命财产的损害。
其次要设法立即停止事故源的污染物排放，控制和减少污染范围。
再次，对于事故的发生情况作细致的调查，记录与其有关的状况，并进行针对性的监测，要求有关责任人员对于调查记录和采样记录签字确认，以便于事后的处理。
六 结束语
环境问题是一个很严重的问题，直接关系到工程成本。从国家颁布的环境管理方面的法律、法规来看，环境管理也是施工企业义不容辞的责任。为搞好施工现场的环境管理，施工企业要以IS014000认证为标准，明确现场重点环境管理因素，制定相应的管理措施，现场跟踪监督、检查实施情况，对未能达标的，分析原因提出改进措施。只有大家坚持不懈的努力，才能共同营造绿色的施工环境。
参考文献：
[1]柴毅．施工企业的现场环境管理[J]．重庆建筑大学学报2004．3.
关键词：油气管道 弃置 环境管理 对策研究
中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0094-02
Abstract：On the basis of potential environmental impact analysis of waste oil and gas pipeline in our country，Learning from the developed countries in Europe and America oil and gas waste pipeline environment management experience， the Article point out the existing problerm that environmental situation of the old pipeline is not clear， the hidden environmental risks is bigger， environmental management of disposed pipeline is deficiencied， disposal technology of pipeline is weak， basic research is lack. So the Article proposes countermeasures and suggestions that the development present situation investigation， find out the real situation， assess the risk， define the main body of responsibility， establish the pipeline environment management mechanism and Pilot study， establish related disposal management technical specification， developing the pipeline planning， new routing optimization and so on.
Key Word：Oil and gas Pipeline；Environmental Management；The Countermeasure Research
我国于二十世纪七、八十年代集中修建的一批陆上油气输送管道，总长度超过1万公里，至今仍承担着重要的油气运输任务，其中部分运行时间已超过30年，管道腐蚀、老化现象严重，存在较大环境风险隐患[1]。废弃管道若处置不当，可能会引起生态破坏、环境污染等问题。
1 废弃管道潜在环境影响分析
1.1 我国油气管道现状
油气管道按输送介质可分为原油管道、成品油管道和天然气管道，包括管道本身及站场、阀室、防腐和检漏设施等附属设施[2]。截至2013年底，我国已基本建成横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气输送网络，其中原油、成品油、天然气输送管道长度分别为2.03万km、1.93万km和6万km。
1.2 油气管道进入废弃高发期
目前，我国已经进入油气管道废弃高发期，以原油管道居多。我国在70年代、80年代到90年代，分别经历了两个管道建设高峰期，建成了连接东北、华北的输油管网和连接长庆、塔里木等油气田及炼油企业的西部油气管网[1，2]。根据初步统计，1992年以前中石油共建成包括大庆至铁岭、抚顺至鞍山、铁岭至秦皇岛等油气管道约11500 km，其中原油管道约8000 km、成品油管道约1000 km、天然气管道约2500 km，分别占现有管道的39.4%、5.2%和4.2%；中石化建成原油管道约2300 km。这些管道距今已有至少20年时间，管道腐蚀、老化现象严重，其中部分已报废、封存而不再使用，如鞍山―小松岚原油管道鞍山―大石桥、熊岳―瓦房店段1987年1月封存至今。
1.3 废弃管道潜在环境影响
管道废弃后存在潜在环境影响，如不妥善处理，可能会造成环境污染。如管道中残留的油品、管道内壁沉积物、管道涂层及其降解物等可能对土壤和水环境造成污染，就地弃置的管道可能形成地下水流通道从而造成污染物的长距离转移，管道腐蚀可能造成地面沉降等。2003年8月，美国康菲公司一条40年代废弃的原油管道发生泄漏，在密西西比河上形成30m宽的油膜[3，4]。
目前，废弃管道处置方式通常包括就地弃置、管道拆除或两种兼而有之。就地弃置是指对管道进行清管、断接、封堵等处理措施后弃置于原管沟中的方式，管道拆除是指将管道从管沟中移除的弃置方式。弃置方式的选择受后续土地利用规划、环境敏感性、地形地貌、弃置过程中环境影响等多种因素制约。
2 发达国家油气废弃管道环境管理经验
加拿大、美国等欧美发达国家的油气管道发展历程较长，管道建设规模较大，对管道的全过程管理也较为完善，其中加拿大从90年代开始研究废弃管道的环境管理，已对超过17000 km管道进行了弃置处理，在废弃管道的法律法规、标准和环境管理等方面的经验值得我国借鉴[3]。
2.1 管道弃置纳入国家管理范畴
管道弃置纳入法律、法规管理范畴。加拿大国家能源局（National Energy Board，简称“NEB”）负责跨省管道的设计、施工、运营、维护和报废的全过程监管，的《陆上管道管理规定》中规定，管道所属公司需按国家能源局法案要求，向NEB提交管道废弃申请，内容应包括废弃原因、处置方式、环境影响评估和公众参与等内容。NEB批准弃置申请时，通常会根据公众听证的结论对管道弃置工程提出具体要求。弃置工程完成后，NEB还会对弃置工程的合规性、污染物清理效果等内容进行评估。
美国管道运输受管道与危险材料安全管理局、联邦能源管理委员会等部门监管。根据美国天然气法案，天然气管道公司在管道退役或报废前必须获得联邦能源管理委员会的批准。内径在6英寸（15.24 cm）以上的管道申请中必须包含环境影响评价的内容。美国联邦法规第49章中的第192条（天然气及其他气体管道运输）和第195条（有害液体管道运输）分别对气体和液体管道废弃进行了规定，管道所属公司需按照要求对管道进行弃置，并就管道废弃向管道与危险材料安全管理局相应部门提交报告，包括管道基本信息、废弃方法及设施废弃符合所有相关法律的证明。
2.2 环境管理要求明确
加拿大相关法律法规及标准中对废弃管道处置提出了具体的环境管理要求。NEB于2011年了《管道弃置管理规定》，包括废弃管道潜在环境影响分析、弃置方案选择需考虑环境要素和优先管控水土流失和土壤稳定性、污染场地清理修复、弃置作业中表层土壤的保护、临时道路恢复等具体环境保护要求。
3 我国老旧管道环境管理存在的问题
3.1 老旧管道现状不清，环境风险隐患大
我国老旧管道修建主要集中在七、八十年代，除管道自身腐蚀导致环境影响外，随着城市化发展，周边环境变化较大，占压问题日益突出，给管道维护造成一定困难，环境风险隐患日益增加。如庆铁一、二线已运行40余年，管道腐蚀老化严重，经完整性检测共发现缺陷56万余处，2009到2012年期间已多次发生漏油事件。2012年11月11日，庆铁二线昌图站进站13.4 km处由于管道焊缝开裂造成油品泄漏，且管道穿越自然保护区、森林公园、饮用水水源保护区等多处环境敏感区，存在较大环境风险隐患[4]。
我国环境影响评价制度起步较晚，老旧管道在建设初期大多未进行环境影响评价或环境影响评价工作深度及全面性不足，在运行过程中也未进行环境管理，导致环保部门对老旧管道分布、沿线环境敏感性、环境风险隐患等现状不清。
3.2 管道弃置环境管理缺失
在我国现行法律法规中，仅《中华人民共和国石油天然气管道保护法》提出管道报废需采取安全防护措施的要求，其他各项管理规定均未对废弃管道的处置作明确要求，管道弃置的环境管理内容几为空白，既未建立管道弃置的环境管理体系，在弃置方式选择、弃置过程环境管理和就地弃置的后续监管等方面也均无相关标准、技术规范。目前，中石油、中石化都面临老旧管道已经废弃或即将废弃的问题，但在老旧管道弃置的环境管理方面，企业和环保部门都面临无法可依、无章可循的处境。
3.3 管道弃置技术薄弱，基础研究不足
2014年，中石油天然气管道公司开始就管道弃置技术、方案优选等内容进行立项研究。但相比欧美国家，我国对管道弃置的环境影响研究尚处于起步阶段，技术储备薄弱，工程案例较少，难以为环境管理提供技术支持[5]。
2014年中石油的《报废油气管道管理与处置规程》（Q/SY GD0239-2014）是对2011年的《油气管道管理维护规程》（Q/SY GD0008-2011）中管道弃置处置相关内容的补充和修订，主要是管道清扫、封存和拆除方面的技术要求，环境管理方面的要求仅包括做好扫线、拆除过程中的环境保护工作，缺少针对土壤和地下水污染、水体穿越、水土流失、水流通道的形成等方面的具体环境管理要求。
4 管道弃置环境管理对策建议
应尽快开展现状调查，摸清老旧管道路由和周边环境现状；明确废弃管道环境管理思路，建立环境管理体系，制定相关法律法规及标准；开展环评试点研究，提出分段弃置技术要求，建立管道弃置技术规范；开展管道规划，优化路由。
4.1 开展现状调查，摸清底数，评估风险
在相关安全管理部门和中石油、中石化等管道主要归属企业现有管道档案资料的基础上，从运输介质、环境敏感性、建设年限、管道本质安全和使用现状等方面出发，以地市级行政区划为单位，结合土地归属、性质和利用现状，开展油气管道路由现状调查，摸清管道沿线自然保护区、水源保护区、人口密集区等环境敏感点分布及环境现状，评估存在的环境污染风险。
建立包含环境信息的管道基础信息数据群和动态档案。建设单位对废弃管道进行处置后向环保部门提交废弃管道处置情况相关资料，及时更新管道基础信息数据。管道基础信息数据群和动态档案的建立，有助于管理部门掌握废弃管道处置过程和管道分布现状，能够为建立和完善管道弃置环保标准或技术规范提供数据基础，为管道的环境管理提供依据。
4.2 明确主体责任，建立管道环境管理机制
明确管道所属企业对管道及其附属设施的弃置工作的主体责任，并对采取就地处置方式的管道进行后续跟踪管理；建立有效的监管机制，明确相关管理部门监督管理职责。尽快制定包括管道弃置在内的全生命周期管理规定和原则要求，完善管道全生命周期环境管理。在项目审批内容中强化和明确服役期满后的弃置方案、后续跟踪监控措施及其相关论证内容。加强在役管道的环境管理，对在役管道开展环境风险排查和环境影响后评价，并将排查及后评价结果作为管道是否退役的判定因素之一。在弃置方案选择和弃置过程中要充分考虑环境要素，降低环境影响和风险隐患。对已就地弃置的管道进行环境风险评估，环境风险隐患大的管道采取必要的补救措施。
4.3 开展相关试点研究，建立弃置管理技术规范
结合国内外研究成果和国内管道管理经验，针对不同地段、不同类型管道，开展管道弃置工作试点研究，并选择有代表性的废弃管道进行实测，对其弃置操作及相应环保措施进行有效性和适用性分析，为管道弃置环境影响评价导则、技术规范的制定提供依据，从避免次生环境污染角度出发，逐步建立管道弃置及后续监管的环保标准和技术规范，同时可用于指导新建管道。
4.4 开展管道规划，优化新线路由
开展油气管道全国管网规划，结合发展需要，统筹各类管线布局，从源头降低环境风险，并作为国家基础设施进行管理。明确各类管线输送介质要求、路由走向及与各环境敏感目标的距离、影响要求，如管线应避开人群聚集区等，从环境敏感性角度划定新建管道建成后的禁止建设区域和严控区域，避免新增环境敏感区域。
参考文献
[1] 姚伟.陕京输气管道采用国际先进检测技术的重要性[J].油气储运，2002（10）：12-14.
[2] 董绍华.全球油气管道完整性技术与管理的最新进展与中国管道的对策[C]// 2006年全国失效分析与安全生产高级研讨会论文集.2006.
[3] 姚安林，刘艳华，李又绿，等.国内外油气管道完整性管理技术比对研究[J].石油工业技术监督，2008（3）：63-64.
关键词:公路；建设管理；现状；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
近年来，随着国民经济的发展和拉动内需政策的带动，我国公路建设事业得到蓬勃发展。据不完全统计，除港、澳、台地区外，截至2012年底，我国公路通车总里程已达410万km，其中高速公路达到9.56万km。然而，公路建设占用了大量土地资源，穿越了湿地、林地、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等众多环境敏感区，表现出了路域山体破坏、水土流失剧烈、景观破碎、环境污染等一系列突出的环境问题。随着公路建设的快速发展与环境问题的产生，我国逐步研究和实施了适合我国国情的公路环境管理技术方法来控制或避免公路建设对环境的负面影响。我国的公路建设项目环境保护管理实行环境影响评价和“三同时”制度，但在执行过程中存在一定程度的“重审批，轻监管”的问题[1]。同时，以往我国的环境管理很大程度上是依据环境问题的出现使用相应的环境管理技术方法来补救，使得保护一直处于被动局面。为了消除上述问题，我国已逐步在公路建设项目形成过程中的各个时期介入相应的环境管理技术方法，包括公路网规划、环境保护设计、环境监理、环境影响后评价等，初步建立了一套公路环境管理体系。但从公路建设项目全程的特点和环境影响的全面性及复杂性来看，由于目前公路建设项目各个时期的环境管理体系还不完整，其技术方法还存在缺陷，现行的环境管理技术方法在解决公路建设项目产生的各种环境影响时还存在一些不足。
一、公路施工中存在的环保问题
（一）规划体系复杂，协调、制约机制不完善
公路规划涉及国土、环保、林业、农业、水利、城市等多个方面，由于这些不同方面的规划隶属于不同的主管部门，造成公路网规划与其他规划相互交叉重叠，且这些规划之间联系和协调工作不够，最终导致规划体系内部互相矛盾。因为规划的目标和等级直接决定规划环评的类别和内容，规划之间的不协调会导致规划环评结论相互冲突，进而降低规划环评有效性。与此同时，一些地方政府或交通建设管理单位环境保护意识薄弱，常看重公路建设带来的短期效益而忽视长期影响，对规划环评给出的结论和建议缺少重视，但此时环保部门仅仅拥有对公路网规划环评的审查权而没有决策权，专家审查意见也仅作规划审批的参考依据，没有形成完善有效的制约机制，从而导致规划环评的效用降低。
（二）资金投入不足
公路工程建设项目从立项、设计、预算至施工，在环保方面大都是一带而过，在工程概预算定额中没有专项定额，项目招投标中亦不像安全生产列有专项经费、专款专用等强制性条款，从制度建设、行业标准等大环境没有形成制度链、管理链、监督链，由于资金投入不足，导致了机构不健全、人员配套和设备配套不齐全，有心无力，形成恶性循环。没有建立公路工程建设环保教育的长效机制，使环保意识深入人心。
（三）存在不均衡发展
公路建设根据路线所处地理位置、交通量大小等分为高速路、一级路等不同等级，对高速路、一级路或重要的旅游公路建设由于项目投资大、位置重要、社会影响大，关系到政府形象工程、面子工程，所以从立项、设计、到施工全过程及营运阶段各部门对环保都极其重视，机构、人员、设备建立健全，环境保护经费投入相对较大，对三级以下公路施工建设，特别是通村公路施工，对环保管理则大多是放任自由。随着国家战略调整，今后一段时期逐渐加大对通村公路建设，其施工中的环境保护问题亦逐渐突出，公路建设的环保战略调整势在必行。
二、公路环保施工的措施
（一）分析生态效应，结合生态旅游进行公路设计、施工建设
要与生态旅游联系起来，进行公路的设计、施工。使公路建设要强有力地支持地方生态旅游。公路改变了自然环境路况，让人们迅速抵达旅游景点，尽情欣赏和享受自然的风光和人文景观。施工后期常采用大量的生态环境保护措施，减少地下水的影响、洪涝灾害的影响，在公路两侧选择适宜乔木、灌木，兴建绿化林带，在路基上做好给排水设施建设，设立自然沟渠，合理注入降雨，减轻对生态的侵害。绿化林带防止了水土流失，又吸收了车辆废气，稳固了路基，保护了斜体，降低了噪声，增加了绿色覆盖，提高了沿线景观的观赏价值。生态公路，注重使用浆砌片石护坡，优化山体切割方案，减少破坏生态环境，利用刷方减载减缓坡高，在斜坡上设置平台恢复植被，整平复垦弃土堆，并进行绿化。公路建成后，生态公路做到了对自然环境、生态环境和自然景观维护，加强管理水土保持设施，确保水土保持设施的安全有效，加强封育养护绿化植物，利用人工促进生态恢复，建设生态型道路、景观型道路、环保型道路和旅游型道路。
（二）采用新技术、新工艺再生利用
公路工程建设，特别是改建项目产生废弃较多，广西桂林境内上世纪九十年代修建了大量水泥路面，到了本世纪初进入损坏高发期，须进行大规模修复，挖补水泥路面会产生大量废弃水泥破碎块造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修复均采用换板处理，产生大量废弃水泥破碎块需要占地堆放，破坏周遍环境景观，在设计和施工中应考虑综合方案、加强横向协调联系来解决，把产生的水泥破碎块集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建设等低等级公路底基层材料、沙土路材料，或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程，变废为宝，2013年平乐公路管理局在国道323线K845+000～K847+700段10000m2水泥砼路面换板中。通过与当地交通局勾通协调，把处理水泥路面的水泥破碎块加工成碎石用做当地通村公路建筑材料，取得良好效果，解决了废料对方的难题，同时实现了双赢。
从2006年起至今多锤头水泥路面碎石化新技术、新工艺在国道323线平乐段得到广泛应用，多锤头水泥路面碎石化工艺是用多锤头将损坏的水泥板重锤直接破碎作为路面修复的结构层，减少了大量废料产生，解决了废料堆放难题，节约了土地资源，保护了环境，取得了良好效果。施工环保新技术、新工艺较多，目前沥青路面的再生利用、边坡防护挂网等能起到很好的环保施工。
（三）狠抓环保施工制度和实施落实
1、制订切实可行的施工环境保护施工组织设计、施工方案。
2、建立健全各项环境保护规章制度、奖惩制度、教育制度，建立管生产必须管环保的理念。
3、明确环境保护质量目标和职责，做到全员参与，。
4、加大环境保护经费，确保经费专款专用。
5、实行日常检查制度，确保制度实施和落实。
6、应急预案。
7、对存在的持续不断改进。
树立环保施工无小事的观念，既重视大项目的环保投入、管理、监控，同时应兼顾小项目的环保管理不放松，统筹兼顾，均衡发展。施工环保重在落实，2006年7月平乐公路管理局在养护工程建设中，在二塘七堆岭料场地表挖坑修建一20吨乳化沥青池，由于施工质量差地基加固未达到要求，同时未进行防渗处理，也没进行试用检验，施工完成后直接装入乳化沥青，一段时间后由于地基不均匀沉降造成乳化沥青渗漏，发生事故后由于没有应急预案及时把乳化沥青抽换到其它铁罐，污染了附近村民两口饮水井，直接经济损失12万多，从上示例可知施工环保在工程建设中的重要性。
（四）完善现有技术和规范，实行标准化作业
我国现有的公路环境管理技术和规范还有许多不成熟之处，应逐步完善规划环评和环境影响后评价的理论和方法体系，研究制定公路网专项规划技术导则及环境影响后评价技术导则；针对环境影响评价、竣工环保验收中生态影响定量分析的薄弱环节，建立适宜的评价指标体系，增强评价的科学性。与此同时，完善各环境管理环节现有技术规范的不足之处，加强高校及科研院所在这方面的研究投入。
（五）加大宣传力度，增强从业人员环境保护意识
在公路建设中，提高公路相关从业人员的环境知识、环保思想和文化意识，是提高公路建设环保工作水平的基本保障，做到业主重视环保、施工人员积极配合、沿线居民共同监督，环境管理工作将事半功倍。对于业主，可利用发放宣传册等方式，宣传公路环境与环保新形势、新任务，开展环保讲座，深入剖析环境保护对于公路运行的重要意义，消除业主对环境保护的错误认识，增加其重视程度。对于施工单位，可在工程开工前，聘请有关专家分别组织施工单位管理人员和技术人员开展环保知识培训。各施工单位根据国家和交通运输部的相关规定编印《施工期管理人员环保手册》、《施工期施工人员环保手册》等资料，对进场的施工人员进行不同层次的培训，提高参建人员环保意识，明确环保工作的意义和具体要求。同时，要求施工单位在沿线树立环保宣传内容直观、生动、形象的标语牌，既起到宣传教育作用，又寓含警示意义。对于沿线居民，可通过居委会、村委会等组织积极引导公众参与环保事业，配合环境执法，调动全民参与保护环境的热情，维护自身权益，形成全社会监督违法行为的强大震慑力。
结束语
公路建设环保涉及到水污染、大气污染、噪音污染、施工固体废弃物等多方面内容在此不在一一赘述，公路建设在推动着社会经济的发展，产生一定环境生态的负面影响是存在的现实。我们不能因噎废食，要坚持公路建设与生态保护的结合，理清环保思路，搞好高速公路的科学管理，完善规划和设计，确保其满通运输需求，又兼顾维持生态系统的健康需求，实现公路工程的良好的经济和社会效益，促进与生态环境共生共融。
参考文献：
[1]马洪.对农村公路建设管理的现状及对策探讨[J].黑龙江交通科技,2014,08:180-181.
资源水利和生态水利建设的关键之一就是把生态环境保护融入到水利工程的规划、设计、施工、运行及管理的全过程，保证水利工程在取得经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，实现人与自然的和谐共处。本文对凉马河水库除险加固工程建设现状以及施工过程环境保护的原则和内容进行阐述，并就如何树立人与自然和谐的生态工程理念，遵守自然经济规律，加强工程施工期间的环境管理进行有益探索。
1凉马水库除险加固工程建设概况
凉马水库位于礼泉县建陵镇凉东村沟道中，是一座以防洪保安为主、兼有抗旱灌溉和人畜饮用等综合效益的小（一）型水库，总库容106.8万m3，有效库容81.9万m3，工程修建于上世纪70年代初期，经过近半个世纪的运行，水库工程年久失修，质量隐患突出，被鉴定为三类病险水库，列入国家重点小型病险水库除险加固投资计划。2009年该工程开工建设，先后对大坝除险加固、溢洪道处理整修、新建放空泄洪洞、进坝道路拓宽硬化、观测管理设施和环境工程进行了改造。加固改造后，为下游的昭陵、赵镇2个乡镇、8个行政村、5所中小学共6700多人生存安全打造了一道牢靠的防御屏障，有效地缓解了区域水资源供需紧张的矛盾。
2施工环境保护遵循的原则
2.1工程建设与生态环境保护相结合的原则
水利工程建设应坚持人与自然的和谐共处，要与环境生态保护同步进行，从单纯施工管理向施工、生态环境、安全生产管理全面转变，实现工程效益与生态效益优化组合，把对环境的不利影响减少到最低程度，实现生态系统和经济以及工程效益的相互协调和良性循环。
2.2坚持共生互补和循环再生的原则
建设工程与自然环境和谐平等，实现工程与环境合作共存、互利互惠。如工程建设中的土地利用问题，一方面，工程基础开挖的大量弃渣需要占地堆放，另一方面，工程运行的生产与生活场所又需占地建设，若分项考虑，将造成土地资源的严重浪费，若综合考虑，充分利用再生循环过程中产生的材料，利用弃渣填沟平地，将弃渣填埋荒沟，既可减少工程造价，又可以增加生态效益，形成共生利用系统，不仅可节约土地资源，而且还可节约劳力和资金。
2.3坚持时程需求协调的原则
将水利工程施工期间对环境因子量值的需求与施工期以及运行期各阶段的工程实施统筹兼顾，综合考虑施工区域有关土地的合理利用、水流的有效控制、周围的最小干扰等生态环境问题，以提高工程的生产能力。如工程临时建筑物与永久建筑物的相结合，既可减少临时建筑物的投资，又可以减少土地占用和恢复费用，并且还可以提高施工进度，实现工程建设与环境保护全面规划，科学安排，协调一致。
3水利工程施工期的环境管理与保护
3.1施工弃渣的处理
在工程建设中，弃渣主要为溢洪道处理整修、进坝道路拓宽硬化、管理房设施拆除的混凝土碎块及淤积土，无危害性。溢洪道处理改造中，尽量采取减少拆除和二次利用的设计方案，使得弃渣数量减少，对改造中渠道原破旧衬砌板，因施工现场处于农村附近，工程弃渣基本上可二次利用铺筑农村道路，对于不能利用的弃渣都是指定固定场所，覆土掩埋。对于新建泄洪洞所产生的淤积土，由于土质较好且没有有害物质，主要用于填埋工程区附近的废弃壕沟，这样既可以避免占用耕地，又可以二次利用形成新的农田，增加土地面积。在加固过程中利用库区淤积土新增造田面积48亩，淤积地交由凉马水库进行管理，其种植收入用来补充工程管理经费。
3.2施工中废水处理
在凉马河水库加固过程中，废水主要来自骨料冲洗，砼拌和及养护等施工排水和地基开挖时抽排地下水。冲洗骨料的水中主要是悬浮固体，危害程度小，不会对周边人群和环境产生大的危害。施工现场相对分散，废水排放量较小，施工中均设置污水沉淀池和降解池，做净化处理后排放，没有对周围的人群和环境产生危害。
3.3施工中粉尘处理
在项目施工中，施工粉尘为运输扬尘和砼拌和粉尘，工程点多面广，单位面积产生粉尘较少，且施工地点大部分位于野外，远离村镇，自然净化程度较高，对人群危害较轻。同时在施工现场，参建单位对施工扬尘作了定期洒水除尘，效果良好，没有对环境造成大的污染。
3.4施工中噪声处理
在工程施工中，噪声主要为运输机械产生的噪声和搅拌机、振捣器等施工机械产生的噪声。为了尽量避免影响附近群众生活，基本在白天施工，尽量避免晚上22点至次日凌晨7点之前施工，加之工程均处于野外，距离村镇有一定距离，施工噪音对周围群众影响较小。
3.5施工人员健康处理
工程建设期间，施工人员来自不同地方、文化层次、卫生习惯都不同，集中作业和生活有利于疾病传播，为了保证施工人员的健康，施工人员的居住地修建时与施工现场均保持一定距离或租住周围环境良好的村舍，确保施工人员的身体健康。另外对工地施工人员定期进行体质检查，在整个建设期间，没有发生流行性疾病。
3.6施工中占地和水土保持
工程建设中的土地征用分为临时占地和永久占地，对临时占地结束后及时进行清理，平整并恢复种植。永久占地大都应用于工程建设，空余部分土地尽量栽植植被，绿化美化，防止水土流失，创造良好的人文环境。
3.7施工中安全及除险情况
存在施工不安全因素的工程主要有大坝除险加固、溢洪道和泄洪洞的建设，主要的安全事故因素为施工机械车辆安全、用电安全、高空作业安全、交通安全等。在施工安全管理中，加强安全制度建设，施工区、道路、生活区设置足够的照明系统，危险地方设置安全警示标志，每个项目设立专职安全员，并采取必要的安全防护措施，及时消除安全隐患，同时重视水情、和气象预报，做好施工道路、渠槽土方开挖、回填工作面、生活区的防洪排水工作，确保工程、设备和人员的安全。
3.8施工对灌溉影响
凉马水库改造工程施工与灌溉有一定冲突，为了减少对灌溉的影响，工程建设各方面互通信息、及时沟通，施工单位根据灌溉行水的要求对施工组织设计做到合理安排，监理按照计划严格控制施工进度，并根据灌溉要求，及时协调各方矛盾，故工程施工对灌溉影响甚微。
4施工期间环境监测的措施保证
#p#分页标题#e# 4.1设立环境监测办公室
根据工程需要，组建环境管理监督科，另外在工地设立环管专干，从组织上保证环保工作。同时明确各参建单位对环境管理的具体要求，印制《凉马水库除险加固工程施工期间环境管理规定》，使工程施工期间环保工作有章可循。同时加大人员培训力度，参加省项目办举办的环境管理培训班2期，培训人次5人，对工程环管人员进行培训，培训人数22人，从人员素质上保证了环保工作顺利开展。
4.2建立环境监督机制
在工程施工期间，各监理部对参建单位施工进行现场监督，环管科对各工程环境监理进行定期检查，并进行专门检查，监督落实环保措施实施情况，对工程实施及管理过程中出现的问题进行处理，并要求限期整改。同时，要求各参建单位每月提交《工程管理环境月报》，环境监理向环管科提交《工程环境监理月度工作报告》。监督机制的形成与运行，促进了环境管理工作按照确定目标进行，并最终达到管理目标。
4.3利用专业技术力量做好区域环境监测工作
在项目施工期间，礼泉县环保局积极配合项目实施和监督，对工程施工过程中所产生的废水、废气、废渣、噪声等环境因子进行定期与不定期地检查和监督，宣传环保政策，制定环保制度，确定环保指数，确保工程顺利实施。同时委托咸阳市环境监测站、省地下水监测总站、咸阳卫生防疫站和西北农林科技大学等专业机构，对施工区域内水质、地下水环境、卫生防疫、灌区增加引水对下游水资源的影响、农业生态及病虫害防疫、水质污染源、水库塌岸、后靠移民健康等八项内容进行了监测，凉马水库工程建设办公室抽调专人积极配合，提供力所能及的协调服务。
环境工程的工作方向：
1、工程设计类：该领域主要业务是各种环境工程项目的设计和配套设备的安装、施工等；
2、环境咨询类：
环境咨询服务包括环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系与环境标志产品认证、有机食品认证、环境技术评估、产品生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等；
3、销售与技术服务类：
主要指对从事城市污水、工业废水、生活垃圾、工业固体废物、废气及放射性废物治理设施的社会化运营和管理；
4、环境管理类：主要在政府部门，包括各级环保局及其下属事业单位。
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关键词:生态文明;环境管理;内涵
环境管理是预防和质量环境污染的重要途径，只有做好环境管理工作才能有效的协调生态环境与社会发展之间的关系，保障人们的物质很精神需求。本文对生态文明视野下环境管理的三个实质内涵进行分别的阐述，以前提高环境管理的水准。
1生态文明视野下的环境管理的技术内涵
生态文明视野下的环境管理的技术内涵是调节城乡、产业以及上下游地区之间的生态关系，在环境管理中要协调好之间的关系。
1．1城乡之间的关系协调
城乡生态关系是生态文明建设中的垂直生态链。在三大产业中农村是第一产业的基地，而城市工业作为第二产业，第三产业则是链接农村和城市之间的生态系统的中间环节。在三大产业的生态关系中，我们不但要实现城市化道路，消除城市化的污染转移到农村的现象出现，同时要加强新农村的建设，消除农村污染，向城市输送更多安全生态的农产品，实现城乡生态系统相结合形成良性循环。
1．2上下游地区的生态关系协调
上下游地区的生态关系是呈水平状态。在环境的管理中，我们要协调好上游生态保护与下游生态保护之间的关系。让生态工程带动新城市和新农村的建设发展，对于农村的环境管理要更加重视，由于农村环境管理比较薄弱，我们要控制对农田、引用水源和养殖业的污染，最大限度的减少上游的污染而造成对下游的影响，积极处理好上下游地区的生态环境关系。
2生态文明视野下的环境管理的制度内涵
2．1环境管理的主流化
环境管理的主流化的概念是在进行环境管理的过程中，我们要得到国家和社会的认可和支持，并让社会大众都能参与到环境的保护中来。这就要求政府部门要将环境保护纳入到相关部门的议事生态文明视野下的环境管理的生态文明视野下的环境管理的日程上来，通过各种措施和制度不断加大宣传的力度，让社会公众对环境保护的理解和认可，并参与到环境的保护公益事业中来。同时还要协调好区域的经济发展和对资源的有效利用、环境保护之间的关系，结合当地的实际情况建立各种有效的环境管理制度，积极调动社会大众的积极性。
2．2环境管理的生态化
只要是指在进行环境管理制度的制定时要充分考虑的生态化的因素，并将生态化作为制度制定的基本原则，使环境管理制度符合生态系统的要求，同时还要求多个政府部门之间的协调管理。政府要在环境管理中起到宏观调控的作用，积极给社会公众提供各种平台参与到环境管理中来，让环境管理制度得到真正的贯彻落实。
2．3绿色政绩制度化
绿色政绩制度化主要是指树立起绿色化政绩观，将环境保护工作成效作为考察政府职能部门管理工作效能及效率的重要指标，同时保证环境管理工作考核的制度化，为实现环境管理的目标提供制度上的保证。绿色政绩是生态文明建设的主要要求，也是环境管理的制度化要求之一。
3生态文明视野下的环境管理的经济内涵
在经济不断发展的今天，人们为了谋求经济的发展而对环境进行肆意的破坏和污染，也让环境管理工作难以开展。在生态文明视野下我们必须处理好环境管理与经济发展之间的关系，实现经济的可持续发展，这已经成为了环境管理的经济目标。
3．1将科学发展观落实到位
科学发展观是党针对我国经济发展提出的指导思想，指导思想指出只有树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进经济社会和人的全面发展，在环境管理中我们要将科学发展观落实到实处，走新型的城市工业化的路线，实现高效环保的可持续发展经济。
3．2推动经济发展模式的转变
目前，生态文明社会所提倡走的经济发展模式是循环经济，所以在开展环境管理工作时应注重资源的整合，提高能源的利用率，从而为促进循环经济发展模式的实现提供帮助。另外，应将建设生态型社会和可持续发展型社会作为环境管理的出发点与立足点，确保生态环境保护能够与经济持续发展能够实现相互协调。此外，应将制定环境污染治理对策，处理收入与环境服务需求之间的关系，充分发挥结构效应及规模效应作为环境管理的重点内容。
4小结
综上所述，生态文明视野下的环境管理的内涵在建设物质文明社会的过程中有着十分重要的意义，要使环境管理能够很好的与生态文明建设协调发展，我们就必须要了解生态文明视野下环境管理的经济内涵、制度内涵和技术内涵。
作者:郑江宁 单位:沈阳环境科学研究院
参考文献:
