社会保险费征收管理条例

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会保险费征收管理条例，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

为贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔*〕16号）和《省政府办公厅关于加快发展现代粮食流通产业的意见》（苏政办发〔*〕126号）精神，进一步深化我市粮食流通体制改革，现就加快发展现代粮食流通产业提出以下意见。

一、健全粮食调控体系，增强粮食安全保障能力

（一）稳定粮食安全物质基础。在全市粮食自给有余的基础上，充分利用国际国内两个市场、两种资源，搞好市内粮食流通和品种调剂。加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力。稳定市级粮食储备规模，建立县级粮食储备制度，修订《全市粮食风险基金征收管理办法》，确保粮食风险基金地方配套部分足额筹集，及时到位。

（二）加强地方粮食储备管理与运作。储备粮是政府加强粮食产销调控的重要物质手段，各县区（含连云港经济技术开发区，下同）要明确政府、部门及企业在地方储备粮管理上的责权利，确保储备粮数量真实、质量良好，需要时调得动、用得上，充分发挥吞吐调剂、保障供应、平抑市价的作用。要建立健全地方储备粮管理的相关配套制度。地方储备粮的有关利息、费用补贴，参照国家专项储备粮油利息、费用补贴标准执行。

（三）提高粮食供应应急处置能力。各县区、各有关部门要按照《连云港市粮食应急预案》（连政办发〔*〕69号）规定，把各项应急供应措施落实到位。要稳定军粮供应渠道，确保军粮供应质量。市粮食局、市物价局、连云港质量技术监督局等相关部门要建立健全粮食价格、质量监测体系及市场预警预报机制，及时收集、整理、分析和有关粮食供求、质量和价格等信息，引导市场价格和供求关系，服务农民粮食生产和销售，服务企业经营和居民消费，并为政府制定调控政策措施和防范机制提供决策依据。

（四）巩固和发展粮食产销合作关系。鼓励产销区双方以经济利益为纽带，发展长期稳定的产销合作关系。支持销区企业在我市产区建立粮食生产基地，支持鼓励涉粮企业到主销区设立粮食销售窗口，建立储、加、销一体化的粮食经营企业，创建我市粮食品牌，壮大和发展粮食企业，促进社会主义新农村建设。

二、完善现代粮食市场体系，提高粮食市场运行效率

（五）增强骨干粮食企业市场竞争力。各县、区要根据国家和省有关政策措施，按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，完善国有资产经营和监管体制，明确国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。国有独资或国有控股的骨干粮食企业要依据《公司法》规定，建立健全法人治理结构，按照现代企业制度规范运作，继续发挥主渠道作用。对改制重组的骨干国有粮食企业继续依法给予信贷和免征增值税、土地使用税、房产税等优惠政策。支持国有粮食企业进行跨地区、跨所有制的资产重组，鼓励各种资本参与企业改组改造，逐步培育大型粮食企业集团。

（六）积极培育多元化粮食市场主体。大力推进和支持非骨干国有粮食企业以产权制度为重点的改革改制。通过改组联合、股份合作、资产重组、授权经营、民营或公开出售转让等各种形式，积极培育多元化粮食市场主体。对产权制度改革所涉及的审核、评估、验资、咨询、登记等费用，属政府部门收取的只收工本费，属中介机构收取的按国家规定最低标准收费。对改革改制中依法出售自有产权公房、建筑物收入和处置企业使用的划拨土地的收入，优先用于企业缴纳社会保险费和安置职工。鼓励和引导多种所有制市场主体从事粮食收购、加工和批发等经营活动，积极发展农民专业合作组织，引导农村粮食经纪人等新型市场主体有序发展。鼓励粮食企业带领农户建立粮食生产、加工及销售等专业协会，开展粮食产前、产中、产后等社会化服务，提高农民组织化程度，增强农民参与市场竞争的能力。

（七）加强粮食市场体系建设。依据粮食流向和现有市场资源，逐步建立以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础、粮食批发市场为骨干、粮食物流中心为载体，布局合理、功能完善、运行规范的开放、竞争、高效的现代粮食市场体系。重点扶持发展区域性粮食批发市场、专业性批发市场建设。积极推广电子商务等先进交易方式，提升粮食批发市场综合服务功能。加快制定粮食批发市场交易办法，引导各类市场主体入市交易。加强粮食批发市场监测体系建设，引导粮食供求和市场稳定。要创造条件发展粮食期货交易，为企业和农民提供规避风险服务。

（八）加快粮食现代物流体系建设。按照《连云港市粮食现代物流发展规划》，本着布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展原则，加快构建集仓储服务、综合运输、粮食加工制造、信息集散等现代物流功能于一体的区域性粮食物流中心，逐步形成安全、高效、集约的粮食流出与流入通道。各县、区要把粮食仓储、批发市场等物流设施建设纳入地方基础设施建设中，给予必要的资金支持。加快粮食物流骨干通道、关键节点和配套中心粮库建设。积极鼓励引导外资、民间资本投资建设粮食物流。新建储备粮库的，要参照《省政府办公厅关于减免全省中央直属储备粮库建设有关税费的通知》（苏政办发〔*〕15号）精神，减免相关税费。

三、加强粮食产业化体系建设，提升粮食产业化经营水平

（九）提高粮食科技进步能力。积极消化、吸收和引进先进适用技术，更新改造落后生产工艺，提高产品档次。增进产学研合作深度，加快科技成果转化应用，促进企业自主创新能力。引导企业提高研发投入，增强技术创新和技术整合能力，提高产品技术含量。国家和省、市重点农业龙头企业要建立健全研发机构，加快产品延伸开发，发展方便、专用、功能等营养安全食品，适应现代居民消费功能化、多样化需求。

（十）加快培育大型龙头企业。鼓励优势企业以市场为导向，以资本、技术和品牌等为纽带，通过联合、兼并、重组等方式整合市场资源，增强开发创新能力、转化增值能力和市场开拓能力，逐步培育和发展具有核心竞争能力的大型粮油加工企业。各地、各有关部门要按照《省政府关于促进农业产业化龙头企业发展的若干政策措施》（苏政发〔*〕128号）要求，支持以粮油为主要原料的精深加工企业发展。

（十一）完善粮食产业化经营机制。大力发展订单粮食生产，推行二次结算、延期保值结算等收购方式，促进优质高效粮食规模化种植。加强粮食产后收购、储藏等服务，减少农民粮食收获损失。鼓励发展企业以资金、技术和市场，农民以土地、劳动力等要素参与粮食生产的产业化经营模式，形成利益共享、风险共担合作机制，切实提高其产业辐射能力和促进农民增收的带动能力。农业发展银行要加大对粮食产业化龙头企业、粮食生产基地的贷款扶持力度。

四、加强执法监督保障体系，维护正常粮食流通秩序

（十二）加强和充实粮食行政管理机构和人员。各县、区要认真贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔*〕16号）、《省政府办公厅关于加快发展现代粮食流通产业的意见》（苏政办发〔*〕126号）精神，根据粮食行政执法和粮食流通统计工作的实际，强化粮食行政管理部门的行政执法、统计调查、原粮卫生质量监测等职能，依法核定并落实相应的机构、人员队伍，工作经费纳入同级财政预算。