时间：2023-07-05 16:58:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程技术总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利水电；工程施工；技术；管理
中图分类号：TV5文献标识码： A
一、水利水电工程施工管理及技术的基本特点
水利水电工程项目的管理者――建筑施工企业，其建设单位、设计单位并不会管理工程项目。建筑施工企业虽然可能与水利水电工程项目的管理有所联系，但是作为被监理单位监督的主要目标，建筑施工企业不可以对施工的项目进行管理。水利水电工程建筑施工企业管理的主要对象是整个水利水电施工的工程项目。水利水电工程项目管理阶段长、内容多、难度大等是它项目管理的特点。就施工项目而言，其内容包括竞标投标、签订相关工程施工合同，工程施工人力、物力等准备，工程施工阶段及最后的工程交付、检验及保修等。水利水电项目施工的管理是一个动态的过程。一项水利水电工程需要在签订的合同的背景下及工程本身的程序的基础上得以开展，经历的时间就比较长。因此，水利水电项目施工的管理需要随时对管理的内容目标、方式手段等等根据具体项目需要和一些特殊情况，随时做好调整的准备。动态的管理过程不仅优化整合了资源还能提高施工效率和施工质量。此外，水利水电项目施工容不得半点马虎，因为一旦出现问题都会导致严重的后果。因此为了保障工程的顺利实施，管理者就必须重视组织协调方式。
二、水利水电基础施工中注意的要点
1、要细致严谨的分析场地的地质状态，而且要以报告的形式呈现出来，在基础项目中应该有细致的建设图以及数据信息。
2、 在开展基建项目以前要对场地开展细致的规划布局，要清除干扰建设活动的物质，假如是无法清除的那么就要设置显著的标志。在建设区域中，对于那些或许会干扰项目的管线沟渠等要认真的处置，避免在建设的时候产生负面作用，干扰项目的总体进程。
3、当在山地区域开展建设工作的时候，要提前对所在区域的地质状态进行细致的分析，针对或许会出现滑坡现象的区域要认真的处置，防止在建设的时候有突发问题。假如在建设区域中有坡度较陡的山地的话，就要查看它的周围是不是石块等，假如有不安全物体存在，就要细致处理，防止其对项目产生不必要的影响。
4、在建设的时候，要认真的检查机械，要规划好装卸的区域，而且要设置好通道，确保车辆能够通畅的运行。
5、 测量放线的定位控制线（桩）、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常复测。
6、确保建设场地平整，而且要确保表层有坡度，以此来实现排水的标准，针对暂时性的排水设施要恰当的布局。设计时假如未对排水有细致规定的话，那么在施工时应该做出不大于百分之二坡度的排水沟。
三、水利水电工程施工管理的要点分析
1、建立组织
水利水电工程的施工企业聘任项目经理并组织好工程项目部门；规划好工程项目部的主要职责、权力等；在充分了解相应施工项目合同及其他与项目有关的要求、标准的基础上，设定合理的施工项目管理制度。
2、 制定计划
将施工项目的对象、内容、要求等进行细化；在此基础上，建立相应的施工项目管理工作制度并编制工作目标、内容等的流程图；确定施工项目管理的面与点并制定施工项目管理计划。
3、 控制目标
施工项目管理的主要目的就是达成工程施工目标，因此有必要对其进行合理控制。对工程项目的目标控制主要包括质量目标控制、进度目标控制等。因为水利水电工程施工项目是动态的，所以需要动态的目标控制。
4、总结经验
项目竣工后，也要注意对该项目进行经验总结，只有这样才能不断地提高施工项目管理质量、完善施工项目管理制度等。这一阶段主要包括施工项目资料的整理、项目管理方法总结等。此外，施工项目管理还包括合同管理、优化配置等内容。
四、水利水电工程施工管理的作用
水利水电工程的主要任务就是运用建筑物将水流集中起来成为水头并将其汇聚，通过调节不同水流的流量，使得水流带动水轮转动产生电能，从而实现发电功能。最后经由变电相关设备集中电力融合进电网，通过电网将电输送给每家每户。
1、技术管理在水利水电工程中的作用
在水利水电工程施工过程中，优良的施工技术是保障水利水电工程高效、高质完成的重要因素之一，只有运用适宜的、先进高超的施工技术才可以保证竣工后水利水电工程充分发挥它的作用。水利水电工程中的技术应用为各项巨大工程的顺利施工与完成创造了便利条件，因此水利水电工程的技术管理直接影响整个工程的施工进度及竣工后创造出来的经济效益 。
2、施工管理在水利水电工程中的作用
在水利水电工程施工的整个过程当中，如果只有强大的技术，往往只能取得一半的成功。水利水电工程的施工管理属于工程软件管理，它在施工过程中将为整个工程指定切实可行的
战略计划和实施目标，且在工程实施过程中充当指挥向导的作用。只有将管理在水利水电工程当中合理运用，才能够为工程的顺利实施奠定坚实的基础，从而实现水利水电工程按照工程方案有序进行。
五、 加强水利水电工程施工管理的措施
1、完善施工管理相关制度
水利水电工程施工要依据国家法律法规，同时结合工程施工情况来制定相关管理制度，如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，对已制定制度进行相应修改与完善，以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。
2、加强施工技术组织管理
在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理，即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用，因此要在工程施工期间经常开展技术交流，组织施工技术人员针对施工问题展开分析，并建立全面技术组织管理制度，确保工程强大的技术支持。
3、提高工程维修管理与监督
水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此，水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面，并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修，保证水利水电工程实施具备良好的技术条件，以加强水利水电工程实施效率。
六、结语
综上所述，水利水电工程是一项庞大的工程项目，水利水电工程具有投资成本较大、工程技术要求较高、施工过程比较繁杂等特点，即从项目计划方案的制定到最终工程竣工需要大量人力、物力、资本、技术的投资。本文通过对水利水电工程的施工管理技术的一系列探讨，论证了水利水电工程施工管理在整个工程实施中的重要性。只有不断提高水利水电施工管理才能发挥水利工程实施的重大作用，实现水利水电工程的有序进行。
参考文献
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［3］ 文杰． 水利水电工程施工现场安全管理［J］． 水利水电技术，2012( 5) ．
关键词：水利水电；施工技术；技术管理
1常见的水利水电施工技术
1.1大体积混凝土施工技术
水利水电工程是一项巨大的工程，在使用过程中需要承受较大的蓄水压力，构件的承重能力也面临着较高的要求。要想达到上述的所有要求，施工单位必须要使用大体积混凝土施工技术，为水利水电工程的顺利施工和正常投入使用提供有效的保障。大体积混凝土施工技术是水利水电工程施工中的新技术，有很多问题需要加以注意，一旦处理不慎就会对水利水电工程的质量造成严重的影响。大体积混凝土施工过程中产生水花作用，这是吸热反应的一种表现。因此，施工单位在施工过程中要注意施工温度的掌控，尤其是内外温差，必须要将其控制在合理的范围之内，这样这样才能保证水利水电工程的有效实施。除此之外，对内外温差加以控制可以提高水利水电工程的整体质量和最终构件的质量，施工单位要对此加以重视。
1.2水利设施中的围堰技术
常见的水利水电工程建筑的施工中，必须要考虑上游河流汇入的问题。为此，为了有效应对上游河流汇入的问题，作出针对性的措施。譬如，选用修建围堰的方式成功将上游的水流引流至水利工程内，调整河水流入方向，施工建造出基坑用于维护上游流向变化时下游的水利设施的如常施工。上述的水利设施围堰技术主要用于对水流的精密计算后，得出合适的水流环境分析，综合考虑本方案涉及的全部机械设备以及材料后，提出高效的围堰方案。开始水利水电施工前，对于上游水流要求首先进行情况预估以及对应准备措施，能够增强施工方应对突发状况的紧急解决能力，最终确保整体水利水电施工项目的顺利开展。
1.3坝体填筑施工技术
在水利水电施工技术中，坝体填筑技术占有重要地位，其能够有效得解决坝面流水作业时出现的各种问题。笔者总结自身多年的从业经验，认为水利水电工程坝体填筑技术在应用的过程中主要涉及到如下方面：①在确定坝面流水作业的方向时，应从坝体实际面积出发，不仅如此，还要考虑相关机械设备的作业需求。从宽度方面来看，必须满足碾压机械能错车与压实的最小宽度，一般10~20m；从长度方面来看，应达到碾压机械作业需求，即40~100m；②在确定坝体填筑工序的过程中应从作业内容出发。具体影响工序的因素有施工强度、填筑面积、施工季节与辅料方式等；③准确掌控作业时间。由于冬夏季节的特殊性，为了降低热量流失，可以最大限度地压缩作业循环时间；④在流水作业结束之后，及时确定工序数目与作业单位时间，并做好相关的卸料及平料工作。
2提升水利水电工程施工技术管理水平的有关策略
2.1构建完善的技术组织管理制度
在构建完善的技术组织管理制度时，可以从如下几方面进行：①在水利水电工程技术管理方面引入分级管理的办法，促使选用施工技术的过程中更加科学与合理。②做好信息收集工作，涵盖技术的使用方法、适用范围、应用状况及相关反馈信息等。③应定期举办技术方面的相关会议，促使各种问题能够经过探讨而快速解决。④完善与技术方面相关的各项制度，使得实际管理中有章可循，借助制度而保障设备的科学使用。⑤及时整理与归纳施工中的各种资料，并对各项参数等进行准确记录，特别是设计图纸与施工方案等方面的数据，应做好分类归档管理。这些资料将为后续的施工提供有价值的参考资料。
2.2加强科学管理，落实安全措施
技术人员要严把质量关，不论是大的方面还是小的细节，都要深入指导和监管，进一步提高水利水电工程的质量。比较复杂的分段施工的施工计划，在管理时一定要把技术改进和组织实施办法紧密结合在一起。加强各部门之间的合作关系，在实际施工过程中，做好沟通交流，对施工现场进行指导，保障施工技术和施工质量，避免出现认识和操作性的误差。在管理施工组织总设计时尽量现代化管理手段对施工技术组织进行科学化的管理，在管理单位施工组织设计时要严密改进施工工艺、操作方法、设备性能。要及时改进水利水电工程的施工方案和设备机能，完善施工操作方法，水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。
2.3培养优秀技术人才，实现长远发展
在企业、社会等领域的发展中，人才是首要元素，是促进企业和社会稳定发展的关键。而技术的发展也是离不开人才的，在技术创新中人才是关键环节，所以在水利水电施工中必须要重视高技术人才的引进，重视复合型人才的培养，从而为水利水电工程的良好开展提供更为优秀的专业型人才。还要建立健全的员工培养机制，根据员工需求定期开展业务知识培训工作，进而更好的提高技术人员专业素质，增强技术人员综合能力，为水利水电技术的发展提供坚实有利的条件。
2.4保证施工效率
水利工程的施工效率也是水利工程施工管理中重要的一环，高效的施工效率能够缩短施工周期外包保障了施工质量。高效率的施工昭示着本项目经济效益和社会效益同步上升。水利施工单位形成水利水电工程施工的生产、经济运行考核制度，利用科学、先进的手段和规定保障考核制度的顺利落实，具体编制出考核指标、考核内容等并集中力度落实上述的考核工作，利用健全、可行的水利水电工程生产、经济运行的考核制度为水利工程的效率提供坚定的机制保障。
【关键词】新时期、水利水电工程、施工工艺
中图分类号：TV文献标识码： A
一、浅析水利水电工程施工工艺
水利水电工程的建设是一个综合性和复杂性较强的工程。主要是将水能与电能进行互相转化。其主要工作原理是利用饮用水系统中水的落差而产生重力势能，在进入工程的厂房带动水轮机发电的过程。水利水电工程所发的电能可以通过变压器、输电线路和开关站等输送到电网，从而在日常生活中被人们所使用。所以，由于水利水电工程施工的复杂性。可见，水利水电工程的施工建设中要有较高的技术保证和施工工艺的专业化、科学化的保证。主要包括：
1. 预应力锚固技术
2. 大体积碾压混凝土技术
3. 施工导流
4. 坝体填筑
二、水利水电工程施工工艺的生态改革
（一）传统意义的水利水电工程施工工艺
传统意义上的水利水电工程建设作为一项重要的工程，主要采用的施工工艺是以建设水工建筑物为手段。目的是改造和控制河流，满足人们对防洪和水资源利用等多方面的需求。随着时代的不断进步，科技水平的不断提升，人们的生活水平的不断提高，对环境的要求也随之增长。人们认识到河流不仅是可供开发的资源，更是河流系统生命的载体，我们不仅要关注河流的资源利用功能，也要关注对河流的生态保护功能，这时才发现传统的水利工程建设规划方案存在着明显的缺陷就是在满足人类自身社会需求时，忽视了河流生态系统的安全与可持续性循环的需求。
新时期，人们的生态意识不断增强，在科学发展观的指导下，采用水利水电工程的生态工艺施工建设成为水利水电工程施工建设规划方案的一个新的分支，是研究水利水电工程在满足人类自身社会需求的同时，并兼顾自然水域生态系统安全与可持续性循环的原理和技术方法的施工工艺规划方案。现代科学的不断进步、发展使我们认识到，传统意义上的水利水电工程建设在满足社会经济发展的需求时，不同程度地忽视了河流生态系统循环本身的要求。而随着河流生态系统功能的逐渐退化，也会给人们的长远利益带来不容忽视的损害。所以，在未来的水利水电工程建设中，要权衡水资源开发利用与自然生态环境保护二者关系，理性地寻找资源开发与生态保护之间的合理落脚点和新型施工工艺的研究建设方案。
（二）新时期水利水电工程施工工艺改革应遵循的主要原则
1、制定行之有效的生态水利水电工程的施工方案设计
要严格控制水利水电工程施工方案的规划内容，促进生态水利建设工程质量的提高，使新型生态水利工程施工发挥应有的环保价值、水利价值。
2、坚持保护和修复河流流域水文多样化的施工原则
众所周知每条河流都有各自不同的特点，具有其自身特殊性。因此，在建设生态水利水电工程的施工过程中不能盲目的去效仿前人的施工工艺，而是要根据每条河流的不同水文特征进行水利水电工程的整体施工建设。
3、运用混凝土，土方填筑等施工工艺生态改革
运用这些类型的水利水电工程施工工艺时要遵守保持和维护河流自我修复的能力的施工原则。因为，河流具有进行自我修复的能力，这种修复能力不仅能减轻水利工程建设施工对河流的消极影响和破坏程度，而且还能减少人们对河流自然环境破坏之后的人为修复力，对河流的可持续发展起着社会和经济共同的促进作用。
4、对于石方工程施工和的生态改革
应坚持以修复整个河流水体系统为主要目标的工程施工原则。由于，水利水电工程建设所在的河流，往往与周边的田地和城镇是相互连接的，它们组成了一个完整的生态循环系统。因此，在新时期的生态水利工程建设过程中要考虑到各种因素和相互的关系。在石方工程建设施工和反滤料铺设施工时应遵循此原则，进行施工工艺生态改革。
三、新时期加强水利水电工程施工工艺质量的检测
1．水利水电工程中土方填筑的施工工程
针对土方填筑的水利水电工程的施工，要把检测的重点放在检测土方施工填筑的质量，特别是在施工过程中土石的结合部分与土料填筑的施工质量，主要施工工艺质量检测方面包括：采用的填筑方式、土料、压实度、碾压工艺等是否与工程设计方案和施工质量检测规范相吻合。另外，针对水利水电工程施工过程中土石方结合部之间的施工填筑质量，检测人员要检测水利水电工程的施工人员操作和相关的施工工艺质量检验与规范是否吻合。
例如：对于石方工程和反滤料铺设，重点检查填筑或砌筑工程质量是否满足安全和功能的要求，采用的石料物理力学指标、砌筑工艺、砌筑质量是否符合设计和施工工艺规范的要求。关键部位的砌筑及反滤层铺设质量，项目法人应安排进行现场抽样检测。
2.水利水电工程施工过程中地基处理和基础工程的检测
对于水利水电工程施工过程中这部分的施工质量检测重点主要应放在对地基开挖施工过程中的检测和相关处理，究其是否符合工程初始的设计要求。例如：在对地基处理和基础工程的检测其施工工艺所选择的桩身质量与桩基承载力，加之有关复合地基承载力与设计要求的符合度，作为检测重点。另外，要对水利水电工程施工的压水、注水的试验数量、试验结果、操作程序特别注意，进行定期的监测与检查，如果检测部门有条件的话可以对其进行施工现场的检测与有关试验。
3.混凝土工程
对于水利水电工程施工工艺质量的检测重点主要应放在对水利水电工程施工过程中进场的水泥、砂、石、水泥等质量要求；例如：水利工程建设中所使用的钢筋、模板的制安、混凝土的浇筑、拌合、振捣和保养与修护等相关施工工序的质量与有关施工工艺规范规定是否吻合等。混凝土的施工强度在于抗冻、抗渗等有关指标与水利工程的外观设计尺寸之间的吻合度。
总之，随着科学水平的不断提升，水利水电工程建设的施工设备不断先进化、专业化，这就一定程度上推动了水利水电工程在新的发展形势下，施工工艺的改革与发展。另外，随着人们环保意识的不断增强和科学发展观的大方向指导下也从侧面推动着水利水电工程施工工艺的生态化改革。水利水电工程施工建设者运用多方努力促进工程施工工艺的改革有助于本企业水利水电工程建设更好的实现社会效益和经济效益的统一发展。
【参考文献】
[1] 郭小凤,巩爱锋,杨书峰.《浅谈水利工程管理体制改革》.【J】.工程技术.
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[5]穆宏强,蔡长治.《工程水利、资源水利、环境水利、社会水利和生态水利的内涵及其关系》.【J】.长江职工大学学报.2002
关键词：水利水电；施工；技术
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
引言：
熟练掌握并且灵活应用各种水利水电工程施工技术，对于水利水电工程建设的正常进行具有至关重要的作用。把握水利水电工程施工技术，才能有效地对进行全方位、全过程、全员的水利水电工程的管理与控制，从而达到提高水利水电工程建设的经济效益和社会效益的双重效果。
1、水利水电工程施工技术分析
1.1对传统施工技术的分析
在传统的水利水电工程施工中，常用的主要有预应力锚固施工技术、围堰技术与施工导流以及大体积碾压混凝土技术。
1.1.1 水利水电工程施工中的预应力锚固技术的应用
预应力锚固技术在水利水电工程施工中是一项非常有潜力的施工技术，在施工中表现出具有适应面较广，效益显著的优点，既可在新建的工程中表现出它本身所具有的独特功能，又可对原有建筑物进行补强和加固。此外，由于能传递拉应力这一优异的特点，使得预应力锚固不仅仅在国内的业界受到各部门各施工单位的关注，即使是国外的相关部门对这一技术也相当青睐。预应力锚固是用施加预应力的锚杆或高强钢丝束加固基岩或建筑物的技术措施，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。结合GPS定位技术等新兴科技，这项传统技术可以更加有效的按照大小、锚固深度以及设计要求的方向，预先对建筑物或基岩施加主动的预压应力，从而达到改善或加固其受力条件的目的。
1.1.2 围堰技术与施工导流在水利水电施工中的应用
在解决导流问题时，经常会使用到围堰技术。在水利水电工程施工中，如果施工场是位于河流的上游，那么水工建筑建设时需要在干燥并且土体稳定的岸坡上进行，这时一般都会采用围堰技术以达到将水体引向预定的下游位置从而起到疏导河流的作用。所以，在水利枢纽工程的施工过程中，必须综合考虑施工场地内的气温条件、地质结构、水文特点等自然因素。如果在流水量较小或枯水季节的时段进行施工，能够大幅降低导流工程的作业难度与作业量，从而能够提高生产效率、节约施工成本。关于施工导流，应严格依据我国有关规范和标准，要充分顾及到河流在1a内的周期性变化，明确安排、合理组织生产活动，优化配置项目的物质资源、财力、人力，拟定具体的导流措施和设计方案，详细划分导流时段，以河流周期、施工进度为核心内容，对施工进度进行严格控制。一般在场地条件允许并且在自然条件良好的的情况下，最为适用、最为经济的技术方案便是分期围堰导流了。在水利水电工程中增设的围堰，主要是为水利枢纽建筑结构的施工建设打下基础、创造条件的，在设计水利枢纽建筑结构的过程中以及在水利水电工程施工时，首先应开展水工模型的试验，对结构物的安全性、稳定性以及实施效果与围堰的性能进行验证，在此基础上合理规划和设计围堰结构的平面布置，使其有效减轻航运排水的困难与压力、河道冲刷进而能够保证围堰作用的充分发挥。
1.1.3 水利水电工程施工中大体积碾压混凝土技术的应用
在筑坝技术中，碾压混凝土技术是一项比较新的技术，其蓬勃发展的时间也不过20a左右，然而却在全球范围内的应用越来越多。碾压混凝土技术使用方法就是使用填筑土石坝的振动碾压机械、大型运输，采用大体积，压实非常干硬的混凝土拌和物，薄层碾压上升的浇筑方法。而且，碾压混凝土技术具有经济效益高、速度快，投资省的特点。在水利水电工程中，这项技术具有明显优势，能够为工程节约开支，缩短工期，以达到大大提高效益的效果。
1.2水利水电工程施工中现代施工技术在的应用
1.2.1GPS定位技术在水利水电施工中的应用
GPS定位技术是一项高科技，其在水利水电施工主要用途在于为工程测量提供了新的技术手段和方法，并且使测绘定位技术发生了彻底的变革。实践证明，在几十km范围内的点位误差只有2cm左右，达到了常规方法难以实现的精度，同时也大大提前了工期。
1.2.2AtuoCAD辅助设计技术在水利水电施工中的应用
20世纪80年代初发展起来的计算机辅助设计(ComputerAidDesign简写CAD)是一门新兴技术型应用软件。对AtuoCAD的认识，相信大家都已经相当熟悉，这项技术也成为大学中大部分工科学生必修科目之一。这项技术，如今已经被熟练的应用于各个领域。而在水利水电工程领域的使用，促进了工程技术人员大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程纵断面图、横断面的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制，从而大大减轻工程测量的工作量和工作强度。
1.2.3 水利水电施工中数据库技术与GIS技术的应用
数据库技术与GIS技术开发，使得水利水电施工更加高效。以信息的可视化、数字化和直观化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。
2、在施工过程中的管理
2．1 加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度
只有通过加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的复杂生产过程带来的影响。可以通过建立相应的能反映各项设备管理维护工作成效的生产运行指标，来维护水利水电工程正常建设的生产秩序。只有这样，才可以很好的从制度层面保障水利水电工程的经济运行和安全生产。
2.2 对工作人员的技术水平和安全生产的管理
有效地管理工作人员的技术水平和安全生产在水利水电建筑施工过程中占有重要的作用。随着我国不断健全法制规则，在水利水电工程管理中，我们需要通过各种规章制度来规范工作人员的行为。只有有了强有力的组织制度，才能起到很好的技术监督效果。在工程施工前，可以通过总结以前的施工实际案例对生产人员进行教育，保证工程的安全生产。
2.3 对技术方面的管理
目前，水利水电工程有很庞大的工程规模，在施工过程中，需要多种技术协同合作。对整个水利水电施工来说，技术管理具有重要的意义。优良的技术管理不但可以保证工程质量和施工安全，还可以加快施工进度，进而起到提高施工企业经济效益的目的。
1)完善管理制度，加强运行管理。国家制定了相应的法律法规，目的是为了保证水利水电工程施工的顺利进行，如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》、《生产管理办法》等。
2)加强技术监督，加强维护检修管理。在水利水电工程施工中，要按照规定的技术要求操作，来加强对设备的维修维护管理，保证工程在“安全第一、质量第一”的施工前提下顺利完成。当然在实际的施工过程中，要不断进行技术创新，从而为企业带来经济效益。
3)建立健全技术组织管理制度。项目的技术管理人员应该建立健全相关的技术组织管理制度，同时需要及时明确和处理水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题。相关技术负责人要对车间、厂站、班组的所有技术人员进行责任分配，实行责任到人的管理制度。
结语：
随着我国生产发展的需要，水利水电施工技术的开发与使用，为我国水利事业以及经济社会的发展做出了巨大的贡献。水利水电工程施工技术作为当前建设施工的一个重要环节和方面，它直接关系到水利水电工程建设的正常进行和水电施工企业的稳定发展。
参考文献：
【关键词】淤泥软土地基；水利水电工程；桩基加固法；填换法；排水结固法
前言
水利事业的加速发展使得我国水利水电工程出现了建设速度加快、建设项目增多、建设范围变广等趋势，在促使水利事业进一步发展的同时，也加速了经济科技化、社会现代化的发展步伐。由于水利水电工程一般处于水系或滨水区域，因此，在进行水利水电工程施工中难免会出现地质环境复杂而影响施工质量和施工进程等现象，特别是在淤泥软土地质结构的施工过程中会因为淤泥的含水量、流动性、压缩性和形变性而产生水利水电工程的沉降、裂缝、渗漏和管涌，成为水利水电工程重大的隐患和威胁。客观地讲，当今水利水电工程出现淤泥软土地基已经是一种常态，水利行业必须面对这一事实，应该在加强技术运用的前提下，提高淤泥软土地基的施工质量。做好淤泥软土地基上的水利水电工程施工必须对淤泥软土地基的性质有清晰地了解，掌握水利水电工程建设中常见的处理淤泥软土地基的技术要点，实现在技术上加快水利水电工程建设速度，提高水利输电工程建设质量，有效预防淤泥软土地基对水利水电工程的不良影响等功能，为水利事业的发展做出基层技术上和经验上的总结和探讨。
1淤泥软土地基的性质
淤泥由水的长期搬运作用、浸泡作用和生化作用，经过沉积而形成，淤泥中常见有机物的腐殖质，所以气味难闻，颜色成暗绿色或深灰色。淤泥软土地基中含水量非常高，经常在水利水电工程中遇到70%以上含水量的淤泥软土。淤泥软土地基的压缩性较高，在重力或外力的作用下极易发生形变。淤泥软土地基的强度不高，容易出现不均匀沉降，对地基上水利水电工程带来稳定方面的隐患。因此，做好水利水电工程的整体工作必须对淤泥软土地基施工的技术有良好的储备。
2水利水电工程中对淤泥软土地基的处理
2.1淤泥软土地基的桩基加固法
淤泥软土地基的桩基加固法是一项传统的加固措施，现在通行采用混凝土灌注桩加强淤泥软土地基，其特点是施工成本低、形式灵活、工艺简单，无振动、污染小，是当前水利水电工程桩基加固的主要技术。
2.2淤泥软土地基的换填法
对于浅层的淤泥可以采用换填法进行处理，一般用水泥、粘土、灰土和沙土以一定比例搅拌均匀后，对浅层淤泥软土进行换填，换填法的优点是强度好，使用范围广，但是也存在着工程造价高、操作复杂等劣势。
2.3淤泥软土地基的排水固结法
对于淤泥软粘土地基排水固结法有比较好的处理效果，淤泥软土地基的排水固结法一般由排水系统和加压系统两部分组合而成。淤泥软土地基的排水固结法以插入软基排水板，当填筑基础及上部建筑物时，荷载作用软基，地下水由于受挤压和毛细作用沿塑料排水板上升至砂垫层内，由砂层向两侧排出，从而提高基底承载力，塑料排水板要在砂垫层完成后施工，由测量人员测量出需处理范围，标出每根排水板具置，插板机对中调平，把排水板在钻头安放好，开动打桩机锤打钻杆，将地面上塑料排水板截断，并填砂后即完成淤泥软土地基的排水固结法处理。
3水利水电工程施工中淤泥软土地基的技术控制
3.1规范淤泥软土地基施工的技术
水利水电工程施工中淤泥软土地基施工的各个环节和阶段都应该严格按照水利相应的国家规定来进行，每个施工阶段完成之后应该进行相应的检查，确保该施工环节没有存在相应的问题，然后才可以进行下一个施工阶段。在淤泥软土地基的处理过程当中应该安排专门的技术人员进行相应的检查，将问题控制在初始状态。
3.2严格进行水利水电工程的淤泥地基处理
水利水电工程施工中淤泥软土地基处理实行严格的项目法人制度，建立与之相适应的工程项目法人制度能够有效地使地基建设的责任落实到实处，从而确保淤泥软土地基的改造工程能够高质量的完成。在进行招标和投标的过程当中应该建立健全相应的审核制度，对施工企业的资质进行严格的审查，只有具备相应水利工程施工资格的企业才能够招标，在根本上确保水利水电工程施工中淤泥软土地基施工的质量。
3.3建立健全淤泥地基施工的质量监督机制
推行淤泥软土地基施工的事前、事中和事后控制。在进行地基改造之前要进行详细的实地考察，了解施工现场的地质情况，制定专业的地基改造方案，确定参加施工的工程技术人员。在施工过程当中要进行严格的质量控制，安排专门的技术人员进行检查，及时的发现问题、解决问题，确保施工质量。在淤泥软土地基改造完成之后，要组织专门的技术人员对地基进行专门的验收，只有符合国家相关的建设标准之后才能够通过，确保水利水电工程地基的质量。
4 结语
综上所述，水利工作者应该看到，随着水利建设速度加快和建设范围的扩大，水利水电工程出现淤泥软土地基已经成为不争的事实和常见的现象，水利水电工程的建设者应该在掌握淤泥软土地基性质特点的基础上，应用符合实际的淤泥软土地基改造方法，在加强淤泥软土地基结构和强度的基础上，确保处理后淤泥软土地基能够达到符合水利水电施工和运行的需要。在实际的淤泥软土地基的改造中桩基加固法、填换法和排水结固法是常用的方法，水利水电建设单位应该在牢固掌握上述方法的基础上提高水利水电工程在淤泥软土地基的建设质量，更好地促进水利事业更高速度、更大范围地发展。
参考文献：
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[2]姚小槐，刘小坤.混凝土灌注桩在玉环大麦屿标准海塘工程中的应用[J].浙江水利科技.2010（04）
[3]曹淦泉.围垦工程中塑料排水板施工质量的控制[J].中国水运（下半月）.2008（02）
0前 言
水利水电建筑工程建设是国家基础设施建设的重要内容。而水利水电施工管理对于水利水电建筑工程的施工质量起着重要的作用，对施工管理中的问题，必须采取相应的措施予以解决， 因此必须加强对水利水电建筑工程的施工管理。每一项工程都有其自身的特点，水利水电工程建筑也是具有其自身的特点，并针对其特点制定出管理制度。
一、水利水电建筑施工与管理
建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“建筑施工现场”或叫“施工现场”，也叫工地。水利水电建筑施工就是指水利水电工程中各类建筑物的建造过程。
随着近年来我国许多大型水利水电工程的建设，在诸多工程施工的实践中体现出施工技术力量薄弱、管理水平有限等多项不足。现今我国水利水电建筑工程的首要任务是加大其建筑施工技术的创新，以保证工程施工质量，提高水利水电建筑工程技术及其管理水平。水利水电建筑施工技术对整个水利水电工程建筑质量的好坏起着决定性作用。
1.水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位
水利水电是绿色的可再生清洁能源，它的利用是人类社会进步和发展的产物。在水利水电工程建筑的实际工程实施中，技术是其根本。唯有以技术作保障才能在任务量大、技术性强的水利水电工程中顺利地完成工程建筑的施工。水利水电工程建筑的施工技术将直接对水利水电的各个效益产生的影响。同时水利水电建筑的施工技术是构成整个水电水利工程的一个重要组成部分，只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。
2.水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位
水利水电工程的建设是一个投资额大、技术性强、工程量大和结构复杂的工程，仅仅是依靠施工技术是不能够顺利圆满地完成水电水利工程，所以必须对水利水电工程建筑施工技术进行管理。若将建筑施工比作为电脑硬件，那么建筑施工管理就是电脑的软件，只有软件和硬件相互结合才能使得水利水电工程这个电脑正常和快速运转。因此只有将涉及到水利水电工程中的各种设施及整个建筑工程的实施管理好了，才能将项目建设发挥出真正的作用，以此使整个建筑工程达到质的另一个提升。
二、水利水电建筑施工管理的分析和研究
1.技术管理
水利水电工程的建设是一个投资额大、技术性强、工程量大和结构复杂的工程，同时存在工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点。技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行严密的组织和科学的管理，将科学技术转化为先进地生产力，以此来提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。
水利水电工程建筑施工运行管理单位，实行企业管理组要是存在以下缺陷：1)内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制;2)传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。
为加强水利水电工程建筑施工管理，提高水利水电工程建筑施工运行管理单位的经济效益，应做好以下几点：1)建立，健全技术组织管理制度;2)加强运行管理，完善管理制度;3)加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本单位实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。
2.运行管理
运行管理的内容主要可以几下几个方面进行。如：施工防护、定期安全检查制度、落实“十戒“制度和施行施工安全责任制度。
(1)施工防护。施工现场的周围要设置围栏，屏障等，并设置标志或悬挂标牌，夜间要设置红灯，防止有人误入，并执行一管(设专职安全员管安全)、二定(制定安全生产制度，制定安全技术措施)、三检查(定期检查安全措施执行情况;检查违章作业;检查冬，雨季施工安全生产设施)和四不放过(麻痹思想不放过;事故苗头不放过;违章作业不放过;安全漏洞不放过)。
(2)定期安全检查制度。安全检查的目的是为了发现隐患，以便提前采取有效措施，消除隐患。安全检查内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施，查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。从具体进行的方式上分有定期检查、专业检查、达标检查、季节检查、经常检查和验收检查。
(3)落实“十戒“制度。从各种水利水电工程建筑的各个安全事故的分析，可以得出其发生事故的根本原因是人的安全素质低下。人的不安全行为实质上就是安全的一大隐患。具此，总结出建筑施工工程现场安全管理“十戒”，即一戒侥幸心理、二戒短期行为、三戒虎头蛇尾、四戒以次充好、五戒未训上岗、六戒违章作业、七戒弄虚作假、九戒走马观花、十戒欺上瞒下。
(4)施行施工安全责任制度。必须牢固树立坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法建立安全生产管理体系和安全生产责任制，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。安全生产管理的主要任务是加强劳动保护工作，改善劳动条件，加强安全施工管理，搞好安全生产，保护职工人身安全和健康。
施工安全技术措施的主要内容：1)一般工程安全技术措施。2)特殊工程安全技术措施。对于结构复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的安全措施。3)季节性施工安全技术措施。由于建筑产品生产过程受到所处的地理环境气候条件的制约，所以在施工过程就要考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取相应的措施。
三、水利水电工程建筑施工与管理的统一
由以上分析可得，水利水电工程建筑施工与管理的地位和作用具有相等的地位和同等的意义。水利水电工程建筑施工与管理的统一主要体现在以下几个方面：
1)加强建筑施工技术管理，可以保证施工技术的顺利实施和提高企业的经济效益;2)加强运行管理可有效地完善管理制度，同时保证工程质量和按时完成;3)提高管理水平也需要加强对工程施工的创新力度。
四、结束语
水利水电工程建筑施工和管理具有同等的地位和意义，两者各有不同，有相互促进，只有同时将建筑施工的硬件和建筑管理的软件抓好了，才能将水利水电工程这台电脑正常运行，为工程建筑的顺利完成保驾护航。
关键字:水利水电；施工技术；创新管理
Abstract: Water Resource Project is works of the great cause of its construction technology innovation management should be the main force of important issues. Water conservancy and hydropower engineering and technical innovation plan, structure, updated model innovation discusses enhance the level of construction technology, optimize the effectiveness of innovation management, active and effective role in promoting.
Keywords: Water Resources and Hydropower; construction technology; Innovation Management
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：
水利水电工程技术创新管理规划
水利水电工程担负着电能输送、资源调配、防洪防涝等重要实践功能，伴随市场经济的飞速发展，水利水电工程建设规模的日益扩充，其技术水平应进一步创新完善，更新管理模式，才能优化工程建设效益，提升其综合服务运营水平。可通过企业技术体系中心的优化组建，为技术创新提供必要的支持，做好整体创新规划管理，明晰创新组织机构模式、运营管理特征、优化改进方案，进而创设良好的创新管理效果。实践管理中，应不断总结成功经验，对经典工程案例展开细化分析，进而为创新管理提供科学参考依据，令管控人员抓住重点，明晰管控核心，提升整体工作效率与实践水平。
1、1 科学实施创新技术工程分类
水利水电工程施工技术的创新管理，应对相应工程项目实施系统分类与综合管理，依据相应基础技术、项目特征、机械设备、管理技术实施统筹分类管理。可针对水利水电工程特征将项目技术分为基础技术、设备工艺技术、管理技术、组织模式等类别。应针对水利水电工程施工建设阶段中存在的相关技术问题展开综合系统的研究分析，创新研究，挖掘其中的核心特征，探讨全新的施工工艺、方式，并总结创新理论。同时，应针对工程机具设备制造生产层面，对于无法达到良好精度、体现一定难度的环节进行创新研发，解决相关难点问题。还应基于工程项目施工组织形式、管理方式展开创新管理研究，促进组织管理优化发展。
1、2科学制定创新技术规划
基于水利水电施工技术创新管理核心内容，应进行有效全面的创新规划。首先在初级规划阶段，应针对工程项目包含的具体问题展开规划研究，基于工程项目特征、施工建设实际状况进行统筹规划，研究工程项目中存在的普遍问题、行业共性矛盾，基于项目导向技术创新展开综合管理。发展阶段规划应主力探讨共性问题的优质解决，基于机具设备、基础技术展开创新研发，主力研究如何创新施工设备、建设方式，进而良好处理共性矛盾问题，有效提升水利工程项目企业综合生产力，体现良好的市场导向性。发展到高级阶段，应主力探究自发组织创新管理，重点解决行业突出问题、技术难点环节，促进企业向着高新技术管理模式发展。同时企业组织应自发促进组织更新，全面适应行业创新发展要求。虽然水电水利工程单位通过不断的创新发展，向着国际先进水平持续迈进，并形成了创新管理模式。然而，其相关技术应用，始终处于发展阶段，需要较长的创新发展历程。应综合解决较多技术问题，方能真正实现创新管理目标，向着自发创新规划阶段持续迈进，不断提升。
1、3明晰创新技术管理核心
依据创新管理技术实践发展模式，应明确管控核心，展开细化分析，提升创新管理水平。在初级发展阶段，应以技术创新为核心，解决企业面临的实践技术问题，依托工程项目，扩充创新管理投入。发展阶段中，应基于共性成果研究，实施主动投入管理。面对创新管理的较大市场风险，应主力通过技术创新予以突破，并朝着更高的水平发展，形成集成专业技术力量，配备创新施工建设工具、设备，进而提升核心竞争力，实现良好的发展。管理创新发展阶段中，应主力实施创新管理研究，促进内部机制更新、变革，探寻广泛的发展机遇。应通过创新管理结构模式，实施有效资源整合，实现持续全面发展。针对水利水电工程的创新管理，是一项系统复杂的任务工程，涵盖各学科知识的综合运用，包含较多组织关系文化建设，因而具有相应风险，需要各方统筹配合、全面分析，方能提升综合创新管理水平。
2、水利水电施工技术创新管理科学策略
2、1树立创新管理原则，提升管理绩效水平
为优化创新管理效果，水利水电施工技术创新应总结完善的创新理论，发挥项目部核心管理职能，依据水利水电项目施工建设原则，发觉实践技术管理、力量配备包含的不足之处，探究人员创新意识的欠缺所在。进而优化改进管控模式。同时，应成立创新技术管理中心，发挥良好的创新管理职能作用、引导辅助效能，并做好责任分配转移管理。
2、2促进创新技术成果的合理转移
水电水利工程创新技术成果属于无形资产，倘若基于传统管理模式，不注重技术转化，则无法令创新技术形成有型的企业资产，令其在组织体系内部形成良好的流动传递，提升施工建设效率、优化工程质量水平，将对其创新效益造成不良影响。因此，水利水电工程项目应创新管理模式，提升研发投入，为技术成果创新开创良好的转移途径渠道，通过全面的实践应用、优化总结、适应性调整更新，令技术成果转移至下游，自由传递，形成对水利水电工程单位项目工程的有效引导，并依据规范程序、流程策略对资产进行有效组织，形成良好的创新管控效益。
2、3创新组织管理模式，完善结构管理
水电水利施工技术创新管理，不应单纯片面的实施，应有效融合技术管理与行政控制核心要素，全面考量创新技术发展生命周期，并综合考量其所依托的项目工程差异性。应全面衡量创新技术成果作为一项新兴知识，应做好对其的知识产权优质保护，促进其形成良好的技术转移，进而发挥优质的创新价值职能。可依据水利水电工程建设任务繁重，项目交叉任务较多的现实特征，引入复合矩阵组织模式结构，成立科学的组织技术中心，为项目创新技术管理打下坚实的基础，提供必要的结构模式保障。
2、4做好关键施工技术创新管理
伴随水利水电工程建设规模的日益扩充，其创新技术与管控模式日益丰富，因此应针对关键施工技术做好创新管理。为提升施工建设效率，应引入爆破开挖施工技术，做好快速统筹管理，进行施工道路的优质布设、引入泥浆泵进行快速抽吸处理，并借助水平预裂方式提升开挖保护层施工进度。为营造安全施工建设环境，还应科学利用混装炸药车工艺，实现机械化操作管理，提升创新管理综合水平。为提升基础处理管控效能，应科学利用基础灌浆技术做好创新管理，保持作业连续有效性，注重隐蔽工程管控，尽量避免直线工期占用，确保施工组织与技术管理的良好严密性。同时应科学引入帷幕灌浆工艺技术，优选灌浆材料、施工设备，采用深层灌浆高压处理模式，实施小口径施工钻孔，并分段自上而下进行，有效提升帷幕施工质量。地下工程施工建设中，应科学引入岩锚吊车梁工艺技术、盾构技术等提升施工工艺质量水平，优化施工建设效果。混凝土施工阶段中，应做好外加剂的创新实验与掺加，实现垂直与水平的一体化运输管控，优选陡坡运输与垂直环境施工设备机械。另外，对混凝土施工建设应做好良好的运输管理，采用综合计算机监控创新策略，确保安全高效的施工建设与可靠项目运行。
3、结语
总之，水利水电工程的优质施工建设有利于国民经济的快速发展，针对其工程技术分类，内涵特征，我们只有制定科学有效的创新管理策略，明确创新管理原则、提升工程效益水平、促进创新技术成果的有效转移、创新组织管理模式、完善结构管理、做好关键施工技术管控，才能真正提升工程建设水平，发挥创新管理核心价值，并促进水利水电工程实现可持续的全面发展。
[参考文献]
关键词：水利水电 ；设计阶段； 施工阶段 ；成本控制 ；措施
Abstract: with the progress of social economy, water conservancy and hydropower industry is developing rapidly, the current water conservancy and hydropower engineering construction industry competition is becoming increasingly fierce, which prompted many enterprises realized the importance of reducing project cost, but because of the lack of effective cost control measures in engineering design and construction stage, a lot of engineering cost has not been effectively control. The author as a hydraulic design personnel mainly on the current cost control in water conservancy and hydroelectric power engineering problems are summarized and discussed, and emphatically puts forward effective measures to control the cost of engineering design stage.
Keywords: Water Conservancy and hydropower; design stage; construction phase; cost control; measures
文献标识码：A 文章编号：2095-2104（201中图分类号:TV
一、水利水电工程成本控制及成本控制存在的问题
（一）水利水电工程成本控制的概念
水利水电工程成本控制，可以理解为在设计生产经营的工程成本的形成过程中，所消耗的各种人力资源、物质资源和其他各项费用的开支，所进行的有效监督、指导、调节和限制，通过这些举措来确保工程成本已经发生的偏差和将要发生的偏差得到及时的更正，从而把各项生产费用有效控制在计划成本的范围之内，以保证工程成本目标的实现。
（二）水利水电工程成本控制存在的问题
1.设计阶段
设计与经济相分离是我国工程造价管理水平落后，工程项目超支现象严重的主要原因。笔者认为，当前水利水电工程设计阶段成本控制存在的问题主要体现在如下两个方面：一是设计工程技术人员方面，当前一些工程设计技术人员缺乏经济观念，把工程造价控制看成是与自己无关的财会人员或概预算人员的职责。由于经济角度考虑较少，设计深度不够，缺少方案比较，设计思想保守；导致施工工程繁复设备陈旧效率低下。二是造价管理人员方面，有些工程造价人员不熟悉工程知识，只从概预算的角度照图算账或从财务制度的角度审核费用开支，控制施工预算。最终导致工程造价与实际脱离，难以从根本上得到有效控制。显然，在当前的水电工程设计阶段的成本控制中相关人员还不能把技术与经济有机结合，整个设计阶段缺少对成本控制而进行的技术比较、经济分析和效果评价，还不能有效的把控制工程造价观念渗透到各项设计以及施工技术措施之中。
2.施工阶段
长期以来，不少施工单位简单地将工程成本控制的责任归于设计单位和工程成本管理人员，实际上，工程成本的控制是从设计到施工各个环节和部门统筹协调的结果，他贯穿于整个设计施工的全过程。由于工程成本控制意识薄弱，对工程成本控制认识不足从而缺乏对工程成本整个过程的有力控制导致了施工工期冗长、施工设备落后、安全性降低、非生产性开支居高不下等一系列问题。而这些问题不加注意改进又造成了新的成本流失，严重时会对施工单位的声誉造成了不良影响。
二、水利水电工程设计阶段成本控制主要的内容
1、设计方案的经济性比较
先进的不一定是合理的，在进行设计方案的经济性比较时，要正确处理技术与经济的关系，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。技术经济分析中的“经济”是节约之意。技术经济分析就是既要发挥技术与经济相互促进的一面，又要使现阶段技术与经济存在的矛盾尽量转化。通过研究技术方案的经济效果，使采用的技术方案达到技术上可行与经济上合理的有机统一。
2、工程造价
水利水电工程造价是水利水电工程设计阶段成本控制的核心内容，水利水电工程造价容易受到各种因素（参数）的影响，需充分认识这些因素的变化对造价造成的影响，选择技术上可行、经济上合理的设计参数。当前，价值工程在水利水电工程造价上应用效益显著，得到广泛重视，价值工程从其一诞生，就为企业、社会带来了巨大的经济效益。发展至今，价值工程已广泛应用于水利水电工程的设计、生产和使用、作业程序、工作方法和管理规程的改进等方面，带来的效益难以简单用数字来衡量。充分发挥价值工程在工程设计阶段成本控制的优势，是当前水利水电工程成本控制的重要体现。
三、水利水电工程设计阶段的成本控制措施
1、优化成本设计方案，确保最终设计方案的经济性
成本设计方案的优化就是要根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。而设计方案成本优化不仅仅是设计部门的事情，不能仅依靠设计人员自身的力量完成。因此，设计人员既要时刻遵从节约成本的思想，在设计工作中多考虑成本经济性并寻找降低成本的方法，又要协助施工单位找到切实可行较经济的方案，同时需要拿出个人意见，说明可行性方案的原理和特点，便于施工单位的接受和采纳。
2、提高工程设计水平，有效降低工程施工成本
成本和工程技术密不可分。水利水电工程施工涉及到非常广泛的材料设备、施工技术、建筑工艺等知识，由于专业限制，即便是工程设计人员也不可能全面掌握。但与施工企业合作的各类供应商（材料、设备、工程）是各个领域的专家，在进行工程施工技术组织方案的初步设计时设计人员可以多向这些领域专家了解和学习，并借助他们的力量帮助企业寻找降低成本的好方法，以达到控制工程成本的目的。
3、编制明细而具体的成本计划方案，为施工阶段的成本控制做好准备
首先，根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，中标以后，应根据项目的建设规模，结合业主单位下达的成本控制目标，以分部分项工程实物工程量为基础，以可行性研究阶段的结果为依据，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，为今后施工阶段的成本控制作好准备。
4、采用优化设计，确保限额设计指标的实现
水利工程中多为限额设计。优化设计是保证投资限额的重要措施和行之有效的重要方法。优化设计可采用多种方法来实现。譬如，健全和加强限额设计的经济责任制等。限额设计管理的主要工作是健全和加强设计单位内部以及对建设单位的经济责任制，明确设计单位以及各部门和人员对限额设计所负的责任。为此，应制定设计单位内部限额设计责任制，并建立限额设计奖惩机制。
四、水利水电工程施工阶段的成本控制措施
水利水电工程施工单位要想从工程的施工中获得利润，给业主单位留下良好口碑，使单位可持续发展，就必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制，管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求的前提下，尽可能降低工程成本。简单来说，应做到以下几点：
正确处理好工期质量与成本的关系。
加强对技术设备的更新和改进，采用新材料、新工艺，依靠科技力量有效节约施工成本。
建立严格的费用审批制度，严格控制施工阶段非生产性费用开支。
建立并健全工程施工管理经济责任制。时刻关注成本控制的实施情况，发现差异应分析其原因及时调整落实，使后期的成本控制工作得以顺利进行。
结语：
水利水电工程的成本控制是整个工程建设的基础和重点，为了能够使工程成本得到有效控制，设计单位和相关施工单位要不断地分析、改进和克服在工程设计阶段成本控制管理中所面临的困难和问题，对工程设计阶段的每个环节进行严格的成本控制，实施行之有效的措施，有效地控制工程成本，以获得最佳的经济效益。
参考文献：
[1]刘红兵. 水利工程施工项目的成本控制与管理[J]. 科技资讯数字化期刊,2005(23).
【关键词】工程造价；水利工程；问题
水利水电工程项目建设的全过程可分为前期策划、项目决策、实施前的设计、工程实施、工程竣工验收和总结六个阶段，这是一项具有周期较长、风险大、投资大等特点的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。水利水电工程造价中存在着居多问题，因此要对水利水电工程进行控全过程制，在投资决策阶段、项目设计阶段、工程实施阶段、工程验收阶段等工程建设项目中，要把工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。作者就水利水电工程造价中存在的问题提出几点改进意见，以便为水利水电工程造价的有效控制提供参考。
1.水利水电工程造价存在的问题
1.1市场供求失衡没有合理定价
随着经济的发展，固定资产的投资规模不断扩大，导致水利水电工程的施工队伍增长速度远超市场需求的增长速度，供不应求局面使得本已激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业会采用如压价承包、压缩工期、垫资施工、指定分包等方法来克服难以接受的招标条件，获得施工任务，致使施工企业只保眼前。而现行的政策缺乏相应的约束机制，水利水电市场竞争中的不规范行为也就更加助长了。市场经济需要公平竞争，然而各施工企业的实力差距较大，难以形成公平的市场竞争，国有大中型施工企业在与集体企业和私有企业竞争时，由于其的历史包袱明显处于劣势。
1.2定额和收费体系没有适应市场的变化
当前社会，单位估价法在工程建设中是多常见，水利水电工程的定额和收费标准体系在一定时期、一定范围是政府相关机构专门勘查制定的，整个定额体系建立需较长时间，更新则时间更长，对于当前快速发展的社会，现行的定额体系已经不适应当前的实际，与现行的水利水电工程造价相脱节。在市场不断变化、施工手段和方法逐渐完善的条件下，难以赶上的市场变化。如果项目都采用过时的定额和收费体系的费率计算，不能完全体现企业的竞争水平和优势。
1.3设计不合理，技术未按标准工作
在项目施工前的设计直接影响水利水电工程造价，而监理工程师通常注重安排设计，来避免浪费人力、物力，减少造价，然而施工期由于资金未落实到位或时间紧迫导致勘测勘察资料搜集不齐，以及设计人员未能得到充分发挥，直接导致设计不合理等问题。而且部分项目在实施前没有得到充分的论证和比较，轻易做决定这样会造成方案未能符合实际情况，具体工程实施后致使设计变更较多，因地质勘测不明造成的变更加频繁；设计不足、技术薄弱造成投资无序浪费；另外，设计人员过于理想化，注重而忽视社会的经济效益，使得投资遭遇浪费。同时施工阶段的管理也存在漏洞化设计。
1.4施工管理混乱，审查工作不到位
我国水利工程的造价管理多为静态管理，以微观控制为主的；在市场经济形势下，这种管理方式阻碍了水利水电工程的发展，水利水电工程的发展要以动态管理和宏观控制为主。工程造价要由市场来调节和决定，而目前工程造价并没有由市场决定，还是有主管部门决定。具体的表现为：我国目前没有做到对工程建设全过程实施动态的造价管理，很难找到一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责。水利水电工程的造价没有市场化，就导致有关审核部门对工程只进行一味的工程投资限额，审查人员在审查过程中没有做到实事求是，无法以公正的态度对项目审查，盲目打压投资，造成投资无序。
1.5工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密
水利水电工程的现场管理工程师对工程管理技术以及造价管理业务都比较精通，而工程投资控制主要由主管部门项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的没有较高的综合业务能力，职业道德素质底下，很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程设计变更增加和工程联系单的现象。工程项目投资造价的很难控制，从而导致工程结算额超出预期额度。
2.水利水电工程造价控制方法
2.1做好勘测，提升设计质量
水利水电工程造价人员需优选建设方案，首先要渗透到设计的全过程中去，坚决按照工程造价管理的原则，依托可靠的数据资料和科学的估算方法，预测投资估算各种动态因素的变化，计算投资估算，避免“三超”现象的发生。工程设计中要选择合适的设计单位，给予设计单位充分权力，不干预设计单位的设计主观性，并给予时间和经费的充分支持，使设计单位能充分发挥自己的特长并得出科学合理的工程造价。另外，要反复核实勘测数据，减少勘测数据的不真实带来的造价损失。
2.2执行标准，科学审查
技术标准要严格认真的执行国家标准，加大对工程项目的全过程造价管理，减少人为控制因素对工程造价的影响。审查机关要实事求，按章办事的原则，以对全社会和国家基建事业负责的态度，严格地、认真地对项目进行合理科学的审批。加强对施工阶段的投资控制。首先是要根据国家有关规定合理地确定工程变更条款，其次是要加强施工过程中的施工监理与质量、进度、安全等监督工作。
2.3完善定额体系，合理收费
工程造价主要依据定额和收费体系来确定，而且定额在一段时间内使用时间会很长，没有得到很好的完善，对于水利水电工程一般采用比较传统的单一的造价定额管理，因此需要不断地加强对工程定额的管理与控制，适应市场的需要。另外，现代工程都是高度机械化施工，而且随着各种税不断增长，物价调整较大，施工机械设备的折旧及再生产难以按国家规定的折旧率和折旧年限实施，从而导致在投资中施工机械费用所占比重加大。因此，要及时对工程造价定额以及项目编制办法等进行相应的动态改革，工程造价才能得到真正的管理和控制。
3.结束语
工程造价存在于水利水电工程建设全过程中，不能单一的追求利益化，而是通过科学合理的控制手段来加强对工程造价的控制。为了解决水利水电工程造价中存在的问题，需要建设各部门的综合协调和所有工程技术人员的共同努力下，通过科学的、合理的技术手段进行管理才能最大限度地控制工程造价，实现预期的投资目标。
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关键词：水利水电；增收管理；节支管理.
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程项目管理的对象为施工项目，核心制度为经理责任制，法律依据是双方指定的合同条款。在操作过程中，首先要确定良好的管理制度，从各个方面增加总体项目的收益，另外从成本控制等方面使工程项目的成本最低化，通过多方面的执行和施行，使预期效果得以实现。
1.水利水电工程项目的增收管理
1.1正确统计已完成的工程量
在整个工程实施的过程中，最重要最核心的部分就是工程结算这一环节，严格做好完工工程的结算工作以及和监理的签证办理工作。具体工作依据有机部分组成，分别为：合同内工程计量测量资料；质检、进场材料检验报告及质量评定资料；合同外增加工程量计量资料。最后交汇计划部进行统一统计，直到完成相关的统计结算和签证工作，特别注意不能发生漏记，错记等现象。
1.2进一步强调工程变更工作
在工程进行的过程中，变更是在所难免的，不论是施工中出现的不可预见的外界条件、还是合同范围以外的额外工程、现场施工条件的变化，亦或是最初设计中变更，都必须提前最好应对方案，录求变更线索，争取增加变更工程项目。对于变更过程中所涉及的经费问题，要求相关负责人要熟悉合同，深入工地，勤于观察，录找变更；并做好变更的确认及定价工作，要妥善处理由于各种变更所带来的施工变化，经费安排以及相关问题。
1.3根据单价波动，调整工程项目的相关价格
在工程项目的团队中，进场材料数量及单价的统计、核实工作是由计划合同部来完成的，制度规定相关负责人必须按月或按季度向监理、业主上报进场材料数量及采购价格，并附相应的票据、进场材料检验报告等资料等相关工作数据，并做好工程项目的相干调价准备工作，再由质安部、物资部及财务部给出相关材料分析的结果，最后通过监理和业主的同意，做好最大限度的调价工作。
1.4妥善处理施工项目的索赔事物
到目前为止对于施工项目的索赔管理工作做得还是差强人意，在这一方面，我们必须要改进和加强。具体来说就是对我们的合同管理人员提高业务方面的要求，首先自身要掌握合同条款，熟知合同细则，勤于观察可能发生事故的环节，做好相关的资料记载工作，以便在后期的索赔管理中提供充足的证据。
2.水利水电工程项目的节支管理
2.1合同管理
合同管理的主要内容有：工程分包费用、合同履行情况以及选择优秀的施工队伍三个方面。水利水电工程施工合同制定时要对分包合同中的内容及单价进行核实，要考核分包单位的信誉基础上实行低价中标。签订施工合同前要经合同评审小组进行研究和讨论后方可生效。合同生效后及时进行档案备份进行有效管理并随时跟进和监督合同履行与合同索赔事项，对于已发生的索赔事件，要积极应对，并采取主动措施进行合同目标的履行。
2.2施工管理
2.2.1 优化施工方案，降低成本施工技术措施
水利水电施工方案包括：施工方法的确定、施工机械的选择、施工顺序的安排以及流水施工的组织，因此，制订经济合理可行的施工方案是降低水利水电工程成本的关键所在。因此，应在水利水电工程项目正式开工前，由项目部组织召开技术讨论会议，对已确定的施工方案共同讨论后，再进一步进行科学、合理的调整和完善，以确保达到满足工程进度、提升工程质量及其降低工程成本的目的。在施工过程中项目部门应努力寻求各种降低消耗、提高工程进度和效率的施工技术措施。
2.2.2实行全过程质量控制，避免返工现象发生
进行全过程的工程质量控制对水利水电工程项目建设具有十分重要的意义。为了加强水利水电工程项目的全过程控制，应从项目投资决策阶段开始，从招投标和设计初期阶段贯穿项目建设始终，要坚持引进招标机制，尽量采用标准设计的方法搞好限额设计。水利建设监理单位要充分发挥工程监督方面的功能和积极作用，应本着不影响工程进度的原则，以施工方案的最优化效率为着眼点，有效发挥对工程监督的作用。实行全过程的质量控制是实施水利水电工程项目的重要措施，也是水利水电工程造价管理实行控制的重要过程。规范招投标工作，强化标准定额管理，编制资金使用计划，合理确定工程各项进度和各环节的施工质量是工程建设实施全过程质量控制和管理的重要组成部分。
2.2.3优化施工组织措施，执行设计变更管理，提高风险管理水平
首先，要确保水利水电施工项目达到最大效率进行施工组织设计时满足上述要求的的基础工作。无论制定什么施工组织设计方案，执行有力才是核心和关键。为此，高效完整的实施施工组织设计，应确保几个方面。第一领导要以身作则，第二要加强工程技术人员的责任心，第三要灵活而不教条，施工单位应根据实际情况对施工组织设计方案随时进行必要的科学调整。
其次，业主单位要严格制定工程设计变更的审批制度，防止施工单位变更工程设计，任意增加设计内容，通过提高标准，达到增加工程造价的目的。
最后，在水利水电工程项目实施过程中，实行风险管理其目标是指确定和度量建设项目风险，并对项目风险进行管理和处理方案的全过程。水利水电工程项目从立项到运营全阶段都会充满一定的风险，因此，在项目实施的各个阶段，通过风险管理进行风险识别、风险分析以及风险处理，要化解和转移水利水电工程中的各阶段的风险，努力确保工程造价不超过概算。因此，在水利水电工程中提高风险管理水平是对其项目实施造价控制措施的进一步的深化。
2.2.4强化施工安全责任和做好施工审查工作
水利工程建设过程中的安全生产监督管理，施工单位要明确安全生产责任，尽可能的防止和降低生产安全事故的发生，根据当前我国建设工程安全生产管理的相关条例和法规，同时结合水利工程特点，提出水利工程建设施工中施工单位的安全生产责任。
在对施工投标单位进行资格审查阶段，应当对投标单位的安全管理负责人或者该工程项目负责人以及专职的安全生产管理人员是否具备和符合相关水行政主管部门审查合格的安全生产资格。
3.结语
影响水利水电工程项目的因素较多，因此，在施工的过程中不影响施工进度的情况下，对施工组织设计方案不断进行总结、优化，在确保工程质量和施工安全的前提下，对水利水电工程项目实行全过程质量控制和有效管理，使水利水电工程项目效益达到最大化。
参考文献：
[1]蒙会江.加强水利水电工程项目管理策略分析[J].中国新技术新产品，2012，(13)：64-64.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.13.061.
关键词：水利水电；建筑工程管理；重要性；应用策略
随着各种现代管理及技术逐步发展进步，水利水电建筑工程开始引起了人们的关注，人们开始意识到其管理工作的重要性，水利水电建筑工程呈现出了良好的发展势头。然而，随着众多大型水利水电工程项目的建设落成，很多致命性的质量问题开始表现出来，其中施工技术问题表现的最为直观，为了更好的引领我国水利水电建筑工程施工技术发展，有必要深入了解水利水电建筑工程管理的重要性，并积极探索出有效的管理策略。
1水利水电建筑工程管理的重要性
做好水利水电建筑工程管理非常重要，明确其重要性是水利水电建筑工程中进行技术管理的首要任务，通过加强技术管理、分析工程情况与施工环境，可以选择出最为合理的施工方法与施工技术，不仅可以确保工程项目质量符合相关规定，同时也能提升工程项目的生产效率。从施工人员、管理人员的角度来看，应加强新技术、新工艺方面的教育与培训，提升人员业务水平与综合素质。在开始施工之前，应听从上级部门对施工技术提出的要求，严格按照国家先关规定与政策，合理安排好各项施工技术工作，以确保整个水利水电建筑工程可以顺利完成，最终实现利国利民的建设目标。水利水电施工中施工质量尤为重要，必须在确保工程质量的前提下缩短工期、降低成本，企业经济效益与很多因素都相关，其中最为重要的因素就是施工技术管理，企业施工技术管理直接关系到企业未来的发展，水利水电工程施工中普遍存在多个工种共存的现象，要想解决这一问题就必须加强施工技术管理，这样才能依次顺利完成各施工工序，充分保证工程总体质量。
2水利水电建筑工程管理中存在的问题
2.1设计管理问题
很明显，当前国家对水利水电建筑工程的管理并不到位，多数大型水利水电工程在实际施工中可以做到严格按照相关规定和政策进行施工，施工安全也可以得到保证，但是很多小型水利水电工程在建设期间却视法律法规于不顾，施工之前未经过科学可行性评估就开始施工，使得项目决策失误率明显加大，甚至影响到了工程项目的安全性。施工图纸是水利水电工程是否建设成功的重要前提，但是当前很多水利水电工程中，技术人员的整体水平比较低，施工能力较差，工程图纸不准确、设计标准不符合相关要求，与实际情况相差太多，甚至参数设置中错误百出，整体工程设计很y达到标准。
2.2施工管理问题
从材料管理上来看，一些水利水电工程在建设过程中，由于时间紧、任务重、管理人员麻痹大意等，缺少对施工材料的检验，因此施工中误用了不合格的材料或产品，严重影响了工程施工的整体质量，为工程项目留下了严重的安全隐患。从施工单位上来看，当前很多施工单位都没有达到要求的施工资质，在施工中缺少相应的管理与施工经验，在实际工作中不能严格按照国家相关部门的要求施工，在工程建设中留下了非常大的安全隐患，同时工程质量也不能得到有效保证。
3水利水电建筑工程管理的策略与措施
3.1制定完善的技术组织管理制度
在车间、厂站及班组建立三级技术管理工作网，分级落实管理制度，具体责任落实到人头上，基于技术信息收集、事故分析、反馈等建立完善的管理制度。定期或不定期的开展技术交流与经验分享，在活动中基于技术革新给出合理化建议，组织专业技术人员针对活动的成果进行总结、归类，完善各项管理制度，加强对设备运行情况、故障、事故等的统计分析，以利于有针对性的提升设备可利用率，同时减少施工设备的损坏率，将增收节支的作用充分发挥出来。此外，由专业人员负责管理技术档案，确保档案资料的准确性、完整性及系统性，认真将相关图表、文书数据及机组原始资料等收集好，尤其是要注意散落在各车间、工作面的数据，建立全文档查阅制度。
3.2加强技术监督与维修管理
在“质量第一”的大前提下，结合实际情况展开技术改造与创新工作，逐步将恢复设备性能转变到完善设备性能上来，有效延长检修工作的周期，并缩短检修的工期，确保设备检修的整体质量。具体来说，应积极学习新技术与新工艺，深入熟悉新材料的化学性质、物理性能及使用方法，更新传统检修方式及步骤，借助网络计划技术的情况下制定检修网络图，从而不断提升检修工作的质量，缩短检修的工期。此外，还要利用多种试验方式展开技术监督与管理，定期或不定期的检验各种设备，以了解设备的技术情况以及运行之中的变化规律，确保设备技术情况良好。
3.3强化生产与经济运行考核制度
在实际施工过程中，由于生产过程非常复杂、业主管理方式不同等因素的影响，经济考核方面目前尚未形成公认的标准。国家电力公司曾经推出过有关水能利用提高率的指标，并将其纳入到了创一流标准评定之中，但是，由于该办法在水量、综合出力系数计算上的误差较大，存在很大的不确定性，因此计算结果很难得到相关部门的认可，因此并未得到广泛推行。从水利水水电工程正常运行秩序要求的角度来看，生产运行指标可以充分体现出各项工作的效果，充分反映出设备管理及维修的水平，管理部门可以将不同工种、岗位的工作成效作为考核部门或员工的指标，利用这些指标反映生产与经济管理水平。
3.4完善工程技术管理手段
当前发达国家水利水电施工技术已经远远超过了我国的技术水平，由于我国技术管理水平始终比较单一，从整体上来看技术管理手段还停留在比较低的水平上，根本没有发展到理想的技术管理状态，所以，我们必须认识到水利水电建筑工程管理的重要性，积极探索其应用的策略，积极应对应用技术管理手段过程中遇到的问题和困难，并学会从这些困难之中汲取经验与教训，最终完善技术管理手段。此外，还要以现行技术手段为基础，不断发展创新，以达到提升技术管理质量的目的。因此，在技术管理工作中必须注重技术管理手段的提升和完善。
结语：
综上，水利水电工程施工需要同时利用多种方式方法，提升技术管理水平，这样才能将其应有的作用充分发挥出来，因此在实际施工过程中，应利用不同的方式使用技术管理手段，充分重视这些手段的交互应用，这样才能将水利水电工程管理的作用发挥出来。总之，针对水利水电建筑工程管理重要性及其应用进行分析与研究，不仅直接关系到了整个行业经济效益的提升，同时与我国社会经济效益的提高也密切相关，加大这方面工作的创新具有非常重要的作用与意义。
参考文献：
[1]刘磊. 建筑施工管理理念在现代化水利水电工程中的应用[J]. 住宅与房地产，2015，19：122.
[2]甘霖. 水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J]. 企业科技与发展，2013，12：120-122.
[3]杨代齐. 水利水电工程建设与管理中基建程序的重要性[J]. 河南水利与南水北调，2014，14：71-72.
关键词：水利工程施工；质量控制问题；对策
中图分类号：TV 文献标识码：A
（一）．现行常见中小型水利工程施工质量控制存在的问题与不足
中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、工期短等特点，其建设遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在质量控制方面。中小型水利工程施工最突出的问题是不正规，工程质量保证体系不健全。
1项目法人存在不规范的行为
1.1.1项目管理水平差
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人素质不高，
缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
1.1.2 不能严格执行合同
在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门
条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。
1.1.3 工程管理中的服务意识较差
普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地
方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展
也造成了一定的影响。
1.2工程设计存在不规范行为
1.2.1 项目决策咨询评估有待加强
水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能
避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合
理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规技术标准和规范，但很多水利基层
单位和够人并没有去实施。
1.2.2 工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范
个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由于前期工作
经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的
综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案比选不力，新
材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设
项目的评估立项进度和质量等。而设计单位普遍存在资质低、设计水平低、施工图不规
范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未
考虑施工工艺和施工能力，考虑设计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的
衔接有一定困难。中小型水利工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地
方筹集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设计费，
待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测工作，导致中小
型水利工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行政干预匆忙上马，根本没
有进行勘测设计等。
1.3承包人质量控制存在的问题
1.3.1 中小型水利项目小而全、专业多、项目多、而单项工程量小。以一个水库而言，中小
型水利工程所包含的项目与专业和大型水库是几乎相等的。所不同的仅是标准、
规模不同而已，但某些单项的工程量却小得多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。
若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。
1.3.2中小型水利工程工程单价低、投资少、工期短，主要由地方筹资，采用地方单价都较
低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投资突破，一旦发现早期失控，为弥补损失
而赶工，将严重地影响质量控制工作。地方单价本来较低，在招投标中又经常出现压价竞争
的情况。甚至在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济
上十分被动。这点也是中小型水利工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
1.3.3 施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，目部的管理模式多数是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
（二）.提高水利水电工程建设质量的对策
水利水电工程建设质量关系到工程的成败，在工程建设过程中必须把工程质量放在首
位，采取措施，提高工程建设质量，创建优质工程。
2.1提高工程设计质量是创建优质工程的前提
水利水电工程建设实践充分说明了设计是工程的灵魂，建一流的工程必须要有一流的设
计为基础，设计质量直接影响水利水电工程建设质量。针对当前水利水电工程设计质量存在
的问题，应采取如下措施，以提高工程设计质量。
(1)加强水利水电工程前期勘测设计科研工作大中型水利水电工程设计需要一定的周期
进行勘测工作和科学试验研究工作，尤其对一些地质条件复杂和技术难题较多的大型工程，
必须加强前期工作，要安排一定的工作经费，以满足勘测设计科研工作需要，鉴于工程建设
体制的改革，水利水电工程前期勘测设计经费问题尚未妥善解决，致使一些工程因勘测设计
经费不落实而无法深入开展工作，如此下去势必造成设计深度不够，设计质量下降的被动局
面。建议主管部门在水利水电建设资金安排上，应加大工程前期勘测设计科研费的投入，
以加快工程前期工作，提高工程勘测设计质量。
(2)提高水利水电工程设计人员素质提高设计质量的关键是提高设计人员的素质。
当前，各水利水电勘测设计研究院普遍存在设计人员新老交替的状况，勘测设计骨干存在后继不足的趋势。这就需要进一步发挥设计单位中、老技术骨干的作用，给中青年技术人员压重担，在老技术骨干的辅助指导下，通过工程设计工作实践，加速培养提高，以胜任重职。提高水利水电工程勘测设计科研人员的素质，要发扬老一辈科技人员认真负责、艰苦创业的工作作风，努力学习先进技术，提高工作质量和工作效率，以适应我国水利水电工程建设的需要。
(3)建立健全设计成果审查把关制度建国以来，我国在水利水电工程设计工作中已形成
一整套较为完善的校核审查制度，各设计院也都建立了勘测设计成果质量保证体系。当前，
应进一步强调建立健全设计成果审查把关制度。中国长江三峡工程开发总公司聘请国内157
位一流专家对三峡水利枢纽单项工程技术设计进行审查、把关，保证了三峡工程技术设计质量，取得了较好的效果。长江水利委员会在三峡工程设计工作中，对提交施工的设计图纸在
设计院内依靠老技术骨干审查把关，在施工过程中，派设计代表常驻工地把关，配合工程施
工，及时解决与设计有关的技术问题。根据工程建设实际情况不断优化设计，使设计更加完
善，通过“双把关”进一步提高了三峡工程设计质量。
2.2狠抓工程施工质量是创造优质工程的基础
工程施工质量关系到工程的安全运行，在工程建设过程中，自始至终要把狠抓施工质量
放在首位，针对当前水利水电工程施工质量存在的间题，应采取如下措施。
(l)不断提高业主、承包单位领导及施工人员的质量创优意识。只有不断提高业主、承
包单位的领导和施工人员的质量创优意识，使他们真正认识到施工质量关系到本企业的生存
和发展时，才能树立“质量是企业生命”的观念，才有创造一流工程的紧迫感、责任感、危机感。在工程施工中，就能正确处理质量与进度的关系和质量与效益的关系，才不会把质量
与进度，质量与效益对立起来。工程施工质量是靠广大施工人员干出来的，要把质量创优意
识落实到参加工程建设的每个班组、每个工人，使创建优质工程成为全体建设者的自觉行动，
才能精心施工，严格把关，共同创造优质工程。
(2)承包单位要建立健全质量保证体系。水利水电工程实行招标承包制后，一些施工企
业的人力、设备、技术人员分散、质检力量薄弱。工程建设业主和监理单位要督促承包单位
建立健全质量保证体系，要有一套齐全的行之有效的质量管理制度，在质量奖惩制度上坚持
重奖重罚、奖罚分明，对伪造施工记录资料的必须严惩，造成重大质量事故者要绳之以法。
