时间：2023-06-29 17:14:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程管理的发展历史，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程管理；实际工作；应用分析
一、工程管理的重要性探讨
伴随着社会经济的发展和城镇化的不断推进，建筑工程在我国得到了快速的发展，这极大的改变了人们的生产和生活条件，促进了社会经济的健康发展。在建筑工程中一些新的材料、新的工艺、新的技术在不断的出现，这使得传统的建筑工程的管理方式和方法发生了比较大的变化。另外，目前的建筑工程项目的施工也变得更加的复杂，人们除了关注建筑本身的使用价值之外，对于建筑的内外部装修、配套工程也越来越关注，这对于工程项目管理的有效性提出了比较高的要求。进步和发展也使得目前工程管理在发展的过程中更加趋向于信息化、程序化以及标准化的管理，工程管理在工程项目建设中的作用也在逐渐的凸显出来。在目前的形式下积极推进工程项目管理是深化我国工程建设项目组织实施方式变革，提升工程建设管理水平、提升投资效益和工程质量的重要途径，同时也是规范建筑市场秩序的重要措施。
二、强化工程管理在实际工作中应用的策略分析
目前建设工程国际化的进程不断加快，实施工程管理的环境变得更加的复杂。为了在建设项目实际的工程中更好的应用工程管理开展工作，就必须要充分的调动各个方面的资源，充分的发挥全体参与者在工作中的主观能动性。同时在开展工程管理的过程中要强化对于工程质量的控制和管理，加大对于工程进度的有效管理，还要注重对于建筑工程的成本控制。在开展工程管理的过程中不断的发展问题，并提出可行性的解决方案，这样才能够促进工程管理水平的有效提升。
（一）强化工程管理在实际工作中应用要做的就是强化立法的进程
在建筑工程的实际工作中，实现工程管理的有法可依是开展各项工作的科学开展的重要基础。目前在一些建筑项目的工程管理过程中之所以存在着大量的问题，主要的问题就在于缺少健全的立法，这在很大程度上制约了工程管理工作的顺利开展。在缺少立法的状态下，工程管理工作常常存在着管理无序、管理混乱的情况，这是导致工程管理效率低下的重要原因，不利于建筑工程目的顺利开展。我国的立法机关在开展工作的过程中，应当积极的开展工程管理工作的调研，积极推进有关工程管理的法制建设，使得工程管理过程中的市场准入、工程人员管理、工程承包等内容可以科学、规范的向前推进，使得工程管理的各项内容都能够有法可依。同时在项目工程建设的过程中实施工程管理，还应当建立必要的规章制度，以制度来规范工程建设的各项内容，以便能够更好的促进工程建设项目各项工作的顺利开展。
（二）强化工程管理在实际工作中应用要构件科学合理的管理体系
科学合理的工程管理体系是促进工程项目建设的重要措施。如果在企业发展的过程中不能够构件合理、科学的管理体系就可能会造成企业管理中的婚恋，企业影响企业自身的健康发展。也正是由于一些单位在发展的过程中缺少科学、合理的管理体系，工程管理才会在具体的应用中产生这样和那样的问题，也导致了项目工程建设中一些部门相互扯皮、职责不清的问题，这给工程项目的建设造成了比较大的负面影响。所以在实际工作中应用工程管理首先要做的就是构建科学、合理的管理体系，通过过程控制作为手段，以科学的计划作为基础，以业务的流程作为主线来开展工程管理的各项工作，这样才可以更好的促进工程管理的全面顺利进行。
（三）强化工程管理在实际工作中应用要进行管理技术的创新
工程管理工作是一项比较复杂的综合工作，需要管理技术作为支撑。在工程管理工作开展的实践中，技术水平在很大程度上决定了工程管理能否具有比较高的水平，所以在新的历史时期开展工程管理工作，发挥工程管理在工程项目建设中的作用，就必须要不断的提升建筑工程施工的自动化控制水平，同时应用网络技术和计算机技术等实施工程管理，这样才能够更好的发挥工程管理在项目建设中的价值。
三、结语
总的来讲，由于目前一些建筑项目在工程管理的应用方面还存在着不少的问题，这在很大程度上制约了工程管理水平的提升，导致工程管理难以在工程能够项目的建设中发挥出应用的价值。在工程项目的建设中，只要能够依据工程管理的实际开展工作，不断的加快工程管理的各项立法进程，这样才可以很好的促进工程管理各项工作的有效创新，也才能够为工程管理工作的顺利开展提供强大的支撑。构建合理、有效的管理体系，不断的进行工程管理工作的创新，就可以在新的历史时期促进工程管理水平的提升。
充分理解工程管理系统思维，能够在周期管理基本原理的基础上，通过项目管理的各个要素在整个生命周期中的体现，力求实现工程生命周期系统目标优化的新的管理模式。工程系统分解结构是在工程分析系统的基础上，根据功能和专业工程系统分解成一定细度的函数曲面和子系统，形成一个树形结构。它是在工程项目管理系统中实施全寿命期管理的工具，用项目管理技术支持整个生命周期的管理。
关键词：
工程管理；全寿命期；系统思维；工程系统分解结构
项目全寿命期管理是近几十年来我国工程建设的重点，也是全社会关注的一个重要课题，它涉及到国家、投资体制、工程建设和运营等各个方面的整体指导思想，涉及到各个工程领域以及知识工程和工程管理等。它不再是传统的质量、成本、进度等三位目标的核心，而是在具体的施工过程中，将成本的质量、成本的控制和成本进度作为管理模式的具体内容。另外，相关人员对工程竣工后的健康状况、价值工程的变化规律和功能下降等方面的研究也缺乏基本的认识，导致大量非理性和不科学的问题以及事故的发生，甚至出现不合理的工程行为。鉴于此，通过优化传统意义上的工程管理系统思维，进一步加强管理者对相关内容的认识，明确工程管理方面的相关问题。
1传统工程管理思维具有较大的局限性
传统项目管理思想是，在工程施工阶段进行管理，以质量、成本和进度目标为核心，遵循实施阶段的各种指标，将质量、成本等方面的控制作为主要的管理依据，以管理方法为主体，充分运用价值管理工具，比如网络规划技术、预算软件等。其局限性主要体现在以下2个方面：①在施工阶段，很容易形成以工程建设效率和效益为核心的价值观，容易产生“思想的建设”，导致工作人员不重视工程维修要求。在工作人员了解了工程后，很容易忽略运行阶段存在的工程问题，比如安全、健康和可持续发展。运营阶段工程的功能和价值变化规律，以及对促进项目健康运行和可持续发展的认识不足，会导致工程风险管理运行阶段的维护和升级决策缺少对拆迁工程环节的考虑。这也是我国大量工程“短命”的原因之一。②传统的三个目标是有限的，不能反映工程的发展变化和新的要求，比如各方面的满意度，“健康—安全—环境”等，因为价值项目和实用程序只能反映在运行过程中。而传统项目管理思想依然是分为项目决策、设计、施工和运作等内部环节，各层次制订各自的目标，最后导致事业部的组织目标和组织责任离散，从而产生不连续的管理过程。另外，项目经理处于工程思维和职能的一个特定的学科或岗位上，而且受试者集中于本地。
2工程全寿命期管理的系统架构
工程管理全过程分析分为理论和实践两个部分，一部分是对工程规划、建筑施工、竣工维护、后期处理等的详细规划和分析，站在全新的视角，借助工程管理和体系架构等方式进行维护。对生命周期管理和维护，能够把握生命运动的基本规律，使整个生命周期都能够实现一定意义上的统一发展。项目工程管理周期包括生命周期的划分，而项目管理的各个阶段包括早期的规划统筹阶段，施工管理阶段，工程管理阶段，项目决策阶段，项目投资阶段，项目管理、工程造价管理阶段，项目合同管理阶段和工程质量管理阶段。基于工程全生命周期管理的概念、理论和方法，全寿命期的概念是指工程中任何一个阶段的工作（包括技术和管理）是基于项目的整个生命期，不仅要注意施工，更要注意项目的运行阶段，要注重资源节约、成本优化、环境协调、健康和可持续发展的高层次目标。在项目管理系统思维模式中，工程全生命周期阶段的系统分析是为了满足人性、改造自然、利用自然、应用现代科学和工程技术的需求。项目生命周期管理主要是指项目生命周期理论，它能够进一步加强对项目工程相关概念和方法的管理，进一步提升项目工程的质量。
3项目全寿命期管理的意义
项目全寿命期管理是项目管理系统思想和实践应用的管理理论，其内容丰富、范围广，不仅包括传统项目管理知识，还涵盖了各个工程领域和新工程概念。正是这一点要求工程管理者必须跳出传统思维模式的工程管理和项目管理系统思想，充分理解系统的基本原理，在工程生命周期阶段优化工程生命周期的总体目标。在工作过程中，要把握全寿命期管理理论的意义，对于各级各类工程项目决策者、设计人员，通过工程实践和创新能力将项目生命周期概念转化为工程技术。我国并不缺少先进的工程技术，也不缺智慧的最佳工程，而是缺乏先进的理念、历史责任感和社会责任感。因此，项目管理系统的思想和整个生命周期管理不仅是项目管理方法的思想和理论，更体现了社会对历史、对后世的责任心，反映了社会的良知。通过加强项目工程管理，提升工程管理思维，进一步完善我国工程监理方面的有效性，推动我国工程管理和项目工程建设的发展，并为其提供良好的理论基础和实践基础，以加强我国工程管理体系的建设。
4结束语
工程管理系统的工程管理思维和工程全寿命周期的管理与分析能够进一步提升工程质量，这对于工程质量后期的维护来说更是必不可少的。本文简要阐述了传统工程管理思维的局限性和工程全寿命周期管理架构方面的内容，进一步总结了工程管理系统应该具有的工程管理思维和工程全寿命两种新型工程维护思维的创新方式，以推动我国工程管理的发展。
作者：高峰 单位：西安翻译学院
参考文献
［1］成虎.建设项目全寿命期集成管理研究［D］.哈尔滨：哈尔滨工业大学，2000.
【关键词】公路工程管理；创新；探讨
新形势下我国公路建设市场的竞争越来越激烈，对公路工程管理的要求也越来越高。公路工程管理创新是现代企业制度建设、市场经济规律、先进的管理需求，公路工程管理要在管理理念、组织机构、管理技术和管理模式方面进行创新，进一步增强市场核心竞争力，促进公路行业健康可持续可持续发展。
1. 公路工程管理创新的必然性
1.1公路工程管理创新是现代企业制度建设的需要。施工企业在逐步走向市场经济的形势下，必须尽快适应市场经济发展的需要，改变传统“等、靠、要”的思想，要不断更新观念、解放思想，要用创新思维的方式指导公司的发展，尽快适应市场竞争的环境。建立公路企业不断创新和完善项目施工管理体系，解决好项目与企业的关系是关键，必须通过创新使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求，处理好项目与企业内部责任不明、权限利益关系模糊、激励机制不够、约束监管不严，内部关系不理顺、不确定因素过多等问题和矛盾。
1.2公路工程管理创新是市场经济规律的要求。纵观市场经济发展的规律，没有创新就没有进步。在激烈的市场竞争中，要不断提升企业内部管理创新水平，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，积极探索企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，是公路施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。不断提升企业在管理、资本、机制、体制、技术、品牌等方面的优势，才能参与市场的激烈竞争。市场经济发展的规律，迫切要求公路施企业必须加强项目施工管理的创新。
1.3公路工程管理的创新是公路市场发展的要求。在公路建设市场，工程投标过渡竞争、相互压价、低价中标，合同中存在不合理的要求、不平等的条款，设计和监理职能错位等不规范行为时常发生，行业保护、地区保护仍然较为严重，公路市场行业、地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场的健康发展。我国公路市场的发展还不能完全按照市场经济的规律运行，法规还没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，市场经济规范化的发展趋势是不可阻挡的，公路市场的逐步完善必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
1.4公路工程管理创新是先进的管理的要求。管理科学的目的是把科学的原理，通过人与工具的有机结合的活动，采取管理决策的数学和统计模型，使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。将最新管理手段及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于公路施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
2. 实施公路工程管理创新的措施
2.1公路工程管理理念的创新。
施工管理创新对企业的生存与发展起着越来越重要的作用，项目部代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，项目施工管理惟有创新才能使生命之树常青。要实现公路工程管理的创新，首先要引起管理者的重视，加大经费的投入，做好管理人才的引进和培养工作，树立创新意识，改变思维方式，深刻认识到公路工程管理创新工作的重要性和紧迫性。其次，公路施工企业应当把公路工程管理的创新定位在企业长远发展战略的高度，采取切实措施保证公路工程管理的创新工作落实到位。最后就是要建立公路工程管理的创新方案，这就要求在公路工程管理中并不是“从一而终”，而是要根据实际情况不断地探索符合现实条件的管理模式并不断地加以完善和创新。创新的方案要符合公路企业的具体情况，体现公路工程管理的内在要求，又要能够反映时代潮流和公路行业的发展方向。
2.2公路工程管理组织机构的创新。
我国一些公路施工企业有着比较长的历史，在过去为公路行业和国民经济的发展做出了卓越的贡献。但是过去形成的公路工程管理的组织机构却有着很多问题，越来越不适用市场经济竞争的要求。在过去的公路工程管理中，由专门的项目经理部对其进行主管。项目经理部随着合同的订立而产生，合同实施完毕后则随着解散。项目经理部名义上可以代表公路施工企业，但事实上它并非企业，无法承担企业法人所能承担的责任，这就导致权责不明问题的产生。项目部在公路工程施工的过程中通常只注重自身的、局部的利益，而缺乏大局观，不能将公路工程的建设实施与整个企业的长久发展联系起来，给企业健康持续的发展埋下了潜在的隐患。在公路工程管理的过程中，项目经理有着支配人力、物力和财力的权利，但公路企业却没有有效的方式对其进行监督和制约。除此之外，公路施工企业往往在同一时间进行着数个公路工程项目，这样一来，企业与项目部之间的关系就更为错综复杂，难以进行有效地协调。上述问题的存在，都需要创新公路工程管理的组织机构才能得到彻底的解决。因此，公路企业有必要建立健全项目部的组织机构，成立独立的部门甚至分公司，主管公路施工管理的工作，从招标投标、签订合同到公路施工的整个过程，做好监督和管理工作，术业有专攻，提高公路工程管理的效果。
2.3公路工程管理技术的创新。
（1）所谓技术创新指的是企业应用新的知识、新的技术等等，采用新的生产方式以及经营管理模式，提高企业产品的技术含量和市场竞争力。加快技术创新人才的培养，加大技术复合型、技术与管理复合型、技术与经济复合型人才的培养步伐，为科技人员技术的提高提供保证。根据市场确定产品和工艺，确定采用是自主开发、合作开发还是引进，人才是技术创新的关键所在。施工企业要改善自身的组织结构，提高专业工程技术人员的比重，提高整个行业的技术素质和科技含量。按照技术内容来看公路建设可以说是一种分工细致并且劳动力密集的行业。我国的公路工程管理具有施工的人数众多、工程分散、工序繁复等特点。
（2）因此，要想保证公路工程的施工质量和进度，必须创新公路工程管理的技术，采用强有力的创新技术。需要注意的是，创新公路管理技术并不是一个孤立的过程，在进行技术创新的同时还需要做好配套的体制创新以及结构创新等工作，为技术创新提供支持和保障，这也是我国处在经济高度发展的历史阶段，公路工程量非常之多，这样一来就产生了数目巨大的图纸，对这些图纸进行快速的组织、分类、查询以及检索等问题的解决就成为当务之急。采用现代化的信息技术建立管理系统，可以有效地管理技术文档，共享设计方面的信息资源，及时反馈和处理建设工程管理中出现的问题，提高我国公路工程管理的水平。
2.4公路工程企业文化机制的创新。
企业文化机制的创新是要确立企业文化创新的机制。创新机制主要有企业文化的目标机制、激励机制和传播机制，并以企业精神为统帅，指导企业的不断创新。企业文化的产生、发展是个缓慢渐进的过程，构建优秀的企业文化也绝非一朝一夕之事。这是一个庞大而复杂的系统过程，需要经过不懈地努力，执著地追求，不断地实践，才能培植出新型的企业文化。综观中外成功的企业，无一不是从小到大发展，在不断创新中求生存谋发展。只有创新的企业文化才有生命力，才能使企业出现勃勃生机。企业文化创新要把握二点：一是致力于企业价值观的创新；二是确立企业文化创新的机制。创新机制主要有企业文化的目标机制、激励机制和传播机制，并以企业精神为统帅，指导企业的不断创新，使项目部分不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。
随着我国经济社会的发展，公路业已成为国家重要产业之一，地位日趋明显。做好公路工程管理创新，提高公路企业的经济效益和市场竞争力，关乎目投资能否成功，更关乎到国家和人民的生命、财产安全。因此，公路工程管理创新是现代公路企业健康发展的核心所在。
参考文献
[1]张毅.《工程项目建设指南》，北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2]邬伟彬.浅谈建设工程施工质量管理[J]建材与装饰，2007（8）.
关键词：工程施工；管理；创新
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：
引言：
随着我国市场竞争的日益激烈，建筑企业想要提高自身的竞争力，就必须有效的运用创新的手段，使建筑工程管理走创新发展的道路，只有这样才可以使我国建筑业稳定健康的发展下去，本文分析了建筑企业创新的重要作用，并提出了建筑工程管理中创新模式的应用及发展的方向。
1.创新是建立现代建筑企业制度的需要
1.1创新是建立现代建筑企业制度的关键，建筑工程管理是建筑企业提高自身水平的重要组成部分，只有按照一定的规范来进行建筑工程管理，才可以使建筑业平稳健康的发展下去，并为建筑公司带来较高的经济效益，使建筑工程项目顺利的开展。
1.2创新是时代的要求
创新是企业发展壮大的关键因素，也是时代的要求，作为建筑企业只有适应市场的需求，并不断的创新才可以使建筑企业不断的发展壮大。从一定度上来说，如果建筑企业在创新模式上没有空前的紧迫感，就只能永远跟在别人后边跑，直至被淘汰出局，因此，建筑企业只有不断的创新管理模式，使企业的管理体制和管理方法得到有效的改善，才可以使建筑企业在社会上站稳脚步，从而提高建筑企业工程管理的质量。
1.3创新是管理科学的要求
所谓管理科学是在满足现实的需要下发展起来的，管理科学能够为企业工程管理提供较为科学的方法，从而使企业工程管理从理论转变成行为，这对建筑企业发展起着至关重要的作用。但是由十管理科学中大多注重理论研究，却忽视了人内心的想法，因此，如何把理论和实际紧密的联系在一起成为了促进当今建筑业发展的重要基础，然而创新正好在这个时候满足了管理科学的要求，使建筑工程管理得以发挥其应有的作用。
2.建筑工程管理的现状
我国建筑企业一直以来都受到传统的计划经济的管理体制的限制而无法大力发展建筑工程管理，所以目前的项目管理水平比较低，存在管理不到位、组织不合理、经济效益不高、管理手段滞后和从业人员素质不高等管理现状方面的不足。
2.1建筑工程管理的管理手段现状。我国建筑工程项目管理最主要的问题是管理手段滞后，跟不上我国建筑行业的发展脚步。我国建筑工程管理还在沿袭着旧有的管理手段，以行政命令及硬性指令开展强迫性管理，而不是采用科学、有效的现代化管理方法进行工程项目管理。我国建筑企业在制定工程项目的工期时，忽视工程的总体规划，编制的工程进度计划和其他预算明显不合理、不科学，在实际和施工时会出现不少问题，进而影响了工程进度。
2.2建筑工程管理的人员管理现状。建筑工程管理通过施工现场管理人员方能实现，因此建筑工程管理人员的职业素质包括能力、事业心、责任感和技术水准等都会直接影响建筑工程管理质量。调查表明，大多数的建筑工程的施工质量和安全事故多是因为人员管理不善才发生的。因此要注意建筑工程管理中，对人的管理，对施工质量的管理，多方位地宣传质量第一，安全至上的工程施工理念，提高施工人员的思想责任意识，做到整个建筑工程的施工人员人人都把质量放在第一位，在每天的工作中时时刻刻在都加强对自身环节质量的控制，这样才能全员提高建筑工程的质量管理。
2.3建筑工程管理的材料管理现状。建筑工程所用的材料种类繁多，材料管理主要包括管理成品、原材料、构配件和半成品及贮存、运输材料等。建筑工程的材料验收人员要加强自身的责任感，严格检查并验收工程所用材料，以把好材料质量关为管理前提和重点，禁止使用质量不过关或者是来路不明的材料，避免这些不合格材料进入工程。要建立、完善工程的材料台账并保管好，避免人为混入不合格材料。
2.4建筑工程管理的施工管理现状。建筑工程施工管理主要管理工程施工方案和实施，管理方法要符合工程施工的实际情况并能及时解决施工中出现的难题，采用正确的施工管理是实现工程质量管理目标的核心。很多工程项目都是因为施工管理方法选用不当而导致工期加长，工程质量不过关和工程总造价加大等质量管理问题。
3.创新原则
3.1项目施工管理的创新要适应市场的需要
市场是动态的、变化的。只有适应市场的创新才能有所作为，才能获得效益。良好的社会效益是企业占有市场、开拓潜在市场的关键。如果所施工的工程质量不好，进度滞后，那么企业产品形象将会受损，获得市场就很困难。项目是指建筑施工企业与业主签订合同项目所规定的范围，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。从广义上，是使项目的内涵前后延伸，在深度上，能更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
3.2项目施工价理的创新共有利于企业文化及品牌效应的提升
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，才能够适应千变万化的市场要求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你还没有弄清楚，不能具备应变能力，这样的企业就会迅速被淘汰出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中。要充分考虑，如何有利十提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。
4.建筑工程管理中创新模式研究
4.1建立建筑工程管理创新模式
搭建创新型人才平台，增强创新能力，要努力创造一个支持创新、宽容失败的社会环境，建立建筑工程管理的创新模式。建立创新型人才保护机制，关键和重点是在于是否受到企业管理层的重视。在根本上实现建筑工程管理理念的创新，增强企业的创新管理意识。实现推动企业整体系统的管理模式创新，以完善建筑市场发展的实际需求为基础，切实意识到建筑工程管理创新的紧迫性、重要性和长期性。将创新工程管理提升到企业发展的战略高度：而对于搭建创新型人才平台，需要对人才进行科学管理，对创新型人才取得成就就要大力鼓励，对创新型人才暂时的失败要给予充分理解和宽容，鼓励他们不怕失败。知难而进，不断探索，坚持攻关，乐于奉献，最大限度地激发创新型人才的创造力。
4.2建筑工程管理在机制上创新
机制创新主要是指建筑企业不断的增强自身的竞争力，使企业在市场上占有
重要的地位，建筑企业的竞争力主要依靠企业的社会效益和经济效益，以及企业
对整个市场的判断力。除此之外，建筑企业还应该建立健全的激励机制，这对改
进建筑工程管理的水平和员工的工作方式具有重要的意义。建筑企业还应该加强
项目部的建设，提高其盈利水平，树立其良好的社会形象，只有这样才可以使建
筑工程管理的创新模式得到更好的应用和发展。由此可见，作为建筑企业想要提
高工程管理的质量，就应该实行机制创新，使建筑企业的机制创新具备极强的生
命力。
4.3组织机构创新
建筑施工企业走过了几十年的历史，为国家创造了巨大的财富，为国民经济做出了重要贡献，但由于历史的原因，在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。
5.结语
建筑工程施工管理经过多年的发展，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理模式，但还存在一定的问题和不足，需要我们在实践中不断改进和创新，逐步探索出有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济需要，从而改变建筑施工中很多问题，最终达到提高施工质量的目的。
参考文献：
[1]谭雪峰，盖波．浅析建筑工程管理中创新模式的应用，城市建设，2010(32)．
[2]许飞．论建筑工程管理中创新模式的应用及发展,价值工程，2010(15)．
本文作者：刘国锋 单位：广东重工建设监理有限公司
建筑工程管理系统物理架构
1物理结构由于建筑行业集中管理的特点，在市级以下公司的网络结构如图1所示。如图1所示，在公司内部局域网内，由业务数据数据库服务器和历史数据服务器组成系统的数据服务器，日常的业务数据在业务数据服务器内完成，业务分析和历史数据查询在历史数据服务器内完成。并且业务数据库定期向历史数据服务器进行数据汇总。应用服务器采用微软公司的Windows2003Server，并在其上安装Weblogic或者Websphere服务器。该系统支持多个客户端的业务处理。
2数据网络结构。为了提高数据安全性，提升访问速度，系统采用联合体数据库技术，整个数据中心划分为TD（TradeDatabase）和HD（HistoryDatabase）。TD主要用于业务处理，HD主要用于存放历史数据、数据分析、出报表、预测/预警等工作，如图2所示。
建筑工程施工管理系统逻辑架构
1建筑工程施工管理的主体结构。一般建筑工程管理应涉及个人办公、公文管理、工程管理和系统管理四大模块，如图3所示：1）个人办公。在个人办公这一模块，主要有四个小功能业务：查看公告，修改密码，材料审批申请，进度审批申请。查看公告和修改密码属于系统用户共有的权限，在登录后都会显示，材料审批申请和进度审批申请只有在总经理登录后才可以显示。2）公文管理。在公文管理这一块也是有四个小功能业务：待审批材料采购，待审批工程进度，材料审批历史，进度审批历史。公文管理模块功能主要属于项目经理的权限，只有项目经理及其以上职位登录后才可现实此功能，并且不同项目部的项目经理只能看到和提交本项目部的申请。3）工程管理。工程管理模块的具体功能业务是：添加工程，查看未完成工程，查看已完成工程，绑定工程人员，添加工程进度，添加工程计划消耗，添加工程实际消耗，添加工程材料采购，查看计划采购。项目部普通员工的权限是：查看未完成工程，查看已完成工程，填写项目主材用量计划表，填写工程实际消耗表，项目经理的权限是整个工程管理。4）系统管理。系统管理模块的具体业务功能是：员工管理，添加员工，部门管理，系统用户管理，角色管理，材料管理，添加公告，公告管理。这一功能模块主要是系统管理员的权限，系统管理员可根据公司员工职位变动情况对系统用户进行更改。
2建筑工程管理系统逻辑结构。在一般客户关系管理主体结构分析的基础上，得到本系统的逻辑结构，如图4所示：如图4所示，系统起始于用户，最终归结到管理层。首先由用户登录业务系统，进行业务处理，客户数据信息被存储到数据库，经过进一步加工，得到分层次信息，提供给建筑工程管理系统。建筑工程管理系统根据决策层和管理层的数据，最终帮助公司领导了解施工建设工程情况。
3工程管理应用。工程管理主要是各个项目部对各自负责的项目进行管理，比如工程的管理，材料的管理，工程进度的控制，项目人员的调度等。总经理将项目分到各项目部后，项目经理会进行添加工程，绑定工程人员等操作。对于一个新审批下来的工程需要在这个工程里安排人员，项目经理需要将项目中所需要的员工添加进来，并保存。一个新的工程开始运作的时候在这个工程里可能需要经理，工程负责人等。项目经理需要将这些人固定下来，哪位员工为哪个工程服务，并且他在这个工程里所担任的角色，也就是称谓。填完以后保存。对于一个建筑公司的项目部人员来说，添写工程计划消耗表和实际消耗表是必要的工作。项目部人员需要根据工程的预算来填写计划消耗表，工程进行到一定阶段后，项目部人员来填写实际消耗表，以此来记录工程中的具体消耗，每月添加一次。每个工程都有一个工程进度，可以是每个月有几天在做工程，都是哪一天，当工程进度审批通过的时候就可以查询工程进度历史。可以按照时间查询，也可按照工程查询。
4系统管理。系统管理是系统管理员的权限，系统管理员负责整个建筑工程管理系统的维护工作，管理系统用户信息，管理公司的部门信息，管理员工信息，为公司录入新招聘来的员工信息，为新员工赋予角色和权限，管理公司工程材料的信息，以及对公告的信息管理。系统的管理人员可以直接管理员工信息，建筑公司添加新员工时，系统管理员可以在本系统录入新员工的信息，包括员工的个人信息和工作信息。系统的管理人员可以直接管理员工信息，当员工有部门变动或工资变动时可以修改员工信息。当员工离职时，系统管理员可以直接删除员工信息。系统管理员还可以在本系统中对各部门的信息进行添加，删除，查询，修改，对系统用户，对本公司的材料和公告都可进行增删查改。
建筑工程施工管理系统架构设计的开发与完善有助于施工单位提高企业的管理水平、降低企业和项目管理成本，实现工程进度过程控制，从而提升企业的核心竞争力。对规范工程项日施工管理和推动其水平、推动工程项目的管理水平及工程质量的提高具有重要现实意义及深远发展意义。
【关键词】传统；水库；管理；现代；转变；探析
引言
水库是我们人类利用自然涵养水资源、存储水资源、保护与利用水资源的场所。水库既是水利事业的一部分，也是保障民生的重要组成部分。水库的管理工作的重点就在于保护宝贵的水资源，节约使用水资源，对水资源理行高效的开发与利用。对水资源这种可再生资源进行安全管理，永续利用是我们全体人类的共同愿望与美好理想。随着改革开放的轰轰烈烈的进行，我国的许多传统行业都发生了不可思议的巨大变革，这种变革在水利行业中也在潜移默化地进行着。在水利事业部门，水库的管理模式正在由传统向现代的转变过程当中，我们全体水利系统员工应该顺应形势，在水库管理过程中更好地利用各种高新技术手段在水库管理方面为我国的水利事业做出更大的贡献。
水库是将自然资源的构造部分与人为建造的工程部分相结合的水利工程设施，水库的管理工作主要是对水库进行利用和管理，是整个水利工作系统中的一个重要环节，充分发挥水库的功能与效益，实现水库的安全、持续的使用。随着社会经济的不断发展，目前我国水利工作正处于由传统水利向现代水利的转型阶段，水库管理工作是水利工作的重要组成内容，因此必须跟上时展的要求，逐步推进水库管理的现代化进程。本文将对传统水库管理问题与现代水库管理内涵进行深入的研究，并在此基础上提出一些建设性建议，以期为我国水利事业的发展提供一些参考。
一、传统水库管理问题概述
传统的水库管理理念遭遇的问题集中体现在以下几个方面上：
第一，在水库基础工程设施的管理过程中存在着的一些问题
在传统意义上，水库的基础工程设施的最主要的功能就是水利工程的灌溉与供水和发电等。水库的基础工程设施的建设包括了农田灌溉渠即俗称的红旗渠、水库的放水管道、放水闸门、泄洪闸门、水坝等。在实际工作过程中，这些基础设施经常会出现问题。其中水坝的问题最大，每次发生洪涝灾害的时候首当其冲的也正是水坝。水坝的设计标与管理都存在着问题。在设计上，水坝的设计标准很低，许许多多小水库甚至根本没有设计直接施工，这就导致了这些水坝没有科学合理的规划，在应对洪水等自然灾害的时候，没有设计好安全的泄洪渠道，有的甚至只能把洪水泄向有人居住的村庄，我国吉林永吉发生的洪灾就因此而造成了重大的人身伤亡。
第二，水库基础工程管理中存在的一些重大问题
传统的水利工程中的水库管理将管理工作仅仅限于对水利工程实体设施及其配套实体设施进行管理。这就是社会上普遍流行的批评水利系统重视工程管理轻视资源管理的说法的由来。其实传统的水库管理工作中还存在着重视兴修水利对新上马的在建工程热情满满而对已经建设好的工程却不闻不问，或者是仅仅派人到水库附近走走过场察看一番了事，这就给水库在遇到洪水灾害时出现险情埋下了伏笔。
二、现代化水库管理的管理策略与管理创新
从上述对传统水库管理过程中存在的问题的分析中我们看到，传统的水库管理理念已经完全不能适应新形势下的现代化水库管理的要求，因此，水库管理工作应在以下几个方面进行管理策略与管理理念的创新：
（一）新形势下对于水库管理的现代的实质和要求
水库的现化代管理就是综合利用各种现代化管理手段对水库的基础设施、水文情况、水库与自然、水库与生态、水库与环保进行统一管理，统筹规划，以期让水库周边变成真正的既能够涵养水源、保持水土、保护生态、蓄积水能的多功能的“地球人造肺”。首先要正确认识现代水库管理理念，它是工程管理与资源管理的总和，不但要做好水利工程建筑物及配套设备的科学管理，而且还应加强水库岸堤及周围植被工程建设；其次要认识到现代水库管理的标准化和自动化是时代的必然要求，标准化和自动化是水库实行现代化管理的重要标志。实施水库管理的标准化，有利于避免管理过程中的盲目性与随意性；实施水库管理的自动化是其现代化进程的必然要求；最后要重视水库档案资料的管理，档案是对历史的真实记载，它能客观反映出水库管理的真实情况，为以后的改进和完善提供有力的参考。
（二）在现代水库管理工作中要做好检查观测与维护保养工作
现代水库管理不但要加强对水资源的科学管理，而且要重视工程管理。一般而言，工程管理包括设备看管、检查观测、安全鉴定、运行、维护保养、直至报废，在此过程中，检查观测与维护保养是重中之重。首先，检查观测是水库工程管理的基础内容，其目的在于确定水库工程设备的运行状况，防患于未然。确定水库工程设备的状况就是要通过检查观测对其完好程度进行确定，一旦发现问题及时予以处理，使之保持正常的工作状态；其次，维护保养也是水库工程管理的一项基本内容，维护保养是对处于正常工作状态下的工程设备所采取的一些技术措施，其目的在于保持水库工程设备的高效、持续状态以及延长其使用寿命。维护保养对水库设备中的闸门启闭机、观测设施以及机电设备等装置显得尤为重要。在现代化管理模式下，应该将之作为改革和建设的主要着力点。
（三）建立健全水库管理制度，加强水库管理工作的实际操作性
正所谓“无规矩不成方圆”。随着现代社会经济的飞速发展，水库管理工作已经进入到现代化阶段，在新的历史时期，我们必须建立健全水库管理制度，使工作人员能够有章可循、照章办事。
结语
总而言之，水库管理工作对人民群众的生产生活具有极为重要的战略意义，是关系到国计民生的大事，在社会经济与科学技术迅速发展的今天，只有将现代化的理念和技术融入到具体的管理过程中去，才能最终实现传统水库管理向现代水库管理的转变。
参考文献
[1]李海涛.浅析现代水库的管理与维护[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（2）：50.
【关键词】建筑工程管理；创新模式；应用；发展
在我国社会快速发展的大背景下，建筑工程行业蓬勃发展起来，比如建筑企业数量日益增多，企业规模不断扩大等，建筑工程行业在国民经济中的地位日益凸显，比如为社会提供更多的岗位，增加人们收入等，人们的生活水平较之前显著提升。在西方发达国家中，对建筑工程管理的研究较早，理论和实践均比较成熟，而我国这方面的起步较晚，基本是基于西方管理模式进行[1]。随着建筑工程行业的发展，其管理方面的弊端逐渐凸显出来，不能良好适应市场化的发展，不利于建筑工程行业的稳定、快速发展。因此，应在建筑工程管理中应用创新模式，在借鉴国外先进理论和实践的基础上，结合我国建筑行业的实际情况，关注市场发展变化，实施管理哦创新，推动我国建筑行业的良好发展。
一、建筑工程管理中应用创新模式的重要意义
建筑工程管理工作至关重要，在当今形势下应用创新模式，具有十分重要的意义，主要表现在以下几个方面：
（一）顺应时展的需要
早在古代，《营造法式》就记载了建筑行业方面的内容，由此可见我国建筑行业历史悠久[2]。随着建筑行业的不断发展，目前逐渐成为国民经济中一个不可或缺的支柱产业，行业发展面临着新的机遇和挑战。建筑企业想要提高自身竞争力，取得最大的经济效益、社会效益，需要顺应时展的潮流，不断创新工程管理模式，在原有的基础上加入科技含量，从而既能保证整个工程的质量，同时还能有效降低成本。
（二）优化资源配置的需要
建筑企业资源（包括人力、物力、财力等资源）的合理、高效配置和利用是保障企业良好发展的重要前提。对建筑工程管理模式进行创新，可以根据工程实际情况，制定科学的资源配置方案，真正做到“物尽其用，人尽其才”，以最少的资源获取最大的效益[3]。此外，应用创新模式后，还可以通过制定相关的规章制度（比如激励机制、岗位责任制等），充分调动职工的工作积极性，提高工作效率等。
（三）提高管理水平的需要
企业管理水平的高低直接影响企业的发展。因此，在建筑工程管理中实施创新，让管理人员加强现代化管理理论知识的学习，并且结合企业的实际情况，运用到日常管理工作中，不断总结、摸索，有助于企业工程管理水平的提高，为企业稳定发展提供有力的保障。
二、目前建筑工程管理中存在的问题
就目前情况来看，我国的建筑工程管理中还存在一定的问题，影响了建筑企业的良好发展。
（一）缺乏足够的重视
虽然我国建筑行业历史悠久，但建筑工程管理起步较晚，其研究始于近代，缺乏足够的理论指导，管理人员不够重视建筑工程管理工作，出现形式大于内容的现象。随着人们对建筑工程管理的认识的加深，虽较之前虽有一定的改善，但仍缺乏管理工作安排，出现资源浪费情况，增加企业工程成本，在施工中为了成本节约或个人利益等，采用不符合国家标准的材料，或是进行偷工减料等，大大降低工程质量，同时也损坏了企业的信誉，不利于企业的良好发展。
（二）环境问题严重
近年来，受多方面因素的影响，环境问题（比如大气污染、噪声污染、生态环境污染等）日益严重。但是，目前的建筑工程管理中，能源消耗较大，远远高于国外，形成的环境问题不容忽视。因此，在后期的建筑工程管理中，需要不断创新，采用环保、节能材料，实施绿色建筑。
（三）管理方法较落后
建筑工程管理工作比较复杂、繁琐，其中涉及多个部门，实现数据资源交换、共享，形成良好的协作。但是，受成本、技术、人才等多方面的因素，建筑工程管理的信息化水平较低，大多都是简单的数据汇总、分析等，然后以此为依据，进行建筑工程管理，但往往出现数据不完整、分析不全面等问题，方法较落后，不利于建筑企业的良好发展。
三、创新模式在建筑工程管理中的应用
在建筑工程管理工作中，管理人员需要正视上述问题，并且结合企业的实际情况，实施管理创新，为企业的良好发展提供保障。
（一）管理理念创新
管理理念属于意识范畴，而意识指导行动。因此，建筑工程管理中需要实施理念创新。第一，管理人员的理念创新。管理人员需要认清形势，紧跟时展的潮流，深刻认识到建筑工程管理工作的重要性，重视创新模式的应用，处理好成本、质量、安全、工期四者之间的关系[4]，在日常工程管理中，摒弃原有的落后的管理理念，不断总结自身的管理经验，参照其他企业的管理理念等，不断优化工程管理工作。第二，职工的创新。建筑工程管理中，管理人员的理念创新非常重要，职工的理念创新同样重要。一方面，管理人员在企业中做好带头作用，实施理念创新，培养企业职工进行理念创新，有计划、有目的地增强职工的创新意识。另一方面，职工要充分认识到创新对自身发展的重要，不能满足现状，而要加强学习，在工作中不断创新。
（二）管理体制的创新
在建筑工程管理中，管理体制影响管理方法的实施。因此，需要创新建筑企业的管理体制。第一，结合市场和自身的特点。参照目前市场机制改革建筑工程管理体制，以市场发展为导向，在企业中建立一套符合市场发展的管理体制，可以有效发展生产力，取得良好的经济效益、社会效益[5]。与此同时，还要结合自身的特点，对于大型项目，其建筑工程管理工作责任重大，内容繁杂，需要建立项目管理部门，并且对其展开监督、评价，高效利用建筑企业现有的人力、物力、财力等资源。对于小型项目，可以委托分公司管理，在此基础上给予技术指导、技术监督。第二，建立健全内部控制制度。结合目前的政策法规等，综合考虑企业，职工的情况，在企业中建立健全内部控制制度，统筹规划、安排企业资金。建立项目资金委派管理制，确保在工程施工过程中，资金管理人可独立履行责任，同时审核、管理建筑工程的财产支出，做好预结算工作。
（三）企业文化的创新
企业文化企业形象的体现，从某种意义上来讲，它同时也是一种管理文化。对于一个成功的企业来讲，企业文化能让职工产生认同感和归属感，进而提高职工的凝聚力、向心力。因此，企业需要以发展的眼光来看待企业文化，实施企业文化创新。第一，创新企业的价值观念，在正确的市场价值取向基础上，创新企业价值观念，既有利于企业的良好发展，同时又维护职工的发展、利益，即将企业的发展与职工的发展有机联系起来。第二，创新企业文化机制。这里包括传播机制、激励机制和目标机制三个方面。需要结合企业自身状况，积极引进国外先进的方法，实现企业文化机制创新。
（四）技术管理的创新
施工技术对工程质量具有重要的影响。因此，在建筑工程管理工作中，需要进行技术管理创新。第一，加强技术人员的创新。针对企业技术人员的实际情况，结合国家制定的相关施工技术要求，开展技术人员培训工作，要求培训内容具有系统性和专业性，使他们具备扎实的理论和操作技术，进一步规范技术操作。第二，提高技术方案的编制能力。技术施工方案是施工中的指导性文件，对工程施工影响较大。建筑企业需要成立专门的工程招、投标小组，负责施工组织设计的编制，提高施工技术方案的可操作性。第三，开发、引进和推广新技术。建筑企业要立足长远发展，成立技术人员小组，给予相应的研究资金，摸索适合企业施工技术的工艺，同时关注社会新技术、新设备的更新，及时引进，积极推广这些新工艺、新技术和新设备等，实现施工技术创新。
（五）成本管理的创新
成本管理是建筑工程管理的重要内容，主要对企业资金的支出情况进行管理，它对企业的运营起着重要的影响。管理人员需要进行成本管理创新。第一，合同管理。管理人员重视合同管理，在合同的洽谈、签订阶段中，结合工程情况，综合考虑市场、企业资源等因素，做好资金预算，细致分析合同条款中关于资金方面的内容，比如支付时间、支付方式等，避免后期产生纠纷。完成合同签订后，对于其中的一些刚性条款，要求企业相关部门职工制定相应的应对措施。在合同履行阶段，加强成本管理。第二，加强企业施工成本管理。施工阶段的成本管理是建筑工程管理的重要环节，需要重视管理。比如在材料购置方面，在充分保证工程质量的前提下，选择物美价廉的材料；在施工过程中，注意仪器、设备等的循环利用，提高资源利用率。在成本管理中，定期总结施工成本，对超出预算部分进行分析总结，找到原因，并在后期施工中规避可以规避的资金浪费，力求以最小的成本获取最大的经济效益。
四、创新模式在建筑工程管理中的发展前景
就目前情况来看，我国建筑行业发展迅猛，主要体现在两个方面，即建筑企业数量明显上升，规模日渐扩大。但是，由于各建筑企业的资金、技术水平等存在较大的差异，所以目前的建筑行业市场出现水平不一的情况，这也是行业发展的必然现象。对于任何一个企业来讲，要想在激烈的市场竞争环境下求得生存和发展，关键在于其产品，即看其产品质量是否合格，产品是否满足客户的需求。建筑企业（产品为建筑工程）同样不例外。与此同时，随着社会的不断发展，科学技术显著进步，再加上人们思想观念、审美等方面的改变，建筑工程客户对建筑工程的风格、舒适度、质量等方面均提出了更高的要求，上述因素均会改变建筑企业的市场定位、发展方向等[6]。此外，目前的网络技术、计算机信息技术等均发展迅速，建筑企业在后期发展中会逐渐提高信息化程度，一方面，建筑工程管理创新具备良好的技术保障，另一方面，建筑企业的稳定、健康、快速发展具有坚实的技术基础。总之，建筑工程管理创新是推动企业发展的动力，但这是一个长期的过程，同时也是新形势下建筑行业发展的必然趋势。就目前情况来看，我国的建筑工程管理创新具有广阔的发展前景。
结束语
建筑工程管理影响建筑行业发展的重要因素，不仅影响施工效率和施工水平，而且还决定着企业项目经济效益。在建筑工程管理中应用创新模式，是顺应时展的需要，也是优化资源配置的需要，同时还是提高管理水平的需要。因此，建筑企业需要立足长远发展角度，实施管理理念创新、管理体制的创新、技术管理的创新、成本管理的创新，不断提高自身竞争力，在激烈的市场竞争环境下求得生存和发展，并占据有利位置，促进建筑企业的良性发展。
参考文献：
[1]郭发丽.论建筑工程管理中创新模式的应用及发展[J].现代装饰（理论），2013（12）：165.
[2]李江，赵奕磊，石志超等.建筑工程管理中创新模式的应用及发展分析[J].中国建材科技，2013（03）：153-154.
[3]邓怀智.建筑工程管理中创新模式的应用及发展分析[J].中华民居（下旬刊），2014（08）：403.
关键词：概念；内涵；思路；目标 ；内容；途径
1 水利工程管理现代化与精细化概念与内涵
水利工程管理现代化是为适应水利现代化需求，而创建一流、先进、科学的水利工程管理体系，其不仅是硬件的现代化，也是软件的现代化、人的思想观念及行为方式的现代化， 主要包括与市场经济体制相适应的管理体制、科学合理的管理标准和管理制度、高标准的现代化管理设施和先进的调度监控手段、掌握先进管理理念和管理技术的管理队伍等，它是一个动态的过程。精细化是现代工业化的一个管理概念，精细化管理的定义是“五精四细”，即精华、精髓、精品、精通、精密，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精细化管理的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。其基本原则是“精、准、细、严”，“精”是做精、求精，追求最佳、最优；“准”是准确、准时；“细”是做细，把工作做细，管理做细，流程做细；“严”就是执行，主要体现在对管理制度和流程的执行与控制。即通过提升人员素质，加强内部控制，强化链接协作， 进而从总体上提升单位整体效益。概言之，精细化管理就是要求将管理工作做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。如果管理没有达到精细化，就谈不上现代化，同样，如果说实现了管理现代化，那具体管理工作也一定是做到了规范化、精细化。
2 实施现代化与精细化建设的基本思路与目标
2．1 基本思路
坚持科学发展观和可持续发展治水思路，树立民生水利工作理念，以工程安全运行和效益为中心，深化水利工程管理体制改革，进一步健全工程管理良性运行机制体制，研究制定、完善工程管理标准和相关管理制度、办法，在充分利用、整合现有工程信息的基础上，以标准化推动管理规范化、精细化，以信息化推动管理现代化，建立健全现代水利工程管理体系， 实现传统水利向现代水利发展的根本性转变，为经济社会又好又快发展提供强有力支撑和保障。
2．2 具体目标
深化水利工程管理体制改革,通过对水利工程的运行、管理进行系统化、精细化梳理， 认真开展工程基础资料收集和整编并入库，结合工程管理实际建立数学模拟系统，逐步实现工程规范化、精细化管理，在此基础上，借鉴国内外先进的管理技术和管理手段，建立高效的计算机网络、实时的水情工情信息采集系统、动态的远程监视监控系统和实用的专家决策支持系统，利用公共通信传输线路，通过实时数据采集、传输、信息存储管理和在线分析处理，实现对工程运行状态的安全评估和预测预报，实时掌握工程的运行状态，为快速、准确、科学制定工程维护管理策略提供决策支持，更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
3 现代化与精细化建设主要内容
在实际工作中，重点需要加强工程管理设施与监控手段建设，结合完善有关工程基础资料、管理标准与制度，实行精细化管理，最终实现工程管理规范化、法制化、精细化、现代化。
3．1 管理体制方面
深化水管体制改革，继续完善水利工程管理体制和运行机制，进一步实施内部改革，在人事、用工、分配制度上大胆创新，充分调动一切积极因素，积极推进维修养护队伍市场化工作，全面提升工程管理水平。
3．2 管理制度方面
按照有关技术标准与管理规程，结合水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准， 认真开展水利工程基本资料收集、整理，健全和完善工程管理标准、运行检查表格和相关管理规章制度，建立一套完整的管理标准、管理制度体系，实行严格的工作考核，为实现工程“精、准、细、严”管理打下坚实基础。
3．3 管理设施与手段方面
3．3．1 监视系统建设
建设工程视频监视系统，监视工程的日常情况诸如河流流势，大坝、闸门运行情况以及破损情况等，节省人力物力，及时发现和解决问题，提高管理水平，为防洪调度及全流域水资源的统一调度提供准确的实时依据。监视系统建设的总体要求是监视点布局合理、数量足够，信号传输系统快捷、清晰，保证监视的全面性、实时性。
3．3．2 监控系统建设
结合先进的计算机网络技术、多媒体技术、通信技术，根据工程管理的需求，建立工程监控系统，通过对各监控点的图像、语音、数据进行处理，实施监控，并结合远程视频技术的应用，及时了解水利工程的运行状况，远程控制工程的操作(诸如闸门起闭等)，实现统一操作，统一调度，体现工程管理现代化。
3．3．3 监测系统建设
完善工程监测设施，建立仪器先进、定点监测与移动监测相结合、监测点全面、传输及时的监测系统。对工程发生的裂缝、渗水、沉陷变形等情况及时监测，准确地传至管理中心， 从而做出及时迅速的处理，在改变现有工程设施远不能适应现代管理需要局面的同时，也为地方人民群众生命财产安全提供有效保障。
3．3．4 维修养护巡检系统建设
工程维修养护是日常管理重点工作之一， 加强维修养护工作， 实现维修养护的规范化、系统化、科学化是我们追求的目标，选择典型堤防段试点建设维修养护巡检系统将非常必要。结合网络技术、地理编码、地理信息技术、GPS、GPRS、信息安全技术以及移动通讯技术， 建立维修养护巡检系统，实现信息实时传输，具备考勤、位置查询、巡查问题上报、信息查询及问题协调处理等，从而推动维修养护管理工作程序化、精细化。
3．3．5 安全评估系统建设
安全评估系统是“工程管理现代化”的核心要件，工程管理的数据和信息量是大量的， 各种数据都需要按一定结构有效地组织起来形成数据库， 通过数据库存储及处理系统建设， 构建工程管理数字化集成平台。
在数据库的基础上建立数学模型，运用数学模型对自然系统进行仿真模拟，对工程实体、水流运动等等各种自然现象进行各种尺度的实时模拟，形成一个面向具体应用的虚拟仿真系统，对工程信息进行安全评估与综合处理，为准确揭示和把握工程在运行中遇见的问题提供技术支持。
3．3．6 运行管理系统建设
建立内容全面的决策支持库，涵盖诸如国家法律、法规及有关政策，历史上处理同类问题的经验和教训，专家评审意见，流域规划、区域规划、工程规划的布局及其具体要求，各种工程管理的模式、运行管理情况，工程管理考核情况，工程管理技术及相关管理人员技术要求等，形成方案决策的大背景，将数学模拟的各种方案结果置身于此大背景下进行优化分析，从中选择一个可行方案。同时对数学模拟的结果进行后台处理，使之以较强的可视化形式表现出来，为决策者研究、讨论、决策提供支持。
3．3．7 建设管理系统建设
该系统对在建工程各种信息及参建单位有关信息实施网络信息数据库管理，主要包括工程建设缘由、规划、设计、招标投标和工程建设质量、安全、进度以及投资管理等。
3．4 队伍现代化建设方面
水利工程现代化及精细化管理需要高素质的水利管理人才，为确保水利事业的可持续发展，必须将水利工程管理队伍现代化建设作为一项重要的战略性措施来抓。着力改善人才结构，大量引进和培养复合型管理人才，加强水利技术人才的继续教育，强化管理队伍的技术培训，研究管理队伍健康、快速发展的相关政策和激励机制，真正调动好、运用好、发挥好管理队伍的积极性。
4 实现管理现代化与精细化的基本途径
4．1 加强领导，提高认识
近年来，国家针对工程管理实施了系列活动，进行了水管体制改革，中央及地方财政每年下达一定的维修养护经费，工程运行管理得到了根本性保障，但是人们的“重建轻管”思想仍未从根本上扭转，制约了水利事业的发展，究其根本原因，是对建管并重、实现水利可持续发展的思想认识不到位。因此，必须加强组织领导，提高思想认识，切实负起责任，坚持建管并重，从水利可持续发展角度出发，逐项强化和落实责任，提出管理工作实施的具体措施，并将具体责任层层分解，落实到每个环节，并及时了解工作实际，协调解决问题，督促各项工作措施的落实，从而实现水利事业的更大发展。
4．2 继续深化水管体制改革
进一步加强配套制度建设，在人事、用工、分配制度上大胆创新，调动一切积极因素， 建立适应市场经济发展要求的内部运行机制，围绕保证维修养护质量、降低维修养护成本， 进一步研究日常维修养护管理程序，实行严格的合同管理，建立考核激励机制，促进维修养护工作规范化、精细化。建立工程维修养护竞争机制，尽快实现水利工程维修养护专业化、市场化和社会化，并通过研究制定维修养护市场准入机制、招标投标管理办法等制度，建立维修养护市场秩序，维护市场良性运行行为。
4．3 实施科技创新，实现新材料、新技术、新方法在管理上的运用
进行科技创新，是水利传统管理模式向现代化管理模式转变的必要途径。因此，必须进行管理现代化发展规划，积极研究、引进、推广使用管理新技术，建立安全监视、监测系统， 实现工程运行自动化控制，增加工程管理的科技含量。通过实掌握和了解工程运行状态， 评估工程安全状况，切实提高管理水平和管理手段，推进工程管理现代化进程。
4．4 全面提高管理队伍素质
人是工程管理的实施者，是管理的主体，如果没有一大批掌握现代化管理技术的高素质管理人才，实现工程管理现代化是根本不可能的。因此，在引进高素质复合型管理人才的同时，必须加强对现有管理人员的继续教育，加大管理技术培训力度，实施“走出去、引进来”战略，提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质，使管理人员的思想观念、管理水平全面适应工程管理现代化的需要。同时研究制定激励措施，真正涮动人才的积极性。
4．5 狠抓水利工程管理考核工作
水利工程管理考核工作作为促进工程管理的一项有力措施，必须长期坚持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核办法》要求，加强工程管理考核工作的领导，结合构建和谐社会目标要求，围绕各自水利工程管理考核的目标任务，加强组织、协调、沟通、指导，形成合力，积极推动国家级水利512程管理单位建设，努力实现工程管理规范化、精细化和现代化。
4．6 继续狠抓工程日常管理以及调度运用管理
按照工程管理要求对工程进行监督检查，加强水库大坝、水闸及堤防险工等主要工程设施检查检修，特别是汛前的的隐患排查，确保设备完好、正常运行；进一步强化水利工程运行管理责任制，严格执行经批准的调度运用方案，实施科学调度，确保工程安全良性运行。
【关键词】建筑工程管理；问题；创新；方法
建筑业是我国国民经济的支柱产业，在我国经济发展中有着举足轻重的作用。建筑工程管理工作的好坏直接关系到工程的质量、企业的效益，做好建筑工程管理工作可以控制建筑工程的成本，保证工程质量，提高建筑企业的经济效益和市场竞争力。而当前我国的建筑工程管理中还存在着许多问题，下面就这些问题及其解决措施进行分别论述。
1 当前我国建筑工程管理的存在的问题
从建筑工程的立项开始，经过对招标、规划、设计、施工等整个过程的管理就是建筑工程管理，由于目前我国对建筑工程管理缺乏系统深入的研究，因此我国建筑工程管理中存在很多问题。
1.1 管理体制与制度不够健全。这是目前存在的最严重的问题。我国大部分的建筑工程企业为了节约成本,随意撤销部门，缩减人员数量，导致工作人员分配紧张（因为健全的管理体制需要设立齐全的管理机构和部门。然后依据实际工作的需要安排相应的管理人员．做好建筑工程管理中各个环节的工作。）造成了建筑工程管理的混乱局面。
1.2 管理制度落实不到位。目前我国的建筑工程管理制度出现了落实不到位的情况，虽然我国中央和地方政府主管部门都加强了对建筑行业的监督和管理力度，并组织建筑行业的一些著名的建筑行业专家等共同研究制定,但是施工单位从自身利益出发，往往只是敷衍了事，对于他们来说管理制度就只是一张纸,他们也都只是为了应付上级的检查,并不能应用到建筑工程管理上。
1.3 管理形式不够科学。目前我国建筑行业中形成的行业模式是以承包企业为龙头、以施工企业为骨干、以劳务作业为依托。目前的状况就是，我国建筑工程施工过程中除去那些专业性较强的环节有施工企业来完成外，其他的绝大多数的施工任务都是由劳务队使用它们的自有机械和自供材料来完成的。因为我国劳务队伍的素质水平比较低，专业化程度不够，技术水平不高，因此在建筑工程施工过程中需要大量的人力、物力等来对劳务队进行管理，这样建筑工程管理中的大量的资源就浪费掉了。
1.4 管理总体水平不高
高素质人才严重不足，缺乏专业技术带头人、项目负责人以及懂技术、懂法律、会经营、懂外语等的复合型人才，尤其是缺乏高素质的且能按照国际际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人 ， 缺乏项目管理软件的高级管理人才。一些设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要。另外，劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平也无法提高。
我国的建筑工程管理中之所以存在这些问题。既有制度体制方面的因素，也有人为的原因。要想改正这些问题，就必须在建筑工程管理中勇于创新，探索适合建筑行业现实条件的管理方法和模式。在符合市场的需要的条件下，保证工程项目的进度、质量等等。使建筑企业能够提供优质的产品和服务。在市场竞争中占据主动。以市场为导向对其进行改革和创新，提高企业的经济效益。进而继续开拓、占有市场。另外还要一切从实际出发，对症下药，对建筑工程管理制度进行革新。
2 建筑工程管理的创新方法
建筑工程管理的创新主要从它的管理理念、管理的组织机构以及管理的技术入手对其进行创新。
2.1 创新建筑工程管理的理念
要实现建筑工程管理的创新，首要要引起管理者的重视。加大经费的投入，做好管理人才的引进和培养工作，树立创新意识，改变思维方式，深刻认识到建筑工程管理创新工作的重要性和紧迫性。其次是建筑施工企业应该重视。应当把建筑工程管理的创新定位在企业长远发展战略的高度。采取切实措施保证建筑工程管理的创新工作落实到位。最后就是要建立建筑工程管理的创新方案。要根据实际情况不断地探索符合现实条件的管理模式并不断地加以完善和创新。创新的方案要符合建筑企业的具体情况，体现建筑工程管理的内在要求、又要能够反映时代潮流和建筑行业的发展方向。
2.2 创新建筑工程管理的组织机构
随着建筑业的发展，建筑工程管理的组织机构存在的问题也逐渐暴露，不能适应市场经济发展的要求。在建筑工程管理的过程中，项目经理有着支配人力、物力和财力的权利。但建筑企业却没有有效的方式对其进行监督和制约。经常会出现一些这样的情况，因为在过去的建筑工程管理中，由专门的项目经理部对其进行主管。项目经理部随着合同的订立而产生，合同实施完毕后则随着解散。项目经理部名义上可以代表建筑施工企业，但事实上它并非企业，无法承担企业法人所能承担的责任，这就导致权责不明问题的产生。而且项目部在建筑工程施工的过程中通常只注重自身的、局部的利益，而缺乏大局观，不能将建筑工程的建设实施与整个企业的长久发展联系起来，给企业健康持续的发展埋下了潜在的隐患。除此之外．建筑施工企业往往在同一时间进行着数个建筑工程项目，这样一来，企业与项目部之间的关系就更为错综复杂，难以进行有效地协调等等。因此必须创新建筑工程管理的组织机构，建筑可以建立健全项目部的组织机构，成立独立的部门甚至分公司，主管建筑施工管理的工作。从招标投标、签订合同到建筑施工的整个过程，做好监督和管理工作，提高建筑工程管理的效果。
2.3 创新建筑工程管理的技术
我国的建筑工程管理具有施工的人数众多、工程分散、工序繁复等特点。因此，要想保证建筑工程的施工质量和进度，必须创新建筑工程管理的技术，采用强有力的创新技术。需要注意的是，创新建筑管理技术并不是一个孤立的过程，在进行技术创新的同时还需要做好配套的体制创新以及结构创新等工作，为技术创新提供支持和保障，这也是建筑工程管理实现技术创新的基础。创新建筑工程管理的技术中一个很重要的方面就是实现管理过程的信息化。由于我国处在经济高度发展的历史阶段，建筑工程量非常之多。这样一来就产生了数目巨大的图纸，对这些图纸进行快速的组织、分类、查询以及检索等问题的解决就成为当务之急。采用现代化的信息技术建立管理系统，可以有效地管理技术文档，共享设计方面的信息资源，及时反馈和处理建设工程管理中出现的问题，提高我国建筑工程管理的水平。
2.4 创新人才管理方法，提高人员素质
关键词：统计分析 工程管理 作用
统计,顾名思义,就是对数据进行收集、整理、分析的工作。早在十七世纪,统计学便作为一门专业的学科而存在,在漫长的历史长河中,对于人类社会的发展起到了总结、推进的作用。统计学应用于工程管理中,能够科学的总结工程管理工作中的不足,起到及时发现问题、科学高效应对的作用。下文中,笔者将结合自身的工程管理经验,对工程统计分析工作在工程管理中的作用作详细论述。
1、统计学与工程管理的关系
在工程管理中,工程造价具有大额性、动态性、个别性和兼容性等特点。统计分析工作应用于工程管理中,也会因工程造价的特点不同而表现出不同的个性特征,二者关系十分密切,具体表现在:
第一,大额性。大额性指的是工程的实物体型大、造价高。对于工程的数、量、型,要用统计分析来揭示工程的规模、效益、速度、水平和趋势等相关指标,经过这些定量、定性分析,能够正确判断出工程的规模和效益,为正确做出施工管理方案提供有效的参考数据。
第二,动态性。动态性指的是工程的建设期限一般较长,受各种不可预见性因素的影响会产生各种不确定的动态变化。工程造价只有在工程全部完工且验收合格后,其具体数额才会最终确定下来。对于统计学来说,工程管理中的研究对象数量较大,所以分析的数据只是具有代表性的部分数据,这就决定了统计分析数据具有随机性。由此可见,工程造价的动态性决定了统计分析数据的随机性。
第三,个别性。个别性指的是每项工程的规模、用途都各不相同,这就要求其结构、内外装饰都有各自的特点,最终体现在工程的具体内容和形态上则具有个别性特征。在工程管理中应用统计分析时,因工程的要求、目的各不相同,所以统计出来的数据也就相应地体现出个别性特征。
第四,兼容性。兼容性包括复杂性和广泛性两层含义。工程是以盈利为目的的建筑活动,其盈利的构成由于受众多因素的影响而具有复杂性,广泛性则体现在多种因素之中,覆盖范围广泛。统计学也因工程管理的这一特点而应用到人类生活的各个方面,涉及的范围之广,作用之大,已成为人类活动不可或缺的重要科学管理手段。
2、工程管理中统计分析的作用
统计分析能够通过一系列数字来反映工程的发展动态,在工程管理中,起到提供信息、数据咨询和动态监督的作用。具体表现在:统计分析能够反映工程在各个施工管理时段上的动态变化,包括机构设置、人员配备、资产投入等情况;也能够反映工程的施工情况、质量情况等,包括工程的施工进度、基础设施和服务质量等情况。工程统计分析是工程管理的重要手段,能够为优化决策提供可靠的依据。下面就针对工程管理中的具体活动,介绍工程统计分析工作的作用。
2.1 统计分析在工程项目组织管理中的作用
要想实施有效的工程项目管理,必须先建立一个高效、健全的组织机构。这个机构要有完善的管理制度、具体的工作职能和合理的组织结构,这就需要运用综合性和数量性的统计分析,收集相关数据进行整合,为组织机构的建立提供可靠的依据。统计分析能够预测未来管理工作中出现的问题,为降低风险和减少未知因素的影响提供了保证。
2.2 统计分析在工程施工过程中的作用
工程施工是整个施工活动中的重要环节,需要对施工材料、费用开支、人工和机械的消耗等数据进行分析,从而严格限制和监督各项费用的支出情况。统计分析能够有效监测工程施工的进展情况,防止出现偏差和失误,一旦发现问题,可及时作出调整和解决,为同类工程提供参考。
2.3 统计分析在质量控制中的作用
工程质量关系着企业的信誉和发展,所以确定质量标准是保证工程质量的前提。但在工程施工过程中,做好定期检查和临时抽查等统计工作,是监督和控制工程质量的有效手段。通过统计分析,可以将工程的实际进展和预期目标相对比,不断校正偏差,将工程质量控制在标准范围内,实现高质量施工。
2.4 统计分析在工程成本控制中的作用
建筑工程的工期一般较长,人工、材料、机械等施工费用可能会在施工期间上涨,从而增加工程成本。要想控制工程成本就要运用统计分析,对工程管理进行实时监控,合理规划工程的各项费用支出。在实际操作中,要根据工程的当前情况制定施工计划,再根据实际完工情况对人工、材料、机械等使用情况和费用支出进行对比分析,严格控制工程成本。工程成本控制贯穿于企业经营管理活动的整个过程中,它对价格起直接决定作用,能够体现企业的综合管理水平,是衡量企业竞争力和开拓力的一项重要指标。因此,工程统计分析在工程成本控制中的运用显得尤为重要。
3、提高工程统计水平加强工程管理
工程统计分析工作是提高企业管理和效益,保证工程质量的有效手段。因此,在实际工作中,应不断探索提高工程统计分析水平的方法,从而加强工程管理。结合笔者多年工作经验,具体操作方法如下:首先,要扩大工程统计的知识面和提高统计工作的质量。只有不断丰富统计知识,才能做出让客户满意的高质量的统计工作。其次,要加强统计工作人员的培训,提高员工素质。统计工作专业性强,做好员工的培训工作才能有效应对工作中遇到的难题。第三,要提高计算机应用水平。运用计算机能够快速、高效、准确地完成统计工作,也是未来统计工作的发展趋势。
4、结语
工程统计分析工作在工程管理中的作用至关重要,它贯穿于到工程管理的每个环节。在工程项目组织管理、工程施工过程、工程质量控制和工程成本控制中,工程统计分析都发挥着重要的作用。它是保证工程质量的有效手段,是提高企业综合管理水平、降低资源消耗、提高企业效益的重要保障。因此,企业必须重视工程统计分析工作,在实践中进一步探索提高工程统计分析工作水平的有效方法,为企业的建设和发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]刘萍.浅谈统计学在工程管理的作用[J].才智,2010(05).
一、基本情况及分析
我局所辖1536公里堤防，地跨3省、27个市(县），与6个市、县城区和549个村镇搭界，结合部分堤防长度约280公里。这些结合点目前的状况主要有几个特点，一是由于历史的原因，部分堤段护堤地没有完成划界确权，工程管理范围界限不清，个别堤段的堤身被侵占，场面非常混乱。二是上堤路口、坡道数量多，影响了堤身的完整，加大了堤顶、堤坡的损坏率，增加了维修养护工作量。三是沿河群众向堤防堆放杂物、倾倒垃圾现象比较普遍，严重影响了工程外观面貌的保持。这些问题在我局工程管理考核与晋升国家二级单位工作中，所有水管单位都有突出体现，成为无法回避的难题。
二、成功案例分析
寻求解决问题的途径，以下两个案例能够给我们很多启示。
1、德州市岔河公园建设
德州市岔河公园已经成为市区规划建设的一道亮丽的风景线，由过去偏僻的角落转变为市民休闲、游览的好去处，堤顶高标准的硬化和堤身全面的绿化，保证了堤防段面的完整、坚固，原来堤顶上的违章建筑基本清除，堤防工程和谐地融入到了城市建设中。虽然从防洪评价角度来看，它的存在是否对行洪安全产生影响，还需进一步印证，但从工程管理的角度出发，许多方面值得借鉴。
2、浚县河务局20__年县城西关堤防专项维修工程
浚县西关堤防位于县城边缘，过去由于来往农用车辆多，堤顶破坏严重，工程形象面貌非常差。20__年，浚县河务局在该堤段安排专项整修200米，堤顶采用高标准混凝土路面，堤坡、堤顶、堤肩分别种植了草皮和景观树，营造了一个优美的小环境，方便了沿河群众来往交通，赢得了当地政府、群众的高度赞扬和支持，提高了河务局在当地的形象和地位，往日工程管理的难点，如今成功转化为工程亮点。
这两个案例带给我们的启发就是，学习实践科学发展观，要在工程管理工作中切实体现以人为本的理念，实现工程与社会环境的和谐，继而促进自身的科学发展。
三、解决问题的措施
1、继续加强水行政执法和《水法》、《河道管理条例》的宣传力度，树立沿河群众依法保护防洪工程的观念。护堤地没有确权的堤段，采取植树或适当的工程措施，坚决守住堤脚，把堤脚做为管理的底线。
2、安排专项维修养护项目时，把城乡结合部做为重点，要认真分析我们堤防工程的存在给沿河群众带来的不方便因素，以结合部堤顶硬化，上堤坡道整修，环境绿化项目为主，标准要适当地提高，在确保工程完整和安全的前提下，充分体现出美化环境，方便群众的理念。
1四个转变
1．1群众筹资投劳的方式有了根本转变农田建设筹资投劳通过“一事一议”的方式，由以往的硬性筹资投劳转变为“一事一议”民主决策和个人自主选择，群众充分认识到想受益就必须筹资投劳，谁不投工、不投劳、不投资，就不能受益，这种“权利义务相一致”的原则，使群众在农田建设中得到了实惠，受益群众由“要”变成了“我要干”，彻底打破了传统的筹资投劳观念。
1．2施工组织形式有了根本转变对农田建设、人畜饮水、灌区节水改造等农田水利基本建设项目中积极推行农民参与式管理，使全县村村都有水利重点建设，组组都有水利项目，人人都有水利建设任务。继续完善“一事一议”的筹资筹劳制度，努力转变思维方式和组织方式，通过发挥基层组织的引导作用和农民的主体作用，指导各村严格按照“一事一议”规定的程序，坚持以农民直接受益为出发点，从解决农民最迫切的水利设施建设项目人手，让农民尝到甜头，逐渐习惯、接受“一事一议”政策，自我建设，自我管理的意识不断增强，形成了“自己的事情自己办，自己的工程自己管”的良好局面。
1．3施工季节有了明显转变冬季和早春是农闲季节，从利用劳力资源和耕地空闲上来说是农田水利基本建设的大好时机。西吉县在号召全县干部群众，抢抓有利时机，掀起以渠道清淤整修、高标准农田建设等为重点的秋季农田水利基本建设热潮的同时，以人畜饮水、畦田平整、畜草种植、地力培肥等长年性的农田水利基本建设工作在全县得到稳步推进。
1．4工程管理方式有了根本转变随着水利工程管理体制改革的进一步深化，西吉县小型水利工程管理制度改革上实现“四个突破”，即从管理方式上突破，实行租赁承包；从资产所有权上突破，实行买断；从投资方式上突破，实行股份制；从资源配置上突破，实行资产内部转移。通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式转化为民营水利，逐步明确了农田水利工程的所有权、管理主体、管理人员及管理形式，落实了维修养护费用，提高了管理水平，促进了工程效益的充分发挥。
2五个突破
2．1趣方财政投入实现了历史突破2009年西吉县农田水利基本建设地方财政投资达608．75万元，为历史之最。西吉县作为一个国家贫困级的农业大县，地方财政投入农田水利基本建设的资金从无到有，从少到今年大手笔的投入，充分证明了该县对农田水利基本建设的高度重视，这将有力促进全县农田水利基本建设决速发展。
2．2群众投劳折资的形式有了突破历年来，西吉县农田水利基本建设中，群众自筹主要以投劳折资的形式进行折算，造成部分重点工程建设中专业施工人员较少，工程进度和质量无法得到较好的保证。而今年，重点工程建设中的自筹基本实现了现金缴纳，建账立册，从而保证了“四制”管理的落实。
2．3农田水利基本建设形式和范围取得了突破2009年，西吉县按照建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的总体目标，结合近年来突出的干旱问题，坚持不懈地搞好新时期的农田水利基本建设，以根本改变农业生产条件薄弱、农业生产靠天吃饭的局面。在全力抓好农村饮水安全、病险水库除险加固、水保生态建设、灌区节水改造等重点水利项目的同时，以保障粮食安全为核心，加快发展现代农业建设步伐，大力开展中低产田改造、设施农业、旱作节水农业、水毁工程修复、抗旱基础性工作以及农村生态环境建设，加大坡面治理力度，提高水保生态治理综合效益，使农田水利基本建设深入到各个角落，取得了良好的社会经济效益。
