时间：2023-07-06 17:15:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目工程财务管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。
1.1粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。
（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。
（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
关键词：海外工程项目；财务管理；成本控制
近年来，随着国内建筑市场竞争激烈，以建房施工为主的建筑施工企业进一步萎缩，面临生存困境。而非洲经济增长速度较快，建筑市场呈现较强活力，发展前景广阔，国内建筑企业通过开拓海外市场，进一步扩宽企业生存与发展的空间。企业对日常经营活动进行财务管理，在企业的日常管理中起着不可替代的作用。因此，研究海外工程项目财务管理具有重要的理论与现实意义。
一、海外工程项目财务管理的重要性
国内市场的压力，国外市场的吸引力，国家“一带一路”战略的重大政策红利，为企业走出国门做强海外市场提供了广阔的发展空间，复杂多变的海外市场，充满了各种不确定因素，海外工程施工是机遇与风险并存、创效与减亏同行，在海外工程项目管理中不可预见的问题、情况随时会发生。作为项目管理核心的财务管理对海外工程项目开源节流、降本增效、项目管理起着重要的作用。通过精细化的财务管理实现工程项目在海外的滚动发展，践行着建一个工程树一座丰碑，在海外项目所在国充分展现中国企业的风采，树立良好的国际形象。
二、海外工程项目财务管理存在的问题
（一）重会计核算，轻成本控制
作为对企业经济活动全过程进行反映的会计核算，详细、全面、及时的记录了企业各种经济业务事项。通过会计核算结果能掌握企业的资产、负责、收入、成本，能反应出企业管理中的创收增长、降本降耗。企业能否在市场竞争中生存、发展、壮大，成本的高低直接影响企业的经济效益，成本的控制对企业的生存、发展起着重要的作用。有些海外工程项目的效益不理想，与单位一味地注重经营承揽指标，注重产值收入的多少，投入的多、产出的少有关。对于会计工作多年来都是按步照班的按规范和要求做，如实的提供会计信息，提供各种财务报表，完成公司的各项财务指标。重视项目会计核算工作，但是对于各种指标数据没有在进行进一步的分析、研究，距离会计核算工作的精细化程度还有一段的距离。
（二）材料设备物资匮乏，资金投入大，资金筹措难度大
海外工程项目的材料设备总额一般情况下大约要占到工程成本的60%，材料物资作为工程成本的重要组成部分，在工程中占有重要性。安哥拉经济基础薄弱，基础设施陈旧、物资匮乏、物价高涨、交通秩序混乱、社会治安环境差、工程项目所需的物资几乎全部要从国内输送，工程项目所在地与国内距离遥远，物资设备运输及调配非常不便，增加了物资保障的难度。海外工程项目施工期及质保期长，资金的回收期长，工程项目按工程节点进度计量计价后，有时候进度款不能及时拨付。工程前期从国内采购大量的材料机械投入了大量的资金，出现开工很长的时间内得不到中期支付进度款的情形，国内采购的物资必须要清关验收后才能付款，国内会有供货商因长时间没有收到货款拒绝再次发货，直接影响到工程项目的施工进度。要保证材料设备物资的及时采购，资金必须及时筹措到位，加大了资金的筹措难度。
（三）财务人员重本职工作，轻沟通协作，轻财务监督
有的企业财务管理制度建设方面不太健全，有时候遇到财务管理出现无章可循的情况。公司领导对工程项目财务管理重视程度不足，在财务人员的配置方面，未按需要配足人员，对财会人员的岗位安排随意性较大，财务人员的素质高低不等，有的缺乏必要的财务管理知识。财务人员能立足本职工作，以严谨的工作态度，认真对待每一天的工作，但是工作中缺少激情，工作热情不够，积极性不高，缺乏敬业精神；有的迫于领导压力，失去职业道德。部门之间缺少沟通协作，没有形成信息互通资源互享，财务管理出现差错，造成项目经济效益流失，没能形成项目工程在海外的滚动发展。
三、完善海外工程项目财务管理的对策
（一）强化财务管理，降本增效
会计核算作为一种管理工具，对内对外向各类报表使用者提供相关财务信息，能为企业管理者提供各类参考、决策所需要的财务信息。会计核算是进行工程项目管理的基础，财务管理是工程项目管理的重要组成部分，渗透到工程项目的各个环节，抓工程项目管理要以财务管理为中心，尤其是把财务管理中成本和管控纳入工程项目管理中。财务管理能反映工程项目的施工生产状态，工程项目中的决策是否正确，施工生产高效都会在财务指标中反映出来。财务部门通过自己的工作，向领导汇报有关财务指标的变化情况，把各部门工作纳入到提高项目效益上。重视日常财务收支管理，财务收支管理是单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，是缓解资金供需矛盾的需要。紧盯现金流，进行人工费的现金流对比、测算、分析，中国工人的工费高，尝试使用当地工人。
（二）强化材料设备管理，资金保障有力
根据工程进展情况，提前计划物料组织，提报的材料计划，必须要有100天的提前量。明确采购模式，确保采购质量，提高采购效率，对资金需求大的设备物资采取联合采购模式、质量要求高的材料物资采取控制性采购模式，确定由甲方在拨付的进度款中扣除。其中：主要材料的摊销周期为2～3个月，从领用之日起下个月开始等额扣款；机械设备摊销期为26个月，从领用之日起下个月开始等额扣款，有效的缓解了资金压力。对于资金占用比重大，现场严重制约工序的材料，财务人员要进行重点监控，及时进行库存盘点，以便采取相应措施。对于时效性较强的物资，进行定量订购发运，在消耗到最低库存量之前，及时订购补充库存。保证工程进度每个工序阶段的资金保障，积极想方设法筹集资金，资金极度缺乏时果断向甲方有息借款保证资金按时到位，确保按时按节点的完成施工任务所需要的材料设备的资金。
（三）加强材料成本控制，提高效益
财务管理与物资设备管理相结合，始终保持财务管理通过物资设备部门提供的数据完成对物资采购资金的确定与划拨，通过对其进行成本的控制给物资部门提供合理化建议，降低物资设备的采购成本。实现在工程项目的物资流全过程中始终有充足现金流保障的同时提高资金使用效率减少资金成本。本着厉行节约保证工程顺利施工需要的原则，充分利用现有物资设备资源，合理调剂，能用则用，能修则修，以最小的支出获取最佳效果。充分利用建立的物资设备台账，提高物资设备的利用率、完好率、做到物尽其用。通过财务管理对成本的控制，降本增效提高效益。
（四）加强财务人员职业道德
教育海外项目财务人员从事的会计核算和财务管理工作，提供的经济信息涉及面广，影响深远，其职业道德的优劣，影响财务职能的发挥，影响领导的决策，对项目效益的影响大。财务管理工作离不开人的因素，财务人员要与各部门沟通协作，与有关人员保持密切联系、及时沟通，有利于各部门加强成本控制，实现工程项目效益最大化。工作中要保持兢兢业业的工作态度，不能有拈轻怕重的想法，要有拈轻掇重的行动。要激发热爱自己职业的热情，强化爱岗意识、敬业精神，提升职业道德修养。海外工程项目所在地环境复杂，财务管理难度是国内公司前所未有的。财务人员要主动利用会计的优势和特长，给领导当好参谋，合法合理合规处理好财会业务。财务人员不仅仅是处理账务，应该多注意与各个部门的沟通协作，积极与甲方、监理、客户、供应商等之间沟通联系，增强工作的预见性、创造性、有效性。热情服务于财务管理工作，严格监督项目领导及各部门执行有关规章制度。财务管理的各项工作开展都要在实践中和学习中不断总结和探索，提高公司积累海外项目财务管理的经验，完善海外财务管理制度，实现资产的保值增值。
四、结语
财务管理贯穿于海外项目管理的全过程，把财务管理中的每个细节做好、做细，就能开源节流、降本增效。财务管理在海外工程项目管理中增加了项目效益。对出现的这些现状不断完善财务管理制度、促进财务人员全面提升素质。相信通过不断探索与实践，财务管理将在海外工程项目管理中取得更好的发展，实现工程项目的做大做强。
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关键词:EPC;海外工程项目;财务管理
随着经济全球化向纵深发展，国际上大型工程项目的EPC总承包模式比例越来越高，对于基础设施建设等大规模投资的工程项目都釆用EPC总承包模式运作。海外EPC工程项目财务管理贯穿整个项目运行周期，包括项目评估、项目签约、项目施工、项目完工、工程质保期间。海外EPC工程项目的特点决定了总承包商在通过EPC项目获取高额利润的同时，也面临着巨大的财务风险。本文重点分析在海外EPC项目运作过程中海外子公司产生的财务风险，并针对产生的财务风险提出解决建议，以此来提高公司运作海外EPC项目的管理水平。
一、J项目公司财务管理现状
J项目公司是在柬埔寨当地设立的项目公司。J项目公司仅仅负责整个EPC项目土建和安装工作，因此J项目公司的财务是依据柬埔寨当地的财政政策和税收政策，进行财务核算，记录柬埔寨项目在当地发生的经济业务，每月按时完成纳税申报并缴纳税款。本文将从以下几个方面分析J项目公司财务管理过程中出现的问题。
(一)成本控制
J项目公司负责项目的土建和安装部分分别对外分包。土建部分分包给柬埔寨当地公司-R公司；机器安装部分分包给F公司。因此，J项目公司的成本，主要就是分包商的成本。土建分包商R公司是柬埔寨当地公司，施工人员也都是柬埔寨当地工人。由于当地工人的工作积极性差，因此在和R公司签订分包合同时，特别附加了对工程期限的要求，并要求对方开出保函。机器设备的安装是由国内公司在柬埔寨当地成立的子公司-F公司来负责的。F公司的施工人员均是国内派去工人，由于对柬埔寨当地的财税政策不了解，导致对费用预计不足，造成工程报价过低。F公司不断与我单位协商成本费用事宜，而我单位在与F公司签订分包合同时，对于F公司发生的税费项目说明过于含糊，给F公司提供了与我单位议价的理由。最终导致项目公司承担了部分F公司施工人员的往来机票、签证等费用，增加了项目公司成本支出。
(二)费用控制
J项目公司费用相对固定，重点是避免发生不必要支出。项目组人员相对经济法律意识淡薄，经常造成一些不必要的损失。针对公司现有项目组人员财务经济知识缺乏的现状，应加强相关人员的培训工作。并且给每一位项目组人员，发放外海子公司基本情况卡，上面标明海外子公司基本信息（名称、地址、税号等），使每一位海外业务人员在当地采购，需要对方开具收据发票凭证时，均能准确提供本单位信息。
(三)全面预算与决算管理
J项目公司的全面预算主要有以下四部分预算组成：第一部分是工程进度预算。在J项目公司与业主签订分包合同时，与业主共同协商确定了项目进度计划，项目公司每月根据实际工程进度情况，出具项目进度报告并上报总公司项目组。第二部分是收付款预算。业主对J项目公司付款按照“预付款-工程进度款-质保金”模式付款。开工前支付工程总额15%的预付款；施工期间，业主按工程进度支付进度款，进度款=工程进度*合同总额*75%；完工后一年支付质保金，质保金占合同总额的10%。J项目公司对分包商付款，基本是按照工程进度付款。J项目公司整体的工程预算毛利率在10%左右，根据这样的收付款计划安排，就会造成在工程前期，J项目公司拥有大量的闲置资金，而随着工程进度的增加，J项目公司就会出现资金短缺现象。第三部分是费用预算。每个月月末，要求J项目公司上报下个月的费用支出计划，由总公司项目管理部等部门审核，项目公司在费用额度内实际列支。柬埔寨当地大多数单位和个人是无法开具正式发票的，多数情况只有简单的手写收据，针对这样的情况，要求项目经理审核每一张收据。第四部分是盈利预算。柬埔寨项目作为海外子公司，需要按照柬埔寨当地的税收规定，进行纳税。为了保证企业利益的最大化，减少不必要的税金支出，就需要平衡各个财政年度项目公司的利润情况，最大限度少支付企业所得税。项目决算管理更多的是财务决算，每月的财务报表、年度决算等，但项目决算并未与项目预算结合起来，未能体现财务决算所应具备的监督职能。如前文所述，业主付款计划表未按实际情况编制，仅仅流于形式，财务每月根本无法对收款情况进行考核。建立全面预算制度的同时，一定要认真贯彻执行项目决算制度，以项目决算来考核EPC项目预算执行情况，从中总结经验教训，为日后进一步提高工程管理水平提出借鉴。
(四)税务筹划
海外工程项目税务筹划是指工程承包商在按照当地税法规定，对工程项目涉及纳税的事项进行事先筹划，从而实现合理避税，实现企业价值最大化。税务筹划同样贯穿海外EPC项目全周期，特别是在项目初期一定要进行税务筹划，在招投标阶段首先要了解项目所在地的税务规定、项目具体要求及其对税负的影响等，只有在通过以上了解分析的基础上，才可以计算出税收筹划的空间，调整海外EPC项目投标价款。问题一，由于J项目公司和业主谈判中处于弱势地位，在业主支付15%工程预付款时，J项目公司不但开出收据，同时要开出正式发票，这意味着，J项目公司当月产生了较大的销项税额，但项目初期，只有土建分包商可以为我单位开具发票，并且按照正常的付款进度，项目公司取得的进项税额要远远小于销项税额，下月将面临要支付大额增值税的风险。问题二，购买商品及接受劳务未明确划分清楚接受服务部分，而导致多缴纳代扣税。柬埔寨当地税务机关规定，在无法取得增值税发票的前提下，若一张收据上，假如没有明确划分清楚，购买商品和接受劳务部分，需要全额计提代扣税。由于柬埔寨税法规定，代扣税是不允许所得税前扣除的，属于所得税调增事项，因此应尽量避免代扣税的产生。因此在选择供应商时，对于价格的比较，还要考虑税金的因素。问题三，人工成本。柬埔寨当地收入水平相比国内要低很多，个人所得税起征点相比国内也要低很多。一般工作人员在柬埔寨每月工资收入为900美元，个人所得税为65美元，再加上每月的餐费补助300美元左右，最后个人承担的所得税基本占个人收入的10%。假如一年内在柬埔寨境内天数不满180天的，个人所得税是按20%计征。另外，办理在柬埔寨办理工作人员的签证，不但要交纳15%的代扣税，还要交纳20%的福利税。J项目公司的翻译人员，是从国内委派人员，三个月更换一次，频换的更换进一步增加了J项目公司的税金支出。
二、财务管理优化建议
(一)项目评估阶段
从海外EPC项目财务管理的角度来看，只有合理的项目评估分析才能让公司准确地估计潜在项目成本，从而准备具有竞争力及盈利的投标。前期的项目评估很大程度上决定了整个工程项目的成败，很多失败的海外EPC工程项目都是因为过于注重项目取得后的成本控制和风险管理，而忽视了更重要的前期项目评估。为了防止项目财务风险的发生，前期项目评估分析时应考虑以下几个方面：施工现场气候、当地人文情况等前期调查；对当地财政及税务政策的分析，合理安排国内外投入比例，降低整体税费支出，在保证利润的情况下，以更有竞争力的价格投标；对项目发包方的信用分析及付款条款分析，确保我方有稳定的现金流，不影响整体施工进度；对海外EPC工程项目的分包商分析，同等条件下，优先选择内部控制制度完善的企业。与分包商协商，充分共享项目施工地的税收政策，与分包商作为利益共同体，以整个供应链参与投标竞争。
(二)合同签约阶段
公司在海外EPC总承包合同签约阶段，由于公司处于相对弱势地位，海外EPC合同商务部分的财务结算条款的设置往往对公司不利。由于承包商谈判议价能力较低，公司相关部门为了EPC合同的订立或者取得预收款，往往接受一些相对苟刻的条件，使公司面临较大的财务风险，为了防止以上被动局面的出现，相关财务工作人员参与合同的签署就显得尤为重要。总承包商在与分包商签订合同需要特别注意以下两个方面：加强分包商合同管理，明确各级分包商工程任务及期限；细化分包商各项费用支出归属明细，在合同中锁定成本支出总额。另外，对于接受劳务或服务型的支出，应特别注意对方是否能提供正规发票，在合同中单独注明。
(三)建立全面预算管理、落实决算监督
尽管目前公司对海外EPC工程项目运行各阶段建立了费用控制制度，但针对每个海外EPC工程项目的全面预算管理制度并未建立起来。在工程施工前期，根据工程进度计划，编制资金使用计划和原材料、辅助材料采购计划；每月根据实际工程进度，不断修正资金使用计划。按照全面预算的编制原则和编制顺序，公司项目管理部需编制以下具体预算：收入预算、成本及付款总预算、税费预算、盈利预算、资金收支预算。项目公司财务人员在编制上述各项预算时要注意以下几点：一是预算的可操作性，要将各项预算数据分解到月；二是预算的确性和时效性，由于各项预算编制完成后实际情况不是一成不变的，预算编制人员要根据项目实际实施情况进行滚动调整；三是落实财务决算的监督职能，专项考核现场项目组预算执行情况，特别是对施工进度、费用超标、收款不及时等情况重点关注；四是建立定期的预决算分析制度，总结经验教训，提高项目管理水平。
(四)优化人工成本核算方式
J项目公司现有核算人工成本模式是把工资和餐费补助分开核算。按照《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》标准，一般人员30美元/天的补助；参考当地物价水平，餐费10美元/天。企业所负担的税费为125美元。建议公司项目管理部门把餐补并入工资一起发放，则计算的个人所得税为105美元。每人每月人工成本支出减少20美元。为柬埔寨现场项目组人员办理的签证费，假如一起并入工资核算，将会带来更大的节税效果。以一年期工作签证为例，J项目公司一般是找中介机构代办，签证费用290美元。现在的核算方式，J项目公司按接受劳务核算，如上表所示，需要分别缴纳代扣税和福利税，并且缴纳的43.5美元的代扣税是不允许所得税前扣除的，也就是说还存在8.7美元的所得税风险。若是把签证费用计入个人工资核算，仅仅只需要承担29美元的个人所得税。
(五)建立信息化财务及文控管理平台
J项目公司在柬埔寨施工现场没有设置常驻会计人员，仅安排一名工程预算人员兼职出纳，负责日常现金的支付及票据收集等工作。J项目公司的会计人员一般在国内，根据现场扫描的电子单据负责会计记账。由于会计人员与原始单据是相互分离的，因此需要建立一整套财务信息化制度，来提高日常的财务核算工作。建立适应本公司管理需求和符合国际化要求财务ERP财务管理系统。在保证信息安全的情况下，实现海外登陆系统查询；海外子公司配备扫描仪，对所有文档实现电子化备份。需要国内外项目组人员审批文件，记录相关人员审批过程；所有单据应当及时保存电子记录。四、结束语海外EPC工程项目相比国内项目面临更高的项目风险，若是忽视项目的财务管理，将会使许多海外EPC项目面临较高的财务风险。本文以J项目公司为研究对象，分别从成本控制、费用控制、全面预算与决算管理、税务筹划等角度出发对海外EPC模式下财务管理的优化策略作了一定的研究，提出一些建议。将财务管理引入到项目管理中，一方面可以为项目决策提供数据支持；另一方面可以识别项目风险、保证EPC项目正常运行，提高EPC项目的内部控制水平，保证资金的高效率运转及资金安全。因此需要加大对海外EPC工程项目管理过程中财务管理的重视程度，从而有效提高公司海外EPC项目的运作能力。
作者:沈勇 单位:中信重工机械股份有限公司
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1.1以资金管理为中心
资金管理的好坏，直接影响工程的进度和项目的效益，因此海外石油工程项目的财务管理必须重视资金管理，并以资金管理为中心。海外项目普遍存在的问题是流动资金紧张、资金分散、缺乏资金成本意识。要做好资金管理，应做到以下两点：
1.1.1资金管理集中化
资金进行集中结算，全面监控资金收付。海外分（子）公司在当地选择资信好的银行开立统一的外币结算账户和当地币账户，所有收入均纳入统一结算账户，项目部只在项目所在地开立当地币的操作账户。项目的各项支出在审批后的资金预算内由统一账户转入项目的操作账户后再进行支付。统一账户能够进行统收统支，同时监控项目资金流向及使用情况，使内部资金相互调剂余缺，尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求，从而减少银行贷款，降低资金成本。加强资金预算管理，按照国内总部核定的全年资金预算指标，合理分解编制月度资金预算。对大额和异常支出予以关注，是否经过审批流程、是否超出当期预算，是否存在风险，及时做好事前和事中控制。季度和年度末，做好资金预算执行情况分析，并与其绩效考核挂钩，起到事后监督作用。
1.1.2资金使用高效化
加速资金周转，提高资金使用效率。尽可能地与业主争取预付款，以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源，也是使用成本最低的资金，及时收取业主付款可以减少垫付资金，降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中有关业主付款时间、方式、币种等相关结算内容，催促项目现场人员及时反馈甲监签字的相关结算支持文件，并提交业主审核，依据审核后的资料开具发票，按照合同规定的付款时间，催要工程进度款；合同结束时，各部门要积极配合与协调，按时准备关闭合同所需的各项资料，尽快收回工程余款和质量保证金。
1.2加强项目成本费用控制
对项目成本行之有效的控制，能够合理的降低成本，提高经济效益。对项目成本费用的控制涉及以下几个主要方面：
1.2.1控制设备、材料的采购成本
建立完善的采购制度，明确材料采购流程，对材料采购的申请、采购方式、报价等进行严格的审批。积极寻找货源，做到比质、比价采购。大宗设备、材料的采购采用竞争招标方式，保证采购过程公开化，堵塞采购环节的漏洞。同时，根据生产情况实时调整计划，进行材料采购的优化，减少不必要的浪费。
1.2.2控制油、材料的消耗成本
按期制订油、材料消耗计划，正常情况下既要保证项目所需材料的及时供应，又不能突破成本计划；做好油、材料消耗的统计工作，关注非正常的油、材料消耗，找出超、降原因；积极推进材料回收利用和修旧利废，减少消耗材料的使用量，降低材料消耗成本。
1.2.3控制人工成本
控制人工成本，主要从以下几方面入手。首先，做到用工当地化，海外石油工程项目中方人员由于工资、福利、差旅、补贴等各项支出使得人工成本偏高，实行用工当地化，可明显减少人工成本；其次，人员配置合理化，对中、外方人员合理定编、定岗、定员；最后，劳动合同灵活化，在项目所在国《劳动合同法》范围内，与雇员签订适合项目实际情况的劳动合同，动态掌握用工数量，随时调整用工计划提高劳动效率。例如：海外某项目前几年人工成本高达30％～40％，由于工作量的不饱和与短期性，调整了与当地雇员签订的劳工合同模式，由一年一签调整为每口井一签，避免了在无工作量的情况下仍然支付较高的人员工资，有效降低了人工成本。
1.2.4其他主要成本费用
海外石油工程项目其他的主要成本费用包括：运输搬迁费、租赁费、设备维修费、各项税费等。合理高效地组织搬迁工作，优选租赁商，及时退还不需用的租赁设备，加强设备的日常保养，采取一切有效措施，降低各项成本费用。
1.3加强外账和税收管理
1.3.1做好外账管理工作
外账是海外公司依据所在国法律、法规要求设置的会计核算账簿。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，为了很好地应对当地财政、税收机关的检查，应当聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师进行外账处理，并与当地会计师事务所签订服务协议，做好外账的审计及纳税申报工作，避免因财务人员的工作失误或错误导致的高额罚款。此外，中方财务人员应充分了解和掌握当地会计和税收政策，具有较高的外语沟通能力，与外方财务人员及时沟通与交流，对外账工作进行有效的管理和监控。
1.3.2充分研究税收政策
海外公司应遵守所在国有关的税收政策，按时向税务机关进行纳税申报。应当聘请当地具有一定实力的税务咨询机构，准确掌握项目所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策，正确选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施，重视合同中有关纳税条款。以某海外项目为例，当地税法规定：从国外永久进口生产性固定资产，进口增值税可以抵免企业应交所得税，此项政策使本项目能享受近900万美元的税收优惠。
二、海外石油工程项目财务风险及防范措施
由于海外石油工程项目的客观经营环境的不确定性和无法控制的因素，其财务风险也是客观存在和不断变化的。总结经验与教训，我们将主要财务风险及防范措施列示如下：
2.1资金风险及防范
2.1.1资金回收风险及防范
海外石油工程项目普遍存在结算延迟问题，造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账，虽然可以通过法律途径解决，但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地。2009年末，某海外项目与当地一个规模较小的油公司签订了一口井的合同，合同付款期结束后业主迟迟不付工程款，实际了解得知业主的财务状况陷入危机，可能申请破产，后将业主告上法庭胜诉，但至今未得到赔偿。为了避免此类事件再次发生，企业应在招投标环节对业主的信誉、能力、资本等条件进行评估后再决定是否投标，最大程度地降低坏账损失发生的风险。
2.1.2资金安全风险及防范
海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家，政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。因此，在保证项目正常施工的前提下，尽量减少库存现金，将资金集中存放在信誉好的外资银行，在可能的条件下，通过安全、合适的渠道，将富余资金及时汇回国内，确保资金安全。
2.2汇率风险及防范
国际石油工程项目一般以外币作为合同结算金额，普遍涉及美元及当地币两个币种，这使得项目面临巨大的汇率风险。首先，人民币的汇率波动风险，即受人民币不断升值的影响，国内为海外项目代购设备、材料等国内支付行为产生的人民币对美元的汇率风险；其次，项目所在国因工程结算产生的美元对当地货币汇率波动的风险；最后，外币贷款的汇率风险，海外石油工程项目在施工前期可能需要外币贷款，当贷款取得与偿还时汇率发生变化，风险则随之而来。如何最大限度的降低汇率风险？首先，财务人员需要密切关注外汇变化，分析影响汇率变动的因素，预测汇率变动的趋势，一旦出现汇率剧烈动荡，立即汇报国内总部，采取有效的应对措施；其次，可同时签订美元与当地币结算的项目合同。某海外项目按照在当地购买物资材料、支付运输迁费、发放当地雇员工资等主要资金支出匡算出当地币的支付比例，采取了部分业主进行美元结算，部分业主进行当地币结算的模式，有效地规避了因支付产生的汇兑损失，同时因持有较低的美元金额，减少了将美元兑换成当地币产生的汇兑损失。
2.3成本管理风险及防范
由于海外石油工程项目的执行时间较长，外部成本受很多难以控制的客观因素制约，如社会环境、汇率、材料价格、设备运输等，容易发生管理上的偏差，直接影响项目成本控制的有效性。实际工作中，可以采取向分包商收取一定比例的履约保证金，并视具体情况要求分包商垫付部分资金，要求运输公司购买运输保险等措施转移风险。
2.4税收管理风险及防范
由于缺乏国际化经营管理经验，缺乏系统的税收风险管理措施，缺乏对项目所在国的税收制度的全面了解，导致税收管理风险明显上升。海外石油工程项目的税收管理风险贯穿项目招投标、商业谈判、启动和运营全过程。由于各国的税收制度差异较大，如何建立一套符合自身特点、有效运行的税务风险管理体系，避免可能遭受的法律制裁和财务损失，在确保依法纳税的同时，保证利润最大化，可以从以下几个方面考虑：项目招投标阶段，分析项目各阶段所涉及的税种、税率并对其进行正确的估算，提供合理的工程项目报价；项目商业谈判阶段，对可能的签约模式进行综合分析与评估，以确定总、分包合同的签约主体以及合同签订的具体模式，最终实现企业税负的最优化；项目启动阶段，充分考虑项目的运作模式和组织形式，对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划；项目运营阶段，设置税务风险管理部门或岗位，有效地进行税务管理和风险控制，及时进行纳税申报和处理相关税务事宜，并与税务机关保持通畅的沟通和联系。
三、结束语
1.1我国工程项目财务管理制度完善程度较低
1．1.1我国工程项目财务管理制度建设时间较短
目前我国工程施工企业大多属于刚刚成立或者改组建设而成，企业都较为年轻。并且在近些年，随着我国经济建设的大力开展，这些企业也获得了超速的发展。因此，目前我国大多数工程施工企业之前并未建立较为完善的财务管理制度，且工程项目的财务管理制度建设时间都较短，因此工程财务管理水平较低，完整度较弱。例如，ZH施工企业承接大型油气管道的地面建设工程项目，由于随着近些年我国城市化建设加速，对于管道铺设需求也日益增加，所以该企业在近些年获得了迅猛的发展，企业规模扩大了5倍，年业务量也增长了8倍之多。但是，由于该企业是一家较为年轻的企业，企业工程财务管理制度建立时间较短、完善程度较低，造成企业发展受到内部条件制约，在项目选择及资金流管理方面存在较多问题，难以再进行业务的拓展。
1.1.2我国工程项目管理制度中内控性较弱
目前我国大多数工程施工企业对于工程项目的财务管理并没有细化到各个部门在各个环节所需完成的职责和任务，这造成在施工的过程中随意性较大，同时很难将职责落实到个人，在出现施工项目问题或者财务存在问题时难以找到第一责任人。除此之外，由于工程项目管理制度的内部控制能力较弱，财务管理人员在其中的作用有限，很难发挥工程财务管理在企业中的重要作用，难以对企业所遇到的风险进行有效把控。
1.2我国大多数企业对于施工项目所需财力人力评估准确性较低
1.2.1我国大多数企业对于施工项目所需财力评估准确性较低
目前我国大多数工程施工型企业都存在因调研能力较低而造成对于所承接项目所需财力评估准确性较低的问题。由于企业对于施工项目所需财力的评估准确性较低，因此给企业正常经营及项目的正常完成带来了较大难度。财力估计不准确往往会造成企业资金链条断裂等严重危害企业生存的问题，而这就需要财务管理人员加强对于企业的财务控制管理评估，减小企业风险。
1.2.2我国大多数企业对于施工项目所需人力评估准确性较低
我国施工工程企业除了对于施工项目所需财力存在评估偏差较大的情况外，对于所需人力物力也存在评估偏差较大的现象。人力物力的偏差容易造成施工项目的资金产生偏差，同时如果对于人力物力需求评估值大于真实需要，会造成资金的浪费，引起企业利润下降，甚至产生亏损，使得企业蒙受损失。
1.3工程财务管理人才缺口较大
1.3.1企业内部涉及工程财务管理的人才较少
目前我国施工工程企业存在财务管理人员较少的情况。这与我国粗放型生产管理模式是分不开的。在改革开放之后，为了追求发展速度，各家企业对于自身生产施工环节的管理较少，主要依据平时的经验进行简单管理，很少对于管理进行量化分析。这造成财务管理人才需求量较少，企业内部相关人员配备不多。某大型施工企业主要从事道路建设工程，该企业于2013年负责ZA市某主干道的维护建设工作。该工程持续时间为6个月，有110名工人参与工程施工。但该项目并没有配备专门的财务管理人员进行管理，而是和另一项目合用一名财务管理人员，造成该项目成本项目记载混乱，利润核算不合理等问题。
1.3.2企业工程财务管理的财务专员风险控制能力较低
由于工程财务管理在近些年才获得了较大程度上的发展，因此目前很多企业有关工程财务管理的财务专员在从事工程财务管理方面的水平较低，没有专业的工程财务管理知识，造成企业对于工程的财务风险控制能力较低，难以提前对于某些风险进行规避。企业工程施工大多存在一定的风险，这是因为施工建设企业大多数资本密集型企业，需要前期投入大量资金参与施工建设，后期收回成本。而如果委托方到期不进行给付，会造成企业产生重大资金问题。因此，如果企业在工程施工期间未对委托方进行一定限制，会增大自身风险，难以提高企业应对风险的能力。
2企业规避工程财务管理方面风险的举措
2.1增强我国工程项目财务管理制度的完整性
目前我国大多数施工工程企业在控制财务风险方面都存在较大难度，而企业如何规避工程财务管理方面的风险，提高自身内部控制水平呢？企业首先需要增强自身工程项目财务管理制度的完整性。工程项目财务管理制度的完整性不仅仅是针对财务管理方面，还包括企业内部控制及员工管理等内容。想要促使工程财务管理制度发挥其应有的效果，必须有其余制度进行配套。
2.2增强我国企业在工程财务管理时对于财力人力评估的准确性
增强企业规避工程财务管理方面风险的能力，还可以通过增强企业在工程财务管理时对于财力人力评估的准确性来入手。评估系统是否完善会直接影响到企业在进行项目选择及投融资决策时考虑的内容。目前我国大多数企业在进行项目选择决策和投融资决策时主要依据主观判断，很少采用客观数据对有关市场情况进行分析。这样必然会导致对于所需人力财力物力的评估准确性较低、有失偏颇。企业可以通过引进新型评估机制的方式提高评估准确性，同时企业还可以通过增强对于市场的调查来获取更多真实信息以防止决策失灵给企业带来巨大损失。
2.3提高从事工程财务管理的人员专业性
2.3.1增多从事工程财务管理人员的数量
施工企业除了提高评估的准确性来减小风险，还可以通过增加从事企业内部工程财务管理人员数量的方式来增强企业财务管理的能力以减小财务风险。在很多时候，从事某项工作的人数增多可以有效提高工作的精细程度，及时发现存在问题并及时解决。对于某些评估指标也可以有准确的判断。因此增加工程财务管理人员数量是一种快速有效提高财务管理能力、降低企业财务风险的方法。但这种方法会直接增大企业的经营成本，当企业工程财务管理人员数量已经较多时，此方法并不能很好地解决风险控制问题。
2.3.2提高企业从事财务管理人员的风险控制能力
对于现行大多数施工工程企业而言，提高企业从事工程财务管理人员的风险控制能力可以有效控制工程的财务风险。企业可以通过组织培训的方式对财务部门员工进行集中培训，对重点项目进行集中解释。同时施工企业还需要加强内部控制水平，增强员工的监督管理能力，对于存在的现象或者违规操作现象进行及时举报，以减轻企业存在的风险。对于正确行使自身监督管理权力的员工，企业可以进行合理的嘉奖，以促进企业监督体制的良性运转。当施工企业的工程财务管理人员发现工程存在的财务风险或者经营风险时需要及时和管理层进行沟通汇报。除此之外，施工工程企业的工程财务管理人员还需要时刻关注企业的资金流现状，对于应收账款进行及时追缴，对于应付账款进行及时给付。防止因为应收账款未及时收回造成资金链断裂和应付账款未及时给付造成的滞纳金过高等问题。
3结语
【关键词】 公路;工程项目;财务管理
一、公路工程项目财务管理存在的问题
1.固定资产购置、管理混乱。工程项目中固定资产购置上存在不按规定程序报批,私自购买,重复购买,不及时报账,不按规定折旧,造成账面虚夸、资金浪费、不能反映资产运行真实状况。
2.财务管理难度大。财务管理的难度大主要原因是项目工程部和具体施工单位之间的合同关系,具体的施工账目分别核算,工程工程项目部只是按合同条款负责工程计价、施工拨款、项目进度、质量管理,各施工单位会计资料不上报工程工程项目部,使工程项目部不能及时、系统地了解各个施工单位的财务收支情况,对财务管理没有一个总体的控制,不利于资金的合理调配使用。
3.采购制度不健全。材料采购、监管制度不健全,采购中存在以购代销、收取回扣、重复采购、以次充好,浪费了项目资金。这种情况在施工单位财务独立、独立核算收支的情况下,没有统一有效的监督管理,增大了建设成本、降低工程质量,直接影响了企业的经济效益和企业形象。
4.各项支出没有统一预算。工程项目中的账目支出,没有合理的前期预算,购买、工资的支出基本上由领导决定,导致项目经费超支,企业效益降低。
二、加强项目财务管理应采取的措施
1.健全工程项目部财务机构。健全工程项目财务管理机构,可以减少财务核算层次,克服资金分散、银行多头开户的弊端,应实行工程项目统一财务管理和核算。要明确规定由工程项目部设置一个会计机构,开设一个银行账户,负责一个工程项的资金管理、成本核算等业务工作。参加施工的内部单位不再设置独立会计机构和银行账户,财务人员采用会计委派制,以便充分发挥财会人员的监督与控制职能。
2.加强工程项目内部财务管理。强化内部管理管理是目前工程项目部财务管理的中心任务。为了发挥资金的最佳效能,应减少财务管理和核算层次,提高效率。工程项目部要进一步规范工程项目部财务管理办法和制度、加强财务、资金流向的审批和监督。加强银行账户管理,一切资金收支统一由工程项目部财务管理,由工程项目部财务上报财务决算,对参加施工的内部单位实行合同管理,独立核算。对各个施工单位收入成本费用设明细账单独清算,由施工单位自负盈亏,杜绝销购环节。
3.加强固定资产管理。固定值产管理是工程项目部门财务管理的薄弱环节,一般只对大型设备进行入账、折旧,而很大一部分零部件、小型设备没有进行有效统计和管理。还要严格控制固定资产增长速度。近年来,企业不合理的固定资产增长过快,使企业一部分流动资金变为“固定资金”,阻碍企业的资金流动,导致资金链紧张,影响到企业的正常运行。企业在控制固定资产投资方面,要做到量人为出,量力而行与循序渐进,稳步发展,精简固定资产的规模,优化固定资产的结构。一是对新设备的购置要严加控制。实行审批责任制,要做好充分的市场调研、项目招标。企业内部充分利用原有设备、租赁社会闲置设备、职工集资形成、内部单位调拨、分包自带等多种形式解决设备不足问题;二是要对在用设备勤维护,最大限度地提高机械设备的利用率;三是对固定资产实行用管结合,实行定岗、定奖、定罚。把单车单机核算工作落实到机组个人,按照责任成本目标进行考核,防止在设备使用上吃老本、拼设备;四是对大型设备进行技术评估监控。施工现场要成立设备评估小组,定期对设备技术状况,新旧程度,保养、维修、大修等实际需要费用进行评估。书面提交详细的评估报告,经过合计研究,经有关业务部门审批后才能进行机械设备方面的支出。防止主观武断,不加调查研究,造成设备修理费、改造费用失控和虚高的现象。
4.严格控制施工过程中物资消耗。据统计,公路工程建设材料消耗占工程成本的六成左右,严格控制物资材料的进出和合理使用、不浪费是取得经济效益的关键。工程实际消耗品德成本能否得到有效控制是资金流控制的关键。在工程中标后,工程项目部要有组织有计划地召集经营、物资、财务等部门有关人员对市场行情、当地材料供应和具体施工情况作深入细致的调查,对物资材料的购、审、管、供过程严加控制。一是要统一标准,集中供料。施工中的物资供应由工程工程项目部按实际工程中物耗标准集中采购,尽量避免各行其是,采购价不合理、采购质量不达标的现象;二是在工程物资采购过程中,要在保证物资材料质量的同时,以大量采购为筹码,尽量降低物资采购成本,彻底杜绝物资采购中舞弊行为;三是要严格工程物资出入库点验。严格把好三道关,即开票、现场收验、财务结算;四是在施工展开后,坚持对工程材料进行盘点核对,检查物耗标准是否切合责任成本实际,是否账物相符,奖罚措施是否落实;五是要严格执行采购计划,充分利用库存物资,集中采购,但是分期分批取货付款,尽量减少材料积压。
5.人力资源开支。工程项目部工资管理关系企业效益,关系到员工切身利益,如果处理不当,就会影响企业经济效益和损害职工生产积极性,甚至会导致劳资双方纠纷,损害企业形象。职工的工资分配与完成工作量挂钩,多劳多得。对工资资金的管理,要有专门的人员负责,禁止挪用、垫支工资资金,保障职工的合法收入,保障项目的顺利进行。
6.控制非生产性开支,减少铺张浪费。在管理费控制过程中,可以采用一人多职、兼职的办法,使工程项目部管理人员都满负荷工作。要充分利用现代通信手段,尽量减少各种会议和单位人员出差,减少差旅费开支。办公费、通迅费要定人、定量、定标准,按月以补助的形式发放。针对大型办公用品(微机、手机、复印机等)的购置,要严加控制,根据实际需要合理采购。要按照上级有关文件规定,对各种招待费进行限制,接待中做到不浪费、不铺张,标准宽松适度。
7.加大财务清欠力度。近年来由于公路建设市场招投标不规范,施工单位竞争激烈,相互压低报价,导致项目资金短缺,直接影响工程质量和经济效益。加大清欠力度,确保资金回拢,也是项目财务管理工作的重要组成部分。应当着重做好以下三个点:一是要在规定的时间内办好竣工工程结算。组织专门小组催收拖欠的工程款。实行竣工项目清欠责任制,定时间,定数额,实行奖罚兑现;二是遏制新的拖欠和垫支工程款,严格把好投标关,做到垫资,不签不平等合同,督促合作方严格履行合同;三是充分应用法律手段保护企业自身权益,防止超越诉讼期限,给施工企业造成经济损失。
8.工程项目部经济活动分析。工程项目部经济活动分析有利于管理部门及时正确请把握工程进度和工程质量,提早发现工程项目中的施工问题、财务问题,提早改动控制损失。工程项目部要坚持开好经济活动分析会,找出盈亏的因素,及时纠正影响目标责任成本和目标利润的不利因素,把一切影响项目进度和项目质量的负面因素消灭在萌芽状态,实现财务管理在项目管理中的监控、反馈作用,给工程项目实现合理的利润提供有效保障,使工程项目的各个环节都在可控的范围之内进行。
9.处理好与施工单位的财务关系。与施工单位的财务关系是工程项目中应当着重在意的环节,很多的劳务纠纷都发生在这一环节上,主要的原因主要在于事先没有有效地沟通协调,双方各自按照自己的方式进行对外财务管理,这之间就会产生双方之间的矛盾。开工之前,对各个款项的明细要讨论清楚,避免出现开工不拨预付款,暂扣质保金比例太大,迟迟不计价,计量依据不确定等情况。规避由此引起的财务风险给公路施工企业带来亏损的局面,加强与分包队伍的合同管理,注重项目和施工队伍之间的合同管理工作,其中开工后在合作队伍投标的过程中要严格把关,对分包队伍的资质一定要严格审核,还要对分包队伍建立信誉档案库,以便在以后项目选择队伍时加以参考。加强工程结算,严格把握与施工队之间的结算,并且做到结算及时准确,使项目资金得以更好地控制和合理分配,达到杜绝分包队伍的资金超支付现象的发生。加强与分包队伍的补充协议的管理。对分包队伍的索赔补充协议,一定要加强源头控制,首先加强现场控制,由项目现场管理人员核对后,并且附必要的证明材料(照片,确认单等)。同时核对合同条款,并且加强与分包队伍的反索赔,加强分包队伍民工工资的管理。由于新劳动法的实施,为了维护民工的权益,更重要的是避免给项目带来不必要的财务风险(如民工公司等),首先要制定项目民工工资管理办法和预警措施,每个分包队伍进场后,要及时将民工登记在册,并且与民工签订劳动合同,平时要对民工进行考勤,做好民工工资发放前期准备工作,将工资直接发放到民工手中,杜绝一些分包商在民工工资上的不良行为,杜绝项目因民工工资产生财务风险。
10.通过社会保险降低项目风险。在工程项目中可能出现亏损的情况,财务部门除了应该积极控制财务风险的出现,还应该做好风险出现后的应对措施。为了降低不可预见费用的发生,各公司企业均参加了社会保险,对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督,依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金,在此基础上,进行合理分类。按照公路工程的性质、对象,归集费用,进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果,让工程部门心中有数,为领导合理运用工程资金提供依据,为综合分析奠定基础,避风风险的发生。还要在施工生产过程中不仅要为特殊工种人员购买人身意外保险,而且要针对工程的特点参投工程保险。通过社会保险,可有效地避免和降低工程项目的风险,保障企业的利益。
11.提高财务人员的业务水平和整体素质。财务人员的业务水平直接关系到财务工作的质量和效果。提高财务管理人员的素质能够有效避免各种违规现象的发生,不给各种违规行为、浪费行为、投机行为生存的空间,保障工程项目正常进行。财务风险存在于企业管理的各个环节,任何环节的工作失误都有可能给企业带来财务风险,从企业来讲应不断强化会计基础工作.提高财务人员的自身业务素质,增强参与经济决策和经济活动分析的能力,能够透过经济活动现象看本质,及时准确地捕捉财务风险信号并向管理者进行反馈,并积极采取措施进行防范和规避,同时做好风险的应对措施。
三、总结
公路工程项目中经常出现得财务管理问题主要预算、采购、管理、固定资产、工资发放等几个方面,本文通过对上述问题的详细分析,从健全财务管理机构、加强财务管理、加强过程控制、减少非生产性开支、加大清欠力度、做好内部财务统计、实行经济活动财务分析、提高财务人员整体素质和财务风险的应对措施等方面提出了解决现阶段公路工程项目中财务问题的建议,相信能够对公路工程项目财务管理起到积极的作用。
参考文献
[1]唐箐.建筑工程施工项目成本管理[M].北京:机械工业出版社,2007
1.投标阶段
目前，我国建筑市场的竞争较为激烈，存在较多不规范操作的陋习，部分企业为了在项目投标上占有优势，其标价往往压得较低，不断缩小利润空间。还有就是部分企业自身投标预测存在错误，在方案决策上存在较大的漏洞问题或资金预算错误，这些都会影响到项目工程的施工利润，给施工企业的财务管理带来巨大的风险问题。另外，建筑业主出于资金与施工质量保障等层面的考量，一般要求施工企业先期垫付一定的施工资金，同时还要求交付一定的履约、工程质量等保证金。在这些财务压力下，施工企业财务管理稍有不慎都会导致亏损问题的出现，甚至部分项目在中标承接后，其亏损已经属于必然问题，给企业的财务管理带来巨大的风险问题。
2.施工过程
在建筑工程施工的过程中，施工企业往往需要把相关项目进行分包或选择相关协作单位。这时，如果相关分包单位与协作单位无法按照施工方案进行施工，导致工程延期、机械设备消耗过大以及施工质量无法满足要求等问题出现时，往往会导致实际效益和预期收益出现较大的差距。另外，部分企业的成本控制上存在较大的问题，对于施工过程中的人工费、材料费、机械损耗与维修费以及管理费等无法全面预算控制，导致施工成本超出预算范围，使施工企业的亏损问题较为严重。而企业在财务核算工作上，对于合法票据归集不全、账务操作处理失误等问题也造成流转环节的增加，使企业的纳税调整增加，不利于企业税收有效筹划。
3.工程竣工过程
在建筑工程上，无法根据项目预期完成竣工验收办理、竣工决算编制等问题时，都会导致建筑工程财务结算工作严重滞后，进而无法按照合同及时收回项目结算尾款，使企业的资金贷款利息无故提升。同时由于项目保修根据竣工交付开始算起，如果无法按时办理竣工验收时，将会延长项目保修时间，进而有可能增加工程保修费用，提高企业成本的支出，给企业的财务管理带来巨大的潜在性风险问题。
二、建筑工程项目财务风险的相关规避措施
1.加强投标的财务有效管理工作
一般情况下，企业能否在项目投标上脱颖而出，关键是看其投标方案的编制是否合理，标价是否在项目业主计划承受范围内。因此，施工企业在进行投标工作前，要针对自身情况进行预算预测，给出一个较为合理的标价。而在投标方案中，对于整个项目的施工组织方案、施工成本、材料选购与应用、调度生产以及工期计划等要详细列举。然后财务部门在掌握标价与相关计划方案的前提下，有针对性的制定出资金预算方案与成本费用开支管理计划，针对不同时期与项目计算出实际施工成本，使人、材、机等成本费用支出控制在预算范围上，真实反映出项目的盈亏情况。另外，还要做好财务资料的记录与保持入档工作，为项目的税务稽查与会计审计等工作提供一手资料。
2.加强法律法规的运用
法律法规作为市场规范前提条件，企业在进行项目施工时，一定要熟练掌握有关内容，为自身的利益提供重要保障。例如，对于分包项目与协作项目，企业与各单位要做好合同的签署工作，明确双方的责任与权力，避免后期纠纷给企业带来财务风险问题。另外，企业与其他公司或单位存在经济业务活动时，财务人员要充分考虑相关业务与我国法律法规体系的关系，其中如果存在优惠政策时，要强化利用，不断扩大企业的经济效益。
3.加强财务核算管理工作
对于整个工程项目，要强化会计主体的全面统一工作，要求协作单位执行报账制。在我国《建筑法》中明确规定：一般情况下，除了个别专业可以分包外，项目主体工程在中标后，不能再进行转包与分包，而相关专业项目分包的工程价款要保持在工程总价款的30%以下。因此，在财务核算工作上，一定要以中标企业为主体，以各个项目为单位，要求协作单位或分包单位做好及时报账工作，从而对外统一公布会计信息，避免违规问题的出现。
对于每一项目的施工，一定要及时收集整理会计信息与资料，在整个项目接近竣工阶段时，要根据所签署合同的竣工验收标准整理相关财务信息。在完成全面核算的前提下，要及时交付施工企业与业主审批，避免竣工延期问题出现的同时，还能及时收回工程尾款，切实保障自身的经济利益。
4.加强内部人员技能与素质的提升
在工程项目施工工作上，相关人员技能与素质直接关系到工程能否顺利进行与风险问题的概率。例如，对于财务人员来说，工程项目资金的筹集、预算编制、预算执行、核算审计以及纳税等都属于其工作范围，在实际工作上，其是否可能根据实际情况进行有效处理直接影响到财务风险概率的出现。因此在实际工作上，企业在进行项目施工前，要针对相关项目进行培训工作，让每一个财会人员掌握知识岗位标准要求。
5.审时度势、谨慎投资
工程建设公司财务高风险的特征要求遵循谨慎性原则，审时度势，只有这样才能在风云变化的经济环境下立于不败之地。而在实际工作上，企业管理层要具备长远的眼光与决策能力，通过对自身优势与劣势的把握，把握市场动态，让自身的项目施工拥有更大的利润空间，并要勇于创新、开拓经营，在谨慎与创新有效结合下，在稳定中求发展，不断提高企业的市场竞争力与经营规模。
关键词：隧道工程企业；财务管理；成本控制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
隧道是典型的交通基础设施，隧道工程的施工性质是属于一次性的施工项目，其特点是投资规模大、所需时间长、施工条件特别复杂，因为这些难克服的特点，所以造成了隧道工程企业的项目分散，别且具有很大的流动性，不同于别的生产企业，隧道工程的企业缺乏精密和系统的生产指标规划，投入和产出的标准比较模糊，所以给企业日常的经营和管理带来了很大的困难。
但是尽管如此，工程项目还是企业创造价值的中心，所以要求企业必须要以工程项目为起点，以企业的效益为根本，以工程的质量为目标，要加强企业对于工程成本的控制，理清企业财务的管理，这样才能实现企业的价值最大化，让企业能够不断的发展壮大。
所以，每个项目在进行创建的过程中，应该如何的加强项目工程的财务管理和控制成本，是非常重要的。
一、项目工程财务要独立核算
项目工程的财务管理指的是项目从接受、创建、完成和审核等一系列生产和施工过程中的财务管理，因为隧道工程企业所建设的项目一般都需要大量的资金投入，所以，企业的负责项目建设的项目部应该根据企业所建项目的规模大小和施工环境等施工因素特点，采取对项目的独立核算和管理的财务体制，明确财务管理的责任并且要给予相应的权利，进行对项目的独立效益评价，因为每个项目的工程所设地点和施工条件的不同，所需资金的量度也是不同的，因此，要对每个项目实行单独的财务管理，这样能够更好更可靠的对项目资金进行确认和聚集，能够更加全面的考察所建项目的成本以及其效益情况。
因此，隧道工程企业在对各个项目的组建时，应该对各项目工程进行独立的财务预算和管理，在企业条件许可的情况下，为项目成立专门的财务机构，为项目配备专门的财务人员和财务负责人，在进行对项目财务的管理和成本核算时，直接对公司的总部负责，这样能够更好的加强企业总部对于项目财务的管理。
二、项目工程财务要进行预算
在独立的财务管理体制下，项目工程资金的回收和使用情况要进行科学严密的资金预算管理，对项目工程进行成本的控制，通过对每个项目的不同情况，经过预算、监督、分析和审查来检测项目资金的使用情况。在项目建立时期，项目工程所使用的资金应该严格的按照前期对于项目资金的预算来使用，增强资金使用的计划性，减少对于资金的损失和浪费，在保障项目质量和项目正常工作的前提下，尽可能的提高资金的使用效率，这与能够更好地提高资金的使用效益，努力减少资金的占有率，提高企业项目资金的周转性。
就是说，要在项目的开工之前，根据对项目所需资金的预算，选择最佳的施工方案，按照项目工程中所需的各种费用来预算项目中费用的使用类别，使用时间等，根据施工的时间和工程的进展情况来对工程的作业人员进行动态化的管理，这样能够更好地提高项目中资金的使用效率和灵活性，当工程的情况发生变化时，要及时地调整工程对资金需求的预算，项目资金的使用过程必须经过严格的内部控制手段，项目资金的需求预算也必须经过系统和科学的分析，这样之后，才能上报给企业总部，由企业总部来进行资金的调拨。
三、项目工程财务要加强成本管理
企业工程项目的财务管理是财务管理中一项很艰苦但是却很重要的工作，因为它其中涉及到的方面有很多，包括项目的固定资产、建成项目所需要的主要材料，项目建成的临时设施，项目建成的周转材料等很多实物的资产，所以，企业的财务要对主要材料和固定资产进行科学合理的核算与管理。
（一）固定资产和高成本设备
隧道工程的企业在进行项目工程中，所使用的固定资产有具有很高的价值，并且会有很大的磨损性，其中，有很多大型的设备，因为高强度的使用而导致了报废，这样，其价值就转移到了项目工程的成本中，这样就会导致项目管理中资金预算的变更，所以，企业在项目工程经行的时候，要加强对固定资产的核算与管理，按照项目的需求来购买各种属于项目的固定资产，购买之后的固定资产全部都有企业进行统一的分配或使用，项目工程对固定资产只有使用权而没有管理权，这样才能更好的保障固定资产。
（二）施工材料
每个工程的建成尤其是隧道工程企业的项目工程建成都是需要大量的施工材料的，负责工程建造的项目部，应该有组织性的根据项目工程的进展和对材料的损耗量来有计划的购买项目所需的施工材料，并且要做好对施工材料的看管和保存，每次使用施工材料都要进行记录和统计，这样才能保证施工的正常进行。
（三）核算项目成本加强成本控制
隧道工程企业中的项目工程资金具有消耗大、流动大等特点，每一个项目都需要耗费大量的资金才能够进行完成，所以，隧道工程企业在接到施工的任务后，要对成本的费用进行细化和核算，要从项目工程的实际出发，针对项目的所需资金制定一个严格的项目的成本计划表，这个计划表可以成为项目工程与成本的控制、成本的分析和成本的考核的重要依据，然后把成本的计划进行拆分，把每个精确的指标落实到工程的各个项目组，对不合理的地方进行调查。
对于项目工程的预算费用要进行严格的定额控制，对于项目超出预算外所使用的资金要进行严格的审核和调查。
要提高项目工程建设的全体人员的成本控制意识，必须要明确项目的成本控制时仅仅只是企业内财物部门的工作，而是全体员工共同都需要注意的，同时，要建立起有效的内部控制的制度，对项目工程实施标准化的管理，是企业的日常生产和经营达到最大的合理化，还要提高财务人员的自身素质，企业同时也要认真的开展对于项目的管理和跟踪审查工作，确保项目对企业所带来的最终效益。
四、总结
企业的管理钟新是企业内财务的管理，而财务管理基本上也就是资金的管理，企业内项目工程的成本控制就是要最大化的发挥企业资金使用的效率，使企业的价值达到最大化，综上所述，隧道工程企业的关务管理和项目成本的控制是相互依存的，只有加强施工项目的财务管理制度，才能控制好施工项目的项目成本，只有对项目的成本进行了控制和调控，项目的财务管理才会变得有意义，所以说，施工项目的成本控制正好体现了项目管理的特征和本质，所以说，施工项目的成本控制时企业施工项目财务管理的评价和赞同。
参考文献：
[1]蒋凌鹤，黄继红，马宜平.公路施工企业工程项目财务管理[J].现代企业教育，2006（22）.
在电网基建工程项目的财务管理中，非常关键的内容就是保证投资决策是正确的，促使项目资金安全得到保证，投资成本得到有效控制，项目投资效益得到提升，以便将工程形成的固定资产真实准确的反映出来，以便更加顺利的开展基建工程。
一、基建项目前期工作的财务管理
具体来讲，建设项目有筹备时期到正式开工建设之前的各项工作都属于电网基建项目的前期工作，如项目建议书的编制、可行性研究等等。在项目前期工作阶段，需要将项目立项以及工程可行性研究作为财务管理的重点。
在立项和可行性研究阶段，电力建设项目需要从技术经济角度来深入研究可行性，其中，财务评价和财务监督是需要进行的，财务评价主要是结合如今国家的一系列政策，对项目的财务效益和费用进行计算，对项目盈利能力以及偿债能力等财务状况进行分析，以便对项目的财务可行性进行科学判断。同时，要综合考虑国民经济评价，将投资决策建议给提出来。如今，我国已经有了较为完善的财务分析指标体系，如经济净现值、经济内部收益率、投资利润率等等，这样就可以科学评价建设项目。财务监督的主要目的则是客观公正的评价财务预测分析，对项目的风险充分预计，对于财务收益，不人为的夸大，避免在建设过程中，出现了违背经济规律的现象。
二、基建项目实施过程中的财务管理
电力基建项目实施阶段指的是，相关部门核准过项目可行性研究报告之后，从开关建设到建成投产移交的阶段。基建项目管理、财务管理的水平会直接影响到基建项目的顺利开展。具体来讲，可以从这些方面来努力：
一是工程造价及投资预算管理：为了对工程造价有效控制，就需要将全过程预算管理实施于工程项目建设阶段，财务部门需要有效沟通其他的业务部门，构建一种横向联系的工作机制。首先逐渐修正被批准的项目设计概算，将其修正为执行概算，然后分解执行概算，使其成为年度投资细项计划。对于任何一个单项工程，工程投资控制的总体框架就是执行概算，要在执行概算范围内来安排年度投资计划和财务预算，执行概算尽量不能够被超出。要互相衔接工程年度投资计划和财务投资预算，统一金额和明细项目，按照相关的程序，来调整工程投资计划，相应调整财务投资预算，这样就可以对基建工程投资进行有效的控制，促使工程建设成本得到了显著降低。
二是招投标及合同签订的财务管理：具体来讲，招投标阶段的财务管理主要是评价参与竞标企业的财务状况，通过对财务年报和审计报告进行查看，对他们的盈利能力、偿债能力和资金流状况等指标进行分析和评估，以便保证竞标企业在实施过程中，可以履行相关的约定，能够在合同规定的工期内完成项目，促使投资效果得到提升。在合同谈判和签订阶段，财务人员需要积极参与进来，对工程的特点、工期以及预算价格和承包方式等充分了解，仔细审核合同中的各个条款，从财务的角度上，来提出一些科学的意见。
三、基建项目竣工阶段的财务管理
完成基建项目的施工之后，就需要做好竣工验收工作，在竣工验收阶段，财务管理也是非常重要的，以便保证项目新增资产价值可以将投资者权益正确全面的反映出来。具体来讲，需要从这些方面来努力：
一是对项目转固时点科学合理的确定：对于各级审计人员来讲，十分重要的一个问题就是要充分结合电力企业基建工程的实际情况，来对工程转固的时点科学确定。每年都有着十分大的基建投资额，在建工程转固的及时性，会对折旧的计提金额产生直接的影响，进而对企业的利润指标造成影响，因此，就需要结合不同的工程类别，来对资产达到预定可使用状态的条件分别确定，对资产暂估入账手续及时办理，以便将资产使用状态给准确反映出来。
二是清理财产物资和债权债务：初步验收项目之后，竣工决算办理之前，财务人员需要结合其他的部门做好实物验收工作，对各种物资、材料和设备进行清查盘点，对于剩余的工程物资，需要对退库手续及时办理，促使帐卡物一致得到保证。同时，财务部门需要结合工程部门，将工程结算工作给儿科学开展下来，全面清理工程账务，如对工程结余资金、各项债权债务往来进行清理等等。
三是对工程竣工财务决算报告进行编制：竣工决算可以全面反映建设工程的经济效益，它可以促使项目法人对各类新增资产价值进行合理确定。建设单位需要组织专门的工作人员，完成了工程结算之后，对竣工财务决算进行合理编制。在竣工决算中，不仅需要将工程项目的拨借款金额以及交付使用资产价值给充分反映出来，还需要将基建项目的规模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等进行反映。借助于竣工决算，可以将建设工程的实际造价和投资效果给充分反映出来，又可以对比分析竣工决算和概算，来对投资控制的工作效果进行考核，对获得的经验和教训进行总结，以便促使未来建设工程的投资效益得到显著提升。
四是组织工程竣工决算审计：编制了工程竣工决算报告之后，需要委托具有相关资质的中介机构来审计工程竣工决算，通过专业的咨询公司，来全面系统的检查和复核工程项目的资金使用情况以及合同执行情况等等，以便对工程造价合理确定，更好的实现项目管理目标。
关键词：共享服务；施工企业；财务管理
在全球经济一体化发展的背景下，施工企业所面临的竞争压力越来越大。因此，为了保持持久前进的动力，施工企业要不断向集中的方向发展。现阶段，传统的财务管理思想和体制逐渐被淘汰，而财务共享服务中心模式营运而生。
一、传统模式下企业财务管理所存在的问题
(一)会计基础工作水平较低企业内部的财务人员素质不一、会计基础工作执行不够到位，导致基础工作质量一直处于低下的状态。这主要体现在：会计凭证不全、会计资料不规范、台账登记不及时、核算科目不统一等。
(二)项目管控水平不高从理论来的角度看，当施工企业可以严格按照企业财务管理流程来进行财务管理时，其财务管理水平就会得到一定的保障。但是，在实际的工程管理工作中，管理人员往往会过于重视对施工质量和施工进度的管理，而忽视了责任目标管理、审计监管以及财务控制等工作，这导致工程项目在开展中，通常都会存在很多无法被及时发现和解决的问题，从而造成项目最终的收益严重脱离预期目标。
(三)风险管理意识不足现阶段，很多大施工企业在实际管理工作中通常都会倾向于质量管理，而忽视了风险管理，再加上会计人员业务能力水平较低、风险管理意识较差，因此无法正确地识别和预防财务风险，这给自身带来了税务检查、法律诉讼等财务风险问题，严重地影响了项目的经济效益。
二、共享服务模式下的财务管理办法的优势
(一)财务管理工作和信息技术的衔接更加密切目前，我国很多发展顺利的施工企业都已经认识到了财务共享服务模式的重要性，并已逐渐将其引入到自身的管理体系中。在信息时代，应用该模式，可以帮助施工企业进一步提高管理效率。传统的财务管理工作往往过于依赖人工操作，导致数据统计错误问题时有发生。针对此，使用共享模式下的财务管理模式，可以帮助施工企业进一步加强财务管理工作和信息技术之间的联系，从而明显地提升自身的财务工作质量和工作效率都得。
(二)财务管理效率大大提升在共享服务模式下应用财务管理办法，可以实现企业内部各类资源的良好整合，从而提高企业内部资金和信息的流动效率，以及新一步促进整个企业的财务管理效率。为此，财务工作人员在实际工作中，必须适应该方法，努力学习提高自身专业技能水平，从而确保可以熟练的应用财务共享服务模式。
(三)促使企业的财会内部分工更加细化应用共享服务模式下的财务管理办法，可以更好地帮助施工企业来分类内部的财务信息进行分类，以更好地保障财务管理工作和会计核算工作的独立。不仅如此，这意过程很大程度地实现了财务管理人员的再分工，进一步细化了企业的财务分工。
(四)增强企业风险防范能力财务共享模式更具独立性和客观性，可以实现对所有经济业务的严格监控。通过规范流程、强化审核，可以杜绝一切不合规的票据进入到会计档案中，从而大大地降低企业面临审计风险和涉税风险的几率。对此，施工企业可以采取的措施有：(1)规范合同管理，加强合同内容的控制，禁止一切法律风险问题的发生。(2)财务共享模式内资金预算模块，严格落实资金的规划和审批，控制好资金的使用范围，让资金的使用过程更加透明，降低资金使用风险。(3)充分发挥财务共享模式的分析预警功能，建立动态分析模型，根据企业内部的实际情况，完善风险管理机制，进一步提高企业抵御风险的能力。
(五)增强企业整体竞争实力共享服务模式下的财务管理方法的应用不仅可以提高施工企业财务管理流程的规范化和标准化，还可以提高企业财务工作的科学化和自动化水平，将财务人员从繁重的数据统计工作中解放出来，从而解决企业内部职能建设重复投入的问题，同时提高企业整体管理效率。施工企业可以通过加强人力资源优人员可以集中精力开展高附加值的财务管理工作。而财务共享模式更符合现代企业对财务管理工作的要求，其应用能够全面地提高施工企业的整体财务管理水平。除此之外，财务共享中心还可以成为财务部门和其他部门之间的沟通桥梁，让施工企业的业务工作和财务工作可以有机地结合起来，从而在为企业的良性发展创造更高价值的同时，降低企业管理成本，以进一步提高企业的核心竞争力。
三、基于共享服务模式下财务管理办法的实施路径
(一)加速财务人员的工作转型想要更好的发挥基于共享服务模式下财务管理办法的优势，必须加速财务人员的工作转型。针对此，管理者要充分全面的地了解共享财务模式的应用对人才的实际需求，并以此为基础，为工作人员提供学习和培训的机会，切实提升员工的工作能力。对此，施工企业可以做到：(1)根据专业和能力，对财务管理人员进行合理的分类，做好财务人员的合理统筹和调整，让企业财务部门的智能不断向着管理型会计方向转变，为实施战略会计打好基础。(2)选择一些基础知识扎实、能力水平较高的财务人员，为其提供更具针对性的培训，从而提高其资本运作能力和战略规划水平等。(3)针对业务性财务人才，则可以引导其向着财务共享服务的方面转型，将其真正的培养成财务会计能力，发挥其核算优势，助力企业良性发展。(4)对于非共享中心财务人员，除了要对其进行专业知识的培训外，还要向其宣导物资设备、造价管理、合同管理等内容，旨在提高项目内容水平，降低风险发生概率，促进企业在激烈的市场竞争中平稳的发展。
(二)引进新兴的工作理念施工企业要积极引入先进的财务工作理念，转变财务人员传统的财务工作模式。这是因为，传统的财务人员培训工作大多比较关注技能方面的培养，忽视了理念、思想等内容，导致很多财务管理人员不能正确的认识自身的工作职责，而实际工作中也容易发生开小差的问题。财务共享服务模式下，企业在对财务人员进行培训的过程中，重视新型的工作理念的引入和财务共享工作理念的渗透，让所有的财务人员都可以正确的认识自己的岗位职责和未来工作的定位，从而帮助他们做好职业规划，明确自己的发展目标，进而提高其工作效率，有效降低了财务人员消极怠工的问题的发生。另外，共享服务中心财务人员应深入到施工现场，全面的了解和掌握项目的实际情况，以便其在实际工作中更好的渗透新兴思想。同时，施工现场财务人员要积极学习，以确保可以熟练地应用会计核算方法与会计核算软件，并应用相应的数据来完成具体的财务分析工作，为项目管理人员提供财务参考和依据。作为所有财务人员，应该加强学习，提高自身专业技能水平，从而保证其知识和能力可以满足财务共享服务模式的相关要求。
(三)建立共享服务中心会计与项目管理会计之间的联系(1)打通财务管理工作和项目管理工作之间的通道，建立共享服务中心会计和项目管理会计之间的联系。(2)为了更好的发挥财务共享服务模式的作用，施工企业不仅需要精通业务知识、熟悉企业内控流程的共享服务中心会计，还需要了解项目实际情况，具有充足施工管理经验的项目管理会计。(3)打通财务共享服务中心会计与项目管理会计的流通通道，培养出一批精通业财管理理念的综合型管理会计，进而提高企业财务部门的财务管理整体水平。(4)作为企业管理者，要积极和财务共享中心的管理者进行沟通，以招聘或者选拔的方式，将具有一定会计核算能力的工作人员调配至财务共享中心，加强财务、业务知识培训，培养一批具备综合管理能力的项目财务总监，负责企业财务会计管理工作。
关键词：供配电工程项目管理；财务制度
中图分类号： TM7 文献标识码： A 文章编号：
一、加强供配电建设工程项目的财务管理
1、强化工程项目财务管理制度
工程项目财务管理体制现在普遍推行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代财务管理模式，这为规范建筑市场秩序，保证固定资产投资质量，起到了积极作用。但由于多方面原因，目前建筑市场秩序依然存在一些混乱的状况，如基本建设法定程序不到位，存在先建后批行为；招标中有失公平、公正，存在串标行为；财务管理活动中存在合同管理失控，资金使用不规范，存在截留、挤占、挪用、套取建设工程项目资金等现象。为解决上述问题，工程项目财务管理要在如下各方面继续强化，杜绝财务管理中的漏洞。
2、强化建设单位负责人内部控制意识
从近几年发生在基本建设领域的经济案例中不难看出，问题的发生往往与建设单位负责人有着直接或间接的联系，究其原因主要是建设单位没有内部控制制度或内部控制制度不健全；建设单位有内部控制制度，但往往是单位负责人带头不执行，破坏既定的内部控制程序，导致内部控制形同虚设或只对下不对上；单位负责人控制的随意性和超越内部控制，甚至相互串通进行所谓的“内部人控制”，不依据工程项目概算或随意超概算施工时有发生。针对上述问题，当务之急是强化单位负责人内部会计控制意识，不仅使单位负责人有职有责，更要尽职尽责。首先，是制定内部会计控制制度，根据《内部会计控制规范-工程项目》结合本单位实际，建立和完善内部会计控制体系。其次，是通过内部监督制约机制，化“一支笔”控制为“多支笔”控制，促使单位负责人自觉履行《内部会计控制制度》的权利和义务。最后，是通过外部监督，主管部门和审计机关的检查监督，来强化工程项目管理单位负责人的责任。
3、强化会计控制于工程项目管理全过程
充分发挥工程项目财务管理职能。会计控制应着重从项目决策控制、勘察设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等五个环节进行有效控制。
3．1 项目决策控制
会计机构和会计人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见，对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查，并取得书面意见;参与项目决策的全过程，会签相关决策决议。
3．2勘察设计与概预算控制
会计机构或会计人员应根据工程的特点选择合适的方式对施工图预算进行审核。审查内容包括:工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。
3．3招投标与合同控制
会计机构或会计人员应参与工程招投标过程;参与工程合同相关条款的起草，对合同价款的付款方式、进度款付款时间和比例，付款金额等发表意。
3．4施工过程控制
会计机构或会计人员应参与施工全过程，对关键点实施重点控制，包括:施工合同的执行、付款程序、施工款项的拨付、工程进度、投资、施工费用的管理等内容。
3．5工程验收与决算控制
会计机构或会计人员应及时开展各项清理工作，审核各施工单位提交的竣工决算书，及时编制竣工决算初稿，报请决算审计；参与分析概算、预算执行情况及差异分析；对投入使用的项目进行成本效益分析。
4、建立健全岗位责任制
建立健全岗位责任制是工程项目财务管理内部会计控制的核心。实行有效控制的最佳方法是根据建设项目的具体特点，找准内部会计控制的关键控制点。确定关键控制点要紧紧围绕工程项目内部会计控制的五个中心环节，向周围依业务流程扩展。在确定关键控制点时，要遵循以下原则:
4．1建设单位的各相关部门和岗位的职责权限要确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
4．2确保每项经济业务都有一系列相互联系的授权批准程序。
4．3定岗时要考虑业务人员的专业知识和工作经验，考虑人事利害关系等因素。
4．4重视内部会计控制的检查与评价，不断完善项目内部会计控制制度。内部审计在工程项目财务管理中占据特殊地位，基本建设单位要根据投资规模的大小和工期长短，设置独立的内部审计机构或配备相关专业内部审计员，直接向建设单位负责人报告工作。传统的内部审计侧重于资金使用的合规性、合理性和效益性，今后，内部审计也要将内部会计控制的运行成效作为重要内容，应对内部会计控制的再监督负有重要责任。同时，要积极地实行内外审计并举的检查评价方法，聘请社会中介机构或相关专业人员进行监督以及自觉接受政府财政部门的督查，从而有效地保证整个建设工程项目内部会计控制系统健康运行，不断完善，实现内部会计控制目标。
4．5工程项目财务管理人员要与时俱进，积极适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要更新观念，提高认识，主动参与工程项目的内部会计控制，对过程积极干预、渗透和有效控制，适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要提高政治素质，恪守职业道德;要加强后续教育，扩充知识结构，努力掌握概预算编制知识、工程项目建设程序、经济领域法律法规、计算机管理信息应用技术等。把建账、设置会计科目、记账、成本核算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合，使内部会计控制有形化，提高控制效果。
二、供配电建设工程项目财务信息化管理的解决方案
作者认为供配电建设工程项目财务信息化深层次发展的主要障碍不是资金和技术，而是相关信息资源开发不足，缺乏一套完整的发展规划和开发计划。财务系统软件和其他物流系统之间缺乏联系。财务信息管理系统只局限于财务部门使用，与市场开发、项目管理、生产计划、物资等信息系统之间衔接不够紧密，财务信息的作用无法得以充分发挥。因此，以现有的公司财务软件平台开发工程项目管理系统是很有必要的。
1、采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，实现工程项目财务管理的高度集中
电力建设施工企业和所属各单位的关系是总公司与分公司的关系，各单位是集团公司的重要组成部分。与这种体制相适应的财务管理体制和运行机制，决定了集团公司是战略决策中心，基层单位财务核算是集团公司财务的延伸和有机组成部分，二者是—个整体，强调整体指挥的统一和畅通。因此，这就要求集团公司加强财务信息化建设，实现高度集中的管理模式，从单一会计主体的分布式管理模式发展到以集团公司为主体的集中管理和控制模式，并进一步延伸到下游企业。加快工程项目财务管理系统的建设，应充分利用现代信息技术，以集团公司整体利益最大化为目标，逐步实现工程项目财务管理决策、控制、核算的高度集中，以实现节约能源，降低成本的目标。
2、建立内外约束机制，防范工程项目财务信息失真
工程项目财务信息的真实与有效，对电力建设施工企业的工程项目财务管理和决算起着十分关键的作用。规范企业信息失真的核心是完善信息质量管理机制，即利用建立起来的工程项目管理系统完善集团公司各部门信息采集制度，严格公司市场开发、项目管理、生产计划、物资等部门的基本工作程序，严格工程项目会计核算账务处理的基本程序，健全财产物资、财务收支制度。同时应加强集团公司财务监督机制，即集团公司通过建立起来的系统实时对各分公司、子公司的工程项目财务状况进行监督、检查，对其所提供的会计信息的真实性进行必要的评价，作为控制拨付工程项目资金的重要依据，从而来约束下属公司的会计行为，增加会计信息的客观性、真实性、公开性。工程项目财务信息系统的建立为提供真实的、高质量的会计信息奠定了良好的基础。
3、畅通财务信息与业务信息，实现集中式的工程项目财务信息管理
财务信息系统不仅要实现内部各模块的充分集成，同时应加强与其他系统的衔接与联系，即实现财务流与物流的无缝集成。将企业各项经营业务的信息及时准确地反馈，适时转化为财务信息。通过信息系统，财务预算能够及时、动态地做出调整，并转化为业务信息，对工程项目实施进度有效的控制。
4、工程项目财务管理系统的功能从事后的核算，发展到实现全面管理、控制、评价和优化
当前会计模式是事后记录，被动的核算型财务管理模式，使财务信息呈滞后性，财务会计的功能仅限于反映已经存在的客观情况，在管理控制和决策支持方面的功能相对较弱。工程项目财务管理系统的目标是实现事前有预算，事中有核算，事后有结算的全面管理，完整地配置、计量、记录工程项目所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理，达到优化工程项目财务管理目标。
5、工程项目财务管理系统应以财务资金的活动为核心，贯穿整个经营活动的全过程
企业是一个经济组织，企业资源的配置和控制的依据和目的，是以企业的各项生产经营要素(包括人力、物力、财力)的优化和企业的利润最大化为依据和目的。而工程项目财务管理系统是企业节约投资、控制好投资效率的关键保证，是企业财务管理架构中核心的部分之一。工程项目财务管理应从财务部门本身的管理业务发展到企业所有与工程项目相关的业务。企业的工程项目财务管理信息系统建设，应当包括所有与企业工程项目财务状况相关的业务过程。
三、结束语
电力建设施工企业的工程项目在实施中，影响项目的顺利开展与竣工有很多方面，尤其是项目的财务管理与信息化，只有着重把握好这一关，才能更好的开展项目建设。
参考文献
[1]黄颖.财务管理信息系统建设的发展与实践.北京:电力财务会计,2007.5:15～19
[2]易涛.工程项目管理模式.电力建设总监理工程师培训教材.北京：中国电力出版社，2002.144～156
(一)财务体制不健全、财务人员经验的缺乏
国家投资体制的改革出现了基建财会制度的不断变化，虽然会计准则以及制度体系不断的完善，但是由于基建工程项目自身的特殊性，现有的会计准则对于基建工程项目会计核算都是基本的原则性的指导意见，导致基建工程中会计核算缺乏统一的标准、核算相对松散，一些小型的工程项目还存在会计核算滞后，不能按工程进度及时核算、企业资金调配不能及时满足工程需求、对非业主采购的施工队购进原材料监管不到位等问题，这些问题会直接导致工程不能按时保质保量完工及工程最终超概算等结果。另一方面基建工程项目中会计核算的从业人员常只具备了基本的会计核算知识，缺乏实战经验、对工程概况及流程缺乏基本的了解，许多财务核算不及时、分配不合理，导致项目预算超标却没及时反映、核算过程出现错漏造成工程完工后财务决算不能及时完成或不能达到资产交付使用后继续核算的要求等问题。
(二)缺乏有效的财务核算监督机制
我国当前有许多尚未建立行之有效的财务核算监督体制的企业，加之会计核算人员的人为性太强，不容易控制，出现了基建工程项目中许多财务管理问题，企业管理者对基建项目投资过程的过度重视，以至于忽视了财务管理和会计核算的重要性，监督机制的缺乏致使许多企业在基建项目建设中对于资金活动的控制力度不够，错失了会计核算的最佳时机，许多的财务支出从未纳入财务预算体系中，最终使得财务资金超出了预算。
(三)加强基建工程项目会计核算和财务管理的有效措施
1、建立有效的财务制度有效的财务制度的建立是规范基建工程项目财务管理活动的重要标准，对会计核算行为起到了指导、规范及监督的作用，针对基建工程项目中出现的各种财务问题能够及时的提出解决对策，避免因为财务问题影响基建项目的工程工期。对财务制度的改进应该从项目的预算、成本的控制、资金的预算、各项收支明细的监督等方面进行完善，保证基建工程项目正常的财务工作秩序，为项目保驾护航。
2、建立健全的财务核算监督机制针对当前基建工程中出现的各项财务管理和会计核算的各种问题进行深入分析，建立健全的财务核算的监督机制，对现有的不合理的监督机制进行改进，并根据特殊情况进行财务制度的更新，在枪火基建工程项目财务活动的同时，保证企业正常的财务工作秩序。作为业主，针对基建工程施工方所做的财务预算方案提出改进意见，针对施工中各个环节涉及的财务行为进行监督，及时的发现基建项目中任何财务腐败行为，并进行纠正。
3、建立有效的资金管理制度基建工程项目运作过程实际上就是资金的运作过程，只有对资金进行合理的预算，做出针对基建项目各个环节长期的资金运行方案，才能够避免资金使用的超标及违规现象。业主在工程建设中除了强化财务监管，还应该针对项目的资金使用情况做出科学合理的资金预算，保证基建项目资金使用的规范化、合理化、制度化，严格控制项目中不必要的财务支出。
4、提高财务人员的综合素质基建项目财务管理和会计核算的从业人员的素质是保证工程资金合理运用的保证，从业人员素质的高低直接影响基建项目会计核算的质量，企业应对财务管理和会计核算从业人员从业资格及专业胜任能力进行严格的评估并加强对该类员工的职业培训并确保其与其他各部门、相关领导沟通渠道的顺畅，除了保证从业人员的业务能力，更重要的是保证从业人员能够以公正、公平的心态进行基建项目的财务管理和会计核算工作。
二、结束语
