时间：2023-07-03 17:57:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程施工管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 市政工程；施工安全；管理措施
在现今重安全抓生产的建筑工程施工要求下，安全施工工作的好坏往往影响着企业的发展和命运。安全的施工环境不仅使得企业的生产得到有力保障，更能给企业带来良好的社会效益，同时也是国家财产、职工生命安全的有力保障。因此，安全生产是市政施工企业进行施工和经营活动时一项必不可少的重要工作。市政工程相对于一般的工程项目而言，具有施工周期短、作业面广、各专业交叉施工等特点，对交通和环境影响较大，受广大市民和管理部门关注较多。这是市政工程不同于其他建设工程的一个特征，因为这一点不同，也使得市政工程的安全管理有着明显不同。
一、市政工程施工的特点
市政工程施工相对于一般建筑工程施工而言，具有施工周期短、作业面广、各专业交叉施工等特点。因此该项施工工作其安全范围不仅仅是约束施工现场，而还要对施工现场周边的环境及人流等进行危险源识别，对其采取措施进行安全防范管理。做好市政工程的安全管理工作，就要对市政工程的特点透彻分析，才能采取有针对性的解决措施。市政公用工程的施工特点可以概括为以下五个方面。
1、施工环境复杂，作业面条件多变，不具备同比参考性，大部分施工项目都必须设置专项方案。
在市政工程施工里，各专业交叉施工较为显著，如城市立体交通施工就包含了高空作业、管线配套、桩基挖埋等作业面；而地铁修建则又包含了地下施工、隧道挖填、轨道铺设、电气接入等作业面。作业面广泛，表现在既有桥涵隧洞、跨越线路等大型施工项目，也有路面填补、管线挖埋、扩建改造等小型项目。作业面复杂表现在施工场地的复杂，既有空旷场地的施工、也有位于市区繁华路段的施工作业，其项目周边环境的复杂性给安全管理提出了很高的要求。
2、影响面广、危险源复杂、外部因素多。
由于市政工程作业面环境复杂带来的是施工难度的加大，比如城市高架桥梁施工项目，其高空作业往往对下方道路的车辆、行人的交通通行造成很大影响。在施工过程中，为了保证道路畅通，经常会分段分片进行控制施工，出现左边施工右边通行或者上方施工下方通行的情况。由于施工现场往往存在施工作业面无法清空、施工机械跨越施工等特殊情况，因此对于施工机械的安全系数要求也相应增加。鉴于一般的施工场地为半封闭施工，但是市政工程多为半开放式，因此对于防范施工物品高空掉落等，对于安全施工的要求更为严格。因为过往行人一般缺乏安全帽等安全措施，一旦发生高空坠物，则容易造成影响恶劣的人员伤亡事故。因此对于脚手架施工作业及高空跨越吊装等，都应实行专项施工方案，以免施工材料、工具等掉落伤及过往行人。
3、施工作业方法多样，安全管理技术含量提高，难度加大。
由于市政公用工程的项目的不同地理环境、外部条件和地质情况，其施工工艺和施工作业方法多种多样。在同一个作业项目内存在着几种不同的施工作业方法，在同一个施工工艺上由于施工单位的不同也可能存在着不同的施工管理模式，这也导致了安全技术的含量逐步提高，安全管理工作也存在着很大差异。比如说同样是地铁站施工，简单的管线铺设就包含强电、通信、广播、自动控制、信号传输、消防火灾报警等多条管线，而每条管线的施工与进度都不一而同。因此不能就单一的工作面而采用统一的安全管理模式，而应针对不同的国家专业规范，结合项目实际，制定出适合项目实施的安全管理措施。
4、作业环境差、施工人员安全意识淡薄。
由于市政工程受施工条件影响，多为短期作业，会呈现人员集中施工的模式。由于目前市政工程的一线施工人员大部分为农民工，文化程度低、安全意识淡薄，大部分没有经过生产安全相关培训。他们既缺乏市政公用工程的专业施工经验，也缺乏自身安全保护的意识，对安全施工作业流程持着嫌麻烦的否定态度。由于这类临时用工人员主要集中在施工高峰期出现，人员流动性大，给安全管理工作造成了很大困扰。如果施工企业缺乏相应的安全保护培训和制度约束，则很容易由于临时施工人员的素质造成安全事故的发生。
5、外包工程施工管理漏洞多，缺乏有效管理。
由于市政公用工程是多专业的结合，因此大部分市政工程项目都存在分专业和专项对外承包的情况。比如说消防设施施工一般交由消防施工专业部门施工，人防工程也进行外包，甚至于有些施工单位采用的是管理干部+施工队承包的模式进行分项承包，就容易造成各个专业人员施工水平跟管理水平差异很大。有些施工单位为了节省人员投入，采用管理人员多岗位配置，例如分管施工的人员同时分管质量和安全，分管采购的人员兼职安全管理等等，项目缺少经验丰富的分管安全的专业人员，使得分包期间难以建立有效的安全责任制度，是工程施工中的安全管理出现无人管理、无人负责的失控混乱状态。
二、市政公用工程施工安全措施
1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理体系
为了保障工程施工安全，施工单位必须根据单个市政工程的特殊环境和作业方法监理一套行之有效的施工安全管理体系，这一体系要重点突出，针对特定危险源识别进行规避分析及逐项控制。
市政工程施工项目安全控制的方法有：①正确处理安全生产效率及安全施工措施之间的关系，不能求生产略安全；②依照国家安全法的相关要求，认真贯彻安全施工方针；③成立工程施工项目的生产管理机构，设立责任人及技术负责人；④建立和完善相关的安全管理制度；⑤建立及完善安全培训教育体系，未经安全培训的施工人员不允许进场施工。
在实践中我发现，市政工程施工需要健全的安全管理体系还包括一系列安全技术专项方案，内容主要有：①施工现场一般安全管理规定；②施工用电安全管理规定；③高空作业管理规定；④深基坑作业防⑤夜间施工安全管理规定；⑥雨季施工管理规定；⑦地震、台风应急处理措施；⑧防火、防爆安全措施；⑨爆破施工安全管理规定；⑩其他新工艺试验技术安全管理规定的呢高等。
2、落实安全施工责任制和安全生产检查验收制度
项目经理是市政工程安全施工的第一责任人，对安全工作全面负责。项目经理的安全生产责任包括以下方面：①对项目施工过程中的安全施工生产负全部责任；②贯彻落实安全施工各项规章制度；③结合工程特点制定各项安全生产管理办法并监督其实施；④配备专职安全员；⑤时组织上岗安全教育，加强劳动保护；⑥落实施工中安全技术措施，组织并监督安全技术交底和设备、设施验收；⑦发生事故后及时上报，并配合事故的调查及原因分析。
此外，要由项目经理与安全技术负责人一起，督促施工单位实施安全生产检查和验收。要从思想、制度、机械设备、安全教育培训、施工操作行为、劳动保护用品使用、事故原因分析与处理等几个方面定期进行检查。采用定期检查、安全检查、专项专业检查和季节性检查相结合的方式，对危险源各项因素进行排查和排除，将安全责任事故的发生率降到最低程度。
3、设置安全技术岗位，强化施工现场的安全管理。
市政工程的施工特点决定了施工生产中的安全技术涉及面较广，需要解决的问题多种多样。因此要在项目部设立特定的安全技术岗位，从技术上保证安全制度及措施落实到位。安全工程师要对各项施工作业方案进行审批和和转，对各项施工要求和监管控制措施要求不能放松。安全工程师要核对国家各项职业健康标准的要求，针对危险源进行识别，并且对可能存在的事故原因和特定要素进行分析整理和评价，建立起与项目相适应的安全施工保障措施。
针对市政工程安全注意事项中的五大伤害：高处坠落、物体打击、触电和机械伤害、坍塌，施工单位必须建立应急预案，按照预案，各个分包单位各自建立应急救援组织，备应急救援人员、器材、设备，并定期进行演练。
三、结语
安全管理工作是整个市政工程施工过程中最重要的部分，没有安全何谈效益。因此作为项目管理者，应当不断深入地研究和探讨安全施工的相关措施，将安全施工贯彻到项目施工的每一个具体环节，使施工过程中的事故发生率降到最低程度。
参考文献
［1］丛培君．浅议市政工程施工的安全管理[J]．现代企业文化，2010年第15期
【关键词】水利水电工程；施工安全；安全管理
1 我国水利水电工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理现状
水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下，工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键，积极遵照国家“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本，安全发展”的安全管理理念，在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下，工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。
1.2 工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程现场安全施工管理涉及水电行业很多部门，相关职能部门和机构按照分级管理权限对水利水电工程现场的安全施工进行监督和管理，工程施工的勘察、设计、施工和监理等参与主体应按照《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》的规定，明晰自身的责任。水利水电工程现场安全管理囊括工程的设计、施工准备、施工、竣工验收等工程项目的诸多阶段，另外，工程项目规模大、施工工序多且复杂多变、施工单位多且施工区域分散、施工难度大、安全管理形式多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低等诸多因素，严重制约对水利水电工程现场的安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理存在的问题比较严重，具体包括以下两个方面：①水利水电市场行业竞争日趋激烈，不正当竞价、竞标现象时有发生。施工单位为获得中标，竞相压低造价，安全管理投入资金被挪用，这是导致水利水电施工现场安全事故屡见不鲜的主要原因；②施工单位的安全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。人的因素作为水利水电工程现场安全施工管理的关键和执行者，不断加强施工单位管理层和从业人员的安全管理意识和安全措施，不断提升工作人员工程现场防范安全隐患和安全事故应急处理的能力，能有效规避或降低水利水电工程现场安全事故的发生频率。
国家积极颁布了水利水电安全施工的法律法规，水利水电行业也制定了诸如《水利工程建设安全生产管理规定》等水利水电施工安全的规范和条例，并积极制定多种加强水利水电工程现场安全施工管理的举措，确保安全施工的有序开展，但现场安全施工管理的形势不容乐观，与国家的总体要求差距甚大。
我国水利水电工程现场安全施工管理体系十分庞大和繁杂，影响因素很多且变化无常，主要表现为水利水电施工涉及领域广，学科专业性强，国家法律和规范较多，施工区域地质条件复杂多变且差异性较大，国家和地区没有统一的量化标准，工程安全施工管理制度混乱，执行力不足，产生的社会、经济和环境效益模糊不清。
2 科学精细化，从善从严实行安全施工管理
我国水利水电安全施工管理常用的措施主要有识别和管理施工现场的危险源、科学制定安全施工规程、改善工作环境、购置安全施工用品和设施、加强施工现场工人的培训、优化施工工艺等。尽管这些措施取得了一定的施工安全实效，但与实现水电工程零事故的安全目标差距较大。水利水电工程安全施工管理作为一个动态的系统工程，不仅要对水利水电安全施工的内容进行科学的界定，系统分析现场安全施工管理的特征，还应逐步探讨水利水电工程安全施工管理系统的功能；科学详细分析水利水电工程现场安全施工管理系统的结构要素，科学建立和全面、系统分析研究水利水电工程安全施工管理制度。
水利水电现场安全施工遵循的原则：预防为主的原则，即加强施工人员的安全教育和培训，加强技术人员的技能培训和思想教育，普及安全技术措施，并加强安全设施的采购和管理，执行行之有效的现场安全施工管理体系，做到未雨绸缪，防微杜渐；以人为本、安全优先的原则，为响应构建和谐社会的要求，施工单位必须强化人文关怀理念，做到以人为本，安全优先，绝不能铤而走险，以生命等代价换取工期和进度；强制性和全方位管理的原则，在国家强制性法律的制约下，加强施工现场“三违”的查处力度，加强安全施工制度的制定，做到权责明晰、责任到人，并开展施工现场的安全全方位管理，做到提前预防、强化监督和及时处理，建立赏罚分明的管理体系，做到全方位加强现场安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理的动态监控以及对现场安全问题的有效防控和决策作为水利水电工程安全施工的重点和难点，已经引起水利水电专家的广泛关注。专家们积极参考和引进国外先进的安全管理理论和经验，立足我国水利水电安全管理的实际，强化我国水利水电工程的动态安全管理体系的建立。水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本，安全优先”的方针，积极主动地提升安全从业人员的综合素质和技能，特别是管理层的安全管理和预防意识。安全管理人员应熟悉专业设备、懂专业技术；掌握水电施工流程和水利水电行业的法律规范；具备较强的专业知识和素养；有较好的政治素质和组织能力；有较强的临场应变能力等。加强水利水电行业工程安全施工管理人员的安全管理培训，积极做到精细化管理和从善从严安全监管，强化前沿施工人员的安全施工意识和实际的应变能力，逐步提升施工单位的安全管理长效机制，加强施工单位的安全管理人员的综合素质，提升企业的核心竞争力和稳固、拓展企业的市场份额，增强我国水利水电行业现场安全施工管理的核心竞争力和综合实力。
3 结论
随着我国经济的快速发展，水利水电工程作为一项技术集成、利国利民的民生工程，基建费用昂贵，现场施工各环节的利益冲突日益突出，导致水利水电工程施工的安全事故经常发生，为重大安全事故的发生埋下伏笔，严重影响了水利水电工程利国利民的宗旨和水利水电工程国家和施工单位的形象。近年来，尽管我国在水利水电工程现场安全施工管理中取得了可喜的成绩，但仍存在诸多安全问题和施工弊病。文章主要阐释和克服各环节的利益冲突，科学做好安全施工管理，逐步实现水利水电施工现场安全施工管理的科学精细化和从善从严。
参考文献
[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运，2007，1.
关键词：园林施工；管理；成本控制；方法
中图分类号：TU986 文献标识码：A
在国民经济快速发展的过程中，城乡一体化进程速度加快，使得生态型城市环保建设中的城市园林景观工程逐渐成为一个独立的基本单元，并开始有了相对成熟和稳定的发展。在此发展过程中，为了进一步实现生态型城市建设对城市园林设施建设的现实需求的相互配合，城市生态园林设施构建过程中必须与时俱进，进行材料和工艺技术的创新，企业也逐渐更加关注和重视对园林施工管理及成本控制方法的改善和优化，让其向着更为层次化和丰富化的方向推进，从而促进我国园林施工企业的可持续健康发展。
1.园林施工企业在成本管理方面的主要问题分析
1.1 建设过程缺乏严格规范的成本管控制度
加强现场施工管理、人材机的使用管理、成本核算管理等，是控制工程施工成本的重点工作之一。
目前工程管理，主要出现的问题有：
一是缺乏成本核算管理制度，实际成本与预算成本不符，不能满足成本分析以及给各类考核提供参考数据。
二是缺乏项目考核制度，项目完成后没有及时进行成本核算，对于超出预算的项目管理人员没有对应的考核制度及奖惩制度进行奖或惩。
三是各类施工管理制度有待完善。尤其是缺少现场施工的各项管理规定，公司内部缺乏施工管理的监管机制。对于项目负责人的工作职能、所需承担的责任没有明确规定。
四是缺乏关于施工队伍的选择及管理制度。目前公司施工队伍素质不一，公司没有一个相对统一的标准进行考核。由于公司业务的发展需要，参与到公司的G化施工项目的班组日益增加，熟悉掌握绿化种植技术班组不多，班组缺乏劳务人员的管理制度，劳务人员若发生任何意外，公司所需承担的风险所占比例较大。
1.2 缺乏成本控制意识的构建
当前，大部分园林施工企业在进行成本管理过程中，缺乏规范性，而且成本管理意识淡薄，其成本管理把重点主要放在会计的事后核算，而并没有进行事先预算和事中控制，没有预算的约束力，那么也就无法有效控制成本。
1.3 缺乏先进的园林施工企业成本控制的技术方法
企业通常涉及降低成本，会从工程技术方面来考虑如何降低成本，那么就需要通过新技术、新工艺来提升生产效率，并提高施工效率而加快施工进度，从而降低成本支出。但园林施工企业在新型成本控制方法运用方面还比较欠缺，应将创新工程技术融合渗透到创新企业管理技术中，从而才能进一步降低成本支出，提高经济效益。
2.园林施工管理的有效策略
2.1 建立健全与工程项目成本控制相关的管理制度
对园林工程施工活动的管理过程直接关系到是否能实现各阶段的施工目标，这就要求必须重视园林工程施工管理工作，并确立经理部作为园林施工管理的主体，并了解管理客体为施工活动及相关生产要素。
园林工程的工程量较大，施工管理过程的难度也随之增大，具体施工过程中首要任务是设立管理部门，从而对项目进行规范性的目标管理，以此来为管理工作体系的构建提供方向，从而促进园林施工管理工作的顺利有序进行。并且企业应结合其具体的实际情况和工程施工的特点、环境等来合理划分工程项目的各个组建部分，建筑施工的有关监督管理部门也应该制定政策来管理和监督好园林建筑的具体施工现场。与此同时，对整个施工现场做好实时、全方位的监督管理，从而做好对整个园林施工现场的全面化管理，也因此来提升整个园林施工的管理水平。
一是在公司财务管理制度上增加《项目成本核算规定》和《项目成本考核规定》，每个项目结算后召开成本结算会议，加强各人员成本意识教育。
二是完善各施工管理制度及现场施工管理规定。
三是完善劳务管理方面的制度，明确规定双方的权利与责任。包括《劳务分承包管理细则》、《劳务人员管理制度》、《机械使用、租凭管理制度》和《广州市绿化条例》加以规范管理，避免不必要的损失等。
例如以广州为例，广州有关园林绿化工程相关管理部门的职能是管理园林绿化企业及工程项目，广州的园林绿化工程管理事务站具体负责受理所辖行政区域内新建、改建和扩建工程量在一百万元及以上的工程项目进行报建和施工许可申领；并同时受理50万元以上工程项目进行相关合同备案；受理200万元以上工程项目招投标管理。另外还负责对本市及外省市进广州园林绿化企业的日常管理，这主要包括了业绩登记和核销，并办理诚信手册等。
广州的园林绿化工程安全质量监督机构，是对园林工程施工的质量与安全予以监督和管理的专业机构，以广州市园林绿化工程安全质量监督管理站为代表，其主要工作的内容包括了对广州市绿化工程办理安全和质量监督登记手续予以负责；对绿化工程项目的质量、安全行为及实物质量进行规范性地抽查监督以及对建设单位组织的绿化工程项目的竣工验收情况予以监督等。在广州政府管理结构的体系框架下，才能规范其区域内的园林工程管理，并真正保障园林工程的质量。
2.2 园林施工前应充分做好准备工作
施工单位与招标单位在确立交易关系后，应立即设立项目经理部门，并在项目经理的领头下与管理层、经营层共同为施工做好各项准备工作。项目经理应对整个工程的建设背景、建设流程，包括工程的工作重点和难点有充分的了解，然后有的放矢地做好施工前的准备工作。首先是了解和掌握具体施工的方案和技术，并做好详细而深入的原始材料调查，然后进行施工预算的编制；然后是对需要进行绿化、土建的物质准备好，并同时要准备好相关园林施工的配件、工具等；劳动组织准备方面则要求项目经理重点培养专业技术人员，并深入施工现场进行具体工作的指导。
3.有效加园林施工企业成本管理的可行性方法
3.1 构建健全完善的成本管理系统
园林施工企业应构建成本核算、成本分析以及成本考核管理体系，并对施工项目的各部门的职责和权限予以明确。在成本控制系统中，项目部主要起到了主导作用，各职能部门应做好相应的服务与指导，并制定出施工的流程控制图，让施工人员明确自己的工作职责，并做到各负其责、相互协调的有效机制。
3.2 有效控制施工成本费用并节约开支
作为工程项目部，必须重视项目管理工作，并围绕降低施工成本、提高经济效益为根本出发点，来认真而全面地分析施工成本的主要影响因素，并侧重加强对工程质量、施工进度的有效管理，从而提升施工企业的经济效益。与此同时，应预测、分析以及对比施工过程中人工、机器设备以及成本费用，以此来控制成本费用的支出，并保障施工成本在受控的状态下。为了充分调动起施工人员降耗增效的主观能动性，施工企业应采取有效措施来解除大家的后顾之患。
3.3 构建信息网实现成本管理的信息化
成本管理的信息化，具体是指开发信息资源并在成本管控的过程中对信息资源充分使用。通过搜集、筛选、分施工中的数据信息，项目管理者可对生产资料的价格、施工进度以及劳动成本有一个基本的了解和掌握，这是有效分析和确立施工方案和预防及纠正偏差的重要基础。
3.4 深入到施工现场去了解和掌握情况
园林绿化工程项目的建设施工不同于其他建设项目，但纵观整体其施工程序有一致性，只有一些细小差别，最需要提高警惕和关注的是施工过程中的烦琐细节。在园林的绿化工程建设时，会因为不规则地形、地段形状等给绿化工程带来一些问题，因此在具体施工的成本控制方面，必须深入到施工现场去了解其工序存在的问题并做好相应的成本核算。
3.5 制定严格而规范的成本控制方案
项目经理是整个园林施工成本控制的组织核心，在开始施工前，项目经理应结合相关资料，编制出包括材料、机械设备以及人工成本等相关的成本控制方案，并交由成本部予以审核，成本部再根据实际施工前情况对方案进行调整和更正，并要求施工时应按照调整后的方案进行，然后在财务部的成本方案的监控下严格执行。
3.6 关注和重视施工人员的健康和施工安全
在园林施工中，施工项目应严格按照规定的施工工期完成，并注意解决具体施工人员的后顾之忧，加强人员的后勤工作，确保他们的身体及生命财产的安全。工程施工的顺利进行离不开当地居民的支持，所以作为施工单位应与周围居民保持和谐友好的关系，并主动与当地监管部门进行联系和配合，对具体施工情况及时汇报。
结语
综上所述，园林工程成本管理工作有着很强的系统性，而且所涉及的范围比较广，在进行园林施工管理及成本控制过程中，必须采取系统化的管理模式，综合全面考虑各个方面及问题，并严格控制园林施工中的设计、施工及管理过程，降低成本支出，提高施工企业的经济效益。
参考文献
[1]高善诚，包斯琴.浅谈加强园林施工管理及成本控制的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2016，23（15）：3831-3831.
[2]陈勇强，卓瑞，王秀芹，等.中国对外承包工程劳务属地化策略研究[J].中国软科学，2014，34（12）：104-111.
关键词：建筑工程管理，弊端，应对措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
影响建筑工程管理的几大要素首先是人的影响。建筑工程管理工作中要受到“人”的很大影响。建筑工程的设计、施工、监督等各阶段都是由人完成的，所以工作人员的自身素质及工作责任感便决定了工作的质量。因此“人”不论岗位高低，都会对建筑工程管理工作产生或大或小的影响。现场施工者更是对建筑工程管理工作有着直接影响，因为建筑的设计、管理、施工等都是由其完成的。其次是材料的影响。建筑材料对建筑工程的质量也有着很大的影响，若材料采购工作不够科学，便会使建筑成本加高，还可能买到低质量的材料，对工程质量有很大的危害。此外，材料入场时的质检工作若不够严格，也可能使劣质的材料进入施工现场，危害工程质量。再次是设备的影响。现今的科学技术有了很大的进步，施工机器的性能好坏对施工效率有着很大的影响。施工中越多的使用机器，便会使工期缩短，工程成本降低。在施工中适当的应用机器设备，还可以大大降低对施工人员的需求，并减少工作者的工作量，提高建筑工程施工的科学性，所以必须要重视设备对工程的影响。最后是施工现场的影响。在工程施工中，现场环境对建筑工程管理工作也是有很大影响的，若施工期间天气恶劣、地理状况不佳或供水供电不顺利等，均会对建筑工程管理工作产生恶劣影响。所以，要实时关注施工现场的条件变化，以更顺利的进行建筑工程管理工作。
二、建筑工程管理中存在的主要问题
（一）安全管理不到位
（1）现今的安全施工管理制度仍然不够健全。安全施工管理制度并未切实落实到每一施工管理工作者，也没有建立健全安全施工管理的奖惩措施，这便使得施工者进行安全管理工作时有一定的被动性，也使工作效果较差。（2）认识到安全培训的重要意义。在建筑施工中安全是最重要的，可有些企业没有意识到安全培训的重要意义，这使得施工期间工作人员的安全意识薄弱，经常产生施工不科学、任意施工或违法施工现象。（3）未做好安全预防工作。为针对建筑施工期间产生的普遍性问题事先制定预防方案，万一突发安全意外无法立即采取处理方案，也不能将事故造成的损失减到最小。（4）没有制定完善的巡查制度。没有重视对安全意外的事前控制及事中控制，这使得许多的安全隐患不能第一时间发现并处理，这便增加了施工管理工作的难度。
（二）质量管理不到位
（1）制定一套科学的动态质量管理规定。只将重点放在事后质量管理上，即在出现质量问题后再进行解决，忽视了施工前及施工中的质量控制工作。这样会加大工程的返工率，影响工期，并加大施工成本。（2）未制定全员质量管理体系。通常都将质量管理当做质量管理机构的分内工作，其它部门的员工是不需要参与其中的。这样，便无法使现场施工者在建筑工程质量管理工作中保持较高的积极性，使各种建筑工程质量问题屡出不穷。（3）建筑工程施工工序质量控制的相关规定未很好的贯彻落实。若某道工序的质量不符合要求，没有根据规定立即调整。施工中的薄弱之处、工程死角等也没有进行严格的监管工作，这便使质量控制工作质量很低。
（三）成本控制不到位
（1）未严格进行成本控制工作。进行材料采购工作时，通常只关注了材料的质量却忽略了其价格，这便使得原材料的购买成本增加。进行施工现场管理工作时，也没有严格的检查、安放材料，极易造成材料的浪费。（2）人员安排不合理。某些岗位指派了太多的工作人员，便出现了人浮于事的现象，并使得人工成本增加。（3）施工用机器成本太高。只关注设备的使用性能而没有对其进行维护工作，这便使设备极易损坏，也经常要进行大修，除了耗费了更多的资金，也对工程进度产生了恶劣的影响。
三、建筑工程管理的应对措施
（一）完善安全管理制度
（1）完善现有的安全施工管理制度。安全施工管理制度必须由全员参与，并将其工作成效和施工工作者的工资水平、奖金等联系起来，这样才能使工作人员在工作过程中保持较高的热情和积极性。（2）重视安全教育工作。施工开始前就应进行安全施工培训，使安全施工规定渗透到每个员工的内心，减少盲目施工、违法施工的发生率。（3）做好安全预防工作。对于施工中可能出现的普遍性问题要事先制定预防措施，这样能第一时间处理问题，也可以将损失降到最低。（4）缺乏安全巡查制度。不注重安全事故的事前控制和事中控制，能够及时地发现和清除安全隐患，从而有效地消除建筑施工管理中的不安全因素。
（二）强化施工质量管理
（1）进行全程实时动态监控。除了要重视事后质量控制工作外，还应做好事前、事中控制工作，严格进行施工期间的质量控制工作，第一时间解决出现的质量问题。（2）做好全员质量控制工作。把质量控制工作和各个工作人员的自身利益联系起来，建立一套科学的奖惩机制，使员工在工作中保持高度的责任感，同时使其在工作过程中有足够的热情，把建筑工程质量问题的发生率降到最低。（3）严格落实工序质量验收制度。当发现有一道工序施工质量不合格时，必须及时整改，切身做好薄弱环节、隐蔽工程等关键节点的质量控制。
（三）强化成本控制
（1）严格进行材料成本控制工作。不管是进行材料采购工作还是实际应用材料，都必须将经济因素作为出发点，控制好施工中的材料成本，提高资源的利用率。（2）合理分配各项工作，切实降低人工成本。（3）做好施工设备控制工作。在平时工作中要定期进行维护和保养，降低施工用器械的损坏率，防止较严重的设备故障产生。
（四）强化建筑工程施工安全管理
建筑工程安全管理是建筑施工管理的重要方面，其好坏直接影响着建筑施工是否有序运行。建筑施工项目安全管理的最终目标是防止事故的出现，保证各项工作的顺利开展。首先，建设完善的安全管理网络，加强各个环节的安全管理，保证施工进程的安全有序；其次，制定切实可行的安全技术方案执行措施。对于施工设备，要有专业的人员对其进行保养和维护，合理规划施工现场的布局，危险区域要设置安全标识，临时用电安全防护要到位。针对项目施工要求，坚决执行相应的安全管理规定，落实安全生产责任制，做好消防安全管理，经常检查施工管理人员的安全措施，定期招考例会，对安全管理资料要建立档案，落实和保障职工健康制度，落实工地文明形象化标准制度。通过不断强化建筑工程施工安全管理，不仅仅能够保证工程的顺利进行，同时也能够保证工作人员的生命财产安全，保证建筑工程施工管理工作的顺利有序开展。
结语
综上所述，建筑工程的质量和安全都是和管理工作密切相关的。所以施工过程中一定要严格进行管理工作，这样才能保证工程的高质量。而对于工程施工中包含内容多的现实状况，施工单位必须不断引进创新型的管理方法，切实加强管理水平，这样才能促进建筑业的长远发展。
参考文献
[1] 刘红.对建筑工程管理中存在问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2012(03)
关键词:建筑工程;现场施工;施工管理
引言
建筑工程的现场施工管理是项目一切活动的出发点和落脚点,是施工任务的直接实施层。施工管理具有不确定性、复杂性、干扰性和互动性,一个工序的滞后将导致整个项目的滞后。因此,我们应充分重视并做好建筑工程的现场施工管理工作,保证施工项目顺利进行。
1、建筑工程现场施工管理的重要性
建筑工程现场施工管理对施工企业的发展意义重大,其重要性主要体现在以下几个方面:
⑴施工现场管理是建设行政主管部门推行的工程施工管理制度
长期以来,各级建设行政主管部门十分重视施工现场的管理工作,把推行施工现场管理作为发展壮大建筑业,加快向支柱产业迈进的重要措施。
⑵施工现场管理是施工企业提高管理水平的一项重要措施
施工企业的主要工作体现在施工现场上,施工现场管理的好坏,决定着施工企业的经营状况和管理水平,在激烈的市场竞争中,又决定着施工企业在市场的竞争力和占有率,决定着施工企业的前途和命运。
⑶施工现场管理是提高建设工程质量、提高经济效益、安全文明施工的可靠保证
优良的工程质量必然来源于高素质的施工队伍和先进的现场管理,紧紧依靠先进、文明的现场管理,实现良好的建设工程质量。还要通过各个方面的优化组合和合理配置,才能以较少的投入得到最大程度的经济回报和收益。同时,按照施工现场管理规定,抓好各项安全施工制度的落实,才能保证建设工程在一个安全的环境中顺利进行。
⑷施工现场管理是提高施工企业外部形象的重要保证
好的现场管理不仅能给企业带来社会荣誉,还能带来经济效益。施工企业必须采取各种措施来实现良好的生产管理秩序,全面有效的施工现场管理制度,文明整洁的施工现场环境,是施工企业外部形象的重要体现。
2、建筑工程现场施工管理的内容
施工现场管理的主要内容具体表现在以下几方面:以市场为导向,贯彻“用户就是上帝”的理念,为用户提供最满意的产品,全面完成各项生产任务;彻底消除施工中的浪费现象,建立健全各种规章制度,如材料采购的规定、材料进出仓管理制度、资料档案管理制度等,并要严格执行;优化人力资源,落实各部门各工种的岗位责任制,不断提高全员的思想和技术素质;加强定额管理,降低物耗及能耗,不断降低成本;优化现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出;均衡地组织施工作业,实现标准化作业管理;确保安全生产和文明作业。
3、建筑工程现场施工管理的措施
3.1提高全员现场管理意识。建筑工程现场施工管理必须牢固树立全员现场管理意识,促进文明施工,科学发展。抓好施工现场管理,关键是企业管理者重视施工现场管理意识,并转化成全员、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识,以此形成自觉行动,形成共识。
3.2着眼于现场科学管理方法。科学发展必须注重统筹兼顾,科学方法。在施工生产现场,通过推行定置管理,实现有序管理,以彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象,使之施工现场实现“环境清洁、物料堆放有序,设备整洁完好,安全设施齐全,道路平整畅通,制度标准健全,劳动纪律严格,施工秩序井然”的目标,推进施工现场文明施工。
3.3全力做好施工质量管理。国家长期以来一直贯彻“百年大计,质量第一”的方针。经验证明企业要以质量求生存。作为项目管理人员,将对工程质量终身负责。建筑工程现场施工质量管理工作的重点是隐蔽工程,严格执行”三检制”,坚持做到每分项、分部工程施工自检自查,把好质量关,不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点,并设专人负责。工程施工过程中,除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。同时要处理好质量、进度、成本和安全之间的关系,实现和谐发展。
3.4材料问题。工程项目材料品种繁多,应针对材料的特征,做好以下几个方面的工作:施工现场内各种料具按施工平面布置图的指定位置存放,并分规格码放整齐、牢固;合理制定用料计划,按计划进料,随用随进;施工现场内的各种材料,依据材料性能妥善保管,采取必要的防雨、防火、防损坏等措施,贵重物品、易燃、易爆和有毒物品应及时入库,专库专管,加设明显标志,并建立严格的领、退料手续。
3.5科学的施工组织设计。施工组织设计必须紧密结合施工现场实际,采取科学的手段,认真研究和编制。对整个工程的现场布置、人员安排都要考虑周到;对施工平面布置图、施工进度计划表等要经过严谨的计算和科学的配置;对控制工程的周期、质量、安全等方面都要有详尽的安排,并确保在整个施工过程中贯彻实施。
3.6安全管理问题。安全管理的技术组织措施有:
⑴建立安全生产责任制,实行责任管理
把安全和生产在组织上统一起来,把“管生产必须管安全”的原则明确在制度上,做到安全工作层层有分工,事事有人管。
⑵加强安全教育与培训
加强对职工队伍的安全技能和安全知识的培训,组织职工学习安全技术规程,掌握各种安全操作要领,从思想上对安全高度重视。
⑶建立安全检查制度
安全检查是安全工作的重要内容,是发现安全事故隐患,获得安全信息的重要手段。对施工生产中的人、物、管理等情况必须经常进行监督检查,随时发现隐患,收集并传递信息,减少事故的发生。
【关键词】铁路工程，施工技术，资料，整理编制
中图分类号：TU74文献标识码： A
一、前言
在铁路工程项目中，对于施工技术资料的收集、整理以及对竣工资料的编制十分重要，可以全方面的掌握工程施工技术方面的内容，确保工程的顺利进行。本文笔者结合自己的研究和实际的施工经验，对铁路工程施工技术资料的收集、整理和竣工资料的编制进行分析。
二、施工技术资料整编的依据
1、GB/T50328一2001(建设工程文件归档整理规范》;
2、GB/T50300一2001(建筑工程施工质量验收统一标准》及其配套的14本规范;
3、本地区规定的施工技术资料管理规定，如:建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定和指南;
4、企业施工技术资料的管理规定;
5、合同规定的移交资料的条款;
6、按照GB/T19001(质量管理体系要求》编制的质量体系文件的要求;
7、GB/T50326(建设工程项目管理规范)(可参考)。
三、施工技术资料的作用
1、满足建设工程文件归档规范要求，向业主提供符合要求的归档资料。
2、满足企业对工程管理资料的要求，对企业提供报告、报表、经验和教训等。
3、总结经验，为今后工程施工提供资料。
4、为了保证竣工后服务的要求，保存可追溯的资料。
四、施工技术资料编制的方法和有关规定
1、施工技术资料编制方法
（1）明确施工管理人员在施工技术资料建立和编制的职责
有关的建设法规规定总承包单位对工程的施工质量负责，总承包单位应具体规定分承包单位和施工管理人员的职责，保证施工技术资料的编制和整理在有制度和责任的基础下进行的。资料不能由资料员包揽。
（2）做好施工记录
施工技术和管理人员必须做好各项工作的施工记录，为建立和编制施工技术资料收集相关素材。
2、施工技术资料编制规定
（1）施工技术资料的编制应选用地区所规定的表格填制，对于配套表格中没有的表格，且应采用表格的资料应设计新表格，新设计的表格格式应与配套表格格式相近，内容应符合相关规范的要求。
（2）施工组织设计、项目质量计划、施工方案、施工技术交底等技术文件的编制应按照各企业相关规定编制。
（3）除表格外的施工技术资料，如文字资料、图形资料等应采用粘贴、扫描等办法制成A4幅面的资料，以便于装订。
（4）图纸资料，应采用符合制图标准的幅面，以便于装订。
（5）电子介质资料应编制成通用软件识读的格式，图纸可采用ACAD软件格式。
（6）施工技术资料应采用电脑打印，手写签名的办法编制。
五、工程技术资料的管理
1、建立完善的工程技术资料管理制度
工程建设之初,应首先制定出完善、可操作性强的工程技术资料管理制度,使工程技术人员和资料管理人员了解和掌握技术资料管理办法,为工程技术资料的规范性和统一标准提供依据。资料管理规定中应依据铁路资料的一般性规定和业主的特殊要求,对内业资料收集的内容、资料填写的要求、资料管理人员的职责、竣工资料的文整要求及规格等做出明确的规定,一定的奖惩办法也是刺激资料管理更规范的有效手段。
2、信息的勾通和不断更新
资料本身就是一类信息,在收集其它信息的同时,更应关注关于自身的信息。建筑行业的迅速发展和国外先进技术的不断推广,新的技术规范、验收标准、行业标准不断更新。及时掌握有关信息,更新有效版本,既是为施工生产服务,也是为避免施工资料因采用过期作废的技术标准和规范而造成重新填写的现象发生。铁路建设项目有共性,也有个性。每个铁路建设项目都有自己的特点,各个建设单位、接收使用单位对各项内容的侧重点是不同的。在施工和最后验收过程中,与业主的信息沟通和交流对资料的收集工作起着指导方向的作用,有着很重要的指导意义。积极主动地反映在资料收集过程中遇到的问题。督促业主以文件形式下发对竣工资料的具体规定和对问题的答复,尽量避免以后的返工或重复工作发生。
六、竣工资料的编制
1、竣工资料的整理
（1）加强检查，发现问题及时整改。在施工过程中，项目部技术、质量人员定期对各机组的资料进行检查，发现问题及时整改，保证现场的有关资料编制完全按竣工资料编制的有关要求严格执行。当对竣工资料提出新的要求或规定时，项目部应及时将文件下发到相关人员手中，对已形成的竣工资料应按照新的要求进行整理、替换。
(2)统筹兼顾、明确分工。工程竣工资料的收集需要各相关部门的配合，各部门人员应认真负责，建立竣工资料收集管理网络，落实责任，将竣工资料作为工作考核的重要内容，只有统筹兼顾，分工明确，才能保证工作做得出色。应安排专人负责竣工资料的整体编制工作，根据编制要求确定竣工资料的卷数、分册情况，落实具体内容的完善和补充，根据相应的工作量、工作性质及编制人员情况，对竣工资料编制工作进行合理分工，保证资料的完整、齐全、准确、真实、不缺项漏项。
2、编制竣工资料的组织机构
竣工资料编制领导小组由项目经理任组长，负责竣工资料的审核及总体协调;项目部安排一名副经理具体负责竣工资料的管理工作。工程管理部设专人负责竣工资料的收集、整理及归档。项目部各职能部室负责与木部门业务相关的竣工资料填写内容的指导、检查、审核和技术把关。各分部负责自己所管施工区域内的所有竣工资料数据采集、图纸比对、填报、检查和审核，并将所填报的竣工资料上交项目部相关部室，以便最终检查、审核。竣工资料相关人员，不得随意更换，如有特殊情况必须征得项目部领导同意后方可更换。各分部及机组现场的技术员、质量员和安全员均为数据信息采集员，应将个人填写的现场记录、信息登记、报监理批复文件等资料整理核查，确保资料的准确完整，然后提交竣工资料填报人员，并办理交接签字手续。
七、结束语
综上所述，在新建铁路工程建设项目中，应该更加注重对施工技术资料的收集工作，为建设工程顺利施工提供数据支持，同时还应该做好资料的整理工作，以利于顺利施工，在工程竣工后还应该注重编制竣工资料，及时提交给业主，从而确保工程的完整完成并交付使用。
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关键词：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建设是一项非常重要的项目工程，涉及范围广泛，对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视，要严格遵守国家规定的行业规范，建立更加安全的管理机制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意义
在当今社会中，水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节，阻碍了水利工程的顺利发展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，对于保证水利工程的安全运行，避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用，同时它也是人类生存与发展的物质基础，对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来，水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点，导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题，一旦发生安全事故，不仅造成经济上的损失，还会影响水利工程的施工进度，严重的会造成人员伤亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的问题
在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题：一是对于水利安全的投入不够，生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展，有的企业一味地追求企业经济利益，普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用，甚至不设立安全管理机构，没有专门的安全员，根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务，企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备，导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感，安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长，可能短时间内不会产生施工事故，这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理，让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题，没有遵守“预防为主”的原则，没有抓住安全施工管理的核心，导致一些施工现场存在很严重的脱节现象，没有将责任制度真正落实到施工单位当中，安全管理的责任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的过程中，项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。
3.2改进安全管理制度，坚持从严管理
将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。
3.3确保安全生产投入，增强安全管理
确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时，加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度，对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。
4结束语
1.1精确性。随着现代技术的快速发展，新设备的广泛应用，精密设备现场安装工艺的要求越来越高，装配与检测技术要求也在不断提高，工程要求也越来越精确。所以，要提升电力工程的质量，就要做到“精细化”管理，确保每个环节都不能出现质量技术的问题。
1.2复杂性。电力工程组成复杂，需要很多专业工序的配合，同时也需要设计、采购、施工、试运等多个环节有序组合，期间消耗的人力物力财力也很长大。所以，在工程建设过程中，就需要使用大量的技术手段和管理手段。
1.3长期性。电力工程的建设周期很长，从项目开始计划到投入使用一般需两年甚至更长的时间，投资巨大，且在投运前无法提供任何效益。所以资金和管理都必须严格到位，否则将给国家带来巨大的损失。
2电力工程技术交底
电力工程项目施工建设过程中，技术交底发挥着非常重要的作用。交底阶段应当明确电力工程采用工艺以及具体的任务，需要达到的质量要求，有何保障措施等。正是因为交底工作是电力施工建设的重要前奏，所以作为项目的负责人，一定要根据电力项目施工监督管理的标准，组织施工团队及技术人员做好交底的工作。另外，管理规定是技术交底的主要内容之一，对施工的全过程都有着至关重要的影响，因此施工人员在有效调节工序的基础上，要做好技术交底。完成技术交底后，应全面的记录，确保按交底内容进行施工。施工人员如果没有遵循交底的要求，则应追究有关负责人的责任。
3电力工程施工技术与管理状况
3.1管理机制缺乏团队性。目前，我国大多数电力工程施工企业尽管都建立了比较完善的管理机制，但仍存在着团队意识欠缺，各部门合作部愉快的现象。施工、质量、安全、财务部门都是项目施工中的关键部门，但在实际操作过程中往往存在着各种各样的矛盾，各部门管理人员互不配合，相互推卸责任，给电力工程施工管理带来了极大的困扰。
3.2流程缺乏科学性。流程管理不仅可以做到科学的管理，还在很大程度上保证工程的质量。目前，我国的电力行业也开始重视流程化的管理，很多电力工程施工企业都制定了相对完善的管理流程，但仍然存在着一些不合理的情况，管理流程还不够健全，导致一些管理上的混乱。有些企业在管理流程方面缺乏较强的执行力，不能很规范地按照流程来执行，导致电力工程在施工管理过程中出现了安全、质量、进度、成本控制等方面的管理不到位，给电力工程的施工埋下了质量隐患和安全风险。3.3管理人员专业性不强。目前在我国电力工程施工企业中，有很多属于中小型的，他们的管理人员和技术人员的非常缺乏，有可能严重影响了电力工程施工的各个方面。管理人员管理理念相对落后、管理能力参差不齐，常常把工程管理当成一种常规工作，对于问题的出现不及时予以解决，往往会将问题扩大化。
4提高电力工程施工技术与管理措施
4.1严格执行电力工程安全管理的相关规定。安全工作是工程建设领域的重要工作，是保障电力项目施工建设的顺畅实施的重要前提。这就要求各环节的工作人员严格对照安全工作规范来操作，同时电力施工企业也要借助安全教育培训这个环节，严把人员入口关，只有通过了培训测试，才能获得上岗证书，取得工作资格。另外，对于那些对成绩优秀的执行法律规范到位的管理机构应给予及时表扬，并给与一定的奖励。对不按规章制度执行，要及时予以批评，对造成严重后果的要追究相关责任人的责任，真正规范电力项目工程施工建设的全过程管理。
4.2完善团队管理机制。团队是一项工作的灵魂，如果一项工程没有了团队意识的支撑，这项工程肯定是问题不断。作为工程的负责人，首先要着眼于团队管理机制的改善，建立健全电力工程施工管理运行体制，通过对各部门团队精神的教育，认真分析团队意识不强所带来的负面影响，从根本上化解各部门之间的争执与矛盾，引导大家在管理过程中加强沟通与配合。其次用制度管人，加强对各部门执行情况的监督，对于因缺乏退队意识影响施工进度、安全等一系列问题的，要按照相关规定追究相关责任人的责任。同时，通过批评和教育，让各部门认识到团队合作的重要性，从而使各部门之间更加融洽，积极沟通协调，共同进退，使工程施工达到事半功倍的效果。
4.3提升施工技术水平与管理人员综合素质。在电力工程施工过程中，只要做好了施工技术管理的相关工作，可大大加快项目推进的力度，避免一些问题的出现。提高水平和素质，首先要强化工作人员素质水平，组织多样化的培训活动，并做到定期进行评估考核，加大监督管理力度；其次可以开展丰富的技术交流活动，提升员工自主学习的水平；第三是要严格实行奖惩管理制度，奖优惩恶是科学管理的有效手段，使员工自觉地去学习先进的技术和管理能力；四是应有效利用市场经济与行业有关政策，积极培训员工掌握电力工程现代化的技术手段，大力推动电力工程施工建设能力和水平的提高。
4.4完善规章制度，优化施工技术管理工作流程。完善的规章制度及严格的执行是为推动电力工程有序建设的保障。所以我们在电力工程施工中，要把管理工作作为主要工作来抓。同时要将管理工作流程化，对建设施工的每个阶段，都要提升工艺技术水平，多采用科技化、信息化的手段。应采用专业化工具软件，在紧凑施工进度的基础上，做好资源管理以及成本控制，进而促进资源应用、平衡管理、进度控制的有效结合。
5结束语
关键词：码头工程；项目资金；绩效目标；项目评价
中图分类号：U65 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）07-0062-02
1 项目概况
1.1 项目基本情况
青岛航标处岚山航标工作船码头工程，2013年部海事局批准项目立项，2014年天津海事局对初步设计进行了批复，概算核定为3500万元，在2013年航测专项项目经费中安排250万元，在2014年航测专项项目经费中安排1750万元，在2015年航测专项项目经费中安排1500万元，项目总预算批复3500万元，资金来源为财政拨款。建设周期：2013-2015年。
岚山航标工作船码头工程位于岚山港区中作业区中三突堤西侧、岚山海事基地工程东南侧，规划的支持系统岸线东南段，北侧相邻工程岸线的延长线上。工程建设规模为建设一个70m级大标船泊位，泊位长度为101.8m。码头后方通过回填形成陆域面积约8800平方米，码头前沿设计水深-7.00m。在后方陆域建设配套用房217平方米。
1.2 项目绩效评价经过
项目于2015年3月，通^了交通运输部在上海组织的2014年度绩效考评， 2016年3月，通过了交通运输部在北京组织的2015年度绩效考评，两次绩效评价获得了与会专家的一致好评。
1.3 项目绩效目标设定情况
项目为跨年度实施项目，实施年度为2013年至2015年。本文仅对2015年绩效情况进行简述，2015年度预算批复的绩效目标和绩效指标如下：
（1）年度绩效目标：2015年实施后期建筑工程建设和设备安装 。
（2）年度绩效指标：项目绩效指标设定，从数量指标、质量指标、时效指标、社会效益、可持续影响、航标单位满意度指标进行设定。
2 项目资金使用及管理情况
2.1 项目资金预算安排情况
2.1.1 项目概算批复情况
天津海事局2014年对本项目初步设计批复：概算核定为3500万元，在2013年航测专项项目经费中安排250万元，在2014年航测专项项目经费中安排1750万元，在2015年航测专项项目经费中安排1500万元，项目总预算批复3500万元，资金来源为财政拨款。
2.1.2 项目资金落实情况
项目资金全部是财政拨款，项目资金分三年（2013年、2014年、2015年）拨付到位。2013年项目资金由青岛航标处按照《交通运输部办公厅关于转发财政部2013年全年用款计划编报有关规定的通知》（厅财字〔2012〕268号）要求编制用款计划，上级逐月下拨到零余额账户。2014年全年收到财政拨款累计1750.00万元。2015年全年收到财政拨款累计1500.00万元。
2.2 项目资金实际使用情况分析
该项目2014年预算批复为1750万元，至2014年底财政直接支付1575万元；财政授权支付175万元，国库直接支付比例达到90%，全年累计支出1750万元，预算执行率100%。至2015年12月，收到财政授权支付额度1500万元，国库直接支付1350万元，国库直接支付比例达到90%，工程支出1500万元，预算执行率100%。
2.3 项目资金管理情况
青岛航标处严格项目资金管理，按照国家基本建设项目管理办法，严格履行程序，切实强化资金审批；积极抓好工程廉政建设，纪检、审计人员全程参与合同审批、项目资金拨付。从制度建设、预算管理、支出管理、内部控制等方面入手，不断强化项目资金管理工作。
3 项目组织实施情况
3.1 项目招标
青岛航标处专门成立工程招标领导小组领导招标工作，青岛航标处岚山航标工作船码头工程项目，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《北海航海保障中心设备购置管理办法（试行）》、《北海航海保障中心货币资金管理办法（试行）》、《北海航海保障中心财务管理办法》、《北海航海保障中心招标管理办法》等规定进行招标工作。对岚山航标工作船码头工程项目进行了全方位的招标，先后完成立了项目工程设计招标、项目土建施工招标、项目施工监理招标、项目设备采购招标。
3.2 项目实施过程管理
3.2.1 制度建设情况
（1）青岛航标处有关工程项目管理规定。
（2）《交通部直属海事系统基建管理办法》、《航测专项项目管理办法》（试行）、《天津海事局基本建设工程项目管理实施办法》。
（3）施工管理规定：关于加强基本建设工程项目施工管理的通知。
3.2.2 执行情况
（1）施工管理情况。根据有关项目管理规定，岚山航标工作船码头工程施工管理，由日照航标管理站和岚山航标管理站派人管理，管理的范围包括进度控制、质量控制、安全控制和资金完成控制等。现场管理员一是严格把好材料进料关，二是严格监督检查是否按设计图纸、按有关规范施工，监督检查脚手架、模板、升降架、用水用电等是否符合有关安全要求等，认真收集整理资料归档。青岛航标处还委托监理单位负责工程监理，监理工程师按合同约定、按监理规划认真履行监理职责，从工程开工到工程完成全面进行监理。施工单位在现场设有专门的项目部，负责工程质量、安全、进度和资料收集整理等工作。业主、监理、施工各司其责，齐抓共管，密切配合，有效地保证该工程项目符合设计、规范、质量等要求，共同把好工程质量关。
（2）进度管理情况。岚山航标工作船码头工程，从合同签订开始，就编制好进度计划表，用于指导工程施工进度。工程在施工期间，多次受台风、雨水的影响，所以，进度表根据实际情况进行调整。
（3）项目质量管理。为了确保岚山航标工作船码头工程的工程质量，一是专门委托监理工程师负责现场施工监督管理；二是日照航标管理站和岚山航标管理站派人现场监督检查；三是天津海事局、北海航海保障中心和青岛航标处有关领导也多次到现场检查指导；四是本工程在当地建设主管部门报建和报质量监督，使政府的建设工程质量监督职能部门融进本工程的质量监督管理之中；五是施工单位现场设有专门的项目部，负责工程质量、安全、进度等工作。对工程材料，都经监理工程师、业主现场代表、施工单位质检员等认可才能使用。隐蔽工程和主要部位验收，都有监理工程师、建设单位管理人员、设计人员、质量监督人员、施工员和质检员等参加，做到层层把关，有效地保证该工程项目符合设计、规范、质量等要求。
4 项目绩效情况
4.1 项目绩效目标完成情况分析
4.1.1 数量指标完成情况分析
（1）基本建设前期工作完成率。目标值：100%，实际完成值：100%。
（2）码头基础工程完成率。目标值：100%，完成值：100%。
4.1.2 质量指标完成情况分析
（1）工程质量合格率。目标值：100%，完成值：100%。
（2）码头计划使用年限。目标值：大于等于50年
（3）造价概算比。目标值：≤1，完成值：≤1
4.1.3 时效指标
（1）整体工程序时进度完成情况（进度与计划相符情况）。目标值：≥90%，完成值：≥90%
（2）单体工程（阶段）序时进度完成情况（进度与计划相符情况）。目标值：≥95%，完成值：≥95%
4.1.4 社会效益
通过该项目的实施，有助于优化青岛航标处基础设施布局，满足航标工作船在日照港岚山港区停靠和航标物资堆放，加强辖区安全保障基础，提高航标处的应急反应能力。
4.1.5 可持续影响
本工程虽不能对外经营，无经济效益，但建成后可以大大提高青岛航标处对航标布设的维护、保养和管理能力，有利于改善通航环境、增加航标布设的工作效率。综上所述，该工程项目具有明显的社会效益及国民经济效益。
4.1.6航说ノ宦意度。目标值：≥100%，完成值：≥100%
4.2 项目绩效目标未完成原因分析
青岛航标处岚山航标工作船码头工程项目已完成本年度建设工程的全部工程内容，不存在未完成情况。
5 其他需要说明的问题
5.1 主要经验及做法
5.1.1 严格执行基建管理规定和程序，推进规范管理
根据《中华人民共和国招标投标法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《北海航海保障中心设备购置管理办法（试行）》、《北海航海保障中心货币资金管理办法（试行）》、《北海航海保障中心财务管理办法》、《北海航海保障中心招标管理办法》等的规定和要求，青岛航标处成立项目招标领导小组，确定招标方式和招标形式。
认真落实“双合同”制度：切实贯彻《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和《关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知》，对于50万元以上的项目，青岛航标处在与施工单位签订施工合同的同时签订廉政合同，规范和落实双方在廉政建设中的责任和义务，并加强对从事基建工作的管理人员进行廉政教育，使廉政合同的条款得以落实。
5.1.2 建立机制，齐抓共管，形成合力
工作机制情况：青岛航标处根据质量体系成立基建项目管理领导小组，制定职责，加强对本处基建工作的领导和决策。
监督机制情况：青岛航标处纪检监察员作为基建领导小组的成员参与基建工作的领导、决策和监督，并作为项目管理成员参与日常管理监督工作。参加工程的招投标、合同谈判、工程结算和工程的验收。
5.1.3 以绩效考核为指导，不断提高工作水平
通过绩效考核，树立正确的工作态度、工作理念，增强时间观念，抢抓时间，统筹安排，克服困难，扎实推进项目实施，不断提升工作水平。
5.2 存在问题
本项目和日照海事局工作码头、日照港的海事支持系统比邻，日照港的海事支持系统紧邻本项目堆场，但日照港的海事支持系统还没实施，规划还在进行中，应加强和日照港集团沟通，以便在道路规划、管网建设中提供便利。
5.3 建议
（1）本项目所在处目前有多个项目同时施工，应注意和周边的项目搞好协调工作，确保项目顺利进行。
（2）建议开展绩效评价理论研究和业务学习培训，提升项目绩效管理水平。
6 项目评价工作情况
（1）绩效目标和指标的确定。绩效目标和指标的确定，青岛航标处根据项目的实际情况，聘请有关专家进行确定。
（2）绩效报告的形成。绩效报告的形成，首先由青岛航标处项目管理领导小组与项目管理部根据工程项目的实际情况和收集到的资料，起草形成了初步的绩效报告，经过反复核实修改，并且经专家指点修改，然后形成本报告。
（3）基础资料收集。青岛航标处平时很重视有关资料的收集归档。本项目基础资料收集，主要是由岚山航标工作船码头工程绩效人员收集整理日常管理所归档的资料，反复筛选，并经专家指点，选定具有代表性的资料。
一、坚持安全施工
安全生产是企业的头等大事，文明施工则是展现企业形象的窗口，施工现场安全文明施 工搞的好坏直接关系着职工的身心健康和生命安全。因此加强现场安全文明管理，营造浓厚的安全文明施工氛围，对促进企业安全生产，树立企业良好形象能起到积极的推动作用。鸿山项目部从工程一开始，认真按照“安全第一、预防为主” 总的方针指导要求，采取了一系列扎实有效的措施来规范现场的安全文明施工管理，确立了以文明施工为龙头搞好安全文明施工，对工程项目的安全文明施工实施了“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”，使项目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加强。
建章立制。为很好的为项目施工工程安全管理服务，项目开工时，根据业主
安全文件要求及公司职业健康安全环境管理体系要求，编制了《项目安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全保证金制度》等25项管理制度，为本项目施工过程安全管理提供基础保证。
组织构建。项目的安全施工委员会对现场安全情况进行总体部署、安排，平时安全工作由安全施工委员会办公室及项目安保部进行日常管理。在安全保证、监督两个体系中项目经理与分管安全生产的副经理亲自挂帅，真抓实管，认真制定安全工作计划和制度，并认真组织实施，各司其职，各负其责，每月召开一次安全例会，每月至少进行一次安全文明施工综合大检查，每季度召开一次安全施工委员会会议。本着“谁主管、谁负责；谁施工、谁负责，项目经理安全第一责任人”的原则，项目及时与分包单位与所有分包单位签订安全协议，同时项目部本部各部门、工程处逐级签订岗位安全生产责任制，保障现场施工过程有人作业有人负责有人监督。
安全教育。所有进场人员必须进行三级安全教育并考试合格后方可进入施工现场。我项目部所有进场人员安全教育100%，考试合格率100%。目前安全教育共计2348人次，安全教育的主要内容有：国家的安全法律法规，行业安全检查标准，公司安全管理制度，工程特点施工范围，安全管理程序，安全管理规定等，并对所有接受过安全教育的人员进行登记备案，供项目部了解施工人员的组成，更好地组织施工。
安全培训。主要进行安全防护用品、公共安全防护设施和各种工机具、设备的安全操作和正确使用的培训，根据《应急预案》《消防管理规定》项目部进行了应急和消防演练，经过安全技术培训和演练可以避免和杜绝意外伤害和事故的发生。保证了对突发事故在最短时间内的响应。经过培训的施工人员符合安全施工的要求。
人员管理。公司项目部建立了安全教育、安全培训、安全告之、安全技术交底、安全监督等措施对安全实行环环相扣的管理，避免了“以罚代管”，项目安保部对进场施工人员进行三级安全教育的同时，建立了每个施工人员的个人档案（包括年龄、工种、文化程度、人力来源），了解人员的构成情况，更好地进行安全管理，并取得很好效果。对每位入厂人员，特别是登高作业人员和有毒有害等特殊工种进行了体检和职业病检查共计2348人次。 对个别外聘从业人员要求在进行安全教育之前，必须持身份证和其他有效证件登记备案后方可在我单位工作，证件登记备案对安全管理和维护施工现场的施工安全有着非常重要的作用。可以杜绝社会上的不良人员混进施工单位，在治安管理上对施工人员也是一种制约，同时更便于对安全的综合管理。
安全检查。在施工过程中安全采取每日安全巡查和定期检查，并建立了相应的制度。检查的内容有：个人安全防护、公共安全防护设施、施工安全防护、班前活动记录、防火、文明施工、安全用电等，通过安全巡查、检查，可及时查出隐患，纠正违章，对各专业施工的安全起到了监督作用，在巡查中发现安全隐患，要求施工班组立即整改，并在现场监督整改，不能立即整改完的下达《安全整改通知书》，限期整改并复查进行闭环。开工至今开展月度安全检查28次，不定期检查50余次，共计开出安全整改通知单安全隐患整改：行为性违章950余条；违章指挥120余条；管理性违章14余条；现场悬挂安全警示牌3200余张；现场配置灭火器800多瓶；项目部每周四下午安全学习会（全体员工）、月度安全例会、每周五上午安全网会。班前安全活动制度的建立是对每日班组施工内容、安全措施落实情况的监督，每日班前安全活动班组必须形成记录，同时也是每日安全巡查的内容之一。通过班前安全活动对施工班组在施工中的安全防护，加强安全意识，取得了很好的效果。
为了更有效的制止违章、杜绝事故，鼓励遵守安全的模范，根据业主《安全文明施工奖惩办法》与项目部制定的安全处罚规定和安全生产文明施工奖励办法。这些制度和办法的实施，有效的调动了员工遵守安全、做好安全的积极性。
施工机械安全管理。项目部先后投入工程的主要大型机械设备有CC2500 450t履带吊、P&H7150 150t履带吊、KH180 50t履带吊、63t门式起重机3台、10t门式起重机1台、FZQ2000 80t圆筒吊、50t汽车吊2台、80t汽车吊1台等，设备均都已经取得安全检验合格证和注册登记证。机械设备由项目部集中统一管理，平时由各设备保管部门进行日常维护、保养、检查、维修管理，由项目工程部建立台帐并结合工程实际情况进行统一协调调度，由项目安保部组织专业人员进行专项检查。项目部能认真贯彻执行公司管理规定和相关制度并能结合项目的实际情况及时编制特种设备管理应急预案，大型起重机械吊装中突然停电应急预案、大型起重机械防碰撞措施以及制定完善《机械设备管理规定》和机械操作规程，并对所有起重机械分别建立一机一档，明确机械管理责任，严格实行“定机、定人、定岗”的三定制度，做到施工机械使用、维护管理工作可控、能控、在控。项目部定期组织开展机械专项检查，重点排查机械起重指挥、操作人员是否持证上岗、是否正确操作指挥，起重机械设备是否定期开展检查、维护保养、维修并有记录，起重机械安全装置、行走限位、制动装置是否灵敏可靠，起重机械是否存在隐患，大型起重吊装是否按规定办理作业，大型起重机械证件是否齐全有效等。对排查出的隐患立即按照“三定”即“定人、定时、定措施”原则进行整改，相关负责人跟踪落实整改，及时反馈闭环。
重大危险源与重大事故隐患控制。在项目安全职业健康管理体系建立初期，由项目安全保卫部负责组织项目所有管理部门、工程处进行危险源辨识、风险评价工作。组织发动职工从人、机具、环境三方面入手，对项目工程施工中存在的事故隐患和职业危害作业点（指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作）进行全面系统的排查。对排查出来的危险源点和职业危害等各种不安全因素进行辨识、确认。各部门及工程处将已识别的危险源填入危险源调查表，经部门负责人审核，报项目安全保卫部汇总、评价、制定控制措施，同时参照公司《危险源预控库》建立项目的《危险源预控库》，下发各有关部门及工程处。
同时对重大危险源编制预控措施及目标指标管理方案，项目在施工管理过程中对重大危险源目标指标完成情况进行不定期的检查，对存在的问题及时整改闭环。至项目2号机组168顺利通过，项目对现场重大危险源控制情况良好，未发生各类重大安全隐患事故、事件。
应急预案管理。为了指导制定应急计划，最大限度地减少或消除由于紧急情况和意外事故所造成的损失，根据项目施工需要，项目安保部协同工程部及各部门工程处编制《消防应急预案》、《保卫应急预案》、《现场人员伤害应急预案》、《意外泄漏应急预案》、《大型施工机械应急预案》、《饮食卫生应急预案》、《防台防汛应急预案》等共七项应急预案，同时根据项目工程施工的进展情况，每年度组织对以上各项应急预案组织演练，保证应急预案的有效性。
至#2机组168顺利通过，项目共组织消防应急预案演练5次、现场人员伤害应急预案演练2次、意外泄漏应急预案演练2次、防台防汛应急预案演练4次、饮食卫生应急预案演练2次、大型施工机械应急预案演练2次。项目施工过程应急管理工作取得较大的成果，得到业主、监理单位的认可和一致好评。
二、坚持文明施工
为了认真贯彻“以人为本，安全施工，重健康环保，创优质工程，保顾客满意”的公司管理方针，加强项目部文明施工管理，确保项目部文明施工水平，结合本项目安装合同的具体要求和公司SHEQ管理体系，特制定出台《工程文明施工策划》
各级职责。实行项目法施工，项目经理受企业法人委派，是对项目工程施工过程全面负责的管理者，在工程项目施工中处于中心地位，对项目工程文明施工全面负责。
项目工程部负责制定文明施工管理的规章制度，并组织各施工单位做好文明施工的管理工作，把文明施工落实到各施工单位并监督检查其实施。项目工程部指定专人负责文明施工的
管理工作。项目各施工单位主任是本施工单位文明施工的第一责任者，负责本施工范围项目文明施工的管理工作。班长是班组文明施工的第一责任者。外协队伍也当作专业工程处的班组来考核，纳入项目公司的文明施工管理体系。工程处、班组、外协队伍的职责：各自作业区域内杂物每日必须清理集中到指定的位置。工业垃圾清运队伍的职责：办公区、物供区、工程处办公区的垃圾的清理、分拣、分类并外运；施工区指定位置的垃圾清理、分拣、分类并外运；设备包装箱拆解整理定置堆放，废弃物运出施工现场。要提高全体作业人员的文明施工的意识，明确文明施工的主体是施工人员，只有全体施工人员做到了文明施工，才有可能保证现场的整洁有序。
考核的基本原则：强化文明施工管理，落实文明施工责任制，执行文明施工与经济挂钩政策。项目工程部每月召开一次文明施工工作会议，对文明施工工作进行综合评价（每月结合安全检查对各区域、各部门的文明施工管理情况进行月度检查，并汇总平时文明施工的检查情况，提出整改意见）。
考核一般程序：及时通知、及时整改、及时罚款并举的措施。
平时文明施工奖励资金来源于文明施工的罚款，不足部分由项目部提供。
凡符合奖励或罚款条款的，项目工程部开出奖励/罚款通知单（一式三份），经项目总工审核，项目经理批准后，一份留在项目工程部存档，一份给奖励或罚款对象，一份给财务或计划经营部。对于分包单位的奖惩，由项目工程部书面通知财务部、计划经营部以及责任单位，从该施工单位项目工程款中扣减或增加。对于个人的奖惩，由项目工程部书面通知综合办和财务部，在奖金中体现。
实际运作。在文明施工管理上，注重美化职工办公及生活环境，按照统一规划布置办公室、生活区、绿化带、职工活动场所，职工食堂做到干净、整洁、卫生、生熟食分开、工作人员持健康证上岗，生活区卫生每天专人清扫，努力为一线职工创造良好舒适的生活环境。
在施工现场人员较集中的地方、各主要通道、各施工作业点布置了大量规范、美观的安全文明宣传牌和安全文明警示牌，时刻提醒施工人员进入施工现场一定要注意安全文明施工，使施工人员置身于浓厚的安全文明施工氛围中。在汽机房，组合场、锅炉房等制作标准化的孔洞盖板，搭设规范的安全防护围栏，为施工人员的安全施工提供有利的保障。
项目部还着重对施工场区、材料堆放场进行了全面、合理的规划，对设备、材料的堆放作了定点定位布置，划分了安全文明施工责任区，并明确了责任区负责人。在施工过程中，要求各施工班组把文明施工做为当天的工作内容，做到“工完、料尽、场地清”。为保证高处作业垃圾废料的及时清理，锅炉房在靠炉后位置安装了垃圾通道，便于锅炉房的垃圾统一清理到炉底，汽机房、组合场和BOP各主要施工点设置了垃圾箱，并专门设立了文明施工队伍负责现场垃圾及时清运。此外，项目部还通过周检、月度安全检查等方式对现场文明施工情况进行考核，对不符合项要求限期整改或罚款处理，对文明施工做得好的单位或个人给予奖励。
参考文献
1. 刘青红.诌议电厂安全管理中的精细化管理.科协论坛. 2012-08-25.
2. 王秀娣.浅谈汤河电厂安全管理经验.农业与技术.2007-12-15
【关键词】铁路建筑工程 施工管理 问题和对策
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
随着经济的快速发展，建筑行业蓬勃发展，赢来了空前的历史发展机遇，所以，现阶段对建筑施工企业也提出了更严格更高的要求。铁路建筑工程施工企业一方面要保证工程的安全和质量，另一方面要追求企业利润的实现。建筑企业是一种劳动密集型产业，分工明细，经常会受到天气这样的外在因素影响。因此，在施工过程中，是对多项技术的综合应用，各项工序之间以及工种之间存在交叉施工的多。正是因为铁路建筑施工的这种特点，对其的科学管理就具有十分重要的意义。建筑工程施工管理因为要涉及到各个要素，是一项复杂的系统工程，要保证其施工的有序进行，就必须做好管理工作，为企业的发展打下良好的基础。
我国建筑工程管理中存在的问题
1管理体制不健全
我国建筑项目实施全面管理的时间相比较于其他国家而言比较短，对于如何管理这个问题还需要提高，在对其管理方面虽然有一些经验，但总体来说还是缺乏健全的管理体制，所谓健全的管理体制指的是在管理过程中要能够按照明细对各部门进行分工，并且根据工作的实际需要给相应的管理人员分配任务，对所需要管理的工作负责人。但是，真正将这一理论落实到实处的过程中，很多的企业为了自身成本的节省，随意增减岗位人员数量，随意摊派工程管理具体工作，这样很多管理人员没有能够专门从事自己的管理，而出现身兼多职的情况。这样最终导致的结果是，虽然岗位管理人员锐减带来了人力资源的节省，但是很多工作在实际中并没有落到实处，最终使管理效果大打折扣。
2施工人员整体水平较低
建筑工程施工属于劳动密集型产业，特别是铁路建筑工程，由于其本身工作环境的关系，对施工人员的整体素质和整体水平提出了更高要求。铁路工程建设是一项系统工程，涉及到技术、管理、施工等各个方面的知识，工作人员所具备的技术水平和整体素质直接决定着工程质量。随着经济的快速发展，施工项目对施工人员的专业知识和技术人员所应该具备的技能要求越来越高，工作人员只有不断的学习进步才能够适应不断发展的项目工程需要。
在实践操作中，建筑行业缺乏一些既懂技术，又懂法律的高技术复合型人才，所以说，从这个方面来说，建筑行业中高素质人才实际上是非常缺乏的。而劳务队伍的文化素质以及专业技术水平明显较低，这大大影响了工程进度，最总增加了企业管理成本，使企业管理难度增大，影响了管理效果。
3质量管理不到位
随着现阶段建筑行业的不断升温，很多的建筑企业都为了获得自身的竞争优势，过分的强调工程进度和资金的控制，而往往将对建筑质量控制护士，最终导致了工程项目的不安全、不合理。这主要是因为建筑行业本身的性质所决定的，一方面，建筑工程施工本身人员密集，管理人员很难做到对所有的操作人员都进行管控。所以，在整个施工实施过程中，有部分或者个别操作人员不按照规范生产操作，引起了工程项目质量的诸多问题。另一方面，在实际的施工过程中，因为其所使用的物料量大，涉及范围广，因而也很难对其进行全面有效的控制。、
4责任不明确、安全意识不高
建筑工程项目管理的重要内容之一就是安全生产管理。因为建筑工程具有工期长、投资大和工作人员多，涉及的部门繁杂特点，因而铁路建筑施工具有线长、点多、人员分散的特点，如果没有一定的安全意识，就很容易引发事故。这样的话，工程质量和工程进度都会因此而受到影响，严重的甚至会影响到整个企业的稳定发展，对于企业的长远发展来说，非常不利。所以，在对建筑企业施工管理中，应该对安全控制进行足够重视。现在国家相关管理部门已经意识到这一点的重要性，出台了很多安全责任制和安全管理制度的规定，但是在具体的实施过程中，或者说，更为具体到施工现场管理来说，这样的完善制度仅仅只停留于文字表面的规定，施工现场的管理业不过是检于形式，施工人员并没有强烈的生产现场安全防范意识，要防止相关安全事故的频发，就必须要加强对工程项目本身的安全管理，并且通过教育宣传的方式加强施工人员的安全防范意识，最终将施工现场存在的不安全隐患扼杀在摇篮里。
铁路建筑工程施工管理的改进措施和建议
1健全管理体制，保障管理到位
国家相关建设部门应该建立，并且健全现在已有的法律法规，并且保证已经出台法律法规的有效性，为铁路建筑施工管理提供一定的法律依据，保证工程管理专业化发展。在规定中，应该对每个岗位管理范围以及岗位职责进行明确规定，并对企业的项目管理进行专业化方面的定期考核，保证铁路工程项目在施工过程中能够保质保量完成。
2提高施工人员整体素质
就铁路工程施工管理而言，对施工过程中的人的管理是其主要内容。因为在整个工程施工过程中，人是组织者和执行者，因此，如何让工作人员有一种主人翁意识，并且调动工作人员的积极性，培养其对工作认真负责、谨慎小心的态度成为重要议题。要做到以上所说到的，就首先要对工作人员进行职业道德教育和思想政治教育，让工作人员充分的认识到，工程施工管理对于整个工程项目来说的重要性，只有这样才能够增强施工人员所必须有的纪律性和责任心。第二，要定期的对各个岗位的管理人员进行专门培训，这样的培训应该结合每个部门的实际情况而制定，不能“一刀切”。对施工人员中的技术骨干应该采取定期培训的方式，只有这样才能够确保每个岗位上所配备的人员是合格的人员。在培训开始之初，应该根据培训目标而选择合适的地点、时间和配需组织方式。通过这样的岗位培训方式能够大大的提升员工的胜任能力，让员工尽快的掌握新技术、新知识。第三，应该结合自己的个人特长和岗位需求，尽量的提高员工的工作效率，尽量让每个人都完成自己擅长的工种，而避免一人担负几个工种的交叉作业情况发生。
3加强对铁路建筑工程的质量管理
要想做好铁路建筑工程管理工作，建立完善和科学的管理体系，只有这样才能够将质量和职能结合起来，并形成有机完整的整体，在对操作人员和施工人员进行管理时，应该保证责任落实到个人，以明确的质量控制目标来对其各个环节提出要求，并调动工作人员积极参与，保证项目施工能够顺利开展。
对施工阶段的管理进行控制必须要有科学合理的依据，施工过程要以工程设计、工程承包合同以及国家和政府下发的相关文件作为管理依据，对其进行指导，在施工过程中也要以这些文件作为依据进行现场的巡回检查，在实际的检查中可以采用测量法、目测法和实验法对其进行逐项检查。
4增强安全控制
第一，应该建立安全管理制度。在建筑管理方面应该以“管生产必须管安全”作为基本原则，并且依据国家的相关管理规定来制定项目本身细则对施工人员进行约束，并不断的改进安全防范技术，尽可能的消除因为天气或者其他原因而引起的安全问题，作为管理方应该考虑现场作业的多边形、复杂性和特殊性，保证施工人员的安全。要消除这些安全隐患，还必须要加强对现场的安全检查。在施工中，也应该避免因为触电、高空坠物或者是倒塌等等所引发的事故发生。
结语
随着社会的进一步的发展，铁路已经成为我们出行的必备选择，与我们的生活发生着密切关系，铁路建筑施工已经成为工程管理的重要部分，如何优化铁路建筑工程施工管理措施，并且提升其管理效果，对于整个项目来说，具有着重要意义。
【参考文献】
[1]李涛.京津城际铁路施工管理对客运专线施工管理的启示[J].铁道运输与经济，2011（02）：35
关键词：房屋建筑；项目管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1.高校房屋建筑工程项目管理的重要性
在目前的状况之下，我国的高校房屋建筑工程项目管理它是在一定约束条件下，比如质量、工期等，并加以建筑工程项目为主要对象，以最优实现建筑工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效计划、组织、协调和控制的系统管理，是一个大组织活动。
如果按照项目管理各阶段的任务和实施主体的不同，它可以主要分为总承包方、设计方、施工方、业主方等等的项目管理内容。但不论是什么样的主体，其管理的最终目的是一致的，那就是通过各个阶段的建设活动，在预定的工期和质量目标下追求最大利润。
2.高校房屋修建工程项目管理存在问题
2.1项目管理人员整体素质差
从必定程度上讲，具有一支高素质、高水平、高才能的房屋修建管理部队，是房屋修建项目管理的重要支柱。三高房屋修建管理部队是确保房屋修建质量以及功率的重要基础，也是当时房屋修建项目管理的关键。有关数据标明。目前我国从事房屋修建行业的人大约有3 500万，可是其中有3 000万是打工者，而实践上从专业的修建院校毕业的人才只要5万多。打工者占有了房屋修建行业的绝大多数，他们自身在常识、素质、涵养方面存在着问题，使得在实践的房屋修建中出现各种各样的问题。加上许多的房屋修建公司在人才招聘以及培训上存在问题，
2.2施工管理不规范、不标准
做好施工管理工作，最基本的是树立健全相应的施工管理控制系统，树立相应的施工管理准则，只要在必定的施工管理控制体系与制度的束缚下，才可以做好相应的施工管理工作。可是，许多的施工公司通常在施工管理控制体系与制度建造方面存在问题，施工管理控制系统与准则建立不健全不完善。别的，即便树立了相应的施工管理控制系统与准则，许多公司又存在着执行力问题，施工管理控制系统与准则执行力度不够，这些都导致施工管理不规范、不标准问题的出现。
2.3施工管理部门缺少交流
房屋修建项目管理是一项极端复杂科学的工作，他是由多个部门相互协作构成的，特别在现场施工管理中，更需求一切部门之间的通力协作才可以完成。可是，实践的状况是，在房屋修建项目管理方面，许多的部门协作存在问题，项目管理协作意识单薄，缺少一定的默契。特别关于一些处于穿插方面的施工环节，许多的房屋修建项目管理部门以及单位通常存在着磨洋工以及推卸责任的问题。例如，关于如何在施工工作过程中及时、公平、公平的来处理一些在工作时所发生的各种的投诉以及贰言，并不断的去进步当时效劳的满意度，都需求各部门之间的合作。
3.高校房屋建筑工程项目管理策略探析
3.1增强质量管理意识
管理也是重要的生产力。要在整体上牢固树立质量管理意识，增强其责任感，以管理推动建筑工程项目的施工。要对总的建筑工程项目进行项目细分，每个项目安排专门的负责人，推行岗位责任制，层层落实质量管理规定。同时要根据建筑施工的实际情况制定质量管理规划，确定管理目标，明确质量管理攻关内容。在实施建筑质量管理规划的过程中，对遇到的各种问题和困难，要积极组织一线进行现场调研和分析，不断积累质量管理知识，总结经验教训。对于项目工程的质量攻关内容，主要项目负责人要亲历亲为，以身作则，带头上阵，全面推进质量管理攻关的顺利进行，确保质量管理目标的实现。
3.2规划好工程项目方案
工程项目方案是建筑工程施工及其实地作业的指导，因此在整个建筑施工过程中具有举足轻重的作用，只有科学合理的建筑施工方案指导现场建筑施工，保障施工作业有据可依、有章可循，才能提高建筑企业效益，才能做好建筑工程项目管理工作。做好建筑工程项目管理的规划方案，一方面要设置专门岗位，由专门人员负责规划方案的制定与调整，并使之进一步完善，对规划方案的调整，负责人要亲临施工现场追踪实际施工过程，并以此为依进行规划方案的调整完善；另一方面，要加强建筑设备和材料的管理和使用。对采购回来的建筑设备和材料，不仅要制定有针对性使用管理规定，还要安排专门的管理人员不折不扣地实施管理规定，以保证其使用效率，只有这样，才能充分保证建筑施工现场维持良好的秩序和环境。
3.3加强对施工作业过程的管理
房屋建筑工程的核心工作就是施工作业，因此加强施工作业过程的管理是必不可少的，这主要包括两个方面的内容：第一，加强对建筑施工作业技术的管理。在当前的施工作业过程中，施工企业应依据工程特点以及实际施工现状来不断的完善和优化施工技术其自身的信息管理系统，以做好对施工过程以及施工作业的记录和分析工作，并将工程建设中所使用的施工技术以及施工工艺整理存储下来。此外施工企业还应不断的改进和创新施工技术以及施工工艺，不断的完善以及健全相应的现场管理制度，并进一步的明确相关责任，以切实做好相应的现场管理工作。另外，房建项目管理施工企业还应该建立健全相应的房建项目管理监督机制，设置专门的房建项目管理监督部门，加强他们对于房建项目管理施工的监督，做好施工现场作业中的技术管理工作。第二，在施工作业过程中，要不断完善监督约束机制，对施工作业加强监督管理。对施工作业加强监督管理，有利于建筑施工技术的充分发挥与安全操作，有利于推动整个房屋建筑工程项目的管理成效，对提高建筑企业的整体效益具有重要意义。
3.4对项目管理人员加强教育培训，提升综合能力
整个房屋建筑工程项目管理要靠相关管理人员来实施，他们是管理主体，因此要重视项目管理人员的综合素质，对其进行专门教育培训，这对于房屋建筑项目管理来说是不可忽略的重要工作。从目前国内外建筑行业的发展形势来看，建筑市场的竞争日趋激烈化，建筑工艺更新加快，建筑新技术发展与应用可谓日新月异，其实质事务为了降低建筑成本，提高建筑企业整体效益，使企业在建筑市场竞争中立于不败之地。如果管理人员不能深刻的认识这一点，那么面对日益激烈的市场竞争，仍然采用旧有的建筑技术，则必将被时代所淘汰，因此在对项目管理人员的教育培训中，改革和竞争理念应当成为重要的内容。建筑项目管理人员尤其是管理干部应该是具有市场长远眼光的高素质者，而不仅仅只是具有满脑子的理论知识。
3.5做好成本分析计划
施工前，有关负责人要组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，要研究制定一套合理可行的降低工程成本的具体措施，那就是做好成本分析计划，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与动态计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。
3.6应加大重视工程索赔
因现在的利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，项目管理人员在施工过程中应始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统地收集积累施工进度、质量及财务收支资料。一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。
3.7实施绿色施工
近几年，我国不断出台节能、环保的相关政策。“绿色施工”的理念逐步深入到人们的脑海。实行“绿色施工”不但可以减少建筑污染，还可以使企业树立良好的社会形象，得到人民的好评，使企业的综合竞争力提升。对于施工中造成的建筑污染，企业应采取措施，予以规避。
结束语
总而言之，房屋建筑工程项目管理是一项系统，复杂的工作，涉及到工程质量管理、安全管理、进度管理、成本控制等很多方面。对于其中存在的问题，我们必须引起重视，积极采取应对措施，保证工程顺利进行。而贯穿于工程建设的管理应全方面、全过程的进行。这样才可以使企业在社会发展的大潮中利于不败之地。
参考文献
