时间：2023-07-04 17:08:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇促进生态文明建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:锦州林业；生态文明；建设
辽宁省锦州市属缺林
少林地区，全市森林覆盖率不足20%，东部平原区受风沙危害，西部低山丘陵区水土流失较重，十年九旱，虽经多年造林绿化均因气候干旱、立地条件差，造林成活率、保存率较低。因此，资源增长速度比较缓慢，使现有的森林生态效益较差，防护效益发挥不够显著，而且未建成具有对地区经济产生较大影响的林业产业。因此，加快林业发展，加速恢复生态平衡，改变现有的自然面貌，提高森林覆盖率，以避免和减少各类自然灾害，是改变农业生产条件，发展生态农业，引导农民脱贫致富的根本所在。加快林业发展是林业工作首要任务，结合锦州市的实际情况，为促进生态文明建设，需要做好如下几方面的工作。
1统筹规划，整合资源，林业生态建设实行综合治理
把全部生态治理区按自然立地条件规划成若干个治理项目区，分区治理。无论山区还是平原风沙区，在政府统一主导下，按大农业概念，实行山、水、田、林、村和路统筹规划，综合治理。在一个完整流域内，在政府主导下，集中整合农、林、水等多个部门争取的项目、资金，进行整合配套，集中使用。按照宜林则林、宜农则农、宜果则果的原则，实现资源的优化配置和土地资源的效益最大化，一次性实现治理与利用的有机结合，达到综合治理的良好效果。在农业基础建设方面既要防止水土流失，又要与水利抗旱措施紧密衔接。
2巩固和完善林业产权制度改革，充分调动社会力量，加快绿化速度
随着林权改革制度的不断深入和各项林权政策的落实，极大地调动了社会力量发展林业的积极性，涌现出许多承包荒山荒地的造林绿化大户。他们有能力、有资金，会管理绿化成果。在造林绿化方面，特别要充分发挥大户的作用，鼓励承包大户绿化荒山，并通过绿化荒山逐步获得收入并形成产业，实现规模经营、特色产业化，推动一方经济发展。他们的加入，既解决了绿化资金的不足，同时提高了绿化的标准和水平，也带动了广大群众的造林绿化积极性，极大地推动了造林绿化事业的发展。因此，要进一步落实和完善林权制度改革的各项制度措施，鼓励更多的有志于造林绿化、发展林业产业的人士参与到林业生态建设事业中来，从而加快锦州市的造林绿化速度。
3封、飞、造多手段齐上，加快绿化速度
锦州市所剩的荒山多数为高山、远山、石质山，土层瘠薄，造林难度大，造林成本高、成效差。单靠人工植苗造林很难实现绿化目标。因此，必须加大封山育林和飞机播种造林相结合的力度。飞播造林是模拟天然落种方式恢复植被的极其有效的措施，特别是对高远山区，是一种多快好省的绿化手段。封山育林是一种靠自然修复能力恢复植被的措施。通过飞封结合，以达到在人为的干预下，借助自然修复能力，达到加快荒山绿化的目的。
4科学规划，城乡统筹，不断拓展绿化空间
根据区划，全市林业用地面积28万hm2，全部完成绿化规划，森林覆盖率只有28%左右，远远不能满足生态建设的需要。过去由于受投资体制的制约，对城市（镇）、村屯等绿化关注不够，随着现代城市基本框架的确定，为建设城市大园林提供了广阔的空间，市区与郊区不仅面积叠加，在发展经济与生态建设方面，具有很强的互补性，尤其在生态建设方面，近郊区园林植被产生的综合生态效益和地域辽阔的远郊潜力巨大的绿化效益，是整个城市环境质量改善的重要依据。城市周边及村镇等绿化尚有较大的绿化空间。因此，要通过科学规划、城乡统筹，结合城市化的发展建设，不断拓展绿化空间，达到增加绿化面积，提高森林覆盖率，实现改善人居环境，为锦州市生态文明建设作出林业应有的贡献。
5建立健全生态法制体系，实现生态保护的法制化
【关键词】环境监察；生态文明建设；重要性；现状；措施
党的十将生态文明建设融入社会主义建设体系中，形成“五位一体”总体布局。生态文明建设，环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线，只有把生态文明与环境监察有机的结合并贯彻实施，以改善经济建设环境，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，严格贯彻节能减排，并积极拓宽环境监察职能，才能努力实现生态文明。
一、环境监察的重要性
我国目前要建设生态文明社会，主要是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。环境监察是环境保护行政部门实行统一监督、强化执法的主要途径之一，是市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。环境监察的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。
1、环境监察有利于降低环境污染。
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。伴随着我国经济的快速发展，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。
如伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。对环境的监察，可以有效的降低环境污染问题。如果环境监察人员可以及时的赶到环境污染现场，对环境污染进行监督、管理等，不仅可以阻止环境污染的进一步扩散，还能够及时找出污染原因，进而对环境进行有效的保护。
2、环境监察有利于改善环境
为了实现环境的保护，需要从根本上对环境污染的原因进行调查和研究，而对环境的监察就应运而生。环境监察工作是在相关部门的指导下，对环境污染的现场进行监督和管理，尽快的找出环境污染的源头，对造成污染的个人或者是企业采取相应的惩罚措施，进而为环境的治理提供依据和保障。因此，在环境的监察工作中，要坚持谁污染谁治理的原则，这样才能将环境监察工作落到实处。可见，对环境的监察可有效的改善环境，提高环境的质量。
二、环境监察的现状
由于环境监察工作是一个综合性的复杂工作，难度较大，在当前的环境监察工作中，还存在着诸多问题，严重的阻碍了环境保护工作的开展。
1、环境监察工作质量偏低
随着经济的发展，环境污染问题日益突出，环境监察工作面临着更大的挑战，其中比较严重的问题是环境监察工作质量偏低。主要原因有：
（1）环境监察任务的加剧；
（2）监察技术和设备无法满足实际需要；
（3）各种自然和人为因素的影响；
（4）对生态环境的综合评价形式化。
2、环境监察人员素质低
在当前的环境监察工作中，缺乏具有一定业务水平的监察人员，尤其是基层监察队伍。监察队伍的素质参差不齐，不利于环境监察工作的有效开展。例如：
（1）监察人员的专业性不强；
（2）工作的简单化和形式化；
（3）凭借经验办事，甚至出现违法法律的现象。
3、缺乏完善的监察体系
环境监察是一项综合性很强的工作，需要多个部门的协调工作，但是在当前的环境监察中，缺乏完善的体系对环境监察工作的指导和监督。由于受到经费和时间的限制，对环境监察的一些工作采取压缩和省略的方式，因此其操作规范难以按照要求进行，致使环境监察工作缺乏内在的动力。同时，环境监察工作中，各个部门之间的监督和制约不够，难以起到实际的作用，导致环境监察工作者执法整体效果和质量的降低。
三、解决之道
（一）深刻认识加强环境监察工作的重要性和紧迫性。
环境监察人员要以“十”精神为统领，从全局和战略的高度，充分认识环境保护的基础性、战略性，充分认识环境保护工作的艰巨性、长期性，进一步增强环境忧患意识，进一步加大工作力度。
（二）健全环境监察执法体系，完善环境执法标准
要加强标准化建设，在继续提高环境监察机构标准化建设水平，加强执法装备建设的同时，开展执法工作标准化建设，不断完善和补充现场执法技术指南规范，进一步明确执法标准，执法要求和执法程序。
（三）强化环境执法监管体系。
建立和完善日常监察工作机制。不断完善重点污染源日查、每旬一次河流断面水质巡查，每月一次建设项目环境监察，每季一次重点案件督查，半年一次环境监察稽查，每年四次环保专项行动的日常监察机制，实现日常监察的长效化。
（四）全面推行环境监察网格化管理体系建设。
将辖区内日常巡查、查处、“四个办法”检查、建设项目监察等工作直接纳入网格管理，实行分片包干每月轮换制度，使每个环境监察人员都有自己的“责任田”。
（五）严格环境执法监管制度。
在加大对大案要案查办力度的同时，进一步严格执法监管重点企业。进一步引入信息化执法监管手段，加强远程监管和实时打击，提高执法的时效性和精准度，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。
综上所述，环境监察工作是环境保护工作的核心部分，对环境保护工作起着积极的促进作用，因此在生态文明建设道路上，需要加强对环境监察工作的重视，提供政策和资金支持，从根本上实现对环境的监督和管理，使环境保护工作再上一个新台阶。
参考文献：
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[3]唐孝炎.我国环境污染、环境健康、环境经济与发展战略[J].市场与人口分析，2009（2）.
[4]刘权东.提升环境监察执法效能的有效途径[J].大江周刊：论坛，2012（5）.
[5]陆新元，田为勇.环境监察[M].北京：中国环境科学出版社，2002.
【关键词】：园林绿化 城市生态文明 发展 对策
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
前言
城市的生态文明建设关系到城市的生态平衡，城市的生态环境质量影响着城市、经济、社会的可持续发展。因此许多城市为改善城市生态环境，大力发展城市园林绿化事业，完善城市生态文明建设系统。其中做好城市园林绿化建设，是建设生态文明城市的重要内容和基本条件。因此要科学管理园林绿化的持续发展，加强园林绿化质量管理的科学理念，促进城市生态文明建设。
1园林绿化在城市环境建设中的地位和作用
a）平衡大气中二氧化碳和氧气：随着人口的增加，氧气消耗量不断增加，二氧化碳浓度不断上升，因此需要绿色植物维持上氧气和二氧化碳平衡；
b）净化空气、吸烟滞尘：绿色植物可吸收有害气体和杀灭细菌的作用，如：银杏、石榴可吸收SO2；丁香、侧柏可分泌杀菌物质；
c）减弱噪声：植物的叶与枝条能吸收声波，降低噪音分贝；
d）改善城市小气候：绿树可遮挡太阳辐射热，降低城市气温；
e）美化城市环境：通过合理布局，配置乔木、灌木、草本植物等，可形成有良好的生态功能和较高的观赏价值的园林景观，增加城市的自然美。
2城市生态文明建设概述
2.1城市生态文明建设内涵
城市生态文明是社会和谐、经济高效、生态良性循环的互惠共生结构，是城市生态化发展的必然结果。强调了人类与自然，地球文明与人类文明，经济、社会和环境的协调统一。相比较传统城市建设，城市生态文明建设具有和谐性、高效性、整体性等特点，是一种渐进、有序的系统发育和功能完善过程，其建设过程大致需要经历生态卫生、生态安全、生态整合、生态文明和生态文化五个阶段。同时城市生态文明建设也是人类文明进步的标志，是未来城市发展的方向。
2.2城市生态文明建设对城市园林绿化建设的要求
随着我国经济发展的不断深化，在进行城市生态文明建设时，要做好城市园林绿化，特别要建设好生态园林。城市生态文明建设对城市园林绿化建设的总体要求是：完善与稳定的城市自然生态系统，越来越鲜明的园林绿化特色，越来越和谐的人类与环境发展。
2.3城市园林绿化的内涵和功能
一个景观优美，生态协调稳定的城市园林能够极大地调节、改善和丰富人们的精神生活。做好城市园林绿化从景观上来说，可以愉悦人们的心情，消除疲劳，提高人们的身心健康；从社会功能来说，可为社会提供休闲游憩功能、文化教育功能、丰富生物多样性等；从经济功能来说城市园林绿化可极大地促进城市发展，如：房地业和旅游业的发展。这些功能也促进了城市生态文明建设，因此不少学者认为园林绿化将是未来潜力较大的新兴行业。
3南宁园林绿化现状及对城市生态文明建设的作用
3.1园林绿化现状的总结
（1）在“点”的绿化上，打造特色鲜明、功能完善的园林作品
南宁市的广场绿地和游园绿地越有100多处，均是根据其的位置和功能定位来设计和建设的，如：:朝阳广场处，人口较为密集，人们大多用于休息和游憩，因此广场改建保留了原有的大树；民族广场作为政治活动中心，草坪、鲜花遍地种植，并且视野开阔，建设简约而庄严。街头根据地形、地势的不同建设手法和
表现风格也迥然不同，形成了“街头荫生园”的独特景观。
公园建设立足自身实际，在营造优美的景观的同时又彰显了公园特色。如：人民公园汇集了许多荫生植物和棕搁科植物，同时根据热带雨林特有植物生长形式，营造了极具热带风情的园林景观。以种植大树著称的南湖公园以树多、树奇的独特优势吸引了众多游客。
风景区建设以生态环境相结合为主，从园林植物造景、生态造园的角度，对部分山林进行了生态改造。如：全国最大的“苏铁园”； 大明山风景区春岚、夏瀑、秋云、冬雪的奇特景观；五象岭风景区等。
南宁市具有保护古树名木的良好氛围，路让树、房让树的例子屡见不鲜，市民保护古树、抢救古树的报道也很常见，成了绿城不可或缺的优异的风景，这些措施在扩大南宁市绿化面积的同时，体现了城市发展与自然的和谐共生与城市生态文明建设的进步。
（2）在“线”的绿化上，塑造具有亚热带风貌的生态型绿化带
南宁市通过街道绿化搭建市区绿化骨架，较好的反映了亚热带园林景观和南国风光。同时南宁市将街道绿化作为城市的窗口如：“果树上街”、 “道路彩化”等独特的园林景观。目前为了彰显城市的生态之美、景观之美、人与自然的和谐之美，南宁市进行了城市景观改造：民族大道、大学路等街道绿化中，综合考虑了人行道、左右侧分带及人行道后排的园林绿化因素，实行了乔、灌、地被的多层次合理搭配。树种多选用高大、常绿植物：芒果、小叶榕、大王椰等。同时为彰显南方的园林景观特色，选择了观花、观色、闻香等特点的植物进行了配置。如：民族大道街道植物配植品种多达150多种，街道绿地率达到45%左右。
南宁市依据地理特点，以山、河为依托，在邕江两岸建设了具有防洪、交通、园林景观等多项功能的综合园林。通过综合治理朝阳溪，将“臭水沟” 变成了绿化带，再增加绿地面积的同时，改善了城市生态环境。
（3）在“面”的绿化上，营造生态环境体系
通过综合考虑人群分布、城镇建设，南宁市力求绿化地域特色明显，绿地分布均衡，实现绿化一体化，和谐发展。并且全市大力植树造林，退耕还林，封山育林，不断加强自然保护区的规划和建设步伐，通过这些措施的实施，实现了城乡绿化衔接自然，绿化资源利用充分，城市文明的进一步发展。
3.2加快城市生态文明建设的措施
（1）增加绿量，确保绿得壮观，突出“中国绿城”特色
南宁市目前绿地率、绿化覆盖率均在全国达到中上水平，但仍需采取有力的措施，增加城市绿量。只有足够的绿量，绿色景观，才能凸显城市的壮观、大气。因此南宁应继续实施1000万株树木种植工程，并切实的开展下去。
（2）重视以生态学原理指导的城市绿化规划
园林绿化不仅要考虑城市的美化和绿化，还要强调和突出环境、社会、经济效益。城市中出现的因景观不佳、绿地分布不均、绿化与交通矛盾等问题而进行绿化改造的例子，都是因为缺乏规划或规划不科学不合理。因此在城市生态文明建设中，要坚持生态优先原则，充分利用生态学的原理规划，并在城市绿地建设中前瞻性、超前性、系统性、和均衡性。
结语：
城市园林绿化对城市生态文明建设至关重要，因此应加强城市园林绿化建设。为更好地促进城市生态文明建设，通过本文分析个人对城市园林绿化建设建议如下：园林绿化建设应该在市政府的主导下科学进行；必须遵循生态学原理和人本位理念；尽可能的体现城市特色；适度改造和努力提高现有园林绿化的质量和水平；园林绿化建设要有计划，有重点，分步骤实施。只有这样才能优化城市绿化布局，充分利用绿化资源，实现城市文明的可持续发展。
参考文献：
【1】敖惠修.应用生态学观点建设园林城市.广东园林，2001（1）:8-15
关键词：生态环保；社会发展；重要农业；生态文明
中图分类号：S72 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632170
与传统农业相比，现代农业发展更加注重生态效益。现代农业能够有效的涵B水源、防止水土流失，进而改善生态环境，加快我国生态文明建设的步伐。在我国经济社会高速发展的过程中，环保观念应运而生，现代人们环保意识的不断提高。因此，现代林业在生态文明建设中的积极作用逐渐被人们重视，现代林业的发展，可以促进我国的生态文明建设。
1 现代林业发展与生态文明建设的关系
1.1 现代林业是生态文明建设的基础
林业建设是环境保护的重要内容，也是生态文明建设的基础。众所周知，森林能够防止水土流失，改善空气质量，提高生态环境的质量，植树造林、退耕还林还可有效治理荒漠化。现代林业的建设，能够起到涵养水源，减少水分蒸发，净化空气、美化环境的作用，为人们提供良好的居住环境，为生态文明建设打好基础工作。
1.2 现代林业是生态产品的主要阵地
随着人们对食品安全的关注，生态产品的市场空间越来越大，但由于生态环境的严重破坏，生态产品数量难以满足人们的需求，生态产品供不应求。想要解决上述问题，就要积极推进生态产品的生产，采取有效措施进行植树造林，推进现代林业体系的建设，推动生态产品的开发，提升生态产品的产能，满足人们的需求。
2 推进现代林业发展与生态文明建设的建议
2.1 重视林业资源的保护和管理
随着人们对现代林业重视程度的增加，林业相关工作部门也加大了对林业的保护力度，林业保护措施逐渐完善，林木质量逐年提高，在有效促进林业发展的同时，也为生态文明建设奠定了基础。在林业保护取得一定成绩的同时，也要认识到，在经济推进城市化的过程中，对林业的造成的破坏，一些地区森林面积逐年递减的情况依然存在。为改善当前森林保护工作中的现状，必须充分认识森林对生态的重要作用，加大森林保护管理的力度。提出具体的保护方案，严厉打击非法毁林、占林的行为，严格遵守“谁破坏谁修复”的原则。政府还要积极推进林地保护工作的考核工作的落实，切实将林地保护工作的质量和水平纳入各部门和个人的考核标准之中，保证林业保护工作的有效落实。
2.2 加大对林业发展的投入
林业发展的最大障碍是投资大与效益回报周期长的矛盾，政府应提出切实可行的措施，确保林业发展资金的充足，促进生态文明建设的顺利进行。政府要出台具体的林业保护制度，提高林业保护资金在财政支出中的比例，保证发展资金的持续供应和稳步增长；政府要加大林业基础设施的资金支持，做好林业基础工作，切实将林业苗木，防虫妨害，以及防火工作纳入政府的整体规划体系，并在资金上给予支持，保证林业保护各项工作的顺利进行；要通过政策支持或是资金扶持等措施，促进公益林和防护林建设，利用政府的公信力，引导社会资金参与林业发展保护工作，为林业发展作出贡献[1]。
2.3 重视现代林业科学技术运用
科学技术是第一生产力，要切实提高林业发展保护工作的质量和水平，就要加强科学技术的运用，在林业生物能源、提高林业资源利用率等方面进行研究，攻克技术难关，为林业发展提供技术保障；要提高科学技术的利用率，充分发挥科学技术的作用，构建完善的林业技术推广体系，搭建林业技术推广平台，加快网络平台的建设，加强实验室、实验基地地建设[2]。
2.4 注重环境保护与环境污染治理
在林业发展的过程中，森林环境质量的高低，也会影响森林的发展和保护，因此，要提高环境保护工作质量，尽量避免生态破坏、水土流失等情况的发生；要及时处理环境污染问题，促进林业的健康可持续发展[3]。
3 结语
林业发展是生态文明建设的基础，也是提高生态产品质量和数量的必经之路，现代林业对生态文明建设有着积极作用，必须通过促进现代林业的发展，推进我国的生态文明建设。要重视林业资源的建设，加大林业发展的资金投入，重视科学技术的应用，注重对环境的保护和污染的治理。通过以上措施，促进林业发展，推进我国生态文明建设的步伐。
参考文献
[1]孙晶.现代林业与生态文明建设的关系探析[J].现代农业科技，2016（1）：196，199.
【关键词】现代林业；发展；生态文明；建设
1.前言
生态环境受到污染，已经成为影响当前社会经济持续稳定发展的重要因素之一，需要对其进行重点关注。现代林业是生态文明建设工作中的重要一环，能够对生态环境的污染情况进行有效的控制。通过发展现代林业，能够对生态环境进行有效的改善，同时现代林业还能够对水源进行充分的涵养，对水土进行合理有效的保护，为人们提供更加良好的生存环境。我国将生态文明建设工作，作为当前社会发展的重要工作之一，积极推进现代林业的发展，能够为生态文明建设工作的顺利进行并取得良好成效发挥积极的促进作用。
2.现代林业发展的重要性
发展现代林业是生态文明建设的重要基础。生态文明建设是一个国家社会发展进步的重要标志，现代林业发展在生态文明建设工作中占据重要地位，林业的发展效果将会在很大程度上直接影响到生态文明的建设成效。同时我国当前生态承载力的不断下降，森林覆盖率还不够高，极大程度的影响了生态环境。土地荒漠化、水土流失的问题依然很严重，需要采用有效的方式进行应对，这其中发现现代林业就能够起到良好的效果。
3.现代林业发展和生态文明建设之间的关系
3.1发展现代林业，是积极促进可持续发展的重要道路
发展现代林业，能够促进人与自然之间进行和谐相处，同时还能积极推进可持续发展的顺利进行。我国对于生态文明建设工作十分重要，曾在多个重要场合进行突出介绍，还在党的十中提出建设美丽中国的重要发展目标。现代林业发展能够对生态环境的平衡起到良好的维持和促进作用，同时还能够对物种多样性进行有效的保护。如果现代林业发展和建设工作中出现了问题，将会影响到我国总体的林业资源，破坏生态环境的稳定性，给人们的日常生活、社会经济的持续发展造成一定的负面影响[1]。
3.2发展现代林业是生态文明建设的重要基础
党的十中提出了进一步增强保护自然生态系统的良好措施，对现代林业发展的工作十分重视。通过发现现代林业，能够对自然生态系统进行全面有效的保护，这主要体现在现代林业能够对土地荒漠化和水土流失进行有效的修复，同时还能够对生态系统的多样性进行保护。生态产品的大多数都是来自于林业的，加强现代林业的发展，能够为人们的生产生活提供大量的生态产品。生态产品主要是指只有森林能够生产出的东西，比如说适宜人类生存的环境和气候，清新怡人的空气等，因而加强生态文明建设工作很有必要性。通过对现代林业进行全面有效的发展，能够对生态文明建设工作提供良好的支持[2]。
4.促进现代林业发展和加强生态文明建设的有效措施
4.1做好林业资源部门的保护和管理工作
我国森林资源保护管理工作的水平和质量在不断的提升当中，有效增加了我国森林的总面积，同时还对我国森林蓄积的稳定增长发挥了良好的作用，逐渐提升了我国的森林整体质量。通过对森林资源进行全面有效的保护和管理，能够对生态文明建设工作的顺利进行起到良好的促进作用。因而需要保持这个良好势头不放松，仍然需要不断加强林业资源部门的保护和管理工作[3]。林业资源管理部门的人员需要对保护现代林业、促进现代林业发展的重要性有所认识，这样就能够便于他们对森林资源保护工作进行充分重视，以更加严谨认真的工作态度投入到实际的林业保护工作当中去。林业相关保护部门，需要对林地使用情况进行科学合理的规划，并针对人们的用地规模进行有效的控制，同时还需要对毁林开垦的情况进行严格的控制和打击。林业所属当地政府，需要对森林增长的指标进行负责，可以将其纳入到考核指标当中，这样能够有效保护林业资源[4]。
4.2创新现代林业发展的相关科技
对林业科技进行不断的创新，是当前生态文明建设中的内在要求，对于全面推进经济发展方式的良好转变具有积极的作用，增强绿色增长的动力。加强林业科技的应用效果，首先需要对现在能使用的林业科技进行不断的创新和发展，对林业科技体系进行全面的建设工作，并将其进行有效的推广，同时在各级林业区域进行林业科技推广机构的健全工作，这样能够对现代林业发展的基础设施进行有效的强化，并且对现代林业的发展提供良好的保障。其次还需要对现代林业科技创新平台和服务体系的建设工作进行有效的拓展和创新，增强林业服务体系的良好应用效果，从而不断增强现代林业的建设和发展水平。再者还需要对现代林业的管理规范进行有效的制定，并严格按照具体的管理规范进行现代林业的发展工作，这样能够对生态文明建设起到良好的促进作用[5]。
5.结束语
发展现代林业，是积极促进可持续发展的重要道路，同时还能够有效促进生态文明建设工作的顺利进行。通过发展现代林业，能够为人们提供良好的生存和居住环境，能够为社会经济的稳定持续发展提供良好的前提条件。在加强现代林业发展和生态文明建设的过程中，需要做好林业资源部门的保护和管理工作，创新现代林业发展的相关科技。
参考文献
[1]罗贤宇,郑珠仙,曾丽萍.论现代林业发展与生态文明建设[J].山西农业大学学报(社会科学版),2014,13(1):89-94
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【关键词】校园文化建设；生态文明建设；高职院校；高技能人才
随着我国经济建设步伐加快，我国工业化进程逐步发展，我国经济繁荣发展的同时，环境污染现象日益严重，生态系统退化的形式严峻，直接危害我国经济的可持续发展，人民的生存情况。高职院校的教育与工业发展息息相关，为工业生产提供高技能人才，高职院校作为培养未来社会建设者，应以生态文明建设为基础，建设高职院校特有的校园文化，促进经济发展形势的转变，将具有生态文明理念的高职校园文化，贯彻在社会各行各业培养技术人才过程的始终。
1生态文明建设和校园文化建设的内涵
（1）生态文明建设的内涵生态文明建设的最初含义是面对资源约束趋紧、环境污染恶化、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。在我国报告中指出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”生态文明建设是我国特色社会主义事业的核心内容，关系着民族的未来，人民的幸福，将可持续发展，提升到绿色发展的高度上为后人“乘凉种树”。在报告中，指出，我们要建设现代化，是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。把生态文明建设，放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展。为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出突出贡献。（2）校园文化建设的内涵校园文化是指在学校长期的教学活动中，学校经过长期发展和积淀而形成共识的一种价值体系。包括物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设。校园文化的主体是学生，课外活动是校园文化的主要内容。校园风气和校园精神最能体现校园文化本质内容，校园文化是学校所具有特定的精神环境和文化气氛。健康的校园文化可以陶冶学生的情操，启迪学生的心智，促进学生的全面发展。由于学校是教育人培养人的社区，因此，在高职院校中。校园文化是一种人文环境和文化气氛，在以学生为主体营造的人文环境和文化气氛中，有校园特色的人际关系，生活方式以及学生参与的讲座、社团和其他学科文化体育活动，这些活动文化设施充斥在大学校园的各个角落，丰富着校园文化的各方面建设，使校园文化具有生机和活力。
2生态文明融入高职院校文化发展的意义
（1）生态文明建设融入高职校园文化建设有助于培养生态文明理念生态文明理念是“尊重自然、顺应自然、保护自然”这一理念意识的形成是逐渐学习生态文明建设的思想和精髓而形成的，是谋求人与自然和谐相处的一种思想观念。人们正确对待生态环境问题是一种进步的观念意识，随着工业化程度的逐步加深，破坏了我国环境的可持续发展，从而破坏了我国可持续发展的战略目标。生态文明建设从可持续发展上升到绿色发展，其实就是在发展工业的过程中尊重、顺应、保护生态环境。因此高职院校将生态文明建设作为校园文化发展的基础，将生态文明理念贯穿在校园文化发展的始终。可以促进校园文化建设，启迪学生的心智，使高职院校的学生在耳濡目染的环境下，形成生态文明建设发展的价值观念，在校园文化活动中培养学习生态文明理念。通过对高职院校学生的培养，促进校园教学活动过程中的生产、服务、管理活动一体化，为社会培养出创新型的高技能人才。使得高职院校学生把生态文明理念融入在社会生活中，承担起建设美丽中国的社会责任，传承讲话精髓。（2）生态文明建设融入高职校园文化有助于促进我国社会可持续发展人类社会的进步和发展，催促着工业化革命的进程。科学的发展，更是使得信息化技术革命有了显著的提高，人们的生产生活方式和思维思考方式也有着极大的改变。在此基础上，全球的经济结构都在发生重大变化，产业结构和生产过程趋向智能化。在这样新形势下，高职校园文化建设要适应这一强大的形式，在教育教学活动中逐步践行生态文明理念的思想观念，培养出促进经济社会可持续发展的全能型人才。高职院校在突出培养学生职业技能时，还要要高度重视对学生的人文教育，将生态文明建设融入在职业技能的各个环节中。充分发挥高职院校的特点，服务于社会，为社会培养出全能型人才，充分发挥生态文明建设促进社会经济可持续发展的作用。（3）生态文明建设融入高职校园文化有助于校园生态职业文化建设高职院校是以为社会培养出全能型应用类的人才为特点的，针对高职院校这一特点，实现经济社会的可持续发展，应将绿色发展作为学校人才培养的主要目标，为社会培养出具有职业价值的人才。工业化发展的最终目标是使得人类可持续性生存和发展，工业文明追求着资本增值使得利润最大化，为了满足人类的物质需求，过度的生产和消费危及了人类赖以生存生存的环境。为了人类能够长期可持续性的生产和消费，在人类文明过程中提出了建设生态文明，尊重自然、顺应自然、保护自然。高职院校应当培养学生在日后的生产生活中，将生态文明建设的意义融入在日后的生产生活中，提高自然资源的综合利用。在未来的职业活动中，将职业素质与生态理念结合，体现出生态文明建设的意义和价值。着重发展低碳产业，将生态文明经济作为职业发展的重点，调整产业结构，促进发展高效生态经济，高效生态技术产业，和现代服务业，积极探索出与生态协调发展的策略。高职院校在帮助师生树立建设生态文明时，可在教学活动中渗透生态文明的理念，使得高职院校的师生都能够树立将生态文明建设融入高职校园文化建设的思想。
3结语
综上所述，校园文化是高职院校的软实力之一，通过对生态文明概念的分析，将生态文明与高职校园文化相融合，探索出新型的建设高职院校校园文化特有的生态文明校园文化。将生态文明概念融入在校园文化中，可以进一步推进高职院校教育改革的可持续健康发展，可以培养出更多的服务于社会的高技能职业人才。
【参考文献】
［1］林涛,赖浩明.生态文明建设融入高职校园文化发展的思考[J].职教论坛,2016(23).
［2］霍小芳.构建“校企共生态”校园文化推进高职院校可持续发展[J].山西经济管理干部学院学报,2014(1).
论文关键词：农业信息化生态文明制约因素
生态文明是实现经济、社会和自然环境可持续发展的一种文明形式农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分．其与农业信息化相互依存、相互发展。农业信息化是农业发展的必然方向．其服务于生态文明建设是促进农村生态文明建设的有效途径之一分析农业信息化服务于农村生态文明建设的制约因素并提出相应对策．是亟需解决的问题
1农业信息化服务于农村生态文明建设的制约因素
1．1机制和制度制约
机制方面，目前我国经济仍处于不发达阶段．市场机制和体系尚未健全．存在市场行为不够规范、农产品生产加工标准化程度不高、市场准人监管不力、相关的信息管理体系不完善等问题，制约着生态文明建设的进程制度方面。虽然我国在“环境问题进入政治、法律和经济结构之中．使得环境保护制度化”方面做了许多卓有成效的工作．但由于制度本身的漏洞，这一层次的生态文明建设并没有对地方政府、企业和民众构成有效的约束。中国已有的环境法律法规．由于规定的权限不够．还不能完全保护人民的环境权益由于经济利润的受益者——企业和环境经济的承担者——普通公众悬殊的社会力量．导致处于弱势的公众环境权益常被忽视和侵犯在执法方面．不少地方环保经费没有被列入政府财政预算，基本是靠排污费运转，造成了“污染越重，环保越富”的怪现象。
1．2社会主体制约
1．2．1社会主体意识制约社会主体对生态环境的重要性与加快生态文明建设紧迫性的认识不够充分，重视经济增长，忽视经济、社会、环境的协调发展对生态文明的意识是建设生态文明的关键．它直接决定着人们对待自然的态度和行为方式但从我国现实来看．这种意识还未能在广大民众中形成燎原之势同时受农民文化程度和自身素质的影响制约。他们对农业信息化在技术、流程、模式等方面缺乏认知．对农业信息化服务于生态文明建设的意识更是薄弱
1．2．2社会主体行为模式制约假设社会主体是理性的经济人．为追求效用最大化．会对当期利用和保护资源所带来的边际收益进行比较当两者相等时．社会主体所获得的效用最大：如前者大于后者．则社会主体的消费偏好倾向于当期消费．会充分甚至过度利用当前自我可控资源．来获得自身效用的最大化而一旦进入这样一种生产模式．价格、政策等市场信号对社会主体动机的作用会让位于以“破坏性使用资源”获得效用最大化。在效用最大化驱使下．社会主体对资源的过度利用，不利于生态文明建设．而应用信息技术管理资源时．就可以大幅度、高效率地开发利用各种资源了。
1．2．3农村复合型人才的制约农村生态文明建设离不开具有现代农产品知识、商务信息知识、网络技术和生态文明建设方面知识的复合型人才．但目前农村地区．对农业信息化和生态文明的宣传力度不够．大多数农民本身又没有利用网络工具的能力．并且高校的相关人才大多不愿意到农村服务，造成了农村地区该种复合型人才缺乏的局面．从而制约了生态文明建设的进程
1．3生态文明建设的信息化平台制约农业信息化对繁荣农村经济、增加农民收入、改善农村环境、缩小城乡差别、构建生态文明具有十分重大的意义但农村地区的信息化存在以下情况．阻碍了农业信息化服务于生态文明建设
1．3．1农村信息基础设施建设水平不平衡我国农业信息基础设施的建设存在区域发展不平衡的问题在经济较发达的平原地区，信息基础设施建设水平较高。设施较齐全，网络质量优良，但在较偏远的山村地区．网络质量远不如平原地区．设有有线电视网络的山村也较少靠近城镇的农村的各种网络普及程度较高．而远离城镇的农村信息网络的建设要相对落后
1_3．2信息获取费用较高较高的信息获取费用减缓了信息到达农民手中的速度农民要上网就必须购置上网设备．缴纳上网费用．这对处于小规模经营状态下的农民家庭是一笔不小的开支过高的信息获取费用在一定程度上制约了农村地区互联网的普及．阻碍了农业信息化的发展。
1．4规模制约
在广大农村地区．相当多的企业规模较小．致使在许多生产领域．每单位实物产出所消耗的能源和原材料．都大大超出发达国家的平均水平．资源利用率低。同时，广大农村农户比较分散，加之有些地方政府相关意识薄弱．使得农业废弃物的资源化利用程度不高．污染监控困难．生态文明建设的技术和成本要求较高、推广不畅。如农业废弃物的能源化程度、肥料化程度、饲料化程度和材料化程度都不高．很多技术处于正在研究和待研究阶段，实施面窄．在一定程度上制约了生态文明建设。
1．5环境制约
近些年．由环境恶化引发的种种问题，成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一尤其农村的生态环境近年来不断恶化．我国肩负着用占世界不到10％的耕地养活22％人口的重负．环境所承载的压力非常大。农村生态系统本来就很脆弱，盲目开荒、毁林和私采矿产资源造成的植被破坏和水土流失现象依然严重。农田生态质量下降，化肥、农药的残留和工农产品的废弃物对水体、土壤污染严重影响农畜产品的质量，危害着我们的生存和发展其原因之一是我国生态和信息技术水平相对落后建国以来，我国的生态和信息技术有所发展．但受落后的技术和科技观念的影响．与发达国家相比还存在一定差距，并且未能得到广泛的发展和应用加之传统观念根深蒂固，农民在种植方式上不愿做出大的变革．严重影响到农村新科技的推广和农村生态文明的建设。
2农业信息化服务于农村生态文明建设的对策
农业信息化要更好地服务于农村生态文明建设．必须立足于农村．服务于农民，有利于农业的可持续发展
2．1建立和完善生态文明建设的法律法规。积极构建长效机制
生态文明建设不仅需要道德力量和文化力量来推动．也需要政府和权力机关制定必要的政策和法律法规来进行硬约束．需要制度来评价、激励和补偿．以此构建长效机制
2．1．1在立法上保证生态文明建设的健康发展把生态文明建设纳入法制化轨道．将其内在要求写入相关法规政策制定专门的法律或在各种经济立法中突出生态环保型经济的内涵．使经济发展与生态文明的协调发展在法律中得到充分体现进而要加大执法检查的力度，切实维护法律的尊严。
2．1．2建立生态文明建设的综合决策机制把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和年度计划．增强政府在产业发展、资源利用和环境保护方面的综合决策和协调能力如完善和强化环境保护规划和实施体系．引入以公众参与为核心内容的社会机制．建立行之有效的生态环境保护监管体系．健全环境评价指标体系等．把生态文明建设纳入党政领导班子和干部政绩考核评价体系．提高环境政策的社会经济效率各级环保部门要加强与有关部门的合作与协调．建立和完善部门协作制度、信息通报制度、联合检查制度等。通过不断推进体制、机制和制度创新，力争从源头上杜绝生态破坏和生态失衡问题
2．2加大宣传教育力度．增强农业信息化及生态文明意识．培养相关人才
2．2．1将生态文明纳入教育课程体系为增强人们的生态文明意识和培养相关人才．将生态文明的相关内容纳入到大、中、小学的有关课程中，重视学校教育．尤其是重视青少年生态伦理观的培育和提高：与生态环境关系密切的一些院校及相关专业．应设立生态文明建设的专业课程．从课堂及校内外实习等渠道灌输生态文明思想和观念
2．2．2将生态文明纳入研究体系所有研究型大学及其他科学研究单位．也应将生态文明纳入其研究范畴。其研究成果要在社会上大力推广．以达到最大限度地利用资源、降低消耗、保护环境，实现建设生态文明的目的
2．2．3将生态文明纳入宣传体系首先．在广大农村地区．建立相关的培训教育机构．广泛开展信息化及环保知识教育：积极活化宣传载体，丰富生态文明宣传内容．积极开展生态示范区、文明生态村等创建活动。其次，强化生态舆论监管应大力宣传环保法律法规．严查各类环境污染和破坏生态行为，以舆论监督促进严格执法。最后，树立生态的文明发展观，培育公众的科学、合理、安全、健康的生活方式和适度、绿色、节约的消费方式，使“关心生态、保护生态、建设生态”成为全社会的自觉行为。
2．3加速农业信息化进程。推进生态文明建设
要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农村生态文明建设之路．加速农业信息化进程是主要途径因此要加大农村信息基础设施建设投入力度．加快农业信息化相关体系的建立．如加强全国农业科技信息网络和资源数据库建设．为生态文明建设过程中农业信息资源的共享和交流提供平台：建立农业信息动态监测与速报系统．对资源和生态环境加以监测：发展精准农业，提高农业资源的利用率：建立废弃物资源化系统．在现有的企业规模水平下，提高资源利用效率，减少污染。变废为宝，为生态文明建设提供重要的保障：建立计算机农业决策支持系统和农业专家系统．提供不同层次的服务．促进农业生产的科学管理和先进技术的推广利用，为生态文明建设提供切实的指导。
生态文明建设是中国特色社会主义建设进程中产生的新问题，也是世界范围的普遍问题，建设生态文明就是要在新的历史条件下确立人和自然的新关系，建立一个不同于以往的尊重自然、善待自然，与自然友好相处的人类社会的新文明。因此，生态文明的建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
深远意义
生态问题伴随着人类社会的不断发展而日益突出。人类生于自然，依赖于自然，是自然的一部分。从19世纪中叶到20世纪中叶，从西方国家开始的工业革命，建立在廉价能源和廉价资源的过度消费的基础上，使自然生态环境急剧恶化：人口膨胀、粮食危机、资源枯竭、能源匮乏、空气污染、水体污染、土地荒漠化、森林退化、臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性减少、极端天气增多,等等；都达到了相当严重的程度。自然生态环境恶化和蜕变正从局部的区域问题演变为影响全球的生态危机，从而成为社会关注的热点。
事实证明，环境污染和生态破坏的发生，不仅仅是工业生产中的技术问题，从根本上讲它是一个包括社会制度和发展理念在内的社会问题。因此，人类要继续生存和发展，必须从根本上改变传统工业发展模式，重新构建一个符合自然规律、与自然友好、又可持续发展的模式。生态文明建设的思想正是在这样的经济社会背景和思想基础上产生的。
我国的工业化则是在能源和资源在全球范围内都成为紧缺资源的条件下开始的。因此，自然面临着严峻的生态环境形势。十七大报告总结过去五年工作的时候，指出我们当前面临的若干突出问题，排在第一位的就是“经济增长的资源环境代价过大”。我国自1972年联合国人类环境会议后，就正式成立了专门保护机构，加强管理保护。尤其是近些年来，制定了很多专门性的、综合性的条例法规、标准、政策，并投入了大量的人力、物力、财力，进行生态环境的保护和治理，在某些地方和某些方面也取得了显著的成绩。但整体而言，由于种种原因，“消耗大于补给，支出大于投入，污染大于保护”，已使我国成为世界上生态环境恶化严重的国家之一。
面对如此严峻的生态环境形势，国家要发展，民族要崛起，人民要幸福，我们就必须改变高消耗低效率的西方传统工业发展模式。同时，我国现存的资源总量、土地总量和生产力发展状况，决定了我们不能重复“先污染、后治理”，“清自己污他人”的老路子。
一言以蔽之。正视并解决生态环境问题，是关系到中国特色社会主义建设的重大问题，也是关系到全球发展和人类生存发展的重大问题；立足中国实际，加强生态文明建设，走出一条符合中国国情的生态文明建设的新路子，不仅可以推动我国的现代化建设，也是对世界作出的重大贡献。
科学内涵
进行生态文明建设必须全面落实科学发展观。进行生态文明建设，必须遵循自然规律，坚持经济、政治、文化、社会、生态全面协调发展的原则，走可持续的道路。
从我国的实际出发，发展循环经济，增加可再生能源，降低能源消耗，控制和减少污染物排放，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，在全社会牢固树立生态文明观念。这是我国当前和今后相当长时期内生态文明建设的基本思路。
生态文明建设具有丰富的内容。就内涵而言，主要包括三个方面：生态意识文明、生态法制文明、生态行为文明。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上的所有积极的、进步的思想和观念建设，而且还包括生态意识在社会各个领域的延伸和物化建设，概括起来，大致覆盖经济、政治、文化和社会四个层面。
生态文明建设的经济层面是指，所有的经济活动，都要符合人与自然和谐的要求。主要包括：第一、二、三产业和其他一切经济活动的“绿色化”、无害化，以及生态环境保护产业化。一要大力发展循环经济；二要全民实施清洁生产；三要增强环保产业的职业责任意识。
生态文明建设的政治层面是指，党和政府不仅要重视生态问题，而且要主动处理生态问题。要把解决生态问题、建设生态文明作为重要内容和出发点之一，使生态文明建设成为落实科学发展观与建设和谐社会的重要内容。一是领导干部要树立正确的发展观和生态观；二是加强生态法制建设；三是重视生态行政建设；四是推进生态民主建设。
生态文明建设的文化层面是指，一切文化活动，包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织和规划等意识和行为，都必须符合生态文明建设的要求。要大力发展生态文化，提高人们对生态文化的认识，是牢固树立生态文明观念、解决生态环境问题的一项重要措施。要十分注重生态道德教育，广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成保护生态环境、防止污染、绿化祖国、美化家园的社会文明新风尚。
生态文明建设的社会层面是指，要重视和加强有利于生态文明的一切社会事业建设，推动人们生活方式的革新。一要创造良好的社会生活环境；二要优化“人居”生态生活环境；三要努力实现人口良性发展；四要实现消费方式的生态文明。
建设途径
生态文明建设是一项复杂的系统工程，要使其目标和任务得以协调、有序地实现，就必须选择和运用与社会主义市场经济和科学发展观相适应的科学的行之有效的方法。开展全民生态文明教育、实施道德、法律规范约束和推动生态文明实践是当前生态文明建设的重要实现途径。
首先，生态文明是一种先进的文化，因此，在全社会牢固树立生态文明观念，必须依赖有效的、长期的教育。
生态文明教育的核心内容是生态文明意识教育。培养人们的生态文明意识，全面地、科学地认识和处理人与自然的关系，以科学的态度善待自然，并使其成为一种道德自觉，这是生态文明教育的首要任务。
生态文明意识包括生态忧患意识、生态责任意识和生态道德与法律意识。生态文明教育的内容还包括生态文明知识的教育。它不仅包括生态环境的生产、生活常识，也包括生态环境的科技知识、法律知识以及生态保护技能等重要内容。
生态文明教育的方法针对不同的人群可以采取不同的教育途径和方法。但随着生态问题的日益凸现和它在经济社会中的地位的日益提升，在我国有必要将其纳入到正规的国民教育体系和再教育体系之中去。不断增强人们的生态意识、危机意识，超越自私和浅薄的视野，自觉地做“大自然的守法公民”。加强社会成员的生态文明教育，要引导受教育者为了人类的长远利益和更好地享用自然、享用生活，自觉养成爱护自然环境的意识、行为和风尚。“从娃娃抓起”，从九年义务教育开始，培养和造就一代又一代具有良好生态环保观念和道德的、能够自觉地关怀和维护生态平衡的“生态人”；教育人们在向自然索取的同时，应当呵护自然、反馈自然、美化自然，为子子孙孙留下一个不遭受任何破坏和污染的美好生态家园。
当然，生态文明教育除了将其纳入国民教育和再教育的体系，实行正规教育，还必须通过广播、报纸、电视、电影、网络等各种媒体实施生态文明的宣传教育，以及创建绿色社区、生态示范基地建设等多种教育形式，来扩展广大人民群众对生态文明的认知，使生态文明意识家喻户晓，人人皆知，形成一种浓厚强大的生态文明社会舆论氛围。
其次，加强生态文明约束机制建设。任何社会都有自己的规范约束方式，包括道德约束和法律约束。同样生态文明建设要求我们用一种全新的眼光认识道德规范与法律的关系，实施德、法并举的促进生态文明建设的社会约束机制。
生态道德规范的内容十分广泛，包括社会的、职业的、家庭的和个人的各个方面。建立和完善生态道德规范，必须以人与自然和谐为价值观基础，坚持生态公正、尊重生命、善待自然、保护环境和适度消费的原则。
健全的法律体制和良好的法治氛围，对于维护人们解决生态问题的权利和义务，具有道德所不可代替的作用。但是，单纯依靠法律，虽然可以将人们的生态行为强制性地限定在一定范围内，约束和制止道德底线以下的违规行为，但决不能代替道德的社会调试功能。只有将法治与德治相统一，才能培养具有高度生态文明自觉意识的社会公民，从本质上解决目前存在的一切生态失范问题，提高人们的生态文明素质和社会生态文明程度。
最后，要推进生态文明实践活动。要在社会实践中，实现生态文明建设的价值，强化生态文明建设的功能，推动生态文明建设各项活动的发展。
社会实践是生态文明建设的根本途径和直接推动因素。生态文明建设的目的只有通过社会实践才能实现，生态文明建设的一切方面都必须服从于生态文明建设的社会实践需要。
生态文明建设必须克服实践活动的这种异化状态，遵循人与自然平等、和谐、互惠互利的价值观，自觉调整人们的生产和生活方式。不仅要使“清洁生产”、“循环经济”、“环保产业”等，成为人们的自觉生产实践，而且要使“健康、科学、文明”和“适度消费”的生活方式，成为人们自觉的生活行为。同时，党的意识形态机构特别是各种媒体，应进一步拓展生态文明的传播渠道，增强宣传力度，为生态文明实践创造良好的舆论环境和正确的价值导向。相关学科的专家学者应通过各种研究活动，为生态文明建设出谋划策，提供科学的理论依据和智力支持。各级政府应加大解决生态问题的决策和管理力度及生态环境保护的立法和执法的力度，同时集中力量推行生态治理工程，诸如“天然林保护工程”、“退耕还林工程”、“野生动植物保护和自然保护区建设工程”，等等；为生态文明实践提供良好的法制环境和物质条件。
生态文明的社会实践具有多种形式。要以活动为载体，吸引群众普遍参与。但是必须强调，任何社会实践活动都应当是具体的、实在的，而不是抽象的、虚拟的。生态文明的各项主题实践活动，都必须充分反映人民群众对美好生活与良好自然生态环境的向往和追求。
关键词： 生态文明 财政政策 税收政策
党的十把生态文明建设提高到前所未有的地位，把生态文明建设贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面，党和国家战略总体布局拓展为“五位一体”，为进一步落实科学发展观，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展进一步指明了方向。财税政策作为国家重要的宏观调控手段，在建设生态文明中担负着重要的职责和任务。因此，完善促进生态文明的财税政策具有十分重要的意义。
一、财税政策干预生态文明建设的相关理论
（一）生态文明的概念和内容
1、生态文明的涵义
生态，指自然环境中的生物、植物以及生物与植物之间的生存状况，亦即自然生态。它们有着自身发展规律和存在形式。但是由于人类的存在改变了这种自然生态，这就是文明。
生态文明是人类文明的一种形态，以人与自然、人与人、人与社会协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。生态文明着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，重点在于协调人与自然的关系，核心是实现人与自然和谐相处，协调发展。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。
从人与自然和谐的角度，吸收十成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。
2、生态文明的意义
生态文明的提出与不断完善，与全球日趋严重的环境问题密切相关。资源是有限的，增长不等于发展；自然环境的可再生能力是人类生存的基础和文明演进的前提；倡导生态文明已经成为一种国际化潮流。
建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择。由于长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，消耗各种资源速度快，导致自然环境恶化。人类社会发展经验告诉我们，人类赖以生存的生态系统要尽可能的满足人类生存的必需物质条件，否则经济社会的持续发展就会失去根基，进而整个人类文明都会受到威胁。在社会主义现代化的进程中，党和政府明确提出建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择。
一方面，是由我国的基本国情决定的。我国人口众多，资源相对不足，人均主要自然资源和人均GDP都远低于世界人均水平，生态环境承载能力弱。因此发展已不能再走拼资源环境的老路，而是要清醒地认识发展的自身条件、外部环境和全球趋势，抓住和用好发展的新机遇，主动地融入到世界发展生态文明新趋势的大潮中；另一方面，当前中国的生态问题日益严重，特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻，只有走生态文明的发展道路，才能推动中国特色社会主义的可持续发展。
党的十报告，将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，以“一体”来概括，表明各个领域的建设不可人为割裂，乃是需要和谐推进。生态文明是社会整体文明不可分割的一部分。一个生态遭到严重破坏的国家，即便其经济高速发展、政治清明有为、社会和谐稳定，也只能说这是一个存在文明缺陷的国家。事实上，当生态不文明时，民众生活必受影响，难以谈及和谐稳定；当生态不文明时，经济的可持续发展也很可能成为一句空话。
（二）财税政策支持生态文明建设的理论基础
1、生态文明的公共产品属性
简单地讲，生态文明就是人与（自然）环境关系方面积累的物质和精神成果。多数生态文明建设成果与人类生产、生活息息相关，其消费不具排他性。生态文明建设的成果不具有排他性。在这种情况下，私人或者市场可以通过不支付任何费用的情况下，“免费搭便车”享用其成果，导致投资成本难收回，投入效益难保证。生态文明建设的市场失灵必然压抑社会投资，造成生态环境产品供给不足。在这种情况下 “看得见的手”——政府必须介入，主要调控手段就是财政税收政策，也就是说，必须由财政税收政策来满足生态文明建设的需要。
2、生态文明的外部性理论
生态文明建设效益具有外溢性和滞后性，这可以从正负两个方面来阐述。正的外部性，实际上，建设生态文明具有高于一般的经济效益和社会效益。根据经济学知识可知，外部性的解决必须依靠外部力量，由政府出面予以解决。然而发达国家在工业化100多年分阶段出现的环境问题，在我国集中在经济发展的30年内出现，近年甚至到了集中暴发期。我国改革开放后很长一段时间内都奉行“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的经济增长模式，这种模式对生态文明造成了极大的破坏：人类对自然资源的大量消耗，使许多资源已接近枯竭的边缘；在20世纪，人类第一次出现人口老龄化的问题，第一次出现自然资源全面紧缺的问题，第一次出现增加农业用地的障碍；生态危机第一次成为全球关注的中心；松花江污染、太湖蓝藻事件等；北京长期出现大范围雾霾天气；天然草原退化……这些都是生态文明的“负外部性”带来的惨重代价。一系列财税政策的实施有利于保护生态环境，财税政策对生态文明建设有着重要的支持和促进作用。
二、我国生态文明建设财税政策实施现状和问题
近年来，我国生态文明建设逐渐得到了广泛的重视和关注。在十报告中，首次单篇论述生态文明。“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。从“四位一体”到“五位一体”的表述，是我们党对社会主义建设实践经验的科学总结，体现了我们党关于生态文明建设的思想日益成熟，对生态文明建设的战略指导不断加强，引人关注，令人振奋。同时，“生态产品”的概念首次亮相党代会报告，而各级政府理应成为第一生产者、提供者，这也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。
近年来，促进生态文明建设的财税政策也得到了逐步完善。2000年以来，中国政府创新机制，中央财政不断加大投入力度，出台了一系列财税政策，为生态文明建设提供了有力保障。2000年至2009年，中央财政共安排1800多亿元资金，用于支持节能减排和新能源发展；安排900多亿元，用于支持天然林保护工程；安排约2000亿元资金，用于实施退耕还林工程。同时，还通过863计划、973计划、科技支撑计划等国家科技计划，加大对节能减排和应对气候变化领域科技进步和技术创新的支持力度；税收政策作为财政政策的重要组成部分，用税收手段落实生态文明建设任务是比较现实和可行的。税务部门一方面从生态文明建设目标出发完善现行税制，包括改革资源税、环境保护税、增值税、消费税、企业所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税、耕地占用税等；另一方面继续落实结构性减税政策，优化纳税服务，为生态文明建设创造良好的税收环境。然而我国现行的财税政策在鼓励和促进生态文明建设方面还明显落后于生态文明发展的需要。
（一）财政政策方面
财税政策不健全影响生态文明建设。从财政角度看，近年来，虽然通过加大生态方面的预算投入、推行生态转移支付制度、设立生态建设专项资金、节能及工业循环经济专项资金等方式，通过以奖代补、财政补贴等手段支持循环经济发展，有效推进生态建设。但目前财政支持生态文明建设的形式还不够健全。如财政补贴数额相对有限，补贴环节较为单一，不仅直接奖励补助较少，而且环保设施没有财政运营补贴通道，存在环保设施建成后因运行成本高、投入渠道少，无法发挥环保设施应有的效益的现象。
（二）税收政策方面
从税收角度看，税收政策体系不完善。税收制度保持相对的长期性、稳定性是制度的本质要求。但是随着经济发展中出现的新情况、新问题，税收制度改革显得滞后。1994年实现分税制以来，我国还没有专门用于环境管理的税种——环境税，仅仅只是开征了与生态文明建设相关的间接税，大体有消费税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、车船税和耕地占用税等。随着生态文明建设的推进，对环境保护税种开征的呼声也越来越强烈。独立的环境保护税种的缺乏，不仅制约了税收对生态文明建设的调控作用，同时也减少了用于生态文明建设的税收资金来源，从而减弱了税收对生态文明建设的推动作用。
三、生态文明建设可供借鉴的国际经验
财政手段与税收手段共同发挥作用。在财政政策方面，保障生态环境投入。从发达国家历史经验来看，污染治理投资占GDP的比重一般在1.5%～2%左右，如德国（1995）占2%，日本（1990后）在1.5%～2%之间，美国（1998）占1.6%，而我国不足1.5%。还有的国家根据宏观经济环境进行适量国债的发行，利用财政支持作用，实施BOT融资、贷款担保形势等。另外，对需要巨量资金支持的大型节能项目，美、日等国都以提供金融债券或贴息的形式予以支持也是值得借鉴的。税收政策方面，完善税收优惠政策。西方工业化国家从上个世纪70 年代以来就有支持节能和环保理念，采用有利于环保和节能的激励性税收优惠方式，对“三高”产品提高税率档次，从多角度优化本国税制的绿化水平。税收激励性优惠措施从只注重能源供应方的调节转向更注重消费方的调节。如美国以税额抵免的方式对纳税人的消费动机进行调节，引导纳税人的消费动机和行为。
总的来说，金融、财政和行政管制手段在许多方面具有税收手段所不具备的优点，如对特定优先发展项目的扶持，需要较强的能效评判标准及其管理措施等。而税收手段则在调节产品价格，干预节能产品市场方面具有普遍适用的优点。
四、建设生态文明的财税对策和建议
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要围绕推进生态文明建设总体部署，整合资金政策，突出工作重点，强化工作措施，着力保障生态环境建设重点任务和重大工程的实施，着力健全促进绿色低碳生产、保护生态环境的财税政策激励约束机制，深入推进“生态立省”发展战略实施，积极有为地推动打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境。财政税收政策作为政府重要的管理手段之一，应当在充满挑战和制约的生态文明建设中充分发挥财税的只能作用。
（一） 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。一是支持推进节能减排。用好节能减排专项资金，落实国家鼓励循环经济发展的财税政策，鼓励和引导钢铁等传统产业改造提升，支持发展新型建材等节能环保产业，推动传统产业绿色发展。强化排污费征收，扩大流域断面水质考核生态补偿机制实施范围，推进开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点，建立保护环境和减少污染排放的财税政策激励约束机制，鼓励和引导企业节能降耗，加快淘汰落后产能。推进实施节能工程、节能技改项目建设和节能产品惠民工程，加大节能减排政府采购政策实施力度，推动生产、流通、消费各环节循环经济发展。二是支持绿色生态建设。积极争取中央财政支持，落实地方政府配套，加快实施南水北调、京津风沙源治理和“三北”防护林、沿海防护林等重点工程建设，同时，支持启动一批水资源配套和绿化示范工程。进一步巩固退耕还林还草成果，支持推进整山连片封山育林和飞播造林，尽快恢复林草植被，增强生态环境的自我修复能力。
（二）优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
国土空间是一个国家进行各种政治、经济、文化活动的场所，是经济社会发展的载体，是人们生存和发展的依托。国土空间开发格局是一个国家的人民依托一定地理空间，通过长时间生产和经营活动形成的经济要素分布状态。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。从宏观上看，优化我国国土空间开发格局，应重点打造承东启西、连南贯北的经济带；发展联系紧密、带动力强、影响力大的城市群；选择宜居宜业、具有战略意义的地区培育新的经济增长极；构建经济联系相对紧密、受到城市群辐射带动的规模较大的经济区；建设有较大规模、经济实力较强、有一定辐射带动能力的区域性中心城市。实现城乡统筹、东中西互动、经济社会与自然和谐发展。
（三）要加强生态文明制度建设。
完善环境和生态税费制度。我国已初步建立了环境税费制度和生态税费制度，但不够完善。适应生态文明建设的要求，尚需在总结我国环境治理、生态补偿实践经验和相关问题的基础上，对我国现行的环境税费和生态税费体系、种类、结构等进行分析，提出我国环境税费制度和生态税费制度的总量体系和结构优化的理论框架，以指导我国现行环境税费制度和生态税费制度的改革与调整。主要工作包括：把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
（四）进一步完善税制，为生态文明建设增加动力。
改革资源税。我国粗放型经济增长模式过分依赖资源，并造成严重的环境破坏。改革增长方式，就是要提高资源价格，从而提高资源利用的价值含量，增强经济发展中的节约意识。因此，进行资源税改革，提高征收范围和税率，既有利于增强节约意识，提高经济增长的技术含量，也可为资源丰富的地区筹集更多的资金用于恢复生态环境。因此，要从实际出发，制定出切实可行的环境税收政策，才能既符合效率原则又起到保护生态环境的作用。设置环境保护税包括对污染大气比较严重的二氧化硫等废气、废水和固体废物排放收费制度改为征收污染排放税；对煤炭、原油、天然气、山石、黄金等矿产资源的开采行为以及游览等自然保护区开发和使用行为征收生态保护税，以环境污染者自行负担控制污染的成本，调动企业治污积极性。具体来说，应在总结排污费征收经验的基础上，按照环境保护税的模式对其进行改革。按照国际惯例“谁污染，谁付费”的原则确定纳税人。同时，考虑将现行的排污、水污染、大气污染、工业废弃物，城市生活垃圾废弃物，噪音等收费制度改为征收环境保护税，建立独立的环境保护税种。
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关键词： 农村社区教育 兼容性 生态文明建设 实践与思考
什么是生态文明呢？指人类在遵循人与自然、社会和谐发展客观规律中取得的物质成果和精神成果的总和。党的十面向未来社会主义现代化建设规划，把中国特色社会主义事业的总体布局扩展为“五位一体”，既经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，并把后者放在“建设美丽中国、实现中华民族永续发展”中的突出位置，这是实现中国社会主义现代化建设的重大战略战术。“农村天地，广阔有为”。农村、农业和农民既是生态文明建设中的有机组成，又是其中不容忽视且无可替代的重要内容。而农村社区教育则是解决“三农”问题的有效推力。就是说，加强农村社区教育与生态文明建设之间的相互交融，具有相当大的必要性和重要性。
一、简析农村社区教育参与生态文明建设的必要性
“相对于生态平衡与和谐社会来说，人既是一种建设性力量，又是一种破坏性力量”。理论和实践充分表明：人与环境之间和谐关系的恶化和生态平衡的破坏多是由于人的盲目行为造成的，而要融洽人与自然、社会之间的关系，首先必须帮助人类及其社会群体的人们提高相应的思想认识，进而把正确认识转化为一种积极有效的自觉。《可持续发展21世纪议程》强调提出：“教育对改变人们的思想认识和态度行为是不可缺少的，是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题能力的关键。”本文认为，建设生态文明必须树立如下理念：努力推动生态教育向全民教育、全程教育和终身教育发展，通过丰富多元的教育活动，促使人们逐步把生态保护变成发自内心的自觉行为。而这种理念与社区教育的基本服务功能是完全一致的，加强生态文明教育同样是社区教育中的一项重要内容。因此，如果农村社区教育能够有组织、有计划、有秩序地在全体民众中开展生态文明教育，对促进当地乃至区域化“五位一体”的各类文明建设将发挥生力军作用，其积极意义是不言而喻的。
二、简析农村社区教育参与生态文明建设的可能性
生态文明建设与农村社区教育的根本目的、主要任务和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和广大民众的高度重视、人心关注、积极参与和共同协作。因此，两者之间的相互兼容是完全可能的。
1.充分发挥政府及部门的主导作用。地方政府首先要强化生态文明教育的主导作用，把之纳入中长期和年度发展规划之中，并引导纳入社区教育计划之中。其次，在政府的有效主导下，党政机关、企事业单位和各类社会团体等既是社区培训项目的指导者，又是地方生态文明建设的组织者、参与者和推进者，要有效整合各种教育资源，带动并形成生态文明教育的公众参与机制，把生态文明教育与“美丽乡村”建设、卫生城市创建、文明单位争创、文明社区评创和“星级家庭评选”等活动相结合，切实提高教育活动的针对性与实效性。
2.充分发挥各类培训教育的先导作用。随着科技社会的迅猛发展，人们对生态环境的需求量日益增大，但是由于人们对生态的保护意识和参与意识比较薄弱，对“地球村”的认识程度比较浅显，直接导致生态危机现象不断加重。为了有效遏制并切实改变这种状况，必须通过生态教育活动完成使命。鉴于此，对于人数较多、破坏现象严重的广大农村地区，要坚持以社区教育为有效载体和良好平台，积极开展丰富多元的生态教育活动，从中发挥带头示范和辐射带动的“双带”促进作用。通过多样载体形式，着力开展如下教育活动：生态知识普及教育，生态文明观念推进教育，强化生态环境法制教育，生态文明技能教育，加强各类产业转型培训等。通过培训教育，让生态文明建设成为农村社区教育的常态内容和主体内容。
3.充分发挥健康舆论宣传的引领作用。要让全社会力量重视和关注生态文明建设，宣传教育和舆论引领是不可缺少的重要手段。鉴于此，我们要坚持以农村社区教育为有效载体和良好支撑，一是高态势、大力度地开展宣传生态文明建设内容的教育活动，积极营造健康良好且热烈浓厚的舆论环境，逐步让生态文明建设深入人心，为社会主义新农村建设源源不断地输入活力元素。二是积极举办诸如“人美・家美・乡村美”之类的生态教育周活动，通过发放资料、植树护绿、征文演讲和文艺汇演等活动，大力倡导积极向上、健康和谐的意识行为，反对一切不和谐因素。三是认真挖掘和注重培植生态文明建设的先进典型，不断放大典型示范和辐射促进的教育效应。
1 新农村建设彰显生态文明建设价值
我国仍然是一个农业大国，2011年末城镇人口数量首次超过农村人口，但乡村人口仍有65656万人，比重达48.73%。[2]即使是在新型城镇化快速发展的今天，如果没有农村的发展也就没有整个社会的均衡发展。因此新农村建设仍是全面建成小康社会的重大课题，是破解“三农”问题的关键。安吉县尚书圩村作为一个贫困落后、交通闭塞的小山村，牢牢把握新农村建设机遇，通过生态建设走向可持续发展之路，彰显出生态文明建设的重要价值。
1.1 生态文明建设是新农村建设的关键环节 推进新农村建设必须整治多数农村“脏乱差”的人居环境，并逐步对自然生态环境予以恢复和综合保护。尚书圩作为一个面积5.94平方公里、人口仅1140人的小山村，地理位置偏远、经济基础薄弱。村民为实现脱贫致富，对本村6200亩毛竹林进行大规模的砍伐贩卖，山林遭受严重破坏。这不仅损害村庄整体生态环境，造成水土流失与山体滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以带动村民脱贫致富。多数村民被迫到外地务工以维持生计，尚书圩村面临着生态破坏与劳动力流失的双重困境。尚书圩村在生态破坏的惨痛教训中逐渐认识到生态文明建设是农村发展的关键环节，不能以牺牲生态为代价发展经济。该村充分利用上级政策与资金扶持，开展村庄环境整治。新农村建设正式开展之后，尚书圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整洁”内化为村庄自然生态与人居环境的有机融合，使具有历史内涵的人文景观与优美自然环境相结合，使之成为新农村建设的特色品牌。尚书圩将生态文明建设放在村庄发展的优先地位，有效落实新农村建设的主要目标，生态文明建设价值得到充分体现。
1.2 生态文明建设是推进新农村建设的主要动力 农村发展建设往往以牺牲生态环境代价，只是把生态环境作为一种可短期开发利用的资源，没有认识到它的综合效益与价值。此类开发利用模式在短期内虽可实现一定经济效益，但在资源枯竭之后往往走向停滞乃至衰败。[3]尚书圩村在以往的开发建设中也经历了这一粗放型的发展过程，村民饱尝生态破坏导致的恶果。为转变生态持续恶化、资源枯竭的困境，尚书圩村根据本村自然情况，确立了以生态旅游与生态农业为基础的村庄经营道路。为打造美丽乡村品牌，对本村毛竹林予以严格管护，严格落实生态公益林禁伐、承包林有计划间伐的规定。为突出美丽乡村建设亮点，通过征地补偿的方式把中心村300亩水稻田改种为葵花园。尚书圩村所确立的这条以优良生态环境经营村庄旅游品牌的道路取得巨大成功，仅2012年全村接待游客达1.2万人次，旅游收入约35万元。从2008年创建美丽乡村项目至今，尚书圩村累计吸收项目资金达1200万元。尚书圩村的案例证明，在生态文明建设中合理利用生态环境的资源与优势，将有力地推进新农村建设，成为农村可持续发展的主要动力。[4]
1.3 生态文明建设是新农村建设的重要成效体现 新农村建设所要求实现的生产发展、生活宽裕必须建立在良好的生态环境基础之上，否则生态环境的急剧恶化最终会导致发展成果沦为泡影。因此生态文明建设必须纳入新农村建设主要目标当中，不仅成为评价新农村建设的关键性指标，更应是新农村建设的重要成效体现。尚书圩村同样经历了生态环境遭破坏的惨痛经历，这一历程使保护生态环境、杜绝破坏性开发成为了村民共识。安吉县为打造“中国美丽乡村”这一国家级品牌，不将经济发展成为唯一考核内容。“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”成为评价村庄全面发展的四大主体，树林环境保护、村容村貌等36个详细指标为村庄发展指明方向。尚书圩村严格按照考核指标要求开展生态建设与环境保护，在生态文明建设中把政绩考核与政策项目引进相结合，使生态文明建设真正转化为新农村建设中的重要成效。
2 新农村建设中生态文明建设问题分析
尚书圩村在新农村建设中推进生态文明建设所取得的重大成就值得思考，但这并不意味着生态文明建设将会是一帆风顺的。我国农村地区经济基础薄弱、环境承载能力差、生产生活方式落后，农村生态文明建设仍面临着严峻挑战，在新农村建设中推进生态文明建设依旧任重道远。
2.1 生产力落后成为制约生态环境改善的核心因素 我国农村人口众多、耕地紧张、生产方式集约化程度低。这决定了我国农村经济在发展中要克服先天条件的不足，不仅要推动农业走向现代化、集约化、产业化，还要注重合理利用村庄资源发展二、三产业，促进各产业协调发展。[5]在我国农村生产力落后、生产方式粗放的情况下，发展经济远比生态文明建设更受政府和农民重视。
2.2 生态保护机制不健全造成生态文明建设缺乏制度保障 农村生态文明建设不能仅依靠政府一项项的政策与项目来推动，必须形成生态保护相关的健全的法律法规体系，构建各政府职能部门相互配合的联动机制，并充分发挥农民的主体作用。当前我国环保立法仍较为欠缺，对其中政府、企业、个人所应承担的法律责任没有明确界定，难以形成对农村生态环境保护的强制约束力。在机构设置上欠缺专业的环境保护机构，基层政府在生态环境保护方面往往职责不清。这造成相关职能部门各自为政，没有形成立体管理保护体系。广大农民也没有被组织动员起来，成为生态环境保护中的旁观者。
2.3 农民生态环保理念落后使生态文明建设缺乏主观动力 多数农民文化素质较低、环保意识不强，对于农民来说实现脱贫致富远比环境保护重要。由于农民缺乏相应的科技文化知识，在农业生产中仍然采取较为落后的生产方式，通过增加化肥、农药的使用量作为提高产量的重要途径，以消耗资源、能源作为提高产量的主要方式。⑥同时农村普遍存在的生活垃圾污染是可以通过良好卫生习惯而得以改善的，但当前主要依靠环卫措施进行治理，成本颇高。环保理念的缺失使得农村生态文明建设缺乏主观动力，广大农民群众作为生态文明建设的主体较少参与其中，甚至成为生态破坏的主体。
2.4 外来投资与开发项目加重生态文明建设的压力 中国农村普遍缺乏资本，这使得农村各项事业难以开展，农村生态文明建设长期面临资金匮乏的难题。近年来，由于城市用地紧张以及环境污染问题，大量工业企业及其它建设项目开始搬迁至农村地区，为农村带来了大量投资。此类项目由城到村的搬迁不仅带来投资，同时也造成严重污染。污染企业搬迁至农村的价值取向在于控制成本、提高收益，农村有关环保制度的欠缺和环保意识的落后，使得企业对自身造成的污染往往采取回避态度，很少投入资金进行污染防治。因此农村对比城市，引进工业企业往往造成更为严重的污染，生态文明建设承受了巨大压力。
3 新农村建设中推进生态文明建设的现实路径
针对上述问题，结合我国农村地区的复杂情况，在新农村建设中加强生态文明建设，必须充分利用农村地区的现有条件与优势，特别注重在农村生产发展中保护好生态环境。因此必须把生态文明建设问题与经济建设、文化建设、社会建设等方面相结合，形成生态文明建设的综合推动力。
3.1 促进生产力发展与可持续发展理念相结合 新农村建设是一个持续发展生产力的过程，发展生产力将极大地改变农村生产生活方式，充实村集体资产，为生态文明建设提供物质基础。但是生产力的提高并不能直接转化为生态效益，很多村庄生产力发展后反而使生态环境遭受更为严重破坏。这是因为在村庄生产发展中并没有将可持续发展理念贯彻到规划建设当中，很多村庄正沿着“先污染后治理”的老路越走越远。因此必须将生产力发展与可持续发展理念相结合，推进农村发展的集约化、产业化。
3.2 构建生态文明建设的制度性保障 推进农村生态文明建设必须有完善的法律和政策作为支撑，使相关工作有法可依、有章可循。第一，必须进一步健全生态与环保立法，形成环境保护与污染治理的完整法律体系。要推进对农村生态息息相关的农业法、林业法的立法完善，突出其生态价值与作用。第二，各地方要结合本地区实际情况制定地方性环保法规与政策，促进基层环保工作的开展。要根据本地区生态特色与资源状况制定操作性强、适用度高的政策，针对生态污染问题形成有效治理方案。第三，严格贯彻落实相关法律与政策，使环保方案迅速转化为环保实践。
摘要：党的十报告强调，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这一论述昭示了我们党加强生态文明建设的决心和意志，反映了生态文明建设的紧迫性和重要性。笔者分析了我国现阶段生态文明建设取得的成效和面临的问题，并有针对性地提出了加强生态文明建设的四条路径。
关键词：生态文明建设思考
党的十报告强调，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这一重要论述，反映了我们党对中国特色社会主义发展规律认识的深化和丰富，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的决心和意志。我们必须从中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，充分认识大力推进生态文明建设的重要性、必要性和紧迫性，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加强生态文明建设，建设美丽中国。因此，本文围绕生态文明建设这一重大课题，从生态建设的成效、问题、对策等方面展开论述。
一、深刻认识生态文明建设取得的成效和面临的问题
(一)生态文明建设取得的成效
我们一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。这些年来，我国生态文明建设扎实开展，全民资源节约和环保意识不断增强，节能减排有力推进。统计显示，2002年至2011年，全国单位生产总值能耗10年下降19.1%，二氧化硫、化学污染物排放总量分别减少14.29%和12.45%，基本完成了“十一五”规划纲要的目标任务；资源利用率提高，“十一五”期间，全国单位工业增加值用水量降低36.7%，主要产品单位能耗大幅度减低；环境质量局部改善，2002年7大水系重点监测断面中，仅有29.1%满足一至三类水质要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二类海水比例为49.7%，2011年提高到62.8%；环保重点城市空气质量达到二级标准的城市比例提高30.3个百分点；生态保护和修复取得成效，“十一五”期间，森林覆盖率提高2.16个百分点，退牧还草区牧草质量提高，重点生态功能区保护力度加大，全国沙化面积减少，水土流失治理面积达到47.16万平方公里；应对气候变化取得进展，“十一五”期间通过节能提高能效累计减少二氧化碳排放14.6亿吨。
(二) 生态文明建设面临的问题
尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展，但经济发展面临越来越突出的资源环境制约，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升。一是资源约束趋紧，我国石油的对外依存度上升到56.7%，重要矿产资源的对外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水，耕地逼近18亿亩红线；二是环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾天气增多，环境频发；三是生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%的草原不同程度退化。我们要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，促进经济持续健康发展，必须大力推进生态文明建设，从根本上跨过资源环境这道坎。
二、积极推进生态文明建设的路径选择
（一）全民动员，共同行动。十报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设新布局，是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是建设中国特色社会主义事业的新举措。建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园。
（二）加强媒体宣传。要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。应重点抓好几项工作：一是高度注重舆论引导和宣传平台建设。比如，通过创办网站、杂志，发表绿色书等形式，突出特色，形成品牌，拓宽宣传渠道。二是抓联动。要以重点区域、行业、单位为切入点，单独或联合主办相关的论坛、研讨会、报告会，就生态文明理念的普及、国策方针的探讨等进行交流；同时以重要节庆、重大活动为载体，以群众喜闻乐见的形式，组织、吸引广大干部群众直接参与生态文明的实践活动。三是推典型。要认真总结这些年来生态系列创建中涌现出的先进单位、先进个人等典型，通过电视、广播、报纸、网络等形式，继续组织好对先进典型的宣传、推广，用鲜活的事迹教育人、感召人。
（三）政府体制改革。在政府机关中还要对过去建设的各方面消极因素做出反思，尽快地弥补体制的缺陷，不能再单纯地以GDP作为考核干部政绩的唯一依据，而忽视了绿色GDP对于国家建设的重要意义。节约资源和保护环境是我国的基本国策，制定其他各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作都必须遵循。在完善经济社会发展综合评价体系的同时，要强化评价结果在政绩考核中的运用。要将体现节约环保要求的经济社会发展综合评价结果作为地方党政领导班子调整和领导干部选拔任用、培养教育、监督管理的重要依据，实行严格的问责制，充分发挥考核的引导、激励和约束作用，推动地方政府加快资源节约型、环境友好型社会建设，努力提高生态文明建设水平。
