时间：2022-03-06 06:15:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇企业工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
全年乡镇企业增加值预计完成235.0亿元，同比增长17.0%，为年目标值的103.01%；其中：全市预计实现工业增加值135.64亿元，同比增长15.8%。为年目标值的104.9%；上交国家税金24.1亿元，同比增长19.1%，为年目标值的114.7%；乡镇企业从业人员达40.09万人，为年目标值的100.7%；规模农产品加工业增加值42.37亿元，同比增长24.9%。
二、主要工作目标完成情况
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，在市委学习实践活动领导小组和市委第九指导检查组的指导下，按照学习实践活动的实施方案，认真开展学习实践活动，收到了良好效果。学习实践活动严格按照规定动作，认真安排、周密部署、广泛发动、明确重点、真抓实促，分三个阶段进行稳步推进。
第一阶段为学习调研阶段。调研中，采取座谈、实地察看、问卷调查、走访慰问和征求意见等方式，发放征求意见函120份，收集意见和建议20条，对征集到的意见和建议及时进行认真的研究，并相应制定切实可行的措施，在分析调研材料的基础上形成了7篇调研报告。同时还邀请市辅导报告团成员进行辅导讲座活动；请企业高级管理人员举办互动讲座活动10期,全局党员干部职工800人次参加了培训活动。通过开展培训活动，提高了全局党员干部主动服务企业的意识,形成主动为企业服务的浓厚氛围。
第二阶段为分析检查阶段。在学习实践活动的分析检查阶段，领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受基层、企业和群众代表参与评议。在活动结束时，召开了学习实践总结大会，并进行了群众满意度测评，虚心听取群众意见。活动期间，共组织有基层、企业和群众参与的征求意见会3次，有效实现了群众监督，对找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。
第三阶段为整改落实阶段。围绕分析检查阶段群众提出的55条意见和建议，分类归纳梳理出10条，细化为六个整改项目，并逐项分解落实到领导班子成员和责任处室、责任人，一条一条地抓落实。活动期间，共印发学习资料1020份，编发信息、简报35期，在市科学发展观活动简报和快讯上刊用5条，撰写心得体会文章174篇，通过多种形式的宣传，在全局营造了良好的活动氛围。
（二）以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕加快非公经济发展为主线，全力以赴地抓好各项工作
1、全面贯彻落实全市振兴工业经济大会精神。按照市委、市政府统一部署，在深入基层企业调研和参照外地成功经验的基础上，草拟了《*市现代医药产业振兴与发展实施计划》《*市特色食品产业振兴与发展实施计划》，为市委、市政府提供决策参考。全市振兴工业经济大会召开后，我局紧紧围绕现代医药和特色食品两大产业实施计划和目标要求，及时调整工作思路，拟定了《*市乡镇企业局关于贯彻落实*市振兴工业经济大会精神加快现代制药和特色食品产业发展的实施意见》。与此同时，报经市政府批准，对20*年度实交税金和销售收入名列前茅的益佰、同济堂、健兴等10家药业，以及艾迪注射液、仙灵骨葆胶囊、肺力咳合剂等20个产品明确为*市10家重点药业企业和20个药业品牌产品，在年度乡镇企业发展专项资金上给予了重点扶持。截止到目前，对上述企业投入的资金扶持686万元，占全年度乡镇企业发展专项资金的32.6%。
2、积极帮助制药企业搞好形象宣传。在2009年度全市乡镇企业发展资金十分紧张的情况下，仍集中出资550万元为二十家重点企业进行为期一年的形象宣传。一是由市政府出资200万元，企业自筹150万元，在贵黄公路上树立10个高杆广告牌（20个面）做形象广告宣传。二是由市政府出资250万元，企业自筹17万元（用于制作电视片），用于制作《爽爽的*腾飞的药业》宣传企业形象的专题片，在《贵州卫视》黄金时段（18:58—18:59）滚动播出。三是由市政府出资100万元，在市区繁华地段—喷水池大型LED显示屏滚动播出。开展企业形象宣传以来，收到了良好的效果，为企业搭建一个影响力较强、传播率较广的宣传、推介平台。尤其是《爽爽的*腾飞的药业》专题片的播出，新天药业和维康药业就接到十来家省外投资机构和销售商的电话，其中维康药业已签订省外5家销售协议，填补了“骨康胶囊”等产品在国内部分空白区域市场的销售。
为积极帮助制药企业拓展营销市场，我局多次派人到国家相关部委协调工作，积极争取我市制药企业的产品更多地进入《国家基本药物目录》（2009版），经过努力已有25家制药企业的1*个产品进入《国家基本药物目录》。
进入2009版《国家基本医疗保险药品目录》有240个产品，涉及46家药业，其中：独家产品有204个，涉及药业37家（中成药114个，化学药90个）；多家药业生产的产品有59个（中成药23个，化学药36个）。
3、认真搞好引导、协调和服务工作。围绕市委、市政府年初确定的全市制药业、特色食品产业工业总产值总体不低于20%增长幅度，重点制药企业不低于30%增长幅度的目标要求，我局组织工作小组，深入重点企业和多家基层企业进行调研，及时掌握第一手资料，针对企业在发展中出现的困难和问题，工作中采取“一企一策”的方式，积极为企业排忧解难。1至11月，全市制药企业共完成工业产值86.8亿元(全年预计完成100亿元)，工业增加值35.2亿元，分别比上年同期增长25.16%和22.3%。其中二十家重点企业完成工业产值59.98亿元，工业增加值24.78亿元，分别比上年同期增长32.7%和31.4%。全市农产品加工业共完成工业增加值37.36亿元，工业产值118.15亿元，，分别比上年同期增长20.2%和13.2%。
4、成功举办“农博会”和“药博会”。在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门的积极配合下，“2009年中国·*特色农产品加工业博览会”和“2009中国·*避暑季之第五届医药博览会暨民族药交易会”取得圆满成功，达到了预期目标。
由农业部、贵州省人民政府主办，农业部乡镇企业局（农产品加工局）、贵州省农业委员会和*市人民政府承办的“2009年中国·*特色农产品加工业博览会”聚集了27个省(区、市)的484家企业参展，展位485家，其中省外参展企业122家，展位124个，省内参展企业362家，展位361个（*共有83家企业参展，展位94个）。签约项目共计52个，签约金额20.217亿元。会展期间,各类产品现场销售289.81万元,贸易合同12656.41万元,投资合同9987.1万元，产品合同2034.8万元，有近12万人次参观本届农博会。
第五届“药博会”参展企业达236家（本市65家，省内18家，省外145家；港澳地区4家；国外机构4家），与会专家、学者、专业人士3000人次，接待省内外客商1570人，会展期间参观人数22800余人次，发放宣传资料4*30份。本届药博会共实现招商引资及药品销售项目共计29个，涉及金额15.85亿元：其中：药材种植业项目1个，涉及金额3000万元；药品研发项目1个，涉及金额3000万元；药品贸易销售项目27个，涉及金额15.25亿元，达成意向性协议50多家。
5、集中有限资金培育重点企业。2009年我局根据市政府下达的年度乡镇企业发展资金2105万元计划，采取了集中向重点企业、成长性企业倾斜的方式，与市财政局共同下达资金安排计划1540万元（分四期，占计划资金总额的73.16%），对122家企业进行资金上的扶持，其中：技改资金527万元，贷款贴息257万元，新产品开发184万元，节能等项目资金88万元，宣传广告484万元。另外我局自筹资金100万元在市区繁华地段为重点制药企业加大形象广告宣传。
6、积极开展全市乡镇企业技改、新产品开发和药品专利保护等工作。今年以来，我局以现代制药企业和特色食品加工业为重点在技术改造、新产品开发、专利保护、创名牌产品、药材种植基地建设等项目上加大扶持力度。帮助和协调各区（县、市）乡镇企业申报2009年项目177个，涉及省局节能减排项目32个，市重点技改项目56个，新产品31个，绿色、有机食品认证17项，申报省市名牌产品23项，质量体系和HACCP认证18项，国家级农产品加工业创业基地2个。
7、引导全市乡镇企业开展节能降耗、清洁生产、循环经济试点工作。根据省乡镇企业局和市政府节能降耗工作要求，我局积极落实23家企业作为节能减排、清洁生产、循环经济等工作目标考核企业，在组织企业申报省乡镇企业局节能环保扶持资金的同时安排市级扶持资金，支持和鼓励企业积极开展节能减排工作。
8、认真抓好煤炭行业管理工作。一是落实安全生产责任,加大煤矿安全生产监管力度。我局于3月份召开全市安全生产工作会，对乡镇企业安全生产工作做了总结部署；组织煤矿安全大检查5次，下井检查58次，查出隐患126条，整改率100%。二是煤矿安全生产稳定好转。截止目前，全市生产煤炭377万吨，发生煤矿安全事故9起，死亡11人，未发生死亡3人以上的较大事故，事故起数和死亡人数与上年同比少发生事故6起，同比下降40%；死亡人数同比下降37.5%。百万吨死亡率2.92，死亡人数占我市今年控制指标的35.29%。三是有序推进煤炭资源整合工作。2009年度我市整合技改煤矿建设累计完成投资61911万元、完成井巷进尺49857米、完成设备购置3825台（件）。部分煤矿建设已基本完成。四是提高煤矿科技水平，夯实煤矿安全基础。2009年，我局遵照市政府要求，拿出30万元，按程序招标确定，委托有资质中介公司对全市煤矿三大自动监控系统市级联网项目做了可行性研究，目前已基本完成。同时，安排120万元专项资金用于煤矿开展三大监控系统安装或实施煤矿探水项目的扶持引导资金。同时，会同市安监局全面启动全市煤矿瓦斯综合治理工作，2009年共对我市符合条件的70家煤矿企业进行了煤矿瓦斯等级鉴定工作。五是加强煤炭证照管理，规范煤炭生产经营秩序。2009年我局共完成对辖区内158家煤炭经营企业年审申报资料进行了初审和8家煤矿生产许可证年检初审工作，并上报省局审核，为进一步规范我市煤炭生产经营市场做了扎实有效的工作。
9、认真开展“两湖一库”废弃煤矿污染治理工作,确保市民饮用水安全。我局2009年上半年在财政预算中，安排20万元用于该项工作的专项工作经费。另外分别给花溪区、清镇市各拔8万元废弃煤矿污染片区综合治理方案编制补助经费。下半年又在财政预算中安排了75万元，用于各区(市)《废弃煤矿污染治理实施方案》编制的补助经费。目前，全市已完成162个废弃煤矿矿坑治理工作，共计植树20000余株废弃煤矿污染的植被恢复工程，并对治理成果进行维护。
10、继续推进新农村建设示范点工作，切实保障农民增收致富。一年来,在局领导的带领下多次深入石板镇摆胧村、党武乡龙山村、芦猫塘村、高新办事处阿栗村等四个新农村示范点进行调研，并制定了详细帮扶计划。1、石板镇摆胧村，拟对天河潭景区至摆胧1.583公里道路进行改造。2、党武乡龙山村，建设饲料搅拌厂房，完善饲料加工厂建设；发展养猪30户每户养殖规模30头以上；发展4户实施林下养鸡，每户规模达1000只以上。3、芦猫塘村，发展20户修养殖肉鸡项目，建标准鸡舍20栋，每栋350平方米（包括消毒池、排污沟，污水池），每户养殖肉鸡3500只，项目建设期限3年。4、高新办事处阿栗村，发展“农家乐”建设项目，选择5户对200米农家庭院硬化建设，5000米杨梅园步道建设，杨梅园仿山石造景建设及厨艺、接待礼仪培训50人。根据计划，今年我局对上述4个村每村给予8万元资金扶持，另增加龙山村2万元培训费。
11、以开展“第二批深入学习实践科学发展观活动”为契机，结合“双千工程”，切实抓好“双千”帮扶点工作。根据市委办公厅《*市关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我局实际，拟定了《学习实践活动实施方案》，努力实现“五好”目标，为保质保量完成全年工作提供坚强的组织保证。在上半年开展“双千工程”工作的基础上，进一步加大对三个双千帮扶村深入村寨、深入群众了解实情的力度，确定了对三个帮扶村平整场地、修建垃圾池、进行危房改造等七个帮扶项目和50户符合计划生育帮扶的计生贫困帮扶户。目前，对三个村七个帮扶项目50户计生贫困户的帮扶工作正在有序实施中。
截止11月底，我局在用于解决危房拆建、春耕生产、基础设施建设、实用技术培训、慰问少年儿童等资金已达10万余元。
12、积极开展培训工作，提高全市乡镇企业干部队伍素质。积极开展农民工技能培训，开办相关培训班15期，培训农民工750余人；全市培训、复训矿工3500人，特种作业人员250人通知和协调各煤矿的矿长参加省煤炭局组织的培训学习。确保持证上岗率达到100%。
为认真贯彻落实<<国务院进一步加强安全生产工作的决定>>和自治区人民政府办公厅<<关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知>>及自治州人民政府，**市人民政府的有关安全生产文件精神，结合我市乡镇场、乡镇企业的实际特点，在市委、政府的正确领导下，团结和组织全乡镇企业系统的各族干部职工，统一思想，提高认识，树立和落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管”企业生产工作格局，实际安全状况的根本好转，为全面推进社会主义新农村建设创造良好的安全稳定环境。
在这半年工作当中，在市委、市政府等上级部门的正确领导下，在市安监局的大力支持下，在各乡镇基层站所的密切配合下，根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性)，坚持安全生产(全方位的安全管理，全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故)，坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人，不放过事故教训的管理原则)，狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实)，同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规，克服困难，扎实工作，今年上半年主要开展以下工作：
一、安全生产工作完成基本情况
半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育，并发放了安全宣传材料；
第二次根据州、市安监部门的要求，XX年6月4日参加了“安全生产月”活动，并在我局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和**市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务，
通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保**市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、XX年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。共2页,当前第1页1
7、改善安全生产辅助设施
安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。
8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。
，为全面贯彻落实《统计法》，进一步加强我委工业经济统计工作，提高经委统计工作水平，按照县政府的统一安排，我委在市经委的帮助指导下，紧紧围绕确保和提高全县工业经济统计数据质量这一核心，以加强统计基础建设为重点，认真组织开展了机关统计执法工作。现将经委统计执法工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织
一是成立领导机构，加强对统计执法工作的领导。我委对年度统计执法检查工作十分重视，专门召开会议对该项工作进行了安排部署，成立了经委统计执法领导小组，由经委主任任组长，经委副主任任副组长，委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求，制订了工业经济分析统计制度，定期对规模以上企业的数据进行分析研究；加强统计工作基础建设和统计综合管理，设置了专门科室（经济运行科）、安排专职人员从事统计分析工作，配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件，从人、财、物等方面加强了统计管理；三是认真开展了《统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参加省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训，同时召开了全县工业企业统计员会议2次，采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训，进一步提高了他们的统计业务水平。 四是我委对统计执法检查工作高度重视，采取各种措施，结合各自实际认真贯彻落实，进一步健全统计台帐，认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备，各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参加全市工业统计数据处理与统计信息传输网络化培训，实现了统计数据传送的网络化与信息化。
（二）统一组织，深入开展统计执法检查工作
在我委统计执法检查领导小组的统一领导下，一是按照统计目标责任要求，认真组织机关各科室开展了统计自查工作。6月中旬，根据统计执法检查要求，我委就统计考评内容、方法、时间、工作要求，要求相关科室认真开展自查自纠，发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐，力求搞准统计数据。统计人员按照原始纪录对统计数字进行如实上报，有效避免了报表混乱，数出多门等情况的发生。同时在日常工作中，严格按照规定使用和报送统计数据，对统计数据统一实行微机上报，不但提高了统计效率，而且增强了保密性。二是按照统计执法检查通知书的要求，编制了自查报告、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。三是定期到各业务科室进行检查，在坚持全面检查的同时，对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查，同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证，对工作中出现的问题当场指出并限期改正。
二、存在的问题
，我委相关业务科室已按统计制度的规定建立了统计台帐，原始记录完备；如建立台帐、上报报表、统计档案管理、报表的微机化管理和电子文档报送等方面有了明显改进，但仍然存在一些问题：一是微机老化，给统计工作造成了一定困难；二是统计资料档案管理不够规范，部分尚未装订成册。
三、下一步整改措施
一是深入开展统计执法检查工作，查遗补漏，杜绝统计工作中的死角；
二是加强统计人员学习，尽快做到持证上岗；
三是加大经费投入，逐步更新设备，做好日常维护和备份；
提高经委统计工作水平，为全面贯彻落实《统计法》进一步加强我委工业经济统计工作。依照县政府的统一布置，委在市经委的协助指导下，紧紧围绕确保和提高全县工业经济统计数据质量这一核心，以加强统计基础建设为重点，认真组织开展了机关统计执法工作。现将经委统计执法工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导。
加强对统计执法工作的领导。委对年度统计执法检查工作十分重视，一是成立领导机构。专门召开会议对该项工作进行了安排安排，成立了经委统计执法领导小组，由经委主任任组长，经委副主任任副组长，委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求，制订了工业经济分析统计制度，定期对规模以上企业的数据进行分析研究；加强统计工作基础建设和统计综合管理，设置了专门科室（经济运行科）安排专职人员从事统计分析工作，配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件，从人、财、物等方面加强了统计管理；三是认真开展了统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参与省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训，同时召开了全县工业企业统计员会议2次，采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训，进一步提高了统计业务水平。四是委对统计执法检查工作高度重视，采取各种措施，结合各自实际认真贯彻落实，进一步健全统计台帐，认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备，各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参与全市工业统计数据处置与统计信息传输网络化培训，实现了统计数据传送的网络化与信息化。
（二）统一组织。
一是依照统计目标责任要求，委统计执法检查领导小组的统一领导下。认真组织机关各科室开展了统计自查工作。6月中旬，根据统计执法检查要求，委就统计考评内容、方法、时间、工作要求，要求相关科室认真开展自查自纠，发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐，力求搞准统计数据。统计人员依照原始纪录对统计数字进行如实上报，有效防止了报表混乱，数出多门等情况的发生。同时在日常工作中，严格依照规定使用和报送统计数据，对统计数据统一实行微机上报，不但提高了统计效率，而且增强了失密性。二是依照统计执法检查通知书的要求，编制了自查演讲、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。三是定期到各业务科室进行检查，坚持全面检查的同时，对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查，同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证，对工作中出现的问题当场并限期改正。
二、下一步整改措施
一是深入开展统计执法检查工作，查遗补漏，杜绝统计工作中的死角；
二是加强统计人员学习，尽快做到持证上岗；
三是加大经费投入，逐步更新设备，做好日常维护和备份；
2009年经委“兴边富民工程”工作总结
2009年以来，在州委、州人民政府的坚强领导下，我委认真组织，扎实推进“兴边富民工作”，取得明显成效。现将一年来主要工作情况总结如下：
一、认真传达贯彻有关会议精神，确保工作推进有力
今年以来，我委认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观 二、狠抓工业项目建设，增强工业发展后劲 三、积极向省争取工业发展各项扶持资金，加大资金管理督查力度，切实发挥专项资金杠杆作用
根据省工信委、省财政厅有关要求，会同州财政局认真组织做好技改贴息、新型工业化、非公经济、工业园区、乡镇企业、节能降耗、清洁生产项目上报省工信委，争取工业发展等专项资金和政策扶持。2009年我委共为边3县争取到省各类扶持项目8个，资金510万元，较上年470万元增长8.5%。 二是推荐一批重点项目争取省级非公经济专项资金扶持。上报边3县非公企业贷款贴息资金项目9个，其中：云南云铜××有色金属有限公司年采选6000吨铅锌、××县华源橡胶发展有限公司年产5万吨复合橡胶、云南金泰得三七产业股份有限公司三七总皂及相关制剂生产线扩建、××县壮牛畜牧厂种草、养牛等4个项目，共获得省级扶持资金150万元。
三是组织上报边3县新型工业化项目5个，其中：××、××2个工业园区获新型工业化发展专项扶持资金100万元。
l、抓内审监督指导班子。一是落实专职机构。我们于1999年向县政府提交乡镇内审情况的调查报告和设置内审工作机构的请示，经县政府和县编制委员会同意，在县审计局增设内部审计指导服务中心（事业单位），经费来源以财政拨款为主。二是落实专职领导。确定由1名县局副局长分工负责内审监督指导工作，并配备2名中层领导协助分管局长抓好内审工作。三是落实专职人员。内审指导服务中心编制为10名，现已配备6名，从业务科抽调的1名副科长负责日常工作。
2．抓乡镇内审工作的典型。鉴于我县村级会计集中，乡镇企业已经全面转制的实际情况，我们在对全县内审工作全面调查的基础上，确定在平水镇率先试点。由分管局长带队，对平水镇的经济活动和内审工作运行情况进行重点解剖。一是帮助统一镇、村、厂领导的思想，形成强化乡镇审计的思想共识。二是建立绍兴县内部审计平水工作站，工作站实行镇政府和县审计局双重领导的工作体制。三是帮助建立内审的运行机制，实行审计对象统一、审计标准统一、审计管理统一、审计对外委托统一。四是帮助制定有关工作规范。五是帮助落实有关经济政策。内审人员的工资由镇政府负责。同时，为增强内审工作站的活力，内审的“外包”业务可以收一定的服务费用。六是局指导中心派员参加工作站的内审项目实施，从而保证了试点内审工作站的审计质量。经过一年的实践，工作站共实施审计项目50个，查出违规违纪金额650万元，增收节支17万元，提出合理化建议12条。在平水镇开展试点的同时，我们分别在马鞍、福全、杨汛桥三个镇建立了内审工作常年联系点制度。去年年底，我们扩大了试点范围，为全县全面推广平水经验迈出步子。
3．抓乡镇内部监督指导的工作机制。一是明确乡镇内审工作标准；二是建立内审工作交流机制，建立内审工作例会制，定期交流内审工作情况，及时传递内审信息；三是加强内审工作考核，制定出台了《绍兴县内部审计工作考核办法》，结合年终内审工作总结进行考核，达到年初有要求。平时有监督检查、年终有考核的工作机制。
二、拓展乡镇内审工作站的服务领域
1、实行村级财务收支活动年审的制度。在全面实行村级会计由镇集中以后，村级财务收支活动年审主要审查收入是否全额入账，镇政府出台的各项经济政策是否全面执行，限额支出有否超支等情况。
2、开展专项审计。主要对村、厂干部的通讯费、交通工具费，村、厂干部报酬支领情况，村级招待费等群众普遍关心的热点问题实行审计。如马鞍镇实行招待费专项审计后，1999年全镇村级招待费为35．8万元，比上年减少22．4万元。
3、实施村厂领导干部经济责任审计。据4个试点镇的统计，因经济问题撤职处理的2人，就地免职继续处理遗留问题的2人，作相应职务调整的1人。
4、探索绩效审计。为了确保镇有资产的保值增值和同股同利原则的落实，福全镇开展了股份制企业的绩效审计，使该镇7个企业，投资收益从每万元760元增加到1740元。
5、加强基建工程项目竣工决算审计。镇政府规定对20万元以上的项目必须经镇内审工作站审计，或由工作站统一委托中介机构进行审计。据平水工作站对9个零星小项目审计，核减17万余元，核减率为18．8％。
6、尝试财政审计。对镇属范围内以财政拨款为主的镇属部门和镇属中小学财政预算收支执行情况进行审计。如马鞍镇已对2000年度有关部门的财政预算执行情况进行了审计。
7、积极开展专项审计。4个试点镇仅去年以来就分别对6个村实行了专项审计，经审计查证有问题的村3个，反映失实的村3个。审计结果在村民代表会上作了通报，对有问题的作出了处理决定，内审在化解矛盾，维护社会稳定，促进经济发展中发挥了作用。
三、开创乡镇内部审计工作新局面
l、树立乡镇内审工作新观念。乡镇内审工作要以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，开创乡镇内审工作新局面。一是定位要高，从传统的查错防弊审计转到参与经营与管理的高层审计。二是思路要宽，从单一的财务收支审计转到多角度、全方位的经济活动审计。三是时效要强，从滞后性的事后审计转到超前性的事前、事中审计。四是方法要新，从常规的账证表财务收支手工操作审计，转到内控制度基础审计，如计算机操作的现代审计新方法上来。
2、建立乡镇内审管理新体制。我们认为乡镇内审管理体制实行以“县局为龙头，乡镇为纽带，企业为基础”的管理体制比较适合目前乡镇的实际。具体做到：一是强化县内审指导服务中心的地位。充实内审中心的力量，增配2－3名审计人员，并从制度上规定县内审中心在乡镇内审工作中的组织、指导、监督、协调职能的地位。二是加快建立乡镇内审工作站的步伐。今年准备建好4-5个镇的内审工作站，力争通过2年的努力在全县乡镇中推行内审工作站制度；落实好乡镇内审工作站在村、厂、部门内审工作中的职能。三是加强企业内审机构的建设。着重抓好有镇。村集体资产参股的镇村企业和股份（集团）公司的内审机构，逐步调整企业内审机构的隶属关系，形成董事长领导下，与财务部门相分设的独立性较强的企业内审机构，负责处理所属单位的内审日常工作。
3．规范乡镇内审操作制度。具体抓好四个环节：一是内审项目管理环节。内审工作实行计划管理，抓住领导关心的重大问题，改革创新的成效问题，企业管理的薄弱问题，审计汇集的倾向性问题制定年度审计计划。二是审前准备环节。积极探索和尝试审计项目主审人招标制度，审计人员由主审聘请制度，会计资料真实性承诺制度。三是审计实施环节。注重审计查证质量，实行账面审计与调查访谈、分工负责与主审抽查、审计监督与被审计单位监督相结合的方式，确保审计查证的客观公正。四是审计报告环节。应努力使内审成果进入领导“决策圈”，转化为现实的生产力。
4．深化乡镇内审的工作范围。一是发挥乡镇内审在乡镇财政中的审计监督作用。二是推行乡镇股份制企业的会计年报年审制，探索乡镇企业社会保障制度执行情况审计，确保股份制企业同股同利原则和农村社会保障体系的落实到位。三是针对农村人民来信来访比较频繁的实际情况，实行专题审计，发挥乡镇内审在稳定农村社会中的作用。
第二条创新中心是依托农业生产、加工、销售等的科技型农业企业和农业龙头企业，开展农业先进适用技术和高新技术的引进、吸收、开发、创新，按照市场经济规律运作，具有自我良性循环发展机制的新型农业科技研究、开发和推广机构。
第三条创新中心的主要任务：
㈠对制约我市农业发展的一些关键技术进行攻关；
㈡对先进适用的农业新技术、新品种进行引进、试验、示范以及产业化开发；
㈢培养、聚集农业科技中高级人才，开展面向农户的先进实用技术培训；
㈣为农业企业、乡镇企业提供技术诊断、咨询等服务；
㈤推动科技与经济紧密结合，加强产学研的密切合作。
第四条申请条件：
㈠属市级以上（含市级）农业龙头企业或科技含量较高的科技型农业企业。
㈡具有较强的经济实力和科研基础：企业年销售额2000万元以上；创新中心专职技术人员6人以上，其中具有中级职称或本科以上的人员不少于30%；每年技术开发经费投入不低于企业销售总额的3%；拥有比较齐全的研究开发仪器设备和固定场所；具备应用农业技术信息网络的条件。
㈢企业的主导产业明确，且属我市的优先发展产业，技术创新成果辐射面广，企业运行机制良好，制度健全。
㈣与高等院校、科研单位建立了长期、稳定的科研协作关系。
第五条申请、审核程序：
㈠申请与受理。企业填写《*市农业科技创新中心申请书》和《*市农业科技创新中心可行性报告》(一式六份，并附电子文档)，经所在县区科技局初审后，于每年3月底前报送市科技局（市直企业直接报送）。
㈡审查、论证。对初审同意组建的创新中心，由市科技局组织专家对申报企业及创新中心建设的内容进行评审、论证。
㈢立项。根据专家论证意见，由市科技局审定、立项，与企业签订科技计划合同书，并颁发*市农业科技创新中心牌匾。
第六条创新中心建设采取政府引导，企业投入为主的原则。项目立项后，市政府给予3万元的经费资助，并视财力状况逐年有所增加。县区应按不少于1：1的比例配套建设经费。
第七条创新中心的研究开发计划项目优先推荐列入省、市科技计划。
第八条资助创新中心的科技经费必须专款专用，主要用于购置仪器、设备及必要的技术软件等，不作为课题研究经费、日常运行经费和基本建设经费。
第九条承担企业必须落实创新中心建设的负责人，负责创新中心建设的实施，所在县区科技局或市行业主管部门负责指导和协调工作。
第十条根据行业特点、企业经济实力和技术条件，创新中心可以采取不同的组建方式。创新中心的依托单位可以是单一的农业企业，也可以是以农业企业为主，联合科研机构或高等院校共同组建。
第十一条市科技局是创新中心的管理部门。每两年组织一次考核，考核不合格的，限期一年整改，整改仍不符合条件的，由市科技局发文撤销并摘牌。
今天，县局决定召开的这次上半年工作总结暨民主推荐后备干部大会，是继年初全县国土资源工作会议之后，各项工作进一步细化措施、靠实责任、抓促落实的关键时期召开的一次总结工作、团结鼓劲的大会，也是贯彻落实市局党委《关于建立后备干部队伍的实施意见》文件精神的一次重要会议。刚才，刘局长对今年上半年工作进行了全面总结，胡书记宣读了县局党组《关于建立后备干部队伍的意见》。下面，我就上半年工作完成情况和下半年工作打算以及后备干部队伍建设讲三方面意见。
一、关于上半年工作[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
今年以来，全局上下紧紧围绕市、县国土资源工作会议精神，按照年初签订的各项目标责任要求，经各分管领导认真负责、狠抓落实，全体工作人员齐心协力、积极工作，上半年绝大部分工作已按期完成，部分工作成效显著，为确保全面完成全年各项工作奠定了坚实的基础。
——“6·25”宣传主题鲜明，形式新颖。眉户剧《三战万能嘴》、音乐快板《土地颂》、配乐诗朗诵《我爱我的国土》将保护耕地与当前新农村建设有机相结合，主题突出，创作新颖，时代感召力强，《中国国土资源报---综合新闻》发表了图文报道，在全市“6·25”宣传中树立了亮点。
——机关管理进一步健全完善。制定了机关接待及陪餐、小车保养及维修、固定资产管理、职工灶管理等日常管理制度，完善了《基层国土资源所财务管理制度》，并更新了党风廉政、精神文明、综合治理、计划生育及政务公开栏，建立了地籍股、耕保股、测绘办、国土资源勘测规划室岗位职责。
——国土资源所建设规范有序，工作成效显著。岗位配置健全，人员分工明确，硬件建设到位，制度建设规范，山河、宫河、湫头、永和4所已建成使用，榆林子所已动工建设。各所办公设施配置齐全，制度、职责建立上墙，基本实现了“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的目标。
——违法案件查处及工作力度加大。国土资源执法模范县创建活动积极开展，县局、各所土地动态巡查分片包干负责制和国土资源执法监察网络体系进一步健全，基层所宣传形式灵活多样，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地纠纷调处率、案件办结率有所提高，土地违法问题较上年同期明显减少。
——项目建设、土地储备工作成绩显著。国家投资土地复垦示范项目永正南住、榆林子马家、宫河东山头3个项目片土地平整基本完成，道路、林网、水利等配套建设已开始，周家项目片拆迁工作正在进行；省级投资耕地补充项目土地平整、宫河雷村道路绿化任务已全面完成；国家投资正宁县基本农田整理项目，已被国土资源部正式列入国家投资土地开发整理项目，进入国家项目库。同时，配合市局积极筹备了全市国土资源项目资金管理暨招投标现场会。土地收购储备工作有新突破，统征包干政策落实到位，保障了用地需求。
——基础业务工作稳步拓展。积极开展了农用地分等定级与估价工作，配合省厅测绘局地图院完成了县城区独立坐标系统改造扩建前期基础工作，申报了项目文本和图件；按期完成并上报了全县统一年产值测算工作，加强了建设用地申报及管理工作；组织开展了地质遗迹保护和地下水监测工作，完成了砖瓦企业采矿权登记年检工作，正南煤田详查和石油勘探开发工作取得了突破性进展。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在宣传教育方面，工作还不到位，宣传的力度和广度还不够，受教育的范围只局限于部分干部群众，这要求全局上下特别是各所要切实负起工作责任，进一步扩大宣传，坚定不移地把国土资源政策法规及市政府“两令”精神贯彻落实好；二是在执法监察方面，我县土地市场还不够规范，乡镇企业、公益事业、各类工业园区违法用地较多，案件查处难度大，市上把我县作为督点县之一要求限期整改落实，执法队和监察股要切实拿到手上，加大工作力度，彻底扭转我县土地市场混乱的局面；三是在农宅清理方面，各所重视不够，工作进展慢，大部分所仅清理2个村，突出反映在清查、处理、发证率低，时间过半，任务欠帐大，希望所里会后要高度重视，深思细
纠，研究对策，务必完成年初确定的任务；四是在基础业务方面，个别工作只停留在安排上，调查研究不够，工作方法不活，没有实质性进展，影响了整体工作完成；五是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差；六是在协作配合方面，有些同志组织观念淡薄，上下配合不到位，缺乏主观能动性，致使政令不畅。这些问题，希望有关责任部门、同志们认真克服，下决心解决，以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。
二、关于下半年工作
1、宣传教育工作。在上半年工作基础上，下半年宣传教育重点抓好以下几方面：（1）认真搞好区域网建设，尽快与市局互联互通，实现网上办公；（2）加强信息报送工作，办好国土资源简报，力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇；（3）根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神，年内举办地质业务知识培训班一期，1/3干部职工外出学习，接受教育；12月底，以业务知识和办案程序为重点，组织基层所开展集中培训一次。
2、耕地保护工作。（1）积极衔接，认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续，力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成，农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况，根据市政府2号令精神，搞好用地报批工作；（2）继续清理已审批的建设用地，重点清理邮电、通讯和金融用地情况；（3）配合能源企业搞好用地工作，特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作；（4）与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作，并严格执行用地跟踪管理；（5）做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，按市局要求科学开展修编。
3、执法监察工作。（1）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，继续开展土地市场治理整顿工作，加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度，特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕；（2）积极开展省级国土资源执法模范县创建工作，力争一次创建达标，年内通过省级验收；（3）进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度，年内全面完成，处理率达到90以上；（4）配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作；（2）做好县域地图编制及出版工作；（3）按市局要求，保质保量完成日常地籍变更调查工作；（4）完成省级地籍管理规范化达标工作；（5）与房管局协调，做好拓宽城镇住房用地分割登记工作，登记发证不低于200本；（6）积极与省规划院联系，搞好地籍数据库交接及培训工作，（7）向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。
5、地质矿产工作。（1）搞好汛期地质灾害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地质灾害评估工作；（3）配合能源勘探企业搞好协调服务工作；（4）开展砂石企业采矿权清理工作，全力征收矿产资源补偿费等相关费用。
6、项目工作。（1）全面搞好20__年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作，力争年底通过省市验收；（2）积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位，及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、榆林子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设，并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作；（3）做好20__年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作，力争年底立项；（4）积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。
7、土地收购储备工作。（1）加强储备土地的管理工作，积极探索土地储备工作的新方法、新途径；（2）搞好征地统征包干工作，完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。
8、标准化建设。（1）加强基础设施建设，完成榆林子所建设，搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设；（2）加强制度建设，按照市局要求，规范建立学习、会议、业务等“”登记簿，进一步完善基层所标准化建设；（3）加强财务管理及后勤管理，严格财经纪律，坚持收支两条线制度，加强资金和票据管理，强化收入、严控支出，搞好接待工作。
9、基层所工作。（1）继续搞好农宅清理登记发证工作，要注意做好五点：一要做到全面处理，提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理；（2）坚持土地动态巡查工作，重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理；（3）加大国土宣传力度，要保证年初确定的固定性标语刷写数量，并且要规范；（4）强化制度建设，力争年内基层所标准化建设达标；（5）加强机关事务管理，特别是要严控水、电、煤开支，严格请销假制度；（6）配合县局搞好其他各项工作。
三、关于后备干部队伍建设
民主推荐后备干部，是选贤任能、重在识人，选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题，我再强调两方面：
一是对被推荐人选的条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选，具体是：
在德的方面，要具有较强的组织原则和政治觉悟（即党性要强），认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等；
在勤的方面，要具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性；
在绩的方面，要工作实绩突出，独立工作能力强，开拓创新，创造性地开展工作；
在廉的方面，要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定，自爱、自省、自重，忠于职守，廉洁奉公。
总之，按照省市选拔后备干部的要求，要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时，根据我局干部队伍现状，要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用，充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选，根据省、市文件精神，在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人，县局将积极与市局衔接争取名额，不断优化用人环境，创造良好的发展空间。
二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职，不能说凡有缺点的人都不能任职。
2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情、个人好恶来推荐干部。不以个人利益、个人恩怨或集团利益来推荐干部。
当前，我国社会的经济发展与科技进步的水平，已达到一定程度。我国社会的人才结构与世界发达国家已基本相同。我国教育类型和层次的构成也不可能离开世界教育发展的总趋势。所以进行国际比较研究也是廓清本题的一个重要方面。
(一)1991年国家教委颁布的《关于加强普通高等专科教育工作的意见》中指出：普通高等专科教育“培养能够坚持社会主义道路，适应基层部门和企事业单位生产工作等一线需要的，德、智、体诸方面都得到发展的高等应用性专门人才”。
国家教委高教司颁布的教学文件《普通高等学校工程专科教育的培养目标和毕业生基本要求(试行)》中提出：“学生毕业后主要去工业、工程第一线，从事制造、施工、运行、维修、测试等方面的工艺、技术和管理工作和一般设计工作”。
《普通高等医药专科教育专业教学计划的原则和基本要求》等文件中提出：学生“毕业后主要从事县及县以下农村和厂矿等基层医药卫生工作，或医药院校，医学科研及医疗卫生机构的技术辅助工作”。“毕业生主要担任卫生医师、临床医师、检验师、护理师、技师、中医师等职”。
《全国高等农林专科教育座谈会纪要》等文件提出：农林专科教育的培养目标为：“德、智、体全面发展的，又红又专的高级农林技术应用人才和管理人才”。在业务方面“获得助理农艺师或高级技术员的基本训练”。
财经类专科教育有关文件提出：“普通高校财经专科教育培养适应社会主义现代化建设需要的，德智体全面发展的，从事财经管理工作的应用性高级专门人才”。“学生毕业分配主要面向基层，在各级财经管理部门和企事业单位从事实际工作”。
上述国家教委颁布的文件以及国家教委高教司颁布的各类高专教育的教学文件所提及的高专培养目标内容是迄今为止，对高专培养目标最明确具体的阐述。
1987年国务院批转《国家教委委员会关于改革和发展成人教育的决定》中指出：“职工大学、职工业余大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件，结合需要，举办高等职业技术教育，为企业事业单位培养生产、经营管理方面的专业技术人才”。
1993年国家教委召开的全国成人高等教育工作会议所颁布的文件《关于改革和加强成人高等学历教育工作的若干意义》中提出：“成人高等教育培养目标是：能够坚持社会主义道路，适应城乡企事业单位生产、工作第一线需要的，又红又专的应用型或职业型高等专门人才”。
1995年国家教委教职［1995］12号文件中提到：“职工大学直接面向地方经济建设、面向基层、面向中小企业和乡镇企业，担负为地方经济建设和社会发展培养高级(部分中级)实用技术、管理人才的任务”。
1995年8月国家教委在北京召开全国性高等职业技术教育研讨会。会议提出：“高等职业教育的培养目标是在生产服务第一线工作的高层次实用人才。这类人才的主要作用是将已经成熟的技术和管理规范变成现实的生产和服务，在第一线从事管理和运用工作。这类人才一般可称高级职业技术人才”。
从上述国家教委有关文件对高等专科教育和高等职业技术教育培养目标的阐述以及对高等职业技术教育承担实体职业大学和职工大学培养目标的规定。我们可以得到明确结论：高等专科教育与高等职业技术教育的培养目标基本上是一致的，并可归结为以下四点：
(1)人才类型是技术型(应用型、实用型等)人才
(2)人才层次是高级专门技术人才(如比技术员高一层次的高级技术员)
(3)工作场合是基层部门、生产一线和工作现场
(4)工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务。
(二)我国高专教育与高职教育办学机构的实际培养目标，可以进一步论证上述结论。
1.高专：
上海机专――生产现场工艺人员和管理人员。
上海化专――生产一线工艺及运行技术人员。
嘉兴工专――现场技术及管理人员、工地施工员。
杭州工专――中小型工厂生产一线技术人员。
盐城工专――生产一线应用型人才(技术和管理)
2.职业大学：
金陵职业大学――大专层次第一线应用型人才。
江南大学――各行各业生产一线专门技术人才。
常州工业技术学院――中小型企业、乡镇企业的一线高级应用型专门人才。
襄樊职业大学――大专层次的中小型企业，乡镇企业的一线高级应用技术人才。
苏州职业大学――中小型企业的技术及管理人员。
3.职工大学：
上海轻工业局职工大学――生产一线工作的工艺人员和管理人员。
上海机床公司职大――从事数控机床编程、调整、操作及维修的技术人员。
上海二轻局职大――从事生产线上工艺工作及工艺装备设计的技术人员。
上海仪电局职大――从事生产现场工艺工作及工艺装备设计工作的技术人员。
大同矿务局职大―煤矿生产一线的应用型机电技术人才。
沈阳新光动力机械公司职大――从事柔性加工自动线上的编程、调试、操作及
维修等工作的专门技术人员。
由此可见，我国各高专及高职院校实际的培养目标也是基本一致的，也就是说培养的是同一种人才类型――技术型人才。
从上述学校的教学计划看，也具有共同的基本特征：
(1)主要以高中文化作为学习专业的基础。学制一般为2～3年。学历为大专层次。
(2)基础理论以必需够用为度，专业知识要掌握扎实。
(3)强调专业理论的实际应用，重视实践能力(包括专业工作所需的技能)的培养。在办学方面，高专和高职都重视服务目标的针对性、(地方、行业和企事业)，都与地方、行业及企事业有广泛合作。因而，在办学方向也有较大的一致性。
(三)从六十年代开始，由于经济和科技的发展，国际高等教育产生了结构性调整。当前世界许多国家的高等教育由三种教育类型组成：学术教育、工程教育及技术教育。
1.学术教育――培养发现和掌握客观规律的学术型人才。
2.工程教育――培养将客观规律(即科学原理)转化为设计、规划和决策的工程型人才。
3.技术教育――培养将设计、规划和决策(图纸、文件)转化为物质产品或对社会产生具体作用的技术型人才。
上述的“工程”与“技术”概念，是由这类人才的活动特征和工作内涵所规定的，因而具有广泛含义的。“工程”用语已延伸到包装工程、信息工程、软件工程等。“技术”内涵也已覆盖到管理技术、教育技术、营销技术、运行技术等。
学术教育与工程教育各国大都由传统大学或高等院校来承担，而技术教育则由六十年代后兴起的高职院校来承担。
如美国的学术教育由综合性大学承担，工程教育由专门学院承担。而社区学院和技术学院承担技术教育。
英国的传统正规大学承担学术教育，工业大学与专门学院承担工程教育，多科性技术学院承担技术教育。
德国的综合性大学承担学术教育，工业大学承担工程教育，而高等专科学校及职业学院承担技术教育。
法国的传统正规大学承担学术教育，大学校(又称高等学府)承担工程教育，短期技术学院及高级技术员文凭培训班承担技术教育。
日本的综合性大学承担学术教育与工程教育。短期大学、高等专科学校、技术科学大学承担技术教育。
韩国以综合性大学与专科大学培养学术型和工程型人才，以初级职业大学培养技术型人才。新加坡以国立大学与理工学院培养学术型人才和工程型人才，以技术学院培养技术型人才。
我国台湾地区以综合性大学培养学术人才和工程型人才，以技术学院培养技术型人才。
我国香港地区以综合性大学和理工学院培养学术型和工程型人才，以工业学院培养技术型人才。
这里必须说明，高等学校所办教育类型是必定存在着一个主要倾向，但决不是绝对的。办学机构与教育类型不是完全对应的如美国普都大学，内设工程学院培养工程型人才，又设技术学院培养技术型人才。我国高等教育的结构性调整与世界各国高等教育发展总趋势是完全一致的，即正在形成以上述三种教育类型为框架的高等教育体系。其核心问题是需要不断加深高等技术教育的认识。
(四)既然高专、高职从教育本质来说是共同的，那么，为什么我国在八十年代开始，又产生了高职这类教育实体，并逐渐形成了一种教育概念呢。这是必须探讨的问题。
这里有两方面的因素促成了这种现象的产生：
1.首先是我国的高专虽然有较长的发展历史，但是建国以来举办高专教育较多是作为对经济建设迫切需要的一种应急措施；而不是作为我国高等教育的一个必要组成部分来对待的。如1953年高教部部长马叙伦在全国高等学校行政会议上说：“为了解决迫切需要，1952年曾在高等学校内大量举办专修科，这是完全必要的。1953年仍需招收一定数量的专修科新生以适应最近几年国家建设的要求。同时，从国家长期建设的需要考虑。更必须培养大批真能掌握高级技术的专门人才。随着中等工业学校工作的加强，今后高等工业学校应尽量减少专科招生名额的比例，逐步做到把培养技术的任务由中等技术学校及其附设特别班担负起来”。
1955年8月经国务院批准的《高校部1954年的工作总结和1955年的工作要点》中指出：“根据国务院指示，专修科应及早停办。从今年起即减少专修科招生任务。大力加强中等专业教育的领导”。这样的指导思想的存在也决非偶然。这是当时全盘学习苏联模式的影响在教育领域中的反映(前苏联是没有高专只有中专的)。当然，更主要的还是我们对高专的社会功能和国情认识不足的缘故。
所以，在很长一段时间内，高专教育几起几落未能得到正常又扎实的发展。特别在教学内涵上，尚未形成自身的特色。而且由于起初专修科大都是普通大学举办的，因而，必然会受到本科教育的影响，在教学计划、教学大纲、教材方面成为同专业本科教育的“压缩饼干”。因而，高专毕业生无论在数量上或质量上都不能完全满足社会基层应用型人才的需求。但是从八十年代开始，我国经济发展愈来愈迅猛，社会对一线应用人才的需求也日趋迫切。于是根据地方经济发展需要，在几年内，一百多所职业大学就应运而生。高等职业技术教育的概念也在此基础上提出。
2.作为高职教育实体的职业大学与职工大学，能更及时更准确地对社会一线人才需求作出反应。
科技的迅速发展，社会经济活动的不断深化，必定会对社会生产一线和工作现场的职业岗位产生影响。一些岗位消失了；一些岗位的智能内涵不断丰富；同时又产生了一批新的职业岗位。这种职业岗位的变化必然对教育提出新的要求，与地方和企事业有较紧密联系的职业大学和职工大学，能更及时觉察到新的要求并能更准确地作出反应。
就这一点而言，职业大学与职工大学比普通高专具有较大的优势。所以，这也是高职能够产生、发展的重要原因。
高专与高职虽然在教育的社会功能与培养目标的总体要求上是一致的。但是由于历史形成的各种因素，二者会并存一个时期。
(五)从当前我国实际情况看，高职与高专在“大同”下尚有“小异”。这种“小异”体现在专业设置，也就是培养目标的针对性上。
我国高职与高专在专业设置上有以下几种针对情况：
1.一种技术：如包装技术专业。
2.一组岗位：如机构制造工艺及设备专业。
3.一个社会公有岗位：如会计专业。
4.一个行业岗位：如汽车性能参数测试专业。
高专的专业设置是1、2、3三种情况，而且以技术来设置专业。占有相当大的比重。而就高职的主要教育实体，职业大学和职工大学来说，主要是2、3、4三种情况，尤其是4，体现出明确优势，办得很有成效。形成这种情况，有高专历史发展的因素。也有高职院校与企事业紧密联系的客观原因。
工厂企业欢迎这种针对行业岗位的专业设置。上海许多邮电分局领导对上海邮电职工大学培养的程控电话交换机房调试、操作和维修人员，十分器重，认为在这一岗位上，职大毕业生比其他院校毕业生，工作起来更为顺手得力。当今，国际上许多国家提倡企业办学，如日本松下电器公司所属松下电器工程学院，丰田汽车制造集团公司所属丰田汽车工科大学等，都是适应本企业特殊需要的专业理论和实际技术而开办的。行业办学的模式，在美国甚为流行，弗吉尼亚州35家企业出资合办夏博兹维尔纺织学院，就是一个典型实例。该学院实行工读交替，开设课程力求与企业密切联系。
所以职工大学与职业大学专业设置的这一特点，符合国家需要和国际潮流，也是高职院校发扬优势的体现。
结论是：
(1)当前我国的高专与高职同是高等技术教育，二者无本质区别。
(2)由于我国历史发展形成的缘由，高专与高职尚会并存一个时期。
一、发电企业内部会计控制存在的问题分析
从具体上来看，企业的内部控制主要是指企业在内部展开的一系列关于会计方面的工作，包括进行可靠的会计资料的收集、落实会计核算目标、全部企业的经营方向等等。通过这些方面的控制和调整来达到企业的经营目标，保证企业在运行中的资产安全，促进企业的不断发展。在近年来，很多发电企业开始完善自身的内部会计建设，但是根据目前的调查情况显示，在内部会计控制中还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为两个方面的内容。
一个是发电企业内部会计控制管理薄弱。会计控制的管理人员的专业素质比较差。一些会计人员缺乏职业道德，有的会做出违规性的操作，导致会计信息的整体质量差，没有及时反映出企业的经营风险问题，这些都是非常不利于企业的经济秩序建设的。一些会计管理人员没有意识到内部会计的重要作用，很多的工作没有落到实处，而只是停留在形式化的阶段，这在很大程度上限制了企业会计作用的发挥。另外一个方面是发电企业内部会计控制方法落后，监督力度不够。很多企业沿用传统的会计控制办法，但是没有克服其中的问题，内容也是比较单一的。一个很大的问题是，发电企业内部的会计监督部门往往没有独立出来，这就妨碍了会计审核功能的发挥，弱化了监督的功能。这些方面的问题对发电企业在未来的发展中造成很大的影响，可能会导致企业效益的下降。
二、发电企业内部会计控制方法
为了适应新时期市场经济的发展需要，要充分利用现代科学计算，在发电企业内部加强会计控制，要使用新的会计控制方法。
1、要了解发电企业的特点。发电企业和其他的企业在生产、经营上是有很多的不同的。具体的可以从一个发电企业的日常经营来看，首先是资金量比较大，发电企业是需要大量资金支持的，在日常的经营上也是有成千上百万的存量货币资金，因此需要做好预算安排。其次是在成本的核算上，单一的成本上有很大压力。这些成本主要是由于燃料构成的。燃料采购过程就是一个非常复杂的过程，包括招标、合同签订、燃料运输等等环节都需要详细进行记录。这些方面的特点就使得发电企业的内部会计控制涉及的内容比较广，也是非常必要的。
2、进行有效的风险评估。以山东某个发电企业为例，企业要进行风险评估的通常环节包括三个方面，一个是先要确定内部的会计控制对象，评价这些对象的变化频率。其中发电企业最重要的是关注燃料市场变化和运输价格变动，对这两方面做一个有效的评估，建立起一个有效的风险控制体系。其次对企业的各级业务单位的活动流程进行细分，对他们的各个业务可能产生的风险进行预测，并且做好相应的准备。最后还应该有一个整体的管理层面上的控制，对企业在整个行业中的风险进行总的评估。通过这三方面的控制，该企业能够准确地把握市场发展的动向，将企业发展中的风险降低到了最后。
3、优化发电企业内部会计环境。企业内部会计环境涉及到内部控制制度的建立、管理理念更新和人员的培训。内部会计控制制度遵循的一个原则应该是按照一定的法律规章来行事，对董事会、监督部门和会计部门进行职责的确定，形成有效地制衡。根据这个体系，相关人员能够明确职责、采取措施、按照程序进行内部控制。在管理观念上，一定要采用现代企业的管理观念，树立创新意识，积极引进最先的会计体系，使用科学的会计办法，认识到会计控制的重要性。[5]对于会计人员的培养，一要加强职业道德建设，避免发生违法操作行为。二是要加强进行业务培训，能够高效地完成会计工作，确保各项数据的准确性。最后还要求建立起一套激励机制，最大限度地激发员工的工作积极性，使企业内部会计控制达到最佳效果。
4、完善内部监督体系建设。一个发电企业内部会计控制要真正发挥作用离不开有效的监督。监督体系的建设一方面要确定一个评价的标准，包括进行会计人员自我工作总结评估、员工之间相互评估和管理部门进行检查评估。依据评价标准严格进行，及时对评估结果进行总结，分析控制实施的结果。一方面要保证监督部门拥有独立的监督权，这种权力不受其他部门的干扰，只有建立起监督部门的权威才能够真正地到达监督的效果。企业内部会计控制监督体系的建设是会计控制效果的重要保障。
发电企业内部会计控制的方法涉及到多方面内容的建设，风险评估、优化内部会计环境和完善内部监督体系建设。只有充分保证内部会计控制的效果，才能够推动发电企业进一步增强竞争实力，最终到达企业经济效益的提高。
参考文献：
[1]郝远新.电力公司内部会计控制体系的构建.中国乡镇企业.2009(9).
[2]李晓琳.论发电企业内部会计控制.河北企业.2010(7).
[3]罗文洁.浅谈企业内部会计控制存在的问题及对策.广西商业高等专科学校学报.2004(12).
今年以来,我局政务公开工作在县政府的正确领导下及县政务信息公开办的指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《__省关于进一步推行政务公开的意见》以及各级关于政务公开的会议精神，将政务公开工作作为依法行政、执政为民的重点工程，强化组织领导，健全工作机制，采取多种形式，及时全面公开政务，广泛接受社会监督，群众参政议政的渠道进一步畅通，党群干群关系进一步密切，勤政廉政建设水平进一步提高，成效明显。现将主要情况报告如下：
一、主要工作做法
1、领导重视，强化政务公开组织领导。深化政务公开工作是推进依法行政进程，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众联系的重要举措。按照县政府的要求，局领导对政务公开工作非常重视，实行了统一领导，分工负责，办公室组织协调，各股室分解落实的领导体制和工作机制。结合实际，成立了政务公开工作领导小组，明确了工作目标和任务，制定了政务公开工作措施，结合党风廉政建设责任制，分解落实任务。对工作中的重大问题，及时认真研究解决。在健立健全各种制度的基础上，还经常对政务公开工作的落实情况进行检查，切实提高工作透明度，提高工作效率。同时，进一步加大了对政务公开工作的宣传力度，切实增强干部职工推行政务公开的意识，积极营造推进政务公开的氛围。
2、规范建设，提升政务公开工作水平。为了进一步提高政务公开工作水平,我局制定了《政务信息公开指南》，确定了负责政府信息公开事务的工作机构，明确了公开范围、公开形式和公开时限，积极推进“三个转变”，即一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开，进一步提高政务公开的水平，做到“三个更加”：一是公开内容更加充实。我局坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,建立了县级龙头企业申报认定办法、农业产业化扶持资金等制度，明确了操作程序、审批权限、监督措施等内容，提高了公开透明度；健全了财务管理制度，强化了对资金的运行监督，对大额资金的使用和大宗物资的购买，严格了审批权限，采取了公开采购的形式；对单位事务实行公开制度，加强了民主监督。二是公开形式更加丰富。我局坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，除了工作总结、产业调研、人事管理、干部考核奖惩、廉洁自律及综合信息等内容进行及时公开外，其它事项长期进行公开，完全提高工作透明度。三是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况，我局坚持做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
3、建章立制，完善政务公开工作体系。我局在明确公开内容、拓宽公开形式的同时，还积极从建立完善科学、有效的保障措施入手抓推进，确保了政务公开工作的效果。一是建立了政务公开责任制，并将政务公开列入党风廉政建设责任制的重要内容。二是建立了预审制度，明确了所有公开内容都必须进行事前预审，通过预审准确把握公开的重点、公开的范围和公开时间。三是建立了评议制度，对公开的内容是否真实、准确、全面，公开的时间是否及时、公开的程度是否符合规定，公开的制度是否得到落实进行群众评议。四是建立了督查制度，加大督导、检查力度，将政务公开检查纳入局系统调查研究的范围，定期通报政务公开情况。同时，还建立了考评追究制度和典型推动机制，推动政务公开工作深入开展。
二、基本工作成效
我局按照上级有关实行政务公开的要求，坚持发扬求真务实的工作作风，不断强化对政务公开工作的领导，不断强化工作力度，切实做到了制度化、系统化和经常化，使政务公开工作取得了一定的成效，有利的促进了各项工作的全面开展。
一是依法行政、依法办事的能力和水平明显提高。
二是工作作风得到转变，工作效率明显提高，办事手续更加简捷，办事形式更加透明。
三是党群、干群关系进一步改善，政务公开工作架起了部门与群众联系的桥梁，互相增进了信任与支持。
四是党风廉政建设进一步加强，政务公开使各项工作制度由抽象变为具体、由背后走向台前，使廉政建设成为广大干部的一种自觉行动，效果更显著。
三、下期工作打算
为了更好的推动政务公开工作深入开展，我局将从以下几方面继续抓好“政务公开”工作：
一是继续加强组织领导，落实工作责任。形成主要领导亲自抓、分管领导配合抓、工作人员具体抓，层层抓落实的局面。
二是丰富公开形式，增强政务公开实效。进一步规范政务公开专栏、政务公开公报等形式，在县政务信息公开办的指导下加强政务公开网站建设，逐步实现政务公开的网络化、信息化、规范化，提高政务公开工作的质量。
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际，我们在这里召开20*年环保工作会议。主要任务是总结20*年度工作，部署20*年任务。同时，对20*年度的先进工作者进行表彰。在此，我首先代表局党组向亲临指导的市局程局长和县领导表示热烈欢迎和衷心感谢！向长期默默无闻奋战在环保一线并为环保事业做出贡献的广大干部职工致以亲切的问候！向受到表彰的先进个人和优秀工作者表示热烈的祝贺！
20*年，县环保局在县委、县政府的正确领导下，在省、市局和县人大、县政协的监督指导下，坚持以科学发展观统揽全局，认真扎实地开展各项工作。尤其是在争创“一块牌子”（国家级生态示范区），深化“二项改革”（排污费征缴及机关内部管理制度改革），履行“三大职责”（污染控制、生态保护、辐射管理），狠抓“四个重点”（环境综合整治、执法队伍建设、环境宣传教育、环境监察监测）等方面取得了突破性进展，较好地完成了20*年度的各项任务。下面，就我局*年的工作开展情况和*年的工作任务，我先讲两点意见，最后，市局程局长和县几位领导还要作强调讲话。
一、肯定成绩，排找差距，坚定不移地加强环境保护工作。
刚刚过去的20*年，全局广大干部职工突出以国家级生态示范区验收为主线，以深化排污费征缴和机关内部管理两项改革为支撑，全面推动环境综治、队伍建设、环境宣教和监察监测，取得了突出成绩。
一是生态示范区建设通过验收。围绕生态示范区验收标准，全面做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评等工作，重点在以下几个方面开展工作：（1）营造空前的舆论氛围。组织开展“绿色舒城——共建美好生态家园”万人签名活动；督促指导相关单位在县界和主要交通道口设立了醒目的生态宣传标牌、标语70多块；在县电视台开辟了《生态建设访谈》专栏；与团县委共同举办了“安天置业杯”生态建设征文活动；先后有5篇生态创建文章刊登在《中国环境报》、《皖西日报》和《安徽环境》等刊物上。（2）高标准建立软件资料。严格“五个一”标准：即一个工作总结、一个多媒体光盘、一组创建展板、一套资料文本、一组示范典型，认真做好资料整理和典型培育，基本实现了软件不扣分和硬件重特色的目标。（3）创建活动成效显著。积极开展“农村小康环保行动”和“百镇千村万户”创建工程，协助指导万佛湖镇申报了国家级环境优美乡镇，张母桥、汤池、舒茶等5个乡镇申报了省级环境优美乡镇，干汊河镇七门堰等三个村和桃溪镇束学智等33户分别荣获年度省级生态村及生态示范户。（4）监督检查措施过硬。服务争创国家级生态示范区验收指挥部逐月督查各单位迎接检查验收任务落实情况，先后印发6期《生态示范区创建动态》，及时通报生态创建情况；配合县“两办”对全县各乡镇的生态建设开展督查。经过全县上下共同努力，我县于去年8月份顺利通过了国家级生态示范区验收。
二是环保专项整治有声有色。（1）水源保护成绩突出。开展了饮用水源安全隐患大排查，完成了《饮用水源环境保护规划》编制；争取县政府依法关闭了万佛湖上游4家小型废纸造纸企业；督促万佛湖及取水口上游9个集镇完成了标准化垃圾填埋场建设；指导富源供水有限公司设立了水源保护区标志和警示牌，建造了护栏和取水口栅栏，编制了《安全供水应急预案》。（2）项目管理日趋规范。依法对03年9月份以来新上项目进行了一次清理检查，对重点污染源严格实施“周监察”、“月监测”制度，一厂一策，分类指导，严格整改。对省属“861”和县经济技术开发区内21个项目分别建立了环境管理档案，较好地完成了各类“环评”报批任务，其中18个项目通过了“三同时”验收。督促指导华润雪花（舒城）啤酒有限公司等8家重点污染源实现了稳定达标排放。（3）废旧塑料整治稳步推进。广泛开展了废旧塑料连片污染现状调研，主动配合废旧塑料集中分布的乡镇开展宣传动员、联合执法、强行断电、停产整治，现已基本实现了预期整治目标。
三是排污费征缴改革不断深化。（1）坚持“五个一”标准，进一步做好公开公示。在县经济发展环境保护办公室领导的支持和指导下，去年初局党组专题召开深化征缴改革会议，制定出明确的“五个一”标准，即：一个符合经济水平、体现优惠政策的分行业收费标准，一个全面公示的分户台帐，一张明晰的排污费征收明白卡，一封符合实际的宣传公开信，一个规范的征缴分离管理办法。统一印发了由县财政局、物价局监制的《舒城县排污费征收明白卡》、《致全县排污单位和私营业主的一封信》和《关于排污费征收管理使用知识问答》各1000余份；逐行逐业开展了变更申报，摸清了境内所有排污单位的排污现状；规定了起征点和优惠政策，统一核定并制成626户收费台帐，利用县政府网站公开公示，接受监督。（2）坚持严谨执法，进一步深化改革内容。将征缴分离的范围延伸到各乡镇企业，要求一线执法人员手持通知单、明白卡和公开信，主动上门耐心细致地讲清讲透排污费征收的依据、标准、用途及核算方法，及时与园区和乡镇经发办沟通，争取获得理解、支持和配合，真正实现了“阳光收费”，文明执法。（3）坚持服务至上，进一步兑现服务承诺。按照县经济发展环境保护办公室的要求，我们环保局为县经济建设公开承诺五项服务，即：为县域经济发展提供优质的环境咨询、快捷的高效服务、优良的技术支撑、良好的生产环境和文明的执法环境。对一些确实有困难到行政服务中心环保窗口缴费的征收对象，主动上门代办服务。我局的深化“阳光收费”改革举措得到了市、县领导的充分肯定，市环保局和县纪委以专刊印发，在全市环保系统及全县执纪执法单位加以推广。
四是环境管理规范有序。主要体现在以下几个方面：（1）应急预案机制初步形成。对境内存在污染隐患的企事业单位开展了一次全面排查，指导督促舒农农药种业有限公司等5家企业限期完成环境突发事件应急预案编制及突发性事件防范措施的落实；负责草拟了《全县环境突发事件应急预案》，报经县政府批转实施。（2）业务上报工作圆满完成。协助国家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”规划的13个重点项目审核；积极与县财政局一道帮助琦绒羽绒等9个单位上报了污染治理项目；较好完成了《县志环保篇》编制、县水泥厂等10家企业危险废物申报和环境统计、目标考核及“城考”的填报任务。（3）查处措施到位。制定了《环境污染纠纷调处意见》，组建了调处办公室，开通了12369环境举报热线。全年共办结人大议案1件、政协提案3件、查处86件。其中，在垃圾处理场选址建设的纠纷中，全面做好环保可行性解释，及时消除了异议，化解了矛盾；对于群众反映毛坦厂中学污染万佛湖水源的跨区域纠纷，在市局领导的关心支持下，联合其它县区开展调处，有效地解决了群众关注的热点问题。
五是创建“三型”环保机关成效明显。突出表现在：（1）服务发展经济意识得到进一步提高。围绕县委、县政府提出的“服务零障碍，企业零投诉”的目标，组织开展了为期一个月的大讨论，查找自身不足，完善相关制度，进一步树立了环保问题最终要依靠经济可持续发展来解决的意识。（2）内部管理机制日趋完善。制定了关于落实政风行风建设和党风廉政建设责任制的实施意见，完善了机关各项规章制度，严格目标考核，兑现奖惩措施。（3）行风建设得到加强。制定了政风行风建设工作实施方案，分别召开了环保系统行风评议员座谈会和县十强企业、县直相关部门及乡镇负责人恳谈会，广泛征求意见，对存在的问题认真加以整改。同时，认真开展了为期一个月的“春训”活动，并邀请县经济发展环境保护办公室领导授课，逐步提高了大家依法行政、文明执法的意识，强化了为县域经济发展保驾护航的能力。
总之，回顾20*年的工作，成绩是有目共睹的，成效是显而易见的，这是市局精心指导和县委、县政府正确领导以及县人大、县政协关心监督的结果，也是我们环保系统全体干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应该看到当前环保工作的成效和成果还是初步的、阶段性的，我们的工作与县委、县政府及上级业务主管部门总体要求相比，依然存在着差距和不足。主要表现在：一是争创国家生态县工作尚属起步阶段，生态建设资金缺口较大，群众的生态意识、生态理念和生态富县技能有待进一步提高，集镇环保工作与环境优美乡镇及新农村建设要求差距较大，规划编制相对滞后，环境基础设施建设经费投入不足；二是万佛湖及城区饮用水源保护、小型医疗单位的医源性废水及固废处置、城镇化进程中的生活污染和农业面源污染等问题依然较为突出；三是环境管理仍有空白，少数小型建设项目仍然存在“环评”和“三同时”治理相对滞后现象，烟尘及噪声等群众关心的环保热点难点问题很难一次性处理到位，少数企业违法排污现象尚未彻底杜绝；四是环境违法行为查处力度不够。环保执法还不到位，违法成本低、守法意识差、执法难度大的问题还没有从根本上得到解决，对少数企业违法现象的处罚强度不够；五是环保的预期目标尚未实现，人民群众还不够满意；六是环保队伍建设与所承担的繁重任务还有不相适应的地方，队伍整体较为年轻且素质参差不齐，执法作风、执法艺术和政风行风建设还有待进一步改进提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二、突出重点，破难攻坚，实现我县环保工作新跨跃。
20*年是全面实施“十一五”规划的关键一年，全局上下将以党的“十六届六中全会”和全国第六次环保大会精神为指导，以贯彻全县经济工作会议和全市环保工作会议精神为契机，积极推进“和谐、生态、小康”舒城建设进程。具体要求是：围绕“一个中心”（全面推进省级生态示范县建设），突出“二个重点”（污染防治和集镇环保），狠抓“三项关键”（水源保护、“环评”及“三同时”制度落实、排污费征缴改革），落实“四化建设”（环境监察标准化、环境监测水平化、调处规范化和政风行风建设优质化），扎实推进环境管理、环境宣教、专项整治和效能建设等各项工作。
（一）围绕巩固提升示范区建设水平，努力推进生态县创建进程。重点将在“五动”上下功夫。即:宣传联动：注重宣传的内容和形式，开展丰富多彩的“六•五”生态知识宣传月活动；注重生态素质教育，联合县教育局积极申报3-5个省、市级绿色学校；注重发挥典型示范带动作用，拟在孔集双丰科技示范园和马河口幸福村举办生态建设现场观摩会；注重舆论监督，及时报道和表彰生态创建工作先进典型，曝光有悖于生态县建设的不良行为。示范带动：充分挖掘示范典型的深层次发展潜力，进一步拓展和延伸种—养—加—沼循环链条，大力培育和发展高效、生态、安全农业；进一步巩固提升“三改一池”建设成果，提倡节能节水，改善农村环境。申报促动：支持、指导符合条件的单位申报20*年度省级环境优美乡镇、生态村、生态示范户和生态经济示范基地项目；继续做好有机产品及基地申报认证工作。争取1个国家级环境优美乡镇、3个省级环境优美乡镇以及一批生态村、生态示范户、生态项目及资金支持。督查推动：进一步落实生态建设工作责任机制和考评办法，严格执行集镇环保“季检查”制度，及时发现问题，限期督促整改；继续做好生态创建检查及考评工作。总结互动：总结我县攻坚国家级生态示范区验收的成功做法和县内外各成熟示范点的先进经验，以其指导国家级生态县的争创和建设。
（二）围绕落实《环评法》和清洁生产制度，努力提升工业污染防治水平。狠抓建设项目“环评”、“三同时”制度落实，督促指导县经济技术开发区高起点编制区域“环评”，合理调整内部规划，集中做好污染治理；积极将清洁生产理论强制性灌输于县管建设项目的环评审查之中，促使企业从源头上优化选用清洁的生产技术、工艺和设备；计划聘请省、市专家对乡镇经发办主任及上规模企业法人开展一次集中培训；继续提供有关清洁生产政策及审核的方法、技术等方面的信息和服务，总结推广昌龙水泥有限公司清洁生产的成功经验，鼓励引导2-3家有条件且积极性较高的上规模企业开展20*年度清洁生产审核；进一步加大对重点污染源的监管、整治工作力度，集中攻坚羽绒行业水污染防治。
（三）围绕落实“城考”和集镇环保工作任务，努力推进农村环保小康行动计划进程。以《县城饮用水源环境保护规划》为指导，以实施规划项目为支撑，坚决消除影响饮用水质安全隐患，积极配合相关部门彻底取缔保护区内非法采砂，严格规范上游集镇垃圾处置及保护区外采砂行为，为县政府启动“引湖入城”工程做好服务；深入做好医源性污染防治工作，遵照市政府统一要求，强制性督促城区医疗固废统一进入市医疗固废处置中心，督促县中医院及县医院传染病分院完成废水治理任务；继续做好夜间施工及中、高考期间环境噪声管理，进一步加大城区烟尘整治力度；主动配合相关部门，提供县城垃圾综合处理场和污水处理场建设的技术服务；协助各乡镇规范做好集镇环保规划、生活污水处理场、标准化垃圾填埋场建设，重点指导柏林乡和幸福村先行示范，试用生活污水湿地处理新技术；结合社会主义新农村建设，全面推进农村小康环保行动及“百千万工程”建设。
（四）围绕实现“四化”目标，努力加强环保队伍建设。严格按照“环境监察机构标准化建设”验收标准要求，找差补缺，全面做好学历教育、专业培训、装备配置和规范制度、严格程序、文明执法等，确保今年上半年顺利通过市局验收；理顺环境监测的机制和体制，强化应急监测能力，拟将5月份定为“岗位集中练兵月”，进一步拓展3-5个监测项目，努力建设一支应变能力强、业务技能精、政治素质高的监测队伍；坚持反复细致、快捷高效、及时反馈和不重复上访的调处原则，严格兑现10个工作日的调处期限承诺，及时反馈调处结果，认真落实回访制度，确保实现调处“双满意”目标；今年我们将继续在县经济发展环境保护委员会的指导下，重点围绕政风行风建设，按照文明执法和规范执法的要求，信守服务承诺，寓服务于执法管理之中，严谨执法，慎重处罚，坚决杜绝简单执法、粗暴执法的现象发生。
（五）围绕经济发展大局，努力做好“中心”工作。继续发挥环保优势，积极为项目单位提供热情周到、快捷高效的项目咨询、“环评”审批和污染治理等方面的服务；进一步完善招商引资奖惩激励机制，充分调动系统内干部职工的主观能动性和创造性，确保超额完成年度招商引资任务；积极参与“平安舒城”创建活动，全面提高综合治理整体水平；对照生态村标准，指导、协助幸福村全面做好环境基础设施、能源结构调整和示范基地壮大等新农村建设。
