时间：2023-06-30 17:22:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目管理实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要:公路工程施工的现场管理是施工管理的核心,现场管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。加强现场管理就是要在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地施工,以实现公路建设项目快速、优质、低耗。
关键词:公路工程;施工;管理
中图分类号:F540.3文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0141-01
随着我国公路建设事业飞速发展,各施工企业的规模、施工能力也急速扩张,竞争也愈演愈烈。许多施工企业为了能拿到工程项目把投标报价降了又降,几乎到了没有利润的空间,甚至低于成本。在这种情况下,施工企业要想取得最大的利润,使企业持续健康地发展,永立不败之地,就必须加强施工管理。
一、工程项目管理的基本目标:争取成功的项目是项目管理的总体目标。但对以工程建设作为基本任务的项目管理,其具体的目标是在限定的时间内,在限定的资源(如资金、劳动力、设备材料等)条件下,以尽可能快的进度、尽可能低的费用(成本或投资)圆满完成项目任务。项目管理的目标有三个最主要的方面:专业目标(功能、质量、生产能力等),工期目标和费用(成本、投资)目标,它们共同构成项目管理的目标体系(如图1所示)。项目管理的三大目标通常由项目任务书、技术设计和计划文件、合同文件(承包合同和咨询合同等)具体地定义。
二、工程项目管理的工作内容:项目管理的目标是通过项目管理工作实现的。为了实现项目管理目标必须对项目进行全过程的多方面的管理。从不同的角度,项目管理应有不同的描述:(1)将管理学中对“管理”的定义进行拓展,则“项目管理”就是通过计划、组织、人事、领导和控制等职能,设计和保持一种良好的环境,使项目参加者在项目组织中高效率地完成既定的项目任务。(2)按照一般管理工作的过程,项目管理可分为对项目的预测、决策、计划、控制、反馈等工作。(3)按照系统工程方法,项目管理可分为确定目标、制定方案、实施方案、跟踪检查等工作。(4)按照项目管理工作的任务,又可分为:第一:成本(投资)管理。这方面包括如下具体的管理活动:工程估价。即工程的估算、概算、预算;成本(投资)计划;支付计划;成本(投资)控制,包括审查监督成本支出、成本核算、成本跟踪和诊断;工程款结算和审核。第二:工期管理。这方面工作是在工程量计算、实施方案选择、施工准备等工作基础上进行的,包括如下具体的管理活动;工期计划;资源供应计划和控制;进度控制。第三:工程管理。包括质量管理、现场管理、安全管理。第四:组织和信息管理。这方面包括如下具体管理活动:建立项目组织机构和安排人事,选择项目管理班子;制定项目管理工作流程,落实各方面责权利关系,制定项目管理规范;领导项目工作,处理内部与外部关系,沟通、协调各方面关系,解决争执;信息管理,包括确定组织成员(部门)之间的信息流,确定信息的形式、内容、传递方式、时间和存档,进行信息处理过程的控制,与外界交流信息。第五:合同管理。这方面有如下具体管理活动:招标投标中的管理,包括合同策划、招标准备工作、起草招标文件、作合同审查和分析,建立合同保证体系等;合同实施控制;合同变更管理;索赔管理。通常项目管理组织按这些管理工作的任务设置职能机构。另外,由于工程项目的特殊性,风险是各级、各职能人员都要考虑到的问题。因此,项目管理必然涉及到风险管理,它包括风险识别、风险计划和控制。
三、组建有战斗力的核心团队并编制合理有效的实施方案:要搞好一个施工项目首先就要有一个好的核心团队,它包括项目经理、副经理和总工等。核心团队成员必须有能力胜任自己的本职工作,必须德才兼备,而且要把德放在首位,这是个原则问题。选用核心成员必须根据工作需要安排人,而绝不能根据人安排工作。不能把亲情、友情带到用人的工作上来。上级安排人应考虑项目经理的意见。这个团队必须服从项目经理的领导,必须是一个团结的团队。团结的团队才有战斗力,才能干事,才能干成事。其次,在项目实施前就要编制一个合理有效的实施方案。第一实施方案必须满足承包商和业主签订的合同(以下简称合同)要求。合同是有法律性约束的,双方必须遵守,不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领,承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润,实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际,扬长避短发挥自己的优势,最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。
四、制定一套好的管理制度:项目管理制度就是项目最基本的管理方法,制定一套好的管理制度是搞好项目的最重要前提之一。同时,施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的,它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度;二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度,就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目,而且还是一个亏本的项目;三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好,制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的,一定用制度规范,该细致严格的,一定要细致严格,不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受,多数员工能接受的制度才可能是有效的制度;四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖,激励员工热爱企业,自觉遵守制度,关心施工项目,干好自己的本职工作。从制度上激发员工的创造性,鼓励员工创造性地开展工作,使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高,使施工项目的效益实现最大化。
五、结束:总之,搞好施工项目管理,就必须抓好施工项目的队伍建设,选好人用好人;建立健全有效的管理制度;制定一个切合实际的实施方案,优化各种资源的配备;正确处理安全、质量、进度、效益的关系。充分利用好项目、社会等各方面的有利条件,抓住机遇,狠抓管理,实现质量、效益双丰收。
作者单位:深圳市通诚交通建设工程检验有限公司
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Abstract： The whole process management of engineering project refers that project management unit accordance with the contract， works out feasibility study report， carries on feasibility analysis and project planning for owners in the decision-making phase of engineering project， provides tendering agency， design management， procurement management， construction management and commission （completion and acceptance）， project post evaluation for the owner in implementation stage of project， as well as manages and controls the quality， safety， progress， cost， contract， information of engineering project that commissioned by the owners.
关键词： 工程项目；全过程；管理
Key words： engineering project；the whole process；management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0080-03
0 引言
项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同规定，在工程项目决策阶段，要为业主编制合理的项目建议书、可行性研究报告，对项目策划进行分析；在工程项目设计阶段，要完善好合同规定的工程初步设计、技术设计、施工图设计等工作；在工程项目实施阶段，还要为业主提供良好的服务，代表业主对工程项目进行全方位的管理和控制。科学地进行工程项目管理是取得建设项目成功的关键。对于工程建设的项目而言，就是在限定的时间、资源等条件下，按照约定的目标进行工程项目管理。
1 项目全过程管理的必要性
随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化，项目建设实施的法人责任制，一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主，从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力，较高的管理水平；全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力，能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益，也能保证工程质量、安全、进度，维护合同各方合法权益。
2 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理
2.1 编制项目建议书阶段工程项目管理 建设单位提出工程项目建设计划，工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书，项目建议书经主管部门审核后，提交决策部门审批，项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。
2.2 项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理 根据已通过审批的项目建议书，工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。
可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定投、融资方式，进行经济评价和方案比选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性，可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。
2.3 勘查阶段工程项目管理 工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同，审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案，提出审核意见，定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行，控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。
2.4 加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理 设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%，但对于工程造价的影响却能达到75%以上，设计概算设是计文件的重要组成部分，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一，工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理，可以进行技术经济分析，分析设计方案是否合理性，造价资金分配是否合理，这样能够提高投资效率，也会使以后的投资控制工作更加主动，造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解，就需要专业的技术人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，进行限额的设计，运用价值工程进行多个方案对比，以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案，节约工程投资。
2.5 施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理 实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，规范工程计价节约投资，使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主：
①编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价进行对比分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。
②编制招标控制价、工程量清单，审核招标控制价、工程量清单，为施工承发包合同价款的确定提供依据。
③协助业主确定工程合同价款，协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。
2.6 施工阶段工程项目管理 一般工程建设的周期都比较长，涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂，因为受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同，而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资，防止合同纠纷和减少工程变更增加，施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工，按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理，严格设计变更，准确进行工程计量，及时处理工程索赔，避免合同纠纷，达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。
2.7 竣工验收（试运行）阶段工程项目管理 竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方，对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验，取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作，检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节，对保证工程质量，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。
工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的，是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准，单项工程是否达到使用条件或满足生产要求，建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署认可，向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后，协助发包人在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成验收报告。
2.8 竣工决算阶段工程项目管理 竣工决算是建设工程投资的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人确认，并经建设单位和总监理工程师签认，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
2.9 工程项目后评价 项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效地反馈信息，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。项目效益后评价主要是对应于项目前评价而言的，是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值（如净现值、内部收益率、投资回收期等）进行纵向对比、评价和分析其偏差情况及其原因，吸收经验教训，从而为提高项目的实际投资效果和制定有关的投资计划服务，为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。项目管理后评价是指当项目竣工以后，对前面（特别是实施阶段）的项目管理工作所进行的评价，其目的是通过对项目实施过程的实际情况的分析研究，全面总结项目管理经验，为今后改进项目管理服务。可以看到，工程项目后评价是提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。
一个工程项目从最初的建议书、可行性研究分析与评估到前期准备直至整个工程竣工验收交付使用都不能离开工程项目管理人员科学的管理。面对目前日趋复杂的工程项目，工程项目管理者面临的管理难度也越来越大，需要工程项目管理人员具备即懂技术、经济又懂管理的综合型人才，来对整个工程项目进行全方位的分析、策划和管理，以此来保证工期顺利进行。
工程项目管理单位应打破原有行业界限，广泛引进懂工程项目决策咨询、勘察、设计、施工和造价管理方面的注册咨询工程师、建筑师、结构师、招标师、监理工程师、造价工程师、建造师等专业技术人才，根据工程不同阶段特点设立相应的组织机构、项目管理体系，按照相关资质管理规定的等级许可开展项目全过程的管理业务，将完成单一或几个阶段的工程项目管理控制，延生至对整个工程的全工程管理控制，这样既能节约投资、缩短建设周期、保证工程质量、安全，又能提高我国建设资源配置效率和工程项目全过程管理的总水平，以适应我国工程管理企业的国际竞争。
参考文献：
[1]张玮，杨哲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].科技信息（科学教研），2008（11）.
【关键词】项目管理，质量控制，安全管理，相关措施
中图分类号： O213.1 文献标识码： A
一.前言
工程项目管理是以工程项目为研究对象，通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计、保持一种良好的循环，使项目参与者在项目组织中高效地完成既定的任务。近些年来，我国在工程建设项目取得了一系列的成就，但随着建筑市场竞争的加剧,建安成本的提高，企业利润被进一步压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现质量、安全等方面的问题。究其本质原因，工程建设项目在质量控制与安全管理方面还是存在一些问题的，急需得到解决。
二.当前建筑工程项目管理存在的问题
1.项目管理技术有待改进
工程项目管理是一个大系统，需要专业机构实施专门化的管理，目前国内工程项目管理偏重于业主自行管理。我国很多项目管理者对工程项目的风险缺少识别能力，风险因素大多是通过定性的分析，缺乏定量分析手段，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，风险处理方法单一、落后。工程管理信息系统不适应现代项目管理的需要,不能实现项目的全寿命管理。工程相关问题不能及时发现，或任由问题存在和发展，造成工程项目质量和安全事故隐患。
2.投资管理体制不善，对项目法人的约束不够
现阶段我国工程建设领域管理体制仍带有浓厚的行政色彩和较强的计划性。项目投资普遍不重视项目前期可行性研究，项目法人没有独立的投资决策权，项目建成后没有项目所有权、收益权，使项目法人只管建设不管还钱。项目投资决策失误后往往造成经济损失，也为工程项目留下后期隐患。
3.项目管理企业总体水平不高，项目管理组织体系及流程不够规范
现阶段我国缺乏综合项目管理企业，国内许多大型项目的项目管理工作被国外大型项目管理公司所包揽，国内的项目管理企业只局限于中、小型项目的管理工作。某些工程项目没有成立专门的项目管理机构或由其他管理人员兼职，导致管理人员专业素质不高，管理责任不落实, 管理流程不规范，由于缺乏细节管理而造成工程管理漏洞，对工程项目的质量及安全产生了不利的影响。
4.相关的法律法规不够健全，工程招投标管理、合同管理不规范
我国建筑领域虽己颁布了相关法律法规，但缺乏具体规定在实践中难以操作。目前招投标多进行价格竞争，招标单位在招标过程中只重视报价的高低，忽视全面评估，导致项目实施过程中偷工减料，质量不合格。合同条件拟定了太多不合理条款，一些施工单位为能中标也会默认这种做法，而施工单位为了盈利在施工过程中会采取各种方式降低施工成本，对工程的质量、安全等方面产生较大的影响。
三.项目管理过程的质量控制与安全管理
项目管理过程中影响工程质量的主要因素
造价、工期与工程质量
在项目决策阶段编制项目投资概算,在设计阶段，依据投资估算进行工程设计并编制施工图预算，形成工程承发包合同价。所以该阶段投资控制应是主要控制对象。在项目实施阶段，项目决策和设计阶段所确定的质量目标和功能目标，在实施阶段得以实现并形成工程实体，所以质量控制是该段的重点控制内容。在项目竣工验收阶段，进度目标控制一般视为主要矛盾。该阶段工程实体质量和投资目标已基本实现，为尽快交付使用以实现项目投资效益，进度目标成为该阶段的控制对象。在工程实践中许多工程在建设初期对项目的质量、成本目标控制较严，但进度目标延误。到了项目建设后期，工期成为突出矛盾时常以牺牲质量提高成本为代价确保工期，造成项目工期延长、质量下降、成本增加。
施工图设计质量与工程质量
施工图设计质量是决定工程建设质量的首要环节。目前项目管理工作在设计阶段经常存在如下问题①部分设计单位设计经验不足，设计质量不高，缺乏综合协调，设计图纸矛盾较多，影响工程项目目标控制②许多设计单位存在重建筑、结构设计，轻视配套专业设计的现象，图纸设计深度不足，给施工造成较大困难③盲目套用图纸，结构方案不合理，荷载取值过小，造成质量、安全事故④后期服务不及时，设计变更、后期图纸滞后，造成工期拖延，为质量控制埋下隐患。
工程项目的质量目标和水平要通过设计加以具体化，设计决定项目的功能、使用目标及工程实体的质量。没有高质量的设计就没有高质量的工程项目 。
施工管理与工程质量
施工管理是工程项目建设过程中非常关键的阶段，工程质量目标的实现得益于高质量的施工管理。建筑工程需要经过项目策划、设计、施工等一系列步骤，工程施工管理是这些过程的重中之重，是确保工程项目质量的关键性环节。同时实现工程质量目标是施工管理的根本目的，建筑工程关系着人民群众的切身利益，质量合格的工程才能得到社会各界的认可。工程质量水平关系到工程项目竣工交付后的社会效益和经济效益。
项目管理模式与工程质量
我国建设工程领域有几种常见的项目管理模式：①设计、招标、建造模式(DBB)，该模式是项目的实施按设计--招标--建造的顺序进行，适用于不复杂工程项目，如果一个项目资金有可靠来源，并更看重工程质量应选择DBB模式。但由于建造方无法参与设计工作，设计与承包商之间协调比较困难，设计变更较多。
②项目管理承包模式（PMC）由于项目项目管理公司的专业管理减少了设计与施工的脱节与矛盾，有利于缩短工期节约投资，业主与项目管理单位管理责任边界清晰。但业主与各施工、材料供应方没有合同关系，项目主要依赖项目管理单位控制，如果项目管理人员素质、能力达不到要求，或选择承包商不当，容易导致质量、造价等产生争议。
工程总承包模式（EPC）项目总承包方和业主的责权明确，业主方承担的风险较小，有利于项目目标的控制。由于一般采用总价合同有利于成本控制。但如果业主前期给出的项目目标、功能要求及设计标准存在不合理，工程后期可能导致质量风险及工期延长，且总承包商如不能完成工程项目导致业主不得不更换总承包商，会对工程质量产生严重隐患。部分项目总承包商为自身利益，以合同约定条款为由不接受业主管理，容易导致工程项目处于失控状态。
成功的项目管理工作受很多因素的影响，但首要条件是建立富有成效的模式，所以工程项目管理模式的选择至关重要。
提高项目管理质量控制的策略
项目管理决策阶段加强项目风险评估、控制
风险管理在工程项目管理中有非常重要的地位。在项目决策阶段对项目设计方案进行必要的风险分析，通过规避风险措施来降低失败概率，避免因工程质量缺陷而造成隐患，有效的风险管理可以提高工程项目的成功率。项目质量风险一般采取的风险控制措施有:⑴事前控制—风险管理规划。风险管理规划是在项目前期对项目全局基于风险角度的分析、规划，包括风险形势评估、风险识别、风险分析和风险评价等几方面⑵事中控制—风险管理方法。风险管理在项目周期内是连续、反复进行的，消除了某些风险源，又可能会出现其他风险，且为减少风险损失而进行的风险管理本身也会带来新的风险。具体方法有①减轻风险②预防风险③回避风险④接受风险⑤转移风险⑶事后控制—风险管理报告。无论项目进展的情况如何，都必须将风险管理的计划、措施、结果整理汇总并进行分析，形成风险管理报告。该报告按项目进展状况、项目计划、报告并采取书面或口头、不定期或阶段性等多种形式，为项目的实施、控制、管理、决策提供信息基础。
工程项目管理中质量—工期—成本综合均衡优化
在工程项目管理中，片面追求总目标的任何一个方面都是不合理，对质量—工期—成本进行全面系统分析，并进行综合均衡优化，对提高工程建设项目的综合效益有重要的意义。采取的主要方法有：①工程管理中按项目总网络控制计划分段、分期进行控制，综合均衡优化好各个目标②做好项目前期的可行性研究工作，优化项目的实施方案，是直接影响项目三大目标能否实现的关键。要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保项目实施方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。③初步设计阶段质量与成本之间的平衡优化。确定达到项目目标成本前提下的工程质量水平，或达到项目质量目标前提下的优化的工程成本④采用“技术经济相结合的方法”是处理平衡三者关系的重要手段。
加强设计质量管理：
设计是对工程项目功能和使用价值影响最重要的环节。设计阶段应采取的措施：①推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制，加强对设计方案审核监督。②健全对设计单位的责任考核制度，制定限额设计相应的管理制度和规定，并检查设计过程中制度执行情况③严格按设计程序和设计周期进行工程设计，控制设计变更④设计中各方主体之间加强沟通，重视设计图纸的施工性分析。
优化施工质量管理
项目实施阶段是形成项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。实施阶段的施工质量管理是项目质量控制的重点。采取的有关措施为：①严格控制工序质量，工序质量直接影响项目的整体质量，所以必须严格控制工序的质量②加强全面质量管理，各专业之间密切配合，形成全员参与质量管理③实施质量预控和自检机制。质量预控和自检机制的实施是杜绝工程质量事故、提高工程质量的重要手段④提高施工人员技术水平。工程施工人员是工程施工质量的“生产者”，必须加强对施工人员的“培训控制”。
安全管理中存在的若干问题
安全生产管理是工程建设中常抓不懈的课题之一。由于工程项目本身的复杂性，以及施工人员素质的高低，工程项目施工安全管理形势不容乐观，当前项目管理中存在的安全问题主要表现为：
①安全管理考核机制不健全：安全管理考核机制具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员，另一方面处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目安全管理中具有重要调节作用。在部分建设项目管理中安全管理考核机制执行不力，没有落实到实处。表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，或没有追究相关责任人的责任，这种情况使得安全管理工作效率低下，且让有关人员缺乏了安全管理的责任心。
②安全管理投入力度不大：对工程项目来说，安全管理工作是项目管理工作的重中之重。但由于建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，部分施工企业为了达到中标的目的，采取不规范竞争的手段，企业在项目竣工后基本上没有盈利，致使施工企业在工程管理中尽可能的压缩成本，减少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的专业技术知识：建设项目管理者须具备各方面的基本技术知识，才能制定有效管理措施。目前大部分项目管理者缺乏安全管理的专业技术知识，导致施工现场常出现安全管理漏洞。加上“四新技术”的使用，导致部分项目管理者跟不上现代安全技术的发展步伐，常不能快速、有效的解决工程中出现的安全管理问题，导致施工现场不能及时解决安全隐患，造成安全事故。
提高建设工程安全管理措施
工程项目管理要实现以工期、成本、安全、质量等综合目标管理，需要对与实现目标相关的各个因素进行有效的控制。安全生产是工程项目管理中重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平高低的重要标志，因此，必须把安全生产作为项目管理工作的重要任务，提高建设工程安全管理措施有：
①建立项目工程安全控制要点，落实安全管理责任，重视安全工作的动态管理②落实安全生产及文明施工专项费用的专款专用检查制度③加大安全生产管理技术的投入，建立施工安全生产检查和实时监控系统④关注安全管理人员的管理创新，加强职工安全教育，强化职工安全纪律，提高安全生产意识⑤协调各方关系，在关注安全生产的同时协调安全与进度、成本、质量之间的关系⑥加强过程控制，过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。
四.结束语
项目管理工作中质量、安全目标的设计、控制和管理是一项复杂多变的系统工程，其特点是牵扯的部门多、环节多、控制过程复杂多变等。项目管理工作应从项目前期阶段就协调好项目质量、安全管理过程中所涉及到的各个方面，项目决策阶段的项目目标设计至关重要，但实施阶段的工程质量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程项目管理中所涉及到的各个相关因素都考虑周全之后，按照工程项目各个预定目标，有效地将管理工作中的质量、进度、成本及安全等管理目标与工程各个有关方面之间协调配合，才能保证项目管理预定目标的实现。
参考文献：
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[3]肖备．建设单位对工程建设监督管理手册[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005，（14）.
关键词：市政道路工程；代业主项目；运作；管理；发展
Abstract: in the municipal engineering provide project management services and project management contract is based on the experience of this paper to municipal road engineering generation owner project operation, management and points are analyzed, and the engineering project management exist in the development of restrictive conditions, and puts forward some specific measures to cope with the problems of developing.
Keywords: municipal road engineering; Generation owner projects; Operation; Management; development
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着代业主工程项目的增多，也已经积累一定的项目管理经验，对其一般运作模式、管理范围及管理要点都有了一定的了解，也对市政项目管理公司的发展提出了针对性策略。
1、代业主工程项目管理运作模式
通过招标方式，业主单位选择专业化的社会工程项目管理单位，管理单位根据合同规定对建设工程实施必要的项目管理的过程就是代业主工程项目的运作模式。对于实施项目管理承包的工程项目而言，业主单位有权在建设项目的建设标准、规模、工期、投资额、设计方案、功能、招标方式、财务决算及资金使用方面对管理单位进行监督和审核，也有对工程资金进行拨付与筹措的义务。政府部门有对其监督管理的职责，还要对工程的质量、标准及安全进行监督和控制。
2、代业主工程项目的阶段划分
按时间划分：项目前期阶段的项目管理承包、实施阶段的项目管理承包及建设全过程的项目管理承包。（1）项目前期阶段的项目管理承包。指业主单位委托工程项目管理单位根据合同要求，代表业主单位履行其职责，负责项目策划、分析及设计阶段的项目管理工作，该阶段也可以称为项目咨询与勘查设计阶段的项目管理承包。（2）实施阶段项目管理承包。指业主单位委托管理单位在合同的要求下代表业主单位实施工程建设主体的职责，包括工程施工图设计、竣工验收、交付使用阶段的管理工作。目前，该阶段也成为代建制项目管理。（3）项目全过程项目管理承包。指业主单位单位委托管理单位根据合同的要求代表业主单位履行工程的建设主体及投资的职责，包括项目的策划、分析及验收、使用阶段全过程的管理。
3、市政道路代业主项目管理要点
3.1前期准备阶段
按照项目建议书审批内容，编制项目设计方案及可行性研究报告，连并招标方案一同上报上级部门及政府部门进行审查；组织招标活动，并进行工程勘察设计活动，将招标活动以书面形式及中标合同上报上级部门及政府部门进行备案；对初步设计方案进行修改，连同设计单位、业主单位对方案进行会审、修改及深化，对结果进行报批；办理土地使用权、环保、土地征用红线、消防及交通等相关手续的报批工作；编制项目资金需求预算，与业主单位进行配合完成项目资金的使用管理。
3.2实施阶段
组织技术设计，施工图设计，并申报施工图审查，组织施工承包单位、设计单位、监理单位之间进行技术交底工作；组织监理、施工及设备材料选购招标活动，将招标情况以书面的形式连同中标单位情况以及合同文本上报管理部门进行备案，负责合同洽谈，协助业主单位对合同进行分析与签订；编著项目实施计划及年度投资计划，组织拆迁、安置及场地三通一平工作；对项目的整体控制、集成管理及范围管理进行负责，组织与协调工程相关方的工作；负责工程规划许可证、园林绿化、施工许可证、市政管线、消防等方面的手续；对施工的质量、工期及安全进行有效控制；对项目信息进行管理；对人力资源进行开发与管理；对项目严格按照合同要求进行管理，对施工阶段的变更及费用调整进行控制与管理；定期向业主单位报送工程进度报告及计划，并提交资金使用情况报表和申请资金计划；负责工程实施过程中的检查验收，协助业主单位竣工验收工作；编制工程结算报表，上报业主单位审批，并向使用单位移交资产手续；移交项目竣工技术资料给使用单位、业主单位及城建档案馆；对项目存在的风险进行分析，并对其全过程进行管理。
4、市政工程项目管理公司的发展
目前，影响市政工程项目管理公司发展的因素有很多，主要表现为：政府没有一个明确的操作规范和法律法国对工程项目管理进行完善与健全；政府的投资多元化，制约了代建制工程的发展；业主单位与社会各界对代建制的认识不足，缺乏有效的投资与管理；市政工程准入条件高，制约了项目管理企业的发展；市政项目管理单位的综合实力与专业能力有待提高。根据以上几个问题，在市政工程项目管理公司的发展上，主要从以下方面的对策入手：
4.1建立健全配套法规及政策
首先，在相关法律条文的修改时，应该将市政项目管理进行明晰；其次，对市政工程项目管理的招投标管理进行研究与制定，培育招投标市场；再次，编制市政工程项目管理操作办法及规程；第四，在国际工程项目合同范本的基础上，结合我国社会主义市场经济需求，制定项目管理合同范本；最后，提高认识，统一思想，建立市政工程代建制的规章制度，推进项目管理的发展。
4.2管理单位积极开展营销工作
管理单位应该再项目管理过程中不断的培养自身的专业能力，积累管理经验，提高公司的核心竞争力。在具备自身独特优势后，开展品牌影响工作，提高公司的知名度，在区域内形成一定的美誉度与认知度。
4.3自身专业水平及管理能力的提高
要提高自身的专业水平，市政项目管理公司可以从以下三方面入手：第一，工程咨询、工程监理、工程造价、工程招标等专业内的公司经过整合成立新的管理公司，新公司对资源的优化配置实现竞争实力的提高。第二 ，开展专业辅导及培训，提高人员的实际操作水平和能力，使公司快速成长为工程项目管理企业或工程总承包企业。第三，引进工程设计、咨询及监理、造价等方面的高素质专业人才，提高管理企业的组织管理水平及管理能力。
4.4市政项目管理市场的培养
社会各界应该提高认识，统一思想。首先，地方政府要完善市政工程、非营利性工程代业主项目管理的规范，这样就便于社会各界提高认识、统一思想，推动项目管理市场的形成；其次，建设主管部门应该加大代业主项目管理的宣传工作，对其优势、特点及成效通过实际案例进行宣传，一来扩大市政工程项目管理的知名度，二来使其得到社会的认可；最后，在政府投资工程实施方案改革及融资体制改革的基础上，对业主单位进行培训，使其明白工程项目管理对工程质量、工期及节约成本方面的重要性。
4.5政府政策的扶持
市政工程项目管理公司一般履行了全部建设主体的职责，也就要求了管理单位必须具备较强的专业水平和管理能力，一定程度上管理费用成为制约管理单位发展的障碍，在中小企业尤为突出。所以，政府应该制定出优惠政策，鼓励项目管理公司的发展。
随着国民经济发展速度的不断提升，要求电力工程建设必须提高管理水平。国家相关文件指出，作为国际通行的工程建设项目组织实施方式，必须对工程总承包与工程项目管理进行积极推行，这也是我国建设项目组织实施方式改革深化的基础，通过工程建设管理水平的提升，必须确保工程质量符合相关规定。项目管理作为电力工程管理的重要组成部分，只有不断提升项目管理水平，才能提升企业市场竞争力，才能实现企业经济效益最大化。
1电力工程建设项目管理的概况
项目管理是指在有限资源制约下，通过系统观点、方式与理论的综合利用，项目管理者可以有效管理所涉及的所有工作内容，也就是在项目投资决策阶段到项目竣工结算阶段之间，对其进行有效管理，进而达到项目建设的预期目标。电力工程建设项目管理是指将电力工程建设项目作为管理主体，通过项目经理有计划、有组织地对相关内容进行控制与管理，进而达到电力工程预期目标。以项目经理责任制作为电力工程建设项目管理的中心，并根据工程建设合同相关规定，对项目进行各个方面的管理，如安全管理、质量管理、风险管理等。在电力工程项目管理中，相关部门必须对其管理特点进行分析，才能提升管理水平。
2我国电力工程项目管理存在的问题
科技的发展，人们生活水平的提升，加大了对电力的需求。在电力工程项目管理中还存在诸多问题，如管理模式、成本管理及安全管理等问题，为此，施工单位必须先了解其问题存在的原因，才能提升电力工程项目管理水平，才能推动电力工程事业的快速发展。（1）"建管合一"开发方式存在的问题现阶段，我国大部分电力工程项目主要选用"建管合一"的法人责任制，也就是投资人自行进行项目公司组建，并作为项目法人，负责电力工程项目的整个建设过程，如设计、筹划、建设等。其管理层次为投资人、项目法人与承包商。这种管理模式下，项目公司不仅应进行项目法人责任的正常履行，其职责还包含建设管理单位。但这种项目管理模式在实际应用中还存在诸多问题，如激励约束机制不健全、管理才能不能充分发挥及管理难度大等。这种情况下，将不利于电力工程项目管理作用的充分发挥。（2）项目成本管理水平较低作为电力工程施工单位管理的重要组成部分，项目成本管理必须具有系统性、全面性及合理性，通过科学有效的项目成本管理，可以确保其经济核算的准确性，提高工程项目管理水平。由此可见，在电力工程项目管理中成本控制占有重要地位，成本管理水平的高低将对项目经济效益造成极大的影响。目前，从实践经验来看，电力工程项目成本管理水平低下的原因主要体现以下两个方面：①电力工程项目管理过程中，因项目成本管理观念较为滞后，导致电力工程项目管理中对成本管理重视程度不足；②电力工程项目成本管理方式较少，电力供需链中成本管理不当，导致项目成本管理水平低下。（3）安全管理体系不完善在电力工程项目管理中，如安全措施落实不到位、安全管理体系不完善，将直接影响到施工的安全性。在施工过程中必须进行安全管理体系的完善，但具体施工中，安全保证体系及安全施工方案编制都流于形式，并没有形成完善的安全管理体系，无法将责任落实到个人，这种情况下，如发生事故将出现各部门互相推诿的情况。
3提升电力工程项目管理水平的措施
随着我国电力工程项目管理体制改革的不断深化，电力工程施工也愈加规范。项目工程作为电力工程管理的重要组成部分，其管理水平的高低将直接影响到企业的高速发展，为此，施工管理单位必须重视项目管理工作，有效提升项目管理的专业化水平，才能实现电力工程建设的社会效益与经济效益。（1）滚动开发模式的建立滚动开发模式的应用可以对"建管合一"管理模式弊端进行有效克服。这种管理模式可以分离"建、管、用"三者思想，实现集中、专业化的建设管理。如项目建设由专业建设公司负责，项目运营管理由专业经营公司负责，这种管理模式的应用，不仅与社会发展专业化分工相适应，还有利于施工的顺利进行。在这种管理模式下，建设单位可以对其管理业绩考核给予更多的关注，进而对项目管理水平提升提供可靠的依据。滚动开发模式的实行，对管理人员才能的发挥十分有利。在大量实践中，电力公司可以通过这种管理模式，进行大批优秀工程项目管理人才的培养，确保其项目管理才能的充分发挥。（2）项目成本管理水平的提升现阶段，电力市场竞争越来越激烈，工程成本消耗降低、资金节约与企业效益提升都是施工单位发展的重要目标。作为工程项目管理的核心，成本控制贯穿于整个工程建设过程，通过价值工程原理的运用，可以进行实施方案的合理制定。并以此进行成本的有效控制，达到项目管理水平提升的目的。为此，施工单位必须重视成本管理，为企业发展提供可靠的保障。在电力工程项目成本管理中，必须严格遵循成本目标，对电力工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制电力工程项目成本。为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在电力工程建设中，只有成本管理工作，才能提升电力工程项目管理水平，才能为电力建设企业发展提供可靠的保障。（3）完善安全管理体系与一般工程建设相比，电力工程施工具有投资规模大、工序繁琐及施工周期长等特点。为确保工程建设的整体质量，电力工程施工单位必须重视安全管理工作。遵守"安全第一、预防为主、综合治理"的方针进行电力工程项目安全管理，并进行安全监察部门的设置，对施工安全操作规章与相关知识进行有效宣传，提升施工人员的安全操作意识。
4结束语
综上所述，电力工程作为国民经济增长的重要组成部分，通过现代管理经营机制的建立，不仅可以对电力工程项目成本进行有效控制，还可以提升电力工程施工水平。做好安全管理工作，是实行电力工程项目管理的重要因素，在管理过程中只有确保各项工作的科学性、合理性，才能有效提升电力工程项目管理的专业化水平。
作者：常山亮 王尚广 单位：中机新能源开发有限公司
【关键词】安置房；项目管理；实施过程
【中图分类号】 F407.9【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0293-02
1.引言
如今，我国的城市化进程不断加深，其基础和前提就是城市建设，在城市基础设施的建设过程中，拆迁安置工作又是一项易引发社会矛盾的敏感环节。所以，为了被拆迁人民的切实利益不被侵犯，同时保障城市基础设施建设的正常进行，许多城市都开始实施安置房建设工程[1]。在市场经济蓬勃发展的今天，大家对拆迁安置房这一产品的要求也在不断提高，不但要求产品的质量满足需求，还要求生产进度符合工程要求。而因为拆迁安置房的特殊性，工程要求的建设周期较短，普通的企业管理模式已经无法适应当今市场和安置房的建设要求。为应对日益激烈的市场竞争，房地产开发企业开始对拆迁安置房实施工程项目管理[2]。
2.拆迁后安置房项目的定义
所谓安置是指对受项目影响的人员进行生产或者生活上的安排，并使其从项目中受益。拆迁安置房是配合城市改建项目、保障拆迁安置居民住房而定向开发的商品房。而拆迁安置房项目则是指在一定的时间、费用和质量要求下，完成拆迁安置房建设并移交的一次性任务的集合。对于这些任务的管理，即是拆迁项目管理。
拆迁安置房项目既属于工程建设项目，又有别于一般的工程建设项目，其具有以下不同特征：
① 安置房建设与拆迁工作具有极强并行工程的特点，这就要求对关键时间节点进行较严格的设计和控制；
② 拆迁安置项目的政策性极强，要从“形象工程”的高度做好对项目的定位工作，严格把好项目质量关；
③ 拆迁项目工作是系统工程，项目范围中不但要考虑拆迁和安置等子项目，也需要对公共配套基础设施建设和管理等内容进行认真策划；
④拆迁安置项目生命周期较长，具有从规划、设计、实施、交付到物管全部过程，因此，前期物业管理也需要纳入项目整体管理范畴。
由以上几点可以看出，只有正确理解拆迁安置房的主要特征，才能保证工程项目的顺利实施，才能达到预期的总目标。
3.安置房建设工程项目管理
项目管理的内容可由多角度多方面进行描述，美国项目管理学会PMI（Project Management Institute）根据项目管理的概念和涉及的管理范围，将项目管理归纳为九大知识体系：项目整体管理，项目范围管理，项目时间管理，项目成本管理，项目质量管理，项目人力资源管理，项目沟通管理，项目风险管理，项目采购管理。
所谓拆迁后安置房项目管理，是指房地产开发企业根据经营战略和内外部条件，以完成项目合同和实现企业综合效益为目标，按照项目内在规律，对拆迁安置房工程进行全过程、全方位地计划、组织、协调、控制的一种科学管理方法。
安置房项目管理的对象是拆迁后安置房项目，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收、前期物业管理及保修等阶段。因为项目管理内容是一个长时间的有序过程，并且随时间推移，项目管理内容随之变化，并且不同的管理阶段之间管理的内容差异很大，所以，必须进行有针对性地进行动态管理，以使资源最大优化组合，提高项目管理效率和效益。
4.安置房项目管理实施过程
4.1 项目策划管理文件的编制
项目实施前，进行项目管理文件的编制，并将其作为项目管理的指导性文件。该文件的编制和校对审核一定要于项目实施之前完成。具体内容如下：
① 编制《项目管理实施方案》，是为了确保项目管理目标实现的指导性文件，其内容分别包括：项目管理概述、项目概况、项目管理全过程管理的范围以及工作内容、项目管理目标、项目管理组织机构人员配备极其职责、项目管理流程、十五项项目管理制度和项目实施工作重点等内容。
② 编制《委托项目管理合同》，其是建设方与项目管理方之间相互约束的文本依据，由一下内容组成：标准条件、建设工程委托项目管理合同、专用条件等。
③ 项目管理部和总包单位共同起草签订《施工现场管理协议书》，由以下内容组成：管理协议书、施工阶段奖罚措施、施工阶段考核细则等。
④ 编制部门工作细则，包括综合管理部工作细则、分计划合约部工作细则、技术管理部工作细则等内容，该细则是现场管理机构内部管理性文件，其规定了各部门的职责范围、员工行为准则以及工作指南等内容。
⑤ 编制监理文件。该文件是作为确保监理工作目标实现和指导监理工作开展的指导性文件，包括以下几部分内容：《监理规范》、《监理细则》、《旁站方案》、《现场监理管理制度》等。
4.2 项目施工前准备工作管理
在项目施工实施之前，根据编制的《项目管理实施方案》，应首先启动综合管理部的工作程序。项目管理部门须派遣专人与相应的政府部门沟通协调，如环保、规划、建设局、人防、消防、质监、建设管理等部门，并办理相关报批手续。在此同时，与电力、自来水、通信、勘察、设计、审图、检测、煤气灯单位沟通，并签订相关的合同。前期需办理的手续为：项目立项、规划许可、施工许可、施工图审核、质量监督、安全监督等。
4.3 勘察、设计阶段管理
技术管理部门根据设计院完成的设计草图，对建筑物内部布置的使用功能、构造效果、每一户的建筑面积、材料设备的选用、设计的性价比等进行全面系统的技术经济论证，且要做出书面审核意见书，报之于设计院，来进行设计调整以形成正式施工图。并将施工图送至审图中心审核，重新报设计院进行调整。在施工开始前，组织设计交底工作。
4.4 招标管理工作
计划合约部根据规划出的平面布置图并结合现场厂貌，同时考虑到施工和管理方便，对整个施工建筑物进行标段划分，经充分论证合理后，由造价编审工作人员根据划分标段进行标底编制，相关招标文件则由公司招标中心进行统一编制。为确保招投标工作的公正、科学、规范，组织招标资格预审、召开标前会议、确定招标定标期限。招标工作结束后，经草拟、评审后，编制《建筑工程施工合同》，经反复审查后，与施工单位鉴定《施工合同》。
4.5 造价工作管理
项目管理部从设计文件控制、工程招标、施工阶段跟踪审计、竣工结算等方面着手，并制定严格的控制措施：① 分部工程累计低于5.0万元的不签证，施工措施费已编入招标文件的不签证，材料价格上涨幅度低于10%差的不调整。② 合理优化设计文件，在不影响使用功能与工程质量的情况下，选用部分低价材料、工艺到工程中，从而达到降低成本的目的。③竣工结算时，以《施工合同》以及《招标文件》为依据，严格控制不合理造价。
4.6 进度管理工作
进度管理工作是项目管理工作的主线，首先，在工程招标工作时，将工期目标和违期处罚措施纳入招标文件中；其次，制定诸如基础、综合管线、景观绿化的阶段控制目标，并实现过程跟踪监督；再次，采用经济的手段来调动施工企业的积极性，若提前完成阶段计划，则工程支付款可超过施工合同一成支付；最后，综合管线提前介入，即改变了以往施工队伍撤退后再投入管线、道路施工的施工方法，在外墙脚手架拆除后，小区道路即迅速展开施工，从而提高了管理效益。
4.7 工程质量管理
工程质量管理是项目管理工作中的重要环节，而检测质量控制成败的最好评价是住户入住后的投诉情况。在实施质量管理的过程中，需要做到以下几项：① 强化监理责任，监督规范验收。在基础和主体施工阶段，技术管理人员和监理人员一起参加验收工作，帮助检查出施工过程中没有发现的工程质量问题。②在主要的工序进行施工之前，要求施工单位先进行样板施工，经检验合格后方可进行大规模施工，以此确保工程质量的稳定。③推行分户验收工作，在住户入住前将质量通病全面解决，减少住户入住后的投诉以及维修工作。
5.结束语
本文通过对拆迁安置房工程项目管理工作的做法的阐述，使人们能够切实理解、接受工程项目管理，并希望本文能对推进城乡一体化、城市现代化工作提供些许参考。
参考文献
关键词：建筑工程；项目管理；投资控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程项目已成为社会发展与经济进步的重要组成，随着市场经济的发展，建筑单位间的竞争也日趋激烈，要想在竞争中利于不败之地，加强项目管理实在必行。
一、建筑工程项目管理
从概念出发，建筑工程项目管理是指通过策划、控制等手段，对建筑工程自项目开始至项目完成的全过程进行管控和服务，以完成包括质量目标、进度目标、费用目标等在内的预期目标。按内容划分，项目建筑工程项目管理包括工程管理、工程进度管理、投资控制管理、项目施工管理、项目质量管理等。作为建筑工程项目具有项目规模多样、项目投入大、项目时间既定、项目周期长、项目风险大的特点，要想获得理想的建筑工程产品，必须对包括人力、材料、设备、技术、工艺、投资、实施等内容进行全面管控，因此建筑工程项目管理具有管理过程复杂、管理性质多样的特性，对项目工程的投入与产出具有重要影响。理想的项目管理不仅是对项目施工过程的控制，更需要对企业内部资源进行合理调配，实现项目效果和项目利益的最大化。
二、建筑工程投资控制
（一）概述
在市场经济体质下，投资者对建筑工程项目投资的目的主要在于收获理想的经济效益与投资回报，因此对项目全过程的投资管理与控制至关重要，而建筑企业竞争的关键即在于做好项目投资管理，实现质量优良、功能齐全、造价优良的建筑产品。建筑工程投资泛指工程项目所花费的全部费用，投资控制覆盖投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段，针对建筑工程的投资控制重点应关注项目的投资阶段划分情况、各阶段的投资组成、投资比例等。
（二）现状
现阶段，我国建筑行业整体项目管理水平不高，投资控制意识较为薄弱，在管理过程中包括控制计划不合理、忽视前期控制设计、施工过程控制不严格等现象时有发生，导致项目运作失常、项目资金流失等问题，对投资者与国家的经济效益均造成不利影响。
造成项目投资控制不利的主要原因可归纳为以下几方面：一、投资控制失衡。目前我国多数建筑工程项目在项目管理与投资控制过程中均有重视施工阶段、忽视项目前期阶段的现象，甚至部分控制工作从项目实施阶段才开始进行的，此现象导致工程预算主要以施工图纸的算量与计价结果为依据，而缺少初步设计控制的过程，造成设计变更记录不明确、工作界面重复、权责不清晰等现象，在最终计算投资控制结果时直接按照预算金额与结算金额计算，造成项目工程“三超”现象。二、项目设计偏差大。目前我国建筑工程项目主要有专业设计院或境外设计机构设计，在缺乏投资控制指标指引的条件下，致使项目设计缺乏控制意识。加之建筑工程项目时间短、任务重的情况，建筑单位管理人员对设计审核与优化存在疏漏，造成设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重，施工过程中发生大量设计变更，建筑成本增加。三、投资控制不严格。在建筑工程项目中，项目投资、质量与工程进度存在相互平衡的关系，但多数单位重视项目进度而忽视投资控制，造成工程中费用控制不严格现象，加之为实现工程进度目标而产生的赶公费、措施费等附加费用，造成预算金额与结算金额具有较大差距，导致投资失控。
三、建筑工程项目管理与投资控制建议
（一）制定先进有效的投资计划
合理的规划设计不仅能够存进建筑工程项目本身的建设与实施，同时对提高工程质量及控制项目投资等均具有积极意义。因此，制定现金有效的投资计划是实现投资控制目标的基础与前提。一、综合性设计。在投资计划制定的过程中，不仅需考虑建筑工程本身的施工成本，更需要综合性的结合项目投入使用后的运营成本，即采用项目全寿命期成本计划和优化方法编制投资计划。二、最优方案设计。依据合同、工期、技术设计、工程环境、实施方案等既定内容是制定投资计划的基础，在此之后还需系统分析和结合包括项目的进度、质量、投资、方案落实等因素之间的平衡与协调，充分考虑各因素间的促进与制约影响，综合比对制定最优的解决方案。三、投资计划优化。投资计划需具备全面、细致、可行的特点，在制定的过程中可利用WBS项目管理技术对投资计划进行预估和优化。首先根据项目的总目标确定工作范围，进而按照单一设备、材料、活动等单元对整体工程内容进行合理划分。其次根据投资总目标，对项目费用进行分解，分解过程应遵循自上而下的逐层原则，在此基础上将分解的费用分配至各单元工程内容，分配结果可根据实际情况进行调整，最终分配方案即作为项目单元投资预算的限制，以此为基础可提出其设计标准、功能及质量要求等。最后按照项目费用分解顺序进行费用汇总，将其与投资目标和计划限额进行比对，形成反馈、修改、补充为循环的控制模式，对投资计划进行优化。
（二）投资控制覆盖项目全过程
针对当前投资控制工作忽视项目设计阶段、控制失衡的问题进行调整，使投资控制覆盖建筑工程项目全过程：一、设计阶段。相关数据表明，工程规划与设计阶段投资仅占项目总投资的5%左右，但其对项目总投资的影响可达75%以上，可见设计阶段是投资控制的关键与重点。在此阶段，首先需择优选择设计单位，通过竞争机制确保方案满足适用性强、安全性强、经济性强、先进性强的要求。其次，对项目进行可行性分析，遵循资源合理配置原则，制定最优投资决策。第三，在设计中融入投资控制目标。第四，针对标底价格需做到精确计算、谨慎确定。第五，采用合同措施，有效控制建筑成本。二、施工阶段。项目施工阶段是项目方案落实与项与工程产品成型的重要阶段，是对人力、物力、财力充分消耗的阶段，也是投资控制的主体阶段。在施工阶段需做到：首先，明确项目投资控制与项目施工管理的关系，做好质量、工期、成本间的协调。其次，在施工阶段需严格执行投资控制计划，遵循全面控制、量入为出、目标管理、重点管理、例外管理、资源节约、权责清分的原则。最后，采用技术措施、经济措施、管理措施相结合的方法实现投资控制目标。
（三）主动控制与被动控制相结合
主动控制即在项目前期即对工程环境、风险等不定因素进行预测和分析，并采用预控措施对可能出现的偏离情况进行规划和控制，主动控制对解决时滞影响等传统问题具有良好效果。被动控制即在项目实施阶段对项目各环节与模块进行监控，针对实际情况与问题进行针对性比对与分析，对工程中出现的问题及偏差做出及时的反馈与处理，被动管理对解决项目特殊性问题或临时性问题具有良好效果。基于建筑工程项目的复杂与多变特点，需采取主动与被动相结合的控制，即对项目投资目标的控制既要以预防为主，加大主动控制的力度，又要同时对项目的实施过程进行定期、连续的跟踪检查，通过信息反馈实行被动控制，两者有机地融合在一起，形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统，方能确保项目投资目标的顺利实施。
结语
投资控制是项目管理的重要组成，是实现节约成本、提高投资收益的重要方法，应用科学合理的投资控制方法不仅是建筑工程项目管理的必须要求，也是建筑产业得以健康稳定发展的必然要求。
参考文献
关键词：角色扮演法；园林工程技术专业；教学应用
中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）24-0059-03
角色扮演教学法是以学生为中心、教学互动的情境模拟教学方法，根据毕业生在实际工作中可能担任的职位，编制与该岗位相似的项目，将学生安排在模拟、逼真的工作环境中，要求其处理可能出现的各种问题，用多种方法测评、提升其心理素质、潜在能力[1]。本文从分析角色扮演法的积极意义入手，探讨该方法在高职园林工程技术专业教学中的运用，并以《园林工程项目管理》课程中“园林工程招投标”模拟训练为例，设计了角色扮演教学法实施方案。
一、角色扮演法在高职园林工程技术专业教学中的意义
1.活跃课堂气氛，提高教学质量。园林工程技术属应用性、操作性强的专业。传统的教师讲、学生听的模式不能适应现代高职教育发展的需求，学生长期处于被动接受知识的状态中，教学效果一般[2]。应用角色扮演法需要从案例筛选开始，对案例进行情境分析、角色分配、角色表演，直至完成所有的教学活动，学生参与整个教学过程，充分调动了学习积极性[3]。
2.增进师生间的情感交流。园林工程技术专业课程体系中，有些课程存在知识点繁琐、难记、易忘的特点。传统的课堂教学模式易使学生产生厌烦情绪，甚至对授课教师颇有微词。而角色扮演法促使师生角色互换，课下学生准备，课上学生讲、学生问、学生答、老师评，没有固定的答案，人人都是质疑者，人人又都是答疑者，增强了学生的主体意识，拉近了师生间的距离。同时，学生备课过程中付出的辛勤劳动也让讲课团队的学生真正理解“台上一分钟，台下十年功”的内涵，体会到老师的辛勤付出，增进师生间的情感交流。
3.增强学生的应变能力。角色扮演法是一种情境模拟活动，具有很强的灵活性。角色扮演中可根据案例的实际需要，临时加入新的突发事件，以锻炼学生的临场应变能力。如园林工程施工模拟现场突然出现天气变化，影响工程进度，学生必须根据情况作出决策，调整整体部署和详细安排。通过学习所获得的这些临场应变能力是走向工作岗位必须具备的职业能力。
4.锻炼学生的组织、协调与沟通能力。角色扮演法通过磨合，可培养团队合作精神、沟通协调能力。如《园林规划设计》教学中，在方案构思与修改阶段，学生就需根据不同的设计思路加强沟通，进行方案取舍，并确定最优的设计方案[3]。总之，专业课程教学中，角色扮演法可以作为仿真教学的一种类型，达到让学生掌握专业技能、提高专业素养的目的[4]，为将来走上工作岗位打下坚实的基础。
二、角色扮演法在高职园林工程技术专业教学中的应用
1.选择适合的专业课程试点应用。我院高职园林工程技术专业课程体系中，《园林树木识别与应用》、《花卉栽培》等课程，知识点多、容易忘记。教学中可引导学生进行角色互换，在先期准备的基础上，模拟专业技术人员向同学介绍园林植物的识别要点、园林应用、栽培方法及养护管理等知识，以增强记忆，并锻炼口头表达能力。《园林规划设计》、《园林工程设计与施工》等课程的学习任务在组织时，可结合真实的工作项目，在方案讨论或项目成果汇报阶段，模拟企业方案汇报现场，让学生扮演乙方的角色进行方案汇报，教师或其他学生模拟甲方进行方案点评，加深对知识的理解和消化，同时增强现场应变能力。《园林工程设计与施工》、《园林工程项目管理》等属于施工管理相关课程[4，5]，在课程教学中，可结合角色分工实际操作，以一个工程案例为主线，从模拟招投标开始，到施工准备、施工组织、施工资料管理直至竣工验收，均由学生分组，分别扮演建设方、方、施工方、监理方，要求完成各自岗位的工作任务，并注重组内、组间交流，必要时进行角色互换，以培养学生完成实际工程项目的能力，并在实践中体会工作的艰辛与快乐。
2.专业课程中所涉及的角色定位。开展角色扮演法教学之前，应对课程进行整体分析，选择合适的项目或任务，按照实训要求确定角色扮演所涉及的各个角色[3，5]，再根据任务的不同，确定合适的实训场所。
3.制定完整的实施方案。①准备阶段：教具应事先准备妥当；参与人员应做好相关准备工作。②实施阶段：在角色扮演过程中，教师应发挥总体把控的作用，适时点评，控制整个过程的节奏和时间。时间控制：角色扮演所需要的时间不宜过长，实施前应明确限定时间。实施中也应随课程进展进行时间管理；现场控制：实施中适当转换教学互动形式，锻炼学生的现场组织及沟通、协调能力；视频记录：可进行视频录像，作为今后课程的学习素材。③考核评价：角色扮演完成后，任课教师应与旁听学生共同完成考核评价。
三、“园林工程招投标”的角色扮演法教学实施方案
“园林工程招投标”是《园林工程项目管理》课程中的重要内容。笔者在教学中采用真实工作项目，有针对性地设计教学过程，进行园林工程招投标模拟训练，在教师的主导下，学生分别扮演建设方、招标、投标公司人员[3，7]，取得了良好的教学效果。
1.准备阶段。①案例选择。（以建设单位委托招标为例）指导教师预先选定工程案例并布置任务，要求学生分组模拟招投标过程，在规定的时间内进行资料收集等准备工作，然后由学生扮演“建设方”、“招标”、“投标公司人员”，并完成各自岗位的工作任务。②角色定位。学生接受任务后，应根据工程需要，对角色进行分工。主要角色有：“建设方”、“招标”、“投标方”、“公证人员”、“评标专家”及“监督部门代表”等[8，9]。③前期准备。相关人员应事先对工程案例有一定了解，熟悉各方职能，做好前期准备工作。因涉及的角色较多，可提前进行排练。“建设方”应熟悉园林工程相关情况，为中标单位确定并签订合同做准备。“招标”应组织相关人员进行招标备案、准备招标文件、招标公告或邀请函、对投标单位进行资格审查、发放招标文件、组织现场踏勘、工程交底答疑等一系列工作。“投标方”应根据招标文件要求编制投标文件，按要求密封，按时送达招标单位指定地点。“公证人员”应按要求和相应礼仪进行公正。按流程选定“评标专家”，与相关人员组成评标委员会[8，9]。其次，角色扮演小组应根据所扮演的角色不同，准备相应的辅助道具、器材及文件，如“招标”需准备多媒体设备、招标文件、招标公告或邀请函、标底、投标资格审查表、投标书、开标会签到表、评标办法、专家评审表、评标报告、中标通知书、园林工程施工合同[8，9]，并将相应资料分别汇总，装订成册。
2.实施阶段。“招标”组织相关人员，在教学做一体化教室内模拟“开标”、“评标”和“定标”程序。“开标”前，“投标人”递交投标书，签到，并出席开标会议。开标会议由“招标”相关人员主持，助理人员组织相关单位检查投标书的密封情况，“唱标人”对有效投标文件进行开封、唱标，主持人当众公布标底。开标过程应记录并存档备查。之后，“评标委员会”单独进行评标，确定中标候选人，推荐给建设单位并填写评标报告[8，9]。最后，“建设单位”按要求与中标单位签订园林工程施工合同。在实施过程中，指导教师可扮演建设方代表或公证人员、上级主管部门或监督部门，对招投标过程进行公正、总结评价或者提出疑问。
3.考核评价。角色扮演完成后，教师和学生进行点评，评价“招投标”过程是否符合规范要求等，并进行打分。指导教师可根据情节发展，提出专业问题[6，7]。
角色扮演法已广泛应用于学校的日常教学及各种类型的企业培训中，其灵活的参与形式，直观的教学方式，得到了越来越多的教师和学生的欢迎与认可。
参考文献：
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【关键词】银行软件 集成项目管理 工程管理
计算机中银行软件系统集成工程项目管理的基本内容有以下几个方面：技术管理，实施管理，质量管理，安全与文明管理，成品保护，系统测试与验收。本论文将从施工管理，技术管理，质量管理和系统测试和验收几个方面进行详细阐述。
一、项目实施管理
计算机系统开发是一项综合性很强的管理工作，除了组织和协调两项主要工作外还包含了很多其他专业的管理内容。具体如下：
项目实施组织管理。项目实施管理的主要内容有总结项目整体状况制定合理的施工部署和施工方案，充分考虑项目的实际概况根据施工单位的人力、设备，技术状况、资本量以及总的实施方案等制定更为具体详尽的实施方案，实施组织管理要与施工进度管理相结合，以便更好地系统开发人员在质量达标的情况下按时完成任务。
项目实施进度管理。通过制定合理的实施进度实现开发周期、成本和资源安排合理，保证开发各个阶段的有序进行。
项目实施的界面管理。系统界面管理是将计算机系统集成项目施工，机电设备安装工程以及银行业务界面合理设置在工程施工内容界面内，由各子系统的工程负责人通过召开调度会的方式进行管理，将文件报告用书面方式记录，修改，协调等。
开发过程的安全管理。建立以项目经理为中心负责人的系统安全开发责任制，对技术人员定期的计算机安全知识培训、教育。
二、技术管理
计算机技术管理在整个开发过程中普遍存在，为了贯彻实施国家与地方的技术指导标准，计算机系统集成设计时要求对提供设备、安装要求、线材规格、隐蔽验收记录、验收标准和调试结果等进行技术监督和管理。
技术标准和规范管理。对计算机系统集成项目规定技术标准和规范管理是工程技术管理的重要内容。计算机系统集成工程中常常涉及国际、国家一级地方的标准和规范，所以在系统设计，设备提供与安装等各环节工作时，必须严格按照相关标准和规范认真核对，确保整个项目的合规实施。
系统模型的深化设计。因计算机系统集成项目的复杂性，由设计院出具的设计图纸在施工深度、节点选用等方面往往不符合施工单位的习惯和设计工艺。在实际施工时就需要开发人员对原来的模型进行再次修改设计。主要包括以下内容：模型类型，设计说明书，设备材料表，系统图，各个阶段的具体设计等。
技术文件管理。计算机系统集成工程中的技术文件必须进行系统科学的管理，以保证其能及时准确的为工程管理员提供技术文件。且对技术文件的收发，复制，修改，归档，保管，借用与保密
计算机系统集成工程中技术文件需要进行系统科学管理为了能够及时地向工程管理人员提供完整、正确技术文件必须建立技术文件收发、复制、修改、审批归档、保管、借用和保密等工作制定相应的规章制度，实现技术文件管理的科学有效进行。
系统安装过程管理。针对技术性要求很强的计算机系统集成工程，必须做好整体过程的技术管理工作。对各个阶段需要安装系统的技术条件与安装环境要求，安排专门的系统测试人员进行严格审核。若发现不符合规范与设计文件的情况或是需要修改的内容等均要做好实时记录工作，为系统的整体调试和开通提供技术管理档案与数据。
三、质量管理
计算机系统集成施工质量管理涵盖上述各子模型选取、模型优化与计算机语言选择等工作进行质量管理。这些管理工作除需系统总负责外，还需要银行方面提供功能需求等，确保质量管理流量的严格实施。但是开发阶段质量的最终确认是由各子系统分别进行测试的，每个子系统按照各自的功能与技术指标测试验收方案。计算机系统集成系统质量管理将从模型设计、具体开发和软件测试三个环节进行。开发过程的质量管控则主要从以下几点：前期项目组织和管理；中期项目开发的成本控制；开发进度控制；后期系统的测试与验收验收等方面。
四、项目管理过程
项目管理阶段主要由以下五个过程组成：
（1）启动阶段：是指通过研究商讨确定某个项目或是某个阶段的实行时间，并按照要求着手实施。
（2）计划阶段：是指开始实施项目计划，并且制定一份有效可行的计划步骤，保证项目预期目标的实现。
（3）执行过程：是指全面协调实施系统开发项目的人力资源以及其他使用资源，并按照计划执行。
（4）控制过程：对实施的项目进行监督和检查，保证项目目标能够有效实现，对于需要修正的环节进行纠正。
（5）收尾阶段：是指在项目的实施阶段，衡量项目的价值，以得到项目或者阶段的正式认可，按照项目计划有序完成项目，并由专门的软件测试人员对软件进行审核。
上述项目管理工作的五个过程是在其结果的基础上互相联系，一个过程的结果或是退出标志着另外一个过程的投入或是开始。尤其是项目的核心过程组，他们之间的联系是反复循环的，制定计划的目的是为了更好地执行项目，为项目的整体实施过程提供参考，执行过程中由于管控的因素，会对不合理的环节或是缺少的环节进行修正和补充。根据项目的实际实施提出更为详细的书面计划文件，用来展示项目目前的实施状况和实施进展。
五、结语
计算机系统集成工程项目管理是一个复杂的过程，其管理的各个阶段均是项目联系，相互作用和相互影响的。在实际操作过程中要保证项目管理过程处于最优状态，既要注重项目各阶段的实施，又要注重项目的整体实施过程，还要强调各阶段之间的和各阶段与整体过程之间的有效性，在执行过程中要严格注意修改和补充的部分，在总体趋势不变的情况下，最终通过各个阶段的相互作用、相互影响达到绩效的平衡，实现项目管理的成功。笔者认为将上述理论结合工程实践不仅能够优化管理理论，而且可以从理论中获得更多的利益，值得在项目中深入推广。
参考文献：
关键词：建筑工程；项目管理；质量控制；管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
面对当前形势，建筑行业想要实现高效发展，就必须加强工程建筑管理办法。随着市场经济体制改革的不断深入与发展，建筑市场竞争力日趋激烈，建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断加强项目工程管理，根据实际的施工状况，有效整合各种施工方案，对建筑工程实施有计划、有目的的管理。依据不同的发展阶段，对工程建筑实施不同的管理办法，以适应工程建设的实际发展需求，最终提高建筑项目管理水平。
一、工程项目质量管理的概述
工程项目管理的四个关键因素为质量、性能、成本和时间，它们是工程项目管理成功与否的关键因素。工程项目质量管理其实是项目管理中很重要的一部分，而项目质量管理是指围绕项目质量所进行的一切指挥和协调及控制等活动，其目的就是确保项目能够按照所有规定的要求圆满地实现。工程项目质量是指工程产品满足规定要求和其需求能力，最重要的是它还要符合一些相关的法律法规和技术规范的要求。根据田兵权在《工程项目质量管理》一书中的介绍及许多前人学者的分析，工程项目质量管理内涵可以归纳为:工程项目质量管理的客体是项目，主体是项目的各相关方;工程项目质量管理的宗旨是实现项目的质量目标，并使项目的相关方都满意;工程项目质量管理的主要活动包括项目质量的策划、项目质量的控制、项目质量的保证及项目质量的改进等。
二、工程项目质量管理的特点
因为工程项目质量管理的是一种特殊的产品―――“工程质量”，它与一般产品的质量管理相比，有共同点，但是由于工程项目质量管理过程中有许多工程项目的特点，所以也有许多的不同点。其共同点是质量管理的原理及管理方法基本上是相同的，不同点主要是其具有以下自己的特点而导致的。
工程项目质量管理的主要特点为：
1、项目质量的形成过程较复杂，项目的建设过程其实也是项目质量形成的过程，所以项目所经历的环节及涉及到的所有问题都将直接影响到工程项目的实施。
2、管理过程存在动态性，由于质量管理要贯穿于整个项目的生命周期中，而在此过程中必将受到各种因素的影响，这些因素的影响势必也会导致工程项目质量的一些变故，所以项目管理者要在不同的阶段对工程项目质量管理作出相应的调整，故存在其动态性。
3、项目质量的水平波动较大，这主要是由于工程项目的整个施工环境条件变化莫测及原材料的一些不确定因素，导致整个施工过程不容易受到控制，最终会使工程项目质量管理水平很容易产生一些波动。
4、工程项目管理的系统性，因为在实际的项目管理中有很多的因素以及目标制约着工程项目的质量，同时它也制约着其他的因素以及目标，它们之间是相互制约的，所以工程项目质量管理并不是孤立存在的，而是和许多目标以及因素相互制约存在的。
三、建筑工程项目质量控制的重要性
随着社会经济的快速发展，建筑行业迎来了新的发展机遇，建筑工程的质量就更为引起关注。质量是建筑的真正生命，关系到国民经济的发展和人民群众的财产安全。质量差的建筑工程往往比其他产品带来的后果更为严重。在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来负面的影响，甚至是严重的后果。建筑工程质量也一直被看作工程建设中最突出的问题，许多建筑施工企业经常强调“以质量求生存，以信誉求发展”“百年大计，质量第一”。由此可见，加强建筑工程项目管理和质量控制有着重要的意义。
四、项目管理中的质量控制与管理措施
（1）建立完善的安全质量管理体系
建立相应的施工安全系统模式和现代安全管理系统。不断完善建筑工程施工安全保障体系，明确责任，做到“有章可循，违章必究”。确定总体施工方案时，要具体到每一分项工程，确保方案可行性。施工时再根据现存的问题对方案进行修改，以便于质量的提高。施工单位在开工前必须分配好各项工作，明确责任，层层把关。主要项目或重点部位要进行专项施工设计，编制详细的施工方案。
（2）提高施工人员的自身素质
一项合格的建筑工程只凭借一张优秀的设计图是不够的，还必须由一支优秀的施工队伍来完成。人的自身素质的高低对工程质量起着举足轻重的作用。拥有高素质的管理、施工及操作人员是建筑施工企业保证承担的建筑工程项目的施工质量的前提。为了提高竞争力，企业要经常组织人员培训，提高员工素质，要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，最大程度避免施工过程中由于施工人员操作不当而导致的质量问题。
（3）机械设备的控制
工程用机械设备质量的优劣直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都会影响工程项目的质量。在保证经济益的前提下，购买先进的设备是非常有必要的。
（4）施工材料的质量控制
材料是工程施工进行的物质基础，没有材料就没有建筑物的建立和建筑业的发展。作为一个工程项目的物质基础，材料质量的高低也决定了建筑工程的质量高低，没有高质量的材料，建筑施工的质量也就不可能有保障。只有加强材料的质量管控，才能有效的提高建筑施工的质量。为了保证施工材料的质量，首先要做到严格验收，材料进场都要针对材料的外观、数量和尺寸进行核对。对一些重要的材料，还应该检查其质量，要查验材料的出场合格证书和批号，在选购材料时要注意选择有相应资质的供货商，并且应该查验供货商的信用记录。其次要对进场的材料进行检验，抽取样本交由专业的实验室对材料的技术指标进行化验核查，只有确保材料的基本特性满足国家标准和相应规定时，才能投入使用，以防由于材料质量问题影响工程施工。对于建筑工程项目来说，最主要的材料就是混凝土和钢筋。混凝土在工程中使用量最大，而其有效期又相对较短，所以，加强混凝土质量的管控对于整体工程质量和施工安全有着十分重要的意义。在目前的施工现场几乎全部使用商品混凝土，对于进场的商混应该及时制作试块送实验室进行检验。对于不同的钢筋，应按照产品标准和施工规范要求，按炉罐号、批号及钢筋直径分批抽取试样进行力学性能试验。试验结果应符合国家应该标准的规定。
（5）加强施工现场的监理
建立健全的质量控制体系，必须加强企业内部管理。而加强工程项目的质量管理，必须按照相关的规定合理的调配人员，在工作中做好本职工作，按施工图纸进行施工，加强施工人员专业知识的培训，提高施工人员的素养，并严格的按照施工的规章流程，不断的加强现场监督管理力度，以提高施工现场监理质量。
（6）通过“三检”制来控制工程质量
为了保障工程质量，强化工程质量的管理，施工前期，监理方应和施工单位的技术负责人、质检员、相关工程组负责人碰头召开对每个施工环节上施行“三检“制的会议，以便明确”三检“制的重要性，只有施工单位质监部门的专职质检员与监理人员依次对已完工的项目验收合格且签字后，施工队才能执行工程的下个施工环节。若施工单位没有落实“三检”制或者是专职质检员没有验收签字，监理人员可以以拒绝验收签字。同时为了进步确保工程质量，监理人员还要采取巡回查验、跟班旁监、平行查验、随机抽查等措施来督促施工单位执行“三检”制。
（7）通过验收的方式来确保工程质量
为了确保工程质量，当单项或者是分部工程竣工时，施工单位与监理方应依据施工质量验收方式对其执行验收。为了在验收时能够及时查找出工程质量问题的原因，施工单位要依据施工工艺与施工步骤画出浇筑柱、梁板砼等重点工程、工序的流程图，并在流程图上按序将施工步骤标记。如果发生工程质量问题或者是工程竣工后发生事故，监理工程师应及时对工程质量提出可行性的处理意见及方案，同时并不能放弃追究其质量事故的责任。只有施工单位、参与工程的施工人员与监理工程师密切配合，才能确保工程质量。
五、结语
总而言之，一个建筑物的质量高低，直接关系着建筑物中生活工作的人员生命安全。工程项目质量控制与管理是整个项目管理中非常重要的一部分，其影响因素也是多方面的。在项目管理和质量控制中，应结合目标管理的方法,突出对质量计划的预先控制，编制质量计划及实施方案，设置质量控制要点，认真做好每一道工序中的质量控制细节，只有切实的加强我国建筑行业的质量管理，才能使我国的建筑行业走上一条健康高速的发展道路，为我国经济的增长发挥建筑业重要的作用。
参考文献
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作为国家发展规划和基础建设的前期工作，测绘项目按计划保质保量完成，将为国家基础建设和城市发展提供有力保障，更好地起到国民经济建设的排头兵作用。但是在复杂的测量条件及高精度质量要求下，采用什么样的管理体系可以在满足测绘要求的前提下，按时完成整个测绘项目，成为当前测绘工程进度与质量管理关键问题之一，是测绘生产部门一项重要工作。机场建设中，测绘精度是一般工程项目的5倍，对进度控制、质量管理提出了更高要求。本文在西南某机场测绘工程项目中，采用WBS工程项目管理方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，优化测绘工程项目中进度与质量控制的关键切入点，找出测绘工程项目的作业流程中存在的障碍，并建立进度和质量管理体系，同时针对具体实践中流程障碍的分析与研究，提出了具体的优化对策，取得了良好的实践效果。
2WBS简介
2.1WBS概念
WBS(WorkBreakdownStructure)即工程项目工作分解结构，是一种熟悉工程，全面地、系统地分析工程项目的有效方法，也是项目管理的基础性工作，是最有效、也是最基本的工程项目管理方法之一，已广泛应用于工程项目管理中。其定义为:把项目按照系统原理和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的项目单元，将它们作为项目的计划、实施、控制和信息传递等一系列项目管理工作对象，通过项目管理将所有的项目单元合并成为一个工作整体，以达到综合的计划和控制要求。在WBS中，项目分解结果———项目单元是项目的计划、管理控制和工程项目内部信息传递等一系列工程项目管理的基本的、直接的对象。所有项目单元管理控制在计划目标之内，其结果必然是整个工程项目最终达到综合控制的要求。项目结构分解方法是现代施工管理的一个有效的方法，是施工计划、控制过程的基础。该原理是一个树形结构，根据项目内在结构和生产过程逐级分层形成一张示意图。分结后的项目单元相对独立、内容更加单一、单元与单元之间的逻辑关系和工作关系更加明确，更加有利于项目进度计划的制订。测绘工作是一项工作流程复杂、精度要求高、团队协作完成的工作，将WBS方法实践到测绘项目的进度管理中，可以有效地规划整个作业工程，提高工作效率，控制未知风险的发生几率。
2.2分解方法
WBS是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，WBS最后构成一份层次清晰的工作分解结构。有效的任务分解是管理过程的重要环节。WBS分解是一个由粗到细，由项目到工作包，再到具体工作的过程，该分解结构将成为项目管理计划和控制的最重要依据。目前常用的分解方法如下:(1)按项目的实施过程分解每个项目都有其发生发展结束的生命周期。按项目实施过程分解，即是按照项目从立项开始的各个实施环节划分实施活动，如招投标阶段、实施阶段、验收阶段等。(2)按功能分解功能是工程完成后应具有的作用，亦即工程的用途。工程项目有一个整体的功能，在项目技术设计前将总的功能目标分解成局部功能目标，化整为零。(3)按空间位置分解对于一些大型复杂工程项目，项目的空间跨度大，按照项目的平面或空间位置进行项目的WBS分解也是一种有效的方法。(4)按要素分解一个项目由多种专业要素组成，这种情况下就可以按照各专业要素对项目进行分解。如一个项目分解为基建和装饰两大部分。
3基于WBS的机场测绘工程项目任务分解
3.1机场测绘工程项目任务概况
本文涉及的机场测绘工程内容主要包括航站楼挖孔桩及主体结构的轴线进行定位测量，对第二跑道各导航台站及场监雷达站进行测量。主要工作内容可以分解为4个部分:GPS测量、水准测量、定桩放线以及第二跑道内场站测绘。综合考虑到工期、人员素质、仪器设备等因素，。
3.2机场测绘工程项目的工作分解结构
在机场测绘工程项目中，运用WBS方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，并把这些小单元落实到各个作业小组，让作业小组里的每一位作业人员都清晰明了每天需要完成的工作内容以及未来将要进行的工作任务。通过这样的工作分解，项目负责人也能够合理安排人员和仪器，节约各项成本，缩减整个项目的时间。从前述的任务分配中可以看出，机场测绘工程项目是按照接受任务、准备阶段、GPS测量、水准测量、定桩放样、第二跑道测量、整理资料、检查验收的流程进行工作，这些工作中又都包含了许多活动。按照工程的进展过程，由上至下将全过程进行分解，形成工作分解结构图。
3.3机场测绘工程项目的进度计划
制定机场测绘工程项目进度计划的主要目的是为了控制项目的进程，节约项目的时间，并为整个项目的进展情况提供一个评价标准，确保项目在规定的时间内顺利完成。机场测绘工程项目的进度计划是依据WBS以及对项目中所有的活动所需时间估算后制定的，主要目的是确定各项活动的开始和结束的时间。机场测绘工程分解活动比较多，项目比较复杂，各项活动间存在时间交叉和覆盖的情况，所以每项活动的时间估算就非常重要。在做计划时一般采用乐观法对各项活动的时间进行估算，假设所有分项工作都是在十分理想，不会出现任何不利因素的情况下，能完成这项工作的最短时间。机场测绘工程项目规模大，施工区域分散，测量精度要求高，在这样的前提下，需要制定出符合现实情况的进度计划，与项目质量管理体系充分结合起来，在保证项目建设质量为第一的前提下，科学合理安排，保障项目又好又快实施。在作业人员进入现场作业前，根据以往大型测绘工程的实践经验，综合分析本次项目的特点，制定出甘特图形式的机场测绘工程项目的进度计划图。
4机场测绘工程项目的进度控制
完成机场项目的进度计划后，项目正式进入实施阶段。因为存在人工、现场环境、天气、不可抗等因素，整个项目不可能严格按照既定计划进行，大多数的状况都是会偏离原本的计划。为了确保项目的顺利进行，有必要建立一套科学的适用于测绘工程的进度管理系统，及时掌握项目的进度情况，并根据反馈的信息，分析原因，采取纠正措施，调整实施方案。
4.1成立项目进度监管小组
自项目伊始就成立项目进度监管小组，现场负责人完成项目进度检查、督促、修正工作，将项目的计划工期控制在项目实施方案确定的工期范围内，在兼顾成本、质量保证的同时，努力缩短项目工期。当现场负责人从作业组长那里了解到项目的进度与预计情况出现了偏差，首先现场负责人必须对作业组进行口头提醒，并且在1天之后再次向作业组长了解进展情况，如果情况仍然没有好转，进度没有赶上，现场负责人就需要立即向组长和副组长汇报，经过组长、副组长、现场负责人和作业组长共同协商后，重新制定这个分项工作的进度计划，修正进度计划表。
4.2确立项目的进度目标
根据机场测绘工程项目的特点、任务分解结构图，必须明确的建立项目的进度目标，设立各个阶段的进度控制分目标。以确保能够有效的跟踪和控制整个项目每个环节的进度。
4.3动态监管反馈制度
项目开展过程中会遇到各种实际困难，机场项目实施过程中，不可避免的会遇到天气变化因素的影响，而测绘工程是极其容易因受到降雨、日照强度等自然环境因素的干扰，进而影响工程进度的。因此在付诸实施中每个作业组都备有进度跟踪情况表，作业组组长在每天工作结束的时候填写进度跟踪情况表，并交给现场负责人进行检查核实。现场负责人每天将作业组提交的进度跟踪情况表与项目进度安排表进行比对，如果发现2天以上的工期拖延就立即向院长和总工程师反馈项目的实际进度，由院长和总工程师作出决定是否需要修正项目下一步的计划。如果进度跟踪情况表所反映出的每天的工程进度与计划没有差错或没有滞后到2天，现场负责人只需提醒作业组长注意工期，并且在每周的工程情况例会上报告一周的进度情况。
4.4及时修正保障项目工期
机场测绘项目涉及人员多、环节复杂、不可控因素多，如果由于单个因素影响发生连锁反应，会影响到整个项目施工进度，甚至造成项目搁置。因此建立机场测绘项目进度管理体系，需充分考虑工程实施的各个阶段，考虑计划可能出现的变化情况，将项目施工风险降到最低。在分析进度偏差原因的基础上，通过对进度影响因素实施控制和协调各种变量关系，综合运用延长工期、增派人员等措施，将项目的施工时间控制在事先确定的目标工期范围之内。
5结论
关键词：地质灾害；项目管理；问题分析；解决措施
引言
所谓地质灾害治理项目是为了达到某一具体减灾目的而组织实施的一项相对独立的防治措施。
地质灾害治理工程项目包括勘查、监测、评估、防治和科研等类型，项目管理贯穿于立项、实施至终结的全过程，而这里我们所讲的是地质灾害管理具体实施阶段的治理工程施工的项目管理。该阶段的项目管理主要包括工程现场人员管理、组织实施管理、技术质量管理、资金控制管理和安全文明施工管理等。
地质灾害治理工程项目管理是地质灾害管理的具体体现和实施过程，其基本任务是根据地质灾害管理目标和管理方法，组织实施防治工程，保障取得预期的减灾成果。
地质灾害的治理工程是为保护人民群众生命财产安全和社会效益而进行的有效减灾工程，针对地质灾害治理工程项目管理现状存在的问题，提出粗浅的分析和对策探讨。
1 目前现状和研究的实际意义
以前的地质灾害治理工程规模较小，而随着社会经济的可持续发展和城市建设规模的扩大，破坏山体平衡、引发滑坡等地质灾害发生的人为不良工程也越来越多，而且规模越来越大，引起的损失也越来越大。地质灾害治理工程才逐渐规范化、系统化、程序化。地质灾害治理工程的项目管理处于起步阶段，还没有真正形成模式化、系统化和规范化，地质灾害治理工程项目管理体制还不完善。而且在全国来讲，地质灾害治理工程的项目管理还存在着一定的问题。
对地质灾害治理工程项目管理的研究能够提高地质灾害治理工程的质量，能够节省治理资金，增加工程效益、社会效益，能够最大限度地发挥有限资金的作用，能够确保人民生命财产最大限度的受到保护。
2 存在的主要问题及原因分析
2．1 专业招投标机构的不健全
招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，从而使工程造价得到有效地控制。
实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，所以在招投标过程中，要有明确的透明度，就需要有专门的、公正的地质灾害招标机构，使投标单位对招投标工作放心，从而选择真正有技术力量和质量意识、整体素质和信誉比较好的施工单位。
地质灾害治理工程现行的实施过程中，没有属于国土资源系统相应的招投标机构和机构。在地质灾害治理工程方面，无论是工程勘查、工程设计、工程监理、工程施工，还是工程决算审计，全国各地实行的招投标制度都不一样，但也是借助于建设系统的一整套招投标平台，这个过程中存在许多协调问题：领导体制、图纸审查、质量监管、专家选取、方案优选、过程监督、合同执行等方面。在这个方面存在着多个系统规范和惯例相冲突和交错的地方，这也就是地质灾害治理没有相应的招投标机构所带来的弊端的充分反映。
2．2 相应的现代化管理工具缺乏
目前，工程项目管理方法中存在着一些局限性，使得项目管理者在面对着项目复杂性地增加、项目设计范围地扩大化、地质变化因素多样化、治理措施结构复杂化等一系列挑战时，不能很好地发挥自身特长，不能充分利用并节省有限资源，特别是地质灾害治理项目管理中缺乏相应的现代化管理工具，表现在以下3个方面。
①缺乏综合性的管理软件：我们可以找到许多关于特殊工作例如项目评估和设计、项目分析和成图分析等的IT系统软件，但它们一般都是单独应用的，而且是没有相互关连的独立软件包，比如Map―Gis、surfer、Autocad等相关软件之间没有一个可以使它们相互转换、相互嵌融的关联软件包或者是独立软件系统，所以，工程领域缺少综合性的管理软件系统，从而项目不同阶段信息流动的缺乏平滑性。
②缺乏信息交换的标准平台：硬件和软件的不相容性导致了“技术”问题，它使得项目管理者不能轻松地获取和管理项目信息。这些问题的产生是由于缺乏能使不相容的硬件和软件之间的信息流动变得相容的项目信息标准。因此，现在我们能找到的IT系统都没能考虑到大型工程项目中分散很广的参与者的要求，也没有考虑到地质灾害治理项目的业主方的主管要求，缺少信息交换的标准平台。
③缺少项目管理的标准程序：一般来讲，管理项目依据的是被支派作这项工作的项目管理者的经验。每个项目管理人都有自己的相应经验，这就导致了管理工程中的管理理念、管理模式和管理方法的多样性，变化因素较大，因此也就给协调和控制项目信息造成了严重的影响。
目前，地质灾害治理工程项目管理工具也只是属于单纯的、传统的管理工具，比如说手工操作、计算机管理和极个别的软件管理，而缺乏相应的治理项目现场管理的组织指挥系统、技术信息系统、现场管理系统、设备管理系统等等现代化的管理工具，进而使地质灾害治理工程现场组织指挥协调难度加大。施工项目管理要从组织指挥、信息传输、高新技术、设备配置、物资供应、质量跟踪、进度控制、合同管理等许多方面进行同步管理。这就要求项目管理系统既精干、高效，又灵活、畅通。
2．3 排除干扰因素困难
地质灾害治理项目管理中，困难往往是由施工和管理过程中排除干扰因素能力不足所造成，可以分为以下3个方面。
①排除项目业主内部干扰因素困难；②排除施工方干扰因素困难；③排除施工场地周边环境干扰因素困难。
项目业主内部干扰因素主要体现在：①不懂技术的现场乱点头、乱表态，造成不负责任的后果由现场管理人员来处理；②项目造价控制中其他部门不配合或者配合不积极，造成现场管理人员心理的压力增大。
施工方干扰因素主要体现在：①不熟悉图纸，盲目施工，未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。②不按有关施工验收规范和操作规程施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度拆除模板；砌体不进行交错咬合等。③缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将锚杆锚固段当作成自由段，端承桩按摩擦桩进行施工。④施工管理水平较差。
施工场地周边环境干扰因素主要体现在：①居民干扰因素；②场地干扰因素；③相关部门干扰因素。
2．4 沟通体系不完善。监督体系不健全
目前的项目管理手段基本上都比较孤立，而且只注重项目的每个阶段的管理问题。重复性工作而造成的额外支出就是这个原因造成，而重复性工作问题的发生是由于信息的冲突和不及时造成的，也就是说工程项目不同部门之间缺乏信息流动的连贯性。信息透明度不高，说明许多信息需要公开的而没有公开，比如项目实施成本控制信息、施工进度与付款进度等，负责工程实施的部门与财务部门、纪律监察部门、档案管理部门等沟通缺乏完善的体制，例如工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等。
2．5 风险管理的评价机制缺乏
地质灾害风险管理是国际上较为前沿的问题。我国地质灾害的风险管理仍处于早期阶段，国外在这一领域已做了大量工作，形成一套较规范化的工作方法，但是一般都是地质灾害发生的风险管理，包括地质灾害调查、监测、评估以及政府编制防治预案、应急方案等，在地质灾害治理项目中的风险管理却涉及较少，一个治理工程成功与否的关键在于对工程实施中各种风险的预测、控制和防范，项目业主对风险管理的水平和能力决定了这个项目的质量水平、社会效益水平，对提高项目管理的能动程度、节省有效的社会资源有很大的作用。而现行阶段，我们缺乏对地质灾害风险管理的评价机制，尤其是针对地质灾害治理项目管理中的风险管理评价机制，对作为具体项目管理的人员来讲具有很强的应用性和指导性。笔者认为，地质灾害治理项目管理中的风险管理包括工程风险灾害评估、工程设计方案确定、施工现场质量控制、项目过程监理跟踪以及工程竣工维护保养等方面，风险管理是一个周而复始的管理过程。
3 管理方法
3．1 建立地质灾害防治工程招投标机构
为增加地质灾害防治工程管理的透明性，对所有地质灾害治理工程全过程实行阳光操作，应当建立属于国土资源系统的地质灾害防治工程招投标机构以及机构，制定招投标制度，明确工作人员职责，完善招投标程序，确保各灾害点治理工程施工队伍选择的公开、公平、公正性，确保信誉好、实力强的施工队伍进入地质灾害治理工程的实际运作，这样既能保证工程质量和效果，节省费用，又能规范项目管理人员的廉政行为，使地质灾害治理秩序得到规范。
3．2 加大对地质灾害治理工程项目管理应用平台的研究
应当加大对地质灾害治理工程项目管理信息系统和应用平台的研究，研究开发综合性的管理软件，包括工程组织指挥系统、技术信息系统、网络项目管理系统和组织人员设备管理系统等。解决地质灾害项目管理问题的关键就是要充分利用网络的优势，通过Internet及时有效地针对当前发生并急于解决的问题提出改进措施、处理意见和实施方案，通过电子邮件和无线应用协议可以及时通知工程的变动情况，减少文件传输的时间，使每个相关工作人员以及决策领导能及时了解图纸工程的进度、工程的变更，及时解决工程中遇到的问题，避免工期的延误。由于工程建设中复杂的特性，项目参与方要承担大量风险。按照系统理论的观点，环境力量影响到项目管理体系，并将此类力量转化为风险信号，而我们也应当加强对项目管理系统(图1)中风险信号和各种反应行为的研究，结合技术和组织结构研究对项目管理过程中决策的影响。
图1项目管理系统示意图
3．3 建立科学的项目管理体系
为了排除治理工程过程中的干扰因素，应当建立决策领导――项目业主代表――工程监理的项目管理体系，明确领导、业主代表和工程监理的职责，并建立集体会商制度。属于工程协调因素的，由业主代表向决策领导汇报，决策领导进行协调或给定范围内的相关政策，集体商议与达成一致，共同解决相关因素的干扰，确保施工的顺利进行；属于施工现场因素的，特别是工程技术有关的问题，由业主代表会同工程监理，必要时邀请工程勘察、设计人员参加，实行现场会审，共同把关，排除相关干扰因素；属于项目业主内部的因素，由决策领导主持，邀请相关部门人员共同商讨解决办法。这种项目管理体系能够有效的排除干扰因素，确保工程质量和工作效益。
3．4 建立信息公开制度和工程监督体系
建立内部流通性的信息公开制度，增加地质灾害治理工程的透明度，建立相关部门完善的沟通体制，完善工程监督体系，包括工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等，确保地质灾害治理工程的“公开性、廉洁性、及时性”。
3．5 建立有效的地质灾害项目风险管理评价机制
风险管理效益的大小取决于是否能以最小风险成本取得最大安全保障，同时还要考虑与整体管理目标是否一致以及具体实施的可能性、可操作性和有效性，这就要求我们研究地质灾害治理工程项目管理的地点，研究地质灾害项目风险管理的特点，有的放矢建立一套科学的、合理的项目风险管理评价机制，确保工程质量，确保收到有效的社会经济效益。建立应从项目的源头着手，比如地质灾害危险性评估机制、工程勘察设计风险评价机制、工程施工质量控制风险评价机制等。
