时间：2023-06-28 17:32:22
关键词：工程；项目管理；重点
Abstract: the project of construction enterprise is facing the market window, is the enterprise production and management activities of the basic units and forward position. Construction project management is the foundation of enterprise management, project during the construction process management quality directly reflects the enterprise's image and reputation, is deciding the enterprise management effect. This paper does a comprehensive interpretation from several different aspects of the project management.
Key words: project; project management; key
中图分类号：TU71
前言：我国国民经济的快速发展，带动了工程项目建设的蓬勃发展，为了适应市场经济的要求，建筑业进行新型的项目管理模式，项目管理是与项目实施阶段的承造单位和监理单位的管理有实质上的差异，其表现为管理工作的范围更加全面，管理要素更加复杂，管理深度也相对宏观，因此，项目管理是企业管理之基，效益之本。从近年来的实践经验看到，项目管理优劣决定了企业效力和可持续发展的能力，项目管理优则企业强盛，项目管理劣则企业动力弱，举步维艰，所以加强和优化项目管理非常重要。根据实践体会，谈谈应掌握好以下六个方面的原则，以实施高质量、高效率的科学管理，做好建筑项目管理工作。
一、工程施工项目管理的重点分析
1、工程施工项目管理的基础
工程施工质量的控制是工程项目管理的重要基础，也是工程项目施工最基本的要求。整体工程的施工质量也受其严重影响。由于土木工程本身的特点，对其施工质量控制主要是需要对项目中所需材料、施工设备以及施工工艺等多个方面控制和管理，这样才能够从根本上保证土木工程项目的整体质量，进而为其管理提供方便。其中企业或者单位的技术力量、项目工程要求以及施工设备的状况和项目所在地区的地理条件等是土木工程施工项目管理的基础，在此基础上相关单位或企业构建并且完善土木工程施工项目管理的质量控制体系。现阶段，我国对项目管理这方面工作的开展上能采用比较科学的方式，大多都是以工程技术作为基础，比较有针对性的对一些影响施工项目工程的因素进行改进，进而对项目进行质量控制以及管理，即对项目进行全面控制，确保项目的施工质量。
2、现代工程项目管理的关键
很多工程施工企业由于没有合理科学的控制施工进度，造成其因为工期延误而不得不给甲方支付一定金额的赔偿，直接损害到了施工企业的经济利益。当然也直接导致很多企业不想因为工期延误造成的损失而进行不合理的赶工，使得对施工过程中质量的控制放松，进而使土木工程的施工质量存在一些隐患，严重影响到项目的质量。这只是影响工程项目质量因素的其中之一，还包括其他很多因素。例如在尽享项目进度规划过程中没有充分考虑到工程项目所在地区的气候条件以及气候因素在施工过程中对施工的影响，进而造成了工期的延误，也是造成施工单位不能够控制施工进度的重要因素。另外，施工企业对工程中所需的机械设备的养护不到位或者设备不充足，进而在施工过程面临设备故障和设备短缺等因素而影响工程施工进度。为避免这种人为的情况，工程项目管理的有关部门在进行项目设计和对项目施工进行规划时，要充分考虑到施工项目所在的地理位置以及气候状况，并且认真分析这些因素对项目进度以及质量的影响，找出能够解决地理气候条件对施工进度影响的方案，使施工企业能够合理控制土木工程施工项目的施工进度，进而保证项目的顺利进行和施工企业的经济利益。
3、现代工程施工项目管理的重点
在工程项目中要以科学合理的理念来管理其施工成本。要想有效的控制土木工程施工项目的成本，相关管理部门必须要有完善的成本管理体系。而且能够针对现代土木工程施工项目管理的具体情况，对项目成本进行科学的控制和管理，做到有效的降低工程施工成本，提高施工企业的经济效益。例如，严格执行国家制定的费用标准，发挥工程监理的积极性;并且把监理法贯穿于项目的设计、生产招标、施工质量控制以及工程进度等各个环节中。并且相关部门要制定成本预算机制，在开展施工前，要对施工项目的成本进行预测、规划、分析、考核等。可以通过对施工现场的实际情况做出科学的规划，能够有效的减少施工设备以及施工材料的再运输，进而减少施工项目的运输成本，控制项目的总体成本。还可以通过科学有效的控制各个因素对施工过程中的影响，提高对工程成本的控制，降低成本等
二、积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任
从项目的各部门到班组，层层落实，按工程及分部分项工程落实到责任人，明确责任，制定措施，以精心操作的工序质量来保证质量目标的实现。制定各分部分项工程的质量控制程序，建立信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项工程质量。采取各种不同的途径，用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体职工树立起“质量第一、为用户服务”的思想，以员工的工作质量保证工程的产品质量。
三、编制合理的施工组织设计并组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。
施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。
四、加强过程控制,抓好工程质量
工程质量是建筑产品的最基本要求,它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求。在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。
五、做好项目进度控制
在项目进度管理的方法中，通过以上五个过程管理组，得到了项目进度表，最后的第六步就是项目进度管理中项目进度的控制，值得注意的是，进度控制不单单依靠进度表，因为进度超前或之后，有可能是前面五个过程组中的那个环节出现问题，比如说你的活动资源估算不准确，资源的持续时间估算不准确、活动的逻辑在那排上存在错误，活动分解的不够详细等等一系列问题，所以，对进度的控制，要从前面所讨论的几个方面进行综合的评估，往往要将以上的各个过程组进行相互的交叠，才能判断出那个环节出现问题，我们一般在项目进度管理中利用进度报告技术、进度变更控制系统技术、绩效衡量技术、偏差分析技术，得到一份更新的进度基准报告，从而不断的调整进度管理，使项目进度作为指挥棒。
六、要做好完善施工管理成本管理机制的工作
对任何企业来说，对成本进行控制都是使其在竞争市场中立于不败之地的重要方式之一，当然土木工程也不例外。对工程项目成本控制可以有以下几种途径：首先，可以在项目实施的过程中使用一些先进的技术和管理方法进行建设;其次，要对生产过程中物料输送的生产成本、劳动消费价值创造的价值、其他费用及其他管理等，进行总体规划、实施、监督管理及控制，还要对实施项目所产生或将要产生的费用支出进行详细的复核与纠偏，从而达到确保工程成本的目的。
[关键字]房地产建筑工程；项目管理；概述；分类；重点
1. 房地产建筑工程中项目管理的内涵
1.1项目管理概述
房地产项目管理是建筑工程项目管理的一个分支，指的是管理者采用各种方法，对房地产建筑工程的投建和使用的全过程进行全方位的管理，实现建筑资源的优化配置，为人们提供优质建筑产品的一种管理活动。实行房地产项目管理，加强有关负责人对建筑工程的全面管理，建筑工程的各个环节都由项目管理组织负责，统一指挥，统一管理，实现业主、设计、监理和施工的有机结合。要进一步明确项目管理的各级负责人的权利和义务，建立起一个具有科学性、规范性和高效性等特征的羡慕管理体系；对人力、物力、财力等各项资源进行合理分配、充分利用，全面调动和发挥各级工作人员的主观能动性和工作积极性，在建筑工程中进行全方位的项目管理，最终提高房地产建筑工程的社会效益和经济效益。
1.2具体分类
根据负责人的不同，可以把房地产建筑工程中的项目管理分为以下几个类别：①由业主单位负主要管理责任的建设项目管理。即在建筑工程的施工阶段，用项目管理组织的各种系统管理理论和方法，对建筑工程的施工过程进行规划和协调等，以圆满的实现既定的建筑目标；②由设计单位负主要管理责任的设计项目管理。包括对建筑耗材、施工进度、建筑程序、场地规划等诸多环节在设计阶段的项目管理工作。③由施工方主持的建筑施工项目管理，主要是对建筑过程中质量、施工方案、技术适用、人员配合等的管理工作。④其他管理。根据管理内容的不同又可以分为：财务管理、技术管理、人力资源管理、工程质量管理、工程安全管理、工程监督管理等。
2.项目管理的重点
2.1工程效率的保障
所谓的工程效率的保障，既是工程完成进度需在项目规定的时限之内。房地产工程是由业主方、施工方、承包方等多方协商签订的合同为准，合同中明细了工程限定工期、质量标准、责任和权利义务分化等问题，其中工程竣工时限是当下诸多工程建设过程中的难题，同时也是各方行为主体积极关注的事项之一。基本上所有的管理工作，均是为了协调整个工程建设过程中可能出现的一些问题，以确保工程能够按时按量完成。项目管理工作能够将各种复杂的工程管理运行问题细化，同时分门别类地划分给不同的部门和其他主体，最终确保整个工程建筑过程的合理化，减少不必要的纠纷，提高各部门工作效率等。例如，在工程主体施工阶段，由事先约定的监造主体执行监督管理工作，由施工方和承包方主要执行施工明细管理工作，由物资部门负责调度材料、器械、人员等，从多个方向为施工提供指导和支持，从而减少了施工方的工作压力，提高了施工速度和质量。
2.2工程安全系数
“安全重于泰山”这是我国各建筑工地中常见的警醒标语，这充分说明了在工程建筑过程中，施工人员安全相当重要。项目管理中，有专门为施工安全提供保障的“工程安全管理”，其主要职责在于，负责监督建筑设计、施工等环节是否具有安全隐患，工程施工技术的运用是否符合行业标准或规定，各种工具、器材等是否运转正常，施工现场是否有符合标准的安全设施等。做好相关的安全工作，一方面能够使工程本身符合社会理念的要求和国家相关政策和法律的规定，另一方面，能够为工作人员提供安全的工作场所，有效减少其在工作中因为安全问题而分心的现象。
2.3提高工程质量
工程质量主要是指建筑物各方面的实用效果、外观造型等，一方面是要符合建筑合同中规定的各项指标，另一方面是要符合社会各种意识的要求，如：节能减排理念、经济环保理念等，这是为了确保工程建筑能够切合市场需求，同时实现承包方、承建商等多方利益最大化。在房地产建筑工程的项目管理中，管理者往往是出于对工程质量的重视而特别实施质量监督管理工作，并且也通过技术等资源调配，促使建筑施工过程更具科学化。
2.4工程效益
工程效益在项目管理中主要是体现在财务管理和材料管理方面，包含了采购、支付、预算、审计等诸多环节。财务经费影响项目施工整体，可谓是工程建筑的血液。实现财务专项管理，有助于明细工程日常收支，减少财务纠纷，实现人力、物理方面的基本保障，同时查找资源消耗项目，早日做到开源节流、压缩成本，提高工程经济收益。
3.关于房地产建筑项目管理优化的建议
①完善管理制度。在日常管理过程中，有可能出现因管理标的受管辖范围和主体不确定，导致多个主体同时管理，或者是无主体实施管理的现象，这是由于部分项目在具体划分管理权限时未被纳入考量当中。因此，在项目管理机制构建时，制度的制定者应当积极听取基层工作者的意见，科学预见一些可能发生的实际问题，并提前立项划分责权实施管理。②重视监督环节。管理者一意孤行，可能会导致管理方向的偏失，为工程建筑工作带来阻碍，因此加强对管理者和管理工作的监督亟待完善。作为工程主管方，可以采取主动联系政府行政主管部门适时调查与评价，或者多接受基层工作人员反馈的信息，做到全面监管，动态监管。
4.总结
房地产建筑工程中的项目管理是建筑工程的重要工作环节，因此我们一定要加强对项目管理重点的研究。项目管理有多重分类，包括业主方的管理；设计方的管理；施工方的管理；物业方的管理等。在这些分类中，施工方的管理是项目管理中的一个管理重点，施工方必须负责好施工过程中的各项管理，保证施工项目管理的完成效率，为施工质量提供可靠的保障。施工方在进行具体的项目管理的过程中，要认真做好各项管理工作，结合各种先进的管理技术，对施工过程中的各个环节进行科学有效的管理，从而有效的提高房地产建筑工程的整体效益。
[参考文献]
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关键词：质量管理；进度管理；成本管理
建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。
一、质量管理
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。
（一）质量监督机制
建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。
1．建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。企业自身监督要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检处组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。
2．第三方质量监督。第三方监督指业主（监理）的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又密切联系，有效地保证工程能够达到预定的质量目标。
（二）监督方法和手段
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。
1．现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。
2．召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。
3．编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。
二、进度控制管理
工程进度涉及业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。在项目实施过程中，监理工程师要制订出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权监督承包人执行，以保证工程在合同规定的限期内顺利完成。
1.单项工程进度控制。
在工程开工之后，监理工程师应对整个工程进行专业分析，建立工程分项的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行监控。
2.采用进度表控制工程进度。
进度表是监理工程师要求承包人每月按实际完成的工程进度和现金流动情况向其提交的报表，这种报表应由下列两项资料组成：一是工程现金流动计划图，应附上已付款项曲线；二是工程实施计划条形图，应附上已完成工程条形图。承包人提供上述进度表，由监理工程师进行详细审查，向业主报告。
3.采用网络计划控制工程进度。
用网络法制订施工计划和控制工程进度，可以使工序安排紧凑，便于抓住关键，保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理分配和利用。因此，承包人在制订工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。监理工程师除要求承包人制订网络计划外，监理机构内部也要求监理人员随时用网络计划检查工程进度。
4.采用工程曲线控制工程进度。
分项工程进度控制通常是在分项工程计划的条形图上画出每个工程项目的实际开工日期、施工持续时间和竣工日期，这种方法比较简单直观，但就整个工程而言，不能反映实际进度与计划进度的对比情况。采用工程曲线法进行工程进度的控制则比较全面。
三、成本管理
随着建筑工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成。 工程项目成本管理需要多方面努力，主要应采取；
(1)优化施工方案，改进工程项目管理手段。应从系统的角度，通过平衡成本计划、时间计划、质量计划达到成本、工期和质量之间的平衡。企业效益取决于成本和收入两个方面，因此，企业不仅从控制成本的角度来增加效益，而且还要通过提高企业收入增加企业效益。工程质量的提高和工期缩短虽然可能增加一些经济成本，但这两方面都直接和间接地增加企业效益，有助于企业打造核心竞争力，塑造企业品牌。
(2)组织保障。组织是项目管理的载体，是目标控制的依托，是控制力的源泉。因此，在项目开工前，要从组织项目部人员和协作部门上入手，设置一个强有力的工程项目部和协作网络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。（3）实行全过程的成本控制。加强成本管理、控制费用的重要措施，就是保证每个环节均能达到先算后做、事先拟定费用的支出计划和成本开支范围以及可降低的成本比率，把目标成本落实到每个最小的可控制单位，甚至个人。利用过程控制工具，对项目成本进行过程控制，可以及时纠正项目建设过程中对最优计划的偏离，保证工程项目成本管理的效果。
（4）建立合理的监督和激励机制。工程项目建设是一项复杂的系统工程，工程参建单位众多，如施工单位、设计单位、监理单位和材料设备供应商等，在市场经济条件下，各工程参建单位的行为都受到自身利益最大化动机的驱动，其某些行为可能有损于工程项目目标的实现。为增强工程建设单位的道德风险意识，经济学家认为项目业主必须建立一种激励机制，诱导工程建设单位释放真实信息。对施工方案优化、工程数量逐级控制、逐级价格预控等的激励措施，以此达到各级组织追求工程项目成本降低的目的。
【关键词】城市道路；工程项目；管理
1、城市道路工程项目管理的内容
1.1安全管理。城市道路建设项目当中首要任务是做好项目安全管理工作。顾名思义安全管理是牵扯每一个人的人身安全，而其他管理则是涉及每一个人的实际利益。工程项目的质量和施工安全永远是工程建设的不变主题。应当在施工项目过程中建立起专门的安全管理机构和安全责任人。秉承着“抓安全、促生产”的原则，做到安全管理和放心生产。
1.2合同管理。城市道路建设项目中合同管理的重要性是不言而喻的。如果没有了它那么整个项目管理就不复存在，它也是整个项目管理的根本。在整个建筑工程施工之前项目人员要对合同进行深入了解和细致的研究分析，对于合同内的重要条款、出现纰漏的地方和可能产生经济纠纷的地方做到了然于胸。当合同双方对对方提出各种建议的时候，首先要做到遵守合同内的规定，然后考虑由于建议所产生的经济问题。建立合同档案，做好材料收集工作，记录好合同内容，将原始资料归纳整理，以便企业内部查阅和使用。
1.3质量管理。城市道路工程实施阶段，需要开展很多内容的工作，对工程项目的质量问题进行有效的控制和严格的监督，在项目施工前的准备阶段是质量控制的重点，这样可以及早及时的发现问题，并且及早及时的解决问题。
1.3.1工程材料。
材料验收一定要按照图纸设计的规定和合同要求来完成，对材料从采购开始到订货直至材料的使用必须要严格的进行工程材料质量的控制。
1.3.2生产设备。生产设备基本上与工程材料的质量控制相一致，也是从设备采购开始到订货直至设备投入生产，不一致的地方就是生产设备还要在使用的过程中定期进行调试，这样才能确保高生产率。
1.3.3要不定期的到施工现场勘察，随时掌握工程质量的情况、安全管理的情况，对于存在的问题及时地进行调查研究、准确分析、报告上级、妥善处理四个步骤.
1.4投资管理。
1.4.1承包商做出的投资统计由监理工程师审核和确认之后要定期的按时上报，并且要不定期的对实际工程完成情况进行抽查是否与上报的情况完全吻合。
1.4.2要对合同内容的变更和相关索赔的情况进行细致深入的研究，然后核实报告内的工程项目、产生原因、数量多少等内容，然后提出针对性意见上报有关部门审批。需要注意的是监理工程师和承包商双方要在上报之前与有关部门进行洽谈沟通，并拿出有效的文字依据，最终达成一致。不然很有可能有关部门不予受理。这样不仅使监理工程师信誉度受损也会给工程管理带来难度。
2、城市道路工程项目管理中存在的问题
2.1管理体制不规范
2.1.1管理体制仍然套用以前的传统模式，因人设定岗位，这样难以做到互帮、互助、互利，也会造成各职能部门的责任和权利划分不清楚，导致内部混乱的现象发生。
2.1.2缺乏考核激励。现在的考核机制还是存在着一些不合理的现象，公正性有失偏颇。对优秀员工的激励方式单一化，起到的作用不大，使员工在职位晋升和各方面的福利待遇等较难实现。
2.1.3培训机制不完善。培训机制不完善导致了员工不能在第一时间掌握新的专业知识、新的科学技术、新的发展动态、新的管理经验，这样会使员工与企业的经营管理背道而驰，与企业战略管理方向不一致，发掘不出来员工的内在潜力。
2.2成本管理不规范。一种原因是现在大多数成本管理都是以项目经理在工程施工结束之后的结算为根据，这种方式在实际工作中效果并不好。另一种原因是以承包核算为依据，然后在工程施工结束后的核算为准，这样对承包商造成不利因素较多。
2.3劳务问题。有些管理人员对合同内的劳务相关条款内容理解不够和缺乏运用,导致了劳务相关条款太过于复杂化，让人难以理解，而且有些条款的具体内容不符合《合同法》的规定。
3、对城市道路工程项目管理的建议
3.1资金方面
3.1.1劳务资金分配。要将劳务资金制定好相关的计划报表，将报表内的借用金额、领取的材料费用和整体的资金收入明细以及关于合同的约定等所有内容，都要交于上级领导部门审查。
3.1.2劳务合同负责人要将工程在施工当中的具体情况和下属劳务以及工程材料的供应商还有机械设备承租商的资金情况进行具体的详细编制，并制定报表，交由工程项目的上级领导进行审查核实。报表的具体内容应该含有各项承包商和材料供应商，还要把应该支付款项的金额数目，已经支付过的金额数目，还没有支付的金额数目，和当次预算的金额数目，在截止到上报日期的时候全部清算清楚。
3.1.3支付资金。上级部门审核后应由劳务责任人办理取走资金的相关手续，财务人员将资金的分配情况和相关报表交给最基层的承包商和供应商。工程施工人员的工资必须要由负责人直接交到每一个员工的手里，让每一个领到工资的员工签字或者是按手印保留存档。
3.2材料方面
3.2.1为了将材料的质量控制好，钢筋和水泥等施工主要材料都由专门的职能部门进行统一采购。可以使用供应模式采取限制价格，而在合同内必须明确的说明所限制的材料价格。如果是带有一定的市场风险，那么有关职能部门应该得到材料供应商的认可并且签字。
3.2.2材料的监控管理。材料的使用数量超出应有的的使用范围，出现这种现象的时候，说明相关职能部门和相关管理人员的管理意识没有得到应有的提升。相关职能部门必须要建立好在材料使用方面的管理报表，定期定时地进行库存盘点，做到心中有数，对于盘点时发现的缺少材料或者是超出使用范围，要及时进行调查研究，妥善处理。
3.3监督方面。企业的各级职能部门应该做到相互监督，相互督促，对每个职能部门进行良性的指导和帮助，以确保每个管理程序的正常运作。还要不断地提高自身的管理水平和对工作的敏锐度，最终在共同的努力下实现企业的管理目标。
4、结论
城市道路工程项目施工过程中，安全管理已经受到行业内越来越广泛的重视。安全管理在整个城市道路工程中起到了承上启下的作用，同时它也具有复杂性，因为它牵扯到了整体项目施工人员的人身安全。因此，我们更加要建立起完善的安全管理体系，严格遵守建筑企业规定的制度，加强对企业各部门员工的安全意识教育。只有这样，才能使城市道路工程项目在施工的过程中发生事故率降到最低，保证了全体员工的人身安全和公司财产安全。
参考文献
[1]刘贵甲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].广东建材,2009,(04)．
关键词：220kV项目管理重点控制点
中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：
引言
电力建设是关系到人民生产生活的重要项目，对于这种项目的建设，国家是非常重视的，从投资目标确定到工程的进度管理，从质量控制到成本优化的均衡发展，都是现代变电站项目的管理技术内容之一，对于相关项目的建设国内外专家已经做了很多卓有成效的研究。在变电站的建设过程中，由于建设量增多，建设规模扩大，随着建设业务量的不断增加，建设方与施工方在有限的资源条件下，如何使该项目具有科学性、合理性、有效性的资源分配，
做到最有效地利用有限的资源，按照质量要求，确保如期完成项目的建设，使变电站建设项目尽快实现投资的好处。分析结果表明，项目管理的主要途径，有专注于项目管理技术的，有专注于该项目的临时组织的，还有重视合同的演变的，应该指出的是，项目管理控制点的主要焦点还是集中于项目参与各方利益的关系。通过矩阵式组织结构，以公司的创新作为基于项目的研究重点，从一个单一的项目拓展到多个项目组织网络的联系、业务环境的联系以及生态系统之间的关系。
一、变电站项目管理中存在的问题
电力行业在我国属于公用事业，是直接归属国家统一管理的清洁能源行业，也是关系到人民生产生活的一项重要的民生基础产业。正是因为电力行业具有的重要性，变电站作为电力行业输送电的基层单位，对安全可靠运行有着特殊的要求，变电站建设项目管理的重点和控制相比于其他项目的三要素存在着很多不同之处。所以变电站的建设具有工期紧、任务重、安全性能标准高等特点，在建设中工期提前一天，就能使变电站早一天对用户进行安全供电。在变电站的工程建设中，对工程质量的要求是非常高的，而高水平的工程质量也是实现变电站项目安全的可靠保障。在工程建设三要素中，变电站的进度控制是关键环节，质量控制是变电站安全运行的根本，而投资控制则是项目实现的基础保障。在变电站的建设中，往往项目投资额都比较大，涉及到的技术也比较复杂，建设周期长，只有通过对变电站项目的建设分析，才能做好变电站的项目管理，才能解决实际建设中的很多主观和客观的问题。
二、变电站工程建设的重点
按照工程建设的步骤，变电站项目建设的重点大致可分为可行性研究阶段，项目组织策划阶段，项目建设质量、安全、合同管理阶段，项目成本控制和进度控制阶段等。
1、可行性研究阶段
在整个项目的建设过程中，可行性研究规定了项目的主要内容、投资标准，并对所要建设的项目的技术性、经济性、合理性进行论证，是工程建设的基础。进行项目可行性研究，就是对项目的投资在理论上进行决策，并根据出具的项目可行性研究报告决定项目的投资是否进行。可行性报告的正确与否直接关系到该项目是好还是坏，是成功还是失败，它是整个项目的灵魂。项目可行性报告的编制要做到细致、准确、详细，可以有不同的层次和结构。由于项目涉及到的内容较多，整个项目的可行性报告不是一个人可以完成的，这就需要有一个项目团队进行充分的合作，集思广益，充分论证，最终编制出来。
2、项目组织策划阶段
根据项目的可行性研究报告，进行项目的组织策划。按照项目可行性研究报告，认真制定项目的计划，在计划中要项目工作的实际需要制定详细的作流程。因为项目的总体规划，很难反映出具体的工作细节，所以制定项目计划要先有一个大的提纲，在里面一般不包含所有内容的详细信息，但要有详细的计划步骤。在明确制定计划之后，要按照计划的内容进行施工程序的细致化。在计划中，要有施工的具体步骤以及人员的细致分工，体现出项目团队的组织结构，要做好把劳动分工，职责分配。
3、项目建设质量、安全、合同管理阶段
项目在建设过程中，必须由专人负责质量检查，对施工前的原料质量，施工中的工程质量，施工后的维修质量都要进行认真、细致的检查；做到不合格原料不允许进入施工现场，不正确的施工方式要进行及时纠正，不合格的施工位置要重新建设或者进行及时的维修处理；对各种施工质量文件做好存档，以备最终工程验收时作为依据进行使用。
不论是建设单位还是施工单位，都要有安全管理部门进行施工现场的安全管理。首先要制定详细的安全管理制度，对施工中的安全进行约束管理；其次建设单位要与施工单位签订安全管理责任状，一旦出现事故，按照责任状的具体要求处理；第三是在现场的安全检查中，发现有不按规程操作的行为，坚决给予制止，如相关施工单位的施工人员屡次违反安全操作规程，有权取消该施工单位施工资格；第四是做好所有施工人员以及管理人员的安全教育，特殊工种必须持证上岗。
项目合同必须具有一致性，内容必须包括施工的具体要求以及结算的具体方式，通过合同约束建设单位与施工单位的行为。项目合同是反映各方的权利和义务的一种方式。为切实维护招投标制，为了确保公平竞争的市场环境，并确保招标过程的质量，应认真落实招投标的方式，对项目的招投标必须本着“公平、公正、公开”的原则，在保证施工质量的基础上，选取一家具有资质、出价合理、企业信誉好的单位进行施工建设。
4、项目成本控制和进度控制阶段
做好项目的成本控制就要做好项目的造价，对原料的价格、劳动力的市场情况等进行充分的掌握，认真制定材料的采购计划，做到科学、合理、准确，把握好各种费用的支出情况，对项目资金做到合理支配，合理使用。
必须严格执行工程计划，做好项目的进度控制。只有认真的履行项目的施工计划，才能有效地保证施工的进度正常进行。只有按照项目计划预定的时间、预定的进度、预定的程序，才能避免出现耽误项目进度的情况。如有特殊情况影响了施工的进度，必须重新制定施工计划。
三、变电站工程建设的关键控制点
变电站工程是一项相当重要的工程，在项目的管理与控制工程中一定要把握好两个点进行管理，一是质量成本，二是工期成本。
1、从质量成本管理上要效益
采用科学、先进、合理、实用的技术措施，正确处理好质量成本管理中几个方面的关系，以确保在满足设计要求的前提下，在施工质量上可以最大限度地减少项目成本，以防止出现过度的质量控制，造成工程全面被动的局面。变电站工程安全是一切工作的基础，也是一切工作的出发点，只有确保了安全，才能有效促进施工质量，良好的施工质量是安全生产的前提条件。
2、从工期成本控制上要效益
变电站项目的时效性非常强，通常建设工程都要求在一年之内完成，而如何有效的去协调工期成本和项目成本之间的关系是项目管理的一个重要问题。在实际的工作中，并不是将工期压缩到越短就能做到工期成本的最小化，而应该是在满足降低成本的要求下，选择做好的时间，做到最低的成本控制。
总之，在220V变电站工程的建设过程中，要从长远的角度去看问题，利用科学规划进行项目的合理设计，通过全面的项目管理，实现变电站建设项目的进度、质量和安全。
参考文献：
[1]廖有现.浅析220kV变电站工程项目管理重点与控制点[J]科技风，2009，21（）
[2]田庚.浅谈220kv变电站电力施工技术[J]城市建设理论研究，2011，（26）
一、重点建设项目工程档案管理存在的问题
（一）档案意识薄弱。由于重点建设工程项目多、任务重、参建单位多、水平参差不齐，档案意识薄弱，在思想上不够重视档案管理工作。
（二）归档文件资料的管理不统一规范。一是施工技术表格式文件格式混乱，存在不统一、不规范的问题，大多数施工单位依据习惯做法自做表格，形成一个项目的表式文件内容、格式不一致，给档案的统一保管、统一利用带来不便。二是竣工图绘制不符合规范要求，工程变更的依据图文分离，变更文件与竣工图不一致等问题。
（三）项目进度与资料制作进度不同步。由于重点项目工程建设的阶段性特点，使得上一阶段形成的档案刚刚接收整理，马上就要为下一阶段的设计、施工提供服务，由于在施工过程中因种种原因经常会有一些设计变更，设计方在发出设计联络签通知施工方、建设方作适时变更，但作为归档文件有时却未及时得到更新。
（四）档案资料的收集渠道不畅通，收集难、管理差、提供利用不尽人意。如果经办人不移交资料或档案管理人员不知道、不催交、就保证不了工程档案的成套性、准确性和完整性，满足不了当前利用的需要，更反映不了项目建设的历史性和真实性。
二、采取的对策
（一）加大宣传力度，提高档案意识。加大对《中华人民共和国档案法》及相关档案工作法规的宣传力度，增强档案意识。
（二）强化管理，从源头把关。1.以《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案实施办法》《企业档案管理规定》《国有企业文件材料归档办法》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等为依据，结合企业实际制定本企业档案管理制度。使项目档案工作有章可循。从而提高档案管理的质量，使重点工程档案管理真正纳入规范化管理轨道。2.在合同管理中纳入重点建设项目档案管理。3.落实项目档案的领导责任制，确保工程档案的完整、准确和系统。
（三）制订方案，注重细节。做好四个管理：1.网络管理；2.跟踪管理；3.全过程管理；4.目标管理。
（四）加强建设过程中各种档案资料的收集工作。一个工程项目立项后，将产生可行性研究文件、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件直到竣工验收、试生产等各阶段的文件资料等，这些文件资料是建设项目的重要组成部分，应及时收集归档，妥善保管。在收集的过程中要注意以下几点：1.及时性。各阶段形成的文件资料，要随着进程及时收集，并要有针对性地收集。2.准确性。3.完整性，工程项目应按系统科学排列档案，使工作项目从个体到整体的构成更加合理，维护工程档案的不可分散性。4.规范性。归档的文件应为原件；文件材料的编制要按国家标准和行业标准执行。
（五）加强档案管理队伍建设，全面提高档案人员的综合素质。由于参建单位来自全国各地，且工程施工中人员变动大，从实践来看，绝大部分人员对档案工作不太了解，有的兼职人员甚至连施工工艺流程都不清楚，整理出来的工程档案千差万别，无法交工。所以必须组织各单位专兼职档案人员进行档案专业知识培训，除了学习档案管理相关法律、法规和行业规范、标准外，还必须反复强调和讲解重点建设项目中档案管理的目的和意义。除了档案专业培训外，还可以通过“以会代训”形式向专兼职档案管理人员灌输档案法律法规和基础业务知识，从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用六个环节一一进行讲解、示范、实践，提高专兼职档案管理人员的档案意识和工作能力。
1.建筑工程项目成本管理中存在的问题
1.1建筑工程投标过程成本控制不规范
投标过程是建筑工程成本管理的第一步，通过投标来确定基本的工程项目成本的控制目标，以及其他各类相关的控制性指标。然而目前很多施工企业在投标时对于成本的控制却存在着几个问题。首先，由于市场竞争压力较大，导致施工企业在投标时尽量压低报价，导致一种恶性竞争,对于成本的计算过于压低,导致造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,这样一来相当于在成本目标的设定上就存在问题，后期施工中难以完成预期设定的成本目标，往往会对施工的效益造成影响。第二方面的问题在于，当前建筑市场的管理还不够规范，导致一些企业拉关系。从而使得投标费用较大，而在一定程度上也增加了建筑工程总体的成本。
1.2建筑工程合同管理不到位
合同是整个建筑工程项目的指导性文件，任何的施工活动都要依照合同的规定来执行,对于成本的控制也应当如此。因此在进行施工之前以及合同签订之前，都必须对合同的相关内容进行仔细研究，结合施工现场的情况以及企业的相关现状来综合考虑合同中的各类条款以及施工的方式和成本的控制。然而当前很多企业存在的问题是，在签订合同时过于盲目，_方面没有认真研读合同条款方面对于施工现场情况没有深入了解，导致后期实际施工过程中的利润远远低于当初预期的利润。在施工的过程中，也必须依照合同来进行成本管理,发生工程变更时，及时取证和上报，这样才更加有利于施工成本的管理。
1.3缺乏有效的成本管理激励机制
成本的管理效率很大程度上取决于管理人员的素质、管理方法的选择以及基层人员的工作激励上。然而当前很多施工管理单位对于各个岗位的责权利划分的并不是很全面，从而导致了问题发生之后，没有责任人可以追究，没有相关管理者去管理。同时奖惩不明的现象也多有存在，导致以致出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。这样的管理制度导致了在实际成本管理过程中，施工管理层到操作层都没有积极性去对成本进行更好地控制和管理，同时也会在一定程度上降低员工的积极性，从而导致在实际成本管理中，很难真正做到调动起全员的成本管理的积极性。
1.4忽视成本、质量和工期的综合管理
进行建设施工项目的成本管理是建筑工程中十分重要的一个目标,然而这个目标却是与其他的质量和工期等目标综合联系起来的。如果质量控制不到位，为了节约成本采用那些便宜的劣质材料，虽然对于成本而言有所节约，然而若是后期过程中导致了质量问题，那么施工单位还需要承担相应的维修费用，而这些费用将会大大增加施工的总体成本。因此在实际施工过程中，由于不注重质量的控制而导致的成本问题屡见不鲜。另一方面,建筑项目的工期与成本之间也有着密切的联系。如果初期工期的设定不合理,则很有可能导致在实际施工中，很难根据合同的要求在规定时间内完成项目，而这将会面临着罚款的风险,增加建筑项目的成本。而如果采取方式加快工期，又必须在成本上有所投入。因此对于工期的良好控制，也在一定程度上对于建筑项目的成本有所影响。只有综合地对三者进行控制，才能真正全面地减少项目的成本,保证成本目标的实现。
1.5缺乏对材料成本的科学管理
材料在整个工程项目的成本中占到了很大的比重，尤其是在一些较为复杂的高层建筑结构中，由于其需要大量的原材料和周转材料等，因此需要消耗更多的材料成本。因此在建筑工程的成本管理中，原材料的管理是十分重要的一个部分。然而在实际的成本管理中，对于材料的管理却并不到位。对于材料需求量的计算，材料的采购计划的制定和工期的搭配，以及材料成本的预算和控制分析上都不太相近。同时对材料成本的会计核算和内部审计不完善，由此而造成建筑材料在购进、使用、库存等方面出现账实不符等问题。对于材料的采购、管理和审计核算方面的工作不到位,严重影响了建筑项目总体的成本管理。
2.建筑工程项目成本控制的依据
进行建筑工程项目的成本控制，首先需要找准成本控制的一系列依据，从而根据这些具体的条款作为引导,来进行成本的控制。第一条最重要的首先是工程项目的合同，合同中对于项目的成本以及承包企业的具体工作进行了详细的规定,对于成本的计算方式,结算方式也做出了规定。因此企业必须在合同签订以及后期执行过程中详细研读合同条款,并按照规定进行项目的施工。项目部要以降本节约为首要目标从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘各项潜力，以是项目获得最大的经济效益和最好的目标成本。第二个重要的依据是项目的成本计划，这是进行项目成本控制的目标以及成本管理的基本路径。这是对于项目成本控制的指导性文件,将合同中的规定转化为实际的管理目标。第三个依据发生于项目的施工过程中，就是项目的各类变更材料以及签证。工程项目的变更对项目的成本变动有很大的影响，因此后期的成本调整就是在变更材料以及签证的基础上来进行的，通过索赔的方式,对变更中产生的已发生工程量、以后要发生工程量、支付情况、施工方法是否改变等重要信息，判断工程变更和签证所带来的变化。
3.解决建筑工程项目成本管理问题的方法
3.1合理确定项目成本目标
项目成本管理的目标作为指导后期实际施工成本控制的重要数据,必须根据项目的合同和施工企业的实际情况来进行制定。在进行成本管理目标的制定时,要考虑到企业对于利润的基本需要，同时也必须明确制约和影响成本管理的其他外部因素。综合考虑到那些可控和不可控的因素,在确定成本目标时,就要全面分析和研究这些因素和条件，对拟施工的项目成本做出准确的估计。保证能够体现企业的管理水平，实现合同的要求和实际施工的情况。
3.2做好项目的事中成本控制
建筑工程的事中成本控制就是要不断对项目成本的计划与实际的成本进行分析比较,发现二者的不同，并积极找到相应的原因同时采取解决措施。事中的成本控制有助于保证项目的成本能够尽量朝着预定的目标走。施工过程中要不断通过施工进度报告以及成本报告，综合考虑项目的实际情况,判断需要是否需要采取相应的措施进行成本的纠偏。同时在发生项目的变更时,应该及时做好项目的变更记录，同时在规定时限内提交给监理和业主，通过现场的签证等方式,对项目变更进行合理的处理，从而合理根据变更来对成本进行调整。
3.3加强成本、质量、工期的综合管理
成本、质量和工期作为项目管理的三大目标，三者是一种相互制约和相互促进的关系，因此在进行项目成本的管理时,必须加强三者的综合控制。而非仅仅考虑其中某一个目标的实现。在进行成本的控制时,必须考虑到工期的要求。通过分析工程项目的进度报告，能够明确既定时间节点完成的实际完成工程量，从而得知项目工程成本的实际情况和支付情况。通过工期进度报告，能够对成本与工期之间的协调进行分析，了解成本目标的实现情况,并据此在进行实际情况与计划情况偏差的分析,从而找到相应的纠偏方式,保证施工能够满足成本和工期的要求。
3.4制定项目成本管理与奖惩制度
项目成本的管理的责权利的划分以及奖惩制度的制定，对于管理人员和操作人员的激励有着十分重要的作用。通过职能部门以及相关责权利的划分,更好地明确管理人员的各项职责和权利，尤其是对于项目的成本管理部门、施工部门以及设计部门之间关系的协调以及职责的配合要有明确的规定。在奖惩上对于操作人员的成本节约行为以及管理人员的良好的管理方式都必须加以奖励，从而更好地提高人员的成本管理积极性。
4.结语
一、增加市政工程建设项目中财务管治的重要性
我国经济发展得越来越快，建设市政项目工程的速度与规模也增大了许多，同时高资质、大规模的建筑工程队伍随即出现、发展，这不仅有利于加快当代中国建筑业的成长，还能对经济增长起到良好的促进作用。现阶段建筑市场主体的一些不太规范的行为，给经营环境带来了一些恶性的竞争，某些公司使用了一些不正当的方式以取得工程承包权，这也给建设主体带来了不小损害。在城市发展当中，为了解决这个问题，市政工程建设上的项目不再只是由政府投资，而是慢慢改革为企业、政府以及一些其他社会投资一起建设参与的新模式，更加集团化、专业化。同时经营方式也发生了相应改变，集约型模式慢慢取代了粗放型模式。在改革历程当中，市政工程革新财务管治以及财务核算，使得财务管治体制更加完善、健全，在工程质量得到有效保证的同时，也发挥了财务管治在市政工程核算中不可替代的作用，将工程造价有效地控制在低范围，以增大投资的效益，有效实现社会效益及经济效益。
二、增强市政工程中企业财务管治、核算的建议
1.健全完善财务管治机构组织、健全财务管治制度
当今中国的一些市政工程公司已经逐步实现了专业一体化，同时，改革工程集团化的财务管治方式也取得了不小成就。然而，我们还是可以看到某些工程管治企业因为无法确切认识到财务管治的重大意义，加上公司内部没有健全的机构组织，在财务管治制度上仍然还有不少漏洞，这就导致了公司财务单位在建设工程中没有充足的了解工程造价，使得工程财务管治出现了管理被动、滞后等等一系列不利于发展的问题，最终让企业流失了不少宝贵资产，在一定程度上损坏了企业的名誉、利益。如果想要有效地解决以上问题，强化市政施工公司对于财务的管治是必不可少的。一方面，公司需要提高财务管治意识，重视工程财务管治工作，系统地梳理工程施工企业的业务流程、结构组织、财务管治活动，让工程财务管治工作体现在整个工程项目建设当中；另一方面，工程施工公司还应该不断地规范、改善财务收支体制以及成本核算体制等一系列财务基本管治制度，重视提拔人才，培养工程财务管治人才，进行工程财务管治类的定期技能提高型培训，增强工程财务管治人才的专业素质、知识。对于工程预算管治、结算内容的充分了解有利于充分地发挥出财务管治在工程当中的监督功能。
2.在财务管理中，把管理市政工程合同作为重点内容
现阶段，建筑市场上的合同管理中，很多都使用费率招标、预算招标等模式完成签订工程合同。然而，因为一些工程存在合同不规范，没有对约定事项做好必要的约定、沟通，导致在后面的合作当中极大可能出现了财务类的纠纷问题。加上市政施工公司存在作业流动性比较大、点线长、项目多等特色，所以比较难实现统一管理、集中调配资金。作为工程财务管治、核算一个重大根据， 工程合同的原则是有机结合专业管理以及归口管理。在整个过程中，包括工程项目中合同的谈判、制定以及履行，施工公司都需要严格把关，包括对工程项目实施中已经涉及到的和一些很有可能涉及到的环节。应该要有合理的工程合同管理，以最高程度地降低工程施工的财务风险，同时在合同的违约责任人、付款模式、造价等一系列内容上应该有确切的合同规定，一旦出现不符合合同约定或者存在缺陷的时候，都要及时的进行查明，提出有效可行的合同修改方案。
3.规范使用工程资金、 合理科学地核算工程财务成本
跟普通的公司会计财务核算管治相比，项目工程建设的管治中存在一定的特殊性。此时，倘若依旧根据普通的会计财务的核算方法，就很容易导致会计财务信息与工程核算相脱节的情况。在工程财务的实际管制工作当中，施工公司应该及时地了解项目资金情况、使用状况准确地把握好融资时机，确保在项目中的资金能够流通顺畅。另外，对于工程项目施工中大量需求的资金、点线多等问题，我们提出的措施解决方案是施工公司应该集中管理工程资金，严格规范、把关资金的使用，尽量让每笔工程支付款项都由有关的施工工程单位、内审单位以及财务单位统一管治、一起把关。另外，还应该合理、科学地管理工程的进度款以及预付款，也是能够实现改善资金不足或者资金沉淀，保证工程进度与资金管理互相匹配的重要方法。
为加强对重点项目的管理，进一步规范监管督导行为，确保重点项目的顺利实施，充分发挥重点项目对经济发展的拉动和支撑作用，有效促进支柱产业的培育进程，现就加强重点项目建设管理工作提出如下意见：
一、进一步提高认识
重点项目是促进投资增长，推动经济结构调整，加快发展，实现新跨越的重要力量和主要支柱。因此，各县、各部门要充分认识和把握好重点项目建设对于促进发展的重要性，切实增强抓重点项目促发展的责任感和紧迫感，树立抓项目就是抓生产力、抓项目就是抓增长点的观念，把搞好重点项目建设作为加快发展、全面建设小康社会的一项重要工作来抓。
一要充分认识到重点项目建设对促进投资增长，推动经济发展的作用。项目是集聚土地、资金、人才和管理诸要素的有效载体和最佳实现形式，也是一个地方经济持续快速协调健康发展的驱动器。目前拉动我州经济主要依靠投资支撑，重点项目作为投资的重要载体，无论在当前还是今后一段时间，仍将是拉动我州投资增长，实现跨越式发展的重要支撑，具有不可替代的作用。
二要充分认识到重点项目对增强发展后劲的支撑作用。近年来，一大批涉及农林水利、能源、交通、通讯、城市基础设施、旅游、教育卫生等重要领域的重点项目陆续开工建设。这批项目建成投产后，将进一步缓解我州经济发展的“瓶劲”制约，增强经济发展后劲，提高综合经济实力和竞争力。
三要充分认识到做好重点项目工作是实现全面协调可持续发展的需要。重点项目既包括经济发展项目、又包括社会全面进步项目。因此，要在科学发展观的指导下，推动重点项目建设工作向更宽领域、更深层次、更高质量的目标迈进，使重点项目真正体现科学发展观的要求，推进全面协调可持续发展。
二、科学划分项目类别
为明确管理内容，落实管理责任，把重点项目划分为政府性投资和非政府性投资两大类。政府性投资类项目包括国债、各种专项资金和地方财政投入的建设项目；非政府性投资类项目是项目业主自有资金或融资投入的建设项目。对政府性投资重点项目实行监管制，对项目建设程序、工程进度、工程质量、资金使用等进行全过程、全方位监督管理。对非政府性投资重点项目实行督导制，着重对项目建设程序、工程进度、工程质量进行督促指导。
三、建立健全管理制度
（一）认真贯彻执行各项管理制度和政策规定。坚决贯彻重点项目建设管理的有关法律、法规和政策，严格执行《州重点建设项目管理办法》、《州重大建设项目稽察办法》、《州重大建设项目违规、违纪举报办法》和《州重大建设项目实行年度考评的意见》。
（二）严格基本建设程序。全面推行和落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身责任制和审计制度。围绕工程招投标、资金使用、工程质量、施工安全等重点环节，加强对政府性投资重点项目的全过程监管。对政府性投资重点项目，除个别特殊情况须报经州招监办同意后，可不实行公开招投标外，其余项目必须实行公开招投标。对政府性投资重点项目的资金安排、使用，坚持做到经常性监督、检查，严厉查处和依法打击违规违法使用、挪用、贪污、侵吞建设资金的行为和案件，保证政府性投资资金的安全和合理使用。对非政府性投资重点项目要做好协调服务工作，按政策法规要求及时为项目业主办理土地使用、环境保护、安全生产、城市规划等相关手续，督促项目业主按时开工、按期建成投产，要积极帮助项目业主协调解决项目建设中的困难和问题。
（三）建立政府性投资责任追究制度。对政府性投资重点项目的业主、地勘、设计、监理、施工等部门和单位，采取相应的责任约束。对不遵守法律法规造成重大损失的，依法追究有关责任人的行政责任和法律责任。
（四）落实重点项目稽察和审计制度。加大对政府性投资重点项目全方位、全过程的稽察力度，健全政府投资项目审计监督机制，加强政府性投资项目的稽察监督和审计监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益。
（五）强化重点项目监督检查制度。对“四个一批”重点项目由州发改委牵头，联合监管职能部门和行业主管部门，每半年开展一次督查。逐步建立社会监督机制，鼓励、支持公众和媒体监督，确保我州重点建设项目的顺利实施。
（六）加强项目建成后的管理。政府性投资的重点项目竣工验收合格后，及时明确管理主体，制定管理措施。制定各项规章制度，建立健全管理体制和经营机制，保证工程充分发挥效益。加强营运管理人员的培训，提高重点项目管理人员素质。已建成的重点项目要全面实行项目营运管理责任制，责任落实到人，层层签订责任书。加大法制宣传力度，对破坏、偷盗重点项目设施的不法分子要严厉打击。
（七）建立项目后评估制度。政府性投资重点项目竣工验收并经过试生产阶段或正式投入运行使用后，由计划部门牵头，联合相关职能部门，组织专家或委托有关中介组织和机构，对项目的工程质量状况、生产运行情况和生态、经济、社会、政治等综合效益发挥态势，进行科学、全面的综合评价认证。通过推行重点建设项目后评价，及时总结经验吸取教训，提高重点建设项目立项审批、建设管理工作的规范性和科学性，提高资金的使用效益。
四、落实管理责任
对重点项目的管理责任，落实到单位、人头，真正做到各司其职，各负其责。
项目业主：全面负责重点项目的建设管理，对政府性投资重点项目的建设程序、建设进度、建设质量和资金使用负直接管理责任；对管理不到位造成重大质量、安全事故，发生资金挪用、贪污，以致发生重大违纪违法案件，应负直接责任。
州级领导责任人：督导相关部门做好重点项目的协调、服务；定期不定期研究重点项目建设中的监督管理，发现问题及时处理；深入重点项目调查了解重点项目建设过程中的困难和问题，积极组织协调、解决；对不作为导致监管项目发生重大违纪违法案件，应负领导责任。
发展改革部门：负责重点建设项目的立项、招投标方案核准等工作；对政府性投资项目的招投标进行监管；对重点建设项目进行综合管理；会同行业主管部门、项目所在县人民政府对项目建设进行协调、指导和督促检查；开展重点项目建设监督管理的调查研究，及时提出政策性和制度性建议。
行业主管部门：负责指导、配合重点项目业主抓好重点项目前期工作；搞好项目的协调、服务；指导、督促各县和项目业主加强项目建设与管理；围绕重点项目开展相关法律法规方面的宣传教育工作；依法认真履行本部门监督管理职责。
监察部门：负责会同计划、财政、审计、稽察等部门，积极开展联合监督检查，对全州政府性投资重点项目中违规违纪案件，及时受理和查处。
财政部门：负责对政府性投资重点项目资金使用的监督管理，严格执行州政府关于政府性投资财政财务管理办法的各项规定；及时组织、调拨资金，确保按时到位；加强对重点项目实施单位财务管理的监督检查。
关键词：重点工程档案管理项目组负责制
0引言
宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。
1建立重点工程项目档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目，也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理，在工程所涉及人员各自身份不变的情况下，成立工程项目指挥部，下设四个项目组，由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成，在不改变现有编制的情况下，充分利用现有的人力资源，而每个人原来所承担的厂内业务不变，同时规定了各项目组的职责和任务，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。
宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确，对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各工程项目组组长负责档案管理，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。
2围绕工程建设，理顺工作程序，形成全面的重点工程档案收集渠道
近年来随着技术进步和宣钢发展的要求，焦化厂技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知各部门的档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。
在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案室与各项目组密切联系，首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。
为更好地做好档案管理工作，档案室人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。
3强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力
重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管的整体全力，即全过程管理。在全过程管理中，按照《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入厂经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。
其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。
4注重实效，健全完善的保证措施
重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。
4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。
4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。:
4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。
5开发利用档案信息，促进档案管理工作
[关键词]重点工程；建设项目；档案；收集管理
重点工程的建设项目档案是对工程建设的真实记录，并且还是进行质量鉴定的重要依据。这些档案不仅仅是企业的宝贵资源，更是国家的重要资料。随着我国建筑市场改革的不断深化，以及我国经济的不断发展，重点工程的建设项目档案工作更加受到社会重视，并对此提出了更高的要求。因此建设项目档案工作者应该对档案工作的基本状况进行合理分析，并结合项目管理的新形势和新要求，从而促进项目档案管理工作的进一步提高。
随着重点工程建设项目的不断开展，档案工具正在面临着全新额挑战，但这也同样为档案管理的地位提升和创新发展提供了很好的平台。而重点工程项目的档案工作，是对建设过和建设成果进行真实记录，并且作为工程质量的评价依据，也是项目投产后进行后续工作的主要依据，还是项目在交付使用后的必备条件。加强重点工程项目建设的档案管理具有重要的意义。
一、重点工程建设项目档案工作的收集
1.1健全档案管理制度
在重点工程建设项目档案管理的工作之中，一个科学、健全的档案管理制度是档案工作的基础所在，并且能为重点工程项目档案资料的完整性提供保障。因此在工程项目进行开工之前，档案管理部门应该和规划部门及建设主管部门对档案管理制度共同商定，使得档案管理职能既能够符合档案管理要求。并且应该对有关计划及档案管理要求进行有效宣传，让档案人员在文件资料形成之前，就能对其进行把握，从而对相关资料进行及时的收集。并通过对项目档案分类方法、等级制度、验收办法、收集制度等方面进行要求，从而保证项目档案的完整性，并对文件的运转流向有更为清楚的认识。
1.2对档案工作人员的要求
档案管理工作需要保证项目档案的真实性和完整性，因此档案工作人员应该再进行基建档案管理工作时，经常深入施工现场，与技术人员和施工单位进行交流沟通，并对归档要求进行宣传和强调。还应该向现场施工单位和技术人员对档案工作在工程建设中的重要作用进行有效宣传，加强施工人员在工作中对档案资料手机的认识。并且档案工作管理人员还应该保持与工程技术人员的联系，加强合作关系，共同做好工程建设中的档案管理工作。而在工程竣工验收的过程之中，档案管理工作人员应该对施工单位和监理部门的资料管理人员有所了解，共同对归档资料进行标准审查，从而保证资料的准确性和完整性。
1.3科学化管理
随着信息化进程的不断加快，重点工程建设项目档案管理工作也应该对现代化手段进行充分运用，从多层次、多角度对建设项目档案信息资源进行获取。重点工程项目建设是一个动态的过程，在每个工作过程之中，项目档案管理应该持续保持活跃的状态。而现代化手段能让这种状态趋于稳定，通过对工程项目活动全过程的记载，一旦工程出现了某些问题，档案资料作为最宝贵的信息资源，能发挥巨大作用，因此档案工作人员不应该只是对具体事务进行工作，还应该加强对信息化技术的运用，从而健全档案管理措施。
二、重点工程建设项目档案的整理
对重点工程建设项目档案进行整理，应该保持材料之间的相互联系，从而在档案材料形成的规律之中，遵循保管和利用的原则，加强对文件材料的整理工作。而重点工程建设项目档案的整理工作主要包括：分类、组卷、卷内文件排列、案卷的项目、编制检索工具这五个方面。因此对项目档案的整理工作应该由制度方面加以约束，并加强对档案信息的开发利用从而促进项目档案的整理工作。
2.1制度约束
重点工程建设项目的档案整理工作，应该首先将一些列规章制度下发到相关部门，从而对各部门的档案管理工作提出相应要求，并由部门主管领导亲自负责，严格按照管理办法来进行操作。并且在合同竣工验收环节之中，也应该对档案工作进行严格审查，及时纠错改误，保障工程竣工验收前有关资料的真实性和完整性。并且在工程决算和付款环节，应该准确的进行资料的整理，通过对资料进行审核和验收，最终予以确认，并最终决算、付款。
2.2档案信息的开发利用
项目档案工作的收集是为了更好对档案信息进行开发和利用。工程技术人员和施工人员作为工程建设中的主体，也是档案工作的主体。对工程建设情况最为了解，大量的档案都来自于这些技术人员和施工人员的手中。因此项目建设的档案工作人员应该充分利用相应的档案信息，将这些材料转化为信息资源。并对这些信息加以利用。比如将档案信息及时准确的提供给工程技术人员，能够让技术人员体会到档案工作的重要性，从而促使他们对档案部门的进一步配合。而档案工作人员也应该建立相应的数字化管理机制，将档案资料及时的录入电脑，从而为工程技术人员提供信息服务。
三、结语
重点工程建设项目的档案工作水平的提高，需要加强档案管理的基础工作，并且对档案管理工作的制度进行健全。加强档案工作人员在项目档案收集与整理过程中的工作效率，加强档案管理工作的建设，并对档案资料进行有效的管理和开发利用，从而促进档案管理水平的提高。
参考文献：
[1]张燕.浅谈重点工程建设项目档案管理[J].机电兵船档案，2011（03）：39-40.
【关键词】工程经济 工程项目 重要性 建设
工程项目是我国国民经济重要的组成部分，在我国现代化建设中拥有一定的影响力。现阶段，企业的目标主要分为两点，一是高质量完成工程项目建设工作，二是选择满足本企业的成本管理系统，以此为企业获取更高的经济效益。
一、工程经济分析
工程经济就是将科学研究成果和生产实践引用到社会经济发展当中，以此满足人民群众的发展需求，降低生产的成本支持，获取最大的经济效益。工程成本是整体工程经济的重点，是一项工程的综合费用支出，这些支出包含了从设定预算到实际投资的一切费用支出。结合实际形态的差异性，可以将工程成本划分为两部分，这两者分别为固定资源和无形资源。由此，若想要达到工程项目的科学实施，获取优质的经济利益，一定要科学管理其成本支出。
二、工程目管理中工程经济的应用情况分析
其主要分为以下几点：第一，没有科学认知工程项目的整体质量和成本关系。最重要的原因是工程项目的质量受到工程质量的影响，因此在实际建设的过程中不能将工程项目质量与项目成本划分开。各项管理工作者在实际建设过程中，因为没有全面理解成本之间的关系和质量，促使其在实际建设的过程中过于关注成本，忽视了项目的质量问题，质量没有达到标准就会导致企业提升自身的成本支出，同时还会影响建筑企业自身构成的形象。若是企业在质量和成本中难以获取正确的发展方向，会阻碍企业的发展。第二，相应工作者没有对工程经济管理增加关注。从企业发展观点分析，企业需要优化目前工作者的理念，只有在现代化理念的影响下，工程项目才可以构建可持续发展的观念。但目前，我国工程项目大部分管理人员依旧引用传统意义上项目管理系统，对工作者实施管理，这样就阻碍了我国工程项目建设的发展，难以提升我国经济效益。第三，没有构成全面的工程经济成本管理系统。若是企业项目承包不全面，企业也无法构建合理的管理系统，企业也就无法有效发展。结合实际案例分析可知，企业管理人员在构建权利、责任以及利益整合为一的管理系统中，有助于防止工程项目在实际建设工作中出现严重的、难以抗拒的问题，但是管理者存在钻管理漏洞的情况。各部门的责任和权利落实不全面，彼此推卸责任。第四，工作期间和项目成本之间的问题没有协调好。工程项目的工期成本保障施工项目部门科学发展的费用整合。工程项目工程目标是工程项目管理中最重要的方向。结合合同规定完成建设任务，是施工单位信守承诺的一种形式。但是，为了在工期中完成建设任务，却忽视了对项目成本的分析，以此导致项目成本不断提升，降低了企业获取的经济效益。
三、面对工程经济对项目管理中存在问题的解决方案
（一）提升合理管理项目成本方案的推广
项目管理需要设定正确的方向，结合目标管理方案，在目标明确的背景下实施施工项目，提升工程项目的合理性和制度性。目标管理的重点是要实施目标管理，也就是对项目成本、施工质量以及施工时间实施全面的成本计算，也是达到目标的有效放哪，工程建设主体一定要自身企业投资项目的管理目标，工程建设项目的投资管理目标需要在此项目法人统一结合相关投资估算实施管理。
（二）整合工程项目建筑成本和工期之间的关系
整合两者之间的关系是工程成本管理工作的重点，有助于工程成本支出达到最低。施工项目的成本与工期主要展现为以下几点：第一，因为外在环境和施工环境的约束，或者企业内部工作者之间存在误工、停工或者是返工等问题产生的工期损耗，也会导致成本支出不断提升。第二，项目业务经理为了保障工程可以在规定工期中上交，应用的各项费用、施工设施购买的提升也会提升项目的整体成本支出，并不是工期越长成本支出越少，因此，每一项工程项目都要将成本支出控制在一个科学的范围中。
（三）提升工程项目管理的标准化
建设工程管理的标准化，最重要的是要结合以往工程建设的工作经验，促使企业构建可持续发展的理念。提升管理强度，结合合理的管理方案，有助于工程项目管理成本得到全面管理，促使工程项目造价控制在国家要求的范围中，如《建筑法》等，其为实际工程项目的建设工作提出了明确的规定，促使企业在实施经济活动的过程中不但满足规定，还存在法律保护。
（四）对成本计算科学应用
建筑企业中专业管理人才不断可以对工程项目建设工作实施定期或者是不定期的质量检测工作，还可以有效掌控工程项目建设的进度，对实际建筑工程工作者进行全面监察。并且，在成本核算和管理工作中占据重要的地位。在一天工程任务完成之前，管理者实施最重要的内部工作内容就是成本核算，工作者结合企业内部区域网将计算信息记录到计算机系统中，实施整合统计，最后将信息资源上交到管理层实施储存，为之后的成本管理工作提供有效的依据。在这一阶段，在提升企业管理工作的过程中，工作人员的技能和知识也得到了提升。由此，企业需要提升工程项目成本核算系统的构建，促使计算信息得到全面的记载和储存，以此为提升工作效率和质量提供依据。
（五）增加工程项目的管理强度
在施工之前，目标设定是重点，对于生产活动的实际内容进行设计和划分，明确其中存在的问题，将多样化生产消耗控制在要求的范围中，确保目标的有效性。在施工过程中，关注其是否满足计划实施日常管理和成本管理工作。在工程竣工后，需要及时计算各项费用，在相关信息储存后，需要实施有效管理。
四、结束语
总而言之，目前我国工程项目在市场发展中的竞争压力在不断增加，促使施工项目质量逐渐降低，由此在实际建设的过程中需要增加关注度。企业只有结合提升项目成本的管理强度，才能明确工程项目的周期与建筑成本之间的关联，并且以此为基础构建优质的工程项目管理制度，从多方面实施，促使企业可以有效发展。
参考文献：
[1]张艳华.浅述工程经济对工程项目的重要性[J]. 建筑知识，2015.
