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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能服务行业现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：EPC项目；节能服务公司；产业发展基金
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：基于产业发展基金的EPC项目融资模式探讨
收录日期：2012年8月28日
引言
中国节能服务产业是一个新兴朝阳产业，发展潜力巨大。近几年，随着国家扶持政策不断推出和落实，节能服务产业规模持续稳步增长，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的行业。目前绝大多数的节能服务公司开始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）形式对耗能项目进行节能改造。而合同能源管理机制决定了节能服务公司必须有强大的资金实力或融资能力。中国节能服务公司绝大多数是中小型企业，且多为民营企业，注册资本少、项目投入大、缺乏资产抵押和贷款担保，加之节能量的不确定性导致的节能收益风险，由此造成的银行贷款难、融资渠道窄等问题严重制约了节能服务产业的发展。突破资金瓶颈、拓宽融资渠道成为节能服务行业亟待解决的难题。
通过查阅文献可以看到，已有部分学者对EPC项目融资进行了研究，主要集中在商业贷款、关系型贷款等银行贷款的探索上，也有学者对融资租赁等融资模式进行了创新研究，具有一定的参考价值。但针对EPC项目私募股权融资做专门研究的却很少。
一、节能服务产业发展基金融资构想
（一）节能服务产业发展现状及目标。中国节能协会节能服务产业委员会调查统计结果显示：“十一五”期间，中国节能服务产业总产值从2006年82亿元增长到2011年的1，250亿元，年平均增速在60%以上，已成为利用市场机制推动中国节能减排的重要力量；合同能源管理项目投资累计达683.95亿元，形成年节能能力2，242.68万吨标准煤，年减排二氧化碳6，106.7万吨，与“十五”合同能源管理项目投资总量相比净增15倍。
“十二五”节能环保产业发展规划指出：我国节能环保产业发展前景广阔。到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3，000亿元，合同能源管理项目投资可达1，500亿元以上；大力推行合同能源管理，力争专业化节能服务公司发展到2，000多家；带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，加快形成以节能服务为核心的配套产业链。
（二）节能服务产业发展基金融资的提出。私募股权融资（Private Equity，简称PE），是通过私募股权资本，面向特定投资者，以私募资本形式投资于非上市企业的权益，对企业进行长期股本投资，并在交易实施过程中附带考虑将来退出机制的一种融资方式。我国民间资本和民间企业资本充足，很多民间资本没有合适的项目投资，而节能服务产业需要大量资金支持。很多EPC项目收益较高，完全能满足私募股权投资收益的要求。国家一直推动节能服务公司上市融资，而PE的最佳退出方式是将融资公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有极强的契合性。本文的研究期望架起民间资本和节能服务产业的桥梁，推动节能服务产业利用市场手段、减少政府补贴依赖，实现国家节能减排目标和节能服务产业发展的目标。
基于私募股权融资的灵活性，可以针对节能服务公司股权或EPC项目进行融资，而本文是基于区域性行业可持续发展的角度，从设立节能服务产业发展基金的视角探讨这一融资路径。
二、融资路径设计
（一）节能服务产业发展基金的设立。建议产业发展基金以有限合伙形式设立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，简称GP）和一名承担有限责任的合伙人（Limited Partnership，简称LP）组织。GP须以自己的个人财产对合伙组织的债务承担无限连带责任，而LP对合伙组织的债务只以其出资额为限承担有限责任。GP负责基金的运作，LP一般不参与基金管理。
有限合伙是目前基金普遍采用的一种组织形式。首先，这种组织形式的约束激励机制能够最大限度地降低公司制企业的“委托—”问题，使得投资人和管理人价值共同化，更好地为投资人创造投资价值。其次，可避免双重纳税问题。按现行税法规定，合伙企业本身不纳税，只须合伙人缴纳20%的个人所得税；而公司制企业中公司和股东须分别缴纳企业所得税和股东个人所得税。再次，管理灵活。公司制企业有着较为完备而严格的法人治理结构；而合伙企业管理制度灵活，绝大部分事宜可以通过合伙协议自由约定。最后，外在约束和管理较少。公司制企业有严格的资本缴付和验资制度、资本维持制度、年度财务审计制度等，而合伙企业没有相应的监管制度。节能服务产业发展基金的架构如图1所示。（图1）
（二）基金的组织结构。专业的基金管理团队作为基金管理人，主要负责制定投资方案并实施，并对所投资的企业进行监督和参与管理。我国节能服务公司大多是中小型企业，通常资本运作经验匮乏，而基金管理团队有着专业的资本运作经验，可以很好地弥补其不足。
基金发起人可以是以获得投资收益为目标的具有实业投资经验的产业投资公司，也可以是拥有强大节能技术科研能力的科研机构。在起步阶段甚至可以通过国家拨款、政府出资的形式注入资金，但不建议政府直接介入基金管理，而是作为引导资金、利用政府信用撬动资本杠杆。对政府的考虑主要是基于节能服务行业的特殊性，节能服务行业外部效应显著，包括社会效益和环境效益。由于信息不对称，很多民间资本对节能服务行业不甚了解，因此不敢投资节能服务行业。政府参与进来，承担部分风险，会使民间资本信心指数大增，由此可引导民间游资的投资方向，推动地区节能目标的实现。这种运用市场机制的操作方式，能够发挥市场配置资源的基础功能，减少政府工作和资金压力，较单一的对部分项目给予财政补贴对于节能服务行业的推动力将更为持久、更为有力。
基金管理团队和基金发起人是产业发展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民间企业资本、民间资本、国际资本、甚至是有实力的节能设备供应商组成，只要符合法律相关规定，属于合格投资者，且符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》对股权投资企业的投资者人数的规定即可。节能设备供应商参与节能产业基金的运作，一方面可以更多地分享节能收益开辟新的利润增长点；另一方面对节能服务公司来说，节能设备供应商作为长期战略合作伙伴，可提供设备的日常运行维护和管理，弥补其专业技术方面的不足。
三、基金运作模式
（一）基金的投资方向。节能服务产业发展基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资，可投资于初创期的公司和已形成一定规模、并产生稳定现金流和收益的成长期的非上市节能服务公司，也可作为过桥资本投资于上市过渡期的节能服务公司，再由节能服务公司以合同能源管理的形式投资到EPC项目。EPC项目可分为两类：一类是环境效益好且投资回报高的项目；另一类是环境效益好但投资回报低甚至收益无法覆盖成本的项目。由于资本的逐利性，PE基金对投资收益率要求较高，该融资路径只适合第一类EPC项目。尤其适用于资金需求量大，项目建设周期较长，有一定风险而收益较为可观的EPC项目。
（二）基金的存续方式。基金按其存续方式，可分为封闭式基金和开放式基金。封闭式基金是指基金在发起设立时，限定了基金单位的发行总额，基金募集完成后不再接受新的投资，也不允许赎回。开放式基金是指基金在设立时，其总规模并没有固定，而是视投资者的需求而定（管理人也可以对申购设定限制），投资者在正常情况下可随时申购或赎回的基金。由于节能服务产业发展基金属于长期投资，本着谨慎性原则，节能服务产业发展基金的存续方式应选择封闭式，基金不存在赎回问题，所以不需要留存预备赎回的资金，全部资金可用于投资，有利于基金管理人制定长期投资策略。
（三）基金的投资形式。通常可通过购买公司股权以普通股的形式投资于节能服务公司。但普通股不是唯一投资方式，出于风险规避和不同的投资策略，还可采取优先股、可转换优先股、可转换债券和分期投资的方式。概括起来就是EPC项目可通过出售公司股权和可转换债券的形式通过产业发展基金进行融资。由于开始时无法确切地、透彻地了解融资企业的全部真实情况，为防范信息不对称带来的道德风险，基金可采取分期投资的方式，采取渐进式、多轮式注资，此种投资方式可有效规避潜在收益风险。分期投资对融资企业来说也是有利的，表现在可防范融资企业股权被过早稀释，激励融资企业经营者提高企业经营业绩等。
（四）基金的投资限制
1、《合伙企业法》对普通合伙人的消极资格作了明确规定，即国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。目前对有限合伙人未作出任何限制性规定。
2、为了确保基金资产的流动性、安全性和收益性，产业发展基金必须保证项目专用，实行封闭循环运作。可采取退出一个、清算一个、投资于下一个的滚动发展模式。基金运作流程如图2所示。（图2）
（五）基金的退出方式。节能服务产业发展基金在出现以下两种情况时会选择退出：一是所投资的EPC项目或节能服务公司在基金所预期的时间内达到了它的预期投资目标，基金为了实现这种预期目标而选择退出；二是所投资的EPC项目或节能服务公司在预期的时间内没有达到预期投资目标或者企业陷入困境，基金为了减少损失、控制风险，也会选择退出。产业发展基金退出的方式主要有：首次公开上市（IPO）、股权转让、管理层收购（MBO）和破产清算四种。节能服务产业发展基金可根据项目运作情况选择适当的方式退出。另外，新三板的扩容预期会为股权股份转让创造新的环境和通道。
四、结语
节能服务产业发展基金的设立，可大大提升融资企业的核心竞争力，有效推动节能服务产业向现代化、市场化、国际化方向发展。节能服务公司可通过产业发展基金获得新的融资渠道，突破既有资金瓶颈，公司治理结构也可受益于私募股权投资机构的国际管理经验得到极大改善。节能服务公司可通过一轮或几轮私募股权融资成功上市，获得更加优化的企业资本结构，为我国节能减排事业做出更大的贡献。
主要参考文献：
[1]谌树忠.“十一五”中国节能服务产业发展报告[R].中国节能协会节能服务产业委员会，2011.
【关键词】 合同能源管理 节能服务公司 广西低碳经济 生态文明
一、合同能源管理在国内外的发展现状
合同能源管理（简称EMC）自上世纪70年展至今，在市场运作的基础上，通过节能服务公司与客户所建契约的模式，综合利用一种能减少能源成本的财务与技术的管理方法，从而为客户提供关于节能诊断、评估、融资及改造等活动的一体化服务。合同能源管理实现了节能服务公司、用能单位和社会的三方共赢，并逐步发展形成了以新型合同能源管理机制为商务模式的节能服务新兴产业。
国外的合同能源管理是凭借节能服务公司与客户签订技术和能源管理服务合同的形式，向客户提供能源效率审计、节能方案改造、节能设备采购、节能过程运行维护等综合服务。一方面，节能服务公司可通过向客户提供或者协助客户寻求第三方所需资金的形式，来负责融资并承担技术和财务风险。同时在合同期内按合同规定，将部分投资从因设备运行而节省下来的费用中回收，从而为客户实施和管理节能项目，以获取相应的利润，并在合同履行完成后将节能项目交付用户无偿使用。另一方面，节能服务公司也可作为一个中介者，在提供服务时只需做节能量担保，收取一定的中介费，融资则由用户自主进行，全部节省费用归用户所有。节能服务公司依靠自己的专业优势，有效降低客户的能源消耗，从而分享节能效益并获得利润收益。正因为合同能源管理具有投资少、风险低、节能好等优点，已成为一种新兴产业，并逐步从欧洲、北美等国家与地区向南美、亚太地区过渡发展，正成为推动世界节能减排进程的重要手段之一。
目前，中国是世界第二大能源消费大国，但能源利用结构却不合理，浪费严重。因此，合同能源管理在我国经济发展中发挥着重要的作用。长期以来，粗放型经济增长方式在我国国内大量存在，市场调查与典型案例研究也表明，目前能源用户中依旧存在大量技术可操作、经济可支持的节能利用措施项目。在政府倡导下，我国于2003年12月注册建立起中国节能协会服务产业委员会（EMCA）。多年来，通过引进合同能源管理节能服务模式，我国已经在工业、交通、建筑、公共机构的节能方面取得了长足进步。2010年，全国共有约782家节能服务公司，累计实施节能项目4000多项，总投资287.15亿元，实现总产值836.29多亿元，年节能能力达到1064.85万吨标准煤。
广西作为中国面向东南亚的重要窗口，产业低碳化发展将是未来广西经济发展的重要趋势。近年来广西充分利用自身产业优势，逐步形成了以南宁糖业、百色铝业、柳州冶金汽车制造业、桂林生物医药业、北流陶瓷业等为代表的一大批具有产业集群特点的区域经济形态。但目前的产业结构却仍显得不合理，主要表现为：资源型产业所占比重较高；高耗能、高排放行业发展过快；节能减排能力与手段欠缺等。此外，广西区内的节能服务公司相对来说仍比较少，仅占全国的1/90。所以，通过合同能源管理机制的引进完善，能加快推进产业集群低碳化发展进程，从源头上改善能源利用结构，进而推动广西经济的健康发展和生态文明的建设。
二、广西合同能源管理发展所面临的问题
1、政策约束力低，相关机制不完善
近年来，广西在推进合同能源管理上不断加大力度，而且促进节能服务产业的政策也逐渐增多。2010年12月广西出台了《广西壮族自治区合同能源管理财政奖励资金管理具体实施办法》，对符合条件的节能服务公司的申报条件、申报范围、申报要求以及奖励标准都作了明确的规范和要求，在财政投入、税收优惠、金融服务等方面也制定了扶持政策。同时，2011年底广西发改委已组织了四批节能服务项目去申请国家备案，对全区共27项合同能源管理项目提供资金支持。然而，一方面，由于这只是区域性政策，尚不具备法律效力，缺乏强制规定与强制执行的行政命令，对企业的约束力较弱。另一方面，配套措施跟进不到位，有些甚至欠缺操作性，在财政税收补贴上仍缺乏力度，金融服务的明确性及适用性仍不具体，商业风险和成本居高不下，弱化了节能服务公司的服务动力，在政策执行上也显得力不从心。
2、节能服务市场深广面不足
广西政府部门虽然通过政策的制定与互联网站的开设，将广西区域性的节能服务推向市场，但整体来说，宣传力度仍显不足。由于信息流通不顺畅，企业与金融机构双方的交易成本和信息收集成本都将增加。在采购市场上，由于广西采用的节能设备很大程度上依赖其他较发达省市或者进口，所以设备生产成本的变动及更新周期的缩短都将影响企业的正常节能服务经营。此外，世界能源价格的波动也会对企业节能服务效率产生重要影响。在服务市场上，广西区内的大型国有及合资企业仍是开展节能服务的重点，中小型企业迫于竞争及成本的压力，节能服务的意识与合作度仍有所不足，同时政府机关与公共事业部门市场份额的拓展空间也有待提高。
3、节能服务的技术发展存在制约
由于广西节能服务公司的软硬件设施与国内其他地区甚至国际水平相比仍有差距，突出表现在专业人才的培养与储备、节能技术的创新发展与节能设备的使用上。因而，能否壮大广西节能服务公司的实力，很大程度上要依靠节能技术的创新与人才的发展。同时，节能能效的测评目前只有推荐性标准，权威性、操作性和公正性仍有欠缺，在节能量的测量和验证上常常标准不一，合作双方难以达成统一意见，尚未形成规范化标准。
4、节能服务公司融资渠道难
合同能源管理对节能服务公司的技术创新要求很高，初期一般需要大量的投资，通常需要承担巨大的资金风险以及不确定性的收益风险。广西区政府近年来根据节能服务公司的融资需求特点，制定了多种金融服务实施政策，引导和鼓励银行业等金融机构，通过创新信贷产品和服务，拓宽贷款担保范围，为节能服务公司提供多种项目的融资、保理等金融服务。但在实施过程中，一方面，以自有资金、银行贷款与自发筹款等单一融资模式仍占据着主体地位，且对金融机构的鼓励政策目标不明确，导致很多节能服务公司的融资都缺乏现实操作性。另一方面，由于很多中小企业规模较小，经济实力尚欠缺，难以提供足额的信用担保，导致常常身处贷不到款的境地，融资困难问题尤为突出。
5、节能服务所获收益存在分歧
合同能源管理的实质是通过向节能服务公司支付部分节省下来的能源成本，让用能企业提高能源利用率，使双方都受益。但在广西多年的发展过程中，节能服务公司前期诊断的偏差、用能企业在接受改造后缺乏支付诚信以及合作双方关于节能过程的实施、测量存在分歧的现象屡屡发生。由于广西区内的企业信誉监督机制尚未建立，对节能服务的利益分配也没有定规立法来保障，使得一些用能企业违背合同，拒绝付款，而同时节能服务公司也消极开展工作，这对双方合作的深入以及对合同管理模式的健康成长都造成很大影响。
三、广西合同能源管理发展的对策探究
1、建立健全合同能源管理法律体系，提高政策约束力
目前广西关于合同能源管理方面的政策和法规多为程序性的，大多是关于市场进入方面的，而合同能源管理所涉及的节能服务行业的实质性问题是市场进入后所发生的市场经营行为和行为过程的监控。因此，建立新的合同能源管理法律体系，不仅能做到有法可依，界定相关当事人的产权归属，明确双方具体的权利和义务，而且还可以降低市场交易的风险和交易成本。鉴于合同能源管理相关立法在广西及其他经济发达省份的立法现状，建议广西立足于现实经济发展需求，参照《节能能源法》、《环境保护法》和《合同法》的相关规定，理顺所涉及到的复杂法律关系，从而制定《广西合同能源管理条例》，并以法律形式规定节能标准，包括节能服务行业的准入标准、合同能效评价标准、强制性能效标准等，形成可操作性较强的、系统全面的合同能源管理相关法律，解决好目前合同能源管理的相关问题。
2、加深节能服务市场的开发，挖掘潜力市场份额
针对目前广西低碳节能服务产业市场相对狭小的现象，节能服务公司应该开放视野，积极开拓城市项目和乡镇市场，大力争取当地政府的政策支持，不断探索新的盈利模式。在城市项目方面：商业建筑物及办公楼宇的绿色节能改造，包括对建筑物空调系统的改造、高效节能照明的引进、能源效率的审计改造及培训维护等；工厂机电设备的节能改造，包括对耗能设备的更换升级、制冷及空调系统的改造、热电联产及控制系统的管理等；政府机构及事业单位的节能改造，包括对项目开发的可行性研究，室内外照明系统的设计控制与维护保养，节能潜力分析等。在乡镇市场方面，建筑节能改造可分“三步走”：首先，争取和地方政府合作，取得政府补贴，节能服务公司自己则负担剩余费用，先改造一批样板项目；其次，通过样板项目的有力宣传，吸引更多的用户加入，并在政府的补贴帮助下，以节能服务公司与用户分担费用的方式进行；最后，在改造完成后，地方政府应与用户相互协商，通过签订合同来约定收益的分配方式，并积极配合当地政府宣传推广工作的开展，为下一步相关配套工作的开拓奠定基础。
3、加大技术创新力度，形成节能服务规范化标准
节能服务行业的发展关键在于技术，在现阶段内，节能服务公司应该根据自身的能力，以跟踪引进先进技术与适当模仿研究相结合的方式，从而加强自身的发展。有效的发展途径为：首先，尝试与相关高校、节能中心、科研院所等开展合作，深入发掘可视化的节能技术。通过签订合同，约定技术合作产权，以及技术买断等，约定相关技术成果的收益分配方式。其次，通过举办技术研究探讨会、项目推广介绍会等相关座谈会，加强与其他公司、用户、科研机构的交流，赢得发展机会。最后，政府应通过相关政策的制定实施，鼓励并引导与节能服务相关的技术研发中介的发展，拓宽节能产品开发与技术推广运用渠道，促进节能服务产业化、规模化的形成。
4、拓宽节能服务公司的融资渠道，完善财税政策支持
首先，政府可通过融资担保、资金补助等经济及行政政策为企业提供支持，加强投资者对节能服务产业的投资积极性，并根据实际情况设立专项金融资金，作为银行商业贷款和政府财政补贴的必要补充。同时，还可以进行政府机构节能，对向政府开展节能服务的节能公司给予相对较多的税收减免与财政补贴。其次，金融机构应结合广西能源合同项目开展的地方性特点，设计符合本地需要的金融投资品种，为节能服务公司提供融资支持。金融机构应尝试在了解合同能源管理融资需求与经营模式的基础上，设计出更为新颖可行的金融品种与融资模式。最后，税务部门应根据节能服务公司的经营特殊性，实行相对征收少的税收优惠政策。可将该类公司通过节能方案设计、节能效果评估、设备管理使用等综合服务所获得的增值，适用于5%的营业税税率征收范围，并适当规范符合标准的节能技术与设备的所得税减免标准，对达到预定节能效果的公司给予税收优惠支持。
5、合理分配节能服务收益，建立企业间信誉监督机制
首先，政府应建立一个节能服务收益的合理分配机制，将利益分配强制化、合法化，使利益相关方能有效地形成共赢。努力做到在高能耗企业能耗下降的同时，确保节能服务公司的盈利，降低金融和保险机构的业务风险。其次，建立公司信用体系，规范信用评价等级。规范、有序的信用体系能够为解决融资难问题提供有效实用的工具，该体系应包括信用评价标准、信息平台、监督管理体系、信用维护机制等关键部分。同时，政府还应推动外在制度体系的建设，提高社会公众的信用意识和信用能力。最后，尝试建立第三方担保制度。针对节能服务公司的融资困难和信用不足问题，利用第三方信用担保方式即银行、担保公司、节能服务公司相结合的融资模式，降低资金风险，让节能服务公司在企业风险管理上承受更小的压力。
（基金项目：广西大学“大学生创新创业训练计划”资助项目（项目编号：201174），课题组成员：裴梦丹、刘朝阳、庞富榕、孟庚。）
【参考文献】
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将低碳理念引入到物业管理企业中，在很大程度上促进了物业管理的发展。首先，企业的可持续发展就要求物业服务企业走向低碳化。可持续发展的基本理念就是实现物及其功能的保值增值，同样物业管理的概念就诠释了它的主要功能是实现其服务的不动产功能及价值的保值与增值，低碳理念体现在管理物、服务人；其次，物业服务企业作为一个服务行业，一直秉承“以人为本”的精神理念，推广低碳理念正是其发展中的一种表现。
1.1低碳城市经济的理论内涵
低碳经济作为一种绿色经济发展模式，是指建立在低排放、低能耗、低污染的基础上，向着低碳的方向发展，利用碳中和的发展方法和节能减排的发展方式的一种经济模式。将充分利用清洁能源，创造绿色环保概念，重点研究人类赖以生存发展的重点，即进行节能减排创新、重视可持续发展作为其发展核心。低碳城市指在一定规划、政策和制度建设的推动下，公众以低碳为理念和行为特征广泛参与，政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图，通过转变经济发展模式、消费理念和生活方式，实现有助于减少碳排放的城市建设模式和社会发展方式。其途径是采用清洁能源和发展低碳技术发展产业，指导思想为低碳理念，实施基础为低碳技术和产品，主要对象为低碳能源生产和应用。城市低碳生活是指人们在日常生活中，追求的是一种简单、朴实的生活，不奢侈浪费，使用的也尽量都是低碳的环保产品，城市里的公共基础设施也都是低碳环保的一种绿色、可持续的生活习惯。
1.2物业管理行业的低碳理念
作为一个服务行业，物业管理行业中心是“以人为本”。低碳理念在物业管理行业的应运，主要体现在为业主服务的过程中，主要侧重体现在业主和物业使用人对低碳生活方式的认识与追求，即业主和物业使用人的“体验性”和对生活方式的“引导性”。从物业管理企业自身来说，低碳绿色概念也不能仅仅局限于字面意思，单方面控制能源的使用量及环境的污染程度，而需将其扩展到控制资源的可持续发展方面，主要落实到物业管理服务过程中节约成本、降低消耗、减少对环境影响等方面。
2物业管理的发展现状及存在主要问题
2.1物业管理的发展现状
2.1.1物业设施设备的耗能较高
物业设备设施，传统意义上主要有建筑的给排水、暖气供应以及电气输送等等。我们平时所说的物业设施设备管理主要是将出现问题的落后的设备转变为可以正常运行的设备，并且进行日常维护与保养。现在建筑管理中融入了更多的数字化和智能化，使得各种建筑中都运用到了现代先进设备，物业管理就有了便捷又复杂的设施设备管理系统，但是设施设备智能化的背后是成本的不断增加。部分物管公司认为，当建筑完工投入使用后，只要有空调或水电的师傅让物业设施运行起来就可以，却殊不知这样带来的严重后果，那就是会出现高能耗、设备损坏、恶化环境等问题。
2.1.2物业企业运行成本较高
由于物件的飞涨，使得电气水以及物业管理本身的成本费用增加，随之带来的就是物业收费会增加，业主不满意涨价，引发其态度不好；物业管理不仅需要顺应经济发展，还需注重环境保护，两手兼顾必然导致其运行成本高；节能设施设备的投入使用，也需大量成本，这些成本的收回难且慢。这些都将导致物业公司发展步履维艰，服务水平自然下降，甚至会出现弃盘现象。
2.1.3商业物业运行状况较好
与小区物业相比，商业物业在其发展中拥有先进的设施设备、基金充足且技术人员充足，整体素质高，这些先天性的条件促进了它开展低碳物业、环保节能工作产生的效果更明显，更多的物业服务企业便更愿意接手商业物业。商业物业在物业管理领域居上峰，它的发展将带动整个物业管理行业更上一个层次。
2.1.4管理工作薄弱，管理手段落后，重建轻管的现象依然存在
近年来，国内房地产行业的迅猛崛起，物业管理行业本应该随之发展起来，然而却出现了重建轻管的现象。物业管理重建轻管也是有原因的，如物业设施设备与城市的经济发展不协调；已建成房屋的维修养护工作不到位，缩短了其使用周期，无形中就引发了高能耗现象。总的来说，物业管理工作的管理手段落后，管理工作也较薄弱。
2.1.5物业行业政企不分，影响其发展
物业管理行业的法律法规不健全，管理体制不完善，政企、政事混淆，这些都影响了物业服务企业的发展。到目前为止，我国都没有一个统一的核算管理办法，部分小区及商业楼仍然采用的是行政事业单位的核算制度，这根本无法满足物业管理的发展需求。
2.2物业管理存在的主要问题
2.2.1生活垃圾的分类、处理及管理存在问题
很多年前，就有人提出了将生活垃圾分类的理念，然而让居民做到在家就把生活垃圾分类处理真的很难。另一方面，对于收集、清运及处置大量的城市生活垃圾其工作量很大，环卫部门对垃圾的管理也不会尽心尽力，只是单纯的完成任务、草草了事，没有将低碳理念真正引入到我们的实际生活中。此外，面对现行的管理体制，庞大又复杂的市容环境卫生管理队伍出现了分工不明确、问题多闲人多等问题，面对问题时你推我阻，造成人力财力的浪费，问题集聚，对城市生活垃圾的管理没有起到丝毫的促进作用。
2.2.2商业物业、大型写字楼物业及高校物业的高能耗
公共场所由于其独特的功能决定了其本身是一个相对较高的能耗场所，但是，个人对待这些公共物品不会像对待自己的东西那样小心翼翼的爱惜它、爱护它。例如：我们经常会看到的公共卫生间的水龙头坏了，水在涓涓流淌也无人问津，换做是自己家的水龙头谁会让它一直流水？对于这样的公共物业在管理的时候相对较难，它的高能耗给城市带来很大的负担，加大了管理的难度。
2.2.3居民的高碳生活方式及观念难以转变
首先，生活在高质量、快节奏的当下环境中，高新科技的不断涌现更是为人们提供了越来越多的方便，如电气化、机械化、自动化技术等，它们也逐渐成为居民赖以生存的基本保障，这将导致高能耗、高排放。其次，中国人的传统观念根深蒂固，有些生活方式的改变需要相当长的时间，甚至至始至终难以改变，所以鼓励人们改变生活方式来发展低碳模式阻力重重。
2.2.4低碳产品的市场阻力
高能耗的社会固然需要低碳产品为其减负，但是，一方面我国的“低碳产品认证”服务体系并不完善，导致市场上的低碳产品繁杂，管理不到位，部分企业为谋取私利而开始炒作“伪低碳”产品，这不仅扰乱了正常的市场运行秩序，也给消费者带来了不必要的损失；另一方面，低碳产品的高成本也令消费者难以承受，主要表现在设计含量、技术成本、安装成本、维护投入及推广费等方面，但是多数消费者依旧选择了传统产品。2.2.5城市规划建设滞后经济的快速发展，导致城市高速运转，一个城市的建设是否完善关键取决于它的规划是否合理。现代化的城市建设为每一位居民提供了温馨的生活环境及舒适的工作环境，同时也在不断提高人民的生活质量和生活水平。我国的城市化速度快，但城市规划并不完善，主要精力放在了新城区扩建，而对于老城区的改造、城市环境及绿化整改、历史文化景区的维修与保护等方面做得是微乎其微。
3物业管理角度的城市低碳经济
3.1废品分类回收处理，加强资源的二次利用
物业公司需要承担居民的垃圾处理的监督工作，还有垃圾分类等相关工作的组织实施工作，与小区有关的街道和社区必须把这些工作纳入小区管理的工作内容中，并且制定明确的标准和目标，定期进行检查、指导和考评。小区要处理的垃圾在进入垃圾处理的体系中后，必须是分类的垃圾。物业公司等管理单位需建立小区生活垃圾管理服务站，将小区保洁、垃圾分类和收集运输集中一体，推动小区垃圾分类工作的落实。
3.2安装环保低碳且节能的设备、健全物业管理法规
第一，熟练掌握各种环保节能设备的操作和安装维护方法，加强管理，提高整个系统的运行效能，从而延长设备的使用时间；并且通过科学的力量进行操控，使区域的舒适度得到提高，为居住的业主提供良好的工作和生活环境；通过宣传渠道，倡导业主积极参与到节能活动中；通过绿色物业管理，提升物业公司的管理水平及竞争力，从而在业内提高发展水平。第二，以供水、供热和供电等相关行业管理网络为基础，组织建设国家级的网络管理平台。对于现有的建筑，可以由政府节能管理部门进行能耗统计和审计，并提供一个开放的信息监管平台，为节能改造提供真实可靠的数据。第三，制定相关法律法规，健全低碳物业管理制度。在物业管理方面，特别是低碳环保这方面，目前还没有明确的法律法规。低碳物业管理行为需要法律引导和制约，不仅能为处理纠纷提供相关依据，也为业主与服务企业的责任和利益划分提供了依据，从而更好地促进整个物业管理行业的规范化。
3.3引领低碳节能理念进入社区文化
首先，可以将企业的良好形象与公司的良好业绩与低碳理念结合，进行推广宣传；其次，可以将低碳节能理念与业主的生活结合宣传，并且策划活动，让业主得到收益，并且进一步感受到低碳带给生活等改变和好处。物业管理公司通过给业主灌输低碳生活的理念和价值，在业主内部大力推广，逐渐延伸到社区之间，实现更广范的普及。再者，加强社区绿化和屋顶绿化，为业主树立绿化节能的好榜样，并提供专门的低碳服务，把居民的生活融入到低碳的氛围中，使业主自觉感受到生活中低碳的益处。
3.4提供低碳服务，带动低碳消费
物业服务企业提供的低碳服务，不仅是房地产的后期服务，更是为居民提供的低碳生活服务。服务企业可以在居民区内设立自行车租赁点及修理点，提倡绿色出行，减少汽车尾气的排放和污染；还可提供空调清洁服务，减少碳的排放量；总之，物业公司应就低碳这一主题，以身作则，为业主树立榜样，并引导业主积极使用低碳产品，另外，还可以与低碳产品厂商合作，达到互利互赢。
3.5物业管理公司提前介入，利于城市建设和规划
物业管理公司在前期介入物业项目，为物业节能管理提出实际方案。提前介入是物业公司的基础工作，不仅可以对物业规划和功能布局提供建设性意见，还应在整个项目的建设和实施过程中提出合理意见，并且制定与项目符合的维修保养计划，为日后低碳项目的运营和管理打下良好基础。
4结语
关键词：物业管理企业 成本核算 成本管理
21世纪是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将出现了一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。物业管理企业生存和发展的内外环境发生了深刻的变化，物业管理行业将由劳动力密集型向知识密集型、管理密集型转变，物业管理企业面临难得的机遇和巨大的挑战。对物业管理行业来说，质量理念和品牌理念的角逐市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要做出相应的变革，才能适应发展的需要。然而目前我国物业管理公司的经营状况却不容乐观，物业管理公司全行业亏损现象严重。如何解决我国物业管理公司的盈利障碍，成本管理是关键要素。长期以来受多方面的影响，物业成本管理始终是一个薄弱环节。理论研究也刚刚起步。当前，以产品为成本对象的传统管理方法已经滞后于物业管理等新兴服务行业的成本管理的需求。我们认为运用作业成本法可以使物业管理企业的作业链处于受控状态，为成本核算与控制提供科学的管理手段，严格控制投入产出，节能降耗，有效提高企业经济效益，提高物业企业的综合管理与经营能力。
一、当前物业成本核算与管理的现状
物业管理是指专门的机构受物业所有人的委托，按照国家法律以及合同和契约行使管理权，运用现代管理科学和先进的技术对己投入使用的物业以经营的方式进行管理。同时对物业周围的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护等统一实施专业化管理，并向业主或租户提供全方位、多方面的综合。当前物业管理行业的内涵和外延不断提升，和上下游及相关行业的产业链已经连通，与房地产业、商品零售业、信息产业、金融保险业、旅游业、物流业、家政服务业、教育业、文化娱乐业等行业充分交融，构筑了合理的多链条式物业管理产业结构，从而前所未有的产生与放大了物业管理行业的社会效益与经济效益。物业管理的价值在价值链中各环节的分配已经越来越符合市场的规律。物业管理企业已经开始不断将自身推向价值链的上游。根据成本管理制度，目前我国物业管理企业一般实行定额管理的办法控制成本费用。但是由于服务工艺的复杂性、服务产品的无形性决定了物业管理企业很难制定消耗定额。因此，物业管理企业仍然按照“统一领导，分级管理”的原则，将收支差额作为成本计划的替代指标，从上到下压任务、压指标，以达到控制总成本费用的目的。进入21世纪以后，企业外部环境的变化使得传统的成本会计技术与方法所计算的成本扭曲了信息，无法解决现实问题。
1“隐含成本”众多
物业企业传统成本计算模式造成了大量的物业管理“隐含成本”。一般情况下，企业成本核算范围局限于服务过程中实际发生的成本，即营业成本，并不核算作业成本、营销成本、开发设计成本等；在传统成本管理模式中，成本是对象化的费用，而销售费用、管理费用都被划为期间费用，直接抵减当期损益，并不作为成本管理的管理范围。这样就没有完全显示各项物业费用。在确认、分类、分析和控制物业成本上都存在许多缺陷。
2成本失真严重
由于近年来劳动法的不断完善，人工费用价格不断上涨，物业服务产品获利空间一再下降，此时成本核算及控制变得非常重要和敏感，一方面价格己在成本的边缘。稍有不甚就有亏本的危险。另一方面，对定单的选择也开始成为公司决策的一项重要内容，选择订单时，最基本的要求是进行获利能力分析，只有那些能够为公司盈利的订单才是最终要选择生产的。而经过盈利预测分析不能盈利的订单，则需要与客户进行进一步地议价，根据议价情况再做决定。但是采用传统成本核算方法计算的成本信息并不准确，用于指导公司决策显然也不合适。怎样解决这一难题成了当前困扰物业管理企业的大问题。
二、物业管理企业应用作业成本法进行成本核算与管理的可行性
传统成本法提供的产品成本信息己经不能满足对外制订正确的市场和销售决策信息，无法有效衡量每一个客户、每一个产品品种的价值。当原有的成本计算方法提供的信息其可信性受到怀疑，已经影响到企业决策的正确性时，采用作业成本法对产品成本重新加以验证。显然，这不仅是必要的，也是可行的。作业成本法产生于西方发达国家，由于市场需求的多样化和个性化，以及在先进制造技术和计算机集成等技术的驱动下，先进制造系统如CAD、CAM等在制造企业得到了广泛应用，作业成本法才应运而生。对物业管理企业而言，采用作业成本法具有很大的优势：首先，可以解决物业管理成本的分摊对象问题。物业管理企业本身是没有具体的产品而是以作业为主并且定位为服务为先的企业，于是把物业管理的服务功能(具体作业)作为物业管理成本的分摊对象，在此基础上计算出每个客户的成本。因此，与传统的成本制度相比，作业会计制度拓宽了成本核算范围，同时提品、作业二维成本信息。其次，可以解决准确分摊间接费用的问题。物业管理企业的运营间接费用虽然不高，但是包含的项目范围很广、种类很多，服务产品生产的个性化极高，准确分摊这部分成本就显得格外重要。再次，可以解决物业管理企业产品定价难的问题。最后，可以解决成本控制的问题。
三、基于作业成本法的物业管理企业成本核算与管理的流程
由于物业管理企业没有产品库存、人员和管理知识密集、产品的统一计量标准尚未完全形成。以作业为中心的核算方法的核心思想是采用作业作为资源与产品之间的联接点或，作业与资源相比较，更符合物管企业的运营模式。基于此，我们将传统物业管理企业成本核算过程分解为五步，即分析确定资源、确认作业和作业中心、分配资源耗费至作业成本库、确定作业动因和分配作业成本计人成本对象。
1确认作业和作业中心
根据我国目前的物业管理发展现状、成本核算体系，借鉴发达国家关于成本的分类标准，企业应把作业成本法的作业动因和物业管理的功能结合起来对企业物业管理成本进行分类，建立统一的物业管理成本核算体系，即把物业管理这一服务活动分为多项作业，在此基础上企业可根据实际情况进一步合并作业项目，形成作业中心。根据物业企业的特性，我们可以将物业管理企业的主要作业划分为保洁作业、绿化作业、治安护卫作业、车辆管理
作业、消防管理作业、物业修缮作业、装修管理作业、设备设施管理作业、社区文化作业、服务收费作业、顾客沟通作业、服务产品监控和测量作业等。
2分析和确定资源
资源是物业管理成本的源泉，是物业管理企业生产耗费的最原始形态。在作业成本法中，资源按一定的相关性进入作业。如果把整个物业管理企业看成是一个与外界进行物质交换的投入产出系统，则所有进入该系统的人力、物力、财力等都属于资源范畴。因此，物业管理企业的资源可以简单地区分为货币资源、材料资源、人力资源、动力资源等几类。物业管理企业各项资源被确认后，要为每类资源设立资源库，并将一定会计期间的资源耗费归集到个相应的资源库中。对于资源库的设置可以从物业管理企业原有成本核算体系中的成本项目及其明细项目中得到，合并或分解这些项目。确认物业运作所消耗的资源费用项目。根据作业成本法的基本理论，可以将物业管理企业的资源划分成以下6项：人工费、固定资产折旧费、动力费、材料费、业务费、办公费。
3分配资源耗费至作业成本库
作业成本库是与某作业中心有关的所有成本要素的总和，分配到作业中心的每一种资源就成为该作业成本库的一项成本要素。各项资源耗费分配至各作业成本库的原则是：(1)如果某一项资源耗费能直观地确定为某一特定产品所消耗，则直接计入该特定产品的成本中，此时资源动因也是成本动因，该动因可以被认为是“终结耗费”，物业管理企业的材料费适用于该原则。(2)如果某项资源耗费可以从发生区域划为某项作业所耗，则可以直接计人该作业成本库，此时资源动因可以被认为是“作业专属耗费”，由作业人员直接根据作业消耗资源的情况在资源凭证上进行记录，形成相应的作业成本元素。③如果某项资源耗费从最初消耗上呈混合耗费性态，则需要选择合适的量化依据将资源分解并分配到各项作业，这个量化依据就是资源动因。
4确定作业动因
成本动因是分配的标准，对于成本信息的准确性和相关性有重要影响，是进行成本分析的基础，通过成本动因建立成本分析的因果关系，因此成本动因的确定是作业成本实施的重要内容。在选择成本动因时，
需要考虑以下因素：(1)相关程度。在分配过程中假设分配源的成本与成本动因的数量线形相关。在实际中，存在多个成本动因，成本动因数量与分配源总成本线性相关最好的成本动因是最恰当的成本动因，这样能保证成本信息的准确性。(2)实行成本。一次分配需要针对每个分配目标采集成本动因数据，无法采集数据则无法分配。确定成本动因时，必须考虑成本动因数据采集成本，保证相关的数据的易获取。如果数据采集成本太大，则可能使得作业成本法无法实施。(3)行为导向。不同的成本动因有不同的分配结果。不同的成本分配结果以及基于分配结果的管理决策(如奖金)会对组织和员工的行为产生导向作用。因此必须仔细分析成本动因的行为导向作用。企业可以利用成本动因的行为导向功能。把员工的行为导向有利于降低成本的方向。
5分配作业成本计入成本对象
【关键词】节能服务产业 人才培养 问题 对策
一、我国节能服务产业的发展现状
近年来，在政府的高度重视和各地节能主管部门的大力支持下。我国节能服务产业呈现出了迅猛发展的态势。中国节能协会节能服务产业委员会公布的2011中国节能服务产业年度报告显示，截至2011年底，我国从事节能服务业务的公司数量近3900家，节能服务产业产值首次突破1000亿元。在3900家节能服务公司中，有1719家为备案节能服务企业，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010年增加了88，23％；节能服务产业产值达到1250.26亿元，其中合同能源管理项目投资额从2010年的287亿元增加到412.43亿元。同比增长43.45％；实现节能量达到1648.39万吨标准煤，行业从业人数大幅增加，从原来的17.5万人增加到37.8万人，同比增长116％。
2011年9月7日国务院的《“十五”节能综合性工作方案》，为合同能源管理和节能服务产业发展创造了良好的机会。根据国务院办公厅转发国家发改委等四部委联合的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，节能服务产业前发展目标是到2012年，“扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位进行节能改造的主要方式之一。”
二、节能服务产业人才培养中存在的问题
1.人才供给与需求数量差距悬殊
节能服务产业在面临“十二五“发展机遇的同时，节能服务公司在发展过程中也面临着众多的问题。究其原因，缺乏一支精通节能技术、熟悉节能管理、事业心强的高素质专业人才队伍，是我国节能工作的最大“软肋”，节能人才的紧缺已经成为制约产业发展的瓶颈。据估算，到“十二五”末，节能服务行业的市场容量预计超过2万亿元，“十二五”末我国至少将出现五万家节能服务公司，而这些节能服务公司仅以需要节能服务管理型和节能服务技术型人才各一名来计算，这一行业需要50万从业人员以满足市场需求。那么“十二五”期间我国节能服务产业就将出现10万人的人才缺口。
2.综合性技术人才缺乏，人才质量亟待提高
21世纪初，我国便开始加大了节能技术人才的培养力度。但目前，节能人才仍不能满足市场的需求，这主要归结于节能服务人才的特殊性。节能是跨行业、跨学科的一种综合技能很强的专业，对节能管理和技术人才的知识层次、技术水平、综合素质要求高；同时，不少节能项目投资小，投资回收期长，节能业绩计算复杂，业绩显示度低，要求节能管理和技术人才具备很强的事业心和敬业精神。从目前情况来看，两大类人才是目前节能行业最迫切需要的：一为节能技术人才，尤其是有过大型工程项目经验，可独立设计大型系统综合节能项目的专业技术人才。二为节能管理人才，那些对节能产业中某个专项领域有深刻认识，又具有市场运作经验和一定管理能力的高端人才一直是企业追捧的对象。
3.高校专业设置缺失，人才培养模式落后
节能服务产业人才的培养模式主要有高等教育培养和企业自主培养两种模式。我国高校在节能专业设置和专业人才培养方面起步较晚。至今还没有形成健全的节能人才培育机制，面向节能服务产业的类人才培育的学科建设、专业设置等环节都几乎处于空白。近几年，国内清华大学、首都经贸大学、地质大学、石油大学、中南大学、华中科技大学等学校设置了与能源有关的学院，但是目前还没有一所高校专门设置节能专业。北京大学工学院能源与资源工程系成立于2005年，是我国第一家以能源与资源工程命名的院系，也是唯一的能源与资源工程国家级特色专业建设单位。主要培养水资源利用、油气田开发、能源动力、新型能源(包括风能、太阳能、生物质能)、资源高效与循环利用等领域高级专门人才。学生所学的内容不能说是与节能一点关系都没有，但是与节能所需的条件还有很大的差距，对解决节能服务公司人才紧缺的问题仍是远水不解近渴。
在企业自主培养方面。由于大部分节能服务业企业还未形成一定规模，资金和技术较为缺乏，因此还不具备实现人才自主培养的能力。在人才引进方面，企业主要采取高薪聘请等手段吸引人才，而不注重人才服务与管理平台的建设，造成骨干人才归属感不足，严重影响产业的持续发展。
三、节能服务人才培养的对策与建议
节能服务业属于多学科领域汇聚交叉的新兴行业，它的新主要体现在运作模式和节能技术上，这就要求节能服务人才具有新行业知识和新技能。因此，节能服务人才的培养便成了推进节能服务产业发展的先决条件。大量的人才缺口，高素质的人才需求，这是关系我国节能服务产业未来的两个至关重要的问题，如何化解两者之间的矛盾，在根本上满足产业的人才需求，可从以下几方面入手：
1.借鉴发达国家节能产业人才培养经验，加大政府财力支持
从世界各国的经验来看，节能服务产业从起步到发展壮大都离不开政府的支持和引导，尤其是目前我国节能产业正处于起步阶段段，更需要政府在财政、金融、税收等方面进行扶持。在这方面美国的人才培养做法给我们带来诸多启示。
为推进节能产业人才培养的步伐，美国政府不断加大对该产业的资金投入。在《美国经济复苏与再投资法案》(ARRA)中，美国政府向劳动部拨款5亿美元，用于资助新的培训项目，支持和“绿色”劳动力相关的研究。节能产业劳动力培训也被纳入到该项法案的支持范围之内，通过各州能源项目的运作，直接获得6400万美元的节能培训项目资金。近期，美国能源部长朱棣文宣布投入3000万美元用于行业评估中心项目，培养未来从事制造节能行业的工程学系本科生和研究生，帮助他们成长为美国的下一代行业节能专家。通过行业评估中心项目，全美范围内的大学都能获得实践训练和能效技巧培养的机会，有助于学校对各类制造设备实施能源评估，提高学校在经济领域的竞争力。受益于能源部资金培养的这批工程系学生会帮助当地的公司和工厂降低能耗，减少能源成本，增强它们的商业竞争力。
2.加强企业员工的职业培训，建立节能人才快速成长的通道
从短期需求考虑，应该进一步整合节能服务的培训工作，做到使台同能源管理的短期培训规范化、规模化。推广能源管理师培训项目，为我国基层专职能源管理人员、企业高级管理人员提供不同层次的能源管理知识和技术培训t使企业管理者了解，如何高效地利用能源、节约能源以及如何进行能源管理等，为企业带来直接而显著的经济效益。根据不同企业对节能服务人才需求，确定培养方向及目标，在短时间内快速提升被培训者的技能，尽量满足节能服务人才市场的需求。
同时，应加强校企合作，通过成人教育培训，建立节能人才快速成长的通道。增设成人教育中与节能产业相关的学科。开设相关紧缺专业，为社会和企业输送人才。
关键词：低碳旅游；酒店管理模式
随着社会经济的发展以及社会发展对环境带来的影响，使得人们越来越关注环境的问题，在经济领域出现了一种新颖的发展模式—低碳旅游的方式，这种旅游方式主要是向低碳、环保的方向进行发。酒店作为人们在旅游过程中必需的载体，在酒店管理中贯彻低碳旅游的理念具有重要的作用。在酒店的星级评定标准中，不仅仅对酒店现有的硬件设备进行评定，还包括酒店管理中的软件水平、服务水平等内容。为了更好地实现低碳旅游的效果，也为了更好的实现酒店自身良好的发展，在酒店管理中要纳入低碳旅游的理念。在酒店管理中基于低碳理念分析在酒店管理中存在的问题，并结合在旅游的需求，以此改善酒店管理的现状，促进酒店管理的长效发展。在酒店管理中要注重低碳旅游理念的应用，能够让顾客感受到绿色节能的发展理念。
一、低碳旅游现状及前景分析
低碳旅游是低碳旅游生活中的重要组成部分，在低碳旅游中主要是注重碳的排放量作为最终的旅游目标，在旅游方式中将这种倡导低碳排放、重视环保的方式统称为绿色的旅游方式。在旅游行业发展中为了获得长久持续的健康发展，就需要实现旅游和环境之间的协调发展，能够做到旅游行业持续发展的同时，还能够注重环境的保护。其中低碳旅游主要包括对旅游方式的转变、对绿色、节约旅游方式的倡导，最终能够实现旅游和环境的双重发展。在旅游行业发展中能够意识到低碳旅游理念的应用，也能够意识到低碳旅游在旅游行业中的应用对旅游行业发展的重要意义。例如在九寨沟风景区就注重汽车尾气对其环境的污染，以此禁止所有车辆进入，而是让游客选择观光旅游车，还注重退耕还林注重对环境的保护。正是因为低碳旅游观念的应用，才能够保证景区能够拥有绿色的环境，并保证游客能够进行旅游，促使旅游行业的健康持续发展。
二、低碳旅游视角下酒店管理的要求
酒店发展的定位是服务行业，主要是为人们提供住宿的服务，传统酒店的发展理念是以顾客为主，保证在酒店管理中能够使得顾客满意。在基于低碳视角下的酒店管理提出了更高的要求，低碳视角下的酒店管理在传统酒店管理中的顾客至上的理念下更加注重低碳旅游的元素，能够为顾客提供更加环保、低能的绿色服务。具体来说主要是在酒店管理中秉承的是绿色服务的理念，能够为顾客提供绿色优质的服务。此外，在酒店管理中还要注重企业文化的，要注重积极向上企业文化的树立，以便为企业的发展树立良好的形象，以便为企业的发展争取最大的经济利益，能够在激烈的市场竞争中挣的一席之地。酒店在管理中还要注重内部环境的低碳绿色化发展，要注重为顾客提供更加清洁、环保、安全的服务，并能够保证酒店经济效益的同时还能够注重环境的发展。在酒店的生产设计、设备管理等方面也要能够渗透低碳节约的理念，能够使得酒店以最小的投资获得最大的利益，促进酒店的健康持续发展。
三、当前酒店管理现状
（一）酒店发展文化与低碳旅游观念不符
对酒店企业发展来说，一个企业要想获得持续的发展只有具有一定的企业文化才能够获得健康持续的发展，企业文化也是企业发展中核心价值观的体现，是企业发展中各项工作开展的指导思想。对于酒店发展来说企业文化对酒店的发展同样具有重要的作用，酒店在发展中要能够结合自身发展实际情况总结出适合自身企业发展的企业文化，企业文化的制定要和当下社会发展的理念相适应。但是在当前酒店管理中却存在以下问题：在酒店管理中酒店领导对企业文化并不是那么重视，没有认识到企业文化对自身企业发展的重要性，仅仅认为企业文化对自身发展来说是一种虚幻的内容，并不能够促进酒店获得实际的发展，所以对于企业发展中企业文化并没有实际性的意义。酒店在发展中最先考虑到的是在发展中是否能够获得一定的经济利益，并不会考虑到企业员工的利益，这样在酒店发展中员感受不到相应的归属感。酒店在发展中并不会意识到自身发展对社会与环境的责任，这样就与低碳旅游的发展理念不符合。
（二）酒店管理人员素质有待提升
在企业发展中员工是其重要的组成部分，在企业发展中只有管理人员的素质就较高才能够更好地促进酒店自身的发展。在低碳旅游视角下要注重对酒店管理人员素质的提升，但是在当前的酒店管理中管理人员的素质不能很好地满足酒店管理的要求。酒店行业的发展起步比较完，在人们的择业观念中酒店管理工作并不是职业中的首选，这样就不能很好地吸引一些酒店管理的优秀人才。在当前酒店管理人员大部分是中年人，这些人群的文化素质相对比较偏低，也没有接受过比较正规的企业管理方面的训练，这样就不能很好地适应现代化发展下的酒店管理模式，这样就会在一定程度上影响酒店管理的发展，也就不能很好地实施低碳旅游的发展理念。
（三）酒店管理的硬件设施以及服务水平有待提升
当前酒店发展中的一些硬件设施还不能达到标准层次，酒店的设施也会有一定的缺陷。如一些酒店对温度的调控是通过中央空调来完成，但是这样对温度的控制存在一定的缺陷。在酒店发展中对酒店设施的设置除了要考虑其服务的方便性之外还要能够考虑到对环境的保护，为此，在设施的配置上要能够考虑到对环境的保护，将节能环保放在首位。酒店本身是为人们提供住宿的场所，另外加之旅游景点的人员流动比较大，很多酒店在节假日一般是出于供不应求的状态，但是酒店发展的目的是为了盈利，这样就可能出现降低服务质量的现象，这些都与低碳旅游的发展理念不相符。
四、低碳旅游视角下酒店管理模式的策略
（一）基于低碳旅游制定酒店管理的明确标准
在低碳旅游视角下酒店发展中为了更好地适应其发展模式，酒店在发展中要能够基于低碳视角发展模式下制定明确的发展质量标准，在标准的制定中要能够结合低碳旅游的内容。但是在酒店发展中包括有形的产品也包括一些无形的产品，这样就给酒店标准的制定带来了一定的挑战，特别是对于无形产品的标准如何制定是需要思考的问题。对于无形的产品每个人的评价都不一样，这样就不能形成明确的标准。为此，在对酒店标准进行制定时要考虑到如下几方面的因素：首先是酒店在当前发展中的服务环境、服务水平等情况来制定酒店管理的标准化。此外，要根据酒店发展中制定的内部制度来完善相关的标准。要对酒店管理的流程、服务环节等进行全方位的分析，以此制定监督标准为日后的酒店发展做好相应的依据，促进酒店的持续健康发展。此外，酒店在管理中还要注重不断完善相应的监督体系，要做好监督体系的保障制度，在酒店管理中通过进行组织设计管理，设计分级、分层的制约制度，保证监督体系的独立、透明。此外，酒店在发展中还要注重相互学习，通过制定完善的监督体系、方法等，以此更好地促进酒店的健康持续发展。
（二）注重服务意识的提升
在酒店发展中最为重要的因素是能够提供高质量的服务，这样才能够在最大程度上满足顾客的需求，促进酒店的健康持续的发展。良好的服务质量是一个综合性的概念，主要是在酒店发展中能够为顾客提供其使用价值，服务质量的好坏直接关系到酒店在市场发展中的情况。酒店行业的发展本身是服务行业，服务行业的发展本身提供的是服务，顾客是对服务的购买和消费，服务主要是员工进行提供，这样就使得服务人员和顾客之间的关系变得更加的密切。在酒店管理中要注重服务水平的提升，以便更好地实现其经济价值。为此，在酒店管理中要注重提升服务人员的服务意识，满足顾客的需求，以此提升酒店的持续健康发展。
（三）注重服务人才素质的提升
随着社会经济的发展，人才成为社会发展的关键因素，对于酒店行业来说，更加需要优秀的人才队伍以便更好地提供服务。为此，在酒店发展中要注重对人才的吸纳和培养。对于酒店行业发展来说首先要注重薪酬制度的建设，酒店在各项、工作、服务都要考虑在内，并将这些纳入到对服务人员的考核中，对服务人员的薪酬制度是以基本工作为基础，然后加上客户对其的满意度，使用多劳多得薪酬制度，从而鼓励服务人员的工作积极性。此外，要注重发挥工作人员的价值，人的价值一般会体现在事业和工作中，为此，在酒店发展中酒店管理人员首先要具有一定的活力，让工作人员在酒店工作中能够感受到自身具有一定的发展前途和潜力，这样员工才能够不断的上进，为酒店的发展发挥自己的价值。此外，在酒店管理中还要能够结合每个员工的实际情况，从性格和特长来安排适应的岗位，使得每个员工都能够在各自的岗位上发挥自己的能力。此外，酒店在发展中要能够为员工的发展提供一定的环境，要能够从员工的角度出发，设置人性化的环境和场所，在工作之余可以组织一些活动，通过活动的开展一方面加强员工之间情感的交流，还能够有助于员工在工作中更加和谐。
（四）注重低碳旅游酒店文化的建设
在低碳旅游视角下酒店在发展中要注重其文化的建设，在酒店发展中只有一定的核心价值观才能够促进持续健康发展，在酒店管理中要能够在低碳事业下注重酒店发展中的道德规范、意识、群体意识等的塑造。酒店文化的形成不仅对酒店的领导风格、组织结构等有重要的影响，还会影响到对酒店人才的培养。在酒店文化的建设中考虑到低碳旅游都概念，结合自身发展实际情况来塑造自身的企业文化，使得员工在发展中也能够受到企业低碳文化的影响，不管是在理念上还是在行为上都能够践行低碳的理念，以此更好地促进酒店自身的发展。在酒店文化的塑造中可以通过对低碳旅游理念的学习进行建设，并将低碳的理念真正应用到就酒店服务中，以此更好地促进酒店持续健康发展。
结语
酒店作为符合行业要想取得健康持续的发展，低碳旅游是关键的因素，这就需要酒店在管理中能够理解低碳管理模式，以便更好地促进酒店的健康持续发展。但是在当前酒店管理中还出现以下的问题：酒店管理中酒店领导对企业文化并不是那么重视，没有认识到企业文化对自身企业发展的重要性，不会意识到自身发展对社会与环境的责任，这样就与低碳旅游的发展理念不符合。人群的文化素质相对比较偏低，也没有接受过比较正规的企业管理方面的训练，可能出现降低服务质量的现象，为此，这就需要在酒店管理中要能够基于低碳视角发展模式下制定明确的发展质量标准，在标准的制定中要能够结合低碳旅游的内容。要对酒店管理的流程、服务环节等进行全方位的分析，以此制定监督标准为日后的酒店发展做好相应的依据，在酒店管理中要注重服务水平的提升，以便更好地实现其经济价值。要注重对人才的吸纳和培养。能够结合每个员工的实际情况，从性格和特长来安排适应的岗位，使得每个员工都能够在各自的岗位上发挥自己的能力。要注重其文化的建设，在酒店文化的建设中考虑到低碳旅游都概念，结合自身发展实际情况来塑造自身的企业文化。在酒店管理中还要不断注重低碳旅游理念的应用，以便更好地促进经济和环境的和谐发展。
参考文献：
[1]余海燕.基于低碳旅游视角下酒店管理模式研究[J].经营管理者,2016(23):149.
[2]陈静.低碳旅游视角下酒店管理模式探讨[J].湖北函授大学学报,2016(09):90-91.
现代制造业与现代服务业的融合发展有利于促进河南省产业转型升级和经济发展。通过分析制造业与服务业的内涵、融合发展的现状，明确提出制约河南省制造业和服务业融合发展的主要因素包括体制性制约、制造业低端化生产、城市化水平低及人才支撑能力弱、外资企业与本地生产的关联度低等。
关键词：
制造业；服务业；融合发展
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）04-0003-02
1 现代制造业与现代服务业的内涵
1.1 现代制造业与现代服务业
现代制造业是指不断吸收国内外高新技术成果，并将先进的制造技术、管理模式应用于研发、设计、制造、检验和服务等过程的制造业。现代服务业是指利用现代科学技术、创新的商业模式、服务模式特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。当前制造业日益表现出明显的服务化趋势，逐渐由以制造环节为中心发展为以服务环节为中心；从服务业的发展趋势来看，现代制造业的研发设计、融资和后期维护等环节正在向现代服务业融合，特别是物流、金融、风险投资、研究设计、制造技术等专业服务发展为现代制造业提供大力支持。
1.2 现代制造业与现代服务业融合发展的意义
制造业与服务业融合发展能够促进我国产业升级和经济发展，制造业与服务业相互依存，制造业的发展推动服务业发展，相反，现代服务业的发展极大地促进现代制造业的快速发展。服务业的创新发展需要借助于现代制造业的发展，通过将制造业企业中非核心的业务进行外包服务，能够达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的作用，有利于现代服务业发展。制造业与服务业的融合发展主要表现为服务业向制造业的拓展，尤其是与生产过程相关的生产业直接与制造业的生产流程相互融合。现代服务业的发展能够加强专业分工和协同合作，一直以来，制造业与服务业作为国民经济的第二和第三产业，存在相互依赖、共同发展的互补关系，在全球经济化的背景下，传统意义上的服务业与制造业之间的边界逐渐减小，相互融合发展的趋势日趋明显。发达国家的发展路径证明制造业与服务业融合发展能够促进制造业和服务业协调发展，极大地提高现代制造业和现代服务业的整体发展水平。实施现代制造业与现代服务业融合发展能够为我国发展成为服务型社会奠定基础，有利于促进产业转型和转变经济增长方式。
2 河南省现代制造业与现代服务业的融合发展现状
2.1 河南省经济发展为制造业和服务业的融合提供有利条件
第一，经济发展为现代服务业提供需求。河南作为农业和经济大省，2012年实现GDP总值29810.14亿元，连续六年在全国名列第五位。河南省拥有钢铁、煤炭、有色金属等丰富的自然资源，建成国内乃至世界具有领先水平的重型机械、电子的大型制造业，同时近年来积极吸引外资，引入可口可乐、富士康、华润集团等外商投资制造业。河南制造业为现代服务业提供了较大需求。2012年河南省实现工业产值15357.36亿元，占GDP的比重为57.10%，高新技术制造业增长幅度达到76.2%，占比从上年同期的3.6%上升至4.7%，战略性新兴产业主营业务收入突破6000亿元；第二，服务业持续稳定发展。2010年、2011年、2012年、2013年服务业占GDP的比重分别为28.61%、29.67%、3025%、3333%，服务业比重持续增加的原因在于现代服务业特别是生产业的快速发展。
2.2 制造业与服务业的现代化内涵不足
从产业结构发展趋势来看，农业的比重逐年降低，工业产值在GDP中一直占据主要位置，服务业占GDP份额呈现出稳中有升的趋势。但是河南省经济发展中一直表现出传统产业比重高、劳动资本密集型产业比重高、知识和技术密集型产业比重低、高新技术产业发展缓慢、产业关联融合度低等典型特征。虽然近年来河南省经济发展较快，但是相对于上海、广州等经济发达地区，现代制造业、现代服务业的发展仍然存在较大差距。河南省传统优势产业钢铁、冶金、煤炭等领域的增长速度缓慢，导致全省经济增速缓慢的现实。
2.3 现代服务业发展增速缓慢
由于服务业市场尚待进一步完善，知识产权和安全意识薄弱，各级政府部门、服务行业、科研机构之间缺乏横向合作。2011年与2012年河南省服务业的生产总值分别为7991.72亿元、9017.63亿元。2012年服务业各行业占服务业总产值分别为：交通运输、仓储和邮政业11.75%，批发和零售业19.72%，食宿和餐饮业10.06%，金融业11.51%，房地产业12.01%，其他服务业34.94%。由此可以看出，现代服务业各行业占服务业总产值的比重不均衡，通过分析可以得到，各行业服务业在2012年的增速不均衡，金融业最快，交通运输、仓储和邮政业、咨询信息服务业、各类技术服务业等增长较慢。因此，河南省应当加大力度对金融业、保险业、咨询信息服务业、各类技术服务业、物流业、交通运输业等领域进行扶持。此外，河南省传统服务业人员素质参差不齐，整个行业缺乏科学的经营管理和企业治理体制，全省各地区的现代服务业发展严重失衡。
3 制约河南省现代制造业与现代服务业融合发展的影响因素
现代制造业与现代服务业融合发展对于河南省产业升级和经济发展具有关键性意义，目前制约河南省现代制造业与现代服务业融合发展的因素主要包括以下方面。
3.1 体制性因素
河南省制造业结构低端化。河南省部分区域虽然已经建成规模化的制造业产业集群，但是劳动密集型产业仍然占据主导地位，高新技术产业在整个制造业中所占的比重较低。河南省各地制造业产值主要来源于产品附加值和技术含量低的传统产业。制造业发展过程中存在漏洞，生产的专业化程度不高，限制了企业外包服务的发展，也制约了制造业与服务业的融合发展。由于低端制造企业对于研发设计、咨询管理以及外包服务等服务性环节的需求有限，制约了现代服务业的发展。
3.2 服务业垄断性较强
由于存在行政干预，服务行业尤其是金融保险行业具有较强的垄断性，较高的市场准入门槛限制了服务业之间的市场竞争，导致服务行业严重缺乏创新能力，企业经营效率难以得到有效提升，极大地制约了服务供给能力。服务业的市场化程度偏低，生产业发展更为滞后，与制造业的融合发展水平较低。尤其是制造业通常在企业内部开展研发设计等服务，从而制约服务业的整体社会需求、现代服务业的发展以及现代制造业与现代服务业融合发展。
3.3 城市化发展水平有待于进一步提高
现代服务业发展的重要载体是城市，提高城市化水平对于现代服务业发展具有重要意义。城市公共基础设施建设的需求越广泛，在一定程度上能够有效地促进服务业的集中发展。目前，河南省已经具备比较完整的现代工业体系，工业布局中拥有若干工业中心城市和纺织、机械、煤炭、有色金属等工业基地。但是河南省产业资源分散，服务业集聚水平不高，城市工业布局需要调整，导致制造业链条上的生产环节得不到相关服务体系的支撑，城市化进程有待于进一步提高。尤其是服务业主要由企业内部开展，不仅制约了对于现代服务业的有效需求，而且难以有效地提升制造业效率。只有通过对服务业有较高需求的制造业进行适度集聚，提高城市化水平，才能显著强化生产业的支撑能力，同时促进服务业与制造业的良性互动关系。
3.4 高素质人才严重缺乏
服务业属于知识、技术密集型产业，对于科技发展水平和人才素质的要求普遍较高。制造业尤其是现代制造业发展迫切需要高新科学技术以及高素质人才。实现制造业和服务业的融合发展必须借助于高素质复合人才。一直以来，我国教育培养对于人才培养的目标和内涵不明确，并没有重视较强实用型的职业教育，而且缺乏对现实人才市场和未来发展需求的分析，导致人才培养方向与市场需求不相适应，难以为制造业和服务业的融合发展提供良好的人才保障。
3.5 外资企业与服务业的关联性较低
截止到2012年底，河南省成立外商投资企业7000余家，外资金额达到100亿美元。但是河南省以本地廉价的劳动、土地、环境等自然资源引进外资，承接国际产业，能够迅速增加河南省经济总量和产业规模。但是外商投资企业缺乏跨行业、跨领域多样化经营；尤其是在自主知识产权、新能源、节能环保、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业中引入外资的金额较少。由于外资企业主要通过进口方式获得产品设计、关键技术和零部件，因此缺乏对河南省研发技术等服务的需求。
参考文献
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Abstract: In post-industrial era, Energy-saving environmental protection and sustainable economic development will become a new theme. In the global situation to promote the development of low-carbon economy, the low-carbon lifestyle tour of this new type of tourism is gradually accepted by us. Tourism enterprises in the development of low-carbon economy will play a positive role in promoting. Through enhancing tourism services, designing product and improving the tourist reception facilities, tourism and other means, the tourism enterprises guide tourists' action into the way of low-carbon tourism.
关键词:低碳经济;低碳旅游;旅游产品设计;绿色饭店
Key words: low-carbon economy; low- carbon travel; design of the tourist products; green hotel
中图分类号:F270 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0031-01
1低碳旅游的概念
低碳旅游是一种降低“碳”的旅游,也就是在旅游活动中,旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行,倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放,也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅游企业推出的相关环保低碳政策与低碳旅游产品与服务。
低碳旅游,实际上是一种低碳生活方式。要将低碳旅游转化为旅游者的行动,旅游企业要抓住三个要点:一是转变现有旅游模式,倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式,同时也丰富旅游生活,增加旅游项目。二是扭转奢华浪费之风,强化清洁、方便、舒适的功能性,提升文化的品牌性。三是加强旅游智能化发展,提高运行效率,同时及时全面引进节能减排技术,降低碳消耗,最终形成全产业链的循环经济模式。
2低碳旅游的现状分析
(1)在政府层面,国务院通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》,就是在减排的大背景下,国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号,而旅游业将成为最大的受益行业。和其他行业相比,旅游业很早就有了“无烟工业”的美称,本身属于服务行业,占用资源少,卖的又是环境和文化,而这恰恰与节能减排的目标相吻合。
(2)在企业层面,旅游景区是最早倡导低碳旅游的。多年前,在九寨沟等旅游景区,禁止机动车进入,改以电瓶车代替,以减少二氧化碳排放量。九寨沟能够多年一直保持清澈见底的水,与其采用统一的环保大巴不无关系;旅行社服务机构目前也在积极推进低碳旅游的新型旅游模式,旅游产品设计上将徒步,自行车旅游等内容加入旅游行程中;饭店在创办绿色饭店的理念下,逐渐改善设备设施,节能减排,倡导新的住店消费模式。
(3)在旅游者层面,越来越多的城市居民开始不自觉地把低碳作为旅游的新内涵,出行时多采用公共交通工具;自驾外出时,尽可能地多采取拼车的方式;在旅游目的地,多采取步行和骑自行车的游玩方式;在旅途中,自带必备生活物品,选择最简约的低碳旅游方式,住的时候选择不提供一次性用品的酒店等。
3旅游企业的低碳举措
(1)旅行社企业应通过旅游产品设计引导旅游者低碳消费。随着国家对旅游企业经营准入的进一步开放,旅行社企业的竞争将越来越大,而旅行社企业的竞争关键在于产品的竞争。因此旅游产品设计理念和设计方法至关重要。引导一种新的旅游方式是旅游产品设计的最高境界。低碳旅游时一种低碳生活方式,在旅游产品设计中把握低碳消费原则,引入低碳生活方式将是旅行社产品设计的基本思想。具体可以从以下几个方面展开:
①引入“碳足迹”计算,加大低碳旅游的宣传。低碳旅游是环保旅游的深层次表现,是旅游发展到一定阶段的产物。倡导低碳旅游必须加大对低碳旅游理念的宣传,让旅游者积极行动起来成为低碳旅游消费中的一员。旅行社企业可以对旅游接待人员进行低碳旅游理念培训,引入“碳足迹”计算,帮助旅游者选择环保方式参加旅游。一方面,旅游企业可以减低费用,增强产品竞争力,另一方面,可以树立旅游企业良好的企业形象。真正实现经济效益、社会效益和环境效益的三效合一。
②加大低碳旅游项目设计。在吃、住、行、游等要素设计中引入低碳消费理念,加大低碳旅游项目设计。饮食服务上,调整旅游者的饮食结构,动物食品和植物食品合理搭配,既保证旅游者身体健康,也有助于减少碳排放;住宿服务上,在选择目的地酒店时要多考虑小规模酒店或便捷旅馆,虽然这类酒店仅提供最基本的设施,但这意味着可以最少量的消耗能源;在交通工具选择上,不过度追求奢华。拒绝私人飞机、游艇等极度舒适却以高污染高排放为代价的旅游方式,寻求简单惬意,回归自然的出游行为,才是减碳的根本所在;在游览活动中,多设计自行车、徒步、骑马等游览等旅游体验项目,减少机动车、缆车等游览项目的设计。
[关键词]现代服务业；税收政策；增值税
[中图分类号]F719 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0047-04
1我国现代服务业发展现状
1.1增加值
“十一五”规划《纲要》提出，实现“十一五”末期服务业增加值占GDP比重提高3个百分点，即由2005年的40.5%提高到43.5%。根据2011年《中国统计年鉴》的数据，服务业增加值占GDP比重的预期目标恰好完成（如表1所示）。统计数据显示，自2005年之后，服务业增速超过GDP增速，仅2008年略低于GDP增速，服务业整体发展形势良好，对我国GDP增长起到了一定的拉动作用。然而，世界服务业最主要的增长阶段是20世纪80年代。
20世纪70年代，发达国家服务业占GDP的比重大都在一半左右，到80年代末，相当部分发达国家这一比重达到了2/3。而进入21世纪，发达国家的服务业比重基本上都达到了2/3的程度。对比可见，中国服务业的增加值还有待提升，产业结构亦有待优化。
1.2就业
“十一五”规划《纲要》目标提出，实现“十一五”末期服务从业人员占全社会从业人员的比重提高4个百分点。从表2统计数据可以看出，距“十一五”所制定的服务业就业目标还有一定差距，但服务业就业人员增速始终呈现逐年上升趋势，潜力巨大。虽然从服务业占总就业的比重来看，服务业已成为吸纳新增劳动力的主力军，然而，与发达国家相比存在显著差距。“根据WDI数据，北美国家的服务业就业比重最高，例如美国和加拿大平均分别达到75%和74%；欧洲国家以法国和英国最高，分别达到74%和73%；亚洲国家则以日本和韩国最高，分别为64%和62%。”[2]由此可见，中国服务业还处在发展不足阶段，解决就业的能力有待提高。
1.3贡献率
服务业对经济增长的贡献率也是反映服务业发展水平的一个标志。根据产业结构变化规律，在产业结构处于初级阶段，第一产业对经济增长的贡献率最大；在产业结构处于中级阶段，第二产业对经济增长的贡献率最大；在产业结构进入高级阶段，服务业对经济增长的贡献大于第一、第二产业。但从表3的三次产业贡献率，即三次产业贡献率=各产业增加值的增量GDP的增量，我国服务业对经济增长的拉动都落后于第二产业。数据表明我国服务业发展相对滞后的局面依然存在。
2税收政策对我国现代服务业的影响
国家综合运用财税政策、金融政策、产业政策、贸易政策等，逐步建立和完善现代服务业政策体系，努力为现代服务业的发展提供良好的政策环境，支持其关键领域和薄弱环节，提高其整体水平和国际竞争力。下面主要分析税收政策对现代服务业发展的影响。
2.1服务业整体税负过重对产业发展的影响
从全国税收产业分布情况分析，与服务业产业税收比重上升的趋势相反，第一、第二产业税收比重整体呈现递减趋势，如表4所示。从2004—2009年全国第一、第二、第三产业提供的税收比重与三次产业增加值之比计算出服务业的创税能力，同时也反映出服务业税负越来越重，如下图所示。从2007年起，服务业产业税收比重与产业增加值比重之比呈上升趋势，而第二产业则呈下降趋势，服务业在2008年甚至超过第二产业。
从表5中可以看出，2004年以来，第一、二产业增加值占GDP增加值的比重几乎逐年递减，而服务业增加值占GDP增加值的比重却逐年升高，因此，2009年增值税转型后，服务业税收负担偏重的情况更加突出。
2.2税收不公对服务业的影响
2.2.1服务业与其他产业间的税收不公
（1）税种设计造成产业间税收不公。“我国增值税范围窄，制造业和服务业在抵扣上存在明显不公。制造业固定资产可抵扣，服务业技术支出不可抵扣，影响了生产企业对服务业的投入，形成生产业税负较高。”[3]我国增值税实行凭专用发票抵扣进行税额的制度，对于服务业购入服务的生产企业来说，由于得不到专用发票，这部分服务不能获得增值税抵扣，影响了生产企业对服务的投入，制约发展。我国增值税的征收范围在劳务方面只包括提供加工和修理、修配劳务，一些现代服务业，如物流业及交通运输业等一般是按收入全额缴纳营业税。
消费型增值税有利于将出口产品中所含的所有增值税退净，而生产型增值税无法做到。由于服务产业资本有机构成逐渐提高，货物成本中长期资本投入的费用所占比重大，原材料等费用所占比例小，如果能扣除长期资本费用中所包含的税金，就能提高出口产品价格优势。
（2）重复课税导致产业间税负不公。营业税作为服务业主体税种，对服务业影响大，1994年增值税改革很好地解决了产品重复征税和出口退税问题，对制造业作用明显，但对营业税改革力度不大，因而对服务业作用不大，表现为：服务业每发生一次对外交易，都要征收一次营业税，重复情况严重。如在房地产取得环节，对内外资企业和个人征收耕地占用税；在房地产交易流转环节设有营业税、企业所得税、个人所得税、外商投资企业和外国企业所得税、土地增值税、契税、印花税、城市维护建设税，而针对房地产交易征收的契税在理论上既同产权转让征收印花税重叠，又同房地产转让征收营业税重复；在房地产保有环节，对外商投资企业、外国企业和外籍个人征收城市房地产税，对国内企业和个人征收房产税、城镇土地使用税。
2.2.2服务业内部产业间的税收不公
（1）税收政策缺乏系统取向，许多现代服务行业存在政策空白，导致服务业不同行业间税收不公。例如，近年我国金融业产值占GDP的比重逐年增加，而税收贡献却仍处在较低水平，甚至存在税收空白。在证券二级市场上，金融债券、企业债券等金融产品也具有能通过转让而增值获利的交易工具的性质，但这些金融产品的交易并不缴纳证券交易印花税。此外，由于新兴服务业的出现，现行营业税制无法涵盖现代服务业的全部，尤其是新兴行业和新型经济现象，会展业、物流业、教育服务业、物业管理业、信息服务业等不在营业税的覆盖范围之内，再比如信托行业税收征管办法至今仍未出台。导致服务业不同经营者之间税收不公。[4]
（2）税种、税率设计导致现代服务行业间税收不公。我国流转税采取增值税和营业税平行征收的办法，服务业中增值税征收范围窄、营业税征收范围宽。在现代服务业中，除商贸服务业征收增值税外，大部分行业征收营业税，其他行业如交通运输业、物流业、房地产业、电讯业等均按收入全额征收营业税。营业税计税依据是营业收入全额，其税收负担比征收增值税的生产行业重。
一些市场经济的支撑行业税负偏重，而一些仍然属于奢侈的行业税负偏轻。目前，作为服务业的洗头洗面、高级美容美发（理发）、洗浴桑拿（沐浴）、豪华酒楼（餐饮）等，其服务内容、服务对象和盈利水平已不同于传统的理发、沐浴、餐饮等，都属于高消费的休闲。“无论从引导消费角度，还是从组织收入角度，对这些高档次的服务继续执行5%～20%的比例税率，显得偏低。[5]”
2.3税收优惠政策对服务业的影响
税收优惠有别于其他税收政策，从一般意义上说，税收优惠是政府为实现特定的政策目标，在法定基准纳税义务的基础上，对一部分负有纳税义务的组织与个人免除或减少一部分税收。从政策目标看，税收优惠可作如下分类：一是以经济发展为目标的税收优惠；二是以社会发展为目标的税收优惠；三是以政治、军事、外交等其他领域发展为目标的税收优惠。因此，税收优惠对于发挥税收调节作用，促进产业、行业结构调整十分重要。
2.3.1税收优惠的政策目标对服务业的影响
清晰的税收优惠政策目标首先要明确划分优惠项目与不优惠项目，形成此消彼长的政策导向。中国现行的税收优惠政策具有普遍优惠的特点，没有将优惠项目与不优惠项目清晰地区别，没有形成此消彼长的政策导向。
在多个政策目标同时存在并具有交叉关系时，清晰的税收优惠政策目标要求排出不同政策目标的先后顺序。否则，在多个政策目标同时发生作用时，就会出现某一政策不给予优惠而其他政策给予优惠的状况。中国现行的税收优惠政策具有产业结构、区域经济、技术进步和利用外商投资、扩大出口的多项目标，经常出现根据某一政策不给予税收优惠而根据其他政策却给予税收优惠的现象。例如，按照产业政策的要求，第二产业特别是其中的加工工业税收优惠最少。但是，根据技术进步、利用外资和扩大出口的要求，第二产业特别是其中的加工工业却享受较多的税收优惠。
2.3.2税收优惠政策倾斜角度不同对服务业内部均衡发展的影响
我国税收优惠现代服务业中倾向于能源、交通、邮电等垄断企业，例如，纳入财政预算管理的电力建设基金、养路费等政府性的基金和收费，可以免征营业税和所得税；从事能源工业和交通运输业的外资投资企业，经营期十年以上的，可以从开始获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征税等。然而，对于软件开发、产品技术研发和工艺设计、信息服务、创意产业等科技含量高、辐射广的现代服务业的税收优惠不足，或者说倾斜度不够。在我国，政府垄断着金融保险、邮电通讯等现代服务业的主要行业，在税收优惠政策上也逐渐形成了对这些行业的倾斜政策。从而造成行业间、企业间、地区间竞争机会不均等，扩大了行业差距，也逐渐使得服务业本身的产业结构趋向不合理。
2.3.3税收优惠的成本—收益分析的缺失对服务业的影响
我国实行税收优惠多年，尚未建立税收优惠分析和评估机制来检验政策真正实施效果，致使监督管理缺位，税收优惠效应无法保障，甚至被用作避税逃税的途径。
税收优惠是一种特殊形式的政府支出。要提高税收优惠的效率，必须对税收优惠进行成本—收益分析。中国现阶段没有税收优惠的成本—收益分析。在设置税收优惠项目时，从来不考虑税收优惠的有效性及效应大小，更不考虑税收优惠的成本构成与成本大小。其结果，一些凭借主观意向设置的税收优惠，很可能在实践中只有成本，没有任何收益，给国家的经济利益造成重大损失。
3我国现代服务业税收政策改进
3.1税种改革
3.1.1改革增值税
为解决增值税征收范围过窄所导致的增值税链条中断、重复征税等问题，国际经验如欧洲国家的做法是将征收范围扩大到所有服务业，实行全范围的增值税，即取消现代服务业中征收的营业税。诚然，这种做法的确有利于减轻服务业税负并在一定程度上实现税负公平，但是，我们不得不注意到一个现实问题，在许多服务行业，准确检测增值额有非常复杂的信息需求，如果此问题无法解决，即便将增值税范围扩大，也会引发新的诸如逃税或征管成本过高等问题。因此，我国不能马上全面扩大服务业增值税征税范围，而应优先将问题最为突出的交通运输业与物流业纳入增值税征收范围，在循序渐进逐步寻找解决办法，最终实现增值税全面改革。
3.1.2调整营业税
针对目前服务业中无法纳入增值税范围的行业，在征收营业税时，补充原来无法覆盖的税目，对原有的划分不合理的税目重新归类和细化。此外，在尽可能创造公平营业税政策环境的前提下，根据政策目标调整税率，鼓励或限制部分行业，如降低金融业营业税率，公平税负，使名义税负和实际税负相一致。
3.2税收优惠
3.2.1确定服务业税收优惠政策的目标和重点
服务业税收优惠政策的确定，应当重点明确、层次清晰，目标不宜过多，目标的限定性应更为直接有效。对一般目标应采取公平公正的原则，避免税收歧视，对特殊目标应尽量缩小纳税人的适用范围。例如在界定税收优惠范围的基础上，科学确定各项税收优惠的先后顺序，把技术进步作为税收优惠第一目标，把产业结构调整作为税收优惠的第二目标，把利用外商投资作为税收优惠的第三目标。政策重点应放在有利于服务业总体规模的增长、服务业促进就业增加、服务业结构优化、公共服务均等化程度的提高，以及服务业竞争力增强方面。
此外，要完善对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面的税收政策优惠，尽快完善和细化支持服务业发展财税政策的配套政策。
3.2.2建立税收支出制度，对优惠政策进行分析、评价
要逐步加强对税收优惠政策的管理和评估，关键要建立一套科学的税收优惠分析、评价制度，综合评价税收优惠执行、效果、成本等方面。通过对服务业税收优惠的分析和评价，可以为优惠政策的取舍、改革方向的选择以及监督的实施提供基本的评判依据。借鉴国际税收优惠管理经验，为能够使税收优惠管理科学化、规范化、高效化，可以建立税式支出预算管理制度，“结合目前我国现代服务业发展现状和发展需求，可优先选择重点优惠项目进行分析与评价，并不断深入，逐渐形成系统完善实用的税收优惠评价体系[7]”。
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关键词：绿色建筑；商业建筑；低碳环保
Abstract: green building with energy saving, low carbon, environmental protection as the theme, the use of all natural resources to a minimum degree. Based on environment protection as the theme of today, China's construction industry an important development direction. Commercial building for the mainstream mode today, will be green building techniques of implant. This article take the green commercial architecture development on the basis of the status quo, with green energy-saving building, this paper discusses the advantages of commercial building the low carbon environmental protection value, and found the importance of green building.
Keywords:green building; Commercial buildings; Low carbon environmental protection
中图分类号：TU208.3 文献标识码：A 文章编号：
随着商品种类的增多和交换的频繁发展，商品建筑的类别也不断增加。商业建筑是社会文化媒介传递的一种形式，是商业文化的一种特别意义上的表征，是以实现商业文化的强势传播途径。绿色节能建筑是遵循气候设计和多种能源节约的基本演绎法，其中包括外部空间环境的设计、建筑规划的分区，平面布局要利于自然通风等。绿色节能建筑是以人文、自然、建筑的协调发展为目标，在天然条件的利用上施以适当的人工手段，创造良好舒适环境的同时对自然环境的使用和破坏，平衡人类向大自然索取以及回报。
一、绿色商业建筑发展现状
我国绿色商业建筑发展较晚且发展缓慢，而早期的绿色建筑只是一味单纯追求建筑的自然特征或是以“绿化”来代替“绿色”这一建筑特性。仅仅是低层次的扩大“绿化”面积增加“绿色”程度，并没有从根本上达到“绿色”的根本意义。
而近年来的商业建筑行业已经开始大范畴的将“绿色建筑”标注成其公司的核心竞争力，在商业建筑的可持续发展上，往往将商业建筑挂上“低碳环保”、“绿色无污染”的牌子。有关部门对于“绿色建筑”的制定标准和评估尚未有明确的量化规范，加之建筑行业的业内发展日新月异，绿色商业建筑是否是成为通往低碳环保生活的康庄大道。我公司设计主要结合绿色建筑设计的主导理念思想，将商业建筑、居民生活和城市发展的紧密相关性再次提高。绿色商业建筑的合理布局，对居民生活与城市环境的设计都是息息相关的。
二、绿色商业建筑的优势
绿色建筑的设计理念以人为本、综合型与专业的具备、空间秩序的把控、商业模式的布局模式都是绿色商业建筑的优势。
以人为本的商业建筑及其环境创造是将从建筑物的设计构思出发，这也是目前为止检验商业环境优劣的重要标准之一。商业兼职的设计以积极主动的发挥其更多的功能和发现更多的可能性需求为面对，受众群体可从设计者提供的结构设计中发现更多的需求，更多的发现他们的真正需求。商业建筑的便利之处在于成熟商业环境带来的长远发展前景，情景主体体验的营销模式应用，经营特色的鲜明比对，商圈模式互补与项目的定位，在科学合理的铺位划分人流动线的设计。商业建筑群的建设中，大多综合与专业相结合，尤其是一些新兴服务行业的开拓会对商业建筑锦上添花。
在我国传统的空间意识中，对称没、有层次感、发展部分的手法都喜欢赋予戏剧。建筑设计想要拥有强烈的空间秩序，在以人员大量流动为主的商业建筑中，节奏感与街道所保持的统一性会使建筑熠熠生辉。对于传统的陈列布局，哪怕是程式化的经营流程提高，都有利于对受众群体言明。本文中的商业建筑布局点是将服务人口和服务半径落实到设计本身，在建筑样式上既有机相连，又富于变化，形成建筑景观。
重点利用商业建筑的原有优势，在建筑设计本身加以“绿色”概念，让商业气息与“绿色”概念相互萦绕，按照绿色建筑的设计标准，将绿色技术用于商业建筑中，从根本上达到低碳环保的目的。
三、商业建筑中的低碳环保价值
商业建筑中需要向大自然获取和开发巨大的自然资源，而绿色建筑是充分的利用现有的自然资源。如果建筑能够有效的利用自然风险，比如写字楼具有白天集中办公的使用特点，可根据这一特点引进新型冷暖气系统，制冰时间与冰块融化吸热的时间可有序分开，通过管道输送冷暖气体，大大降低了空调的使用频率从而节约用电。在新型商业建筑中，太阳能能够代替部分电能和煤炭为商业建筑供给热水，在采暖、除湿、供电方面都有一定作用。目前因房地产开发占用土地，土地滥用的现象越来越严重，多数优质土地资源被占用。绿色建筑技术中提倡节约土地资源，优质的粮田更加不能占用。在建筑的设计、创造、施工的过程中，绿色建筑技术杜绝盲目开发，合理的规划建筑用地早已成为绿色建筑的必经之路。
绿色商业建筑的新价值在于脱离传统建筑行业竞争的群体，创造了新的市场空间，进入了行业中的一片新天地。我省多数建筑公司在以绿色经济为前提的背景下将绿色建筑技术融入商业建筑中，对传统的建筑元素进行筛选，缔造出绿色思维，从绿色商业建筑的需求出发，满足社会及广大群众的绿化需求，将低碳环保引入所创造的价值中，树立公司良好的品牌与信誉度，实现价值飞跃。
四、绿色商业建筑的重要性分析
1、绿色建筑技术的广泛应用
在经济不断发展的过程中，宾馆、饭店、写字楼、大中型商城等大量兴建起来，绿色节能技术在商业建筑中推广、使用。目前，我省建筑普遍存在高能耗的问题，例如工业建筑所推广的绿色节能技术是刻不容缓的，尤其是在商业建筑行业，绿色节能技术在商业建筑中的应用是直接影响到民众安全的问题。减少损耗才能迎合国家节能减排的措施，推行绿色技术。
绿色节能技术是追求卓越，以最小的能源、资源、环境为代价，获取高校舒适的建筑环境。绿色节能技术的广泛应用体现出了人与自然共同发展共同进步的现象，将绿色节能技术应用于建筑行业体现出资源、环境的集成思想。在能源节约，有效利用等方面均有所帮助，在营造一个安全、健康、高效的舒适商业空间。绿色建筑技术为基础，达到琢磨建筑、人、城市和环境的和谐发展目标。
2、绿色建筑技术的重要意义
绿色建筑设计在我省乃至我国都发展的越来越多，慢慢的引起了更多人的关注。真正理解绿色节能设计技术，而不是简单的将低碳、节能、环保描绘成城堡。绿色建筑技术可在商业建筑中实践到循环经济与可持续发展经济的根本转变在绿色建筑技术的商业模式下实现思想的根本转变，减少建筑施工中的资源消耗与物质排放。
绿色建筑技术需要充分的阳光以及大自然的资源所协作，为受众群体营造一种清新自然舒适环境。生态环境的治理工作也会因绿色建筑技术有所改善。商业建筑技能经济发挥出良好的局面，对循环经济理论来讲既保护了生态环境，又节约了投资成本，这便是以科学的手段达到理想的效果。设计在商业建筑当中的实现与应用要把资源高消耗、高污染的建筑发展模式转变为生态建筑经济模式，选择减少物质资源消耗的方式，注重以开发新的建设资源来促进建设工程的经济增长。
结论：
综上所述，我国绿色能源技术在商业建筑中的应用还处于年轻的起步阶段，在商业建筑中运用绿色建筑技术，可将可持续发展战略在绿色商业建筑中不断完善、更新。绿色节能技术融入商业建筑的思想已经成为一个较好途径，既能够实现与应对社会环境的日趋严重负面影响，还可以对自然环境、生活环境得到一定的维系。总之，绿色建筑技术植入商业建筑还在摸索与实践中，绿色节能技术的在商业建筑中都的实施与应用所产生的经济效益不可小觑。
参考文献：
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关键词：低碳经济；经济发展；财政政策
全球范围内应对气候变暖，主要的目的是减少温室气体的排放，并且在运行中主要是解决气候的变化和经济发展之间存在的问题，该事件已经受到很多国家和地区的认同，中国作为工业化和城市化迅速前行的国家，不但要面临巨大的经济压力也要承受环境负担，所以我国的整体发展中必须转变经济增长模式，推动低碳产业链的发展，让我国的低碳产业在国际发展中立于前列，在产业发展中经济因素固然重要，但是也要考虑环境为子孙后代带来的影响，因而要运用长远的眼光看待问题，推动经济的可持续发展。
一、我国低碳经济的发展现状
（一）节能降耗的效果显著。“十二五”规划期间，中央安排336亿的财政内投资，中央财政总体资金额达到505亿元，用于支持十大重点节能工程与城市污水设施配套处理。推动我国节能减排工作的开展，导致全国单位GDP能耗逐年降低，根据现行数据统计累计下降大概10.1%，而这直接节约了2.9亿吨标准煤。
（二）再生资源的开发利用显著提升。我国可再生资源的开发利用进展显著，不但提升其整体的技术水平，并且产业发展也形成一定的规模，2013年底，我国的新生能源主要占比已经超过原有的13%。2014年，我国的太阳能产业已经位居世界榜首，成为全球太阳能热水器使用量最大的国家，我国的太阳能产业在全球发展态势不利的情况下依旧能保持30%的高增长。2014年底，中国的电装机容量已经达到1300万千瓦，风力发电在全球排名第四，生物质能、核能等新能源发展潜力较大。
二、我国低碳经济面临的发展困境
（一）煤炭依旧是能源结构的主体。我国正在经历工业化和城市化的重要发展时期，因而对能源的需求量较大，所以有必要将大量的人力和物力集中于低碳产品的研发。根据相关资料预测，我国的能源消费可以在短时间内得到持续稳步的增长，到2020年，我国的能源消耗将会达到50亿吨以上。从能源结构考虑问题，我国的煤炭消费占比最高，截止到2015年，在我国的整体能源消耗中占比量达到76.5%，而发达国家不能超过22%，以此可以看出我国的经济的总体发展态势，表面我国在将来一段时间内必须解决有关环境与企业发展的问题，协调煤炭能源的妥善利用方式。
（二）产业结构不合理。我国当前的产业结构也需要合理调整，现在比较大的产业结构是第二产业，第二产业在环境方面的劣势主要体现在耗能低、污染少，以服务行业为主的第三产业整体的发展状况落后，占比也较低，所以我国的整体经济增长更依赖于第二产业。2014年，我国的第一产业总体占比达到GDP的16.1%，与上一年相比其比重上升了0.3个百分点，第二产业的整体比重为44.8%，上升比重是0.3个百分点，第三产业的比重是47.1%，整体比重下降升0.3个百分点，出现上述情况的真正原因是由于我国当前正处于工业化进程发展的关键时期，工业占国民经济的主导地位，导致我国的产业结构发展滞缓，不利于我国低碳经济的发展。
（三）资金支持不能落实现在创新是行业发展的关键，所以在低碳经济迅速发展的前提下技术创心是核心内容，当前我国的低碳经济发展还较为薄弱，究其原因是缺乏资金支持。一方面，技术创新资金的投入必不可免，现在我国的很多技术的研发都是依靠政府临时拨款，以及技术立项后申请资金补助，这种资金供给方式很低效，并且资金到位滞缓，当资金经过层层审批到位后，很多技术的研发已经错过最佳阶段，因而没有稳定的政府财政投入机制。另一方面，资金获取的主要方式是贷款，但是金融机构对于低碳项目的支持力度不够，很多银行不看好低碳项目的融资渠道，即使选择，资金总额上也会受到限度，这将不能满足低碳能源的研发需求，也将限制低碳经济的发展，很多资金对于整体的项目研究而言只能是杯水车薪。
三、我国低碳经济发展的财政实施政策
（一）政府减免低碳产生的税收。在低碳产业中政府地位举足轻重，为了鼓励低碳产业的发展，政府需要对这些企业给予财税支持，鼓励发展，并在这个过程中吸引其他企业发展低碳经济。主要的措施如下：第一，强化财政中的鼓励和约束作用，减免从事低碳企业的所得税，鼓励更多的企业从事该行业。如果企业购置环保设备，政府可以补贴一部分资金，可以推行投资退税政策，主要的目的是吸引国内外企业加入该行业；第二，完善低碳技术中的财务激励政策，通过研究、开发、引进这些税收积累政策，积极的引进外国的优良技术，推动国内外技术的相互交流与合作，努力提高我国的企业管理水平，其中包括技术税收减免、技术转让等有效措施；第三，运用各类合理的关税，保护国内和国外资源以及投资环境，努力提升企业的竞争力。通过完善关税政策，抑制高耗能的产品，支持附加值比较高的产品，升级企业产品和技术，鼓励资源的二次运用。
（二）能源价格的改革机制。我国需要将各种能源都引入到市场中，依靠市场的供求关系和规律调整资源的配比，让市场价格可以准确的反应出环境变化规律，最终建立可持续的能源价格系统。第一，建立科学的成本核算机制，要求煤炭价格相互联动，可以及时的处理煤炭产业中的各类矛盾；第二，完善与煤炭相关的产业结构调整，比如石油和天然气的产业结构情况，了解国际市场的变化发展规律，国内的供求情况，在生产、销售等相关环节建立以竞争为主体的市场结构，要求天然气的价格内外统一，并且给用户提供合理的使用方案，以节约能源为原则。另外，建立符合市场规律的竞争机制，要求市场整体和谐有序，推动绿色能源的健康发展。
四、结束语
低碳经济必须依靠低碳技术创新，提高能源的利用效率，有效的优化能源产业结构，通过转变生产方式，降低化石能源在生活和生产中的应用占比，尽量用无污染的可替代能源进行生产活动，主要的目的是降低能源消耗率，减少碳的排放量，避免污染，以能源的发展带动经济的高效运行。同时正确的财政政策在低碳经济发展中处于关键性地位，不但能保障低碳经济的稳步发展，更能起到调节及引导的作用，为低碳经济的长远发展保驾护航。
参考文献：
【关键词】低碳经济；低碳技术；发达地区；欠发达地区
目前我国对于低碳经济的研究还比较新颖，处于初级阶段，但是面对全球变暖，气候污染等环境问题，我国需要建立全新的能源结构和经济发展模式，而转变的核心关键是科学技术的创新和国家政策的创新，本文就中国区域发展模式浅论低碳经济。
一、中国经济发达地区区域创新下的低碳技术
（一）低碳核心技术不发达
江西财经大学管理学博士齐亚伟认为经济比较发达的地区是低碳转型的率先启东人，她认为这些经济发达的地区二、三产业比重高且比较发达，尤其是服务行业，发达地区可以利用这些有效的信息和资源，调动各种有利条件为低碳转型服务，在这样的大前提下，发达地区的核心关键问题是区域创新，在发达国家的经济发达的地区能够充分的吸引人才、资金，低碳核心技术的研发可以通过发达的创新金融手段研发买单，发达地区还可以通过发达的成熟度来拓展节能减排与环保领域的技术、资本和权益交易，使得碳交易得到开发和创新，为低碳技术的推广铺路。但是对比发展中国家我国的发展现状，我国的能源主要是来自煤能源的供应，并且利用率极低，导致其他的可再生的新兴能源的不到充分的利用，我国的发达地区的二、三发展水平与发达国家的发达经济地区相比，是较为低下的发展水平，产业结构也不是特别合理，导致我国的高科技产业无法像发达国家那样掌握低碳核心技术的研发，我国还需要加强技术进步，在现有的技术水平的条件下，升级自己的低碳核心技术，向发达国家学习低碳技术知识。
（二）中国经济发达地区发展低碳技术遇到的制约问题
1、低碳核心技术缺乏，节能减排投资有限
在实现低碳经济发展的环境下，我国承受着巨大的压力，偃师县未来低碳经济的各种目标，我国至少需要60多种骨干技术支持，然而国内能够掌握的核心技术只有10多种，这些都说明，我国要有完善的低碳核心技术就必须要“进口”才能完成。因此在与发达国家的赛跑中，中国在核心技术这一方面就处于不利的地位。中国人民大学环境学院副院长邹骥算过一笔账，中国要“不计一切代价”完成低碳经济计划，到2050年，节能减排的投资成本会达到国内生产总值的6%，如此看来，国内需要节能减排的资金当投入到钢铁、水泥、交通、建筑行业以及通用技术方面等等能源部门时，累计达到的资金是当前的中国无法承担的，健康合理的发展。
2、投资融资发展低碳技术能力不足，融资知识型人才少
我国在低碳融资方面还属于初级阶段，低碳经济项目要想得到能够充分利用的资金，只能借助国家财政资金，国家调控的力度比较大，利用市场机制调节的力度不够，即使融入了大量的资金，低碳经济项目的开展也得不到有效的运用，利用国家政策的不完善把融入的资金用到非正常用途中，法律的约束力不够强，也造成低碳项目无法正常完成。另外，企业要进行节能减排的创新项目时需要的资金主要是来自银行贷款，在贷款过程中会遇到程序繁琐，贷款标准高而贷不到款的现象，并且银行自身对企业贷款的目的信任感不强，使得企业要贷到款所付出的成本相对提高。
3、中国服务行业欠发达，一、二、三产业发展不平衡
与发达国家的发达地区相互对比，我国的发达地区第三产业吸纳就业的比重严重不足，甚至在一些经济发达地区吸纳就业的水平明显低于中等偏下收入国家水平，我国刚刚毕业的大学生并不愿意到生产业就业，本来生产业是最需要知识和智力支撑的行业，却由于生产性行业的发展不足导致招收不到高校毕业生，造成了知识智力型人力资源的流失。人才的缺乏和流失阻碍了低碳经济的发展。
二、中国经济欠发达地区区域创新下的低碳经济转型
（一）中国政府对经济欠发达地区低碳经济转型的政策支撑
欠发达地区占我国国土面积的2/3，并且许多高耗能的产业工业都建立在中西部，因此国家应该加强重视欠发达地区的经济转型。我国在2010年了第一批低碳试点，结合第一批低碳试点出现的问题和发展经验，发改委又在2015年了第二批低碳试点，在第二批低碳试点中出现了很多欠发达地区，这样的规划为欠发达地区提供了充足的时间和空间，成为了推动西部地区经济发展的强大政治动力。在政府政策的引导下，广元市作为低碳经济试点，为低碳经济的发展做了不少努力，以中钢集团四川炭素有限公司为例，中钢集团四川炭素有限公司是广元市利州区引进的企业，在灾后重建过程中，实施了低碳环保先行，在中钢集团中有一条中钢川碳的雨水回收渠，下雨时，雨水通过这条渠道汇集在一起，再流入对面的循环水池中，通过水池的净化和循环反复利用，单单用雨水就能基本可以满足企业的生产需要，炭素行业本来属于高污染行业，但是利用循环创新的技术手段使得企业节约了水费成本，同时还实现了工业废水零排放，在中钢集团内部，有一个约为6000平米的焙烧车间，在该车间的顶棚上安装了透明采光瓦，仅仅采光瓦一项每年就可以为中钢川碳节约电费近八万元，通过碳改气等努力使得中钢川碳每年少排放的二氧化碳有3.7万多吨。广元市还把每年的8月27号确定为广元低碳日，在首个低碳日活动中倡导了开展低碳生活，为低碳城市的发展做出了贡献。
（二）中国欠发达地区低碳转型遇到的机遇
我国欠发达地区缺少人才、资金、制度保障，并且欠发达地区尤其是中西部地区自然环境遭到很大的破坏，虽然这些都一再阻碍欠发达地区的低碳经济发展，但是作为低碳经济推行的初级实施区域，欠发达地区遇到的机遇也不少。
1、产业转型的成本相对较低
欠发达地区大部分的自然资源没有进行开发，自然资源比较丰富，发达地区尤其是广东、上海都已经形成了比较完善的生产模式，工业模式已经成熟，要想快速短期的为促进低碳经济发展而改变经济形势，是非常难的，需要投入大量的资金、智力人才、高新技术才能实现低碳经济的转型，相对地区，我国的欠发达地区制造业的发展水平低，不需要大量的电力能源，电力能源产生的碳排放也比较少，在成本上，欠发达地区就具备了一定的优势，并且欠发达地区的工业化和城市化水平都比较低，基础非常薄弱，没有低碳经济转变和改造的负担，这样的改造创新的成本也相应省去了不少。
2、发展低碳经济的阻力较小
欠发达地区的工业化水平低，基本还处于传统工业的发展水平，与传统工业的相关利益者也比较少，所以要把传统工业进行改造成低碳性质的工业产业，这种由于转型而造成的相关利益受倒损失的人就会变少，阻力也会相对变少，低碳经济如果在欠发达地区得到推广和发展，就会提高欠发达地区的生产效益和生活质量，得到国家的政策支持，充分利用自身的优势资源。
3、转变成低碳经济的行动加快，时间短在转变
传统工业的过程中，需要花费大量的时间去调整，改造，进而转变成新型的低碳工业，在发达地区需要一个漫长的过程，但是因为欠发达地区的工业化程度低，要想转变的过程就会大大缩短，可以在其薄弱的工业基础上建设度和要求的低碳工业，发展低耗能的产业，由此可以得出，欠发达地区要发展低碳经济在时间上，空间上都有明显的优势。
三、中国发展低碳经济的对策措施
低碳经济的发展是维护生态健康的重要措施，也是实现我国走经济可持续发展的必要道路，在了解了中国发达地区和欠发达地区低碳经济的发展程度下，我们应该采取怎样的对策措施来发展低碳经济是当务之急。
（一）加强科技创新减少排放量
大气变暖，生态受到破坏的问题越来越严重，因此发展低碳经济需要提上日程，发展低碳经济需要我们发展高新产业和现代服务业，用新技术的创新来改造传统的钢铁、煤炭、水泥产业，将低碳排放量，主要是着力注重发展太阳能、风能、水能、核能、地热能这样的清洁能源的开发和利用，逐步代替由煤炭等资源发展产业的工业，还要强化能源节约和高效利用的政策导向，农业领域也要推广节能减排的技术，充分把国内的丰富的资源利用起来，这样也有利于低碳经济的发展。
（二）在国际上加强低碳技术方面的合作与交流
“公共地悲剧”理论是指在没有任何的约束的假定条件下，每个人，每个企业，每个国家都想追求自身的利益而对公共利益进行破坏，在低碳经济实行的背景下，其实就是很多人对人们所赖以生存的环境进行不断的索取，导致现在的大气污染和水污染，导致雾霾的加重，这是每个人不考虑公共利益集体利益的后果，在这样的环境中需要我们共同合作发展低碳经济。因此，单靠一个国家的力量是不能完成低碳经济任务的，生态环境的治理是人类应该共同应对的，经济较发达的国家应该带头减少工业废水、废渣、废气的排放，并且应当像在气候峰会中承诺的那样对发展中国家提供环境保护资金和技术上的帮助，我国也应当积极探索建立与发达国家之间、管理培训机构和企业之间的联系，加强有关低碳经济的学术讨论和会议的参与度，为环境的可持续发展探索一条新的合作道路。
（三）国家制定相关政策，完善相关机制
要建立有效的创新体制机制，为低碳经济的发展创造良好的环境。可以引进碳排放交易制度，再具体的实践中减少税收，对于创新性的企业产业进行财政补贴，引导企业开发先进的低碳技术，研究实施低碳生产模式，在政府引导的同时，企业自身也面临着伴随着私人的成本收益与社会水平不相符的状况，如果企业发展中造成了环境污染，并且对造成的环境污染不负责任，既不补偿，也不用罚款，这个企业在对环境问题的处理上就不会加以重视，导致资源配置低效，因此企业的环保治理的行动熬得到补偿，激励企业的发展。再是通过建立健全发展低碳经济的政策法律体系，各级政府切实履行职责，严格控制碳排放量，不允许超标碳排放污染生态环境，引导激励国内外各类经济主体参与与开发利用可再生能源，促进经济社会可持续发展。四、结论与展望“哥本哈根会议”已经落幕，中国肩负着使命和承诺，低碳经济也受到世界各国的广泛关注，中国应该捉住这次机遇，面对挑战，解决困难，促进我国的经济能向生态、文明、绿色发展模式转变，实现人与自然的和谐可持续发展。发达地区多鼓励创新型企业工业的发展，欠发达地区抓住机遇，改造传统工业，在现有的低碳技术的基础上发展新兴产业，让中国的低碳经济得到更加有效的发展。
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