时间：2023-06-29 17:14:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政管理的精细化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【摘 要】近年来，我们已经进入了现代化时代，如果一个企业想要发展，就需要引用现代化管理和现代化技术。在现代化管理中，实施精细化管理，可以使企业的发展得以推动，以及提升管理效益。办公室行政管理，对企业的整个内部发展和运行造成影响，为了推动办公室行政工作的进行，需要实施精细化管理，针对当前办公室行政管理中，存在的问题，以及实施精细化管理的一些要求，对实现办公室行政管理的策略制定，并在实际的工作中推行这些策略，促进精细化在办公室行政管理中的实施。
【关键词】办公室；管理；精细化；策略
引文
人力资源管理的重要组成部分就是精细化管理，精细化管理在办公室的行政管理中，将是其今后发展的趋势和重点。针对办公室行政管理，对精细化实施，可以降低办公室行程管理的成本，找到行政管理中存在的问题，并针对这些问题制定有效的策略，实现对办公室行程管理工作的精化。为了使办公室行政管理的精细化更好的实现，本文分析研究了当前办公室行政管理存在的问题、实现精细化管理的要求，以及优化办公室行政管理精细化的策略等内容。
1.办公室行政管理精细化工作存在的问题
1.1精细化管理目标缺乏
在办公室行政管理中，想要对精细化管理实施，首先精细化管理目标要完善、明确。在办公室行政管理中，没有明确的精细化管理目标，没有绩效考核体系等，在遇到管理上的问题后，就会有相互的推诿等问题出现。在行政管理精细化实施中，如果管理目的不够明确，那么就会影响和制约精细化管理的实施。在办公室行政管理中，明确的考核制度、管理目标等没有形成，就会对管理职能的发挥造成影响，同时也会影响到员工工作、归属感、责任感等。当前在办公室的行政管理中，精细化管理目标的缺乏，将影响着精细化管理工作的正常顺利开展。
1.2有效的量化管理手段缺乏
在办公室行政管理的精细化实施中，缺乏有效的量化管理手段是影响管理效率的主要因素。在办公室的日常行政管理中，没有具体化、量化等，没有有效的分配行政管理中的各项工作，进而对管理造成影响。其次员工的工作考核内容与其工作的内容在日常的行政管理中有一定的出入，为此会造成工作脱节。因为没有量化和细化行政管理中的各项工作，在一些指标的制定中，也没有从实际的操作性上入手进行制定，为此使一些指标在工作中的实施受到影响。因为在管理中缺乏科学有效的量化管理手段，为此造成精细化管理工作效率不高，无法有效的提高办公室行政管理效率。
1.3其他管理上的问题
除了以上的问题之外，在办公室行政管理中，在精细化管理制度和精细化管理项目等方面也有一定的问题存在着，从而对精细化管理的实施造成影响。目前想要使办公室行政管理的精细化得以实现，就要解决在管理制度和管理项目等方面的问题，由于管理制度过于的笼统，会使的各种问题的出现，并对行政工作人员在职能上受到很大的限制等造成一定的影响，目前办公室的行政管理一整体办事为主，行政人员的分工不明确，为此影响着工作人员办事的积极性等。因为在办公室行政管理的精细化管理中存在着这些问题，所以造成精细化管理在办公室行政管理中无法有效的实现和实施。
2.办公室行政管理精细化的策略
2.1企业文化、管理理念强化建设
企业文化在企业发展的过程中，对企业的发展有重大的影响，企业文化是员工责任感、归属感的重要源泉，所以使企业文化建设强化，对企业实施精细化管理有重要的推动作用。在企业办公室行政管理工作中，可以对放大抓小的管理理念实施，从细节上使精细化管理实现，进一步促进管理效率和效益的提升。办公室行政管理的负责人，可以放开其负责的下属的所有的工作范围内的事情，让有专业的工作人员负责，放手让员工去做，自己进行监督，使工作效率有效的提高。在企业文化建设中，从员工的归属感、责任感，办公室文化环境等，进行建设和强化，从企业办公室精神、文化、管理、人文等方面，进行强化建设，将企业文化精神提升，强化企业文化建设，推动精细化管理的实施。
2.2提升员工素质
员工的素质在企业发展的过程中也是企业文化的一部分，而员工素质对员工的工作状态和工作能力有着影响，为了进一步促进办公室行政管理的精细化实施，需要提升员工的素质。员工的工作心态、能力、知识等在办公室的行政管理精细化中，都对精细化的有效实施造成影响，所以要培训和教育员工的职业素质、技能等，使员工的素质提升，实现精细化管理在行政管理中的实施，为企业培训高素质、高技能的员工。通过对员工的职业化、精细化的管理，将精细化管理应用到办公室行政管理中，并有效、规范的实施，保证各项工作可以一目了然、顺利的实施，提高管理效率。
2.3制度化管理的实施
为了使办公室行政管理的精细化实现，需要为其有效的推行，从而提供一个制度保障，所以实施精细化行政管理，需要保障其制度化。针对办公室行政管理中的相关工作，例如财务、薪酬、服务等等，将所有的工作制定一个完整的流程，保证各项说明都详尽，为了更好的推动精细化，需要为其提供一个系统、细致、完整的制度，为精细化管理提供保障和依据。办公室行政工作的员工，按照工作制度和工作流程，进行相关的工作，保证各项工作可以有序的进行，为精细化管理的实施提供一个规范的制度化保障。
2.4强化精细化的运用和养成
在办公室行政管理中，将精细化管理推行并实现，需要员工认识和了解精细化，办公室行政管理的领导和员工，都需要认识和了解精细化，并将精细化在实际的工作中落实到，使精细化的重要性和优势充分的认识到，并在实际的工作中，可以利用精细化，对工作进行有效的分工，从思想和管理上推行精细化，并加上日常精细化的宣传和教育，进行办公室精细化的推动和养成。
2.5加强员工经济化意识的培养
在办公室行政管理中，推行精细化管理，需要办公室所有员工的支持和协助，所有员工的配合和支持，是精细化管理在办公室行政管理中推行的又一保障。加强办公室行政工作人员的协作、经济化意识的培养，行政工作的推行，离不开办公室各个员工的协调、协助，所以需要对员工的协作意识和精神进行培养。同时对员工进行经济化意识的培养，在日常的工作中，尽量的减少工作中的支出，创造更多的效益，为办公室行政工作作出榜样，让所有的员工都有经济化意识，可以在实际的工作中推行经济化。
3.总结
现代化管理的重要组成就是精细化管理，对精细化管理实施，可以促进各项工作的顺利进行，提升工作效率，并创作更多的经济效益，所有在办公室的行政管理中，非常必要实施精细化管理，可以将精细化管理策略在实际的管理中进行实施，促进精细化的实施。
参考文献：
关键词：财务行政；标准化建设；精细化管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-02
当今世界，科学技术的日新月异，社会变化速度的不断加快，无疑对政府的行政管理提出了新的要求。财务行政是行政管理的重要内容之一，是政府、管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理中的资金收支的管理活动，是行政主体行使与法定的事权配套的财权，规范和监督资金的收入、保存和支出，支持和保障行政管理各项职能的运行，从而实现行政管理目标的过程，是关于行政主体依法生财、聚财、理财和用财的学问。对于行政机关的财务行政管理，应以实现政府资产安全、完整和有效使用为目标，以“政府统筹谋划，财政精细管理”的思路，充分运用现代信息技术，通过建立制度、规范流程、明确责任、考核评价，制定和完善行政机关财务管理制度，开拓我国财务行政管理的新局面。
一、实行财务行政精细化管理的必要性
一方面，财务行政精细化管理是推动节约型社会建设的需要。党的十六届五中全会就提出了“建设资源节约型社会”。各级行政管理机关作为政府的职能部门，既是建设节约型社会的组织者、推动者，又是建设节约型机关的责任者、实施者，必须用自身的实际行动，为社会、为群众作出表率，其中行政管理支出、财政收支和国内生产总值之间，具有比例关系。目前，我国各级政府在这方面面临的问题：一是精兵简政，压缩行政开支，降低行政支出占财政支出和国内生产总值的比重；二是精打细算，反对铺张浪费，提高行政经费的使用效益，财务行政在这方面负有重责。
另一方面，财务行政精细化管理是推进财务管理现代化的需要。当前，精细化管理的理念在各行各业、各个领域受到广泛认可并迅速推广应用。新时期，行政机关面临着加快职能转变、工作转型的紧迫任务。实施精细化管理无疑为推进管理方式现代化提供了一条有效途径。尤其是财务行政精细化管理，对于保障行政管理机关正常运转，推进职能到位具有十分重要的意义。
二、推行财务行政管理精细化的路径分析
精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度，它的基本理论来源于系统论、控制论、信息论等诸多综合科学，其本质是对目标的分解、细化、落实各考核评价的全过程，总体质量应体现为最优，它强调管理要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗位职责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。财务行政精细化管理就是在科学发展观的指导下，体现集约管理、注重实效的要求，建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的财务行政管理体制，走集约化、流程化、标准化之路。
（一）实行财务行政集约化管理
化繁为简是管理追求的永恒主题，但是管理不能简单化。任何行政机关任何时候，都不该忘记行政管理的本质就是提高人的积极性、提高办事效率和效益。在目标明确、方向正确的前提下，细节把握得越准、控制得越严，就可以说越有成效。财务行政在社会的宏观管理方面发挥作用，有赖于在行政机关的微观管理方面认真履行行政职能，以精细化管理为导向，化繁为简，从资金上保障行政机关中心任务和重点工作的完成；积极、主动地从财力上支持和单位的行政管理的日常工作，着力抓好财务行政的预算管理、审计管理、会计管理和国有资产管理四个方面。
（二）实行财务行政流程化管理
精细化管理的要旨告诉我们，一个团队的管理不同于，不能只看输赢的结果，只有把过程与结果有机统一，才能提高管理效能，而流程管理是实现过程控制的最佳路径。设计精细化工作流程是量化机关政务程序、精化行政事务办理过程、细化工作绩效考核标准的重要形式，是实行精细化考核的有效措施。设计工作流程要坚持依法制定、简单明了的原则，统一流程图示，左侧为流程层级，右侧为流程要素，流程图示由上至下；统一流程标准，每个工作流程应有主体、有内容、有要求、有说明、有关键点、有流向，脉络清晰，过程齐备，一目了然，既便于管理层实施全程监控，又便于工作人员具体操作，更便于新的工作人员学习培训。
（三）实行财务行政标准化建设
加强财务基础规范化建设是实行财务行政精细化管理，促进科学聚财、理财和节约用财的根本保证。夯实财务管理基础，要重点抓好以下几个方面。
1.加强财务的信息化建设。强化高科技手段在财务管理中的应用，通过开发使用符合会计准则规定，统一、规范的会计处理应用软件系统，实行会计电算化，有效地提高会计工作效率，使财务管理人员腾出更多的精力和时间用于编制预算，进行财务预测、财务控制、财务统计和财务分析，更好地发挥好科学理财的参谋助手作用。
2.建立严密的内部控制制度。个别单位财务管理混乱，很大程度上是由于其财务管理的内部控制制度不够健全、岗位职责不够明确所致。解决这一问题，要根据行政机关财务工作实际，设计制作系统、严密的财务管理、会计处理流程，按照定人、定岗、定责的原则，落实单位负责人、分管负责人、财务主管人员、会计人员、出纳人员等的岗位职责，建立严密的岗位责任制和严格的岗位责任追究制的方式予以解决，确保相关人员各在其岗、各尽其责、恪尽职守。
3.构建全面财务风险管理体系。在当前的市场经济下，在财务行政管理中财务风险是客观存在的，只要有财务活动，那么必然也就存在着财务风险，行政机关需要建立比较全面的风险体系。第一，应该建立涵盖全员、全方位及其过程的风险管理，将风险管理中的各个要求都融入到行政管理流程当中去。第二，结合行政机关的实际，建立灵活的行政机关的风险预警体系、财务风险预警机制，有效完善行政机关的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于行政机关风险管理的顺利实施。第三，制定科学的风险政策，保持良好的财务状况。行政机关的管理者要实时监控事单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证行政机关正常运转对于资金的需要。财务风险管理是财务行政管理的重要内容，同时也是行政机关管理的重要组成部分，行政机关管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强单位抵御风险的能力，确保国家的财政资金的安全、高效使用。
4.大力加强财务人员自身建设。实行财务精细化管理，必须高度重视培养和造就立场坚定、业务精通、作风过硬的财务管理人才，同时强化会计监督，必须大力弘扬、严格落实求真务实、严谨细致的工作作风。首先，可以采取定期组织开展财务人员岗位练兵活动、定期组织财务人员业务培训与考试、鼓励支持财务人员参加更深层次、更高等级的财务管理方式的资格考试、组织评选财务工作岗位标兵等多种途径和方式，不断促进财务人员业务素质的提高；其次，强化会计人员的法制教育，通过法制的宣传、教育、普及会计人员的法制观念，使得会计人员在国家会计法律下真正履行职责；第三，通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性，以加强财务人员的自身建设来促进财务行政管理的科学化建设。
三、实行财务行政管理精细化的探究
精细化管理是认真的态度与科学的精神。财务行政实行精细化管理并不是很复杂，只是要细中求精。在日常财务行政管理工作中凸现精细化管理文化是实行财务行政管理目标的关键。在推进财务行政管理精细化进程中，除了进一步完善体制、机制、制度本身，还应将科学化精细化管理理念上升为一种文化，成为行政管理文化建设的重要组成部分。在行政管理文化建设中，引导公务人员树立质量最优化、成本最小化、效率最高化、服务最大化和管理标准化的理念，大力弘扬爱岗敬业、服务大局、雷厉风行、严谨细致等税务行政管理核心价值观，让每个公务人员都自觉认同并努力为之奋斗，并把精细化管理当作一种工作要求，一种精神境界，一种文化素养，真正融入工作、生活当中，陶冶情操，提高能力，投身国家行政管理工作实践，创造一流工作业绩。
泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深。开拓财务行政管理新局面不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步、一点一点地着手解决，逐步实现财务行政管理工作的规范化、标准化和科学化。
参考文献：
[1]竺乾威.公共行政学.上海：复旦大学出版社，2008.1.
[2]姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集团经济，2011（06）.
关键词：办公室行政；行政管理；精细化管理；精细化策略
1.细化管理制度，提升管理效率
在实际开展办公行政管理的过程中，其管理内容与管理方式往往是较为复杂的，地铁运营公司负责人不仅要关注办公室的基本职能，还要注重办公室工作人员的综合从业素质，在了解办公室工作人员基本服务特点的同时制定管理手段。在这种情况下，部分管理者往往会感到分身乏术，在开展管理工作时，无法了解办公室的基本职能、工作特点，导致综合管理效率低下。要实现办公室行政管理精细化，就必须学会合理收放，建立与办公室工作人员之间的有效互动，提升综合管理效率。
在细化办公室行政管理的同时，管理人员应对工作人员的综合素质、工作要求形成一个大致了解，帮助员工解决实际遇到的工作问题，落实放大抓小的管理观念、改变传统的管理模式，从细节中展示管理成果，管理人员以身作则，利用自身能力带动工作人员参与到工作任务当中。
在开展精细化办公室行政管理的过程中，管理者应落实事无巨细的管理理念，帮助办公室人员形成全面稳定的服务意识。从日常管理、文档管理、会议管理等多个环节入手，提升综合工作效率，提升从业人员的服务意识。在日常管理环节，办公室人员应建立明确的管理目标、緊跟管理对象，实现管理工作的规范化、程序化、科学化，全面提升办公室的凝聚力与综合服务意识，办公室人员应根据实际情况进行形成精细化管理调整，结合工作要求及时补充规章制度，备好编制单位内对内、对外的工作文件，保障各项工作的开展有源可查，根据实际单位工作情况修订、整合、补充各项规章制度，并与管理者建立良好的互动；办公室单位应做好文件制发、公文处理工作，及时登记工作环节出现的突发问题，整理并收集来访报告，对于高级指示，应及时传达、审阅、送签、提升办公室工作效率。
2.提升人员素质，建立管理体系
办公室人员的从业素质直接影响到办公室精细化行政管理的质量，在更为细致的行政管理环节中，管理要求与管理制度对员工的基础技能、管理水平提出了更为严格的要求，只有全面提升员工的专业素质，引导员工将工作制度转化为工作习惯，才能最大限度的培养符合企业发展需求的专业人才。
在落实行政管理细化工作的过程中，地铁运营公司管理者应建立合理有效的培训体系，通过专业的培训流程提升从业人员的综合素质，并利用具体的管理措施对相关工作人员进行约束，实现管理流程的精细、规范。在行政管理精细化环节，地铁运营公司管理者应为办公室工作人员培养专业、专注的工作态度，引导其做好档案管理、会议通知、业务接待等基本工作。在日常工作环节，及时对文件档案进行分类，提高办公效率，确保档案的可用性与延续性，严格按照办公室制度收发档案，并对档案的调阅、借用、审批进行核定登记，做好档案的循环利用工作，提升其信息管理能力；在会议通知与业务接待环节，应确保信息传达的准确性、信息应用的高效性，保障会议场地可用、与会人员无缺勤。地铁运营公司管理人员应制定完整、细致的工作制度，为精细化行政管理提供理论依据，响应实际工作流程，确保行政管理顺利开展。
3.加强信息管理，控制工作成本
良好的成本控制对于地铁运营公司的长远发展有较为明显的影响，在行政精细化管理环节，公司管理者应引导办公室形成可持续、可再生的发展理念，利用信息化技术提升管理水平。
地铁运营公司管理者应加强对办公耗材的相关管理工作，在降低目标生产成本的同时杜绝铺张浪费现象，控制企业内部的资源流动。以纸张的使用为例，为避免办公室过度用纸，可建立信息化用纸登记系统，要求办公室工作人员对领纸、用纸活动进行登记，超出的纸张开销要求办公室自行承担，如果产生了较多的纸张损耗，在不影响工作要求的情况下，可将纸张二次使用；在车辆调度环节，应有效使用车辆，在不影响工作效率的前提下，可合理控制运输费用，运用新式缴费系统采取有针对性的缴费措施，实现生产优化；在调用生产材料之前，办公室工作人员应与对应的管理部门进行沟通，在获得批准之后才能行使使用权利，要落实办公室行政管理精细化法则，就要杜绝公物私用、一物多用、只用不修等错误行为，确保循环利用资源处于最佳运行状态，不可循环资源处于最小损耗状态。在开展精细化行政管理的过程中，地铁运营公司管理者应对办公室工作人员及时进行管理培训，提升其从业意识、从业素质，确保办公室工作的高效展开。
关键词：办公室；行政管理；精细化思路；对策
精细化管理是一种特殊的管理模式，是现今企业管理的一个新趋势。它主要是以实现科学管理为目标，要求做到社会分工精细化与服务质量精细化。[1][2]但从当前情况看，我国企业在办公室行政管理中还存在很多不足，未能做到精细化管理，导致整体管理效率不高。为此，在实际管理过程中及时分析存在问题，采取积极有效的应对措施，进一步提高管理效率及质量显得尤为关键和重要。[3]
一、办公室实现行政精细化管理的重要性
办公室作为企业的重要组成部门，在整个企业运作中发挥着重大的管理作用。它除了要负责传达以及落实上级领导的各种命令与要求外，还要进行大量基层的调研工作，包括调查统计、分析核对、会议筹备、日常监督等工作。[4][5]为了充分发挥出办公室的最大职能，必须对办公室行政管理工作实行精细化管理，消除管理隐患，避免日常生活中不合理现象的发生，降低管理管理成本，进一步提高办公室工作效能，全面提升企业的整体管理水平。
二、办公室行政管理过程中存在问题
（一）管理目标不明确
在企业中，要想提高整体管理水平，应该树立明确的管理目标。但从当前形势看，很多企业缺乏明确的管理目标，依然采用过去的传统管理模式，凭借经验办事，未能从实际出发，管理缺乏计划性、组织性。同时，很多企业还缺乏完善的绩效考核制度，未能把企业员工的职责与绩效挂钩，分工不明确，导致员工工作积极性不高，部分员工对企业缺乏归属感，遇到问题相互推脱。[6]
（二）管理缺乏科学量化方式
企业整体管理效率不高的一个最主要原因就是在实际管理过程中缺乏科学量化方式。这主要表现在以下几个方面。
1.对于员工的能力、品德以及绩效等没有进行量化区分。大多数企业都存在“重绩效，轻品德”的现象。
2.未能根据岗位内容特点、性质制定量化标准，未能做到具体情况具体分析，缺乏针对性，对所有岗位实行相同统一的量化标准。
3.在对量化指标进行设计的时候较为盲目，未能结合实际需要，未能充分考虑实践可操作性，以至于部分员工投机取巧，采取敷衍的态度应对考核工作。
（三）管理人员管理意识不高
实现精细化管理的重要前提是管理人员需具备良好的精细化管理意识。如果能够具备这种意识，在制定办公室各种规章制度的时候，会更加客观、更加细致，及时对存在的不足做出局部或者整体性更改，促使制定出的指标更具科学化。[7]但从实际调查结果来看，很多管理人员依然缺乏这种意识，导致企业管理工作漏洞百出，管理水平停滞不前。
（四）员工职业素养不高
企业中部分员工职业素养不高，自身理论、技术操作能力停滞不前，未能与时俱进。[8]在工作中，部分员工以自我为中心，缺乏精细化工作意识，缺乏团结合作集体精神，缺乏创新精神，工作态度懒散，敷衍了事，未能把工作作为更高的职业追求，贪图享乐，得过且过。
三、实现办公室行政管理精细化的有效对策
（一）明确管理目标，对工作流程进行细化以及量化
在实践中，应树立明确的管理目标，严格要求每一位员工按照流程做事，全面实现办公室精细化管理，这可以从以下几个方面着手。
1.保证权责制衡，定岗、定制。根据办公室的主要职能以及具体的工作流程科学设置工作岗位。同时，对各个岗位职责加以明确，分工合作，确保各岗位间既独立又合作。
2.确保正常运作，优化工作流程。[9]简约科学的工作流程对实现办公室精细化管理具有重大的促进作用。应努力完善优化办公室工作流程，使其操作更加简便快捷。应根据工作任务自身的逻辑性，把其分成若干个部分，这样便于企业高层管理者更加直观的对这些工作任务进行审视和考虑，了解每一个工作环节中存在的不足，并及时作出反馈和调整。同时，借助互联网优势，实现办公自动化，及时全面收集信息，从上至下、从外到内对工作管理机制进行协调，防止出现管理空白，确保各个工作环节之间实现无缝衔接。
3.制定严格的考核标准与要求。对程序性以及易量化的办公室工作，在对量化指标设计时应确保其科学性；对主观性较强以及非程序性工作，应对其指标评价进行定性设计。对表现优秀的员工给予积极奖励，带给其满足感和自豪感；对工作松散、违纪员工给予批评教育、警告处分。
（二）以制度化推进精细化
对于企业来说，实行办公室精细化管理是提升整体管理水平的关键。为此，要想在实行精细化管理过程中把精细化管理理念渗透到每一位员工思想中，首先必须要制定出一套科学的管理制度，对采购、销售、财务、薪酬、调研、宣传等各个工作环节作出详细规定。对于重大事项以及集体决策，要经过集体讨论，采取民主决策机制，秉持公平、公正、公开原则，进一步提高辅助决策的质量。对于符合当前实际需要的机制给予保留，过时的及时摒弃，最终形成一套高效、科学、合理的管理体系，以此来激励和约束员工，为精细化管理办事提供依据。最后，要求员工根据制度办事，实现有据可依，有责可循，各个部门既相互独立，又相互配合，互相监督，建立监督以及批评渠道，形成互动的管理监督机制。
（三）重视管理人员意识的养成以及实际应用
企业管理人员应加强对基层办公室的管理调研力度，按照各个工作岗位特点，结合企业的实际情况，制定出符合办公室的管理方式。同时，在制定过程当中，把“精华、细化”作为依据标准，把各种管理工作精确分解，并充分考虑不同工作间的共性和异性，同时具备先觉管理意识，积极主动采取精细化管理手段，对各种工作任务进行科学分配。在日常中，应与时俱进，以自身带动企业员工共同成长进步，充分发挥出自身的领导作用，除了对相关纪律问题作出硬性规定之外，还应该对所有的工作责任、流程以及方向作出具体的规定，营造出积极向上、和谐融洽的工作氛围，加强对员工的宣传及教育工作，进一步落实完善员工福利制度，保障员工利益，进一步提高员工的积极性，增强他们的集体荣誉感。
（四）全面提高企业员工的职业素养
要想保障企业精细化管理工作顺利开展，就必须对企业员工提出更高的要求。高层管理人员首先要帮助员工构建学习平台，为企业员工提供更多的培训机会，加强员工在理论知识、技术操作能力以及素养等方面的培训力度，确保每一位员工都能成为高技能、高素质的人才，并把这种技能和素养逐步运用到日常工作中，全面提高工作效率和工作质量。其次，在实际工作中，还应努力提高每一位企业员工的经济化意识，培养他们的团结协作精神，促使他们意识到团队合作的重要性，学会彼此尊重，彼此理解，互相帮助，互相鼓励，营造出和谐融洽、健康积极的工作氛围，让每一位员工把企业当成第二个家，树立与企业共存亡的理想信念。最后，在整个办公室行政精细化管理过程中，注重细节，因为细节具备宝贵的价值，在管理过程中发挥着不可替代的作用。在实际工作中，要求员工始终坚持规范性的操作原则，严格律己，注重细节，在细节中发现问题，并及时解决问题，把管理中的创新技巧与规范相结合，摒弃传统的工作方式，逐步培养出精细化的工作习惯，并把这种习惯沿用到实际工作中，全面提高办公室整体工作效能。四、结束语办公室是企业不可或缺的管理部门，它所需要处理的事物繁多，责任重大，整个企业中发挥着无法替代的作用，如果处理不妥，轻则会增加企业任务量，重则将会给企业正常运作造成不同程度的影响。为此，必须要实行办公室行政精细化管理，提升办公效能，这样才能确保企业各个工作流程正常运作，才能全面提升企业整体管理水平，促使企业各项发展战略得以顺利实现，引领企业逐步迈向成功之路。
作者:韦新 单位:广西水利电力职业技术学院
参考文献:
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［5］火玉甫.浅谈行政管理的艺术原则［J］.秘书之友，2014（8）：267-270.
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［7］吴瑞坚.知识经济时代：行政管理的变革趋势［J］.长春市委党校学报，2014（3）：152-155.
［8］雷秦.运用行政管理方法做好办公室工作的体会［J］.新西部（理论版），2014（12）：331-333.
［关键词］办公室行政管理;主要问题;改革思路;操作方法
企业的日常经营和发展涉及的内容较多，其中办公室行政管理工作占据着至关重要的位置。在当前全新的发展形势下，办公室行政管理工作面临着诸多挑战，工作量也因企业规模的日益扩大而不断增加，同时涌现了诸多新问题。面对这种情况，急需对办公室行政管理工作进行全面改革与创新，企业应结合自身的实际情况，构建合理规范的管理体制，明确工作人员自身的责任和义务，科学制定各项指标，以此来保证各项工作的顺利进行，真正做到精细化管理。
一、办公室行政管理工作中存在的主要问题
(一)缺少规范体制
办公室工作具有一定的复杂性，工作流程较繁琐，同时还会随着企业的不断发展，其工作量及复杂程度也会随之增加，因而涌现了更多问题。在许多企业中，因缺少系统规范的体制对工作行为加以约束，经常造成分工不明确、工作授权不清晰的情况，影响了工作的进度和完成质量。此外，办公室人员的日常工作压力较大，若是他们对自身职责不了解，将会出现多个人做相同工作的情况，久而久之，将会影响员工的工作热情和积极性。在某些对办公室行政管理工作尚未作出详细规定的企业中，极易为少数员工提供偷奸耍滑的机会，在具体工作中不能依据规定办事，导致行政管理工作的效率大幅度下降。
(二)脱离现实情况
办公室行政管理工作当前和实际严重脱离，在日常管理过程中，由于某些管理人员自身能力不足而导致的决策失误情况经常出现，这些失误最终造成办公室在落实领导命令与开展工作的过程中过于重视形式，从而逐渐构成了一种单纯为了工作而进行工作的不良现象。许多办公室工作人员并不了解具体工作状况和有关材料，同时也缺少丰富的工作经验，他们在行政管理中，只是机械性的按照规章制度办事，导致哥哥部门缺少沟通和默契配合，对企业经济效益造成了负面影响。
(三)人员能力有限
在许多企业中几乎都存在办公室工作人员自身能力有限的问题，这一问题具体表现在以下几方面:其一，缺少专业人才支撑，办公室行政日常管理工作的开展仅仅依靠非专业人才，某些还是兼职人员。其二，办公室工作人员缺少经验，这主要是由于大部分企业的办公室工作人员进入企业的时间较短，都是经验不足的新员工，因此导致在实际工作过程中，无法全面兼顾各个方面。其三则是某些能力出色的行政管理人员工作态度不认真，或是对现有工资待遇不满意，致使他们缺少工作热情，最终影响行政管理工作的有效性。
二、办公室行政管理工作改革的具体思路
(一)细化全部考核指标
当代企业的飞速发展，对办公室行政管理提出了更高要求。以往的行政管理模式过于陈旧，管理手段和管理思想相对落后，早已无法顺应当代企业的发展形势。促进办公室行政管理改革和创新，首先需要对全部指标进行量化和精细化处理。传统的办公室行政管理所存在的显著问题之一，便是管理的各种事宜不够清晰，责任划分不具体，阻碍了企业的稳定运行。对此，办公室行政管理应将各项工作任务进行合理的逻辑性划分，这样不仅能够有效监管各项工作流程，同时还能从整体角度对其进行把控。进而基于此，构建切实有效的工作流程，把控整体工作的进展情况，提高行政管理的效率和质量。此外，还要实施量化处理，掌握各项工作具体流程及其实际完成情况，以便及时调整和优化各个部门的工作任务与内容，从总体上提高各项工作的效率和质量。
(二)构建精细管理制度
想要确保办公室行政管理工作的效率和质量，就需要确立严格的流程，制定出各项工作的详细要求。企业可利用精细化的管理方式和体制对办公室工作人员进行严格规定，约束他们的日常工作行为，以此来提高各项工作的实效性。在实施流程化管理的同时，应对各项工作的具体内容加以深入分析，依据一定的逻辑将其分解，应保障各项工作的责任落实到人，按照每项工作的实际完成程度进行科学有效的衔接，保障整体工作的高效完成。从而提高行政管理的效率和质量。此外，标准化的管理也至关重要。在制定详细的工作流程后，应结合具体情况建立各项工作的具体指标，包含工作完成的期限，工作整体质量规定，实践过程中采取的方法等，这些都应建立合理的标准，相关负责人应严格依据标准开展工作，在完成工作后应指派专人对其进行审查，并且还要构建奖罚制度，以此来确保工作完成的实效性。从上述分析能够看出，在办公室行政管理改革的过程中，要构建合理的体制和详细流程，保障企业员工能够依据规定开展工作，这将有利于企业的稳定发展。
(三)加强企业内部沟通
企业的经营一般涉及许多部门中的工作人员，不同部门间的互动与合作对整个企业的运营和发展具有至关重要的作用。办公室行政管理的改革与创新需要不同部门间的默契合作，单纯依赖行政部门力量是无法取得理想的改革效果的，只有各部门间相互协作才能切实将各项行政工作落到实处。例如某些文件材料的处理，其中包含了文件的接收和发送、手续办理以及文件储存和下载等，从表面上看，该项工作较为简单，但实际上却含有诸多环节，必须要在多个部门的协作与配合下才能将该项工作顺利完成。此外，在开展办公室行政管理工作过程中，要尽可能把控好有关的运营成本，缩减不必要的开支，在保证工作效率的基础上，最大限度地降低企业成本。
三、办公室行政管理工作改革的操作方法
(一)制定精细化的管理制度
企业的经营和发展是以各种管理体制为基础的，企业想要实施办公室行政管理改革，首先就需要结合现实情况构建符合企业发展需求的管理体制，让行政管理工作能够有章可循，确保办公室行政管理改革达到理想的效果。在以往的办公室行政管理过程中，最为显著的问题便是办公室各种工作管理整体较为懒散，缺乏体制方面的合理依据，一般是由某个项目的负责人进行管理，他们的管理方法过于粗糙，极大程度地影响了企业的进一步发展。对于这种情况，实施办公室行政管理改革需要从体制的构建上入手，对办公室行政管理工作将会涉及的要素进行详细规定，限制工作人员的个人行为，对办公室各项工作内容也应进行精细化制定，详细划分每项工作的流程，规定全体员工应严格依据流程要求做事，对各个流程进展情况加以核实和检查，保障整体工作质量。此外，还要奖罚分明，对顺利完成工作且效率较高的人员应适当给予奖励，而对尚未完成任务或是工作质量较差的人员应进行惩罚。利用多种有效方式，在体制层面上保障办公室行政管理工作的实效性，改善企业总体经营状况。
(二)提高工作人员的执行力
实施办公室小行政管理改革，需要全体工作人员的彼此配合，更需要他们积极履行个人的责任和义务，不断提高自身的责任感，这样才能真正将办公室行政管理革新落到实处。在日常工作实践中，许多办公室人员工作态度不认真，缺少工作热情和积极性，针对这一问题，企业应重视并加大对工作人员的培训力度，帮助他们树立强烈的责任意识，严格依据办公室管理条例做事，逐渐养成良好的工作习惯和行为习惯，不断拓展他们的专业知识体系，提高工作人员的职业素养和能力，真正满足企业发展与建设的实际需求。只有提高工作人员的思想认知水平，才能推动办公室行政管理改革工作的开展。在改革与创新的过程中，每位工作人员都应明确个人的工作任务和主要内容，了解工作的各项要求，按照规范的工作流程开展工作，同时企业也要对内部工作人员进行定期考核，保障工作的有效落实。
(三)增强工作人员素养和能力
办公室行政管理改革需要对全部工作加以精细划分，各个流程都要落实到具体的人身上，若是工作人员自身的能力不达标，将会影响行政管理工作得顺利开展。行政管理改革是要化繁为简，各个环节都有特定的人员负责和管理，需要这些工作人员具备良好的独立解决问题的能力和全面的专业知识，这样才能确保各项工作的高效进展。在具体实践当中，企业可积极引进某些专业的管理人才，以此来提高办公室行政管理水平，而对于当前业务水平较差的工作人员，应定期组织他们参加专业培训，针对各个工作岗位开展针对性地培训工作，从根本上提高广大员工的能力和素养。企业员工应努力挖掘自身存在的不足问题，积极学习并及时转变传统工作思想，全体员工共同付出、共同努力，携手共创企业美好的明天。
结语
社会的不断发展为各行各业都带来了宝贵的发展机遇，但同时也对企业提出了更高要求。企业内部管理工作将直接关系到企业未来的发展命运，根据对当前办公室行政管理模式的改革与创新，有利于激发广大员工的工作热情，提高企业整体运营水平，这是各大企业将来发展和建设过程中需持续探索的重要内容。因此，企业所有工作人员应努力强化个人的专业能力和职业素养，主动学习更多与岗位有关的知识，从而促使自身能力的不断提升，为实现企业可持续发展贡献力量。
参考文献:
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［2］李军军．浅谈做好企业办公室行政事务管理工作［J］．办公室业务，2019(4):7．
关键词：艺术高校；行政管理；精细化
一、艺术院校行政管理工作和意义
艺术院校的行政管理工作涉及到了许多方面，因此，对于这些工作进行细致的划分与进一步的优化对于开展学校行政工作具有指导意义，同时，通过合理的安排，还可以更好的发挥出优势课程的影响力，对提升学校的竞争力有着十分重要的意义，而这也是加强学校管理能力、提升学校的管理水平的重要表现。
二、进行行政管理时遇到的问题
(一)管理意识不强。我国大多数艺术高校中的行政机构工作人员，几乎都是按照政府的相关机构人员编制建立起来的，因此其内部的结构和政府机关的结构存在着一定的相似性，机构中的人员也比较多[1]。但是部分机构对人员的职责描述却有限，为每个人员设定的职责并不精确，因此造成了工作效率低的缺点。这些工作人员大多都缺乏一定的管理意识，他们在实际的工作中经常存着我不做自然也会有人做的思维，严重的阻碍了对于艺术高校的行政管理工作的落实。(二)部门间缺乏合作。在艺术高校中，其机关内部部门较多，常采用功能分块化处理的方式来进行工作与沟通，这些部门之间本应该密切的合作，但是在实际的行政工作过程中，各部门只注重做好自己的工作，缺乏一定的合作沟通，使得整个行政管理工作整体衔接困难，工作的效率大大降低[2]。
三、改进措施
(一)完善管理体系。目前来看，艺术高校的相关管理体系已经比较完善，但是这是从整体上看的，在管理方面的一些细节上仍然存在着很多的问题，因此应该对于行政管理的细节性的方面应建立相关的管理制度，使其能够形成一个统一的体系，从而更好地应用于实际的管理中，保证每一个岗位的员工都有其自身的职责，并且管理的整体有一个较为完善的工作流程，确保管理过程中的各项规章制度都能够十分的精细，可以从如下几个方面进行：第一，制定相关的管理标准，提出对于管理的质量要求，为管理工作提供一个比较有效管理依据。第二，保证管理工作能够有严格的规则作为参照，保证工作人员在工作的时候有所依靠。第三，实现管理职责以及管理方法的尽可能的细化，这样一旦出现问题就能够使得员工清晰。(二)建立电子档案。随着科技的发展，计算机已经逐渐的成为了我们生活中不可缺少的一部分，因此使用电子技术对管理过程中的相关记录进行备份显得十分必要。所以，应该尽可能的使用计算机来对艺术院校的行政管理工作建立电子档案，做好相关资料的备份并且将其进行归档处理，尽量的保证管理的信息化以及精细化。
四、注意事项
(一)全员参与。对于学校的行政管理工作，不应该只是相关的工作人员的责任，更是全校的所有人的共同责任。对艺术院校中进行行政管理工作，学校中的每个人都应该为学校的行政管理出一份力，因此应该致力于进行全员参与。同时，师生的全员参与也能够进一步的加强师生之间的交流，促进上下级之间的交流与更好的沟通，有助于行政管理工作的落实。(二)重视科学性。为了实现艺术院校的行政管理工作的高效实施，应该重视管理的科学性，不能够盲目的进行管理，应该按照实际的需要制定相关的计划。但是在对工作具体划分的时候，应该考虑到实际的情况而不能够随意的划分，应该将具有关联性的工作放到一起，进行优化的管理，实现最好的管理效果。同时应该注意的是，管理工作的优化不是一步就能够完成的，这需要一定的时间，因此应该本着循序渐进的思想，根据管理工作地特点以及实际的要求进行科学的划分，同时进行合理性的创新[4]。现在的艺术院校的地位在逐渐的上升，人们对其关注度也逐渐的升高，艺术高校中的行政管理工作能够直接的关系到学校的教学质量。所以，对艺术高校进行行政管理，主要还是应该提高相关工作人员的素质，同时还需要对管理进行进一步的细化，加强各个管理部门之间的合作性。
参考文献：
[1]李哲昕.艺术类高校行政人员培训与人才队伍建设研究[J].中国培训:1.
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[3]牛忠立.我国艺术院校行政文化的构建研究[D].吉林大学,2013.
关键词：行政单位；经费支出；精细化管理
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01
行政单位预算精细化管理是以管理科学化为基础，其特征为精细化操作，目的是降低行政成本，是一种能够提高行政效率的管理方式。
一、预算执行管理精细化的基本原则
（一）便于监督原则
将监督职能贯穿于预算执行的整个过程，能极大的提高政府财政管理水平与公共服务水平，而且能对党和国家各项重大政策起到积极的影响，对我国的政治、经济和社会来说具有重大意义。
（二）量入为出原则
量入为出原则是预算支出最基本原则，它受多方面因素的制约，其中包括国民经济发展的制约以及和商品供求平衡和预算收支平衡的客观制约。因此， 预算支出要遵循量入为出的原则，只有这样预算的执行才能顺畅。
（三）讲求效率、协调配合原则
要想做好对预算单位的预算执行工作的督促指导，就需要不断地优化业务流程， 减少工作的程序， 并重视内部的协调配合。这就要求我们必须提高预算执行过程中的管理效率，同时讲求效率、协调配合也成为预算执行精细化的主要工作原则。
二、行政单位预算管理存在的问题
各单位不断加强预算的管理工作，以适应财政精细化管理，但从预算执行的情况来看离精细化管理还有较大差距，预算的编制和执行中依然存在很多的问题。
（一）部门预算编制细化程度不够
个别单位一些部门懒惰成性，总是认为工作每年没有太大差距，因而对于经常性支出的预算并没有采用零基预算法，而是将上年的情况简单分类结合本年的情况直接编制财政定额报给财务部门，没有指出预算具体的用途，没有说明是用于购买商品还是购买服务等，只是按照去年情况直接上报，而对预算执行中出现的问题没有做任何考虑，忽略了财政深化改革对预算要求的变化。
（二）收入预算不完整
按照相关规定，在预算编制中应全面体现各部门的收支及以前年度的各项结余，但是部分单位并没有将各项收入和结余资金未全部计入预算。如有部分单位在预算编制中会遗忘一些非经常性小额收入，同时其他收入预算数也会与实际数存在差距。
（三）支出预算不准确
有些部门在编制预算时没有充分考虑并预测下年的工作情况，这样就使得单位预算中会遗漏一些非经常性专项经费支出，如此一来就会使得工作的滞后性。没有实施项目支出计划，没有编制滚动预算属于跨年度的支出，资金结余的情况就会由此产生，使得效益也不能够及时获得。
（四）政府采购预算存在漏编情况
根据政府采购预算要求，实行政府采购的项目包括属政府集中采购目录的项目以及非集中采购目录但在限额以上的项目。但个别单位容易出现属政府采购的商品、服务支出未编制采购预算，这主要是因为对政府采购目标内容和要求不熟悉或对政府采购工作了解不全面。
三、实现行政单位预算精细化管理的方法
（一）完善相关制度，为部门预算的顺利进行提供制度保障
为保证预算编制工作的顺利进行，我们首先应该完善相关制度。需要使参与预算编制的人员明白应该要去做什么、怎么做，将预算工作程序化、规范化。这就要求各预算单位要根据财政预算管理相关规定，建立健全单位预算管理办法和相关制度，规范预算单位的各项基础工作，将部门职责权限分清楚，各部门的责任要明确，努力做到合理分工，明确责任，相互配合，紧密相连。
（二） 提高预算编制的精细化程度，项目支出预算必须细化
对于支出预算管理较粗放这一问题提出两个解决方案：一是根据核算项目的不同，增设政府性基金支出、行政事业类项目、基本建设类项目明细表，从而做到完善现有的部门预算报表内容，使得能够更加完整细致的反映支出预算的状况；二是对现有的基本建设会计制度进行改革，增设部分会计科目、辅助核算实行项目，将预算会计相关方面与相应的会计科目、核算方式接轨，将基建会计与预算会计进行一体化核算。
（三）考核可以量化的预算管理状况，这样能够有效的约束、控制预算，提高预算执行的效率和效果
我们可以建立预算执行效率评价指标，比如： 支出结构比率、总支出预算执行率、预算调整率、分项支出预算执行率等。当前的预算软件与决算软件存在不统一的问题，这需要我国财政部门予以解决，解决这一问题才能实现在预算编制与预算执行之间的直观比较。如果部门预算和部门决算的编制能够利用同一套处理软件，那么我们就可以建立一个具有自动考核评价功能的预决算综合管理系统。
（四）加强学习培训，提高预算编制人员的业务水平
为避免出现因对财政预算政策和规定不清楚而造成预算失误，我们要加强相关人员对预算管理法律法规和财政预算改革政策的学习和了解，加强相关方面的培训，使他们深入领会部门预算改革的精神，熟悉财政预算管理要求，掌握部门预算编制的政策依据、预算编制基本技术与方法。
四、结论
行政单位预算管理可以保障行政单位各项活动的顺利开展，为使国家以最小的成本获得最大的社会效益，我们要实行精细化预算管理，这样就可以节约成本，提高行政单位资金使用效益，为我国的社会公共服务和科学发展做出更大的贡献。
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[6]张月玲，陈红丽.行政事业单位资产管理模式构建[J].财会通讯，2010，（1）.
刚才听了大家的汇报，感到各部门在实施精细化管理上确实做了很多工作，特别是崔市长提出实施精细化管理后，各部门认识得这么深、行动跟得这么快，是我所没有想到的。广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。
一、要充分认识实施精细化管理的重大意义
现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：
一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。
二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而*不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。
三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。
二、要选准精细化管理的切入点
前段时间，我到日本*公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个*公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但*公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。
一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。
二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。
三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。
三、开展下步精细化管理的建议
根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。
四、实施精细化管理中需要注意的几个问题
任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。
一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为*市政府的一种理念和一种文化内涵。
二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。
[关键词] 精细化管理；医院办公室；行政效能
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）09（a）-0159-03
随着医疗市场上竞争的日益激烈，各个医院面临了前所未有的机遇和挑战，为了争取更多的患者资源，为了适应社会的需求，医院必须努力提高自身的业务能力，因而医疗卫生体制也开展了相应的创新性改革，使医院的行政能力和服务能力均得到了大幅提升，只有这样才能让医院在激烈的市场竞争中占据一席之地[1-3]。在医疗卫生体制改革的大好形势下，医院办公室的行政效能也面临了新的机遇与挑战，只有结合医院办公室该部门自身的工作特点，不断进行自我改革和创新，有效提升自身的行政能力才能在市场竞争中利于不败之地[4-6]。如何快速有效提高医院办公室的行政效能成为了医院亟待解决的问题之一。精细化管理是一种新型的企业管理理念和管理模式，可将社会的分工更为精细化，主旨是提升服务质量，以常规管理模式为基础，将其引入到更深层次的管理模式，通过尽可能减少管理所用的各种资源和降低各种管理成本来实现的，应用到医院中取得了显著的成绩，精细化管理可以有效明确的划分医院办公室的岗位职责，确定责任明确到人，使得事事有着落，人人有事做，大幅提高了医院办公室的工作效率[7-9]。
1 医院办公室的职能特点
医院办公室是医院的行政管理部门之一，也是综合办事机构，起着承上启下和左右协调的作用，主要体现在以下几个方面：
1.1 辅助决策
医院办公室是领导决策的辅助参谋机构，可向上层提供建议和选择方案，具有全局性和战略性的工作意义，在制订决策和重大活动中可充分发挥行政能力，加强部门的调查研究，将结果实事求是进行反馈，从实际情况出发，为领导层提供了及时准确的第一手材料，对于决策的制订具有重要意义。
1.2 落实管理
医院的领导决策要通过医院办公室进行传达，体现了医院办公室的能力与权威，因而协调管理和及时传达是医院办公室的重要工作内容。对于医院开展的各项活动，涉及到科教、财务、医护、后勤等各个部门时，要由医院办公室进行良好的协调与配合。在政策与活动开展进行中，医院办公室要及时回馈各种信息，如遇到问题，要及时进行反馈，通过领导层制订相关方案，解决问题。在医院的长期发展计划中，医院办公室要对各种方案与矛盾进行综合分析，作为医院各科室的运转枢纽要充分发挥指挥协调作用，为基层办实事，将真实结果及时反馈，消除各种不利因素，提高自身的工作能力，保证任务的顺利完成。
1.3 检查督办
医院办公室作为医院工作开展的“心脏”，直接关系着医院的未来发展，如何提高职能部门的工作能力成为了亟待解决的问题。可将医院办公室的服务作为衡量其工作效果的评价指标，使其从被动服务转变为主动服务，从事后服务转变为趋前服务，从常规转变为创新，在做好服务的同时还要注意对工作的监督，要保证工作开展的真实有效性，要确保每项工作都切实落到实处，要做到有为有位，提前部署，可提高部门的工作效率，推动医院的更高更快发展，具有重要意义。
作为对外服务的窗口，医院办公室不仅联系着上下，还联系着内外，通过接待群众来访和患者来访，洽谈工作和商办，直接体现着医院的工作作风，这是医院办公室对外界形象的直接体现，也直接关系着医院的声誉，因而提高医院办公室个人的工作能力也至关重要。做好医院办公室的服务，不仅要向上服务于领导层，还要向下服务于各个科室和全体员工，同时还要服务于群众和患者，强化医院办公室人员的服务意识和工作能力，做到微笑服务、文明服务、热情周到，有利于医院的长久发展。
2 医院办公室面临的新机遇和新挑战
作为医院的核心部门之一的医院办公室，代表着医院的整体形象，对于医院各项工作的开展发挥着重要作用。随着医疗市场竞争的不断加剧，医疗体制改革悄然而至，传统的管理模式和运营机制已不再适应历史的潮流，对医院办公室的职能提出了新挑战，逐渐体现出了服务多元化、参谋深层化、工作现代化、管理科学化的新动向，具体如下：
2.1 服务多元化
医院办公室面临的对象较多，新形势下服务对象和服务内容均发生了改变，呈现出了服务多元化的发展态势。医院办公室不仅要服务于医院的领导层，还要服务于相关的各个科室，更要服务于患者和群众。服务的内容也不仅仅是传达，而是直接参加和深入到政策和活动中去，并将信息及时进行反馈，体现了更好层次的参谋作用。服务形式也在发生改变，通过提供参考、直接传达、参加活动、反馈信息等多种形式，提高了医院办公室的工作效率。
2.2 参谋深层化
与其他职能部门不同，医院办公室可直接接触到医院的领导层，具有岗位优势和职能优势，通过联系上下和沟通左右，医院办公室可设计医院的各个方面，信息量大且广，又能直接了解到领导层的动向，参与到决策中，对医院办公室的参谋作用提出了更高的要求。医院办公室要主动加强自身的机构建设，开展信息调研，建立督察机构，以保证政策和活动的顺利开展。因而医院办公室的工作也不再是以往简单的办文、办事、办会了，而需要及时收集信息，掌握动态发展，为领导层提供真实有效信息的职能部门。
2.3 工作现代化
随着科技知识的不断提高，计算机网络等通讯设备逐渐应用到医院中，使传统的纸化办公逐渐转变为无纸化办公，这对医院办公室人员的工作能力提出了更高的要求。医院对于改善医院办公室的工作条件给予了大量的经费投入与建设力度，在改善医院办公室人员工作条件与劳动强度的同时，可显著提高其工作效率与服务质量。传统的医院办公室多为临床一线选调，例如护理人员、退伍军人、业务骨干等，而目前对医院办公室人员的基本要求已经大幅提升，不经要有较强的专业性，还要有一定的现代化、科学化的工作能力，可以熟练掌握各种办公设备。
2.4 管理科学化
通过学习和借鉴国内外先进的管理理念和管理模式，顺应时代改革潮流和社会要求，医院在逐步改进管理模式，在相应的工作岗位设定对应的专门人员，制订良好的管理制度，详细明确各个岗位人员的工作职责，制订良好的奖励机制尽可能调动工作人员的积极性，实现资源的优化配置，同时制订有针对性的年终考核制度，对每个岗位和职位开展定量考评，可充分体现医院办公室管理制度的科学性。
3 精细化管理的实施
精细化管理是医院新型的管理模式，在传统管理模式基础上，对医院的办公室提出了更高层次的要求，尽可能减少各种资源的浪费，降低运行成本，提高工作效率[10-12]，具体如下：
3.1 完善规章制度和明确岗位职责
对于医院办公室中的每个人员要进行定岗，明确的岗位职责，具体职责的划分要详细到办公室主任、办公室副主任、办公室秘书、办公室文书、办公室档案员、办公室打字员、办公室收发员、办公室司机等，将岗位职责作为考核标准和奖惩制度的评定依据，将其纳入到年终绩效考核评定中。如果出现责任交叉时，要根据具体情况，分清责任中的主要责任人和次要责任人，通过完善各种规章制度，实施有效的奖惩制度，可充分调动人员的工作积极性和主动性，有效提高医院办公室的工作效率。
3.2 提高办公室人员的基本素质
对医院的办公室人员提出新的岗位要求，不仅要对该部门情况了解，知道一定的医疗流程，还要懂得与其他部门的协调配合，做事要提前部署，事后要善于总结。要求医院办公室人员发挥吃苦耐劳、敢于负责、善于解难的精神，提高公室人员的基本素质，使其做好调研员、协调员、服务员的角色，尽量做到领导满意、干部满意、职工满意、群众满意。要让医院办公室人员意识到对待事业要忠诚，对待日常工作要勤恳，处理事务要机敏果断，要能吃能睡保持体力以备不时之需。
3.3 发挥辅助决策的职能
为了减少医院领导的工作压力，使其可以保持充沛的体力和精力进行事务处理和重大问题思考，而不使其深陷各种纷繁复杂的琐事中去，在领导制订决策时，要及时提供参考和辅建议，牢牢把握会议和政策的方向，减少医院领导在决策时可能出现的漏洞，同时精简各项文件资料，还要精简相应的审核工作，及时上呈医院领导重点关注和亟待解决的问题和材料，及时下达已经审核通过的文件、报告、请示等。对领导制订的决策文件要及时审查，对医院办公室起草的各种文件和材料要进行及时的复审，大致医院的方针政策，小致字句的逐字推敲，遇到问题要及时报告和解决，做好领导决策的好助手，树立良好的精品意识。
3.4 落实会议制度
医院的各个部门在办公室的协调下要定期举办会议。一级会议要1周1次，要求医院领导必须到场，由院长书记制订宏观决策和重大方针，医院办公室要将会上的各种议题与议案进行整理、归纳、总结，制作成文件后下发各个科室。二级会议要1周1次，要求中层干部必须参加，记录签到或实施处罚政策，例如对缺席的中层干部要或取消待遇等，在会上要传达医院上层领导的意见，让中层与上层、中层与中层间开展良好的沟通交流，总结会议所讨论的工作任务完成情况，并制订下一阶段的工作任务，强调工作重点等。三级会议要1周1次，是各个科室的早会，由每个科室的负责人带领，要求本科室的人员必须全部参加，传达会议内容，倾听下层员工的意见，开展讨论，针对具体问题提出有效的解决方案，并记录提案，将意见及时反馈等。
3.5 完善督查制度
医院办公室要成立相关的督查小组，逐渐完善管理工作的督查程序，在开始阶段，医院制订重大决策或工作部署后，要及时提出和讨论拟办建议，内容要包括责任部门、负责人、管理内容、办结时间、目的意义要求、发放文件时间等，然后才可开展立项，等到所有的办理意见都已确定在进行登记，一定要坚持专事专项的原则，将登记全部立项编号，并由医院办公室工作人员按照拟办的要求填写记录表，并封挡封存，在交办时，要通过书面的形式将管理的确切事项交给相关部门进行办理，过程中要将任务量化、明晰化，和有关部门及时沟通，准确掌握相关管理事项的进展情况，如果遇到问题要及时给予解决，并催办督办。等到各个部门将工作进行回复时要开展有效检查，对于不符合要求的要予以退回并责令整改或重办，将符合要求的呈报进行上呈，请领导审阅，评审结果要及时向下回馈，做到事事有结果和件件有回音，对办结后的各个材料要进行归档和整理，做到有据可查，将其作为年终的考核指标之一，确保政令通畅，提高办公室的职能，强化管理能力和工作效率。
选取某院办公室人员21名在实施精细化管理前后对管理模式的满意度进行调查分析，采用自制的调查表，将管理模式的满意度内容分为非常满意、满意、不满意3类，根据医院办公室人员的具体情况由其进行认真填写，精细化管理实施前的结果显示：非常满意5名（23.8%）、满意10名（47.6%）、不满意6名（28.6%），精细化管理实施后的结果显示：非常满意17名（81.0%）、满意4名（19.0%）、不满意0名（0.0%），经统计学分析，差异有统计学意义（χ2=15.117，P = 0.001），可见实施精细化管理后办公室人员对工作满意度显著提升，说明精细化管理在医院办公室工作的开展过程中起着重要作用[13-14]。
在实施精细化管理前后对管理模式的工作积极性进行调查分析，采用自制的调查表，将管理模式工作积极性的调查内容分为工作积极性高、工作积极性一般、工作积极性低3个级别，根据医院办公室人员的具体情况由其进行认真填写，精细化管理实施前的结果显示：工作积极性高3名（14.3%）、工作积极性一般8名（38.1%）、工作积极性低10名（47.6%），精细化管理实施后的结果显示：工作积极性高15名（71.4%）、工作积极性一般5名（23.8%）、工作积极性低1名（4.8%），经统计学分析，差异有统计学意义（χ2=16.056，P = 0.000），可见实施精细化管理后办公室人员对工作积极性显著提升，说明精细化管理对于提高医院办公室的工作效率具有重要意义。
4 总结
医院办公室属于医院行政管理部门和综合办事机构，是医院机关的重要枢纽，连接着各个职能部门，起着重要作用。随着医院改革创新的不断开展和医疗服务理念的不断提高，医院办公室的行政效能面临了新的挑战，为了提高快速有效提高医院办公室的工作效率与职能，医院办公室要围绕医院的工作中心开展工作。对医院办公室开展精细化管理，可以显著提升工作效率和办事能力，强化办公室与其他职能部门的沟通能力，积极做好医院政务，办好各项事务，优化服务，提升了医院的形象，推进了医院更好更快更高层次的发展。总之，通过实施精细化管理，有效结合办公室的工作特点，充分发挥办公室的岗位职责，起到辅助决策、落实管理、检查督办的作用，更好的发挥医院办公室的中心枢纽功能，充分调动人员的工作积极性，大幅提高医院办公室的行政效能，利于工作的有序开展。
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1企业行政管理的责任体系不健全。
企业办公室行政管理工作质量不高的主要影响因素是企业行政管理责任划分不明确，一旦出现问题，无法找到相应的责任人做出及时、有效的反应，从而导致行政管理工作的拖沓，进而影响企业其他部门工作的正常开展，严重时还可能导致企业的行政管理系统及综合管理系统出现瘫痪状态，给企业和员工带来巨大的经济损失，因此，企业行政管理工作的顺利开展，需要完善的责任体系。
2企业办公室行政管理制度存在不足。
制度是工作开展的主要依据，企业办公室行政管理制度存在的不足，严重影响了管理工作的顺利开展。①企业内部管理制度不健全。多数企业重视产品的生产和销售环节，因此在这两大部门制定的各项制度较为成熟，但在行政管理内部缺乏相应的、成熟的制度，即使现有的制度，也是沿袭旧有制度或模仿其他企业的制度，不仅不适应企业的发展状况，也不适应时代的要求，严重影响了企业的正常运转。②企业办公室部门与其他部门之间的联系有待于加强。企业办公室是服务与企业各个部门的一个综合机构，其服务对象不仅面向企业上级管理部门，也面向企业基层员工，这就需要企业办公室加强与企业内部各个部门之间的联系，了解各部门之间的需求及建议，及时向企业管理阶层做出准确的反馈，以提高企业的运作效率。③企业办公室行政管理过程中信息不完善。企业办公室行政管理部门缺乏其他各个部门的相关信息，这就给办公室的行政工作带来了一定的阻挠，影响工作效率的同时，可能会影响企业的整体发展。
3企业办公室行政管理方式落后。
多数企业办公室行政管理的工作理念较为落后，采用现代化信息技术管理的企业数目不多。信息化技术以其快捷、灵敏、高效、共享等特点，受到各领域人员的广泛关注，利用信息化技术进行管理，可提高工作效率的同时，还对工作的量化及精细化具有重要作用。行政管理工作具有复杂、多变的特点，传统管理方法不仅容易出现管理漏洞，还造成了资源的浪费。
4企业办公室行政管理人员综合水平较低。
企业办公室行政管理工作的重要性逐渐受到企业的重视，但现阶段仍存在大批综合水平不高的管理人员，其职业道德素养以及专业管理素养均需要进一步加强。另一方面，企业领导阶层对办公室行政管理工作的重视程度不高，在行政管理人员的招聘、培训、考核、监督等方面没有足够的成本投入，直接影响了企业办公室行政管理工作的效率。
二、企业办公室行政管理水平提升策略
1完善企业办公室行政管理体系。
建立完善的行政管理体系，为企业办公室行政管理工作提供必要的制度保障。在健全行政管理体系的过程中，一定要注意管理体系的科学性和可执行性，避免因行政管理影响生产或销售等其他部门的正常工作。首先，要充分了解企业内部结构及各部门的职能，保证企业办公室的行政管理职能与企业整体管理机制的一致性；其次，正确处理企业办公室行政管理和企业其他经营管理活动的关系，将行政管理与各项业务进行有机结合；最后，企业办公室行政管理应加强责任的明确及划分，强化责任执行力度，为实现这一目的，可与企业人力资源部结合，将办公室行政管理责任和落实与责任人的工作绩效挂钩，以此推动行政管理制度的执行。
2加强行政管理工作人员的培训力度。
在企业办公室行政管理工作过程中，工作人员的综合能力直接影响办公室行政管理工作质量及工作效率，加强工作人员的培训力度，提高管理人员的职业道德及专业水平，对于企业的行政管理及长远发展具有重要意义。首先，企业管理阶层应该重视行政管理工作人员的培训工作，加大培训投入的同时，还应严格考核标准，以此激发管理人员的学习潜能；另一方面，引进先进信息化技术，提升行政管理人员的信息化管理水平，通过先进的管理技术，简化行政管理人员的工作量，提升其工作效率；最后，应加强管理人员的职业道德素养的培训，通过内在素养的提升，消除行政管理人员的消极情绪及各种怠工现象。
3对管理流程进行优化。
企业办公室行政管理工作具有极强的广泛性和复杂性，该工作面对不同职能部门、专业人员及管理内容，因此工作流程的制定对于工作效率的提升具有重要影响。为实现企业办公室行政管理的科学管理及现代化管理，应在日常工作过程中对传统管理业务流程进行优化重组。企业可积极学习国外先进企业的一些先进的管理经验，对行政管理工作进行专业化、精细化职能分工，以提高企业日常工作的工作效率。
4改进行政管理的管理模式。
现代企业应顺应时代的发展，充分利用先进的信息化技术进行管理工作。首先，应加强企业办公室行政管理信息系统的基础建设，为办公室行政管理实现自动化提供必要的物质基础；另一方面，完善企业各部门之间的信息采集及整理工作，行政管理人员通过实地调查，了解各部门的需求信息的同时，还能促进行政管理部门与其他部门的交流，为后期的沟通与合作打下良好基础。
三、总结
文 安建党
工程项目精细化管理制度的推行已经进入“白热化”阶段，以成本管理为核心，集合项目施工‘管理标准化、成本管理集约化、行政管理规范化为一体的系统性管理体系正在形成。但新制度的建立并不是朝令夕行，已深深植入中铁人心中的旧规则依然是新制度推行绕不开的“拦路石”。推行工程项目精细化管理，必须以硬制度有效破除旧观念。
旧观念，即旧的管理模式、管理思维、管理手段，它是公司顺应发展潮流，适应市场竞争的产物，曾为公司引领行业发展做出了巨大贡献。但随着时代的进步，目前旧的管理体系已不再是最先进的管理模式，甚至制约企业健康发展，若不及时采取行之有效的改革措施，企业将失去发展的动力和契机，难以屹立于行业发展的前列，甚至被淘汰。
新制度的推行与旧观念的存在关系密切。旧观念无法撼动，新制度就无法进入，为新体系的推行做出再多的努力，也只是徒劳。只有将新制度打造为坚不可摧的锋利的锥子，扎进每一位员工的观念中，将原有的旧观念挤出来，及时、系统、有效的推进，从而使新制度、新体系逐步彻底地控制中枢。只有在观念上破除两张皮现象，才不至于形成“羊群效应”，方可保证精细化管理制度推行的胜利果实。
要解决旧观念导致的为而不作的“说唱型”执行模式，即新规章制度上墙，新资料文件进盒，高唱精细化的凯歌，但管理模式照旧。这就需要加大宣传力度，让精细化管理成为企业文化的主旋律；加大检查力度，让精细化管理真正成为企业发展的内燃机。更重要的是推进新制度建设，用新制度改造旧的管理行为，用硬制度破除旧的管理观念。明确具体的管理制度准绳和框架，明确制度推行过程中的奖罚。在员工心中树立新观念，按新制度、新模式、新规矩开展管理新行为。让曾经禁锢在员工心中的旧体系失去土壤、失去通道、失去市场。
当前，工程项目精细化管理的推行如火如荼，只有让逐层管理者看到实惠，尝到甜头，才能使改革进一步加快推行，持续不断地深入；让管理者对新旧制度创造地效益形成鲜明地对比，撼动根深蒂固的旧观念，只有这样才能从根本上推动改革，从骨子里解决问题。
（作者单位：中铁二局集团建筑有限公司）
关键词： 职能 管理 精细化 应急管理
办公室在油田企业的组织机构中是重要一环，它担负着油田企业综合管理的部门职能，起着对内上下联系，左右沟通；对外则树立形象桥梁和纽带作用。办公室管理水平的高低直接关系到油田企业的形象树立乃至对企业内部各部门的工作效率也产生直接而深远的影响。为油田企业的发展和工作效率的提高起到不可忽视的作用。
一、油田办公室的职能阐述
市场经济的深入发展，市场竞争的不断加剧，使油田企业面临越来越多的挑战。企业若想实现可持续发展，就不得不加强内部管理工作。油田企业综合管理离不开办公室这个基础性机构的支持。办公室管理水平的高低、管理质量的好坏将会对油田企业方方面面的管理工作产生直接而深远的影响。当然也包括油田业务工作的开展。现阶段，油田的办公室一方面承担着管理事务、提供服务、参与决策的等重要职能，另一方面还发挥着引导油田企业综合管理工作不断优化的重要作用。对于油田企业而言，可将办公室的作用概括为两点：桥梁作用和参谋功能。
1.油田办公室的桥梁作用。在油田企业之中，办公室发挥着重要的桥梁作用，有效连接着油田各个工作人员以及不同职能部门，肩负着上下互通消息的重要使命，另外，还具备一定程度的宏观调控以及综合权衡的职能。所以人们将办公室看作是油田企业一个有效的协调部门。在决策的组织实施过程中，办公室发挥着类似中介性质的作用，一方面要详细了解油田企业各部门的实际情况，并将这些情况如实地反映给领导者、决策者；另一方面，油田企业决策制定完成后，办公室要观察决策的具体执行情况，发现问题及时汇报，方便决策的调整。
2. 油田办公室的参谋作用。新形势之下，油田企业的办公室仅仅具备桥梁作用是远远不够的。办公室还应具有一定的参谋功能。具体表现在以下几个方面：一是办公室要准确、及时、全面地收集有利于油田企业发展的信息资料，并将其提供给油田企业的决策层，为各种决策的制定提供事实依据：二是办公室要紧紧围绕企业的中心工作来开展自身的工作，如各种调查研究，并将调查研究结果上报给领导层，方便油田企业中心工作的开展；三是办公室要在油田领导的指挥下负责各类重要文件的起草，并落实各种决策的制定与执行情况：四是办公要能够针对油田企业当下所面临的重要问题给出合理性的建议。
二、提高油田办公室管理水平的措施
1.加强油田企业办公室的思想建设与作风建设。要做好油田办公室的工作，关键在抓好办公室人员的教育和培养。所以，要求油田办公室工作人员应该以德为先，即具有较高的政治素质、良好的道德修养、极强的责任意识和大局观念。通过加强学习，树立科学的世界观、人生观和价值观。坚定正确的政治方向、立场和观点，养成良好的保密意识和服务意识。良好的服务意识是办公室工作人员做好工作的基础。油田办公室工作人员的工作作风如何，不仅影响到油田单位的工作效率，还会影响油田企业集体的形象和声誉。所以，油田办公室工作人员在工作中要做到眼勤、手勤、腿勤，要有吃苦奉献的精神，兢兢业业、认认真真做好每一件事，做到求实、务实、踏实。
2.要建立健全油田办公室的管理体制。油田办公室应根据实际出发，建立科学的行政目标管理体制，强调以人为本，实行人性化的管理方式，使办公室的工作人员明确工作的目的性，能自我约束、自我控制，发挥自己主观能动性的管理方式。油田企业各部门应对具体业务内容进行再分工，对办公室工作人员进行适当调整，并制定工作计划，形成一套完善的目标管理体系。在体系制定完成后，再将目标细化，将任务分配到每一个工作人员。在工作人员明白工作职责之后实行目标责任管理。最后，对油田工作人员的工作业绩进行考核，这样既可以避免在管理过程中工作人员待遇一刀切的弊端，同时又能增加员工工作的积极性，让员工意识到竞争的压力，从而打消工作人员消极、懒散的工作作风，提高办事效率。此外，油田企业的领导应准确掌握办公室从业人员的需求，因时、因人、因需求不同而采取不同的管理方式和激励措施，激发工作人员的工作积极性。
3.大力推行油田办公室的精细化管理。油田办公室工作要树立注重细节的理念，增强精细化管理意识。精细化就是一种理念，一种意识，一种态度，更是一种追求细致的文化。一是要求油田办公室的工作人员解决思想观念问题，牢固树立注重细节的理念，增强精细化管理的意识，从基本制度抓起，不断推进办公室工作科学化、精细化、制度化、程序化。二是要进行定岗定责，明确职责，实施权责对等。“定岗”，就是要根据油田办公室工作职能和流程，科学设置工作岗位。“定责”，就是要明确界定岗位职责。确定工作衔接的节点和程序，做到分工明确、各司其职、协调配合。“定标准”，就是将各项管理工作的标准具体分解到每一个工作岗位中，形成岗位工作规范，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。三是要健全考核评议体系，提高绩效。严格绩效考核是促进岗位职责落实，推进办公室管理工作科学化、精细化管理的关键。要根据岗位职责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，积极推进油田办公室工作绩效考核。
4.提高油田办公室工作人员素质。要多方面、多层次、多途径对油田办公室行政人员进行素质培养。一方面是加强理论学习，提高治素质。政治素质主要是指行政人员应当具有的政治立场和方向，是各项素质中最重要的一项，是搞好行政管理工作的前提和保证。要高度重视政治理论学习，提高理论学习的积极性和主动性。其二要积极创新提高业务素质。油田办公室中一些行政人员比较年轻，不是管理专业出身，行政管理经验不足，业务操作不熟悉。加上行政工作的很多具体环节，都是在学校和书本上所无法获知的。所以要不断提升行政人员的业务素质。其三是上岗前要进行有针对性的培训，学会本职工作的基本技能；上岗后要尽快熟悉各个环节，提升业务素质，在实践中不断改进工作方法和创新工作思路，在工作中不断提高观察、分析、理解、判断和反应能力。
三、对油田办公室工作的思考
1、应对重大突发事件的处置将是办公室工作的重中之重。在重特大突发事件中应重点做好以下工作：一是高度警觉，敏锐分析，准确迅速地掌握事件基本情况。有些突发事件发生后，现场比较混乱，具体情况不清，在现场的人员也可能意识不到事情的严重性。有些事故发生初期破坏性没有显现，但有可能迅速恶化，造成严重后果。这就要求办公室人员时刻保持高度警觉，具有敏锐性的判断能力。接到事件报告后，详细询问，迅速掌握事情的基本情况，为领导提供准确的现场信息，以便采取科学的措施处置事件。二是及时汇报，启动应急预案。基本情况清楚后，立即向领导汇报，启动应急预案，做好应急值班。三是加强值班力量，跟踪事件动态，详细记录。应急值班工作强度大，时间紧，需要加强值班力量。要及时通知休班人员到岗，24小时双岗值班，必要时派值班人员到现场协助应急指挥协调。要及时跟踪事件动态情况，详细记录事件处置的过程细节，直到事件处理完毕。四是综合协调有关部门、单位，处置应急情况。办公室在处置应急事件中应发挥上传下达、综合协调的职能，是应急指挥的枢纽，调度各相关部门和单位集中人力、物力迅速到位，控制事态发展，减小损失。
2、把握政策，热情接访，努力维护油田企业大局稳定。维护大局稳定是保证油田生产经营正常运行的前提，也是办公室工作的一项重要任务。油田企业规模大，人员多，包袱重，在企业深化改革的进程中由于利益格局的调整，各类矛盾显现，维护稳定的任务较重。办公室作为维护稳定工作的前沿，应主要做好以下几个方面的工作：一是认真做好接访工作。牢记职工群众利益无小事的道理，带着深厚的感情做稳定工作，认真倾听职工群众的呼声，切实解决他们的实际问题和困难，从源头上最大限度减少不和谐因素，促进油田的和谐稳定。二是做好政策解释工作。组织有关部门轮流到办值班接访，直接受理案件，为职工群众解答相关政策，有效提升工作的整体水平。三是做好稳定信息预警工作。协调综治、公安、宣传、等部门，在全油田建立起多层次、全方位、有重点的分级信息预警体系，及早发现苗头性、倾向性问题，有效促进了维稳工作的超前防范和源头治理。
四、结束语
笔者从办公室的职能及如何提高油田办公室的管理水平两个方面谈了油田办公室的管理工作，并对油田办公室的工作提出了自己的思考，相信油田办公室围绕抓作风建设、健全管理体制、推行精细化管理、加强人员培训四方面下大气力，重视应对重大突发事件的处置、以及维护油田大局稳定，就一定可以让油田办公室工作上一个大的台阶。
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