时间：2023-06-30 17:21:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：国省道公路；工程管理；质量管理
国省道公路作为我国公路建设的关键组成部分，其一直以来负担着地级市县公共交通运输的重要任务。随着国省道高速公路车辆荷载的快速增加等方面的要求和标准，为了更好地满通需求，国家和省公路提高了建设标准。此外，在具体设计标准提高的同时，保证公路施工质量成为国省道公路施工企业必须考虑和解决的问题。在国省道公路建设上，加强对其项目的建设质量管理，能够在很大程度上提高我国国省道公路的运输能力。
1国省道公路工程管理与质量管理的现状
进入新世纪以来，受公路运输业的迅猛发展影响，我国社会经济得到了突飞猛进地发展。在工程管理与质量管理不断在各领域深化的大背景下，现代化的工程质量管理办法已经成为了一种公路运输行业的发展态势，由于公路工程管理匮乏完备的规范标准，没有很好地把现代工程管理的一些原则运用到实际项目中，这种诟病的存在，不但大大添加了国省道公路运输的成本，也降低了公路运输的营运寿命[1]。从我国公路建设质量管理的现状来看，传统粗放式管理是制约国省道公路建设质量提升的重要因素。虽然道路建设主管部门已经重视并加强了对国省道公路建设的监管工作，但是国省道公路的施工质量问题仍然频繁发生。这种情况很大程度上影响了国省道公路的使用体验。国省道公路工程质量问题的频发不但对公路施工单位的声誉造成了非常消极的影响，也降低了施工企业的经济效益。从目前国内的道路施工情况来看，国省道公路建设企业对工程质量控制工作仍旧不够完善，这种现象已经成为了制约国内道路建设企业进一步发展的重要因素。国省道公路施工企业要在道路质量管理工作中运用先进的质量控制理论，以减少道路质量问题出现的概率[2]。
2国省道公路工程质量管理的原则
2.1提升国省道公路施工人员的专业素养。在国省道公路工程的推进过程中，施工管理者往往既扮演着工程管理者的角色又充当着项目问题的决策者。所以，国省道公路工程管理人员的专业素养优劣会对国省道管理工程质量管理工作产生影响。国省道公路工程的建设企业必须要重视施工管理人员专业素质的培养工作。2.2确保国省道公路工程材料的质量符合要求。国省道公路工程的主管部门要强化对公路建设材料的质量检验工作，确保材料具备合格证书并符合使用条件。原材料质量的控制对国省道公路建设具有非常重要的意义，只有做好这项工作，才能提升国省道公路工程的水平。2.3确保国省道公路工程施工的质量符合要求。国省道公路工程建设企业要确保公路建设所使用机械设备的质量与数量，这个因素对国省道公路施工速度以及质量有非常重要的意义。如果不做好此项工作，就会影响到公路建设的质量，甚至会对道路后续的使用体验造成不利影响[3]。
3国省道公路工程质量管理措施
3.1预防性工程质量控制。目前，预防性质量控制理论在我国公路工程中的应用还处于初级阶段，所以在具体运用过程中，要借鉴吸纳国外发达国家的工程管理经验。随着交通部门对公路工程监管力度的不断强化，预防性的工程质量管理控制开始被越来越多的施工企业重视。预防性质量控制理论的引入能够最大程度地避免国内国省道公路工程质量问题的频发。因此，国省道公路工程建设企业必须认识到预防性质量控制理论的价值，加快公路建设行业预防性质量控制机制的构建。3.2完善公路工程质量管理的监督体系。在全新的形势下，公路建设工程管理单位不但要转变自己对管理的认知观念，还应该创新创造更合理的管理模式和管理办法，充分发挥基层质量管理工作者的能动性，使他们变被动消极工作为主动积极工作，以达到质量管控的预期效果。负责国省道公路质量监督检查的部门应该从整体上控制把握管理工作，通过抽查和日常检查相结合的方式，对公路工程项目质量的基本情况进行把握，针对已有问题，及时制定新的策略，引导参建各方养成对质量问题重视的观念；对比较严重的质量问题，可以开展专项整治，充分调动质量检查工作人员以及施工方的积极性。国省道公路工程质量管控部门应该打造实物监督和行为监督有机结合的机制系统，实行更加科学高效的工程质量检查体制。如今，国内的公路建设项目，质量管理部门过分重视行为监督，反而没有把实物监督放在应有的位置上。对实物监督重视程度的不足，可能会使得项目质量问题得不到适时处理。传统的公路工程质量管理初验制度可能会导致管理项目质量问题的大量堆积。如果发现的问题不能得到及时处理，工程整体质量肯定得不到提升，最终甚至会造成严重的质量问题。所以，应该改变传统管理工程质量管理中的初验机制，使得公路建设企业始终重视施工全过程的工程质量管理工作。3.3加强施工材料控制。长期以来国内公路工程的施工实践表明，公路工程建筑材料的质量对国省道公路工程的整体质量有着非常重要的意义。不符合道路设计需求的材料必定会影响国省道公路的工程质量。出于对建筑材料质量的考虑，国省道公路工程的施工企业在中标之后，必须重视对公路建筑材料的采购管理工作。建筑土木材料进入道路施工现场之前，必须要经过多人多级复核，严格控制进入施工现场材料的质量以及数量。此外，在对道路工程的材料管理中，工作人员要充分考虑到土木材料的不同以及具体的施工环境等因素。只有这样才可以确保公路工程施工建设材料符合道路施工要求，避免因为建筑材料质量问题引发的公路质量问题[4]。
4结语
进入二十一世纪以来，随着国务院相关部门对我国基本建设体制的大量改革措施，我国的公路建设工程质量管理得到了快速发展。本文从国省道公路的工程质量管理现状入手，提出国省道公路工程质量管理的一些原则以及具体措施，以达到强化国省道公路工程质量的目的。国省道公路的运营情况直接关系到周边县市地区的经济发展，所以，在国省道公路的施工中，建设企业必须强化工程质量的控制管理，引进先进的工程质量管理理论，特别要重视对道路施工工程关键环节的质量管理，只有这样才能确保国省道公路工程的质量，推动国省道周边地区经济的发展。
作者:夏云飞 单位:承德市公路管理处
参考文献：
[1]熊云飞.论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].冶金丛刊，2017（1）.
[2]潘少霞.公路工程监理对施工质量的管理与控制对策[J].交通世界（建养机械），2016（11）：104-105.
一、公路工程档案概述
公路工程档案主要对有利用价值的文字、图表、图纸、声像、计算等不同载体与形式资料进行保存，主要内容有前期文件、勘测测绘文件、设计文件、监理文件、施工技术文件和竣工验收文件等。公路工程档案能够对工程建设全过程进行记录，将工程项目实体与管理过程真实反映出来，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三点：第一，公路工程档案能够指导公路工程决策与建设规划工作，监督工程质量，为业务维权提供科学依据。比如在工程竣工验收中，完整的档案资料是检验工程质量的关键，并为工程事故原因分析、责任认定等提出有效的改进措施。第二，准确、规范、完善的公路工程档案是道路规划、扩建、改进、维修、管理的依据[1]。比如在对工程管线具置查询过程中，档案室可为其提供相关工程竣工图，并提供准确、快捷的服务。第三，公路工程档案管理是单位档案的重要部分，能够促进事业单位快速稳定发展。
二、公路工程档案管理中存在的问题
（一）档案管理意识较为薄弱
1．忽视档案管理工作的重要性，很多单位都只注重工程建设的进度、质量与资金投入等，认为档案工作不会带来直接经济效益，故而重视程度不高。即使个别单位有专门的档案管理机构，但是未能在实际工作中落实，如同虚设，整体上表现为说起来重要，干起来次要，忙起来不要的局面。
2．缺少完善的体制机制，激励保障措施不到位，很难将档案管理人员的主动性与积极性有效调动起来，导致档案管理人员工作整体效率不高。
3．忽视对档案管理工作的学习与宣传，大多数工程技术人员不能正确认识档案工作，认为档案管理工作有专人负责，与自己不相干，从而导致档案管理脱节于工程项目。
(二)缺少统一收集整理标准
在实际工作中很多项目单位都采用了不同的办法，具体表现在：
1.执行《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，所收集整理的工程档案比较规范，符合档案管理、验收及查阅的要求[2]。
2.执行交通运输部的《公路工程竣工验收办法》，符合竣工验收资料整体要求，但不能满足公路工程文件材料立卷归档管理办法的要求。3.对《文件材料立卷归档管理办法》与《公路工程竣工验收办法》实行交叉执行，档案人员根据自己的理解整理文件材料，这是与公路工程档案管理、查阅要求不符的。
（三）未能严格落实规章制度
1.受到经费、人员等众多因素影响，很多工程建设单位缺乏专门的档案管理部门，也未能安排专职档案人员，并且也没有建设专门的档案管理设施与场地，导致很难保证档案的安全与质量。
2.缺乏健全的制度，档案缺乏规范的操作流程与管理方法。主管单位档案管理部分未认真履行指导、检查和监督的职责，造成档案资料与工程验收要求不符。比如因为工程技术人员的频繁流动，工程档案资料没有第一时间归档，从而对工程档案真实性造成严重影响。
(四)档案人员素质急需提高
从具体工作中可知，公路工程档案管理对人员要求比较高。在公路工程建设时，经常会涉及到填写施工技术表格、整理竣工图纸、归档往来文件、对资料进行专业分类组卷等工作，这要求公路工程档案人员不仅要掌握工程专业技术，还要提高档案业务技能。但是，现阶段符合公路工程档案管理要求的人才十分匮乏。因此，需要不断提升档案人员的综合素质。
三、加强公路工程档案管理的对策
（一）增强档案管理意识
提高《档案法》及其相关法律规范宣传力度，增强档案管理意识，创设出良好的档案工作环境。要加快普及档案知识，在单位培训内容中纳入档案知识，让更多人员认识到做好公路工程档案管理工作的重要性。单位领导要提高对档案工作的重视程度，在设施、设备、人员、经费上给予支持。档案管理人员要具备良好的服务意识，以高效的服务提高档案管理水平[3]。另外，做好施工、财务、监理、设计等部门的协调沟通工作，通过各部门共同努力配合，营造档案管理工作齐抓共管的局面。
（二）加强体制机制创新
1.规范工作标准。交通部根据公路工程项目特点与档案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，全面系统地对公路工程档案工作职责、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出规定，是公路工程档案管理的统一工作标准。在实际工作中，必须将该办法落到实处，从细节处入手，突出重点，有序实施，让公路工程档案管理工程更加科学、标准与规范。
2.加强检查指导。建设单位档案部门是公路工程档案的主管部门，应承担其相应责任，做好对建设、施工等单位档案工作的指导工作。可以建立档案管理台账，及时了解档案管理动态信息，并到工程现场开展指导工作，妥善解决档案管理总存在的问题。另外，要分清重点环节与薄弱环节，细致开展各阶段验收检查工作[4]。档案人员要积极参与工程调度会、技术研讨会和设计交底会，准确掌握工程整体进度，提高档案工程的实效性。
(三)实现档案信息化管理
要积极适应公路工程项目的现代管理模式，将计算机计算充分应用到公路工程档案管理工作中，并加大档案管理软件开发力度，逐步建立起电子档案管理数据库，实现公路工程档案电子化与电子档案信息共享。同时，还要建立健全的公路工程档案信息资源体系，并不断提升公路工程档案管理的效率与水平。
（四）定期组织业务培训
关键词：公路建设 项目成本 控制管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0107-01
公路项目建设竞争激烈，施工企业若要取得盈利，必须在保证工程施工质量的前提下，控制公路建设成本，在公路施工过程中需要对工程进行系统的监督，及时调整措施，内部制度要合理且完善，施工成本尽量控制在预算范围之内，在降低成本的基础上，给社会创造质量好、工期短、造价低的高质量公路工程，公路工程及成本的有效控制成为每个施工单位努力的目标，是企业持续发展不可或缺的一部分。
1、公路建设项目成本控制与管理的原则
公路建设成本控制及管理则是整个施工企业的核心，应遵循下列五个原则：①成本最低化原则，通过一些管理方法及措施将项目的成本控制到预期范围内。②成本全面控制原则，即强化三个全面管理理念，使项目成本管理能全企业化、全员化、全过程化等，当企业全面实施管理管理化后，成本自始至终也能够有效的控制。③动态控制原则，在项目成本控制中应灵活的控制成本，加强中间环节的控制。④目标管理原则，合理设定项目成本的控制目标，以及项目成本目标的计划、实施、监督等检查到位。⑤责、权、利相结合的原则，项目实施中各经理部门应对预期的成本控制进行有效的监督和考评，以及时掌握项目成本控制情况。
2、目前我国公路工程成本管理存在的主要问题
(1)缺少良好的成本管理制度
目前，公路管理机制多少存在一定的问题，公路成本管理是工程管理的重要经济管理的组成部分，我国成本管理制度的不健全直接导致激励机制缺乏，员工的积极性无法调动，而对于成本结余情况往往又分析不够。员工对工程成本运行的情况了解较少，无法真实反映工程成本控制情况，使得合理的决策无法得到有效运用，成本既无法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的关键。
（2）成本管理的意识淡薄
目前我国部分公路施工单位的成本控制意识还不是很强．比如在激烈的市场竞争中．在投标报价阶段。常不重视成本预算．忽视或弱化成本预算的决定性作用，为了中梳竞相压价投标的现象大量存在。在施工阶段成本分析和管理逐渐减少．因管理力度不够、责任不到位、制度不完善．材料、机械等浪费现象较为严重。由于缺乏科学合理的组织计划。材料采购远离工地材料堆放场地的现象也时常发生。
(3)成本分析缺少科学性
缺乏定期性的成本分析，工程费用结算不规范．成本分析方法落后。目前部分施工项目缺少专业的分析人员和分析软件，从而导致成本分析缺少科学性．其准确性不高。在公路工程实际施工过程中.相关人员往往只重视施工成本．而对资金成本、采购成本和质量成本等的重视不够．有时甚至忽略对其进行成本分析的现象大量存在．这不利于于我国公路工程成本管理及有效控制。
3、公路工程建设成本管理与控制的具体措施
（1）建立合理的成本管理制度
公路工程成本的有效控制离不开相应的管理制度，严格有效的管理制度对成本控制更有利，特别对于一个独立的工程来说，需要采取有效的管理措施，成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，各施工企业员工要分工明确，责任心要强。在整个管理过程中的一些细节要规范合理，如成本数据的收集、成本资料及核算等都应制定制度，以便有效的严格管理及执行。
（2）合理的施工方案
公路工程的施工方案对工程成本控制也影响较大，选择合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工过程中运用技术及经济分析确定最好的施工方案。
（3）工程施工的材料用量控制
材料用量的控制措施：①支持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用。对于砂石料、沥青、水泥、柴油等主要材料都派专人监视过磅，定期进行材料数量核对，看路上用了多少，设计用量多少，库内还有多少余料，出现亏料现象，要分析原因，及时采取纠正措施。②改进施工技术，推广使用降低能耗的各种新技术、新工艺、新材料。③对工程进行功能分析，力求用价格低的材料替代价格高的材料。
（4）施工项目成本考核
为了贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，必须制订成本考核办法及其他相关指标，如安全、质量、进度及文明施工等，成本考核一般分为月度成本考核、年度成本考核、施工项目竣工成本考核。其中，施工项目的竣工成本考核是最重要的，也是最终的考核。因为在进行月度成本考核或年度成本考核时，如果工程未完工，其成本都是阶段性的，实际成本不一定足额进账，只有施工项目的竣工成本才是项目经济效益的最终反映，它是上交利税和项目经理部进行职工收益分配的依据，关系到国家、企业、职工三者之间的利益。所以必须正确考核，严格按照《项目工程管理办法》及《企业内部承包合同》的各项条款认真执行，做到奖惩分明。
4、结束语
公路的建设发展给城市的交通带来了方便，是城市建设及社会发展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一个庞大的系统工程，它涉及到企业的管理制度、施工质量、员工的成本意识、管理体系等等。一个好的公路工程不仅在工程质量上有保障，更是在公路工程管理水平上也应该是一流的，目前施工企业所面临的成本控制仍存在一定的问题，若要克服，必须全面深入的做好系统的管理工作，管理层领导也要重视成本的控制管理，才能使企业的经济效益发挥到最大化，企业最终实现可持续发展。
参考文献：
[1]赵香梅.公路工程项目成本管理存在的问题和对策[J].科技情报开发与经济．2009,27(18)：1175-1177．
Abstract：highway Engineering Quality characteristics and problems, from the ideas and means to put forward some suggestions and ways to strengthen the quality of highway projects.
关键词：公路工程质量监理建议和方针
Keywords: Highway Engineering Quality Supervision recommendations and guidelines
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是公路建设发生了质的飞跃，高等级公路呈现跳跃式的增长势头，故研究和总结以往公路工程监理工作经验和不足，取长补短，更好地适应新形势下公路建设和工程监理发展需要，加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。本人就加强公路监理方面的一些认识见解，谈些个人之见。
工程质量监理中的关键因素
由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高速公路工程量大，投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。
管理者的重视
近几年来，我省的高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，但是个别承包商不能很快地适应新形势，在市场角度中只注重工程任务完成的数量和进度，忽视具体的工程质量，有些工程是低价中标和赶工期，工程质量分包直接损坏了承包商的诚信度，这就要求管理者对其要加强监督。
提高全员质量意识
一项工程 要获得最好的质量，不论是设计或施工单位，还是工程管理机构，虽然承包商是关键，但是全员质量意识是根本，尤其施工单位此点更重要，有此参加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能听不进去，质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论逐渐会变得浅显易懂，实践证明，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量管理办法，无济于事，管理必然是事倍功半，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工各个环节做到严把“八关”，即材料、试验、操作、测量、交接、责任、领导检查、手段。
工程质量监理所采取的措施
质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理 ，加强自己工作的责任心和主动性，并任意做好以下几个方面：
1、要做到分工明确，责任到人。根据工程顶目进行明确分工。
2、严格执行工程质量责任制，即在建设项目的项目经理、总工、质检负责人、工程主管技术人员、高监、副高监、监理工程师都签订了质量责任书，建立了质量责任制，并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会监督，对台背回填等簿弱环节签订专项责任书等有效措施。加强定期不定期检查，为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
3、根据项目管理办法，实现每月考核，考核具体分两部分，即施工单位考核、监理单位考核，考核结果进行全线评比，奖优罚劣。组织召开技术研讨会，及时解决施工中存在的质量隐患、技术难题、质量通病等。随着工程的进展，还及时举办工程项 管理、监理计量支付等各种技能培训班。为规范工程质量，确保工程质量整体上档次、上水平、上台阶起到了积极促进作用。
（二）工程进度的监控
工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，控制施工工期办法是施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是大的，因为它要受到许多外部因素的影响，这此因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这此监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械设备在位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不得因素的干扰，真正有效地控制好施工工期，有些施工单位往往有这样的错误认识，要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益，其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，它们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体，看问题要全面，不能片面，工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲节省了时间，加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
（三）关于工程费用的监理
工程费用直接关系到业主和施工单位的经济利益，控制好投资费用可以有效的控制工程质量及进度，工程费用的管理与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的手段和环节。
工序验收和计量支付是监理现场管理中的一道重要关口，施工中的每个部位，各道工序完工后，必须对照施工图纸进行验收，不按规定施工，不符合质量的工程，坚决要求返工或纠正缺陷，工程计量工作就实事求是，工程量同工程费用一样，有预算工程量与实际工程量之分，工程清单的工程量是结算工程量，不能作为施工单位完成量的实际工程量，实际工程量是必须实测获得，因此，计量审核时应坚持无提交开工报告不计量；无中间交工证书不予计量；无上报批复的变更计划不予计量的原则，只有质量合格的已完工程才能计量支付，工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障，因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。
（四）工程监理中的合同管理
公路施工合同管理在工程中尤显重要，只有对合同进行科学管理，才能做到精心组织，合理安排，优化施工，创造优质工程。合同管理使企业成为建筑市场，买卖双方在合法的前提下，有充分的自；签订合同必须受法律、法规的约束，具有法律效力，为反对垄断、进行公平竞争提供了保护。工程合同管理，可预防和减少纠纷。
【关键词】公路工程;资料归档;问题;对策;建议
一、引言
公路工程资料档案不仅是进行公路工程管理的重要组成部分，同时也是一种重要的用来记录公路工程建设过程的历史资料。地方经济的发展依赖于公路建设，它对于推动经济发展具有重要意义，而公路工程的科学管理是以公路工程档案为基础的，只有建立完整的公路工程档案才能有效实现公路工程的科学管理，进而起到促进经济发展的作用。各种在公路工程建设过程中形成的资料，都是在对现场施工和实际管理的情况进行了全面熟悉和了解之后而作出的真实记录，这些记录是后期对公路工程质量进行评价的有力基础，也是维护各种情况的改扩建时不可缺少的重要依据。因此，管理单位必须科学建档并对档案进行长期保存。近年来，各级公路档案管理部门已经对公路工程档案有了足够的重视，并在管理上有了很大的改进，档案信息业逐步变得准确可靠，对于未来公路建设事业的新发展起到了良好的促进作用。
二、对公路工程档案管理的基本认识
公路工程档案具体是指在新建和改建公路工程中，从最开始的建设项目立项阶段直到完成施工进行验收这整个过程中所形成的一些能够用来供后期参考的各种形式的资料，包括文字和图纸等。这些资料包含很多文件，具体来看，有工程项目准备阶段的文件、进行考察绘制图纸阶段的文件、现场施工阶段的一些技术方面的文件、竣工验收阶段的文件等方面。公路工程档案是对工程建设的全过程进行的一种真实记录，是对工程项目管理过程和工程实体的现实面貌的一种反映。作为公路工程管理的组成部分，首先，公路工程的决策需要参考公路工程档案才能够做出，公路工程的质量也需要公路工程档案的监督作用，所以它是公路项目中非常重要的资料。在工程竣工验收阶段，工程质量验收的必备条件就是完善的档案资料；当研究并要找出工程事故原因最终分清责任时，档案资料作为最重要的依据，它的作用是其他资料所不能替代的。其次，进行今后的道路规划时，以往的公路工程档案则是非常好的经验总结，并是经过试验验证了的重要的科学依据，当需要找工程管线的方位时，直接进行档案查询即可，这样既迅速又方便。最后，公路工程档案也为单位事业的发展提供了一定的条件，加强公路档案管理，有利于促进单位整体档案管理工作的规范合理化，而且有利于提高单位基础建设水平。综上所述，做好公路工程档案管理，切实提高档案质量，具有十分重要的意义。
三、公路工程档案管理中存在的问题
公路工程的特点是周期长、阶段多等，公路工程档案管理也十分复杂多样。通常情况下，由于公路工程涉及到经济利益等一些方面的内容，管理建设单位往往重视利益而只关注工程本身，对管理情况则不够关心，进而导致工程档案资料的收集、整理与归档工作与工程建设是分离的，对工程建设造成了很大的损失。公路工程档案管理中存在的问题很多，本文主要从档案意识不强、收集整理标准不统一、规章制度落实不到位以及人员素质有待提高等四个方面进行具体分析。
1、档案意识不强。很多单位的领导往往缺乏对档案管理的关注，只重视工程建设的质量、进度等情况，片面认为档案没有产生经济效益，便忽略了档案管理工作。还有一些单位尽管有相关的管理机构，但却很少进行具体的工作，没有起到应有的作用。另一方面，缺乏健全的体制机制，应有的激励保障措施不够完善。最后，由于对档案工作的宣传力度不足，很多工程技术人员对档案工作认识不到位，导致档案管理与工程项目严重不和谐
2、人员素质待提高。公路工程档案管理是一项对管理人员要求非常高的工作，在工程建设过程中，经常会涉及到各个方面复杂的工作，因此从事该工作的人员，不仅要懂工程专业技术，还要了解档案业务，目前能满足这种要求的复合型人才是十分紧缺的，所以提高公路工程档案人员各个方面的素质进而满足该工作的要求已经成为目前的头等大事。
3、规章制度落实不到位。由于人员和经费等各方面的原因，许多工程建设单位都缺少档案管理部门，没有专职档案人员，无法保证档案的质量和安全问题。与此同时，档案管理的方法以及进行实际操作的流程十分不符合规范的要求，主管单位档案管理部门很少切实意识到其监督、指导等方面的职能，并基本不予履行这项义务，导致档案资料不能达到工程验收的要求。
4、收集整理的标准不统一。在实际的工作中，很多项目单位所采用的办法出现了非常不一致的现象，有的档案人员只是按照个人理解，不对相关资料进行参考，武断的来进行文件材料等的整理工作，进而出现了很多不能够完全符合工程档案查阅要求的现象。
四、公路工程档案管理问题的对策
通过对公路档案工作管理中存在的问题进行分析，本文提出了以下几方面的对策来缓解并消除各种不良问题。
第一、应该对档案意识进行强化。首先要做好宣传方面的工作，提高全社会人员对于档案重要性的意识，进而营造出良好的外部环境来促进档案工作的顺利进行。要全方位的让人们学习了解档案知识，同时单位领导也应该进一步提高自己的认识，把档案工作摆在重要的位置上。档案人员要与设计、施工、监理、财务等单位和部门的尽可能多的进行沟通很协调，获得他们足够的重视与认可并让他们来协助档案工作的进行。同时，档案人员要意识到自己本身的义务，要主动为各部门提供良好地服务，以此来扩大档案工作的影响力。
第二、要对各种体制进行改革，实现公路工程档案管理的正规化。公路工程建设单位在签署合同时，档案部门要主动参与这个过程，把公路工程结束时文件材料的内容纳入合同条款中，明确公路工程档案的材料数量和质量要求等事项。在实际操作过程中，应该严格遵守《管理办法》的规定，重视一些起主要作用的过程，同时把握好重点，实施过程中要合理有序，最终达到公路工程档案管理实现正规化的目的。档案人员要主动的去对工程整体实施的进度情况进行熟悉，进而能够根据具体情况来完成相应的工作。
第三、要跟上时展的步伐，不断实现公路工程档案工作的信息化实施。计算机的普及应用为公路建设工程的档案带来了很多的便利，通过建立起电子数据库，可以扩大各种档案资料的应用范围。随着信息资源体系的建立，公路工程档案管理的水平有了很大的进步。因此要在更大范围内进行计算机技术的应用，进而实现信息化，达到适应现代管理模式的目的。
五、结束语
公路工程档案管理是一项基础性很强的工作，并且具有非常长远意义。管理好公路工程档案是公路工程建设事业得以发展的基础，也是我们义不容辞的一项责任。档案管理人员一定要具有爱岗敬业的精神，踏实努力做好公路工程档案管理工作，使之能够充分发挥出为工程建设服务的作用，进而创造出更大的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]汪继宁.公路工程档案质量剖析与管理控制[J].中国档案,2003,(09) .
关键词：公路工程；施工；资料；管理Abstract: the only quality inspection data to "true, accurate, comprehensive, timely, effective" can be regarded as the good engineering data, and this time the calculation, analysis, so as to control the engineering quality, to play its role, a quality of highway construction, service in the industry of transportation in China, for local economic development plays a promoting role. This paper discusses the data management of highway projects.
Keywords: Highway Engineering; construction; information; management
中图分类号： F540.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
施工资料是连接工程建设各个环节的重要组成部分，工程管理是基于各种表格与文件的填报、申请、核实、审批、签认等过程在相关单位之间上下传递而进行的。因此，开发一套以数据、电子文档为依托，经过集成与处理，通过各种类型的检索、查询与图文或者多媒体表现，就能够全面、科学地管理整个工程建设各个层次各个阶段基础数据的公路施工资料管理系统，对提高整个公路施工管理的水平具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、公路工程施工资料的要求
1、 建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目从工程立项开始，就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
2、公路工程施工资料应具有信息性
公路工程施工资料是在公路建设的过程中逐步形成的，它是对公路工程建设单位建设的最有效的记录和最真实的反映，对工程的建设、管理和维护都起着至关重要的作用，是整个公路工程项目必不可缺的信息帮手，具有重要的信息价值。
3、公路工程施工资料应具有真实性。
公路工程施工资料的真实性就是真实有效的反映整个工程的质量情况，只有施工资料具有真实性了，施工资料才变得有意义，否则施工资料存档便毫无意义。施工资料是公路管理及建设的重要依据，是整个公路工程质量的客观见证，是施工单位管理水平的综合体现，如果施工资料丧失了本应具备的真实性原则，那么它对整个公路工程便毫无使用价值，甚至不真实的施工资料会给施工单位带来错误的指引和评价，而且更可能造成危及到人生安全的不良后果，因此施工资料一定要具有真实性。
二、公路工程施工资料管理措施
1、加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识
虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。
2、专人收集和整理工程管理和竣工资料
（1）按照公路工程竣工资料编写办法规定， 做好工程资料的分类。竣工资料包括: 工程管理文件、施工质量控制文件、施工安全及文明施工文件、进度控制文件、计量支付文件、合同管理文件、施工原始记录和竣工图表， 共八部分。所以在工程开工之时， 就应该按照竣工资料的分类进行资料进行整体规划。可按下列内容整理: ∋ 管理文件: 项目施工组织设计、机构设置、质量保证体系、管理办法、制度、主要人员的责任划分及岗位责任制等; ( 施工质量控制文件: 工程质量文件、试验检测报告、施工原始资料(各单位工程质检资料)。) 施工安全及文明施工文件: 安全施工文件、文明施工文件和事故调查处理文件。∗进度控制文件: 进度计划与批准文件、进度执行情况和有关进度的往来文件等。+ 计量支付文件: 中期计量支付表、计量表汇编、竣工决算资料和相关的计算表等。，合同管理文件: 工程台帐、工程延期和审批台帐、费用变更资料、争端和仲裁文件、变更设计审批材料等。− 施工原始记录: 施工日志、测量原始记录、会议记录和既要、施工图片音像资料。.竣工图表。
（2）选择合适的资料员， 专门从事资料的收集、指导和归档工作。工程资料作为一个工程整个过程各方面的记录， 涵盖的内容比较多， 其数量也是相当可观的。一个5000万元左右的项目， 其工程资料一般要有100- 200个2cm 档案盒的数量， 如今多数为上亿的工程其工程资料可想而知。这么大的工作量必须安排专人来进行资料的管理， 日常对资料就严格要求， 竣工资料整理就会轻松自然。资料的整理要求及时， 而且要干净整齐、明细， 所以懒人是做不了资料员的。
（3）资料室管理应贯彻#以防为主， 防治结合∃的原则， 切实做好温湿度控制和调节， 防治有害生物， 防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。
3、 管理资料的维护与使用
管理资料的维护与使用是资料管理中极为重要的环节。资料管理员必须分清哪些资料需要保存、存在什么介质上。要保持数据的准确性， 做好保密工作， 使数据保持唯一性， 此外还要保证管理资料存取方便。
( 1)作好管理资料的标识， 是管理资料维护与使用过程中的一项重要工作。在搞好资料数据内在质量的前提下， 还要进一步提高资料管理的外观质量。所有资料可以按桩号顺序、结构物名称、分项工程的划分以及其施工顺序分类存放， 便于查找。资料标识工作最好借助计算机完成， 同一规格提高整体美观程度。
( 2)资料管理的目的在于使用， 只有将其应用于管理之中， 资料的价值才得以实现。因此， 在建设项目管理中， 一方面要管好资料为管理决策提供决策支持; 另一方面在管理过程中要充分利用已取得的数据和信息， 以数据说话， 使管理和决策过程更加科学和准确。
( 3)进行数据分析是提高资料管理使用水平的重要方式。将收集的数据转化为有益于项目管理的信息和知识， 使用适宜的统计技术或其他技术进行数据分析测量变差， 通过控制变差来提高项目管理过程和项目的性能。定期评审项目管理所使用的检测方法，并连续地验证数据的准确性和完整性， 将各过程的水平对比作为改进项目管理的依据。通过检测、分析和改进的循环， 获得各种用于改进的信息， 以确保有效和高效地改进施工项目管理的总体水平。
公路工程的施工资料是给使用用户看的，也是给以后的公路工程项目工作者查看的。在今后项目的改建及维修时，都是需要查阅施工资料的。施工资料将整个施工过程记录下来，资料的整理及保管更加完善，形成更加完善的公路工程施工资料的管理制度，提高施工资料管理人员的责任感及职位道德，便可以为以后的公路工程项目工作者留下宝贵的财富。
参考文献：
[1] 葛珊珊. 关于公路工程内业资料管理的思考[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(03)
[2] 张发雨. 浅谈公路工程内业资料管理的现状及其发展展望[J]. 科技促进发展. 2009(12)
关键词：公路工程；质量管理；施工管理
公路工程质量关系到公路建设的健康发展，关系到国家和地区大量投资金额的回报率，是我国国民经济发展的大事。所以，改善工程质量、关注工程质量非常重要。个人认为公路工程质量管理的工作要想做好，就必须了解引起工程质量的因素所在，这样才能在公路质量管理中不断进步。
一、公路工程质量存在问题的原因
（一）质量意识不强，措施不到位。随着工程项目的不对推进，尤其是快到收尾工作时，施工单位、监理公司等单位的质量安全意识有所松懈，致使不能有效落实质量安全防护措施，工程质量不能得到保障。随着现代化建设步伐不断加快的影响我国的基础设施建设也在不断的开展，与此同时工程质量问题也越来越引起人们的注意，尤其是近些年频繁出现因质量问题导致的事故，关系到人民生命财产安全，更是引起人民的高度重视。
（二）项目工程监理形同虚设，监理工作问题突出。虽然有的工程项目监理公司出台了相应的安全监理计划及详细的监理方案，配备了相应的监理人员，落实了旁站监理安全的责任，但是却没有落实到位。部分项目阶段安排的监理人员责任心不强、业务水平有限，对存在质量隐患的地方不能及时发现或视而不见，致使工程施工现场存在的质量隐患不能整改，没有严格执行监理指令。
（三）招标、投标制度不完善，项目投招标不规范。工程项目的投招标制度在我国已实行多年，但是建筑市场在我国的发育不够健全，相应的法律法规还不完善，项目工程在招标的过程中还存在许多漏洞。第一，工程项目的业主行为不够规范。存在有规避招标、明招暗定、串通超标等行为以及项目资金到位不及时，拖欠工程款等情况。其次，业主行为的不规范，导致了项目招标企业的违规情况出现。使用不正当手段和弄虚作假中标；行业内企业的自律性极差，陪标、串标及商业贿赂等行为时有发生；竞争手段低劣，低价中标，项目中标后在以高价索赔，或在项目施工中采用低劣原料或偷工减料等以降低工程投资，致使工程质量得不到保障；再其次，先天不足的制度，为腐败等不规范行为提供了机会。由于制度缺乏市场基础，因此从指定初期就脱离是实际，在加上招标机构的人员大多没有受到过正规的业务培训，业务水平和综合素质都比较低，致使项目招标机构不能严格的执行相应的法律法规，这些都会造成招标机构和不规范的业主及投标企业进行暗中操作招标行为，给公平竞争的招标行为带来了一定的负面影响，这一病态的行为已被人民所深恶痛疾。
（四）政府部门监管工作不到位。根据我国颁布的《公路建设市场管理办法》中的规定：地方的各级政府的相关部要加强对建设的工程项目有执法检察的权力，但实际施工中各级政府部门的监管执法工作都不到位。首先，市场中存在很多不合格工程主体，这是各级政府部门本身应加强执法的一个问题。其次，有些地方的公务人员在公路工程管理公司中担任一定职位，这样就给公路工程的质量监管带来了一定的难度，损害了工程施工的环境，导致了工程质量下降。
二、加强公路工程质量管理的措施
（一）加强公路工程施工组织设计的规范管理。我国的公路工程项目经过多年的实践已经积累了一套符合我国现有国情的施工组织设计方法。但是，随着改革开放在我国的不断深入、不断发展的社会经济，公路工程的项目规模也在逐渐扩大，不断出现的新工艺、新材料，更加复杂和先进的施工技术以及我国不断深入改革的公路工程项目管理体制，建设完善工程项目相关的法律、法规，尤其是公路工程项目在我国也以全面实施市场准入制、项目法人制、建设建立制度、工程合同管理制、质量监督制，以前的公路建设项目施工组织管理制度并没有上升到工程项目管理理论，许多地方存在着和现在科学管理理论相违背的地方，只有改革才能适应现代社会的发展。
（二）加强公路建设市场监管工作。加强公路建设市场监管工作。政府部门应当严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场准入规定》等有关法律、法规的规定,切实履行自己的职责,培育和管理好公路建设市场,并加强对公路建设市场从业单位的监督管理。严格依照法律规章在市场准入和各级地方市场准入方面有所作为。提高各级政府部门对公路建设市场的执法监管力度，市场准入制制度必须严格执行，避免地方政府的保护行为及关系户企业，杜绝了政府错位行为的发生。与此同时政府应加大对工程项目违规行为的处罚力度。
（三）加强招投标管理、严格把控市场准入关。招投标工作是进入公路建设市场的一个重要步骤，也是确保工程项目质量的关键所在，要根据《公路建设市场准入规定》(交通部令[2000]6号)和《公路建设监督管理办法》(交通部令[2006]6号)的规定,招投标的资格审查必须严格执行，审查手段可以是专家审定、业主审查或者是市场调查及面对面咨询等方式，选择那些信誉度高、施工能力强的施工单位，决绝那些没有施工能力企业、亏损企业、信誉不良企业以及因质量、安全等原因受到省级以上通报的企业进入公路建设市场，各项目业主及项目管理单位应站在历史的高度，以主人公的身份为公路事业的建设发展把好质量关。同时严厉打击转包、非法分包等行为的出现。
(四)建立完善的责任制度，确保工程质量。抓好公路工程项目质量管理工作的基本条件之一是建立完善各种责任制度，在公路工程施工的过程中，把公路工程质量管理的工作落实到每个施工小组，每个施工成员身上，并制定出明确的责任制，特别是直接关系到公路工程项目质量的人员所担的职责，例如，工人、采购人员等，项目施工的各级施工小组必须明确自己的具体的分工及职责范围。例如，对施工人员实施“一定四包”的责任制度，即是确定项目，施工人员应对确定的施工项目段包质量、包安全、包效益、包工期，另外，对影响工程质量的关键工序也要制定出详细的规定，比如，对施工材料的进场验收，不论是办成品材料，还是原材料的购进都必须进行严格的质量检验，拒绝一些不合格产品进入工地，对公路路基工程的施工中要严格控制好分层压实，避免因出现质量问题弯沉值这一关键指标，也要控制好灰剂量在灰土底层的含量，二灰碎石基层为了不必要的浪费需控制好标高横坡度，公路工程施工的各项工序要实施严格的质量监督、检查制度，制定统一的技术规范和验收标准，委派专门人员对施工路段进行检测，实施经济效益和责任相结合的责任制，保证工程质量。
（五）加强公路工程的监理工作。监理工程是应对工程进行全面的管理和监控，提高自己的工作责任心和积极性，并且要做好以下几点:(1)明确分工，责任落实。依据实际工程项目进行明细分工，尤其是关系到工程要害的关键部位，例如，桥涵构造物、路基土石方等。明确分工，做到每个关键部位都能全过程、全方位的进行管理和控制。避免了因分工不明，施工混乱，发生事故职责不清等情况发生。(2)公路工程施工质量控制的基础是施工原材料的质量的控制。公路工程质量的根源就是原材料的质量问题，所以，必须加强对使用的原材料进行检测、检验，这就要求要不间断的对原材料进行抽样检测，如果发现原材料存在质量问题等，拒绝其进入现场和施工使用，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
三、结论
公路工程质量关系到公路建设的健康发展，关系到国家和地区大量投资金额的回报率，是我国国民经济发展的大事。因此必须做好公路工程的质量管理工作，确保人民生命财产的安全和我国国民经济的健康发展。工程质量管理必须贯穿到施工的每一道工序，只有对每一道工序做好全过程、全方位的管理和控制，才能将安全隐患消灭在萌芽状态，从而创造出优质、精品工程。
参考文献：
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前言：城市园林绿化的快速发展，使得园林工程的施工管理变得愈为重要。因此，强化和规范园林工程项目的施工控制与管理，提高质量、提升进度、降低成本、做好养护是园林建设过程中应该抓好的几项重要工作。
1.园林施工中的土建工程管理
同林施_L巾的上建工程是周林建设工程的一个重要环节 由丁同林绿化工程的景观小品、园林建筑(如亭、廊、园路、铺装等)需使用钢筋、水泥、术料、砂、石子等建筑材料，所以常说园林绿化工程巾包含着土建部分。在土建工程施工过程中．会采用含花架、休闲步道、功能性建筑等设施。然园林T程是让人们获得视觉上的愉为首要目的，同时满足其它功能要求的作品，它对土建工程功能要求更高。在同林土建工程中，有许多需特别注意的施工细节。
2. 园林绿化工程的质量管理
2.1 质量管理是园林绿化工程的关键
工程质量是园林绿化施工企业在激烈的市场竞争中取胜的关键．绿化T程部分的质量具体体现在绿化栽植前后的每一道工序上。加强施工程序的质量管理可以从以下几方面人手：
（1)重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，例如从酸碱度、孔隙度等方面进行分析测试，再采取施基肥、培客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。（2)定点放线的处理。要求位置准确、标记明显，种植穴标明中点位置，种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理，需要作适当调整。（3)种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽视苗木根系、土球直径、土壤情况挖掘，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，以创造有利于植物生长的小环境。（4)把好苗木质量关。对苗木的品种、株形、冠幅、高度等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无病虫害的优良苗木。(5)苗木栽植。栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪；带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，而裸根的乔木，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，不留空隙，注意观赏面的朝向。（6)固定支撑。胸径较大的乔木都应设支柱固定．固定物应整齐养观。
2.2 培养高素质的管理队伍是园林绿化工程管理的保障
鉴于园林绿化工程具有不同于一般工程的特定要求，所以园林绿化T程管理人员，需深刻领会设计意图，不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须根据工程情况，了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位，深刻领会设计意图，制订详细的施工预案，采取切实有效的解决办法，认真监督把好艺术关，力求达到最好的环境艺术效果。因此培养一支事业心强、专业技术过硬的管理队伍显得尤为重要，它将是园林绿化工程企业立于市场不败之地的坚实保障。
（1)坚持强化公司内部管理。公司要制订一整套相关的规章制度，进一步规范员工的管理行为，如工作守则、岗位职责、考核办法等。这些规章制度的贯彻实施，对于统一思想认识、监督管理成效、增强凝聚力将起到推动作用。（2)坚持树立牢固的服务意识。有否具有强烈的服务意识，是企业市场竞争能力的一大标志。（3)坚持加强专业知识的培训。对企业内部的专业技术管理人员，需开展经常性的专业知识培训，相互交流管理实践经验。（4)坚持发扬团队精神。坚持在工程第一线，时刻掌握工程动态，要发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神，才能顺利完成每一项施工管理任务。
2.3 绿化施工细节是园林绿化工程精度的体现
在绿化施工过程中，注重施工细节的处理，会给整个工程的景观效果辅以圆满的修饰，这将是整个园林绿化工程精度的体现。
（1)绿化工程的辅助工作，如树坛、支柱的树干支撑固定等 这些工作往往由于我们平常的不在意或忽视，不细心施工，进而给整个工程的感官和品质大打折扣，并使工程质量在细节上受影响。在施工中，支撑选料应统一，毛竹或木棍粗细均匀．长度一致，还可以将支撑物抛光上漆；绑扎时做到支撑物横平竖直，横杆与地面保持一样高度，竖杆与地面相垂直，斜置杆与地面角度相同，在树干处加上垫层来保护树皮免受损伤。（2)行道树施工中，符合规格要求的行道树中，夹杂有的树干略弯，有的分叉点略低。栽种时可将树干弯曲一侧与树木的排列走向统一 按树干分叉点由高到低或由低到高排列，使得行道树不规则的个性特点在规则布局上得到统一。也从细节上弥补了树木个性特点的差异。简单精致的细节处理让人耳目一新。与整个园林绿化作品相匹配。
3. 园林绿化工程的进度和工期管理
园林施工都有一定的工期要求，园林的施工进度和工期进行管理是保证园林工程按时完工并交付使用的关键。为此笔者着重阐述园林施工进度的编制和进度控制的措施。
3.1 园林绿化工程施工进度计划编制原则和依据
（1)园林施工进度计划编制原则。园林施工综合性强，须制定详细清晰可行的作业计划。① 集中力量保证重点工序施工的原则。工程施工应抓重点工序，特别是在大型项目施工中更要集中主要力量搞好重点项目的施工。② 实事求是、量力而行的原则。编制施工计划时应充分考虑自身的技术力量、装备水平、劳力情况及施工条件，做到制定的指标切合实际。③ 确定技术措施的原则。编制计划时除确定作业量、用工用料、进度外，还要制定与之相关的技术措施。2)园林工程建设施工进度计划的制定依据。①施工合同中规定的工程竣工时间及施工的阶段性目标。②多年施工管理的经验．尤其是资源调配及进度控制的成功经验。③前阶段企业内部计划完成情况。④各种先进合理的计划定额指标，如劳动定额、物资材料消耗定额及设备利用定额等。
3.2 保障园林绿化工程施工进度的措施
（1)组织措施。为保证园林施工进度管理，必须建立起完善的施工实施进度控制组织系统和控制体系。在施工全过程中．项目管理者要经常检查园林建设施工进度计划的实施情况，通过对照比较和分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施调整园林工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工期目标顺利实现。（2)合同与经济措施。应保持总进度控制目标与合同总工期相一致，分包合同的工期与总包合同的工期相一致，并明确违约责任。经济措施，一方面是指实现进度计划的资金保证措施，在施工中必须采取各种必要的措施保证资金供应，使施工不致因资金不足而停工误工；另一方面是指用经济手段保证施工按期进行。（3)技术措施。要不断采用新技术新方法，尤其是在不增加成本的前提下加快施工进度的技术方法，以保证工程如期或提前完工。
关键词:公路工程;工程施工;组织;设计
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
1 施工组织设计方案编制原则及内容编写准则及内容
1.1 施工组织设计方案编写准则
日常中开展道路工程施工组织设计前期是一定要按照因地制宜、有预见性的准则开展精准的、全方位的设计。一定要谨慎的审图同时开展相关实际状况的考察，认识到建筑部门的最终目标及设计理念，探究承包商的现实能力情况。
在进行公路工程施工组织设计编制的过程中一定要加以了解的是：工程规模的情况、内容、占地面积及对工程会造成影响性因素的了解。所编制出的具体方案一定要具备鲜明的可操作性。
1.2 施工组织设计方案一般包括以下几方面的内容
施工组织通常包括组织管理和施工技术管理两方面的系统化工程，施工组织设计方案内容包括：工程论述、施工部署、资源保障、技术方案及技术策略四大构成单元。
工程论述：这一单元需要简单的展现出公路工程的详细位置、工程特征、工程规模、工程施工特点、工程施工区域的水文气候和交通运输状况、水利水电因素以及这一地区劳动力和材料供给情况等因素。
施工部署:开展行之有效的施工部署，显著的提出工程施工质量标准及工程施工期限;确定施工组织任务，科学的制定工程施工组织设计方案是非常重要的。在开展公路工程施工组织各任务进行划分的时候一定要争取能够兼顾到方便施工组织的流程，这样才有助于施工结构的总体性及工程施工组织设计的有关因素，巧妙的使用工程施工组织结构中的具置及在此过程中形成的一些变化情况，依据工程量的具体特征，科学进行工区的组建。
资源保障:全方位的令人物力得到均衡的发挥，把握好工程施工组织速度，争取能够做到在特定的时间内完成工程施工各项任务。对于施工过程当中材料的分配、机械设备的使用等一定要按照之前预定的计划来执行，科学的采用机械化进行施工组织测量，促使施工员工、有关机械设备等得到有效的发挥;在工程施工过程当中的详细情况一定要列出详细的资金使用情况，同时做好相关规划。
施工设计方案及技术方法：施工技术方案是保证公路工程在遵守有关施工组织设计的前提下进行确定的。施工设计方法是施工方案中非常重要的内容，其能够对工程施工的开展发挥着极为关键性的影响作用。明确施工办法，需要兼顾到工程各个方面的构造特征，有效的结合施工现场相关状况及施工部门具备的有关经验及设备，汲取前期较为成功的施工办法及先进的科学技术，争取能够达到在最短的时间内创建出高质量、经济性能高的公路工程。
2 公路工程施工组织设计经管过程中存在的问题
2.1 施工组织设计内容未遵守相关规范
施工组织设计在工程施工过程中通常划分为以下几个阶段：施工组织设计编写的施工组织设计方案，在施工设计过程中编写的施工组织计划、施工准备阶段编制的施工组织设计以及工程中标之后编制的施工组织设计。
规范化的施工管理指的是需要展现在施工管理工作当中的系统性、科学合理的全方位管理，管理性能的发挥需要在一定的良好秩序下科学进行。
2.2 公路工程施工组织设计中 ‘重技术轻管理’现象极为显著
在我国，公路工程施工组织设计工作包括：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
(1)缺乏完善的施工部署策略
在当下的市场经济条件下，公路工程施工单位运用招投标来获取各个工程项目。在公路工程当中，工程企业法人同样是施工项目法人，施工项目经理在工程项目过程中担负着各项职责。施工项目负责人在公路工程施工过程中续对企业法人所签署的有关责任进行明确的界定，在工程项目中一定要对工程施工质量各项标准作出明确的规定，以及对施工进展、工程成本方面的要求要有一个明确的指示。明确指出公路工程施工过程中各方所需要承担的责任和义务。在公路工程施工过程当中，项目负责人一定要通过有效利用多种管理途径及措施针对工程施工目标进行组织设计，制定工程施工总体部署，以达到公路工程施工组织的各方面要求。
(2)缺乏完善的工程施工风险管理预备方案
在目前的工程工程施工过程中，时常会存在许多意想不到的风险。一般将这些风险分为：技术风险和非技术风险。假设公路工程施工前期未对施工的相关状况进行详细的了解，未作出抗风险处理方案，那么将会造成非常严重的后果出现，这是之前很多公路工程在施工过程中经常存在的一种现象。而之前的施工组织设计中的风险处理方法如果有风险事故的出现，那么工程施工组织设计必然就变得没有任何作用，将失去原有的指导性意义。
(3)缺乏完善的施工组织设计保障
一般情况下在开展施工组织设计方案的过程中，仅仅具备保证工程质量、施工时间及施工安全方面的措施情况下，如果没有一定的施工成本及文明施工措施保证的话，是非常不合理的。
2.3施工组织设计工作者思想意识较为落后，没有成熟的成功经验，施工组织设计方案制定方法非常落后
目前在我国的公路工程施工组织设计过程中，工程设计人员大多数是大专以上的学历水平，除当下的道路工程管理专业以外其他专业的工作人员在现代化管理理念知识的认识上是非常欠缺的，假设欠缺完善的工程策略技术、预测技能等有关的基础理论知识，那必然会造成公路工程施工组织设计方案水平降低。如果编制工作人员缺乏有关编制经验的话，那必然达不到所要求的最终目标。
3 强化工程施工组织设计规范化管理方案
以往所指出的公路工程施工组织设计中所存在的许多问题，本质上将是在遵守前期所编制的施工组织设计方案中着重介绍的施工组织设计方案，这是工程质量的有效规划，是为工程施工做准备的。为此，我们倡导：
(1)建立规范化的公路工程施工组织设计系统，制定完善的编制规范。
①在施工设计过程中，施工组织设计需要遵循《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》加以修改。
②在公路工程投标之前，施工管理规划纲要是由招投标单位对其进行制定的。开展科学合理的施工管理，正确指导承包人进行公路工程施工合同的签订。
(2)在制定公路工程施工组织设计的过程中，一定要大力加强现代化的施工管理强度。
在我国加入WTO之后，我国建筑工程企业获得了前所未有的发展机遇，同时迎接了更多的挑战。我国工程企业濒临着本国及世界上各个国家的巨大竞争压力，通常展现在：管理水准低、现代化先进技术水平比较之后。为了能够与当下的社会大趋势相吻合，在日常的工程施工管理工作当中一定要有效的运用现代化管理规范进行施工组织设计方案的编制，同时需要在技术中给予一定的技术支持。
(3)规范和大力推广运用工程施工组织设计及施工管理规划标准程序软件
伴随着电子计算机技术管理性能的增强，现代化施工企业管理办法已经完全不能够满足当下人们对于计算机网络的依赖性，开始逐渐向利用计算机技术来处理各方面信息的智能化阶段。然而计算机辅助管理方式慢慢深入到公路工程施工的日常管理当中。
(4)强化公路工程项目经理的再教育问题，对有关工作人员开展相关理论知识的培训。
公路工程项目之间的竞争，说到底其实是人才之间的竞争。由于目前知识及相关技术进步的非常迅速，并且在工程施工组织设计中需要大量的专业人才，为此，需要对项目经理开展再教育。目前这一方面已然在全国范围内开展起来。
4 重视公路工程施工组织设计中的环保管理
公路工程环保工作的开展，需要遵循守法、诚信、公正科学的相关准则。把环保与业主的环境管理、政府单位的环境监督严格的进行划分，同时需要按照相关规定为工程施工环保及政府单位的环境监督所服务。
5 有效执行公路工程施工组织设计中的安全管理策略
5.1制定有关安全体制 认真执行
需要制定出有关的安全体制，同时促使该体制来制约工程施工人员的工作行为。可以理解为，开展工程安全施工的前提条件就是制定有关的施工安全管理体制。安全体制内容需要对工程施工中的各种危险因素进行全方位的考虑，惩处的对象不单单包括施工工作人员，同时也包括相关领导，只有严格执行才能够确保道路工程施工在一个安全的状态下开展下去。
5.2提升工程施工人员的安全意识
一定要预防安全隐患事故的产生。第一：需要从施工安全预防措施着手，做好相关准备工作，这样才能够有效的预防在道路工程施工过程中有安全事故的发生。而通常中导致事故隐患产生的一个重要原因是由于我们的工程施工人员潜存的侥幸心理所导致的。为此，唯有做好相关工作的预防，才能够避免事故的发生。
6 结束语
在进行公路工程施工组织设计编制的过程当中，一定要确保科学化管理，要追求工程施工的社会及经济效益问题。在施工过程当中工作的开展与很多方面存在必然的联系，并不存在永远不变的施工组织管理方式能够适合使用在任何的工程当中。为此，对于不同条件的施工对象其施工组织设计也是存在很大的区别的，只有这样才能够制定出较为完善的、规范化的、满足有关《施工组织设计方案》的设计方案，才能够在公路工程施工阶段中进行全方位的科学指导。
参考文献
[1] 苏长革.对当前公路工程施工组织设计的思考[J].市场 论坛 ,2008,(9).
关键词:公路质量;公路试验;试验检测;公路管理
一、公路试验检测概述
公路试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程施工质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的―个主要环节。通过试验检测能充分地利用当地原材料,能迅速推广应用新材料、新技术和新工艺,能用定量的方法科学地评定各种材料和构件的质量,能合理地控制并科学地评定工程质量。因此,工程试验检测工作对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推动公路工程施工技术进步,将起到极为重要的作用。公路工程试验检测技术是一门正在发展的新兴学科,它融试验检测基本原理和测试操作技能及公路工程相关学科基础知识于一体,是工程设计参数、施工质量控制、施工验收评定、养护管理决策及各种技术规范和规程修订的主要依据。作为公路工程试验检测工作的―个组成部分,路基路面现场试验检测技术已经被广泛应用于公路改扩建工程,其检测结果对于合理确定改扩建方案,减少改扩建工程成本都起到举足轻重的作用。
二、加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性
公路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段予以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:
1. 有利于降低工程造价
通过试验检测,能充分利用当地出产的材料,便于就地取材。譬如建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材,降低工程造价。
2. 有利于施工技术进步
通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和材料的应用,及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步,提高工程进度、质量等将起到积极的作用。
3. 有利于提高工程质量
通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏。有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而评定其产品是否合格。这对合理地应用材料,提高工程质量是非常的重要。
4. 有利于加快工程进度
通过试验检测能合理的控制并科学的评价施工质量工程的好坏,包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。
综上所述,试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视。
三、公路试验检测工作中存在的问题
1. 重要性认识不足
对试验检测工作的重要性的认识不足,部分试验检测从业人员工作中不认真负责、不讲究精确度,而是粗心大意、敷衍了事。
2. 人员素质较低
试验检测从业人员的素质亟待提高,我围公路工程试验检测从业人员素质较低,整体检测技能水平有待提高。
3. 检测设备过时
检测设备老化,缺乏对先进检测仪器设备的引进,而先进设备的引进是进一步提高检测质量的重要保障。
四、加强试验检测工作、提高工程质量的管理措施
1. 提高试验检测人员素质和技术水平
由于公路建设市场业主、监理、施工单位技术、管理水平参差不齐,特别目前是试验检测专业人员匮乏,专业素质较低,甚至学非所用,缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍。针对目前存在的这种现状,有必要充实试验检测队伍,提高其整体素质和业务水平。具体做法可以引进专业技术人员,也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。在这一方面,交通主管部门已引起重视并开始落实,交通部及省级公路质量监督站已组织公路系统试验检测技术人员分期进行系统培训和考试,并执行持证上岗制度,这是一个良好的开端。
2. 健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度
健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度是提高公路工程质量的一个重要保障。对于法规制度,我国已立法《公路法》及有关行业标准,各省也相继出台了一批管理制度、方法、暂行规定等,这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用。但随着社会经济的发展,现有的法规制度应随着公路建设的高速发展而进一步完善,以便使公路建设单位做到有章可循,有法可依。另外,对于试验检测机构,虽然已初具规模,但还有待于进一步完善,加强管理,严格管理,制定一套可行的管理措施,使质检机构逐渐规范化、专业化。例如,可提供仲裁数据的试验检测机构,必须同时具备有计量技术监督局计量认证和交通部公路工程试验检测机构资质等条件;对于一般施工企业作为自检的试验检测机构,也要具备一定的资质。这就要求交通主管部门对这些质检机构要严格把关,坚持做到严格考核,严格审批,定期检查,定期考核,对于不合格的试验检测机构,坚决要求整顿或予以取缔,以保证试验检测机构工作的规范性、专业性、严肃性。
3. 完善公路工程质量保证体系
进一步建立完善公路工程质量保证体系,增强工程质量意识,实行“政府监督,社会监理,企业内检”三级质量保证体系。各级质量管理部门应各司其责,按“质量第一”的方针和全面质量管理要求,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。在实际工作中,应严格实行质量自检,加强质量管理和质量监督,逐步建立完善三级质量保证体系。其次要增强建设检测方面的质量意识,分工负责,责任到人,真正落实质量岗位责任制。
4. 借助试验检测手段,严格把好以下三个关键环节:
(1)路用材料质量的控制
对于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等),均应按有关试验检测规程、技术规定进行检验。经检验合格方可使用,不合格材料严禁使用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。再之,对于新采用的新材料、新工艺、新技术,也要严格按照技术要求先进行试验检测,经试验可行后方可推广使用和施工。
(2)施工控制参数的确定
施工控制参数,通常是指一些能够指导施工,控制施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度,这两个参数是路基填土中指导施工、控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否。将直接影响路基工程的质量。所以在借助试验检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除试验误差,提高试验精度,以确保试验数据的准确性,可靠性。
(3)现场施工过程质量控制
在施工过程中,工程质量的控制包括施工单位自检,监理抽检,政府监督等环节。首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立厂地实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职质检,坚持“自检”制度。对监理方,要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理,特别是“事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时解决。在处理过程中,要充分利用监理,有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。对于监督方,要真正发挥作为政府监督职能的作用,及时抽检,及时验收评定。发现问题,及时化解。抓典型,树典范,维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。
五、结束语
试验检测技术是工程质量管理的关键,是公路施工企业节省工程造价、提高社会信誉的重要管理手段,也是为国家创建高质量、高标准的公路工程的重要保障。做好试验检测工作不仅关系到工程质量的真实性,也能为工程质量评定和竣工验收提供重要依据,同时为使用期间工程管理和维修提供重要的参考资料。因此,施工企业必须重视试验检测工作在公路工程中的应用及发展。
参考文献:
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[4]张永贤、赵效君,《浅谈如何提高公路工程试验检测的水平》,科技经济市场,2007.1
关键词：公路；内业资料；整理；归档
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路内业资料的整理和归档的重要性
（一）内业资料贯穿于工程的始终
工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分：开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘，校对地形，核实土方量，申请开工，建造临时设施。对于内业资料来说现场踏勘将会产生测量记录，校对核实有可能产生设计变更，开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中所做的工作更为繁多，因此需要的内业资料也就更多。从土方的增减到放样、清表、施工、养护，每一个步骤都牵涉到相关的记录。
（二）工程资料可以对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷，诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等，都可以从中得出。
（三）工程资料为工程信息查询提供依据
有了工程内业资料的跟踪，项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下，有关工程的各工序相关细节就都存在于工程内业资料中，一旦发生意外情况（如数量不符、质量差异）就可以凭借资料记录追查到其中的原因，也方便了项目负责人对工程的管理。
（五）工程内业资料可以作为今后工程施工的一种借鉴
工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果，在以后工程的施工中可以吸取经验，少走弯路。在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、“施工小结”等自我总结的部分，这些文件往往有的项目负责人不大在意，其实在这些文件中除了有关的工程数据外，对施工过程的总结占了相当大的部分，优点、缺点尽在其中，学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
二、公路内业资料的整理和归档的内容与问题
（一）内业资料构成
1、合同文件
施工合同协议书（含问题澄清）、投标书、招标文件（含补遗书）以及施工招标、施工合同有关资料。
2、日常资料分类
(1)质量控制资料－检验、试验，以及有关质量文件。(2)进度控制资料－总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况，进度计划调整，以及有关计划的文件。(3)费用控制资料－工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料，以及有关费用控制文件。(4)合同管理资料－有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。(5)项目部内部管理资料（廉政建设资料）－规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。(6)安全生产资料－包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。
3、竣工文件
（二）内业资料的整理和归档的问题
公路工程施工中，内业资料的整理往往滞后于主体工程的进展，这主要原因：一是平时不重视内业资料的管理，普遍存在“重外业、轻内业”的现象，且对内业资料的整理阶段性的进行，只“整”不“理”，导致内业资料逻辑性、数据性错误“百出”；二是工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，造成路基资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差；三是工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗位不固定，工作连续性差，前后脱节，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。
三、加强公路工程内业资料整理与归档的措施
工程内业资料贯穿于公路建设全过程，对于公路起着至关重要的作用，要做好内业资料管理工作应做到以下一个方面的工作：
（一）规范工程内业资料填报程序
在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定―套完整的内业资料整理办法，使内业工作有―个统一的标准，使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。
（二）认真检查，严格要求
项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。
（三）内业资料档案化
严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程资料真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。
（四）确保内业资料填写真实性性与及时性
内业资料填写真实性：根据现场管理处下发的工程质保资料目录提纲要求的表格进行实时填写。在每个分项工程的开始,项目部分管领导、内业工程师及专职资料员在进行有关技术交底的同时,布置每个分项质保资料填写要求:格式、样式、内容等。施工技术人员在完成各段每天施工任务同时实时填写当天的施工日志。
内业资料填写及时性:（1）内业资料的签证过程需各部门的配合,及时签证报检资料，第一步,现场每一道工序在施工技术人员自检合格后实时填写该道工序质保资料。第二步,现场施工技术人员及时向质检工程师报检并提交该道工序质保资料,质检工程师及时检查合格后签认资料。第三步,由质检工程师及时向监理工程师进行每道工序的报检并提交完成的每道工序的质保资料。（2）现场施工的每道工序经监理工程师检验合格后进入下一步工序施工,同时把现场监理和专业监理工程师签证的质保资料及时提交驻地监理组组长。（3）把驻地监理组组长随后签证已提交的每道工序质保资料在5d内由资料员及时收集进行整理。
参考文献
关键词：公路工程 造价管理 成本控制
0 引言
近几年，在国家宏观政策支持下，交通建设事业得到了突飞猛进的发展。据统计，截至2008年底，全国公路总里程达到373万公里，特别是高速公路从无到有，在不到30年的时间里建成6.03万公里，居世界第二。而江苏省自1992年沪宁高速公路江苏段的开建，正式拉开了江苏省高速公路建设的序幕。时至今日，江苏不仅率先在全国实现了高速公路联网畅通，3725公里的通车总里程，每百平方公里3.63公里的密度同样居中国之首。目前，江苏高速公路正在实现“五纵五横五联”，预计到2015年，5200公里的高速公路网将完善高速公路与铁路、港口、机场的衔接。虽然交通建设形势发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，如开展了连续三年的“质量年”活动，实行了“项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”等四项制度，在造价管理上有《江苏省交通建设工程造价管理暂行规定》，但也还存在着一些问题，如建设市场的管理还不够规范，工程质量问题还时有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。
鉴于江苏省公路工程规模的扩大和造价水平偏高的现状，进行公路工程造价控制的研究，提出有效的控制和管理办法，既有助于节约投资，提高公路工程项目的经济效益，促进江苏省交通和经济的发展，也有助于促进江苏省公路工程造价管理体制的改革和完善。
1 江苏省公路工程造价管理现状分析
1.1 前期可研工作方面 由于近几年公路建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的估算及财务评价不够科学，使项目先天不足，对后续的造价管理造成了很大影响。
1.2 设计概算方面 由于许多项目仓促开建，有的项目没有严格遵循项目管理程序，不经过规定的审批程序擅自扩大规模，勘察设计时间大大缩短，导致勘察设计深度不够，路线方案和线位不尽科学合理，概算的编制和审批有一定的随意性，个别项目初步设计审查不审概算，甚至先开工后批概算，无法体现概算的指导和控制作用，满足不了初步设计概算原则上不得超过估算的10％的规定，从而严重浪费资源。具体包括以下几个问题：
1.2.1 设计各专业工作组欠沟通而出现的问题。如路基土石方、路面工程数量表中经常包含互通式立交、服务区、停车区、收费站等相应数量，而互通式立交、服务区、停车区、收费站又单独设计工程数量。
1.2.2 设计对部分路堤改填其他强度较高的材料，但没有扣除原来的土方数量；对上路床采用石灰土处理，另提数量，但没有扣减原填方段土方数量。
1.2.3 挖路槽的数量已计入路基土石方中，但在路面工程中又重新设计数量。
1.2.4 边沟、排水沟、截水沟及特殊边坡治理的挖方数量已包含在路基挖方中，但在这些构造物设计中又重新设计数量。
1.2.5 路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时，未进行天然密实方转换为压实方的系数调整，或调整与公路等级不匹配，使利用方、借方、弃方数量计算有误；该表中还未对路基因清除表土、填前夯实、加宽填筑而增加的土方数量进行调配计算，使这部分数量在设计阶段漏计，但在实施中又发生，出现这种情况对平微区项目土石方数量的控制很不利。
1.3 招标工作方面 在项目招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如分项工程列项不清，工程量计算重复，数量与图纸不尽相符，如果投标人利用不平衡报价即可获取更多的利益。同时，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，这样会造成很多不必要的支出。
1.4 工程结算方面 在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程量审核、工程变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理变更、新增分项单价偏高等，都导致了工程造价的攀升。
1.5 工期管理方面 由于业主及施工方的迫切心情，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象比较突出，为赶工期就必须加大投入。
1.6 工程建设其他费用方面 工程建设其他费用计费科目不断增加，计费费率也在逐年提高，如土地拆迁补偿费、勘察设计费等。
1.6.1 征地拆迁补偿费用计算不准确。该项费用计算不准确主要包含三个方面，一是征地拆迁数量设计不准确，或实施期间变更太多造成数量大幅度增加，使该项费用难于控制；二是土地的类别划分、拆迁建筑物的种类划分不准确，与建设实际出入较大，使费用计算不合理；三是由于目前受国家三农保护攻策的影响，一些地区的征地拆迁补偿标准难于确定，使该项费用计算的不确定因素太多，给合理编制费用带来了较大困难。
1.6.2 研究实验费、勘察设计费计算不合理。如在施工图设计阶段这两项费用没有根据合同或协议计算，使列入的费用远远超过了初步设计概算批复费用。
2 公路工程项目成本控制的主要措施
2.1 提高管理人员的自身素质 公路工程项目建设周期长、涉及面广，而各级员工是成本控制管理的主体，因此要有效的控制公路工程进度和成本，就必须提高工程技术人员和管理人员的素质，增强成本意识，充分发挥人的主观能动性。
通过制定人才培养计划，加快人才培养和知识更新速度，尽快培养一批具有现代学科知识、管理知识、具有较强市场调控能力的复合型人才；另外，要定期召开经验总结会，使正确的意见能尽快作为制度确定下来，并运用到工程实践过程中去。
2.2 增强公路工程造价全过程管理意识 公路工程造价是公路工程项目在建设过程中所需要的全部费用的总和。公路工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使公路工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行公路工程造价控制和管理时，我们必须把工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
加强建设工程造价的全过程管理和控制，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
3 结束语
公路工程的造价控制是一项系统工程，造价控制涉及到方方面面，有基本建设程序的落实问题，有设计水平和设计深度的问题，有工程施工管理的问题，还有行政领导的观念总是等等。从一般情况结合江苏省实际情况来看，直接影响工程造价的最主要因素有两个阶段：一是设计阶段，设计方案对工程造价的影响程度超过70%；另一个是工程施工阶段，这是工程实际价格的具体形成过程。抓住了这两个阶段的造价管理，一般来说就能基本控制住工程造价。
参考文献
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关健词：施工组织；高速公路；成本控制
随着我国各地区经济建设的快速增长，高速公路的建设项目也越来越多。高速公路建设事业的日益繁荣，逐渐加剧了高速公路施工企业的竞争势头。对于高速公路施工企业来说，公路工程建设所实现的经济效益是其提高竞争力，扩大市场的根本，而高速公路的施工成本巨大，如果成本没有得到有效的控制，就达不到企业预期的效益目标，就会严重阻碍企业的正常发展。在高速公路工程施工过程中，合理、有效的施工组织是实现成本控制的重要举措。对于高速公路的成本控制来说，施工组织具有非常重要的作用。
1施工组织的概念、意义及原则
施工组织主要是根据已批准的工程计划、设计文件以及工程承包合同等，对工程项目从开工到竣工交付使用整个过程所进行的计划、组织和控制等活动的总称。施工组织主要结合工程的特点，将人力、资金、材料、设备和施工方法等进行科学、合理的安排，使工程在一定的时间之内得到有组织、有计划、有秩序的实施，同时对工程的质量、进度和成本进行合理控制。对工程进行时间的组织、空间的组织和资源的组织，是进行施工组织的三大要素。施工组织可以说是进行高速公路成本管理的重要组成部分，它直接关系到整个高速公路工程的最终效益，施工组织的意义在于将公路施工企业的生产管理范围缩小到了一个施工现场对每项具体工程的管理。科学、合理的施工组织可以有效的在现有资源下缩短工期，减少机械设备的折旧费用以及控制机械费的支出，它还可以有效的降低工程听潜在成本风险。施工组织是工程成本控制的关键，是实现企业工程效益，提升企业市场竞争力的重要保障。
2高速公路施工成本控制现状
目前，在我国的高速公路工程管理当中，施工组织能力相对缺乏是比较普遍的问题，其具体落实在管理过程中，主要体现在以下几个方面：
2.1认识不足：
目前高速公路企业普遍存在对成本控制认识不足的现象，施工企业往往将成本控制的任务交给合约部，对成本控制和成本管理缺乏概念。这就会造成企业职工各司其职，技术人员负责技术，施工组织人员只负责生产进度的现象。这种管理模式，往往会造成工程在为了赶进度而增加设备和人力的投入，从而造成各种费用的超支；如果技术人员只注重技术，就会忽略对材料成本的控制，从而产生大量的废料浪费；如果采购人员只注重材料的性能，而忽略施工现场的实际情况，就会造成材料的长途运输和多次般运问题，进而支出大量的运输费用。所以说，在高速公路的施工组织管理中，必须进行全面的进行成本控制管理，提高对成本控制的认识度，以减少更多不必要的浪费。
2.2成本控制管理不到位：
虽然有些公路施工企业已经认识到了成本控制的重要性，也相应制定出了一套管理措施，但是在实际的实施当中却缺乏长效机制，所收到的效果也不太理想。存在这种问题的原因，多是由于公路施工企业在制定管理办法的时候过于简单，所考虑到的因素不够全面，与生产的实际不符。在高速公路施工过程中，受施工条件和公路工程特殊性等因素的影响，实际施工往往会因为各种客观原因，使成本预算发生变化，对成本控制产生影响。高速公路施工企业往往还存在按照既定模式套算的现象，这种现象通常使企业达不到预期的利润空间，更谈不上成本控制。
2.3缺乏必要的奖惩机制：
对于任何一个企业来说，必要的奖惩机制都是进行科学管理的关键，缺乏必要的奖惩机制，就很容易使职工产生消极的工作态度，缺乏工作的积极性。在高速公路工程中，如果缺乏必要的奖惩机制，施工人员就会产生消极的工作态度，不但会导致工期的延长，还会对各种施工浪费缺乏监督和执行热情，使施工组织的成本控制在这一方面出现死角。
3施工组织对高速公路成本控制的全面策略
在高速公路工程中，影响施工成本的因素较多，它不但会受到市场环境、气候条件等客观因素的影响，还会受到施工质量、工期控制、施工企业规模、施工企业管理状况等主观因素的影响。其中施工组织是影响成本控制的最主要因素。施工组织的合理运行是高速公路进行成本控制的有效途径，施工组织对高速公路进行有效的成本控制需要采取以下措施：
3.1施工组织架构：
在高速公路工程中，人是工程的核心，它决定着高速公路工程的组织架构是否完善，每个项目中的人员配置是否合理、周密，相关管理人员的职责权限是否明确。在高速公路工程的施工过程中，组织架构的科学制定是保证工程正常进行的前提条件，也是进行成本控制重要基础，完善的组织架构可以有效实现工程的材料、人工、设备等成本控制。进行科学的考核机制、管理办法是对工程项目进行全方位成本控制的前提，也是落实和施工组织的基础条件。所以，在高速公路工程施工之前，首先要制定完善的组织架构，然后再根据此架构进行高效的管理，以达到控制成本的目的。
3.2施工组织的材料组织控制：
在高速公路工程中成本的最大支出部分为材料费，所以成本控制的关键是控制材料费。材料的成本控制可通过合理的降低材料消耗量和材料的价格来进行控制。对于材料用量的控制主要包括：编制出所需要材料的使用计划，以确定出比较经济的采购量；编制合理的材料采购计划，进行限额领取；合理改进施工技术以降低材料的消耗；要材料的讲师和验收时要严格要求；合理的进行材料堆放以减少材料的二次转运，尽量采取分批进场的方式。这些都是进行材料成本控制的最直接、有效方法，施工组织过程中应该
3.3施工组织的人工费用管理：
人工费用是高速公路工程中必不可的成本支出，它主要是指人工的单价和人工的工日管理。合理进行施工组织计划对人工费用进行科学管理，制定完善的工作计划，不但可以激发工人的积极性，也可以使工程按时、高质量完成，这里还包括对工人的定期培训支出，对工人的定期培训可以充分提高工人的技术水平，减少工程中不必要的材料浪费和其它由于技术原因造成的经济损失，从而间接的降低工费成本。
3.4施工组织对工程预算的管理
在实际的工程当中往往会出现工程造价与实际成本产生差距的现象，所以在进行预算编制时，应该详细的参照施工的组织设计，尤其是对辅助工程、临时工程以及现场平面布置进行深入的分析，以便进行科学、详尽的施工组织设计，从而在实际施工过程中对工程进行良好的成本控制。工程预算是高速公路成本控制的关键环节，对于它的控制往往受到市场价格和用量的影响，对于市场价基本相同的材料，要以通过调整消耗量来进行控制。所以在施工组织方面，必须要求对现场情况进行高度了解，对各项施工工艺进行充分研究，以减少返工、重复操作还来的成本失控。
4结论;
高速公路的成本控制问题是公路企业始终关心的问题，高速公路企业的施工组织可以最大限度的减少工程浪费，避免工程损失。对施工工序和施工进度进行合理的组织，能够使施工成本得到直接或者间接的控制，最终实现公路施工企业的效益目标，提高企业的市场竞争力。
参考文献：
［1］袁萍.施工组织及其成本控制的联系［J］.经贸论坛. 83.
