时间：2023-06-29 17:09:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程成本管理的措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
现代企业管理中,财务管理是其重要组成部分,而成本费用管理则为重中之重。在当今市场竞争日益激烈的建筑施工大环境下,工程项目成本管理被提到了突出的位置。要实现理想的盈利,就必须强化项目成本管理,争取以最少的消耗取得最大的经济效益。
一、工程项目成本管理中存在的主要问题
1.经营思想落后,成本管理意识不强。
有些施工企业还没有转变成本管理的观念,成本管理意识不强,重视不够。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来,没有形成完善的成本管理体系,致使各个部门缺乏相互配合与支持,必然会增大成本。
2.对工程项目成本管理认识上存在误区。
工程项目成本管理是一个全员全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。工程项目成本管理的主体是施工组织和直接生产人员,而不只是会计人员。长期以来,许多项目经理一提到成本管理就认为只是财务人员的事,简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。结果,工程技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰,然而却没有了成本管理的责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,必然会导致窝工现象和机械浪费从而使人工费、机械费增加;如果材料管理人员堆放材料不合理,必然会导致材料二次搬运费的增加;如果技术人员为了保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施,必然增加质量成本。
3.成本管理没形成制度、指标没有量化、成本核算不科学。
成本核算指标没有量化,一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成,还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理,定量不准确;项目该完成多少、节约多少、增收多少,心中无数;项目盈亏奖罚缺少量化标准,考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制,所以最后项目完工后成本也就没有有效控制,有时甚至到结算时才知道项目亏损。
4.责任意识不强、材料管理不严、浪费现象严重。
有些公司项目没有责任制,没有目标成本分解,责任落实不到人,滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,导致员工责任心不强。有的管理人员由此没有责任意识、成本意识,觉得与自己没多大切身利益关系,对材料管理不严,浪费严重。材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也是造成成本失控的主要原因。
5.管理环节松散,没有形成系统工程项目管理。
成本管理是一个系统工程,需要各个环节来协同完成,成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等,需要构建一个完整的运行系统。对每一个环节的放松,都有可能导致成本管理指标发生重大变化。某些施工企业在运行过程中,常常是某个环节众人抓、某个环节无人问,放松或忽视一个或几个环节的情况几乎随处可见,常常是落后的做法不能改进提高,好的做法不能一贯坚持,时重时轻、时紧时松。成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失。
6.组织管理零乱,控制不周。
目前我国建筑企业通行的项目成本管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。但是财务部门在实际工作中,注意力大多集中在成本核算,有关成本控制方面主要是通过制度来被动地“卡”,结果是“卡”而不控。靠财务部门单枪匹马并不能有效控制项目成本。
二、工程项目成本管理中的主要措施
施工项目成本控制的方法较多,其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手,坚持责、权、利相结合的原则,确保项目成本目标的实现。
1.加强组织制度建设,形成责、权、利相结合的成本管理体系。
施工企业的施工项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。根据项目自身的特点,制订有针对性的项目成本管理方法,按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员,并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制,加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时,编制出各施工段的施工成本控制目标计划,根据确定的目标成本分解到各施工作业班组,由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析,计算出成本费用的偏差,分析偏差的程度和性质,确定造成偏差的原因和责任归属,并及时采取相应措施进行调整,对实际成本进行考核,考核有节约的给予奖励,超出的进行处罚,使制定的目标成本计划得以实现。
2.技术人员参与成本管理。
技术人员与经营管理的合理配合是成本控制的重点,但在实际工作中技术人员与经营管理经常配合不够。公司技术人员除了制定施工方案、编写作业指导书、编制质量和安全技术措施外,施工所需的劳动力计划及各种材料的计划、各种辅材的消耗、工程量的统计、施工机械及机具的选择都是由技术人员承担的。也就是说,技术人员控制着项目成本管理中除项目间接费以外的人、机、料三大部分,而这三大块构成了项目成本管理的大头,所以应根据项目实施的实际情况,制定技术管理人员参与项目成本管理制度,从制度上确保技术管理人员主动采取各种先进施工技术方案来控制项目成本,制定先进、合理的施工方案,在确保安全和质量的前提下,使成本投入最小化等。具体来说,从施工方法的确定、机具的选择、合理的施工顺序、准确的材料估算等方面,技术人员都采用合理的手段尽可能降低成本。
3.财务人员参与项目施工管理。
财务人员应积极参与到经济活动中去,同时应具备一定的生产经营知识,熟悉生产经营流程,尤其是经济合同签订时重点把握好相关财务、税收方面的条款,以避免不必要的财务和税务风险。在施工中积极的为工程项目提供可靠有效的经济数据和参考信息,让项目负责人充分认识和了解财务工作的重要性和必要性,财务人员对所承接的各类项目要掌握其工程合同、结算资料等主要情况,要对工程全过程实行有效的财务管理,进行收支明细核算,加强对项目施工过程中的财务监管。
4.全过程的合同控制。
合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见的风险费用和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判。
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注意有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。
5.加强施工过程中对人、材、机等费用的控制,降低施工项目成本。
(1)通过提高劳动生产率,降低人工费用的消耗。通过改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度,加强技术教育和培训工作;严格控制非生产人员比例,提高工程项目施工的技术水平,加强对施工人员的技能培训,提高劳动者的操作熟练程度和技术水平,加强劳动纪律、严格执行劳动定额,落实经济承包责任制,充分调动积极性,达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。
(2)加强材料管理,降低材料消耗。改进材料采购、运输、收发、保管等工作,材料采购坚持货比三家,大宗物资采购采用招投标制,对通用的材料执行内部中准价制。严格执行限额领料制度,对申购材料数量严格按图纸量审核、杜绝超量采购,以降低库存材料消耗在项目工程成本中占据约70%的比重,随着技术的进步、劳动生产率、机械化程度的提高,今后材料消耗在成本中的比重还会增加。因此节约材料消耗对于降低项目成本具有重要意义,在工程项目管理中,节约材料消耗,必须从材料的采购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取必要的措施。在采购环节应在广泛搜集信息基础上,分析材料价格变化趋势,合理确定材料采购时间,避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加;在运输环节应尽量做到就地取材,避免远距离运输,选择经济合理的供应方式和运输工具,合理设计施工现场的总平面图,避免产生二次搬运;在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作,根据工程进度严格按照企业定额的材料消耗定额测算材料用量,合理使用材料,降低材料费用支出。
关键词：燃气工程；施工质量；成本管理；措施
中图分类号：TV523文献标识码： A
一 引言
质量是一个企业立足和发展的根本，质量成本管理是企业管理的重要内容之一，是衡量企业质量管理活动和质量体系有效性的重要依据，做好工程施工质量成本管理工作可以为企业在经济分析和政策决策方面提供帮助和参考，对于提高工程施工质量、降低质量成本、降低工程成本方面都有着重要作用。随着燃气工程市场竞争日益激烈，质量成本管理作为施工现场管理的一个重要环节也必将越来越受到重视。
二 质量成本的内涵
质量成本的概念是由美国质量专家A.V.菲根堡姆在20世纪50年代提出来的。他将企业中质量预防和鉴定成本费用与产品质量不符合企业自身和顾客要求所造成的损失一并考虑，形成质量报告，为企业高层管理者了解质量问题对企业经济效益的影响，进行质量管理决策提供重要依据。此后人们充分认识了降低质量成本对提高企业经济效益的巨大潜力，从而进一步提高了质量成本管理在企业经营战略中的重要性。
质量成本是指企业为了保证和提高产品或服务质量而支出的一切费用，以及因未达到产品质量标准，不能满足用户和消费者需要而产生的一切损失。质量成本一般包括：预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。预防成本是为减少质量损失和检验费用而发生的各种费用，是在结果产生之前为了达到质量要求而进行的一些活动的成本，它包括质量管理活动费和行政费、质量改进措施费、质量教育培训费、新产品评审费、质量情报费及工序控制费；鉴定成本是按照质量标准对产品质量进行测试、评定和检验所发生的各项费用，是在结果产生之后，为了评估结果是否满足要求进行测试活动而产生的成本，包括部门行政费、材料工序成品检验费、检测设备维修费和折旧等；故障成本是在结果产生之后，通过质量测试活动发现项目结果不满足质量要求，为了纠正其错误使其满足质量要求发生的成本，分为两部分：内部损失和外部损失。内部损失是指产品出厂前的废次品损失、返修费用、停工损失和复检费等；外部损失是在产品出售后由于质量问题而造成的各种损失，如索赔损失、违约损失和“三包”损失等。
三 工程质量成本管理遵循的原则
（一）以寻求适宜的质量成本为目的
任何企业都有与其产品结构、生产批量、设备条件、管理方式和人员素质等相适应的质量成本，开展质量成本管理的目的就是找到适宜的质量成本控制方式，来优化企业的质量成本。
（二）以严格、准确的记录数据为依据
实施质量成本管理非常重要的一点就是要对成本数据流进行细致的核算和分析，所以提供的各种数据和记录必须真实、可靠，否则对决策只能起到误导作用。
（三）建立完善的成本决算体系
要对成本进行控制，就要对成本的核算质量成本曲线有统一的口径，应有对人工的工时、成品的加工成本、损失成本、生产定额等有统一的核算和计价标准，这样对于质量成本的计算才能快速、及时、准确，并且可以减少相关职能部门统计数据的主观性。
四 加强燃气工程施工质量成本管理的措施
质量成本管理是企业管理的重要组成部分，加强质量成本管理对于保证企业工程质量、加强成本管理和企业管理的顺畅程度都发挥着重要的功能。对企业发展有着重要的作用。
（一）预防成本的控制管理措施
语本《易・既济》 ：“君子以思患而豫防之。”。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》中也有要求“预防为主”。在工程施工中，预防可以减少工程后期维护和返工（再施工），从而减少工程成本。在燃气工程施工质量成本管理中，预防成本控制上应强化质量意识，更新质量观念，健全质量管理制度，合理加大预防成本投入，防患于未然。具体应该：（1）树立“质量第一”的观念，将质量当做企业发展和立足的根本，始终将质量放在工作的第一位；（2）建立健全质量保证体系，健全各项质量验收制度和工程工序；（3）加强企业质量理念文化，做好企业质量文化宣传，定期组织员工学习和培训，加强员工的技能和质量意识。
（二）鉴定成本的控制管理措施
鉴定成本是为了评估结果是否满足要求进行测试活动而产生的成本。因此，在鉴定成本控制上应该加强监测验收的制度管理，严格质量检查工序，让鉴定成本发挥效用。具体应该：（1）建立严格的材料审批、验收和出入库制度，避免材料流失。在材料入库、领料和开始施工前，由材料员、技术员、质量检查员、施工员分别对材料质量进行验收、加强材料验收管理工作。对于关键重要的材料，成立验收小组，对材料进行联合验收；（2）燃气工程施工前，设计方面，要仔细勘察现场情况，反复斟酌，收集尽可能详实的参考资料，多选择几处设计起点，综合分析最终选取最经济合理的设计起点；进入现场实际勘察时对设计内容多视角去考虑怎样合理选择布线，既充分理解用户要求（人性化设计），又要考虑施工安装、安全方面要求，还要兼顾有关规范要求，并现场绘制草图，必要的还要增加影像图片现场采集，起到备忘的作用，对图纸设计积累资料；（3）严格质量检查工序，组建专业的检查团队，对工程工序进行检查，保证质量安全；（4）选择合理的工序检验方式，依据各工序的特点，选择合理的检验方式，不仅可以正确地反映质量，还能减少检验费用，缩短检验周期，在保证质量的同时，尽可能的减少检验工作量，降低检验成本。
（三）内部故障成本控制管理措施
在鉴定成本的控制上应降低返工，返修及停工损失，控制内部故障成本。具体措施如下：（1）对不合格的材料、构配件、半成品应出据不合格检验报告，不准进入施工现场且严禁用于工程实体，已经进场的不合格品应及时做出标识、记录，指定专人看管，避免用错，并限期清除出现场；（2）用于可代用材料或降级使用的材料，应根据材料性质和使用部位合理利用，并严格履行签字手续，保证可追溯性；（3）检查时发现不合格品应立即分析原因并做好原始记录，必要时停工整改，防止不合格品累计发生、重复出现；（4）建立质量奖罚制度，将合格率与职工收入挂钩，有奖有罚。
（四）外部故障成本控制管理措施
在外部故障成本的控制上，应在减少索赔费用和修理费用的同时控制质量过剩支出，将外部故障成本控制在合理范围。具体措施如下：（1）正确处理甲乙双方关系，避免由于关系处理不当出现大量返工返修，从而造成不必要的损失；（2）项目经理、材料员、预算员、技术员、质检员应掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平；（3）技术员要根据设计要求和质量标准，合理选用施工方法和施工工艺，合理使用人工和材料；（4）加强服务意识!施工过程中和工程竣工验收后，应以积极的态度处理业主提出的问题，避免问题累积造成负面影响，导致直接或间接损失。
五 结束语
质量成本中几个部分的比例构成，关系到质量成本支出的合理性。对燃气工程而言，质量成本管理应侧重于预防成本和鉴定成本的控制，通过适当的预防成本和鉴定成本投资，改进工程质量，设法将故障成本降低到最小，并随着故障成本的减少，相应减少鉴定成本和预防成本的支出。大量实践证明，燃气工程质量成本控制对燃气企业的工程效益具有直接的影响，对燃气企业的竞争力也颇有影响。因此，我们应当利用各种方式实施有效的质量成本控制，并借此达到工程效益最大化的目的。
参考文献
[1]刘颖,王卓.试论燃气工程成本控制之设计管控[J].商品与质量，2013.1
关键词：铁路工程；成本管理；必要性；控制；措施
Abstract: this paper mainly discussed the railway engineering project cost management the necessity, and analysis of the current railway construction enterprise cost management present situation, and proposed the related strengthening project cost management measures.
Keywords: railway engineering; Cost management; Necessity; Control; measures
中图分类号：U21 文献标识码：A文章编号：
铁路工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价复杂可变。而成本管理是企业生存和发展的根本需求。努力降低铁路工程项目的施工成本，加强项目的成本控制管理，是每个铁路施工企业面临的一个共同课题，尤其是近几年铁路建设项目投资规模不断扩大，大部分为初步设计招标的铁路项目，造价偏低，设计不完善，合同条件苛刻，更是要加强项目成本管理才能保证项目保平或盈利，这已经成为企业提高市场竞争能力及企业经济效益的一个主要手段。
1、加强铁路工程项目成本管理的必要性
项目成本管理，就是要确保包含安全、质量、工期和成本控制在内的项目目标的实现，并使业主满意。这是现代化施工企业内部管理的定位，也是搞好项目管理的前提。搞项目管理就必须抓成本管理，否则项目管理就很难有所发展和进步。工程项目成本管理的水平高低直接关系到项目的盈亏，必须在材料消耗量、劳动生产效率、机械设备、安全、质量等管理上下功夫。目前施工企业的竞争方面主要是价格的竞争，而究其根本，其实就是工程成本管理水平高低的竞争。在同等的条件下，工程项目综合管理，特别是成本管理水平高低成了决定施工企业收益高低的关键因素。由上述分析可知，工程项目成本管理水平的高低直接决定了企业的成败。
2、铁路工程项目成本管理现状
2.1、人工费用比重逐年增高。铁道部在2010年调整了概预算综合工费（【2010】196号文），由原来“113号”文的22.24元每工日，调整到43元每工日（路基）。但还是满足不了社会逐年提高的人工费，在一般的工程项目成本预算中，人工费用约占总成本的8％~13%左右，但是在目前实际的实施过程中，人工费用的支出却往往高达15％~20％。
2.2、材料管理方面存在漏洞。①材料的采购环节。主要存在无计划采购的现象，导致部分材料积压而其他材料却短缺的现象，不但造成材料费用的增加，还可能影响工程施工的进度。②材料的管理环节。入库保管的材料堆放杂乱、数量清点不够及时、导致材料变质锈蚀、丢失被盗等问题时有发生。或者材料的领用不按相关规程操作，导致材料没有按定额发放，材料浪费较严重。
2.3、机械设备利用率低。目前施工中使用设备大部分是租赁为主，往往由于机械设备租赁选型通用性较差，单位工程施工时不能通用，操作人员素质参差不齐，导致机械设备出勤率较低，浪费了大量的资金在不能发挥效能的机械设备上。同时缺乏统筹调配机械设备应有的制度，导致无法实现机械设备资源的共享，这些都直接增加了项目成本。
2.4、管理观念上的落后主要表现在忽视工程项目“质量成本”的管理及控制。我们一般将“质量成本”分为内部故障成本（包括由于返工、停工引起的费用）、外部故障成本（包括保修、索赔引起的费用）、质量预防费用以及质量检验费用四类。由于成本压力大，个别项目为保证目标成本指标，忽视在项目实施中的质量管理，导致由于未达到业主质量标准而付出额外的质量成本。这不但破坏了企业的形象，甚至会影响到企业的生存发展。
3、加强铁路工程项目成本管理应采取的措施
3.1、由相关科室、部门、人员组成项目管理小组和考核小组，以加强对项目成本核算的领导，明确企业项目责任成本考核小组负责落实对成本核算的要求，对所属项目经理部的各项管理工作进行考核、指导。同时对上报的报表数据进行核实、签字上报，结合工程特点制定项目毛利率和成本目标。根据建设工程施工合同和内部目标责任对项目经理部实行绩效考核，负责对业务人员的培训以及对项目经理部人员进行业务指导和业务技能培训。其次，明确项目经理部是合同的管理实体和履约主体，项目经理是成本核算第一责任人，对项目进行全过程管理，认真落实相关的制度，依法独立对项目进行全程管理。建立成本核算岗位责任制，将项目经理部全部进行考核、奖罚，制定项目经理部内部分配方案和相应的奖罚措施；
3.2、在施工前项目部首先要做好施工设计图纸的再次审核及技术交底工作。安排施工技术人员到施工现场实地勘察，让他们对现场实际情况有全面的了解，从而有利于他们正确理解图纸的设计目的。在勘察过程中，如果发现设计内容与实际情况不相符时，必须及时向上级反应，并作出相应的调整，从而避免施工过程中因设计变更而造成返工并影响施工进度。
3.3、认真做好施工材料、设备等的采购工作。因为，铁路工程的建设是所要涉及的领域很多，工程施工中所使用的材料、设备等价格直接影响到整个铁路工程项目的造价与成本。材料费和机械费占了工程总造价的70%以上，所以，物机部门既要引入正确的竞争机制，开展其采购、供应的招投标工作，又要认真考察施工材料的市场价格走向，从而选取质优价廉的原料，但要杜绝以次充好的现像。
3.4、做好相关承包合同的签订和管理工作。因为，科学、合理、完整的合同协议，不仅能够维护施工单位和业主之间的利益，更是有效控制成本的有力依据。此外，施工单位必须要熟悉合同中的各项条款与施工质量要求，并对其予以全力、认真地履行，从而避免索赔或反索赔现象发生，为项目节省不必要的开支。
3.5、施工过程中强化施工过程中现场工序的管理力度。必须安排专门人员管理好施工顺序，杜绝因重复施工所造成的工期延误及原料浪费现象。同时，要确保各工序明确分工、责任到人，并标明负责施工工序负责人、质量负责人等详细信息，是整个施工过程都在有专业人员的监控与管理下顺利进行。此外，施工完每道工序后，都要根据施工方案，正确复核工程付款账单、组织工程价款结算等，确保施工工程的账目详细、明确。
3.6、加大施工过程中技术人员旁站力度。在实际施工中，由于受到环境、人为等因素的影响，出现多算工程量、增加施工成本等情况经常发生。若要有效地避免出现此类问题，减少施工项目的预算额度超标，很有必要加强技术人员旁站的力度，这样既能够有效地控制施工成本，又能保证施工质量与施工进程。
3.7、加强施工过程中工程质量的监控力度。铁路工程项目施工的质量管理贯穿于整个施工过程。所以，在工程施工中必须严格按照质量控制程序以及根据质量管理工作的各项规章制度，不断地建立与完善施工质量保证体系，确保每一施工环节完成后，都有技术人员对其进行质量自检，自检合格后才能进行下道工序的施工，从而确保工程按质按量完成。
3.8、加强施工现场签证的执行力度。施工过程中，建设施工单位必须具有高度的责任感，要详细记录好施工过程中的材料代用、施工程序、变更项目以及额外用工等的支出情况，尤其是隐蔽工程记录和签证工作，从而避免结算时出现扯皮的现象。此外，对于工程量及造价的增减变动问题，必须经过相关部门的审批、签字后才能生效。
3.9、后期铁路工程的造价管理与控制指的是施工项目竣工验收结算时的造价控制，也是整个项目造价成本管理的最后一关。必须重视项目竣工后的验收工作，从而最大限度地实现铁路工程的造价管理与控制。因为，如果项目完工不及时进行交工验收，不仅会加大企业的管理费用开支，还将影响到铁路工程尾款的结算和收取工作，此外，还无形中延长了相应的保质期，增加保修费用，也会使潜在的责任风险加大。所以，对于施工单位来说，完工后及时验收结算是明智的选择。因此，验收人员要将施工单位所完成的承包工程按照工程合同条款予以认真核对，审核工程质量，设计变更以及竣工内容是否与合同所要求的相符合，优惠条款、审核计价依据和结算方法等是否与合同中的规定有出入，从而降低施工单位不必要的开支并节省成本。
关键字：工程管理；投资成本管理；研究
由于工程项目建设周期长、投资规模大、中间环节多、存在的不确定性因素多，因此如何有效地进行投资成本管理一直是工程管理中的难题。为了能够充分有效地利用投资资金，创造最佳的经济效益，实现应有的社会效益，加强对工程管理中投资成本管理显得非常必要。
一、工程管理中投资成本管理概述
（一）投资成本
对工程建设项目的投资成本有两种认识，其一是工程造价观念，其二是寿命周期成本观念。在工程造价观念下，投资成本指构成资产部分的投资成本，包括直接成本和间接成本，其中直接成本主要包括施工过程中直接耗费的构成工程形成的各项费用支出，即支出的人工费、外购材料费、机械使用费以及直接发生的施工过程发生的其它费用，间接成本主要包括项目部为了准备施工生产、组织施工生产和管理施工生产所发生的施工间接费用支出，即施工现场管理人员的薪酬支出、资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费以及其它费用等等。在寿命周期成本观念下，投资成本是指从工程建设项目开始然后到投入使用最后处置完毕整个过程所发生的成本，包括工程造价成本、使用成本、清理成本等等。寿命周期成本更多的使用于工程项目的设计阶段，在初始投资成本与运行过程发生的投资成本之间寻求一种最佳平衡，对投资成本管理来说范畴太广泛，因此本文讨论的投资成本管理仅针对工程造价成本。
（二）投资成本管理
成本管理的内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等。其中，成本预测是投资成本管理的起点是成本计划的基础，成本计划则是成本预测的结果体现，成本控制是对成本发生进行监督及时纠正成本偏差分析偏差原因从而保证成本目标的实现，成本分析是通过计算成本指标比较成本指标来查明原因总结经验，成本考核是对成本管理的效果进行奖优罚劣的环节。工程项目投资成本管理就是项目部等组织对投资成本，通过系统的预测、计划、控制、分析和考核的过程，将工程项目发生的投资成本控制在计划成本范围之内，实现工程管理目标的过程。
（三）投资成本管理在工程项目管理中的地位
投资成本管理是工程项目管理的起点，也是工程项目管理的终点。因为任何一个工程项目都是从投标开始，都必须首先预测投资成本，在投资成本的基础上加上利润作为投标价格。此外，投资成本管理为评价工程项目管理绩效提供了客观标尺，对工程项目管理绩效的评价是以投资成本管理绩效为基础的。
（四）工程管理中投资成本管理的主要任务
投资成本管理作为工程管理的主要环节，通过投资成本管理的全过程，及时纠正成本偏差，有效控制投资成本，从而提高经济效益，帮助实现工程管理目标。
二、工程管理中投资成本管理的意义和原则
有效地进行投资成本管理对于工程项目建设具有重要意义，主要体现在以下几个方面：
（1）有助于实现工程项目效益最大化。工程项目投资成本管理是一个完整的合同履行过程，在决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段都应该对投资成本进行管理和控制。在保证工程质量和工期要求的情况下，对工程项目所发生的成本进行严格管理和有效控制，比如合理利用材料、机械等资源、及时纠正施工过程的偏差、进行全过程跟踪审计，可以有效地降低工程项目的成本费用，实现既定利润目标，创造良好的经济效益，实现应有的社会效益，从而实现工程项目效益最大化；
（2）有助于降低工程项目的投资成本风险。在工程管理中有效地实施投资成本管理，可以帮助项目部将实际成本控制在计划成本之下，从而降低成本风险；
（3）有助于评价工程管理绩效。投资成本管理为评价工程项目管理绩效提供了客观标尺，因此对工程管理绩效的评价首先就是对投资成本业绩的评价。
鉴于实施投资成本管理对于工程项目建设的意义，为了更好地进行投资成本管理，发挥投资成本管理在工程管理中的作用，在进行投资成本管理时应该坚持以下原则：
（1）领导者推动原则。领导是进行投资成本管理的第一责任人，只有相关领导重视投资成本管理，其他员工才会重视投资成本管理。因此，推行投资成本管理应该坚持领导推动原则，形成企业上下，人人重视投资成本管理，人人参与投资成本管理的企业氛围；
（2）全员参与原则。推行投资成本管理，仅靠领导的力量是不够的，归根到底需要员工特别是基层员工的执行，因为成本费用的发生涉及到所有部门、班组和员工，与每一位员工都具有密切关系。因此，推行投资成本管理应该坚持全员参与的原则，将投资成本目标层层分解，落实到每位员工，形成人人、时时按照投资成本目标来约束自己的行为，从而保证总投资成本目标的实现；
（3）过程控制与系统控制原则。工程项目的成本发生在工程建设的全过程，工程建设的各个阶段均会发生资源消耗，因此工程建设的每个阶段每一项业务均应该纳入投资成本管理，使工程建设的每个流程都处于受控的状态。另外，工程建设的各个阶段是相互关联的，比如设计效果的好坏会影响到施工阶段的成本投入，因此推行投资成本管理还需要坚持系统控制原则，通过系统分析从大局出发，需要从总体上控制投资成本；
（4）动态性和主动性原则。任何计划都不可能做到毫无偏差，因此在工程建设过程中发生的成本支出与计划的成本支出总会出现一定的偏差，因此工程项目投资成本管理是一个动态管理的过程。相关工作人员应该及时对比实际成本支出与计划成本支出的偏差，如果出现偏差应该及时寻找原因，并在偏离―纠偏的过程中找出出现偏差的规律，对偏差进行预测，及对偏差进行主动管理。
三、工程管理中投资成本管理的主要方法
下面介绍工程管理中投资成本管理的几种常用方法：
（一）项目全过程成本管理方法
项目全过程成本管理方法在我国工程项目投资成本管理中应用比较普遍。这种投资成本管理方法是过程控制原则的具体体现，要求在工程项目的全过程采取“全过程、全方位”的管理方针，加强工程项目投资成本管理。由于工程项目的成本发生在整个工程建设期间，因此投资成本管理应该贯穿于项目立项到竣工移交的整个过程。首先，在项目准备阶段应该选择最符合经济效益的方案，即事前投资成本管理；其次，在施工阶段应该确保工程质量和工程工期的情况下尽量减少成本支出、各种返工费用和保修费用，即事中投资成本管理；最后，在工程竣工阶段，应该及时办理竣工验收手续，进行价款结算，即事后投资成本管理。
（二）目标成本管理方法
目标成本管理方法把工程项目的质量、成本等整合在一起，将价值链上的各个成员系统的联系在一起，建立跨部门的合作关系，在投资成本发生前就采取手段对其进行管理，能够更好地达到企业所面临环境的要求，在实务中应用较普遍。在目标成本管理方法下，首先应该全面认识建设项目投资成本，将工程项目成本、质量、安全、工期和环境的指标纳入目标成本体系中，并在对各项指标进行敏感性分析的基础上，考虑各项指标对投资成本的影响，制定综合的目标成本；其次结合目标成本，建立工程建设项目动态成本管理体系，充分认识到目标成本是一个动态的概念，这也是动态性原则的体现，注意根据工程项目建设的具体阶段的具体变化进行及时修正，比如在决策阶段，应该根据具体市场状况和投资计划下确定的投资可接受成本、盈亏平衡点投资成本来制定目标成本；在施工阶段，应该根据工程量和单价，参考工程项目管理的安全、工期等其他目标，确定综合的目标成本；最后在目标成本管理的基础上建立合理的成本管理激励机制
（三）作业成本管理方法
作业成本法的原理是在计算产品成本时，先将制造费用归于每一作业，然后再由每一作业成本分摊到产品成本，这种方法最先在制造业得到运用，对于工程建设项目投资成本管理也具有一定的借鉴意义。因为任何工程项目都需要开展各种各样的活动，而任何项目活动都要占用和消耗资源，从而任何项目活动都会形成成本。因此，在工程项目投资成本管理中，一项作业就是一项活动，首先要将开展一项项目活动所需要消耗或占用的全部资源确定出来，即作业成本；然后进一步考虑整个项目和项目各项具体活动所面临的不确定性成本，最终得到整个项目的全部成本。作业成本管理方法可以将将责、权、利三者真正结合起来，有效地对工程项目的质量成本和工期成本进行管理和控制，相比上述项目全过程成本管理方法和目标成本管理方法具有一定优势，但是实践过程中由于活动难以界定和划分，操作起来十分困难。
四、工程管理中各阶段投资成本管理措施
鉴于进行投资成本管理对于工程建设项目的重要意义，在全员控制、全过程管理、动态控制原则下，可以在工程建设的各个阶段采取如下投资成本管理措施：
(一)决策阶段的投资成本管理措施
工程项目建设的决策阶段是指编制项目建议书阶段、可行性研究阶段和编制设计任务书阶段。这个阶段涉及到工程项目施工标准的高低问题、工程项目的选址问题、施工工艺问题、采用何种设备问题、选用何种施工材料的问题，对于工程建设项目的投资成本具有较大影响。因此，应该采取以下措施有效控制投资成本：
①做好前期准备工作，即在决策阶段的前期应该认真而全面地搜集工程相关资料，为后续编制项目建议书和进行可行性研究提供面翔实的资料；
②做好可行性研究，即对拟建工程项目的各项经济因素进行调查，从工程上、经济上、技术上的合理性和可行性进行全面的分析考查，运用定量分析及定性分析相结合的方法，计算内部收益率、净现值率、投资利润率等财务指标完成财务评价，利用影子价格、影子汇率、社会折现率等国家参数，进行国民经济评价，评价项目是否可行，并且要对方案进行优化论证；
③做好投资估算和融资计划，即坚持全面、细致和有理有据的原则，从实际出发，考虑到突发因素，尽可能准确而合理的估计出投资规模，并根据投资规模做好融资计划。
（二）设计阶段的投资成本管理措施
据统计，虽然设计阶段所需费用一般占工程项目投资成本的3%～5%，但是其对工程项目总投资成本的影响程度则高达75%左右。因此，设计阶段的投资成本管理是整个工程管理中投资成本管理的关键环节。可以采取的有效控制投资成本的措施包括：
①进行设计招标和设计方案竞选，这样做可以引进竞争机制，使业主可以在众多的方案中选择技术先进、经济合理的设计方案，更重要的是让业主可以通过审查初步设计概算控制投资成本；
②推行限额设计，即按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，并在确保各专业功能的前提下按各自分配的投资限额控制设计；
③编制修正预算，即针对工程项目中的重要技术问题要求进一步深化设计的同时，编制修正预算从而有限控制投资成本；
④审核图纸，即将图纸内容与投资决策内容进行对比检验，通过技术部门的技术审核和造价人员的经济审核共同控制投资成本。
（三）施工阶段的投资成本管理措施
工程项目的施工阶段是整个工程建设过程的主要阶段，也是在保证工程质量和工程工期的基础上合理降低投资成本的关键环节。可以采取的投资成本管理措施包括：
①加强财务监控，全员参与的原则要求财务人员应该参与到工程施工管理中，具体的工作包括合同实施过程中规范合同管理，完善付款审批制度，熟悉施工进度减少支付工程进度款项的盲目性，尽量提高资金使用效率降低资金使用成本；
②强化工程监理，应该根据工程项目的实际情况建立一套监理制度，维护业主和施工方的权益，通过工程监理的工作对工程进度和工程造价进行有效控制，从而降低工程项目的投资成本；
③加强合同管理，最大限度得减少工程索赔，有效控制工程变更，这要求业主应该严格监控，从严审核工程变更，在保证工程质量的基础上，从功能、经济等多角度综合考虑，确定是否进行工程变更。
（四）竣工决算阶段的投资成本管理措施
在工程建设的竣工决算阶段，首要工作是做好竣工验收，这是工程建设的最后一个阶段，是建设项目转入生产使用状态的标志，因此予以重视，严格把好竣工关。然后是做好决算工作。可以采取的投资成本管理措施包括：
①进行决算审查，即严格审核工程变更避免多算工程量及包括其他不合理的工程量，严格审核分项正确性和项目单价避免重复列项，严格审核取费工作避免重复取费；
②完善内审制度，通过相对独立的内审部门对项目土建施工、设备投资、建筑安装工程等决算的二次审核，可以及时发现问题，有效控制投资成本。
关键词：土木建筑 工程项目 施工成本 管理 措施
Abstract: with the domestic real estate adjustment and control policies promulgated and implementation, and constantly domestic people living concepts and environmental philosophy has continued to rise, the domestic civil engineering and construction market environment serious change, the change of market environment intensifies the engineering competition in this industry is intensity. Engineering enterprise want to be in this kind of complex market environment for a long time to realize the stable operation, it needs to strengthen enterprise management level, and improve the core competitiveness of the enterprise. The project construction cost management in relation to the project as a series of investment activities, we have the necessary to carry out their fine and research. This article mainly from the construction cost management, construction stage of cost management and some concrete measures to discusses in detail the construction cost management project.
Keywords: civil engineering and construction project construction cost management measures
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
工程项目成本管理是一项系统化的管理工程，其间能够对其产生影响的因素比较多，主要包括：工程的物资材料、机械设备、人工成本、管理的组织性文件、各建设单位之间的沟通与交流等等。因此，我们想要做好这项工作就需要我们对工程项目施工进行细分，并根据细分的内容制定一些针对性的措施以切实保障工程项目施工成本管理工作的有效性。下面我们就来展开比较详细的论述。
一、建筑工程施工前期的成本管理分析与探讨
建筑工程成本管理是贯穿工程建设全过程的一系列活动和措施，建筑工程施工前期是对施工进行整体上的计划和统筹的过程，在这个阶段能够对工程成本管理造成影响的内容也是比较多的，因此我们有必要加强对这些内容的控制与管理，以提高施工成本管理的整体水平。主要的措施有以下几个方面：
（一）做好技术交底工作，避免设计变更的现象出现
据不完全统计，越是设计变更多的工程，其建设的成本越容易出现上扬的现象。因此，我们在施工准备阶段，一定要加强施工单位与设计单位、建设单位的技术交底工作以明确设计单位的建设意图和具体的技术要求。尽量避免施工过程中由于对设计意图的了解不足或者是施工技术达不到具体的要求而造成工程变更的出现，最大可能的避免工程变更以及施工错误给工程建设带来的成本损失，这对于我们合理的控制工程的实际建造成本有着重要作用。所以说，我们通过加强技术交底工作，从而减少工程建设中的质量风险安全事故，这对于减少工程的实际投资成本是非常有效的。
（二）编制全面的施工成本管理方案，从整体上提高工程成本管理的水平
施工成本方案是对工程施工的全过程进行细分化的过程，通过细分然后制定一系列针对性的成本管理措施，把那个在施工的过程中严格的实施与监管，直至达到最终的成本管理目标。施工成本方案制定的主要步骤有以下几点：首先，将工程施工进行细分。比如说我们可以根据工程施工的要素将其分为物质材料、机械设备、人力资源、采购成本、管理费用等等。其次，细分完之后制定一系列针对性的成本管理制度或者是措施。比如说，物质材料申领制度以及使用规范、人工成本的日报表制度以及机械设备的检修制度、采购以及管理费用的会计期间分摊制度等等。最后，对这些制度进行汇总，并向全体施工人员进行宣传和通知，对于不符合制度规定和规范标准进行严格杜绝和制止，防止成本增加的现象发生。此外，还应该对施工成本管理方案的实施进行客观的评价，以保证成本管理方案始终处于较高的指导地位。
（三）组织施工成本管理的团队，从根本上保障成本管理的水平
任何的组织管理活动，其主要的实施者都是人类，人类的综合素质水平决定了管理水平的高低。因此，在工程施工成本管理中，要拥有高素质的成本管理人才团队，才能切实保障成本管理工作的高水平实施。其具体的做法有：首先，加大工程施工成本管理的人力资源投资，并将成本管理工作进行细分，落实到个人之后进行登记、备案以备后来的责任查询。其次，对工程成本管理的人员进行专业素质的培养以及职业道德的塑造，定期组织他们参加施工企业组织内部或者是职业培训机构进行的培训，以提高他们的综合素质水平。最后，在有必要的情况下，还应该聘请成本管理的专业团队或者是管理顾问进行工作上整体指导。
二、工程施工阶段的成本管理措施分析与论述
工程施工阶段是工程建设成本实际生成的重要阶段，在这个阶段我们必须通过一些列的有效措施和手段来加强对工程施工中的成本管理，这样才能切实保证工程建设成本的科学、合理性。其主要的内容有以下几个方面：
关键词:工程项目;成本管理;影响因素;处理措施利润最大化
中图分类号:TU72
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)05-0154-02
1 引言
建设工程项目成本管理贯穿施工的全过程,工程成本受到经济、社会、环境、主观因素的影响是必然的。由于工程成本受经济、社会因素的影响是在工程施工合同签订前。其往往成为成本管理效果的“外因”,而内部环境恰恰是影响工程成本的“内因”。这种内部因素的影响往往人为的成分比较重,弹性也比较大,因而通过我们的努力可以稍微容易改变成本管理某一方面或某几个方面的效果。所以,本文将这种内部因素的影响及其针对性的处理措施作为重点阐述的内容。
2 建设工程项目成本管理内部影响因素分析
内部因素中影响成本管理的方面包括企业决策程序、建筑企业实际拥有资源的能力、建筑企业领导机构及团队精神、项目经理部领导机构及决策程序、项目工程工期、质量等要素要求及实际掌控能力。
2.1 建筑施工企业的决策制度及程序
建筑施工企业的决策对其日常生产经营活动产生着巨大的影响,成本管理也不例外,企业的决策对企业的成本管理的模式、制度的制定及时与否、制定的程序以及成本管理的执行严格与否、是否及时完善修订与否起着至关重要的作用。建筑企业决策程序越发简单明了,越有利于成本管理活动的展开。
2.2 建筑施工企业实际拥有资源的能力
建筑企业内部拥有的资源是工程成本管理的有力工具。人力资源、劳动力资源、设备、资金、品牌等如能随心所欲地满足项目工程的需要,那么项目工程的成本得到有效管理和保障就有了条件。但不意味着能够及时满足项目工程对资源调集的需要就一定能够降低成本,因为企业的资源也是有限的,更是有代价的。
2.3 施工企业领导及团队精神
建筑施工企业的成本管理是在一定的企业管理阶层推动和领导下进行的。当企业内部领导者、决策者由于变换了工作岗位或离任时,企业成本管理很难不受影响。有时新的领导者会积极采取政策措施努力改变旧的成本管理中不适合的方面,使得影响朝积极的方向发展。
建筑企业领导机构及团队精神直接关系到企业成本管理的质量。领导机构如果设置合理、分工明确、责权对等,那么企业的各项管理活动包括成本管理一定会行之有效,也一定会体现同行业同专业的先进管理水平。团队精神对企业成本管理则起着阳光和土壤的作用。
2.4 项目经理部领导机构及决策程序
项目经理部尤其是项目经理对项目工程成本管理起着至关重要的作用。每个工程项目的成本管理水平必然与该项目经理部项目领导班子的决策能力、决策程序、项目领导班子的整体合作能力和团队精神均有很大关系,而项目经理部也会从这种简捷高效的管理及其效果中得到很好的回报。
2.5 工期、质量等要素的要求及实际掌控能力
施工项目管理中的相关要素,在项目法施工中,各种管理要素交互作用及项目经理部对相应要素的控制管理能力都会非常明显地影响工程成本。特别是工期、质量管理水平的好坏会对项目经理部的成本造成直接的影响。
2.5.1 工期对成本管理的影响
在建筑项目工程中,根据项目的规模、工程量、难易程度、气候环境条件计算出其合理工期。但实际生活中,业主单位往往都会让施工企业创造各种条件满足其工期要求,这种承诺工期在施工合同履行时,建筑企业因管理水平、实施能力的不同而采取的工期管理的措施不同。无论何种情况,过分地压缩或拖延工期都会造成成本的增加,如图1。
从图1中可以看出,t合对应的是C合,C合是成本最低点,即在t合处工程成本最低,这是建筑施工企业追求的工程成本管理的最佳效果。具体地讲:如果工程的工期t一味地延长必将导致人工费、租赁费、管理费等的急剧增加,最终导致工程成本的增加。如果一味地压缩工程工期,而为了保证工期必然采取抢工措施,这就导致措施费、抢工费、管理费的急剧增加,也将反映为工程成本的上升。所以应将工程工期控制在图1中阴影部分表示的合理工期范围内,力求工程项目的成本保持在相对较低的水平。
2.5.2 质量对工程成本的影响
工程质量的好坏直接影响工程成本。过分强调质量必然要进行更多的投入,工程质量低劣又会因返工造成浪费时间和材料、人工,所以过分追求工程质量或质量较差也会造成成本的增加。
从图2中可以看出工程成本和质量之间的关系曲线。如果工程质量出现偏差甚至不合格,项目经理部为了使工程质量满足规范和施工合同规定,就会出现大量返工和修复,造成项目的故障成本急剧上升最终导致工程成本费用的增加:如果工程质量要求太高,须做到尽善尽美的状态,又不得不大幅增加人工费、材料费、管理费等引起预防成本的大量增加,最终也导致了工程成本费用的增加,而工程质量既能满足业主的要求,达到国家规范规定的合格标准,又不过度追求“奢华”“精品”。让工程质量始终处于“适用区”范围,确保其对应的工程成本最低。这就为建筑企业在实施成本管理时一定要同时抓好工程质量提供了一条重要的管理途径。
3 工程项目成本控制与管理针对性处理措施
因建筑企业管理都是以人为基本因素展开的,为了使建筑企业的人文环境、管理环境能及时有效地对工程成本控制与管理工作提供帮助,应采取针对性较强的成本控制措施,具体如下:
3.1 建立以项目经理部为核心的成本管理的服务、指导体系
市场部门负责商务投标工作的接洽安排,在投标报价过程中,做好工程成本测算及相关数据的收集。对投标报价、经营预算工作的开展程序。要求形成相应的制度和数据共享。
人力资源部门就相应施工项目选派项目经理和组建项目经理部提出成本责任要求和相关条件。就人员选派、人员聘用考核、定岗定资、晋升奖惩等要求形成具体的与工程成本管理挂钩的人事管理制度,为施工项目成本管理中能真正落实公司成本管理打下基础。
合同管理部门应将国家政策的趋势及变化充分预测,根据前期工程的合同履行的数据建立一定的风险系数作为工程成本目标控制的依据。
生产管理部门根据工程的具体情况及成本风险系数确定项目标准成本(成本预算),经过内部谈判与协商后,落实项目责任成本总额,
签订项目责任成本合同。在施工项目实施过程中。生产部门就项目工程各项目标的实现要会同项目部形成相关制度,规范督察项目经理部的成本管理行为。
项目经理部在施工项目开工后应实事求是地进行项目目标成本测算,分解成本指标。落实项目相关管理人员成本管理的岗位责任。
项目经理部的相关岗位在工程项目的实施过程中应进一步搜集成本数据,监测成本形成过程。每月及时与业主单位核对已完工程量,有跟踪审计的及时与审计单位进行过程量价的核对,特别是实际工程量与投标工程量清单比较有重大变化的,应及时与业主、审计及监理单位确定调整方案,避免事后商议,做到月清月结。
3.2 目标考核,定期检查
企业对项目经理部的施工成本实行目标考核管理,如上所述,项目经理部一旦与企业签订了工程成本目标考核责任书,项目班子要认真执行责任书,企业相关部门要及时检查指导,而不能以包代管。对成本管理的目标应追求认真执行而不是机械执行:对运行情况的检查与考核仍然应坚持以人为本,太随意或太苛刻,对员工的积极性有一定的影响和损伤,此两种情况都不会使制度执行与考核得到令人满意的效果,如图3。
3.3 根据成本管理工作的检查情况,及时制定对策,纠正偏差
建筑施工企业针对各管理部门及项目经理部,就其成本管理的行为及执行力的问题应进行随时处理,其处理流程框图如图4所示。
3.4 对成本管理的条件发生改变时的及时调整与完善
若项目工程的工程量有重大调整或工程有较多变更内容时应重新调整成本目标计划。与原成本作系统比较,与历史水平、企业类似工程水平进行对比,从而保证整个工程成本的形成过程在有效控制之下,其控制流程如图5。
3.5 及时兑现奖惩
工程竣工结算后,建筑施工企业的人力资源部门、生产部门、合同管理部门、办公室、财务部门与项目经理部应及时召开项目工程的成本分析会,梳理工程成本目标责任制的履行情况,按照责任成本合同的相关规定及时兑现奖惩,确保项目经理部成本绩效考核机制持续有效地贯彻落实。
通过采取以上针对性的管理措施,可以最大限度地控制内部管理因素对成本控制的不利影响,充分发挥成本管理创造的经济效益,实现企业利润最大化目标。
4 结语
综上所述,建筑施工企业成本管理活动受到的影响因素很多,尤其是在项目管理的全过程中,以项目经理部为中心的成本控制管理离不开企业方方面面的支持、服务与指导。只要内部管理一直维持在和谐的、有章可循的状态下,建筑企业的成本控制与管理一定会循着健康高效的轨道发展,从而更加有效地将项目成本控制在目标范围之内。
参考文献:
[1]程鸿群,姬晓辉.工程造价管理[M].武汉,武汉大学出版社,2004.
[2]严玲,尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社,2004
［关键词］工程；施工；管理
文章编号：2095－4085(2015)12－0162－02
工程的成本管理是贯穿于工程施工的整个过程的，在成本管理方面，要着重对于施工前期以及施工过程中的成本进行管控。
1成本管理的主要内容
一般来讲，对于工程项目的成本管理分为三个阶段，首先是项目施工前期的成本管理，其次是施工期间的成本管理，最后是竣工验收的成本管理。
1．1施工前期成本管理
在施工前期的准备阶段，要对施工顺序、施工方法、机械选型、作业组织形式以及技术措施进行细致的研究和分析，确定经济合理、可行的施工方案。确定好方案之后，应该要根据成本控制的目标，以项目的结构分解或者是项目单元所包含的实际工作量，依据消耗的标准或者是技术措施等，优化施工方案、编制成本管控计划。
1．2施工期间成本管理
要对项目的成本控制目标进行论证，综合考虑整个项目系统的统一协调性，不仅要使项目的成本控制目标满足要求，也要使质量和进度达到预定目标，做好成本目标、质量目标以及进度目标之间的平衡和优化。与此同时，还要根据施工进度，将实际产生的成本和相应的计划目标进行比对，从而计算出成本的差异，并对偏差产生的原因进行分析，采取有效调控措施。
1．3竣工验收成本管理
在项目完工后，及时申请项目的竣工验收，使得工程顺利交付使用，及时办理相关的结算，保证结算材料的真实和完整性。在工程应有的保修期限内，要明确保修的主要责任方，并且确定好保修期间的费用控制。
2成本管理措施
2．1加强施工成本管控
在施工前期，应该要迅速组织设备进入现场，根据施工的任务分布状况，在保证合理利用资源和合同工期的前提之下，兼顾经济、高效、等原则，迅速完成作业区的划分，抽调、引进具有丰富施工经验的技术人员、管理人员以及操作人员组建各个部门。完成部门组建后，结合施工图纸，根据中标合同价和合同文件等，搜集、分析工程项目所在地的供应条件和市场行情等，编制成本的指导价，确定成本管控的目标。在施工过程中，首先要注意目标责任成本的落实，应该要标志目标责任成本并且经过成本管理小组一致通过，再经过预算经营处的审核通过后由项目经理下达指标。要熟悉施工组织设计以及图纸，结合施工现场的状况，对于项目能够产生的利润或者是可能带来的影响要做到心中有数。施工过程中的直接成本管理，通常有人工费用的控制、材料费用控制和现场管理费用的控制三部分。人工费用的控制需要经过严格筛选，从而选择有多年合作经验的良好队伍，在全面推行包干或者是计件单价承包工资的制度，将工作的完成与收入直接挂钩，通过严格的划分劳动者的工作内容和范畴，下达定额指标，统一实行合约化的管理模式，降低用人消耗。材料费用的控制具有较大的潜力，一般来讲材料费占据工程总费用的60～70%，要根据工程的实际情况，制定合理、的材料费用控制措施。
2．2规范成本管理
施工的成本管理涉及到整个工程中全体参与建设的人员，与每个人的利益息息相关。在实际操作过程中，要采取多种方式进行分阶段、分批次的成本管理培训，树立起全员参与成本管理、人人有责任的管理意识，增强每个员工的成本管理责任心。成本管理需要依靠完善的组织计划以及严密的制度进行规范，做到有据可依，有章可循，避免工作中的失误，通过合理的、量化的措施来达到降低消耗、降低成本、减少浪费的目标。
2．3做好监控和分析
要做好成本的分析工作，及时发现并且纠正在执行过程中出现的偏差，建立起项目成本管理的机构，有计划的做好成本原始数据的搜集和整理工作，正确核算各个阶段以及各个工程的成本，根据预算进行考核，分析出实际成本与预算成本之间的差异，找到产生这一差距的原因，及时反馈给相关的技术部门，采取积极有效的措施纠正偏差，防止对工程产生不利的影响。
3结语
综上所述，工程施工管理涉及到施工的每个环节，提高项目成本管理意识，规范管理行为，做好监控，抓好落实，为提高工程建设施工质量保驾护航。
参考文献:
［1］王美清．工程项目施工过程中的成本管理［J］．建筑界，2013，(11):56－57．
关键词：建筑施工企业；成本管理；问题；措施
建筑施工企业是指承建建筑工程以及设备安装工程等项目，具备专业资质和相关技术人员的经营企业。建筑施工企业的项目普遍具有较长的周期，且涉及频繁的人员流动，而且在固定资产方面具有较大的投资额。从整体上看，建筑施工企业成本管理的难度较大。对此，建筑施工企业要深刻认识成本管理的重要性，并采取有效措施加强成本管理。
1成本管理概述
成本管理，是指企业在开展运营管理的实践过程中，实施的成本预测、成本核算以及成本控制等各项管理活动。企业组织全体员工积极参与和主动配合成本管理，能最大化减少成本耗费，从而增强经济效益。成本管理主要包括如下阶段：一、事前阶段，企业在该阶段实施成本管理，主要是对成本进行准确预测，并形成科学决策，制定合理性和可行性较强的成本计划。建筑施工企业在事前阶段实施成本管理，应根据项目合同，综合考虑项目建设周期、施工环境、机械设备和人员配置等因素，对施工资源进行合理分配，从总体上对成本结构进行把控。二、事中阶段，企业在该阶段实施成本管理，主要是加强成本控制和成本监督，约束成本，避免其超出预算范围，并遵循成本计划，规范各项施工活动，及时发现成本管理存在的问题，并加以解决。三、事后阶段，企业在该阶段实施成本管理，主要是对成本进行分析核算，并加以考核，建筑施工企业要全面详细的对建筑工程项目的成本耗费进行科学分类和系统归集，对各环节耗费的成本实施准确计算，保障高效合理的资金分配、人员设置和物料安排。
2建筑施工企业成本管理存在的问题
2.1缺乏对成本管理的重视
部分建筑施工企业在经营过程中，追求营业收入的规模，缺乏对成本管理的重视，片面的认为规模越大越好，企业在规模做大的同时必然带来成本的增加，需要考虑成本的增加与发展规模是否匹配，不能一味的只谋求“做大做强”，要注重发展的质量。部分建筑施工企业在施工过程中，前期只追求工程进度，放松了对成本的管控，事后才发现项目成本不合理，这个时候才开始做一些成本管控工作，然而为时已晚，会导致项目进退两难。部分建筑施工企业对成本管理缺乏深刻认识，片面的认为成本管理工作仅需由财务部门负责即可，未能深刻认识到成本管理覆盖建筑工程项目的各个方面和各项环节，各部门员工对成本管理缺乏积极参与和主动配合。因此，建筑施工企业在开展运营管理的过程中，必须重视成本管控工作，对资本投入和成本风险充分考虑，疏于成本管理，会对企业经济效益直接产生不良影响。建筑施工企业缺乏对成本管理的重视，会影响对项目成本的整体把控，不利于实现高效良好的成本管理。
2.2缺乏完善的成本管理制度
建筑施工企业不同于生产型企业，其成本管理的核心在于项目，建筑工程项目普遍涉及较大金额，且施工工期较长。因此，建筑施工企业开展成本管理有赖于成本管理相关制度的规范约束。建筑施工企业必须结合自身实际，制定成本管理制度。然而，在实际中，部分建筑施工企业缺乏完善的成本管理制度，未能结合自身实际情况构建可行性较强的成本管理机制，未能与建筑工程项目相结合对各项成本管理制度进行修订，导致企业难以实施高效有序的成本管理，难以取得良好的成本管理效果[1]。
2.3缺乏系统规范的成本管理系统
部分建筑施工企业缺乏系统规范的成本管理系统，不能用信息化的手段实施成本管理。例如，建筑施工企业在对原材料进行管理时，一定要运用原材料成本管理系统准确区分每种原材料的型号，采购数量以及采购单价。在月度终了时，将实际耗用的原材料与计划耗用的原材料进行比较，如果原材料耗用出现差异，则可以进一步分析是数量差异还是价格差异。运用原材料成本管理系统，可以清晰明了的进行比较。如果出现数量差异，可以进一步询问项目工程部门，如果出现价格差异，可以进一步询问项目采购部门。通过专业的成本管理系统，建筑施工企业很容易分析项目实际成本与预算成本之间的差异，并进一步找出差异的原因，从而更好的对项目进行管控。
2.4缺乏成本管理“专业复合型”人才
建筑施工企业成本管理具有较强的特殊性，成本管理人员不仅要熟练掌握基础性的成本管理知识和技能，还要全面深入的了解项目工程概况及其涉及的成本运作。然而，在实际中，部分建筑施工企业缺乏专业的成本管理人员，仅依靠财务人员进行项目成本核算并进行简单分析，然而财务人员缺乏工程实体建造相关的专业知识，对成本的管控有很大的局限性，因此，建筑施工企业必须引进相关的“专业复合型”人才，一方面熟悉财务核算和成本管理基础知识，另一方面具备工程实体建造相关的专业知识，只有这样，才能更好的进行成本管控。
2.5成本投入过高
部分建筑施工企业的成本投入过高，其工程项目使用的机械设备落后或者设备老化严重，导致资源利用率相对较低以及承担较高的设备维护费用，这无形当中增加了项目工程成本。部分建筑施工企业在组织施工工序时，施工工序混乱，导致重返工现象，使得施工成本增加。部分建筑施工企业在开展项目工程建设施工的过程中，通过多渠道对施工材料实施频繁采购，或者在采购过程中未进行询价比价，导致原材料采购成本居高不下。
3针对建筑施工企业成本管理问题的应对措施
3.1加强对成本管理的重视
建筑施工企业要转变思想观念和思维方式，加强对成本管理的重视，整合零散的数据，形成全面系统的成本管理数据信息。在企业规模壮大的同时，必须将管理职能同步提升，加强成本管理。建筑施工企业要深入研究国家相关政策，在企业内部加强对成本管理重要性的宣传教育，将成本管理成效与各部门绩效相挂钩，督促各部门加强对成本管理的重视。另外，建筑施工企业要加强对项目管理人员的培训，引导其树立良好的成本管理意识，将成本管理落实到经营管理各项环节中。
3.2建立健全成本管理相关制度
建筑施工企业要结合自身实际情况，综合考虑成本管理具体需求和各项影响因素，建立健全成本管理相关制度。建筑施工企业要分析自身性质，综合考虑建筑工程项目标的大、周期长等特点，结合市场环境相关需求，构建可行性较强的成本管理相关制度。在落实执行成本管理各项制度的实践过程中，建筑施工企业要准确把握成本管理制度的方向，遵循成本管理基本原则，综合考虑建筑工程项目覆盖的空间范围、涉及的人员分工，对成本管理各项制度的实际运用进行灵活调整。另外，建筑施工企业在开展项目建设施工的过程中，要严格落实成本管理各项制度，督促各部门积极参与和主动配合成本管理相关工作。建筑施工企业要实施科学的预算管理，对成本消耗进行准确计算，全面详细的掌握项目工程施工情况，控制成本风险。建筑施工企业要加强成本控制力度，在事前阶段，建筑施工企业要加强成本预测，并科学制定预算方案。在事中阶段，建筑施工企业要落实各项成本控制措施，并促进各部门加强沟通协调，增强成本控制的有效性。在事后阶段，建筑施工企业要加强成本核算，并积累成本管理经验。建筑施工企业要契合项目工程实际情况，合理选择成本核算的具体方法，对项目成本实施细化分解，将项目成本合理分摊至各项工程工序中，再对施工总成本进行归纳整理，据此实现全面科学的成本核算。
3.3建立健全成本管理系统和信息化平台建设
建筑施工企业要着眼于成本管理的全过程，建立健全成本管理系统。首先，建筑施工企业要对成本预算加强管理，根据项目合同要求的项目结算具体方式，合理匹配和优化调整成本管理方式。例如，以固定合同额进行结算，需将合同金额作为依据，对各环节相应的成本占比进行合理分配；根据合同结算单，按照项目工程量进行结算，需综合考虑国家相关政策、企业资源配置、市场环境等因素，实施成本管理。建筑施工企业在开展预算管理的实践过程中，要契合自身实况和项目内容，为成本管理夯实基础。在事中阶段，建筑施工企业要基于科学的预算管理，考虑项目内容，督促全体员工对成本管控进行积极参与和主动配合。建筑施工企业要对成本计划进行分解，落实于各项成本指标，并对各项常规开支实施标准化和规范化管理，对变动成本加强控制，避免其超出合理区间。建筑施工企业要根据项目工程实施进度，考虑各项预设因素，科学制定备选方案，实现对突发状况的有效应对，避免增加额外的成本费用。在事后阶段，建筑施工企业要对成本加强核算考核，要通过完善会计核算，实现对成本核算的优化。建筑施工企业要对原始的财务数据相关记录进行完善，对于与规定不符的成本费用，不得将其计入成本，建立健全核算制度，并对之进行严格执行。建筑施工企业要对成本考核相关机制进行完善，综合运用定性指标和定量指标，对成本管理效果进行科学评价，在考核各部门绩效的同时，落实成本管理责任，实施公正合理的奖惩[2]。建筑施工企业要通过加强成本管理信息化平台建设，提高成本管理效率。建筑施工企业要对成本信息网络进行构建，由施工部门对相关票据进行收集反馈，对施工进度进行报备，由财务部门根据所接收的各项信息，依托信息化技术实施成本分析，并由管理人员将平台分析结果作为依据，实时监管成本。建筑施工企业要鼓励引导成本管理相关人员加深对信息技术的学习运用，从信息技术层面为成本管理提供支持。
3.4加强“专业复合型”人才的培养
建筑施工企业为增强成本管理的有效性，要加强成本管理“专业复合型”人才的培养。建筑施工企业要引导成本管理工作人员储备专业的成本管理知识和相关技能，并培养其职业道德。建筑施工企业要实施定期轮岗，引导成本管理人员加强深刻认识各项环节涉及的成本管理内容，并实现对知识架构的扩展更新，增强自身的综合素质，提高成本管理知识技能水平。另外，建筑施工企业要引导工程项目管理人员对建筑工程项目各项知识进行学习，并可以定期组织培训。
3.5减少成本投入
建筑施工企业要通过多种途径减少成本投入，具体可从如下方面着手：一、对施工方案进行优化。建筑施工企业要从技术层面考虑，对施工方案进行优化，增强施工方案的经济性。在实施成本管理的过程中，要综合考虑项目工期、施工质量等因素，通过对施工方案进行优化，在保障项目施工质量的同时，加快施工进度，减少施工成本。建筑施工企业要对施工进度进行合理规划，确保项目建设施工如期完成。建筑施工企业要根据项目建设施工实际情况，对施工方案进行调整，实现对各项施工费用的有效管控，减少不必要的成本支出[3]。二、加强材料采购控制和设备维护保养。建筑施工企业对建筑材料进行采购时，要做好对材料运输和材料储存的管理，并督促采购人员全面考察和科学分析材料市场，对市场动态进行实时了解，根据项目工程建设施工要求，选择质优价廉的施工材料，对材料采购价格进行严格控制。建筑施工企业要根据施工计划，做好材料预算相关工作，科学制定施工材料采购计划，并设置预案，有效应对施工所需物资不足的突况。同时，建筑施工企业要加强对施工设备的维护保养，延长施工设备的使用寿命，减少设备故障，降低施工设备的维修成本。三、创新工程技术。建筑施工企业要在软件引进、设备更新以及技术开发等方面增加资金投入，积极推动工程技术创新，在施工实践中对新型技术工艺进行学习引进，增强自身的综合竞争力。建筑施工企业要通过对工程技术创新，提高资源利用率，减少施工材料消耗，节约人力资源成本，实现有效的成本控制。
4结语
综上所述，建筑施工企业成本管理存在的问题主要体现在缺乏对成本管理的重视、缺乏完善的成本管理制度、缺乏系统规范的成本管理系统、缺乏成本管理“专业复合型”人才、以及成本投入过高。对此，建筑施工企业要通过加强对成本管理的重视、建立健全成本管理相关制度、建立健全成本管理系统和信息化平台建设、加强“专业复合型”人才的培养、减少成本投入等措施解决上述问题，实现对成本管理的有效加强。
参考文献
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关键词：工程项目；成本管理；公路施工
工程项目成本分析是对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行的一系列的考察和分析，进而保证成本目标实现的一个过程。项目的成本管理具有重要的作用，是企业在市场中占有重要地位的重要因素。随着社会的发展，现在我国公路工程项目的现状不容乐观，好多项目出现亏损，公路工程项目成本管理中存在着一定的问题。
一、公路工程项目成本管理中的问题
（1）首先缺乏一套完整的工程项目管理体制。工程项目的管理体制要求义务与责任相结合，具有分明的奖惩体系，这样项目的成本管理才会有健康的发展方向。完整的工程项目管理体系是完成成本目标的重要战略方案。在现代社会中好多施工企业中就是因为缺乏完整的项目成本管理体制，进而导致了工作人员的责权不分，致使考核无法正常运行。因此完整的工程项目成本管理体系使企业发展的动力。
（2）成本管理的科学技术手段落后也是项目成本管理的重要缺陷。工程项目中成本管理手段落后，缺乏科学的技术依据。施工的工程项目技术含量高而且工艺复杂，在新技术新材料的应用中更新的速度快因此造成了工程项目成本管理的难度加大。再加上在施工项目成本管理方面应用还不是很普及，成本分析的软件不是很完善，因此在成本管理中缺乏先进的技术造成一系列的问题。先进的成本管理手段是成本管理的关键，是促进公路施工正常运行的重要保证。所以要加强在成本管理技术方面的技术应用，建立科学的技术成本管理手段，不断工程项目的发展。
（3）成本管理难度的加大也是管理中存在的一个重要问题。随着社会的发展，市场的活跃度随之上涨，信息的变化幅度上升。在成本管理中成本的周期长因此变动性加大。建筑工程项目需要的周期长，成本管理的跨度随着加大。在项目成本的管理中市场的变动是不可避免的，因此存在这不可遇见性的危险。这种市场无规则的变动就加大了项目成本管理的难度，使成本的控制难以把握。加之在成本管理中流程具有复杂性，在成本管理中设计的部门和岗位众多，加上流程的复杂更加加大了成本管理的难度。市场的变动中，是成本管理首要的难题，因此要不断改进成本管理的技术，加强成本管理的预测性。不断促进项目的开发，促进经济的发展。
二、施工项目成本管理的意义
项目成本管理是企业立足的重要保证，是企业发展的需要。施工项目的管理贯穿了整个合约的内容，管理的手段是企业信誉的重要影响力。资源、安全、质量等的管理都是成本管理的重要内容，这些环节构成了企业的成本管理。科学的成本管理手段是企业发展的重要保障，科学的施工成本管理意味着通过低成本获得高利润。先进的成本管理是企业打造精品工程的支柱，只有通过科学的成本管理才可以为企业扩大规模，增强活力。因此成本管理是企业利润的来源，是企业信誉的保证。就企业而言，成本管理的周期长而且市场具有不稳定向性，建立健全市场信息，加强成本的核算是企业适应长远战略发展的需要。企业的最终目标就是经济效益的优化，工程项目成本管理是实现企业利润最大化的措施，是现代企业所共同追求的目标。
三、公路施工中项目成本管理的主要措施
（1）要建立健全项目成本管理机制。在公路施工中项目成本管理的难度大，周期长，具有市场的稳定性，因此要建立健全项目成本的管理机制。加强成本管理软件的应用，建立强大的市场资源信息平台，不断获得市场的信息。要做好项目成本的全过程控制，对各部门的工作人员做好任务的分配，明确自己的职责。制定具有针对性的项目管理方法，不断加强项目成本管理的技术，加强管理的预测性，要具有应对不定风险的能力。不断建立健全项目管理制度，从制度上确保工作人员采取合理的施工方案，确保施工的质量。完善与健全工程项目成本管理，必须完善内部成本控制机制，让职工参与企业的监督控制，对生产的每个环节进行严密的内部控制。完善项目成本管理机制是工程项目企业发展的重要措施，建立完善的机制促进企业的不断发展。只有一个完善的、运行有序的严密组织体系，才能保证管理工作沿着既定的目标前进。
（2）不断加强质量意识与管理意识。在公路项目成本管理中，施工的好坏直接影响到企业的效益和社会信誉。企业要不断加强员工的质量意识，避免重大质量事故的发生，是项目成本管理中的重要方面。强化职员的的质量和安全意识，经济推行全面质量管理方法，不断完善成本管理的质量和安全管理。而且还要不断对管理手段进行资金的管理投入，积极推广新技术、新设备，强化质量安全管理成本，要尽量避免因质量安全不合格问题而造成意外的损失。公路项目成本管理的中质量和安全是主要的管理部分，适当增加一定的预防和检验费用，减少意外造成的损失是成本管理的重要内容。重点加强质量安全成本，不断加强预防的成本。加强员工的质量和安全意识尽量减少管理成本，增加企业的利润。不断促进项目管理水平的提高。控制质量成本和安全是企业生命保障线，要不断加强工程质量的检验，降低或杜绝工程质量事故的发生。有效的避免决策的实物给企业带来的巨大损失，为企业获得最佳的经济效益提供基础。
（3）同时在公路施工项目成本管理中要贯穿施工的全过程，工程项目从签约到施工准备、施工的过程中、知道最后的保修期结束。其中的每个环节都离不开成本管理工作，所以成本管理要贯穿整个整个施工的全过程。在投标签约的时候要根据企业自身的实力、成本管理的水平，自己合理的投标价格，使企业在竞争中处于有理地位，为项目成本管理打下良好的基础。在施工的准备阶段中，企业要根据中标的金额编辑目标，保证以最小的消耗获得最大的收益。要根据市场的变动不断分析市场供应等条件，及时预防突发性的意外确保目标的准确性。在施工过程中要以合理的质量成笨取得高质量的水平，同时还要管理好工作人员的队伍，在质量和安全方面加强管理，不断提高工作人员的工作素质。树立全体人员的成本管理意识，增强员工的责任心，不断提高工作工作人员的积极性。而且在项目管理中，要有效的控制投入的风险，实现真正的成本效益，提高企业的现金流动能力。
公路施工企业在当前市场竞争激烈的环境条件下，要不断加强自身的经营管理力度，提高自身的管理水平。使施工项目管理成本贯穿项目活动的始终，进行全面、全过程、全员的控制与管理。施工企业要不断提高项目成本的管理水平，从而实现企业的整体经济效益。这样公路工程的项目成本才能适应变化复杂的环境，使生产成本得到控制。要不断采用先进的技术手段提高项目成本管理水平，适应现代工程管理，促进企业的不断发展。
参考文献：
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[3]李术希，浅谈我国建设工程监理中存在的不足及其对策[J]. 长沙铁道学院学报（社会科学版），2007
关键词：水利工程项目；成本管理；措施
一、引言
项目施工成本的管理是整个工程项目建设中的重头戏，它对提升企业的经济效益，改善企业的管理能效都起到至关重要的促进效应。然而，对于工程项目成本控制和管理，仍是我国众多水利工程建设企业项目管理中较为薄弱的环节。在本文的研究中，对我国水利工程项目建设中存在的成本管理问题进行分析，并提出针对性的措施。
二、我国水利工程项目成本管理的发展及现状
20世纪70年代末期，我国逐步恢复并重建了政府层面的水利工程成本管理机构，并统一了工程概预算定额和费用标准，各级地方政府也相继出台了一些水利工程成本管理的政策性文件。进入21世纪后，我国的水利工程成本管理逐渐从政策层面转向工程实施层面，加快了实践应用的步伐。2008年，建设部了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），进一步明确了包括水利工程项目在内的工程造价、成本控制等实施的法律依据。自此，我国水利企业工程成本管理的实践活动有了更为详实的政策性依据，相关的管理活动也日益发展起来。
三、我国水利工程项目成本管理中存在的问题
1.成本管理体制不健全
我国水利工程项目成本管理体制经过多年的发展，已逐渐趋于完善，然而仍有很多不健全之处。具体来说，表现为政府干预过多。长久以来，我国的水利工程成本管理实行“政府主导，企业执行”的体制，在中央政府的统筹下，各级地方政府的水利部门都设置了层层的工程成本管理机构，并制定了相应的政策规范。在整个管理系统中，所涉及的政府部门众多，层层管理的体制也使得相关的政府审批环节过多。以市场经济视角去看，很多方面的限制过于死板，例如定额、取费、施工机械价格管理等，都被各级政府部门严格把控，因此，工程成本很难实现市场经济规律管理，这也对我国工程建设企业参与国际市场竞争造成了一定的阻碍。
2.成本核算方法不科学
成本核算方法不科学，也是广泛存在于我国各级水利工程项目施工企业中的管理问题。例如，很多企业在项目建设中，采取“简单粗暴”的“报账式”成本核算模式，或采用“比对式”核算模式，对项目的过程性成本、总结性成本进行核算。严格意义上讲，上述成本核算方式，仅仅是传统模式下，简单财务统计方式的拓展，难以对大中型水利工程项目的过程性成本支出进行精确核算和控制，因此，实际的管理效率十分低下，管理的精确度严重不足，不能反映出项目的实际建设成本。而采取更为科学的核算方法，对水利工程项目的过程性成本进行核算，则显得势在必行。
3.从业人员专业素质缺乏
目前，我国绝大多数水利施工企业的成本管理人员均从其他岗位上转型而来，他们鲜少有人具备专业的水利成本管理知识，也缺乏动手实践应用能力。根据国家统计局的相关数据显示，1984年至2014年，我国各种形式的水利项目施工企业数量从57404家增加大157421家，从业人员从982.7万人增加到3312.9万人，然而，从业人员数量的上升并不意味着专业素质的提升。根据笔者调研发现，约有75.3%的水利企业成本管理人员属于临时聘用和抽调人员，他们在工作中往往凭借经验主义或大致推算进行成本管理，因此，企业的成本管理水平显然不能得到有效提升。
四、完善水利工程项目成本管理的对策
1.进一步完善成本管理体制
成本管理体制的革新和完善，对我国水利项目工程成本管理体系有着重要的作用，结合目前存在的问题，笔者认为，应转变政府职能，减少行政干预。进一步实现水利工程项目成本的全面市场定位，转变政府职能，减少行政干预。政府在企业工程成本中的管理作用应逐渐从微观转向宏观，给企业一定的定价自，充分发挥市场的调节作用。此外，政府应对企业的成本和造价制定由指令性转向指导性管理，且指导性价格应随市场人工、材料、施工机械台班价格波动而动态变化，从而发挥市场经济下，工程项目成本管理灵活、激动的特性。
2.引入科学高效的成本核算模式
为使水利工程项目成本管理的效率得到提升，在下一步的管理实践中，各级水利工程项目建设企业应注重引入更为科学高效的成本核算模式，从成本核算的角度出发，加强项目成本的过程性核算管理，摒弃落后、低效的成本核算策略。在实际的操作中，各级企业可根据自身的实际情况，采取不同的成本核算方式。例如，对于需要进行精确定量成本核算管理的水利工程项目，建设企业管理者可引入ABC成本核算法或DABC成本核算法，按照：确认损耗成本，进行分类计量；识别成本作业，划定成本作业库；界定成本作业动因，形成最终产出成本的流程，对项目建设的成本进行定量化管理。
3.加大对从业人员专业素质的培养
各级水利工程项目建设企业还应加大力度，对内部成本管理人员进行培养，不断强化内部成本管理人员的软硬素质，例如，可通过组织成本管理工作人员外出参加培训、组织内部讲座、报告会等形式提升他们的业务能力，同时还可采用“外引内培”的方式强化企业成本管理人员的整体能力，为企业成本管理工作的有效开展奠定人力基础。
五、结论
在我国水利工程市场逐步步入国际化道路的背景下，国内水利施工企业要想在激烈的市场竞争中占得先机，减少工程损失带来的风险，有效的工程项目成本管理起着至关重要的作用。因此，对工程成本管理问题的探索，是一个任重而道远的过程，需要各级水利工程项目建设企业、政府和研究人员不断进行深入的研究。
作者:李林桂 单位:海盐县沈荡镇村镇建设交通管理服务中心
参考文献
对施工工程成本进行全过程控制的重要性
成本管理是对一项施工工程进行管理的核心，成本分为2大部分：施工成本和经营管理成本，其中施工成本占70%以上，本文也将主要针对施工全过程中的成本管理进行讨论。在建筑工程的施工过程中，管理者应对影响施工成本的各个因素加强控制，采取合理、有效的策略，将施工过程中的实际支出和消耗控制在成本预算的范围内，所以说成本管理贯穿于整个建筑工程的施工过程中的，并在其中起着十分关键的作用。
对建筑工程施工成本的控制原则
实施全面控制。确定该施工工程的成本是整个成本管理的关键，通常情况下由直接成本和间接成本两个方面所组成的。成本管理是一个过程，它是指一个建筑工程从开工到项目的竣工验收、结算及合同缺陷修复期这个全过程。
控制责、权、利相结合。要想实现对建筑工程的成本过程进行全方位、全面的控制，必须严格的遵循经济责权利相结合的原则。在建筑工程的成本管理过程中，必须将成本责任落实到个人，经理、各专业管理人员、班组人员都是责任相关人，必须在成本管理过程中承担责任。但同时责任人也有一定的权限，在规定的权力范围内可以自行决定某些项目经费的支出。
建筑工程施工全过程中成本管理存在的主要问题
尚未形成全面的工程成本管理观念。当前有很多企业对建筑工程的管理并没有形成一个全过程、全方位的管理理念，还是把精力过多的放在工程的预算和结算工作上，从而导致了对工程的成本缺乏有效控制。
对施工工程缺乏科学严谨的管理。当前我国的很多建筑工程的建设公司将工程成本管理的重点放在施工、竣工、结算三个阶段上，而忽略了投资决策阶段，在很大程度上影响了工程建设的顺利进行。工程的监理工程师一般是较为注重对人力、物力、财力进行安排设计，防止对设计单位加重负担，但是对建筑施工工程的管理上往往达不到标准，往往忽略了对施工的成本进行有效控制。
施工单位的成本管理观念落后。在市场经济体制下工程建设市场的竞争日益激烈，建筑工程施工过程中的成本管理显得更加重要，但当前施工企业对成本管理的观念已不再适应当前发展的需求。这导致成本居高不下，以致施工后期资金短缺，施工工程无法运转，影响企业的市场信誉、正常运营和可持续发展。
成本管理人员素质不高。建筑工程施工的管理人员直接影响工程的成本控制与管理，对建筑工程的成本控制与管理应当贯穿于整个工程的施工过程。要实现对工程施工成本的控制和管理，就必须依靠全体管理人员的共同努力。但是，在现实工作中，管理人员素质参差不齐，部分管理人员自身素质不高，没有经过专业教育和培训，管理工作缺乏专业性。还有一些管理人员责任心不强，对工作敷衍了事。部分领导和管理人员认为对项目施工成本控制与管理的认识错误，认为这是财务部门的问题，对工程项目成本的控制与管理重视程度不足。
成本管理的有效策略
施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，同时这也是是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段必须要注重对工程造价进行严格控制、降低施工成本。在整个施工过程中，必须在质量过关，工期按时的前提下，采取有效措施对工程造价进行科学控制，以达到加强施工阶段工程成本管理的目的，其主要表现在以下几个方面：
在施工企业内部制定责任制。当前我国建筑工程施工中，施工企业对成本管理的观念落后，在施工过程之初，没有认真控制成本，等到工程结束时，才发现项目亏损严重。因此，施工企业应该树立现代化的成本管理观念，在工程一开始动工时，就应当建立一套严密的、可行性强的成本管理责任制度，使成本管理工作有章可依，并派专人负责，有效控制施工成本。
科学合理的制定施工方案。从工程施工方案的设计阶段就应强化成本管理。不同的施工方案，所需要的原材料、机械设备、人力资源也不同，所需的成本也就不同。工程方案的设计者应在工程动工之前，就制定一个科学、合理的施工方案，制作设计图纸和合同文书，这些都是施工过程中成本管理的关键，应当在确保施工安全和工程质量的前提下，最大限度的提高企业的经济效益。
对原材料成本进行严格的控制。建筑工程在施工前，相关负责人要编制采购计划，组织原材料的购进，严格审查采购用量计划报告。对采购计划的编制要尽量详细，列出原材料的种类、规格、型号、性能、质量及需用量。同时施工企业要派专人对原材料的进购和使用进行有效的监督，避免施工后期出现大规模的返修，造成额外的成本浪费。
关键词：高速公路工程项目成本管理措施
Abstract: this paper discusses the highway construction project management a brief overview paper, and further analyzes our country to the highway engineering project cost management of the status quo, and to emphasize that national highway construction cost management on the importance of project management, and based on this, advances the highway construction project management of cost management measures.
Key words: the highway engineering project cost management measures
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号
在我国高速公路工程施工项目管理中，成本管理显得尤为重要。从我国高速公路工程施工项目管理中成本管理的角度，针对公路工程成本居高不下的实际情况，在高速公路工程建设实施过程中，就如何保证工程质量，缩短工期，有效控制成本，节约资金，不断创新管理理念，开拓新思路，全面强化对项目的前瞻性管理。因此，要想在激烈的市场竞争中获得优势，使企业获取更高效益，就必须紧抓成本管理这个关键环节来采取相应的战略措施。
一、我国高速公路施工项目管理概述
1.高速公路施工项目管理是对具有高投资、大规模、整体和团队的活动进行科学的组织与管理。
2.对高速公路施工项目的管理，其实现目标需要的时间相对短。实现效益是管理者的目标体系。
3.高速公路施工项目管理是一次性多变的活动进行合理运行的管理活动。
4.公路施工项目管理的关键内容是机械管理、信息管理、安全管理、技术管理、财务管理、物质管理、劳动力管理、环境保护管理等。
5.高速公路工程项目施工管理的控制因素有事前主动控制，事中偏差信息控制，.矫正措施的控制。
6.高速公路工程项目施工管理中需要定目标，定计划，抓落实，重分析，重要素 。
7.建立起项目管理机构，建立和健全完善的激励机制，全员树立起成本管理的意识，逐步实现双赢。
8.组建项目经理部管理机构。编制项目管理计划，建立和健全现场质量与安全保证体系。加强质量问题的前期管理 。在经济社会发展中，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的。加强工程质量的跟踪检查，要在施工现场发现问题，解决问题，让质量事故消灭于萌芽状态中，最大程度减少造成经济损失。
二、高速公路工程项目中成本管理的现状
（一）高速公路工程项目成本管理中主观方面存在的问题
1、成本管理方法陈旧。在成本管理中，虽然我国一些企业进行了先进成本管理方法的试点，并取得了不错的成绩，但是，成本管理方法还是很陈旧，已不能适应经济发展的要求。 2、成本管理观念落后。我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，表现在成本管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差。
（二）高速公路工程项目成本管理中客观方面存在的问题
1、物价上涨。随着市场经济的发展，流通环节和渠道的增多，层层加价中形成连锁涨价现象。由于材料价格的不断上涨却找不到合理的补偿途径，这直接导致了高速公路工程项目成本的增加而使压力更大。
2、投标压价现象盛行。由于我国压缩基建投资规模，导致建筑行业人员流失，市场竞争压力变大。企业为了求生存，牺牲高工程标价获得中标。
（三）高速公路工程项目成本管理中的其他问题
1、施工行业的不完全竞争现象制约着成本管理的发展，我国施工行业虽然起步晚,但发展很快,当前的施工建筑市场具有明显的不完全竞争现象。
2、施工项目中工程建设成本管理工作的难度很大，其主要体现在施工工程项目具有技术含量高,施工技术工艺难度大;新材料、新技术应用推广更新速度快的特点。工程材料种类丰富、规格多样,材料的档次、质量、以及材料的价格差异大,将定量分析和预算、编标口径统一起来有一定难度。因此,造成了在很多岗位目标成本制定上出现不确切性,导致节约成本的积极性不能得到充分调动。
3、近几年来，工程量清单计价在我国建筑施工行业迅速的实行。对施工方有关成本管理的问题作出了新的任务要求和规范。
4、由于需要采购的工程材料种类繁杂,环节重重，有许多材料不能从厂家直接采购,并且新材料纷纷上市,使得价格不稳定从而加大了材料成本。
5、施工企业的责、权、利落实不到位,兑现不及时造成成本责任感不强。
三、高速公路施工成本管理对项目管理的重要性
在现实情况下，由于市场竞争激烈，企业为了获得工程项目，施工单位通常采取低价中标的方式，成本控制由此成为施工单位生存和发展的重要保障，同时也是项目管理的核心。成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以 最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因此施工成本管理对项目管理具有重要的意义。
四、高速公路施工中项目管理成本管理的措施
1、建立和健全成本管理制度，树立创新意 识。通过制定工程成本管理制度，成立成本管 理机构，明晰职责，在成本管理上树立务实创 新的思想理念，根据工程项目的自身特点，采 取与之相适应的成本管理机制与方法，努力发 扬企业文化和团队精神，树立全员理财的新观 念。在施工过程中，探索寻求能够降低消耗、提 高工效的新工艺和新技术。
2、成本分析对公路施工成本管理是有益的。整个施工过程包括原材料成本、实验成本、采购成本、施工成本、设备成本等各种各样的成本，必须将各种成本进行合理化分类，并且在分类基础上进行合理规划和成本分析，从而使成本预算与后期的成本控制容易把握。将整个基础成本看成一个大整体，再分析细化各个成本之间的关系，有利于从整体上把握费用的支出，从而优化成本管理。
3、积极预测分析，进行合理化报价。施工企业的投标报价要体现的特征包括科学、客观、前瞻与竞争。在此基础上，对市场风险加以预测，特别是对大型的跨年度工程必须依据市场行情对施工同期材料的价格进行预测，根据国家相关政策与法律法规对人工单价和各种费率的变化情况进行预测，并与前期相比较，对这个工程的期望效益加以分析预测。
然后，整合各方面的因素，运用概率分析等具体方法制定成本管理合理方案。总之，通过静 态分析与动态控制相结合的方法，实现预期利润的最大化.
4、增强工程变更的前瞻性。在高速公路工程施工过程中，计划的变更对整个工程项目的管理是极其重要的。工程变更需要该项目管理人员和专业造价人员的密切协作，需要对变更的计划做出切合实际的技术分析，并对工程的成本投入作出合理评估，最后，综合各方建设性意见和建议，实施恰当的变更方式。
5、通过增加收入、降低成本相结合的原则，采取得当的方法定期进行成本分析，及时分析原因。同时，加强合同管理，提高项目成本的管理水平。
6、实行精细化成本管理。在成本管理过程 中，制定科学、先进的过程成本管理流程。从成 本目标的编制、执行到工程结算，均实现过程 管理，制订先进的、经济合理的施工方案，以达 到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
7、创新项目管理理念，以提高工程质量为核心，自觉遵循工程建设的内在规律，以科学的精神对待工程项目管理。依靠科技进步和技术创新，不断提升项目管理的科技水平，走在时展的前沿。
8、建立和健全科学的成本管理保障体系，并逐步建立高效的组织机构和合理的成本管理制度和完善的信息体系。
结语：
管理作为一种无形的力量，它在提升项目管理整体质量水平的过程中，正在发挥着极其巨大的积极性。实现高速公路新的跨越式发展，不仅仅局限在数量上的简单增加。作为项目的直接管理者，我们要思考的是在内涵上、质量上的新突破，要根据实际情况进行调整实施方案，以达到最佳效果。
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