时间：2023-07-05 16:58:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利水电；项目管理；造价控制
进入21世纪以后，我国的水利水电工程建设实现了跨越式的发展，在积极吸取和借鉴国际先进工程管理经理念、模式、方法的基础上，不断积累和总结项目管理与造价控制的经验，这对于提高我国水利水电工程的整体管理水准具有重要的意义。但是现代水利水电工程项目普遍呈现出规模大、工期长、投资大、项目多、建设条件复杂等特点，为项目管理和造价控制工作的开展造成了一定的阻碍，因此，在今后的水利水电工程管理工作中，必须加强对于相关问题的深入探讨和研究，并且积极制定行之有效的改革策略，促进我国水利水电工程项目管理与造价控制尽快实现与国际接轨。
1水利水电工程项目管理与造价控制的重要性
在水利水电工程建设中，由于其产品具有型式多样、位置固定、体局庞大与结构复杂等基本特征，必然导致其建设过程中出现生产周期较长、空间流动性大，以及各种资源的用量大、品种多、投资大等特点，因此，在水利水电工程建设中，有针对性的加强项目管理和造价控制具有十分重要的意义，必须引起工程项目参与各方的高度重视。在水利水电工程中，制定与实施科学、合理的项目管理计划和造价控制方案对于协调进度、质量、安全、成本等管理要素具有积极的意义，而且是保证工程项目参与各方经济效益和社会效益实现的先决条件，必须引起高度的重视。
2水利水电工程项目管理的要点分析
在现代水利水电工程建设中，项目管理工作的内容较为复杂，涉及到工程建设的方方面面，只有把握其重点才能开展科学、有效、合理的项目管理，本文仅列决水利水电工程项目管理的几个要点进行分析。
2.1招投标管理
招投标是水利水电工程项目管理的第一步，也是至关重要的一个环节。水利水电工程属于国家政府组织建设的公益性工程，项目的立项与实施必须经过国家相关部门的审批。施工单位在进行水利水电工程招投标时，必须满足招标书中对于资质、资金、技术等方面的具体要求，而且要根据实际需要进行投标书的编制。
2.2安全管理
在水利水电工程建设中，安全管理是项目管理的关键部分，也是保障工程项目建设工作顺利开展和进行的基础。在水利水电工程施工现场一旦出现安全事故，必然会影响到项目建设的进度、质量、成本等管理要素，所以在项目管理计划中必须制定严格的安全管理规章和制度，并且组织专业的部门和人员对安全问题进行实时监督，严格控制各类安全隐患的出现。
2.3组织管理
在现代水利水电工程建设中，组织管理对于项目管理的实际效果具有决定性作用，也是进一步完善组织框架的先决条件。在水利水电工程项目管理组织的设计时，一定要坚持市场经济的思维方式，促使工程的管理组织具有管理社会化、投资多元化、经营市场化等特征，这不但有利于提高组织管理的效率和质量，而且是实现与国际工程领域接轨的重要条件。
2.4质量管理
质量是水利水电工程项目管理的根本，也是检验管理工作实际效果的重要指标。综合分析水利水电工程质量管理的内涵，主要包括以下几个方面：1）工程项目的实体质量；2）工程项目的功能与使用价值；3）工程建设过程中的整体工作质量。水利水电工程质量管理与技术管理、合同管理、安全管理、成本管理之间具有紧密的联系，所以在质量管理工作中应注意各要素之间的平衡问题。
2.5生产要素管理
水利水电工程建设中的生产要素包括：建筑材料、人力资源、施工技术、项目资金、施工机械和设备等，在其实际管理工作中要注意对于各要素特点的分析，并且按照项目管理计划进行各生产要素的合理调配与使用，保证各具体施工环节有条不紊的进行。
3加强水利水电工程造价控制的策略
在我国社会经济体制改革不断深入的背景下，特别是受到经济全球化的影响，对于国内水利水电工程的造价控制工作也提出了更高的要求和标准。在水利水电工程的造价控制中，首先要尊重工程造价运行的基本特点和客观规律，其次是要合理运用先进、科学的经济与法律等管理手段，最后在工程造价控制中应重点解决经营与管理、技术与经济等现实问题。
3.1坚持静态控制与动态管理相结合的原则
为了保证水利水电工程造价控制的实际效果，必须坚持静态控制与动态管理相结合的原则，其中静态控制是指按照工程造价方案对于各类造价问题进行制度化、严格化的约束和控制；动态管理则是指根据工程项目施工现场的实际情况，及时调整和改进造价方案中存在的弊端、问题。由于现代水利水电工程的投资普遍较大，造价控制工作的任务量也明显加剧，所以必须加强静态控制与动态管理的有机结合，尽量减少造价控制中存在的漏洞。
3.2逐步完善工程造价控制体系
目前，在我国的水利水电工程造价控制中，管理制度混乱、管理模式不合理等问题是普遍存在，所以，在今后必须逐步完善工程造价控制体系，具体措施如下：1）在我国逐步建立一个具有相应职能的工程造价管理单位或机构，并且强化各级政府和工程主管部门的造价控制职能；2）加强各级政府的宏观调控能力，积极参与水利水电工程建设行业造价控制制度和方法的制定，并且发挥自身监督职能；3）在水利水电工程建设中，工程造价控制的相关部门要理顺关系，建立协调、互助的联系制度，保证造价控制工作的衔接与配套。
3.3强化施工与竣工结算阶段的造价控制
在水利水电工程项目的施工过程中，影响造价控制的因素普遍具有不确定性的特征，如果不能对其进行科学、有效的控制，将有可能不同程度的影响到施工的总体进度、质量、安全等项目管理要素。在水利水电工程竣工结算阶段，应加强对于相关造价控制要素的归纳和整理，对于工程建设中的造价控制进行严格的审核，并且注重造价控制资料的整理和保存，以便为今后的工程造价控制工作提供可以参考的文件。
4结束语
综上所述，现代水利水电工程具有项目管理环节多、内容复杂、投资巨大等特点，所以加强对于其项目管理与造价控制的探究是十分必要的，而且是促进我国水利水电建设行业全面发展的重要基础。这还远远不够，在今后的水利水电工程建设中，相关部门和人员应进一步加强探索，总结和积累更多的项目管理和造价控制经验，以促进行业的健康、稳定、持续发展。
参考文献：
[1]李凤楼，王立民.水利水电建设项目经济评价的应用研究[J].地下水，2007（03）.
[2]汪恕诚.坚持以科学发展观为统领全面做好“十一五”水利水电工作[J].水利水电发展研究，2006（01）.
关键字：水利水电工程 项目管理 现状 新思路
由于水利水电工程的施工周期比较长，受地质环境的影响比较大，施工的工程量大、危险系数较高，种种因素使得水利水电工程是一个复杂系统的工程。随着水利水电工程的竞争越来越激烈，工程项目管理必须在传统的管理理念和方法上有所创新。
一、水利水电工程项目管理现状
（一）缺乏对投招标的管理
目前企业往往缺乏对投招标的管理，在投招标的过程中，没有资质或者资质不符合要求的单位投招标，使得很多资质较低的设计单位、施工单位、监理单位以低价中标，影响了工程质量。由于投标单位的质量不高，缺乏对投招标工作的管理，造成虚假招标、转包、违法分包的现象普遍存在，在水利工程建设中，质量监督部门、项目负责人、施工单位、监理部门往往隶属统一部门管理，造成管理的混乱。
（二）项目管理体制不健全
项目管理体制是水利水电工程项目管理的理论依据，目前水利水电工程普遍存在项目管理体制不健全的现象，主要表现为项目责任制没有落实到位。项目责任制是项目管理体制的核心，一般实行法人责任制，但是很多项目法人的组建不够规范，有些企业甚至没有组建项目法人，使得项目的责任主体不明确，出现问题找不到相关负责人，不能及时解决问题，特别是在施工过程中出现的质量问题、安全问题，这些问题关系到本次项目是否符合标准，责任制没有落实使这些问题在出现后无法及时解决，影响了项目总体质量。
（三）缺乏监督管理机制
项目管理需要一定的监督管理进行配合，目前对水利水电工程的监督管理机制还不完善，主要表现在监督范围较小，监督力度不够等方面。有些市地的质量监督部门没有建立独立的建制对项目进行监督管理，政府监督机构的定型也不够明确，企业内部监督管理部门没有发挥实际作用，监督人员缺乏，或者素质不高，监督管理工作也没有统一规范的工作程序，缺乏监督管理的有效手段，使得监督工作无法发挥有效作用。
二、水利水电工程项目管理新思路
（一）创新分包合同的管理
在传统的水利水电工程项目管理中，分包合同是主要是由项目部组织，在合同签订之后，项目部进行操作和运行，这种项目管理方法虽然有利于分包合同的执行，但是不利于施工局对项目的控制，对分包队伍的选择也不合理，使得分包队伍与项目部交流时间紧迫，在合同谈判时容易出现差错，严重的会影响施工的进度。因此，项目分包合同应该由施工局统一组织和签订，施工局对项目比较了解，可以结合项目的中标单价，合理挑选施工队伍，合同的签订也可以由项目经理和项目主管共同进行，有利于减轻项目部的压力，为项目部获得更大的经济利益。
（二）建立一支高素质的施工队伍
施工队伍对项目质量、项目安全、项目成本控制等都有着直接的影响，但在项目管理中，企业往往会忽视施工队伍的管理，或者认为施工队伍不容易管理而放弃对施工队伍的培训。如果在项目开展过程中没有合适的施工队伍，那么进行施工时还要重新组建队伍，浪费的时间和精力，因此，企业管理者应该加强对施工队伍的建设，通过宣传与教育培养他们的安全意识、质量意识和成本意识，通过技能的培训提高他们的技能水平，通过职业道德教育提高他们对工作的责任心，努力建立一支高素质的施工队伍与管理队伍。
（三）改变各部分单独管理的局面
在传统的项目管理中，项目质量管理、成本管理、进度管理都是分开进行的，各部门之间缺乏交流与合作，没有从整体对项目进行管理，导致质量管理部门为了保证质量不计成本，造成成本的浪费，成本管理部门盲目的降低成本造成项目存在质量问题，进度管理部门为了追赶进度不顾施工质量与成本浪费，不利于项目的整体发展。因此，项目部应该对各部分进行分片管理，在分项目或者一片区域内，这片区域的质量管理、成本管理、进度管理等不再进行具体的区分，而是进行统一的管理，提高了整体管理的质量，也加强了各个部分之间的配合。
（四）项目部对作业层进行整体的考核
在传统的项目管理中，项目部定期对作业层进行结算，根据作业层的经营状况结算工资，这种管理方法存在很多的弊端，不能全面的反映项目整体管理的水平，因此，项目部应该按照工资考核制对作业层进行整体的考核，考核的内容包括项目质量管理、安全管理、成本管理、机械设备管理等。
对作业层的质量管理要落实到位，由施工队伍的负责人对施工质量进行初步检查，初步检查不合格的要进行扣分。施工单位要和技术部门和质检部门进行配合，严格检查在施工过程中是否存在违规操作的现象，并做好施工过程的巡视管理，施工单位要配合检查，不配合检查的也要给予一定的扣分。质监部门要加强对施工材料的管理，保证施工材料的质量，并对现场施工材料进行合理的存放。在质量检查过程中，如果有因为质量问题停工、返工造成成本增加的现象，要根据成本增加的多少来扣分。
安全是生产活动的第一要素，安全管理一定要严格进行，考核小组要定期和不定期的对施工现场的安全问题进行检查，如果发生了安全事故就要进行扣分，还要进行安全值班检查，及时发现施工现场中的危险因素，处理施工过程中出现的违规现象，保证施工人员在作业时要有安全保护措施，如有不戴安全帽、不挂安全绳、不设安全标志的现象都要给予扣分处理。
成本管理关系到项目的整体经济效益，施工队伍要把本月内完成的工程量定期上报给技术部，技术部根据设计图纸的工程量、变更量、任务单等核定施工队伍的产值，以此考核施工队伍的劳动效率。经营部门根据核定后的工程量与物资部门进行合作，核对材料的使用量，如果使用量超过了规定标准过多，就要进行扣分。经营部门按照施工队伍的工程量和材料消耗量、设备耗油量与物资部门进行材料、油料、配件的核对，检查是否出现亏损现象。
机械设备对项目质量和项目成本有一定的影响，施工队伍在施工过程中要保证机械设备的合理、正确使用，并需要定期对机械设备进行维修与保养，对于不能投入使用的机械设备要及时更换，避免因为机械设备的质量问题造成整体工程质量的下降。
总 结：
水利水电工程的特殊性给项目管理带来了难度，传统的管理观念和管理方法已经不适应竞争日益激烈的新形势，因此，建筑企业应该及时转变观念，创新管理方法，在解决项目管理问题的基础上，促进项目管理的创新与发展，提高水利水电工程的项目管理水平，促进企业的长远发展。
参考文献：
[1]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社，2004.
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关键词：水利水电工程 管理 模式
引言：
水利水电工程项目管理，是在项目建设周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，在水利水电工程建设中，项目管理也变得越来越重要，是富有战略性意义的一项工作内容。随着我国加入WTO，国际上的一些通行和新兴的项目管理模式，都在促使我们产生一些新的管理模式，以适应时代的发展。
1、我国水利水电管理的现状介绍
1.1项目管理就是一定的主体，为了实现项目目标，利用各种有效的手段，对项目活动进行计划、组织、指挥协调和控制的行为过程。在新形势下，传统和常规的项目管理经验和方法，有很多方面已经不能适应新的项目管理要求，为此，笔者介绍一种新的项目管理思路，以确保承包商在中标单价较低的情况下也能获取利润。分不同的时间安排不同的工作，为了达到最终的目标往往要先完成局部目标，将小的目标和大的目标相会合。将错误控制在小目标之内，而保证大目标的完整实现，旧的阶段进行总结之后开始新的目标，总结过去的错误和缺点，应用改正，服务于新的目标，现在水利水电事业主要存在的问题有以下几个方面：
1.2 监督方面
监督部门的权威性不够，执行强度和力度低下，甚至出现被强权威慑，或威逼利诱产生心态动摇，或权责不明，无法完成整改工作，一些质量监管问题缺少执行依据，人员匮乏，监督的程序和手段都不够强大。效率较低。并伴有机制无效的状况，是监督工作不能落实，监督成为一项空洞的工作。亟待处理。
1.3 其他问题尽管投入建设的工作较多，但是经过正当检查校验的工作很少，因此，一些以校验工作为基础的工作难以顺利开展，进度缓慢。一些工作不断下放分包，而承包者的质量得不到保证，而分包过程过多也是资金浪费，成本收益困难的主要原因。进而为了弥补此现象，又进行必要投入的克扣。减少必要的流程和材料花费，所以隐患问题增加。这是体系不规范，缺乏改革的现象之一。
1.4 项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
2、水利水电管理的意义
2.1是顺利实行工程招标的首要条件。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据， 可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争， 从而保护各方面的合法利益， 为工程建设顺利进行打下良好的基础。给建设项目的选择提供根据。建设项目在投资之前要进行可行性研究， 以充分论证其技术的可行性和经济合理性。在这一阶段， 投资估算是进行经济分析的重要基础， 是项目正确决策的重要依据。
2.2 给工程施工选择提供了依据。施工决策是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济依据， 是考核投资效果的依据， 编制施工决策的重要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。是合理的工程造价控制策略。规范合同调整和充分处理方法， 促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。
2.3为资金的筹备提供了依据。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关。如果投资总额不准确或比例失调， 就必然影响建设资金到位， 也会影响运行期间还贷。
给审计工作提供了有关基础资料。概算费用标准、概算文件合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要基础资料。
3、提高我国水利水电工程项目管理水平的具体对策
项目的设计和管理不仅仅只是技术层面的问题，还应该注重管理层面。控制包括人控、环境的控制、方法的控制和设备的控制。单位已经由职能型向多项目转变，在调节时，充分注意将要面对的客户群，根据工作特点，搭建了平台，初步进行了实践，效果显著。这项工作较为复杂，因其特点，各个单位任务不同，有在供货、设计、承包多个不同方向的管理。
3.1 大力改善现场的安全监理
安全生产管理是一项系统工程，是工程项目管理的重要组成部分，强化安全管理在水电工程施工中尤为重要，施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，还要注重完善和健全多种机制和体系制度。通常情况上来说，规划不适合占特别大的比重，因为过于复杂的布置不受追捧。这里需要特殊设计起到有效地作用，这样做亦能起到使各个环节空间产生共生的联系的作用。要充分发挥自身独有的特质做好空间上的渗透环节，里外结合。
3.2 验收监理和施工环节要认真
水利水电工程建设项目主体工程开工前，项目法人或其机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。工程完工后应严格审核项目验收条件，对具备验收条件的，按要求组织开展验收工作。目前阶段对监理的解析不足够深入。此项管理工作成功与否有着多方面制约因素，如：思路细节规划管理工作、理念差异、团队协作等。这当中最为重要的是细节小处的管理工作。管理工作为立体的格式，所有这些都与管理工作活动的开展成效息息相关。规划管理工作通过建筑管理工作来实现。在规划过程中，城市规划占据主体地位。在我们国家，一般情况下管理工作态度要积极认真端正。
3.3 加大力度培养从业人员的综合能力和专业素质
水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。最终培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质水利水电工程项目管理人才。从业人员培养主要指对一个从业人员或者从业人员群做的教育方面的工作，这样就要求我们多方面技术人才的合作，大多数情况下我们说的从业人员培养是说对从业人员文化的安置，重视外部协调，从而合作达到和谐效果。这当中，学习和教育是主题，形式同样占有重要地位，现今诸多从业人员顾虑到基本要素的安置，将外貌也作为上升的重点，要在坚持自身个性前提下，将从业人员手法和有效管理有机结合在一起。
4、结语
新的管理思路带来新的管理模式和管理办法，从而使企业取得显著的经济效益。我们应当创新思维，从施工的质量和监管的安全性多方面进行管理，特别对于施工问题，应当充分调动监理的工作责任和工作内容，使打击低质量工程变得有效。在管理实践中，我们取得了一定的成绩，但同时也暴露出许多问题，如何架构基于中国杰出项目管理模型的过程管理和结果控制，找出项目管理成败的原因，总结经验教训，引导项目管理向卓越看齐，是我们要认真思考和运用的。
参考文献：
[1]张雪.水利水电工程项目管理理论与实践.中国电力出版社.2009.
【关键词】鲁布革电站工程日本大成公司项目管理全过程项目管理
水利项目管理是我国推广鲁布革电站工程施工管理方法，并结合我国施工企业的施工管理经验，借鉴国外的先进管理方式而创造的一种新的施工管理模式。所谓项目管理就是承担施工的公司对所承包的水利工程，组成以施工项目经理为核心的管理指挥机构，即项目经理部，对工程的进度、质量、成本、安全等等代表公司对建设单位全面负责，并对生产要素实行优化配置和指挥管理，确保实现所承担的项目能按规定的目标完成，提高公司的经济效益和社会效益。要全面实行水利水电工程项目管理，结合本人的工作经验，重点做好以下几个管理措施。
一、完善施工企业管理制度
新一代施工企业制度是以“适应市场需求、产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度。施工企业的制度更是要求立企业有法人财产权，这样产权主体就会多元化、社会化，促使资产所有权和经营者分离，经营层和作业层分离，引进职业经理人，能让施工企业做到市场经营、规范制度、自负盈亏、自我进化。水利施工项目管理的主体项目经理部及其核心项目经理应该依据现代企业制度的要求，以项目经理为职业经理人的标准要求对项目进行全面控制管理，履行自己的工作职责。
二、培养和选拔项目经理
水利工程的专业性强，项目经理是整个工程项目的管理核心，实现项目目标的关键。项目经理是接受企业法人的委托、是代表公司负责该施工项目管理的指挥人物，是施工项目实施的核心管理者，起到决定性的作用。施工公司在选拔和培养项目经理时，应引入竞争机制，采取竞争上岗的办法。在现代企业制度下，在公司内部需按照市场经济原则，项目经理竞争上岗是市场的需求，否则难以适应激烈的市场竞争。企业在承担了一个施工项目后，或在投标过程中，凡符合担任项目经理条件的人员都可参与竞争，公司或上级主管部门进行业绩考核，根据管理的水利施工项目的特点和难点，公平公正公开地挑选合适人选担任项目经理。
三、施工项目全过程管理
项目管理是一个系统工程，它包括投标承包、签约、施工设备、施工组织、交工验收等内容。项目经理要对施工项目进行全面管理，项目经理从该水利施工项目有意投标的时候就参与公司的具体管理工作，让项目经理在投标工作中通过了解招标的文件、去考察拟投标标的施工现场、参与制定和编制项目的投标书等，这样在工程施工的开工前基本对该工程有所了解，也能掌握该施工项目的性质、规模、周边情况以及工程施工的复杂程度，做到心中有数，这样有针对性地形成有效的施工管理措施，对现有的资源进行优化组合，在该项目施工中实现“三控制、两管理、一协调”的责任目标，进行有效主动地全面的完成公司下达的任务。
1、施工生产要素管理
1.1、劳动力管理
劳动力是水利项目施工中生产要素最基本、最基层，往往会起到决定性作用的因素。一般而言，建筑业特别是水利工程是劳动密集型的施工行业，因此，劳动力管理的好不好将直接关系到改工程能否取得责任目标。作为项目经理部，要重视他们的劳动能力和生产技能的培养，建立有章可循的竞争和激励机制，充分调动劳动力的主动性和积极性。
1.2、材料管理
工程项目中，材料成本是建筑产品费用的最大的组成分项，一般占总成本的60%~70%，因此，全过程地加强材料管理是水利工程项目取得经济效益比较重要途径之一。从本人施工的几个项目总结而言，一般有以下几个方面：（1）保证原材料质量原材料的质量好坏直接影响到建筑产品的寿命，用于水利工程建筑上的材料要满足以下两个方面的标准：一是原材料自身的质量标准要合格；二是要按施工合同或设计要求的标准施工。（2）保证主要材料的供应要求水利施工中，施工进度紧张，水泥、钢材等主材供应配送必须满足进度要求，管理上供应及时。在施工前要做好材料的采购供应计划，不能用到才查，做到全盘考虑，适时进货，减少库存压力。（3）制定材料采购和使用计划材料采购特别是主材的采购应根据施工项目进度计划制定详细的采购计划，建立和不断改善材料使用制度，避免铺张浪费和减少损耗，提高一些辅材以及周转性的材料利用率。
1.3、机械设备管理
施工企业会考虑到承担的项目大小，特别，自身的实力等等购买一些施工设备，利用自身购买减少租赁机械设备的成本，提高经济收益。购买时应优先考虑先进的系列化机械设备，不要购买后期使用效率不高的设备，会给零配件采购、维修、操作等带来很多不方便。
1.4、资金管理
项目经理部要制定项目资金利用计划，对每笔资金要有预算，资金使用时需注意以下几个方面：一是开工阶段，需要大量铺底资金，对已有资金应合理规划，合理使用；二是结尾阶段，工程收尾阶段多为装饰性和缺陷处理性工作，用工量大而计量支付少，另外，竣工验收和撤场所需资金等等，都应事先做好计划；三是施工过程阶段，对于预付款、材料款、设备租赁费、劳务工资款等资金合理储备，有计划的支付。
1.5、工程技术管理
水利项目有其特殊性，施工技术水平要求较高，也是一个施工企业的技术实力标志，在其他相条件下，采用先进的施工技术，有利于加快施工的进度，提高施工质量，降低很多成本。技术在机械设备、材料、工艺等方面中均有体现，技术可以通过同行引进或者自主开发获得。因此，企业要加大对人才的投入，为人才创造良好的条件，培养一批高素质，技术过硬的优秀人才，是企业发展的基石。
2、目标管理
项目经理部对施工的工程要做到的目标是“优质、高效、低耗”，因此，最基本的责任目标管理就是进度管理、质量管理和成本管理。
2.1、进度管理
进度管理是按照施工合同要求的工程开、竣工日期和重要分项的里程碑日期制定的施工进度计划，按计划的目标控制工程施工进度。劳动力、材料、机械设备、资金等相关资源均以进度计划为参照来制定。计划的制定要按工程总工期统筹计划安排，做到总体综合平衡和调配，这样可以保证各方面均衡进展，减小施工高峰与低谷之间的高低，平衡地使用人力、物力、财力，提高经济效益和施工质量。
2.2、质量管理
质量管理是项目管理的重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理以质量体系为依托，因此，要取得优质工程，必须建立完整的质量体系。
2.3、成本管理
费用成本管理是工程项目上的进出费用管理。费用管理的实质是成本管理，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效益，降低材料消耗，减少故障成本等等，因此，成本（费用）管理是项目管理的焦点。成本管理的方法一般是对合同价进行分解，根据施工方法和资源配置确定各分部、分项工程的直接成本、间接成本、利润的预期额，以利于成本控制。
3、合同管理
施工合同是业主与承包商之间的法律纽带，承包商作为施工项目的具体实施者，必须加强合同管理，维护合法权益，履行法定义务。项目经理部不仅要加强与业主的合同管理，还要加强工程分包合同、材料购销合同、劳务合同等合同的管理。
3.1、合同履行
为了更好的履行合同，首先要办理保证施工正常进行的各种手续，创造良好的工程施工外部环境。再者，是做好施工组织设计和专项施工方案，精心组织施工。项目经理部应根据合同规定，安排好人员、材料、机械设备，施工中应以工程全局为重，配合业主做好工程以及其他辅助工作，同时做好施工日志和变更记录，为统计资料做好准备。
3.2、工程索赔
随着建筑企业在市场经济环境中不断发展，承包商已认识到索赔管理是合同管理的重要组成部分。树立正确的索赔观念，及时准确地处理索赔事件是十分重要的。项目人员应仔细研究合同条款，善于发现索赔机会，探求索赔事件不是个别人的事情，而是项目所有人员共同的责任，只有全员参与才能发现更多机会，同时，当索赔事件发生后，要及时收集、整理各种资料，及时、准确、合理地确定费用、工期索赔额，在规定时间内提交完整的索赔文件。
参考文献
我是属于国家重点水利水电项目工程----华能**水电工程筹建处，以下就是我对国家重点水利水电项目工程---华能**水电工程的关于加强管理、狠抓落实、群策群力做好档案工作的详细工作报告。
一、档案体制及管理制度的建立
华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立了相应的机构，配备了专职人员。建设初期，本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想，公司在办公室设立了资料室，配备了专职人员，负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员，各负其责。
二、要按照档案工作的要求，认真抓好档案改革。
水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存，有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存；要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外，应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下：
第一条为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。
第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。
第三条档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案”。
第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。
第二章档案机构及其职责
第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。
第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。
第七条档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。
三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作
**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上，是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目；建成后是云南省境内最大的水电站；在全国排名第四，装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。
**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近两年来的档案培训的体会认识：
（一）、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题：
1、纸张不标准
原始资料用纸不符合归档要求，纸张不同大小不一，给整理和装订工作造成不便，致使竣工资料案卷质量无法得到保证。
2、书写不规范
常见的毛病有：原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的，甚至还有复写的；原始资料字迹潦草，不清晰，有错别字；随意用涂改液涂改，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。
3、资料不齐全
有的差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。
4、整理不规范
有的原始资料不按资料分类要求成册，成册的又无卷内目录，有的卷内目录不准确，卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。
5、资料内容不准确，甚至不完善
竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。
6、移交不及时
竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。
前期工程项目档案出现这么多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员，流动性大，没有参加过正规档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。
（二）、**水电站主体工程又好又快推进的同时，搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议：
1、统一思想、提高认识，加强领导
加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度，增强各参建单位领导干部的档案意识，促使领导干部和档案管理部门达成共识，切实提高对档案工作重要性的认识，这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。
2、充分发挥监理作用
在抓工程质量同时，把好工程资料质量关，检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，参与工程档案检查验收。
3、建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。
4、加强培训，主动指导
针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训，提高档案管理人员的业务素质，为做好工程档案工作，提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会，邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加，就如何抓好工程项目档案工作进行探讨，增进相互间的经验交流，群策群力，共同做好**水电工程档案工作。与此同时，筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度，经常深入各工程现场进行实际指导，在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决，以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行，保证**水电工程项目顺利通过验收。
工程项目档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体，一组完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参战人员的档案意识，一起参与档案收集，确保归档资料的完整、准确、真实。使**水电工程项目档案工作呈现出新面貌。
一、精细化管理有利于企业提高自身业绩
据相关统计显示，在全球500强建筑行业中，中国企业占据六家，但是，这些企业的产值利润率相对于世界著名施工企业来说仍然有很大差距，而造成这一现象的重要原因是我国施工企业的管理水平跟不上其他企业的管理水平。为了有效解决这一困境，水利水电工程企业在项目管理中，必须提高和改善管理水平，实行精细化管理，从而有效提高水利水电企业的业绩。
二、提高水利水电工程项目精细化管理的措施及对策
1.成本控制精细化管理水利水电工程的成本费用，主要由施工费用、设备材料费用、合同费用及其他费用组成。为了提高水利水电工程项目的精细化管理，可以从以下几个方面进行解决：第一，采取合理措施，控制工程成本；第二，采用科学高效的技术控制工程成本；第三，加强工程质量管理，降低工程出现返工的几率；第四，加强对工程合同的管理，有效降低工程成本。
2.质量控制精细化管理通常情况下，按照水利水电工程项目管理的特点，可以用WBS的方法将水利水电工程项目管理分为三个环节：第一，水利水电工程总承包的管理总目标；第二，根据水利水电工程施工时间的不同，将其分为策划和决策环节、方案设计环节、施工准备环节、施工环节、竣工验收环节及项目评价环节；第三，对水利水电工程各个环节的具体项目管理活动。为了加强对水利水电工程的质量实现精细化管理，可以将工程项目管理按照一定层次建立一个多级结构模型。为便于生动形象地了解，以黔西附廓水库的施工为例，建立一个层次结构模型。
3.进度控制精细化管理在水利水电工程施工时，人们通常建立项目分解结构图，从而对施工中的资源进行有效采购和配置。同时，还建立项目进度计划表，对水利水电项目的进度进行跟踪，及时发现施工进程中出现的各种误差，以便及时采取合理措施对施工计划进行优化及资源的科学调配，最终保证整个水利水电工程项目正常进行。一般情况下，在进行水利水电工程项目的进度控制精细化管理过程中，人们通常先确认项目结构分解图（WBS），然后再确认各个项目中的流水作业，最后再针对整个工程制定总进度网络图及资源配置和采购计划。
4.项目安全精细化管理项目安全精细化管理实际上是为了保证整个施工项目安全生产而对该项目进行科学合理的计划、组织、协调及指挥和监控的工作，这样不仅可以有效保证水利水电工程的进度及质量，还可以提高施工过程中的人身安全、财产安全及设备安全，有效保证施工环境。因此，在进行水利水电工程项目建设时，需要根据工程的实际特点，详细分析其中可能存在的安全因素，有效杜绝安全事故的发生。经过长期研究，得出如表1所示的安全生产技术保证措施表。
三、结语
现阶段，我国水利水电工程项目虽然已经采用了有效的管理模式，也取得了一定成效，但是在实际工程中，仍然存在一定的问题，这就要求水利水电工程企业加强精细化管理应用，确保水利水电工程项目工作合理开展。
作者：王渭斌 单位：中国水电建设集团四川电力开发有限公司
关键词：水利水电 工程 项目管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0039-01
水利水电工程对于防洪防汛，改善环境质量，清洁能源的提供都有重要的意义，关系到我国经济发展和人民生活，是我国非常重视的工程项目门类。在其项目建设中，水利水电工程的项目管理发挥着重要作用，合理的管理规划，可以解决很多难题，保证工程顺利进行。因为其工作内容复杂繁多，所以工程项目管理是一项比较艰难，但是却必须执行的工作。
一、水利水电工程项目中存在的问题
水利水电工程一般都具有工期长、工程量大等特点，分工明确，每个阶段都有特定的工作内容和指标，这样子啊一定程度上加大了工程项目管理的难度。但是目前我国的水利水电工程施工企业中还存在着很多的问题，主要是管理层和专业人才的问题导致了在项目管理中常常出现很多完全可以避免的问题。这样会导致工程质量下降并延误工程进度，
1.招投标问题
目前水利水电工程中的招投标工作，常常由资质很低而且没有安全保障的公司来。其员工的业务水平和能力都不足以完成招投标工作，这样不规范的操作过程就会增多招投标的造假现象和幕后暗箱操作现象，这对我国水利工程的健康发展是极为不利的。
2.监理问题
水利水电工程的招投标之后，是施工过程中的监理工作是非常重要的，对于确保工程质量有着重要的意义。但是目前我国的水利水电工程中对于监理工作的重视程度普遍不够，实际工作开展的过程中，往往因为监督意识差而带来不可挽回的工程质量问题。这个现象主要体现在我国目前就水利水电工程监理的法律法规还不健全，项目管理人员的法律意识不够，部门中也缺乏责任划分，对实际工作的开展极为不利。
3.人才问题
水利水电工程的项目管理，还是必须由人来落实。只有综合素质较高的人才才能做好项目管理工作，保证工程管理的质量。但是目前我国大部分的水利水电部门制注重专业人才的引进，对于项目管理人才的招聘还不够，人员管理制度、考核制度和员工激励制度都较为欠缺。这容易让员工产生消极的情绪，一旦发生怠工现象就会影响工程质量。另外也存在人才流失现象，很多施工企业难以挽留人才是目前较为突出的问题。
4.其他问题
首先是工程验收问题。很多单位存在验收人员态度不端正，大多走过场的现象，有的甚至不开展验收工作，这样很有可能使得一些人偷工减料，影响工程质量。还有就是为了加快工程进度，很多工程都是分包施工的模式，但是在实际操作过程中，这种方式有一定的好处，但是层层转包带来的巨大管理费用使得工程费用大大降低，为了平衡收支，企业往往降低工程质量。
二、加强水利水电工程项目管理的策略探析
做好水利水电工程的项目管理工作，对于更好更快发展我国的水利水电工程项目具有关键的意义，也是保证工程质量的前提工作，下面就水利水电工程项目管理中存在的问题，提出几点建议：
1.标准化招投标工作
招投标工作是做好工程项目管理的前提，标准化的招投标工作，可以选取最为合适的企业来进行施工工作，这样不仅可以减少成本，也可以提高工程质量。目前因为投招标工作由多家部门一起进行，管理混乱，使得工程招投标工作难以顺利开展，所以应该从管理层入手，汞源头抓起。
首先，成立专门负责招投标工作的部门小组，及时和相关部门联系，相关人员要具备一定的专业素养和道德准则，确保公平招投标，对于在招投标过程中出现的问题要既是反馈并提出自己的建议，尽一切可能保证招投标工作的顺利开展。多借鉴优秀的工程招投标方法，提高有效性，保证公平公正，选取最合适、最可靠的施工单位，一切优先考虑工程质量。
2.加大工程监督力度
监督工作是水利水电工程项目管理中必不可少的一环，可以有效减少事故，提高工程质量。要秉着严格、严谨的原则，认真履行自己的责任，保证工程项目的顺利开展。
对于企业来说，要加大对监督人员的培训，提高其责任意识，对于重大工程要选取有经验、负责的监理人员。培养监督人员的使命感和责任心，提高其个人素质和工作荣誉感。对于相关部门来说，要制定严格的管理条例，在监督工作中引进法律法规思想。一旦遇到疏漏怠工和偷工减料行为要严加惩罚，自觉规范工作流程，实现水利水电工程有序开展的同时保证工程质量。
3.优化人才管理
人才是一切工作开展的基础，因为水利水电企业特殊的情况，往往难以留住人才，存在较为严重的人才流失现象。企业应该采取积极的措施，大力引进人才，并用良好的企业文化和激励制度来留住人才。制定合理的考核制度，调动员工积极性，为优秀人才提供晋升机会，创设良好工作氛围，这样既提高了人才质量，也提高了工程项目管理水平。
4.做好工程验收工作
工程验收是确保工程质量的最后一道工序，也是最后一道保障，对于整个工程的项目管理都大有裨益。相关工作人员要提高重视，认真完成工程验收工作。对于分层承包现象，要格外注意多个部门的协调问题，做到相互辅助，友好合作，做好统筹管理工作，认真核算工程费用，避免资金浪费。
综上所述，水利水电工程是我国重要的公共设施工程，对社会经济发展以及人民生活都有重要的意义。做好工程项目的管理工作，实现对工程质量的严格监督、工程费用的良好控制对于水利水电项目的竣工有着积极的作用。相关部门要正视问题，不但探索，及时发现并解决问题，确保我国水利水电工程项目的顺利发展。
参考文献：
[1]姜同林，姜俊友.水利水电工程项目管理的新思路[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（24）.
关键词:水利水电工程;质量控制;问题;研究
引言
我国的水利水电工程建设近些年来实现了跨越发展,经过多年的实践,在水利水电工程建设方面经积累了大量的经验,在引进国际上先进的管理方法和经验的同时,在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是,随着水利水电建设项目规模的日益扩大,其建设条件也日趋复杂,水利水电工程质量控制成为水利水电建设项目管理的核心,因此,需要对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
1 水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键,也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动,其目的是在一定的约束条件下,达到建设项目的最优目标,即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点,从而其具有几大共性,即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点;同时,由于我国的国情与西方国家存在一定的差异,因此,我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容:(1)工程项目实体质量;(2)功能和使用价值;(3)工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此,工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时,也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点,包括:主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2 水利水电工程施工阶段的质量控制水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现,提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同,各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点,也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制,直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段,质量控制划分为以下三个阶段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前质量控制。监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面:一是对施工承包商的准备工作质量的控制,即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核;二是监理工程师应做好的事前质量保证工作,即为了有效地进行预控,监理工程师需要根据承包商提交的各种文件,依照本工程的合同文件及相关规范、规程,建立监理工程师质量预控计划。另外,还需做好施工图纸的审查和发放。
首先,是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面:(1)承包商人员的质量控制。按照规定,承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》,其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。(2)材料和工程设备的质量控制。(3)施工机械设备的质量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)环境因素的质量控制。其次,是对监理工程师的事前质量控制。程序有:(1)监理工程师事前质量控制计划;(2)施工图纸的审查和发放。
2.2施工中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的,施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多,因此,施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成,它们的质量是施工项目质量的基础,因此,施工过程的质量控制,必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
2.3施工后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定,即依据某一质量评定的标准和方法,对照施工质量具体情况,确定其质量等级的过程。对水利水电工程,要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上,依据一个既定的验收标准,采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
3 水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》中规定:水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系;按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,在施工过程中认真执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。
4 结束语
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距,需要不断努力去完善。
参考文献
[1]张国生.水利水电工程施工过程的监督[J].中国水利,2001.10.
关键词：水利水电；工程施工；管理；技术
中图分类号： TV文献标识码： A
一、水利水电工程施工管理及技术的基本特点
水利水电工程项目的管理者――建筑施工企业，其建设单位、设计单位并不会管理工程项目。建筑施工企业虽然可能与水利水电工程项目的管理有所联系，但是作为被监理单位监督的主要目标，建筑施工企业不可以对施工的项目进行管理。水利水电工程建筑施工企业管理的主要对象是整个水利水电施工的工程项目。水利水电工程项目管理阶段长、内容多、难度大等是它项目管理的特点。就施工项目而言，其内容包括竞标投标、签订相关工程施工合同，工程施工人力、物力等准备，工程施工阶段及最后的工程交付、检验及保修等。水利水电项目施工的管理是一个动态的过程。一项水利水电工程需要在签订的合同的背景下及工程本身的程序基础上得以开展，经历的时间就比较长。因此，水利水电项目施工的管理需要随时对管理的内容目标、方式手段等等根据具体项目需要和一些特殊情况，随时做好调整的准备。动态的管理过程不仅优化整合了资源还能提高施工效率和施工质量。此外，水利水电项目施工容不得半点马虎，因为一旦出现问题都会导致严重的后果。因此为了保障工程的顺利实施，管理者就必须重视组织协调方式。
二、水利水电基础施工中注意的问题
2.1要细致严谨的分析场地的地质状态，而且要以报告的形式呈现出来，在基础项目中应该有细致的建设图以及数据信息。
2.2 在开展基建项目以前要对场地开展细致的规划布局，要清除干扰建设活动的物质，假如是无法清除的那么就要设置显著的标志。在建设区域中，对于那些或许会干扰项目的管线沟渠等要认真的处置，避免在建设的时候产生负面作用，干扰项目的总体进程。
2.3 当在山地区域开展建设工作的时候，要提前对所在区域的地质状态进行细致的分析，针对或许会出现滑坡现象的区域要认真的处置，防止在建设的时候有突发问题。假如在建设区域中有坡度较陡的山地的话，就要查看它的周围是不是有石块等，假如有不安全物体存在，就要细致处理，防止其对项目产生不必要的影响。
2.4 在建设的时候，要认真的检查机械，要规划好装卸的区域，而且要设置好通道，确保车辆能够通畅的运行。
2.5 测量放线的定位控制线（桩）、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常复测。
2.6 确保建设场地平整，而且要确保表层有坡度，以此来实现排水的标准，针对暂时性的排水设施要恰当的布局。设计时假如未对排水有细致规定的话，那么在施工时应该做出不大于百分之二坡度的排水沟。
三、水利水电工程施工管理的主要内容
3.1 建立组织
水利水电工程的施工企业聘任项目经理并组织好工程项目部门；规划好工程项目部的主要职责、权力等；在充分了解相应施工项目合同及其他与项目有关的要求、标准的基础上，设定合理的施工项目管理制度。
3.2 制定计划
将施工项目的对象、内容、要求等进行细化；在此基础上，建立相应的施工项目管理工作制度并编制工作目标、内容等的流程图；确定施工项目管理的面与点并制定施工项目管理计划。
3.3 控制目标
施工项目管理的主要目的就是达成工程施工目标，因此有必要对其进行合理控制。对工程项目的目标控制主要包括质量目标控制、进度目标控制等。因为水利水电工程施工项目是动态的，所以需要动态的目标控制。
3.4 总结经验
项目竣工后，也要注意对该项目进行经验总结，只有这样才能不断地提高施工项目管理质量、完善施工项目管理制度等。这一阶段主要包括施工项目资料的整理、项目管理方法总结等。此外，施工项目管理还包括合同管理、优化配置等内容。
四、水利水电工程施工管理的作用
水利水电工程的主要任务就是运用建筑物将水流集中起来成为水头并将其汇聚，通过调节不同水流的流量，使得水流带动水轮转动产生电能，从而实现发电功能。最后经由变电相关设备集中电力融合进电网，通过电网将电输送给每家每户。
4.1 技术管理在水利水电工程中的作用
在水利水电工程施工过程中，优良的施工技术是保障水利水电工程高效、高质完成的重要因素之一，只有运用适宜的、先进高超的施工技术才可以保证竣工后水利水电工程充分发挥它的作用。水利水电工程中的技术应用为各项巨大工程的顺利施工与完成创造了便利条件，因此水利水电工程的技术管理直接影响整个工程的施工进度及竣工后创造出来的经济效益 。
4.2 施工管理在水利水电工程中的作用
在水利水电工程施工的整个过程当中，如果只有强大的技术，往往只能取得一半的成功。水利水电工程的施工管理属于工程软件管理，它在施工过程中将为整个工程指定切实可行的
战略计划和实施目标，且在工程实施过程中充当指挥向导的作用。只有将管理在水利水电工程当中合理运用，才能够为工程的顺利实施奠定坚实的基础，从而实现水利水电工程按照工程方案有序进行。
五、 加强水利水电工程施工管理的措施
5.1 完善施工管理相关制度
水利水电工程施工要依据国家法律法规，同时结合工程施工情况来制定相关管理制度，如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，对已制定制度进行相应修改与完善，以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。
5.2 加强施工技术组织管理
在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理，即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用，因此要在工程施工期间经常开展技术交流，组织施工技术人员针对施工问题展开分析，并建立全面技术组织管理制度，确保工程强大的技术支持。
5.3 提高工程维修管理与监督
水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此，水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面，并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修，保证水利水电工程实施具备良好的技术条件，以加强水利水电工程实施效率。
六、结语
综上所述，水利水电工程是一项庞大的工程项目，水利水电工程具有投资成本较大、工程技术要求较高、施工过程比较繁杂等特点，即从项目计划方案的制定到最终工程竣工需要大量人力、物力、资本、技术的投资。本文通过对水利水电工程的施工管理技术的一系列探讨，论证了水利水电工程施工管理在整个工程实施中的重要性。只有不断提高水利水电施工管理才能发挥水利工程实施的重大作用，实现水利水电工程的有序进行。
参考文献
[1] 王日炬 .如何做好水利水电工程的施工管理工作 [J].价值工程，2011(09).
[2] 王晓兰，康晓宁，张亚楠 .水利水电工程施工管理要点分析 [J].中国新技术新产品2012(07).
[3] 吴优，王祖印，刑德龙 .浅谈水利水电工程施工管理 [J].中国高新技术企业，2009(06).
关键字：水利水电；施工；项目；管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
1水利水电工程施工项目管理的意义
近年来 ，随着我国许多中型大型水利水电工程的建设 ，水利水电建筑工程施工技术力量薄弱等许多工程施工技术方面的问题出现在工程实践当中。当今我国水利水电建筑工程最为重要的任务就是 加大水利水电建筑工程施工技术创新 ，确保工程施工质量 ，加强水利水电建筑工程施工技术及其管理。水利水电建筑工程施工技术在工程实施过程中意义重大 ，它对整个水利水电工程建设质量的好坏起着决定性的作用。
水是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关系到水电水利工程项目的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素 。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术运用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。
水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会使建筑工程发挥经济及社会效益，从而使整个建筑工程达到质的另一个境界[1]。
2水利水电工程施工项目管理现状分析
水利水电工程的施工项目管理影响到工程项目的质量管理,为实现有效的施工管理必须对工程项目的特点进行分析,从而建立有针对性的施工项目的管理。水利水电工程的施工项目具有地质环境影响大、工程量大、施工强度高；施工现场偏远、较高的危险性等特点。在施工过程中,应建立科学完善的质量管理、进度管理、安全管理,以综合实现水利水电工程的施工项目的管理。
水利水电工程在施工过程中投入和耗费了大量的人力物力财力，而且在全过程对施工环境，施工程序和方法进行了全面的管理监督与控制，但是在实际运行中，仍然频频引发质量问题，当前我国水利水电工程在施工质量控制方面还存在着以下方面的问题。2.1施工管理人员不够充足稳定我国水利水电工程当前存在的普遍问题是施工管理人员队伍不够充足稳定，缺乏专业的固定施工班组，从而在实际运行中造成施工组织和管理杂乱无章，施工单位现场管理更是混乱，执行力度不足，此外还存在许多违法的挂靠资质现象，施工水平不够高，现存的项目管理模式也是较为低级落后的包工头管理，施工理念和施工管理的手段方面都较为落后。专业技术人员匮乏。2.2质量意识淡薄在水利水电施工阶段，当质量和进度发生冲突的时候，我们往往是采取放弃质量管理这个中心，偷工减料，节约投资是通常的做法，因此，很多情况下，质量第一也就成为口头上的一种说法，并未落实到实际工程中，质量意识较为淡薄。
2.3施工单位因为经费紧张，质量控制把关不严格在我国一些水利水电工程的招投标中，存在许多压低临时建设费等情况，这就无形之中形成了施工单位经费紧张的问题，这也就导致了许多水利水电工程出现了许多“隐性分包和转包”等情况。分包单位拿到低价的工程后，自然会挖空心思的偷工减料，弄虚作假，给工程质量造成巨大隐患。
2.4水利水电工程施工分包队伍混乱
从工程建设管理角度来看，水利水电工程的这种行业特殊性决定了其如果采用专业队伍来施工，必然增加成本，而采用非专业队伍来施工，其质量自然就难以控制。 我国水利水电工程建设虽然进展较快，无论是施工工艺还是施工设备相对以前有很大程度提高，但是水利水电施工项目的施工和工程施工项目的管理还是存在一些问题和不足，影响着水利水电工程施工质量[2]。
3水利水电工程施工项目管理改进措施
质量是水利水电工程的生命线，近年来，我国虽然在水利水电工程方面投入了许多人力、物力、财力，但是其逐渐凸显的问题也严重制约着工程的质量和管理。只有从以下方面下足功夫，方可有效地提高水利水电工程的质量，从而促进其可持续发展。3.1营造一个文明施工和安全生产的环境和氛围 水利水电施工工程有自己特殊的行业特点，在施工过程中要结合每个工程具体的实际施工特点，进行危害辨识和评价，从而确保工程施工具有针对性、可操作性等性能，对风险值较大和重点预防项目，要特别重视，施工人员要严格按照作业指导书进行施工，在不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工，要保证安全投入，实施安全设施标准化，营造一个规范文明的施工环境，使现场具备完善的安全文明施工条件。3.2改进水利水电施工工程的施工方法和程序施工方法和程序是施工质量好坏的关键因素，加强对施工工序的质量控制，有利于把施工质量由事后控制转为事前控制和过程控制，从而达到事前预防的目的。施工过程中，要结合影响施工质量的各种因素，采取一种适合工程本身的工序和方法，从而确保质量和安全创造良好的施工条件。要严格控制工序活动的效果，用工序活动的效果来衡量和检验水利水电工程的质量效果，从而达到及时掌握质量动态，并作追踪，规范水利水电施工项目的设计和工序。同时要合理配置水利水电施工工程的活动条件，要将施工机械、施工方法和施工环境有效地控制起来，确保每道工序质量达到要求和标准。3.3加强对水利水电施工工程关键因素的控制
首先是对施工机械设备的控制。要确保施工机械设备的参数和型号以及使用操作都符合标准并能与单项工程相匹配，能够很好地为工程施工建设服务。其次，要对材料严格管理。材料的好坏对施工质量的好坏有直接的影响，因此，一定程度上来说，材料是工程质量的基础，要选择合适的供货厂家，掌握翔实的材料信息，健全材料取样见证制度。最后，加强对人员素质的管理和提高。要定期不定期地对项目技术管理人员和负责人员进行培训，对操作工人进行考核，从而有效地提高项目管理人员的理论技术水平和管理水平。水利水电工程施工项目管理需要针对现在施工项目存在的一些问题作出一些改进，只有加强项目工作人员的管理、加强监督管理和创新管理的方法和制度，才能够使水利水电工程施工项目管理促进项目的合理进行，保证施工质量[3]。
3.4合理分工，提高工作人员质量
对水利水电工程施工质量监督管理首先要明确各个环节工作人员的具体工作，每个步骤都要有合适的专业人员来负责。而且工作人员，如施工人员、技术人员和管理人员，都是水利水电工程质量保证的一份子，所以在水利水电工程中要提高工作人员的质量，工作人员要对本职工作有着专业的知识，能够对工作和施工过程中的相关法规熟知。只有工作人员质量管理水平的不断提高，水利水电工程质量才能够有最基本的保证，在设计、管理和施工过程中才能够把人为的失误降到最低。
3.5严格按照国家法律进行监督管理
水利水电工程管理的关键就是对工程进行监督，监督能够及时发现工程中存在的问题和不足，使工程顺利进行，保证施工的整体质量。监督管理要对设计环节、施工环节、管理环节按照规范和法律进行，不能够对法律和规范执行模糊化，对工程质量睁一只眼闭一只眼，这是对工程的不负责，对法律的不负责。水利水电工程的质量需要监督管理的鞭策，对每一个细节进行推敲，才能够使工程质量得到保证，减少质量问题的出现。
3.6创新管理的方法和制度
创新管理方法和制度，重点是对水利工程项目人员的监督管理方法和制度。传统的监督管理方法是通过较为专业的人员对项目进行分析和观察，按照规范进行监督和检测，对施工部分通过手摸、眼看、锤敲等方法进行。并且在施工现场，对专业人员进行不定期的检查和监督等。这些传统的监督管理方法和制度，对于现代的建筑工程来说未免太过于狭隘，不能够全面，所以要创新监督管理的方法和制度，使其适应现代建筑工程质量保证的需求。现代监督管理方法和制度，要求运用先进的测量、检测设备，通过严格的考察与规范进行对比，而不是凭个人经验进行监督管理。对于施工现场要时刻有监督人员进行检查，以保证施工质量。只有不断创新监督管理方法和制度，才能够使建筑工程质量有进一步的提高。
3.7加强对项目进度和资金的管理
水利水电工程施工项目都要签订施工合同，规定合理的工期，整个项目的施工进度必须得到严格的控制，才能够使施工单位的利益得到保证，从企业和集体利益的角度出发，要加强对水利水电工程施工项目进度和资金的管理。
4结束语
水利水电工程是为国家和人民创造利益和便利的工程，它有利于国家的各项建设，也能够使人们生产生活更加便利。水利水电工程施工项目的管理对整个工程有着重要作用，能够使施工合理进行，保证施工质量，为企业、社会创造更大的经济效益或社会效益。只有不断的完善和创新水利水电工程施工项目的管理措施，才能不断提高我国水利水电工程项目管理水平，为我国水利水电工程事业做出贡献。
参考文献：
[1]袁光裕, 胡志根,水利工程施工[J],中国水利水电出版社,2009.9.
（新疆阿克苏地区拜城县水利局新疆拜城842300）
【摘要】水利水电工程质量控制是水利水电建设项目管理的核心，没有质量就没有投资效益、没有工程进度。现介绍了我国水利水电工程质量的特点，探讨了有关“质量控制”条款进一步完善问题，提出了水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。
关键词 水利水电工程；质量控制；工程进度
1. 引言
经过十几年的实践,我国水利水电建设领域已经积累了许多丰富的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，还需对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
2. 我国水利水电工程质量控制概述
建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
2.1建设项目管理。
（1）建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下(如可动用的资源、质量要求、进度要求、合同中的其它要求等)，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。
（2）由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点，例如:严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。
2.2工程项目质量控制。
质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容:(1)工程项目实体质量；(2)功能和使用价值；(3)工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括:主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
3. 水利水电工程质量控制——施工阶段的质量控制
3.1水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。
3.2施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段:事前控制、事中控制、事后控制。
3.2.1事前质量控制。
3.2.1.1监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：(1)对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；(2)监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。
3.2.1.2首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面:(1)承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。(2)材料和工程设备的质量控制。(3)施工机械设备的质量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)环境因素的质量控制。
3.2.1.3其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有:(1)监理工程师事前质量控制计划；(2)施工图纸的审查和发放。
3.2.2事中质量控制。
3.2.2.1工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
3.2.2.2工序质量控制主要包括两个方面:一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的4M1E进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量(效果)。
3.2.2.3监理工程师的工序质量控制包括:(1)工序质量控制计划；(2)工序活动条件的控制；(3)工序活动效果的控制。
3.2.3事后质量控制。
（1）事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括:审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。
（2）工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部1996年颁发的SL176-96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。质量评定和质量验收的应用软件，国内开发已比较成熟，作为一个完整的质量控制信息系统，在系统开发时，可将质量评定和质量验收作为独立的子系统，直接借用国内已成熟的软件的内容。
4. 我国水利水电工程质量管理体制
（1）《水利工程质量管理规定》(中华人民共和国水利部令第7号)规定:水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
（2）《水利水电土建工程施工合同条件》是我国监理工程师进行大中型水利水电工程质量控制的基本依据，由于我国的特殊国情，我国2000年颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》与国际上广泛采用的FIDIC《土木工程施工合同条件》中有关“质量控制”的条款仍有差别，需要进一步的完善。
5. 结论
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。
参考文献
［1］王文德.控制施工过程的施工质量控制［J］.中国三峡建设，2000,7.
［2］魏璇.水利水电工程施工组织设计指南(上、下册)［M］.北京:中国水利水电出版社，1999.
关键词：水利水电工程风险识别应对
一、风险管理是建设项目的关键
水利水电工程是利用自然资源产生经济效益的工程，在水利水电的开发过程中存在着许多不确定因素，所以水利水电工程建设的风险管理具有很重大的意义。所以应尽早研究水利水电工程建设期间风险管理的相关问题，及时摸清楚当中存在的问题和将会带来的后果，并采取有效的风险防范和处理措施。风险管理对于提高投资效益，确保工程实施的顺利进行，将我国水利水电工程建设的设计与施工管理水平提到一个新的高度，都具有重要的意义。
二、水利水电建设工程中的主要风险因素
水利水电工程的工程风险是指在水利水电工程项目的立项、分析和实施的过程中都存在着不能预先掌握的干扰因素。在整个水利水电建设过程中主要的风险因素有：
2.1自然因素。自然因素是整个工程施工中最常见又最不可避免的干扰因素。气候的变化会直接导致水文的变化，同时在项目建设期间有可能遇到的恶劣天气等都可能对项目的实施构成威胁。而且，不良地质构造及暴雨、泥石流、塌方、滑坡等其他不可抗的自然事件对大坝、地下工程、水库甚至整个工程都会造成很大的伤害。
2.2政策因素。在水利水电工程的建设过程中，往往会遇到国家政策及法规的调整。这些政策的调整都会对这个项目的投资及建设造成干扰。
2.3技术因素。水利水电的设计风险有：选址、工程地质勘测、水文调查分析及设计质量等。大坝抗震、泄洪消能、大规模地下工程及水库、厂房的施工质量都关系到整个项目的生命周期。
三、水利水电工程项目风险管理的主要过程
就水利水电工程项目的风险管理来水，通常由风险识别、风险评估和风险应对三个部分组成。
3.1风险识别。
通过各种方法识别出项目中存在哪些风险及这些风险可能造成的后果，是进行水利水电工程风险管理的首要步骤。而风险识别的原则是通过系统分析和因素分解把一个比较复杂的项目分解成一系列的小部分，并找出各个部分中可能存在的风险，这样就能省时的找出潜在的风险。由于风险在不断变化，所以风险的识别在项目的各个阶段都是十分重要的工作，它贯穿于项目建设的全过程。在进行风险识别时，要依照项目风险管理计划、项目结构描述、项目的计划信息及项目的历史参考资料等，通过对不同施工阶段的不同目标、工程的结构和建设环境的各种不确定因素的分析，得出项目潜在的风险及可能引起的后果，然后将搜集的各种信息分类整理，编制成风险识别报告，全面地总结出影响水利水电工程施工的风险及其来源、征兆等。识别风险的主要方法有：检查表法、流程图法、情景分析法、环境分析法等。
3.2风险评估。
如果说风险识别是对风险的定性分析，那么风险评估就是对风险的定量分析。通过对风险的评估来确定该风险因素在整个水利水电工程风险管理中的影响程度。一般来说，风险评估中要考量的关键是风险事件发生的频率和该风险会造成的损失，例如桥梁的完全损坏虽然只有一次但也足以让整个项目陷入困境，造成不能估量的损失。所以，在进行风险评估时，必须对风险的严重程度，风险发生的频率、风险发生的时间及各风险事件间的相互联系，以确保让风险发生率降到最低。
3.3风险应对。
在水利水电工程施工的全过程中，发现风险是无可避免的，而当发现了风险，如何应对也是十分重要的步骤。为了能更好的应对风险，我们要以风险管理计划为依据，以风险识别和风险评估的结果为基准，尤其要重点的考虑风险的特性、项目主体的抗风险能力，从而定制切实可行的风险应对计划。并且还要针对项目的不同阶段和不同的风险定制不同的、切合实际的应对措施。还有很多的风险处于潜伏的未被发现的阶段，所以我们要做到能够正确的预见和发现风险的苗头，积极采取有效的措施，消除隐患和风险，尽早的发现和阻止风险事件的发生。如果在风险事件不可避免的发生了，我们就要积极采取抢救和补救措施，同时要根据风险事件发生的位置及严重程度，尽量缩小风险的范围或将风险事件转移到其他不会对项目造成严重影响的部位，尽可能的将风险事件造成的损失降到最低。与此同时，在风险造成损失的阶段，要迅速的对风险造成的损失进行有效的补偿，尽量避免风险事件对项目日常进展的影响，减少间接造成的损失。在风险应对时，特别要注意的是确定风险应对的措施，必须以风险识别和风险评估以及工程特点为依据，从系统整体的观点出发，考虑风险管理的思路和步骤，选择最优的解决方法。
风险管理对于水利水电行业来说是个新的课题，同时也是工程项目管理中不可或缺的部分，在水利水电工程的项目中，风险是十分客观存在的，因此我们要根据项目的具体特点和企业自身的实际情况，及时分析项目中可能存在的风险因素。对于风险的管理我们还是应在风险预测上下功夫，但现在对风险的预测还是很难定量和定性地进行，大多数情况下都还是要依靠经验进行预测。怎样运用各种策略和技巧，系统、科学地对工程风险进行管理，有针对性地采取控制措施，才能减少风险或避免其可能产生的损失，从而为项目的顺利实现提供了安全保障。
参考文献：
[1]邱莞华。现代项目风险管理方法与实践。北京科学出版社，2003。
