时间：2023-06-28 17:32:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公用工程管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：城市化；工程建设；施工管理
中图分类号：TU71 文献标识码： A
引言
近年来，我国的国民经济已经得到了飞速的发展，人民的生活水平也得到了不断的提高，在这样的形势下，市政工程不再被它的实用性所限制，逐渐朝着美观性、功能性等方面发展。但是在现在众多工程项目的建设之中，怎样使市政工程项目管理得到有效控制，使其投资价值得到充分的发挥，建设出更多让人满意的市政工程，已经成为当务之急。因此，市政建设项目管理者一定要同时拥有多种专业知识，同时还要具有非常强的外部协调能力，将项目质量、进度、投资之间的关系处理好。
1、市政工程施工管理的定义及重要性
市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。
2、市政建筑工程管理面临的问题
2.1施工组织管理不到位
市政工程项目建设一般是由政府投资，以为人们生活带来便利为出发点和落脚点，因此在施工过程中，要尽可能降低对人们生活的影响，且要严格控制施工进度。但在实际施工管理中，往往存在这样或那样一些因素制约着施工管理质量，例如，中标企业施工技术力量薄弱，施工组织设计对施工过程没有实质性的指导意义；部门施工企业为赶进度、抢工期，导致不规范施工操作现象的出现、施工人员安全防护意识不强等问题。
2.2施工系统不完善
市政公用工程施工管理工作的体制不够完善，管理方法比较传统落后，没有明确管理的目的和精髓，没有处理好管理人和管理物之间的关系，综合管理系统有待继续完善和建设。虽然不少公用工程发展迅速，但是市政公用工程施工管理的发展还比较缓慢。由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面；另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。
2.3建设单位质量意识不足
相对于其他建设工程而言，市政建筑工程的管理和建设单位的工程质量意识较为缺乏。然而建设质量是工程建设的重中之重，是不能因任何其他因素而受到影响的，决不能出现豆腐渣工程。但是市政建设由于施工地点等较为特殊、施工时间上较为紧张，导致很多市政建设单位都出现了抢工期忽略质量的现象。只为了抢工期，出现了违规作业、不严格按照标准执行施工等等问题，导致有的市政工程出现安全隐患，影响工程寿命，甚至出现同一个市政设施一修再修的现象。
3、优化市政工程施工管理的几点措施
3.1建立科学、完善的管理制度
建立一套科学、完善的项目管理制度是市政工程管理施工的基础，缺乏相关的管理制度，会使得建设者没有组织性，而出现工作松散、工作漫无目标等现象。为了提高市政工程施工项目管理的效率，各个施工企业应该根据城市发展的实际和政府的相关规定，制定出切合目标发展的、科学的、完善的管理制度，并且要将责任落实到个人。这样将管理施工的内容与流程进行细化，每一个施工环节都有专门的质量负责人，每一个环节都有专门的审批机制，这样才能最终确保市政工程项目建设的质量。
3.2编制施工计划，组建高水平的管理团队
市政工程在开展施工前，要通过实地调研和广泛搜集资料，合理编制施工计划，保证施工组织设计有针对性和可操作性。同时组建一支高水平的项目管理团队，对于提升市政工程管理水平具有重要作用。对施工人员进行系统培训，提高施工队伍整体素质，在关键岗位上安排经验丰富的技术人员，以充分调动施工管理人员的主动性与创造性。市政工程承包方的选拔要采用公开、透明的招投标方式，对承包方资质进行严格审查，淘汰无资质、低资质施工企业；对施工材料及机械设备进行全方位检查，严把质量关，学习和引进新技术、新工艺、新设备，以提高市政工程施工效率和质量。
3.3施工方加强质量管理意识
工程建设的稳定，直接受制于工程建设质量，并且工程质量对城市的各项基础设施工程建设的优化发展有十分重大的影响。有效提升城市基础建设，让人们的生活和工作能够在有序的区间内执行，要求城市建设人员提升质量管理的意识。施工者需要认清自己的工作职责，以保证工程建设的质量安全，因为城市建设不但是城市发展的要求，同时也是为了生活在这座城市内的人们能够过上更加舒适的生活。因此市政工程建设过程中，工作人员需要树立责任意识，因为这些工程建设也是为了方便自己，从基层建设开始就要树立监督意识，杜绝任何不安全因素在建设工作中出现。
3.4完善竣工资料，健全激励机制
当市政工程施工完毕后，依据工程合同做好项目验收工作，并及时完善竣工资料。工程验收过程中一旦发现质量问题，则要求施工单位及时进行整改，直至验收合格为止。为确保市政工程管理质量，在工程保质期内对出现的各种问题要及时解决。为充分调动施工人员的工作积极性与主动性，要对工程质量进行评比，以此健全激励制度，对于优质工程的个人及团队给予相应的物质与精神奖励，相应的对于工程违规行为也要给予严厉处罚，以营造积极向上、具有正能量的市政工程施工管理氛围。
3.5施工人员的管理
施工人员的技能水平、安全意识、质量意识等对市政工程的施工质量有很大的影响，因此，在进行市政工程施工时，必须加强对施工人员的管理。由于制度对人的行为有很强的约束性，因此，施工单位要根据建筑施工的实际情况和国家颁布的相关法律法规，制定合理的管理制度，并将管理制度落实到实际施工中，规范施工人员的行为，同时施工单位要建立科学的奖罚制度，从而有效地激发施工人员的工作热情。施工单位要根据施工人员的实际情况，制定合理的培训内容，对施工人员进行培训，不断提高施工人员的专业技能和责任意识，从而有效地提高施工人员的综合素质。
3.6建立完善的施工设备使用管理制度
面对施工过程中不合规范地使用施工设备的情况，施工单位需要建立严格的管理制度，对整体的设备建立仔细的账目管理，对设备的使用情况进行及时的详细的记录，做到设备的使用过程中都要有具体的施工人员的记录，从而确保每个施工人员的实际操作都有详细的记录，防止其胡乱操作。采用这样的管理制度，能够有效防止由于管理不当引起的乱使乱用，避免使用过程中的不规范操作引起的安全事故，并能够有效保证施工质量。
结束语
总而言之，市政工程项目是城市建设和发展的基础，同时也为人们的生活提供了极大的便捷。市政工程项目管理始终贯穿于整个市政工程建设施工之中，其好的、有效的管理能够对市政项目进行整体把控，在提高市政工程项目建设质量的同时也能使得工程项目按期完成。但是，市政工程项目是一项繁杂而庞大的工程项目，要想提高其管理效率，就需要我们准确掌握市政工程项目的特点，并在不断的实践中摸索出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献
[1]张世军.市政工程施工管理过程中常见问题分析及对策研究[J].科技致富向导，2013，23：414.
关键词：市政公用工程；项目管理；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题
(一)市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理作为整个市政公用工程项目管理的核心，是市政公用工程项目企业管理生存和健康发展的重要环节。然而，由于目前我国市政公用工程管理工作中，预算执行能力和成本控制能力不强，因此造成工程造价和成本预算等内容出现很多问题。这是因为市政公用工程在预算过程中，由于忽略了将预算管理和整个工程项目管理的实际情况紧密联系起来，因此导致工程项目的预算成本和市场发展中的实际情况不符合。此外，由于成本预算过程中，没有将工程项目建设中的实际应用材料费用开支、机械等固定成本支出、人工管理费用支出及人工服务费用支出等各种情况进行严格控制，因此这必然给市政公用工程项目建设的成本造成了极为浪费的现象。由此可见，目前市政公用工程项目管理由于成本管理不当，导致企业建设过程中出现极为严重的浪费现象。
(二)市政公用工程项目进度管理的问题
城市建设施工的进度对城市建设和发展的步伐产生极大地影响，如果进度较慢，则导致城市的发展不足。相反，如果进度过快，则会导致城市建设施工的质量得不到严格的保障。因此，市政公用工程项目建设过程中，要严格发挥好进度管理的内容。但是，近些年，由于我国市政公用工程项目建设过程中的进度管理不当，使得项目建设的策划既不科学也缺乏整体规范性，因此导致整个建设资源的严重不足或是浪费问题层出不穷。此外，由于管理者自身的综合素质不高，在具体的市政公用工程项目建设过程中缺乏较强的管理能力，导致整个市政建设施工脱节，甚至物质资料运转不畅，进而在很大程度上对整个市政建设项目的整体进度产生了极为不利的影响。
(三)市政公用工程项目质量管理的问题
质量作为任何一个建设工程及企事业单位发展过程中的关键，对市政公用工程项目的长远健康发展具有十分重要的意义。然而，近些年，我国市政公用工程项目建设过程中，由于质量管理不妥当，因此造成施工建设的材料质量、施工人员的专业技术操作能力、施工环境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程项目建设的质量问题具有一地的隐蔽性，因此给相关人员的质量验收工作造成了一定的困难，导致整个市政公用工程项目建设的质量出现各种不足的地方。其中，市政公用工程项目建设的质量管理问题主要体现在以下几个方面:第一，工程项目建设人员队伍综合素质普遍较低; 第二，工程项目建设管理体制不健全，没有明确的责任管理制度、惩罚制度和考核制度等内容; 第三，施工人员的技术有待进一步有效提高。由此可见，近些年的质量管理不足导致整个市政公用工程项目建设质量得不到有效保障。
(四)监督管理机制极不完善，监理效果差强人意
由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响，进而无法使监理质量得到保证。
(四)安全管理意识相对薄弱
很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。
二、提高市政公用工程项目管理的水平的措施
(1)以进度计划为主，制定其他计划。制定施工进度计划是进度管理中重点的环节，计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性，总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前，承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划，并以进度计划为主，制定其他计划，例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等，这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。
(2)加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构。依据工程人员目前的工作状况和职责，依照岗位和职责的不同对工程人员进行安全意识的培训，并不定期、无定数进行培训和考核，增强每个工程人员的安全意识，提升工程人员的安全防范和处理技能，在履行本职工作的基础上加上一把施工安全的锁。根据城市的实际经济条件和运行现状，设立专门的安全管理机构，或是安排兼职的工程安全管理人员；对于那些操作复杂、工种多、危险性大的施工过程要配备充足的安全管理专业人员对其安全进行重点防范和处理。
(3)以人为本的质量管理、监督管理。所有管理过程的实现究其源头也就是人的问题，因此，加强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的根本。一方面应该提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关；在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。另一方面加强工程的监督管理工作，通过建立监理人员注册制度和持证上岗来保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序，重视对监理人员的专业培训并建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册和施工设计图纸以及相关的规范要求对市政公用工程项目建设开展监督管理工作。
(4)严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制。开工之前，应组织施工人员、工程师等到现场勘察，并对工程图纸进行多次审核和技术交底，避免施工中出现不应有的返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，尽量减少预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予认可，同时要严格现场签证管理。
结语
由此可见，我国市政公用工程的实施与发展不单单是获得相关部门的技术支持，还需要专业的管理人员，并对施工建设项目进行全方面、全过程的管理，通过对市政公用工程进行全方位的管理，可以大大提升工程施工质量。面对市政公用工程项目管理的现状和存在的问题，只要管理人员能善于总结以往的经验，结合实际情况，运用专业知识进行详细分析，并深入研究，积极开拓和创新，就能找到有效地解决方法以提高我国市政公用工程项目管理的水平。
参考文献
[1]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗,2014,05:305.
关键词：市政公用工程；安全管理；预防措施
我国城市化建设已经进入高速发展和扩张的阶段，市政公用工程作为城市化建设的基础和根本，其建设施工的安全与质量是保证城市化建设的重中之重。但现实中却出现市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。极大地影响了市政公用工程的安全管理工作，必须加强市政公用工程安全管理的预防措施。市政公用工程施工规模的不断扩大，如何搞好安全工作，提高管理水平，降低事故的发生率，防患于未然，成为摆在市政公用工程施工面前的首要问题。需要设立相关的安全管理部门，提升管理工作者的素质，严格按照规章进行安全生产管理工作，推进实现安全生产的目标。
一、市政公用工程施工过程中出现的问题
现阶段，随着城市化不发的不断前进，市政公用工程的基础设施建设不断增加，施工量也猛增，但令人担忧的施工安全问题却频频上演。在市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。
1，管理人员与施工人员安全意识淡薄
首先令人堪忧的是在市政公用工程及其他企业工程建设中的诸多安全事故面前，管理人员与施工人员的安全隐患意识却没有显著提升，总是在施工过程中抱有侥幸心理，而安全事故却往往在此发生。任何一个环节的疏忽都极有可能危及到整个工程的安全，但管理者进行管理时通常是依据安全管理的以往经验，缺少专业的知识及技能，对出现在施工过程中的各类安全问题未能及时发现并解除。
2，安全管理工作混乱问责难
市政公用工程的安全管理工作之所以不到位，一个很主要的原因就是施工安全管理工作混乱，安全管理工作缺乏完善的相关制度和体系，并且在出现安全问题时管理和处罚机制不到位。要做好一项工作就需要建立一套必要的机制、体制。一直以来，我国市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制约。施工质量以及材料的堆放储存等安全问题都是施工现场安全管理不容忽视的问题。对安全事故的处理缺少相关的法律依据，各类规范还不完备，这在某种程度上就增大了安全管理的难度，对于已经发生的安全事故，要对相关部门的管理者如何进行处罚，因为对管理者没有相应的衡量准则，就不能对其有效的进行处理。
3，安全管理人员缺乏、专业培训不足
在诸多的安全问题面前，一个很重要的安全缺陷就是安全管理人员缺乏、专业培训不足。在每一个市政公用工程项目中，很少有专门的安全管理或者安全协调部门，大多都是由项目的管理者担任安全管理工作，但问题是项目管理者一身多职，并没有太多的精力和时间去关注施工过程的安全问题，逐一检查和排除安全隐患。这在施工安全过程中是一个很明显得漏洞，由于安全管理人员的缺乏，导致安全隐患的排查与接触都面临着很大的危机，建立一支专业素质高、安全意识强的安全管理人员队伍势在必行。
4，安全质量管理不过关
施工质量管理问题存在于很多市政公用工程施工现场的管理过程中同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方，层层瓜分利润后，施工方已经无利可图置工程质量于不顾，降低成本保证不亏损，从而导致工程质量低劣。施工单位的施工人员技术较差达不到工程质量的标准，质量管理人员经验匾乏不能够合理控制工程建设的各方面，不能调节好混乱不堪的施工现场。监管公司没能担负起质量监管责任，没有质量保证体系，不完善的施工质量体系，致使施工方片面追求工期从而牺牲施工质量，施工方因承担的风险小，而忽视施工质量。
二、市政公用工程施工过程安全预防措施与建议
1，提高安全意识，建立安全管理队伍
全安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。安全工作要做好首先就好在意识上加强重视，特别是对于管理人员和施工人员，要定期进行安全演练和安全预防教育，并提高素质低下的施工人员如何预防安全事故，以及在出现安全事故时怎样做好自救工作。必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议，安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造“安全第一”的氛围，培养员工的安全自我防范意识。
2，公用工程施工安全体系化、责任化
建设创造型安全管理体系，设立建筑施工企业安全诚信体系，强化安全基础管理，不断提升安全管理水平。针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任，严格执行安全施工操作规程，实现安全管理规范化、制度化。结合施工现场实际情况，以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础。针对施工单位的内部安全管理行为进行诚信考核，同时将考核结果与市场及企业的资质联系到一起，这样会有效的推进企业落实安全生产责任，建立健全的内部安全管理体系。进而使其内部的安全管理及监督部门应用的各类管理方法及培训教育得以接轨，使得施工过程中充分体现出法律、法规、准则、规范中的要求，这样来实现管理及施工的真实的联动。
3，全面推进安全标准化管理
安全标准化是确保安全生产的重要保障。在市政公用工程建设过程中，大多数工程并不是由市政部门出面进行的，而是外包给其他建筑公司或者建筑队伍，甚至二级建筑公司往下承包给三级公司，这样的情况并不少见。但每个建筑公司都有着自己的安全管理模式，这就很有必要建立一套安全管理的标准化模式，加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度，完善工作机制，提高工作效率，实现标准化管理。
总而言之，市政公用工程是城市经济发展的基础，是我国城市化进程不断向前迈进的基础中的基础。百层大厦平地起，要的就是基础的牢固与扎实，更能说明市政基础公用工程建设的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责，把集体利益、员工安危放在心中重要的位置，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理。安全管理工作任重道远，努力创新安全工作方法，不断探索新的安全管理模式，顺利、安全完成每一项市政公用工程。安全管理工作繁重且有着深远的意义，要求管理人员进行不断的经验总结及研究，让安全生产落实到工程建筑中的每个环节中去，最终达到安全生产的目标。
参考文献：
[1]宋炜. 浅谈市政公用工程施工安全管理[J]. 品牌，2014，08：142.
[1]蒋金松. 如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施[J]. 中国建筑金属结构，2013，22：175.
【关键词】 市政工程；建设质量；安全管理
随着市政工程建设逐年增多，对市政工程的要求越来越严格，要求越来越高，这也对市政工程的建设质量安全问题提出了更高的要求。市政工程是一个城市经济运行的载体，保证了一个城市快速、持续、稳定发展，对我国经济社会发展有着深远的影响和重大的现实意义。
一、市政工程安全生产
建立安全生产管理体系，加强施工管理力度，进一步确保市政工程安全生产。根据工程建设安全生产条例和有关法则，施工单位应当明确任务，落实安全责任人，承担安全生产管理责任。同时，定期开展安全生产月互动和专项的坚持，提高施工单位的安全防范意识，在施工过程中，针对事故多发的严峻状况，应积极的组织开展专项调查，有针对性的召开安全生产管理会议。并且，严格推行安全生产管理制度，对施工单位申请创建安全施工达标现场的工程，要经过严格的审查，并且严格按照施工达标现场的管理要求，颁发现场监督公示牌，并严格接受社会的监督，从而提高对市政工程安全生产的认识与防范意识。
二、市政工程质量管理
市政工程建设项目多，投资大，因此，要求参与建设单位要认真履行职责，应按照工程建设程序实施建设管理，从而推进市政工程市场行为进一步规范，保证工程建设质量，不断完善市政工程监督管理制度，不定期的实施抽查监管，加强控制，确保市政工程质量。同时，应根据市政工程管理特点，严格监督和排查工程质量问题，发现影响工程质量问题并予以督促整改。并严格接受监督检查，对违反法律法规的行为予以查处，增强法律责任意识。市政工程建设，质量是永恒的主题，应努力将把握质量，打造精品市政工程作为主旋律，严格执行现行的质量规范标准，从而不断推进市政工程的施工质量。
三、影响市政工程建设质量安全管理问题的原因
1、施工单位素质不高、法规体系不健全
在建设质量监管政策和制度上，虽然国家出台了相关法律法规，但相对来说并不完善。首先，法规体系设计方面并不全面；其次，管理制度与管理条款严重脱节，没有形成一个完整的体系；同时，在政策和法规上还存在一些漏洞与弊端，使得很多施工单位钻空子，并且在施工中没有专业的施工队伍，施工人员的素质也较低，无政施工、违章指挥等现象也是普遍的存在。
2、施工单位自身存在的问题
许多施工单位基本缺乏管理意识，尤其是对工程质量的管理意识，对施工项目的安全与质量管理都过于表面化。同时，许多市政工程还存在着非法转包、分包等现象，更有非法挂靠施工，这些都是不符合规定的现象。这些都导致了工程施工中出现质量和安全管理问题。
3、管理机制违背了市场经济法规
市政工程质量建设的好与坏，不仅取决于施工过程环节，同时，工程质量的问题是由多种因素作用产生的。目前，还存在着许多违规操作的现象，影响市政工程建设质量和安全，例如，市政工程招标不公正、不透明，市政建设市场不规范，很多单位都存在着明招暗定的现象，甚至还有相互围标、泄露标的现象，这样一来使得投标活动失去了公平性，同时也严重的威胁着市政工程的质量合格问题。
4、监管力度不够，监管人员素质不高
许多建设单位没有做到旁站监管，不能及时的纠正出现的问题，使得市政工程出现质量缺陷。同时，部分监管人员素质不高，使得施工中监管不当。
四、提高市政工程建设质量安全管理的措施
1、明确市政工程质量安全管理问题目标
确保市政工程基地、主题结构及原材料与配件的质量和施工安全；市政工程建设质量合格率必须达到100%；应努力的推广和使用新的工艺、材料、技术，从而不断条市政工程建设水平和精细化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建设中应尽可能的避免事故的发生，最大限度的减轻人员伤亡的损失；并且要金碧御加强执法监管力度，规范市政工程市场行为和建设行为。
2、提高工程建设人员素质和完善保障体系
市政工程质量是由各个参与建设单位的质量保证体系做保证，然而在这个过程中，人是最主要的保证质量的因素，是形成工程最终完善的直接因素。因此，市政工程各个参与建设的主体，应做到全面的保证质量，培养一批有业务素养、操作能力强的业务人员，从而不断的控制落实和监管工程，强化和保障工程的安全质量。
3、对工程施工过程的全面监管
首先，要做到对设计过程的全面监管。设计过程的质量管理问题是全面质量管理的首要环节，作为施工单位，在很多时候设计过程所涉及内容不多，但是，要在承包到建设项目任务之后与建设单位进行沟通，对设计文件的会审、技术交底、施工方案、变更、施工组织设计等的制定以及施工图预算和技术资料的准备等工作进行交接和确认。在这些过程中，应当做到认真、耐心、细致、严格，并将施工过程中可能会遇到的问题做周详的考虑，对于设计图纸中不方便施工的地方予以尽早的提出，这样好做及时的修改。同时，还应坚决的杜绝违反工程程序的做法。其次，是对施工过程进行管理。施工过程对整个工程的施工质量都产生决定性作用，也是质量管理的基本关节。施工过程管理的最基本的任务就是对工程质量进行保证，从而能建立起一个稳定生产合格工程和优质工程的健全的管理系统。在施工过程管理阶段，要组织好质量的检验工作，这里包括对施工材料的检测，对成品和半成品的质量检测，对施工工序质量的评定等，还要做到文明施工，严格管理。最后，是对使用过程的管理。使用过程正是对工程质量进行考验的环节。也是对市政工程质量管理的最总归宿。要保证竣工工程的实际使用效果，就要不断的促使企业对工程进行改进工程质量，认真做好对使用意见的收集工作，及时解决在工程交付后出现的各种各样的问题。
4、强化市政施工检测手段
在市政工程建设施工过程中，对原材料、半成品及技术的坚定与检查是工程施工中的重要环节。因此，对市政工程的施工过程中的材料检测不仅要严格，同时还要确保材料的使用安全，强化检测手段。
综上所述，通过对影响市政工程质量安全管理问题的分析，以及解决措施的阐述，我们可以更加明确重视市政工程建设的安全质量问题的重要性。做好市政工程质量安全管理工作，不仅能带来经济社会的发展，也能确保市政工程自身的突破与发展，使得市政工程工作更加顺利的进行。
参考文献
[1] 李挺剑. 市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 东方企业文化. 2012（10）
[2] 赵燕. 市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J]. 淮南职业技术学院学报. 2006（01）
[3] 徐光辉，叶继杰. 市政工程施工质量控制[J]. 建设科技. 2009（11）
关键词：市政工程建设安全管理
市政工程建设是城市建设的重点，当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全问题的管理，深入分析市政工程建设中的不安全因素，认真总结工程建设中安全事故产生的原因，积极探索确保工程建设安全的相关对策。
一 、市政工程建设中安全事故产生的原因分析
1.1 客观因素
一是，施工作业环境复杂。市政工程施工既有高空立交和轨道施工也有地下隧道施工；既有桥梁施工也有地下管网铺设施工；既有改造工程又有新道桥的建设；既有城市周边空旷的作业场地，也有市内交通堵塞的核心地带。市政工程作业环境的复杂性和不可预知性，大大增加大了安全管理的难度。同时市政施工由于露天作业情况太多，所以受天气，温度，湿度影响较大，这对工程质量和安全也会有较大影响。二是，市政工程高处作业多、难度大、涉及面广。高空作业需要大量的脚手架和吊车，高空吊装设备予以实施，这样脚手架的支护和底部垫层稳固以及高空吊装指挥人员的精细指挥也就尤为重要了。此外，城市市政道路立交和桥梁建设，不仅存在高空作业而且影响半径内车辆，一旦发生施工事故不但会对施工人员本身造成伤害，同时还会波及到过往的行人车辆，造成较坏的社会影响。
1.2 管理因素
一是，目前从事市政建设的一线工人，大多是从农村中出来的一些农民，由于他们本身缺乏市政工程施工经验和安全保护知识，因此他们对不良行为自控能力较差，再加上安保教育和奖惩体系没有完善的建设，使得安保问题尤为严重。二是，由于一些根深蒂固的观念方面的原因,很多的施工单位从节约资金的角度出发,安全管理机制只是做表面工作,没有设立专业的安全管理人员,或者只是让没有相关知识背景的人做这方面的工作,这些都使得安全管理部门形同摆设,它所存在的价值就是为了应对上级部门的考查，此外在市政工程建设中，由于种种原因存在不少分包现象，有资质的市政公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。由于管理人员配备本身不足，再加上分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制。三是，一些施工单位为了应付上级,它的一些施工方案与实际的工作情况,存在着很大的差异。更有甚者先斩后奏。还有一些个别的施工单位为了赶进度, 采取了一种不计后果的方案, 藐视了安全施工专项方案的存在。四是，在实际的安全教育中,一些施工单位只是走走形式,在培训的内容和时间上都没有很强的针对性和有效性。有的安全教育形式则比较的单一,员工也听得很不耐烦,所以也没有很好的效果。五是，一些市政工程施工单位对考核机制没有引起足够的重视,存在着很多的漏洞。而且没有明确职责, 没有分配到各层各级的一些施工单元。
二 、加强市政建设安全管理的措施研究
2.1 彻底摆脱“安全教育“的口号问题、形势问题
“加强对施工作业人员的安全教育，提高施工人员的安全意识”，这个口号可谓是妇孺皆知，然而为什么一直以来对于“安全教育”这个太过于老生常谈的问题，我们还是孜孜不倦的探讨呢，最关键的一点就是，这个口号至今仍然没有落到实处，现实情况仍然是谈的多做的少。根据相关心理学专家的研究，在日常生活工作中人们做事都是根据习惯和长期建立的意识去完成的。因此要想保证施工安全必须让施工人员在头脑中牢固树立起安全施工的意识，要实现这一点就必须要通过不厌其烦的安全教育和培训。在工程建设的过程中管理人员一定要结合各工种特点，定期组织专业人员进行安全操作的讲解课程。在实际工程中为了强化整体的安全意识，首先从项目管理人员的意识上开始深化，作为项目管理人员我们经常组织学习建筑安全管理细则，一起座谈交流安全管理的先进经验，并学习其他工程的先进管理经验，分析重特大事故形成的原因，总结经验教训。在日常管理中每次生产会议中，坚持要求施工单位和监理单位进行安全生产的会议阶段总结。针对每次暴露出的问题及时纠正。定期组织高空作业人员，焊接人员，特种机械操作人员与施工现场管理人员学习安全规定和操作准则。通过各种措施加深安全意识在工地各层施工，管理，监理人员脑中的重要地位。
2.2 加快建立完善的、可操作性强的安全保障制度
安全制度的制定首先要符合安全法律和行业规定，其次制度的内容要齐全、针对性强，然后安全制度要体现实效性和可操作性。最后制度中应明确界定各级部门在安全生产工作中的责任，根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质，贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。完善的安全保障制度至少应包括以下内容：安全生产责任制；安全生产奖惩制度；安全技术措施管理制度；安全教育制度；安全检查制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降温、防冻保暖的管理制度；特种设备、特种作业的安全管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜间施工的安全制度等等。
2.3 强化对施工现场的管理
依照经审查批准的施工方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续；定期检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，实行过程动态控制；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应。因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求，对于通讯、电力、绿化、照明等配套施工队伍必须合理列入管理范畴。在工程建设中对一些未曾采用过的施工方法和工艺，公司应组织专业人员与项目部一同开展此项工作，不懂的、没有经验的，公司就主动走到其他单位学习、观摩，并在施工过程不断进行更新、补充。
三 、结束语
市政工程是政府为发展经济，为民办好事、办实事的重要内容。作为市政工程的建设者，我们有责任、有义务做好市政工程施工的安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失在，市政工程实施中工程管理人员要树立与强化维护企业的社会信誉和经济效益，保护国家和集体财产以及职工生命安全的意识，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与速度、安全与质量、安全与效益的关系。
参考文献：
【关键词】质量管理；进度管理；组织结构
1.引言
香港与内地工程项目管理在管理体制和管理特点上有着比较明显的区别，香港实行高度自由和开放的资本主义制度，政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预”政策。对于工程建设，香港主要借鉴英国的管理模式，并在长期的实践和探索中形成了一套独具特色的政府工程与私营工程分开管理的管理制度。这套制度对于香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动非常有效。
在此背景下，本文以香港某工程为背景，对香港土木工程项目管理体系进行研究，研究结果可以为今后内地公司到香港从事土木工程方面以及相关项目施工提供经验和参考。
2. 香港工程项目前期工作管理
2.1工程项目合同管理
香港的工程管理模式是沿袭英国传统的工程管理模式，业主都会聘请专业的工程咨询机构。由于建筑产品的专业性等特点，使得大部分业主处于信息不对称的一方。因此聘请专业的工程咨询机构来进行工程项目的合同管理是必然的选择。作为亚太金融中心的香港，建筑业仍是其主要行业之一。经过几十年大规模的开发建筑尤其是一些大型项目的开发建设，使得香港的工程项目管理水平不断提高，行业规范和标准日趋成熟和完善，以下仅就三点进行介绍：
（1）在招标活动中重视工程量清单，工程量清单是包含在合同中的非常重要的一项，它是由计量师按照香港建筑工程法规将设计图纸和技术规范转换成分项描述及数量的文件。
采用工程量清单进行建设工程招投标，广泛地应用在国际工程中。首先，工程量清单为承包商投标报价，发包方评标提供了一个公平、公正的基础，避免了暗箱操作，确保了发包方能获得最优的报价；其次，工程量清单为建设工程的中期付款、工程变更审核及竣工决算提供了合理的依据；再次，工程量清单有利于风险的合理分担，承包商则对自己所报的成本、单价的合理性负责，而对工程量的变更或计算错误等不承担责任，相应地这一部分风险则应由招标单位承担；最后，工程量清单使得无论是发包方还是承包方，都可以据以进行合同管理及工程造价控制。
因此香港的建设工程招标过程中，发包方是十分重视工程量清单的制定的。一个有经验的建筑师会在工程量清单中列出工程建设所需的各项材料的详细规格、型号。工程量清单制定得越详细，越有利于业主控制投资。并且由于采用工程量清单进行招标，使得工程咨询机构在评标时能够对分项工程综合单价作详细分析比较。
（2）对工程进度实施跟踪，确定中期付款额度，确保业主利益。香港计量师都建立有自己的数据库，拥有自己的一套经验总结性的合同管理模式。对于工程中期付款的额度的确定，拥有一套合理准确的算法和程序，尤其是强调对工程进度的跟踪，对工程量变更所引起的工程价款的增加的实时控制，用以确保业主的中期付款额度不超出预期总造价。当中期付款额度达到总造价时，向业主建议停止付款。
（3）研究合约细则，减少合同纠纷及减少索赔。对于业主所聘请的专业工程咨询机构，都会派驻专门的合同管理人员，仔细研究合同条款。对合同中规定的属于业主的职责和工作，及时督促业主完成，对于合同的纠纷根据合同条款向业主提出专业建议；在订立合同时针对本项目特点订立的条款尽量避免和减少索赔的发生。此外，索赔是香港市场土木工程项目运营中最为重要的一个环节，包括以下内容：时间索赔；由于延误导致的损失索赔；费用索赔；保险索赔；关于分包商索赔；潜在索赔。
2.2项目成本管理
项目成本管理内容包括：（1）预算：根据招标文件，采取可行的方案进行成本利益计算。（2）月财务报告：实际的成本现金流量；收入数据；编制工作预算；计划营业额及相关部门；定期检查。（3）3个月滚动现金预测：实现财务目标的总体规划。（4）工程进展报告：即盈利预测报告，鉴定项目的财务健康状况。（5）加强计量功能：比较施工图纸和招标图纸，找出不同之处进行计算分析。
3.香港工程项目施工阶段工作管理
本文主要以香港岛北岸中环湾仔绕道和北角东区走廊连接路为工程背景，项目全长4.5公里的双向3车道线路，解决现时中环及湾仔的商业交通挤塞情况，提供一条东西快速通道，并且包括300米的地下隧道工程，总造价40.2亿港币。项目于2009年12月开工，并预期于2017年启用。此工程是一个包括隧道开挖、桩基础施工、明渠、隔音屏障、临时填海工程、公用设施、环境美化、交通管制等的综合性工程。本节主要针对现场的安全、环保、质量、进度及合同造价进行阐述，同时结合现场管理和运作模式，提出一些参考和建议。
3.1项目安全生产管理
（1）安全政策。对职业安全健康管理计划进行不断的审查、更新和循环方式。主要由安全经理、安全主任和工地代表负责对职业安全健康管理计划进行指导实施。
（2）安全组织。采用“戴明模型”，即不断进行计划、实施、检查、改进的循环方式，由现场安全环保管理委员会对现场的整体进行发展、组织、实施和衡量。安全委员会找出、建议和不断检讨用以改善有关工业经营的工人的安全及健康的措施，要具有广泛代表性，充分顾及管理阶层及所有工人的利益。成员主要有主席、地盘代表、安全顾问、安全主任、安全部门主管、管工等，3个月一次，不多于15人。
（3）安全工作制度。提供内部安全规则、安全工作程序、识别危险和潜在风险。主要是职业安全分析、检查、指令以及工作允许许可证制度。
（4）安全和健康检查。主要分为：综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、节日前后检查和常规性检查。
（5）急救及紧急应变程序。紧急应变计划、急救人员与设备、紧急应变计划之要素及规划、福利设施。
（6）现场运作。项目必须根据香港政府和承建商规定的安全计划；所有工作在实施时必须根据相关法律规定；必须按照安全管理计划进行实施，此安全计划适用于全体人员履行职责；现场工作人员必须持有有效安全卡；对现场工作人员将进行安全入门课程培训；现场工作人员的防护装备设施必须由安全经理指定；所有高空和低空作业的员工必须配置全身式安全带或双挂扣固定式安全带；高工作业时需提供恰当的工作平台；定期检查所有设备和机械操作表格及有效副本；起重设备所用的吊索，必须有正式的测试证书，包括空气压缩机等设备；所有打桩机械必须配有允许工作牌、保险和正式施工前认证书；所有起重机必须配备安全负载指示灯。
3.2项目环境保护管理
（1）承诺和宗旨。零监控；防止环境污染；减少浪费；提倡废物回收及再造。
（2）环保主要因素。空气；噪音；水污染；垃圾处理；环境卫生。
（3）现场运作。严格按照环境保护署的规定，噪音级别控制在一个可接受的水准，避免对公众造成滋扰。废气废水的排放要获得相应的许可、满足相应的条款。
3.3项目质量管理
（1）质量管理体系。主要包括的内容：研究和规划；设计和发展；项目管理；启动和培训；施工运作；项目竣工；保养维护。
（2）质量管理行政职能。包括以下四个方面：质量管理体系基本准则；质量体系文件管理保证计划；文件和数据控制；文件记录控制。
3.4进度管理
（1）进度总体安排。对整个项目进行前期的计划安排，包括合同日期、前期工作、施工前准备工作、施工过程工作和项目验收移交工作。
（2）具体项目进度安排。针对具体的下部结构、上部结构、预制阶段梁；架桥机、明挖渠道、公用设施等临时结构进行年度和季度计划安排。
（3）现场进度安排。总体进度计划和现场具体的项目进行比较，总结出月、周详细计划安排。
关键词：市政工程；安全管理；管理体系；工程特点
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前 言：市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
在经济全球化的大前提下，我国经济、科技快速发展，国民对市政公用建设工程要求也相应提高，市政公用建设工程投资随之大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大,市政建设工程安全形势亦不容乐观，市政工程安全管理工作不容忽视。对此，结合本人工作经历，展开以下探讨。
1.市政工程的特点
（1）人员安保知识贫乏：目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
（2）分包管理漏洞较多：市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
（3）作业场所多变，作业环境复杂 ：市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
（4）高处作业难度大，影响面广：城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
（5）施工作业方法多样性：由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
（6）作业环境差：市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
2.市政工程管理现状
2.1施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。其次是施工企业在机构设置上也比较薄弱。
随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。2.2安全管理意识匮乏安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在：2.3安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。3.安全管理措施
3.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
3.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全；在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
3.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理；一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
3.4 制度保证
安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻；一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
关键词：道路施工；质量管理；探析
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，就会实现相应的社会和经济效益，也会给人民带来实惠和利益；质量不好，就会带来资源的浪费。道路工程质量的管理与控制是一项繁复艰巨的工作，它贯穿于工程实施的全过程通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，以提高道路工程的质量，提高道路工程项目社会效益和经济效益。
1 质量控制的概念
质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术活动和管理活动。工程的质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。施工项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施GB/T19000族标准的“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进的过程控制。通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量控制，从而实现质量目标的系统过程。
2 道路工程的特点及质量控制难点
2.1 地下管线复杂。城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
2.2 地质条件影响大。城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高、土质差，就需要采取井点或深井降水措施。待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖；如管道埋设深、土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工，增加施工质量控制难度。
2.3 准备期短，开工急。城市道路工程通常由政府出资建设。出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，施工工期紧，工程只能提前，不准滞后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏科学性。
2.4 施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
3 做好道路工程项目的质量控制的过程管理
道路施工是一项系统的工程，从开工到竣工，应具备一套完整的工作程序。施工单位应建立健全施工技术、质量、安全生产管理体系，制定各项施工管理制度，并贯彻执行。根据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织、管理、协调分部及分项工程施工，强调质量管理“过程方法”的管理原则，识别过程和应用“过程方法”进行全过程质量控制(施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制、竣工验收阶段质量控制的工作)。
3.1 施工准备阶段质量控制
工程开工前，应做好充分的施工准备工作。施工单位应组织有关施工技术管理人员深人现场调查，了解掌握现场情况及踏勘施工现场，依据工程特点编制施工组织设计，并按其管理程序进行审批；按不同的层次分解工程任务，制订一个详细、合适的施工质量控制计划。工程质量控制计划是项目施工组织设计的重要组成部分，应体现从检验批、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程施工质量最终检验试验的全过程控制。工程质量控制计划的主要内容有:编制依据、工程概况、质量目标、组织机构、质量控制及管理组织协调系统，必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序，确定关键工序和特殊过程及作业指导书，与施工阶段相适应的检验、测量、验证要求，更改完善质量计划和程序等。具体地讲，就是在分析与工程有关的各种因素的基础上,分解工程各目标因素，并制定相应措施管理、控制、监督、检查各个目标因素。
3.2 施工阶段质量控制
3.2.1认真做好现场技术交底
市政工程涉及范围广，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等许多方面。因此，为保证道路工程施工质量，必须加强现场技术交底，使各个环节衔接好。利用图、表和文字形式在工程具体施工前，由施工技术管理人员对施工内容、重点部位、操作要点、施工方法、质量要求及施工重点、要点等进行指导与明确交底，并对施工员的反馈负责指导和处理。在施工技术管理过程中，技术交底具有多层次性、反馈性和可调整性。
3.2.2 严格进行测量质量控制
由于道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设；道路由于建筑物、构筑物较密集，地下管线复杂加之各种专业管线定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生相邻专业管线水平或垂直安全间距不满足相关规范要求的现象；道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线；水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种；在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点。因标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签认；测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在相应验评标准或规范要求的允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护、监理检查、记录并复核签认。
3.2.3 严格把好施工材料质量关
原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及见证送检报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的第三方检测、试验机构进行见证取样及送检，见证送检结果合格方可使用。递交材料凡见证送检不合格，应按原标准规定的要求再次进行见证送检，再次见证送检的结果合格，方可认为该批材料合格。两次报告必须同时归入施工技术文档。
3.2.4 加强质量监督检测检查工作
3.2.4.1 对道路工程质量检测实行监督检测制度，对涉及道路工程结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测，并将检测记录列人工程质量管理资料。承接道路工程监督检测任务的检测单位，除满足相关检测机构的要求外，应守法经营、管理规范、社会信誉好。监督检测的比例可根据工程类别及部位的重要性和现场施工质量及检测情况确定，一般不超过有关技术标准规定取样数量的30%。
3.2.4.2 加强对承包方试验室的重视程度。承包方试验室在道路工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工单位要加强自身试验室重视程度。试验室一定要按标准建设，完善试验室的房屋建设，配备齐全的试验仪器，满足道路建设的需要。要提高试验人员的素质，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验要及时，数据要准确、可靠，一切应以数据说话。在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验以及沥青混合料级配试验处在非常重要的位置，在项目开工之前这些试验就都要做好，其试验结果将用于指导施工，是影响道路工程质量的关键性因素。
3.2.4.3 加强对质量计划实施过程中的各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查均包含两大方面:一是检查是否严格执行质量控制计划和实施方案，实际情况是否发生了变化以及不执行的原因。二是检查质量控制计划执行的结果，即产品质量是否达到有关规范或标准的要求，对此进行确认和评价。对检查过程中所发现的质量瑕疵或质量不合格，应及时进行原因分析，采取必要措施，及时纠正，保证施工项目质量，形成过程的受控状态。
3.3 竣工验收阶段质量控制
竣工验收阶段质量控制的主要内容是工程质量评定和工程验收，是对施工产品的质量控制，其工作内容主要包括审核竣工资料、质量检验报告及有关技术性文件并编目、建档，评价工程项目质量状况及水平。施工单位必须组织对工程质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合发包方的设计文件及施工合同要求，提交工程竣工报告。
4 结束语
随着我国国内经济快速发展，各地市政基础工程建设不断加大投入力度，道路工程建设的任务也日益增加；建设过程中未能有效杜绝各部位常见的质量通病，为此，如何改进道路施工工艺和提高管理水平成为急需解决的问题。因此，在道路工程建设的全部过程中，如何保证道路工程质量符合国家规范要求，在取得社会和经济效益的前提下，尽可能避免发生工程质量事故，加强工程质量管理，提高工程质量，就显得尤为重要。而质量控制是建设工程质量管理最重要的工作之一，是工程项目控制的中心目标。本文结合自己实际管理经验，对道路施工项目的质量控制进行了几点探讨。
参考文献：
［1］毛鹤琴.工程建设质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社，2002.
［2］市政公用工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社，2010.
［3］孙波，常新江.浅谈道路工程质量控制[J].北方交通，2008，160(1):230-232.
【关键词】江苏华建；安全管理；测量、分析、改进
江苏华建公司是集团型建筑施工企业，该公司经过逾三十多年的发展，拥有了房屋建筑施工总承包特级资质、机电安装工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包二级资质以及建筑装修装饰、钢结构、起重设备安装、消防设施、建筑智能化5个专业承包一级资质。该公司本着“安全第一，预防为主”的安全管理方针，始终把质量、环保、职业健康安全放在首位，在企业内部实行质量、安全否决权制度，充分发挥管理层监督保证作用，建立强有力的保证体系，健全完善各项管理制度，层层落实质量、安全、文明施工责任制。在多年的安全管理过程中，设计了一套行之有效的安全管理测量、分析和改进程序。
一、建立安全管理测量、分析和改进管理制度
华建公司为了实施安全管理全流程的测量、分析和改进管理，特制定了《顾客满意度测量管理程序》、《内部审核控制程序》、《产品监视和测量控制程序》、《环境/职业健康安全监视和测量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、《数据分析控制程序》、《合规性评价控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》等多项测量、分析和改进程序控制的管理制度，由安全设备部、技术质量处、施工、安全、设备处策划并组织实施所需的监视、测量、分析和改进过程，以便证实项目施工要求的符合性、确保安全管理体系的符合性和持续改进管理体系的有效性。
二、实施安全管理全过程的监视和测量程序
1.实施顾客满意度调查
满足顾客要求、增进顾客满意度是贯穿GB/T19001质量管理体系的主线。华建公司将顾客满意度纳入到管理体系绩效评价指标体系中，对其进行测量。技术质量部按照《顾客满意度测量管理程序》的要求组织监视顾客对公司是否满足其要求的感受的有关信息。设计了顾客满意度调查表，就在建工程中的工程质量、工程进度、现场环境、安全管理、配合与服务以及已交付工程的工程施工质量的稳定性、保运和保修服务的质量等方面进行调查，并将上述各方面的评价区别设计为很满意（100～90）、满意（90～70）、一般（70～50）、不满意（50～30）、很不满意（30～0）几个区间，并要求顾客对最不满意之处给予描述。集团公司每半年编制各个项目的顾客满意度统计分析报告，以便随时掌握顾客的要求，并及时作出反应，改进工程质量，以增强顾客的满意和提高顾客的忠诚度。
2.实施内部审核
华建公司编制了《内部审核控制程序》，由管理者代表组织技术质量部按计划的时间间隔实施内部审核，以确定管理体系是否符合策划的安排、标准的要求以及所确定的管理体系的要求；是不得到有效实施与保持。
技术质量部制定策划审核方案，考虑拟审核的过程和区域的状况和重要性，以及以往审核的结果，规定审核的准则、范围、频次和方法。强调审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性，审核员不应审核自己的工作。要求受审核区域的负责人确保及时采取必要的纠正和纠正措施，以消除所发现的不合格及其产生的原因。审核组应对发现问题进行跟踪验证，跟踪活动包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。
3.实施安全管理过程的监视和测量
华建公司通过管理评审、内部审核活动对安全管理体系过程进行监视，以及对项目施工实现殊过程的监测，并在适用时进行测量，应用各类调查和数据分析方法进行统计分析，以证实过程实现所策划的结果的能力。当未能达到所策划的结果时，公司要求要采取适当的纠正措施。
4.实施产品的监视和测量
华建公司编制了《产品监视和测量控制程序》，对产品的特性进行监视和测量，以验证产品要求是否得到满足。这种监视和测量依据项目质量计划安排和验收规范要求在产品实现过程的适当阶段进行，包括进货检验、工序检验、隐蔽验收和竣工验收。对监视和测量的有关记录进行整理和归档，保留符合接收准则的证据。监视和测量过程中形成的记录应指明有权放行产品以交付给顾客的人员。
5.实施环境/健康安全绩效的监视和测量
华建公司编制了《环境/职业健康安全监视和测量控制程序》，一方面，对公司可能具有重大环境影响运行的关键特性进行例行监视和测量，在程序中明确监测环境绩效、适用的运行控制、对组织管理目标和指标符合情况等方面的内容；另一方面，对公司的职业健康安全进行主动性的绩效测量，即监测是否符合公司职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求。同时实施被动性绩效测量，即监测事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据。各部门在实施监视和测量时均保存相关的监视和测量记录，通过监视和测量以确保管理体系的持续有效。
6.实施不合格品（不符合）控制
华建公司编制了《不合格品（不符合）控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》，以确保不符合产品要求的产品得到识别和控制，以防止其非预期的使用或交付。华建公司明确不合格品处理的主要责任人及权限。分公司总工程师主持严重不合格品的处置；分公司副总经理（分管生产、安全、设备、环保）组织对环境/职业健康安全重大事件、事故调查与处理；项目部负责一般不合格品/环境/职业健康安全事件、事故的调查和处理。同时华建公司明确了不合格品（不符合）处置的主要方法，包括采取措施，消除发现的不合格品（不符合）；经有关授权人员批准，适用时经顾客批准，让步使用、放行或接收不合格品（不符合）；采取措施，防止其非预期的使用或应用；当在交付或开始使用后发现产品不合格时，采取与不合格品的影响或潜在影响的程度相适应的措施。对纠正后的产品还需进行再次进行验证，以证实其是否最终符合要求。
三、实施数据分析控制程序
华建公司编制了《数据分析控制程序》，确定、收集和分析适当的数据，以证实管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处可以进行管理体系的持续改进。质量技术部负责收集施工过程检查产生的数据、环境绩效数据、职业健康安全绩效数据、顾客满意度信息；项目部负责提供施工过程控制方面的相关信息。质量技术部对主要对顾客满意、与产品要求的符合性、过程和产品的特性及趋势，、环境/职业健康安全绩效、供方及有关的相关方等方面进行数据分析和评价。分析结果提交管理评审，作为评价公司管理体系的适宜性和有效性及确定改进方向的依据。
四、实施持续改进控制程序
华建公司根据管理方针、管理目标和指标、管理评审、内部审核、数据分析结果，制定纠正和预防措施，持续改进管理体系的有效性。
华建公司编制了《纠正和预防措施控制程序》，采取有效措施以消除出现不符合的原因，防止再发生。纠正措施应与所遇到的不符合的影响程度相适应。就纠正和预防程序规定了以下方面的要求：确定不符合的原因、评价确保不符合不再发生的措施的需求、确定和实施所需的措施、记录所采取措施的结果、评审所采取的纠正措施的有效性。相关部门按纠正措施要求对执行情况进行验证，保存纠正措施的相关证据。并对纠正和预防措施的有效性进行评价，对于富有成效的改进及预防措施做出永久更改申请时，报请管理者代表审批，对于效果不明确的要求相关部门进一步分析和改进。
[关键词]市政工程 质检 控制 资料管理
中图分类号：TU336 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0137-01
随着我国城市化的不断加速。尤其是我国为应对全球化的金融危机而投入的资金，极大地促进了城市基础设施建设的步伐，在这个过程中也产生了很多市政工程的质量问题。在市政工程中应加强质检控制，提高市政工程的工程质量，进而提高市政工程形象、政府在老百姓心中的地位，取信于民。同时质检资料是市政工程施工的重要记录，也是工程管理工作中的重要文件基础，质检资料作为质量保证体系中重要的一项，必须严格、严谨的对待。本文结合多年工作经验，对市政工程质检控制与资料管理谈一些体会。
一、市政工程质检控制
市政工程施工过程中质检控制的主要分为几个阶段：准备阶段的质检控制、施工过程中的质检控制、工程验收阶段的质检控制。质检控制要做到贯穿整个市政工程的全过程，力争做到质检与自律相结合，以工程质量为主，兼顾工程的进度以及施工过程的发个。
1、准备阶段的质检控制
在工程的准备阶段，工程的质检人员首先要核对工程的设计图纸，对工程的设计的合理性以及安全性进行评估，确保工程施工的科学性。质检人员先要核对工程的设计图纸是否经过有审图资质的审图机构审查过，未经过审核的图纸不能使用，工程不得开工。
2、施工过程中的质检控制
（1）工程开工后，质检人员先要对实物原料进行质量检验，检验其是否能够满足工程的设计要求，检查工程施工过程中使用的成品、半成品以及结构部件的质量，检验的内容包括验证原材料供应企业的资质、产品出厂质量合格证及各项原材料的相关性能检验报告，以及根据相关原材料检验规定，对所采购的原材料进行抽检，检验其各项性能是否符合设计及国家相关规定标准要求。
（2）质检人员要检查施工单位是否根据施工的难点以及要点进行了施工的关键点控制，施工单位在工程开始实施前必须逐级进行技术交底，对关键部位或技术难度大、施工复杂的分项工程，施工单位的技术交底要报监理工程师和甲方代表，交底不清的工序和分项工程不得施工；质检人员还要对施工单位的质量管理体系进行检查，检查施工单位是否设定了质量管理的小组，是否制定相关程序文件和管理制度，人员的配备是否合理，人员的岗位职责是否明确，质量目标和质量安全的任务是否进行了分解落实。
（3）质检人员要检查施工现场以及周边的施工环境例如施工现场的温度湿度以及现场的道路情况，检查在不利于施工的自然条件下的防治措施，例如在冬季如何避免混凝土的上冻，如何避免因为温度的变化对工程质量的影响等等；质检人员还要根据工程的要求检查施工机械能否满足施工的要求，会同监理单位检查施工单位进场机械设备、检测仪器的型号、规格、数量、技术性能（参数）、设备状况、进场时间，了解其工作状况，发现问题并指定施工单位及时修理以保持良好的作业状态；施工单位自己要在每个工序的交界处进行质量的内部检验，隐蔽工程施工完毕，施工单位自检，自检合格后在规定的时问内通知质监站、甲方代表、监理单位，由监理工程师进行现场检验，合格后签字确认，准予施工单位隐蔽覆盖进入下一道工序施工。
（4）质检人员在施工的过程中如果发生工程质量问题时，首先要判定质量问题是否能够通过返工或者补充工程弥补质量问题，假如可以通过返工等方式解决的先要编写工程质量的修正报告，报送工程总指挥的审批，审批成功后就可备案，备查。
3、工程验收阶段的质检控制
在工程结束时，施工单位要进行工程质量的自行检验，并编写工程的整体质量自检报告，工程的验收阶段，质检人员要会同工程的验收部门进行工程的总体质量检验，编写工程质量验收报告。
二、市政工程质检资料的管理
质检资料是市政工程施工的重要记录，也是工程管理工作中的重要文件基础。真实、科学的工程资料可以为工程日后的维修、扩建、管理等工作提供良好的依据。质检资料必须具有及时性、完整性、真实性、系统性。工程质检资料的管理整合应贯穿于整个市政工程的施工活动，即从工程开工一直到工程竣工验收交付使用时为止。
1、质检资料的收集与整理
（1）质检资料的及时性：质检资料应根据现场实际情况及时编制。质检资料所涉及的各个部位、各个工序都应该与现场实际情况一致，包括其施工工序、施工时间等。质检资料不能提前，也不能滞后编写，必须和现场施工完成时间一致。在工程中间的计量、审计时都需要以质检资料作为依据，也就是说，若要按月按时计量，质检资料必须及时跟上。
（2）质检资料的完整性：在编写质检资料的时候不能漏写、少写，必须按照现场实际情况并结合图纸完整地填写。在实际实施中，常常因为编写人员不仔细、对现场情况不熟悉、对图纸不熟悉而漏写了一些施工工序、建筑部位等，这是不允许的。因为质检资料是工程质量的客观见证，也是对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建的重要依据，质检资料为明确建设工程质量责任提供准确、直接的工程信息。在工程计量时，必须附上相应的质检资料。在工程决算时，对于纸质资料上不能反映的项目很可能不予计量，所以，必须保证每一份资料的完整性。
（3）质检资料的真实性：质检资料作为工程质量保证重要的一项必须保证其真实性。质检资料必须真实、实际地反映出现场的实际情况，不能无中生有，不能夸大实际，也不能不记录或少记录。质检资料要坚决杜绝伪造的情况。
（4）资料的系统性：在市政工程建设中，质检资料从开工到竣工是环环相扣的。从施工的第一道工序开始到工程的完工其资料上的表述是紧密相连的。在资料的表述中，不能出现工序的遗漏，也不能出现工序的重复，更不能出现倒置。质检资料是反映现场实物的依据，必须严谨、完整的体现出来。质检资料应与相关设计和对应的规范相符合，不能超出设计和规范的要求。
2、质检资料的归档
（1）根据《档案法》、《建设工程文件归档整理规范》要求，建设工程资料在归档时是按照一定的原则和方法，将有保存价值的资料分门别类地整理成案卷后，按相关规定移交给当地档案管理机构。档案是宝贵财富，具有很高的史料价值。建设工程档案是工程建设过程的原始记录，是鉴别工程质量、特别是结构工程中隐蔽工程质量的重要依据。
（2）一般来讲，如果地方城建档案馆无特殊要求时，市政工程资料在归档时应按照《建设工程文件归档管理规范》中的相关规定进行整理并装订。《建设工程文件归档管理规范》中明确指出：工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准为依据；工程档案资料应随工程进度及时收集、整理并应按专业归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项，表格应采用统一表格，对于特殊要求需增加的表格应统一归类；工程档案应实行分级管理，市政项目参建单位的技术负责人负责对本单位工程档案资料的全过程组织工作并进行审核，各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作；对于对工程档案进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有P规定予以处罚，对于情节严重的，应依法追究法律责任。
三、结束语
总之，市政工程质量的安全性可靠性，关系着千家万户的生命财产以及生活质量的高低，社会影响力较大，民众的关注度极高，工程的方方面面都将暴露在民众的监督之下，其工程的质量不仅仅是工程质量问题，往往容易上升到社会问题的高度。因此，应该建立健全市政工程的管理制度，在市政工程的各个环节引入质检控制，从而不仅仅为工程的质量提供保障，更为政府在民众中间树立威信提供了有力的保障。
参考文献
【关键词】市政工程施工技术 设计 应用 浅谈
在工程中，市政工程施工技术的设计作为一项城市建设的关键内容，直接影响到整个城市的功能与形象。因此，对市政工程施工技术的探讨有其重要性。
一、市政工程施工技术
（一）基本概念
市政工程施工技术主要是指在进行市政设施建设工程中需要考虑与应用到的一切施工技术，包括在识图制图方面、工程勘测与测量方面、工程试验检测方面、工授计量和计价方面、道路方面、桥梁方面、管道方面、排水与供水方面以及废水处理方面等这些重要基础设施建设中，所需要用到的施工技术、维护技术以及设备安装技术等。在我国社会主义现代化建设中，市政工程技术具有重要的作用，同时也是进行人文建设与环境建设的重要组成部分。
（二）市政工程施工技术实施的前提条件
进行市政工程施工时，各项技术的有效运用，需要以一定条件作为前提，即做好施工设计工作。施工设计是为了确保施工秩序的正常有序，并促使各项技术的运用有一定的参照。在进行施工设计时，需要遵循必要的原则，才能确保设计的真正效用得以发挥。在实际市政工程项目中，施工设计的编制工作需要在施工之前便全部完成；公用工程进行组织设计时，需要经过上一级的正式批复，如果设计出现改动，则要在规定时间内进行变更审批：按照工程的实际情况设计施工计划，并及时引进先进技术来确保旌工质量；对于工程期限、燕工进度、人员以及材料设备要在充分研究的基础上进行合理的调配，确保工程质量与进度的完美配合，以缩短工期。通过科学、合理的施工计划与策略，来形成有力的施工组织机构，利用有效的施工技术做好市政工程项目，是市政工程施工设计的重要内容，也是施工技术能有效实篪的基本保障。
二、在市政工程施工技术中常见的病害的原因
（一）主要原因
在市政施工的技术管理当中，施工的质量直接影响到工程的质量，甚至有的发包商就是为了节省工程的投资造价来降低了工程的成本费用， 讲工程的单价压的很低，但是一些具备施工的条件的单位就是要很难得接受这个工程了。 这样就给市政的施工技术的力量很低的单位来完成这个项目工程了。然后他们就以低价的价格、 简单的工序就把这样的技术水平拼凑早一起， 然后就进行了施工， 并且在施工中的管理一点都不严格， 监理的水平也是很有限度，并且更重要的是业务水平比较低， 甚至还是没有实验室， 这些缺乏都是必要的。 并且应该加强工程地质，水源、供电等等的工程项目要得到批准。
（二）客观原因
在市政工程的路基施工当中， 路基的形成就是路面的最重要的基础了。 即使是柔性的路面也会在荷载的作用下， 过量的弹性和塑性的变形的新产生的表面翻浆甚至是路面凹凸的不平， 最主要的原因就是在路面的强度不够所造成的， 因此说路面对路基的支撑的要求就是必须要表现在路基的低抗变形的能力。 或者还可以举例说明， 沈阳等东北的地区天气是时常处于寒冷， 经过一段时间的车量的走动肯定就回导致路面出现翻浆。 并且因为沥青的材料以及沥青本身就作为一种胶结斜的沥青的面层， 所以它就有热软冷脆的特点， 因此说沥青的路面的病害形成的主要的表现就是有两个相反的方面，第一个是波浪、 再就是开裂了， 并且进而形成的松动的脱落就是在沥青的面层的抗变形能力要小于路面的变形这是最重要的造成的原因。
三、市政工程质量控制措施
（一）加强对材料以及配件的质量控制材料作为工程的基本物质条件，是工程质量的基础，材料的质量不达标，工程的质量也不会合格。因此，加强对施工材料的质量把关，是提高市政工程质量的保障，高质量的施工材料有利于创造良好的施工条件，加快工程的进度。
（二）加强市政工程的质量预防我们要分析市政工程在施工过程中可能出现的问题，加强预防，进行严格的质量把关，加强预防控制，防止因为市政工程质量控制不到位而导致的质量事故的发生。在材料进入施工现场时，一定要加大控制力度，没有合格证的产品严禁进入施工现场。而且技术主管人员一定要亲临现场切实指导工程施工，保证施工技术，质检部门更要发挥好质量检查的功能，不断克服施工过程中的薄弱环节，提高工程质量。
（三）完善市政建设的质量标准国家质量监管部门要根据市政建设的需要，尽快出台相关的新标准，以此来促进工程建设的质量控制力度。针对施工单位偷工减料的行为要加大处罚力度，以确保工程的质量。
（四）质量监督管理 ：除了施工队边施工边自检和监理方检查以外，施工单位需要组建临时的高级技术管理人员到现场进行施工技术指导与质量监督管理。同时，若遇到特殊地质情况或其它特殊问题，施工人员应与高级技术施工人员多沟通，讨论研究最可行的施工方案。
（五）人员技能培养管理 ：为每名施工技术人员建立培养学习档案，定时为技术人员讲解国内外领先施工技术、科学施工的理念、优越工程管理制度及总结已建工程的优缺点等等，进一步深化安全质量的意识。同时，每名技术人员要定时为各自负责施工段内施工队培训先进施工方法和理念，提高安全质量的意识，打好安全生产，创造优秀质量的思想基础。通过培训，使施工人员认清责任，高度重视工程质量。
四、结束语
在今后市政工程施工中， 要重视对施工技术的应用， 不断的提高施 工的技术水平， 从而提高施工的质量，确保市政工程施工能够顺利的开展和结束。
参考文献：
[1]童鑫刚.深度探讨市政工程施工各阶段技术管理[J].科技创新导报，2012.
【关键词】机电安装；施工现状；问题；对策
一、国内建筑物机电安装工程施工现状
机电设备安装工程是建筑工程中不可或缺的重要组成部分，它包括工业、民用、公用工程中的各类设备，给排水、电气、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较，也有着明显的不同，其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。但由于建筑机电的施工安装技术工种、材料的多样性和工艺的复杂性，在实际施工过程中要投入大量的人力、物力，需要各施工单位及相关工程单位有丰富的施工经历和经验。机电安装工程贯穿整个工程施工过程主要部分在结构工程结束以后开始施工，并在装饰工程开始以前基本结束，所以对整个工期有重要影响。机电安装工程的质量对工程竣工后的使用功能有着关键作用，要求施工单位在施工过程中严格把关。
二、目前建筑物机电安装工程存在的主要问题
（1）施工技术水平和素质不高。一些施工单位的内部施工技术水平不高，造价管理部门设置不科学，甚至为了追求利益的最大化，违规操作：一是签订合同时，故意漏掉一些具体细致的条款，给施工企业留下很多空间，致使工程造价大大超过项目预算；二是工程进行决算时候，施工企业有意扩大定额工程量的评定办法，提高子项目的套价，甚至利用定额中的活口；三是安装工程全部采用市场价格， 项目实施中，施工企业购买很多价格高昂但质量却低下的产品， 导致不但增加了工程安装造价，又是工程的质量存在极大隐患。
（2）配套管理跟不上。一是合同管理不严格。企业合同管理人员思想重视不够， 签订合同时不规范、不严格，合同管理人员对专业不够了解，致使签订合同时对具体的条款拟定不合理，使企业经济蒙受损失，损害企业的信誉度。二是信息化管理落后。因企业经营理念比较传统，在信息化管理方面没有创新，使工程造价缺少信息化的管理， 获取信息渠道单一，处理信息不及时，信息分类不合理，致使所收集的信息不能体现市场的需求，不能适应现代企业的信息化管理步伐，使机电安装时工程量增加，工程成本越来越高。
（3）工程设计不合理影响造价。工程设计对工程造价的影响非常重要。设计的不合理，会使设备和材料使用不当，造成造价失去控制。在设计的各个阶段对造价的影响中，前期论证阶段所占比例为百分之七十至九十，方案设计阶段所占比例为百分之三十至五十，施工设计阶段所占比例为百分之五至百分之三十。设计人员往往还会基于自身利益考虑为用户推荐施工单位，甚至推荐具体设备的品牌、型号等，影响了用户的利益，方案设计不经过严格的论证与会审，施工图不够详细，甚至还存在一些明显的问题。这就会导致在工程结束的时候，不能准确地统计施工的工作量。
三、建筑物机电安装工程管理对策
（1）做好组织管理工作。协调工作不仅要从技术下工夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、监理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为业主管理人员、监理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序和设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。
（2）加强技术协调。提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。
（3）强化工艺管理。弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个弱电工程的技术管理，主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。
（4）严格技术文件管理。弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系列的规章制度，实施有效科学的管理。
（5）优化信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作，收集工程资料档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编，待工程竣工验收结束退场前移交给业主； 建立例会制度，整理好会议纪要； 建立完善的各项报告制度，规范各种报告或报表格式为项目提供技术、管理方面的信息。
（6）搞好技术管理。技术人员必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准认真进行图纸自审和会审，制订正确合理的施工方案，施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和施工的组织。施工方案的不同则工期、机具、费用也会不同，因此正确选择施工方案是降低成本的关键。
（7）严格材料管理。材料管理是工程施工的重点，在工程施工前，所有材料应基本到位。材料在订购前，要对材料生产单位的生产能力和资质进行评审，以免因材料的供应不足、材料质量不过关或由于运输路线复杂而延误工期。施工单位在材料到货后应组织专业人员进行材料检验，并索取产品合格证，对外观质量有严重缺陷的产品应予退货，对质量有争议的材料和图纸、规范有要求的材料应给予复检。
