时间：2023-06-28 17:44:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程施工现场安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利 工程 施工 现场 安全 管理
中图分类号：TV文献标识码： A
( 1) 以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
( 2) 现场动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。
( 3) 加强施工过程中的安全风险评估。对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
(4)预防为主原则：在水利工程施工中，一定要重视以下内容的落实：其一，施工单位一定要定期对施工人员进行安全知识培训，提高其安全意识，进而极大的降低安全事故的发生率。其二，制定有效的安全防范措施，要求施工人员佩戴相关的安全防范装备，保证人身安全。其三，强化施工现场安全管理，加强巡查，避免施工现场出现安全隐患，强化施工的顺利进行。
2 水利工程施工现场安全影响因素分析
( 1) 施工场地大，施工队伍多。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
( 2) 水利工程施工作业条件复杂。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
( 3) 施工作业人员素质水平不高。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
( 4) 施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
( 5) 工程监理人员自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
( 6) 主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
3 水利工程施工现场安全管理措施
( 1) 认真落实各级人员安全生产责任制。最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
( 2) 使用先进的施工技术。对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目标。安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理体系及责任制度。在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。
（5）强化各项规章制度的建设首先，强化安全生产法律法规的建设。施工单位一定要制定合理、正确的安全生产制度，保证安全生产监督管理工作的规范化与科学化，逐渐完善安全生产监督管理制度、培训考核制度、目标管理制度等，保证水利工程施工安全管理工作的全面落实。其次，强化安全生产宣传教育工作。在水利工程施工过程中，除了要加强对施工队伍进行安全知识的宣传与培训之外，还要加强对项目经理的培训，保证安全管理人员、特种作业人员具备详细的安全知识，并且对农民工普及相关的施工安全知识，保证施工的安全、高效完成。
（6）强化专业安全管理人员的配备
在水利工程施工中，需要配备一定的专业安全管理人员，这样才可以保证安全管理工作的有效展开。在安排专业安全管理人员的时候，需要施工单位进行委派，并且结合水利工程项目情况，从类别与规模方面进行具体的安排。在实际工作中，一定要组织专业安全管理人员进行技能学习，并且提高自身的安全意识，展开一些安全教育宣传活动，保证每一位施工人员都具备相应的安全意识，这样才可以有效提高安全生产技能，更好的为水利工程施工奠定坚实的安全保障。
4 结语
总的来说，水利工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利工程施工安全管理工作顺利开展。
关键词：水利工程；施工；安全管理
中图分类号： TV文献标识码： A
随着我国经济实力的增长，政府加大了对水利工程建设的投入，促进了水利工程的快速发展。但是在其发展过程中，水利工程现场施工的安全问题日趋突出。在近几年，随着水利工程现场施工安全事故频发，促使政府更加重视对水利工程现场施工安全的管理。
水利工程现场施工安全管理现状
施工人员缺乏安全意识
水利工程是规模大，程序复杂的项目，水利工程的现场施工管理难度大，导致水利工程施工现场常常发生安全事故，而这种事故产生的主要原因就是现场施工人员的安全意识不足，施工管理部门不能适应现阶段水利工程的建设规模。
由于施工企业对施工安全重要性的认识不足，对安全教育的宣传力度不够，使得施工基层人员的安全意识薄弱，在进行水利工程施工时，操作不规范，从而引发安全隐患。而企业的施工管理部门也未将安全工作贯彻落实到基层中，导致施工现场安全责任不明确。
施工现场安全管理人员不足
水利工程现场施工的安全保障，除了要依靠施工人员自觉遵循安全原则，也需要有专门的安全管理人员进行监督。由于水利工程的施工面积较大，增加了安全管理工作的难度，而在这种状况下，每个施工现场却只有一名施工安全管理人员，这无疑是让安全管理工作的开展难上加难。
在水利工程施工现场，安全教育的宣传力度小，忽略对施工人员的安全操作培训，导致有的施工人员在施工时违反操作规范，无视施工的安全制度，引发安全事故。而施工现场的安全管理人员由于自身缺乏安全意识，使得其对此现象视而不见，变相的纵容了施工人员，以至于施工现场的安全得不到保障。
安全技术缺乏资金支持，无法进行改进
由于我国水利工程建设的规模不断扩大，现有的水利工程安全管理模式已无法与之相适应了。水利工程建设中的安全措施经费和劳动保护费用是通过当地水利建设主管机构的检查力度来提取的，但因为项目经理对安全问题的不重视，导致安全技术措施的经费少之又少，而无资金支持的安全技术措施得不到有效地实施，以至于安全设施不完备，引发安全隐患。
我国水利工程的施工安全标准是以国家规定的标准来规定的，但国家安全标准比较宽泛，缺乏相应的安全技术标准，使得施工单位无法对一些高危险的安全技术措施做出明确的安全规定。在水利工程施工建设中，缺少切实可行的安全施工组织计划，从而导致施工全凭个人经验进行，没有规范性，易出现安全问题。
水利工程施工现场混乱
保障水利工程施工的安全，第一步就是要创造一个安全的施工环境，而在水利工程的施工现场，却十分混乱，不注重细节的管理。例如，施工材料乱放，废弃物乱堆积，造成施工现场交通堵塞；施工现场缺乏封闭式管理，未对意外灾害采取有效的预防措施；施工现场中的大型机器设备缺乏安全装置，施工人员的安全得不到保障。
水利工程现场施工安全的预防措施
提高安全意识，安全文明施工
水利工程现场施工的安全事故大多是由于施工人员的操作不规范和缺乏安全意识而造成的，因而提高施工安全意识是很有必要的。首先，施工单位要认识到施工安全的重要性，加大水利工程现场施工的安全教育宣传，将国家有关施工安全的政策传达到基层人员中去。其次，要定期进行安全教育培训，规范施工人员的技术操作，加强安全管理力度。
建立安全管理制度，贯彻执行施工安全组织措施
对水利工程现场施工来说，一个健全的施工管理制度的建立是十分重要的，安全管理制度是施工安全工作实行的标准和规范。在制定安全管理制度时要结合施工现场的每个部门的实际情况，具体到每个班组中去。施工安全组织措施是预防施工现场发生安全事故的重要手段。因而，要将项目经理作为施工安全的第一负责人，制定施工安全组织措施并贯彻执行。
严抓安全技术，准备应急预案
水利工程现场施工的安全问题要依赖于安全技术措施的实施，因而在规划施工组织设计时，要将安全技术措施的编制当作是重点来进行。严格根据安全技术措施来管理施工现场的安全，真正将其落实到实处，不能流于表面形式。水利工程现场施工由于存在不确定因素而引发安全隐患，因而，为及时应对发生的安全事故，在事先必须先制定出应急预案。
水利工程现场施工中安全管理强化措施
加大安全制度约束力度
随着水利工程施工规模越来越大，其涉及的部门又比较多，这就要求施工安全管理工作提高管理质量，保障现场施工安全。因此，施工安全管理部门需要加大安全管理制度的约束力度，严抓施工中的不安全行为。要将“安全第一”的理念贯彻到施工项目的各个阶层各个部门去，使得参与施工的每一个人都能遵循安全施工的原则。
重视水利工程现场施工中的每一个安全环节
水利工程现场施工安全管理要深入到每一个施工环节中去，要严格按照规定来进行施工，对一些高危险的爆破、大型构件吊装等施工工序进行严格监控和控制。加配水利工程现场施工安全管理人员，加强现场施工中的安全监督，严抓违规操作的危险行为。
强化对现场施工人员的管理
整个水利工程现场施工都需要施工人员来完成，施工人员的安全管理对保障现场施工安全具有重要影响。因而，在水利工程现场施工中 要加强对施工人员的安全管理。禁止各施工人员无证上岗，上岗要求做好安全防护，在进入下一个施工环节时，要做好前一个工程的收尾工作，谨防残留安全隐患给下一个施工环节的工程；要安排好施工人员的工作时间和休息时间，尽量避免熬夜施工和疲劳施工的情况，以确保施工人员以最佳状态工作，以免出现由疲劳过度而引起的安全事故。
水利工程现场施工是水利工程建设中的重要环节，保障现场施工的安全是极为重要的。因而，提高水利工程现场施工安全管理是水利工程发展的需要。
参考文献：
[1] 邓剑.论如何提高水利工程现场施工安全管理[J].科技风,2011,(8)
[2] 马军静.水利工程施工安全管理探析[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(30).
[3] 孙有志,徐野.浅析水利施工中现场安全管理[J].黑龙江科技信息 ,2013,(23)
【关键词】：水利水电、施工现场、安全管理
中图分类号：TV 文献标识码：A
1、工程概况
苏家堡水利枢纽工程位于开鲁县境内，老哈河与西拉木伦河汇合口海流吐下游3.8公里处。是辽河干流中游第一座拦河水闸，工程以防洪为主，兼灌溉、调配水资源、交通等综合利用的水闸。通辽市苏家堡水利枢纽除险加固工程是大（2）型拦河水工建筑物，工程等别为2等，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准按100年一遇考虑。闸上设计洪峰流量为2850立米/秒。苏家堡水利枢纽有28孔拦河闸、6孔南岸进水闸、4孔北岸进水闸、孟公涵洞、上下游导流堤，库区围堤及上游连接闸室的翼墙、房屋建筑等组成。枢纽的拦河闸、南北岸进水闸均为钢筋混凝土大底板结构，孟公涵洞为钢筋混凝土箱涵结构。上游连接闸室的翼墙为钢筋混凝土悬臂式挡土墙，中控室、启闭机房为钢筋混凝土框架结构。施工中闸墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及侧轨埋件采取加固措施与闸墩混凝土一期建筑，施工后的外观效果特别好，避免了常规浇筑二期混凝土外观质量差的通病。整个工程2010年开始施工，2012年完工，完成工程价款5360万元。工程质量优良。但受地理环境的限制，苏家堡水利枢纽除险加固工程的施工过程复杂、技术要求高，在工程施工中不仅要加强对工程质量的管理与控制，还要加强工程施工的安全管理。由于该水闸工程的施工期限短、工序复杂、高空作业多，这给工程建设的安全管理带来巨大的挑战。因此，需要通过制定严格的安全管理措施，加强工程的施工安全管理。
上图为施工现场图
2、水利工程项目施工安全管理的内容及原则
2.1、水利工程项目施工安全管理的内容
水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础。因此，在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。
2.2、水利工程项目施工安全管理的原则
在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益。
3、工程施工现场安全事故多发原因分析
3.1、工程施工现场安全施工影响因素多
工程施工建设项目由于作业种类繁多，而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目，因此工程施工作业的危险源较多。此外，工程施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
3.2、工程施工涉及参与单位较多，作业项目繁多
对于工程项目建设施工而言，通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方，因而造成了施工现场组织管理的难度较大，经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外，工程施工项目内容较多，不仅施工技术方法不同，而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求，造成施工现场安全管理困难。
3.3、工程施工现场封闭施工难度大，施工机械设备多。
由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制，普遍存在着难以全封闭的施工的问题，而且由于施工作业项目较多，施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多，管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
4、苏家堡水利枢纽工程的施工安全管理
4.1、安全责任管理
苏家堡水利枢纽工程规模较大，施工现场的作业人员基本过百，大型施工设备也多，使得工程项目施工现场的安全管理工作繁重。因此，需要根据工程的实际情况，制订较为完善的安全规章制度和安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并坚决落实与执行，通过建立安全管理奖惩制度及时解决工程施工中的安全管理问题。
在苏家堡水利枢纽工程的施工前，在以“安全第一、预防为主”方针的指导下，建立了以项目经理为安全第一责任人的安全生产领导机构对各级职能部门的安全生产负责，由各级职能部门对各自业务范围内的安全工作进行管理，并建立安全生产责任制，让一切管理、操作人员与施工项目签定安全协议，使全部参与工程施工的人员承担各自的安全生产责任。通过在负责日常安全工作的安全环保部设置专职安全员，会同各施工队、班组的兼职安全员对工程施工的全过程的安全进行监督与管理，可以将安全生产责任做到横向到边、纵向到底的程度，从而可以有效控制工程施工中的安全风险。
4.2、安全生产措施
由于苏家堡水利枢纽工程的工序复杂，施工空间较为集中，立体作业和高空众多交织在一起，使得工程的施工组织和安全管理难度剧增。针对工程的实际情况，将高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、设备机具伤害事故作为工程施工的主要事故控制点，通过从完善管理制度、加强监督检查、加强设备保养和施工人员安全管理等四个方面进行严格的安全生产管理控制。
4.3、强化施工现场安全措施
水利工程项目的安全生产管理措施应严格按照国家有关安全技术规程和工程招标文件的施工安全要求，结合具体工程项目的特点进行制定。
施工现场的布置应符合防触电、防火和防雷击等安全规定的要求，现场的临时设施，应按照监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
现场实行安全责任人负责制，检查施工执行情况，具体制定各项安全施工规则，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，经考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。
加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产责任承包制。在各自业务范围内，对应实现的安全生产负全责。发现有特别紧急的事故征兆时，应立即停止施工作业，采取措施确保工程结构、设备和作业人员的安全。
定期举行安全会议，适时分析安全工作形势。由项目经理部成员，安全员和工区负责人参加，并做好记录。
（5）重视设计和业主提供的水文资料和气象资料，做好防洪和抗灾工作。
5、结束语
综上所述，加强施工现场安全文明施工的管理，能够有效提高施工标准化水平。如何提高水利工程现场施工安全管理水平，首先要清楚在施工现场有哪些不安全因素，必须设法消除或有效的避开这些因素，才能有效的提高安全管理。
参考文献：
[1] 张彦芝 尤丽刚：《浅议中小型水利工程的施工管理》，《河北水利》，2005年08期
[2] 龚卫冲：《中小型水利工程施工质量控制策略》，《科技资讯》，2010年04期
【关键词：】水利工程；安全隐患；对策
1.水利工程施工中存在的安全隐患分析
1.1水利施工环境复杂引起的安全问题
水利工程由于其工程的复杂性，往往施工现场比较分散，施工的管理班组很多，而每个施工现场之间距离又较大，交通和联系都不方便，这就为施工的安全管理造成了一定的困难；水利施工具有较多的对象，这就导致我们难以通过单一的手段进行安全管理。同时环境对水利施工会产生很大的影响，每个时期的施工安全管理都会有不同的重点，这一特点极大增加了水利施工安全管理的难度。
水利工程施工人员分散，施工地点复杂，因为施工时间长，导致每个季节的施工安全的管理有所不同，导致联系不方便，时期更替带来的不便，致使安全协调工程的难度增大。现阶段的施工都是对外开放的，这样对施工的人员、设备的安全管理加大难度，水利施工工程自身就存在一定的难度，加上施工工程技术方面的繁杂，导致施工过程中可能存在的隐患会越来越多，给我们现在的安全管理带来巨大的挑战。比如实际生活中，在封堵路段的混凝土衬砌、高空、悬空大体积的混凝土扎筋就表现的特别明显。这样的情况需要相关人员及领导对现场勘察研究，防范安全隐患的发生的措施，这样才能保证施工正常。
1.2工作人员的素质差、安全管理观念不强
工程建设的首要保证的条件就是安全，国家一直重视工程安全管理的问题，但是施工单位不注重安全教育，工作人员安全意识缺乏，领导和员工之间没有做到互相监督，本身施工队伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建设的流程，对建设工程中的安全应变能力不足，缺乏安全意识，绝大多数都是为了方便而不顾安全，这样在工程施工中更容易发生出现安全问题。
在水利施工中由于施工人员普遍存在素质较低的状况，导致这些员工对水利施工的高要求难以满足，对于安全的适应能力也会差一些。举例来讲，在工作中我们对于民工钢筋穿过胸腔。、从脚手架上坠落等事件事故都有过一定的听闻，这种现象无疑加重了安全管理的问题。在进行现场施工的同时，召集的施工人员多数都为文化素质相对较低的农民工，对工程项目管理工作内容不了解，导致在项目施工中遇到不安全因素，应变能力不高，并造成了水利工程施工的安全隐患；。
1.3安全设备不健全，不能及时的地解决安全事故
水利工程基本都具有较大的规模，一个施工单位单独实施很难完成，因此就出现由于施工单位较多致使施工场地分散的情况，进而增加了施工安全管理的难度。水利工程的施工现场占地面较广，各施工工序分散，由于其此特殊性就导致施工现场难以配备全封闭的安全隔离设施，，无法对施工现场进行封闭，敞开式的施工方式，就加大了对施工任务和材料、人员等因素的管理难度。场地内安全设施配备不足主要是施工作业人员产生麻痹大意、贪图方便、节约成本等思想造成的，主要表现为电箱未配备漏电开关、电焊机未安装降压保护装置、深基坑和高边坡未按要求做好临边防护等等，这些都是在施工过程中常见的安全隐患。.
同时，由于水利施工工程的项目一般都在郊区，交通不便捷，配套的设施设备不完整，尤其是消防问题的解决。目前水利工程的安全隐患最主要的是火灾的问题尤为突出，施工现场灭火器、消防栓等消防设施配备不足，缺乏施工人员缺乏消防知识的教育，那些电焊工、油料员缺乏安全防火的意识，所以发生火灾后不能及时得到处理，这样会对工程的建设造成不可挽回的损失，并且消防安全问题没有落实到实处，监督不到位，对安全问题依旧存在侥幸心理，这些都可能造成严重的事故。
2.解决水利工程施工安全隐患的措施
2.1加强施工现场的安全管理，做好预防工作
首先就要加强领导者对安全管理的意识，在水利工程施工过程中，能否把安全工作深入到施工过程中的各个方面，在很大程度上，取决于领导者对安全管理的意识，因此，水利施工单位应当加强对领导者的安全教育，同时将安全管理作为对领导者进行考核的主要依据，一旦出现安全事故，则要追求领导者的主要责任。以人为本，把安全管理始终作为一项职责，使其落实到每个施工人员，提高施工人员对安全操作的认识，切实加强施工现场的安全管理。
对施工过程的监控，应该是过程性的，其时间长，范围广，并且跨度大，施工过程是检验安全教育是否有效的一个主要的过程，在对施工过程进行全程监控时，需要统筹全局，又要主抓重点，不能留有死角，既要加强高峰期的施工安全管理，又要顾及到其他工期之间的协调和安全施工的各个环节，既要针对关键的工序进行重要的控制，又要将其他一般的工艺进行安全管理，对施工部位的安全施工，既要针对关键部位进行管理，又要保证整体施工工艺的协调。
2.2制定安全制度，加强制度教育
制度教育应当实现从业主到施工单位的全面加强，将所有工作人员的思想统一到安全第一的层次上，再分层次进行有针对性的安全制度教育。在制定安全制度时，要把行业的相关规定和法律法规作为基础，保证制度内容完整，具有针对性，并且具有可操作性，能够使安全制度贯穿于整个水利工程施工的过程中。另外，应当根据各层次工人不同的接受能力，进行多层次的安全制度教育，使每个层次的受教育对象都能够实现对安全制度的学习和理解。负责水利工程的高管以及所有员工，都应该遵守“安全第一”的原则，制定相应的安全体制，要加强领导层的安全意识问题，这样上级遵守严格督促下级，由负责人制定内容周全、可实施性的安全制度，并对全体员工进行安全教育，并且要严格、定期的实施此方案，并将其作为考核，这样在施工工程的过程中如果发现安全隐患的问题，就严格追究相关负责人的责任。
2.3加强施工现场的安全管理的监督，倡导激励机制
一方面应该设置现场安全监督员，对施工工程技术人员进行检查，责任制制度，和抽查制度，在现场加班或者赶工的工程中比较容易发生安全事故，因为这个时候施工人员的身体比较劳累，所以，在这种特殊情况下，我们更应该做好安全管理工作，一般情况下要避免加班、加点，如果的确有需要时，应该进行特别的监督管理，并对有可能或潜在事故的发生进行全方位的检查，另一方面，严格遵守专业化的标准，从业人员必须具备上岗证的基础，建立专业的考核体制，不是专业的人员严禁进入施工工程队伍，以此减少安全事故的发生。
激励机制在促进员工成长方面，有着重要的作用。业主实行施工过程的安全管理所进行的奖励和惩罚，对于文明和安全施工的单位和个人进行必要的激励，同时，可以建设文明工地、零事故施工等项目，建立安全生产队伍，对施工过程进行监督，对施工现场进行管理，发现违章作业，或者不规范操作时，给予停工处罚等处理办法，实现奖惩分明，通过激励机制，加强对水利工程施工安全管理水平。
2.4建立健全的安全设备，加强工序管理
全面掌控施工过程中各道工序，对一些易燃易爆的材料及其设备，要进行严格的管理，对于食堂、材料的仓库等容易发生火灾的场所要发配灭火设备。应该尽可能的完善各个程序中的设备需要，加大安全项目的资金注入，在安全技术的设备上，保护健全的工程的投入，建立预防火灾的消防管理，同时加强消防知识训练及演习，加强设备的及时修理、维护、检查和更新，以免存在各种隐患。
3.结语
开展好水利工程施工安全管理其意义非常重要，然而在开展水利施工安全管理的中，因为其技术要求高、涉及范围广、管理时间长，使得我们的工作带遇很大的挑战。所以，在实际工作中应努力学习，加强安全意识，善于总结、思考出现的问题。只有这样才能使我们自身的水平得以切实提升，为水利工程的施工安全真正起到有效的保障作用。
参考文献：
[1]杨丽娜，浅析水利工程施工中存在的安全隐患及对策，中国科技纵横，2011
[2]刘宇飞，浅议水利工程施工中存在的安全隐患，商品与质量，2012
【关键词】水利工程；工程施工；安全管理；对策
引言
随着我国对基础工程建设投入的增加，水利工程建设作为国家基础建设的重要内容取得了快速发展。但由于水利工程的施工受自然环境、施工工艺、施工设备、管理水平等影响较大，特别是我国工程项目管理体系不健全、监控力度不够、运作不规范等，导致我国水利工程建设管理水平与欧美发达国家相差甚远，常常会出现因管理不善、管理不规范造成的工程质量问题和安全事故[1]。
1、工程概况
乌斯满水利枢纽位于巴州尉犁县境内塔里木河干流中游，是乌斯满河口上游的拦河引水枢纽。该工程主要任务为合理调配塔里木河水资源，保证乌斯满河两岸生产、生活和生态用水，保障塔里木河干流输水和泄洪要求，促进实现塔河流域近期综合治理目标，主要由泄洪冲砂闸、进水闸、上下游导流堤和防洪冲砂设施等组成，设计水平年引水量2.98亿立方米。但受地理环境的限制，乌斯满枢纽水闸工程的施工过程复杂、技术要求高，在工程施工中不仅要加强对工程质量的管理与控制，还要加强工程施工的安全管理。由于该水阀工程的施工期限短、工序复杂、高空作业多，这给工程建设的安全管理带来巨大的挑战。因此，需要通过制定严格的安全管理措施，加强工程的施工安全管理。
2、水利工程项目施工安全管理的内容及原则
2.1水利工程项目施工安全管理的内容
水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础[2]。因此，在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。
水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。
2.2水利工程项目施工安全管理的原则
在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益[3]。
3、乌斯满水利枢纽工程的施工安全管理
3.1安全责任管理
乌斯满水利枢纽水闸工程规模较大，施工现场的作业人员基本超过800人，大型施工设备也超过50台套，使得工程项目施工现场的安全管理工作繁重。因此，需要根据工程的实际情况，制订较为完善的安全规章制度和安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并坚决落实与执行，通过建立安全管理奖惩制度及时解决工程施工中的安全管理问题。
在乌斯满水利枢纽水闸工程的施工前，在以“安全第一、预防为主”方针的指导下，建立了以项目经理为安全第一责任人的安全生产领导机构对各级职能部门的安全生产负责，由各级职能部门对各自业务范围内的安全工作进行管理，并建立安全生产责任制，让一切管理、操作人员与施工项目签定安全协议，使全部参与工程施工的人员承担各自的安全生产责任。通过在负责日常安全工作的安全环保部设置专职安全员，会同各施工队、班组的兼职安全员对工程施工的全过程的安全进行监督与管理，可以将安全生产责任做到横向到边、纵向到底的程度，从而可以有效控制工程施工中的安全风险。
3.2安全生产措施
由于乌斯满水利枢纽水闸工程的工序复杂，施工空间较为集中，立体作业和高空众多交织在一起，使得工程的施工组织和安全管理难度剧增。针对工程的实际情况，将高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、设备机具伤害事故作为工程施工的主要事故控制点，通过从完善管理制度、加强监督检查、加强设备保养和施工人员安全管理等四个方面进行严格的安全生产管理控制。
水利工程项目的安全生产管理措施应严格按照国家有关安全技术规程和工程招标文件的施工安全要求，结合具体工程项目的特点进行制定。通过制度化、经常化的安全教育，可以提升施工人员的自我保护意识和安全防护水平，对于特殊工种应坚决按照规定定人定岗、持证上岗，同时加强安全培训。通过定期组织的安全检查，可以及时发现和消灭工程施工用电、施工设备及防火状况等重点部位的安全隐患。
从安全生产技术措施着手，可以通过加强安全培训使得进入施工现场的人员都能正确使用劳保用品，在施工现场的洞坑、升降口等危险处设立防护设施或警告牌，加强对各种用电设备和易燃物品的安全防护，对机械设备进行定期保养维修，恶劣天气不施工等方法加强工程现场的安全管理。
3.3现场安全检查
水利工程施工项目的现场作为工程事故的易发地，必须采取严格的现场监管制度对施工现场的安全状况进行检查。对于各分项工程的施工作业，由各班组长、工人进行本工作面的安全生产进行每天一次的检查，并由专职的安全员进行复查。对于各分项工程的安全生产检查，由专职安全员会同各班组负责人每周进行一次检查。对于工程项目的全面检查，由项目部领导会同各级领导每月进行一次检查。对于工程安全生产检查中发现的问题和隐患，应及时纠正，并进行复检和记录存档。此外，还应做好日常宣传教育工作，按照安全奖惩制度进行奖优罚劣，提高大家的安全生产积极性，从而提高安全管理工作的效果。
4、结论
乌斯满水利枢纽工程担负着保障塔里木河干流输水、泄洪和保证两岸生产、生活和生态用水的重任，在工程施工中，不仅要严格控制工程的施工质量，还应从安全责任管理、安全生产管理、现场安全检查等方面采取积极有效的措施来提升工程的安全管理水平，从而保证工程的顺利进行。
参考文献
[1]方媛，陆明，方芳.水利工程施工存在的安全隐患及解决对策[J].江西水利科技，2010，36（4）：275～277.
[关键词]水利施工；技术措施；材料；质量
引言
水利工程建设具有重要作用，能发挥灌溉、防洪、运输、养殖等综合效益。为促进其作用有效发挥，采取施工技术措施是非常关键的内容，但在水利工程建设中，一些施工单位对技术措施的应用重视程度不够，对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足，及时采取改进和完善对策，为水利工程建设顺利进行、工程质量提高提供保障。
1新时期水利施工技术措施的作用
1.1预防现场事故发生。水利工程施工环境复杂，如果技术措施不到位，容易出现坍塌、山体滑坡等事故，不仅影响施工进度，还会带来严重损失。为预防这些问题出现，采取有效的技术措施是必要的，能规范施工各项工作，对可能出现的隐患进行有效预防。
1.2推动施工顺利进行。通过采取有效的技术措施，严格规范施工人员、机械设备、材料等，推动不同工序有效配合，为施工顺利进行奠定基础，对水利工程建设的作用是显而易见的。
1.3提高水利施工质量和效益。施工现场一旦发生质量和安全事故，再加上工序、进度管理等如果不到位，必定会带来损失，甚至出现索赔现象。而通过采取有效技术措施，实现对各类事故预防，调动施工人员积极性，严格按合同规定完成施工任务，避免不必要损失发生，对提高水利工程质量和效益具有重要作用。
2新时期水利施工技术措施的不足
2.1质量管理技术不足。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求，影响工程质量。例如，忽视施工材料质量检测，对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位，不合格材料被应用到水利工程施工，导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实，对存在的质量缺陷没有及时处理，竣工验收不到位，降低整个水利工程质量。
2.2安全管理技术不足。对施工人员安全培训不足，安全意识淡薄，施工现场存在违规违章操作，导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度，或者即使建立但没有严格落实，施工现场巡视不足，安全管理人员责任意识淡薄，未能及时排除现场安全隐患，一旦发生安全事故，往往带来巨大损失。
3新时期水利施工技术措施
3.1材料采购技术措施。为顺利完成水利施工任务，首先就要做好材料采购工作，加强各类材料试验检测，从质量可靠供应商采购材料和设备，综合采取有效控制和处理对策，掌握施工材料综合性能，为水利施工任务顺利完成，提高水利工程综合效益奠定基础。做好材料供应商基本情况调查，不合格材料不允许进入施工现场，对施工现场材料也要做好堆放工作，重视防潮防水。根据水利施工需要进行材料分发，保障材料供应及时到位，为水利施工顺利进行奠定基础。
3.2质量管理技术措施。对施工人员开展培训，提高他们的质量控制意识，掌握水利施工工艺流程，严格按要求进行现场施工，特殊岗位实施持证上岗制度，确保施工人员胜任该项工作，顺利完成施工任务。做好水利施工机械设备调试和养护工作，促进其性能最佳发挥，提高施工效率，确保进度按时完成。重视水利施工新技术和新工艺应用，加强施工方法控制，结合现代施工技术和施工理念，促进水利工程质量提高。加强工序管理，施工工序质量控制是非常重要的内容，水利工程由不同工序组成，一道工序完成并经过质量检测合格后，才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷，应该及时处理和应对，从而促进施工现场管理水平，有效保障每道工序质量。
3.3安全管理技术措施。重视水利施工人员培训，提高他们的安全管理意识，严格遵循规范要求施工，避免出现违规违章操作现象，进而达到有效控制水利施工质量的目的。完善安全管理责任制，通过制定健全完善的安全管理制度，明确各部门和工作人员安全管理职责，使他们严格按照安全管理规范要求进行水利工程施工。严格落实安全管理责任制，确保每个工作人员认真履行自己职责，提高安全管理意识。对施工安全管理存在的缺陷及时处理和应对，有效预防安全事故发生，为施工顺利进行和水利工程建设综合效益提高奠定基础。
3.4成本控制技术措施。做好施工材料采购工作，综合对比不同厂家材料的性能和价格，确保质优价廉，有效控制材料采购成本。做好成本预算工作，有效指导水利施工，达到降低成本的目的。严格审核设计变更，确保设计变更满足规范要求，避免因设计变更不合理而导致成本增加。加强施工机械设备和人工费的控制，避免实际成本超出预算。做好成本核算工作，对水利施工成本和预算成本进行严格控制，发现存在的不足，总结成本控制经验，为后续施工成本控制提供启示与借鉴。
3.5其它施工技术措施。例如，采取进度管理技术措施，进度控制严格按照施工合同规定进行，结合施工现场基本情况制定合理的进度计划，工期不能安排太紧，让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实，实现进度的动态管理和控制，发现与进度计划存在不合理情况时立即采取补救措施。注重环境保护，避免污染和破坏环境，实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场废水、废渣等做好处理工作，杜绝向附近排放污染物，避免污染施工现场环境。
4结束语
对水利工程建设来说，采取有效的施工技术措施是不可忽视的重要内容。实际工作中应该认识存在的不足，综合采取有效措施，提高施工现场质量、工序、成本、安全管理水平。为施工创造良好环境，确保水利工程质量和效益。
参考文献
[1]曾瑞军.加强水利施工技术控制措施的探讨[J].甘肃农业,2014(11),83-84
[2]付运来.水利施工技术确保工程质量强化措施[J].价值工程,2013(17),105-106
[3]陈贵云.探讨水利施工技术现状及改进措施[J].四川水泥,2014(12),485-489
1水利施工管理的安全风险
很多施工单位过于重视水利工程质量和施工进度，忽视了水利施工安全管理，且缺少完善的安全管理制度，施工过程不够规范，导致水利施工过程中存在很多隐患；同时，很多施工方过于追求经济利益，使工程安全管理方面不够完善，导致工程质量得不到有效的保障。因此，施工单位应结合实际施工情况来制定安全管理制度，做好水利施工安全风险的控制工作。此外，在水利施工中配备的安全管理人员及设备较少，职业素质也有待提高，不能充分保证安全风险的控制效率。很多管理人员在施工中对巡视工作不够重视，不能及时发现施工现场存在的一些问题，增加了安全风险出现的概率；有些施工人员操作不够规范，监督人员却没进行及时指正，使施工存在隐患；有些施工人员缺乏安全意识，职业素质偏低，没有全面掌握专业的知识，而相关施工单位也没有对其进行相应的培训，因此在施工中缺乏相应的安全风险控制意识，导致安全隐患的出现。此外，水利工程安全管理队伍整体水平不足，无法充分完成施工中安全管理工作，应急管理能力不足，一旦出现问题，不能快速制定出相应的解决措施，导致施工质量得不到充分保障。
2水利施工管理的改进措施
2.1完善安全管理制度
应结合水利工程施工设定相应的安全管理制度，对水利施工安全风险进行妥善的控制，明确规定管理工作的目标及流程，保证施工规范安全的进行。同时，应科学地安排相关工作人员的配置，并对其进行专门的安全管理制度的培训，让其明确自身的职责，严格执行相关标准，保证水利工程中安全管理工作人员相关工作的落实。同时，建立完善的奖惩激励制度，对能够严格完成安全管理工作的人员进行一定的奖励；对于工作出现差错的给予一定的惩罚措施，让其能对安全管理工作重视起来，激发工作人员的热情，有效落实工作内容，保证水利施工安全管理水平的提高。
2.2增强施工人员的安全风险意识
水利工程是一种工期长、工程量大的工程，施工人员在长期的施工过程中容易疲倦，忽略安全问题。因此，应对其进行相应的教育，增强施工人员的安全风险意识，让其详细了解施工安全风险控制的意义。施工单位可以聘请相关的专家以讲座的形式来进行安全知识的普及；同时，通过案例模式让施工人员更深刻地理解安全管理的相关知识，提高自身的安全意识和责任感，树立起安全施工的理念。保证施工人员在水利施工过程中要严格遵守相关规定，重视安全风险的控制，减少安全事故的发生，保证水利建设工程的顺利进行。
2.3加强对施工现场的监督
1）水利施工管理中的安全风险控制的工作人员应严格按照监督管理体系，合理开展相关工作，做好水利施工现场的监督。在选择施工单位时，应选择整体水平高的队伍，保证水利工程施工过程的安全。
2）应设立起完善的水利工程安全监管机构，保证各项安全管理工作内容都能够得到落实，从而做到对施工安全风险的有效控制。
3）监管人员应采取有效的措施提高施工人员的积极性，并严格监督其行为，保证所有施工人员都能够规范施工，对于一些不安全的因素要采取措施及时进行解决，提高水利施工质量。监督人员还应端正自身在工作中的态度，保证施工现场能够安全有效的进行，在安全风险控制工作中发挥积极作用。
4）应对施工现场的原材料进行严格的控制，对于不合格的施工材料杜绝使用；同时，严格控制水利施工过程中的每一个环节，保证每一道工序都按照标准进行，对于不规范的施工行为应进行及时的规范，避免出现安全隐患。
2.4提高工作人员的应变能力
在水利施工管理的安全风险控制工作中，应根据工程施工的实际情况和相关技术要求，制定出对应的应急管理措施，及时解决施工过程中出现的突发状况，提高工作人员的应变能力，保证施工的安全性。此外，让相关工作人员明确自身的职责，在施工中出现事故，能够快速地采取对应的措施来进行处理，降低造成的损失。在实际的施工过程中，存在一些易燃易爆的施工材料，如果不做好相应的管理工作，会存在很大的安全隐患，一旦引发安全事故，会带来严重的损失。因此，应严格做好施工现场的防火防爆措施，对施工人员进行严格的训练，并在施工现场配备完善的灭火设备，保证施工人员在出现火灾时能够快速做出反应，降低火灾造成的损失。同时，应加强安全管理监督人员对施工现场的检查和巡视，保证施工过程的安全性，并在工程完成后，做好施工现场的清洁和整理，将水利施工过程中遗留的杂物、垃圾等清理干净，确保工程的环境良好，保证水利工程施工的顺利完成。
3结语
关键词：水利工程；施工安全管理；隐患；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
水利工程施工安全管理十分复杂，影响因素多变。水利工程施工安全管理的目标是组织高效益的施工，采取合理的安全预防措施提高安全管理水平，从而能更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行。
一、水利工程安全施工的重要性
水利工程施工中存在较多的安全隐患，为确保工程建设顺利施工，必须重视施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、当前安全生产管理中存在的问题
1、安全认识不到位
普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔几万十几万嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想；有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生，已经占事故总量的30%以上。
2、安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定。从水利施工现场实际来看，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。
3、安全问题未得到足够重视，技术经费投入不足
施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
三、加强水利工程施工安全管理的措施
1、加强现场安全施工作业
建立和健全各类现场作业管理制度，如：责任制、抽查制、安全用电制、机具设备安全使用管理制度。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。现场施工每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。另外，建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。
2、利用施工组织设计交底，进行安全教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重要安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
3、分辨危险源，增强安全防范意识
水利工程是一个规模大、难度高的工程，其要求的技术相对复杂、施工难度比较高、施工人员比较多，所以对安全隐患重视度要高。就目前现水利工程项目对安全隐患的排查来看，着重点是技术、安全管理人员事先要排查危险源的形成要素等和确认重大危险源。其中我们常见的危险源有启重吊装、各类工具试模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统等，还有某些爆炸物、易燃物、腐蚀品等危险源。在确定危险源和重大危险源后，施工单位要以书面形式对危险源制定施工安全措施，并告知施工技术人员进行安全防范，还要对施工人员进行安全教育培训，对员工进行现场作业指导，提醒出现的安全隐患，并告知员工对安全隐患采取相应措施。同时，监理部门要定时检查和巡视，以防止技术人员违章违规操作。
4、注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥
为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基础上加大水利工程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管理工作的开展。为了实现现场技术人员及质量管理人员安全管理职能，水利工程施工企业还应在技术培训基础上加强相关人员的安全管理培训。针对水利工程施工特点对其安全管理内容、相关安全设施设置等进行培训，促进现场技术人员及质量管理人员在安全管理中能够有效运用相关知识开展安全管理的监督工作，促进水利工程安全管理工作执行。
5、强化工程项目资源的配置
项目资源主要体现在建设资金上，用于工程建设的资金务必要进行统一管理，尤其是专项资金。确切保障“专款专用”，并做好明晰的账目。在现实资金运用中，我们应权利杜绝资金被挪用甚至被侵吞的情况。任何时候款项须依照合同跳跃严格把关，资金流向按照规范流程，这样才能真正保证款项不浪费、资金用到位保障工程施工质量。另外在工程项目确定时，对外招标应公开公正，沿用“低成本、高质量”的规律。切实保障工程项目资源的合理配置。
6、开展奖罚制度，提高施工人员纠错积极性
对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行控制，即表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。
结束语
总之，明确工作方向，密切注意加强自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和发展的基础。水利工程施工投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全隐患多，危险系数大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有条不紊、精打细算、装备过硬、快速高效。在施工安全管理控制意识上，必须做到：科学管理，安全施工，持续提高。
参考文献
[1]申诗文.探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J].利工程，2011，32（12）.
[2]刘樟富.浅析水利工程施工安全管理[J].农田水利，2013（1）.
【关键词】以人为本；安全；水利工程
安全施工，不只是对水利工程的建设要求，也是对整个建筑工程的整体要求，安全施工是每一项建筑工程必须要遵守的施工要求，是其灵魂和生命，也是一个企业在行业竞争中保持竞争力的必要条件，是企业长远发展的具体保障，对企业的发展成长具有深远的意义。在水利工程施工中贯穿“以人为本”理念，体现了科学发展观的本质，在具体的施工过程中，秉持“以人为本”理念，将工程中每一项都纳入安全施工范围，保证施工进度和施工质量。对施工现场加强管理，必须紧紧联系“以人为本”理念，有秩序、有效率地进行施工安排和施工建设。
1 安全水利施工的重要性
水利工程一般都是较为大型的施工建设，关系到国家的投资项目进程和经济利益，安全施工是水利工程建设的生命线，离开了安全，其他就无从谈起。水利工程建设的安全性也直接关系到承担水利建设企业的前途和命运，在施工过程中，可能会面临到诸如水利工程建设工期长、地理环境恶劣、机械设备操作难度大以及人员繁杂等情况，相比其他工程建设就更容易发生安全事故，而且一旦发生安全事故后更难处理。因此，安全在水利工程建设中就显得尤为重要。
2 水利工程施工的安全问题
2.1 水利施工现场环境因素
水利工程一般都在地形较为复杂，环境较为恶劣的地方建设，如施工规模较大可能影响整体施工布局；施工人员较多会导致工地较为分散，不易统一安排调度管理；施工现场爆破、挖掘等工作可能会直接导致安全问题的产生；施工现场的开放式施工没有与非施工区很好地隔离，一旦发生安全问题可能波及周围非施工区，会造成更严重的安全事故。
2.2 水利建设管理部门对安全问题管理不到位
水利部门的安全问题是一项关系重大的事项，国家一直比较重视施工建设安全问题，但很多企业对于管理人员没有进行相应的安全管理教育，管理人员安全管理意识淡薄，对安全问题没有引起足够的重视，在实际施工管理中也没有加强此方面的注意，只看到眼前利益，而忽视了安全问题。同时，管理人员对于招聘施工工人方面也做的不够，参与施工的工人大多都是农民工，他们普遍知识水平较低、受教育程度不高，对于施工的安全问题没有一个很好的认识和把握，在具体操作施工中也不能很好地对施工工程中产生的安全隐患加以排除和治理，导致施工过程中安全问题无法从根本上避免。
2.3 安全防患意识差，防卫装备有待加强
水利工程建设因其具体操作环境所致，大多施工现场尤其是中小型水利施工现场，施工配备设施和装备都不太完善，如消防设施、防自然灾害设施缺乏等问题亟待解决。在水利工程施工现场进行的电器电焊等操作很可能会引发火灾等相关安全问题，如果没有配备相应的消防设备，那么一旦发生火灾等危险就会惊慌失措，不能采取很好的应对措施，就可能引发更大的安全灾害。又如在山区进行水利工程建设，遇到大雨天气，很容易发生泥石流、滑坡等自然灾害以及次生自然灾害，在先前没有做好相应的防护措施或者配备应对此类灾害的工具设备，在发生这种灾害时就会毫无抵抗，导致较大的安全问题。
2.4 缺乏相应的监管制度，监管力度不够
由于水利工程施工建设工期长、难度大，再加上施工现场环境相对恶劣，导致相关监管部门对于水利建设的安全监管没有足够的用心，没有形成完整完善的安全监管制度，从上至下缺乏对水利安全施工的监管意识。一些地区虽然监管部门出台了有关的监管措施和规定，但在具体实施中却遇到了很多问题，如监管人员的安全意识较为淡薄、监管责任不明确、监管方式不合理等，这些都直接影响着水利工程施工安全的保障性。安全施工理念不能真正落实到工作中，安全事故就无法从根本上避免。
2.5 没有很好地将 “以人为本”理念融入工程施工中
人是水利工程施工建设的主体，是整个过程中的关键对象，“以人为本”就是要在整个施工建设过程中要重视人、关心人、充分发挥人在工程建设中的作用，积极促进人的活动与工程建设进程一体性。
3 “以人为本”的安全施工模式
3.1 建立与“以人为本”理念相契合的施工安全管理制度
水利施工安全建设，首先要建立就是与施工安全理念相适应的安全管理制度，需要在已有的国家安全管理体系规范的基础上，针对不同水利工程、不同地理环境的具体实际情况制定相应的安全施工管理制度，结合各施工现场具体情况，将安全问题落实到每一个管理人员乃至每一个参与施工的人。建立与之相关的约束和监管机制，并建立安全事故责任追究制度，从制度层面加以严格约束。
3.2 强化安全教育和培训，提高施工人员的安全意识
针对不同地区不同环境的具体施工情况，分阶段对施工人员进行相应的安全施工教育和培训，坚持从“以人为本”出发，尤其要加强对受教育水平较低的施工人员进行特殊技能培训和安全教育，加强他们在相关方面的安全应对能力，在每一阶段根据不同施工进度和情况开展相关的安全教育培训，将安全问题从每一个人身上抓起，提高整体安全意识。
3.3 建立安全监管制度，加大安全监管力度
水利工程建设是一个非常庞大和复杂的过程，必须要有足够完善的监管制度进行约束，才能更好的确保工程施工的安全。各地区水利监管部门需要根据不同地点不同环境的具体情况制定与之相应的监管措施和制度。由于不同水利施工现场的差别，需要监管部门在制定监管制度时要充分考虑地区差异，制定符合工程施工安全生产的监管措施。同时，在完成监管制度的制定后，要根据现实情况进行实时的更改和完善，监管部门还要在监管力度上不断加强，而不能只是随口说说或是一纸空文，对水利工程施工建设的安全问题起不到任何实质的作用，那么监管制度也就没有存在的价值和意义。
3.4 制定并不断完善施工安全应急预案
在开始一项水利工程建设之前，工程企业应充分考虑各个可能发生的安全问题，尽量提前排除安全隐患，做好安全应急预案，为工程施工建设的顺利进行提供保障。在不同的施工阶段和环节，制定相应的安全应预案，首先应提前熟悉和调查各阶段具体操作内容和具体安全要求，确保每一个可能发生的安全问题都能得到最快速度的解决。
4 结束语
水利工程建设离不开人的因素，人作为工程施工的主体，对整个工程的设计规划、操作进度以及建设质量等都有着直接的影响。把人纳入水利工程施工建设的安全管理里面，体现了“以人为本，关爱生命”的理念。建立与水利施工安全配套的安全管理制度和监管制度对安全施工有着至关重要的影响，不断强化安全意识，秉承“以人为本”理念，是进行水利工程建设的重要保证。
参考文献：
[1]张雁冰，周建军.基于以人为本的水利工程施工管理创新分析[J].技术服务，2010（08）.
[2]李士军.剖析如何将以人为本落实到水利工程管理中[J].黑龙江水利科技，2012（02）.
关键词：水利工程：施工管理； 施工质量
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影响因素多，而且多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。为此，笔者从水利工程施工管理的重要性出发，首先分析水利工程施工管理的内容，结合多年的工作经验总结目前水利工程施工管理中存在问题，最后针对存在的问题，提出相应的改进措施，为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
1水利工程施工管理的主要内容
要想提升中国水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
(1)在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人(业主)、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资，工期和质量的相关问题。
(2)在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括：对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。
(3)在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量。
2 水利工程施工管理中存在的问题
笔者通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出如下水利工程施工管理中存在的问题：水利工程施工中的安全管理问题，施工过程中成本控制方面的问题，水利工程项目存在的质量问题，前期准备工作不足，目标管理不细致，现场管理混乱。
2．1水利工程施工中的安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2．2施工过程中的成本控制方面的问题
在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面：因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加
剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。
2．3水利工程项目存在的质量问题
水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，大部分施工单位仍然采用较为落后的管理手段，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。
2．4前期准备工作不足
对于水利工程施工来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
2．5 现场管理混乱
施工现场的精心组织具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2．6 目标管理不细致
目标管理严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。这些严重影响水利工程项目的有效进行。要想让工程能够有条不紊的顺利进行，必须要有一个明确的目标。
3加强水利工程施工管理的具体措施
3．1重视材料管理
很多的水利工程所处环境复杂，需要的材料品种多，变化性大。因此，为了保证施工管理，必须重视材料管理，一定要做好材料的计划管理，做好材料的进场验收，做好材料的储存与保管，做好材料的使用和监督，做好材料的回收利用。只有这样，才能做到节约投资成本，保证施工顺利进行。
3．2 强化资金管理
资金是保障施工顺利进行的关键。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。
3．3加强机械设备的管理
为了加强机械设备的管理，必须做好以下几点：人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备维护保养工作，保证机械设备的安全作业。
3．4 施工安全管理与控制
①要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。
② 加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。
③要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
3．5加强施工合同管理
在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其要重视以下几点：
(1)要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制。
(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。
(3)在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。
（4）重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3．6重视施工质量的管理与控制 ．
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
(1)与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
(2)要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。
(3)要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
4 结束语 ．
综上所述，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好的加强水利工程施工管理，在以后的工作中，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
参考文献：
[1]王平平．浅议水利工程施工管理．中国水运，2007(1)：23～26．
[2]张刚强．水利工程高压喷射灌浆施工管理的探讨[J]．华章，2011(14)：65～68．
【关键词】水利施工管理；存在问题；对策
水利工程的施工质量，使用寿命，直接体现我国水利工程技术发展水平的高低，同时是一个国家经济发展实力的主要体现，是一个国家科技进步的重要标志。由于水利工程建设是一个十分复杂且系统的工程，往往涉及到较多的方面，因此整个施工建设也相对比较复杂，很容易受到设计图纸，施工材料，地质地形，水文气象条件，施工操作方法，监督管理机制等多方面因素影响。在水利工程建设施工过程中，整体的施工质量好坏，直接影响到工程的使用寿命和使用效益，会导致水利工程在运行较短时间内出现故障，影响其功能的发挥，导致维修次数增加，产生较大的经济损失。为此在水利工程施工过程中，必须加强施工阶段的有效管理，确保施工质量。
1水利工程施工管理存在的问题
1.1施工人员管理不当
水利工程建设施工过程中常见的管理问题就是施工现场的人员管理不当。由于没有构建完善的管理机制，施工人员的专业素质较差，不能够严格按照施工图纸的要求开展针对性施工。现阶段很多施工企业仍然保留着传统的管理体制管理制度，对施工人员的专业素质缺乏针对性的审查，很多施工人员在工作过程中对施工成本控制、施工进度控制，施工质量管理等方面缺乏正确认知。
1.2施工现场管理不足
施工现场管理作为水利工程施工管理的重要组成部分，其管理质量高低会对整个项目工程的施工进度，各项材料、资源的高效配置产生极为重要的影响。但现阶段在水利工程施工建设过程中施工单位对现场的管理重视程度不高，普遍存在着现场管理不规范，施工环节趋于形式化，施工现场的监督管理力度缺乏科学化和规范化。再加上施工现场的管理人员工作积极性不高，缺乏专业素养，针对施工现场存在的多种问题，并不能及时发现，不能制定针对性的措施将其解决，监督和组织工作不能够严格落实，导致水利工程施工现场管理严重滞后。由于施工现场管理不足，很多施工技术人员存在侥幸心理，工作时不积极不主动，没有将工程质量，施工安全放在首要位置。
1.3施工安全问题
水利工程施工管理过程中，安全管理一直是工程建设施工的重中之重。对于任何施工项目来说，都应该将安全管理放置在施工建设的首要位置。基于水利工程自身的特点，高空作业相对较少，因为很多施工单位对施工安全管理放松警惕，在施工过程中降低了对安全生产的要求。但实际工程项目施工过程中，由于农田水利工程往往在野外山谷进行，受到地质地形的影响较为严重，施工过程中面临的不可控因素较多，如果不能够做好施工现场的安全管理工作，就不利于整个项目工程的安全推进。另外由于水利工程建设规模较大，施工周期较长，施工程序较为繁杂，它往往需要多工种共同配合作业，有时还需要进行水上水下共同作业，施工现场的平行交叉性较强，上述这些因素都会对水利工程安全施工造成影响，为此就需要施工单位重视施工现场安全管理，确保施工的各个环节顺利安全。
2水利施工管理工作对策
2.1注重做好人力资源培训
水利工程施工建造过程中施工人员的专业技能，专业素质是影响施工质量的首要因素。因此在整个项目工程施工建造之前，对施工人员进行专业技能培训是十分有必要的。水利工程施工企业在施工人员招聘过程中应该提高准入门槛，保证招收施工技术人员专业素质过硬，有丰富的施工经验，在生产过程中能够严格按照施工方案进行操作，规范自己的施工行为。对施工人员进行培训教育过程中，应该将安全意识，质量意识，成本控制等各方面纳入其中，在施工建造过程中，一定要严格按照施工程序，施工设计方案和相关法律法规，严格落实施工现场的质量管理制度，在施工过程中做到规范施工，科学施工，保证施工质量。
2.2强化施工现场管理
在现场施工管理工作开展过程中，应该保障配置专业素质过硬的施工管理人才。应该选那些技术高，责任意识较强的人员，确保施工现场的各项工作能够有效推进。为了进一步提升施工现场管理人员的工作积极性，工作主动性，工作责任感，应该构建完善的施工管理体制。明确具体的施工现场管理人员的职责范围，进一步强化施工监督力度，确保施工现场的各项监管工作能够落实到位。同时还应该督促施工管理人员注重每一个施工细节的监督管理，保证各个细节的质量控制能够严格落实到位。为了提高施工现场工作人员的工作积极性，还应该构建相应的奖励机制，对于工作突出，工作效果较好，工作责任意识较强的施工管理人员，应该给予奖励和职位晋升的机会，进一步发挥施工管理人员应有的职能作用。
关键词:水利水电；施工安全；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。
1、当前我国水利工程安全管理中存在的问题
1.1、流动性大
水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。
1.2、工程设备由多种作业
使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业;过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。
1.3、露天作业及高空作业较多
水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。
1.4、生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言
水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样;而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同;另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。
2、工程施工中存在的安全隐患
根据多年来的施工经验，我认为水利工程施工中存在很大的安全隐患，主要有以下几个方面:
2.1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，系统的安全管理难度大。
2.2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。
2.3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。
2.4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。
2.5、水利工程建设的业主、监理、质检等单位人员的安全监管重视程度不够，使施工单位也容易忽视安全管理。
2.6、民工文化素质较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。
3、水利工程施工安全管理措施分析
3.1、提高水利工程施工相关人员的安全意识
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
3.2、标准化管理，全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3.3、作业现场的安全管理
由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。
3.4、施工过程的安全管理监控
坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。
在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。
3.5、建立健全施工现场的安全管理制度
首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器;在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器;对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认;再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导;最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。
4、结语
水利工程建设是一项利国利民的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用，所以要加强安全管理，避免安全事故的发生。由于水利工程施工具有点多、面广、工期长的特点，所以在安全管理方面存在很大的难度。为了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理体系，提高管理人员和施工人员的安全意识，做好安全技术培训工作，加强施工过程中的监督管理，通过全体人员的共同努力，为工程的顺利完工创造有利的条件。
参考文献
[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.
[2]覃容.水利水电工程施工伤亡事故致因模型构建及预防对策研究[D].三峡大学,2006.
