时间：2023-06-29 17:10:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：项目管理技术；工程造价；综合运用
1.前言
现如今我国工程项目不断增多，而且工程项目所涵盖的领域也是相对比较广泛的。在这些工程项目之中加强造价管理对于提高整个工程的经济效益和社会效益都是非常重要，所以在工程建设的过程中相关企业必须要对项目管理技术进行加强和优化，从而能够达到有效控制项目成本造价的目的，以防给项目的施工带来不必要的浪费和损失。项目管理技术对于提升工程造价的合理性是极为重要的，相关企业必须加强对其的重视。
2.项目管理技术与工程造价的关系
因为当前的工程项目中包含众多的施工环节，而且还有很多工程施工的周期比较长，施工中各个环节对于施工质量的影响都是非常明显的，所以相关企业需要对工程的各个施工项目加强管理，以确保工程质量。而在这个过程中施工材料以及施工的工艺等多方面对工程的成本都有着很大的影响，所以在项目管理的过程中能够对这些方面进行有效的控制，同时也加强了对成本造价的控制与管理。另外工程项目管理与造价控制必须贯穿整个施工的过程中[4]，而施工过程中进行项目管理的主要目的就是为了能够在规定的工期和成本预算的范围内完成施工的任务，并保证施工的质量。而工程造价的成本控制就是在施工的过程中对其中的人力物力以及费用等方面进行有效的控制进而减少不必要的浪费，从而达到提高工程的经济效益的目的，因此说项目管理与工程造价之间的联系非常紧密而且相互之间有着重要的影响，如果在施工的过程中忽略任何一个方面都会给工程造成无法估计的损失。
3.工程项目管理的主要内容
当前在我国的工程建设方面项目管理包含的主要内容包括范围管理、质量管理以及风险管理。
3.1工程项目的范围管理主要内容
工程项目进行生产和施工之前必须要对其中的范围进行明确，只有这样才能够有效的控制项目工作，所以在这个过程中首先就要对所要需要的项目进行了解，在对生产这些项目产品的过程中进行了解的过程中，所了解的内容需要包括主要的生产过程和方案，这样能够对这个项目有一个基本的了解，相关企业也能够对项目管理范围有一个大致的了解，而后相关企业就需要对项目产品的特征进行了解，对于其中的特有属性以及生产的难点和要点进行把握，从而能够据此制定出合理的生产方案，这对于项目范围的确定也具有积极的意义，此外在需要生产的项目产品范围确定之后，就要根据其中的内容进行简单微小单元的划分，从而能够使得工程项目在确定的微小范围之内进行生产。这就说明工程项目范围管理就是在工程的计划之中对工作的内容进行明确的划分，其中包括必须要进行的工作和没必要进行的工作[1]。
3.2工程项目质量管理的主要内容
众所周知工程项目的质量是整个工程之中最主要的内容，而且直接影响工程的整体质量，项目产品的质量不仅关系着工程的施工质量同时也关系着施工单位的名誉，所以这也是诸多施工单位和企业最关注的一个部分。工程项目进行施工的过程中必须要把工程项目的质量管理放在首位，同时确定项目的质量目标。对于任何一项工程来说确定项目的质量目标是保证施工质量的基础，但是有效的项目质量目标的制定一定要以工程的实际情况为基础，要保证目标定位的合理性，从而避免大量人力、物力、财力的浪费，进而造成工程造价成本的提升。如果项目的目标制定的过低就会让工程施工产品质量无法达到要求，从而无法通过工程的验收，这很有可能会进行返工而这也会给工程造成巨大的损失。
3.3工程项目风险管理的主要内容
[5]对于工程项目的施工来说其中很多的施工环节都具有一定的风险，而如果不加强这方面的管理，很有可能给工程留下安全隐。而安全隐患的存在就很有可能导致施工风险的增加进而发生安全事故，这回给工程造成巨大的经济损失甚至给施工人员的生命安全造成威胁。而项目风险管理就是针对工程的施工情况对其中的风险醒目进行识别、分配和处理的措施，从而最大程度的减小工程项目中的风险。现在的工程项目推进过程中风险管理的主要内容包括管理计划、风险项目识别、风险定性定量分析以及应付和监督计划等方面[3]。工程项目的承包单位有必要在风险项目方面进行严格的控制和管理，从而能够有效保障工程项目的安全施工。
4.工程项目管理在工程造价中的运用
文中已经叙述了项目管理中的主要内容而其中很多方面对工程的造价有着很大的影响，所以加强项目管理在造价成本中的应用非常必要。
4.1项目管理范围的运用
[4]当前我国的很多工程项目中因为没有明确范围划定，而导致项目在施工的过程中，施工人员没有明确的工作方向和工作的任务，从而导致时间和精力上的浪费。而且因为工作内容的不明确可能导致大量的资金成本无法得到有效的控制，进而给工程造价造成了不良的影响。所以在进行造价管理的过程中相关人员必须加强对项目范围管理的运用，工程施工环节要确保施工的方向和施工的任务，其中包括在施工项目中的各个施工环节内容的确定，并将工作的内容进行明确的划分，并将之分配到施工的人员中并落实责任制度，这样就能够确保施工人员的工作任务和工作的质量，从而在确保施工质量的基础上按时完成施工任务，从而有效的加强工程造价成本的控制。
4.2工程项目质量管理在工程造价中的应用
项目质量是影响工程造价的重要方面，而如果工程的质量无法得到有效的控制那么整个工程的成本就无法得到有效的管理和控制。工程施工过程中的质量管理直接影响着工程的整体质量保障，这也是对工程效益的保证的重要措施。在工程造价控制与管理的过程中，相关人员如果能够有效的控制施工质量就能够使造价的过程变得更加的简单，同时也能够使得造价的结果更加精确，从而更有利于管理人员对造价的控制[6]。工程项目的质量管理就是施工中对材料进行有效的控制，同时施工产品的实用性和耐用性也是主要的管理内容，如果不能加强控制就很有可能导致产品的过剩，进而给工程的资金成本造成极大的浪费。所以在这个过程中相关的管理人员就需要在产品的材料和生产的工艺方面进行严格的检查和规划，从而更好的控制项目质量。
4.3项工程项目风险管理的应用
[2]各种工程项目在运行过程中都存在一定的风险，其中对于材料审查、施工现场勘察的疏漏、施工计划的不成熟以及造价的差错等都是项目风险的主要表现形式，而加强对风险管理措施的采取是造价控制的有效保障。工程项目的风险中包括了风险项目的分析以及应对方案的制定等诸多方面的内容，而管理人员可以将这些风险的信息提供给造价评估人员，这样在工程项目之中评估人员就可以根据这些信息对工程项目制定合理的造价从而加强造价成本的管理。
5.结束语
在我国现代化建设推进过程中，各个工程项目发挥出了巨大的作用，而这些项目的造价管理是项目质量和经济效益的保障，所以现在必须要将项目管理运用到工程造价的管理之中，从而能够有效的保证工程项目顺利完成；文中对于工程项目管理与运用进行了阐述，希望能够对工程造价的管理有所帮助。
作者:赵永在 单位:中交第四公路工程局有限公司
参考文献
[1]左文凯.项目管理技术在造价方面的应用[J].江西建材，2016.(9)176-177.
[2]曾广俊.项目管理技术在工程造价方面的综合运用[J].住宅与房地产，2015.(7)148-149.
[3]刘佩.项目管理技术在工程造价方面的综合应用[J].经营与管理，2015.(7)184-185.
[4]严艳霞.项目管理技术在工程造价方面的综合运用[J].技术与应用，2017.(2)119-120.
关键词：工程造价；项目管理；现状
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
目前，我国的工程项目造价管理及控制工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算、结算金额难以确定等现象，不仅严重影响了建设单位投资效益的发挥，更损害了施工企业的基本经济效益、建筑行业的长远发展，甚至出现工程质量问题、安全问题、决策失误以至于建设领域的腐败现象。因此，在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得探讨的问题。
一、建筑工程造价管理的现状
1、决策阶段：投资决策内容及造价缺乏科学依据及各参建部门之间缺乏沟通与协作
目前非常严重的一个现象就是投资决策单位为了出政绩、赶效益，在决策阶段对于一些项目内容的决策过于草率，缺乏足够的科学依据。同时投资决策单位在项目运作前期无法与将要参与项目建设的各参建单位实现沟通和协作，工程造价全过程管理涉及部门较多，包括投资（建设）、设计、监理、施工以及政府行政主管部门等单位，在建设工程的不同阶段，造价管理的编审要求因委托或主管部门职能差异，同时估算、概算、预算和结算受不同的章法约束，缺乏对比性和连贯性，间接加重工程造价管理的难度。
2、设计阶段：设计人员缺乏经验、经济意识不强
设计人员经济观念淡薄，为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于部分设计人员缺乏经验、导致施工图纸精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少。这就会增加“三材”的消耗，并容易被承包商索赔，工程造价难以控制。
3、招投标阶段：招投标管理部门工作不尽规范
现在各地市都成立了招投标管理办公室、政府采购办公室以及建设工程有形交易市场，但这些都不能从根本上对建设工程的造价进行有效管控。表面上，形成了一整套管理机制和办法，但依然不能阻止阴阳合同、围标、串标、卖标、违法分包、人情标等一系列现象。而且，许多假招标以交易中心表面的正规招标程序为掩护，致使当下政府采购出现好多“只买贵的不买对的”的现象。
4、施工阶段：现场签证频繁、变更索赔缺乏控制
施工单位一味地寻求经济利益而采取一些不良的措施。第一，在投标过程中采用不平衡报价或低价中标，在施工阶段对监理单位、建设单位管理人员频加刁难加大现场签证，频繁调整施工措施以达到调价目的，或不合理地增加工程量；第二，施工单位利用施工图纸的变更进行工程低价高算、更改材料，以达到高额索赔等目的。
5、结算审核阶段：高估冒算工程量、高套定额
在工程结算审核过程中，施工单位总是高估冒算工程量、高套定额、随意增加子目、乱取费用，一味地抬高工程造价。更有甚者，某些施工单位的项目经理会采用一些威胁手段要求造价审计人员将审核价格控制在一定范围之内等等，这些现象都较严重的影响了工程造价的公正、合理性。
二、加强工程造价的管理措施
1、项目决策阶段的工程造价管理
决策阶段是建设项目投资决策的最初阶段，是最主要和最容易忽视的阶段。其技术经济方面的决策对建设项目的工程造价有重大的影响，尤其采用的建设标准、工艺和设备的选用等，直接关系到建设工程造价的高低。因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策阶段足够的重视，应依据发展战略和项目需要组织相关技术、经济方面专家对建设项目投资方案的可行性从技术及经济方面进行全面的论证，做出市场预测及评价，为项目决策提供依据。由此可见，应将工程造价管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段以及施工过程中，利用工程造价机构丰富的工程造价数据库资料和既懂经济又懂技术，还了解政策法规和市场信息的优势，可以发挥更大的作用，有利于将建设项目成本投资和经济评价的偏差降到最小值，使得建设项目决策的合理性，减少投资风险。
2、设计阶段对工程造价的管理
项目作出决策后，其工作质量的好坏直接影响建设项目的质量、投资回报和效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的重要环节。目前各设计院所实际的限额设计是控制建设工程投资的有效措施之一但因设计实施人员通常对造价方面的只是和数据理了解掌握较少，难以对影响工程造价的因素进行系统全面的分析和论证，很难将投资控制分解到各个相关专业。如果工程造价人员介入设计阶段，以不影响使用功能和建筑美观为前提，从经济及实用角度出发，提供给设计单位有助于优化设计方案且能降低工程造价的合理化建议，例如材料的选择、设备的选型、节能保温的方案，同类工程的造价指标和数据。从建设项目全寿命周期费用等各种因素进行比较和优化，及时采取相关有效的纠偏措施，及时修改设计方案，确保将影响工程造价的各种因素控制在合理范围，达到经济适用，做到性价比最优。
3、施工期控制
在施工过程中，造价工程师要及时掌握工程动态情况，依据承包商的投标文件和合同，应对各种索赔要求；搜集掌握关系工程造价比例大的材料价格信息和分部分项子目工艺和市场单价；协助业主检查督促管理各方完成内业资料。在施工中，工程变更和现场签证不可避免，造价工程师应掌握承包商的投标文件和合同条款，加强对设计图纸的审查及设计变更、签证的管理，切实有效地控制造价，避免造价纠纷。“一切受控”要求管理组织架构清晰，文件流转顺畅高效，避免工作延误、人动、资料遗失等因素发生索赔事件；经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；在工程变更前对变更内容进行技术、功能及费用等方面的比较分析；规范工程变更程序，实行事前把关，主动监控，有效控制设计变更；依据监理规范加强对监理和相关方的监督检查，使隐蔽工程验收、工程签证做到数据真实、图示完整、责任明确。在发生索赔事件时根据同期监理日记及各类文档资料对索赔事件的起因和责任归属进行划分，进而对索赔要求进行辨别和分析，正确处理索赔事件。
4、结算审核阶段是控制工程造价的最终环节
对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。
结束语
建设工程造价管理是一项系统、复杂的工作，它综合了比较多的专业知识，包括项目管理、工程质量、施工技术、法律法规及相关的经济内容，并且建设工程造价优化管理工作贯穿于整个工程建设，与每个环节都密切相关。因此我们要加强自身的专业学习，力争把控制优化工程项目造价理念渗透到工程建设的各阶段之中。
参考文献
[1]谢昌宇.建设单位如何进行工程造价控制[J].中华建设科技，2008，(12).
关键词：工程项目管理；工程造价控制
引 言
建设单位对工程项目的管理及工程造价的控制就是在满足项目的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，真正做到人尽其力，物尽其财。取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。
1 建设单位对工程项目的管理及工程造价的控制
推行工程量清单招标投标，加强招标管理。
建设单位在招标文件中提供工程量清单，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的专业业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的分部分项工程区分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按施工图据实编制。
2 细化施工管理，控制预算外费用支出
2.1 控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占整个工程造价的60～70%左右，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握工程项目的施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。
2.2 严把变更关，将工程预算控制在概算范围内
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下可变因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字；应提前控制这类型的变更，减少损失，因为已完成或完成部分的工程内容需破检才能看清隐蔽部分的实际工程量，势必造成重大变更损失。
3 加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律作为核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约行为一律作为核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予以调整。在工程量调整的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算标准（定额）及有关规定结算。
4 现场管理
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。一般在施工阶段承包合同价已确定下来，造价控制的目标已明确，在这种情况下，充分发挥人的作用，采用各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。
4.1 做好现场的签证工作
在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因。经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；②设计施工图及竣工图；③设计变更通知书、现场签证记录；④甲、乙方供料手续或有关规定；⑤采用有关的工程标准、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件。
工程完成后必须对该工程的所有财产和物质进行清理，作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查确认后，应按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，尽量减少企业资源和资金的占用，加快资金周转。工程结束后，施工单位应认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
5 结 语
工程项目的管理及工程造价的控制贯穿工程建设的全过程，无论是建设单位还是施工单位在施工阶段的工程造价管理都极为重要。因此，建设单位和施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化施工过程控制；寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范工程签证行为，完善竣工资料。
参考文献
[1]任玉峰等编著，建设工程概预算与投标报价.北京：中国建筑工业出版社，1992.
关键词：造价咨询 工程造价 项目管理
一、项目管理概述
项目管理是一种科学的管理方式。在领导方式上，它强调个人责任，实行项目经理负责制；在管理机构上，它采用临时性动态组织形式--项目组；在管理目标上，它坚持效益最优原则下的目标管理；在管理手段上，它有比较完整的技术方法。
在项目管理模式中，采用的组织机构是一种与职能式组织结构截然相反的、以项目为中心的组织结构，是现代管理倍加推崇的一种效率化管理组织形式。传统的职能式组织结构是一种呈金字塔形式分布的结构，高层管理者位于金字塔的顶部，中层和低层管理者则沿着塔顶向下分布，企业的经营活动按照不同的职能划分成部门。在职能式组织结构模式下，资源的调配，特别是人力资源的调配不灵活；信息沟通、民主决策和解决问题进展缓慢；外部反应迟钝--等级结构使员工强烈地忠诚于自己的部门，而不是项目或客户。随着咨询业务范围的拓展和咨询业务规模的扩大，这种模式显然不能满足咨询机构追求效率及质量的要求。而项目管理是建立在以项目为中心的基础上，根据已经承接咨询项目的要求，根据不同的专业和项目持续时间、进度安排等要素配备专业人员组成项目组，设立项目经理，实行项目经理负责制，从而进行统一的资源调配和分级项目管理。在这种模式下，每个项目就如同一个微型公司那样运作，每个项目团队严格致力于项目的完成，有可能迅速、有效地对项目目标和客户需要做出反应。
目前，在很多大型企业，特别是知识密集型和技术密集型企业，项目管理已经得到了广泛的运用；另外，在我们工程建设项目的施工阶段，项目经理负责制也已经为人们所熟知。工程造价咨询机构作为一种特殊的服务性社会中介机构，拥有大量专业性技术人才，同时承接的每个咨询项目又相对独立，这些条件都要项目管理实施的良好基础。如果将项目管理运用到咨询机构内部管理中，对于人力资源的充分利用，项目风险控制，质量标准统一以及项目实施的进度控制等方面都会起到积极的作用。
二、项目管理的运行基础
1、内部环境基础
如前所述，并不是每个企业或者说机构都适合实施项目管理，每一种管理模式只有在适合它生长的土壤上才能得以生存发展。项目管理运行的内部环境基础总的来说主要有三点：
(1)高素质的专业化团队
高素质的专业人才是工程造价咨询机构的财富，也是项目管理中组成项目组的中坚力量。如果咨询机构本身承接项目后没有相关方面的专业人才能够胜任，就谈不上"因职设岗，因岗用人"，只有拥有这样一支专业化的团队，才能保持项目的顺利实施，保证项目优质高效的完成。
(2)运作综合咨询项目的条件和可能
项目管理对于单一的工程审价业务，特别是小型的工程项目所起的作用并不是非常明显，而随着工程造价咨询业务范围的不断拓展，对于大中型的工程审价、招投标、可行性分析以及全过程造价控制等项目则能起到有效管理的作用。当然，这就对咨询机构提出了更高的要求，只有形成一个以"质量求发展、发展后重管理"的良性循环才能利用项目管理这种模式有效的提高企业综合实力，使企业立于不败之地。
(3)具有明确的战略目标
一个企业的战略目标往往会决定其管理模式，只有那些不仅仅注重眼前利益而是谋求企业长远发展的企业，才会关注项目质量控制、风险控制、内部资源的利用等等方面，也只有在这样的目标指引下，项目管理才有其永武之地。
2、外部环境基础
工程造价咨询机构自身管理的完善和发展必须建立在一个规范化的行业大环境之中。我国的工程造价管理由于长期处于计划经济体制的约束下，受到的影响较深，工程造价咨询业起步也较晚，如果要使整个行业更加规范有序的发展，必然要相关的政策法规配套出台，给工程造价咨询机构创造更好的发展空间和条件，使整个社会转变观念，进一步理解咨询机构作为中介机构的服务性质，使工程造价咨询机构在社会上有一个稳固的立足点。
3、项目经理素质要求
由于工程咨询项目相对于其他行业的项目而言具有其特殊性：项目性质和要求差异较大，专业分工较细，专业之间的共通性较差，不同的职能岗位的操作方式也不尽相同等等；在这种条件下，对于工程咨询项目的项目经理要求就更高。
(1)具备管理和协调能力
在项目管理中，项目经理作为项目组的核心，必须对项目从开始运行到结束整个过程负责，对于期间所有的事务进行管理，协调项目组人员之间、外部客户以及其他相关单位的关系。项目经理只有具备管理和协调能力，才能遇变不惊，游刃有余，保证项目始终高效、有序的运作。
(2)具有较强的责任感
项目管理的优势就在于根据不同需求设立职责岗位，每个人对自己的工作负责，各个层次承担相应的责任。但是，责任的落实并不等于项目的分离和失控，项目经理应该在落实个人职责的基础上，把握全局，这就需要项目经理具有较强的责任感。
(3)能够恪守职业道德
工程造价咨询项目从某种角度来说比其他行业的项目更直接的涉及到利益冲突，这就需要项目经理在项目实施过程中恪过独立、公正的职业道德，在保证国家、社会利益的前提下，尽力寻求各方利益的平衡点。
(4)具备一定的专业知识及相关执业资格
不同的项目所涉及的专业不尽相同，而类似全过程造价控制等大型综合性项目则涉及的范围包括财务管理、物流管理、土建、安装、市政等等众多职能岗位，作为项目经理，对于具体专业的知识应有所涉猎，虽然不一定精通，但应该具备基础的识别和判断能力。对于与工程造价相关的法律、法规及经济知识应该熟悉，并具有一定的计算机运用能力。同时，随着社会对中介机构服务质量要求的不断提高和国家有关规定的不断出台，工程造价咨询机构人员的执业资格已经成为必不可少的条件。根据不同的项目特征，项目经理当然也应该具有相关的执业资格。
当然，由于每个咨询机构都有自身的特点，每个咨询项目也有不同的要求，上述的设立基础只是一个基本平台，还需要各个咨询机构根据不同的情况不断地加以完善和深化。
三、项目管理的实施控制
由于工程造价咨询业务范围较广，各类项目的实施都有不同的特点，下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的工程审价业务为例说明项目管理的控制过程：
1、设立项目，编写项目实施方案
业务承接后，应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理，由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况，项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议，由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容：
(1)咨询业务概况；
(2)委托方要求；
(3)项目实施应重点关注事项及对策；
(4)项目组专业分工；
(5)项目实施时间计划，包括内部工作及外部工作的具体时间安排；
(6)项目实施方案的审定批准人及批准时间。
2、项目实施及三要素控制
在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行，项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三要素的控制，通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。
首先，始终要坚持质量第一，抓好执业过程中质量控制点，由此将项目风险降到最低。
其次，要做好时间控制工作，对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素，项目负责人应做出相应的判断，采取措施加以协调解决，动态控制以保证项目按时完成。
最后，效益是企业生存的目标和前提之一，项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用，避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。
3、过程信息反馈
项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈，项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化，项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。
4、工作成果汇总并总结
在各个专业工作结束并完成项目初稿后，项目经理做好一级复核工作；在项目结束时，指导成员整理好业务档案，并且对照实施方案进行业务总结，必要时对客户进行回访，维护好客户关系。
的冲击，而且我国工程造价咨询业起步较晚，整个行业的规范化和市场化尚待完善。在这种
情况下，我国工程造价咨询机构管理上的规范化和项目运作上的程序化就显得尤为重要，这
就是我们要在这里提出项目管理这个管理模式的原因。
关键词：造价咨询 工程造价 项目管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程造价咨询项目准备
工程造价咨询项目前期所要准备的工作必须细致，对整个项目来说都是致关重要的。工程造价咨询项目从开始考虑整体环境和战略的组织计划，咨询公司在承担的客户时，更要考虑客户的信用，其资质范围，技术力量雄厚，硬件设施，时间安排等。有时也要考虑工程项目的性质及影响，考虑公司的发展方向、人才培养的要求。有些项目还要考虑自身对社会的影响，即使该咨询项目没有赢利，也可能启动。造价咨询公司肩动咨询项目，对公司而言，最终目的是给公司多生产利润。项目选择的方法很多，比如考虑自己组织的需要、考虑和客户长期合作、财务分析、加权评分模型分析等。一般要求项目应有财务项目价值评价方法，主要的有净现值分析法、投资收益和投资回收率分析法。全面分析投入的固定成本和可变动成本，还有利于进行重点控制，提高收益率。
二、工程造价咨询项目计划
1、首先要确定项目范围
成功的工程造价咨询项目管理，必须让所有参与项目的人明确项目的定义及范围核实，让项目相关人员知道项目产牛什么样的产品、完成产品包括哪些工作和任务。项目范围的确定就是指对项目范围的定义及控制过程。工程建设项目的不同阶段，其工程造价咨询的范围也不同。
①项目前期及可行性研宄阶段造价咨询项目的范围：主要工作是建设项目投资策划、编制可行性研究报告，包括建设项目投资估算及建设项目财力评价。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行经济技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较，以及进行判断和决定。
②项目设计阶段造价咨询项目的范围：主要工作是设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。
③项目招标阶段的造价咨询项目范围：丰要工作是策划建设项目招标方式、编制招标文件、编制标底、提供评标用表和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。
④项目施工阶段的造价咨询项目范围：丰要工作有工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。
⑤项目竣工结（决）算及项目后评估阶段的造价咨询项目范围：编制建设工程竣工结（决）算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。
⑥其它相关造价咨询业务项目的范围：包括投标报价书的编写、工程造价信息咨询、工程造价的鉴定等内容。其目的是依据造价咨询专家的专业知识向委托人提供专业的技术咨询服务，达到相应的咨询成效。
2、确定项目分解结构
项目决定之后必须让组织中所有部门知道这些项目，通常可以制订项目规程，用规程来确定项目的启动并指明项目目标和管理人员。一个完整的项目章程主要包括：项目名称、项目经理、项目范围简要说明、计划的项目管理方法、角色与职责、签名、评述。通过项目章程，可以让项目在公司内部得到认可，各部门在相关职能上进行协调合作。
3、项目活动历时估计
项目活动历时估算，是对项目活动需要消耗的时问进行估算。在所有资源中，时间资源是最宝贵的资源。项目活动历时可以用类比法、专家讨论法、工时定额法等方法来估算。类比法，是根据相近咨询项目的活动历时估算情况进行估算；专家讨论法，是根据专家对项目活动历时进行估算的讨论结果进行估算；工时定额法，是指咨询公司收集的大量项目活动历时估算，再按照本公司的实际情况制定工时定额。进行具体项目活动历时估算时，套用工时定额进行活动历时估算。
4、项目的成本与费用估计
资源计划是为了成本管理，项目必须确定完成项目需要什么物资以及资源的数量。一般来说，咨询项目涉及的资源有人员、设备和相关材料。人员有专家、造价工程师、助理人员；设备有计算机、办公设备及交通工具等；材料主要有办公材料等。项目经理及其项目团队根据项目工作分解结构、范围说明书、公司的资源状况等来确定项目的资源计划。
严格的成本估算是保证项目经理在预算限制内完成项目的关键。通常项目成本估算根据适用范围和精确度不同，分为量级估算、预算估算和最终估算。量级估算是在项目初期为项目选择决策提供依据的估算，精确度为- 25% ~+75c%之间；预算估算是在项目中期进行的估算，精确度在- 10% ~ +25%之间；最终估算是在项曰后期采用，精确度最高，为- 5% ~+10%之间。成本估算方法可分为：类比估算法、自下而上估计法、参数模型估算法和计算机化法。类比估算法，是在以前的、相似项目的实际成本的基础上，根据目前项目的实际情况进行适当调整来得到成本估算的一种方法。
一般来讲，咨询公司根据咨询专家的技能、经历以及所承担的责任来确定咨询专家的级别，不同级别的咨询专家，其工资级别是不同的。
水电费、房租费、固定资产折旧费、管理费等费用是咨询项目的间接成本，是服务于咨询公司同时进行的所有咨询项目，可以用两种方法进行估算，一是时问分摊法，二是金额分摊法。
时间分摊法，是根据咨询项目所消耗的主要是时间资源这一思路而来的。用一咨询项目消耗的咨询专家的工作日占咨询公司总的咨询专家的工作日的比例去乘以咨询公司的年初上述费用的预算，就可以得到咨询项目的水电、房租、固定资产折旧、管理费的成本估算。
金额分摊法，是根据咨询项目预计的咨询费收入占咨询公司年总收入预算的比例去乘以咨询公司的年初上述费用的预算来进行估算。金额分摊法更注重咨询项目的利润配比，操作更简便一些。
5、项目进度计划
制定工程造价咨询项目进度计划，必须在活动排序、历时估算的基础上进行，活动排序的主要工具是网络图，制定进度计划的工具有甘特图、关键路径法、计划评审技术（PERT法）。
要引起注意的是：咨询单位要对项目网络图进行关键线路分析，避免时间安排太宽松而浪费资源，避免时间安排太紧而增加成本。
三、工程造价咨询项目实施
l、项目团队的组建与成员配置
工程造价咨询项目实施是根据项目目标及项目范围组织专业咨询人员采取必要的行动，来确保完成项目计划中的各项活动。
根据项目涉及的咨询专业、工作量大小及合同工期米配置项目成员，涉及的有咨询公司技术总负责人、项目经理、专业价工程师、助理人员（概预算人员）等。以上的咨询专家在工程造价咨询中，根据其职务的高低，所承担的职责也不同。
2、项目进展的控制
挣值分析是项目进展控制的主要工具和方法，这种方法最初开发用于评估制造业的绩效，后来被用做成本及计划控制系统标准中各类项目的进度评估的标准。给定成本执行基准计划，项目组可以通过输入实际的信息，然后将其与基准计划进行比较，就可以决定在多大程度上满足了范围、时问和成本目标。
采用挣值分析用来评价成本差异和进度差异：
成本差异，是已完工作的预算成本减去完成工作的实际成本，成本差异显示某项活动估算成本与实际成本的差异。负数意味着执行工作所用成本多于计划成本，超支了，正数意味着执行工作成本少于计划成本。
进度差异，是已完成工作的预算成本减去计划工作预算成本，进度差异显示某项工作计划完成情况与实际完成情况的差异。负的差异意味着执行工作比计划花费更长的时间，正的进度差异意味着执行工作比计划花费时间更少。
四、工程造价咨询项目收尾
1、客户验收
客户对咨询成果的验收有以下两种方式：
一是召开咨询成果的审定会议，由项目经理主持咨询成果审定会议，项目相关单位参加，在会议上，由项目经理全面介绍项目实施情况和得出的结论，参加会议的相关单位可以针对项目咨询情况提问，项目经理负责回答。最后，与会单位对咨询成果达成共识，在会签栏上签字确认。
二是签批确定咨询成果资料，由咨询项目组将咨询成果资料分别报送客户、相关单位，由其各自审定，签署意见。
客户一旦对咨询成果进行了确认，项目经理就可以组织项目组起草工程造价咨询报告，向客户正式交付咨询成果，交接相关资料。
2、项目文件归档
工程造价咨询项目文件归档可以为以后工程数据查阅、为未来项目参考的历时记录、为评价项目团队成员绩效等提供依据。项目文件归档内容有：项目章程、工程造价咨询合同、工程技术资料、项目范围说明书、所有项目团队会议纪要、项目进度、成本预算、所有项目进展报告、项目实施变更通知、书面沟通的记录、最终报告、最终咨询成果报告样本、客户及相关单位签认单（客户验收文档）、项目实施后审计报告等。
3、回访及咨询成果信息化
回访是指工程造价咨询项目组在向客户交付咨询成果后，在一段时间内定期向客户进行访问，查询咨询成果是否满足客户的需要，客户在使用咨询成果中遇到什么问题，需不需要进一步咨询服务等。通过回访，咨询机构可以从中发现自身工作的不足，可以进一步加强同客户的沟通，可以拓展业务，提高管理水平，提升咨询机构的社会形象。
关键词：项目；全过程；工程造价；控制；管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
工程项目决策阶段的造价控制与管理
项目决策阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目做出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。
因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选,选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括:建设区位选择(包括建设地区和建设地点的选择；建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估；工艺和设备的评定选用；融资模式的选择及建设时机的选择。
（一）认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性。投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。因为投资决策阶段进一步分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,投资估算工作也相应分为三个阶段。随着决策由浅到深、不断深化,投资估算的准确度逐渐加强。
（二）应重视建设项目的经济评价，建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
二、工程项目设计阶段的造价控制与管理
在项目做出投资决策后，投资控制的关键就在于设计，设计单位应根据业主单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。作为控制建设工程造价来说，在设计阶段又分为以下几个小阶段：
（一）方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
（二）初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算，概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。在项目设计阶段，可研投资估算是编制设计概算的依据，设计概算一般不应超过可研估算10％上，这是项目总投资的最高限额，不得任意突破，如有突破须报原审批部门批准。
（三）技术设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。
（四）施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则以中标的施工图预算作为承包合同价的依据。
三、工程项目招投标阶段的造价控制与管理
招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投标单位，从而减少招标过程中的费用，如招标文件的数量等方面的花费等，此外，还可以缩短招投标的时间，尽早施工。在资格审查过程中，一是要严格把关，坚决杜绝“陪标”等现象的发生，对利用他人资质进行挂靠的投标申请人必须堵在“门”外；二是在资格预审过程中，能量化的地方尽可能量化，尽可能减少因为人为对投标申请人因素造成的不公平
四、工程项目施工阶段的造价控制与管理
在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。
（一）提高全员经济意识，成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立安全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意以下问题：首先，可以由项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况，进行商议考核。
（二）材料使用和管理，工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用，其中材料成本约占工程总成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。
（三）人力资源的管理，成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到以下几点：首先，在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量，合理进行劳动组织。
（四）从“开源”原则出发，增加预算收入，成本控制的目的是提高经济效益，其途径不仅包括降低成本支出，同时还包括增加预算收入。所以，要用好调价文件,正确计算价差，及时办理结算。
五、竣工结算阶段的造价控制与管理
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计算横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
六、结束语
进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献：
【关键词】工程项目管理；工程造价；控制成本
本文分析了工程建设项目管理中存在的问题，给出了减少投资及控制成本的几点建议，分别进行了如下探讨研究。
一、工程建设项目管理中存在的问题
1、在工程建设项目管理中，忽略了工程设计的重要性，对工程设计没有进行足够的认识，把重点放在了施工上，忽视了设计，同时也缺少对成本的控制。
在工程项目管理中，控制成本最为重要，它是工程项目管理的首要任务，然而设计阶段却是控制成本的重中之重，虽然，在整个工程在进行建设的过程中设计费用占工程建设总成本的1.5%——2%，可是针对于工程造价的影响却达到一大部分，尤其是在进行初步扩大设计的时候几乎影响到了整个工程项目的经济，由此可见，想要减少工程的造价，设计阶段最为关键，不管是从选择设计方案到进行初步设计以至于达到扩大初步设计等，都存在着有可能节约成本的现状。
2、工程管理人为因素过多，缺乏科学性。
当前，工程项目管理工作受到很多人为因素的影响，缺乏科学的管理，主要表现在以下几点：
第一，忽视招标文件的重要性，增加工程成本控制难度。工程招标文件是由招标单位的。招标文件不仅是投标单位作为投标文件的凭证，更是招标单位和未来的中标单位签订工程承包合同的凭证，在招标文件的内容中，涉及到的各项要求不仅制约着承包方和发包方，同时也使整个工程招标工作受到约束，在招标文件中对于招标工程项目的要求都有了明确的规定。这样就给承包商在执行合同的进程中提出了，增加工程量、工程索赔创造了条件以及对于提升选择材料的高标准，这些都是形成工程造价增多的因素，使得成本控制工作增加了难度。
第二，签证审批程序不完善，虚假签证提高工程造价。施工企业增加工程造价的一个重要的原因就是签证，施工企业通过低价中标获取工程项目后，在施工的过程中以增加签证的办法获得更多的利润。当今，由于我们国家的工程签证审批制度不够完善，一部分的投资方就把现场管理这项极为重要的任务交给不专业的人员进行负责，因而，在这种情况下，对于施工单位所列出的签证，没有对其进行分析就由非专业的监理工作负责人签字所确定了，这样的虚假签证自然而然的就增加了工程造价。
3、没有重视工程项目的风险管理，增加费用支出。如果要想降低在工程施工过程中因为其它的因素带来的巨大损失，那么就要做好工程项目的管理风险工作。风险管理是投资方在进行工程管理中的一个重要工作。越是巨大的工程项目，所得到的利润越多，但是存在的风险也就越大，作为投资方要采取很好的措施来杜绝或是减少风险损失。我们要通过以担保的形式，把风险转给担保人，然后在保险公司投保要选择和工程建设项目有关系的险种，最后把风险转交给保险公司。
二、减少投资及控制成本的几项措施
1、强化投资风险约束机制。
要提高项目工程投资方的风险意识，把投资决策的责任制落实到位，这样才能提升投资项目的效益，要合理的运用资源，达到控制成本的目的。
第一，积极推行项目法人责任制。推行项目法人责任制要落实到位，项目法人要对整个工程建设项目的全过程负全部责任，在工程建设项目中要先明白谁是投资主体，然后是法人再到项目，同时还要实行谁决定谁负责的投资管理风险约束机制。
第二、建立严格的投资决策责任制。在工程项目投资中要坚持推行并实施谁决定谁负责的原则。作为工程项目的决策人还要承担所有的项目投资风险责任。对于在工程项目的建设过程中以及投产后的过程中存在的问题，都要由投资决策人来负责，另外，对于因盲目的行为因而造成损失的，要对于决策人进行追究还要承担法律责任。那么，只有通过这样，才能保证投资会有很大的效益。
2、加强合同管理，预防施工单位利用优势单价或不正确的报价的手段来提高工程造价。制止投标人的不真实报价。投标人主要通过以下几方面进行的不真实报价。首先，工程量没有经过准确的核算，在技术资料具备不齐的情况下，对于未来将要增加的工程项目进行对单价的提高。在工程量减少的时候，降低单价。另外，在招标文件中的某些子项报“单价分析表”，那么，投标人把单价分析表中的人工费报得很高以及机械设备的费用报的更高，却将材料费报的低，这样就间接的把材料价格提高了，使得工程造价增加了。
关键词:工程项目管理;工程造价控制;认识
1 合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点,在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系,所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。当前的建筑市场形成严重倾斜的买方市场,在这种情况下,施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同,也会造成工程造价管理上的隐患。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对施工合同的管理。
加强合同管理首先应树立合同意识,不管是企业的决策层、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律和法规,掌握业务知识,在制定施工企业合同时应认真把关;第二,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;第三,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2 现场管理
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。 一般在施工阶段承包合同价已确定下来,造价控制的目标已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。
2.1 积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。从项目内部管理看,项目经理自身素质参差不齐,容易造成资金流失。同时,项目管理人员经济观念不强。因此,积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图纸规范施工,严把质量关;对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;同时,应把好质量数量验收关;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况。此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
2.2 编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足。
2.3 抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%～70%,因此在安装工程的项目管理中,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位,在施工前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找货和价的最佳结合点,而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量,编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划,要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要,合理安排施工所需机械的进退场,特别要注意材料的保管,以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象,避免不必要的浪费。制定合理的材料采购、保管制度,建立材料价格信息中心和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高企业利润。
2.4 加强过程控制,抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、事故处理费等或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本的增加,如果在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程就能够抓好工程质量。当然,那种在施工过程中片面追求工程质量,不惜代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法是不可取的,施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。
2.5 考虑周围环境对工程的影响。建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工地施工时,必须充分考虑到周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况做好施工前的准备工作。
2.6 做好现场的签证工作。在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承、发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。
3 竣工结算
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。 竣工结算编制的主要依据为: ①施工承包合同补充协议,开、竣工报告书;② 设计施工图及竣工图;③ 设计变更通知书;④现场签证记录;⑤甲、乙方供料手续或有关规定;⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算,并及时报送建设单位。 还要根据施工合同做好工程的索赔工作,索赔工作应是全部竣工结算的内容之一。 工程施工中,出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等,施工单位应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,追补损失。因此,加强管理,加强合同意识,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。
理三个方面分析了其在控制工程造价中的作用及方法等.
关键词：项目管理 工程造价 项目范围管理
引言
随着我国加入WTO，建筑业也加紧了行业内的改革，以适应世界经济发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，其重中之重即是工程造价管理的全面改革.建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理.因此应用项目管理技术，加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容.
一、项目范围管理技术在工程造价中的作用
1.1 项目范围管理的概念
项目是为完成产品或服务所做的一次性努力，因此范围的概念包含两方面 一个是产品范围 即产品或服务所包含的特征或功能，另一个是项目范围，即为交付具有规定特征和功能的产品或服务所必须完成的工作.产品范围决定项目范围，而成本管理的前提就是项目范围的确定与科学的管理.一巳项目范围确定了 根据相关的成本计算规则，成本也就初步确定了.这也是成本控制的关键，是以后的成本基准线.对于建筑工程来说，开始的项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据.
1.2 项目范围管理的方法以及对成本控制的影响
项目范围管理的基本内容包括范围计划编制、范围定义、范围核实、范围变更控制，其中相对成本控制最为重要的是范围定义和范围变更控制.范围定义的输出关键是工作分解结构（WBS），即根据项目目标将一个项目分解成易于管理的几个部分或几个细目，以确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素，它是项目团队在项目期间要完成和生产出的最终细目的等级树.
根据WBS结构图，制订出每个工作包的资源需求，如劳动力、原材料、机械使用、分包商以及相应的差旅交通费，根据资源需求和相应的资源单价就可以编制出成本估算和成本管理计划. 在进行成本估算时，可根据WBS采用类比估算、参数模型、自下而上的成本估算方法.与此同时编制出的成本管理计划则说明如何管理成本偏差，它从资金的角度反映了项目的范围，并运用范围的管理方法来间接地管理成本，两者相辅相成、互相制约，同时构成项目计划的一部分.
根据工作分解结构编制出成本估算后，还应再次根据WBS以及风险管理计划编制出成本预算，即将项目总成本中的各个要素分配到工作分解结构中适当的工作包中，并为每个工作包建立总预算成本（Total budgeted cost，TBC）.建立TBC也有自上而下、自下而上等方法.由此生成的成本预算就是成本控制的关键输出--成本基准计划.
范围管理的另一个重要过程是范围变更控制.在范围管理过程中必须通过监督绩效报告、当前进展情况等来分析和预测可能出现的范围变更，在发生变更时遵循规范的变更程序来管理变更.规范和掌握了范围变更管理，则是抓住了影响项目目标的源泉，同时也就能有效地进行成本控制. 依据范围变更的程序，及时掌握由此引起的成本变更，从而全面控制工程造价，而不是将工程造价孤立地、片面地进行控制管理.
二、项目质量管理技术在工程造价中的作用
2.1 项目质量管理的目标以及质量成本的概念
项目的质量是项目成功因素中又一个重要环节.保证质量是企业信誉的关键.但产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩.根据PMBOK的观点，质量管理的目标是满足规范要求和适用性，不要镀金膜，满足双方一致同意的客户要求.因此无论质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管珲加以调整.质量管理包括质量计划编制、质量保证、质量控制，并在其中提到了质量成本的概念.
质量成本是为了保证工程质量而发生的工程成本.质量成本分为预防成本、鉴定成本（评价，目的是确认质量和过程）、故障成本（纠正错误引起的成本），故障成本又分为内部费用和外部费用，它们之间的关系可看出，总质量成本曲线为故障成本曲线和预防、鉴定成本曲线之和，其最低点即为最佳质量成本.质量成本管理的目标是使三类质量成本的综合达到最低值由可知，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升.质量鉴定费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长.而质量故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少.三者交叉作用，必然能找到一个质量成本最低的理想点，而这个点就是我们控制工程造价的准则.
2.2 正确处理质量成本对控制工程造价的作用
正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量故障费用（内、外部故障损失）、预防费用和鉴定费用问的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本.决不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，但经济效益低下的被动局面.在满足客户要求的前提下，以合理的造价提供适用的产品，这才是我们采用项目管理技术管理工程最终的目的.根据分析可知，项目产出物（或项目本身）价值的增加，可以通过增加项目产出物的功能、降低项目造价两种基本方式，以及由这两种基本方式派生出来的其他各种方式实现.例如，同时降低功能和造价，但是功能降低的较小，造价降低较大；或者同时增加功能和造价，但是造价增加较小，而功能增加很大.这些都是提高项目价值的方法，也都是在项目质量与造价综合控制需要遵照和采用的方法.运用这些方法综合考虑和安排项目质量与造价，即可确定出项目的经济质量指标和项目的合理造价指标，然后就可以合理的确定出与质量相符合的工程造价了.
三、项目时间管理技术在工程造价中的作用
项目的时间管理也即我们通常意义上的施工项目的进度、工期管理.对于现代建筑施工企业，项目经理比较注重施工项目的工期、进度，按时乃至提前完工是工程投标时的重要法宝.但项目经理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加.项目造价和工期是一对基本的、紧密相关的要素.在项目管理中，"时间就是金钱"是一条颠扑不破的真理，因为工期的提前或拖后会给项目带来完全不同的后果.对于项目管理而言，不考虑工期对造价影响的造价管理方法和不计成本代价的工期管理方法都是不科学的.因此应该开展项目工期与造价的综合管理运用.这要求在制定和执行项目工期计划时不能单一地考虑项目的工期和进度，必须同时考虑项目的造价因素.
美国提出的"造价/工期控制系统规范"和已获价值管理方法是综合控制项目工期与造价的一种先进方法.美国著名的项目分析师Abba教授对已获价值变量的定义是："已获价值就是将项目已完成的作业和未完成的作业的计划价值和实际价值进行比较所作出的一种度量."由此可见已获价值变量实际是一个表示已完成作业（项目工期进度）价值大小的中间变量，其公式如下：已获价值（挣值EV）=实际完成作业量X已完成作业的预算造价，根据美国《项目管理体系指南PMBOK（2004）》：SV=EV-PV，其中：SV表示进度偏差；EV表示已获价值（挣值），即在即定时间段内计划活动或WBS组件的实际完成工作的预算费用；PV表示计划价值，即到即定时间点前计划完成活动或WBS组件工作的预算费用.当SV>0表示进度提前，SV
结束语
项目的特性要求其管理必须采用全面集成管理的方法，但是现有的项目管理技术存在着工期、造价和质量管理割裂的问题.要提高项目的绩效和项目产出物的价值，有效控制工程造价，就必须深刻理解项目各要素间的约束和集成关系，采用全要素综合管理的方法，有效运用项目管理技术以及挣值原理，区分并获得各要素相互影响的信息，制订纠偏措施并对项目进行有效地控制， 这样才能真正达到项目管理的目标，以最低合理的价格为客户提供满意的合格产品，获得最大的利润.
参考文献：
【1】徐大图：建筑师技术经济与管理读本[M].北京，中国建筑出版社，2005
【关键词】建设项目;工程造价控制;措施
一、工程造价控制含义及其重要性
在建设项目的管理全过程中，工程造价控制是一个非常复杂的工作，它贯穿项目建设的全过程，其中可分为投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算阶段。由此可见，工程造价控制不仅关系到整个建设项目的运作，也是控制成本、降低成本的有效途径，其可以说是工程项目管理极其重要的一部分。
二、控制工程造价的措施
（一）决策阶段工程造价确定与控制
1、投资估算的重要性
投资估算是建设项目前期工作中的重要环节，它是研究、分析建设项目经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，投资估算作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措的依据。因此，在投资估算阶段就应该真实地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，完整、准确地反映工程项目的建设投资额度。
2、投资估算的真实性
在投资估算应实事求是地反映设计内容。 这就要求设计人员从工程规模和项目内容上落实设计意图。设计要进行多方案比较、优化;设计方案原则上是技术可靠，经济合理。所以，工程造价控制意识从建设方案的优选开始，就已经渗透到设计过程中去。工程造成价管理的原则是，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口，这是编制投资估算的要点，也是进行工程造价控制的依据。
（二）设计阶段的工程造价确定与控制
1、优化设计方案，有效控制工程造价
设计标准是否达到国家标准（地方），设计质量、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，也关系到项目建成交付使用后的经济效益 。虽然设计费用占一般投资总额的比例很小，但它对工程造价的影响度达到 75%左右，显然，搞好设计阶段的造价控制是有效地进行工程造价控制的关键。进行工程造价控制就应该在这个阶段把好关，不可以轻设计，重施工。因此，在审查设计单位的初步设计时，要重视设计方案的优化，利用现行的各种指标对项目的设计进行分析比较 。在选择技术方案时，应积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。根据国情和投资方的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案，应尽量采用标准代、通用化、系列化设备，着眼点放在国内。
2、限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。准确地说，限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计， 按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，因此设计部门的各专业在保证达到使用功能和质量标准的前提下，按分配的投资额限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。进行限额设计，分解投资额和工程量是行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分步工程中，通过层层分解，实现对投资限额进行控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程量与概算指标各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，内容是对工程量和设备、材料的控制。
为保证该阶段目标的实现，设计院（所）应引入经济责任制，以奖惩方式来鼓励、促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比较中的片面性，局限性以及经验主义。
（三）施工阶段的工程造价确定与控制
建设工程的施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段， 是人力、 物力 、财力消耗的主要过程。工程量大、涉及面广、影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格、市场供求关系波动大等。要保证建设质量，控制工程造价 ，就要在该阶段加强工程建设管理和监督职能。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现诸如隐蔽工程、设计变更、技术措施和材料代换等方面问题，影响工程造价变化，这也成为工程造价控制的内容。
1、控制工程变更和现场签证
所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更以及原招标文件和工程量清单未包括的"新增工程"。工程变更也分为主动变更和被动变更。主动变更是指为了改善项目功能、加快建设速度、提高工程质量、降低工程造价而提出的变更。被动变更是指为了纠正人为的失误和自然条件的影响而不得不进行的设计工期等的变更。工程变更控制是指为实现建设项目的目标而对工程变更进行的分析、评价以保证工程变更的合理性。
2、选好专业分包单位
在工程建设中，有些少数特殊专业工程不得不委托专业施工单位承担，这些行业往往都带有一定的垄断性。如供电系统必须由供电部门施工，或由供电部门指定施工单位施工，用他们的行业标准和规定来确定施工费用。遇到这样的问题， 建设单位只能尊重供电部门的“规定”，由他们总承包供、配电系统，但在此问题上建设单位不能完全站在被动地位上不作为，采取诸如一方面同意电业部门的条件，另一方面要求另一家供应商参预竞争，在公开、透明的平台上摆放产生差异的事件，也许电业部门的承包价格的会出现松动。
3、掌握现场施工情况，收集相关资料在工程施工过程中，造价控制人员应经常深入施工现场，对照施工图查核施工情况，利用各种机会与监理、总承包施工人员进行交流，了解收集设备、材料的使用情况;有关设计变更、经济签证、施工方案、施工进度变更情况，及时掌握现场施工动态，相应调整控制目标，为最终的工程结算提供依据。
（四）竣工结算阶段的工程造价确定与控制
1、做好工程造价结算审核，施工结算编制工作。对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料的管理（如设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等）。为了更好的控制结算、施工单位在工程施工过程中，就要抓好预算、中间结算、中间索赔的管理工作，做到及时、准确地计量和计价。
2、做好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。也可作为公司考核项目部绩效的依据，会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作的改进方案，便于今后加强管理。
三、结束语
工程造价全过程的确定与控制工作，对于造价行业是一种探索，造价管理人员也是个挑战。只要相关人员和部门搞好配合与协调，企业积极倡导“合理预算 、静态控制、动态管理”的造价管理理念，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个过程，就能把工程造价全过程控制得恰到好处。
参考文献：
[1] 郭军龙.建筑项目全过程工程造价管理[J]. 科技创新与应用. 2013（25）.
关键词：甲方 项目管理 工程造价 有效控制
如今，随着法律法规的不断健全与规范，项目管理也在逐步推广推广，我方作为项目建设过程中的总负责方，对其管理人员的知识面、综合素质以及项目管理的方式方法等的要求都较之以往又高了许多。
工程项目中，控制工程的造价贯穿于项目的全过程，工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。在项目进行的每一个阶段，决策、设计、工艺、流程以及最终方案都对一个工程项目的造价产生着影响。可见，保证对工程造价的有效控制，是工程管理中的重中之重，这对我方在项目的管理的各个方面都有了更高的要求，要求我方在建设程序的每个阶段，以满足项目合理的质量标准为重要前提，将合理的方法和措施落实到项目管理中去，合理的使用人力、物力以及财力，保证项目管理造价控制得以实现，控制在限额内，并且取得最好效益。
一、能否进行完整、准确的投资估算，建设项目前期是否已经做好投资的机会、可行性呃研究以及项目评估和决策等等是实现工程造价有效控制的基础。在项目进行前，对一个工程项目进行可信程度的研究，如投资估算的准确性，与工程的实际情况符合程度，决定着这个项目前期的决策是否可靠，因此作为工程投资控制的先导，投资估算的关键内容之一则是项目的可行性研究；最后，制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理由为必要，大多大多情况下，业主常常聘请有经验的咨询公司，编制严密的合同条款，以免工程建设中出现由人为因素引起的不必要的经济损失。因此，在施工过程中的合同管理必须进行加强，坚决杜绝施工单位在施工过程中偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。
二、优化施工组织的设计，比选施工方案的技术经济水品。首先是优化施工组织设计。这一环节应当从全局的角度出发，进行多方面的考虑，抓住项目工程所需解决的重点问题，明确工程中存在的薄弱之处，施工全过程的安排应当做到实事求是，并且深入探究，找到解决的方法；实际编制的过程，则应当注意且对施工准备工作进行重视，坚持将均衡原则落实到进度计划安排上，其中作业的高效性如何、现有机械设备是否能被充分利用、内部调度是否合理、机械的利用率怎样、施工技术以及工序的简化等都是需要重视的原则；在对施工方案的技术经济进行比选时，要求在这一过程中建立健全技术经济分析指标体系，并能够灵活的运用相应的计量方法方法，同时从技术经济的角度对各种施工方案进行评定，最后选定最理想的方案；
三、工期、质量、造价三者之间的关系的处理是项目管理中的重难点，其处理方式应当做到合理并且实是求是。简单说来，项目建设目标以及我方追求的理想状态是同时达到短工期、低造价和高质量。但是，想要正真想要平衡三者间的关系实际上是很难做到的。这三个目标组成一个目标系统，他们相互制约、相互影响，其中任何一个目标的变化，都势必会受到另外两个目标的的影响和制约导变化。这要求我方在制定项目建设时，对各种客观因素进行分析，对执可以采取的可能行动方案及其后果进行研究，制定出与客观实际情相符的衡量准则，具体的情况务必要进行系统的、具体的研究与分析，制定出项目建设的具体的、合理的目标。
第一，施工工期与工程造价的关系应当妥善处理。能够降低我方的固定成本的方式之一就是缩短施工工期，很明显，在表面上看来缩短工期有利于降低建筑工程的费用，如何进行工期的缩短也毫无疑问决定着其工程质量以及工程造价的实际节省程度有决定性的影响。赶工虽然可以缩短工期，同时决定了该工程需要投入更多的人力和物力，需要用到更加先进的产品与技术，这往往会造成人工费、机械费、材料费等费用的增加，偷鸡不成反蚀一把米，这无疑从另一角度增加了工程建设的费用。
第二，质量与造价的关系。这二者的关系在工程建设中十分敏感，我方必须进行正确的处理。工程质量能否与设计图纸中的技术要求相符合，以及是否能够达到国家关于工程建设的性能、质量安全和实用经济的规范及其标准。工在工程建设中，如果一个工程的质量不能够符合质量要求，是不能够投入生产和交付使用的，更加无法发挥出最初的投资效果。因此，为了控制工程造价而降低工程的质量标准，偷工减料是不符合原则，更是不被允许的；必须将科学技术以及经济相结合的原则全面贯彻到项目工程管理中去，将工程的质量标准与降低工程造价的正确观念互相渗透。
第三，在很大程度上，工程项目的实施，受到多方面因素的作用，除了我方自身应当做到最大限度的保证工程质量的同时，还应当防范来自对方人为造成的变更，如工程量的大小、施工进度的缓急等，以及对方与我方在合同执行过程中中因存在不协调、甚至是对方的无理取闹等而出现的多种问题，不得不对施工项目或者工程量进行不同程度的改变。而毫无疑问的是这些问题一旦产生，将带来诸多不必要的损失，因此，我方的事前工作必不可少，以便最大限度的避免这种情况的发生。
1实行项目法人责任制
大朝山工程实行项目法人责任制，既赋予了项目法人应有的权力，又体现了谁投资、谁决策、谁承担风险和责任，真正体现了投资者的责任和权利，使项目法人成为责、权、利相统一的法人实体，对工程项目的筹资、组织、建设、经营、还贷、保值、增值全面负责。从项目开始建设，项目法人就要树立资金债务观念和还款意识，按照国家项目评估所确定的工程总投资及合理工期，认真编制或修订工程建设期的资金流计划，加强资金管理和融资利息核算，优化资金的合理使用，保证工程建设，使项目尽早实现“少投入、早产出、多产出”的总体效益。大朝山工程建立了项目资本金制度，各股东方按照公司章程规定，确保资本金如期到位。决策的科学性、政策的连续性及其决策层与执行层之间的协调运作，是加强工程项目管理的保证。公司的决策机构董事会，要对工程建设目标、招投标、施工总进度、资金计划、公司运行机制、内外关系、工程建设中的重大问题等等进行审议和决策，在充分行使其职权的同时，应当提高其决策的科学性，做到经营目标明确，管理思路清晰，运筹帷握，统筹规划，并在工程项目的建设过程中始终贯彻如一，保持其连续性。参加重事会的各股东方，应共同维护和执行公司章程。作为公司执行层的总经理及高级管理人员，在工程项目的建设过程中，必须贯彻执行公司重事会的决议，为公司董事会的科学决策提供翔实、准确的依据，为维护各股东方和公司的合法权益尽职尽责。在执行过程中，如发生重大变更，应提请萤事会重新审议决策，而不能听命于任何一股东方对董事会的决议随意地进行修改。公司在其发展过程中，应贯彻执行国家和行业主管部门颁布的法律、法规和规章，建立、完善和规范监督机制和约束机制。
2实行竞争机制
坚持“公开、公平、公正”原则，择优选择工程承包商和设备制造厂商，是规范工程管理的重要措施，也是开展市场竞争，控制工程造价的有效手段。大朝山工程实行科学合理的分标，公开、公平、公正招标，为项目管理、控制造价奠定了良好基础。通过公平竞争、公正评标，择优选取工程承包商和设备制造厂商，使工程项目在建设过程中达到人力资源、技术力量、施工能力和施工机械装备等的最优配置，最终使工期、质量、投资得到有效控制。我们在编制招标及合同文件，签订投标书澄清问题协议和工程承包合同时，发包方和承包方在确认合同文件范本中通用合同条款的基础上，根据国内建筑市场出现的一些特殊情况，增补一些特殊的合同条款，以明确合同双方在特定条件下的责任和义务。大朝山电站主体工程和主机采购招标，是在国家把大朝山工程列为预备开工项目的特定条件下进行的，也是在水电新开工项目少，国内建筑市场为“买方市场”的大气候下进行的。为适应国家宏观调控形势的要求，在签订IX二S/C3标和〔K二S/C4标投标书澄清间题协议和工程承包合同时，发包方与投标方经充分协商，•在确认一般合同条欲的基础上，增加了一些特殊的约定:
(l)适当延长投标书及投标保函的有效期，投标方承诺在此时限内不改变投标的单价、合价和总金额。
(2)在投标书有效期延长的前提下，投标单位将组织人员、设备预进场，发包方根据批准下达的年度基建计划，向投标方分期分项工程预开工令，进行指定工程项目的施工。
(3)工程承包合同从发包方向承包商正式进场通知之日起生效，合同仁期将视投标.仔有效期延长多少和各项一〔程分期分部预开l’-的时间作举当调整。
(4)当约定延长的投标书有效期届满，若发包方仍不能正式开工令，发包方应提前15天通知投标方，并提出相应调整该合同总金额及合同工期的建议方案，经双方协商一致，可继续延长该合同的生效时限。以上这些特殊的合同条款，明确了合同双方在特定条件下的责任和义务，既坚持了招标及合同文件的严肃性，又界定厂投标书的时效性，维护了合同双方的合法权益，为特定条件下履行合同，避免或减少工程索赔奠定r基础。
3优化工程设计
优质的设计是控制工程造价的“龙头”，坚持“科学技术是第一生产力”的思想，搞好优化设计和限额设计。设计质量、设计方案的优化，直接关系到工程项目的造价和工期，设计应选择最佳方案。大朝山责任公司积极支持和鼓励设计单位在初步设计的基础上，吸取国内外水电工程先进的设计、施工经验，通过招标设计和技施设计对原初步设计方案进行优化，或按原审定的方案进行限额设计，已取得初步成果。如利用洞挖石渣和坝基明挖可用料作为人工砂石料的料源，取消初设的备用料场;就近采用滇西水泥和当地凝灰岩、磷矿渣掺合料;采用上游碾压混凝L拱围堰;将sookv和20OkV开关站由主变洞移到洞外等方案的实施，估计将节约工程投资5000万元以上。对设计、施工和监理单位，应当积极倡导科技进步和合理化建议，对确有投资效益的设计优化方案和合理化建议实施奖励，这无疑会取得进一步节约工程投资和加快施工进度的双重效益。目前，国内水利水电工程的招标设计，是在国家批准项目可行性研究报告之后进行的，由于受到设计周期、设计深度的影响，在工程建设过程中完成的技施设计，不可避免地要对招标设计进行修改或变更，并由此带来工程承包合同的变更。大朝山水电站工程招标及合同文件，对设计修改及由此引起的合同变更拟定了专用合同条款:
(1)施工期间工程师签署的设计修改通知，是合同文件的补充和完善，承包商不得拒绝。
(2)在任何情况下，本合同工程量报价表中所列工程项目，无论施工中发生的工程量如何，经发、承包双方授权的代表人签字盖章确认后的合同单价一律不作任何调整。
(3)由于设计修改而出现本合同工程量报价表中未曾出现的项目时，承包商应比照投标报价的编制原则，即人工、材料、机械的基价及取费标准等均与投标报价保持一致的原则，另行编制该项目的单价和合价，经发包方审核认可后，按此结算。
(4)本标追加工程项目所发生的人工、材料、机械费用，按本标合同的规定给予补差。我们建议国家主管部门应尽快制订和颁布水利水电工程招标及施工合同范本通用合同条件和专用合同条件，根据我国的国情，妥善处理设计修改和设计优化所带来的合同变更，引用国际土木工程FIDIC条款中有关变更的规定，应作必要的修订，限定承包方以变更为由，提出对工期和费用的过分索赔要求。
4科学管理
加强和提高公司内部的经营管理水平，坚持“权责明确，效益优先”的机制，搞好标后的合同管理。标后合同管理贯穿于建设项目的全过程，是项目管理的主要内容，是密切联系项目有关各方经济与法律关系的纽带。公司内部各职能部门按照各自的职责分工，科学、高效、规范、有序地运行，坚持以投资效益为中心，一环紧扣一环，在搞好质量控制、进度控制的前提下，切实把好造价控制这一关。
(l)在技术管理方面，全面检查和考核勘测设计单位的设计成果，把握好技施设计图纸提供的及时性和质量关，并对优化设计方案和限额设计成果进行咨询和评价。
(2)在工程监理方面，督促和检查承包商所施工工程项目的进度和质量，认真把好质量一票否决权，签证每月实际完成工程量清单。
