时间：2023-06-29 17:09:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程档案管理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）建设单位领导重视和支持档案工作是做好档案管理重要前提
某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。
（二）下发分局基建档案管理暂行办法，做到工程建设档案管理有章可循
根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。
（三）及时对档案管理人员进行专业应急培训
在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。
（四）在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环
空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面。
（五）全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验
以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。
一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。
二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。
三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。
四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。
新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。
（六）做好工程档案管理经验总结，供后面建设参考
新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。
二、小结
1.建设单位领导重视是做好空管工程建设档案管理工作前提。
2.有明确法规规范是做好空管工程档案管理的基本依据。
3.有一支专业档案管理队伍是做好空管工程档案管理的基础。
4.科学管理制度（PDCA管理循环）是做好空管工程档案管理的手段。
5.管理人员全程参与是是做好空管工程档案管理的基本做法。
档案是反映党和国家及各级地方组织，以及企事业单位的真实面貌的工具，它同时也是科学技术、经济建设等活动历史面貌的原始记录，档案管理工作是一项集专业技术性、科学管理性与服务性的工作，需要按照一定原则科学地进行管理，为科研、生产、基建等服务。档案管理工作的内容大概包括：档案的管理体制、档案事业的规章制度、档案的立法和规章制度、建立档案的系统工程、建立档案标准化规范、建立并实行档案业务职称制度等等。具体的内容包括档案的收集整理、分类编目、保管、鉴定、统计、利用等工作，归档前科技文件材料形成、积累的指导工作，归档后对档案的更改、补充以及监督检查等。以下是关于科学有效地做好电力工程档案管理的相关策略。电力工程档案管理是一项为企业生产与决策及时且准确的提供服务的工作。在管理工作中基本原则是集中统一的进行管理，且保证档案的完整、准确、系统和安全，让其能有效地得到利用。
二、电力工程档案管理现状分析
在国家经济的快速发展的背景下，我国大量投入建设电力工程基础设施，电力工程建设项目不断增加，与之相关的重要资料越来越需要加强管理，一些重要的资料需要存档管理，这需要进一步的完善电力工程建设档案管理工作。电力工程建设中的资料和数据较多，档案管理工作有着举重若轻的意义。新形势下电力工程所承担的职责越来越重，能否科学管理好档案直接关系到电力工程建设能否顺利进行。电力工程档案主要是记录各类电力工程项目的实施过程、工程结果、存在的问题及改进意见。它反映了电力工程的各环节内容，电力工程项目的质量及效果都可以在其中进行查询，目的是为了管理电力工程质量、持续的改进和扩大电力工程成果应用。由此可见这一工作的重要意义。
三、为了做好电力工程档案的信息化管理工作，应从以下三方面来着手
（一）对档案管理的流程进行规范。传统的电力工程档案的不规范已经不能适应现代企业的管理要求，也不能应用于信息化形势下电子档案的查询，所以要根据企业文化及特点，在传统的档案归档基础上引入现代档案管理的理念与方式，以满足企业需要。在企业内部建立标准化流程及归档时间限制来规范化管理电力工程资料的归档。在真实有效的信息记录方面可以兼具纸质与电子档案两种方式。（二）科学合理的划分档案类别。对电力工程设计、施工、验收过程进行合理科学的分类，按照“分门别类”进行存储及管理，便于保存、统计及查询。将电力工程各类档案进行登记、编目、分类整理、保管，以此便于查找、统计和分析。（三）建立标准一致的档案。电力工程档案的规范统一对归档、查询及应用很重要，建立标准一致的系统化档案模板及装订顺序对了解电力工程进度、电力工程效果及电力工程评估、改进意见都具有直观性及针对性。电力工程档案应根据电力工程类别分类制定各类标准化、系统化的档案。
四、建立信息化电力工程档案管理体系
（一）全员参与。充分梳理电力工程项目建设业务，明确电力工程档案管理体系的结构，科学的界定档案管理的职责。档案管理的职责除了要分配给专业的文件档案管理部门人员，还应适当的分配到相应的部门和层级，包括高管、项目经理、信息管理相关工作人员、系统管理人员和日常工作中需要创建和控制文件的其他人员，让全员参与到档案的管理中来。领导是重要支撑，应保证档案管理体系与电力工程项目建设的战略方向一致。单位还可以采取辅助措施来保障档案管理工作的顺利开展，如将档案管理的要求明确写进合同条款。（二）全程管控。保证电力工程档案的系统、准确、完整，必须全过程的进行质量管理，事前进行计划，事中进行控制，事后进行检查的方式进行管理。在项目的规划中分局档案管理的要求及实际情况，制定与项目相适应的规划，在进度计划和质量要求中可细化到每项业务过程中需形成的文件和其中的信息；在工程建设中，要做好关于施工的档案管理，定期总结汇报档案管理工作，指导和检查关键点；在竣工验收的过程中，对工程档案资料进行全面检查并提出整改意见。（三）建立系统。电力工程档案的信息化管理需要建立管理系统。对文件从形成、流转、归档、鉴定、保存或销毁的全过程的信息管理，实现电力工程档案的自动化、智能化、标准化、精细化管理。信息管理体系的研发要以国内外文件档案管理最新的规范、标准为参考，让信息管理系统最大化提高档案管理的效率，让管理系统在文件档案的计划、形成、流转、归档等阶段实现自动化管理。
五、总结
综上，电力工程档案工作要顺应时代的发展，加快网络化和信息化的建设来适应企业发展的需要。在电力工程档案信息化建设中应用现代化科技方式来逐步构建完善的档案信息平台，提高工作效率和水平，提升服务质量，使电力工程档案管理水平迈向新台阶，为企业创造更大的经济、社会效益。
作者:叶蓉 单位:大唐黄岛发电有限责任公司
【参考文献】
【关键词】建设项目档案管理;立项;验收;控制
建立建设项目档案工作的目的是为更好地完成和实现历史的重任，更是档案法赋予项目主管部门和建设单位义不容辞的职责。由于我国经济的高速发展，建设项目的增进，规模的扩大，许多建设项目不断涌现。如何管理建设项目档案，是目前档案工作者的一个重中之重的任务。
一、煤矿建设项目档案的内容
煤矿建设项目档案是指，是对煤矿建设项目文件进行收集、整理的成果.是项目档案保管的最小单位，是从项目提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等过程形成的需要归档保存的文字、图表、声像，影像、图纸等材料，主要由施工文件、监理文件、和竣工文件及基建文件组成。监理文件主要是在建设工程监理实施过程中形成的并由监理单位收集、整理的文件由监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理会议记要、监理通知单、监理日志、旁站记录、监理月报、工程质量评估报告、监理工作总结、工程停复工令、监理抽检记录、投资控制文件。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料，包括开工报审文件、开工报告、施工组织设计（施工方案）、图纸会审记录、人员设备的报验、原材料出厂的质量合格证及进场试验报告，测量放线记录、施工现场质量管理检查记录、洽商记录、施工试验记录和报告、工程质量验收文件、隐蔽工程验收记录、施工日志、施工总结、质量事故处理记录、工程质量保证书、竣工图等。
竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。主要由施工文件材料、监理文件材料各竣工图组成。
二、做好煤炭档案管理具体方法
1、首先要高度重视煤炭建设项目档案工作。认识到他的重要性，不按规定收集、整理和保管建设项目档案，就不能通过档案验收，按《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，项目档案不经过验收或者验收不合格的，就不能进行整个建设项目的竣工验收。项目档案验收具有一票否决权，他对整个工程项目的竣工验收起着决定性的作用，说明搞不好项目档案管理工作其他工作就会受影响，这充分体现了项目档案的重要性。项目档案也是施工过程的最原始的记载，它记录了项目建设的全部过程，还动态反映了建设过程中的变化和发展，及中间的每一个环节。它对单位的发展、建设、生产、安全、总结经验、提高管理水平等，都有着非常重要的作用。项目档案的齐全、完整、系统，是科学管理建设项目档案的基础。其次要做好归档档案质量控制，档案管理的质量控制是一个系统工程，它牵涉的人员杂、单位多、时间长。但项目档案资料高质量归档是项目工程建设的最终成果反映，只要真正重视建设工程档案资料的管理，做好全过程跟踪控制，就能有效地控制项目档案资料的归档质量。除此之外，档案对项目建成后也有着非常重要的作用，如在以后的使用、管理、维护、改建、扩建、技改等方面出现问题，都需要通过查档来解决。档案的收集不齐全，保管不安全，整理不规范都会影响建设项目的进行及效益的发挥。档案管理人员要高度重视项目档案工作。就要从项目立项开始，指定专人负责对行成资料的收集、整理、管理工作。工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，工程档案资料就越多。工程项目监理单位工作繁多，应当按规范要求指定专人具体负责管理工程档案资料。
2、制定档案的管理借阅制度;制度健全，措施到位是项目档案在控的保证，建立健全项目档案工作各项规章制度，制定规范的岗位责任，实行考核并与奖励、惩罚挂钩。做到“三纳入”（1）档案管理纳入建设项目管理制度年度工作计划和中长期规划，（2）档案管理应由项目主要领导分管，纳入领导班子的议事日程。（3）档案管理纳入目标管理责任制和岗位责任制，没有规矩，不成方圆，建设项目由于所涉及的单位、人、及环节多，且工期长、规模大、资料庞杂，想要做到规范化、制度化、标准化，只靠档案管理部门的少数几个人是很难办到的。因此，必须制定切合实际的管理程序和组织架构，为做好项目档案工作提供强有力保障。
3、煤炭项目档案工作与项目建设实行同步管理;项目档案资料应实行统一管理，项目档案工作应纳入项目建设管理程序中，与项目建设实行同步管理，工程项目部资料室应根据建设项目的规模、特点建立档案资料管理网络，档案人员根据网络计划跟踪、检查、指导档案资料收集整理工作，项目部及各专业组应配备专兼职资料员，施工、监理、设计等单位要配专人负责档案资料的收集、整理、立卷、归档工作。项目档案资料管理的过程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程档案资料的质量管理关口前移，建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始，把好档案档案资料来源的质量关。从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。加强工程档案资料的前期管理控制。3.2工程档案资料管理的事中控制，事中控制，是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查，实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中，依据前期制定的各项档案管理标准，对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督和指导。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等，检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统，质量是否规范，满足业主要求。 3.3工程档案资料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建设完工后，对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查，实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后，依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。在工程竣工验收时，工程档案验收要同步进行，为确保工程竣工档案顺利通过验收，应对工程竣工档案进行初验，检查各项合同项目档案是否完整准确，整理是否符合规范和业主要求，对所存在的问题提出整改措施并限期整改，在工程总验收前检查整改结果，提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理，造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚，同时要及时纠正。
4、认真做到“四同步”，用四同步制度规范项目档案的收集工作。（1）下达计划、任务有同时提出项目文件材料的归档要求，（2）检查项目计划进度同步于检查项目文件材料积累情况，（3）评审鉴定项目成果同步于验收、鉴定项目文件材料归档，（4）项目总结与项目文件材料归档同步。
5、做好项目档案的前期介入工作：要从档案材料形成的源头做起，做到前端控制，开工前，档案主管部门把文件材料的收集范围、建设项目档案的具体要求、归档清单等向工程建设单位进行技术交底。由于建设项目施工现场工作量大且又非常繁忙，资料琐碎，且档案管理又不能产生直接的经济效益，所以对资料整理只限于应付，精力多集中在工地施工上。如不对项目档案资料的管理工作进行检查督导，就会导致大量资料丢失。到最后很可能一塌糊涂，没法进行收集，还要定期对各口相关人员进行档案知识业务培训，提高他们的对档案的认识，提高运用计算机和网络等管理建设项目档案的技能水平，成为业务精通技术精湛，一岗多能的管理能手，使其掌握项目档案管理的规范、要求，不要等到档案验收时，才知道还有整理标准和保管要求，那时资料已经积累了很多很多，不好整改，工作就很被动。所以档案部门要及早跟踪施工进度，及早介入，进行业务指导，对建设项目各种资料要进行定期或不定期检查评比，确保档案在形成过程中就完整、规范，为项目最终通过验收组的验收打好基础。
6、把项目文件材料的收集、归档、整理和列入合同管理。只有对建设项目的资料进行全程跟踪收集和管理，才能收集到完整、齐全，规范的项目档案。对于大型项目，参建单位也多，形成的文件材料更是庞杂，由建设单位全部整理也不现实，建设单位在招标合同中注明对资料的要求，因此在与参建单位签定合同时就应规定项目档案的质量和数量及移交时间等，把建设项目文件材料的档案管理纳入合同管理，实行档案管理责任制，对不按照规定做的、逾期不交档案的，提出整改建议，或是依照规定给予处罚，更严重的的实行责任追究。做到档案管理与工程建设同步进行，实现全过程管理。档案管理人员对移交的资料进行检查、验收和鉴定后，如不合要求责令重改，符合要求后，才能办理移交手续。
7、注重电子及声像材料的收集：不仅要做到纸质档案的数字化加工，还要按照电子文件归档的要求，将所有资料的电子文件一起移交档案部门，为档案的现代化、数字化管理做好基础性工作，应注重声像材料，如项目开、竣工仪式的照片、录音（像）带等这些收集的难点工作。
总之，一个项目从酝酿、决策、设计、施工、竣工，到投入使用，是一个很漫长的过程，期间所收集保存的各种形式与载体的文件材料，都凝集了组织者、设计者、建设者者的心血，档案管理者要强化基础管理，注重过程控制，主动参与项目建设的全过程，认真做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。做好建设项目档案管理工作，是一项长期和艰巨的任务。从宣传档案的重要性入手，引起人的重视程度，并在保管与利用过程中体现出建设项目档案的价值和作用。在档案管理过程中要不断探索，积极进取，吸取其他单位、其他项目的经验和方法，在工作中不断进步，逐渐提高，找出好的、新的方法，适应各种变化，更好地管理档案，提高专业工作水平，为单位的生产、建设和管理服务。
1.基于项目管理的工程档案管理体系的构建。
基于项目管理的工程档案管理体系既要求对工程档案实施全过程的动态管理，也对其质量控制提出了一定的标准，简单的说就是以项目施工计划及其进度纽带，按照档案规范及时收集每个环节的工程档案信息，并加以分类和归档，以及有效的挖掘利用，以此实现档案真实、完整、高效。具体可从下述几点着手：一是全过程管理工程档案，既要基于工程项目的施工计划明确文件的收集时间，强化薄弱环节和关键环节的档案收集，同时应就工程项目的立项审批、规划设计、招投标、征地安置、施工过程、竣工验收等各阶段的文件进行分类收集；二是强化控制工程档案质量，这就要求应按照一定的标准和规范进行归档，而且力争以用户利益为核心，全面整理、科学分析、主动挖掘档案信息，并注重收集、整理、分析反馈信息，以此为工程档案使用者提供高层次、个性化的优质服务。
2.基于工程档案管理的项目管理体系的构建。
因项目管理是工程档案管理的基本前提，而工程档案管理又是项目管理的重要内容，可见两者相辅相成，不可分割，因此也应基于档案管理促进两者的共同发展。具体应以记录的工程财务信息为参考，掌握并分析费用收支，结合工程的实际进度，有效控制工程造价；以记录的工程施工情况为参考，合理配置施工资源，确保在合同规定的日期内完成项目施工；以所有的工程档案作为控制工程质量的重要参考，以此减少不必要的损失，保质保量完成工程建设。
二、系统运行保障
1.制定统一规范的工程档案标准。
通常工程项目规模浩大，涉及面广，其档案必然数量众多，种类繁杂，因此制定统一、规范的档案标准是实现档案完整、真实、有效的基础保障，具体应注意下述几个方面：工程施工组织设计文件中应具备编织者、技术主管、建设单位、监理单位等参建各方的签名、审批，其内容应明晰、具体；图纸会审文件中应涵盖工程名称、地点、参建人员、会审内容、时间等信息及相关部门的签字盖章；材料合格证、质检报告等文件应合法、齐全；合同、协议等内容应公平，严谨，全面，不存在漏洞；技术交底文件应符合质量验收规范，如管道安装应详细记录管件的大小、位置，支架方法等，验收描述要详细；分项、分部等资料划分应明确且正确，内容真实不存在重项、漏项，施工日记应真实、全面等；此外针对档案信息管理系统中的文本、图片、声像等不同类型的档案应予以分类管理，其规范应以相应的数据库要求为重要依据。
2.构建完善的工程档案管理系统。
合理的工程档案管理信息系统对于提高其管理绩效具有重要的推动作用，在此笔者认为应以核心服务器为中心，为建设、设计、施工、监理及其他单位的沟通与合作提供一个公共平台，以此为其查阅、使用、管理、分析工程档案提供便利。但其应以统一文件格式、设置工作流程、定义访问权限、完善数据库建设、规范数据接口等为前提，建立数据、项目、服务集成的管理系统，以此便于收集、分类、归档、分析、应用工程档案信息，如可以切实掌握待复核、履行期、已终止等不同类型的合同信息，核对和统一财务信息、施工材料等账目，查询设计变更等重大事项，以此为控制工程造价、质量、进度提供服务平台，尤其利于顺利完成工程验收，以及合理解决经济纠纷等问题。此外也可利用工作会议、汇报总结等丰富的信息反馈渠道，挖掘价值信息，用于为解决方案的制定等提供帮助。
3.明确划分工程参建各方的权责。
工程档案来源繁杂，其全面收集并非一项易事，仅靠单方力量显然难以实现，因此必须强化工程参建各方的联系，明晰其权责，以此促进工程档案收集和管理工作有序开展，也为工程隐患的责任归属奠定基础。如建设单位应负责工程项目申请，获取土地、建设、规划审批书、许可证等资质，可行性报告、施工组织设计、施工图纸、招投标文件、承包合同等文件，其在城建档案馆、施工、设计、监理等各单位之间的档案管理中起着承上启下的作用；勘察单位应负责提交准确、可靠的工程勘察报告；设计单位应提交合理的施工图以及技术方案；监理单位主要负责对施工现场的管理监督，并提交现场签证、施工进度等相关文件；施工单位则主要负责工程质量，即提交材料、配件、机械、隐蔽工程等质检报告。为进一步规范工程档案管理活动，还应基于单位实况选择项目式、强/弱矩阵式等组织形式。
4.形成有效的工程项目组织文化。
为切实推进工程档案管理规范化、高效化，工程参建各方都应提高对工程档案管理的认知，并自觉参与、配合档案收集、管理和利用。其中工程档案管理部门应身先士卒，认真贯彻档案意识，并通过广泛宣传，形成自上而下管理工程档案的良好局面；应立足于工程项目和工作需求，明确工程档案管理目标，并在管理制度和档案规范的约束下，加强部门之间、档案形成者之间的沟通与合作，进一步完善档案数量、种类、标准规范等；档案管理者应切实强化自身的职业素养，掌握科学、实用、先进的档案管理理论知识和方法技巧，熟练使用档案信息管理系统，规范档案操作，保证其完整、真实、标准，学会善于挖掘有效信息，并加以提炼和总结，以此为档案使用者提供有力参考，提高工程档案的时效性。
三、结束语
科技档案不仅可以为工程的进行提供具有实践意义和指导意义的数据记录，而且对企业的发展也具有重要的作用，水利工程企业的每一个科技档案都是企业经验的积累和文化的积淀。在这些科技档案中，蕴含着企业工作的经验和问题，在日后的工程中，企业可以继续积累经验，吸取教训，为工程的进行打下一个良好的基础，并可以使科技档案更加丰富。由此看来，做好水利工程的勘测设计科技档案工作是相当重要的。
2水利工程的科技档案管理中的问题
2．1相关的管理人员的管理意识和素质有待提升
现阶段，在水利施工单位的档案管理部门中，管理人员的管理意识不强，没有具备良好的管理素质及管理才能，有相当一部分人员不能在新形势下满足开展档案啊管理工作的需要，其主要原因还是由于相关的管理人员没有具备管理的专业知识及技能，对管理的内容不熟悉，没有对档案管理工作进行深层次研究的能力，总之，就是缺乏高素质的人才。另外，就企业本身来说，大多数企业缺乏对档案管理的认识，不能清楚地认识到其管理的经济以及其他方面的价值，对档案管理的研究和开发以及利用率不够。
2．2对档案管理的制度不规范
当前，水利工程单位对水利工程科技档案的管理普遍缺乏科学的认识，没有形成一个规范的管理制度。首先，其档号不规范;其次，案卷的标题不规范;再次，大多数案卷的缺乏卷内目录;最后就是组卷混乱的现象比较严重。
2．3档案的检索效率较低
档案的检索方式包括手工检索和计算机检索，在当前，其中手工检索在所有检索工作中还占有很大比重。大多档案只注重量而不注重质，这样不仅导致了资源的浪费，而且也造成了档案检索的效率的底下。
2．4对水利科技档案的保密性没有足够的重视
水利工程的科技档案是机密性文件，对这些档案的查询或使用都需要经过相关的手续。但是结合实际情况，大多的水利工程单位并没有对水利工程科技档案引起足够的重视，相关制度不健全，责任也没有落实到位，随着科技的飞速发展，水利工程的信息安全也面临着严峻的挑战。
3针对水利工程中存在的一系列问题的相关对策
面对水利工程中的工程现状及其中存在的相关问题，本文提出了相关对策，从而实现对科技档案管理的有效利用和高效管理。具体方法如下:
3．1加强对管理人员的教育工作，提高其对管理工作的认识
面对档案管理人员的管理意识和素质不高的现状，需要实现管理人员对工程项目建设的重视意识以及具体的管理能力。这就需要企业相关部门组织相关的活动来提高档案管理人员的工作素质和工作能力，着力提高其工作效率，使企业的水利工程勘测设计工作能够真正从科技档案中获得工作经验和指导。
3．2健全档案管理制度，加强档案管理
制度是对一个企业工作的规范和约束，建立科学的管理制度，是档案管理工作的关键。科技的发展为档案管理提高了新的管理手段，能够使档案管理拥有一个科学的管理体系，明确管理职能，合理对档案进行分类，对不同的档案分别处理，而同一管理，使档案管理适应企业的发展需要，并为企业的发展提供科学的参考依据。
3．3合理开发和利用档案
水利工程企业的档案是现场实践施工条件下的记录，具有严格的客观事实的价值，能够为企业日后水利工程的规划和施工提供正确的参考信息。做好档案管理工作并对其进行合理的开发和利用，是对后来的水利工程的负责的表现，对其工程的正确性和有效性十分重要。因此，企业需要以自身的发展为中心，采用现代化新科技新技术对档案管理进行合理的利用，促进企业的长久发展。
3．4利用现代化计算机技术，促进档案管理的科学化
科技的发展为档案管理提供了新的管理机遇，档案管理对计算机信息技术的应用使其管理效率大大提高，使档案管理也实现了现代化。以计算机技术为基础的档案管理技术，使水利工程实现了管理的信息化和便捷化，不仅可以使其具有提供咨询服务的能力，而且可以使企业克服管理的盲目性，促进水利企业的良好发展。
4总结
一、当前信息技术在城市轨道交通工程档案管理运用中存在的问题
（一）档案数据兼容性问题。
当前大多城市轨道交通工程的档案是先经过市档案馆扫描后，再统一纳入办公网档案管理系统。这个系统也是档案查阅使用的途径。但是当前城市轨道交通工程的档案数字化建设的指标未健全、档案统一管理的软件缺乏，因而当前使用多种档案管理系统，从而在管理时出现数据无法兼容性的问题，造成档案数据无法进行数据挂接、批量处理，严重影响档案管理的工作效率。
（二）工程竣工图数字化问题。
在城市轨道交通工程档案管理中，当前主要通过扫描纸质版的竣工图方式对竣工图进行信息技术数字化的处理，在这个环节中，需要扫描的竣工图数量多，且在扫描到电脑后，还需要对每张电子图进行后续处理，因而工作量繁重，并且其专业性要求非常高。此外，在扫描过程中因受到操作人员不当、纸张质量等因素的影响，其图像的扫描结果也不一样，有的因为操作失误，导致竣工图在数字化处理后无法使用了。
（三）信息化工程档案安全性问题。
工程档案通过信息技术转化为数字信息的形式，而数字信息化具有不稳定性、流动性的特征，因而容易出现数字信息丢失、遗漏、受损、被更改的问题，从而引起城市轨道交通工程档案安全问题。
二、提高城市轨道交通工程档案管理中信息技术的运用
（一）完善档案数字化建设的规范性和标准性。
完善档案数字化建设的规范性和标准性，首先从政策和制度上去规范。因此要建立一套统一的、全面的城市轨道交通工程数字化档案管理的制度以及移交标准。这套制度和标准中包含的内容有：对工程项目的数字化建设有一个明确的范围；对档案资料有一个统一的的数据格式、扫描软件格式、著录标准格式；要结合城市轨道交通工程的档案特点，使用统一的档案管理软件进行计算机程序编制，从而确保档案在移交的过程中，能够对相关的信息数据进行批量的处理及快速的挂接。
（二）通过信息技术探索竣工图数字化处理措施。
当前，在城市轨道交通工程档案信息化的管理中，很多施工单位对竣工图管理一般是将DWG格式的设计图直接转换成竣工图。这种方式虽然简单方便操作，但是此类型的竣工图缺失竣工相关负责人签字及竣工图章，因此这类竣工图是不符合要求的。但是对竣工图采用图纸扫描的方式进行数字化处理的方式花费的时间长，物力大。因此结合两种方式的优点，采取以下措施：依旧将DWG格式的设计图，对于缺失竣工相关负责人签字及竣工图章的问题，通过扫描技术处理。先把图像放入可以用于竣工图的CAD电子图中，再把DWG格式的图形文件转变为PDF格式的图像文件，从而解决此类问题。
（三）提高档案管理人员的素质。
要实现信息技术的有效利用和信息安全，需要提高档案管理人员的素质。具体措施是：对全市的城市轨道交通工程档案管理人进行信息技术数字化管理方面的培训，培训的主要内容为信息技术的使用和网络安全。通过培训，使相关档案管理人员掌握并加强档案数字化处理的方法、档案管理软件的应用、网络安全的技术性手段。此外，还需开展城市轨道工程基础性知识的培训，让档案管理人员能够储备一定的轨道交通工程专业知识，从而对一些专业性很强的轨道交通工程档案能够准确地把握，提高管理的专业性。
三、总结
关键词：糯扎渡；水电工程；档案资料；管理经验
一 引言
华能糯扎渡水电工程是我国已建、在建的第四大水电站，工程设计技术指标高、地质条件复杂，大坝、溢洪道、地下厂房等多项技术指标均名列国内外前茅，掺砾黏土直心墙堆石坝坝高在同坝型中属亚洲第一、世界第三；地下厂房是目前国内规模较大的地下厂房之一；开敞式溢洪道规模亚洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。该工程自1986年开始勘测规划，2006年1月导流洞开工，2008年11月大江截流，2012年9月首台机组投产，计划2014年工程全部结束，建设总工期9.5年。糯扎渡水电工程建设目标为：“建流域一流工程，争创国家优质工程金奖，争创世界级精品工程”。档案资料管理的好坏，将直接影响工程能否最终达到预期建设目标，而工程档案管理的难点在于资料的过程控制，资料形成的准确性、规范性、齐全性将决定项目资料归档的质量。
糯扎渡水电工程的档案管理总体按工程档案和文书档案两大类进行管理，工程档案主要指在工程建设过程中所涉及的设计、监理、施工、科研等方面的建设档案，是跟随施工进度由各参建单位形成和整编的；文书档案主要指单位与单位之间的往来文件、通知、便函等，由各单位各部门内部公文处理文书进行收集整编，移交档案部门。本文主要阐述工程档案在资料过程管控环节的一些实践经验。
二 糯扎渡水电工程档案过程管理难点
参建单位众多：主体工程共分为七个标段，五个施工单位，两个监理单位，一个设计单位；辅助工程有数个施工单位和三个监理单位。参建单位数量多给工程的档案管理带来了较大的难度。
项目划分多：主体工程共有心墙堆石坝工程、溢洪道工程、引水发电系统、地下厂房工程、尾水系统工程、升压变电工程、左右岸泄洪洞、五个导流洞工程等主体工程以及砂石加工系统、交通、管理、环保等辅企工程。对工程档案管理的系统性和程序化操作提出了较高的要求。
存在跨标段施工项目：部分分部工程因现场工程进度的统筹安排，由多家施工单位共同完成，有的同时存在两家监理单位监理的情况。
复合型档案管理队伍参差不齐：部分单位的档案管理人员专业素质较弱，档案管理业务知识有所欠缺，与工程建设要求尚存在差距。
综上，糯扎渡水电工程档案资料过程管理具有参建单位众多、项目划分多、跨标段施工项目、档案管理队伍参差不齐等方面，面临水电工程档案管理普遍存在的典型难点。
三 糯扎渡水电工程档案过程管理措施
（一）档案管理体系的建立
糯扎渡水电工程建设管理局（以下简称“建管局”）作为华能澜沧江公司在糯扎渡水电工程的现场管理单位，自工程建设伊始，成立了现场档案管理办公室，归口于建管局综合办公室，并随着工程的进展，成立了竣工验收办公室，归口于建管局安全质量环保部。
依据各自的职责分工的差异，建管局竣工办负责编制《糯扎渡水电工程项目划分实施细则》、《糯扎渡水电工程验收管理办法》，以规范和指导工区各施工标段的工程资料分卷划分，验收程序和竣工验收资料。建管局档案室负责编制《糯扎渡水电工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》、《糯扎渡水电站工程档案分类表》、《糯扎渡水电工程文书档案归档办法》，统一规范了资料归档环节的各项内容。总体形成了三级资料审查模式，即以项目工程师负责资料初审，保证资料的准确性；竣工验收办公室负责资料复审，主抓过程资料收集和技术性审查；档案室负责资料终审，主抓工程资料归档保存和规范性审查。针对参建单位众多的管理难点，工区各单位也按照建管局的工程档案资料管理模式，各自成立了相应的档案室和竣工办，配置具有档案管理资质的专职档案管理人员和具有丰富现场施工经验的兼职档案管理人员。
为了在过程中掌控体系制度运转的有效性，建管局组织参建各方对档案资料的过程整编情况开展月度集中普查、半年期专项检查、年终总结性抽查，并对存在问题及时组织答疑和整改。
（二）档案管理队伍的建设
管理队伍的建设是每个大型工程共同面临的难题，糯扎渡在档案管理队伍建设方面，针对资料的准确、齐全、规范性要求，开展了针对性培训，在队伍建设之初，加大过程资料检查密度，由项目工程师负责把好资料准确关，竣工办管理人员负责把好资料齐全关，档案管理人员参与过程检查，对在资料整编的规范性方面存在的问题，提出具体的整改要求。使得培训与过程资料存在的问题密切结合，抛开了以往教科书式的培训模式，在整改中提高整体队伍的资料管理水平。
同时，建管局多次邀请中电建协达标投产和省档案局专家到现场开展专项培训和咨询答疑，并要求各参建单位档案管理人员外出参加国家档案局档案管理培训，通过采取“请进来、送出去”的培训模式，为规范糯扎渡工程档案管理工作和提高管理队伍建设起到了积极的促进作用。
（三）项目划分结构的优化
为了确保项目划分与实际建筑物的一致性及归档资料的统一性，建管局竣工办制定了《华能澜沧江糯扎渡水电工程项目划分表》，要求各参建单位按分部工程及时对分项、单元工程进行划分及编码。
单位工程、分部工程划分注重建筑物结构的完整性和功能特性，突出阶段性及使用性，不考虑施工标段的划分。有些分部工程包含多部位、多类型项目，为便于统计评价和资料整编归档，引入分项工程，分项工程对应归并同部位、同类型单元工程进行统计评价，按分项（工序）归并逐个统计评价各项的质量水平（即分项工程不作为一工程项目级别，也不作质量等级评定）。单元工程依工程类别、施工方法等按层、块、段、台套等划分。此外，中间产品的单元工程划分，如：混凝土拌合物按同一座拌合楼同一品种混凝土每月为一单元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品种的混凝土拌合物作为一个单元工程，所有品种混凝土拌合物单元工程归并为一个分项，并作为其主要分项评定分部工程的质量等级；混凝土预制构件按生产批和件（大型构件）划分；金属结构制作则按部件和节段（大型）划分。
（四）完善的验收程序
糯扎渡水电工程是由若干个不同规模、不同工期的合同项目工程组成。为了明确糯扎渡水电工程各层次项目验收工作的验收组织、验收程序，规范各种验收表格，统一验收文件编写深度、提供验收文件及备查文件目录和提出验收资料归档管理的具体要求，使合同项目工程验收规程更具可操作性，建管局竣工办负责编制了《糯扎渡水电工程验收管理办法》。验收内容包括有：单元工程验收、工程中间验收，分部工程验收、单位工程验收、工程阶段验收和合同项目工程完工验收。每个单元工程形成套表格式，并要求增加“验收资料清单”。
由于工程项目特点，对一些分部工程范围较大，工期较长，需要分阶段提前对部分项目进行专项验收。为了与《水电站基本建设工程验收规程》中“阶段验收”概念有所区分，引入了分部工程中间验收一项内容，同时这也较好的解决了跨标段施工项目的验收问题。分部工程中间验收程序按照各监理单位监管部位（范围），由各监理单位分别组织分部工程中间验收，形成签证书。待满足分部工程验收条件时，由建管局组织，所涉及的相关各设计、监理、施工单位参加，依据中间验收结论，结合现场情况，进行整个分部工程的验收评价，形成验收鉴定书，而中间验收签证书作为其支撑材料之一。
（五）闭环的资料审查流程
工程资料整编完毕后，先由施工单位竣工办按资料清单自检资料整编齐全性，报送监理单位竣工办复检，监理针对报送材料的齐全性、规范性提出整改意见，并在资料审查流水单上注明修改内容及整改期限，返回上一层施工单位落实整改，待整改完毕并经监理复审后，报送建管局竣工办审查，竣工办审查完毕后方可移交档案室，由建管局档案室审查并归档。使得资料审查全过程有组织可问责、有层次可管理、有记录可查询、有总结可改进，从而保证在归档案的全程闭环管控。
（六）多重考核评比模式
为了起到树立榜样，以点带面的作用，建管局大力推行样板内业评比工作，由施工单位将季度整编完成的在归档案资料报送至监理单位，由两家监理单位按照建管局已发《糯扎渡水电工程样板评比管理办法》的标准，逐条核对，筛选出满足标准的单元、分部工程资料，报送建管局竣工办进行复审，评选出季度样板内业并予以奖励。通过样板创建及考核评比，促进了档案资料控制的规范化、标准化，发挥了样板的示范效应和辐射作用，推动了档案管理水平的整体提升，形成各标段争创样板、各单位“比、学、赶、超”的良好氛围。
同时，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式启动了达标投产工作，建管局及各参建单位均分别成立了达标投产办公室及安健环、土建、金结、机电、档案、综合各专业共八个考核组。其中，档案管理专业考核组由档案室牵头，制定了考核细则，按照达标投产考核评价系统，由档案专业考核组具体组织开展施工月度自检、监理季度复检和建管局半年期、年终阶段性的对标考核，结合考核评分项，逐条评价，及时发现与达标投产标准相悖的扣分项，并限期整改，将达标投产工作与档案管理实现日常化、过程化控制。
四 结语
通过以上一系列针对性措施，基本解决了在归、已归档案过程管理出现的难点问题，采用事前控制及早预防、事中控制及时纠正、事后控制总结经验，事前、事中、事后互相衔接、严格把关，使得糯扎渡工程档案资料在控、受控。中电建协达标投产专家组和澜沧江公司达标投产检查组分别多次对糯扎渡水电工程达标投产及资料管理工作进行了现场检查，对糯扎渡工程在归档案资料管理水平模式给予了肯定。
鉴于糯扎渡工程本身固有的复杂性，新问题、新挑战会不断出现，档案的过程管理需要不断总结、不断完善、不断创新、不断提高，以保证项目资料最终按期、按规范顺利归档，圆满实现工程建设目标。
参考资料
[1] 《提高档案管理科学化水平的路径选择》，《山东社会科学》，李国兰，2011
[2] 《从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制》，《机电兵船档案》，张宝珍，2009
关键词：工程；档案管理；常见问题；对策；
文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
一、档案管理发展趋势
工程档案管理随着经济的发展不断规范，工程档案管理的发展趋势是科学化、信息化、电子化。
（一）工程档案的计算机化管理。随着计算机技术的发展和应用，电子档案已经在我国得到了普遍的应用，并逐步走向成熟。档案中数据和流程图的绘制软件开发者已经进行了很好的处理，但是却还没有形成一个完整的系统实现软件的互通应用。档案管理工作必须建立一个专门的系统实现对档案信息的一体化处理，这将是档案管理近期的发展方向。
（二）培养专业档案管理人员。随着全球化的发展，人们已经认识到管理对于经济的重大影响，管理学专业也日益兴起，这必将会培养出大量的现代化管理人才。这样就为建设专业化的档案管理团队打下了坚实的基础。在经济发展的背景中打破传统的管理模式，将档案交由专业的人才管理，实行现代化的管理模式，这就会大大推动档案管理的发展和作用。
二、当前工程档案管理现实中常见的问题分析
（一）档案管理方法落后，导致资源严重浪费。目前很多建设项目都是采用传统的方法来管理项目档案，就是在资料的形成、收集、整理等平常工作中单纯由人工操作和管理，这样工作量大，工作效率低，不能很好地适应项目档案数量大和项目档案利用范围扩大的需要。在整理方面，传统方式整理竣工资料就是项目完工后统一整理，组成竣工资料编制小组，一般需要做―套纸质档案，一套项目档案数量上千卷，需要很多纸张，造成每个单位都有庞大的档案室，需要配备多人编制和管理，人工建目录，占用许多资源，造成人力物力的过多利用，甚至是很浪费。
（二）技术滞后，还未能完全达到现代化城市的要求。当前工程档案的管理虽然已开始运用计算机、光盘等现代化工具，但这些档案管理现代化的模式仍是计算机技术加上传统的档案管理模式，实质是传统档案管理模式运用新技术的改进，是对传统档案管理模式的数字模拟，并没从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。
（三）资料滞后，与飞速发展的城市建设不相适应。这里所指的资料，不仅是工程建设资料，同时还包括诸如邮电、通讯、水电、交通、燃气等基础性工程建设资料。工程竣工后，有些相关资料没有及时送交城建部门归档、整理，形成完整的文件，致使有的工程资料特别是地上网络系统的情况不明，为日后建设埋下隐患。
三、提出工程档案管理问题的解决对策
（一）多元化的信息化管理。在电子档案管理在全面普及之前，传统的纸质档案管理在未来一段时间仍将存在，多元化并行的信息化管理模式也将在实践中不断完善发展。随着公众利用档案意识的增强和档案开放力度的加大，社会对档案需求呈多元化趋势，传统的档案利用服务模式面临新的挑战。到档案馆来翻阅档案原件以获取相关信息的方式将被改变，档案馆不再是简单的实体保管员，而应成为概念、知识的提供者。为了应对档案信息多元化的挑战，一方面需优化传统的服务方式。我们要主动接近档案用户，以用户为中心，结合城市建设的进程，编研出信息成果进行提供利用，利用城建声像档案的优势，用专主题片、照片接片等方式解决规划、设计人员必须到现场的问题，从内容、形式上实现完全不同与以往的主动服务。另一方面在延续面对面的服务方式的同时，利用网络环境为社会提供优质的服务。通过在建设系统门户网站设立子网站，努力实现不同服务方式之间的优势互补。
（二）加强工程档案的信息化建设。要创新工程档案管理模式，首先要加强工程档案信息现代化建设。一是加强信息资源建设工作。努力破除“工程档案信息无用论”、“工程档案信息资源危险论”，从文件目录做起，将现有档案数字化，并及时建立、逐步充实和完善档案信息数据库，逐步实现全文全息上网，文件目录上网，使用户对馆藏档案有一个全面了解，以便查询。二是加强计算机网络设施建设。近年来，不断加大投入，加强计算机配备，并实现计算机连结上网，实现档案信息快速传输检索和利用。做好计算机软件的选用和设计，从档案管理的实际出发，综合数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能，以满足档案管理的要求。三是加强信息化管理人才。工程档案信息化建设，要求档案工作者既要掌握档案学基础理论的档案管理知识，还要掌握一些计算机技术、网络技术和操作技能。一方面，加强现有档案干部职工的自身学习，另一方面，选拔使用计算机和网络技术方面的专业人才，提高掌握现代技术的整体水平。
（三）做好工程档案的编研工作。在长期的工程档案工作中，要紧紧抓住用户需求，从编研内容选择到编研成果形式，都需要创新。在实践工作中，一是利用摄影、录像等多种数码处理和载体记录城市发展，并将其编制成专题片、画册等，这种生动、直观、说服力强的编研成果更能适应快节奏的社会，为处于“读图时代”的广大群众所接受。二是围绕经济发展和工程建设做好编研。这应始终是编研选题的重点。城市在新一轮建设中，开展了专题资料汇编工作，先后汇编了道路改造工程、供热供气管理建设工程、“拆墙透绿”工程等专辑，为规划、建设及管理部门及有关领导、专业技术人员提供了极具价值的参考资料。三是体现出地方特色。工程档案含有深厚的文化底蕴，反映着不同时期的施工技术、基础结构、建筑风格等，对现代设计业、建造业有极高的参考借鉴价值。
四、结束语
提高档案管理科学化水平我们必须从多方面考虑，向国外借鉴先进的管理技术、加强对人才的培养、重视档案机制的建立，将档案管理经验与优势相结合，提高档案管理的科学化水平，满足人们对档案管理的需求。
参考文献：
关键词：水库工程；档案管理；现状问题；完善策略
随着国家经济与信息产业化的快速发展，水利单位要获得更高的社会经济效益，就必须以员工工作效率提高为基础，才能促进其效益不断提高，而工程档案管理工作能够对其信息资源进行整理记录、分析研究和充分利用，更需要进一步提高该方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之获得良好经济效益，并提供给社会更优质的服务。
1 水库工程档案管理现状分析
（一）管理者经验和专业性不足
复杂性、系统性及科学性是水库工程档案管理的主要特点，这也就对档案管理提出了更高要求，其必要保证真实性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者实际管理经验不足，只能对负责人移交的档案进行被动接受，无法判断资料完整与否，易存在签章手续不全、隐蔽工程验收记录失准等问题，甚至将工程建设资料与项目质量混淆，导致档案出现零碎残缺的现象。而之所以产生上述问题，主要在于管理者专业性较低，多为临时抽调者相关，由于这类人员对工程档案及其专业知识知之甚少，缺乏对相关法律政策的了解，再加上业务能力、文化层次等客观存在因素的影响，也就造成了水库工程档案管理工作效率低下的情况。
（二）档案管理体制不完善
当前，大部分水利工程建设单位都存在档案管理规章制度不完善的问题，虽然部分企业建立了完善的体制，但却未能将之落实到位。档案行政管理部门对工程档案管理法贯彻宣传错位，无法给予工程档案管理业务有效的指导，也就难以对其执行有效专项执法检查，再加上档案资料流向制度缺乏科学性，一旦遇到相关人员岗位的调动变更，必然会不利于档案管理的有序进行。
（三）法规制度的调整不及时
我国新时期的水利工程建设发展速度较快，而要适应发生转变的政府审批制度与管理职能，工程建设领域就必须进一步完善市场监理稽查、招投标、竣工验收备案等制度，这其中工程档案管理的各方面也随之发生了变化，比如档案内容形式、制度规定等，然而，据了解在此过程中对其法规制度却并未进行及时调整，严重制约了水利工程档案管理工作健康持续的发展。
2 水库工程档案管理完善策略
（一）强化宣传教育
要提高水库工程档案管理水平，关键在于加强其宣传教育，确保上至企业领导下至普通员工都能了解其重要性，尤其是增强档案管理者方面的宣传教育，提高他们思想上的重视程度，为管理工作有效执行奠定良好基础。另外，水利单位要完善档案管理的规章制度，将其归入工程建设管理整体过程中，以促进工程进度与档案管理保持一致，能够时时记录水库施工建设进程，从而避免资料残缺不完整的情况，为此这就需要严格执行惩罚制度，对归档失误或遗失档案的一应责任人，做到有错必究，违法必惩，追究其应负责任，进而使之从根本上重视水库工程档案管理，真正落实该项工作，提高档案管理的效率与水平。
（二）加强信息化管理
一是完善建设信息化管理制度。对于水库工程档案管理工作，水库单位领导予以高度重视与必要的保障支持，加强相应机构制度的完善，设置独立的管理部门，指定专门管理档案的人员，充分明确其职责范围和应负责任，即收集整理和归档工程项目的资料。二是建设信息化管理基础设施。水利单位应合理科学地安排统筹档案管理设备及经费，建立功能设备完善的计算机机房，并配备高性能数据存储器和服务器来维持档案信息系统正常运行，下载安装相应的管理软件，注意提高软件检索功能，以提供给档案信息化管理建设更优质的数据存储处理环境，进而达到根据项目文号、分类等灵活检索的目的。
（三）提高管理者业务素质
档案管理工作更强调管理人员的专业性，单纯制度约束的形式明显效果不佳，为此，这就必须进一步提高档案管理者的业务素质。故而，在选用水库工程档案管理者过程中，要秉承一个原则即只有经过严格培训学习，且能够更好掌握管理要点的人员为首选。相比起其他事业单位档案管理者来说，水利单位对档案管理者业务技术水平和专业知识掌握程度要求更高，所以要提高整体管理者的专业素质，一方面是要加强业务培训，特别是兼职人员方面档案管理知识的培训，以便建立起高品质档案管理团队，促进档案管理工作科学有序地开展；另一方面，则需要积极配合企业管理制度，使其增强自觉主动性和责任感，保证工作的有理可依，有章可循。
（四）完善管理体系，落实岗位责任
水利单位档案管理要以国家规章制度为基础不断完善自身管理制度及体系，当然，要提高档案管理水平，不仅需要完善的制度管理体系，更需要落实领导责任制，明确每位档案管理者的应尽职责，才能保证档案部门对工程建设给予合理科学的监督制约。虽然档案管理具有独立性的特征，但从工作性质角度来看，其囊括了工程各个方面的内容，即水库工程档案管理是工程管理程序之一，为此档案部门工作人员必须掌握的一项业务技能就是处理档案资料的流程，只有认真履行档案搜集整理、监督指导及例行检查工作等，方可为档案管理工作提高奠定良好基础。除此之外，档案管理部门要加强内部激励体系建立，充分贯彻档案管理工作目标，并将其归入年度岗位目标责任制内，具体落实到分管领导目标责任制与管理人员职责身上，年终时进行严格的考核总结，对于表现优异者给予奖励表扬，反之则给予严厉的惩罚批评，做到有责必究，促使岗位责任制真正贯穿于项目建设全过程。
3 结束语
水库工程档案管理工作非常重要，其不但对工程质量提高大有裨益，更能最大化发挥其社会效益，而档案管理工作更是贯穿于整个水库工程建设全过程中，是加强和提高水利建设及其管理质量的关键所在，能够促进水利事业的整体发展。
参考文献
[1]宋二杰.试述水利工程的档案管理工作[J].文摘版：自然科学，2015，（8）：235-235.
科技档案的形成并不是在某个阶段，而是工程从开始到结束的整个过程，科技档案的建立能起到维护企业发展的重要作用，同时也是我国水利水电建设事业的珍贵财富。专业性是科技档案管理建设的重要方面，建立程序、内容的链接、专业的交叉都必须建立在专业性的基础上。除此之外类型和种类的多样性也是档案管理的特征，在建立档案的各个阶段、各个专业都是不可或缺的。在工程建设的勘察设计阶段就应该开始档案建立工作了，按照社会上存在的档案建立规则来开展一系列的文件整理，这也说明了当前的科技档案管理存在着一致性，和其他档案管理相比，科技档案在归档之后更具有现实性和实践性，能够对实际的工程建设进行指导。要想实现科技档案的现代化管理，就必须结合实际工程的特点，在建立档案的时候，使用任何对建档有帮助的方法和技术，树立档案管理人员现代化管理的意识，进一步提高档案管理的水平，发挥出档案管理对工程建设的重要作用，促进企业的经济发展。
2加快水利水电科技档案管理的现代化建设
档案是企业发展的见证，能够人们了解企业的历史文化。在水利水电工程建设中经常会用到档案，它能够帮助施工人员查看到原来类似工程建筑的资料，为当前的工程提供依据，进一步保证工程建设的质量。下面我们就对如何加快科技档案现代化管理进行阐述。
2.1提高科技档案管理水平
档案管理工作十分复杂，其中涉及到的步骤很多，例如收集信息、编号、归档、保存等等，档案管理人员必须做好每一步工作，否则就会影响到档案管理的质量。为了能够进一步加快当前水利水电科技档案的现代化管理能力，第一，对档案管理的各个流程实行科学化管理方法，采取先进的档案管理软件，提高档案管理效率。第二，按照当前的档案管理规范，对不同性质的文档采取不同的归档方法，对一些保密性强的文件，应该做好特殊管理。第三，纸质的档案由于随着时间的增长会逐渐损坏，工作人员应该对这些文件进行妥善处理，在接手一批文件时就应该做好验收工作。第四，档案资料中会有竣工工程图，在归档之前要查看各个部门是否都已经加盖公章。第五，引进先进的档案管理设备，加大档案管理投入，提高档案管理的环境，尽量减少对档案的破坏程度，延长档案归档年限，只有做好上述工作，才能够实现科技档案的现代化管理。
2.2加快科技档案管理进程
作为水利工程单位，科技文档将逐步替代传统的纸质档案载体，加快科技档案现代化管理的进程，一要建立统一的档案管理平台和网络系统，实现档案管理工作标准化管理，形成高效管理和开发利用档案信息资源的网络管理系统，达到档案管理自动化、信息传递网络化的目的，进而提高档案的利用率。二要积极推进科技档案数据库建设和多媒体数据库建设，以计算机技术的应用作为档案管理工作技术现代化的中心，提高档案检索、内容查询功能的实效便捷，实现档案信息数字化、存储海量化。三要严格按照《电子文件归档与管理规范》的要求，全面收集、安全管理、使档案管理向着信息化方向发展。
2.3完善科技档案管理制度
（1）作为水利工程单位，应该根据国家水利部的《科学技术档案管理暂行规定》有关法规为准绳，制定出本单位相关的规章制度，以确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。（2）建立科技档案统计台帐，做到帐实相符；建立查、阅、借档案利用效果登记表，做到查阅、借阅有登记，利用效果有记载。（3）规范档案业务管理，制定切实可行的科技档案分类大纲、保管期限，使档案业务工作井然有序。
3科技档案在水利水电建设中的作用
3.1激发水利水电科技档案活力
（1）优化整合。针对水利水电科技档案是水利活动真实、完整、准确记载的规律性，根据每个主题要求，收集整理工程资料，通过整理、分类、鉴定、保管、积极挖掘档案内在价值，总结规律，对档案进行提炼，使档案信息不断增值，使分散的档案信息资源得以整合。（2）将整合的资源信息与电子网络相结合，充分利用现代计算机技术对科技档案进行现代管理。将整合的资源信息与电子网络相结合，以确保整合后的档案信息资源能够以有效手段为本单位提供便捷、高效的档案信息服务。（3）加强规划。档案的建立需要各个部门的配合，通过完善和协同各个部门之间的工作，规划好档案的管理方法，制定出合乎当前档案管理的制度，并组织好其他部门和人员参与科技档案的管理中。
3.2强化水利水电科技档案的服务效能
（1）为了保证档案的及时归档，建立起最全的档案资料，档案管理人员在服务方式和内容加以改进，提高催促的力度，积极建立档案管理系统，开发档案资源，建立期一个科学的检索方式，方便用户使用。（2）科技档案的建立目的不仅仅是为了记录工程建设的过程，更大的目标就是能够被其他工程建设服务，作为档案管理人员也应该积极地为建设人员提供档案信息。同时还应该借鉴其他国家和地区的先进的档案管理方式。（3）计算机技术在科技档案管理当中的应用，改变了传统的管理方式，这也是体现现代化管理的重要方面，根据档案的特点建立起科学的管理方式，严格控制档案的使用权限，特别是对一些保密的文件，对整个档案使用的过程严格把关。
4结束语
关键词：水利工程；档案资料；收集与整理
中图分类号：TV11 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033217
1 当前档案资料收集、整理工作中的问题
1.1 部分建管单位对档案工作重视不够
从工程项目的提出开始到立项、审批、招投标、勘测、设计、生产设备、施工、监理、竣工验收结尾，这些工程建设与工程管理过程中产生把那个归档保存的文字、图表、声像等各种载体的材料都是水利工程建设中的档案资料，其收集与整理是档案管理中的重要组成部分。
1.2 档案管理水平不高且没有科学管理
据调查分析，近几年我国水利工程施工单位档案管理水平普遍较差且体质不健全，许多施工单位规章制度如同虚设，没有形成有效的管理制度与监督机制。
1.3 知识结构老化且缺乏档案专业人才
当前我国水利工程档案资料的收集与整理工作中缺乏相关专业的管理人才，导致知识结构老化且知识层次相对较低。这是因为在我国部分水利工程建设中，企业中管理档案的人员一般为新参加工作的员工或是工程技术人员，这些人员在一定程度上缺乏档案专业知识，且对水利工程档案比较模式。其无法科学规范、系统有效的收集并整理相关档案，时常是按上级部门的要求将手中资料进行归纳整合，且在整合中对资料内容要求不严，对档案系统性完整性与准确性要求不高。
2 改善档案资料收集、整理工作相关建议
2.1 理解水利工程归档范围要求
为科学规范的对工程项目建设中的档案资料进行收集与整合。首先档案相关管理人员应深刻理解工程归档范围要求。如：项目法人在项目划分完成后，可以根据该单位工程、单元工程与分部工程划分其具体情况，制定出整个工程文件材料的归档范围、档案分类与保管期限方案，同时分类方案应注重统一管理。相关档案管理人员与技术人员在接到档案规范时应注重学习，理解水利工程归档范围要求，以方便之后的收集与整理工作。另外，为避免资料收集时的重复与盲目性，相关管理者应制定统一标准、统一表格，制定各专业相应资料收集清单，做到人人心中有数。
2.2 建立健全的档案管理责任制
《水利工程建设项目档案管理规定》中要求建设单位应认真做好工程档案收集与整理工作，同时应加强对各参建单位归档工作的监督、指导与检查。另外，也明确表明相关技术人员与档案管理人员是工程档案管理工作的负责人，应积极做好工程档案资料的收集与整理等工作。另外，在《重大建设项目档案验收办法》中要求，法人应将档案工作纳入项目建设管理工作中，并科学严格制定相关的企业领带责任制与岗位责任制，以此提高档案管理水平，保证档案的科学管理。
2.3 加大对档案人才的培养力度
企业可以：要求并组织企业现有的相关档案管理人员通过参加培训、进修与委培的形式学习档案相关专业知识，同时有利于开阔其视野，优化这部分人员知识结构，实现工程档案资料收集与整理的科学、规范化。另外，企业可以通过直接引进档案专业人才以及有经验的档案管理人员，通过短期的培训使其快速的融入企业档案管理工作中，有利于使其更好的为水利建设项目服务。
3 总结
综上所述，档案资料的收集与整理在水利工程中占据重要位置。因此相关人员应积极研究并发现当前我国水利工程档案资料收集、整理工作中的问题。然后针对相关问题积极分析原因并找出相关对策，改进并完善我国水利工程档案资料收集与整理，通过多种有效措施保证我国水利工程档案资料系统性、准确性与完整性。
参考文献
[1]杜晓晓，姚金栋.浅议水利工程档案资料的整理[J].河南水利与南水北调，2013（16）：96-97.
（一）档案管理是工程建设质量控制的关键环节
对工程档案进行管理控制，主要目的是为了更详细的记录工程施工的全过程。工程项目管理的质量控制主要表现为施工现象的质量控制，包括产品质量控制、工艺质量控制。具体来说，影响质量控制的因素主要表现在人、机、料、环境以及方法这五个方面，而通过专业培训后持证上岗的“人”，需要现场调度和辅助工程建设的“机”，通过检测报告以及出厂合格证的“料”，施工中及竣工后通过拍照和录像反应场地“环境”的变化，通过记录施工日志反应工艺流程的“方法”等，都在工程档案收集编制的范围以内。由此可见，档案管理是工程建设质量控制的关键环节，档案工作人员必须要重视档案管理工作。
（二）工程档案能防范灾害破坏及破坏后维修恢复建设
工程档案是工程建设过程的真实记录，客观反映了各个建设环节的具体细节，对工程后期检测、改扩建、维护、拆除以及其他工程建设都具有十分重要的指导意义。而且，此类档案也可以成为其他同类工程设计建设的一个重要参考借鉴，充分展现出了工程档案的价值和活力。
二、强化工程档案管理的措施
（一）强化档案工作者的岗位技能培训
工程项目受各种条件的影响，档案管理涵盖的范围较为广泛，这些对档案工作人员提出了更高的工作技能要求，例如，档案存储知识、档案管理知识、工程基础知识等。可以加强对档案工作人员的岗位技能培训，提高他们的综合管理素质。定期组织学习专业理论知识。要积极培养档案工作人员懂技术、业务精通、会管理，而且要针对档案管理的一些基本知识进行综合考试，实现持证上岗；集中组织业务培训。此类培训如果单位内部无法完成，可以请专门的外训讲师来做，重点针对各种档案文件整理、档案管理和归档等内容作详细培训。
（二）进入施工现场，增强档案的真实性
加强工程档案管理工作是工程规划、建设以及管理的重要依据。因此，档案管理人员需要在对档案进行整理归档同时，确保档案资料内容的真实性。具体来说，档案工作人员需要深入到施工现场，对登记在册的工程项目进行现场清查和摸底分析，对于一些特大型或意义重大的工程项目，在深入现场的同时也要与建设单位一同进行现场勘查，待了解实际情况以后才能进行档案编制。
（三）通过计算机与互联网资源，强化档案的网络化管理
利用软件对档案实行信息化管理已经成为档案管理的发展趋势和潮流。因此，工程档案管理需要积极引进计算机和互联网技术，提高档案管理效率以及各部门档案利用的协调能力，更方便了各单位对档案的借阅和利用。尤其是档案的检索系统要确保完善，档案资料也要进行编号，不同性质的资料要划分开进行归档管理，这样更有方便查找和归还。
（四）合理实行岗位责任制
档案的真实性与档案工作人员的认真负责态度是密切相关的。必须要将档案工作人员的利益与日常工作挂钩，才能避免档案收集马虎、档案内容缺乏真实性的现象发生。档案编制需要经过“收集—筛选—整理—分析—记录”的过程，整个环节如果某一部分出现纰漏，都会影响下一环节，甚至整个档案编制及管理的准确性、完整性。笔者认为，可以实行档案管理岗位责任制，一旦在后期工程竣工移交、档案检查等工作过程中发现档案出现问题，需要针对问题责任到人，且要对相关负责人予以严厉惩罚。
三、总结
