时间：2023-07-03 17:57:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农资经营模式及策略，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、20*年收入预计完成情况及各专业
20*年我局通过强化经营意识调整经营策略创新经营方式努力拓展邮政业务市场成效显著1-10月份共完成业务收入1092万元完成计划86％上交收支差、管理费及折旧费共计670万元占计划98%预计全年完成总收入1300万元
突出抓好报刊市场量收形成鲜明反差2004年我局采取有效措施充分发挥广大干部职工主观能动性开动集体智慧发动大家力量强占报刊市场较好地完成了市局下达征订任务一次性大收订共完成报刊流转额190万元同比增长5万元增长率为2.7%党报党刊提前45天完成征订计划包销及畅销报刊征订我局成为全市唯一全面完成包销及畅销报刊计划县局任务完成之好却不能完成收入计划市局下达我局20*年计划收入偏高流转额不能与收入成正比目前流转额197万元却要完成75万元收入不切实际除非发行费率能达到38%不然远远不能完成计划
稳步推进集邮市场计划下达不切实际先后采取办邮展小范围邮迷联谊赠送猴小版等措施调动集邮用户积极性使新邮预订基本达到往年水平完成预订套票400套小版40版同时与县梅花鹿保护局、县政府达成开发个性化邮折1500册协议我局集邮去年收入为6.21万元今年收入却45万元缺口达到30万元但与相比又形成反差都昌局集邮收入仅10万元不到我局一半
二创新了物流业务经营模式
以“先农”牌良种、迪种宝微肥为物流分销重点围绕“上规模、调结构、增效益”总体发展思路认真组织和开展好农资分销“四大战役”活动在农资分销第一战役和第二战、第三战役活动均获得第五小组第一名但作为彭泽这个农业小县去年农资收入只有8.97万元今年完成农资100万有较大困难在发展旺季由于供货原因也阻碍了我们快速发展中秋节我局要数800箱常温奶直到11月13日才到齐；5月份要数宝玲特农资产品到8月份才到这些原因拖了我们发展步伐
二、收入管理、基础管理存在哪些问题如何解决
目前我局部分网点经过装修整体硬件设施得到很大改善但与之配套桌、椅等低值易耗品却没能及时更新存在破烂不堪现象大部分制度牌匾在装修时毁坏需要及时更新
县局微机、打印机出现故障难以维修而且设备陈旧不能正常工作这些问题市局支撑中心对县局技术支撑较差
一．中国农资连锁有适合它生长的土壤，农资连锁的时机业已成熟
连锁经营本来就不是中国本土化的产物，这种经营模式在中国生根发芽二十余年了，已经得到了中国人认可，对大多数中国农民来讲，这并不陌生。只要我们加以宣传引导，很容易被农民接受。不同的是连锁经营的方式出售的是农资产品。连锁企业在以往的城市超市业态销售经验基上，研究农村，农民的经济实力，购物习惯，尤其是农民的农业投入水平，农民购买农业生产资料的支付形式，制定本企业的发展战略，推进策略，营销方案，稳步推进连锁网络建设.
农资连锁的时机是否成熟，笔者认为这是一个很难下结论的问题，究竟何时成熟，恐怕谁也说不清楚。与其在这个问题上喋喋不休，不如我们卷起袖子，动起手来。市场经济领域如同社会变革一样，总是要有一批先驱者，祭刀者。只有这样我们的经济才能发展，社会才能前进。但是，笔者认为农资连锁的先驱不能作无谓的献身，进入市场前要有各方面的准备，其中包括心理上的承受能力。
二．中国农资市场连锁经营的一点思路
1.整合资源，积聚优势，作大做强
根据笔者的调查发现，目前中国各地（省）出现的农资连锁，多处于单打独斗，单兵作战，分散弱化了连锁部分功能。数量颇多林林总总，规模都不大，资金有限，缺乏真正意义上的连锁管理人才，连锁经营环节衔接不上。极大的影响了连锁经营的声誉，客观的损害了后续更大规模农资连锁企业的进入。笔者认为：
各农资连锁企业蜂涌而入，故然是市场经济的产物，在运行过程中优胜劣汰实际是对诸多资源的巨大浪费，国家经贸和农业部门要统筹规划，加以引导，充分发挥政府的宏观调控职能，创造条件牵线搭桥，整合各地有限资源，集聚优势，真正发挥农资连锁的业态优势，把中国农资连锁这株幼苗培育成参天大树。
2.连锁经营的两大瓶颈问题的突破
连锁经营业态常常伴临的两个瓶颈问题是：
1）人才问题，尤其是高级管理人才，技术人才，农资连锁还涉及农技服务人员。虽然现在人才饱和，但真正意义上的懂连锁经营的人才匮乏，这也就是目前连锁经营绝大多数亏损的深层次原因之一。
2）物流问题，物流，一直是连锁企业的一个核心问题，是制约现代连锁企业快速健康发展的瓶颈之一，外国的这种新兴的商业业态的蓬勃发展，与其说是与资本主义 的高度发展的零售业有关，是现代零售业的巨大成功，不如说是现代资本主义物流领域的成功，拥有便捷发达的运输网络，快速低廉的运载工具，迅速快捷的信息网络，高效庞大的仓储网，资本主义商业领域取得了成功。这样就是出现了“沃尔玛”，“麦德龙”等大型连锁企业的客观原因之一。中国的大型连锁企业为何销售规模上不去，这当然有各方面的原因，诸如体制、政策、资金、管理、周围商圈、经营方针等原因，如何建立科学、经济、畅通的物流渠道，物流体系，也是一个须考虑的问题。根据企业的发展战略、规划步骤，聘请物流方面的专家、学者，及专业物流公司，业内的资深人士，共同探讨，制定切实可行的可操作的物流配送体系。笔者认为，解决方案可以由这三方面考虑：
1）专业物流公司解决方案
2）社会物流配送方案
3）内部自有物流配送方案
3、连锁经营的营运资金问题
连锁经营的特点决定了企业从事连锁经营需要充足的营运资金，这是由连锁企业的商业性质决定的，但它又不完全等同于传统零售业，它是资本在现代商业上的扩张形式，这就需要企业拥有强大的资金实力，从而由侧面印证了笔者的一个观点：极力主张整合资源，集聚优势发展农资连锁。连锁经营的决策层，尤其是农资连锁的决策层，更要认识到与农民交易资金回笼的难度，这不是从农民个人品德方面而言的，主要是目前中国农村农民实际生活，同他们农业投入方面的不足以及所占的比例得出的结论。这也同样说明笔者一直主张采用以货易货贸易形式交易。连锁经营的企业决策层，一定不要想从农民的农业投入中获得多少收益，眼光要更长远一些，以更深层次去看待得失，完全拥有一个庞大的优良的农村营销网络，才是企业的最好回报。
4、改变农民的消费习惯，培育完善的市场体系，农资产品的销售与农副产品收购结合运做，开展灵活的以货易货贸易形式。
连锁经营是个舶来品，在中国的时间不长，尚未完全本地化，诸多连锁企业知只循规蹈矩，机械照搬“八统一”模式，实际运做中，形式重于内容，企业束手束脚，丢失了灵活性原则。农资连锁更是一个新兴的农资流通形式，发展中面临许多问题函待解决，国内各农资连锁种类繁多，参差不齐，多处于探索中。根据调研，许多农资连锁往往虎头蛇尾。虽有大的商业炒作，实际收效甚微，乃至萎缩。这与各企业的运做策略、资金实力、市场环境有关。与农民的购买习惯，不完善的农村市场也不无关系，如何进入农村市场，操作农资市场，赢得市场，取得农民的信任，同样值得涉农企业的思考。根据农村的特点，农资连锁企业要稳扎稳打，切忌贪多求快，盲目讲数量，要进度。啃一块，消化一块，巩固一块。在推出质优价廉的农资产品同时，输出农业技术服务，举办农技科普讲座，推广科技兴农，科学种田。把有形的产品和无形的服务结合起来，培养农民的科技素质和市场经济意识，引导农民科学的消费习惯。针对农村农民的生活习惯，组织各种各样的基层文化活动，内容要健康向上，宣传国家的计生、法律等，以点滴的行为取得当地政府部门的支持和帮助。要在农村淘金，必须让农民富起来，手头有钱。农资连锁必须屏弃狭隘的运营思路，把农资产品的销售与农副产品的收购结合起来，采取以货易货的结算方式。可以解决农民生产资金不足和农民的后顾之忧。
5，连锁经营的采购环节，农资连锁运营过程中的重要一环
一、农资流通现状分析
目前，我国的农资营销渠道主要有三条：农业生产资料公司、农业技术推广部门和个体经营者。但是随着我国由计划经济体制向市场经济体制转化的步伐逐步加快，农资市场面临着旧秩序被打破，新秩序尚未建立的尴尬局面，加之我国农民具有群体大、分布散、文化水平低和支付力量弱的特性，使得传统的营销网络显示出了许多难以克服的缺点：
（一）营销网络环节多，销售成本高。农资企业现行的营销网络呈金字塔式：总（总经销商）——二级经销商——三级经销商——零售商——消费者。这种层级结构不仅提高了网络运营成本，使得最终到达农民手中的产品价格居高不下，而且削弱了对网络渠道的控制力。
（二）销售网点规模小，功能单一。目前，农资商业网点越来越趋于分散化、小型化，网点设施陈旧落后，网络的信息功能残缺或断裂，导致信息失真、反馈不及时，造成资源浪费，不能形成规模经营。
（三）对网络控制能力弱，监督力度小，商业信誉差。由于销售网络的小型化、分散化、多层化及销售队伍素质低下，弱化了农资企业对网络的调控能力、政策措施的执行能力、对资金流的监控管理能力等，造成恶性竞争，市场混乱，假化肥、假种子、假饲料、伪劣产品不绝于市，坑农害农事件时有发生。农资已经成为消费者投诉的一大热点。
（四）经销商营销行为短期化。各级商、经销商过分注重短期经济利益，串货和低价倾销现象经常发生，最终造成价格混乱，销售渠道受阻。
（五）销售服务两条线经常发生，网络服务功能残缺断裂。农资企业历来是销售服务两条线，销售与服务脱节。销售商重销售轻服务，缺乏一套与销售相配合的完整的服务体系。这就使得农民们望着眼花缭乱的农药、化肥，无所适从，只能捂紧钱口袋，这已成为制约企业销售提升的重要因素。总的来说，在市场经济条件下，我国农资现有的经营模式还存在许多弊端。这些弊端制约了农资生产企业的发展，损害了农民的切身利益，急需探索一条新的农资流通渠道。在目前中央高度重视“三农”工作的新形势下，借助于邮政遍布城乡的、完善的实物网络和规范统一的经营管理，大胆引进现代物流的运作理念，发展农资分销配送，建立以邮政网络为依托的农资流通平台，就很有必要性与现实意义。
二、目前邮政企业概况
近年来，在城乡经济发展，行业竞争加剧，邮政与电信分营的背景下，邮政系统在保持原有“函、包、汇、发”等传统业务的基础上，针对广大农村地区不断增长的需求，依托遍及全国城乡的邮政局所和代办点，建立了“三网合一”（实物网、信息网、金融网）的运营体系，开展了邮政储蓄、金融理财、邮政汇兑、配送农业生产资料和生活用品、代办火车票等与农村、农业、农民生产生活密切相关的服务。邮政系统网点覆盖全国，直达乡村，并且系统健全、管理严格、运转有效，物流、商流、资金流功能和网络齐备，是城市连接农村、政府联系农户的桥梁，成为为“三农”提供公共服务和商业服务的重要力量，深受广大农民群众的信赖和欢迎。
三、邮政物流农资配送网络的结构和经营特点
国家邮政局于2003年1月成立了中邮物流公司，目前已经在全国22个省区设立了子公司，依托遍布全国乡村的邮政局代办点，开展农业生产资料配送业务。目前大部分省的邮政物流组织机构为：省公司——市分公司——县分公司，省公司负责全省物流业务的职能管理，市、县分公司经营业务。农资配送业务主要集中在县级分公司。为此，邮政系统提出了充分利用邮政网点资源，完善县——乡——村物流配送网络，将网点深入到行政村的发展策略。以山东为例，目前山东邮政系统在全省已经建立了5万个农村物流代办点，2005年代办点数量将达到8万个，基本达到一村一点的目标，届时邮政物流的服务范围将覆盖山东所有乡村。在当前农资市场秩序比较混乱，农民难以进行选择，“怕假、嫌贵”的心理还比较普遍的情况下，邮政物流配送农资显示出了独特的优势，很好地解决了传统农资营销网络存在的缺陷：
（一）营销网络环节少，销售成本低。邮政系统以配送为主要经营方式，以总的角色进入市场，凭借自身的网络优势，直接将产品配送到农民手中，形成了生产企业——邮政系统——消费者的新型营销网络，减少了传统的网络层次。县有邮政局，乡有邮政所，村有代办点，可以最大限度地接近消费者。这种网络结构融合了传统的长、短营销网络的所有优点。不仅能够直接获取真实的消费信息，有较强的价格控制力，而且能够有能力面对大量的消费者，使产品能够迅速进入消费领域，从而提高分销效率，更好地满足顾客需要。
（二）网点规模大，功能齐全。邮政发展农资物流，依托的是传统的普通服务网络，执行着统一的管理制度和运作流程。经过多年的投入，目前邮政网点已经实现了信息网、金融网和实物网“三网合一”。在广大农村，邮政网点除了经营传统的函件、包裹投递、邮政汇兑、报刊发行业务外，还开展了邮政储蓄、保险、代办电信、配送农业生产资料和生活用品等服务，形成了一个功能齐全的网络系统。
（三）对网络控制能力强，商业信誉好。邮政在一百多年的发展历程中，已经形成了一整套严密完善的网络运行管理制度，对于农村网络渠道有很强的调控能力，对资金流能够进行有效的监控管理，能够有效杜绝假冒伪劣产品坑农害农事件和串货、低价倾销现象发生，防止信用危机，维护企业和产品品牌信誉。
（四）注重推广示范和技术培训，售后服务好。由于邮政常年服务于社会各阶层，与当地各级政府部门建立了密切联系。特别是开展农资配送业务以后，邮政部门与当地农业部门、科研单位和生产企业建立了良好的合作关系，在这些部门农技人员的配合下，定期深入农村举办培训讲座，建立示范田和示范点，积极推广使用新技术、新产品。同时，对于产品使用过程中出现的问题，农民可随时向当地邮政部门反映，邮政部门随后协调有关技术人员现场解决。在最大程度上保证了售后服务到位，很好地解决了农民普遍存在的“怕假、嫌贵”，难以进行选择的心理负担。
（五）经营品种有所选择。邮政系统农资配送重点选择国家科技成果重点推广项目如国家星火计划项目，国家“863”计划项目和农业部重点推广项目的种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂等。此做法不仅可以确保农资产品质量，还有助于农业科技成果转化。邮政各级网络成员之间的联系是建立在产权统一基础上的相互分工协作关系，通过企业内部的管理组织及相应的管理制度和办法，各部门之间保持着长期而稳定的层级结构，连接着从生产到销售的各个环节。从营销网络管理和有效控制的角度来看，邮政物流系统已经形成了一个较为完整的、紧密的公司型商品营销网络。
四、对于邮政物流发展农资连锁配送的几点建议
2005年中央1号文件明确指出：“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。”邮政物流目前已具备了发展农资连锁配送的所有条件。但是邮政物流毕竟刚刚涉足农资市场，要实现向连锁配送的成功转型，还需要做好以下几方面工作：
（一）融入农资供应链，构筑产、供、销一体的连锁配送系统。邮政系统发展农资连锁配送，产品要定位于高科技含量、高效低毒、低残留、绿色无公害的农资产品。在开拓市场方面，要与生产企业结成战略伙伴关系，以农业生产、物资供应、产品销售等农业生产链为纽带，发挥各自企业优势，构筑具有紧密型战略合作关系的供应链系统。
（二）进一步完善农资物流配送体系，提高邮政物流的服务水平。农资物流配送体系是负责农资、农产品存储、分拣、配货、运输等方面业务的后勤保障体系，确保按照各网点销售的需求按时、保质、保量，低费用、高效率地送达指定网点。归结起来它有如下职能：1、储存功能。农资需求季节性较强，必须提前备货。因此，配送中心除储存一定量的应季农资外，还应对应付紧急情况、突发事件、自然灾害的农资保持一定的库存储备，以便及时救灾，减少损失。比如，蚜虫害爆发突然，时间短，用于防治蚜虫的农药就必需要有一定的储备。2、配组功能。由于各连锁网点在同一时间需要的农资在品种上不完全相同，要货数量也不等，配送中心必须将产品进行汇集后，根据各网点的要货情况进行配组，然后进行分送。3、信息采集功能。配送中心是连锁配送网络的信息中心，它一头连着采购，一头连着销售，不仅能够全面反映实际经营的成果和暴露的问题，而且能够及时反馈市场的供求变化，为企业决策提供依据。4、调运功能。由于各连锁配送点分布较为分散，且数量较多，这就要求配送中心能根据各网点订货信息和地理位置，合理安排运力，及时向各网点送货，及时满足各网点的销售要求。
关键词:零售企业;农村市场;营销
一、当前我国农村零售企业发展的主要特点
(一)新型零售业态发展滞后
长期以来,我国农村零售业态主要是供销社系统的综合商店。改革开放以来,农村个体私营商业获得很快发展,供销社的地位显著下降。当前,大量的专业市场和集贸市场,以及遍布各个乡村的个体杂货商业充斥农村市场。而以连锁店、超级市场、廉价店、专卖店等为代表的新型零售业态还远未在农村得到充分发展,与城市市场相比明显滞后。
(二)经营主体组织化程度低
当前,个体、私营商户是我国农村市场消费品经营的主体。其经营规模小、管理能力弱,经营品种雷同,商品档次低,竞争行为不规范,健康有序的竞争格局尚未形成。各类商品的假冒伪劣现象经常出现于农村市场,影响经营主体商业信誉。
(三)服务网络不健全
农村市场的销售服务相比城市市场有很大差距,不少地方甚至还是销售服务的盲点。诚然这与农村居民的居住分散,交通通讯不便有关,但也与商业企业不重视农村市场和农村售后服务有关。由于缺乏必要商品知识介绍和宣传引导,使本来消费知识缺乏的农民对现代消费无所适从。送货上门、免费安装、定期回访等售后服务在不少乡村成为奢谈,影响农民的购买热情和零售业的发展。
(四)国外零售巨头尚未进入农村市场
当前,国外零售巨头在我国市场拓展的重点仍然是各大中城市,农村市场仍然是它们未触及的区域,甚至连一些小城市、乡镇都还没有它们的销售点。虽然他们对潜力巨大的我国农村市场不可能不动心,但出于在城市市场上根基未稳、对我国农村市场的消费习惯不熟悉等诸多方面的考虑,仍未迈开向农村市场进军的重大步伐。
二、我国农村零售市场存在的问题
(一)农村居民的消费观念滞后
受几千年来自然经济生活方式的影响,我国大部分农村居民的消费观念滞后,商品率偏低仍是我国农村消费的一大问题。虽然农民收入水平有了很大提高,但“勤俭节约”、“低消费高储蓄”的传统消费观念制约着农村居民消费需求的增长,农村居民普遍存在“惜购”、“喜存”的现象。
(二)商品流通渠道不健全
从目前农村零售市场来看,除一些政策性商品经营外,国有和集体商业的主渠道作用逐渐被削弱,国有商业网点明显萎缩,大部分农村市场的主要份额由个体、私营流通企业所占有。虽然个体商业在农村市场上发展较快,极大方便了农民购买,但其商业网点分散零乱,规模过小,无法形成网络优势,难以适应社会化大生产大流通的需要,无力承担农村市场主渠道的重任。
(三)农村基础设施建设欠完善
农村居民消费水平的高低不仅取决于其收入水平,且与农村消费环境密切相关。近几年来,农村生活基础设施尽管不断改善,但大多数地区较为薄弱的局面没有改变,成为制约农村市场发展的又一重要障碍。许多地区供水、供电、道路、电视信号接转等问题没有很好解决,抑制了农民的消费水平。道路交通不便,农副产品不能及时运出,影响农民增收,工业产品运输成本加大,又抬高了物价;通讯设施落后,难以形成快捷的商店流通网络和售后服务体系,使农民在购买、使用、维修等方面感到很不方便。由于农村商业网点少,布局分散且规模小,农民消费选择的余地不大,使得本来就十分有限的购买力还要大打折扣,抑制了农村市场的发展。
(四)商品结构不合理
受收入水平、文化程度、消费习惯和消费环境的影响,城乡居民对商品的需求结构与需求档次上存在很大差异,农村居民对商品质量、性能与价格都有特定要求。长期以来,我国绝大部分零售企业对消费市场的研究和把握存在严重的“重城市,轻农村”倾向,零售企业所关注的主要是城市消费者,而对农村居民的消费倾向、消费习惯、购买心理等方面往往没有进行专门的市场调查并采购适销对路的商品。农民很难买到价格适中、功能实用,适应农村消费环境的产品。同时,零售企业在农村市场上没有树立整体产品观念,很少开展售前、售中、售后一条龙服务,商品知识宣传、送货上门、免费安装、技术咨询等在农村甚为少见。销售服务链条的脱节在一定程度上限制了农村市场销售规模的扩大。
三、零售企业开拓农村市场的营销策略
(一)产品策略
1、优化产品结构。农村居民与城市居民的需求偏好有明显不同,而且其偏好也会随着消费观念的改变而改变。零售企业必须不断调整优化产品结构,以适应农村市场消费者的偏好特点和需求变化。农民消费强调产品的实际使用价值和物质利益,而不大注重产品的附加价值和精神享受。这种偏重于功能性需求的特点要求农村零售企业应以实用、简洁和价廉为原则从事商品的采购和经营。同时,我国农民大都愿意将更多的钱用在后代身上,农民用于购买诸如儿童营养保健食品、玩具等的开支在其日常消费开支中占的比重有提高的趋势;子女婚嫁也为农民所看重,农村喜事消费水平不断升级,成为农民集中消费的重要一环。面向农村市场的零售企业应适应农民需求的这些特点和变化。另外,不同地区之间的农民有着巨大的购买差异,即使在同一个地区的不同农民之间也存在购买差异。因此,零售企业应进一步细分农村市场,认真选择经营的产品品种和档次,合理配置吃穿住用和文化、精神生活所需的各类商品的比例,合理配置高、中、低档商品之间的比例,尽可能满足农村消费者不同层次水平的需求。
2、开发自有品牌产品。自有品牌产品是指零售商通过收集、整理、分析消费者对某类产品的需求信息,提出新产品的功能、价格、造型等方面的开发设计要求,选择合适的生产企业或自行设计生产,最终用自己的注册商标和销售网络平台进行销售的产品。零售企业在开拓农村市场的过程中,可以不断掌握农村居民的消费信息,了解相应的消费特点。根据这些特点,零售企业可以选择适当的制造商生产相应的产品,贴上零售企业自己的品牌,用自己的消费网络向农村市场推广。面向农村市场的零售企业开发自有品牌产品,能使产品更好地适应贴近农村居民的需求,一定程度矫正企业重城市轻农村的产品开发经营倾向。
3、完善产品服务。服务是目前农村市场销售最薄弱的环节之一。农村零售业的服务水平离广大农村居民的要求和期望有相当大的差距,农民的消费权益得不到切实的服务保障。做好产品的销售服务应成为零售企业开拓农村市场的重要工作。农村零售企业必须打好服务牌,要注意加强对农民消费观念的引导,提倡科学、文明、有益的生活习惯和消费方式;加强对农民商品知识和消费知识的传授,包括如何正确识别、使用、维修产品等;切实加强售后服务,并积极探索寻求有效的服务方式。举办家电维修班、广泛建立培训网点、聘请培训当地有技术的青年农民作为技术维修人员等措施均是值得借鉴的完善零售企业产品服务的好形式。
(二)价格策略
1、降低流通成本。零售企业要严格控制和不断降低商品的流通成本,进而促进商品销售价格的下降。根据农村市场的消费情况和消费习惯,宜采取两种办法有效降低流通成本:一是在各个门店建立较大型仓库,对于大多数日常需求和可储存时间较长的商品采取一次性大量进货。二是在农村人口相对密集的中心点设立大型仓库,进行物流配送工作,以此降低其物流成本。
2、灵活折扣定价。销售时间不同则可定价不同。比如农忙时节农资销售火爆,平时清淡,销售量的起伏太大,不利于储存和运输的安排。零售企业可以在农闲季节给予提前农资购买者一定的折扣,鼓励他们提前准备农资。这样既能提前为农资销售作宣传,又能减轻物流压力,保证全年销售量的平稳。此外,可以给予一次购买一定数量商品的顾客价格折扣,或赠送购物券。
(三)渠道策略
1、梯度推进销售网络建设。梯度推进是零售企业特别是连锁超市在开拓农村市场构建销售网络的基本方式。应结合各地消费者购买力水平和人口密度,由经济发达地区向经济落后地区,由乡镇向村级逐渐推进,做到一步一个脚印,保证成熟一家发展一家,发展一家巩固一家,不能急功近利。
2、科学划分配送区域。合理划分配送区域是零售企业提高渠道效率的基本工作。配送区域的划分方式有两种,即辐射状配送区域和环状配送区域。辐射状配送区域是将配送中心负责的区域,做一个辐射状划分,每台配送车辆不分远近地配送该区域内所有的分店或网点,每一台配送车辆的配送距离相差不多。环状配送区域则是指将配送中心负责的区域,依据距离远近,做一个环状划分,每台配送车辆负责配送不同距离区域内的分店或网点。在环状划分方式中,零售企业可以根据农村人口相对集中和分散的特点,在当地设立一个中心配送点,集中主要的配送工具负责人口密集区域配送,少部分配送工具负责人口分散区域的配送,以提高配送工具的利用效率。
3、合理调整配送方式。零售企业应积极运用先进的物流技术和管理方式,及时全面掌握各网点门店的销售信息,合理利用配送资源,提高商品配送效率。企业配送部门要根据各个门店不同的要货量,采用不同的运输配送方式。根据不同门店的周转速度决定进行一日多配、一日一配或几日一配,灵活安排配送次数。在人口比较分散且离中心配送点较远的门店,可以采取增加当次的配货量,实行一周一配的形式。
(四)促销策略
零售企业要结合农村市场和农村居民的特点开展广告宣传。在广告媒体的选择上应着重选择具有更好亲和力的当地媒体,如当地的广播电视和报刊。乡村墙体广告成本低廉、针对性强、保持时间长、传播范围广,零售企业开拓农村市场时可利用乡村墙体广告的独特优势,深入村落开展广告宣传。口碑传播是农村居民消费信息流动的另一重要渠道,对农村居民消费选择影响很大。零售企业应确保产品质量,杜绝假冒伪劣产品,下决心做好适应农村居民要求的服务工作,形成良好的口碑传播和口碑促销。
同时,应充分利用好传统节假日的促销宣传时机。农村居民对传统节假日相当重视,在这期间,居民的购物相对集中,呈现购物热潮,零售企业应抓住这一时期进行有效宣传。
零售企业可推行送货入村、电话购物、直接上门等服务形式。农村外出经商务工人员多,家里留守的主要是老人和小孩,其居住地离乡镇中心较远,这时如果零售企业能提供购买便利,无疑能在促进销售的同时培养忠诚客户。
有奖销售、打包促销和降价等销售促进的常规方式应对广大农村消费者确有实惠。并要针对农民消费心理和行为积极进行销售促进方式的创新。
交易方式的创新也有利于零售企业做好农村市场的销售工作。如以货易货的方式可以缓解农民时常面临的工业品买难而农产品卖难的问题,实现农民和企业的双赢。有些零售商曾经开展的“粮食换彩电”活动就取得了很好效果。此外,采取租赁、赊销、信用交易等形式,可促进产品在购买力相对不强的农村地区的销售。
零售企业还应注意做好公共关系工作。要积极支持当地公益事业发展,承担促进当地社会发展的企业社会责任,树立企业良好社会形象。
参考文献:
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关键词：支农资金；金融服务意识；金融服务技术；信贷；信用环境；防范体系
农村信用社是是农村经济发展的催化剂、农村金融业务的主力军，在促进农民增收致富、农村产业结构调整和农村经济发展等方面具有重要的作用。近年来，农村信用社积极深化体制改革，不断完善支农服务功能，有力地促进了地方经济发展和社会主义新农村建设。但农信社支农工作仍存在着一些问题。例如，各项存款增长缓慢，资金来源严重不足，支农资金难筹措。另外长久以来农业地区资金大量外流，进一步加剧了农村资金供需矛盾。农村信用社提供的金融服务与现代农民农业生产发展的需求不相匹配等一些原因，也严重制约着农村信用社对支农工作成效的发挥，影响了农村经济社会的发展，延缓了和谐社会的构建速度。如何有效解决这些问题，用何种对策全面增强农信社支农能力是任重而道远的工作。
一、支农存在的问题及分析
（一）宏观背景问题
1.国家宏观上没有持续重视农业投入。我国仍是农业人口大国，党和国家重视农业的发展，财政上有一定的资金用于支持农业生产的发展，但财政支农支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定的变化，并有相对下降趋势，部分财政困难的贫困乡县，政府对农业的投入不足，更加剧了政策上农业资金缺短的状况。
2.农业投入的科技含量不高。我国农业生成基本还是延续了几千年的传统生产模式，农业生产的科技含量低，农民的文化水平局限，长远发展意识薄弱，在农业技术水平上的局限限制农业生产的回报。同时，农业自发投资能力较弱，造成了农业投资乏力，反过来又促成了农业落后的局面，形成了恶性循环，阻碍了农业走可持续发展道路，从而影响了农村信用社的支农效益。
3.投资的基本要求与农业投资的风险存在矛盾。投资农业投资具有高风险，农业除了市场风险外，还要面临自然灾害风险。这无疑增大了农业贷款的风险度。而农村信用社基于信贷资金的”三性”要求，希望把资金投向效率高、风险小的行业和地区。这与农业效率低、风险大形成了强大反差，自然产生了矛盾。这种矛盾导致信贷资金不易流向支农环节。
（二）农村金融信贷方面问题
1.农村金融服务意识相对落后。随着农民经济效益观念逐步加强，对农村信用社提供的金融服务也出现了多元化的要求，目前农村信用社服务方式与经营模式，与当前形势发展和农民的需求不相适应。无法为农村经济提供更高更优质的服务。首先，对于农业产业中产、供、销和各环节信贷服务脱节，信用社只管产前的信贷投人，对产中、产后的信贷服务很薄弱，某些时候导致农民的生产发展过程中因资金链断裂出现发展瓶颈。其次，支农信贷仅局限于金融领域，无法提供相应政策、法律咨询、市场经济信息、市场调查及预测、实用农业科技指南等信息。狭小的信贷服务领域既制约了信用社自身的发展，也不利于促进农村经济全面发展。
2.农村金融服务技术落后。面向农村的信用社只有最基本的存贷款业务和简单的结算业务，贷款手续繁杂，贷款利率甚至“一浮到顶”，而农民别无选择。农村的电子信息网络不完善，农信社一直未能建立起统一的支付清算系统，结算手段落后，其结算只能通过商业银行转汇，资金汇划环节多，在途时间长，资金结算的复杂与不便捷，难以满足农村经济发展需求。
3.支农服务存在社会义务与盈利之间的矛盾。支农信贷风险大，由于申请支农贷款的农户大多分布在交通不便、位置偏远的农村，由于贷款农户会计核算资料不健全，信贷员很难对农户的资信进行量化评估。加之有的贷款农户生产资金来源比较复杂，多头贷款现象屡见不鲜。这使得贷前调查难度大，而且在贷时审查、贷后检查和贷款催收等任何一个环节都存在很大难度，信用社为支农贷款所花费的人力、物力和财力成本均比其他业务要多，管理难度和付出成本明显偏高。再加上某些贷款农户的信誉缺失和政府对农信社的政策扶持力度不够，导致农信社经营效益不理想，甚至出现了亏损的现象，严重地损伤了农信社支持三农、服务三农的积极性和主动性。
4.信贷支农资金不足，农村资金外流严重，加剧了农村资金的紧张。当前，县域金融市场的基本现状是各国有商业银行、邮政储蓄、农村信用社等机构分争社会资金，遍布于各乡村的邮政储蓄机构，各商业银行网点机构吸收的资金大部分上存，成为抽取农村资金的重要渠道。国有商业银行贷款权限的上收和缺少优质信贷项目是导致资金大量上划的主要原因。除农村信用社外，其他机构吸收的资金绝大部分流出县域及农业产业之外，农村资金匮乏，单凭信用社的资金难以满足日益增长的农村信贷资金的需要。
> 二、改进信贷支农服务的对策
（一）各级信用社机构应进一步提高对信贷支农工作重要性的认识
在当前和今后一个时期要做好农民增收工作的总体要求，改革和创新农村金融体制、改进农村地区的金融服务方式，要倾斜政策，确保支农资金投人增加。根据农业基础地位，国家应对承担支农任务的农村信用社给予较多的扶持政策。建议国家适当降低农村信用社营业税率和存款准备金比率，以提高农村信用社可用资金比例。从财政渠道或其他途径拨入国家资金，弥补支农资金的不足。对农村信用社在央行或国有商业银行的转存款利率适当上浮或在人民银行设立支农存款专户给予适当补贴。农村企业和农村保险存款来源于农业方面的资金可以存入农村信用社，以增强资金实力。积极协调政府及各部门的关系，争取人民银行的再贷款支持，努力扩大支农资金来源。
（二）合理安排信贷资金，突出支持重点
农村信用社资金要取之于农，用之于农。组织资金，增强支农实力。扩展存款营销方式，通过加强和改进柜面服务，完善储蓄存款考核机制，调动员工吸收存款的积极性，在巩固乡镇储蓄存款市场优势的前提下，大力发展对公业务，进而实现存款成本合理性与规模稳定性的有机统一。同时在传统中间业务持续发展的基础上，充分利用在农村的网点优势，努力发展中间业务，积极介入代收业务，创造新的利润来源，积极推进与保险公司的业务合作并与其他金融机构合作，开办寄库、项目代(托)管、委托贷款、债券分销等业务。继续开展增资扩股工作，扩大投资股和资格股在股本金中的比例，增强农村信用社的可持续发展能力，实现农村信用社与农民的双赢互利。
（三）重塑信用环境
为了给支农信贷创造良性循环，必须在优化社会信用环境上下做工作，通过金融业务手段、行政手段重塑良好信用环境。业务上完善贷款方式，提高为农服务水平。建立起切实有效的信用考核、记录形式，对贷款农户进行量化信用评级，对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度，同时要按照灵活、方便、安全的原则，完善农户联保贷款方式，扩大农户联保贷款的范围，大力推行农户联保贷款，专业合作组织联保贷款和专业协会成员联保贷款，积极探索开展信用乡镇、信用村、信用户创建工作，组建信用共同体，分散农贷风险，切实为农户贷款开辟多种担保抵押渠道。
在重塑信用环境的过程中，要求党政部门起带头作用，提高党政部门和干部的信用意识，使其成为诚实守信的带头人。各级地方政府要坚决制止干部信用缺失行为，建议将诚信列为党政干部考核和提拔任用的一项重要内容，对恶意拖欠农村信用社贷款的不守信干部，有关部门要采取有效措施。转变企业信用观念，对不守信用的企业，地方政府要出台惩罚性约束措施，加大打击力度。最重要的是要转变农民的信用观念，地方政府要培养农民的信用观念，普及信用重要性的法律经济常识逐步在农村信用社与农户之间架起诚信桥梁。
（四）建立科学的信贷风险防范体系，解决农村信用社支农服务的管理难题
强化对支农贷款的管理和监督，健全农户贷款档案，规范各类管理台账、卡片统计口径，定期复核台账、卡片内容，确保信贷信息真实全面，并逐步将档案台账实行电子化、网络化操作管理，实现客户档案动态管理。
（五）创新金融产品，扩展信用社支农服务功能
通过创新金融产品，推出“致富通”专业大户生产经营贷款、“产销通”和“公司+农户”生产经营贷款、“创业通”失地农民创业贷款、“小康通”公共事务农户贷款等产品。针对不同贷款对象确定贷款种类、利率标准、办理方式、审批程序，根据农村农时特点和客户需求，灵活确定贷款期限、担保方式，提供个性化服务，吸引和巩固优质客户。改善服务方式，实施精细化服务，推行客户经理制，设立“农贷专柜”，建立“个人客户信贷服务中心”、“中小企业信贷服务中心”，为客户提供“一站式”服务，简化办事程序，提高工作效率，加快资金兑付，扩展业务功能，不断提高为三农服务的能力和水平。
关键词：农业经济管理；新农村建设；优化策略
中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332069
现阶段，我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期。三农工作，作为我国经济建设的主要工作之一，已经进入攻坚阶段。随着农村经济体制改革日益深入，农业经营模式亟需从传统模式转变为现代模式，农业经济管理体制有待优化。在新农村建设的环境下，各地政府积极出台各项惠农支农政策和措施，不断加大三农产业投入力度，积极推动农业技术现代化改革，加快农业经营管理优化进程。但由于惠农政策和强农制度执行力的缺乏，基层政府没有建立起切实可行的农田基础设施体系，农业生产技术和科研水平以及农业科技装备也没有得到有效的提升和改进，这就制约了我国农业综合生产力的发展，制约了城乡一体化战略的实施，制约了新农村建设战略目标的实现。
1 农业经济管理水平提升的制约因素
1.1 制约我国农业经济管理水平提升的主要因素是农业经济管理体制和机制建设相对落后
目前，我国的农业生产模式还停留在以家庭为单位的小农式承包作业模式，农业生产力相对落后，而现代农业要求机械化的大规模生产作业[1]。在我国农村，强壮劳动力日益减少，没有太多富余劳力。农业生产主要劳动力是留守老人和妇女，劳动力处于紧张的状态，无法进行大规模的现代化农业生产。这一现象，从根源上讲，是我国旧的农业经济管理体制和机制，无法满足现代新农村建设的要求而造成的。由于我国农村正在逐步向城镇化转变，原有的农民不愿再进行农业生产，而是选择进城务工，这就导致农田荒芜，造成土地资源的浪费。由于我国农村原有的土地承包制度的制约，土地流转缺少制度保障，种田大户和专业化农民手中没有聚集足够的土地资源，土地大规模经营受到限制。
另外，我国目前农业生产企业发展水平较低，农业生产带动力不足，直接制约着农业经济的发展。我国农业生产企业规模普遍偏小，难以与当地农户建立较高的业务关联度，无法形成利益共享、风险共担的农业机制。由于农业生产企业对农户利益输送不足，农户对农业生产企业信任度低，双方未能建立合作共赢生产协作关系，未能形成企业带动农业的集约化发展模式。
1.2 制约我国农业经济管理水平的另一个重要因素是我国农业产业金融体系和产销连接机制建设不足
目前，在我国新农村建设的环境下，我国农业产业正在从人力密集型向技术和资本密集型转化。这一转变需要大量金融资金的支持[2]。但是，我国农村金融体系发展水平较低，农业经营管理者没有对农业金融产业做出系统化的安排，农村金融机构没有充分发挥其惠农支农功效，致使我国农业产业发展缺少金融资源支持，农业产业结构优化受到限制。
另外，农业经营者也没有建立起合理有效的农产品产销联结机制。由于农业经营者对农业产业结构升级缺乏科学的长期的规划，没有通过农产品产销联结机制增加农民受益率，进而提高农业生产力水平。农产品流通机构与农产品生产者没有建立有效的组织机制，农产品的消费需求信息也无法及时传递到农产品生产者手中。导致生产者盲目生产，无法按照消费者终端市场的需求调整生产结构。从而制约了农业生产结构的优化升级。
1.3 我国农业基础设施建设相对迟缓，农业生产技术缺乏创新也是制约我国农业经济管理水平发展的重要因素
农业经营管理者对农业基础设施的建设力度不足制约着农产品生存率的提升。目前，各级地方政府对农业基础设施的建设力度有限，支农资金规模较小，需要建设的农田基础设施却很多，这就势必造成投资效能低下的问题。
我国的农业产业虽然拥有强大的农业科技与教育团队，但仍面临农业生产技术缺乏创新的困境。由于各级政府对农业科技创新的资金支持有限，农业科研机构人才短缺，后劲不足，加上农业技术设备投资周期较长，收益率低，农业科技发展受到限制，科技水平提升缓慢。
2 农业经济管理优化策略
2.1 建立健全农业发展机制，从而适应新农村建设环境
针对现阶段新农村建设的要求，积极建立创新制度，促进农村土地合理有序流转。各地政府部门须做好农村土地承包权、经营权确切登记工作，在此基础上，依法建立当地农村土地流转制度，健全土地承包档案管理制度，推动征地制度改革，对于部分被纳入城镇建设用地的土地流转项目，要严格规范管理。此外，在信息技术日益普及的当代，农村经营管理也应合理利用信息技术，实现网络化管理，促进农村土地集约化高效利用，保证农民土地合法权益。
各地政府部门要适时发展农业生产集约化的经营模式。引导农民规范土地流转程序，自主、自愿、合理、有序的进行土地经营权流转；同时，通过土地流转大力扶持农业生产企业，以企业带动农业；汇聚农村资金资源，引进农业技术人才；积极发展农业合作社组织，解决单个农户生产力薄弱的问题，并扩大农业合作社发展规模[3]。
2.2 优化农业产业结构，以适应新农村建设要求
农业经济管理者应改变以往侧重农作物生产水平管理的传统模式，优化产业结构。以往的一元化产业结构只强调粮食生产，这种管理模式制约了农民收入水平的提升。为了提高农民的收入水平，农村经济管理者应力图建立多元化的产业结构。各地政府应根据当地的具体情况，利用势资源，大力发展绿色无公害农产品，支持特色农产品规模生产、销售，逐步形成区域农产品产业特色优势。
农业经济管理者应着力发展农产品加工业，积极促进农副产品的生产，以这种方式拉长农产品价值链。初级农产品一般价格较低，农民收益不高。对此，农业经济管理者应当积极引导农产品深加工工业的发展，适时推广农副产品仓储技术、包装技术，降低农副产品损耗率，建立农产品加工业价值链，让农民取得更大的经济效益。农业经济管理者还需大力推动农产品加工企业规模化发展，积极促进加工企业技术进步和产业升级，提高类型企业区域聚集度，形成规模较大的农产品深加工产业集团，促进区域经济发展。
2.3 提高农业科技装备技术水平，助力新农村建设
农业经济管理者应着力建设农业基础设施，积极改造农田基础设施，积极建设农机道路网、农业输变电配套等设施，为农业机械化作业提供基础保障。对于缺乏水利设施的部分农田，农业经济管理者应强化建设农田水利工程，并采取相应措施保证其平稳运行，发挥基本农田水利设施稳产效益。
随着农业技术的发展，农业机械化程度越来越高，农业经济管理者应快速增加农产品机械装备总量，并努力提高其质量水平，提升机械化作业能力，尽量节约农产品种植和收获时期的劳动力资本耗费，加快促进区域农产品机械化作业的生产模式。对于难以适应机械作业的农产品，如棉花、油菜等，农业科技工作者应根据实际情况积极研发与其种植和收割技术相适应的机械设备。农业经济管理者在努力提高各类农产品的机械化作业水平的同时，要严格执行农业机械设备的安全鉴定制度，确保农业机械设备的使用安全，提高机械设备的使用水平，并着力规范农业机械维修市场，打造农业机械专业化供给机构，建立健全农业机械社会服务体系。
3 结语
在我国新农村建设的环境下，为增加农村经济发展活力，有效实施我国城乡一体化发展战略，推进我国新农村建设战略，农业经济管理者需积极优化管理策略，努力健全农业发展新机制，优化农业产业结构，提升农业技术水平，创新农业科技装备，积极推动农村经济健康快速发展，以适应我国新农村建设的要求。
参考文献
[1]刘向阳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业经济，2015（12）：23-24.
一、立足本职，求真务实，扎扎实实为企业办实事
（一）红盾护农，确保农民利益不受损害
结合州委“农村改革发展年”的具体要求，市局行动早，动手快，从治本入手，不断加大对农资市场的监管力度，以农资商品监测为手段，加强日常监管，确保农资市场健康有序。立足本职，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为，狠抓大案要案查处。市工商局以化肥、种子为切入点，抽检了__个批次的农资；邀请中棉所种子专家对干部进行种子打假培训，使巡查干部掌握农资及种子知识，提高了执法水平。
目前，立案查处农资违法案件__件，已结案件__件，收缴罚没款_.___万元，案值___.__万元。查扣涉嫌假冒种子___吨；涉嫌假冒化肥___吨，总案值___.__万元。其中一起__吨的“早产儿”化肥案件引起了国家工商总局和国家农业部的重视。____年，××市工商局在“红盾护农”行动中查处涉农案件种类多，案值大，有力地维护了××市农资市场的健康发展，保护了广大农民的合法权益。
（二）商标富农，提升本地产品知名度
按照科学发展观的要求，____年开展了“商标兴市”、“商标旺企”、“商标富农”的系列商标战略工程，重点围绕“商标富农”做文章，全局继续推行“一所二标”战略工程，深入企业、深入基层加大商标法律法规宣传，提高全社会商标意识上下功夫，进一步提高了商标执法队伍素质和全社会的商标法律意识。
“商标富农”工程是××市工商局今年商标管理工作的重要内容之一，同时也是推进社会主义新农村建设工作主要内容之一，科、所都高度重视，制定相应的计划、有安排、有落实，认真开展此项工作。为了深入推进“商标富农”工作的开展，主要做好以下几个方面的工作：
_.强化服务意识、扎实工作，积极推进商标富农工程，针对实施农副产品商标战略中存在农民和部分涉农企业商标意识淡薄、经济实力差、不知道注册商标、不愿注册商标、不会注册商标等问题，从实际出发，强化服务，努力为农村、农民建立注册商标绿色通道，充分发挥××市商标机构作用，动员他们积极参与商标富农工程，深入基层和各乡镇场、深入涉农企业和农户，以最低收费的标准提供优质快捷的服务，为涉农企业办理商标注册申请，____年、____年，××市工商局共动员企业、自然人申请办理涉农商标__件。
_.摸清底数，重点扶持一批农副产品商标。继续推行《申请商标注册建议书》、《注册商标续展提示单》、《已注册商标农副产品登记表》、《未注册商标农副产品登记表》、《拟申请农副产品商标登记表》、《商标策略提示书》等各种文书，建立拟申请、已申请和以注册商标台帐，特别是具有原产地特征的“名、特、优、新、稀”农副产品，进行梳理、筛选，分门别类、登记造册。
围绕资源、支柱产业、重点行业，把那些已形成规模生产的特色农副产品、特定地理环境和人文因素条件下生产出来的农副产品，作为指导和扶持商标注册的重点，动员、指导农副产品生产、加工、经营者申报注册商标，引导和帮助他们抢占先机，早申报、早注册、早保护、早发展。
_.明确重点，着力培育扶持一批农产品知名商标。为提升××市农副产品的知名度和竞争力，在商标富农工程中，实施“龙头企业（公司）+商标+农户的经营模式，各所把引导、帮助企业争创著名商标作为一件大事来抓，制定争创计划，填写帮扶联系卡。
按照择优扶强、定向培育、跟踪服务的原则，在已有的农副产品中选择重点的有价值的农副产品商标，综合运用工商职能，集中精力重点进行培育，打造“拳头”商标，创造“高知名度的商标”，进而带动整个“商标富农”工程的深入推进。
____年，根据年初制定的工作目标，在去年的基础上继续推行“一所二标”商标富农战略工程，即各所结合本辖区实际，指导动员至少_个农副产品商标申请商标注册，重点培育帮扶_个具有一定规模的农业龙头企业的农副产品商标参加巴州知名商标的评选活动，商广科负责推荐_个涉农注册商标申报某省著名商标，在每个干部中形成“动员_个、培育_个、上报争创_个”的目标。
目前，××市工商局已上报某省三届著名商标“××”、“××”二件商标参加复审；上报“××”注册商标参加六届××著名商标认定，我局上报的“××”、“××”商标获得××五届著名商标。各所也积极行动起来，开展商标富农工作，推行“一所二标”工程并制定帮扶计划，填制帮扶卡，上门服务，共上报“××”等__件商标参加××第二届××知名商标申报评审工作，动员__件涉农商标申请商标注册；
_.发挥工商职能，为××知名商标“××”排忧解难，赢得先机。_月_日，××市工商局接到了××经理××从××打来的电话，请求该局和××工商局出据一份证明“××”商标使用情况的证明，尽快提请国家工商局进行商标评审，因为“××”商标经过使用已经有较大的知名度，在全国已有加盟店__多家，为了使钱先生早日取得“××”商标专用权，以便得到期法律的保护，经过几天的调查，我们及时向上级出据了证明材料。
_.对农产品商标的保护取得成效。在商标专用权的保护活动中，就把侵犯农产品商标、地理标志作为重点之一列入其中，____年、____年两年期间，我局共立案查处商标违法案件___件，收缴罚没款__.__万元，案值___.__万元，其中：查处“××香梨”地理标志商标案件___件，罚没款__万元，总案值___.__万元。如，××市工商局查处的王某侵犯”××香梨”地理标志案，案值__._万元，罚款_._万元，责令改正的香梨纸箱_.__万个；还有××某包装有限责任公司侵犯“××香梨”地理标志商标专用权案，案值__.__万元，罚款_万元，销毁_._万个香梨纸箱上的××香梨地理标志商标。
××市工商局的主要做法是：一是培训指导，提高执法效能；二是发挥主观能动性，强化商标办案指导的超前性；三是观念更新，捕捉信息，强化商标办案指导的应变性；四是提高效率，强化商标办案的的协调性。
其次，该局对流通领域销售纸箱和香梨销售储存地进行全面检查，突出对重点地区、终端销售市场检查，采取日常巡查和及时查处假冒侵权行为相结合的方法达到治标又治本。今年，××市工商局以文件的形式制定了《××市工商局开展____年培育引导企业实施商标战略帮扶计划》和《××市工商局____年重点商标帮扶名录》下发各工商所，积极引导企业争创××著名商标及中国驰名商标，力争三到五年内使××知名商标达到__件以上，××著名商标达到__件，中国驰名商标数量达到_件。
据统计，××地区商标注册总量约____件，××著名商标_件，××知名商标__件，地理标志商标_件，驰名商标_件。商标机构_家。
一是保护中国驰名商标“××香梨”（地理标志商标）工作，××市工商局对××市内的__家生产香梨的纸箱厂进行了全面的规范和检查
。二是继续开展“商标兴市”、“商标富农”、“商标旺企”，××市工商局推行“一所二标”工程并制定帮扶计划，深入企业、乡村进行帮扶帮助申请商标注册。三是召集××市__余家商标企业代表参加企业商标发展战略座谈会，为帮助企业稳步渡过金融危机难关。
（三）权益保农，净化消费环境
利用“_.__国际消费者权益保护日”之际，组织__余家行政职能部门、新闻媒体、企业个体工商户共____余人，在州行政广场隆重举办纪念活动。对收缴的假冒伪劣商品集中进行了销毁，此次销毁的商品涉及有食品类、烟酒类、农资、通讯器材类、其它类等__大类__个品种的商品，涉及金额达___._万元。
在人民广场开展了____年“_·__”国际消费者权益日现场宣传咨询服务活动。州市__个行政部门及各大知名诚信企业和个体工商户__余家参加了这此咨询服务活动。在××、××乡及各工商所辖区主要市场、繁华地段设立了“_·__”国际消费者权益日活动的分会场，受理咨询服务一千多人次、放发宣传资料一万七千多份。
（四）创新监管手段，保证食品安全
加强食品电子监管系统备案审查监管工作。××市工商局自____年_月开始在食品生产经营中全面推广以“大备案、一单通”为主要特征的食品电子监管系统工作以来，经营者自律、执法者监管、消费者监督的监管模式已基本建立。“一单通”票据已逐渐成为生产、批发商户与零售商户交易过程中索证索票的最主要的依据，其成本低、便捷、真实的特性已受到商户的普遍认可。
通过科学发展观的学习，××市工商局设专人每天对各所的食品电子监管系统备案工作进行认真审查，发现问题及时告知工商所进行整改。××市现有食品生产批发经营户___户，现已全部进入电子监管系统。已备案产品信息____条，食品零售户____户，“一单通”使用率___%。为更好贯彻落实《食品安全法》，全面提升流通环节食品安全监管工作水平，让广大经营户全面掌握《食品安全法》，六个工商所分别举办了《食品安全法》培训班，共举办《食品安全法》培训班__期，共累计食品经营户___人参加，发放宣传单____余份，全市____户食品经营户进行了《食品安全法》的考试。
（五）用好政策，为企业排忧解难
_、运用工商动产抵押登记职能，采取一切有效措施，帮扶各类市场主体和私营企业做好动产抵押工作，及时解决私营企业融资难问题。为私营企业办理动产抵押登记开通绿色通道，主动充分运用办理动产抵押登记这一法定职能，协助企业共同办好相关手续，抵押物价值自行约定，减轻企业负担等措施，××市工商局及时为私营企业办理原材料、商品、机器设备等存货抵押_件，抵押物价值_亿元，为私企解决融资_.__亿元。
_、××企业登记注册中心积极贯彻《自治区工商行政管理局关于充分发挥企业登记注册职能积极服务自治区经济平稳较快发展的意见》和《××工商局履行登记注册职能促进各类市场主体健康发展十三条措施》，主动与存在困难的企业联系，为其办理出资期限延期等登记，帮助其渡过难关。
二、加大投入，全面提升干部综合素质
一是在全局开展了计算机操作能手、注册登记能手、执法办案能手“三项能手”的岗位练兵活动。组织每月一考，并与平时业务考核相结合，最终在全局各评选出__名能手，给予命名奖励，调动广大干部职工学法律、学业务、学技能，比工作、比业绩、比奉献的主动性和积极性，营造全员学习的浓厚氛围。
二是加强学习培训，采取集中统一授课的方式，对全局业务基础比较差的人员集中进行培训，每月一考，考试成绩与月考核挂钩。我局还开展了“结对子、一帮一”的促学活动。
三是在全局开展创建“信息化建设达标所”活动，制定了详细的实施方案和考核细则。
四是开设了民族干部夜校。针对部分在综合业务软件运用、电脑操作技能等方面不够熟练的民族干部，聘请民族电脑老师，以开办夜校的形式来强化培训，促使其尽快掌握并能熟练运用。
到目前“三项能手”考试已组织了三次，参加___人次，评出了三次前十名并予以了公布，此项活动的开展极大地调动了干部们自觉学习的积极性。
专项业务培训已进行了三个月，培训人数___人，并进行了考试，及格率达___%。
对少数民族专门学习电脑培训一个月，学习人员__人，培训完后进行了上机考试，及格率达___%。
五是为了把学习实践科学发展观活动落在实处，积极推进××市平安建设创建活动，六个工商所根据市政府的安排，联合州工商局、市公安局派出所、街道办事处、社区、村委会召开创建“无传销社区”活动，拉开了我市打击非法传销活动的序幕。
三、以人为本，解干部后顾之忧，构建和谐工商
一是为了将学习实践科学发展观活动的成果在实际工作中真正落到实处，在区、州工商局党组的直接关心下，困扰该局干部六年多的住宅楼置换问题得到了圆满的解决，预计今年_月即可入住，干部群众对此十分满意，真正体现了“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的学习实践科学发展观活动的总体要求。
二是为了缓解工商干部的工作压力，开展丰富多彩的工商文化活动。在民族团结教育期间，各工商所同辖区企业和个体工商户开展了丰富多彩的联谊活动，拉近了工商干部同经营者的感情，增进了彼此间的理解；充分利用周三“学习日”和周五“工商文化活动日”，唱响“某省工商组歌”，
积极参与百日文化广场活动，于_月__日晚在××广场参加了××市财税党委“法律法规宣传专场晚会”，市局___名干部大合唱《红盾进行曲》、《××工商之歌》，展现工商干部的崭新面貌。_月__日组织全局干部到××乡××开展了“阳光田野工商人”户外野炊活动。通过一系列活动的开展，市局干部更加团结、和谐、感恩、知恩。
三是为了掌握干部身体状况，下发了___张《身体状况调查表》调查表中列了常见慢性病__种，其中按大类分：心脑血管病占总人数的__%、腰椎病占总人数的__%、眼睛视力不好的占总人数的__%、妇科病占总人数的__%、关节病占总人数的__%、肢体残疾占总人数的_._%、其它占总人数的_._%。每年全局干部体检身体一次___人，通过调查，市局党组基本摸清了干部队伍的身体健康情况。按照“调出和谐、调出健康、调出凝聚力、调出的战斗力”的原则，对部分干部岗位进行调整。从而是干部能更加安心工作。
四、注册登记开辟绿色通道、服务市场主体受赞誉
（一）降低门槛、放宽准入。
一实行“登记畅通工程”。对于当地政府的重大投资项目和大型国有企业重组兼并，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导；对于需要办理增资、增项，改制等手续的，通过建立企业联络员制度，实行“提前介入、跟踪服务、专人专办、限时办结”。
二解决融资难问题，拓宽出资方式。对于股权权能完整，采取股权出资、出质等方式，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题，为企业融资开辟新渠道；支持和鼓励各类企业发展。扩大非货币出资在追加注册资本时的比例。公司注册资本全部到位后追加注册资本，可不受货币出资的比例限制，股东可以全部非货币方式认缴增资。
三延长出资期限。对于____年_月_日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至____年底。四放宽对住所（办公场所）或经营场所的限制。凡能够提供家庭住所、临时商业用房产权证和使用证明的，可以申请作为企业的住所（办公场所）；同时提供倨委会、物业管理委员会或利害关系人同意作为经营场所使用证明的，可以作为企业或个体工商户的经营场所。
截止到目前，××市工商局为××工贸有限责任公司办理了延长出资期限至____年__月__日的变更登记；为××*商贸有限公司办理了全部以非货币财产___万元人民币认缴增资的变更登记；为__户有限责任公司在办理设立、变更登记时，放宽了住所（办公场所）的限制；
（二）积极扶持帮助企业，大力推动市场经济发展。
一积极开展市场主体登记信息综合分析利用工作，更好地分析判断企业发展形势，深入反映相关区域内的企业数量、经济规模、经济结构、产业优势等综合情况，为经济发展决策服务，为经济主体投资服务、为人民群众科学消费服务。
二扶持国企做大做强，对国有改制企业及大型企业进行回访和走访。就当前金融危机中，企业经营过程中遇到的新情况、新问题及存在的难点，工商部门如何为企业服务等问题进行广泛的交流，切实帮助企业解决难题，组织专人进行跟综服务。
三加快发展农民专业合作社等新型经济组织的发展，允许农民专业合作社从事“农资”、“与农业生产经营有关的技术、信息等服务”等经营，促进农业、农产品向产业化、集约化、市场化方向发展。目前，我局已为一户企业办理了“化肥批发”经营的核定；四、积极探索新兴行业的登记业务，于____年_月办理了一户“某省金色在线企业清算服务事务所有限公司”。
（三）开展“促发展大走访”活动。
支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战，促进××经济平稳较快发展。重点走访改制企业、纳税大户、著名（驰名）商标企业、各行业龙头企业和代表性较强的农民专业合作社等__户企业；所走访的经营户涉及农业、养殖业、制造业、旅游业、房地产开发、工程建筑、批发零售业、运输业、服务业等以及农民专业合作社等不同行业、不同类型、不同所有制企业。
在走访中，主要是了解企业在当前金融危机形势下的经营发展情况、变动状况和阻碍企业发展的热点、难点问题，及市场主体经营中遇到的困难，摸清企业对工商部门的职能需求，积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施和全州工商系统深入开展“服务年”活动的各项工作举措，引导企业用足用活用好各项优惠政策，切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来，帮助企业寻求发展机遇，有针对性地提出帮扶的对策措施，解决企业的现实困难和问题，积极为政府分忧、为企业解难，大力促进巴州经济社会又好又快发展。
转眼间，2012年已经过半，在这段时间里，我有遗憾，也有欣慰。遗憾的是，稳定的客户还不多；欣慰的是，客户资源开始慢慢积累，整体销量在不断提高，自身业务知识和能力也有了进步。从产品知识熟悉，到尝试开发新客户，再到跟客户谈判达成订单，我的客户资源开始了量的积累。不知不觉中，半年的时间一晃就过了，我也有些许的感触。
提升业务能力，首先要熟悉公司及产品。进入一个行业，每个人都要熟悉该行业产品的知识，熟悉公司的操作模式和建立的客户关系群。在市场开发和实际工作中，我学会了如何定位市场方向和产品方向，抓重点客户和跟踪客户；懂得了不同市场有不同需求；知道了主要产品主攻哪些区域，根据不同地区的客户荐其所需，能有效地把自己和产品推销出去。当然，这些是远远不够的，关键还是要熟悉公司和产品，熟悉目标市场。
熟悉市场，不仅是要了解目标市场，更要了解目标市场中的竞争对手，做到知己知彼，而不是坐井观天，两耳不闻天下事。因为世界上唯一不变的就是“变化”，所以我们要根据市场变化随时做出应对策略，这样才能在激烈的竞争中出奇制胜。了解竞争对手的产品及价格信息，才能看清自己产品的优势与劣势。做好这些，除了自己多观察以外，还要与客户建立良好的关系。同一个客户，可能会接到很多公司的报价，如果维护好关系，客户会主动提供竞争对手的信息给我们。在这个过程中，我们要充分利用自己的产品优势来吸引客户的关注。这就涉及到了沟通的业务技巧。
沟通的技巧，首先是如何与客户的思维达成一致。很多客户都喜欢与专业的业务人员谈生意，因为专业人员可以在谈判中解决很多问题。当然，业务技巧也是通过长时间的实践培养出来的。我在这一年的销售工作中，所学会的是做客户的顾问，站在客户的角度，设身处地为他们着想，一切从客户的需求出发，寻找客户利益和公司利益的平衡点。在沟通中，我们要不断提问，从客户的回答中了解他们的需求，做到事半功倍。例如，如果客户想买高质量的产品，我们便可以推荐好质量的产品给他，价格贵一点也没关系；如果客户有买便宜产品的意愿，我们就适当推荐较低价位的产品。做业务，我们要学会主动“了解或激发需求，然后去满足要求”。此外，要长期维护客户，就要做好售后服务。经常与客户沟通，不要让他们感觉我们把货发来就万事大吉了。
做好市场也少不了个人的素质能力。有诚意：生意场上，人们最怕“奸商”。所以，客户都喜欢与诚实的人做朋友，做生意。在与人交流的过程中，我们要最大限度地表达自己的诚意，只有诚实，才值得信任。有热情：只有对自己的职业有热情，才能全神贯注地投入精力，对于需要一个很长的过程去经营的农资销售来说，更是如此。有耐心：农资行业中，开发培养一个有潜力的新客户需要一段不短的时间，在这个漫长的过程中，我们要不断与客户进行交流，要有耐心，等到暴风雨后，自然会见彩虹。有信心：这是做任何事都不能缺少的最重要的一点。不管是面对新客户，还是面对老客户，我们都要表现出超强的自信心，让他们感受到我们带来的是切实的利润，是真实的希望。
回想自己这半年来所走过的路，所经历的事，相比从前，我没有太多的失落，也没有太多的惊喜，反而是多了一份镇定，一份从容。因为，我知道，销售人员最忌讳的就是萎靡不振，就是骄傲自大，而踏踏实实，一步一脚印才是成功路上最有效的密码。（马志）
企业应重视与种植大户的合作
在销售成为农资行业主要问题的时候，如何稳定和扩大客户源就成了企业重点考虑的内容，农村土地流转和专业合作社的发展让我们看到一个个种植大户呼之欲出。
我们先来简单地算一笔账。以一个县级经销商年销售额（包括种子、农药、化肥三类）700万元算，正常的纯利润约为年销售额的5%-7%，即35-49万元。如果按两万亩土地全部使用一家经销商的农资再来算一笔账，一季水稻种子直接供给种植大户的利润是每亩用1.2-1.5斤*20000亩* 8元/斤的利润=20万元；一季肥料的利润是80 -100斤/亩*20000亩*500元/吨的利润=50万元；农药的利润约是50元/亩*20000亩=100万元。这样一季种植水稻的利润是170万元，如果再加上下茬种植小麦，利润最少有250-280万元。除掉人员工资、仓储、物流等费用，一年的纯利润不低于200万元，是前者的4-7倍！
面对这样好的前景、这样可观的利润，企业和经销商应该怎么做呢？
控制资金风险。种植大户承包或租赁的土地多，资金压力大，赊销不可避免。第一，我们要选择与有一定资金实力和种田经验的人合作，避免与无种田经验和套取国家补贴资金的人合作。第二，经销商可以帮助种植户联系小额贷款。第三，控制赊欠额度，如果产品有30%的利润，我们最多可以赊欠25%-30%，这样即使出现什么问题，经销商也不会赔钱。
做好服务。厂商合作建立服务平台，及时病、虫、草害的发生规律和特点，指导农民合理安排使用化肥、农药。厂家成立专家服务团队，帮助农民解决种植中遇到的实际问题。如：建立QQ群，只要登录QQ群，所有的资源都是共享的。
降低自然灾害。万一出现大的自然灾害造成作物减产，我们可以建议农民投商业保险，不建议投国元保险。因为国元保险的保费较低，保额也少。
回笼资金。农民收获之后，企业和经销商应积极联系粮站和上游企业收购粮食，帮助农民回笼资金，同时自己也能回笼资金。
为了进一步扩大企业产品在市场当中的占有率，同时也为了迎合国家政策，帮助种植大户发展，农资企业现有的经营模式需要有一定的转变，需要向种植大户倾斜。（王飞）
由朱之文的成功看农资推广
2011年，“大衣哥”横空出世，成为国内家喻户晓的名人。为什么一个鲁南偏僻村庄的农民能够短时间内一举成名？
第一，朱之文的成功，得益于这个自由的时代。没有自由，他就不会顺利地走出小村庄，走进电视台，走进春晚现场。第二，强势发达的媒体传播，大大帮助了朱之文。众多强势媒体同时、连续传递一种信息时，这一信息不发生爆炸、不成为传奇都不行！第三，朱之文的潜质和努力成就了自己。朱之文优越的嗓音和他的努力练习是他成功的基础。第四，朱之文质朴的性格使他在众多俊男靓女中脱颖而出。朱之文表现给广大观众的是他的质朴无华，这让看累了俊男靓女的人们眼前一亮！他唤醒了人们心中对真实、对回归自然的渴望！他的性格让人们记住了他、爱上了他。第五，朱之文的典型装束——大衣。一件旧军大衣使朱之文在众多西装革履中显得那么醒目，最终成了他的专用符号——“大衣哥”。第六，显著的反差是朱之文成功的助推剂。没有人能否定这个观点：朱之文是众多歌手中最土气的，也是土气的人中最佳的歌手。巨大的反差让人们把目光集中在了他的身上，让他得以把歌声向人们呈现。
朱之文的成功，实实得益于他鲜明的差异化。那么，我们的农资产品推广从他的成功中能够学到些什么呢？那就是只有把产品差异化做到极致，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
第一，产品定位是产品差异化的基础。如果产品的定位缺乏鲜明的个性，就根本无法做到有效的差异化。朱之文开始的定位是农民歌手，他绝对是农民中最会唱歌的人之一，也是众多歌手中最农民的一个，他把差异化的优势发挥到了极致。
第二，独特的产品包装是产品差异化的关键。朱之文是第一个穿着旧大衣走上选秀舞台的人，所以他被聚焦了，被记住了。
第三，优良的品质是产品成功差异化的保证。朱之文浑厚的歌声一出口就让人精神一振，质朴的性格也打动了人们的心。产品也一样，只有自身具有了优良的品质，才会使差异化走向成功。
第四，宣传手段的创新是产品实现差异化的有效途径。农资企业产品的推广、销售很难像朱之文走进电视台那样在短时期内同时整合几家强势媒体资源做宣传，但是，宣传手段的创新却是可行的，也是必须的。如到田间地头召开农业实用技术农民会；到塑料大棚手把手指导农民用药；建立示范基地等等，都是非常实用的推广手段。
第五，保证适度可观的渠道利益可以顺利实现产品的差异化运作。当产品同质化严重时，市场竞争的重点就是销售渠道的竞争，只有销售渠道拥有旺盛的销售积极性才行，适度可观的渠道利益就是保持渠道永葆销售积极性的最有效方法。
第六，差异化的服务是实现产品差异化的法宝。迪士尼公司认为，首先应该让员工心情舒畅，然后他们才能为顾客提供优质服务；首先让员工们快乐，才能将快乐感染给顾客。别忘了，人们来到迪士尼就是为了寻找快乐，如果服务不满意，扫兴而归，哪还会有什么人再来呢？因此，公司注重培训和员工福利，重视构建企业员工的团队和伙伴关系，企业文化中充满了和谐友爱，员工拥有归属感，从而变被动工作为主动工作，企业的服务水准成为标杆，迪士尼也因此成为同业的翘楚。
因此，“大衣哥”朱之文的成功不可谓不是企业在销售上实现产品差异化的一个真实参考，一个有效榜样！（孙永波）
好品牌 好故事
不管一个企业的发展史有多长，或多或少都会有一些成长故事，而这些故事正是我们做好推广、做好销售的有力助手。
临沂市苍山县是有名的大蒜之乡，同时也是农药销售的集聚地。这里的市场潜力非常大，竞争也异常激烈。所以，一家企业要想在苍山县保住市场就必须要有好的品牌、好的经销商，好的宣传队伍。这样，才能让终端客户充分认识我们的产品，才能为销售开辟一片天地。
杨三姐今年62岁，已经是我们的老朋友了。她从2003年就开始我公司产品，到现在已有9个年头。9年里，我们互帮互助，使滨农的名字响亮了苍山，把惠农政策真正落实到了每位农民身上，从实处解决了他们的问题。
现在，我经常看到很多农民拿着去年留下的瓶子去找同种药，这就是我们的产品质量和效果的最好见证。好的产品、好的推广团队使得我们的蒜田除草剂销量从刚开始的0.2吨做到了现在的12吨，占到了总体市场的30%。平时，有不少厂家找杨三姐合作，但都被她拒绝了，原因很简单，因为她是滨农忠实的朋友。
超市面积越大越好吗
北京超市发连锁股份有限公司日前与北京懋源房屋开发有限公司正式签订合约，超市发三环新城直营店将于春节前正式开业。
据悉，此次超市发签约为2500平方米，位于整个社区的中部。同时，这也是超市发在全国的第51家店。
体验中心的建立是完善渠道的前奏
上月初，ICI多乐士涂料北京首家漆彩体验中心落户西四环红星美凯龙建材家居市场。据ICI油漆华北区销售经理金浩先生介绍，注重体验营销和服务结合的漆彩体验中心模式将成为多乐士今后渠道扩展的主打方式。
在漆彩体验中心，消费者只需将家居数码照片输入电脑，利用最新的色彩搭配软件对指定墙面及室内物品的颜色进行修改，2分钟内就可以获取最丰富和最佳的色彩搭配方案。而后，消费者还可在色彩专家的指导下，即时在店内选择所需的墙面漆进行现场调色和体验。
时尚老牌子
1月7日，拥有近600年历史的便宜坊烤鸭店把新店开进了北京新世界商场青春馆，开办了全新定位后的第七家直营店。为适应年轻人的口味，该店首次打破餐厅午间歇业的惯例，推出了商务套餐和午后茶点。
便宜坊新世界店总经理陈巍表示，针对商城营业时间和周边写字楼白领众多的特点，推出了适合2～4人不同价位的商务套餐。服务员将身穿马甲、头顶瓜皮帽、手提食盒免费送餐。据了解，茶点价格的定位在人均消费20元～30元之间。
移动体验店追赶营销时髦
日前，苏宁电器宣布，苏宁将在其连锁店内开设100家全业务营业厅及40家移动新业务体验店。
据苏宁通讯事业部总经理顾伟介绍，苏宁与中国移动发展展开排他性合作的城市已达178个。同时，在苏宁销售的移动定制产品数量又增加了16款，两个月的销售数量突破50万台。首批推进的体验店名单也已出台，预计将在春节后逐步推出。
品牌
欧索米萝打造“惟一指定咖啡”金字品牌
2006年10月31日中国南宁第3届南博会，欧索米萝咖啡以“2006中国-东盟博览会惟一指定咖啡供应商”亮相，服务于东盟10个国家及其它周边国家展商和观众。
南博会期间，米萝咖啡严格遵照《中国―东盟博览会现场餐饮卫生管理要求》，规范原料采购、库房管理、加工制作、时间控制、餐具消毒等各项工作，精心推出咖啡饮品及商务快餐。以品质诚信立天下，实施“上锁”快餐机制，从自身做起，再到技术检测、安全供给，牢牢把握品质，用超值的服务打造卓越的品牌，更好更高档次地为南博会和观众服务。
米萝咖啡作为东盟博览会的惟一指定的咖啡供应商，获此殊荣，证实了米萝咖啡的品质和实力，确定了其在行业领域的品牌地位，再次在南博会上大放异彩。
顶尖品牌越多 优质创业机会越多
随着中国消费者的消费能力日渐增强，西班牙服装零售业三大巨头Mango、Cortefiel及Lot usse计划在中国扩展业务，争取内地顾客。
目前，已经有Mango以及规模较小的PabloLuna和LittleKiss等数家西班牙服装零售商在中国市场站稳阵脚。最近，Cortfiel也加入市场竞争，推出Springfield品牌。Mango已在中国开设14间特许经营店，该公司预测到2009年中国业务的营业额将达1100万欧元。
与Mango的策略不同，Cort efiel与中国主要的纺织品制造分销商TingGroupLtd签订特许经营合约，推出针对年轻人的时装品牌Spring field。
奥运商品价格全面下调 拉近国人心
1月10日，由北京奥组委主办的北京奥运特许商品冬季订货会在北京国际会议中心召开。2000多种设计时尚、制作精美同时价格平易近人的奥运特许商品集中亮相。
据有关方面透露，为了让更多的普通市民有能力购买奥运特许商品，此次上市的奥运特许商品新品在保持原有高质量的同时，价格已经全面下调。
据了解，此次订货会在中国的传统节日春节前召开，旨在进一步推广北京奥运会特许经营计划，搭建一个特许商品供销双方沟通交流、订货洽谈的平台，为奥运特许商品新品加速进入零售市场创造条件。
顶新私房牛肉面前途未卜
顶新国际集团近日宣布，其康师傅私房牛肉面馆旗舰店在北京南礼士路正式开业。该店址恰好是其旗下另一餐饮品牌牛乐亭旗舰店旧址，这也预示着牛乐亭彻底退出市场。
据了解，四年来，顶新仅开张三家的牛乐亭全未逃脱关张命运。顶新国际集团便利、餐饮连锁事业群相关负责人池祥蓁表示，公司已将重心放在牛肉面馆上，今年计划在京开出12到15家。
但售价在20元左右，最高价在98元的康师傅私房牛肉面，能否按照顶新集团的目标在中国市场顺利发展，还有待市场的检验。
出售
出售医疗集团 只为集中精力
伊士曼柯达公司上月宣布，协议以25.5亿美元的价格将旗下医疗集团出售给加拿大规模最大的公司之一Onex公司的子公司Onex医疗控股有限公司。
上述价格包括交割时应支付的23.5亿美元首付款的绝大部分。公司计划利用这项收入全额偿还其总共约11.5亿美元的抵押定期负债。如获得监管批准，预计该项交易将在今年上半年完成。“我们现在计划把全部精力集中在民用和专业影像以及图文影像业务中显著的数码增长机会上面。”柯达主席兼首席执行官彭安东说。
转让
关掉不赢利的店总比硬撑强
在京门店陆续调整近两个月后，上海华联已开始将旗下部分门店进行个别转让。
日前，原华联北京首家门店和平里店正式闭门装修，门上却贴着大成顺天府超市的招租及招聘启事；而华联小西天门店也变身为京客隆便利店。
北京大成顺天府商贸有限公司及京客隆相关负责人均表示，他们都仅接手了一家上海华联门店，没有谈及大规模收购。
去年11月底开始，上海华联在京门店陆续关门停业，但公司一直否认将撤离北京市场。而对个别门店转手一事，其北京公司李总表示，公司仍在做战略调整。
人事
成熟的企业移人并不可怕
据索尼（中国）有限公司透露，该公司新任总裁永田晴康已于上月正式到任，原总裁川崎成一则调至日本索尼总部就职索尼全球供应链系统副总裁。
受问题笔记本电脑电池的影响，索尼度过了不平静的2006年。有业内人士分析认为，川崎成一的卸任可能与此有关。对此，索尼（中国）有限公司对外发言人李曦表示，此次二人职位的调整在整体上来讲“都是升职了”，而且川崎成一已在索尼（中国）工作了8年，这也是他被调任的原因之一。
新官三把火如何烧
据全球第二大零售商家乐福透露，现任中国区首席执行官罗国伟将接过原总裁施荣乐的接力棒，出任中国区总裁兼首席执行官一职。施荣乐将在今日正式离职，退居二线。
新官上任的罗国伟表示，履新后将致力于做好三个方面的工作，一是更加“现代化”，加强食品安全工作，加大对中国中西部地区的投资；二是更加“本土化”；三是注重企业的社会责任，未来三年内将捐赠100万欧元用于中国贫困地区的教育事业。家乐福将继续“持续发展”的战略，将把北京、上海等城市作为战略重点，也将加快在二、三线城市的发展，在中国的东北地区、西北地区开出更多门店。
据悉，家乐福的92家门店中有一半分布在北部和中西部地区，在新疆已经开出3家门店。
钱大群不是IBM的空降兵
1月8日，担任IBM大中华区CEO超过11年的周伟正式卸任，IBM任命钱大群为新任IBM大中华区CEO。周伟将继续担任IBM大中华区董事长一职。
在周伟在IBM任职期间，身历“四朝”：小沃森、约翰・奥贝尔、郭士纳、彭明盛先后担任IBM全球CEO。他曾亲手推动了IBM（中国）和全球的许多重要变革。当年他参与运作将IBM的PC生产中心转移至中国，使IBM成为最早把主要产品制造放到中国的IT跨国巨头之一。同时，他也参与了2004年将整个PC业务出售给联想。
此次“履新”的钱大群在1996年曾担任IBM董事长兼CEO郭士纳的行政助理。从1997年到2001年，在北京担任了IBM大中华区的一系列高级职务。从2001年到2004年，钱大群在东京担任IBM亚太区系统与科技事业部副总裁。
利用奥运组合标志向全球推广
近日，可口可乐（中国）饮料公司在京推出为2008年奥运会特别设计的奥运组合标志，带有该标志的可口可乐易拉罐限量纪念版也从即日起在京发售。
可口可乐（中国）饮料有限公司副总裁鲁大卫表示，可口可乐为2008年奥运会设计的组合标志，是基于“向世界展示中国”的理念创作的，将面向全球推广。该标志整体看似一个飞翔的红色风筝，共分上下两层：上层为2008年奥运会会徽及可口可乐标识，代表可口可乐对2008年奥运会的支持；下层由象征幸运如意的祥云衬托，传递了可口可乐对2008年奥运会的祝福。
公司
沃尔玛中国区成立 市场应战能力加强
中国区在沃尔玛业务中再次“升级”。沃尔玛中国总部宣布已于上月撤销了沃尔玛亚洲区，目前中国已独立成区，直接隶属于国际部。
沃尔玛中国区公关总监董先生介绍，此前沃尔玛集团分为国内部和国际部，分别负责美国本土和国际市场的业务，中、日、韩同属于国际部下亚洲区。此后，沃尔玛撤出韩国，并将重要市场日本独立成区。去年11月随着亚洲区人动和对中国市场的看重，沃尔玛撤销了亚洲区，将中国独立成区，直接隶属于国际部，而亚洲其他国家如印度则归入“新型市场区域”。
据悉，沃尔玛新任中国区总裁陈耀昌将于本月上任。
希望星巴克在中国不含反式脂肪
日前，星巴克全美近6000家咖啡店已逐步停用不利于健康的反式脂肪，直至彻底实现无“反式脂肪”。星巴克上海公司称，目前国内还未出台反式脂肪检测标准，因此无法认定星巴克中国分店是否有含反式脂肪的食品。
星巴克上海公司表示，星巴克在中国市场的经营模式早已本土化，除了咖啡外，其他食品都和美国不一样，此次被停用含有反式脂肪的油炸圈饼、松饼等食品在中国并没有销售。
国家食品质量监督检验中心表示，目前国家已制定出食品中反式脂肪酸的限量和检测标准，正在上报审批，但正式出台还不知要到何时。
本地化采购是多赢的
家乐福于近日透露，从去年开始筹建的家乐福重庆采购中心已正式运行，目前已有114家本土食品企业借助此采购中心快速进入了家乐福全国采购链，重庆家乐福超过80%的蔬菜水果都开始“重庆造”，家乐福不但借此降低了采购成本，让重庆市民买到了更新鲜的产品，价格也将随着采购环节的减少，下降10%～15%。
据悉，家乐福以前的体制是，即便上架重庆本地产品，也必须由上海总部认证、谈判价格，并统一采购配送。而今不但可以自己采购，重庆采购中心还与家乐福全国采购中心建立了信息共享平台，这意味着本土企业产品可通过此平台快速进入家乐福的全国甚至世界供应链。
不管是什么卫星定位系统 名副其实最重要
日前，没有店面、只有加工“车间”的丽华快餐正式在全国率先将GPS全球卫星定位系统引进送餐服务，让快餐名副其实地“快”起来。
丽华是一家总部设在上海的快餐连锁集团，曾成功开创无店铺经营模式，其优势主要体现在信息技术应用上。丽华在深圳设有多家分公司，华为、联想等十多家大型企业的员工经常到丽华团购餐食。此次将GPS引入送餐网络传输系统后，丽华可实现“一份起送，半小时送达”的目标，并能确定订餐客户和送餐员各自的位置，准确计算出送餐时间。当顾客催餐时，送餐员能明确告知与客户的距离和到达时间。
持股能绑住员工的心吗
法国家族企业欧尚超市开始在中国试点推行“员工持股计划”。欧尚中国相关人士介绍，位于上海的欧尚中国总部300多名员工已持有公司股权，而员工持股计划的最终目标是欧尚中国的7000余员工分持16.22%的公司股权。
这一员工持股计划名为“米里叶控股计划”，主要内容是欧尚中国16.22%的股权将由中国全体员工通过信托方式持有，创建欧尚企业的米里叶家族则控股其余83.78%股权。
据了解，目前欧尚中国总部主管级以上约300多名员工已经开始购买公司股权，每人自愿决定购买股权的数额，但总额不能超过自身工资总额的70%，所持股份在5年之内不能买卖，到年底时，根据欧尚的资产增值比例，每位员工按其购股比例享受相应分红。
让员工持股则是这个坚持不上市企业的传统。欧尚已经在法国、西班牙、葡萄牙、意大利等国家推行这一模式，目的是把员工都与公司的利益“捆绑”起来。
政策法规
商务部公布品牌评定办法
为配合从去年起开展的“品牌万里行”活动，商务部近日公布了《商务领域品牌评定与保护办法》（试行）。该办法规定，申请商务领域品牌应具备以下条件：申请的品牌应在中国境内创立，所有权属于申请企业，使用时间在3年以上，在国内外主要销售市场已获得商标注册或同等效力的法律保护，且商标第一注册地为中国；产品具备较强的市场知名度，质量达到国内领先或国际先进水平。
零售业分等定级作用大吗
今年开始中国零售业分等定级工作将由试点进入全面开展阶段，工作范围将扩大到35个中心城市，业态将由去年开始的百货店扩大到超市、便利店等其他业态。
商务部商业改革司司长邸建凯曾表示，商务部对试点城市百货业态已经进行的分等定级工作帮助其建立了一套可行的评定规则，今年将根据这套规则制定相应的《零售企业分等定级管理办法》，真正上升到法规的高度。他同时强调，目前在投资、消费和进出口三大块中，消费的意义重大，现在商务部要提升零售业整体水平，为消费增长提供基础。
数字
无锡连锁体系超过120家
据无锡经贸委统计，截至2006年底，无锡全市连锁企业数量超过120家，门店总数超过1200间。
截止到去年10月，无锡全市限额以上连锁企业超过60家，连锁经营已涉及百货、超市、医药、家用电器、文化、餐饮、住宿、建材家具、成品油、房产中介、烟草、生活服务业等十多个行业，并逐渐成为部分行业的主要经营方式。
同时，无锡市的自主品牌也走上了特许经营的快速发展之路，去年上半年，“海澜之家”在国内发展特许加盟店达50多家，目前全国加盟店已达近300家。
强调覆盖率的同时别忘记商品质量的合格率
关键词：农业经济；现状；实施对策
推进现代农业发展必须满足农经信息化。在城镇化、工业化加快发展的过程中，可以带动农业现代化发展，重点培育新型的农业经营主体，建立和创新现代化的农业经营体制。以信息化为手段发展我国现代农业已取得了阶段性进展，建立健全的农村土地管理服务机制，使土地流转可以规范进行，并且有利于配置合理的生产要素；推动农业产业化，促进农业社会化服务组织管理智能化、服务规范化、交易电子化，加快信息化经济管理与现代农业的有机融合。
一、农业经济管理工作信息化发展现状
我国农业信息化发展过程中存在问题是毋庸置疑的，但我国近年来在农业信息方面已经迈出了重要步伐。在此期间，一批从事品种分析的专家开始参与到国内外一些大型会议中进行演讲，建立了专业期刊，而且决策层开始越发关注和倾听农业信息分析专家对于形势研究后所提出的建议……然而，在实际工作中深深感到我国的农业信息分析工作的确才刚刚起步，迫切需要一个大的飞跃。与那些发达国家相比，我国经济水平发展仍处于落后阶段，由于农业网站的建设情况和农村网络的普及率远远落后于那些农业发达国家。从总体上看，我国农业信息化所受到的重视还远远不够，政府在农业信息化建设上发挥主导作用不够明显，基础设施匮乏，缺少全国整体规划；农业信息化研究与应用发展不均衡，尤其在实际应用与成果转化上还存在着许多的困难，农业信息的产业化水平还较低，大部分农村仍然是传统的经营模式；信息人才不足，尤其是既明白现代信息技术还懂得农业科学技术的高级人才最为缺乏；农业信息技术的应用开发仍处于部门分割、分散无顺序等状态，无法实现信息资源共享；事业、科研、行政及其他社会力量缺少科学的分工和配置，导致这个行业情况较为混乱及资源过度浪费等现象；此外，我国还有很多部门从开始的合作研究逐步演变为协助他人研究，这严重影响到我国自身农业发展的进程；最后还存在一个本质问题—农民，由于农民的专业素质不高，他们的信息化意识较差，并且无法承受昂贵的网络成本。
二、加强农业经济管理信息化的措施
（一）加强对农业信息化的建设
农业经济信息化是一个跨行业、跨年部门、跨地区与多种工作聚集成的大工程，在各个阶层都有涉及，在政府的组织下，在各方面都能发挥积极的作用。并且规划统一，分工明确，才能顺利发挥作用。所以，政府在农业经济管理信息化建设中处于主导地位。而农业基础设施的建设不能缺少对农业信息网络的建设。因此，在农业信息化建设中政府必须进行一定的基础性投入。政府应给予适当的农业发展资金和支农资金，并且合理分配使用资金。同时，政府有必要制定一些相关的优惠政策，如对农业信息化产业实行低息或贴息贷款，减少税收等来支持农业信息化建设。
（二）整合资金，加强合作，增强信息服务水平
建立涉农部门和涉农信息的共享交流机制，将信息规范标准化，制定统一的制度，并进一步推进农业信息资源整合、农业信息网站的建立，使共享涉农公共数据成为现实。并且应加强对农业信息的加工与收集。针对农民、农业对信息的需要，强化农业信息源与信息渠道的发掘及采集整理信息的工作，保证农业信息网络能够满足农民的信息需求，使农民、企业、政府能够获取充分、有效的信息。而且能为与社会各界力量合作提出可行的策略，特别要重视与通信运营企业和广播电视传媒等企业的合作，将会为降低农业信息网络建设的成本，提高服务水平，开展多渠道、多层次、多形式的农业信息服务起到促进作用。
（三）重视农业经济管理信息化建设和农民培训
首先，应加强对农民的培养和培训，在培训过程中提高农村劳动者的素质，从而促进农村信息教育的普及。通过培训农业生产经营者，能够提高其科技素质，提高信息化意识。其次，壮大农业信息服务团队，并且不断提高信息服务人员素质，可以通过逐级培训和在线培训等形式，加强对各级信息服务人员的岗位培训。可以通过建立一个强大的农业信息化专家团队，培养一些既懂信息技术又懂农业生产经营管理的复合型人才，也可以尝试出台一些优惠政策吸引高科技人才来参与研制开发农业信息技术，为建设农业信息化提供智力支持与帮助。
（四）加快农业信息化示范基地的建设
关键词：河北；农业；困境；策略
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0031-02
农业是国民经济的基础，它是国家经济不断发展与进步的基本物质保障。河北省作为农业大省，始终把农业当作强省富民的战略产业来抓，农业生产取得了好成绩：粮食生产连续八年增产，平均亩产量和总产量不断创新纪录；蔬菜产业不但能实现自给，而且还打入了北京多家大型超市；肉蛋奶已从副食品变成了百姓餐桌上的必备主食。虽然河北省的农业发展取得了重大进步，但是，还存在许多影响农业经济顺利发展的因素。在发展农业方面，河北省还面临诸多实际问题。现结合河北省实际情况，分析其发展经济面里的困难，并提出相应解决策略以供参考。
一、制约河北农业经济发展的主要因素
1.农民文化素质水平制约成为制约发展的重要因素
随着时代的发展，技术进步是成为保证农业经济增长的决定因素。近年来，随着教育在农村的广泛普及，河北省农民的文化素质有了较大地提高，但是整体文化水平相较于发达省份仍然偏低，据统计：平均每百个劳动力中 80%左右文化程度在初中水平以下，中专文化程度比重较低，这表明农民缺乏农业职业教育，农村缺少农业技术型人才，农业产业化、现代化发展也因此受到制约。
2.农业产业结构不合理是制约发展的一大因素
河北省农业的产业结构虽然几经调整，但它的发展仍然滞后于其他省份，农业内部结构不合理，已经不适应现代农村发展的需要。在河北省第一产业结构中，农业、牧业占主要部分，林业、渔业、副业占比重较小，产业结构与农民消费结构严重脱节。较为单一的农业产业结构和大量的农村剩余劳动力，使得农民人均生产率远远低于二、三产业，农业市场化、专业化程度不够，引起农业发展缓慢，进一步削弱农业的主体地位。
3.金融体制发展相对落后
资金是经济持续增长的主要动力，无论是技术进步，还是劳动力素质的提高，都离不开资金作为坚实的后盾。与城市相比较，农村处于投资的边缘，除政府政策性拨款外，其余资金都很难到达农村，使得农业发展资金严重缺乏。河北省农村信用合作社分市、县、乡三级，虽然有乡级信用社直接与农业发展接触，但在现行的金融体制下，金融服务仍处于缺位状态，农民尤其是贫困农民家庭贷款难已成为普遍现象。其他金融机构也不愿意把资金投入增长幅度小和收益少的农业，这在一定程度上也阻碍了农业的快速发展。
4.市场对农业发展的影响不容忽视
随着中国经济的连年高速增长，不可避免地会引起低度的通货膨胀，这在一定程度上引发各种农业生产资料价格的上涨。相对减少了农业的收益，极大地挫伤了农民农业生产的积极性，导致“荒地”现象频出；河北省农业经济主要以分散的小规模农户经营为主，经济基础薄弱，因此，农民很难通过农业内部资源整合实现产业化经营规模化，导致农业生产率较低，农业产业效益难以提高。同时，由于农业生产周期较长，农民总无法根据现期的农作物价格预测日后的农业生产发展趋势，在市场自发调节的影响下，易形成农业生产的盲目性。农民的家庭型小规模农业经营模式在市场缺乏竞争力，只能被动接受价格。这些因素在一定程度上也影响了农民生产的积极性，妨碍了农业的健康发展。
二、推动河北省农业经济快速发展的策略
要想促进河北省农业经济快速发展，就要因地制宜，从实际情况出发，建设现代农业体系，着力提高农产品附加值，实现农村富余劳动力转移，推进农村产业结构优化调整。
1.打造农业精品，做强农产品加工业，打开市场局面
首先，加强农产品生产基地建设。根据河北省专业化农产品生产基地少，标准低，特色不突出的情况。要利用本地区得天独厚的地理和环境优势发展绿色农业，发（下转55页）（上接31页）挥各地农业的比较优势，实现生产格局的区域化、专业化，打造富有特色的农副食产品供应基地。根据本地区的特色和优势，不断发展壮大农产品加工企业，拓宽发展领域，打造具有鲜明河北县域产业特色的全国食品工业基地。实施农产品名牌战略，打造在国内较高知名度的农产品品牌，利用农产品推介会，不断扩大产品的知名度。制定优惠政策，加强农业扶持保护力度，打造农业精品。
2.发展农业科教，实现科技兴农
努力发展具有重大影响的关键技术，重点加强新品种选育、病虫害防治、农产品加工等方面研究创新。同时，要加快应用研究成果在实际生产中的转化和推广，特别是推广优质良种、高效养殖、节水农业、模式化栽培、机械节本增效等技术，以此增加农业生产发展的后劲。加强对农民的技术培训，不断提高农民的科技素质。一是在接受过初等和中等教育的农民中，积极开展各种职业技术教育，不断提高其科技技能。二是建立完善的农村科技服务体系，组织农业科技人员深入田间地头，实现面对面、手把手地向农民传授科技知识。三是推动与科研院校的合作共赢，把农业生产带头人送到科研院所深造，在具体项目上与专家教授进行科技合作。四是在经济基础发展较好的地方建立科技示范园区。已成功范例以带动农民学科技、用科技的积极性，提高农产品的市场竞争力。
3.努力推进农村金融体制创新
河北省作为农业大省，三农建设需要大量资金，除依靠政府财政扶持外，还必须依靠金融市场来缓解资金不足的压力。要充分发挥政府组织和引导作用，不断提高金融机构投资新农村建设的积极性，鼓励和支持商业金融机构进农村，增加资金向农村的流向。不断拓展农民贷款途径，改变以往仅能用存折、房产可以作为抵押的贷款现状，允许农民以土地、住房、农资物品等作为抵押贷款。根据我省农民储蓄率较高的实际情况，积极引导农民把手中的大量剩余资金投向农业，为农民经济发展提供资金支持。
4.提高农村教育水平，提升农民素质
政府要不断对农村教育的投入力度，大力发展农村教育，普及九年制义务教育，不断提高农民的整体水平。不断改善农村教师的生活条件和福利待遇，为教师能够扎根农村教育创造一个良好的环境，吸引更高素质人才投身农村教育事业，更好的提高农民受教育水平服务。针对农村学龄人口逐步减少的情况，在乡镇实现集约化办学，整合教育资源，提高办学质量。根据农村具体情况与自身特点，在农村开展一些针对性的“特殊教育”。结合当地经济发展的实际现状，联系农民切实关心的事情，将文化教育与科普教育结合起来，利用电影、电视、广播等群众喜闻乐见的形式，对农民进行再教育，不断提高农民的文化素养。
【关键词】财政职能；经济发展；助推作用
一、前言
财政部门是实施宏观调控的主要部门，为实现我国经济的可持续发展，应当增强责任感和使命感，充分发挥财政职能，结合我国社会主义市场经济发展的特点和各地区经济发展的实际情况，适当调整财政政策，加大公共财产的监督力度，提高资金的使用效益，保持经济较快平稳的发展。
二、财政职能的内涵和定位
社会主义的财政职能与我国的国情、社会主义财政本质以及社会主义国家的职能有着紧密的联系，包括资源配置职能、经济稳定职能、收入分配职能以及经济发展职能。财政的资源配置职能是指财政通过加强制度的建设、完善基础性设施、提供系统的信息服务、消除地方性的经济保护和封锁、优惠税收等手段来推动市场的建设和发展，促进生产要素在各个区域之间的流动，从而优化资源配置。经济稳定职能的三个主要方面是指在市场经济发展中实现充分就业、稳定物价、平衡国际收支以保证社会主义经济的稳定发展。收入职能是指通过税收转移支付、完善社会福利制度以及统一劳动力市场的建立等方式来实现公平分配的目标。经济发展职能是指在社会主义市场经济体制下我国政府依据国情采取行之有效的财政政策，促进经济结构的调整，加快经济的增长，进而实现经济发展。财政的不同职能之间既有统一性也有矛盾性，协调各个职能之间的矛盾，充分发挥财政职能以社会主义市场经济的平稳发展。
充分发挥财政职能，推动经济的发展。第一，转变传统的经济发展方式，加大科学技术的投入，支持科技创新力量和创新体系的建设，支持科技创新能力的提高，增强知识产权的保护意识。加快推进节能减排工程的建设，加大新能源、清洁能源以及可再生能源的开发力度，同时要支持中小企业的发展，并进一步完善中小企业中的信用体系建设，进而实现区域间经济的协调发展。第二，维持物价的基本稳定以及经济的平稳发展。在税收政策上应当对小企业实施税收优惠措施，逐步完善结构性的减税政策，对部分进口的商品实行降低关税政策；建设商贸流通体系，循序渐进地实现投资结构的优化，维护外贸经济的稳定。第三，加大力度实施惠农强农的政策。加大农业综合开发的投入资金，落实水利改革等财政投入，提高农业的生产力，增加农民收入，完善财政支农资金的整合，并且提高农村运转经费的保障能力，完善农产品收储制度以及农业补贴制度。第四，改善民生制度。利用财政职能合理调整收入的分配格局，完善义务教育的经费保障体系，促进医疗体系的建设，完善社会保障制度和就业系统，妥善解决民生问题。
三、财政职能对经济发展的助推作用
1.加大惠农强农政策的力度，支持新农村经济繁荣。充分发挥财政职能逐步完善公共财政政策，促进新农村经济的繁荣。一方面，落实支农资金，完善农业基础设施的建设。加大对农业发展的财政投入，提高对农业投入资金的使用效率，可以采取改造中低产田、进行水利改革、建设示范生态农业田、改造农村的电网、改善农村饮用水等措施。坚持科学发展观，用统筹的理念积极拓展增加农民收入的渠道，提高我国农业的综合生产力，增加农民的收入，为农村经济发展注入新的活力，进一步提高农村经济的发展水平。同时，应当加大对农村教育以及医疗卫生的投入。调整农村中小学的布局，加快推进农村教育的信息化和标准化建设。对农民进行就业技能以及科技知识的培训，提高农村人口的综合素质，为农村剩余劳动力的转移提供有利条件。完善乡镇卫生医疗体系的基础设施，推广新农村合作医疗保障制度，妥善解决农民看病难的问题。另一方面，完善对支农资金的监督制度。建立包括项目的立项、考察选择、实施工程以及工程的后续管理等程序的支农资金的财政管理制度，以确保资金使用过程的透明化、公开化和规范法，接受社会的监督。在资金的使用管理上应当加大力度查处违法乱纪的行为。整合审计检查、纪检监察以及财政监督等各方面的监督力量对支农资金实施监督，对违法违纪行为绝不姑息，追究责任人并严厉处罚，确保支农资金分配和使用的有效性、安全性以及规范性。
推动农村经济的发展和繁荣是一项长期的工程，财政资金对农村发展经济的支持主要解决一些基础性建设问题，如改造农田水利、完善基础教育、建设医疗卫生设施等。要实现农村经济的繁荣应当充分协调税收政策和财政杠杆，吸引社会资本投入到新农村的发展之中，打破传统的农业经营模式，建立多元的农产品生产结构，促进农村经济的稳步发展。
2.转变经济发展的方式，促进中西部经济发展。中西部地区经济发展的主要制约因素是落后的基础设施且建设资金相对不足，中西部经济的发展离不开财政部门的宏观调控。中西部应当打破传统的经济增长模式，加快经济发展模式的转变。首先，是建设资金的问题，应当实施积极而稳妥的国债政策及灵活多样的财政投资政策，多途径、行之有效地解决建设资金不足的问题。在财政支出方面应当加以规范支出政策，提高支出资金的使用效益。改变传统的财政支出政策，以经济效益作为财政支出的指标，规范资金支出的范围以适应市场经济的要求，通过调整支出领域和项目来突出重点项目，以减少不必要的财政开支。建立科学的转移支付制度是解决地区经济发展失衡问题以及区域经济稳定协调发展的保障。分税制财政体制的重要组成部分是科学的转移支付制度，分税制体制是一种过渡性的转移支付方式，虽有利于平衡中西部地区的财政，但是，能够进行规范化转移支付的财政资金相对有限。国家应当结合中西部经济发展的实际情况，完善转移支付制度，平衡中西部地区的投资需求并加大各地区投资环境的改善力度，促进中西部地区经济实现地域上的可持续发展。其次，应当完善基础设施建设。基础设施包括电力、卫生、煤气、通讯等公共设施和公路、港口、机场、铁路、大坝工程、农田水利等公共工程。经济的发展离不开完善的基础设施，中西部应当充分发挥财政职能，加大对基础设施的资金投入。基础设施建设可以改善中西部的投资环境，可以多方位的引进资金，为其他产业的发展创造有利条件。同时，加强基础设施的建设有利于调整生产力的布局，缩小地区之间的差距，清理制约中西部经济发展的障碍，为实现东西部的共同富裕提供条件。
3.强化财政精细化管理，推进县域经济发展。市场经济的发展和公共财政的规范要求县域经济树立精细化管理的财政观念。财政部门应当转变固有的理财观念，将政府原有的管理职能向服务型转变，为县域经济的发展创造良好的市场竞争环境。同时，要完善县级财政的监督制度和考评体系，在资金投入整体利益的基础上，重视资金的使用效益。对于财政支出做到专款专用，不能随意改变资金的投向。财政部门要加强与地税、国税等部门的配合，确保有关财政收入信息的有效交流。制定与本县实际情况相符合的经济发展策略，规范公共财产的分配和投入政策，增强财政的社会服务和监督体制。
四、结语
积极稳健的财政政策和完善的监督机制，是我国经济平稳发展的保障，全面落实调整结构、惠农富农、稳定物价等财政政策，结合各地区积极发展的特点，合理协调财政资金的分配使用和基础设施建设的问题，利用灵活多样的宏观调控政策促进经济持续发展。
参 考 文 献
[1]刘先义.发挥财政职能 服务经济发展[J].政策.2010（10）：39
[2]齐守印.积极正确发挥财政职能作用促进经济发展方式加快转变[J].中国财政.2010（22）：23
