时间:2023-07-04 17:08:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业工程项目管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
电气工程项目管理
一、电气工程项目管理的定义
对电力企业而言,在市场经济环境下,随着电力供求关系由卖方市场转向买方市场,逐渐向法人企业转变,电力市场竞争日益激烈,提高服务质量和开拓市场就成了电力企业(供用电施工企业)搞好经营管理的主题。但电力企业的管理,关键在于项目管理,项目管理的好坏直接影响到企业的信誉、效益,能否在电力市场占有一席之地。
与一般项目管理一样,电气工程项目管理就是由一支项目团队执行一定的规程、运用一定的工具和技术、做出一定的经济分析、按照一定的流程来满足或超越客户的需求和期望,完成既定的电力供应与安装任务的全过程。成功的电气工程项目管理,对项目团队、所执行的规程、所做的经济活动分析、所使用的工具和技术以及工作流程(程序文件)等方面都有着严格的要求。
二、电力企业电气工程项目管理的现状
目前,在我国电力企业普遍存在的一种现象是,企业实施电气工程项目是一种粗放式的管理,通常认为项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员,然后设想他们将取得预期的进展,结果导致许多项目的拖延;或者是有一个目标和大致的计划,但没有具体的执行方法。部分电力企业,还停留在那种项目管理无序的状态,企业硬软件管理不规范、器具材料的现场摆放严重杂乱,更谈不上用计算机来进行项目的全过程管理。也有部分企业没有进行合理的规划部署,各部门的进度要求不明确,直接增加了由于配合不好造成的时间延误。一个项目的进度如不进行科学管理,任其自由进展,势必延长工期,造成人力、物力的浪费;如若盲目追求进度,不顾一切地赶工期、抢进度,又势必加大成本、影响质量,给项目留下无穷隐患。
电力企业电气工程项目管理内容
所有电气工程项目像一般项目一样都涉及时间、成本与质量性能这三个因素。不同的项目,对项目的三大目标有不同的侧重。电气工程项目对三大目标都要同时兼顾,全面平衡。并且要使这三大目标最佳地实现,还要特别注意安全控制。
一、项目进度管理
项目进度管理,是指在项目实施过程中,对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。其目的是保证项目能在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。项目进度管理包括两大部分内容,即项目进度计划的制定和项目进度计划的控制。电气工程项目进度管理也是如此,而且更强调安装与生产同时,要尽量减少动能转供的停歇时间。
二、电气工程项目质量管理
项目质量管理是确保项目及其交付结果符合相关质量标准要求的过程。当前,质量关系到企业的生存,在电力企业中更是如此。一个线路跳闸,都能导致大面积停电,给电网造成巨大经济损失及社会影响,这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求,施工企业有必要在管理上下功夫、挖潜力。尤其是项目部管理,在施工质量上起着至关重要的作用。
建立项目质量保证体系。为了保证项目各阶段的输出结果满足质量标准的要求,项目小组应在项目实施之前就制定一份全面的质量标准体系。完整的质量管理工作体系,必须有组织上的保证和健全的规章制度,其中主要是责任制度。这样才能保证质量达到预期甚至超过预期目标。
工程施工质量管理。在施工前,针对可能影响电气安装工程施工质量的因素,必须对各个施工环节采取有效的管理措施,严格控制,以保证整个工程的质量,至施工过程中,推行施工现场技术员技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量,缩短项目工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。施工质量管理的重点是按图纸、施工及验收规范、施工方案施工,要严格执行质量标准和质量管理制度,严格按标准检查、监督。根据对影响工程质量的关键点,关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则,并设专职质管员负责。通过建立有效的质量信息反馈系统,由质检员、技术员负责搜集、整理和传递质量动态信息给项目经理部,项目经理对异常情况信息迅速做出反应,并将新的指令信息传递给有关施工实体或人员,调整施工部署,纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的闭环信息网。
【关键词】 港口企业;建设工程项目;管理
前言
近些年来,随着全球经济一体化和航运业结构的调整,以及生产要素的大范围跨地区流通和国际贸易的高速发展,港口可以说是对外开放的主要口岸和综合交通运输体系中的主要枢纽,其在区域经济和地方经济的龙头带动作用日益受到重视。为了进一步完善港口的综合功能,不断提高港口的市场竞争力,近期全国掀起了港口建设新的一轮。这就要求,在港口建设大跨步向前发挥的同时要做好建设项目的管理工作,结合项目特点完善管理机制,科学有效地组织管理实施,以期取得工程项目的圆满成功。
1. 港口企业建设工程项目管理的概况
1.1 项目管理的定义
项目管理是一个管理学分支的学科,是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
1.2 现今,我国港口建设工程项目管理的现状及问题
二十世纪八十年代以来,我国建设工程项目管理取得突破性进展,项目管理制度(诸如合同承包制、建设监理制、法人负责制等)在许多大中型工程中得到应用。在除港口工程的其他领域,项目管理也在试探中前行。在实行项目管理30多年的时间里,我国已取得重要进步,但在工程项目中出现的质量事故、拖延工期等问题仍然时有发生,这与发达国家还有很大的差距。目前,工程项目管理中存在的问题主要有以下几个方面:
第一,项目管理专业及行业范围内缺少一个指导性的实施准则。
其次,在国家1997年新修订的学科目录中仍不包括项目管理,致使项目管理研究会仍然不能列入一级学会,缺少一个正式的发刊项目管理专业的平台。
最后,各领域的人才培养和资质认定发展不平衡。有的领域发展快,有些较慢,有的甚至还是一片空白。
2. 港口工程项目管理及其特点
项目工程投资大,质量要求高,而且专业性也较强,它需要科学有效的管理来保证港口工程的顺利运行。而且项目管理特别适用于那些责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务,港口建设工程项目的管理正式在此基础才应运而生。港口工程建设项目管理具有鲜明的特点,具体地可概括为以下四点:
第一,工程项目管理是一项复杂的工作。通常项目管理会涉及多个部分,而且有时工作会跨越多个组织,这也就需要运用很多专业知识来调节协作;项目工作中存在许多未知因素,每个因素又常常带有不确定性;项目管理是一个有机的整体,将那些不同经历或不同组织的人员通过一种方式有机地结合在一起,使港口工程建设项目在技术、成本、进度等一些较为严格的约束条件下保质保量的完成等等。
第二,项目管理具有创造性。由于项目具有一次性的特点,因而既要承担风险又必须发挥创造性。这也是与一般重复性管理的主要区别。项目的创造性是多种学科成果的综合,通过多种技术的结合,从而实现科学技术的飞跃或者快速的发展,反过来科学技术的发展和支持也可以有效地推动项目的创造性。
第三,工程项目也有其寿命周期。项目管理就是在规定期限内通过良好地计划和控制一次性的工作,达到预定设计的目标。如最后的工程项目符合设计要求,该项目就会失去其存在的意义,自然地解体。也就是说,工程项目的存在是有一个可预知寿命周期。
第四,项目管理需要集权领导和专门的项目组织。工程项目范围不同,项目的复杂程度变化也很大。对工程项目来说,愈大愈复杂,其所包涵的学科、技术种类也愈多。项目进行过程中可能出现的各种问题多半是贯穿于各组织部门的,它们要求这些不同部门做出迅速而且相互关联、相互依存的反应。但传统的直线职能组织不能尽快与大量的横向协调需求相配合,因此需要建立围绕专一任务进行决策的机制和相应的专门组织。
3.现行的港口建设的建设工程项目管理模式
项目管理不同于一般的企业生产运营管理,也不同于常规的政府和独特的管理内容,是一种完全不同的管理活动。港口工程建设投资大、运营管理的周期长且投资回报率也低,并且需要承担更多的社会功能,导致了港口工程建设管理相对地更加封闭。当今,我国现行的港口企业的建设工程项目管理模式可归纳为三种,即指挥部模式、建设集团模式以及项目代建模式。
(1)指挥部模式。指挥部模式的主要做法是在组织重大港口工程项目开发建设时,政府根据实际需要,安排所有与工程项目有关的市区两级政府及其有关职能部门,并招聘一些专业管理人员,组成一个可以全权指挥的健全的建设工程指挥部,从而提高工作的效率。
(2)建设集团模式。建设集团模式就是指由政府独立出资建成国有的港口建设集团,经港口所在地市委、市政府相关部门的批准并予授权,来由港口建设集团负责港口工程的投融资以及建设管理等各项工作。
(3)项目代建模式。所谓的项目代建模式就是与有资质的专门管理机构合作,由合作方港口工程建设企业承担建设和管理任务,通过管理为已获得项目的委托方提供港口工程项目全过程的管理。
4.港口企业的建设工程项目管理的发展
21世纪是一个知识经济高速发展的时代,机遇与挑战并存,为了能够在新时代抓住发展时机,取得时代的进步,我们必须要保持国家的经济发展与项目管理同步发展,努力推动是我国港口企业的建设工程项目管理更加科学和成熟。在经济发展的又一个高峰期,工程项目的管理必须要在以下几个方面有所改进:
(1) 项目管理要面向市场,面向国际。积极发展教育培训和学科建设等有助于工程项目管理的教育机构,并且要理论与实践相结合,在发展新的理论研究的同时,也要付诸于实际工程中,用实践检验理论的合理性。在实践过程中,要认真总结项目管理中的经验教训,努力学习国际先进的项目管理技术,并结合我国港口工程管理中的实际问题,拟定出适合我国港口管理的实施准则,建立属于我国的港口项目库、案例库、规章库等等。现今,笔者认为并行工程的理念也可应用于我国港口工程的建设,通过适当的项目组织和先进的信息共享平台使港口工程可以大大提高工作的效率,保证工程的质量。
(2) 鼓励多学科、多行业的理论交流,推动港口工程项目管理的理论研究,建设我国项目管理的学科体系。加强与国内外先进项目管理学科的交流与研讨,推动学会工作,发刊具有专业性的刊物,争取解决在新时代知识经济对项目管理提出的新要求。
(3) 在我国现有基础上,巩固和发展工程项目管理的学会组织。项目管理是一项多元性发展的学科,而学会组织可以推动工程项目管理的发展,它们的知识与技术可以有效地促进项目工程的科学化管理。
(4) 引进和培养国内外具有先进管理经验的专业人才,使自身的管理水平与国际接轨,并结合中国实际情况,创造出中国特色的管理模式。
(5) 加大教育培训的力度,以证书为考核手段,努力提高专业人员的业务水平及推进学科的发展。从国外多年的发展管理经验来看,证书制可以靠其权威性吸引众多项目管理人员切实地提高自身管理水平。
5.结语
港口工程的高质量完工需要建设工程项目管理作为其坚强的后盾。我们知道港口工程的建设是一项既复杂又系统的项目,工程项目的顺利完成需要集结许多专业的知识,施工中的各环节是一个有机的统一体,因此港口企业做好建设工程需要进行科学有效地管理。
参考文献
[1] 方强,刘旭.南通港口智能化建设中的无线电台站管理[J].中国无线电,2012, (3):61-62
关键词:项目管理
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工,及至竣工验收,资料归档管理,整个流程,环环相扣,任何环节都不能有丝毫闪失,否则其所引起的损失均是难以估量的。其中,施工作为至关重要的一环,其现场施工管理必须百分之百的重视、投入。要做好一个企业工程项目管理的工作,现从以下几个方面考虑来对其进行论述。
一、施工项目的组织机构及人员管理
企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。
首先,要按照德才兼备的原则公开选拔,竞聘上岗。
其次,要实行项目经理职业化管理,制定项目经理任用制度,健全项目经理管理制度。
第三,要坚持精干高效,结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则,对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,在各项目之间合理组合和有效流动,实行派遣与聘用相结合的机制。
第四,必须营造出一种荣辱与共的氛围,明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。
二、施工项目质量、技术管理
为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
首先,要建立激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证,施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。
其次,重点要功克施工中技术难点。作为一个工程项目,其施工工艺复杂,材料品种繁多,各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好以下技术准备。
1、必须熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,尽最大限度去优化每一道工序,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
2、针对工程特点,除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。
3、通过有计划有目的的培训,技术交底,可以使施工技术工人,工长熟悉新的施工工艺,新的材料特性,共同提高,进而保证施工质量。
第三、材料问题。建筑工程有其固有的特点,主要的一面,就是其所需的材料种类繁多,并且,经常有许多最新的材料应用的问题。因此,针对材料的问题,必须解决好材料的以下几方面的问题。 1、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格,精心测算所需材料的数量,组织材料商供货。 2、材料采购,面对品类繁多的材料采购单,必须分类清楚,一次到位,避免影响工程进度。 3、材料分类堆放。合理安排材料进场,整理分类,指定位置归类堆放。 4、材料发放。到场材料,清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用。
第四、施工的问题。施工的关键是进度和质量。对于进度,原则上按原施工组织计划执行。但不能模式化,必须根据实际情况进行调整,安排。每道工序严格执行相关的国家规范和标准,贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,从而确保整个工程的质量。
第五、资料管理的问题。一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理认别,还有个不容忽视的问题就是资料的管理。要求在整个项目施工过程中注意收集归类存档。
第六、控制施工环境与施工工序。根据工程项目的特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件;工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。
三、施工项目的成本管理
施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本,是反映各地区建筑业的平均水平,根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量,以及有关取费标准得出。计划成本,指项目部按计划期的有关资料,在实际成本发生前计算的成本。实际成本,是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支,说明经营效果。实际成本和预算成本比较,可反映项目的盈亏情况。从以下几个方面来加强对成本的控制。
1、制定施工项目成本管理的措施:施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。围绕生产经营这个中心,按照自己的业务分工负责。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,把成本的控制放在首位。
2、建立项目成本管理责任制:在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。
3、建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。
4、堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。
四、施工项目安全生产与文明施工的管理
所谓施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。
1、坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步,并对生产发挥促进与保证作用。坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施
关键词:ERP;关键成功因素:项目管理
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1003―949x(2009)-09-0070-01
ERP(Enterprise Resommes Planning)企业资源计划是由美国Gartner Group Inc,于1990年提出的,其核心思想就是实现对整个供应链的有效管理。主要体现在:一是精益生产思想。二是敏捷制造思想。三是体现事先计划与事中控制的思想。ERP体现了当今最先进的管理思想和管理理念,是很多企业管理经验的结晶。但在ERP的实施过程中还存在风险,因此就需要采用科学的方法来确保项目的实施成功。
一、工程建设项目中ERP的应用
ER?的核心思想就是实现对供应链的管理,工程建设项目同样存在着相应的供应链,即建设项目的前期规划、立项、设计、采购、建设、调试、运行等各环节就组成了一个供应链。
根据企业工程建设项目的特点,下面简单列举如下EItP系统流程:
1,创建投资结构并分配投资预算流程:开始一年度计划一以前年度是否建有投资结构?一复制上年投资结构一下达投资项目年度资金预算一到创建项目并分配年度项目总体预算流程;若以前年度是否未建有投资结构,则下达投资项目年度资金预算前需要建立和维护投资结构。
2,创建项目并分配项目总体预算流程:开始一项目立项相关文件一建立项目并与投资结构相联一分配项目总体预算/年度预算一结束。
3,项目前期工作流程。经主管领导批准后,可以细分前期工作WBS,之后分配WBS预算并下达WBS,之后就可以转到工程服务需求流程。
4,工程服务需求流程。工程主管部门按概算书细分WBS并下达WBS,之后转到工程服务采购和工程物资采购流程。
5,工程服务采购和工程物资采购流程。工程服务采购包括:工程施工服务、瑶监理服务、项目技术咨询服务等。物资采购业务发生的同时自动生成会计核算分录,保证了资金流与物流的同步记录和数据的一致性。可根据财务资金现状追溯所发生的物资采购业务,改变了资金信息滞后于物料信息的状况。
6,工程服务合同维护、工程进度款确认及支付流程。合同管理员建立服务合同:工程主管部门对进度编报工程形象进度报表审核后,通过主管复核无误的,在系统中录入形象进度并接受录入及确认后。提交到财务部门进行工程成本确认及付款程序。
7,项目关闭流程。工程项目负责人根据竣工决算报告填写项目关闭申请表,财务部门主管审核项目关闭申请表,同意后转交公司项目计划管理人员,计划主管根据项目负责人提交的同意项目关闭的申请表关闭项目。
二、ERP在工程建设项目成功应用的关键性因素
1,企业的高层领导在ERP实施过程中的足够重视和全力支持,保证有足够的人力、财力、物力投入,是ERP顺利实现的基本保障。
2,必须提高ERP项目所涉及到的人员技术水平和素质,在技术方面要培训员工能主动地将系统的运行与本职工作和实际业务流程结合起来,尽快地适应和使用新系统。要通过培训提高员工对实施ERP项目根本意义的认识,提高积极性和主动参与意识,提高和增强员工的信心和热情,使所与员工都能尽快地进入角色。
根据我国工程建设监理行业的现状和发展方向,结合自己的工作实践和体会,就我国工程监理企业向工程项目管理公司过渡发展进行探讨如下。
1. 我国工程建设监理发展概况
[1]
我国工程建设监理制度从1996年在全国范围推行,工程监理作为一种专业化服务行业正积极地向规范化、制度化、科学化方向迈进,奠定了它在建设领域项目管理中的主体法律地位,得到了各级政府的普遍重视和支持,引起全社会的广泛关注和认同,并取得了很大的经济和社会效益。
1.1宏观方面:
建设监理在我国工程建设领域发挥着重要的影响和作用,其主要体现在以下几个方面即:提高了建
设项目决策的科学化水平,实现了工程投资效益的优化;建立了比较完善的建设监理制度和法规体系,规范和约束了工程建设参与各方的行为;促进了工程建设质量的整体提高,积累了丰富的工程管理经验,保障了建设项目的安全;形成了工程监理的行业规模,创造了一批优质名牌监理工程,培养了一批高素质的工程建设项目管理人才;推动了国际间工程领域的交流与合作,带动了本国的技术、材料、设备和劳务的出口。
实践证明,现行的建设工程监理制度基本符合我国的国情,取得了显著的成绩,需要我们继续去完善和发展。
1.2微观方面:
我国的建设工程监理虽然形成了一定的特点,但是在某些方面与国际惯例之间还有差异;由于体制、市场和管理等方面的原因,国内监理行业还存在着一些具体问题,现阶段主要表现如下:
(1)内在因素:监理企业产权关系不明晰,机制不活,影响经营发展;监理企业管理水平不高,综合实力不够,其市场竞争力不强;监理从业人员素质不匀,监理队伍稳定性差,缺乏服务意识;监理业务范围较窄,创新发展的观念较差;监理行业信息管理还未完全建立网络化,影响管理和服务等问题。
(2)外部因素:资质管理政出多门,影响市场监管秩序;市场体系和规则不健全,无序竞争造成监理服务取费偏低,影响企业的可持续发展;社会认知程度不高,业主行为不规范,影响监理工作的正常进行;法制建设不够完善,政企不分,行政干预过多的影响。
正是上述原因在一定程度上制约和影响了监理业的成长,我国已经加入了世界贸易组织,如果不尽快改变这种状况,将不利于我国建设监理事业的长远健康发展。
2. 积极推行工程项目管理的重要意义和项目管理公司的发展前景
[2]
随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善,我国建设领域工程项目管理体制的进一步深化改革势在必行。如何学习和研究现代国际工程项目管理的先进经验,推进我国工程项目管理体制的进一步深入改革;如何改革我国工程建设监理企业的管理体制和运营机制,增强我国工程监理企业的国际竞争力;国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,对推行我国建设工程项目管理的实践具有重要的指导意义。
(1)积极推行工程项目管理,是深化我国工程建设组织实施方式改革,提高工程管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建设市场秩序的重要措施。
(2)积极推行工程项目管理,是我国工程勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后建设领域新形势的必然要求。
(3)积极推行工程项目管理,是贯彻党的“十六大”关于“走出去”的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。
我国的建设工程监理已经取得了有目共睹的成绩,并且已为社会各界所认同和接受,但是应当承认,目前还处在发展的初期阶段,与发达国家相比还存在很大的差距,仍然以施工阶段监理为主,从发展趋势看,全方位、全过程的工程项目管理,将是我国监理行业发展的方向。我国工程监理企业向项目管理公司过渡的发展前景主要体现在以下方面。
2.1高水平的建设监理企业可过渡发展成为工程项目管理公司。
从建设工程监理整个行业而言,可通过市场机制和必要的行业政策引导,促进有条件的建设监理企业向工程项目管理公司过渡发展。现阶段可通过如下方式逐步起建立合理的企业组织结构。
(1)按工作内容来分,建立起能承担全过程、全方位咨询服务的综合性项目管理公司与能承担某一专业咨询任务(如招标、设计、施工监理、工程造价咨询)的咨询企业相结合的企业结构。
(2)按工作阶段分,建立起能承担工程建设全过程咨询的大型项目管理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供专项监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
这样,既能满足社会建设业主的各种需求,又使各类监理企业各得其所,都能有合理的生存和发展空间。一般来说,大型的、高水平的监理企业具备条件向工程项目管理公司方向过渡发展,而中、小型监理企业则应当逐渐形成和保持自己的专业服务特色。
2.2进一步拓展工程项目管理公司的业务范围。
工程项目管理内容有两个方面:第一是工程项目全过程的管理;第二是工程项目实施过程中某一方面和某一阶段的管理。国家建设部《指导意见》中的工程项目管理的定位是指业主方的项目管理。因此,工程项目管理公司的业务范围,可以分别从不同类型项目管理模式和项目周期各阶段来进行拓展。
(1)项目管理公司可参与多种类型工程项目管理模式的工作如:传统模式(设计/建造模式)、PC交钥匙模式(设计/采购/施工)、设计-管理模式、项目管理承包、BOT模式、项目管理模式(CM模式)等。对我国工程监理企业而言,其过渡的模式也主要是CM模式。
(2)项目管理公司可承担项目周期中各阶段的管理工作如:项目前期策划阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目投产后阶段等。工程项目管理公司只要有高水平的人才和多方面的经验,几乎可以承担一个项目寿命周期全过程中的任何一方面的管理工作。
总之,项目管理公司可服务可拓展的业务范围十分广阔。
3.工程监理企业向项目管理公司过渡发展应做好的主要工作
为使我国的建设工程监理实现预期的效果,在工程建设领域发挥更大的作用,当前应做好以下几个主要方面的工作:
3.1重视入世对我国工程监理行业的影响并采取相应的对策。
加入世贸对我国工程建设领域既是机遇又是挑战,同时对国内工程监理业必将产生深远影响。第一是建设市场必须对外开放;第二是监理市场竞争日益激烈;第三是为监理事业的发展带来机遇。要充分重视和全面正确地认识入世带来的影响和意义,面对现实,坚定信心,扬长避短,自觉地利用它为我们的事业发展创造环境和机遇,并采取积极的措施和相应的对策即:
(1)进一步建立健全工程法律、法规体系,参照国际惯例制定和完善行业的技术规范、标准。
(2)建立健全的工程项目的信息化网络化建设,为全方位、社会化的资源共享服务。
(3)加强政府的宏观管理和政策引导,同时发挥行业协会的综合协调职能和桥梁纽带作用。
(4)抓好企业形象建设,加大对社会的宣传和引导,注重工程监理业务营销和市场服务开发。
(5)积极鼓励我国工程监理企业参与中外合资和中外合作,走向国际工程咨询市场等。
3.2正视当前建设监理存在的主要问题,积极推行企业改制 [3]。
由于法规、管理、体制、经营等方面的原因,我国的工程建设监理行业还存在着一些问题和困难。新的形势对工程监理事业的发展提出了更高的要求,监理企业要继续发展和壮大,其根本的出路,在于确定企业改革发展方向――积极推行“企业改制”。
(1)转变观念和机制,建立适应市场经济的现代企业制度。
监理行业应充分利用当前的市场经济体制环境,进行股份制或股份合作制改造,实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,建立健全的决策、执行和监督体系,使监理企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体,向经营企业化、服务社会化、成果商品化的方向发展,为向工程项目管理公司过渡创造条件。
(2)加强企业内部管理,抓好制度体系建设和管理方式的创新。
要学习国内外先进的项目管理方式,建立一套完整的科学化的企业管理制度体系,主要包括:保证工程质量和监理程序的基础管理体系;保证公司平稳发展的经营管理体系;保证公司发展后劲的战略管理体系。并随着企业的改革发展,市场的变化而不断调整和创新,提高技术管理和服务水平。
3.3加强人才的培养和继续教育工作,不断提高从业人员的素质。
(1)首先要抓好人才的培养。针对“国际竞争国内化,国内市场国际化”的形势,积极培育人才、留住人才、引进人才。为了迎接新的大型项目的管理模式,特别要注重培养复合型、外向型和开拓型等三种管理人才和高级技术人才。
(2)其次要强化继续教育管理。主要是从行业管理和企业发展战略出发,立足于行业现实,着眼于企业发展规划;注入高新技术内容,通过拓宽和更新知识体系,适应未来项目管理对人才结构的需求;从实际出发因地制宜,采取多种形式,对工程项目管理人员分批、分层次地进行培训学习。
只有培养和造就出大批高素质的综合型从业人员,才可能形成一批公信力强、有品牌效应的工程项目管理公司,提高我国建设项目管理的总体水平及其效果,推动我国建设向前发展。
3.4学习和引进国际先进的工程项目管理理论体系和管理模式。
在建设实践中,工程项目管理的方式有多种类型,每一种管理方式都有不同的优势和局限性,并根据其不同特点而适用于不同的工程项目。目前,各国工程建设中广泛采用的几种工程项目管理模式有:传统的总承包方式(TGC)、设计建造方式(DB)、设计―采购―建造方式(EPC)、项目管理方式(CM)、建造―运营―移交方式(BOT)等等。
随着社会经济的发展,建设工程业主的服务需求在不断变化,总趋势是希望简化工程建设中自身的管理工作,并能得到全面高效的专业化服务,更好地实现项目预定的总目标。因此,我们要认真学习国际工程项目管理理论体系,充分研究上述不同工程管理模式的性质、特点、适用范围,帮助我们引进现代先进的工程项目管理模式,与国际标准接轨,从而指导我国工程建设领域的改革实践和发展创新。
3.5积极创造条件,向工程项目管理公司过渡发展。
我国的工程建设监理,无论在管理理论和系统方法上,还是在业务内容和工作程序上,都来源于国外的建设项目管理体系。监理企业在前十多年的运行中,通过不断规范和创新,逐步走向成熟壮大,适应市场竞争的能力日益增强,从而为项目管理公司的发展创造了条件;同时监理从业人员整体素质的提高,满足了项目管理公司对人才资源的扩大需求;现代工程信息化、网络化建设的引入,为项目管理公司的快速发展提供了技术基础。因此我国工程监理行业应进一步转变思想观念,与时俱进,及时做好人员、资金、技术、设备等方面的准备,努力提高企业的综合实力,实施兴业战略,参与国际竞争,走可持续发展之路,积极创造条件,向综合性的工程项目管理公司过渡和发展。因此,国家建设部在专题调研的基础上的“《指导意见》”,为我国的工程建设监理事业发展指明了方向。
关键词:施工企业;项目管理;质量;成本;经济效益
Abstract: the engineering project construction enterprise is the "window", the basis of production and management, the source of economic benefits. In project management as the center, improve the quality of operation of the project, is the eternal theme in construction enterprise survival and development. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper firstly summarizes the current main problems existing in the construction enterprise project management, and then from the five aspects discusses the countermeasures of strengthening construction enterprise project management.
Key words: construction enterprise; Project management; Quality; Cost; Economic benefits
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
当前施工企业工程项目管理中存在的主要问题
(一)施工生产管理不规范
施工准备不充分,整体计划性不强,没有编制实施性施工组织方案;施工过程中,技术力量不足,资源使用不当,劳务人员配置没有达到最佳状态,机械设备的使用效率不高等等,经常造成节点工期完不成,重点工程工期滞后,由此出现的赶工和窝工给项目带来不必要的经济损失。
(二)合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受,而企业为了盈利,往往会影响工程质量;合同违约现象严重,在施工过程中,施工方为了需要,临时随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。
(三)项目管理人员责权利界定不明
没有明确的岗位职责和标准,没有科学合理的人力资源责任目标管理体系,干好干坏一个样,干多干少挣得一样多,一项工作人人都管,又人人都不管,这种“想当然”的态度不仅降低了管理效率,而且无形中增加了管理成本,同时也影响了项目团队的战斗力和凝聚力。
(四)工程监理存在问题
承包商往往将工程监理当作质检员,限制了工程监理在控制工程质量中的作用;工程监理的范围狭隘,监理应贯穿于建筑工程施工建设的始终,并且根据其发现的问题提出可行性的建议,从而保证工程顺利进行,但目前工程监理仅限于施工阶段;工程监理市场不规范,施工单位随意压价,工程监理为了能够得项目而勉强接受,抑制了工程监理的积极性,不但难以起到工程监理应有的作用,也使监理市场十分混乱,限制了监理事业的发展。
(五)风险认识和市场解读不准确
许多建筑施工企业对风险认识不足,对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。对市场解读不透,对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足,对资金严重枯竭、贷款与日俱增等财务危机麻木不仁,对人才流动没有找准深层次的原因。
施工企业工程项目管理的主要内容
(一)项目施工管理的目标
包含进度目标、质量目标、安全文明目标、成本目标。 (二)项目管理制度的构成
要在成熟的市场中,具有强大的竞争力,企业就必须实行科学、规范的管理制度。其包含了企业行政程序管理制度、企业工程业务管理制度、企业管理实施细则制度、企业监督保障制度等等。通过严密的制度,来控制落实项目施工管理的每一环节。从而形成总承包单位的严密的项目建设管理系统。 (三)项目管理的架构
作为总承包施工单位,要根据承接的每个项目的特点、建设规模、技术复杂性、质量要求、工期要求等综合内容,挑选组建一支素质过硬、经验丰富、精干高效的项目管理队伍。涵盖技术管理、施工管理、质量管理、安全文明管理、材料管理、成本管理等多方面的项目班子。 (四)项目管理的阶段
项目施工管理包含招投标、施工过程(包含主体结构封顶、装饰及外立面完成、总体施工完成)、施工验收、竣工结算、维修保养等阶段。每个阶段都有其管理的侧重点,每个阶段的良好完成都对企业的经济效益及品牌效益至关重要。
施工企业工程项目管理管理的对策
(一)创新项目管理理念
要实现管理理念创新,首先是施工企业的管理者必须加快思想观念的更新步伐。因为只有具备独立法人资格的施工企业才是项目承包合同的履约主体,也是项目管理成败的最终承担者。只要企业管理者的观念真正实现创新,就必然极大推动项目管理者的观念创新,整个企业就会形成一种不换观念就换人的氛围从而为项目管理创新创造一个良好的环境。
施工企业为了在竞争中求得生存与发展,确保与业主的合同条款中的承诺得以实现,就必须加强项目管理,确定合理的成本目标、工期目标、质量目标。明确和处理好“三大目标”的对立统一关系是项目管理能否成功的关键。确定目标值时,不可能达到三个目标都是最优,也不能使每个目标都绝对满意。在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响,进行各方面的分析比较,做到目标最优化。应当注意的是,工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格是必须优先予以保证的,并力争在此基础上使整个目标系统最优,满足确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平,让用户、社会满意,为企业在竞争中奠定坚实基础。
(二)通过项目质量和安全目标控制,实现以优取胜
1、质量是企业的生命
企业要靠质量出信誉,靠信誉闯市场,靠市场增效益。质量是企业立足市场的基础,是企业竞争举足轻重的筹码。
施工项目质量控制的依据是技术标准和管理标准。施工全过程的质量控制是一个系统,包括投入生产要素的质量控制、施工和安装工艺过程的质量控制和最终产品的质量控制。
2、施工安全和工程质量是工程建设的两大永恒主题。
安全是产品质量的重要特性。质量和安全要相互保证,通过安全控制保证在项目施工过程中不发生任何的人身事故和财产损失,促进项目的按期完成并提高项目经济效益。质量为本,安全为天,安全就是市场,安全就是效益。
(三)要把强化项目成本管理作为加强工程项目管理的核心
提高目标成本管理意识,树立全新的成本管理理念
随着市场经济的发展,企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展,树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。
引入科学管理方法,实行作业成本管理和目标成本管理
工程项目目标成本管理应从工程项目中标开始,一切活动都以目标为导向,并以完成目标的程度作为评价标准,以达到从企业内部挖掘潜力,节约资源,降低消耗和增加效益的目的。
信息技术相结合,提高成本管理的效率
在企业的管理总部要构建企业成本管理信息系统,应将成本控制思想贯穿工程项目建设的全过程,根据项目方式的特点以及工程专业要求,灵活设置成本控制阶段与成本科目,各项目部、工程分包商、材料与设备供应商等授权使用,为企业构建一个不受时间与地域限制的、多方参与的全天候管理平台。
建立健全项目的跟踪监控制度,完善项目成本约束机制
坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
(四)建立和落实激励约束机制
1、实行严格的审计监督制度
要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
2、全面推行项目考核制度
要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
(五)做好及时沟通、协调工作
沟通是保证工程项目管理工作顺利开张的主要手段。工程项目管理是一个复杂的过程,涉及到方方面面,需要协调各方人员、物资、机械、交叉作业等,从工程进度、质量、安全等各方面进行综合管理来保证工程项目整体目标的实现。而这些方面正是工程项目管理各种矛盾的集中体现,及时沟通协调能够有效的避免这些矛盾,保证各项工序有序衔接,积极推动工程项目进度,使工程项目目标顺利实现。作为现代施工企业,我们必须要善于利用并用好沟通协调这一管理手段,理顺与建设方以及承包队伍之间的关系,使工程项目顺利、圆满的完成。
结语
综上,工程项目管理是一个多方面、复杂的过程,要想将工程项目管理好,现代施工企业必须要做好工程项目管理的前期策划,科学设置施工组织机构,合理配置人、机、料,有计划、有针对性的对关键工序进行重点管理,并做好全过程控制,严格控制成本,从细微处着手,精打细算,同时加强质量和安全管理,以确保优质高效地完成施工任务,只有这样,施工企业才能得以生存和发展,才能达到做活、做大、做强、做优。
参考文献
[1]张德刚.浅谈加强工程施工项目质量管理[J].内蒙古科技与经济,2010.3.
关键词: 工程项目管理; 信息化; 建设
中图分类号: f426.22 文献标识码: a 文章编号: 1009-8631(2013)01-0053-01
随着信息产业的快速发展,越来越多的石油企业已经认识到应用项目管理信息化技术可以降低运营成本,提高作业效率,增加效益。各种企业根据行业特色,具体运作状况,均加大了对信息化建设的投入,积极推动企业信息化建设向纵深发展。
从我国石油企业油田维护建设工程项目管理信息化建设过程来看,国家将信息化建设纳入社会发展战略,一些大型石油企业的信息化也得到了发展,部分企业逐步认识到工程项目信息化建设的广阔发展前景,开始把信息化建设列入到企业发展战略中,主动加大这一领域的投资力度。建设工程项目信息化的全面发展导致信息产业的迅猛发展,给企业带来了巨大的利益。
面临自身发展的需要,石油企业逐步加大对信息化建设的自主投资及经营力度,信息化服务作为新型产业也应运产生了。
一、石油企业工程项目管理信息化现状
由于石油企业油田维护建设工程项目管理信息化的特点,如工序复杂、动态性强、资料档案繁多、信息管理难度大等,石油企业油田维护建设工程项目应用信息化管理整合企业资源的整体水平较低,存在着明显的局限与不足,主要有以下几个方面:
国家有关法律相对滞后,电子信息管理在我国发展缓慢,国内关于此类法律要么空白,要么简单,难以确保建筑业信息化运作的安全性、合法性;各级政府和有关部门对石油企业油田维护工程项目建设信息化管理的促进作用认识不足,在技术、资金、通讯基础设施建设等方面支持力度不够;石油企业油田维护建设工程项目管理信息化建设未能充分利用internet带来的便利,实现网上材料采购、招标、项目管理、信息交换、信息等,没有真正开展起来。
具备较深厚的计算机知识、熟悉石油企业油田维护建设业务的复合型管理人才是企业实施信息化、网络化建设的中坚力量和有力推动者。但长期以来,对计算机知识和管理知识的培训相互脱钩,分开进行,缺乏对复合型人才的教育培训,人才过于单一化。我国石油企业油田维护建设项目信息化发展滞后于其他行业,因此,现阶段我国石油企业信息化的投资发展策略,主要应该是根据自身财力、技术、发展战略、市场核心竞争力等,研究介入信息化建设的时机、投资的力度、建设信息化的模式等。
自2010年以来,长庆油田分公司提出“数字化油田”的概念,并先后经历了“以研发为主、建设为辅”的第一阶段和“以建设为主、研发并重”第二阶段,目前已进入“建设与管理并重、应用与维护并重”的第三阶段。经过前几年的建设,数字化面向前端的基本生产过程控制单元基本建成,完成74座联合站、1008座接转站(增压点)、8627座井场、30535口油井、10352口注水井、9489套井场视频系统建设;油井覆盖率90%,注水井覆盖率 86%,水源井覆盖率58.3%,井场视频上线率93%。油田维护建设工程完全可以借助此类数字化平台,逐步实现项目管理信息化。
二、工程项目管理信息化
1.工程项目管理。工程项目管理是一个复杂的系统工程,涉及进度、质量、合同、计量、财务、物资材料、风险、图纸文档等诸多方面的工作。充分做好事前分析,管理的过程中需要以动态的眼光,定性的数据来预测分析工程实际情况,还需要重复对成本、进度、质量进行管理和控制,在三者之间作出平衡与抉择。
2.信息化。简单说,企业信息化就是指企业利用网络、计算机、通讯等现代化信息技术,挖掘先进的管理理念,整合企业现有生产、经营、设计、制造管理,及时地为企业的决策系统提供准确的数据信息,以便对企业的外界需求做出迅速的反应,其本质就是加强企业的“核心竞争力”。
3.工程项目管理信息化。工程项目管理由建设方、设计方、监理等多方参与,需要处理和协调项目成本、质量、进度、材料等多个
方面。对于油田维护建设工程特点:一是量多类少,单单一个二级采油单位每年就有300多项改造工程,但其类型比较单一,多为输油管线铺设、储油罐改造、站内流程改造等工程。二是早期缺乏专业的工程管理人员,造成技术上的落后。三是施工范围广,部分工程过程监管不到位,因此仅仅依靠传统的手工管理将很难实现预期的工程目标,信息化管理的水平直接决定工程项目管理的水平。工程项目信息化管理的本质是,在工程项目管理中通过充分利用计算机技术、网络技术、数据库等科学方法对信息进行收集、存储、加工、处理、并辅助决策,以便提高管理水平,降低管理成本,提高管理效率。
三、工程项目管理信息化的意义
1.实现数据共享。现代建筑工程项目计算机管理系统使用完善的关系数据库管理数据,最大优点是保证数据共享。数据共享意味着有条件做到在公司范围内所采用的标准的统一。现代计算机数据库管理系统使用有效的查找算法,使得从几百万数据中查找特定要求的数据仅需几毫秒到几秒即可得到,同时还可实现复杂的组合条件查询、模糊查询等。
2.保证统计资料的准确性。项目数据可以动态地以指定的精确度直接提供给项目管理人员,杜绝了人工层层汇总带来的种种弊端,避免了对情况的错误判断和时间延误。所有这些,给积累项目经验带来了很大的困难。计算机项目管理系统可以使模拟技术,在几分钟内将同一项目实施数千次,取得的统计数据可以辅助项目管理人员进行科学决策。
3.实现数据通信。借助计算机建筑工程项目管理系统和网络技术,可以实现项目管理人员之间的数据传输和信息,利用internet和公用通讯传输手段还可实现公司本部与施工现场等的数据交流,实现远程数据操纵。
四、工程项目管理信息化建设的主要内容
信息化不仅包含信息技术基础设施建设,更包括财务业务流程重组,管理观念更新,文化变革等多个方面。信息化是一个包含了多个子系统的复杂项目工程。影响工程项目信息化管理建设的主要因素有:管理模式、工程项目信息化管理的认识、人员素质。工程项目管理信息化建设的主要内容有:
1.文档与数据管理信息化。以工程项目管理的全生命周期为对象,全部信息实现无纸化;建立存储所有的工程信息的数据库,便于共享和利用;建立与工程紧密相关的知识库,便于共享。
2.信息沟通信息化。建立基于互联网的管理信息系统,使项目参建各方利用网络及电子介质进行信息的提交和接收;建立交流的平台,使项目各方可以远程进行交流,及时解决问题;建设电子商务网络,建立材料和设备数据库。通过网上询价、招标、订货、降低管理成本(目前长庆油田的erp系统已基本实现此功能)。
3.过程控制信息化。利用井站监控系统,实现远程专家咨询,遥控指挥工程现场;建立科学预控系统,在工程管理过程中,根据现状及经验,通过一系列推算,预测下一步可能出现的问题,使参建各方及时调整计划,避免严重损失。
关键字:建筑企业 ;项目管理;问题;提高;方案;
Abstract: because of the rapid development of construction enterprise, the competition between enterprises pressure increase gradually, construction enterprise in complete construction tasks at the same time, they began to attach importance to construction project management. The new social situation on building enterprise project management put forward higher request, improve the construction enterprise project management level, not only to ensure the progress of the projects and engineering quality, as well as enhance the enterprise prestige, and expand the market and improve the construction the long-term development of the enterprise. This paper summarizes these questions, and in the light of these problems are put forward to improve construction enterprise project management plan, and I hope to building enterprise project management will help.
Keyword: building enterprise; Project management; Problem; Improved; Project;
中图分类号: C29文献标识码:A文章编号:
建筑企业的工作内容比较特殊,有施工范围广、技术要求高、质量要求高、受天气影响大、施工人员多、项目分散等特点,这些特点给工程项目管理带来一定的难度。由于近年来施工安全与质量问题频发,建筑企业的社会信誉度下降,企业要想获得长远的发展,需要加强管理,提高项目管理水平。
一、建筑企业工程项目管理存在的问题
(一)对施工材料的管理不严格
施工材料是建筑施工不可缺少重用的部分,施工材料的质量直接影响着建筑物的质量,进而影响着建筑单位的信誉。任何企业的经济活动都是以获得经济效益为目的的,建筑企业也不例外,为了追求更好的经济效益,节约施工成本,有些建筑施工企业在采购施工材料时没有按照规定的标准,而是以次充好、偷工减料,有的是因为时间的限制,没有对材料供应商进行仔细的调查研究,非主观的采进一些质量不合格的施工材料,使施工材料的整体质量下降。在材料采进之后,监督部门为了追赶工程进度,使项目尽早开工,对施工材料的检查也是马马虎虎,没有认真检查,从而使得很多质量不合格的材料混入施工现场,造成质量问题。
(二)项目管理人员的素质有待提高
综合国内建筑市场来看,我国建筑行业的项目管理人员的素质参差不齐,大多数项目管理人员虽然有较多的项目管理经验,但是管理的理论知识不足,缺乏对新管理模式的探索,在进行项目管理时往往经验主义,使管理模式过于陈旧。现代建筑企业管理制度不仅要求项目管理者具有丰富的管理经验,理论知识也是必不可少的,但是很多项目管理者没有达到这一要求,项目管理者往往过于追求工程进度,质量意识和安全观念比较薄弱,管理方式也比较陈旧,在过去的项目管理中能够发挥重要的作用,但在市场竞争日益激烈的今天,项目管理者无论是在知识储备上还是在技能上都需要有所创新。
(三)安全问题时有发生
安全问题一直是建筑施工的重要问题,目前的情况是,建筑施工活动不断,安全事故经常发生,这主要是由内因和外因两方面导致的。从内因来看,一线施工人员往往来自农村,知识水平较低,更是没有安全意识和自我保护意识,只知道干活,再加上技术水平的限制,对一些大型机械设备的操控不当,很容易发生安全问题;从外因来看,建筑企业没有重视安全问题,没有对施工人员进行相关的安全教育与培训,使得不规范操作的情况时有发生,大大增加了事故发生的机率。
(四)缺乏制度和法律保障
很多建筑单位没有建立明确的项目管理制度,即使建立了,也没有保证制度的落实,只是在口头上强调管理问题,在建筑施工中,无论是材料管理、质量管理,还是安全管理、人员管理,都离不开相应的管理制度,管理制度的缺乏使得在问题发生后各部门相互推卸责任,问题无法及时解决。国家关于建筑行业项目管理也没有完善的法律法规,使项目管理缺乏法律依据,缺乏权威性。
二、提高建筑企业工程项目管理的方案
(一)严格施工材料的控制与监管
材料采购部门在进行材料采购之前,要对多家材料供应商进行深入的分析、了解和对比,从中选出信誉度最高的供应商,并同其建立长久的合作关系,保持施工材料的供应顺畅。施工材料的选择要严格按照设计标准,切不可为了节约成本就采购不符合项目特点的材料,更不能盲目追求价格高、质量好的材料,造成项目成本的扩大。在材料采进之后,材料检验部门应该认真对材料进行检查,如果有发现以次充好的现象,及时把不符合质量标准的材料退回去,必要时可以重新进行材料的采购,还要根据材料的特性,对材料进行分类存储,以免材料在采进之后由于管理不善发生质量问题,给施工企业带来不必要的损失。
(二)加强安全教育,提高安全意识
安全问题是一切生产活动中最重要的问题,也是一切生产活动的基础,因此,建筑企业应该认识到安全问题的重要性,并在平时的工作中加强对施工人员的安全教育,提升建筑施工人员的安全意识。在施工过程中,监管部门应该加强对施工过程的管理,及时发现施工过程中存在的安全隐患,对于违章违规作业要严肃处理,特殊岗位的施工人员必须要持证上岗。请技术人员对施工现场的安全隐患进行排除,防止意外事故的发生。
(三)完善制度和法律法规建设
建筑企业应该建立并完善项目管理制度,在管理制度中明确项目管理者、管理部门和施工人员的权力、责任和义务,落实责任制,在质量和安全问题出现时,直接找相关部门或者负责人追究责任,激励各部门人员认真工作,责任的落实也有利于问题的及时处理,以免造成更多的麻烦。同时,国家和政府应该完善对施工项目管理的立法,完善相关法律法规,为项目管理提供必要的法律依据,使项目管理合法化,具有权威性。
(四)提高管理者与施工人员的素质
建筑企业在项目开始前应该对项目管理者进行培训,丰富项目管理者的知识储备,增强项目管理者的理论知识,理论指导实践,只有接受了新的理论知识,才有可能在此基础上有所发展,促进管理模式的创新。应该提高项目管理者的职业道德,提高他们的责任意识、质量意识、安全意识,使项目管理者在不断学习的过程中提升自己,将以人为本放在工程项目管理设计的首位。
三、总 结:
虽然建筑行业的行业特点给工程项目管理带来了难度,但是困难并不是不可克服的,建筑企业需要转变观念,不仅要追求经济利益,也要把目光放长远,加强项目管理,提高企业内部管理水平,这样才能使建筑工程在保证速度、质量、安全的基础上,最大限度的节约成本,获得经济效益,进而促进企业的长远发展。
参考文献:
[1] 钱雄强. 建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J]. 科技致富向导, 2011,(02)
[2] 张玮, 杨哲. 工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J]. 科技信息(科学教研), 2008,(11)
关键词:电力企业;大修技改;项目管理;措施探讨
引言
近年来,为了适应可持续发展需求,提高电力系统设备运行可靠性,确保供电质量,电力企业加大大修技改投资力度。因此,有效实施大修技改管理工作对于电力企业而言尤其重要,这需要电力企业不断改进大修技改项目管理模式,贯彻精益化和资产全生命周期管理理念,规范项目管理机制、完善项目管理流程、强化全过程管控,提升项目管理效能,创造更大的经济效益和社会效益。
1 电力系统大修技改重要性分析
所谓电力系统大修技改是指电力设备及其他生产生活相关设施因运行时间较长,为延长使用年限、确保其安全可靠运行,需进行改造和大修。其中,技改是指对设备及其配套附属设施、生产建筑、工器具、仪器仪表、生产车辆、办公场所、教培基地、物资仓库等进行更新、技术改造、完善等,修理是指对设备及相应配套的辅生产、生活及福利设施、生产建筑、办公场所、教培基地、物资仓库、车辆等固定资产的主要部件等进行周期性更换、修理和维护。大修技改工作作为电力企业重点工作,能确保资产健康有效运行,推动电力企业可持续发展。
2 大修技改工程项目管理的现状及存在问题
电力企业大修技改项目管理机制、流程与精益化管理要求仍有较大差距。
2.1 项目管理不够规范,规章制度未能刚性落地执行
随着电力企业发展,企业内部各项管理规章制度逐步科学完善,企业结合实际制定了大修技改工程项目管理办法、制度,管理机制和工作流程相对规范,但因大修技改各层级人员专业素质参差不齐,未能及时学习掌握规章制度,导致管理工作存在较大随意性,制度刚性执行情况不理想,使得制度的引导性和约束性作用未能充分发挥。大修技改项目管理人员管理力度不到位,造成工程全过程实施过程管理流于形式,而企业缺乏对执行制度不力甚至违反制度规定的行为进行考核,这大大影响了大修技改工程的实施和质量。
另外,不同业务线条管理部门职责划分不明确,管理职责未按线条进行分离,导致项目实施过程中审核审批因分管领导不同而出现混乱,项目管控存在较大难度。项目管理人员定编不清晰,人员配置不足、综合素质参差不齐,人员不足、管理水平不高与日益精细化的项目管理要求之间存在严重矛盾,影响项目规范化和精细化管理水平。
2.2 成本控制意识薄弱,成本控制方法不够科学
目前较多供电企业大修技改成本控制意识薄弱,成本控制未能有效渗透到项目全过程环节。项目立项时不严谨,可研估算深度不够,未能充分考虑闲置物资,缺乏对对所需成本的预估和投资经济效益的充分评估,造成成本浪费;成本全过程管理过程中未做到有效管控,在项目的设计、招标采购、施工结算等环节涉及到的设计成本控制、招投标费用成本控制、项目施工成本控制等沦为形式化,导致项目核算成本与预算成本出入较大;工程造价管理水平不高,部
分项目造价水平虚高,有待进一步规范;项目成本控制手段落后,管理系统不够科学,导致工程项目质量成本和工期成本管理工作受到忽视,成本控制工作难以正常进行。
2.3 项目实施管理“前松后紧”,未能均衡实施
项目管理不够精细化,未能强化全过程管控,导致项目管理效能仍较为低下。项目实施策略不够科学,项目管理人员年初制定实施计划针对性不强,有时仅凭借经验进行管理,未能结合物资采购周期、施工预算与图纸编制、招投标周期、停电计划等实际合理安排项目施工窗口;项目负责人未能保障项目严格按照计划推进,计划出现偏差时未及时制定措施有效控制工程进度;项目归口管理部门未严格监控计划执行情况并进行通报和指导,以上种种导致项目实施“前松后紧”、年底集中施工、集中结算现象较为突出,安全风险及审计风险较大。另外,项目全过程管理从立项、实施到竣工结算、后期评价等涉及项目审批、管理、建设、协同等不同部门和不同管理负责人,若过程中出现问题未能及时沟通解决会导致项目实施进度不受控。如未按计划完成设计工作、物资采购周期长导致采购进度滞后于计划而未及时跟踪解决、合同审核审批不及时、施工进度滞后等问题均会影响项目整体实施进度。
2.4 信息系统成熟度有待完善,系统运用效率有待提升
目前大多数电力企业均利用现代化信息管理技术,通过信息化应用平台,将大修技改项目从前期规划、立项、计划、招标采购、合同编制审批、项目实施、后期评价、档案管理等纳入信息管理系统进行全过程管控,信息化应用水平大大提升。但项目管理系统应用流程繁琐、系统不稳定、系统运行仍不时存在较多问题,导致项目管理人员在系统操作时因解决系统问题而花费过多精力,工作任务完成效率不高,影响项目精细化管理。
3 大修技改工程项目管理措施探讨与应用
3.1 完善项目管理制度,加大宣贯培训力度,提高制度执行刚性
各级供电企业应认真做好项目管理制度的承接落实,及时进行本地化修编,以适应实际项目管理工作需求。加大管理制度宣贯培训力度,积极组织企业内部项目管理人员和其他设计、监理、施工等外部单位相关人员培训学习,提高人员管理水平,确保制度贯彻执行。提高制度执行刚性,规范项目管理工作开展。明确不同线条不同管理部门的职责,合理解决项目管理人员定编问题,提高人员综合素质。
3.2 增强成本管理意识,深化成本精益化管理
为控制项目成本,避免出现浪费,需增强成本管理意识,深化成本精益化管理。成本控制需贯穿项目实施全过程,项目前期立项详细测算各环节成本、总体投资规模,充分考虑项目优化,保障可研深度,减少方案重大变更;设计时全面优化设计,严格管控设计深度和质量,加强标准设计和典型造价应用,加强设计方、业主方的评审管理,不断优化经济技术指标,优化设计,降低工程造价;尤其要明确项目造价管理目标,利用估算、概(预)算管理对项目造价进行控制,保障初设概算、施工图预算均控制在可行性研究投资估算范围内,工程结算费用控制在概(预)算之内,实施过程避免因项目内容发生较大变化导致竣工结算超预算、甚至概算的情况,有效进行成本控制;加强项目变更及设计变更管理,严格履行审批程序;若发现结算费用高于预算费用,则应积极查找分析原因。成本控制还需注重动态控制和结算总结分析,及时对项目的设计、施工、设备采购等费用进行差异分析,开展项目估算、概算、预算和结算等各阶段造价对比分析,查找问题并剖析原因,积极采取改进措施,确保有效控制项目实际成本。
3.3 强化项目全过程管控,推进项目均衡实施
为避免每年大修技改项目集中在年底施工与结算,需强化项目全过程管控,提升项目管理效能和经济效益。大修技改项目全过程包括决策、设计、实施、验收、收尾等阶段,为加强过程管理,需明确各相关部门和项目管理人员职责,明确项目实施计划,明确项目立项、设计、外委发包、造价、施工、结算等各项管理流程,完善项目安全管理责任机制,贯彻落实全过程管控责任链,确保大修技改项目实施规范化管理到点到位。为确保有效推进项目均衡实施,需提前筹划、倒排工期、统筹安排,并逐级督促、全力跟进落实、定时进行考核并积极反馈改进。需建立健全计划管理机制,科学安排工程进度,使项目实施始终处于受控状态。按照全过程管控管理理念及大修技改项目管理前期、计划、实施、后期等各阶段,为各关键里程碑点制定全过程管控进度表,同时,强化计划管理及需求调整,能及时根据项目实际实施情况调整进度计划,刚性执行项目进度计划,提高项目精细化管理水平。
3.4 推进项目管理信息系统实用化,确保应用深化
推进信息化系统一体化应用,提升实用化水平,实现大修技改项目准入与设备台账、缺陷隐患、状态评价、风险评估等信息动态关联;实现生产项目全过程管控,管控项目前期规划、立项、招标采购、项目实施等,动态跟踪项目实施进度;实现设备资产从投资计划、设备采购、工程安装、运行维护、退役报废等全过程精益化管理。同时,通过不断优化系统,解决系统流程繁琐和不稳定问题,加强人员培训,提高系统应用效率和应用水平。
4 结束语
总而言之,电力企业的大修技改项目管理至关重要,科学全面的管理工作可以优化资源的配置,提高工作效率,同时还能为电力企业节省大量的资金,提高其经济效益。因此在开展项目管理过程中,要及时针对发现的存在问题提出解决策略并加以执行,不断提高管理效能和管理水平。
参考文献
法定代表人:
乙方:*名城花园项目部(班子成员)
法定代表人:
为了全面履行施工合同,加强对工程项目的管理,提高企业经济效益,增加项目经理及项目相关人员的收入,经*建工集团上海分公司党政联席会研究决定,对该工程项目的管理实行责任承包制。通过对乙方的执业资质、施工业绩、管理能力、风险抵押等方面的综合考评,确定乙方即*名城花园项目部(班子成员)为工程项目的承包人。
根据《*建工集团工程项目承包管理办法》第条的规定,双方本着公开、公平、平等、自愿、诚实信用的原则,达成如下协议:
一、承包的方式:风险抵押、个人承包
乙方同意向甲方交纳风险抵押金壹拾万元,(徐兰生4万元,杜东顺3万元,曹志刚1.5万元叶才岭1.5万元)对工程项目的管理负责,以风险抵押的方式承包。
二、承包的期限:自2003年12月1日至该工程竣工交验(工程竣工结算价款及分包结算价款清算完毕)。
三、承包工程项目概况:
工程名称:*新港名城花园二期工程
建筑面积:18817.14平方米
承包范围:土建、安装
施工工期:2003年11月12日~2004年7月12日
总日历工期:240天
其中:2003年12月15日前完成基础
2004年3月15日前完成主体结构封顶
2004年6月15日前完成装修
2004年7月12日前交付使用
如因建设方和甲方原因影响工期,则在承包工期基础上顺延。
四、承包的指标
1、成本指标:本工程承包价款确定为1172.31万元。承包范围内总价一次性包死。
2、质量指标:一次验收合格率100%。
3、安全指标:无重伤、死亡事故发生。
4、进度指标:满足总承包合同的要求,
5、由于本项目涉及到一期工程的收尾,乙方应负责完善一期工程交工前的所有工作。一期与二期工程的成本应明确划分:根据施工现状,12月1日以前发生的间接费用列入一期工程,12月1日到12月30日发生的间接费一期二期按6:4的比例分摊,2004年1月1日后发生的间接费全部计入二期工程;一期使用过的木方按中期审计值(233520元)计入二期成本;一期二期各自使用的材料分别列入各期的成本;一期使用的临时设施(板房)残值按50%计入二期成本;电线电缆及其他工具按使用情况计取残值。
五、甲方的职责和权限
1、甲方的职责
(1)负责组织施工合同“交底”和施工组织方案的审定以及建设单位、地方社会环境资源的联系衔接;
(2)负责项目运转所需资金的筹措及其他风险控制;
(3)协助乙方组织竣工验收、竣工决算和评优申报;
(4)负责组织项目管理期间和终结时的考核审计;兑现项目承包人经济收益(包括薪金)或实施经济赔偿处罚;
(5)协助乙方选聘项目管理人员,组建项目经理部,配置其他生产要素;
(6)根据项目需求及乙方请求对外签订劳务分包合同、材料设备购置合同、机械材料租赁合同等。
2、甲方的权限
(1)有权对乙方的施工管理工作进行指导、检查、监督、协调;
(2)除建设单位指定外,有权将项目的安装和装饰装修工程分包给集团公司所属专业公司;
(3)乙方违法、不执行国家标准不按规范进行管理施工、违反集团承包管理办法的情况下,甲方有权进行纠正,责令停工整改、予以经济处罚、终止承包合同、调整承包人。
六、乙方的职责和权限
1、乙方的职责
(1)代表企业实施项目管理,遵守国家法律法规,执行强制性标准,执行企业相关管理制度,积极维护企业合法权益;对所施工的项目自开工准备至竣工验收,实施全过程、全面管理;
(2)根据国家规范组织编制项目管理实施计划;
(3)组织实施施工现场的生产要素的配置和管理;
(4)组织制定和实施项目经理部各项管理制度;
(5)在企业授权范围内负责与建设单位、监理单位、地方政府相关部门、企业管理层的工作联系和协调,负责劳务分包、协作单位的管理;
(6)解决施工现场和项目经理部出现的问题,发现和处理突发事件;
(7)负责竣工验收和竣工结算,提供和准备相关技术经济资料;
(8)协助企业进行项目的检查、鉴定和评优、评奖申报;
(9)负责员工的管理教育、企业文化和精神文明建设;
(10)接受上级和地方建设行政主管部门的检查监督,认真落实整改意见,提高管理水平;接受本企业的检查监督和考核审计;
(11)处理项目经理部善后工作和工程质量保修服务,完成清收工程款等债权债务的清理和移交;
(12)按照甲方的要求报送完成各种指标的情况;
(13)按分公司规定及时足额交纳职工的各种保险及住房公积金等费用。
2、乙方的权限
(1)代表甲方实施项目管理,全面履约施工合同,遵守国家法律法规,执行强制性标准、规范和甲方相关管理制度;
(2)根据甲方的授权,组建项目经理部,主持项目经理部全面工作;
(3)确定项目经理部组织架构,选择聘用管理人员和生产工人,少数关键岗位的管理人员按规定程序可外聘;确定管理人员职责、权限,并组织考核奖惩;
(4)有权在甲方确定的合格分承包方名单中选择劳务队伍,但必须报发包方备案;
(5)甲方授权的范围内自行组织物资采购;
(6)按照集团公司资金管理办法,决定其项目资金的使用;
(7)按照以收定支、效率优先的原则决定项目经理部人员薪酬分配(参照局对项目薪酬分配管理办法)
(8)根据企业授权,协调处理与项目有关的内外部事项,重点跟踪后续工程项目和参与其他项目的经营活动。
七、甲方对乙方承包经营管理效果的考核、评价
1、甲方分期(分段)、分类对乙方承包情况进行考核;
2、考核以甲乙双方共同签认的“考核计划表”进行;
3、当甲方得知乙方恶意不完成承包指标时,可随时对乙方进行考核、处罚。
八、甲方对乙方的奖励(或甲乙双方的利益分配)
1、确定项目上缴指标为27万元(含水电工程),乙方完成上缴指标后形成的利润按项目经理:项目班子:项目其他管理人员:企业=2:3:3:2比例分配,同时返还风险抵押金。
2、出现亏损,经考评,甲方对乙方的风险抵押金不予返还。
九、合同的解除与终止
1、如出现下列情况之一甲方可解除承包合同,没收风险抵押金:
(1)履行合同时,出现了乙方未能实现主要承包指标的情况;
(2)乙方没有全面履行第六条中约定的职责,管理混乱,经甲方考核,认为难以完成承包指标;
(3)有虚盘冒验等弄虚作假行为;
(4)严重违反企业管理制度,经批评教育,未能改正;
(5)违法、违规经营,造成恶劣影响的;
(6)在业主和甲方都认为乙方不称职的;
(7)经甲方核实等其他违约情况。
2、当出现下列情况时,乙方可解除合同,甲方应返还风险抵押金:
甲方未按合同约定履行其职责,致使工程项目无法进行。
3、当出现下列情形之一时,合同终止:
(1)双方约定的承包目标实现或部分实现,甲方向乙方兑现了全部奖励后;
(2)当一方将解除合同的通知送达另一方时。
十、合同纠纷的解决方式
1、双方在履行承包合同产生纠纷时,首先应协商解决;
2、双方协商解决不成时,依据集团公司工程项目责任承包管理办法,进行调解;
十一、合同的成立与生效
1、本合同自甲乙双方签章之日起成立;
2、本合同自乙方交纳风险抵押金之日起生效;
十二、其他
1、本合同的附件是合同的组成部分,与本合同具有同等效力;
2、本合同未尽事宜,双方另行协商,所订协议与本合同具有同等效力;
3、本合同一式四份,双方各执二份。
以下空白
发包方:承包方:
Abstract: With the rapid development of market economy, China's construction industry is also in constant development and expansion. For construction enterprises, project management of cost accounting can not be ignored. This paper expounds and analyzes the importance of cost accounting briefly.
关键词: 成本核算;建筑施工企业;工程项目;项目管理
Key words: cost accounting;construction enterprises;engineering projects;project management
中图分类号:F406.72 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)03-0091-02
0 引言
随着我国建筑施工市场竞争的愈发激烈,很多的建筑施工企业只有通过在合理的情况下将项目的建设成本进行降低,才能够确保企业的经济效益得到实现,使企业得以继续发展。在当前的经济体制下对成本进行核算一直以来都是企业管理活动中一个重要的主题,通过对成本进行核算可以有效地降低成本,增加企业的利润,这对提升企业的整体管理水平以及增强企业的竞争力都起着举足轻重的作用。因此,文章将对成本核算在建筑施工企业工程项目管理中的重要性进行阐述和分析。
1 成本核算在建筑施工企业工程项目管理中的重要意义
1.1 加强成本核算是外部经营环境对于建筑施工企业的要求 建筑施工企业的外部经营环境指的是我国在建设行业中的政策法规的环境、技术环境以及建筑施工项目所在地区的市场环境。在我国建设行业发展的近二十年以来,我国建设行业的规章制度先后分别实行了项目法人责任制、招投标制度和工程监理制度。项目法人制度主要的作用是能够对项目法人在建筑工程项目中所应当承担的责任进行明确。招投标制度主要是通过明文法规从而对建筑工程项目的承包以及发包等行为进行了一定约束和规范。工程监理制度的建立和实施则是在一定的程度上平衡了工程项目建设的业主方与施工方的技术力量与行政力量。技术环境在目前主要指的是不断创新的新型施工技术以及计算机网络技术在建筑工程项目中的逐步应用,而建筑工程项目的市场环境在很大程度上能够体现出建筑业激烈的竞争。
1.2 建筑施工企业的发展需要良好的项目成本核算
通过良好的成本核算,企业可以在工程项目的建设过程之中及时地获取项目管理所需要的信息。在现今的社会环境以及经济制度之下,企业应当将所获取的信息也作为一种生产资源来看待,信息的获取与材料、劳动力、机械等生产资源一样,都是需要一定的成本的。建筑施工企业若是在长时间内忽视信息所获取的价值,则很容易使得建筑施工企业在市场竞争之中处于不利的地位。
2 我国建筑施工企业工程项目管理中成本核算的
现状
目前,在我国的建筑施工企业的工程项目管理之中,对于成本的管理相对来说还比较薄弱,甚至在部分工程项目之中会忽略对于工程项目的成本预测以及成本计划。这就可能导致建筑施工企业无法依据成本计划进行成本控制,使得成本管理变得形式化,究其原因,主要的问题便出在成本核算的环节[1]。在我国建筑施工企业工程项目管理中成本核算中存在的问题主要有以下几种。
2.1 企业员工缺乏成本核算的意识 在建筑工程项目的建设施工过程之中,企业中的部分员工以及管理者自身的成本控制管理的意识不强,造成与建筑施工企业各部门之间的沟通交流不足,这种情况很可能导致工程项目的建设以及业务出现脱节的现象,对建筑工程项目的施工成本管理工作造成阻碍。与此同时,建筑企业在对材料进行交接以及工作交接的过程中,交底时的交底材料不够清晰明确,这样很容易造成材料的浪费。
2.2 建筑工程项目施工成本核算体系的残缺 把成本核算应用到建筑工程项目的建设施工过程中,成本核算的实施需要建立在完善的科学管理体系的基础之上,这个科学的管理体系需要建筑工程项目业主方组织建筑工程项目的设计勘察单位、工程的施工单位以及监理单位共同制定。但是我国的建筑施工企业普遍没有构建完善的科学管理体系,建筑工程项目的控制体系的残缺使得成本核算无法顺利实施。
2.3 建筑施工企业之中成本核算人员素质普遍不高
在建筑施工活动之中,人是一切生产活动之中最为重要也是最为根本的因素。在对工程项目进行成本核算时,如果财务人员的综合素质满足不了企业在生产以及管理上的需求,不仅很难对企业财务管理的质量进行有效地保障,还可能使成本核算丧失其本应当起到的作用。一个合格的财务管理人员,其不仅需要精通财务管理方面的专业知识,同时还需要对国家的各项经济政策、规范、法律条文等有相对充分的了解,除此之外,建筑施工企业之中的财务管理人员还应当对施工生产活动之中的施工技术以及现场的管理手段有一定的认知[2]。
3 建筑工程项目中成本核算的原则
把成本核算应用到建筑施工企业工程项目的施工管理当中,建筑工程项目的施工成本核算具有一定的原则,这个成本核算原则也是建筑施工企业进行成本管理的基础和中心,在建筑工程项目的建设过程当中,成本核算原则具有以下几个方面:①在建筑工程项目的建设过程中,成本核算的应用需要遵循全面成本控制的原则,这个全面成本控制包括了整个建筑施工企业以及企业的全体员工,通过全面的成本控制能够有效地对工程项目的施工成本进行核算。②在建筑工程项目的建设过程中,成本核算的应用必须遵循目标管理的原则,要对项目的施工目标进行设定、分解、执行、检查和评价。③在建筑工程项目的建设过程中,成本核算的应用需要遵循施工成本最低化的原则,建筑施工企业应用成本核算的目标就是降低企业的施工成本,提高企业的经济效益,因此,需要在应用成本控制时坚持成本最低化的原则。
4 加强建筑施工企业中成本核算的措施
4.1 建筑施工企业应对工程项目的管理人才进行优化 自从进入新世纪以来,时代对于成本管理相关的人才提出了更高的要求。这些人才除了需要有完善的理论知识功底之外,还需要有丰富的工程管理经验。对于企业中的工程预算人员,需要不断地通过学习专业知识,从而能够对国内外的市场有一个宏观性的把握。而针对成本控制人员除了要具备一定的管理能力以外,还需要有一定的经济学基础,从而更好地控制工程的施工成本。
4.2 构建健全的工程施工成本管理制度 建筑工程项目在施工的过程中,要顺利的把成本核算良好地应用到建筑工程项目的实际施工过程当中,就需要建筑施工企业构建一个健全有效的工程施工成本管理制度和成本控制体系,成本管理制度和成本的控制体系是成本核算能够顺利和有效实施的保障。只有构建健全和完善的成本管理与控制制度,才能使得施工企业在建筑工程项目的建设中更好的进行成本核算[3]。
4.3 加强对于直接费和间接费的控制 建筑施工企业在进行费用的控制时,通常采用的便是项目管理规划制度,在工程项目施工之前,项目经理能够通过与公司签订的项目经理承包责任书,在施工的过程中,项目经理能够根据责任书中的内容,对施工过程中的人工费、材料费、机械费等费用进行审核,从而控制其达到工程预算的标准,对于超出的部分,要及时地找出原因,避免出现偏差[4]。
5 结语
在我国目前的建筑施工企业之中,施工项目的成本管理并没有得到很好地开展,其主要原因就是建筑施工企业对于成本核算工作缺乏足够的认识和重视程度。但是通过上文的阐述可以了解到,对于建筑施工企业而言成本核算是工程项目管理中至关重要的一个环节。工程项目的成本管理控制措施的稳定实施是工程质量提高和企业经济效益的保证。因此希望更多的工程从业人员能够齐心协力,在建筑工程项目的施工成本核算上贡献自己的一份力量。
参考文献:
[1]闫海涛,张汉阳.论建筑工程造价控制中施工项目成本的核算[J].现代经济信息,2008(2).
1. FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异
1.1 在FIDIC合同条款中,阐述D-B模式的是黄皮书《生产设备和设计-施工合同条件》(Condition of Contract for Plant and Design-Build),阐述EPC模式的是银皮书《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects)。该两种模式大致相近,其中最主要的差异在于承发包双方风险分担的方式不同。按17.3款的规定,雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承担的风险为:
1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分,除非合同可能如此规定;
1.1.2 由雇主人员或雇主对其负责的其他人员提供的工程任何部分的设计(如果有);
1.1.3 不可预见的,或不能合理预期一个有经验的承包商应已采取适当预防措施的任何自然力的作用。
1.2 正是因为承发包双方承担的风险不一样,FIDIC建议,有如下情况之一的,应采用D-B模式,不采用EPC模式:
1.2.1 如果投标人没有足够的时间或资料,以仔细研究和核查雇主要求,或进行他们的设计、风险评估和估算;
1.2.2 如果建设内容涉及相当数量的地下工程,或投标人未能调查的区域内的工程;
1.2.3 如果雇主要严密监督或控制承包商的工作,或要审核大部分施工图纸;
1.2.4 如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。
1.3 另说明,D-B模式中雇主的风险与我们熟悉的FIDIC红皮书《施工合同条件》(Condition of Contract for Construction)是一样的。在此,如果仅从承发包双方承担的风险看,D-B模式更靠近C模式(施工承包)。
1.4 从本文1.1.3可以看出,FIDIC最主要的划分风险的原则(承包商承担风险的范围以一个有经验的承包商能否合理预见为限)在EPC模式中失效。进一步,结合银皮书中的4.12款和5.2款看,实际上,EPC模式要求承包商对项目的可行性研究负责,并承担由此而引起的风险。
2. 工程总承包企业的界定
2.1 指导意见对工程总承包的界定是:“指从事工程总承包的企业受业主的委托,按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程的或若干阶段的承包”。该概念界定存在如下问题:
2.1.1 以工程总承包企业界定工程总承包,难免有概念循环之嫌。
2.1.2 全过程承包自然是工程总承包,若干阶段的承包就未必如此,比如,只承包勘察或设计或采购任务就很难被认定为总承包。
2.2 与总承包概念相对的是分承包。实际上,与FIDIC的银皮书、黄皮书和红皮书相对应的承包都是总承包,三者的共同点是承包方承包了施工。
2.3 建设项目展开的阶段一般为:计划、设计、施工、运转。(此处的计划主要指可行性研究,不包括勘察设计。)从此阶段划分看:
2.3.1 EPC模式承包的阶段包括计划、设计、施工;
2.3.2 D-B模式承包的阶段包括设计、施工;
2.3.3 本文1.3中的C模式(施工承包)仅包括施工。
2.4 应说明,总承包概念容易引起的误解是人们喜欢将之等同于建设全过程承包,指导意见亦未能完全避免该误解。若立足于建设全过程,则唯有EPC模式可堪称总承包;若立足于项目的全过程,即考虑2.3中项目的运转,则可能只有BOT及其派生模式可堪称总承包。
2.5 因此,工程总承包的概念宜界定为:承包方受业主委托,按合同约定对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段的承包。除此之外的其他承包可称为阶段或分项承包,但按承包的应有之义,只承担项目的可行性研究任务不应属于专项承包。
2.6 与2.5相应,工程总承包企业可界定为:具备相应资质,能对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段进行承包的企业。
2.7 2.5中对工程总承包的界定与指导意见有所不同,按指导意见,不包含施工的承包,比如设计-采购(E-P),也属于工程总承包之列。但是,这种不同不应该影响到工程总承包企业的界定(请参见本文4.2.2)。
3. 工程项目管理企业的界定
3.1 指导意见对工程项目管理的界定为:“指从事工程项目管理的企业受业主的委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。” 该概念界定存在的问题如下:
3.1.1 与2.1.1相似的问题;
3.1.2 “代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务”,并不能与指导意见对总承包的界定区别开来,比如,承担项目的方案设计或初步设计任务(指导意见中的项目管理承包PMC),到底是工程项目管理还是总承包?
3.2 在指导意见中,工程项目管理与工程总承包应是相对的,即工程项目管理总是在代表业主对工程总承包(指导意见中的总承包)进行管理。如果我们不这样理解,按指导意见对工程项目管理的界定,则工程项目管理完全可以回到业主自营的时代。另外,指导意见已明确同一企业或有隶属关系或其他利害关系的两企业不可同时承担一个工程的项目管理和总承包,-这即说明,工程项目管理与工程总承包之所以相对,是要力求二者互补。
3.3 明确工程项目管理与工程总承包系相对互补的关系,则按本文2.5的界定,不论是工程总承包或是专项承包,都可需要项目管理的介入。但是,对于项目可行性研究,则可能构成例外,即,对于包括可行性研究的EPC模式,需项目管理的介入,应不会有过多的质疑,但对于只承担可行性研究的项目管理服务,是否需要另一项目管理企业介入项目管理,则是值得质疑的。
3.4 考虑到项目管理的目的是受托方代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制(按指导意见的陈述),而控制和管理最原初的依据即是可行性研究,因此,0对只承担可行性研究的项目管理服务,应不需要另一项目管理企业介入项目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建议也即是此理。
3.5 有鉴于此,工程项目管理宜界定为:受托方受业主的委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应的服务。
3.6 与3.5相应,工程项目管理企业可界定为:具备相应资质,可对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应服务(包括承担工程项目的可行性研究,以及做作为可行性研究之必要结果的方案设计或初步设计)的企业。
4. 二企业的比较及市场培育
4.1 对比以上分析,我们可以看出:
4.1.1 工程项目管理与工程总承包力求一种相对互补的关系;
4.1.2 工程总承包以施工为主导,工程项目管理以可行性研究为主导;
4.1.3 在总承包EPC模式中,工程总承包与工程项目管理在可行性研究方面可能会有所融合(后者对前者更多的是参与而非管理)。
4.2 4.1中的分析不是绝对的,但是,对于目的是要培育发展工程总承包企业与工程项目管理企业而言,以此界分工程总承包企业与工程项目管理企业应是适当的。理由如下:
4.2.1 不具备施工能力的工程总承包企业与不具备可行性研究能力的工程项目管理企业一样,都缺乏核心竞争能力。
4.2.2 工程总承包企业与工程项目管理企业在一个具体的项目上,可能只侧重一二方面任务的承揽,比如,工程总承包企业可能只进行设计-采购(E-P)承包,而工程项目管理企业可能也只承担设计和采购管理,但具体的承揽任务的方式不应该影响两企业的界定。在指导意见中,之所以会出现2.1.1和3.1.1中的循环,也是出于此种意识。
4.3 以我国目前的现状看,在项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-中,设计与施工都有实力较雄厚的企业来完成,但计划与运转环节则相对乏力。因此,
4.3.1 加强企业对项目可行性研究的能力几乎既是行业界所期,也是指导意见的一个侧重。在指导意见中,无论是项目管理服务(PM),还是项目管理承包(PMC),可行性研究都是其中的重要内容;而指导意见将EPC模式作为工程总承包的第一推荐,也无非是要强调可行性研究。人们易于将工程总承包等同于项目的全过程承包,更像是出于这种行业期待。但是,
4.3.2 以目前的情况,培育发展工程项目管理企业以加强企业的可行性研究能力为重点,应无可非议,但不宜急于以行政的力量将EPC模式作为培育发展工程总承包企业的重点,因为这里不仅涉及到一个资源配置的问题,同时,培育发展工程项目管理企业的可行性研究能力在一定程度上是与EPC模式相适应的工程总承包企业得以诞生的前奏。
4.3.3 涉及项目运转环节的总承包,比如BOT,只是在EPC模式的基础上再加一个融资问题(FIDIC出版其银皮书的目的之一就是要适用于BOT项目或类似投资模式下的设计采购施工合同),可与EPC模式的总承包一并考虑,并可以此藉市场需要来促进与EPC模式相适应的总承包企业的发展。
4.4 鉴于4.3的分析,工程总承包企业以培育发展适应D-B模式的总承包为宜,这可以通过勘察设计企业或施工企业的改造和重组,或通过二者的结合,得以便捷地实现。-在这一点上,指导意见是十分中肯的。但是,指导意见同时鼓励勘察、设计、施工企业发展与工程项目管理相应的能力,还需注意两点:
4.4.1 按指导意见,工程项目管理企业承接业务的最大范围是项目管理承包(PMC),因此,即便勘察设计或施工企业具备工程项目管理的能力,它们也更愿意承包设计或施工任务本身。另外,勘察设计或施工企业也不能界承包失败之后再承接工程项目管理业务,因为一般而言,后者发生在前者之前。
4.4.2 以4.3.2的分析,如果勘察设计或施工企业还没有发展成为与EPC模式相适应的工程总承包企业,则其在能否发展具备可行性研究能力方面可能会受到局限。如此,按4.2.1的分析,该企业在工程项目管理上必然缺乏核心竞争能力。
4.5 因此,培育发展工程项目管理企业,宜通过建筑业中的中介机构,比如咨询公司、监理公司等,经整合而完成。但值得强调的是,在此整合过程中吸收建筑师的加入应系十分必要。
4.6 应说明,指导意见的目的之一,是意欲通过建筑行业结构的调整,以使其更加适应市场发展的需要。本文从FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异入手,分析界定工程总承包企业与工程项目管理企业,目的就是要廓清二企业在市场中的定位。但是,一种企业能否发展,还需具备制度层面上的发展空间。以本文对二企业的分析界定,届制度空间充分时,二者之间的相对互补关系即可组合成为国际上通行的各种工程管理和承包模式。
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