时间：2023-06-29 17:09:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇失业保险工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
劳动和社会保障局2009年工作总结及2012年计划
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况
（一）就业再就业工作91.2；帮助特殊困难群体就业94人，完成市局下达任务110人的85.5；农村劳动力技能培训971人，完成市局下达任务1100人的88；转移农村劳动力860人，完成市局下达任务600人的143.3；办理失业登记259人，城镇登记失业率为2.6；再就业培训55人；创业培训96人；技校招生147人，其中县职业高中与省林业技校联办汽修专业招生51人；审核推荐鼓励创业促进就业“贷免扶补”贷款申请126人，信用社已发放贷款86人430万元，完成市局下达任务86人的100，其中高校毕业生9人45万元；审查上报困难企业稳岗认定申请4户，兑现社会保险补贴及转岗培训补贴75.6万元；对71户困难职工进行了“送温暖”慰问，发放慰问金22500元。
(二)社会保障工作 1—10月征缴养老保险费1636.3万元；城镇职工医疗费收入1881万元；城镇居民医疗保险费收入25万元；征缴失业保险费137万元；征缴工伤保险费888.9万元；征缴生育保险费44.2万元；征缴农村社会养老保险费28.6万元。 （三）、劳动维权工作 二、2012年要重点抓好的工作
（一）就业再就业工作。
一是继续为全县招商引资工作服务，让更多的企业落户××，增加劳动力的吸纳空间；二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”，继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实；三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针，鼓励劳动者转变就业观念，引导劳动者树立劳动不分贵贱，职业不分高低的思想，使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业；四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策，帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。2012年就业目标任务：城镇新增就业900人，再就业300人，城镇登记失业率控制在3以内。
（二）社会保障工作保险参保人数20700人，生育保险参保人数8200人，城镇居民医疗保险参保人数13000人，农村社会养老保险参保人数9000人。
（三）劳动执法工作
一是加强劳动保障监察执法力度，坚决查处使用童工及拖欠工资行为；二是把企业与职工签订劳动合
同、参加工伤保险作为复产验收及《安全生产许可证》审验的必备条件，继续做好企业工伤保险特别是高风险企业工伤保险工作；三是严格按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理劳动争议案件，切实维护企业和劳动者的合法权益。
一、前三季度目标任务完成情况：
（一）社保扩面情况：
1、养老保险：企业养老保险新增参保人员5146人，占郑州市下达的年任务2300人的223；占新密市十件实事之一“扩面参保5000人”的103。全市参加企业养老保险缴费总人数达到31724人，占郑州市下达的年任务29900人的106。
2、失业保险：全市参加失业保险总人数达到37422人，占郑州市下达的年任务的37600人的99。
3、医疗保险：参加医疗保险人员总人数达到43393人，占郑州市下达的年任务43900人的98。其中,新增参保3569人，占新密市政府下达责任目标20__人的178。
4、工伤保险：全市工伤参保总人数达到27213人，占郑州市下达的年任务26276人的104。其中,农民工参保人数达到13300人,占郑州市下达的年任务13680人的97。
5、生育保险：全市参加生育保险总人数达到15696人，占郑州市下达的年任务的18000人的87。
（二）基金征收情况
1、企业养老保险费征缴完成7335万元，占郑州市下达的年任务6174万元的118。
2、机关事业单位养老保险费共征缴7190万元，占年任务8500万元的85。
3、失业保险费共征缴691万元，占郑州市下达的年任务的600万元的115。
4、医疗保险费共征缴3460万元，占郑州市下达的年任务的4965万元的70。
5、工伤保险费共征缴624万元，占郑州市下达的年任务291万元的214。
6、生育保险费共征缴122万元，占郑州市下达的年任务148万元的82。
二、主要工作情况
（一）、强化征缴，努力增强社会保险基金的支撑能力。紧紧抓住影响征缴工作的核心问题，重点在“缴费人数、缴费基数、征缴清欠率”上求突破，通过采取行政、法律、经济、宣传等手段，使我市的社会保险基金实力得到了进一步增强。截止九月底，已完成各项社会保险基金征收19422万元，同比增长16。在此基础上，按照上级政策适时调整了个体工商户和灵活就业人员养老保险的缴费比例。从今年7月1日开始，这部分人员的缴费比例由原来的28调整为20，降低了8个百分点。这项政策的实施，为广大个体工商户和灵活就业人员办了一件好事、实事，大大激发了个体工商户和灵活就业人员的参保缴费积极性，从而为社会保险费征缴增添了新的活力。
（二）、外促内驱，努力扩大社会保险覆盖范围。为积极贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［20__］38号)精神，加快社会保险扩面步伐，积极推动非公企业参加养老保险和高风险企业农民工参加工伤保险工作。在加强政策宣传的前提下，把部门联动形成的外部力量和加强内部考核激发出的内在动力有机结合起来，外促内驱，深入挖潜，不断把扩面工作推向深入。今年以来，养老保险共新增参保5146人。养老保险参保缴费总人数目前已上升到31724人，创下了自20__年以来历史最高记录。同时，高风险企业工伤保险参保工作也得到了快速推进。今年以来，我市参加工伤保险的高风险企业已达209家，农民工参保13300人，基本实现了实施农民工平安计划的预定目标。
（三）、确保发放，努力维护参保职工的合法权益。按时足额发放各项社会保险待遇是社会保障工作的出发点和落脚点，为此，我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段，严格以“四个一”为标尺，确保各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。一是养老金发放一分不欠。今年以来共为11952名企事业单位离退休人员发放养老金8674万元。实现了按时足额发放率100和养老金社会化发放率100的目标；二是失业金发放一个不少。按政策规定共接收846名失业职工，当期发放失业金371万元，累计发放失业保险待遇1155万元，保证了下岗失业人员的基本生活，确保了全市大局的稳定。三是医保费用支付一次不缺。为参保患者支付住院医疗费1975万元，有效地利用医疗保险互助共济优势和“病有所医，医有所助”的作用，确保了广大职工的基本医疗权益。同时，为了充分体现“以人为本”的执政理念，真正减轻参保职工的经济负担，从今年7月1日起，大幅提高了参保职工的医疗保险报销比例。在职职工和退休人员市内住院的报销比例由原来的88、90分别提高为93和95，市外住院报销比例由原来的70、72分别提高为83和85；慢性病人的门诊报销比例由原来的65提高为75。四是工伤生育待遇一起不漏。共为95名工伤事故受伤职工支付工伤保险金208万元，为72名生育女工支付生育保险金25万元。切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益，有效均衡了企业之间工伤生育支付费用畸轻畸重的现象，为企业的公平竞争创造了良好的环境。
（四）、精心管理，努力提高离退休人员社会化管理服务水平。建设亮点站（所）是我们今年确定的社会化管理服务工作的重点。今年以来，克服了资金短缺和工作协调方面的难题，进一步加快了站所建设力度。目前已建成7个亮点所和14个亮点站并投入使用，另有5所10站正在建设中，即将投入使用。所(站)建设居郑州市前列。
（五）、完善措施，努力加快全民医保的推进速度。为加快城镇居民基本医疗保险推进步伐，尽早实现全民医保目标。在完成大量而繁杂的调查摸底和数据测算的基础上，经过反复论证，出台了《新密市城镇居民医疗保险暂行办法》、《新密市城镇居民补充医疗保险暂行办法》，并于9月11日召开了全市城镇居民基本医疗保险启动大会，做了全面安排部署，向各乡（镇）、街道办事处下达了任务目标，明确了各职能部门的职责分工，市委、市政府并为此专门成立了17个工作督导组，以确保工作进度。目前，此项工作已在全市范围内全面展开，并取得初步成效。
（六）、加强稽查，努力促进社会保障工作的健康发展。为了堵塞用人单位瞒报、漏报、少报、错报
职工缴费工资的漏洞，积极维护参保职工的合法权益，充分运用社会保险稽核审计职能，对用人单位申报的缴费工资基数和缴费人数进行了全面稽核。共书面稽核86家，实地稽核13家。共查处少报基数259万元，督促企业补缴基金33万元；督促办理参保952人；结案率达到85。通过规范申报和加大稽核力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低度。三、第四季度工作打算
（一）、转移工作重心，确保城镇居民医疗保险的成功实施。全局上下要在做好本职工作的同时，把注意力和精力集中向城镇居民医疗保险工作转移和倾斜。一是推行科室包乡负责制，各科室要与市督导组人员搞好结合，每周至少要保证一天时间深入到乡镇对工作进展情况进行检查、指导和督促，每周五要集体汇报一次工作进度。二是采取各种方式，运用各种载体进行铺天盖地式的广泛宣传，营造出浓厚的宣传氛围，让群众了解政策，解除群众顾虑，充分发挥宣传工作的鼓励和引导作用，提高群众参保的主动性和积极性，采取各种措施确保按期完成预期参保目标。
（二）、查缺补漏，确保如期超额完成各项年度责任目标。对前三个季度的工作进行一次“回头看”，做出全面系统的总结。要逐条对照按照年度责任目标，查缺补漏，明确重点，完善措施，加大力度，确保如期超额完成各项年度责任目标。
一、全年目标实现“双过半”
全市城镇新增就业人员人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；下岗失业人员实现再就业人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；其中困难人员再就业人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；城镇登记失业率%；失业保险参保职工人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;失业保险基金征收（含清欠）万元，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;就业再就业培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;创业培训人,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;技术工人轮训人,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;发放小额担保贷款万元,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;农村劳动力转移前培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;农村劳动力在岗培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;新增农村劳动力转移人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；城乡新成长劳动力充分培训人，完成全年目标任务的（**%，（盐城%）。
二、主要工作和措施
（一）以“情系家乡、振兴**”为主题，开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初，当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时，我处预见到这一现象迟早影响到我市，于是在1月份，在全市开展“情系家乡、振兴**”为主题的就业服务月活动，目的是通过宣传本市企业状况，召开返乡民工座谈会，将返乡民工、技工留在**就业，为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训，登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴**”暨服务企业用工大型招聘会；从元月初至三月底，以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨，按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路，在全市范围内开展了牵手行动；以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五一、春满园区”专场招聘会；以服务招商引资企业为主的“**大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会，近150家企业进场设点，约万人次进场洽谈，4500多人与企业达成就业意向，受到很好效果。上半年，新增就业达6894人。
（二）深入基层调研，剖析用工难题，千方百计满足企业用工需求。一是春节前，我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会，了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况，宣传我市的经济形势，介绍本市三区企业的发展情景，引导民工留在家乡就业，为家乡企业服务，效果很好。二是3月份，我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会，对区内21家企业进行了用工情况调查，到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、**众程电子科技有限公司等企业进行调研，提出了解决用工问题的建议，为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误，能够反映基层的真实情况，选择西团、南阳两镇进行试点，然后在全市面上推开，确保调查工作顺利进行，并在全省率先通过验收。四是外省建基地，为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求，我们开展了用工招聘西部行活动，5月份，我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈，最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议，并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前，我市在外省建立劳务基地4个，每年可输入劳动力2000人。6月份，潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议，届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。
（三）落实政策，重点援助，打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2009]99号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过3年的社会保险补贴，上半年，全市有2897人，“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金672万元；二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收，今年，在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作，达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元，解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题，并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》，有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。。。。。
五是做好小额贷款扶持创业工作。年初，与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发<**市妇女小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》，扩大贷款范围和数额，上半年发放小额担保贷款206万元，完成全年目标任务的52%。坚持严把“贷前、贷时、贷后”三道关，防范贷款风险，贷款偿还率一直保持在99%以上，确保了“贷得出、收得回”，到期还款率保持100%。
（四）狠抓失业保险基金管理，充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控，上半年清欠收入290万元,占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴，征收失业保险费120万元。三是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大，参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的失业金按月足额发放，失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设，保证基金安全。我们严格按照财务要求，实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度，做到支出笔笔有帐，帐簿相符，每一笔支出都有凭有据，同时将发放工作分解成多个操作流程，相互监督、相互制约，保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月，根据上级统一要求，我市及时调整失业保险待遇计发办法，即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发，待遇水平在454-770元之间变动，目前月人均领取失业保险金480元，比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整，失业保险待遇也将形成定期增长机制，以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名，发放失业保险金11344人次，发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名，时间紧，任务重，股室人员加班加点，礼拜日不休息，突击为企业办理相关手续，企业和失业职工都非常满意。
（五）以就业转移为目标，扎实开展就业技能培训。一是与镇、村联手，做好农村劳动力培训工作。今年我们加强了与各镇政府的合作，一方面在培训中心做好宣传培训工作。为方便农民进城培训，在办班形式上采取了白天班，晚班一起开的形式，同时采取了随到随学滚动式培训的方式。在各镇方便农民，采取了到村办班或到企业办班的方式。为企业做好定向培训工作，针对企业需新招的对象，进行培训后再上岗。上半年我们先后组织了电脑、电动缝纫等培训班，共培训人。二是多管齐下，做好外省劳动力培训工作。针对外省劳动力几乎没有机会参加当地组织培训的特殊情况，通过派出所在外省劳动力进行暂住人口登记时，就将他们组织起来进行就业引导性培训，向他们介绍**的人文地理，企业概况。介绍一些择业方法、步骤。并在外省劳动力就业的热门行业中组织培训。上半年，对保健按摩行业，美容美发行业中组织了四期培训班共人。为进一步拓展外省劳动力培训，我们还在外省劳动力较集中的镇、企业，将外省劳动集中起来进行劳动安全、职业道德及有关专业技能知识的培训。上半年在祥鸿印染、宝龙集团、方强镇等处分别组织了三期外省劳动力培训班。三是四个结合，搞好失业职工培训工作。即：面上宣传发动与个别动员相结合。通过**电视台、《**日报》等市级媒体上进行宣传的同时，将培训中心的培训信息分发到每位新登记的失业职工手中。与此我们对家庭较困难的失业职工进行走访，个别动员，根据他们自身的特点帮助他们选择培训专业，走向劳动力市场；免费培训与落实优惠政策相结合。用足用活优惠政策，实现减免费培训。对成本较高的专业，如数控车床、电焊、电工、钳工等实行部分免费。对成本较低的专业如电动缝纫、纺织、电脑操作等实行全额免费；就业指导培训与技能培训相结合。对我市所有新登记的失业职工全部组织起来分期进行就业指导培训与创业意识的培训，及向他们推荐目前劳动力市的热门行业，征询他们的培训意向，实行专业培训。对有创业愿望的人员进行项目推介、小额贷款政策咨询服务。四是培训与就业相结合搞好培训工作。培训后为每一位培训学员推荐一个就业岗位，保证每位培训学员都能充分就业问题。
三、存在问题
1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时10年前减少一半；加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业，就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生，也大多数前往了外地。加之本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区，劳动力应该十分低廉。不签劳动合同，不缴社会保险。有的企业工资福利低，企业文化缺失，工人难招难留；基础设施与三区建设不配套，厂区离市区较远，基础设施建设跟不上，不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。
2、结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我市劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是三区企业，新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我市又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个，在工种上，主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种；在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查，上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
四、下半年工作思路
我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，强化就业服务，加大用工对接频率，制定切实可行措施，努力扩大就业促进再就业。
（一）以“三区十园”企业为重点，搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，返乡农民工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就2010，大中专毕业生专场招聘会”；9月举办“迎国庆，惠民生”定报企业用工招聘会；12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”；定期在每周一或周五举办劳务集市，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。
（二）提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息，通过互联网（**省公共就业信息网）上招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的，加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度，主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网（**省公共就业信息网）上制作招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为**利电电子（**）公司、**金维卡纤维有限公司、**慈一儿童用品有限公司、**祥鸿印染有限公司、**纺织集团**棉纺有限公司、**海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动，以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查，及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长，劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上，供需总量性矛盾将有所增加，从而争对性的采取措施。
（三）加强失业保险管理，加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作，确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险，缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作，确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度，进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平，确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作，为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。
网”和“减震器”的作用得到了充分发挥。
一、20*年和近五年社会保险工作总结
20*年是党的十六大召开的一年，是我国加入世贸组织后的第一年。一年来，我区社会保险工作在区委、区政府和市局的正确领导下，经过全体社保人员共同努力，扎实苦干，开拓进取，社会保险各项取得新的进展。
养老保险扩面持续超额完成。做好养老保险扩面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年扩面任务的要求，我们采取有效、全力以赴扩大养老保险覆盖面。主要做法：一是领导重视。为确保非公工业企业扩面顺利开展，年初我们及时向区政府作了汇报。3月27日，区政府专题召开全区社会保险工作暨医疗保险改革动员大会，就如何贯彻落实非公工业企业扩面工作做了全面部署和要求。二是明确重点。今年扩面
的重心在非公工业企业，按照市政府47号文件规定，年销售收入500万元以上的非公工业企业要在两年内实行全员参保，同时，给全员参保企业开“绿灯”，企业实行全员参保的，其地方养老保险基金将全部取消。为扎实有效地开展非公工业全员参保工作，我们结合“两个年”活动，局领导分三小组，组织有关科室下基层，对500万元以上非公工业企业做好摸底调查工作，充分听取企业意见。经调查论证，决定先在力西特、黄河制革两家企业非公工业企业进行全员参保试点，然后以点带面，逐步全区推开。三是齐抓共管。为使扩面工作形成齐抓共管的局面，我们进一步加强与地税部门的配合协作，制订规范两个部门的业务操作流程。地税部门在负责征缴养老保险费的基础上，与我们就如何推进扩面工作制定具体实施方案。具体形式是，地税按企业产值确定需要参保增保人数，我们主要任务是做好社保政策的宣传、讲解和参保人员的具体落实。由于措施有力，今年我区养老保险扩面工作取得实质性的突破和进展。截止20*年12月底，全区各类企业、个体工商户参保25*7人，其中在职20303人，比去年底净增4417人，增长率为27.8%，完成区里任务的147.2%，市里任务的119.4%。
医疗保险稳步实施。医疗保险改革是一项复杂的系统工程，是涉及到广大干部职工的利益再调整问题，关系到改革、发展、稳定的大局，社会呼声高、任务重。按照市区医疗保险改革统一原则，我区在借鉴各地医疗保险改革实践的基础上，3月27日，召开全区医疗保险改革动员会，常务副区长夏岳谦作动员报告，20*年4月我区顺利启动实施医疗保险制度，具体实施分三步。第一步：4月1日已将21家改制企业829名职工纳入医
保范围，并受理住院费用报销；第二步：正常生产的全民集体企业、金融系统、市属企业及非公费事业单位待条件成熟后分批纳入；第三步：逐步将实力较强的股份制、外商投资私营等多种所有制从业人员分期分批纳入医保范围。同时，在20*年1月建立企业离休干部医疗保险统筹机制，将企业离休干部原归老干部局委托公医办代管的，纳入社保统一管理，有效地保障了企业离休干部医疗保险待遇，解决了他们病无所医的后顾之忧。
生育保险顺利实施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日与市局同步实施生育保险制度，这标志着我区社会保险基本政策体系已经健全完善，这对于保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，维护女职工的合法权益，促进妇女就业和计划生育工作，推进我区经济和社会的健康发展，具有十分重要的作用和意义。截止12月份，全区已有2034家单位142*人参加生育保险，生育保险操作运行基本上比较顺利稳妥。
农村养老保险整顿规范工作初显成效。按照上级农保有关精神，我们认真做好调查、研究，区政府出台《转发区社保分局关于规范管理农村社会养老保险的意见》（温瓯政办[20*]29号）文件，使农村社会养老保险向企业养老保险制度逐步并轨。
社保宣传工作扎实开展。一是注重学习、强化宣传。上半年，我们以贯彻落实《浙江省职工基本养老保险条例》（以下简称条例）为契机，扎实开展宣传活动。为此，我们先后印发《条例》专刊3000份、小册子1000份、社保宣传资料5000份，而《条例》本系统做到人手一册，要求每位社保工作人员从自身做起，真正把《条例》学好学透，并且举
办主管部门、企业人事干部培训班、座谈会，深入学习领悟《条例》精神，共同把《条例》贯彻好、落实好。4月份，在各基层所为阵地，开展社保宣传月活动，通过电视专题采访、领导电视讲话、政策咨询、座谈会、宣传横幅、电视专栏等形式，在全区掀起社保宣传。二是巩固基础、建立宣传长效机制。在强化宣传的同时，我们努力做好宣传服务基础工作。进一步完善政务公开制度，将公开内容修订成《社会保险服务指南》，更加方便群众，更好服务群众。在*电视台制作社保宣传公益广告，定期播放，以进一步提高群众社保意识，增强对社保的认识和理解。
一年来，我区社会保险改革和发展逐步深入，社会保险各项工作稳步进展，社会保险框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十几年社会保险改革和发展，特别是近五年的社会保险改革基础上取得的。这五年来，我区社会保险改革突飞猛进，取得实质性进展和突破。
（一）养老保险覆盖面不断扩大。
1、养老保险覆盖面不断扩大。五年来，我们一直把扩大养老保险覆盖面作为社会保险的中心任务来抓，采取有效措施，全力以赴扩大覆盖面，尤其在国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省职工基本养老保险条例》颁布实施以后，我们严格执法，依法行政，扩面工作取得新的进取。据统计，截至20*年12月底，全区各类参保人员总计47243人，其中企业职工25*7人，机关事业单位职工7716人，农村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增长为15.8%。
2、养老保险制度建设更趋完善。*年，按照国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[*]26号）和《温
州市建立统一的企业职工基本养老保险制度实施办法》（温政[*]7号）的规定，我们努力组织统一制度的贯彻落实实施，使我区养老保险制度进入了新的阶段，走上规范化、法制化、统一化的轨道。根据统一制度的要求，20*年我区个人缴费比例提高到7%（最终不超过8%），企业缴费比例提高到18%，同时，按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。*年1月，我们制定《关于*区招聘干部参加社会养老保险的通知》（温瓯政发[*]03号）文件，将招聘干部归入社保范畴，解决了他们养老后顾之忧。*年7月，在全区顺利推行了机关事业单位工作人员（除公务员外）养老保险制度，全区7652名机关事业工作人员纳入养老保险范畴，保障了职工在不同经济组织之间的正常流动。这项工作走在全市前列，得到上级的肯定和好评。农村社会养老保险按照上级有关精神，20*年10月区政府转发区社保分局关于规范管理农村社会养老保险的意见，对全区农保工作进行了规范整顿。目前此项工作正处于规范整顿阶段，已顺利接轨120多人，补缴养老保险224万元。同时，积极研究探索努力走出一条与农村生产力水平和农民承受能力相应、与家庭养老、土地保障以及社会救济相结合的农村养老新路子。
3、基金管理日益完善。基金征缴从社保部门直接向参保单位委托银行征收到由地税部门征缴，大大增强基金征缴力度，随着社保和地税两个部门之间配合加强，基金征缴工作更加完善。据统计，截止20*年12月，全区企业基本养老保险基金累计结余9800万元，比*年底净增8748万元，支撑能力为20.4个月。20*年，全区各类企业享受
养老保险待遇4753人，月人均养老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了离退休人员的基本生活。基金监督力度不断加强，建立了行政监督、审计监督的监督制约机制，对基金预决算、基金征缴、支出、结余和管理运营进行全程监督。
4、养老金社会化服务水平不断提高。从*年设立基层服务窗口，推行养老金社会化发放，到20*年12月底，养老金全面实施社会化发放，使我区养老金社会化服务水平进入了新的阶段，从而有效维护了参保人员的合法权益，杜绝因实行差额缴拨和企业而带来养老金拖欠和减发的弊病，同时，也切实减轻了企业的事业性负担，保障国有企业改革顺利实施。
（二）医疗保险
20*年4月1日起，我区顺利启动实施医疗保险，已将全区改制企业纳入医疗保险范围。目前，正积极筹备将全民集体企业、金融系统、市属企业、非公费事业单位及各种私有制企业分期分批纳入医疗保险范围，全面实施医疗保险制度。
（三）失业保险
（四）工伤保险和生育保险
工伤保险制度更趋完善。按照省市《企业职工工伤保险实施办法》的规定，工伤申报、工伤认定、劳动能力鉴定等具体操作程序更趋规范。工伤覆盖面不断扩大，逐步已覆盖到乡镇、“三资”等多种所有制企业，切实保障了工伤职工合法权益。截至20*年12月工伤参保人数14214人，比97年底净增6250人。生育保险20*年10月已顺利实施。
（五）社会保险信息化建设
社会保险信息化是整个社会保险体系的支柱支撑。为加快信息化建设步伐，我区投入大量物力和人力，认真做好计算机系统的开发、使用和管理工作，目前，已初步建立社会保险管理信息系统，使我区社会保险系统的计算网络建设上了新的台阶。
二、存在问题
五年来，我区社会保险改革虽然取得不少成果，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：
1、养老、工伤保险扩面工作难度较大。虽然非公企业扩面取得质和量的突破，但离养老保险全覆盖要求相差甚远，主要原因是社保扩面工作执法力度不够，因我区社保、劳动两个部门分开，而社保局又执法主体不明，给社保执法检查工作带来难度。
企业养老保险科在社保局党总支的正确领导下，以“三个代表”为指导思想，用科学发展观统揽全局，以扩面征缴为中心，以提高服务质量为重点，确保了企业养老保险金的正常收缴和离退休费的按时足额发放，稳定了企业职工队伍，为我区经济发展起到了积极推进作用。
一、20__年任务完成情况及工作情况
（一）任务完成情况
1、20__年市、区下达我区企业养老保险扩面、征缴任务
市局下达的全年征缴任务9175万元；区全年征缴计划9800万元。
市局下达全年扩面净增任务3500人。
2、1—12月份征缴、扩面任务完成情况
基金征缴完成9290万元（上报制市局），完成市局年计划的101%，同比增长1448万元，增幅18%；超额完成区计划200万元，完成区计划的102%。扩面完成4050人，净增完成3501人，完成市局年计划的100%。
3、1—12月份基金支出情况
截止12月底为5332名离退休职工发放离退休费5899万元；为469名生育女职工支付生育保险费187.6万元；为58名在职死亡职工支付个人账户养老金18.8万元。为60名统筹外职工转移养老基金4万元。
（二）20__年所做的主要工作
1、采取灵活多样的征缴办法。企业养老保险基金征缴占我区社保基金收缴的45%，为完成收缴计划全科上下以扩面、收缴、清欠作为首要工作，按照社保局的要求采取了灵活多样的收缴方式，一是对企业采取一企一策灵活收缴，特别是对非正常生产经营企业或生产正常效益不佳的企业，采取了分户管理的方式；对停产及破产无交纳能力的企业采取了鼓励个人缴费的方式。二是行政促缴。通过发放征缴扩面进度表等形式，经常与各乡镇（办事处）及企业主管部门分管领导或主要领导沟通，将企业参保、缴费情况及时反馈给他们，争取他们的支持和配合，共同做好企业的扩面、征缴工作。
2、截止12月底接续养老保险关系4010人，完成了市里下达的接续计划，解除了下岗失业人员老有所养的后顾之忧。
3、到12月底我区20__年度企业养老保险已扩面4050人（市局下达净扩面计划3500人），切实保障了在职职工的合法权益，对稳定企业在职人员，促进企业发展发挥了重要作用。
4、由于每年的4月份按照国家计划和有关政策对单位和个人的缴费基数和缴费比例进行调整，个人缴费人员为了能按时缴费，每年都在2月至3月这个时间段集中缴费，对大厅收缴养老保险工作形成很大压力，导致工作积压，工作量大幅度上升，今年为解决这种状况，通过微机操作员加班加点、借用参保单位有微机操作经验的人员帮忙、大厅窗口工作人员共同参与等措施，在不影响正常工作的情况下，20__年4月份利用26天的时间把劳动事务中心个人缴费人员的2536本养老保险手册保质保量的录入微机、并加盖了审核章，保证了参保人员养老金的正常缴纳。乡镇劳动保障服务所是社保局工作的主要参与者，企业养老保险任务能否完成，关键在于乡镇劳保所和企业主管部门对我们工作的支持力度，因此在他们来办理各项业务时，在原则允许的范围之内尽量给予他们力所能及的帮助和服务，以减轻他们的工作压力和工作负担。
5、通过近几年养老保险的扩面征缴工作，由于政策支持，措施得当，工作得力，养老保险有了一定数量的积累，改变了以前“吃救济”靠“调剂金”“跨月”发放的状况。为把好事做好，现在每月10号之前按时将离退休费发放明细表、汇总表送到结算中心，确保离退休费及时足额发放到离退休职工手中，稳定了离退休职工队伍，消除了社会不安定因素，有力的支持了我区经济发展。真正发挥了企业养老保险“稳定器”、“减压阀”的作用。
6、严把养老保险关系转移手续。坚持“宽进严出”的原则，对于转入人员，先把养老保险转移的有关政策，对转入人员讲清，然后到养老保险关系所在地将本人养老保险关系转入我区；对于转出人员在讲清政策、程序的基础上，则要求转移手续齐全，按正常程序进行转出，从源头上控制参保人员的流失。1—12月份共办理转移养老保险关系手续件401，确保了转移人员养老保险关系的及时衔接。
7、突出扩面征缴这一中心工作。扩面征缴即是社保局的中心工作，同时也是企业养老保险科的中心工作，由于大厅窗口人员的工作性质，决定了他们出发的时间不是很多，但是他们立足本职工作，积极配合企业养老保险的扩面征缴工作，主要表现在：①利用电话对企业养老保险进行催缴，一遍不行就打二遍甚至三遍，直到他们能够缴纳上养老保险为止；②由于乡镇（办事处）劳保所长、企业主管部门政工科长经常到窗口办理养老保险业务，利用这个机会及时对接养老保险扩面征缴的有关工作，督促养老保险扩面征缴；③适当利用生育保险费发放、离退休待遇计发的机会，督促企业补缴养老保险欠费，通过这些行之有效的工作措施，对养老保险的扩面征缴工作起到了一定的促进作用。
8、离退休人员待遇调整。
根据鲁劳社[20__]48号文的要求为我区4803名退休（职）人员调整了养老金，通过调整月支养老金增加52万元，人均增加108元，人均养老金水平由调整前的765元增加至873元，按照文件要求在普遍调整的基础上适当提高了具有高级职称的退休科技人员、1953年12月底前参加工作的退休人员、1993年9月30日前退休人员以及年龄满70周岁、75周岁、80周岁退休人员的养老金水平。我区目前具有高级职称的退休人员有21名人均养老金水平由调整前的1311元增加至1184元，1953年12月底前参加工作的退休人员有291名人均养老金水平由调整前的1013元
增加至1184元，1993年9月30日前退休人员1778名人均养老金水平由调整前的869元增加至1011元，满70周岁人员有122名人均养老金水平由调整前的876元增加至1037元，满75周岁人员76名人均养老金水平由调整前的910元增加至1070元，满80周岁人员26名由调整前的943元增加至1111元。干部退休人员养老金水平由1071.2元调整为1193元。今年4月份、7月份分别为离休人员两次调整养老金水平，人均增加1185元，月增加养老金支出13万元，人均养老金水平由调整前的2024元增加至3209元。
今年7月份、11月份分别为事改企单位83名退休人员调整养老金，人均增加272元，月增加养老金支出2.3万元,人均养老金水平由调整前的1441元增加至1713元。
今年10月份为130余名企业退休干部补发养老金13万元。
由于微机基础数据齐全，减轻了企业及企业主管部门调整待遇的压力，现在待遇调整全部实行微机操作，所有数据都在微机内完成，打印完表格后再发放到各乡镇（办事处）、企业主管部门进行核对，并由离退休人员签字认可，通过这种方式避免了人工调整待遇容易出现的误差，同时也对离退休人员进行了一次生存状况调查，对冒领离退休费现象起到了一定的扼制作用，维护了养老基金的完整性。
9、严格生育保险、个人账户支付审批手续。对领取生育保险费的人员认真审查各项证件（结婚证、准生证、身份证、出生医学证明、劳动保险手册），做到证件相同、人名一致，根据生育时间、养老保险金缴纳情况支付医疗费、生育津贴，今年为469名生育女职工支付生育保险费187.6万元；对在职死亡人员领取个人账户情况，仔细审查死亡证件（医院临床死亡证明或殡仪馆火化收据及劳动保险手册）依据死亡时间、养老金缴纳情况计付个人账户，1—12月份为58名在职死亡人员支付个人账户18.8万元。窗口办理支付业务的人员严格安照支付业务流程和内部监控制度操作各项支付业务，对符合规定的支付业务及时审件、收件按时上报，尤其是生育保险支付业务政策性强涉及面宽，由于领取人员对文件规定了解不全，对生育保险支付情况存在一定的误解。其中一名自由参保人员是20__年3月31日参加的养老保险（生育保险），20__年2月20日生的孩子，按照文件规定和市处对这类情况的处理办法，是不能支付生育保险费的，因为该同志缴费没有满一年，如果她是20__年3月1日生的孩子她就可以享受到生育保险费，象这种情况还有市郊供电部、棉麻公司等生育女职工，通过窗口工作人员耐心细致的解释，让他们了解了政策明白了文件规定，理解了窗口人员的工作，维护了政策的严肃性和社保局的形象。
10、结合我区“三整顿”活动和社保局开展的“一学二树三创”活动，企业养老保险科开展了“文明服务用语”、“微笑服务”等文明服务学习，使窗口服务质量、服务水平大幅提高，由于同志们的积极参与和热情服务，使我局的窗口月月被评为服务大厅“红旗窗口”，贾秀菊等同志多次被评为行政大厅窗口“服务标兵”。
11、认真对待来信、来访、窗口咨询。养老保险政策有一定的连续性、专业性，现在参保人员以及已经领取待遇的人员，由于他们对养老保险政策认识、理解的片面性、局限性，导致他们对政策的误解和误读，今年1—12月份处理来信52封、来访100余人次、窗口咨询389余人次，通过我们耐心细致的解释、答复，使他们带着问题、疑问来，带着高兴、满意归，把许多不安定因素控制在萌芽状态。
12、发扬团队协作精神。窗口工作有时比较集中，为减少窗口前来办事人员在窗口的逗留时间，窗口工作人员对养老保险科的工作都能做到人人能上机、人人能操作，平时干本职、忙时能协作的工作机制。窗口工作人员女同志较多，家中的孩子普遍较小，平时闹点小毛病是常有的事情，但窗口工作人员没有一个因此而影响工作，尤其是马芹同志在家中有病号的情况下，仍能坚持工作，保证了离退休费按月及时发放。马芹与张进同志10份分别由其他科室调到企业养老保险科和窗口工作，没有因为岗位的变动而影响工作，由于有一定的工作基础到企业科和窗口后很快进入了工作状态。刘红是20__年10月份来到社保局窗口工作的新同志，面对新的工作环境，和全新的工作机制，没有畏难发愁，而是虚心向老同志、业务精的同志学习，在很短的时间内进入了工作角色，成为能够独挡一面的窗口工作人员。窗口工作人员为了能让前来缴费的人员及时回去，工作人员赶不上班车和晚吃中午饭的情况经常发生，充分体现了她们舍小家顾大家，心中时刻想着工作，想着参保职工，他们的工作态度和工作热情受到了区行政审批中心领导的一致好评。企业保险科工作人员始终把“树一流的服务态度，创一流的工作业绩”作为自己工作的奋斗目标。
三、存在问题
1、由于我区工业基础薄弱，部分企业经济效益较差，三分之二的企业处于破产改制或者停产半停产状态，企业经济效益不佳制约着企业养老保险的征缴。另外，有相当一部分单位缴费人员中所缴养老金是职工自己全部负担，今年由于缴费基数和缴费比例的提高已有部分缴费人员提出了停缴养老保险的申请，从而使缴费人员又有减少的趋势。
2、受改制破产因素的影响，部分改制企业把企业改制当作一种借口而停缴养老保险金；一些破产企业变现资金迟迟不能到位。这种情况即影响了企业职工正常保险转移手续和退休手续的办理，也对我区养老保险基金的支撑力度构成了威胁，从而形成潜在的社会不安定因素。
3、人员少、工作量大。区直企业1996年1月至1999年3月、乡镇企业1996年1月至20__年3月在职职工的缴费记录至今未录入微机，涉及在职职工21000余人，现在退休人员、需调转人员都需要通过人工录入方能完善以上人员的所有数据。另外，根据局里的安排20__年1月份失业保险由企业养老保险科负责，人手少业务量大的矛盾更加突出。
4、养老保险手册记录是目前企业养老保险科的一大问题，也是劳动量最大的一项工作。市直企业及其他县市区社保机构都有打印个人账户的行打机，而我局目前还没有配备。企业职工退休、基金转移、职工在职死亡都需要打印个人账户清单，而我区现在仍然是手工记录，这样做即不符合市理的要求，也使工作不是很规范，不利于工作的有序进行，因此企业养老保险科需配置一台行打机。
5、目前我区离退休费发放、个人账户一次性支付、生育保险费支出使用的软件程序仍然是excel，还没有进入市局的核心平台二版程序。由于目前机器比较老，经常出现故障，不利于数据的长期保存，一旦出现问题，将给工作造成很大损失，影响全区离退休费的正常发放，所以应尽快与市局联网，以确保业务的正常开展。
6、有些乡镇企业、私营企业为逃避缴费、减少企业成本，变职工单位缴费为个人缴费，影响了社保基金的正缴。
四、20__年的工作计划
1、加强基础建设。着重加强窗口工作人员的政治、业务学习，强化“服务意识”，完善各种规章制度，进一步规范办事程序，推行文明用语，充分发挥党员的模范带头作用。
2、进一步抓好养老保险扩面征缴这一中心工作。20__年争取实现扩面4000人，基金征缴9800万元（去除补缴因素）。进一步摸清企业底数。着力解决民、私营企业，特别是近几年在我区落户的大型企业的参保问题，进一步做好个体工商户、灵活就业人员的纳保工作。借助年初申报缴费基数的有利时机，突出解决用人单位瞒报、漏报缴费人员与缴费基数的问题，特别是几家规模较大，具有影响力的大型企业的缴费基数问题，做到应
缴尽缴。进一步破解企业征缴难题，研究停产、半停产企业的缴费问题，督促破产改制企业变现资金及是足额到位，做好断保人员的养老保险关系接续工作。3、借助劳动保障服务平台建设，加强离退休人员社会化服务工作，首先建成2—3个离退休人员社会化服务示范点，20__年底使离退休人员社会化服务管理率达到省、市要求。
4、充分利用滞纳金政策，对有能力缴纳养老金的单位加收滞纳金，以此为措施，督促单位按时足额缴费。减少企业养老保险征缴的成本。
5、勤与征缴科及各个相关科室的工作进度情况对接，及时反馈各缴费单位的征缴扩面情况，确保今年征缴扩面任务的完成。对新建企业督促按时申报、登记、缴费；对老企业生产经营正常用工量较大的加大扩面的力度，堵塞企业只用工不缴纳养老保险的漏洞，以维护职工的合法权益。
6、利用窗口的优势条件加大企业养老保险政策的宣传力度，广泛宣传养老保险政策知识及相关的法律、法规，尤其是对新建企业做好宣传发动工作，将有关的保险政策，宣传到单位、职工。
