时间：2023-07-04 17:08:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态农业策划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：生态农业；甘肃经济；可持续发展
中图分类号：G640文献标识码：A 文章编号：1003-2851(2011)06-0-02
甘肃省想要在经济中有跨越式的发展，就必须加快转变农业发展模式，走大力发展生态农业的道路。我省是一个农业大省，发展生态农业有十分优势，一是资源丰富，二是是劳动力充足，三是农民有精耕细作的经验。再加上广大群众有勤劳致富的迫切愿望，各种因素的结合汇成了发展生态农业的强大优势，可以预见，只要我们积极实践，认真总结，加速推广，生态农业就会在我省开花结果，带动经济走可持续发展的道路。
一、什么是生态农业
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。
生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。
二、生态农业的特点和优势
发展生态农业是建设社会主义新农村的需要，是农业可持续发展的新模式。生态农业的特点是实现农业生态系统的物质循环再生和能量多级利用。
（一）整体协调发展
生态农业重视系统整体功能，把农业生态系统和生产经济系统内部各要素，按生态和经济规律的要求进行调控，要求农、林、牧、副、渔各业组成综合经营体系。并要求各要素和子系统之间协调发展，包括生物与环境之间、生物物种之间、区域内的森林、农田、水域、草地等之间以及经济、技术与生物之间相互有机地配合，使整个农业经济体系得到协调发展。
发展生态农业能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。
生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实行废弃物资源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。
（二）提高综合功能
生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。
农业生态系统结构、组成的多样性，能提高空间和光能利用率，并有利于物质和能量的多层次利用，增加生物生产量。物种的多样性可发挥天敌对有害生物的控制作用，使有害生物与天敌保持某种数量平衡，从而减少化学药剂的使用，降低生产成本，提高产品质量。能提高整个系统的抗逆力，抵御不良条件的侵袭。并能增强生态系统的自我调节能力，以维持整个体系的稳定性。产品的多样化，有利于提高经济效益。
生态农业可以针对甘肃省地域辽阔，各地区自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我省传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
（三）改善生态环境
改革开放以来，甘肃农业生产取得了长足进展。但由于长期不合理的土地利用和多种自然灾害的影响，我省的自然生态环境还很脆弱，生态环境恶化的趋势还没有得到有效控制。主要表现为：水土流失、土地荒漠化和草地退化。日益恶化的生态环境及其伴生的自然资源灾害，增加了农业生产的难度，加剧了我省人民生活的贫困程度，严重制约了甘肃农业的可持续发展。
农业是生物的自然再生产和人类的经济再生产相结合的产业，农业的经济增长，不仅取决于资本、劳力和技术的贡献率，而且在很大程度上受自然资源的影响。如果不注重生态环境的保护，无节制地利用自然资源，再生自然资源的数量和质量必然下降，最终结果是农业经济增长率下降。
生态农业通过对农村的自然-社会-经济复合生态系统结构的改造和调整，并采取有效的措施，使水、热、光、气候与土壤等自然资源以及生产过程中的各种副产品和废弃物得以多层次、多途径的合理利用，减少化肥和农药的用量，逐步恢复和提高土壤的肥力，水土得以保持，污染得到控制。因此生态农业既合理地利用了自然资源，增加了物质财富和经济效益，而且逐步提高了农村生态环境的质量。
甘肃省存在严重的生态环境问题，严重制约了农业生产的发展。因此，我省要以先进适用的农业技术为基础，以保护和改善农业生态环境为核心，充分利用当地的自然资源，为人类造福。
三、对加快发展生态农业的思考和建议
（一）以生态保护为重点，着力强化生态环境保障体系。生态环境良好是发展生态农业、品牌农业、特色农业的必要条件。发展生态农业、品牌农业、特色农业首先必须重视生态环境建设。
（二）以优势绿色农产品基地建设为重点，着力强化主导产业支撑体系。围绕深化农业内部结构调整，推进优势农产品区域化布局，形成产业群和产业带，加快规模化、专业化生产。以提高农产品质量安全水平为重点，着力强化农业标准化生产体系。突出质量兴农，加强农产品生产、加工、销售全过程质量管理，提高农产品质量安全水平。
（三）以农业品牌塑造为重点，着力强化农产品市场流通体系。一是实施品牌带动战略。要树立品牌意识，注重品牌策划、包装、推介和运营，尽快解决品牌带动面窄、知名度低等问题。可围绕甘肃特色农业产品，通过实施品牌资源整合，策划包装“拳头产品”。
（四）以提高农业生产的组织化程度为重点，着力强化农业产业化经营体系。通过培育骨干龙头企业、农民专业合作经济组织，壮大产业化市场主体。坚持不懈抓好农业科技示范园建设，使之成为引进品种、示范技术、创新机制、吸纳投资、保护生态和培训农民的基地，充分发挥其辐射带动作用。
（五）以扩大农业有效投入为重点，着力强化强农惠农政策支持体系。进一步确立合力发展的理念，更加注重政府引导、市场运作、群众参与。社会各级都要加大对发展生态农业的扶持和投入，通过多渠道、多形式加大生态农业宣传、推广的力度，并切实加强有关市场监管，促进生态农业的健康发展。
四、发展生态农业的客观必然性及现实意义
生态农业是适应甘肃省情特点的农业可持续发展模式，它体现了生态与经济协调的可持续发展战略，又是一项农民自发创造、政府积极支持、科技人员主动参与的伟大实践，有着客观的必然性。
甘肃农业长期以来以相对紧缺的资源承担着巨大人口压力。全省优质耕地少，气候环境差，水资源更加紧缺。资源基础的先天不足以及人口的压力客观上要求我省农业必须走一条资源节约及合理利用的道路。生态农业正适应了甘肃这一省情特点，是我省农业发展的必然选择。
发展生态农业，实现农业可持续发展，符合甘肃农业发展的实际情况，也符合甘肃农业发展的基本方向。发展生态农业、合理利用和保护农业资源，有利于促进农业增长方式的转变。发展生态农业，确保食品卫生安全，有利于提高我省广大人民群众的经济收入和生活质量。发展生态农业、改善农产品品质，有利于提高我省农产品的市场竞争能力。发展生态农业，对于甘肃实施西部大开发战略，调整农业和农村经济结构，改善生产条件，保护生态环境，实现农业生态良性循环和农村经济可持续发展，都具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]李兴江，杨悦.甘肃发展生态农业的模式分析[J].甘肃农业，2005（1）.
[2]周美瑛.试论农业科技与中国的生态农业建设[J].兰州商学院学报，1998（3）.
一、农业和旅游产业融合对于一产和三产的优势互补分析
通过将农业和旅游业融合建立第一产业和第三产业的对接协作关系，不仅能够发展各有优势，同时对于两个产业的融合，发挥农业的区位优越和资源丰富，充分利用旅游业的市场广阔的优势，通过地方政府的搭桥和旅行社的宣传推介，实现两个产业的优势互补有着积极意义。
1.农业和旅游的结合能完善农业产业结构并加快农业旅游的升级
发展农业旅游对于农业结构的调整升级以及带动农业周边的住宿、餐饮、乃至交通设施和购物等相关产业的升级发展都有重要作用。通过农业和旅游的融合，以及旅游人群的带动作用可促进地方基础设施的改造和发展，同时参观带动效应可以促进投资环境的改善，对生活环境和人文环境的完善也起到重要的作用。
2.农业和旅游的升级可以推动现代农业的发展
农业和旅游的结合，能够推动农业和其他产业的结合，其中旅游业的发展涉及到众多子行业，诸如交通、基础设施、餐饮等部门，而这些产业的发展反过来对于推动农业产业化和标准化，又具有十分明显的作用，旅游发展的标准化和信息化对于带动农业的发展，提供农业技术的标准化和信息化水平具有十分重要的作用。
3.农业和旅游业的融合对于两个产业知名度的提升具有十分重要的作用，通常而言，旅游品牌具有集聚效应和带动效应，同时其对外宣传的能量不容小觑，同时旅游者对于产业品牌的认同度也比较高，通过对于旅游品牌的宣传间接带动农业品牌的知名度具有非常重要的作用，因此通过铸造精品旅游品牌，产生巨大的产业凝聚力，从而带动农业的品牌的行程，继而发展和繁荣农业产业。
二、关于反发展生态农业旅游的几点思考
虽然目前我国的生态农业发展面临诸如缺乏长远战略意识、专业人才匮乏和资金筹集困难等方面的问题，但伴随着生活水平的提升和新业态旅游形式的不断出现，农业旅游必将成为未来旅游发展的一个突破口，因此对于发展生态农业旅游，笔者有以下几点思路，抛砖引玉仅供参考。
1.制定生态农业旅游的发展规划
使得产业取得长远可持续发展，必须强化规划意识，不能随意发展，强化农业旅游的品牌意识，制定品牌战略，做出精品，并且根据产业的优势和特性，因地制宜，因势利导，将农业旅游和当地农业发展紧紧地结合在一起，不断提升农业资源的利用率，实现农业的可持续发展和农村经济持续平稳发展。
2.必须明确保护的生态环境原则，通过基础设施的接待能力和环境承载力的测算,核定生态旅游景区的游客接待能力，在此基础上控制来访游客的规模，生态旅游产业本身是体验旅游，发展的是体验经济,如果环境一旦破坏而且短期之内难以恢复，体验必将无从考虑，因此一旦游客规模长时间超过本地的环境承载力, 必然导致生态环境的破坏和游客体验程度的下降, 导致基础被破坏将不利于区域生态农业旅游产业的长远发展。因此, 要严格遵循“开发服从于保护”的原则, 因此在开发之初就要预先确定好保护好农村传统文化资源和生态环境的应对措施, 并备好危机预案以确保农业旅游资源的永续利用。
3.明确农业旅游发展的总体思路，针对农业旅游发展的优势和不利因素，实施以科学发展观为指导，以农业消费者需求为导向，同时以市场定位为基础，充分发挥现有资源的优势，同时针对独特的自然资源和农业优势产业，制定具体的优势旅游产品，抢抓机遇，整合资源，扩大农业生产的规模化生产，同时构建科学的营销组织不断提升农业旅游的美誉度和知名度。
4.开展农业旅游营销创新战略，充分发挥地方政府在促进当地农业旅游方面的积极作用，充分展示当地休闲农业的整体品牌，并通过媒体和网络等对当地生态农业项目进行集中报道，创新主体性的旅游节庆活动吸引游客，同时配合目的地开展各种形式的名牌营销活动；另外积极尝试农业旅游营销的联动机制，协调区域农业发展。
5.根据区域优势选准定位，并且针对目标客户群开展针对性的宣传。要想实现生态农业旅游项目的效益最大化和投资回报，必然要根据本区域的生态农业定位找准客户群进行目标宣传，因此努力扩大生态农业旅游的吸引半径的最佳办法就是宣传促销,生态农业旅游区要改变宣传策略， 转变经营观念,必须重视区域的包装和策划，并且制定科学的宣传计划, 针对目标客户的进行精准促销。并且在宣传中广泛利用现代传媒，并且和旅行社等中介机构以及政府旅游部分合作，加强农业旅游品牌的宣传和推介。
6.营造生态农业旅游的良好内外部环境。首先是完善外部基础设施建设，妥善处理好生态农业园区的硬件建设方面，重点是公共设施建设方面，改善诸如用水用电、道路等方面的建设，与此同时也改善当地居民的生活水平。其次是完善农业旅游管理方面的法律法规，加强当地市场秩序管理，打击非法营运及宰客行为，维护当地良好的市场秩序的同时树立旅游品牌。最后是制定当地农业生态旅游发展质量管理体系和管理标准，规范管理，提高营运水平，为创建知名农业旅游品牌准备。
三、结语
生态农业旅游对于区域经济的拉动作用十分明显，对农业产业本身催生的经济效益亦不可估量，在推动生态观光的过程中，通过旅游带动科技和信息的传播推动农业向高端产业链的深层发展，通过最大限度的发挥经济效益，集约资源，合理利用农业产业园区的原生态资源，促进农业向现代化复合型农业转变，通过生产示范和游客的旅游观光，延伸产业链，提高农业综合效益，大举提升区域经济面貌，产生重大的农业生态效益和社会效益，因此，实现农业和旅游的深度融合发展生态农业旅游所谋求的不仅仅是一种简单无忧回归自然的生活体验方式，代表更多的是一种崭新的模式——将农业和旅游完美结合催生经济价值最大化的发展之路。
参考文献：
[1]张凤云,山东省休闲农业园区发展状况及对策[J]山东农业科学, 2009（9）.
[2]刘宇鹏, 李秀江. 河北省农业旅游发展战略研究[J]. 河北林果研究, 2006, (2): 219.
[3]朱惠兰，我国休闲农业发展现状及对策[J]山东农业科学, 2010（6）.
[4]农业旅游、农家乐服务规范(审定稿)[S]. 江苏省质量技术监督局, 2006.
关键词：生态旅游农业 ；开发模式；实证分析
Abstracts: Ecology tour of agriculture emerged in the 60’s of 20 century, which has the character of vacation, entertainment, demonstration, knowledge and education function. Formulate an ecology, culture and tour industry, Under certain social economics condition, it will be the new model of agricultural exploration, which exploit agricultural landscape, ecological landscape and farmland landscape deeply and overlapping with tour industry. In this paper, the connotation of ecology tour of agriculture is advanced, and empirical analysis of Zhuhai eco-agriculture S&T zone is conducted. After summary of its success experience and operation model, we believe it is the development model that China will be adopted recently and future, and its effective realization way is. to set up Ecology Tour of Agriculture.
Key words: ecology tour of agriculture, exploration model, empirical analysis
一、引言
生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。
二、生态旅游农业的内涵
1、生态旅游农业的概念
生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。
发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。
2、生态旅游农业的特征
与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征：
（1）功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。
（2）保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。
（3）回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中（种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等）具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。
（4）科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。
3、生态旅游农业发展的布局原则
（1）因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。
（2）尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。
（3）充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。
（4）必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。
（5）与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。
三、珠海生态农业科技园区开发实证分析
珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。
1、区位与市场分析
珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。
珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的核心区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。
2、设计景观的理念分析
珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。
正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。
3、开发生态旅游农业资源的策略和措施
（1）更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。
（2）产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。
（3）以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。
（4）建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。
四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示
1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。
2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度（如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支）。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。
3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下：
一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。
二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。
三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。
四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。
五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。
六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。
七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。
4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。
一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。
二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。
三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国（广州）国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。
四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。
五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。
六是建立科研＋公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研＋公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。
七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。
5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法；有外资企业的管理；还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。
一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略；在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。
二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。
三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。
四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。
五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。
五、结论
珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业；二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业；三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。
参考文献
1．郭焕成等：观光农业发展研究，经济地理，2000（2）。
2．卢云亭等：观光农业，北京出版社，1995年10月。
3．蒋和平：高新技术改造传统农业论，中国农业出版社，1997年7月。
关键词：生态农业；农业生态园；意义；原则；实证分析；经验启示；规划
Abstract: With the development of economy and society, the gradual increase of living standards, people on short-term and double cease day sightseeing and leisure vacation, return to nature, pastoral sentiment is a growing market. In recent years, Zibo city rapid process of city, the deteriorating ecological environment, people yearning to return to nature, longing for fresh air, quiet and elegant environment. Green food, also hope to be able to enjoy the green pollution-free agriculture, experience the fun. From the aspect of the development of ecological agriculture, such as the development of the principle, and combined with the development situation of ecological agriculture district Liantong Road on both sides of an evaluation of the current situation, and put forward suggestions on the basis of the problems.
Key words: ecological agriculture; agriculture ecological garden; significance; principle; empirical analysis; enlightenment; planning
中图分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
农业生态园，是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。
一、生态农业的发展意义
随着经济社会的发展，生活水平逐渐提高，人们对短期和双休日观光休闲度假、回归自然、体验田园情趣的市场需求日趋增长。加之近年来淄博城市化进程较快，城市生态环境日趋恶劣，人们向往回归自然，向往清新的空气，清幽雅致的环境。同时也希望能品尝到绿色无污染的绿色食物，体验农业生活的趣味，这些都为绿色农业生态园的发展提供了更加广阔 的发展空间。
现在的生态园设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等。突破固定的客源渠道，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短暂停留，以最大限度利用资源，增加旅游收益。
二、发展现代生态的农业园要遵循的原则
生态的原则
生态园的规划设计必须突出生态景观、生态技术和环境保护原则。生态景观是生态旅游最终成功的重要基础，首先应突出下列生态景观：1.从水生植物到旱生植物的生态系列景观。2.结合规模化生态农业生产形成具有巨大吸引力和影响力的季相特色（四季各有大面积的花、彩叶和观赏果木）。第二，生态技术：即利用生态系统中食物链、立体种植、生态因子综合配置等原理设计的高效生态农业模式。此外，旅游势必会带来大量的污染，园区自身的生产生活需要也会成为污染源，必须高度注意生态方面的要求，如停车场的位置设置；园内低污染交通工具的使用；垃圾的分类收集及处理；利用生物种类配置和生物防治技术以减少病虫害，控制农药污染；依据食物链原理配置动植物生产环节使全园的废物循环利用，以消灭污染源等。规划的生态原则是创造园区恬静、适宜、自然的生产生活环境的基本原则，这是提高园区景观环境质量的基本依据，也是生态园区成功与否和可持续发展到关键所在。
参与性原则
直接参与体验、自娱自乐是我们农业生态园最重要的特色亮点。规划应将强调旅游项目的参与性、娱乐性和知识性的紧密结合，使城市游客广泛参与园区生产、生活的方方面面，通过亲自动手获得乐趣和相关的知识，是他们多层面地体验农产品饲养、种植、采摘、加工、收获；农业高新技术的操作及农村生活的趣味等等，是游客享受到源于乡村又高于乡村的文化氛围，享受到现代田园、花海的风光。同时着重定位中小学生、青少年市场，作为科普娱乐项目开展具有广大的市场前景。
突出特色的原则
特色是旅游休闲产业发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就愈强，因而规划设计要根据园区的实际，明确资源情况，选准突破口，是整个园区的特色更加鲜明。规划中考虑本园区应该突出的是：人工生态景观（特别是大面积的花草，树木，草坪景观）；人文建筑景观（个性化建筑、高水平商务区）；生态技术生产（利用生态技术进行新优农业生产、家禽、水产品的养殖）；体验主题（通过租种土地，认养家禽，果木）；科普教育（针对中小学生对农业生产等认知少，作为科普教育，体验生活）；滨水景观（人工生态和自然生态相结合的景观）；野生鸟类自然保护。通过突出特色，是成为一流的农业生态主题园。
三、联通路两侧生态园区案例分析
联通路两侧的生态农业园区主要推出三大类生态产品：1.生态旅游、休闲度假：包括生态观光、生态餐饮、开心农场趣味、家禽果木认养。2.生态农业示范和产业化：通过运用生态系统、持续经营、物质循环、食物链、立体种养等理论和技术，形成各种优化的生态农业模式。3.农业生态产品生产：包括园林苗木花卉、高档切花、特色蔬菜瓜果、特色水果和高档产品等绿色产品的生产，形成生态农业的独特文化，同时渲染绿色生态农业的主题。生态产品生产主要分三类：一类是结合生态农业示范，形成园内特色产品满足游客趣味体验及购买需求；另一类是结合旅游和生态餐饮，形成园内特色绿色餐饮文化。
以张店椿林种植农民专业合作社为例。淄博椿林开心农场始建于2010年7月，占地102亩，位于张店区房镇镇钟家村东，地理位置优越，交通便利。截至目前，已建成生态观光区、循环农业种养区、生态采摘区、露天有机蔬菜体验园、农业种植示范园区、休闲垂钓区、紫薯自挖区、草莓繁育区等“八区”以及办公室、停车场、机井配套、道路硬化、观景长廊建设，初具规模。
椿林开心农场在淄博率先将开心农场的概念与自助生态菜园相结合。这里没有都市的喧嚣，没有汽车的尾气，只有清新的空气和成片的果园和菜地与您相伴；还有黄瓜，豆角，丝瓜，西红柿，辣椒、茄子、土豆。。。自然健康，开心至上，人们在工作闲暇之余，来农场种下自己喜欢的瓜果蔬菜，享受属于自己的开心快乐。
联通路两侧生态农业区以农业生态综合开发和农业观光旅游相结合，利用丰富旅游资源和大量农村土地、劳力等资源，结合城镇居民、企事业单位资深和休闲旅游的消费优势，建成集休闲观光与现代化有机农业密切结合的农业生态园，满足人们物质生活的享受和精神生活的升华需要，它不但具有观赏、休闲之效能，而且也是城镇有钱和有闲阶层的一种投资活动。
四、张店联通路两侧农业生态园开发的经验与启示
1.理念创新。联通路生态农业园区通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。
“认养一块土地，自己种植收获，让您感受田园气息，远离喧嚣的生活，让您享受劳动果实，体验种植的乐趣”椿林开心农场本着在自然中享受快乐，在耕耘中享受收获的宗旨真诚为大家提供服务。土地认养后农场免费提供部分时令蔬菜种子（茄子、豆角、芸豆、黄瓜、菠菜、小油菜、大白菜、小白菜等）；免费租用各种类型农具。土地实施收费管理制，农场提供两种不同大小的地块以及自种和托管两种方式方便大家不同需要的选择。
通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。2.科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区要重视科技创新工作。一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。联通路两侧都市农业发展将以中心城区为重点，发展花卉苗木、特色种植、养殖、休闲观光等农业。二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。三是发展本土品种与引进品种相结合。椿林农民合作社循环农业种养区，占地1500平方米，建成两个养殖大棚、办公室、饲储房八间；引进优质土鸡、芦花鸡、天府肉鸭等优质品种进行科学圈养。四是短期性项目与长远性项目相结合。五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。六是建立科研＋公司十基地十农户的科技推广体系。七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。联通路两侧生态农业园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和特色种植、养殖的生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业；二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业；三有效的经济组织是经济发展的基础，农业生态园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。
五、张店联通路两侧农业生态园存在的问题
农业生态园的建设给当地农户带来了极大的经济效益。但是这些农业生态园也存在一些不足的地方。比如：
1.缺乏科学、合理的旅游发展规划；
2.缺乏统一的管理规范和标准；
3.各种基础设施较差、配套服务设施落后；
4.旅游经营服务的理念落后等问题。
这些不足和日益增长的旅游需求形成一个尴尬的状况，就是单调乏味、缺乏新意、年年翻版给人无处可玩没有新意的感觉。
六、生态农业接下来的发展策略规划
一）首先大力推进农业组织化。利用自身的资源条件，依托技术优势，以高效生态农业园区为平台，培育和引进加工型农业龙头企业，大力扶持农业专业合作社的健康发展，不断调整优化农业产业结构，初步建立以“龙头企业＋专业合作社组织＋基地＋农户”四位一体的农业产业化经营体系。
二）建立起有效的宣传推广网络，促进现代科技成果转化，确保农民——农业生产的直接参与者能够获得、理解、利用这些技术。
三）积极发展生态食品，追求更高的综合效益。由于我国人民的生活水平正逐步从温饱迈向小康，已有越来越多的人更加注重食品保健，再加上国际市场需求的日益增大，无公害蔬菜、生态农产品、绿色食品将越来越受欢迎。
四）认真贯彻和落实各项农业政策，尤其是农副产品的价格和农用资金的发放原则。应加大对农副产品、特别是对无公害产品的价格保护政策，以充分体现各类农产品的真正价值。
五）要以"综合利用，化害为利"为原则，积极推广沼气工程建设，实现废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，有效削减排污量，减轻对环境的污染，以达到农业生态良性循环的目的。
六）整合区域资源，提高旅游农业的文化意蕴。
生态旅游农业发展要真正深入人心，就必须深入挖掘本区域的历史精髓和文化内涵，提高文化附加值和历史厚重感。实践证明，没有文化内蕴的东西是不可能长久下去的。发展中可以结合淄博各个区县的地方特色，发展些反映地方特色的旅游生态农业。
七、结论
现代生态农业园发展为城市居民提供了休闲观光的好去处，为学生认识大自然接触农业知识提供了载体，“土地认养”、“开心农场”等项目，为市民提供了新鲜的农产品，并通过劳动充分享受到种植的乐趣。随着农业技术进步、农村产业结构调整和社会经济发展的需要，这种兼顾生态、经济和社会效益协调发展的观光农业生态园模式将具有广阔的市场。鉴于此，我们农业生态园要长足发展，着重突出体现生态农业、主题农业的闪亮点。给人焕然一新的感觉，给游人震撼的视觉效果。方便居民生活休闲、提升城市生态景观效应。这一生态园的构建模式也会对周边地区生态农业的建设提供示范作用，为我国农村产业结构调整提供一定的参考价值。
参考文献：
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[2] 刘玉凯. 抓住机遇，建设生态农业[J].生态农业研究，1998,6(3):7-10
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[4] 刘思华. 生态农业若干建设问题研究. 中国生态农业研究学报,2001（2）
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[6] 李新平. 中国生态农业的理论基础和研究动态.农业现代化研究,2000（11）
关键词：生态旅游；农业；可持续
1农业生态旅游内涵
目前，农业生态旅游有多种称谓，常见的有“农业旅游”、“观光农业”、“休闲农业”、“乡村旅游”、“观光农园”、“田园旅游”、“绿色度假旅游”等近10种称谓[1-3]。农业生态旅游内涵界定为：以乡村生态环境为背景、以生态农业和乡村文化为资源基础，以都市居民为主要目标市场，满足旅游者观光、休闲、娱乐、度假、求知、回归自然等各种旅游需求为目的，通过运用生态学、生态经济学、美学、旅游学和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，将农业开发成为以保护自然为核心，以生态农业生产和生态旅游为主要功能，集生态农业建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光生态农业、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态知识、农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。
2我国农业生态旅游存在的主要问题
我国的农业生态旅游起步于20世纪80年代末，此后得到了较为迅速的发展，1998年国家旅游局顺应这一形势推出了“华夏城乡游”的主题旅游，回归自然的农业生态旅游成为了一项重要旅游内容。此后出现了一批农业生态旅游项目 [2-5]，在农业生态旅游整个发展过程中逐渐形成了三个特色：1）以观光、休闲的功能为主。主要是“农家乐”的形式，观赏成份较多，带有较少部分的参与性与体验性；2）与旅游业相结合。农业生态旅游项目是旅游产品的组成部分，农业生态旅游景区往往靠近其它旅游景区景点，依赖于旅游景区、景点的发展带动生态农业旅游的发展；3）农业生态旅游分布相对集中。主要集中于东部沿海经济发达地区，大城市周边及特色农业地区。
农业生态旅游的发展为旅游地的社会和经济发展提供了新的机遇。但是旅游者和旅游开发者是一种外在的干扰因素对旅游区生态协调会造成不同程度的影响。如果生态旅游管理不当、干扰程度超过系统本身所承受的阈值，均会对农业生态旅游带来不利影响。另外由于我国农业生态旅游的特殊性，在其快速发展过程中也不可避免的带来一系列问题。为了满足农业生态旅游可持续发展的需要，文章系统总结目前我国农业生态旅游存在的问题，以期为制定相应的政策措施提供参考和建议。
2.1农业生态旅游存在的认识误区
目前在我国农业生态旅游的概念相当模糊，许多乡村旅游经营者和地方政府对农业生态旅游的内涵理解不够，他们往往从自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作为乡村旅游的目标，于是盲目花大本钱改善硬件设施，大规模地扩建多层住宿楼房，房屋过分装修，把乡村小道改为水泥路面，菜园田垅改为停车场，添置卡拉OK和电子游戏机等。可惜这些举措不仅破坏了自然生态系统，使其失去浓郁的乡土气息，让追求原生的乡土建筑和自然的生态景观而来的乡村旅游者失望，扭曲了发展乡村农业生态旅游的本质和目的。
另外一些地方仅仅把生态旅游作为独特的“拳头产品”参与市场竞争，而不考虑环境保护。是否是真正意义上的生态旅游，旅游企业并不关心。某些旅游企业认为只要让旅游者走进大自然、欣赏大自然，满足了旅游者的需要就是所谓的生态旅游。生态旅游成为部分旅游企业的一种促销手段，以满足自身利益，而忽略了生态旅游更深层次的含义。
2.2政府职能发挥不到位，农业生态旅游无序发展
农业生态旅游在我国出现已有20多年，涉及林业、农业、水利、建设、旅游等众多部分，但政府并没有发挥指导作用；因缺乏统一规划、管理和引导，农业生态旅游项目建设重复严重，遍地开花，特色不明显；同时水电、道路、通讯、卫生设施等基础设施不完善，不能满足旅游者的需要，服务质量难以保证，明显滞后于生态农业旅游的发展速度，影响了农业生态旅游发展的潜力，制约了农业生态旅游的可持续发展。
2.3地方特色不明显，旅游产品单一
农业生态旅游应具有独立性，有鲜明的农业特色以区分于其他旅游景区，充分体现其“农”趣、“农”味、乡土气息。但目前我国农业生态旅游多集中在开发休闲农业和观光农业等旅游产品，开发项目多为观光果园、森林公园、垂钓园等，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，未形成系列旅游产品，导致游客在乡村的滞留时间短，消费水平低。或者虽然已注意到农业生态旅游产品开发的参与性，但对其深度的挖掘不够，活动形式过于单调，落入“春季赏花，秋季摘果”的套数。如山东烟台市福山区目前就有185个村建立了示范园，示范园区面积达8293亩，仅长岛县就建立了20个民俗文化村，渔家乐就有700个渔户。由于内容的雷同，游客游览后，常会大失所望，重游率极低。旅游纪念品的地方特色也不明显，未形成产业化生产，具有地方特色的纪念品种类不多、开发的广度和深度不够，且生产主要停留在家庭作坊水平，经济效益不明显。
2.4旅游活动参与程度低，缺乏专业管理者与从业人员
农业生态旅游作为一种新型的旅游方式其发展空间巨大但就其专门的旅游人才来说，却十分匮乏，造成旅游项目少、参与程度低。目前，农业生态旅游活动主要以观花采果为主，没有充分有效地利用农事活动，使旅游项目贴近农家生活，大多数游客只能玩牌、聊天，游客的参与和互动活动不多，没有结合生态农业的特点，推出具有知识性和趣味性的旅游项目，难以使游客产生深刻的体验，不能满足游客多层次、多样化和高品位的旅游需求，尤其是少年儿童求知、求真、求趣的需求。
而缺少专门的农业生态旅游人才，直接导致现在农业生态旅游中管理者与从业人员参差不齐，主要是农民自发的经营管理，家庭作坊式的经营；另外，农业生态旅游项目设计、规划、开发、营销策划等方面投入力度不够。农业生态旅游项目粗糙，只注重自身经济效益，忽略对周边生态环境造成的破坏。因此，通过行业知识、服务技能、服务意识等的培养，提高农业生态旅游服务的软环境，对扭转目前出现的问题、应到农业生态旅游的健康发展具有重要意义。
2.5与农业生态旅游配套的法律、法规建设滞后
随着世界旅游业的飞速发展，农业生态旅游也面临着前所未有的发展机遇，农业生态旅游作为一种依托性、关联性很强的产业，它的健康发展也必须以法制为保障。但近年来我国农业生态旅游发展迅速的同时，政府政策制定不到位，没有相关的政策法规出台，或是执法不力；缺少相关的质量标准、卫生许可、从业资格认证等制度法规出台起指导与规范的作用，导致农业生态旅游项目上的盲目性、低水平重复建设，生态环境得不到有效保护。农业生态旅游的微观管理方面，由于大多数民营资本的进入，采用的是家族式管理，用人制度极不完善，任人唯亲的现象普遍存在，让一些本来无乡村景点管理才能的人居于管理部门，造成内部管理混乱，从而严重影响了农业生态旅游的顺利发展。作为一个新兴的朝阳产业，加快农业生态旅游的立法步伐，加大其行业的管理力度，规范农业生态旅游市场已经势在必行。
2.6农业生态旅游的负面影响日益显著
伴随着乡村农业生态旅游的快速发展，原本闭塞的乡村迎来络绎不绝的游客。乡村原有的清新、自然、带泥土气息的空气品质正伴随着游客的大量增加以及游客乘坐的交通工具排放的尾气而日益下降。游客遗弃的饮料瓶、烟头、食品袋，经营者遗留下的生活垃圾，开发商抛弃的建筑垃圾在乡村旅游区的水面、路边、田间随处可见，严重地破坏了乡村旅游地的环境卫生，影响了当地农民的生活和健康安全。不合理的开发建设、缺乏规划的餐馆和娱乐场所、游客的随意采摘都是破坏乡村旅游地植被的祸首。随着乡村农业生态旅游的发展，旅游对当地人文环境的负面影响逐渐显现出来，主要表现在：乡村文化可能被游客带来的文化同化；传统文化可能舞台化、商品化；乡村朴实的民风和生活秩序也会受到破坏。这些将从另一方面阻碍乡村旅游的发展进程。
2.7农业生态旅游的可持续发展问题
农业生态旅游的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分农业生态旅游景点片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与农业生态旅游的可持续发展道路背道而驰的。农业生态旅游中的“农业”内涵，应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，即地域生态农业特色和地域农业文化特色。根植于符合自然生态的生态农业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现，开发时应选择生态效益型道路，注意保持文村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这样才能实现农业生态旅游的可持续发展。
3我国农业生态旅游发展的前景
我国是发展中的农业大国，发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展。随着城市化和工业化的不断深入，人类生存和生活的空间日益“钢筋混凝土化”，加之生态环境的日益恶化，人们返朴归真、回归大自然的欲望与日俱增。而随着人们可自由支配收入和时间的增多，对物质文化生活的需求也向更高层次和多元化发展，人们的价值观、消费观及审美观都发生了变化，旅游已逐渐成为大众最时髦的消费方式之一。同时由于常规旅游对旅游资源的过度开发以及给环境带来的负面影响，人们提出了旅游可持续发展的观点，而农业生态旅游，既符合农业持续发展的要求，又为游客提供新的旅游产品，满足旅游业持续发展的需要。尽管我国发展生态旅游农业起步较晚，但由于我国是一个农业大国，且生态环境具有多样性，因而发展生态旅游农业的有利条件很多，前景广阔。
3.1有着深厚的生态农业基础
农业生态旅游的一大特点是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产已有数千年历史，长期以来我国人民形成了种养地结合、不断培肥地力的优良传统，加之地域辽阔，民族众多，由于生态环境条件和文化传统差异，不同区域具有不同的农业生产习惯和土地利用方式，乡土文化资源也极其丰富，从而形成了丰富多彩的生态农业类型，为农业生态旅游增强了吸引力。
3.2丰富的生态农业旅游资源
我国地域辽阔，地貌多姿，气候多样，物种繁多，各地自然生态环境千差万别、丰富多彩，形成了景观各异的农业生态空间。从南到北，有热带森林、江南水乡、中原大地和北国风光；从西到东有西部高原、中部盆地、东部海滩。我国农业源远流长，产生了十分丰富的具有民族特色的农业文化和文明，如我国传统的牛拉犁、水推磨、石舂米、家织布等无论对外国人还是国内城市居民均颇具吸引力。此外我国的民族风情、乡土文化艺术、特色烹食风味和乡村居民建筑等都以其独特风格吸引着众多游客。
3.3充足的农业生态旅游客源
农业生态旅游既然属于旅游业，其发展与旅游业的整体发展密切相关。近年来，旅游业一直保持了稳定而高速的增长。其中，入境旅游和国内旅游的增长速度不同。从1994~2000年，旅游外汇收入增长了122％，年均增长14.2％；国内旅游收入增长了210％，年均增长20.8％。国内旅游增长速度远远超过入境旅游。但到2000年为止，旅游外汇收入与国内旅游收入之比仅为1：2.5，国内旅游仍有很大发展空间。鉴于农业生态旅游的特性，其需求主体主要来自国内游客，因此客源有充分保证，对农业生态旅游的需求也将保持一个旺盛的态势。另一方面，随着人口城市化进程加快，在喧嚣中生活的市民已逐渐认识到新鲜的空气、安静的环境、成片的森林、空旷的田野等大自然景色对其身心的重要，乡村田园的泥土气息与瓜果花香，一望无垠的大地和纯朴的民情，清新的绿色食品以及有趣的农业生产劳动等，极大地吸引了大中城市居民。
3.4农业生态旅游投入少、收益高
农业生态旅游项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，农业生态旅游项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。
4小结
农业生态旅游作为一种生态农业与旅游结合的新型产物，特点鲜明发展前景巨大。本章主要从农业生态旅游、农业生态旅游可持续发展的内涵着手，系统分析了我国目前发展农业生态旅游所面临的7个问题，并指出从农业生态旅游自身基石、需求对象和投入产出效益来看，具有广阔的发展前景，将成为我国旅游业发展的一个重要方向。
参考文献：
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[3] 卢云亭.生态旅游与可持续旅游的发展[J].经济地理，1996（1）：99-101.
农业旅游是近几年风行全球的新兴行业。从20世纪90年代中期开始，江苏省农业旅游在各省辖市由南向北逐步兴起，尤其是地处长三角腹地的苏南地区。苏州农业旅游发展具有独特的市场优势和资源优势，发展空间非常大。苏州素有“鱼米之乡”的盛誉，广袤的乡村地区旅游资源十分丰富，乡村自然生态、田园风光、人文活动、民俗文化、景观意境等融为一体，构成江南水乡独有的“小桥、流水、人家”的乡村景观意境，具备发展农业旅游得天独厚的条件。现代都市农业的发展，更为农业旅游的发展提供了丰富的生产资源和观光休闲场所。2009年苏州农业旅游年接待游客1750万人次，直接经营收入22亿元。本研究以苏州市农业生态旅游为研究对象，以环境保护与可持续发展理论为基础，通过大量的实地调查，力求建立更为科学的生态旅游资源与环境评价、保护与开发模式，为科学地保护与开发农业生态旅游资源提供依据。
2研究区域概况
2.1研究区域地理区位苏州市位于江苏省东南部，东临上海，南接嘉兴、湖州，西抱太湖，与无锡、常州隔湖相望，北依长江，与南通相望。苏州是长江三角洲重要的中心城市之一，距上海80km、杭州150km，距省会南京219km。
2.2农业资源景观要素类型苏州农业生产历史悠久，农耕文化底蕴深厚，各个地区的农业生产方式和生活习俗有着明显的差异，相关的农业文化资源十分丰富。以传统的景观要素分类为依据，可分为以下几个类型:
2.2.1自然要素资源优美的自然要素为发展农业旅游业提供了充足的条件，4个主要自然要素类型吸引了大量游人:1）亚热带季风气候与低山丘陵山地地形；2）河系水文网络纵横交错，水域风貌极富自然特色；3）沉积平原形成大面积半湿地水稻田景观；4）植被类型丰富。
2.2.2农耕文化资源农耕文化是指农民长期农业生产中形成的一种农业风俗文化。苏州地区的农耕文化以农业服务和农民自身娱乐为中心，集合农业耕作习俗、茶文化、饮食文化及各类宗教文化为一体，集合苏州地区独特文化内容和地域特征，包括语言、戏剧、民歌风俗及各类祭祀活动等文化类型。
2.2.3旅游产品资源苏州地区农业旅游产品的资源与开发已展现出比其他地区同类产品更为成熟的特征，并且一些已颇具规模，当地特色的旅游产品资源丰富了农业旅游开发和拓展内容。
3苏州农业旅游发展现状
苏州农业旅游起步于20世纪80年代末至90年代初期，现已经有300余个农业旅游景点。苏州农业旅游资源数量丰富类型齐全，自然生态田园风光、建筑文化等融为一体，构成江南水乡“小桥、流水、人家”乡村景观意境，其中建筑文化以及以吴文化为代表的乡村人文与民俗活动已形成品牌，具有较高知名度。目前已经初步形成了四大模式：1）以临近传统旅游区和城乡结合部特点的农家乐式乡村游，如旺山村、蒋巷村；2）借助自然资源的农业生态园，如相城区农业生态园等；3）以特色产业为基础结合产业文化形态，如阳山水蜜桃、阳澄湖大闸蟹等；4）以农业高新技术为依托的农业园，如未来农林大世界、昆山市生态农业旅游区等。
4苏州农业旅游存在的问题
4.1缺乏总体发展规划，景点空间分布不平衡苏州农业旅游功能层次划分缺乏整体性和层次感，即没有从全局角度出发进行产业布局与国际化旅游的要求相差甚远。致使一些农业的旅游项目开发上，不能发挥出整体效应的最大功效。一些旅游产业组织还存在形象不够统一、服务不完善等问题，也制约了苏州农业旅游业的发展。
4.2旅游产品开发不足，旅游缺乏自身特色目前，大部分农业旅游的地域特色不明，文化内涵肤浅，内容单调，多以钓鱼、吃饭为主，内容与形式雷同。农业旅游产品的特性得不到充分体现，影响了产品的吸引力和游客的重游率。此外，没有充分利用农村自然景观，农业生产的自然状态，没有发掘农村文化的深刻内涵，缺乏高档次、多功能、知识性的农业旅游活动，无法体现农业旅游自身的魅力，降低了农业旅游的综合经济效益，发展后劲不足。
4.3农业旅游产业带动性差，配套设施不完善在消费构成中，以餐饮和棋、牌、麻将等低消费开支为主，而主题风情风俗的农业娱乐和特色农产品购物等其他开支较低，导致整体消费水平低，使农业旅游产品处于低质量、低收入的经营状态之中。此外，农业旅游业配套设施不完善，人员素质不高、服务不到位，使农业旅游的品味下降，相关产品的质量不能实现预期，经营难度加大，收入水平比较低。苏州地区现有的一些农业旅游景点经营分散、规模小、基础设施不完备造成了农业旅游区开发的劣势，难以形成理想的开发规模。
5苏州农业旅游开发模式建议
5.1突出地方特色，因地制宜发展在开发农业旅游的过程中，苏州地区要发挥自身优势，突出苏州地方特色。一定要注重各地的比较优势，把自身原有的条件塑造成亮点、卖点，把自然、人文、社会资源以及项目的要素资源组合起来，塑造出与苏州经济、文化、社会事业相协调，与群众富裕水平生活要求相一致，与旅游品牌、产品质量相匹配的农业旅游精品。实现特色与个性相融合、资源的永续利用和可持续发展相协调、人与自然相和谐。
5.2优化空间布局、加强统筹规划应进行全面规划，项目总体规划要充分反映在农业生产的基础上发展旅游的主导思想，明确全市农业旅游发展的总体目标与方向；应充分考虑到农业旅游资源的分布现状特点、土地利用的生态适宜性及不同地域农业旅游资源的互补性，改变个别地区农业旅游业经营规模小、分散和不连片的状况，将农业旅游开发与城市总体规划相结合，优化农业旅游产业空间结构；规范农业旅游产业发展；营造有利于休闲农业产业发展的环境。
5.3加强特色旅游产品策划在开发农业旅游产品时，要把农业科技、农业生产和农村经济与旅游有机结合起来，使产品内容具有知识性、趣味性、娱乐性和参与性。要通过农业旅游产品的开发，带动农业生产的发展，逐步由以传统观光为主的单一结构向文化观光、商务旅游、度假休闲和专项旅游相结合的多元结构转变。根据苏州各地农业旅游的旅游资源、产品特色、自然条件、农业生产状况、城市居民的文化背景和生活习性、对自然风光和民俗文化的认同感，来设计和培育有特色的农业旅游业，尤其要选择一些在旅游市场上具有优势的旅游区加以重点开发，培育旅游精品；包装策划不同的旅游线路产品，既要满足多数人需要的大众化产品，又要满足不同人群需求的特色化、个性化产品，以适应现代社会更高的物质、文化需求和旅游消费需求。使农业旅游成为本地经济增长的新亮点。
5.4增大宣传力度要采用多种方式，利用各种媒体和机会，面向客源市场，进行全方位、多层次的宣传推广，把宣传农村文化和普及科学知识作为推进农业旅游的重要抓手。此外，交通建设、水电供应、卫生等设施和服务为农业旅游的发展提供基础条件。所以加强配套设施建设，提高接待水平是农业旅游开发中不可缺少的内容。可在重点旅游区与市区之间开辟周末或节假日旅游专线，为市民出游提供方便。同时，在景点内部也提供一定的交通设施，提高农业旅游空间整体的服务接待水平，让游客能高兴而来，满意而归。
6相城农业生态园农业旅游可持续发展模式案例研究
6.1项目概况苏州市相城区，东邻上海，西濒无锡，南接古城，北依长江，全区下辖4个镇、4个街道、1个省级经济开发区和1个度假区，拥有496km2土地和74万人口。相城农业生态园是规模较大的生态农业旅游精品，包括苏州中国花卉植物园、荷塘月色湿地公园。相城生态园原来被当地人称为“北大荒”，上万亩的滩涂沉降地带地，杂草丛生，洪水频仍。2003年起，相城区在复耕这方荒地中，把“北大荒”陆续建成了由生态农业区、生态休闲区、生态科普区、生态农庄区、生态保护林区五大区域组成的生态农业园，并建成了200.00hm2规模的花卉植物园和133.33hm2的荷塘月色湿地公园。
6.2开发模式及优化改进相城农业生态园开发旅游的模式为“政府+企业+农户”模式。这种模式实质是政府引导下的“企业+农户”模式。这种模式的主要优势是能够充分发挥政府的宏观指导作用，由政府相关部门对旅游发展进行规划，防止盲目开发，修建发展旅游所必需的道路、停车场等基础设施，为旅游的开展和进行提供一个安全、稳定的外部环境。此外，这种模式有助于发挥企业的经营和管理优势。实行所有权和经营权的分离，使企业能够自主经营，采取先进的经营和营销理念，更好的宣传推广农业旅游，树立自身独特的品牌，谋取最大利润，同时吸引当地农民的参与又能给予本地人就业和增加收入的机会，使当地人也分享到旅游的经济效益，有助于他们以主人翁的身份自觉地保护当地优美的自然环境、丰富的文化遗产，并且对旅游的发展提供建议，增加其参与旅游的热情。当然这种模式也存在着自身的不足。一方面是由于这种模式中政府起着主导作用。企业也多为政府下辖企业，因此当地政府拥有发展旅游绝对发言权和决策权，在实际的决策中往往优先考虑到政府或地区的利益。而较少考虑或牺牲当地村民的利益。另一方面是本地居民参与发展旅游的权利不是很大，参与旅游的方式较单一。可以通过建立农业经济合作组织等方式，使当地农民获益，调动他们的经营和管理的积极性。
关键词：休闲农业；社会主义新农村建设；融合发展
1加强引导，完善体制
为促进休闲农业健康、快速、协调发展，市委、市政府主要领导多次实地考察调研，并召开专题会议研究，部署和指导全市休闲农业与乡村旅游发展，制定出台相关政策文件，强化引导发展。构建了政府主导、职能部门协作、社会资本参与、市场化运作的多元融合发展的机制。相关职能部门实行资源共享，功能互补、有序推进、各负其责，为加快休闲农业发展提供了有力的组织保障[1]。
2合理规划，梯次发展
为了确保休闲农业的合理有效开发，将“农家乐”“休闲度假农庄”建设纳入新农村建设统一规划，协调发展。结合农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁工程等支农项目，把休闲农业发展作为新农村建设的一项重要工作。同时，与休闲农业相衔接，先后规划建设了《大坪现代农业科技示范园田园综合体凤园花海项目》《黄河石林大景区基础设施提升改造项目》《景泰县戈壁农业精准扶贫寺滩甘草产业园项目》《景泰县草窝滩镇休闲乡村旅游示范区》《平川区宝积镇响泉美丽“泉村”建设项目》等重点景区景点，为我市休闲农业健康发展奠定了坚实基础[2]。
3多措并举，加大投入
为加快休闲农业项目开发建设，我市通过多元投入、多渠道筹措，有效破解资金瓶颈制约，全力保障项目建设顺利推进。据统计，近年来累计投放资金10亿多元。1）政府资金引导。白银区对“农家乐”示范户，按照“帮扶单位+农户”模式，每户由3个单位对口帮扶，每个单位帮扶2万元，提升农民的信心，确保农民从农家乐发展中切实得到效益。2）整合项目资金。对特色优势旅游资源实行政策倾斜，把农业、水利、土地、开发、旅游等各部门专项资金集中使用，定向投放，共整合近6亿元投入项目区[3]。3）市场化运作。加强招商引资，充分利用市场化运作平台，科学包装策划项目，对上积极争取政策支持，对外大力招商引资。目前全市有6个大型休闲农业项目建成投入使用。
4突出重点，打造亮点
围绕“做全功能、做好景区、做响品牌、做优服务、做旺人气”的工作思路，着力打造休闲农业体系，对重点项目进行重点建设。打造了以“六朵金花”为代表的休闲农业与乡村旅游、以黄河石林特色小镇等为代表的新业态休闲农业示范片区，逐步形成了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的山水田园风光。龙湾村、顾家善村、西和村、大水闸村被农业农村部推介为中国最美休闲乡村，顾家善村入选首届中国100个农民丰收特色村庄。1）大坪现代农业科技示范园田园综合体凤园花海项目。大坪田园综合体占地333.33hm2，已建成新型半地下式自动化日光温室115座、智能化农艺园3200m2、休闲温室1500m2、果园66.67hm2、快乐骑乘环道3km。建成田园式农家乐5家。将生态农业与休闲农业相结合，建设集循环农业、创意农业、农事体验融为一体的田园综合体，不断推动一二三产业融合发展。2）黄河石林大景区基础设施提升改造项目。着力打造“七彩石林”摄影风情区、四季采摘体验区、龙湾民俗度假区、地质遗址观光区、坝滩休闲生态区五大旅游板块，景区建设项目共计35个，其中完成花映盛世景观带、二十二道湾改造、红岘台至景区彩色道路、黄河水车改造等21个项目，其他项目目前正在建设。3）景泰县草窝滩镇休闲乡村旅游示范区。按照乡村振兴战略要求，草窝滩镇以西和村为中心，辐射周边8个村，全力打造“丝路杞园特色小镇”。积极打造“一线两环三区多节点”的全域乡村旅游新景区。目前建成党建红色主题广场1处、党群服务中心和村史馆1处、七彩廊道园林墙600m，3D画面1000m2、七彩路面2.6km等，通过“公司+村集体经济+农户”的“三变”发展模式，不仅培育休闲农业主导产业，发展壮大村集体经济，增加了农民收入。4）平川区宝积镇响泉美丽“泉村”建设项目。正在分期实施响泉“泉村”建设项目，全力打造舒适宜居、休闲农业和创意农业为一体的“陇上宝积，灵秀响泉”。从特色上做文章、下功夫，逐步形成“田园生活体验游”“生态农业观光游”“宗教探寻访古游”等特色项目，以创建全国和休闲农业示范县、示范点为抓手，目前白银区四龙民乐村、景泰县条山农庄、景泰县红砂岘生态农业园被评为全国休闲农业示范点，靖远县香源农庄等7家经营主体被评为全省休闲农业示范点[4]。
一、强化产业融合，提高旅游发展沁润力
彭水的民俗、文化、生态特征，是全县旅游发展的基础，实施“旅游+”战略，促进城旅、商旅、文旅、乡旅的融合发展是旅游产业化发展的方向和目标。
（1）创新文旅融合
厚重的历史是彭水之根，灿烂的文化是苗都之魂，文化是旅游发展的灵魂。没有文化，旅游发展不过空有皮囊，将难以为继。挖掘利用好彭水的苗族文化、盐丹文化、黔中文化、乌江文化等地域文化资源，将文化与旅游产业发展无缝对接，扬长避短彰显出特色，实现旅游与文化融合发展。第一，挖掘好苗乡文化，加快以蚩尤九黎城、鞍子罗家坨苗寨、高谷兴隆苗寨等为代表的旅游产品的文化植入，发展节庆文化体验、民族食品制作品尝、历史传说剧目欣赏等特色文化体验活动，积极培育精品文化品牌。旅游景区、景点的打造，突出文化重点。阿依河景区重点突出生态峡谷、溶洞探秘、亲水体验和苗族风情；乌江画廊景区重点突出生态山水、水上运动和民俗文化；摩围山景区重点突出森林度假、避暑纳凉、黔中文化和佛教文化。结合苗族生活体验和古文化传说，把蚩尤九黎城建设成为中国苗族文化旅游经典品牌，集中展示蚩尤文化及苗族风情；以鞍子苗寨、兴隆苗寨为核心景点，统一打造苗寨建筑，普及民族服装穿戴、民歌和民族舞蹈，着力展现民族、民俗、民风特色和原生态苗乡民歌的体验，通过提升影响力，建设知名的苗族特色文化生态景区，促进彭水旅游产业化发展。第二，要充分融合“盐丹文化”与“黔中文化”，加快郁山古镇旅游开发，开放参观泼炉印灶古法制盐工程，拍摄以巴寡妇清为代表人物，以反映盐丹文化为主要内容的电影或电视剧，将已经形成的自创自编歌曲光碟、诗词歌赋等作为旅游商品包装，让彭水文化走出去，提升彭水知名度。
（2）提速发展特色乡村旅游
推进旅游与农业、林业、体育、科技等融合发展，按照“两线三点”发展布局，依托阿依河、摩围山、乌江画廊等精品旅游景区，发展生态农业观光旅游、森林旅游、体育旅游、科技旅游等乡村生态民俗旅游产品，不断丰富“商养学情闲奇”拓展要素，推动旅游产品向多元化、复合型转变，向新业态拓展，满足广大旅游者个性化旅游休闲需求。一是大力发展平安爱情花海、长生、岩东油菜花等生态农业观光游，打造平安-龙射-鹿鸣生态农业观光旅游示范带；二是重点打造摩围山国家级旅游度假区，创新发展生态养生体验、森林探险、低空观光、飞行培训、生态信息应用体验等新兴体验项目，以生态养生为特色，引进医疗、健康、保健等服务机构，积极打造养老、护理、长寿养生、森林养生、日光养生、水疗养生以及智能健康电子应用产品体验等特色健康服务，重点整合本地特色“太极水”、白术等中医药保健资源，发展中医药特色养生和保健服务。三是建设彭水水上运动赛场，大力发展水上运动、特色景观、民族文化、自驾探险等旅游项目，打造“亲水”体验旅游区。四是适度发展旅游地产。
（3）推进商旅联动
围绕“苗乡、山水、文化”做策划，以“爱情治愈圣地”品牌贯穿始终，结合城市开发建设，不断完善核心商圈、商业街区以及商贸服务体系，加快建设城市商业中心，重点推进苗族风情广场、综合购物中心、民俗旅游商品和生态农产品展销特色街、特色餐饮街、娱乐休闲街建设，打造集苗族风情、购物休闲、观光旅游、居家商务为一体的新城旅游休闲商业中心区。依托乌江画廊、阿依河景区、摩围山、蚩尤九黎城等精品景区，加快发展景区商贸业，加快推进摩围山康复疗养中心、旅游购物商场、会议中心等景区重点项目建设，在周家寨、鞍子苗寨等民族特色旅游名镇名村规划建设星级农家乐、便民超市、特色农产品售卖点，在下塘至摩围山、关口至县城、县城至阿依河进出口建设4条农家乐特色街，把晶丝苕粉、擀酥饼、鸡豆花、三香、都卷子、灰豆腐、糯米糍粑、米粉、大脚菌、紫苏油等特色美食和苗家木雕、苗家刺绣、苗家银饰、苗家服饰、苗家竹编、藤编、乌江奇石等特色民族文化旅游工艺品等作为融历史、文化、旅游、保健于一体的特色旅游商品来开发；精心策划和组织好“中国乌江苗族踩花山节”、“中国蚩尤文化艺术节”、“中国摩托艇联赛及中美澳艺术滑水对抗赛”、“阿依河国际漂流大赛”、乌江垂钓大赛、及“爱情治愈圣地体验季”等节赛活动，形成旅游、节赛、消费相互促进的良好态势，增强旅游发展聚合力，不断聚集旅游人气，提升节会的实效和品牌效应。
二、完善旅游配套服务设施
为促进旅游提档升级，提升旅游品牌影响力，必须突出景区开发，围绕“吃住行游购娱”六大旅游要素，加快旅游景点、集散中心及交通、酒店等配套基础设施建设。依托乌江航道、渝怀铁路、渝湘高速等对外通道，进一步完善景区内外、县内外旅游交通，优化旅游景点环线布局，将彭水重要旅游景区合理串联，加快建设摩围山旅游度假区，建设内外畅通旅游环线，构建点、线、面结合的旅游集散网络体系，避免“纵有美景引客往，车到山前路难行”的尴尬状况。全力打造智慧数字旅游，不断提升智慧旅游服务水平，完善旅游区和旅游线路标识标牌、导览系统等配套设施；推进星级酒店、特色旅游酒店、经济型酒店建设，鼓励发展特色餐饮、特色购物商场、电子商务、体育娱乐等配套设施建设，设置便于自驾游、背包族等的旅店和休憩场所，配套提升沿线乡村旅游接待点服务能力。完善旅游管理模式，完成景区资源价值评价和智能化、标准化管理系统建设，推动内涵式发展，提升旅游服务意识，完善医疗急救、环境卫生等功能性设施配套，开展员工服务和应急救援技能培训，提升旅游服务水平。
三、加强区域合作
以区域合作为重点，增强旅游发展新动力，加强与渝东南旅游经济带和中国武陵山旅游联盟区域合作，打造旅游精品线路，联合推出武陵山超长游精品旅游线路，积极推进城乡双向物流网络建设，推进区域旅游一体化建设，拓展华东、北上广、港澳台、东南亚客源市场，扩大增量，形成优势互补、互利共赢新格局。
藤桥镇地理位置优越，交通十分发达。作为“全国千强乡镇”，藤桥镇工业经济发展迅速，拥有良好的生态环境及资源优势，并具备良好的生态建设基础，区内拥有国家级生态乡镇——双潮片区，以及2个省级生态乡村——临江片区和岙底片区，并于2011获得了省级生态镇称号。藤桥镇生态文明建设主要有以下几个成效及特点：
(一)组织管理构架健全
藤桥镇自确立生态文明创建目标后，迅速成立了生态建设领导小组，明确了职责分工，藤桥镇政府主要领导担任组长，各职能部门作为成员各司其职，认真组织生态建设规划与基础设施项目的实施，建立驻村干部挂钩环保责任制、生态镇建设联席会议制度等上下联动机制，协调解决生态建设过程中产生的重大问题，确定各阶段的重点任务。领导小组下设办公室，专人负责调处生态建设过程中遇到的问题，各项生态建设工程基本实现项目化操作，并有完善的工作通报制度和交流制度，定期向区生态办上报信息动态。
(二)生态创建基础扎实
藤桥镇现已创建区级生态村39个，创建率达44.8%；创建市级生态村37个，创建率42.5%。去年，藤桥镇建设美丽乡村4个村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村)；美丽乡村精品线创建1条；市级历史文化村落申报1个，区级历史文化村上报10个，续建美丽乡村3个；美丽浙南水乡申报1个。农村生活污水处理主体及管网配套工程、生活垃圾收集与处理、饮用水水源保护工程和村容村貌整治工程等五个方面正在不断进行完善，生态环境质量逐年得到提升，生态满意度调查中公众满意度较高。轻工园区污水处理厂主体已经建成投入运行，园区内所有企业和周边村落的综合污水均已经接入污水处理厂，老镇区的五个村主管网工程已经完工，总体纳管率已经达到预计规模的60%以上。
二、藤桥镇生态文明建设中存在的问题
(一)农村基础设施较为滞后
藤桥镇目前的污水收集系统尚未完善，仅有少部分污水管竣工，雨污合流现象严重。且由于市政配套管网的滞后，导致部分农村生活污水没有经过处理直排到河流、水渠、池塘。污水处理方面，藤桥镇接驳镇区(除轻工产业园区一期)，包括新藤社区、藤南社区、南雅社区和岙底社区、戍浦社区部分村等处的藤桥污水处理厂，目前仍处在项目建议书及可行性研究编制阶段，项目业主尚未明确，项目的规划、用地、环评等手续也还在办理中。此外，仍有8个村庄的生活污水处理工程还在在建过程当中。综合垃圾处置方面，村镇级小型生活垃圾处置终端建设乏善可陈，横向对比浙江大多数村镇，都建有村级厌氧(好氧)垃圾处理终端，通过推进垃圾分类工作，即可实现农村生活垃圾在家门口进行消化。由于垃圾处理终端未及时跟进，依托现有的转运途径进行外运处置，致使不少环保意识较差的村民直接将垃圾丢弃到河道、农田，造成环境的二次污染。
(二)生态环境问题凸显
藤桥镇的生态环境问题主要分为内源污染和外源污染，尤其是内源污染较为严重，化工厂、造纸厂以及零散在各个村落的小五金加工厂，再加上农民集聚区的生活污染，整体环境状况不容乐观。藤桥镇内河水质较差，化学需氧量、高锰酸钾指数、五日生化需氧量、总磷等指标均达不到《地表水环境质量标准》(KGB3838-2002)中的III类水体标准，基本上为劣V类水质。工业固废及居民生活垃圾无法得到有效处置，企业非法偷倒、焚烧工业垃圾现象以及生活垃圾任意倾倒和堆放现象普遍存在。
三、藤桥镇构建生态文明的建议与对策
(一)科学构建生态经济体系
一是科学谋划生态农业建设。生态农业建设是一项成套工程，需要政府发力、市场给力、百姓合力，藤桥镇政府要将生态农业建设工作摆上重要议事日程。一是确保经费得到保障。用好用实各项农业项目扶持资金，积极争取市区两级财政、生态办、农办专项基金向藤桥镇倾斜。二是明确专人负责。大胆任用专业对口，经验丰富，并对基层农业发展有一定理解的人员来承担生态农业建设工作，做到农业建设与生态发展齐抓共管。三是制定切实可行的政策规划。从长远发展来看，应该针对生态农业制定一个系统完整的规划，在蓝图指导下逐步实现发展目标；从措施保障来看，应从资金投入、绩效考核、统筹协调、生态补偿、招商引资等方面制定相关办法，为藤桥镇生态农业发展提供科学导向。二是加大生态旅游发展力度。通过合理编制区域旅游规划，完善旅游基础设施，定位近郊旅游经济，充分发挥“山水及用地资源”的优势，带动藤桥镇旅游休闲及其配套产业的整体发展。打造现代都市后花园，合理开发龙娘山、西洲岛、藤岩雅山、龙行峡、仙人谷等景区生态资源，使这些“天然氧吧”发展成为都市休闲游步道；建立户外运动拓展基地，通过与温州市户外运动俱乐部进行合作推广，建立藤桥镇户外运动拓展基地，制订合理的户外休闲线路，挖掘藤桥镇龙娘山、白脚坳、岙底龙行峡至泽雅林岙、双潮西坑村至岙底等穿越线路优势吸引广大户外爱好者来藤桥组织活动；开发红色旅游精品线路。将藤桥镇的红色旅游参观点进行包装策划，打造藤桥镇“红色之旅”一日行精品线路，在向全社会推广这些基地的展示教育意义的同时，丰富本地旅游的多元发展。
(二)全面推进生态环境建设
一是严格控制大气污染。深入实施《鹿城区大气重污染应急预案(试行)》、《鹿城区大气污染防治实施方案》，建立健全联防联控机制，推进能源结构调整、机动车污染防治、工业污染治理、产业结构调整、城市烟尘整治和农业农村污染控制等六大行动。严格实施黄标车限行，通过持续开展建筑施工工地扬尘污染防治专项行动，确保村镇建设绿色工地有序推进。藤桥镇今后应积极发展高新技术企业，依托标准件、制鞋等为基础的生态产业链，逐步转变高耗低效的传统工业模式，突出做好节能减排工作，全面降低工业企业的能耗。二是加快推进水污染治理。狠抓区域内重点污染源整治，巩固沿河沿岸直排企业和畜禽养殖场搬迁和取缔成果。加快污水管网和污水处理设施建设，在建工程项应严格按照标准化建设要求，规范农村生活污水接入、管网建设和终端设施建设，尤其不可忽视农户户厕的改造和雨污分离的截污管网建设，要实现农村的人粪尿、洗涤、洗浴和餐厨废水集中收集，经处理后达标排放。
(三)着力加强环境监管力度
一是强化企业环境管理。坚持集中控制与分散治理、治理与预防相结合的原则。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，禁止不符合国家环保政策的工艺和装备引进，同时积极做好与建设项目投产后的环境管理的衔接，确保增产不增污，把对环境不利的影响降低到最低限度，并以此推动工业结构调整，克服新的结构性污染产生。继续深化工业污染物排放总量控制，完善排污申报制度，按照国家综合排污许可证要求，严格排污许可证的发放。加大对工业污染源的监督监测力度，坚决查处不达标企业；加强对现有治污设施的管理，确保重点污染源的达标排放。二是加强固体废物治理。在完善固体废弃物排污申报和许可证制度的前提下，重点加强工业固体废弃物的减量化和资源化管理工作。积极支持生产工艺革新的研究，鼓励清洁生产工艺，减少工业固体废弃物的产生。建成藤桥镇工业固体废弃物信息库，并相应制定出工业固体废弃物交换的管理办法和鼓励工业固体废弃物交换的经济政策，促进和鼓励企业之间进行废弃物交换利用。对于危险固体废弃物要严格管理，落实有毒有害废物的申报登记工作，进行分类单项收集存放和集中处理，并对其产生、收集、贮存运输、无害化处理等环节进行专门化管理，实现无危险废物排放。
(四)全面推进生态文化建设
根据《省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》要求,立足我市实际,着眼于进一步转变农业发展方式,着力调整优化产业结构,突出发展高效生态农业,持续增加农民收入,全面提升农业发展水平,实现由农业大市向农业强市跨越,推动我市黄河三角洲高效生态农业示范区建设和社会主义新农村建设,现就全市蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。
一、充分认识五大产业振兴的重大意义
国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出,要“加快发展高效生态农业,按照高效、生态、创新的原则,大力发展现代农业和节水农业,建设全国重要的高效生态农业示范区”。蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业,是我市传统的特色优势产业,也是我市农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。2010年,全市五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重达85%以上,对农民收入的贡献份额超过33%。五大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时,我市农业五大产业发展也面临严峻形势,产业的区域竞争越来越激烈,部分产业和品种优势受到挑战;结构层次偏低、质量效益不高等问题进一步显现。推进农业五大产业振兴,对加快培植高效生态农业、充分挖掘农业内部增收潜力、实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把振兴五大产业作为黄河三角洲高效生态农业示范区建设和社会主义新农村建设的突破口和着力点,纳入经济社会发展总体战略,进一步加大工作力度,切实抓出成效。
二、总体要求和任务目标
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,抢抓黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设重大历史机遇,以建设全国重要的高效生态农业示范区、黄河三角洲生态畜牧业示范园区、黄河三角洲国家农业科技园区为目标,按照市委“123456”的总体发展布局和“49”字工作方针,突出农业转方式调结构这一主线,“粮丰林茂、北国江南”这一品牌,围绕重点园区、重点品牌、重点企业、重点项目“四大重点”,健全扶持政策,强化科技引领,完善科学管理,创新工作机制,扩大招商引资,着力打造品牌,努力拓展产业链条,实现规模化布局、标准化生产、品牌化销售、产业化经营,全面提升产业加工增值能力,大幅度提高五大产业的整体素质和在农林牧渔业总产值中的比重,大幅度提高对农民增收的贡献率。
(二)基本原则。坚持高端定位,推进产业升级,因地制宜,突出地方特色,注重发挥资源优势和区位优势,明确主攻方向;坚持科技先行,创新发展动力,加强关键技术研发力度,加速推进科技成果转化应用;坚持市场引导,完善工作机制,搞好示范带动,进一步健全政策支持体系;坚持统筹兼顾,在保障粮食安全的基础上加快五大产业振兴,促进农业全面发展。
(三)任务目标。力争通过5年的努力,在全市建成一批以五大产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区,扶持一批知名品牌,农业科技创新和推广应用能力明显加强,产业发展水平和市场竞争能力明显提升,生态功能和可持续发展能力明显增强,农民收入明显增加,将我市打造成为高效生态农业示范区。规划到2015年,五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到90%以上,农民通过五大产业振兴年人均收入增加2500元以上。
三、五大产业振兴重点
(一)蔬菜产业。通过政策扶持,重点推进,加快发展,全面提升蔬菜产业档次水平。在全国蔬菜区域重点规划县博兴县和惠民县的基础上,把城区县、经济开发区、高新区作为市重点生产县(区)。食用菌生产重点培植已经具有一定规模的惠民县、城区食用菌基地,邹平芳绿农业科技有限公司、惠民县松源食用菌、市食用菌推广中心等一批科研、工厂化生产项目。推广标准化基地生产模式,全面实行标准化生产,建设绿色农产品基地市,到2015年三分之一的县(区)、二分之一的乡(镇、办)发展有机蔬菜、食用菌生产,形成以绿色食品主流消费、有机食品面向高端的市场供给格局。加快龙头企业发展,通过龙头企业发展基地,带动农民增收。以邹平山药、博兴富硒西红柿、惠民无籽西瓜为重点,开展品质改良和开发利用,精心打造蔬菜名牌,推行标准化生产、商品化处理和品牌化销售,充分放大品牌效应。到2015年,蔬菜(含瓜类)播种面积稳定在80万亩,总产量260万吨以上,产值50亿元。重点培植5个重点县(区),40个重点乡镇,10个现代农业示范园区,60个标准化生产基地。蔬菜贮藏、加工企业达到30家,年加工能力达到50万吨。创建和培育省级以上蔬菜品牌10个以上。农民人均蔬菜纯收入增加700元。全市建设55家蔬菜等农副产品综合批发市场,交易能力达到160万吨。
(二)渔业。加快黄河三角洲高效生态渔业经济区建设,大力实施现代渔业“3·20工程”(新改建、扩建海水标准化池塘20万亩,内陆标准化池塘养殖面积达到20万亩,建设高标准海水工厂化养殖设施20万平方米),渔业龙头企业建设“双百工程”(建设渔业龙头企业和合作组织100家以上,实现产值100亿元以上),渔业科技“3·10工程”(引进培育10个生长性状优良、效益显著的渔业优良品种,引进推广10个技术领先、增产增效显著的渔业新技术,重点培育10个市场认知度高、前景广阔的水产品品牌),构建现代渔业“四六五一”发展框架(建设四大水产健康养殖区、六大水产品精深加工基地、五大水产品贸易基地和一个现代渔港体系),完成由传统渔业向现代渔业的跨越,实现渔业振兴目标。
到2015年全市实现水产养殖面积170万亩,水产品总产量65万吨,渔业总产值实现220亿元。渔民人均收入达到1.5万元以上。
(三)畜牧业。以打造黄河三角洲现代畜牧业示范基地为目标,以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为重点,扎实推进优质牧草生产与草地保护开发利用、优势畜禽品种生态养殖提升等工程,全面提升畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和产业加工增值能力,实现畜牧业全面振兴。2015年全市存栏奶牛10万头,出栏肉牛80万头、生猪300万头、肉羊200万只、家禽3亿只。畜产品产量达到155万吨,实现畜牧业产值120亿元,占农业总产值的比重年提高1.5个百分点。新建和扩建大型生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业30家,总屠宰加工能力达到150万吨,畜产品加工产值280亿元;通过无公害、绿色、有机和地理标志认证40个;种畜禽场达到80个,年可提供商品畜禽种苗4.2亿头(只);创建市级以上现代畜牧业示范区30个,全市畜禽标准化规模化饲养比重达到90%以上;动物疫病防控长效机制基本建立,公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到保障,初步建立起现代畜牧业产业体系。
(四)果业。积极转变果业发展方式,着力构建现代生产体系、科技支撑体系、质量安全保障体系和产业化经营体系,全面提升果业科技含量和整体素质,把初步建设成为全国重要的果品生产、加工和出口示范基地。到2015年,全市果园面积达到160万亩,果品产量120万吨,果业产值达到50亿元;果树良种使用率达到80%以上;建立沾化冬枣、无棣小枣、阳信鸭梨、邹平水杏、惠民蜜桃5处果树种质资源圃;名优果品批量进入国际市场,果品出口量占果品总产的6%;实现全市农民人均果品增收450元。
(五)苗木花卉产业。加大林木种质资源保护与良种繁育力度,收集和保存一批白蜡、杨树、柳树、冬枣、苹果、观赏花木等良种资源,培育出大量的林果良种繁殖材料和良种壮苗,以适应林业生产的不同需求,促进良种化进程。以黄河以南三县为主,建设速生用材树种和园林绿化树种良种基地2万亩;以沾化、无棣为主,建设耐盐树种和园林绿化树种良种基地1万亩;以黄河沿岸为中心,建设生态绿化树种和苹果良种基地2万亩;以城关镇为中心,建设鸭梨良种基地0.3万亩;以为中心,建设冬枣良种基地1万亩;以为中心,建设金丝小枣良种基地1万亩。以现有的惠民皂户李、花木交易市场为依托,进一步扩大经营范围和规模,辐射带动周边县(区)花木交易市场的建设。到2015年,全市苗木花卉栽培面积达到10万亩以上,保护地栽培面积达到150万平方米,苗木花卉业总产值达到10亿元以上。
四、保障措施
(一)加大政府扶持。制定促进五大产业振兴的财政扶持政策,综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施,加大政府投入力度。市财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入,重点支持良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各县(区)政府也要加大财政投入,明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则,建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制,优化招商引资政策,广泛吸纳社会资金投入五大产业振兴。加强对建设资金使用的监督管理,确保发挥最大效益。按照《市人民政府关于推进和规范农村土地承包经营权流转工作的意见》(政发〔2009〕14号)精神,优化土地资源配置,提高规模效益,推动五大产业发展。
(二)突出项目支撑。
一要抓好重大建设项目策划和储备。各县(区)和有关单位都要积极策划、储备项目,充实、调整项目储备库。按照建设程序积极推进项目前期工作,努力落实建设条件。
二要全力做好争取工作。抓住黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的机遇,抓住国家、省不断加大对“三农”支持力度的机遇,紧紧围绕上级资金的支持重点,准确掌握国家和省每一批资金安排的信息,及早做好相关工作,有针对性地选择好项目,争取国家和省更多的项目、资金支持。
三要扎实做好项目实施工作。要按照项目规划要求,严格实施程序,严格标准质量,确保建一处成一处,发挥项目最大效益。
(三)强化金融支持。驻金融机构要进一步加大对农业五大产业振兴的信贷支持,区域内涉农金融机构新吸收的存款,不低于20%的比例用于支持农业特色产业发展,并将这项指标纳入对金融机构考核范围。结合我市银企合作促进会,每年组织一次银企对接,重点扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。积极引导五大产业的龙头企业规范发展,指导具备条件的企业抢滩资本市场,为企业做大做强搭建融资平台。积极引导小额贷款公司、融资性担保机构加大对全市蔬菜等五大产业相关企业的融资支持力度。
(四)突出科技创新。充分发挥黄河三角洲高效生态产业现代技术研究院、各级各类实验室等科技资源的作用,加强基础研究和关键技术、高新技术研究,推进农业科技创新,提高其核心竞争能力。发挥黄河三角洲国家农业科技园区的示范辐射作用,带动各类农业科技园区发展,以体制创新和信息化技术应用推进五大产业高效生态发展,探索现代农业发展新模式。整合现有科技资源,对促进五大产业发展的科技项目给予重点支持、优先立项。加大科技特派员农村科技创业行动实施力度,进一步完善科技服务体系,创新推广机制,加大先进适用农业科技创新成果的推广和转化力度,加快新品种、新技术、新成果的转化,提高新技术对五大产业发展的贡献率。发挥各级各类星火培训学校、培训基地的作用,培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民,加快科技成果推广应用,提高核心竞争力,丰富产业技术储备,提升产业科技含量。
(五)强化质量安全。大力推行标准化生产、规模化建设,引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品(简称“三品一标”)认证,推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市、县两级农产品质量安全检验检测体系建设,加大产品检验检测力度,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管,不断提高产品质量安全水平。
(六)健全市场体系。根据城乡体系空间布局特点,按照城乡协调、一体化发展的原则,规划建设具有全国性、区域性的产地、集散地批发市场,推进现有市场的升级改造。规划建设商品产地型、具有现代功能的新型商品市场,逐步构建农村商业网点体系,引导和扩大农村消费,搞活农村商品流通。加快农村现代流通网络体系建设,大力推进新型流通业态向农村延伸发展,进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业等五大流通网络,建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系,完善鲜活农产品运输绿色通道政策。积极引导大型综合超市、农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟,搭建农超对接平台。引导农产品物流企业改造升级,推动其向专业化、规模化方向发展,建设覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统和物流配送系统。加强农产品信息公共服务平台建设,发展和创新农产品拍卖、经纪人、网上交易等新型交易方式,推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享,不断提高信息搜集、研究、、预测、预警等方面的能力和水平。
关键词：观光农业；专业设置；问题及对策
观光农业是以农业为载体的新型旅游业，是农业与旅游业相交叉的边缘学科，是一种正在迅速发展的生态农业和生态旅游业相结合的新型产业，是都市农业的一种具体形式。
1 观光农业的产生及发展
1.1 观光农业的产生
20世纪70年代，观光农业在欧美发达国家逐步发展形成产业。在我国，观光农业在20世纪80年代末开始出现，因其迎合了城市居民渴望接近大白然、回归大白然的诉求，同时给人们提供体验田间劳动、获取天然农产品的机会，迅速成为农村经济新的增长点，由最初的小规模观光农园起步逐渐向集观光、休闲、娱乐、教育为一体的多元化、多层次的规模经营发展，形成了朝阳产业，具有巨大的发展空间和市场前景。
1.2 观光农业分类
观光农业经过近30年的发展，其分类复杂。下表将观光农业按结构、功能和形式进行分类。
1.3 观光农业发展现状
随着城乡一体化进程逐步发展，观光农业园区主要集中在北京、上海、广州、江苏等发达省市近郊，目前，中国已建立了婺源油菜花海、四川成都小农庄度假村、上海浦东孙桥现代农业开发区、广东中山海上庄园、无锡马山观光农业园、扬州高冥寺观光农业园、北京蟹岛度假村、门头沟灵水村、延庆十里画廊、蓝调庄园、巴菲特城堡等一批具有一定规模、经营状况良好的观光农业基地，观光农业产业发展势头向好。
2 观光农业专业课程设置及教材
观光农业专业顺应社会需求，在亲农、涉农的大环境下应运而生，急需培养面向农业观光企业、生态旅游游景区、基层农业管理部门等生产、建设、管理、服务第一线的，能够从事观光农业园区规划设计、特色花卉与果蔬栽培、观光农业园区综合管理等工作，素质好、知识实、能力强并具有一定创新能力的高素质高级技能应用型人才，即具有农学技术和旅游专业素养的复合型人才。但目前在课程及教材设置、教师建设、学生专业素养方面还有进一步发展的空间。
目前，观光农业专业作为新兴的前景专业，有良好的政策依托。观光农业在部分高职专科院校已作为特色专业开设，如北京农学院、江西鹰潭职业技术学院、宁波城市职业技术学院等，在这些院校中，观光农业专业依托园艺、园林、旅游等专业进行拓展外延和课程设置，目前并没有观光农业专业统一的课程设置标准，各白设置教学大纲及教学内容。下面以北京农学院观光农业专业为例。
2.1 课程设置
2.1.1 课程模块设置。课程分成专业教学和实践教学2部分。专业教学部分分5大模块：公共课模块、植物生产模块、设计模块、旅游生产模块、综合模块。
公共课模块：主要培养学生良好的身体素质、具备高等专科文化基础，适应社会发展；对专业具有整体和系统的认识。
植物生产模块：重点培养学生掌握北京地区果树、蔬菜、花卉栽培管理技术，了解现代农业新技术、新工艺、新装备，进一步了解工厂化农业、设施农业、无土栽培、立体栽培、组织培养、育种、计算机管理与智能化控制等现代农业常识和高科技知识。
景观规划设计模块：主要培养学生具备观光农业园区景观规划设计的基本技能，能从专业的角度对园区规划设计提出有益建议，能够综合评价观光园区规划设计的科学性和艺术性。
旅游模块：主要培养学生了解农业观光和休憩活动的开发、管理、接待要求和相关政策与法规。
综合模块：分为4项，根据学生个人兴趣及社会需求，选择合适的模块为学生提供适当的职业发展空间，提升学生综合就业素质。
2.1.2 专业课程设置。观光农业按照结构分为：观光种植业、观光林业、观光牧业、观光渔业、观光副业、观光生态农业等。在目前国内院校的课程设置上偏重于观光种植业和观光生态农业。北京农学院观光农业专业，依据北方的气候和生产特点，依托园艺生产进行课程设置，偏重于观光生态农业。主要课程包括观光农业生产概论、果树栽培、蔬菜栽培、花卉与草坪、植物病虫害防治、设施农业、果蔬无公害生产、室内植物装饰与应用、园林制图、园林设计基础、观光园区规划设计、旅游业务、旅游法规等课程。
2.1.3 实践课程设置。专业实践与课程实践相结合。课程施行理论课与实践课相结合，使学生在实践的过程中充分理解理论知识，更深入地掌握专业技能。每门专业课程均设置实践课学时，增加学生的动手能力和实践技能。
2.2 观光农业系列教材
观光农业专业是新兴专业，是多学科交叉专业，目前国内还没有统一的教材，给教学带来一定的困扰，白2009年北京农学院城乡发展学院组织编著观光农业系列教材，经过专家组的策划、编著、修改，最后出版发行，此系列教材既有专业性又有普及性，既有实用性又有理论性。目前观光系列教材已应用于教学当中，并受到学生的好评，这也是观光农业专业首套教材。
3 问题及改革措施
发展的事物必然在发展的道路上遇到各种各样的问题，如何改革完善，就成了急需解决的问题。观光农业作为新兴的特色专业，在课程组织、实践基地建设、学业评价体系、学生专业素养培养等方面加强改革措施，意在使教与学顺应社会的需要，保证学生“进口”与“出口”发展平衡。
3.1 课程设置科学化
观光农业专业设计到很多实践技能型课程，例如：花卉学、观赏树木学、蔬菜栽培、果蔬栽培等课程与季节和气候关系密切，在课程设置上尽量尊重植物白然生长规律，整合总论与各论，二者进行有机结合，按生产季节组织教学，节省材料和教学开支，提高教学效果，实现实践材料的可持续化。另外，加强市场化环节的课程设置，将农业体验、农事活动、农产品加工、农业项目经营及物联网、互联网的线上线下推广纳入到课程体系。课程设置不仅仅注重观光产业链的先端，更要注重产业链后端，更加注重观光体验项目的推广及运营，让课程设置符合市场化需求，摒弃原有专业的简单加减法的课程设置，课程设置科学化。
3.2 实践基地建设自主化
观光农业属于技能型专业，要有一定的硬件设施与之相适应是十分必要的。校内校外基地建设两手抓，校外校企合作，联合建设；校内在有限的资源上进行广泛的拓展，与相关专业合建、共建等方法扩大基地规模，并在基地实行有目的教学。我们在2+1实践教学过程中建设模拟花店、模拟花圃等实践基地，学生白主管理白主经营，增加学生的参与积极性和学习兴趣，在真切的实践过程中增加就业信心和个人成就感。
3.3 学业评价多样化
以学生为本，完善评价体系，进行多样化评价，建立考核方式灵活、恰当、合理的评价新模式。例如对于常规课程学分制，对于实践课程以成活率、发芽率、实践收益等量化积分多种方式作为考核重点等，摒弃一纸试卷定乾坤的评价方式。
3.4 学生的专业教育素质化
方面都占有很大的优势。
一、京郊农村都市型现代农业发展模式探析
都市型现代农业的主要标志是绿色、生态、高效,京郊农村发展都市型现代农业的主要途径是从生态农业的建设、乡村旅游业的开发、订单农业的创新、打造品牌化、精品化的农产品等方面入手实施的。
(一)生态农业的建设
生态农业建设,就是引入生态经济效率的理念,以资源耗费最省、污染物排放最少的路径,谋求本地经济的快速发展。具体来说,一是要坚持循环经济的理念,以山地资源为基础,大范围的集约经营,增加种植层次,提高土地利用率,发展立体种养,互相促进转化,达到生物资源多次利用;二是要加强环境保护,坚持生态涵养与发展并重,用良好的生态聚拢产业,聚集人气,实现生态建设、环境保护和经济建设、社会发展的良性互动;三是要充分发挥其经济和本地地理优势,转变经济发展方式,向市民集中展示环保、绿色无公害的农副产品,进而引导资本、信息与产业向郊区聚集;四是要优化产业,健全郊区社会保障体系,推进城乡一体化进程。
(二)乡村旅游业的开发
作为乡村旅游产业的一大具体形态,京郊各区县纷纷以本地资源为主题构建的特色农业休闲园与大城市公园相比,其特点是兼具农业内涵与园林特征,以观光采摘、农产品销售、餐饮、住宿等获得收益,带动了生态餐厅、农副产品售卖的发展,建成了集观光体验、民俗旅游、休闲度假、餐饮娱乐、科普教育、名优果品展示为一体的都市型现代农业园区。其优势是京郊农村资源价值提升了,加速了农村劳动力、土地、农副产品等资源的全面升值;农副产品直接出售给度假村和游客,实现了农产品向旅游商品的直接转化,农村各类旅游资源的价值得到快速提升;缩小了城乡差距,促进了本地农村经济的发展、提高了农民的收入;乡村旅游业的发展还促进了乡村地区的文明程度和农民文化素质的提高;同时加强了人与人的交流,改善了乡村的环境,人与自然的和谐发展得到了充分体现。
作为城乡互动、城乡互补的一种好形式,乡村旅游有力地提升了地方经济。一方面促进了特色农业产品的挖掘,既发展了第一产业――乡村土特产品生产、农副产品加工、旅游工艺品加工业等,成就了京郊农村多元化的商业模式。由原来单一的供销社逐步发展到如今的大型商场、超市、综合市场、专业商店、连锁店、社区经销点等。另一方面又推动了第三产业――建筑建材、货客运输以及住宿、餐饮等行业,促进了农民的就业,吸引了一批有见识、有头脑、有资金的外出务工人员返乡,使更多的人参与到乡村旅游开发中来。同时乡村旅游业的发展又规范了生态建设。要保护环境,要想保持好山、好水、好风光,就必须降低农药、化肥等的使用,减少资源的损耗,创造生态农业。
(三)订单农业的创新
所谓“订单农业”,就是在农业生产之前,农民与企业或者企业组织签订具有法律效力的订购合同、协议,签约的一方为企业或中介组织,另一方为农民或农民群体代表。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价,使双方享有相应的权利、义务和约束力,不能单方面毁约。农民根据合同组织生产,企业或中介组织按照合同收购农民生产的产品。
比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法,订单农业则是先找市场后生产,可谓市场经济的产物,是一种进步。农民拿到了订单,农民的生产行为就有了保障,就可以实行规模化的生产,实现生产―加工―销售一体化,促进和发展都市型现代农业。
(四)打造农产品的品牌化、精品化和产业化
品牌化――京郊农村都瞄准市党代会提出的“都市型郊区经济”的战略目标,跳出传统农业模式,进一步拓展农村经济的多种功能和发展空间,组织专人帮农民解决生产与市场的衔接问题,采取多项措施拓宽销售渠道。一是利用现代化科学技术推动农产品网上销售;二是采取定点专供、超市专柜等方式开展农产品进社区、进超市活动;三是利用旅游观光休闲农业,再次提升品牌形象,策划提高本地区农产品市场知名度。
精品化――在不断深化农业结构调整中,继续把发展精品农业作为主旋律,重视农副产品的生产、良种苗木的培育和产品的包装。京郊各区县都大力扶持和宣传具有本地特色的精品农业,如顺义区培植的“京育3号”优质甜瓜,大兴区种植的老宋西瓜,昌平科技园区的精品苹果等,每年都供不应求。
产业化――为摸清资源禀赋、市场需要和农民意愿,各郊区县组织调研小组进行调研,确定农业产业化建设重点。在建设过程中积极调整农业产业布局,相继建成了都市型现代农业产业带和一批高效设施农业产业区,并规划以点面结合的形式建设农业产业群。农业产业化经营主要是通过合同联结、合作联结、股份合作联结等,从制度安排和机制建设上实现了龙头企业与农户的有效连接,实现了农户和生产基地环节分享加工增值和市场扩张成果的目标。
二、制约京郊农村都市型现代农业发展的瓶颈问题
(一)京郊农村的贫富差距日益拉大
北京各郊区都在以区(县)、乡、村为单位积极探索、挖掘、创建具有本地特色的都市型现代农业的同时,还有一部分农民的生活水平停滞不前。究其原因主要有以下几点:一是环境因素,资源匮乏,基础设施差,自然条件十分恶劣。二是自身原因,思想观念保守、依赖性强,文化素质较低,法律意识淡薄。三是政府组织因素,乡政府或村委会缺乏内聚力,没有能力、精力或意识主动组织全乡、村的所有农民一起致富,只是被动地应付上级交给的任务,树立县、乡、村级的特色农业典型,创建品牌效应,忽略了部分农民的致富愿望。
(二)农业结构不合理,农产品品质不优
随着农业产业化的深入进行,出现了区域开发重点、资源合理选择与优化配置等一系列问题。优良品种的区域化、规模化生产和产业化经营水平不高,农产品质量安全还存在一定问题。
(三)订单农业发展的范围不广,宣传力度不够
一是有些地方政府为农民和农村服务的意识淡薄,对订单农业的重要性缺乏足够认识,关心不多,支持不够,相当数量的农民对订单农业缺乏了解,看不到其发展前景,缺乏合作的基础,看不到其巨大的市场作用。二是对农村中介组织缺乏必要的法律约束力。三是站在农民立场上的带头人――村委会大多文化层次较低、农技素质不高,适应市场经济的意识和能力不强,在签订合同时不能为农民争取到利益最大化。四是有的地方片面强调结构调整、整齐划一,用行政命令强迫农民等等,这些都不利于订单农业的健康发展。
三、对策研究
(一)以人为本是京郊农村都市型农业发展模式的价值选择
过去,京郊农业和农村支持了首都城市的发展;现在应该实行城市支持农村。一方面,要把资金、技术等生产要素更多地向农村倾斜,满足农民的意愿和要求;另一方面,要扩大城市规模,增加城市资源,接纳农民进城,城市居民与京郊农民平等的享受经济社会发展成果,弥合城乡差距和贫富差距,实现共同富裕。加速都市型农业经济发展,引导农村劳动力向非农产业和城镇有序转移,是城市反哺农村的重要体现。
(二)加快发展农业产业化经营
提升都市型现代农业水平,需要立足农业资源条件,发挥科技支撑优势,在加强农业基础设施建设的同时,加强农业产业结构调整,以市场需求为导向,加快形成与本地资源和功能相适应的优势产业带和产业群,提升农产品的质量和水平,增加农业生产效益;需要在产业化经营的过程中,注重农业安全生产体系建设,建立农业标准化生产基地,加强产品质量认证工作和无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的认定和管理工作,推进标准化工作由生产领域向加工和流通领域延伸。具体措施一是在指导农业结构调整工作中,要调动农民积极性,要尊重农民的意愿,尊重自然规律和经济规律,注重增长方式的转变。二是要依靠龙头企业带领广大农民进入大市场,指导农民的生产经营行为,实现农业产业结构的调整和优化,使农民长期得实惠。三是要校企联合,加强农业科研和技术推广。依靠科技进步,延长农业产业链条,大力发展农产品加工,全面提高农业附加值,创优品牌化、精品化的农产品。
(三)大力普及订单农业,规范中介组织,提高农民整体素质
发展订单农业,是实现农业产业化经营、提高农产品市场竞争力的有效途径。订单农业的内涵,是一种以利益为纽带的新型农企关系。只有调整利益分配机制,让合同双方获得整个产业的合理利润,实行利益同享、风险共担,“公司+农户”体现的利益联结关系才能更加紧密,才能出现农企双赢的结局。
