时间：2023-07-04 17:09:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校食堂安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
食堂卫生安全管理是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全、关系到我校教育教学工作的正常开展的重要工作。为了营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，根据上级文件精神，学校领导高度重视、使制度健全、管理到位。近几年来学校食堂在饮食卫生安全方面从未发生过任何责任事故，取得了令人欣慰的成绩。下面就我校食堂食品安全工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导，建立管理体系
为了把食品卫生安全教育工作抓落实，学校高度重视，成立了食品安全工作领导组：校长张勇任组长，常务副校长杨念标任副组长，有伙管和学生会成员参与。各处室及分管部门签定食品卫生安全工作责任书，责任到人，分片包干。同时将学校食品卫生安全教育工作纳入到学校日常管理工作当中。建立健全食堂及集体用餐管理制度并放大上墙，有突发事故应急处理予案和报告制度，对食堂饮食卫生定期检查或不定期抽查。
二、适地宣传，加强教育，提高防护意识
为加强该项工作，要求学校食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时，学校经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育，认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，广泛宣传卫生及食品安全知识，培养师生良好的卫生习惯，增强食品安全意识，提高学生自我防护能力，全面落实学校食品安全措施，维护广大师生的饮食安全和身体健康。学校开设的第二课堂中专门设立了食品安全常识课，学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行安全工作指导和进行相关讲座，诸多举措提高了全校师生员工的自我防护意识。
三、突出重点，强化措施，推进食品安全工作
以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一，为此，我们以创建“平安校园”为契机，着力加大创建力度，统筹协调各职能部门，齐抓共管，形成合力，对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总，并责令限期整改，使校园安全隐患得到及时排除，学校安全保障体系得以初步建立，学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行，学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解，并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理：
第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。
第二、实行每天汇报制度，由各食堂上报当天菜谱。
第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。[莲山课 件 ]
第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品，制定了销售食品48小时留样及记录。
第五、餐饮具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐饭后用沸水煮，84消毒浸泡，清水冲洗。
第六、食品安全保卫制度落实情况良好，不定期对食堂进行检查和督导，有效化解学校饮食安全工作风险责任，切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。
经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神，按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求，切实加强对学校食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。
四：存在的问题
环境差，使用面积小，有拥挤现象、餐厅简陋，空间小，无餐桌椅。
文章摘要：加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校（幼儿园）食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议. 会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,…… 针对萧山戴村中心小学“营养午餐”事件被央视曝光一事,市场监管局高度重视在校学生的饮食安全,加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校（幼儿园）食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议.
会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,对清洗水池数量不足和混用、生熟食品混放、三防设施不完备、消毒保洁设施及程序不合理、食品留样及台帐管理制度不健全、备餐间管理不到位、操作人员衣帽着装管理不到位、索证索票制度管理混乱等9个普遍性问题作了详细的点评通报.强调学校食堂必须严格落实索证索票制度,细数七类品种食材如何做到索证索票到位规范记录,加强各类台帐、制度的建立健全,提升校园食品安全防范意识.
会议强调,学校食堂应以学校校长为法定代表人（或负责人）申请办理许可证,并依法承担食品安全责任.校长是学校食堂食品安全第一责任人,分管校长是学校食品安全具体责任人,应建立食品安全管理制度及岗位责任制度,并配备专职食品安全管理人员,全面负责学校食堂管理.学校食堂的食品安全管理员,是学生们就餐入口前的最后一道关卡,必须严格对学校食堂食材配送商配送的食品及原材料进行把关、验收,杜绝一切不安全的食品及相关产品流入食堂.
会议指出,学校食堂食材各配送单位务必切实落实企业的食品安全主体责任,企业法人作为第一责任人,必须时刻牢记食品安全意识,不要存侥幸心理,不能为了企业利益的最大化,弃广大师生的身体健康于不顾,去铤而走险做违法犯罪的事情.同时,学校要劝导宣传广大学生的食品安全风险防范意识,树立正确的选择安全食品理念,对校园周边的小餐饮、小摊贩、小食杂店进行有效的监督,通过12315等举报投诉电话,举报各类违反食品安全违法行为,积极维护校园内外食品安全环境.
为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神，切实加强学校食堂食品安全监管，消除全区学校食堂食品安全事故隐患，保障学校师生饮食安全和身体健康。根据区食药监局、教育局的统一部署，决定从2011年5月上旬至7月底，全面开展学校食堂食品安全专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、整治目标
坚持突出重点、综合治理、立足长效的原则，通过深化学校食堂食品安全整治，实现四个“进一步”工作目标：进一步增强学校食堂食品安全意识；进一步完善食品安全管理制度，落实食品安全管理职责和责任；进一步规范食品原料采购、贮藏保存、食品添加剂管理、烹饪加工制作和食品留样行为；进一步落实环境卫生和饮用水安全保障措施。从各环节防控食物中毒事件发生，促进学校食堂食品安全保障能力再上新台阶。
二、整治重点
1．食堂食品安全责任制落实情况。进一步明确校（园）长为学校食品安全工作第一责任人，认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理和绩效考核，是否对食堂有食品安全管理方面的具体规定和要求，各岗位工作职责、工作制度是否上墙，是否与相关责任人签订食品安全责任书，是否建立相应的日常管理工作档案资料。
2．食堂合法经营资质情况。认真核查食堂卫生许可证是否过期，是否存在超范围经营的问题，是否存在不具备条件而未及时申请改扩建的问题，是否存在许可条件发生变化，未及时办理变更、注销手续的问题。对新开办的学校食堂要严格按照《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》办理许可，对场所布局不合理、面积不达标、设施设备不完备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的，一律不发《餐饮服务许可证》。
3．食堂环境卫生情况。认真核查食堂粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐具清洗消毒等加工场所是否均设在室内，备餐间是否单独设置；认真核查食堂用于盛装原料、半成品、成品的工具（容器）是否有区分标识，分开存放，库房食品原料、调味料、半成品是否分开存放并有明显区分标识；认真核查食堂地面、墙壁、天花板装潢是否符合规范，环境卫生是否定期清洁和保持良好，是否具有足够的采光、通风和排烟装置；认真核查食堂是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。
4．食堂从业人员健康情况。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否有效；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品工作的人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调离工作岗位。
5．食堂索证索票和食品添加剂管理情况。认真核查食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并索证索票，进货查验记录是否完整、真实，保存期限是否在2年以上，库存食品是否在保质期内。重点检查食品及原料、食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、肉、米、面、蔬菜、调味品等大宗食品及散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。认真核查食堂添加剂使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。
6．食堂清洗消毒保洁情况。认真核查食堂是否配备有效清洗、消毒、保洁设施，消毒池是否与其它水池混用，设置和数量是否科学合理，消毒人员是否掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求。认真核查二次供水设施是否按规定定期清洗消毒，自备水源卫生防护和水质消毒措施是否落实，是否能有效防范介水传染病的发生。
7．食堂加工管理制度落实情况。认真核查原料清洗是否彻底，蔬菜在使用前是否按规定进行农药残留快速检测，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，运输通道是否存在交叉污染，四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否违规制售冷荤凉菜，是否供应生吃半生吃水产品、直接外购熟食品和剩饭、剩菜，备餐间是否具有空气消毒温控等设施，操作人员是否佩戴口罩，严查是否按规定留样，留样设备是否正常运转。
三、时间安排
（一）自查自纠阶段（5月18日～5月31日）。各学校要按照整治方案要求，从食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并采取切实有效措施。
（二）集中整改阶段（6月1日～6月30日）。区食品药品监管局、区教育局将对各学校自查工作进行检查和指导，帮助提出整改方案，落实整改措施。对发生过食物中毒或存在严重安全隐患的学校，将进行重点检查和整改。
（三）督查评估阶段（7月1日～7月20日）。区食品药品监管局、区教育局将组织对全区学校食堂食品安全专项整治工作开展督查评估。
四、工作要求
学校食堂是食品安全的高风险场所，必须要从严监管。通过整治，要全方位构建学校食堂食品安全长效机制，建立学校食品安全的自律机制，完善现有条件下有效监管的防范机制，强化对违法行为的惩戒机制，建立起学校食堂食品安全的保障机制。
一是切实加强组织领导。各学校要高度重视食堂食品安全工作，成立专项整治工作领导小组，制定检查评估方案，认真组织检查和评估。严格落实学校主要负责人为食品安全第一责任人，确保整治各项工作全覆盖并取得实效。
二是认真开展全面排查。各学校食堂要认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，确保整治工作抓实抓细，抓出成效。
三是加强重点品种抽样检验。区食品药品监管、教育局将针对学校食堂餐用具消毒效果、重点食品品种进行抽样检验，及时了解食堂食品安全状况，对抽检发现的突出问题，各学校要认真整改。
四是开展示范工程建设。区食品药品监管、教育局共同开展学校食堂食品安全示范工程建设，在中小学和托幼机构中分别创建一批食品安全示范食堂，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用。
关键词：初中学校；食堂管理；师生
由于近期出现很多学生在食堂吃饭集体中毒的新闻，为了避免类似现象的再次发生，我认为有必要规范食堂的管理制度，以确保师生的身心健康。
一、健全管理机制
没有规矩，不成方圆。学校食堂要建立完善的管理机制，落实岗位职责。首先，要建立健全的领导班子专门负责食堂的管理，并将其岗位职责落实到个人；其次，要建立食品卫生安全制度，对学校食堂进行全过程的监督管理，并设置专门的食品管理人员，以保证食品的新鲜安全；再次，要健全食堂物资采购和验收制度，并将采购价钱在食堂门口公开，严禁胡乱收费；最后，要健全安全保卫制度。在学生用餐期间，严格禁止非食堂工作人员出入食堂，以保证学生的用餐安全。
二、加强过程管理
为了给师生提供一个经济、营养、卫生、安全的饮食，学校要为食堂配备必要的设施，例如，餐具消毒设备；其次，加强食品卫生与质量的管理，在源头上保证食品的安全。学校食堂采购的各类食品必须符合食品卫生的要求，并满足初中生对营养的需求，尽量做到营养均衡、搭配合理，并严禁使用过期的食物；再次，加强成本核算，严格控制伙食成本，学校食堂饭菜的定价应合理，最好进行明码标价，严禁私自提高价格，对违反规定的人员要进行严厉处罚；最后，加强食堂队伍的建设。如，学校定期组织食堂人员进行体检、培训，保证他们具有一定的食品卫生知识和良好的卫生习惯，进一步保证学生的饮食健康，为学校食堂的用餐安全提供有效的保障。
三、强化监督检查
对学校食堂的监督检查也是必不可少的一项重要内容。食堂的安全管理小组要不定期对食堂的饭菜质量、价格等进行监督检查，以保证师生用餐的安全性。另外，学校还可以对师生进行问卷调查，评选出最受欢迎的食堂窗口，并为其授予荣誉证书，鼓励其再接再厉。
总之，要保证师生的生命安全，就要建立健全学校的食堂管理制度，落实到个人责任，并严格按照要求执行，加强过程管理以及监督检查，以保证师生在学校食堂用餐的安全，进而加强学校的安全管理工作。
一、工作目标
1、发现和消除学校（托幼机构）食堂食品安全隐患，预防和控制食物中毒或其他食源性疾病发生。
2、加强学校（托幼机构）食品安全监督管理，切实落实预防食物中毒的各项措施。
3、建立有效的学校（托幼机构）食品安全管理制度，强化校（园）长第一责任人的责任制，加强对学校食堂原料进货查验、台账登记、加工操作、留样制度等内容的监督检查，促进学校食品安全管理水平的提高。
二、检查范围和重点
1、学校是否建立食品安全管理组织机构；是否配备专（兼）职食品安全管理人员，职责是否明确；2、学校食堂持证情况；从业人员健康体检和卫生知识培训情况；各项食品卫生管理制度建立情况、落实情况；3、学校食堂布局流程是否合理，食品加工场所卫生条件、操作间墙体、天棚有无发霉或脱落等现象；4、食堂食品原料采购是否落实索证索票、台账登记制度，有无漏登漏项现象；5、食品加工用具和餐饮具的清洗消毒情况、各功能清洗消毒洗涤池有无明显标示，有无混用现象；冷冻冷藏设施和设备的检修和运转情况等；6、加工食品原料是否使用非食品物质或滥用食品添加剂，使用食品添加剂的是否专用台帐、专店采购、专人负责和专用称量工具；7、食品库房存放食品原料是否隔墙离地，分类分架，是否有非食品原料或个人物品存放的现象；8、食品留样制度的建立和落实等为主要检查内容。
三、具体时间安排
1、于年2月日至2月17日完成全市各中、小学校监督检查工作；
2、于2月24日前完成资料汇总、总结和上报工作。
四、具体人员安排
本次学校专项检查由稽查科和食品保化科10名执法人员共同完成，具体人员分组和各组检查范围如下：
一组：（组长）、（教育局）
二组：（组长）、（教育局）
责
任
书
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《湖北省人民政府关于切实加强食品安全工作的意见》以及武穴市人民政府办公室《关于进一步加强我市食品（药品）安全监管工作的通知》等精神，确保广大师生食品卫生和饮食安全，特制订二00六年度学校食品卫生安全监管工作责任书。
一、责任目标：
1、明确一名校长分管食堂工作，配备专（兼）职食堂卫生管理人员，加强对学生进行食品卫生安全知识的宣传和教育，定期开展自查自评工作。
2、建立健全学校食堂卫生安全管理制度及管理人员岗位责任制、突发事件应急处理机制、事物中毒报告制度和食品卫生责任追究制度，将食品卫生与安全管理工作的责任分解落实到具体责任人。学校要与年级、年级要与班级层层签订责任状，建立起学校食品卫生与安全工作的长效机制。
3、学校将食品卫生管理工作纳入学校常规管理的重要内容；学校食堂必须具有卫生许可证并接受当地卫生行政部门的预防性卫生监督。
4、学校食堂从业人员必须接受食品卫生知识和法规的培训，取得有效健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。
5、严把食品采购关。推行专人、定点采购、索证制度，杜绝经营不符合卫生要求的“三无”产品。
6、严把食品贮存关。坚持食品分类、分架、隔墙、离地存放；剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时。
7、严把食品加工关。凡食堂加工用具都必须保持清洁，定位存放，且有明显生、熟标志；杜绝使用霉烂变质的原料加工食品。
8、严把食品出售关。严禁向学生出售霉烂变质食品，冷藏食品必须经过高温彻底加热后出售；禁止重复使用一次性餐饮具；不制售冷荤凉菜，不使用未经洗净、消毒的餐饮具；不使用白色泡沫餐饮具。
9、不断优化学校食堂的周边环境，与污染源保持规定距离，与外界隔离良好；无闲杂人员进出食堂。
10、不断优化学校食堂的内部环境，确保无老鼠、苍蝇、蟑螂及其它有害昆虫；室内无油垢，地面无污物，保持干净、整洁；坚持食品与个人生活物品分室存放。
11、学校食堂做到布局合理，有相对独立的食品原料存放间、粗加工间、制作间、食品出售间等。
12、不断优化学校食堂加工设备、清洗、消毒设备；搞好食堂“四防”工作，有防尘、防蝇、防鼠、防潮等设施。
13、加强校园内副食店（小卖部）卫生与安全监管工作，商店从业人员持证上岗，商店证照齐全。杜绝商店向学生出售霉烂变质食品和“三无”食品，杜绝商店向学生出售危险物品。
二、考核办法
对本责任书的执行和完成情况的考核，采取自查上报与中心学校组织考核相结合的办法，具体考核办法另行制定。
**中心学校领导签字：
【关键词】校园食堂；食品安全：预防措施
中图分类号：G64
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）03-151-01
一、校园中毒事件频发的原因
从多起校园食物中毒事件中归结出二大主因导致当前校园食物中毒事件高发频发。
一是餐饮企业准入门槛低导致行业整体素质不高。上世纪90年代高校后勤实行社会化改革，社会餐饮企业可通过招标、承包等形式进入学校食堂，但对社会餐饮企业的准入标准却并无国家层而上的统一规定。根据现行规定，企业只要具有餐饮经营资质即可进入学校经营，对餐饮企业的诚信经营、不良记录等均没有考察评审，这就导致部分学校食堂引进的社会餐饮企业良莠不齐。
其次，校园食堂“以包代管”难以有效监管。根据《食品安全法》规定，学校作为校园食品安全第一责任人，学校在对外承包食堂时只对企业承包经营权，食堂管理权由学校负责。部分学校将食堂转包给个人管理，个人再转包现象目前都不同程度存在。许多学校食堂承包方并不都具有食堂承包资质，学校食堂无证经营现象严重。在学校管理缺位的情况下，餐饮企业出于成本考虑，易出现采购不合格原材料，在餐饮具消毒、工作人员健康培训等关键环节偷工减料等违规行为。
再次，原材料采购源头把控不严，监管流于形式。校园食品安全最关键的环节在于原材料采购源头控制，但在实际操作中部分学校食堂在原材料采购过程中并未严格执行索票索证台账管理制度，采购没有正规检验单、非正规厂家生产的原材料，进货查验和采购记录制度也难以落到实处。学校食堂采购的食品来源不明，食堂采购的进货渠道无法追溯，大多数学校食堂进货账目由承包人掌握，因涉及学校和食堂承包者之间的利益关系，部分地区的学校和教育部门对食堂的卫生监管也流于形式。
二、校园中毒事件的归责
法律责任有广义和狭义之分。广义的法律责任与法律义务同义，如每个公民都有遵守法律的责任（义务），人民法院有责任（义务）保证当事人的合法权益等等。狭义的法律责任，专指行为人违反了有关法律规定而必须承担的法定后果。法律责任与其他责任如道德责任、纪律责任等不同，是由法律规范所规定的，具有法定性；是与违法行为和法律规定的事实相联系的，具有条件性；是由国家强制力保证实施的，具有国家强制性。
根据违法的性质和危害程度的不同，法律责任可分为：民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任和违宪法律责任等类型。法律责任的构成要件包括主体、行为、心理状态、损害事实和因果关系等方而。而归责是对法律责任的归结。法律责任的归结是一个复杂的责任判断过程，判断、确认、追究以及免除责任时必须依照一定的标准和规则，这就是归责原则。它是法律责任制度的核心问题。根据各国立法现实状况，一般采取的归责原则有过错责任原则、严格责任原则和公平责任原则。
承担法律责任的方式为法律制裁。根据法律责任的类型划分，法律制裁也相应地分为民事制裁、行政制裁、刑事制裁和违宪制裁等方式。教育法对法律责任的规定主要包括与教育行政有关的法律责任、与学校管理有关的法律责任、与学生有关的法律责任、与教师有关的法律责任、与社会有关的法律责任和与其他方而有关的法律责任等。上述案例主要讨论了与义务教育有关的法律责任和与未成年人保护有关的法律责任。
学生伤害事故是指在学校管理职责范围内发生的，学生人身伤害或死亡的各类事故。对学生伤害事故的归责，采取“过错责任原则”。学校、学生及其监护人、其他当事人都可能成为学校伤害事故的责任主体。
三、预防校园中毒事件的措施
（一）积极主动开展自查
各地食品药品监管部门和教育行政部门要全而开展食堂食品安全白查。各类学校重点白查食堂是否获得餐饮许可，管理制度是否落实，人员健康管理是否到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范，清洗消毒是否符合规定。
（二）严控食品风险
保障各项食品安全管理制度落到实处，是提高当前校园食品安全水平的关键所在。大宗原材料采购、从业人员健康体检、餐饮具消毒等关键环节必须由学校把关，校方所承担的法律责任不能因为经营权的转移而转嫁，深入开展食品安全宣传教育，进一步增强风险防范意识。
（三）加大监督检查
监督管理部门需要创新校园食品安全管理模式，建立校园食品安全行业协会组织，加强校园餐饮企业行业自律。各地食品药品监管部门和教育行政部门要组成检查组，对各类学校食堂尤其是中小学和托幼机构食堂进行检查。将检查结果向社会公布。对违反规定没有认真开展白查，且发生食物中毒，造成严重社会影响的，一律吊销其餐饮服务许可证，并向社会公布。要加强学校食堂食品安全保卫的检查，严防发生投毒事件
（四）加大惩治力度
必须制定出台校园食品安全事故惩罚机制和措施，一旦发生学生群体性食物中毒事件，严肃追究食堂承包者和学校后勤部门与主管校长事故责任。
防止学生伤害事故的发生重在预防。预防要从保障设施安全、重点排查隐患，加强安全教育、提高学生自救能力，遵守法律法规、建立健全管理责任制度，救治及时、形成合力方而入手。学生伤害事故的防范是一个系统工程，它需要学校、家庭、社会多方而的努力，共同保证师生的生命健康。
参考文献：
[1]惠志祥，对高校食堂经营管理模式的探讨[J].冲国食品卫生杂志，2005（17）.
[2]张玉霞，学校食堂实行后勤社会化管理存在的问题及对策[J].医学动物防制，2007（23）
[3]黄润生，刘凤勤学校集体食物中毒的预防及其对策[J]华北煤炭医学院学报，2005，7（4）
保障学生饮食安全，进一步推动学校健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，北京市要求大中小学今年起实行食品安全校长负责制。这是北京市首次设立校内食品安全校长负责制，意味着北京学校的校长除了要抓行政和教育，还要对校内包括食堂在内的食品安全负责。
推行校内食品安全校长负责制，国内其他地方也有积极的探索。今年6月，国务院食品安全办等6部门联合下发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，提出“学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制”。包括北京在内，从今年秋季学期开始，食品安全校长负责制逐渐在多个地方学校全面推广开来。
俗话说，“老大难、老大难，老大出马就不难”。青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。近年来，学校校园及周边食品安全事件频发，引起广泛关注。厘清学校的主体责任和校长的第一责任人责任，有助于推动学校进一步健全食品安全管理制度，保障学生饮食安全，避免校园食品安全事件发生。
食品安全校长负责制是一个新事物，需要“摸着石头过河”。长期以来，校长主要负责管理学校的日常教学科研活动，对食品安全管理还相对陌生，要有一个熟悉和了解的过程。同时，学校食品安全千头万绪，相关监管容易挂一漏万，不能指望校长一个人去战斗，必须有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。实践证明，一些学校食堂对外承包给个人，是食品安全的严重隐患。为了追求利益最大化，承包者往往会购买一些“三无”产品、过期食材以降低成本。由于学校并非食堂的直接经营者，对于食堂的管理难免“隔层皮”，一些监管手段往往变形走样，得不到有效落实。2012年，教育部等部门曾下发通知，要求农村学校食堂不得外包，但对于城区学校并没有具体规定。从食品安全的角度来看，全面禁止学校食堂外包，一律自主经营，有助于实现权利和义务的统一，确保各项措施落实到位。
其二，强化公开透明。食品安全校长负责制，不应仅仅体现在安全事件发生后的追责，日常管理中的履职情况也应清晰可见，接受学生和家长们的监督。各个学校可以成立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的学校膳食委员会，直接参与学校食堂管理和监督，比如供餐单位的确定与评议，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料的招标采购等。有条件的学校，还不妨运用互联网技术，在网上直播食堂“后厨”，让学生们吃得舒心、放心。
其三，加强对校园周边的食品经营监管。学校周边的小商店、小餐饮，往往成为过期食品、伪劣食品的重灾区。对此，学校看在眼里急在心上，却苦于无权干预。有些学校基于安全考虑，禁止学生到外面买东西吃，还一度引发了学生和家长的质疑。学校周边食品安全虽然是在校外，却与学生的健康权益息息相关，在食品安全校长负责制的语境下，学校领导对于周边食品安全问题也应有话语权。
食品安全问题不是独立存在于学生食品安全中，而是全社会共同面临的难题。学生食品安全与食品安全的大环境紧密相连，所以还要继续加大对整个食品安全环境的整治，才能从根本上保护好学生食品安全。
一、核查情况
通过上半年开展的春季“护校行动”，全县学校高度重视学校食堂食品安全工作，加大投入，添置了食堂的硬件设施，各项管理制度健全并予以落实。主要表现在：
1.领导重视。大部分学校都明确了校长是学校食品安全第一责任人，配备了专（兼）职食堂管理人员，定期对学校食堂的食品安全进行排查和监督，有效地促进了食堂食品安全责任的落实。
2.硬件设施有了改观。部分学校利用实施的“春苗计划”，对学校食堂添置了消毒保洁柜，防尘、防蝇、防鼠“三防”设施，对食堂的硬件设施进行了改造，学校食堂环境卫生大为改观。
3.经营许可持证率大为提高。大部分学校食堂办理了《餐饮服务许可证》，从业人员持健康证上岗，积极配合县食药监局开展的餐饮服务食品安全监督量化分级动态管理的评定，并将《餐饮服务许可证》和量化分级等级公示牌张贴上墙，接受监督。
4.各项管理制度健全落实。大部分学校都建立了食品采购验收制度、餐具消毒保洁制度，从业人员健康管理制度和食品留样制度等一系列规章制度，并在食品安全管理员的监督下予以落实。
5.食品安全宣传教育有突破。大部分学校通过各种形式开展了食品安全知识的宣传教育活动，提高了学校师生食品安全意识和自我防范能力。
通过全面核查，全县48所中小学和幼儿园食堂在食品安全方面做得好且成绩突出的有天佑中学、县幼儿园、赋春中学、江湾中学、许村中学、秋口小学。
二、存在的问题
（一）食品安全意识仍有待加强。从此次核查情况来看，自开展“护校行动”以来，仍有个别学校行动缓慢，未采取任何措施。少数学校对食品安全问题重视不够，经费投入不足，疏于管理，卫生状况差，仍有部分从业人员未按规定体检，学校食堂无证经营现象仍然存在。截至日前，我县仍有小学、学校、中心幼儿园、学校等4所学校未申请办理《餐饮服务许可证》，中云小学的《餐饮服务许可证》已于2013年8月31日到期。
【关键词】 学校食堂 标准化 人性化 科学化
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)06(b)-0142-01
民以食为天,吃饭是第一件大事。食堂工作是学校工作中不可缺少的环节,也是重要环节,关系到全体师生员工。几年来,笔者所在学校根据师生实际,本着自主经营,服务师生,不以盈利为目的,坚持学生就餐自愿,力求饭菜价廉味美的宗旨,狠抓了食堂服务“三化”。
1 以硬件达标为保障,做到服务标准化
为提升学校食堂档次,2002年以来,根据原县卫生监督所和县食药局的规划要求,学校新建了高、初中两幢食堂,设有粗加工间、切配间、烹调间、备餐间、洗消间、餐厅、库房等。食堂添置了不锈钢案板、蒸饭柜、天然气灶具、锅炉、冰箱、保鲜柜、不锈钢保温销售台等设施设备;所有窗户都装有沙窗网,门下脚装有防鼠装置,备餐间装有紫外线消毒设备;食堂对所有从业人员提供了全套工作服和防滑鞋,让每个从业人员穿衣、戴帽、戴口罩上岗,有效地减少了二次污染,杜绝食品安全事故的发生。打饭窗口新建了智能终端机刷卡系统。餐厅安装了电视机、电风扇、空调等,每天早、中、晚学生进餐时,专人播放学生喜爱的歌曲、新闻等节目来陶冶学生的情操,拓宽学生的视野,改善了学生进餐条件,确保学生进餐风雨无忧,冷热不愁,真正做到了以硬件达标为保障,提升服务标准化。
2 以制度落实为根本,做到服务人性化
为提高学生食堂服务质量,学校管理围绕“细”字下功夫,各项制度推陈出新,探索出了许多新的管理模式,保证了食堂工作有序进行。
一是引入日常监督管理机制。值周领导、值周师生和保安人员监督成为常态;校长信箱、食堂举报电话保持畅通;每月一次学生用餐民意测评;每月一次学生生活委员会议,收集意见建议,整改及时;安装有监控设备,24小时对食堂全过程进行监督,确保食品卫生安全。
二是实行员工聘任制和量化考评制。学校出台严格的“食堂从业服务人员管理制度”,从服务语言、态度、仪表、生产实况、考勤、安全等方面全面量化考核,每月公布,依分定工资,每学年一聘任。这样既保证了服务质量,又激发了员工的工作热情。
三是落实食堂管理制度。学校制定了食堂管理各项制度,严把“七关”(即严把原材料采购关,严把食品验收关,严把出入库关,严把操作关,严把加工关,严把销售关,严把留样关。)确保食品安全卫生,保证饭菜质量,做到了让师生满意。
四是坚持人性化服务管理。第一,构建了餐厅文化,用食堂文化陶冶学生情操;第二,食堂从业人员实行微笑服务;第三,成立特殊窗口,对因病因事和体育训练不能按时进餐的师生留备饭菜,提供快捷服务;第四,为师生提供免费汤和泡菜。
3 以精细化管理为抓手,做到服务科学化
学校在食堂建设与管理中,大力实施精细化管理,确保学生伙食营养和安全,做到了食品操作科学化。
一是培训食堂从业人员,严格食堂用人机制。学校严格食堂用人机制,所有操作人员由学校设岗定员,面向社会公开招聘,经身体体检和操作考核合格后,持证上岗。同时,每学期开学初学校邀请忠县食品药品监督管理局领导和专业技术人员,进行食品卫生安全知识的培训;学校每月也召开食堂从业人员食品安全工作会议,进一步增强了食品安全意识。
二是成立安全卫生监督小组,防止安全事故发生。由学校校长、副校长、体卫艺处、总务处、政教处、食堂管理老师和教职工代表组成的食品安全卫生管理小组,主要负责“三查”:一查食品安全管理制度的落实;二查食堂流通环节是否规范;三查餐饮卫生制度是否落实。同时,定期对学校食堂进行食品卫生监督,检验和技术指导。
三是培训厨师长和食堂管理老师,促进学生健康成长。我校根据学生身体发育与心理等特点,成立了以罗光芬团长、杨发忠老师为组长的营养指导工作小组,加强对学校食堂膳食结构和营养配餐的指导,促进了学生的身心健康发展。确保学生吃上“营养放心餐”。
四是邀请食堂质量评判员,让家长放心、学生满意。食堂伙食质量是学生及家长关注的难点问题,学校定期邀请部分学生家长代表和学生代表对学校食堂管理和饭菜质量测评,及时向学校反馈意见和建议,监督食堂饭菜品种、口味和营养状况。学校领导和全体教师每天要到食堂进餐,与学生同桌进餐,体验学生食堂生活,听取意见和建议。
五是成立食品销售和原材料采购价格监督管理机构。食堂价格是学生家长关心的焦点问题。学校食堂支出和收入建立了专帐专户,保持收支平衡。我校成立了食堂财务公开制度,定期公示食品原材料采购价格,每学期对食堂财务收支进行一次专项审计,学校邀请了部分学生家长代表参与学校食堂成本结算,监督“公益性”、“非盈利性”的落实情况,在畅通家校联系、强化社会舆论监督的同时,有效促进了学校食堂管理与服务质量的提高。
为切实加强学校安全工作，保障全区师生安全，促进教育事业又好又快发展，区教育局制订20*年学校安全工作意见，请各校结合实际，认真贯彻执行。
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，进一步深化平安校园建设，积极实施和谐校园建设行动计划，为我区教育事业的发展奠定良好的基础。
二、工作目标
全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，师生的安全防范意识进一步加强，安全工作责任制进一步落实，“平安校园”创建面进一步扩大，事故预防预警应对机制进一步细化；努力减少一般事故、遏制重大事故的发生，最大限度地减少中小学生非正常死亡人数，力争各项指标控制在市教育局和区政府对我局的考核范围内；全区100%的平安学校通过“平安校园”复查评估，90%的外来务工人员子女学校和70%的等级幼儿园通过“平安校园”评估认定。
三、重点工作
1．强化安全责任体系。各校要进一步充入安全管理力量，制订目标管理细则，提高安全管理水平，把学校安全责任落实到班级与基层各个职能处室，务必做到100%与下属（部门、班级、处室）签订安全工作目标管理责任书，建立覆盖校园安全、制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等十二个领域的安全责任体系，并将学校每个岗位的安全责任明确细化，张贴公布，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节。同时，积极宣传和推广部分街道的典型经验，促进街道、乡镇共同重视对辖区内各类学校（含幼儿园）的安全检查和考核工作。
2．完善安全管理机制。建立全区学校安全联席会议制度，加强“安全工作每月一次例会制度”、“学校安全每月一次隐患排查制度”、“安全工作情况月报制度”和“安全责任事故通报制度”建设，深化督学安全责任区工作，不断完善“安全预警机制”和“学校突发事件应急机制”，凡可能涉及安全事件的必有预警，凡学校各项集体活动必有预案，凡学生外出集体活动必有申请，凡学校应急预案必有具体的操作流程和一次以上的演练。
3．加大关键环节配备。在各校安防监控设施全部安装的基础上，通过区财政、街道（乡镇）、学校共同承担的方式，20*年9月1日前，所有完小以上的中小学（含外来工子女学校）和三星级以上的各类幼儿园均配备专职保安；在加强对学生接送车管理的同时，对全区学校的自备接送车辆实行统一颜色、统一标识，成立教育系统驾驶员协会；在改善学校卫生室条件的基础上，建立专业医生兼任学校卫生辅导员制度，并由政府补助必要的经费支出；在公办学校全面建立购买校方责任险的基础上，实行政府购买外来工子女学校校方责任险。要积极推广小港实验学校建设“应急处置办公室”的经验，开展全区学校规范值班室的建设活动。
4．加强食品卫生管理。认真贯彻落实省八部门联合下发的《关于印发〈关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见〉的通知》（浙食安委办〔20*〕6号）精神，继续加大实施学校食堂量化分级管理的力度，大力推行餐饮“五常法”管理，努力在20*年基本达到学校食堂均在C级以上标准，其中A、B级分别达到20%和40%以上。要严把食品统一配送或定点采购关，严把食品安全监管关，严把食堂经营和财务管理关，全面实行食品采购索证、进货验收制度，在深入调研的基础上，逐步推行学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购；鼓励学校食堂通过责任制等方式自主经营，原则上不得由个人承包学校食堂，但可探索面向社会公开选择卫生量化分级考核达到A级的餐饮服务公司进行托管经营；要加强对食堂托管经营企业和自主经营的监督，制定严格的食堂经营利润控制指标和分成比例，定期公布学校食堂财务状况，确保学校食堂“优质、安全、价廉”，并自觉接受学校膳管委和学生、家长的随机监督。要重视食堂从业人员上岗培训和操作规范，养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。
不断总结放心店进学校运作模式，进一步理顺校方与企业方的关系，促使食品店经营企业“按制度经营、按要求进货、按规范管理”，同时配合工商部门关闭外来工子女学校所有不符合要求的学校食品店。健全学生饮用水管理制度，凡进入校园的桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识，并由量化分级管理评审达“B”级以上的企业提供，禁止区外证照、标识不全的桶装饮用水进入校园。
5．重视学校安全教育。切实增强安全教育的计划性、针对性和实效性，强化安全教材（地方课程、安全知识读本、安全事故处理应急手册）、课时和活动的落实，全面开展“放学前一分钟安全教育”制度，高度重视学校体育活动中安全教育和防范工作，推进“健康上网”行动，组织一次全区学生“安全知识”竞赛；继续开展学校校长、具体分管人员的安全业务培训，加强教师全员安全培训，注重开展师生四项“自救护救”活动；健全学生社会实践活动与实训实习期间的安全管理制度，履行指导教师的安全责任；重新聘请法制副校长，发挥好法制校长的作用；组织“规范化心理咨询室”评比，加强对学生的心理教育、疏导和干预，并与区心理健康中心合作开展我区初高中学生心理健康课题跟踪研究。
6．净化学校安全环境。联合有关部门，深入开展学校周边环境、网吧和游戏厅、“黑车”等专项整治行动。积极推进学校资源开放、德育导师制等工作，加强留守儿童、单亲孩子和外来工子女的关爱行动，预防青少年违法犯罪的发生。
1.1学校食堂办理餐饮服务许可证情况
检查中发现，学校食堂持有《餐饮服务许可证》的106家，约占76%，无《餐饮服务许可证》或《餐饮服务许可证》过期的34家，约占24%，另外，学校食堂还存在对外承包情况，承包或变相承包的78家，约占56%。
1.2学校食堂从业人员情况
学校食堂从业人员绝大部分是临时工，工资待遇较低，流动性较大。经调查发现，食堂从业人员初中毕业居多，对食品安全法律法规知识的了解甚少，从业人员参加食品安全培训的仅占40%。学校食堂从业人员健康状况不明，约67%的从业人员没有健康体检证明。个别从业人员不注重个人卫生，卫生习惯较差，在操作过程中存在不穿戴工作衣帽、留长发、留长指甲等现象，对食品安全的重视度和责任心不强。
1.3学校食堂设施设备情况
调研中发现，各县市对学校食堂设施设备配备情况参差不齐，部分学校食堂基础设施建设较为完备，而有些乡村学校食堂基础设施设备十分落后陈旧，有的操作间墙壁、天花板已经霉变脱落，卫生环境达不到要求。有些学校食堂还是20世纪七八十年代的老房子，规划布局不合理，餐厨面积狭小，有的仅有两间房屋，几十平方米。冰箱、冰柜等冷藏设备不全，且利用率不高。配备消毒设备的学校食堂较少，仅占37%，即使个别食堂有一些消毒设备，也只作摆设。
1.4学校食堂卫生管理情况
经调查，约5%学校厨房环境卫生条件极差，污水横流、墙壁上油污多，食品安全隐患极大。32%学校食堂防蝇、防虫、防鼠等“三防”设施不全，个别单位纱窗破裂，餐厅内无灭蝇灯，苍蝇密度大。消毒、保洁设施不全，餐具消毒不到位，消毒记录不完整。就餐桌椅油渍现象严重。
1.5学校食堂原材料采购情况
调查中发现有67%学校食堂对原材料采购把关不严，没有向卖家索证索票，采购验货制度形同虚设。学校食堂还存在使用无任何标识、无生产日期、无生产单位的“三无”产品，导致食品存在安全隐患。约有34%学校食堂采购没有检验检疫的肉类产品，采购记录不完整、不及时，对供货商资质审查不严格，没有留存供货商的相关资质。
1.6学校食堂食品贮存加工制作情况
经调查，约有29%学校食堂贮存食品原料的场所不韩秀婷:聊城市学校食堂餐饮食品安全调查报告市场调研符合规定要求，场所存在不通风、潮湿、杂乱的情况，没有定期清理库存产品，部分产品已超过保质期、腐败变质。有的食品加工区存放有毒、有害物品及个人生活物品。还有的食堂原料清洗不彻底，生熟不分开，存在交叉污染情况。
2对策及建议
2.1把好学校食堂食品采购关，从源头上杜绝食品安全隐患
学校食堂采购查验食品时应严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，应向取得食品生产许可证生产经营单位采购食品，宜采取集中采购、定采购的方式确定供货商。严禁采购、贮存来路不明和质量低劣的食品和原料。对进货食品要做详细的记录，包括时间、产品名称、出厂日期等，并严格执行索证索票制度。
2.2加强学校食堂从业人员培训，提高食品安全意识
一是加强从业人员食品法律法规的培训和学习。着重开展《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》等。二是结合学校食堂实际情况，有针对性地对从业人员普及食品安全卫生知识，宣传食品安全对人的重要性，提高其食品安全意识。三是要建立学校食堂从业人员健康管理制度和健康档案。从业人员要定期体检并提交体检报告，对于患有疾病或者不符合标准要求的从业人员要及时清退。
2.3建立和完善食品安全应急机制，强化制度保障
食品安全应急机制是对学校食堂食品安全出问题时的一种应急反应机制，它能有效地降低食品安全事故带来的损失。首先，建立食品安全保障部。成立由学校主管领导、后勤管理相关人员、校医院、餐厅从业人员以及部分学生代表组成的保障小组。明确职责，及时收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隐患情况，做好记录和汇报工作，避免出现食品安全事故的发生。其次，建立完善的食品安全突发事件的应对预警机制。出现食品安全事故时，各环节之间做好相互配合，发挥应急处理的作用，及时处理突发的食品安全事件。最后，建立学校食堂食品安全责任追究制度，成立食品安全管理机构，学校校长为第一责任人，明确岗位职责，严格做到责任到人，对于因工作疏忽，导致学校发生食品安全事故的相关人员，要严惩不贷，一追到底。
2.4部门联合监管，加强学校食堂餐饮食品安全监管力度
针对目前餐饮业食品监管“碎片化”的状态，建立食品药品监管部门、工商局、教育局、农业局以及学校“五位一体”的学校食堂食品安全监管体系。一是各部门之间做好协调，各负其责，不推诿扯皮，不定期对学校食堂进行检查，保证监督频次，使监管常态化，并督促学校经常开展自查。二是建立健全学校食堂食品安全监管信用信息档案，对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。三是每年任意抽取一定比例的学校食堂，并对其食品进行抽检，抽检结果不合格的食品给予严惩并通报。
3结论
