时间：2023-06-29 17:10:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目过程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract： The whole process management of engineering project refers that project management unit accordance with the contract， works out feasibility study report， carries on feasibility analysis and project planning for owners in the decision-making phase of engineering project， provides tendering agency， design management， procurement management， construction management and commission （completion and acceptance）， project post evaluation for the owner in implementation stage of project， as well as manages and controls the quality， safety， progress， cost， contract， information of engineering project that commissioned by the owners.
Key words： engineering project；the whole process；management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0080-03
0 引言
项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同规定，在工程项目决策阶段，要为业主编制合理的项目建议书、可行性研究报告，对项目策划进行分析；在工程项目设计阶段，要完善好合同规定的工程初步设计、技术设计、施工图设计等工作；在工程项目实施阶段，还要为业主提供良好的服务，代表业主对工程项目进行全方位的管理和控制。科学地进行工程项目管理是取得建设项目成功的关键。对于工程建设的项目而言，就是在限定的时间、资源等条件下，按照约定的目标进行工程项目管理。
1 项目全过程管理的必要性
随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化，项目建设实施的法人责任制，一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主，从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力，较高的管理水平；全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力，能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益，也能保证工程质量、安全、进度，维护合同各方合法权益。
2 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理
2.1 编制项目建议书阶段工程项目管理 建设单位提出工程项目建设计划，工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书，项目建议书经主管部门审核后，提交决策部门审批，项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。
2.2 项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理 根据已通过审批的项目建议书，工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。
可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定投、融资方式，进行经济评价和方案比选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性，可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。
2.3 勘查阶段工程项目管理 工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同，审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案，提出审核意见，定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行，控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。
2.4 加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理 设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%，但对于工程造价的影响却能达到75%以上，设计概算设是计文件的重要组成部分，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一，工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理，可以进行技术经济分析，分析设计方案是否合理性，造价资金分配是否合理，这样能够提高投资效率，也会使以后的投资控制工作更加主动，造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解，就需要专业的技术人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，进行限额的设计，运用价值工程进行多个方案对比，以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案，节约工程投资。
2.5 施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理 实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，规范工程计价节约投资，使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主：
①编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价进行对比分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。
②编制招标控制价、工程量清单，审核招标控制价、工程量清单，为施工承发包合同价款的确定提供依据。
③协助业主确定工程合同价款，协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。
2.6 施工阶段工程项目管理 一般工程建设的周期都比较长，涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂，因为受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同，而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资，防止合同纠纷和减少工程变更增加，施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工，按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理，严格设计变更，准确进行工程计量，及时处理工程索赔，避免合同纠纷，达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。
2.7 竣工验收（试运行）阶段工程项目管理 竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方，对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验，取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作，检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节，对保证工程质量，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。
工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的，是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准，单项工程是否达到使用条件或满足生产要求，建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署认可，向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后，协助发包人在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成验收报告。
2.8 竣工决算阶段工程项目管理 竣工决算是建设工程投资的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人确认，并经建设单位和总监理工程师签认，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
2.9 工程项目后评价 项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效地反馈信息，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。项目效益后评价主要是对应于项目前评价而言的，是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值（如净现值、内部收益率、投资回收期等）进行纵向对比、评价和分析其偏差情况及其原因，吸收经验教训，从而为提高项目的实际投资效果和制定有关的投资计划服务，为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。项目管理后评价是指当项目竣工以后，对前面（特别是实施阶段）的项目管理工作所进行的评价，其目的是通过对项目实施过程的实际情况的分析研究，全面总结项目管理经验，为今后改进项目管理服务。可以看到，工程项目后评价是提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。
一个工程项目从最初的建议书、可行性研究分析与评估到前期准备直至整个工程竣工验收交付使用都不能离开工程项目管理人员科学的管理。面对目前日趋复杂的工程项目，工程项目管理者面临的管理难度也越来越大，需要工程项目管理人员具备即懂技术、经济又懂管理的综合型人才，来对整个工程项目进行全方位的分析、策划和管理，以此来保证工期顺利进行。
工程项目管理单位应打破原有行业界限，广泛引进懂工程项目决策咨询、勘察、设计、施工和造价管理方面的注册咨询工程师、建筑师、结构师、招标师、监理工程师、造价工程师、建造师等专业技术人才，根据工程不同阶段特点设立相应的组织机构、项目管理体系，按照相关资质管理规定的等级许可开展项目全过程的管理业务，将完成单一或几个阶段的工程项目管理控制，延生至对整个工程的全工程管理控制，这样既能节约投资、缩短建设周期、保证工程质量、安全，又能提高我国建设资源配置效率和工程项目全过程管理的总水平，以适应我国工程管理企业的国际竞争。
参考文献：
[1]张玮，杨哲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].科技信息（科学教研），2008（11）.
关键词：项目施工、全过程、造价控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着经济建设的发展，工程建设项目也不断增多。但工程项目造价管理一直做不好，影响了工程的经济效益和社会效益，很大原因是：造价管理只是局限于某个阶段，并没有从各个环节、各个过程、各个要素中进行考虑。实践证明，工程项目的造价管理始终贯穿与建筑工程的整个过程，其主要包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工后期的造价控制。因此，要想做好工程项目全过程的造价管理必须要从这几个方面进行步步控制，使各个阶段的造价都能控制在准许的造价限额以内，只有这样才能为企业应得最大的经济效益和社会效益。
二、设计阶段对工程造价的管理
设计阶段的造价控制在建设项目工程造价控制中一直处于首要位置。一旦项目投资决策确定之后，首要考虑的就是设计阶段的造价控制。据统计，项目的设计费用占建设工程项目的比重不到1%，而设计所产生的成果却占着工程总造价的3/4。不难看出，设计阶段的造价控制直接决定了工程项目全过程的造价控制能否得到有效控制。因此，在工程项目中的造价控制一定要将造价控制的重心放在前期的设计阶段，严格控制施工图的设计，有效的做好全过程的造价控制。
1、择优选取设计方案和设计单位
要使设计达到最佳化，就必须对设计单位进行择优选取。建设方的设计要求、项目全体利益者的意见要求都是一个好的设计应该达到的标准，一定要使项目全体利益者的意见得到统一，充分结合项目建设全体利益者的意见以及要求，并且结合项目建设的范围、工期的确定、造价的预算等进行设计，以避免项目在建设施工时期发生不必要的变更，从源头上解决项目造价变更现象的出现。另外，设计的招标还需要同大多数的业主共同完成，对设计方案进行分析，指出该设计的可行性以及经济性，在经过多次的对比比较之后，选出最为合理、经济的设计方案。
2、落实限额设计、积极参与设计
项目投资控制的根本就是限额设计的落实,限额设计主要是指在按照相关设计任务书和初步的投资估算以及保证建筑使用功能之后，对设计进行初步的概算控制，在这之后再按照设计标准对施工图纸的设计进行预算控制。完成成本的测算还需要造价咨询单位的相关人员的积极配合，通过长时间反复的沟通，对设计使用功能和费用的消耗认真做好对比分析，最终择优选取设计方案，真正实现工程项目前期的造价控制。
三、招投标阶段的造价管理工作
施工单位的选择主要依靠建设单位的招投标，选择一个合适的施工单位可以使项目工程的造价管理能够得到有效控制。因此，招标人员要想做好招投标阶段的造价控制主要做到以下两点：
1、图纸的审核以及招标的控制价格
上文中提到，施工图纸的审核工作一定要组织项目建设全体利益者、设计单位共同参与，而在招投标阶段还需要投标方的参与，以便能够对图纸中的设计充分掌握，避免施工图纸中构造不详而产生不必要的纠纷，这样也能避免在施工中途发现问题而引起的设计变更。因此，在招标文件的编制之前，做好标底的编审工作非常重要。负责相关造价控制的工作人员应综合考虑项目建设的范围、工期的确定、造价的预算认真做好标底的编制工作。
2、定标应本着合理性出发
符合审定的招标控制价是项目工程招标价格的最高点。因此，定标工作的确定应本着合理性出发，在综合分析施工单位的承接范围，以往承接工程的质量等因素之后，理性的选择报价合理的施工单位。
四、施工阶段的造价管理
根据资料统计，施工阶段占工程造价影响的比重很低，基本维持为10%以内。但是有一点不容忽视：施工阶段存在施工周期长、施工材料价格变化波动大等影响因素，这对项目工程建设全过程的造价控制也有着一定的影响。因此，相关的工程造价咨询单位应从以下两点进行施工阶段的造价控制：
1、加强合同管理
其实，施工过程就是施工单位履行合同义务的一个过程，加强合同管理对项目工程建设全过程的造价控制也有着非常重要的作用。当出现工程造价方面引起的纠纷时，造价管理人员完全可以依靠合同条款的要求促使施工单位履行合约，以此来避免索赔事件的发生。
2、签证和工程变更问题
签证问题和工程变更问题势必影响着项目工程全过程的造价控制，作为造价管理人员一定要使这两个问题能够得到有效控制。由于施工阶段存在着各种不可避免的影响因素，这就要求造价管理人员严格了解工程造价的变化情况，及时进行统计，为后期的工程结算提供强有力的依据。针对签证问题，可以实施造价管理负责人签字制，在没有经过造价管理负责人勘察现场并签字的情况不得对工程款进行结算。而在工程变更的问题上，由于变更方案和工程变更的费用有着紧密的关系，相关造价管理人员为了避免后期工程造价失控问题的出现，在施工阶段就应该对工程变更及变更程序进行严格的控制。
五、竣工验收阶段的造价控制
项目工程建设的最后一个环节就是竣工验收工作，竣工阶段的决算直接反映着工程建设全过程造价控制工作质量好坏，从一定程度上也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。造价咨询机构在参与了前期与项目有关工作的基础上，结算审计时，应着重审查结算资料的有效性、准确性，按照国家有关政策和规定，实事求是地进行审计。
六、做好工程项目成本控制工作
工程施工前,根据中标商务文件分析出工、料、机含量,编制项目目标成本,按月进行核算,同时做好因工作量增减和价格变化引起目标成本的微调工作。重点要抓好以下几项工作:
1、人工费用的控制
实行班组承包是当前项目建设的主流发展趋势，班组承包主要分固定总价形式一次承包和分包形式，这样可以有效发挥班组的潜力，提高劳动的效率，降低人工费用的消耗，最终实现提高企业效益的目的。
2、材料费用的控制
造价控制中，材料的费用占工程项目施工费用总开支的2/3左右，因此，做好材料的造价控制非常重要，这主要依靠加强对采购制度的完善以及对材料出入库的统计来完成。
3、机械费控制
根据施工组织设计和现场实际情况,科学制定大型机械使用计划,尤其要安排好大型机械设备的进、出场时间,充分利用现有设备,减少或杜绝机具闲置,优化机械资源,提高设备利用率。对使用率较高的中小型吊车等应采取就地租用形式,以降低费用。
4、合理配置项目人员,做到一专多能,精干高效
对人员的配置方面，一定要确保制度制定的权威性，如工作期间的休假方式、考勤打卡等，人事的管理中要严格杜绝个人的关系原因而设定职位。另外，考虑到经济效益，一些临时设施的建立与否都应该经过认真的对比分析，同时保证临时设施的合理与否问题。
七、结语
综上所述，随着社会的不断发展，建筑市场的竞争趋势也越演越烈，如何做好项目工程全过程的造价管理对建筑企业的生存至关重要。项目工程的造价管理是一项综合性较强的学科，对施工中设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段进行动态的造价控制是当前建筑工程项目发展的必然趋势，工程造价人员一定要从以往的工作中不断总结经验，真正有效的做好项目工程全过程的造价控制，逐步完善我国项目工程造价管理工作。
参考文献：
马勃：《施工企业工程造价管理主要问题的研究》，《天津大学》2005年
陈新民：《造价工程师常用数据手册》，《中国建筑工业出版社》，1999年
【关键词】直接成本；间接成本；体制成本；机制成本；素质成本
工程项目是施工企业形象的窗口、培养人才的摇篮、企业效益的源泉。因此，抓好项目管理，加强项目成本核算，对于施工企业是一项十分重要的、长期性的工作。我们都知道，要想提高工程项目管理效益，那么就必须恰到好处的缩减整个工程项目的施工成本。如何恰到好处的缩减呢？首先，施工的过程中全部的生产费用可以分为显性成本和隐性成本，我们可以从这两个方向出发，提高整个工程的管理效益水平。
一、显性成本
1．提高显性成本中直接成本的效益。在这些可以在施工预算中计算出来的成本中，即在整体工程项目的显性成本中，我们可以将在整体工程项目实施的过程中消耗的费用用在构成工程实体上，或者有助于这个工程项目实体形成上的费用称为直接成本。因为它可以直接被会计计入工程对象的费用，并可以在核算中反映记录，所以，相对来说比较容易的可以看出哪一项费用可以缩减，哪一项费用是没有必要的应该省下等。因为对于这个直接成本部分，对于这个工程项目来说，是公司管理者可以控制的，但直接成本相对于其他费用来说所占的比例是最大的，因而对于管理者来说，虽然这部分成本是可以控制的，但也是最难控制的，应被列为企业管理的重点核心部分，同时，应给予高度重视。
2．提高显性成本中间接成本的效益。所谓间接效益，就是指不是直接用于工程项目管理实施，同时，也不能直接计入工程对象，但可以在会计核算中反映记录的那一部分费用。在整体工程项目实施的前期准备工作中，组织准备中，以及管理施工的整体过程中的费用等都是属于工程项目管理成本中的间接成本。但是，因为这一部分费用不比直接费用那么可以清晰的陈列，并且所占比列较小，包含项目比较杂乱，例如管理人员的工资，工作人员的办公费，出差费交通费等，但是却有很大的缩减空间，有些不必要的费用可以直接省掉，处理得当就会恰到好处的缩减成本，从而提高效益。
二、隐性成本
相对于可以在预算中计算并在会计核算的时候反应记录的显性成本，就有一定程度上的费用不被发现，或者是视而不见，甚至在我们可以时常感觉到它们存在时，又不能轻易的做出确定性的分析，计算，记录等操作，这就是我们说的隐性成本。
1．隐性成本中关于体制成本的缩减。由于工程项目管理的体制比较落后就会使项目的成本升高，这样就会轻易的导致在收益不变成本升高的基础上经济效益下滑。这就直接反应到整体工程项目效益水平的降低。
（1）体制成本的缺陷。体制成本主要体现在传统的管理体制，它已经不再适应日以增进的工程项目发展趋势，在不断前进的企业工程管理项目上，显得不再有什么显著作用，而新的管理规律使得传统的管理体制有些格格不入，而市场的竞争力不断迫使传统的工程管理体制发生问题，例如同一个机构却分成很多机构，产生机构重叠，造成成本提升，又由于层次过多，机构重叠，造成的施工队伍逐渐庞大，再者整体的工程项目本就是典型的劳动密集型的工程，在逐渐庞大的工程队伍中，由于工人的综合素质普遍较低，人员构成相当发杂，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而庞大的队伍中，能够真正带来效益的只占少数，而企业还要负责这些庞大队伍的开销，队伍不断庞大，而工作效益逐渐降低，使得企业的效益受到很大的负面冲击，让工程在整体上延长进度，这有导致整体工程效益的显性成本提升，最终反应到企业工程利润降低。
（2）体制成本的改革。因为工程体制的落后，不适合工程的实施，才会造成一系列的问题，所以，提高工程管理效益水平，可以重新进行相对应工程整体的适合的体制改革，编制适合此次工程的体制，例如，我们可以根据市场当前的形式，以及此次工程的目标，将原来传统的工程人员简编成适合当前工程的人员分配。将原本庞大的施工队伍中，只占据成本消耗，却不能带来企业工程效益的人员撤离，将真正的施工人才扩增到适合的程度，这样，缩减了庞大的施工队伍的同时，可以缩减成本，又可以提高效率，使得最终的利润大大的增加。又如，企业的工程管理一般都会分成阶级的管理方式，例如一级项目管理，二级项目管理等，因为工程的设置构建分层，会导致每个阶层都有相同的管理部门，造成了部门的重置，部门的叠加不禁会造成人员开销的增加，还会使得工作的过程增加，效率降低，最终使得成本增加，效益降低。所以，我们可以减少相同部门的叠加，适当增加适合工程项目的部门，这样不仅可以降低开销，提高效率，最终提高工程管理效益水平。
2．隐性成本中关于机制成本的缩减。（1）机制成本的漏洞。多年来，我们着重管理机制的健全，但仍存在着突出性的问题，在用人分配上由于各种“关系”的施压与盘根错节，让一些很有潜质资质的有用人才外流，而靠关系进来享受福利的人员却日益增多，在大家不曾注意的工人阶层，潜藏着一部分相当高的不利成本。再则，即便机制改革的好，但下达到个管理施工阶层却贯彻的不够清晰明了，使得再明智的机制不能真正的给工程带来有利的效益，这样的落实不力让很多劳务用工照顾关系更是空前盛世，腐败猖狂，引起管理混乱，导致工程质量拙劣，会发生多重问题，甚至会出现重大事故，营私舞弊的蔓延，让下发工程的资金不断外流，能够真正应用到工程项目的资金少之又少，使得工程质量令人堪忧，引得整体企业工程成本不断提升，而效率却不增反减，最终让工程延期甚至效益出现负值。（2）针对机制成本漏洞的改革。面对如此不堪重负的机制体制，我们应采取适当的措施将之重整旗鼓。在劳务用工方面，我们不走多层选进人才的方式，而是公正公开的经过筛选，让真正有潜质的工程人员，有吃苦耐劳精神的工作人员，不贪图利益的工作人员充分融入工程项目的全过程中，缩减不必要的人员劳力，任用有责任心的管理者，将完善的机制改革贯彻实施整体的工程项目以及各个阶层的管理人员及劳务用工。让越来越多的人主动积极的执行规章制度，所谓没有规矩不成方圆，在大家积极的贯彻落实完善机制的前提下，会让整体工程项目处于一个人心振奋的氛围中，这可使得工程项目的效率大大提高，让工程项目的收益日益可观。更为重要的一点就是我们要在工程项目实施的全过程中就去抓质量问题，这样就使得人员的责任心必须处于一个高度绷紧的状态，若是由于施工人员的责任心不到位，让工程的材料质量等出现问题后，再去审计追究奖惩，这不仅为企业工程带来极大及严重的负面影响，还会使得机制成本又一次隐形地增加，得不偿失。
3．隐性成本中关于素质成本的缩减。素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。
（1）素质成本的严重性。一个工程上下能让企业盈利的一个制胜之道就是用工人员的素质水平。若是上则工程的管理人员，下则工程的施工人员都没有良好的素质修养道德观念，都将自己的思想至于最高之位，人人都不能体会工程的真正意义价值，这样只会“富了和尚，穷了庙”。个人虽是收益可观，但没有足够的素质道德的约束，难保由于私心与贪图利益，而让工程处于劣势地位，导致工程的质量出现问题，当工程竣工之时，又有多少隐忧在其中呢。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题，还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的，可赚可不赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，机会损失增加，增量利润减少。（2）关于素质成本的改革。首先，我们要保证整体工程项目的高层管理人员的素质水平，所谓有好的领头人，才能有好的队伍，各个阶层的领头人必须要了解自己的职责，责任，拥有优质的责任心才能胜任自己的领导地位，才能将企业的各个机制体制完善地落实下去，严厉的实施到整个工程中去，这样一级一级的贯彻落实，才能让工程全新的复苏。同时劳务用工的素质意识也是要有一定程度上的要求的，才能约束施工人员在工程施工上的责任心，保质保量。当工程上下所有员工都处于高度集中的状态时，才能减少工程不必要的损失及审计过程的过大开销，开源节流，为工程的盈利再添一笔。在显性成本与隐性成本共同缩减的情况之下，我们才能将工程的效益推至另一高峰。
参考文献
[1]尉迟常瑞，王恩启，徐玲．如何加强企业的成本管理．辽宁经济．2006（9）：18
[2]刘爱萍．加强企业成本管理的探讨．矿业快报．2006（11）：3
[3]吴慎全，周兵．加强企业成本管理提高核心竞争力．山东煤炭科技．2006（12）：30
[4]孙兰婷．关于加强企业成本管理与控制的思考．中国管理信息化(会计版)．2007（2）：1
【关键词】工程项目 施工过程 成本管理 思想观念 成本控制
一、工程项目施工过程中要解放思想，建立新思想观念。
“低成本，高质量，高效益”的市场竞争观念。所以，项目组要树立效益第一的观念。必须解放思想，转变观念，树立要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，获得市场竞争的主动权。确实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作。项目工作程处还应该建立节约的良好习惯，节约是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，来达到到节约。提高项目的科学管理水平入手，增加经济效益。
二、项目工程处应该降低采购成本
宏观环境是对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部环境，包括国家宏观经济政策的变化，财政金融政策的调整，市场利率及汇率的波动，通货膨胀及其趋势，市场季节性的变化等各种因素。而微观环境则是项目组织的内部条件，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，项目资金状况，场地、道路、码头等收料条件。在符合微观环境原则的前提下，有效利用宏观采购环境的，科学组织物资供应，有效降低采购成本。项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。如某项基础施工时需要购进砂、石、水泥、钢筋等材料，利用供应商之间激烈竞争，组织供应。这种供应方式的特点是货源充足、稳定，价格理想，货款可延后支付，服务良好，相当比例的物资可直达施工现场以原材料为例说明如何进行控制。还有季节性备料，利用和规避材料货源、市场价格等施工受气候影响，处于施工淡季（冬季施工淡季和雨季施工淡季）材料价格普遍下降；材料生产、运输受气候和气候衍生因素影响，材料价格背离正常水平。
利用全球化的国际市场，对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应，有政府背景的大公司和国际大财团控制着当地主要紧缺物资，如：钢材、沥青、油料等，形成垄断供应，严重影响项目执行和成本控制。利用全球化的国际大市场，依靠祖国丰富的资源和全面开放的政策，了解和掌握国际经贸相关知识和国际市场信息，可以有效对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应。因此，在项目材料管理中充分利用采购环境，是有效降低材料成本的根本途径。
三、项目全过程成本控制
成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。项目成本控制涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，工程验收移交阶段，要及时追加合同价款、工程决算的结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
1.项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明，真正树立起全员控制的观念。
2.动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成后续的分部分项工程或作业带来不利影响；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。
3.采取技术措施
先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%-75%，直接影响工程成本和经济效益。先对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。项目部技术人员根据进度及实际工作量提出材料需求计划。
（3）机械费的控制：坚持采取内部调剂、外部租赁、集资购置、民工自带等多种形式解决设备不足的问题，对价格高、利用率低、专用性强的设备，坚决采取租赁的办法。尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，避免不正当使用造成机械设备的闲置；充分利用社会闲置机械资源，严格控制新购设备。
（4）质量管理控制
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
【关键词】施工前的成本管理；施工中的成本管理；竣工前后的成本管理。
随着市场竞争日趋激烈,工程质量、文明施工要求不断提高，材料价格波动起伏，以及其他种种不确定因素的影响，使得项目运作处于较为严峻的环境之中。因此，如何做好项目成本管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，企业经营能否长期良性循环的关键环节。
成本管理的关键是实现成本的过程控制。项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，事先预测、事中控制、事后总结。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质量成本、安全成本等，将成本管理的触角伸展到项目每个领域和过程，由计划经济下的生产经营决定成本，向成本干预生产经营方向发展，以真正适应市场经济。
1 施工前的成本管理
1.1 工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上的成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象。工程开工前，应通过划定小核算单位，搞好施工图预算，测算出费用消耗指标；对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，寻找降低成本的各种途径，从而确定目标成本。在项目部组建之初，我们组织了所有管理人员，根据项目情况和各自的岗位编制出部门控制成本核算及降本增效的措施，并进行讨论汇总，形成了项目成本管理办法。
1.2 编制合理周密的分包和供货合同
工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在选择分包商和供货商时，要采取公开招标的方式，加强评审，共同决策，以调动管理人员的积极性。合同定稿前，实行内部审阅制度，充分发挥每位管理人员的智慧和经验。在签订合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段；工作范围及价格要封闭；一些大宗主材（模板、方木、钢筋、混凝土）、易耗品，劳动保护等经测算后均要有量化指标并列入合同。合同签定后，要对有关管理人员进行合同交底和会签，使相关人员都能了解合同内容，做到层层把关，人人控制，以确保成本指标的完全实现。
2 施工中的成本管理
2.1 认真做好图纸会审工作
图纸会审并不单纯是寻找图纸上存在的设计问题，对施工企业而言，更重要的是在图纸会审时，从方便施工、利于加快工程进度，能确保质量同时又能降低资源消耗、增加工程收入几方面着手，积极提出修改意见；对一些明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代措施，争取建设单位和设计单位的认可。因此，图纸会审也是增加收入减少损失的一个重要途径。
2.2 优化施工组织设计
施工方案不同，工期就不会相同，投入也不同。因此施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，选择最合适项目施工的施工机械，在最大可能地满足施工要求的同时，着重考虑经济性。综合考虑租凭费、进退场费和公司自身的机械费用，同时严格控制进退场院时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；现场精心布置，避免材料二次搬运和临时设施要考虑生产高峰时需要，一步到位。
2.3 确定适宜的质量成本
工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量水平的同时，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。同时在施工过程中，在保证工程质量的前提下，充分利用规范允许的偏差，节约材料的使用量，降低项目成本。
2.4 合理安排进度，降低工期成本
合理的进度，对项目的成本同样很重要。进度的滞后，势必造成设备租凭、人工费及管理费用的增加，同时造成企业信誉成本的增加。
2.5 抓好进度结算，转嫁资金风险
根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送建设单位并收取进度款；同时对分包商和材料供销商提出相当的垫资要求，降低资金使用成本。
2.6 及时办理签证
由于工程工艺等变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多业主在变更时，不是在口头上就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知。项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，办好相关签字手续，并纳入当月工程款计收。对由于建设单位原因，造成工程延误及损失，项目部应书面报建设单位确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引起争议的空间压减到最低。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，克服“服从甲方，不办签证”、“分包违约，没有追偿”等的弊端。
2.7 严格分包及材料供货费用的审核，及时进行总结
在合理周密的合同基础上，严格审核结算账单。从一线施工、材料部门到经营部门层层把关，减少项目不应有的开支。在合同履行过程中，不断总结，对出现的问题，在以后的合同中及时调整和修改，使合同尽可能的严谨、详细，让分包商和供货商无空子可钻。
3 竣工前后的成本管理
3.1 竣工验收资料的准备
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，尤其应当明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间，并进行分析、归档，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。
3.2 加强竣工决算管理
在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算的漏项，以确保决算的正确性、完整性；与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面。
3.3 提高索赔意识
加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施工中保存的各种与合同有关的资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议记要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料。利用建设单位变更设计图纸，增减工作量等时机，在补充合同中争取主动。必要时，可以进行索赔，以拓宽利益空间。
摘要：电力行业作为国家经济的基础性产业，其重要性不言而喻。电力工程项目管理是保证电力工程质量的关键，文章从施工前、施工中及施工后三方面探讨电力工程项目全过程管理，供同行人员参考。
关键词：电力工程；项目全过程管理；工程施工验收；项目评价
关键词：电力工程；项目全过程管理；工程施工验收；项目评价
中图分类号：F274 文献标识码：A文章编号：1009-2374（2012）14-0137-03
中图分类号：F274 文献标识码：A文章编号：1009-2374（2012）14-0137-03
电力工程是关涉国民经济发展的基础性行业，随着我国点经济的迅猛发展，对电力的需求也越来越高。但在电力工程项目管理中，某一个环节或者某一方面的因素出现问题，都有可能影响整个工程的质量和效益。电力工程项目一般规模都较大且工程复杂，工期长，给工程带来不小的风险和不稳定性，所以电力工程的全过程管理十分重要。
电力工程是关涉国民经济发展的基础性行业，随着我国点经济的迅猛发展，对电力的需求也越来越高。但在电力工程项目管理中，某一个环节或者某一方面的因素出现问题，都有可能影响整个工程的质量和效益。电力工程项目一般规模都较大且工程复杂，工期长，给工程带来不小的风险和不稳定性，所以电力工程的全过程管理十分重要。
1施工前管理
1施工前管理
1.1工程项目勘察
1.1工程项目勘察
工程项目勘察管理工作有：编制勘察要求、核查勘察方案、选择勘察单位、进行有关督促管理工作，验收勘察结果，一般此阶段管理费用占全部管理费用的3%。
工程项目勘察管理工作有：编制勘察要求、核查勘察方案、选择勘察单位、进行有关督促管理工作，验收勘察结果，一般此阶段管理费用占全部管理费用的3%。
1.2工程施工计划
1.2工程施工计划
电力工程在进行施工管理时，施工组织设计比较常用。一般包括：（1）工程概况；（2）施工条件；（3）施工方案，包括技术与组织两个方面；（4）施工进度，包括时间和资源两个方面；（5）工程平面图，包括总平面图和分部平面图两个方面；（6）施工技术管理，包括质量管理、成本管理、进度管理、安全和环境管理几个方面。
电力工程在进行施工管理时，施工组织设计比较常用。一般包括：（1）工程概况；（2）施工条件；（3）施工方案，包括技术与组织两个方面；（4）施工进度，包括时间和资源两个方面；（5）工程平面图，包括总平面图和分部平面图两个方面；（6）施工技术管理，包括质量管理、成本管理、进度管理、安全和环境管理几个方面。
施工单位编制的施工组织设计要通过审批批准才能作为组织施工及管理根据。
施工单位编制的施工组织设计要通过审批批准才能作为组织施工及管理根据。
1.3施工前检查
1.3施工前检查
施工准备阶段管理需要依据工程额性质、特点有重点地进行控制措施的编制管理，有针对的设置安全控制点，例如在线路工程施工中，在基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作等项目中要做好重点控制管理。项目总监需要组织全体管理人员学习工程项目文件合同，对施工现场进行勘查，对施工图进行会审，制定好安全管理计划。分析工程计划，找出重点提出预防事故发生的措施。特别是对于新材料、新技术方法，检验要更为严格，资料调查分析要更为充分。召开会议，对安全管理的目标、方法进行商讨，发表
施工准备阶段管理需要依据工程额性质、特点有重点地进行控制措施的编制管理，有针对的设置安全控制点，例如在线路工程施工中，在基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作等项目中要做好重点控制管理。项目总监需要组织全体管理人员学习工程项目文件合同，对施工现场进行勘查，对施工图进行会审，制定好安全管理计划。分析工程计划，找出重点提出预防事故发生的措施。特别是对于新材料、新技术方法，检验要更为严格，资料调查分析要更为充分。召开会议，对安全管理的目标、方法进行商讨，发表
意见。
意见。
2施工过程中管理
2施工过程中管理
施工过程中管理通过建立施工质量保障体系，监督和激励方法并用，更好地提高控制管理能力，从而获得一个良好的工程质量。
施工过程中管理通过建立施工质量保障体系，监督和激励方法并用，更好地提高控制管理能力，从而获得一个良好的工程质量。
2.1施工场地整理
2.1施工场地整理
场地整理包括场地三通一平；泥浆池、沉淀池备设；工作平台搭设；钢筋笼制作及钻机检修与安放；起吊装置布设等。护筒位置应正确埋设，护筒与坑壁之间应用黏土夯填。护筒中心与桩位中心偏差不得大于50mm。在泥浆的制备应选用野外具有下列特征的黏土；自然风干后用手不易扒开捏碎，良好的制浆技术指标；胶体率不低于95%；含砂率不高于4%；造浆能力不低于2.5L/kg。所有的准备工作都要做得尽可能的详细与认真，这样可以为后期的工作奠定良好的基础。
场地整理包括场地三通一平；泥浆池、沉淀池备设；工作平台搭设；钢筋笼制作及钻机检修与安放；起吊装置布设等。护筒位置应正确埋设，护筒与坑壁之间应用黏土夯填。护筒中心与桩位中心偏差不得大于50mm。在泥浆的制备应选用野外具有下列特征的黏土；自然风干后用手不易扒开捏碎，良好的制浆技术指标；胶体率不低于95%；含砂率不高于4%；造浆能力不低于2.5L/kg。所有的准备工作都要做得尽可能的详细与认真，这样可以为后期的工作奠定良好的基础。
2.2材料质量严格把关
2.2材料质量严格把关
材料质量是优质工程的保证，所有的材料都必须严格进场，凡是质量不过关，或者次品材料坚决不可入场。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。电气安装的各型电缆、电力金具、管母线、支柱瓷瓶、绝缘子片、钢芯铝铰线、地线、光缆及照明电线等材料均向监理进行报审。
材料质量是优质工程的保证，所有的材料都必须严格进场，凡是质量不过关，或者次品材料坚决不可入场。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。电气安装的各型电缆、电力金具、管母线、支柱瓷瓶、绝缘子片、钢芯铝铰线、地线、光缆及照明电线等材料均向监理进行报审。
2.3隐蔽工程施工验收
2.3隐蔽工程施工验收
在工程质量验收中，隐蔽工程验收较为特殊且严格，工程的范围、内容都要严格遵守GB50300-2001中有关规定和标准的要求。确保实际验收工作要和验收单的内容没有出入。所有的钢筋工程均对其规格、数量、材质及绑扎情况做现场检查、核对，全部要符合设计及施工规范的要求；电气接地桩及接地扁铁的埋设进行专项检查验收，线路及变电工程的实测接地电阻均满足设计要求。对于不合格的分布工程一定要经过整改并再次检查为合格后才可以签证。
在工程质量验收中，隐蔽工程验收较为特殊且严格，工程的范围、内容都要严格遵守GB50300-2001中有关规定和标准的要求。确保实际验收工作要和验收单的内容没有出入。所有的钢筋工程均对其规格、数量、材质及绑扎情况做现场检查、核对，全部要符合设计及施工规范的要求；电气接地桩及接地扁铁的埋设进行专项检查验收，线路及变电工程的实测接地电阻均满足设计要求。对于不合格的分布工程一定要经过整改并再次检查为合格后才可以签证。
2.4工程安全薄弱环节管理
2.4工程安全薄弱环节管理
确保施工电源线规格、布设的安全，并注意漏电保护工作。在进行挖土之前，确保挖土位置没有埋有地下管道、线路等。基坑边坡开挖不能太陡，管理人员认真履行职责，对工作区域做出标示，避免行人通过影响施工安全。在钢筋搬运过程中，要注意避开电线，放置触电，不得在钢箍内穿上木材、管子、钢模板来当做立人板用，冷拉钢筋时，两端钢筋一定要配备保护装置。电焊机要接地，对振动机要进行漏电保护。起放并架吊篮时，井架安全门一定要关闭好。夜间施工照明要好，对停带电作业要进行旁站监理等。
确保施工电源线规格、布设的安全，并注意漏电保护工作。在进行挖土之前，确保挖土位置没有埋有地下管道、线路等。基坑边坡开挖不能太陡，管理人员认真履行职责，对工作区域做出标示，避免行人通过影响施工安全。在钢筋搬运过程中，要注意避开电线，放置触电，不得在钢箍内穿上木材、管子、钢模板来当做立人板用，冷拉钢筋时，两端钢筋一定要配备保护装置。电焊机要接地，对振动机要进行漏电保护。起放并架吊篮时，井架安全门一定要关闭好。夜间施工照明要好，对停带电作业要进行旁站监理等。
2.5施工技术复核
2.5施工技术复核
施工技术符合必须以施工技术标准、施工规范和设计规定为依据，从源头保证技术基准的正确性。通过相关的复测、计算、核实等复核过程来认定技术工作结果的正确性或揭示其所存在的
施工技术符合必须以施工技术标准、施工规范和设计规定为依据，从源头保证技术基准的正确性。通过相关的复测、计算、核实等复核过程来认定技术工作结果的正确性或揭示其所存在的
差错。
差错。
2.6施工计量管理
2.6施工计量管理
施工计量管理主要是指施工现场的投料计量和施工测量、检验的计量工具。在施工过程当中，做好施工计量管理可以有效地控制工程的质量，对一些工程隐患进行早期的发现，这样可以避免工程的经济损失。
施工计量管理主要是指施工现场的投料计量和施工测量、检验的计量工具。在施工过程当中，做好施工计量管理可以有效地控制工程的质量，对一些工程隐患进行早期的发现，这样可以避免工程的经济损失。
2.7施工例会和质量控制活动
2.7施工例会和质量控制活动
施工例会是施工过程沟通信息、协调关系的常用手段，对解决施工质量、进度、成本、职业健康安全和环境管理目标控制过程的各种矛盾和问题，有十分重要的作用。根据全面质量控制的思想，质量控制小组的活动是全面全过程质量控制的有效方式或手段。
施工例会是施工过程沟通信息、协调关系的常用手段，对解决施工质量、进度、成本、职业健康安全和环境管理目标控制过程的各种矛盾和问题，有十分重要的作用。根据全面质量控制的思想，质量控制小组的活动是全面全过程质量控制的有效方式或手段。
3竣工验收管理
3竣工验收管理
施工后管理主要是指施工成果的评定以及对质量不合格工程的纠偏工作。此阶段工作是建立在前两个阶段的基础上的，一般来说，施工前计划检查工作做得好，施工中检验和分部工程验收工作做得好，工程质量就好，最理想的情况就是每项作业“一次验合格率为100%”。但在实际施工中，由于受到实际条件的制约和不确定因素的影响，很难达到理想的结果，因而施工后竣工验收工作极具意义，以确保工程施工达到良好的质量。
施工后管理主要是指施工成果的评定以及对质量不合格工程的纠偏工作。此阶段工作是建立在前两个阶段的基础上的，一般来说，施工前计划检查工作做得好，施工中检验和分部工程验收工作做得好，工程质量就好，最理想的情况就是每项作业“一次验合格率为100%”。但在实际施工中，由于受到实际条件的制约和不确定因素的影响，很难达到理想的结果，因而施工后竣工验收工作极具意义，以确保工程施工达到良好的质量。
3.1施工过程的质量验收
3.1施工过程的质量验收
施工过程的质量验收包括：检验批质量验收、分项工程质量验收和分部工程质量验收。其中检验批和分项工程质量验收是质量验收的基本单元，分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收的。
施工过程的质量验收包括：检验批质量验收、分项工程质量验收和分部工程质量验收。其中检验批和分项工程质量验收是质量验收的基本单元，分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收的。
3.2工程质量竣工验收
3.2工程质量竣工验收
工程质量竣工验收工作也是工程项目施工的最后一次验收工作，当然其重要性也是最大的，验收工作主要包括一些几个方面：各项工程必须按照统一验收标准和相关专业验收规定进行验收工作；必须依据现场勘察、设计文件进行工程施工，对此进行验收。确保验收各人员都要有相应的验收资格证明；工程质量验收工作都必须在施工单位自行检查评定的基础上实施；对于隐蔽工程要分部进行验收，验收结果要进行记录；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目、一般项目验收；对影响工程安全和功能的关键分部工程抽样检测；见证取样检测及有关结构安全检测单位需要具有相关资格证明；工程的观感质量需要由验收人员经过现场检查来确认。
工程质量竣工验收工作也是工程项目施工的最后一次验收工作，当然其重要性也是最大的，验收工作主要包括一些几个方面：各项工程必须按照统一验收标准和相关专业验收规定进行验收工作；必须依据现场勘察、设计文件进行工程施工，对此进行验收。确保验收各人员都要有相应的验收资格证明；工程质量验收工作都必须在施工单位自行检查评定的基础上实施；对于隐蔽工程要分部进行验收，验收结果要进行记录；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目、一般项目验收；对影响工程安全和功能的关键分部工程抽样检测；见证取样检测及有关结构安全检测单位需要具有相关资格证明；工程的观感质量需要由验收人员经过现场检查来确认。
3.3开展项目的后评价工作
3.3开展项目的后评价工作
通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价，找出成败的原因，总结经验教训；通过进行项目后评价，及时有效地反馈信息，为提高建设工程项目的经济效益及未来新项目的投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价，找出成败的原因，总结经验教训；通过进行项目后评价，及时有效地反馈信息，为提高建设工程项目的经济效益及未来新项目的投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
3.4竣工资料验收
3.4竣工资料验收
竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据。竣工资料的验收包括工程相关批准文件、监理文件、施工签证和竣工图的验收，应齐全准确。
竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据。竣工资料的验收包括工程相关批准文件、监理文件、施工签证和竣工图的验收，应齐全准确。
4结语
4结语
电力工程项目管理，主体是人，所以管理人员的素质要求较高，这也是决定工程质量的关键因素。所以欲使工程取得良好的施工效果，必须加大对管理人员专业知识和素质的培养力度，通过提高管理人员的责任心和能力，确保施工管理的顺利
电力工程项目管理，主体是人，所以管理人员的素质要求较高，这也是决定工程质量的关键因素。所以欲使工程取得良好的施工效果，必须加大对管理人员专业知识和素质的培养力度，通过提高管理人员的责任心和能力，确保施工管理的顺利
进行。
进行。
参考文献
参考文献
[1]柴绍学，胡金霞．基于项目生命周期理论的电力工程建设人员全过程激励[J]．华北电力大学学报（社会科学版），2009，（1）．
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[2]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge[J]．USA: Project Management Institute，2000．
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[3]付焕兴．电力工程交钥匙承包项目管理模式研究及实践[M]．成都．电子科技大学，2002．
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[4]邹江．全生命周期工程造价理论在电力工程造价管理中的应用[J]．广东输电与变电技术，2006，（1）．
关键词：工作性质；责任范围；目标控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中图分类号: TL372+.2 文献标识码：A文章编号：
建设项目的工作性质、主要任务、相关利益及组织框架各不相同，所以在管理工程项目时，必须全方面地展开科学化的、合理化的、经济化的联合、组织、交流和协调，让项目的最终目标可以被完全地控制住，并合理实现、完成，在一定程度上有助于整个工程项目的建设与后期运作。
1 与建设工程项目各环节管理有关的概念介绍
⑴建设工程项目：其实就是为了达到新建、扩建以及改建等工程任务而实施的、有开始与截至期限的、完全符合法定法规的、相互联系的、被管理、被控制的特定项目程序，通常含有规划、勘察施工基地、设计、材料采购、建筑施工、试运行以及最后的竣工验收、售后维护等。这些统统都称为建设工程项目。
⑵管理建设工程项目：实际上就是企业凭借系统化、合理化的规则、模式，计划、组织、带领、协调、掌控整个建设工程活动，使之变得更加科学性、高效。
⑶管理内容范围：换句话说，就是定义、规划、掌控、临时变动在合同里原先定好的工程项目活动。
⑷与之有关的组织：展开一系列的管理控制作业，并明确性的、有目的性地划分工作职责、权利、薪资报酬以及员工的一类集体。通常情况下，都是那些发包人、项目承包者、分包商以及其他有施工管理关联的单位为了能够更好地完成项目管理任务而构建起来的管理团队。一般被称作建设项目“组织”。
另一方面，编制项目活动管理计划，事实上，项目活动管理计划其实是对如何做好项目管理工作进行说明、指导的一种纲领性计划，在一定程度上明确了项目管理工作的目标、任务依据、主要内容、合作组织、材料资源、施工模式、程序以及各种监控管理措施；项目活动管理计划一般被分成两种：（1）项目活动管理计划大纲，通常是由相关组织单位的管理领导层或者建筑企业委托的管理单位精心编制的。（2）项目活动管理施工规划制度，一般是由项目建筑经理团队组织有目的性地编撰的；其中项目管理规划重点大纲通常描述的就是工程管理的权限、目标任务、成本费用、工程进度与质量等，它作为整个管理工作里最具战略性、宏观调控性和全局意义的指导性文本文件，在一定程度上可以指导工程的投标与合同的签订决议；而整个项目管理实施内容最重点、关键的就在于管理整个规划成本预算跟总体管理作业的相关计划、方案以及有关技术方面的设备仪器配置等。下面简单介绍两方面的管理：
（1）合同
在整个施工项目里，合同起着最关键的作用。施工建设企业跟承包人都是以此为书面证明来完成工程建设施工任务的，它明确了各自的权利、职责、义务关系。在项目施工的各个环节里，合同有着一定的法律效益，同时约束着合同双方。换句话讲，它在工程整个施工管理作业里，总占着关键地位。由此可知，确切地按照合同来进行施工，在一定程度上可以维护双方在此项目中的合法地位；还可以保证整个施工进度按时完成；亦可保证工程施工的质量水平；更强化了工程管理的科学力度。
（2）进度
掌控工程项目的施工进度其实就是对施工阶段各个环节的工作次序跟时长展开精心的规划、监测、协调活动，并及时反馈信息，一有问题就尽快解决。建筑工程施工进度控制的意义在于它能保证建筑工程按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益。
2 建设工程项目各阶段的目标和任务
⑴决策阶段定义和确定建设工程项目：
①确定项目实施的组织；
②确定和落实建设地点；
③确定建设任务和建设原则；
④确定和落实项目建设的资金；
⑤确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
⑵实施阶段是工程建设项目能否实现目标的关键：
①总承包方项目管理：成本目标，投资目标，进度目标，质量目标；
②设计方项目管理：设计成本目标，投资目标，设计进度目标，设计质量目标；
③施工方项目管理：施工成本目标，施工进度目标，施工质量目标；
④供货方项目管理：供货成本目标，供货进度目标，供货质量目标。
⑶项目后评价是检验建设工程项目是否达到预期
目标和经济效果并进行考核评价：具体包括经济效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
3 建设工程项目管理的相关手段
建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。如采用 PDCA原理———策划、实施、检查、处置，并不断通过科学合理的组织措施、管理措施、技术措施、经济措施进行项目动态控制。策划：确定目标和制定目标的行动方案；由项目参与各方根据各自在项目实现中所承担的任务、责任范围、目标制定相对应的计划体系。
实施：对计划进行行动方案的部署和交底；使管理者和左右者清楚计划的意图和要求，并掌握相应的程序和方法在活动中实施。
检查：对计划实施过程进行各项检查：①检查是否严格执行了计划的行动方案；②检查计划执行的结果。
处置：对于发现的问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正，保证管理过程得以受控之中；反思怎么会出现问题或计划时的不妥，确定改进目标和措施，为以后发生类似问题提供借鉴，持续改进，循环渐进。
组织措施：如调整项目组织结构、工作任务分工、各审批流程，各种工作制度、工作流程组织和项目管理班子人员等；并做好如业主、项目管理咨询方、设计方、施工方、监理方内部的不协调以及他们之间的不协调等；业主人员、项目管理咨询人员、设计人员、监理人员、施工人员的素质不高、业务能力不强等风险的应对措施。
管理措施：如调整进度管理的方法和手段、改变施工管理手段和强化合同管理等；以及做好如进度滞后，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、施工安全措施不恰当、应用新技术新方案失败，合同条款遗漏、表达有误、合同类型选择不当、承发包模式选择不当、索赔管理不力、合同纠纷等风险的应对措施。
技术措施：如多方案比选，优化施工方案，改进施工方法和改变施工机械、机具，合理选配机械、设备；并做好如原材料、半成品、产品或设备供货不足或拖延，数量误差或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当，以及设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、应用规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等风险的应对措施。
经济措施：资金筹备和使用计划，落实施工进度所需的资金，激励和奖罚。并做好如通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派，资金不到位，资金短缺等风险应对措施。
4 管理建筑工程项目全过程中的联合、组织、交流、协调
合理化、科学化的联合、组织、交流、协调建设项目的各个环节，在一定程度上可以优化工作质量，让所有的工作都变得顺畅、快捷，高质量、高水平地完成各工作任务。只要组织起一支既高效、专业又团结的建筑队伍，高水准地去管理施工项目建筑企业，培养出素养好的员工，就会使得工程项目管理工作变得事倍功半。
5 结语
综上所述，管理建设工程各个项目过程中都要“以人为本”,要坚持以科学发展观为基础，全方面地展开项目职业责任制度，进一步去改善项目管理标准，从而达到可持续发展的最终目的。另一方面，应坚持创新，要积极向上，多运用现代化的科学技术来高效管理建筑工程的全过程。
参考文献：
[1] 苏宗炎. 浅谈建设工程项目管理全过程[J]. 广东建材, 2011,(10)
关键词：工程造价；造价管理；管理措施
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价，简单来说，工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围内，并合理配置人力、物力、财力等社会资源，获得项目的最大投资效益。
现行我国各个建设项目的工程造价管理模式均有不同，都具有一定的局限性，同时，国家相关部门的造价管理体制也缺乏，没有相应的法律保障，这些都已开始制约工程造价管理水平的提高与发展。主要都体现在以下几个方面：
（1）工程造价管理机构设置和工作中存在的问题。我国目前设置了多部门、多层次的工程造价机构，适应了工程造价的地区性和专业性的特点，但是也存在一定弊端：宏观管理层工作重复，宏观与微观管理层之间责权利不明确、缺乏必要的联系制度和有效的协调配合，因此造成管理工作脱节，相互矛盾，造价管理混乱的局面。
（2）工程造价管理思想落后。工程造价管理工作开展中，受计划经济模式的影响还相当深。习惯了定额计价模式下的静态管理方法，绝大多数工作在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和人、材、机价格的静态性）的基础上展开的，工程价格脱离价值，“三超”现象依然存在；只注重施工过程中的造价控制，忽视了项目开展前期在投资决策和设计阶段的优化控制；工程造价管理的各阶段相互脱节，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离。
（3）法律、法规不健全。目前我国的建设法规体系不是很全面，政策也还不配套，缺乏监管机制，法律滞后于整个建筑市场的发展速度，并导致工程造价管理的不规范操作现象越来越多。
（4）商未建立完备的造价信息库。建设行政部门也还未建立起工程造价备案监督机制，不能进行经济文件和工程档案的整理归档，未建立价格数据库，实现信息共享，不能为企业进行及时的、全方位的造价管理指导，也不利于我国的工程造价的有效控制与国际的接轨。
（5）工程造价咨询业参差不齐。目前，我国从事工程造价咨询活动的人员大部分是由预算人员转型而来，其业务水平还停留在“算量套价”的层次，知识面、知识结构一时难以适应新的计价模式和全过程、全方位、动态造价管理的要求。这些造成了我国工程造价管理人才素质的低下，使得咨询服务随意性较大，咨询成果肤浅，严重阻碍了我国工程造价咨询业的发展。
在目前的造价管理形势下，就需要工程造价管理部门或者项目建设的各个相关部门，提高对工程造价管理的重视，加强建设阶段各个环节的管理控制，防微杜渐，形成建设项目造价管理的系统性、统一性，并发挥应用，这样才能不断推动整个造价管理行业管理水平的提高。从一个建设项目的前期阶段至最终完成阶段，造价管理在各个阶段中的侧重点是不一样的，既要保证整个造价管理的系统性，同时也要突出重点，工程项目造价管理全过程各个阶段控制的要点如下：
（1）首先在前期决策阶段，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的建设的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面的评价，做出投资决策，以达到有效控制工程造价管理目标：另一方面，力求编制投资估算尽可能全面、充分地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
（2）设计阶段控制工程造价的重点是加强技术与经济的结合，优化方案，选出技术可行、经济合理的工程方案
1.实事求是地进行市场分析，避免设计方案的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计方案更具科学性和可靠性。
2.加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
3.在深化设计过程中，设计人员应进行多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，尽量避免在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性而不重视经济合理性的现象；同时，适当对占项目总造价比例较高的部分实行限额设计，避免设计人员只追求方案的华丽而忽略经济因素，如此来保证工程造价得到有效的控制。
（3）施工阶段工程造价管理的工作内容
1、加强对施工方案的技术经济比较。合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。
2、加强施工过程中设计变更的管理。变更是工程变更的一部分，也关系到进度、质量和投资控制。加强设计变更的管理，确保工程质量、工期和控制造价。设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，切实防止施工单位低价中标后通过设计变更增加工程造价的目的。
3、对工程现场签证手续严格把关尽量减少签证数量，凡是设计图纸之外的现场情况应采取建设方、监理方、造价咨询、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。
4、做好材料、设备的确认工作材料。材料设备的确认可采取市场询价、招投标等方式。为便于今后施工管理，尽量减少甲方供材，但防止施工单位对定价材料采用偷梁换柱、挪用工程款的现象，对有些材料可以采用甲方供材的方式。对材料价格的确认时要明确价格内涵既包括的内容，明确例如材保费、检验试验费、规费、税金等是否包括在单价内，防止今后结算扯皮现象的发生。
5、做好工程进度款的拨付工作，首先进度款的申报和审核工作应细致全面，真实反映施工现场实际施工内容，根据双方签订的施工合同进行计量计价；对于合同外的新增工作，业主内部应建立审批工作流程，双方根据事实及合作，协商确定合同外增加部分的工程款。一定要防止拨超工程进度款，建设单位控制施工单位履行合同最为有效的经济控制手段就是控制工程款。
（4）招投标阶段的造价管理工作
1、招标文件、工程量清单的编制。招标文件的编制既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签定合同的基础。招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。工程量清单必须科学合理，工程量计算准确，内容明确，客观公正。
2、设立并公布招标最高限价。由于到目前建筑市场机制还不够完善，在一定时期内要设立招标上限控制价。最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定，同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素，使招标工作更加客观公正。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平中。
3、重视询标工作。合理低价中标询标是指对投标文件填报的项目内容、综合单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。通过询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、以及明显低于其个别成本的不合理报价，为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。
4、慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。在编制合同条款时，应注重有关风险权利责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。
（5）竣工验收阶段应认真做好竣工结算的审核工作：
1、认真熟悉图纸，分析竣工资料、核实工程数量，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予扣除。
2、审核现场签证的真实、合理性，审查签证单上的内容与设计图纸、单价中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须扣除。
3、审查定额使用，政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
4、认真做好工程材料价款的结算审核，审查是否按规定计算材料差价。
5、审查各项取费是否符合规定、合理和准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级的情况。
6、在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，坚持实事求是的原则，保证工程结算工作须利开展。
目前部分建设方的技术和专业力量欠缺，同时需要引入社会技术力量进行造价管理，工程咨询机构在全过程工程造价控制中变的越来越重要。工程咨询机构开展造价管理工作，需要较早的介入到项目中，要参与决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、参与设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、参与施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。
总之，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，这就要求我们不同角色的造价管理者具有不同的造价管理控制措施和方法。同时，需要一批既具备工程计量与计价，又要了解专业知识、通晓经济法的工程造价管理人才队伍，坚持以建设工程项目施工前期阶段作为造价控制管理的重点，在有限的资源条件下，通过合理的造价管理，可避免资源浪费，配置出具有更大投资效益的产品。
参考文献：
[1]刘颖敏.论工程项目造价管理[J].山西建筑007，（11）.
【关键词】市政工程；项目成本管理；管理探讨
市政工程师是政府的一种具体表现。体现了百姓对政府的重视程度，是一种惠民利民的工程，众所周知，这一工程存在一定的难度。在项目进行的整个过程中很多方面都要制定相应的计划。单位要根据不同的要求，设计出最好的方案供选择，每个方案都不能超过之前的规定预算。建设方应该从多个方面根据不同要求进行甄选，比如从方案的整体布局，基本的设计，技术的分析，材料的造价等方面怎么样才能更好的去控制成本。在完成以上内容后设计单位应将施工图设计，交由施工单位，双方在一起探究改进方案，直到双方满意。根据不同的阶段制定的不同的计划能够相应的控制好成本，做到事半功倍的效果。
一、市政工程项目成本管理特点
1、市政工程地点多在城市，和民众生活相关联
因为市政工程一般都在城区，能够改善居民的居住条件，这也是为了方便居民日常生活中所需要的基础设施，因为在城区，立交桥工程施工的区域车流量比较大，人流量也比较难大、相应的交通干扰就增加了很多隐患。但是相对于于野外施工的情况城区内施工就有水、电、交通都很方面的优势了。
2、市政工程业主多为政府，垫资多进度紧
因为市政设施是公共用品主要就是政府投资的，有时候在政府的压力下，就出现很多的工程被不合理的缩短时间了，同时工程的进度压力也是很大的，让工程所需要的材料周转减少造成了浪费。要是选用临时用工的话一旦工程结束了，剩下的人力、设备、材料等等就被闲置不用了，这样又加重了后期的成本了。还有一个特定就是政府工程资金到位的很慢，市政设施就会出现垫资的情况，也是相当普遍的。
3、市政工程一般是多家单位协作施工
市政工程最大的特点就是几家单位共同合同施工的，，因为市政工程会涉及到电力、水利、电信等工程，如果把这些放到一起施工很容易发生冲突，会出现图纸不准确，交底不清楚等等原因，出现这种情况往往都是市政企业赔损失。所以要在实际的工作中管理好并且协调好各部分的工作。如果不能及时的协调，会使得工作更好艰难的进行。
二、市政工程项目成本管理方面存在的问题
1、施工人员成本管理意识薄弱
因为现在施工人员的意识就很薄弱的，有一部分员工认为控制成本是财务人员的事情，和自己并没有多大的关系。还有一部分员工认为控制成为就是核算方式的问题，并不是管理水平的问题，有的员工还不注意搜索整理资料，不控制盘点，这样就会忽视了成本的控制，，甚至有的还为了忙于承接一个项目，盲目的就去迎合了合同主的意愿，这种都是成本意识的薄弱，往往会造成忽视了成本的分析。缺乏成本控制的自我保护意识。
2、项目成本管理机制不够健全
在项目的成本控制中，我们要把项目的费用当做是成本考核的对象，因为工程项目的费用是企业直接管理的，按照财务的规章制度这样的不计入到成本里面去的，减少了林润，这样不完善的机制是不利于企业对工程的考核的，而且现在责任成本的操作性很薄弱，动态跟从的速度也很差，没有把责、全、利三者结合起来容易造成亏本的状态下没有负责人，如果成本降低了就不敢实行重奖的现象了。如果一个企业，一个完整的集体没有分明的奖惩管理制度都不能促进员工的积极性，使成本管理做不到实处了。
三、市政工作项目成本管理对策
1、加强施工人员管理意识，树立成本管理控制观念
市政工程的项目都是几家单位共同施工的，以用来缩短工期，为了节约成本，在人员配备方面是很简单化的，一般情况下都是一人多岗的现象，这个问题是普遍存在的，市政工程人员一定要加强控制成本的意识，因为成本的控制不只是是核算的人员，财务上的任务也不只是财务的，要求全体的成员都要树立控制成本的意识。相关的人员可以实施合理的奖惩制度，在工程建设过程中对于那些能设计优秀方案的人员和节省工程造成的人员都要进行奖励，以促进增长他们的管理意识，控制成本意识。还要实行工程监理制，严格的管理好现场签证。因为市政工程合同外的费用是很好的，所以驻地监理和甲方的代表一定要有使命感和高度的责任感，必须管理做好现场施工的记录，要随时的去工地现场查看，一定要“随到随签”，避免了“一揽子”或者是以后在签证的情况。在项目施工的前期，相关的人员要做好成本的预测和决策，还要做好目标成本的计划，让市政工程项目有一个比较成熟的方案，相关的设计人员呢就要经常去检查本专业的工程所用的费用，经济和技术都统一的加起来，这样就能详细的进行阶段性的经济分析了，严格管理限额设计，在保证能够完成的前提下，控制好预算。在相应的基础上提高人员的技术水平，制作猪合理的可行的组织设计，加大企业基础管理，推动信息化建设因为成本控制是一个动态的过程，所以一定要把信息化建设作为一个重点，要不断去完善，并份阶段的改进和提高信息管理系统。
2、完善法律相关合同，防止损失
因为合同的合理也要让变更和索赔来降低成本。随着经济发展，市场的激烈，合同的条款也是很繁琐的。拟定的合同要每一项内容都要和市政工程实施所以的费用是息息相关的，要注意每一项内容，尽量的要用文字去代替口头协议，我们要保证数据和文件，还有相关的资料。用一切的方法把弥补工程中损失的条款，把这些条款都写到合同里去，要尽可能的把转移材料的价格提升上去、还有自然灾害或者是其他第三者认为的原因都有可能造成损失。如果说合同条款不严谨的话，就容易让人去钻空子。所以一定要了解相关的法律法规，必须持证上岗，加强管理人员的知识，加强管理人员的责任心，让相关人员清楚各种条款的内容，严谨不漏。
结束语：
综上所述，市政工程项目成本管理其实是一项很复杂的系统，在工程进程中也要因地制宜，所以说它也是一个动态的过程。工程的规模不同，企业的不同，管理体制都有很大的差异，在过程中很多可能就造成成本的失控，所以要在工程成本的控制中推陈出新，尽最大可能的去减少支出，建立起质量高的合格的市政工程产品，让居民满意。
参考文献：
[1]李平.工程项目成本控制中存在的问题与对策[J].山西建筑2012.12（12）13―15
[2]胡举.印唐军.浅谈工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济.2013.1（25）36―40
我国国家审计机关所开展的建设项目审计有明显的事后审计特征。其中主要的两种做法：以署、省审计机关为主开展的事后概(预)算执行情况审计;是以市、县审计机关为主开展的事后竣工决算审计。本文主要在阐述跟踪审计概述的基础上，揭示了当前我国跟踪审计造价管理的现状及面临的问题，并提出一系列发展措施，希望为工程项目全过程跟踪审计的造价管理提供一定的理论基础和实践指导。
关键字：项目工程；全过程跟踪审计；造价管理；
中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：
引言
跟踪审计的概述
内容
建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益，是效益审计的一种新的探索方式。其主要内容包括开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。
以某一建设项目为基础，展开跟踪审计的全内容主要包括以下几个方面：
（1）直接接受并执行委托方及业主有关项目的指令；
（2）指定项目经理、对委托方及业主关于服务的书面询问给予书面答复；
（3）根据委托方及业主要求提供有关的投资预算分析报告供委托方及业主审核；
（4）编制项目方案及概算、施工预算、竣工决算；
（5）主持由委托方及业主发标的材料、设备、工程及其他服务的招投标工作编制商务标书、组织招标答疑文件、编制施工合同文件、审核投标资料、编制投标综合报告、参加合同的商务谈判；
（6）协助委托方及业主进行合同管理,负责合同的解释,每月提供计划与实际付款说明。
（7）对成本控制股价，和一系列的询问工作；最后给予整套方案的评估等。
特点
跟踪审计：主要在建设现场进行工作，体现为就地审计。将整个建设过程合理划分成若干阶段或期间，及时对每个阶段进行审计；审计的次数比竣工决算审计大大增加；审计介入的时间由工程竣工以后提前到工程建设的过程之中；对组成工程项目的各单位工程视其实施的先后分别进行审计；在平时对形成竣工决算资料的各环节、过程及相关资料及时进行动态审计，审计确定的造价更低，防止了资源流失和质量等问题。成果多样性，体现出全面、全程审计的特点，能再更多的方面发挥制约、促进作用。
事后结算审计：体现为报送审计；一般是在获取竣工决算资料后在审计部门办公室进行审计；只是为了获取部分证据才偶尔去建设现场观察、测试。
作用
工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，通过对基建物资采购、设计、招投标、建设施工、监理等各方面行为进行跟踪审计，形成有效的约束机制；促进建设项目各参与方依法规范自身行为；使建筑市场秩序从根本上得到规范和改善；审计人员经常工作在施工现场，一旦发现质量问题即可及时建议改进，从而防止有关工程质量问题的发生；从单纯的合同执行审计扩大到合同签订前对合同条款的审计，防止了因为写入不合理条款而致使国家建设资金损失的问题等。
指导思想和审计目标
全过程造价咨询工作的指导思想有：1、在项目全过程审计过程中依法维护建设单位利益确保建设单位取得最佳投资效益。 2、根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段,公正行使权力，确保建设项目的各项合同目标圆满实现。 3、严格按照国家规范、标准和地方有关规定及公司的有关规章制度，督促承包单位实施项目建设，确保建设单位目标的顺利实现。 4、保证审核资料的真实性、合理性，为委托单位提供转入固定资产真实的投资额。
全过程跟踪审计工作的目标有：1、真实、合法、有效。2、满足审计对象经济特征本质要求。 3、满足审计功能最优发挥。 4、满足委托者对审计工作的要求。
跟踪审计造价管理的现状及存在的问题
目前，一些项目工程金额大(一般投资在亿元以上)，合同时间长(3年以上)，在合同执行中，由于业主、地质、地形变化，设计修改，缺陷处理等诸多原因，合同变更大。如永久船闸，合同变更金额超过合同原价，采取工程完工验收时一次财务决算审计的办法，审计风险大：(1)时间长，随着工程进度的变化，许多合同项目的当事人(施工单位项目管理人员，监理人员，业主项目管理人员)都经过了调整，给了解合同实施的有关情况带来不便；(2)合同变更资料多，金额大，跨越时间长，加上基础工作混乱，审计起来不确定因素太多。国家审计、社会审计、内部审计工作定位不准、职责不清、责任及风险范围不明。审计的客体即审计的对象，审计的对象就是经济活动，表现在建设工程上也就是建设资金的活动。
跟踪审计造价管理克服的对策
建设项目全过程跟踪审计要求合理确定审计跟踪控制点，实现全过程造价管理 。
l、重视投资决策阶段工程造价的确控。核对国债资金和地方配套的比例，严格规定其操作程序和使用范围，并以此作为建设资金审计的重点。检查建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理。
2、从建设项目内部控制制度审计入手，强化建设单位注重设计工作的意识，推动建设单位自觉加强对设计工作的监督和管理。加大引进工程技术人员进入审计机关的力度，尽快充实技术审计力量，调整技术审计知识结构，促进审计机关实施设计工作审计能力的全面提高。
3、加强施工阶段对工程造价的控制。在施工阶段还要严格控制设计变更。是否具备优良的施工和安全生产记录，还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
4、做好工程竣工结算工作。采用按时结算的方式，要求施工单位按照已完成的形象进度及时报送结算资料;采用中标价包干，设计变更和额外工程量签证按时调整的方式，要求施工单位每月编制变更部分结算;采用单价包干，工程量按实结算的方式，要求施工单位按照形象进度上报分部分项工程结算资料;无论采用哪种方式，都需要对变更部分采用申报——审计——结算的程序。
结语
开展全过程跟踪审计需要在实践中不断加以完善，建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式，已在建设项目审计中运用并取得了明显的管理效应与经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全过程审计中找准工程建设中的薄弱环节，以内部控制审计为重点，科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与程度，把握内部审计相对独立性的原则，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
参考文献
[1] 吴香书. 浅谈工程建设项目跟踪审计的实践经验[J]. 财经界(学术版). 2012(05)
[2] 付亮. 浅谈高校建设工程全过程跟踪审计[J]. 中国轻工教育. 2012(02)
关键词：工程项目；全过程；工程造价；控制；管理
我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1 工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2 工程项目设计阶段的造价控制与管理
在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。
3 工程项目招投标阶段的造价控制与管理
招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。
在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。
关键词：全过程服务；造价控制；造价管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
一、项目全过程工程造价控制管理
1、设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。因此，此阶段需做好以下几个方面：
①协助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案；
②严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见；
③充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，了解建设单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。
2、招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
（1）评标办法的选择。根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。
（2）深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制 。①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性却很大。因此，施工阶段的造价控制仍然十分重要。
施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。
①组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。
②经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。
③技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
④合同措施：合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中，造价工程师在发生索赔事件后，要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任。转
4、结算阶段造价控制
结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：
①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。
③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
④审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。正确把握定额套用，避免高套、错套等问题。
5、 积极推进全过程造价控制管理
全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。
二、结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
参考文献：
[1] 褚一伟. 工程项目目标成本管理与财务风险控制[J]. 合作经济与科技, 2007, （9）: 92-93.
