时间：2023-07-06 17:16:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇劳动教育机制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】劳动教育；习惯；“家社校”三位一体
2020年印发的《中等职业学校思想政治课程标准》把劳动教育、劳模精神和工匠精神融入了课程标准。劳动教育一直以来都是职业院校“五育并举”中的重要一环，“五育”之间既紧密联系又相互融合。但现实中很多职业院校在“就业为先”的指导思想下，已将劳动教育“工具化”并出现了功利主义的倾向，导致劳动教育出现了理念功利、目标模糊等一系列问题，劳动教育在职业教育体系中亟需回归育人本位。在这种大前提下，分析劳动教育的内涵特点，探索“以劳促智、以劳树德”的育人途径具有较强的理论价值和实践意义。
一、劳动教育的含义及其与德智体美“四育”的关系
从学科地位的角度来讲，劳动教育作为一门独立的学科，有其特定的教育目标，涵盖特定的教育内容，与“德智体美”四育并行。从本质上讲，劳动其实是脑力和体力的结合。如果缺乏脑力劳动，学生也许会“四肢发达、头脑简单”；如果缺乏体力劳动，学生可能变成“书呆子”。脱离劳动教育的德育会成为“夸夸其谈”，脱离了劳动教育的智育则会变成“纸上谈兵”，脱离了劳动教育的体育往往“顾此失彼”，脱离了劳动教育的美育将成“无果之花”。因此，“五育并举、缺一不可”既是时代的要求，也是培养学生全面发展的终极目标。
二、职业院校劳动教育面临的困境
（一）劳动教育边缘化
目前，劳动教育在家庭中被薄弱化，在学校中被边缘化，在社会中被轻视化。职业院校很多学生在家中“饭来张口、衣来伸手”；在学校，学生的大部分时间被各类基础课、专业课、实践课所占据；在整个社会大环境中，目前还没有完善的机制和平台来专门支持劳动教育的开展，且部分网红、主播传播的扭曲的价值观，使很多学生对劳动的看法出现了严重偏差。
（二）劳动教育口号化
劳动教育作为德育的关键载体，本应让学生去主动体验，但在操作过程中往往是学生被动接受。很多劳动教育活动无论从形式上还是内容上都停留在“口号”上，学生仅仅是为了完成劳动而去劳动，学校忽视了将劳动情感和劳动精神融入劳动教育中。劳动教育逐渐沦为某个特定时期内临时起意的第二课堂活动（如学雷锋活动、纪念日大扫除等），或者在技能大赛中强行融入劳动元素，明显缺乏长效机制，导致了劳动教育在组织形式和活动内容上“变了味儿”。
三、职业院校开展劳动教育的途径
构建“家庭—社会—学校”三位一体的劳动教育体系已成必然趋势，三个要素应分别发挥不同作用，在劳动教育体系中扮演不同角色。
（一）家庭要素
家庭对于孩子劳动观的形成具有最直接和最深远的影响。很多家长虽然在心里也认同劳动教育的重要性，但落实到行动上却瞻前顾后、缺乏魄力，没有真正让孩子感受到劳动的价值。在这方面，学校可以充分发挥家长委员会的作用，利用周末以及寒暑假等学生在家的时间，专门安排一些操作性、针对性较强的劳动教育实践活动，如“两个一”（一道拿手菜、一次家务活）主题劳动教育活动等，既让孩子享受到劳动成果带来的喜悦，又让家长感受到孩子的成长。
（二）社会要素
职业院校劳动教育的开展要不断强化社会要素的作用。学校应鼓励各系部、各班级广泛开展社区服务（利用寒暑假时间）、志愿者服务（地区举办的大型活动如“马拉松比赛”等）、校内服务（如定期打扫校园包干区、校内实训场所等）、家务劳动（以寒暑假作业的形式开展）等形式多样的普遍性劳动教育。这样可以让学生时刻感受劳动氛围，享受劳动果实，从而进一步促进他们职业精神的养成，继而掌握社会生活所必须的劳动技能，不断增强他们的劳动信心以及对劳动的认同感和幸福感。
（三）学校要素
学校要把开展劳动教育的目标定位在“培养崇尚劳动、热爱劳动的社会主义接班人”上，将“教育就是生活，生活就是教育”的思想植根在学生的人生观培育过程中，让学生最终养成“肯吃苦、能吃苦、不怕吃苦”的劳动品质。校系两级可以组织开展“模拟面试”“劳动教育进课堂”等活动，在校园文化、宿舍文化等建设中融入劳动教育思想，构建具有特色的劳动教育制度，让学生真正“以劳为荣、以惰为耻”。“参与劳动”是培养学生社会责任感最直接、最有效的途径之一，通过家庭、社会、学校三方面共同努力，让学生在思想层面慢慢转变，从“自己的事情自己做”变成“别人的事情帮着做”，继而发展为“大家的事情抢着做”。劳动教育不是凭借“一头热”就能完成的，它是具有社会属性的专门实践活动，必须充分发挥学校、家庭、社会等多种要素的作用，才能让学生真正认可、接受劳动教育。
四、结语
关键词：哲学思辨；劳动教育；实践；策略
必须要承认，在开展劳动教育方面，我们和很多学校一样，起初踟蹰不前、裹足“不动”。而促使我们真正“动起来”的，是家长的一次投诉。
我校一二年级周一到周四，下午只有两节课，比其它年级少一节。考虑到孩子较小、放学又早，家校双方都想让孩子早点打扫完卫生回家，我们就依值日表，安排对应孩子的家长，到校带领孩子一起打扫卫生，认为这样做一来可以加快洒扫速度，孩子能早回家；二来可以对孩子起到言传身教的作用，给孩子“爱劳动、会劳动”的积极示范和启示。但家长认为，卫生应该由班主任带着学生一起打扫，不应该麻烦家长。并因此投诉。
学校对投诉进行了及时回应，并沟通解决了有关问题，这一事件带给教育者三点启示：（1）学校开展劳动教育必须是全员的，不论职位；（2）劳动教育的家校合作是必须的，不论途径；（3）家长对学校劳动教育是有期待的，不论形式。
从学校层面来说，要坚持“德育为首，五育并举”的教育方针，培养全面发展的人才，落实素质教育政策，深入开展、实施好“劳动教育”。
由教育部、和全国少工委等多部委联合下发的《关于加强中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）到今时已落地一年。这是一份很有分量的文件。但从基层学校开展劳动教育的实际观察来看，劳动教育蓬勃发展的局面却并未出现。虽有《意见》“落地”，但“劳动教育”在很多学校并没有“动”起来，颇有些“雷声大雨点小”的意味。究其原因，除了《意见》本身的宣传、执行力度存在不足外，还有可操作性方面的问题。
一、现时困难：“动”与“不动”，这是个问题
客观来讲，国家非常重视面向中小学的劳动教育，并且有相当长的一段时，各种劳动教育实践，如学工学农、校外实践、家务劳动、公益劳动开展是丰富而有效的。但随着知识经济的到来和工业化、城镇化、信息化和农业机械化及其自动化的发展，劳动教育在学校被弱化、在家庭被软化、在社会被淡化、在实践中被虚化的问题也随之出现并成为今日常态。如何更好地推进劳动教育，变成了“动”还是“不动”的问题。推进劳动教育的主要困难体现在：
（一）学校方面
1.“课”动难。课时紧张，劳动与技术课程推进随意性强，“被调课”现象比较普遍，“开齐上足”成奢侈品；课程形式比较单一，学科整合力度不够，这些问题亟待解决。
2.“师”动难。师资保障能力有限，缺少专职老师，兼职老师不能科学、系统地推进学科建设，专业水平亟待提升。
3.“生”动难。各种文化课学习（补习）、特长（兴趣）培训占用了学生参与劳动实践的时间；学生劳动热情持续时间短，“表象性”劳动占据主导地位，劳动实践的观念亟待转变，劳动的习惯和能力亟待培养。
（二）家庭方面
1.思想变动难。一是“万般皆下品，惟有读书高”的思想仍大行其道；二是大多孩子是独生子女，家长对孩子宠溺过度，总认为孩子还小，劳动太苦太累，老是借着“等孩子大一些再说”来包办代替。
2.家校齐动难。家长都有自己多种多样的家教理念，要使他们集体认同一个教育理念并实际行动，需要做大量细致而有说服工作。各位家长的教育理念有先进、落后之分，水平高低有别，难以均衡。
（三）学生方面
1.劳动学习不足，家长示范太少，学生整体缺少必要的劳动知识和技能，家长因为客观上没有时间或是主观上轻视劳动，和孩子一起劳动的机会少，对孩子的主动示范也很少。
2.劳动时间不足，劳动实践太少。据一份调查显示：仅以学生每天从事家务劳动平均时间为例，美国为1.2小时，韩国为0.7小时，法国为0.6小时，英国为0.5小时，日本为0.4小时，而中国仅为0.2小时，也就是12分钟。时间的绝对不足必然约束、限制孩子的劳动实践，使其在劳动形式上趋于简单重复，缺少多样性。
（四）社会方面
1.寻找基地难。一是区域内的校外素质教育实践基地数量严重不足且建设质量总体不高，二是无偿或低价面向学生的劳动教育基地须依靠学校自身去寻找、协调，制约因素太多，学校往往勉力为之或选择知难而退。
2.整合评价难。及时、有效的评价对激发、保持学生的劳动热情，并逐渐内化为劳动习惯、劳动品质具有积极的意义。但当下学生社会层面的劳动，除及学校有组织地进行并实时纳入学生的德行评价之外，其他形式和途径的劳动均处于自发、自觉、自主的状态，没有评价标准，更未与学校现有的评价激励机制形成对接或整合。但由于其自由的活动形式，纳入评价又出现无法掌控过程和效果、无法确立评价主体和标准等实际困难。
3.制度支撑难。劳动教育在实际运行中还遇到一个现实的问题，就是没有相关的制度来保障、约束或是激励相关部门和单位来支持学校的劳动教育实践活动。活动支持不支持、配合不配合完全凭着个人好恶、社会责任等情绪性因素来支撑，弹性太大，缺乏稳定性、规范性和约束力。
二、对症有方：“动”与“不动”，这不是问题
思想决定行动。任何一项工作的完成、项目的推进都必须先解决“为什么做、做什么、怎样做”三个问题。其中“为什么做”属于思想认识的范畴，必须有坚定而一致的认识和态度。《意见》的出台充分阐释了加强劳动教育的意义，即“切实加强劳动教育，培养学生劳动兴趣、磨炼学生意志品质、激发学生的创造力、促进学生身心健康和全面发展，对于推进教育现代化、实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义”。因此我们必须将推动《意见》的落实作为加强劳动教育的“指南针”和检验实施劳动教育决心和力度的“试剑石”。
事物在螺旋式上升的过程中得到发展，困难在寻求智源和资源的过程中得到解决。寻求智源和资源的过程就是寻求办法的过程，解决问题的过程就是获得经验的过程。当前，学生缺少劳动、不爱劳动、不会劳动、不尊重劳动的现象普遍存在；学校推进劳动教育力度不一、迟疑观望；家长重智轻劳，参与学校劳动教育热情不高……推进劳动教育困难重重。如何解决？当然是面对具体的问题和困难，有的放矢，统筹推进。具体办法有：
（一）整合三门课程。必须清醒地认识到，坚持课堂是劳动综合素养培养的主阵地和重要窗口。我们实现劳动教育的课程是劳动与技术，该课程倡导“做中学”和“学中做”，具有很强的实践性。突出强调“劳动教育与技术教育的统一”“以生活为基本逻辑，组织劳动与技术课程的学习内容”。与此同时，学校开设的科学课程、少先队活动课程都有与“劳动与技术”课程内容交叉甚至重叠的部分，我们要通过校本化的二次课程开发，实现三门课程的有效整合，从而集聚优质资源，更好地达到课程目标。
（二）确立三个主体。现时的劳动教育在主体认定上隐约是“双主体”，但同时又存在模糊不清的情况：在学科推进上，“劳动与技术”课程的老师是当然的落实主体，但缺少主体责任、评价要约和具体标准。班主任是潜在的落实主体，因为很多的劳动意识培养、劳动技能习得和劳动教育实践等工作需要通过班主任（少先队辅导员）来组织实施，但同样没有主体责任。而从劳动教育的内容设置来看，家务劳动是关键的环节之一，也是劳动素养形成的重要途径，从这个意义上来讲，家长也是落实“劳动教育”的主体责任，而这以往是被漏掉的一环。所以我们在加强劳动教育的过程中，必须明确确立学科教师、班主任（少先队辅导员）和家长等三方位落实主体，并设定相关责任。
（三）形成三方评价。以往的评价多以形成性评价为主，且参与主体多是班主任，而标准则是凭着学生参与班级值日是否热情、是否认真、是否主动等定性标准（主观印象）来制定，评价具有很强的随意性。而同为落实主体的学科教师和家长，失去了评价的参与权和话语权，评价具有明显的片面性。在这一点上，学校要用规范的形式与班主任、学科教师和家长等三方评价主体衔接好并将评价要素、评价标准等形成可操作性量表提前告知，以形成有三方参与的、既重视结果也看中过程、兼具指导性和约束力的成长性评价指南。
（四）培养三种意识。即，在实施劳动教育的过程中，我们既要帮助学生熟练掌握一定的基本劳动技能，更要从培养劳动素养的角度，培养他们正确的劳动观点、养成良好的劳动习惯和劳动情感，牢固树立“劳动光荣，人人参与”的躬行意识、“珍惜劳动成果，勤俭光荣，浪费可耻”的节约意识和“我为人人，人人为我”的奉献意识，努力营造“自己的事情自己干、集体的事情争着干、家里的事情帮着干、公益的事情抢着干”的氛围，形成风尚。
（五）建好三个基地。基地是夯实常态培养和实现整体提升的有效载体。班级和家庭要基于学生个体在班级（孩子个体在家庭）的义务，分给劳动“责任田”，建好“责任基地”。职能处室基于学生个体价值实现和道德成长的需要，要划出“爱心社区”，建好“小雷锋基地”。学校基于学生劳动实践和整体展示的需要，在校外寻找“试验田”，建成“校外成长基地”。通过上级指导、学校定制、意向调研、签订协议、认可挂牌等程序，将校外基地建设高标纳入学校管理视野并在此基础上引入课程建设理念，实现建设的科学化、规范化、系统化和效能化。
三、务实推动：“动”与“不动”，都不是问题
生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。在核心素养视域下重视和加强学校劳动教育，既是实现核心素养培育的“固本强基”工程，是“大国工匠”的召唤，也是党和人民的热切期盼。加强劳动教育，“动”的是从培育劳动素养的角度务实行动，下力气解决“如何尽早动起来”和“如何动得更好”的问题。“不动”的是始终坚持“充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美谌面发展”的基本原则，抓好“落实相关课程、开展校内劳动、组织校外劳动和鼓励家务劳动”四环节。我们的具体做法是：
（一）推进校本实施，相关课程“真落实”。课程实施是“本”，要做好四个“一”：做好一个整合，即在有职能处室代表、班主任代表、劳动与技术（综合实践课）学科老师代表、家长和学生代表参与的环境下，把劳动与技术课程、少先队活动课程与科学课程中相似或相同主题的内容进行校本整合，使课程实施处在学校视野下，增强执行的力度。
开发一本教材，即开发《我爱劳动》校本教材，将劳动观念培养、劳动知识学习、劳动技能掌握、劳动成果评价等内容涵盖其中，并根据低、中、高年龄特点使教材体现阶梯式成长的特征，使学生“学有所依”“行有所获”，教师“教有所倚”“行有所成”。
制订一份意见，即制定基于学校的《关于加强劳动教育的意见》，将学校劳动教育从整体上进行目标和原则定位，在实施中明确工作细节，突出机制保障。
申报一个课题，即通过省级课题《核心素养视域下少先队劳动教育实践路径研究》来推动和保障课程实施，使课程的实施全程都在科学、明晰又正确的路上。
（二）设计劳动岗位，校内劳动“真丰富”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。实际体验是习得劳动技能、形成劳动素养的重要渠道。我们设计了三种类型共8个岗位来满足学生需求：
1.责任型岗位。是属于义务性质（任务性）的，人人都要参与。包括：
（1）卫生保洁，主要劳动形式包括扫地、拖地、擦黑板、擦玻璃、清洁区打扫、蛛网清洁、污渍清除等。
（2）班务保持，主要劳动形式有图书整理、讲台整理、桌凳整理、洒扫工具整理、生物角管理等。
2.奉献型岗位。是属于志愿性质，个人有强烈意愿并获得班主任支持即可参与。主要服务岗位包括：
（1）美德美行示范岗，隶属“五小”团队，主要职责是做好学生车辆停放区域的车辆排放、班级饮用水保障、学校平地的卫生保持、卫生环保宣传等。
（2）小雷锋社区，主要职责是做好学校公共区域的卫生保洁、开放书吧的管理、低年级班务劳动支持、校前区左右30米卫生维护等。
（3）红领巾绿地，主要职责是学校绿地的杂草拔除、树木花草浇水、为花草树木做名片等。
3.技能展示型岗位。遵循自愿原则，但带有集体组织性质，有一定的约束力。包括：
（1）成果展示性的，主要有“我有一块田”种植（园艺）展示（结合科技节）、生活自理能力展示（穿衣、洗红领巾、刷鞋、叠被子、整理图书等）等。
（2）劳动竞赛性的，主要有清洁区打扫（团体）、植树（团队）、水果采摘（团队）、摘菜、手工（擦皮鞋、洗碗、做沙包、钉纽扣、做香包、包粽子、包饺子等）等。
（3）特长展示性的，如编织、缝纫、木工、陶艺等。
（三）聚合区域资源，校外劳动“真常态”。校外劳动有广阔的智源和资源，对加强劳动教育起着“加速度”的作用。我们与素质教育基地合作，组建校外成长基地，通过“学校定制”将劳动教育渗透在素质体验项目中；我们将全国、省、市劳模和校前区的保洁责任人请进校园给学生做国旗下讲话和共上少先队活动课，增强尊重劳动、热爱劳动的意识；结合德育主题教育活动和劳动与技术课的实践需要，我们春、秋季各开展一次全员性外出的劳动体验活动，并形成体验报告；结合少先队寻访活动，我们走进家乡创造创新先进集体和个人典型。通过区域优质教育和实践体验资源的聚合，校外劳动体验正为劳动教育深入推进提供成功样本，为素质教育深入实施插上翅膀。
（四）鼓励家庭参与，家务劳动“真融入”。一个巴掌拍不响，众人划桨开大船。家庭参与是劳动教育是否得到真正重视的“测谎仪”。一方面，我们通过《给家长的一封信》、家长会和校信通等形式和渠道广泛宣传劳动教育的重要意义，争取和尽量多的家长达成共识，为全面推进劳动教育提供思想保障；另一方面，我们借助家长委员会，首先获得他们对学校有关劳动教育家庭实践活动的支持，进而把声音传播向更多的家长；再者，我们明确并公示学校劳动教育安排中有关家庭、家长参与的内容、形式、方法和要求，使家庭真心支持劳动教育，家务劳动真正融入劳动教育。
（五）重视欣赏激励，评价手段“真创新”。及时、恰当的鼓励和欣赏对于激发兴趣、保持热情有着积极而持久的支持作用。而创新评价手段、丰富评价形式更能放大这种效应。一方面，我们继续用好雏鹰奖章、“好少年”评比、“好队员”评比等传统有效评价手段；一方面，我们通过“劳动小能手”“最美小雷锋”“小小劳模”等表彰和给家庭发喜报、家长给孩子发奖状（奖励）等形式，及时发现、欣赏和肯定爱劳动、会劳动、尊重劳动和善于劳动创造的榜样和先进典型，积极营造人人重视劳动、人人参与劳动、人人赞美劳动的积极氛围。
以上为加强劳动教育具体实践中的一些实际探索并施行有效的做法，希望能引发大家讨论和思考。
就在不久前，《中国学生发展核心素养》总体框架正式。其中，关于劳动意识的培养被作为六大素养之一，在“实践创新”层面的第一条予以凸显，其重点是：尊重劳动，具有积极的劳动态度和良好的劳动习惯；具有动手操作能力，掌握一定的劳动技能；在主动参加的家务劳动、生产劳动、公益活动和社会实践中，具有改进和创新劳动方式、提高劳动效率的意识；具有通过诚实合法劳动造成功生活的意识和行动等。这为务实推动劳动教育在学校层面落地生根再次提供了方向指导和生长沃土。
当然，无论是在教育主管部门还是在学校教育行政层面，我们都还面临着诸多问题：如何运用行政力加强资源开发，推动一批校外公共劳动教育实践基地的建设？如何制定督导评价标准，引领区域内的劳动教育特色学校的创建？如何加强师资培训，提高学科教师推动劳动教育课程专业化实施水平？如何用“规矩”的形式来保证劳动教育的实施问题？等等。我们相信，伴随这些问题的逐步解决，必将为更好推动劳动教育的实施起到助推作用，这都是我们共同关注、期盼和乐见的。
参考文献：
[1]刘宇.学生课程参与论[M].山东教育出版社，2012.
[2]高振宇.儿童哲学论[M].山东教育出版社，2011.
[3]陶行知.教育的真谛[M].长江文艺出版社，2013.
[4]陈瑾.“更儿童”的课程：阶梯式课程的深度实施[M].上海：华东师范大学出版社，2015.
[5]冀晓萍.加强中学生劳动教育，创新高素质人才培养途径：教育部基础教育一司就《关于加强中小学劳动教育的意见》答本刊记者问[J].人民教育，2015（17）.
[6]瞿德良.用劳动铺就孩子美好的未来：基于儿童终身幸福的“三xin”劳动教育的探索与实践[J].江苏教育（教育管理），2015（5）.
良好行为习惯的作用
主持人提示：加强中小学生劳动教育，首先要推进升学考试制度和人才评价体系改革，转变整个社会的教育观、人才观，以及家长和学生的劳动价值观。从劳动中体验生活的乐趣。
山东省诸城经济开发区诸冯学校校长张则升：学校还通过家长会和家访等形式，对学生家长进行劳动教育重要性的宣传，引导家长认识劳动对培养学生优秀的思想品质，养成良好行为习惯的作用，使家长能积极主动配合各项校内外教育活动。加强中小学生劳动教育，任重道远。首先，要推进升学考试制度和人才评价体系改革，转变整个社会的教育观、人才观，以及家长和学生的劳动价值观。这样，劳动才会成为“人的本质需要”，成为学生“自己的活动”。其次，要为课程的顺利开展提供配套的场地和设备，配备高素质的劳动课专业教师，以保证学生劳动教育的质量。最后，劳动教育要以课堂教学改革为突破口，以“实践育人”为基本途径，强化顶层设计、突出可操作性，坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动，积极探索劳动教育在素质教育中的作用，增强学生的劳动观念，培养学生的生活、生存技能，在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力，促使学生全面发展，要做到劳动教育常态化和实效性。
安徽省芜湖市棠梅小学校长沈鸿：为了让学生养成劳动习惯，培养他们吃苦耐劳、自立自强的品质，在每年11月份，我校结合素质教育开放周举行“劳动大比拼”专场比赛。活动第一天，邀请家长来校观摩活动。各年级的学生以班级为单位进行比赛：一年级进行系红领巾、整理书包比赛;二年级进行穿衣服、系鞋带等项目的比赛;三年级进行扎辫子、叠校服、叠被子比赛。比赛采用班级推荐和临时抽取学号相结合的形式，参赛选手个个都表现得很自信，绝大部分都能在30秒以内，将红领巾系规范;1分钟之内，将书包整理得整整齐齐;2分钟内穿衣服、系红领巾、系鞋带、叠校服、叠被子一气呵成。比赛结束后，学校会评选出“劳动小能手”，现场进行表彰。历年在场的家长，当看到孩子在短时间内就能自己穿好衣服，系好鞋带、整理好书包后，个个都笑得合不拢嘴。
辽宁省沈阳市和平区睿智学校校长卢大锋：我校构建了多元评价体系，满足发展需要。在劳动技能教育中，学校对每个学生的每月主题学习情况都进行了形成性的评价，即根据学生平时所参与的课堂活动、学习态度、学习策略、操作能力以及学习效果等进行评价，教师除给予学生等级评价外，还适当加上激励性评语，将学生成长过程资料及阶段评价放入学生个人成长档案袋。学期末，学校利用家长会和结业式等平台为学生提供展示交流的平台，并颁发劳动小达人等多种奖励，鼓励学生掌握各种劳动技能。
必须与“现代教育”合拍
主持人提示：从丰富学生的学习经历入手，开辟了学农实践活动、学工活动，将劳动技术教育课程与生产生活有效地对接，让劳技教育打上了“现代性”的烙印。
辽宁省大连市中山区实验学校副校长孙怡：劳动与技术教育实施中，需要结合“技能思维、技能操作、技能意识”的引导，做好“三个结合”：首先，课时集中使用与分散使用的结合。劳动技术科的课时安排应是既有集中，也有分散。即除每周一课时固定的授课内容之外，还要根据需要灵活安排。其次，校内课程与校外课程的结合。由于劳动与技术教育的特殊性，家庭和社区在劳动与技术教育中，不仅是潜在的教育资源，而且也是负有一定教育使命的教育主体。我校的劳动技术课，打破了学校、教室的框束，把校内课程与校外课程整合起来，把正规教育与非正规教育融合起来，积极鼓励学生利用业余时间，先后开展了“独特的学雷锋活动”“给力的劳动者调查活动”“有趣的种植”等实践活动，形成了劳动与技术教育在时空上的延伸，体现了对教育资源的深度开发和利用。再次，课程与生产生活的结合。国际社会普遍认为，技术教育是未来社会成员基本素养的教育，是区别传统教育与现代教育的一个重要标志，因此，它必须与“现代教育”合拍。为此，本校从改变学生传统学习方式。
安徽省芜湖市棠梅小学校长沈鸿：学校加强与学生家庭的紧密联系。在假期里，学校利用家校联系卡，利用寒暑假活动手册布置德育作业，提出每天让孩子在家劳动20分钟，并将学生劳动的过程用图片、影像记录下来，在班队课上分享交流。同时，为拓宽教育途径，学校成立了手工社团，邀请有一技之长的教师和家长担任指导教师。高年级学生自制课程表送给一年级新生，我给校园种棵“绿”、做纸花、扎辫子、编辫子、修课桌、变废为宝创意活动、小小设计师大赛等活动的开展，不仅培养了学生的劳动兴趣，而且激发了学生的创造力，还促进了学生身心健康和全面发展。
广东省深圳市龙岗区平安里学校校长毛展煜：美国教育家杜威曾经提出“生活教育”理念，认为教育即生活。我国教育家陶行知对此有了更进一步的论述，认为“生活即教育”，强调“做中学”的重要性。因此，我们认为，劳动教育可以从培养学生独立生活的能力开始。“劳动创造美”，不仅仅劳动成果是一种美，劳动过程也是一个鉴赏美、表现美、创造美的过程。因为，劳动实践中优美的旋律、富有节奏的动作、热烈壮观的场面等，可以培养学生鉴赏美的能力;劳动实践中的相互关心、彼此配合、团结协作等，可以促进学生表现美的能力;劳动实践中使学生依据美的规律，按照美的要求，运用美的知识和技术去美化自然、装饰生活、创造产品，可以培养学生创造美的能力。简而言之，劳动可以提高学生的审美素养，提升学生的审美情趣，培养学生创造美的能力。
山东省诸城经济开发区诸冯学校校长张则升：劳动课，不仅要致力于观念培育，而且重在教孩子如何从劳动中体验生活的乐趣，培养一种积极入世的生活方式。我校结合实际情况，统筹各方面资源，构建了适合学生发展的劳动教育模式，推动建立了课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的学校劳动教育体系，引导学生学农、学工、学商。学校劳动教育课程按内容主要划分为日常劳动类、劳动实践指导类、定时定点自我服务类等。
【关键词】高职护理;实习阶段;劳动教育;人才培养
新时代我国经济发展迅速，在此背景下教育也随之发展，随着教育改革的推行，我国的教育环境得到了一定的改善。但是，在广大高校中技能型人才和创新型人才的培养却依旧存在一些问题。我国很多高校虽然劳动教育取得了一定的效果，但是大多数高校学生的创新意识和创业能力有待提升。社会实践是高职院校根据对人才的培养目标所制定的一项教学环节，有组织、有计划、有目的性地带领在校生进入社会，深入工作岗位，依靠社会的力量完成人才培养的最后一个环节，以提高学生的实践操作能力和思想道德水平，促进学生的全面发展。对于高职学生而言，在社会实践中开展劳动教育也可以提高自身的身体素质，为进入社会工作岗位打下坚实的基础。随着近几年来教育事业的不断发展，高校的实习劳动教育也出现了新的形势，面临着新的机遇与挑战，新经验、新问题不断涌现出来。
一、实习劳动对于高等职业教育的积极作用
实习劳动对于高职护理学教育而言有着非常重要的意义和作用，是理论与实践相互对接的平台。护理专业是一门实践性极强的专业，在临床护理过程中，学生要有足够的能力对病患的日常生活护理、突发事件的处理等做出反应，为病人的康复提供必要的服务，为医生的治疗争取更多的时间，在临床中有着非常重要的意义和价值。因此，高职院校在人才培养过程中要加大力度对学生的实践能力、劳动能力进行重点培养，以满足社会对于护理人员的实际需要，确保学生的实践能力、劳动能力满足工作岗位的需求。(一)实习劳动是理论知识教育与工作岗位结合的重要环节。教育理论所提出的中心问题就是教育与生产劳动相结合的问题，这一问题的提出也深刻地反映出高职教育的本质规律。高职院校人才的培养目的是为了向社会输送一批有知识、有技能、有思想、有担当的技能型人才，尤其对于高职护理学教育而言，护理人员的工作能力一定程度上决定了病人的康复质量，对于社会医学的发展和进步有着重要的作用。高职教育是向新一代人才传授理论知识和经验能力的过程，若仅有理论依据而轻视实践，则培养出的人才的知识结构是不完整的，学生虽然有着满腹理论知识，但却不能将其与工作实际进行结合，无法满足工作岗位的需要。因此，组织学生进行实习劳动是实现学生理论与知识结合的一项重要手段，也是从学校迈进社会的重要环节。在实习过程中，学生可以积累大量的临床护理经验，同时有针对性地对自身在护理过程中所犯下的错误或认识的误区进行改进，不断提升自己，发展自己，成为一名独当一面的合格护理工作人员。(二)实习劳动是高职院校培养人才的重要环节。近年来，随着高校的不断扩招，高职毕业生的就业也面临着严峻的考验。虽然高职院校的教育体系一直以来都以实践为主，但毕业生的知识结构仍然存在一定程度的失衡，学生的综合素质不能很好地满足社会的实际需求。此外，由于大多数学生都来自独生子女家庭，在家庭中受到丰厚的待遇，往往养成了怕苦怕累的习惯，劳动观念不强，而护理行业又是劳动强度相当大的一个行业，对于高职毕业生而言是一个相当大的挑战。因此，强化劳动教育和专业实践能力的培养，帮助学生做好充足的心理准备，帮助学生面对社会的挑战。(三)实习劳动可以进一步培养高职学生的思想道德素质。随着社会的不断发展，高职院校人才的培养开始逐渐提高了对学生思想道德素质方面的要求，如何培养学生遵纪守法、艰苦奋斗、热爱劳动、积极奉献的精神，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观成为新时代高等职业教育的一项重点要求，而通过实习劳动的教育模式，让学生在社会劳动中感受到奉献社会所带来的成就感，增强社会责任心，逐步培养学生的职业道德素质，立志成为一名对社会发展做出贡献的新时代青年。(四)实习劳动教育可以有效提高学生毕业后的就业率。医院在招聘应届毕业生时，往往对学生的实际工作经历和临床护理经验有着一定的要求，而对于高职毕业生而言，积累工作经验的主要机会和来源也就在实习劳动这一环节。因此，在劳动实际中积累经验，可以帮助学生适应社会，更加快速的适应护理工作的岗位，提高就业率。
二、现阶段高职院校劳动教育中存在的问题
(一)部分学生的劳动观念不强，劳动价值弱化。对于高等职业教育来说，培养学生正确的劳动观念是一项非常重要的教学任务。现阶段，大学生大多数出于独生子女家庭，家庭对孩子优厚的待遇和功利主义心理的不良影响严重影响了高职大学生的心理健康发展。许多大学生的劳动观念不强，不愿意吃苦，从主观上不愿意参与到劳动过程中，对自己的专业认同感不强。(二)高职院校劳动教育开展模式单一。大多数职业学院将专业技能的教育列在教育教学的主体地位，忽略了对劳动本身的教育，缺乏利用劳动对学生人格进行培养和刻画的意识，忽略了劳动教育的重要性，因此，在劳动教育过程中仅仅采用传统的说教教育，不能带领学生参与到实际的劳动过程中，无法锻炼学生的实际劳动能力。更有甚者采用粗暴强制的手段让学生参与到劳动中，引起学生的叛逆心理，对劳动产生厌恶的情绪，不能结合学生的专业特点设计科学合理的劳动教育方式。
三、在实习劳动中培养学生实践能力的具体方法
(一)创新实习劳动的教学模式，提高学生的专业素质。要想有效提高大学生的劳动和就业素质，就需要在实际劳动过程中不断对学生的思想进行引导，增强学生的劳动观念和艰苦奋斗的精神，养成学生不怕吃苦，谨守初心的作风，并将自己的一腔热血奉献给临床护理行业。通过实习劳动教育的开展，学生可以在护理实践过程中感受到护理工作对于病患康复的重要性，加强对本专业的理解，从思想上做到热爱自己的专业，提高对护理专业的认识。同时，可以培养学生热爱劳动的思想，珍惜学习的时光，为正式迈向工作岗位，服务社会，为医疗事业的发展做贡献打下坚实的基础。现阶段，许多学校已经将社会实践劳动教育纳入对学生的综合测评体系，但对学生毕业所需要的实践学分要求并不是很高，许多学生在第一个学年就可以轻松完成毕业所需要的社会实践劳动学分，无法满足新课标背景对学生实践劳动时间的要求。学校应积极向社会各界寻找可以为学生提供实践劳动的平台，组织学生利用社会资源开展丰富多彩的社会实践劳动，并利用好志愿汇等网络APP对学生的实践劳动进行管理和登记。例如，在当地的图书馆做志愿图书管理员、为当地敬老院老人表演节目、给当地福利机构捐献物品等等。在实习劳动过程中，要精选适合的单位开展合作，进行统一的管理。及时获取最新的学生实践情况和数据，了解学生的劳动情况，并设计科学合理的奖罚机制，对积极参与社会劳动的学生给予表扬，并督促其他学生积极参与到社会劳动中去。(二)开展职业道德专题培训课程，提高学生的就业竞争能力。随着社会的不断发展，社会岗位的竞争力度逐渐加大，对毕业生的劳动能力、职业道德、诚信等方面也提出了新的要求。因此，高职院校人才培养的一大重点就放到了培养学生的职业道德方面，以此提高学生的就业竞争能力。学校要加大力度开展劳动道德专题教育，培养学生正确的人生观和价值观，树立良好的职业道德，培养和锻炼学生良好的身体和心理素质，以提高学生的社会适应能力和竞争能力。对于护理工作而言，良好的职业道德和心理、身体素质是必不可少的，医护工作的劳动强度很大，并且承担有一定的风险。护士在工作过程中必须保持高度的集中，为患者提供优质的服务，护理过程中一旦出现疏漏，极易引起患者得不到及时的治疗。因此，高职院校在人才的培养过程中要着重培养学生的上述几点能力，同时锻炼学生的环境适应能力、人际交往、团队合作、自我表达等能力，提高其专业技术，以确保学生毕业后可以胜任其所从事的岗位。学校可以组织实习生定期下基层、进社区开展劳动或者义务活动，也可以邀请医院中优秀护士实行劳动交流并进行职业素养的培训等，进一步提高学生的职业道德素养，以满足工作岗位的需要。(三)组织学生参加集体活动，培养学生的团队精神。在社会劳动期间，学生积极参与社会劳动工作，能为内心带来极强的震撼，真正意识到自己的劳动和贡献对社会发展的重要性作用，树立正确的职业观念，晚上可以在学生总结工作经验之余，组织学生开展集体活动帮助学生舒缓紧张的情绪，丰富学生的业余生活，帮助学生正确处理学习、工作与娱乐之间的关系，同时培养学生的人际交往能力，使其在正式进入企业后可以尽快融入集体中，建立感情，更好的在工作中相互配合，为病患提供更加细致的护理服务。
四、结语
高等职业院校学生的实习劳动对于学生的成长和发展有着非常重要的意义和作用，学校要提高对学生实习劳动环节的重视，在实践中完善实习劳动制度，最大程度发挥出实习劳动的育人作用，提高学生毕业后的就业能力，为社会培养一批有能力、有思想、有担当的医疗护理工作人员。
【参考文献】
［1］徐嘉玲．文化育人视域下高职护理学生实习阶段劳动教育的途径探索［J］．现代职业教育，2020，19:62～63
［2］刘素芹．江苏省卫生高职院校学生职业道德教育现状的调查研究［D］．东南大学，2014
［3］储珍珍．高职老年服务与管理专业学生顶岗实习期心理问题的社会工作介入研究［J］．人力资源管理，2017，9:287～288
［4］张娜．民办高职“基础护理学”实训教学过程中的问题分析及对策探究———以民办四川天一学院为例［J］．科教文汇，2019，23:121～122
［5］高洪贵，张永杰．服务型乡镇政府行政自由裁量权的伦理规范研究［J］．三晋基层治理，2020，7
［6］梁佩佩，沈宝国．基于PBL教学模式的高职高等数学分层教学分析和研究［J］．现代职业教育，2020，12
［7］胡莹瑾，吕丽，胡月阳，狄娜，李艳，李辉．高职院校电子商务专业人才培养模式优化研究［J］．农家参谋，2020，1
［8］张丽肖，李丽娟．云课堂在基础护理学课程中的应用［J］．文化创新比较研究，2020，2
培养学生健康的心理素质已成为素质教育的重要目标。有许多中小学在教育改革和发展中加强了心理教育的探索，并当作实施素质教育的一个重大研究课题。
我们认为，中小学心理教育就是通过课堂教学、班集体建设、团队活动、课外活动、专门的心理辅导与咨询、以及学校与社会、家庭教育相结合的“立体教育”等途径，在心理科学指导下有目的有计划地开发学生心理潜能，促进学生心理健康发展，帮助学生及时发现和解决心理问题，防治心理异常，维护心理健康，提高学习能力，形成健全人格的一系列活动。为什么要加强学校心理教育？怎样实施心理教育？学校心理教育的理论基储原则、内容、途径、方法是什么？心理教育效果如何评价？等等，都需要具体深入地研究。
本文试图通过考察世界教育改革和发展的趋势，探讨心理教育与素质教育的关系，分析当前中小学教育中存在的问题，并阐述加强中小学心理教育的必然性、重要性和迫切性。
一、加强学生心理教育是现代中小学教育改革和发展的必然趋势
纵观近百年世界教育改革和发展的主要历程，中小学教育大体经历了三个阶段：第一阶段，偏重于传授系统的知识；第二阶段，重视加强“双基”教学，培养智能；第三阶段，既重视“双基”教学和发展智能，又重视健全人格的培养。
从以赫尔巴特为代表的“传统教育”到杜威为代表的“进步教育”和凯洛夫教育学，再到赞科夫的“教学与发展”、布鲁纳的“结构课程论”，再到苏霍姆林斯基的“和谐的教育”、阿莫纳什维利等倡导的“合作教育学”、上海一师附小的“愉快教育”、上海闸北八中的“成功教育”等等，比较清晰地反映出了这三个阶段的历程。
当前教育改革和发展已经进入了第三个阶段，即促进学生素质全面和谐发展的阶段。各国都把中小学教育改革的目的着眼于提高国民素质，首先着力于全面提高学生素质，而且特别强调健康的心理素质和健全人格的培养。
1972年，世界联合国教科文组织还偏重强调使整个人类的各民族掌握生存的技能和能力，因而提出“学会生存”的教育主题，到1989年，联合国教科文组织在北京召开的面向21世纪教育国际研讨会上，又一致提出了“学会关心”的教育主题，让学生学会关心自己、关心他人、关心社会、关心自然、关心环境、关心科学。其实质是强调未来21世纪的人要具有良好的社会适应性、创造性和健康的心理素质。
一些国家和地区的中小学，成立了从事心理教育的专门组织，如日本中学里设“生活指导部”，台湾、香港的中小学普遍设立“辅导处”，制订有关心理教育的实施纲要并组织实施。人们对健康的内涵有了进一步的认识。正如1948年世界卫生组织（who）对“健康”的界定：“不仅是指躯体没有疾病或缺损，而是指完好的生理和心理状态及社会适应能力。”学校的健康教育也由偏重于生理卫生教育而发展为包括生理、心理、社会适应性教育在内的全面健康教育。
80年代以后，许多国家面向21世纪，在调整中小学培养目标时，进一步明确了心理素质培养目标。如日本强调学生现阶段应具有“宽广胸怀、健康体魄、丰富创造力”，具有“自律精神与公共精神”。1988年《美国的潜力---人》研究报告中指出：“面向21世纪去开发人的才能，意味着应培养人具有明确的生活目标和社会责任感；具有在变化的环境中应用所学知识、技能的高度适应性；有创造意识，并能不断获得新知识，而且有能力不断克服自身局限。”法国的教育目标中提出：“要使每个受教育者最大限度地发挥基本的潜在能力，并能创造自己的未来。”澳大利亚未来教育委员会的埃利亚德博士认为：“21纪对人才素质的要求首先是创造，应重视发展个性，发展自我意识，应善于和别人搞好关系。”
与此同时，对学生心理教育研究的国际合作也进一步加强。如1989年1月日本国立教育研究所与联合国教科文组织亚太地区办事处合作召开了“亚太地区小学生情感教育研究会”，会上提出了情感教育的内容、方法，强调要培养学生的健康的情感品质：理解情理、体谅他人、互助合作的精神；独立自主、不依赖他人；有责任心、遵纪守法；勇于克服困难，能自控、自信、自爱。
二、心理教育对实施素质教育具有重要作用
学生的素质可以分为遗传生理素质、心理素质和社会文化素质，也可以进一 步分为思想道德素质、科学文化素质、劳动素质、审美素质、身体素质和心理素质，还可以有更具体的分类。对学生的整体素质来说，遗传生理素质是基础，心理素质是关键，社会文化素质则是体现。社会文化素质是建立在一定的遗传生理素质的基础上，通过学生复杂的心理活动而形成的。因此，社会文化素质水平主要取决于心理素质，而且健康的心理素质还可以弥补遗传生理的缺陷，改善生理机能，促进身体健康。
促进学生素质全面发展的素质教育就是在学生先天遗传素质基础上，通过教育影响使学生的身心潜能得到充分发展并培养社会所需要的人的品质，人们通常把学校的教育分为德育、智育、体育、美育和劳动教育等几个方面，但从素质教育的内涵来看，还应包括心理素质教育（即心理教育）。当然心理教育与德、智、体、美、劳各育有着密不可分的内在联系。
1．心理教育与德育
德育是学校借助一定的手段方法有目的有计划地对学生施加影响，把一定的社会意识、社会规范和准则转化为个体的思想品德的过程。德育的目标是培养学生的道德认识、道德情感、道德意志和道德行为习惯，确立理想、信念、世界观、人生观和价值观，这些与学生的心理品质是密不可分的。在目前实施的《中学德育大纲》和《小学德育纲要》中就明确提出了培养心理品质的目标要求。如使学生具有“良好的意志品质和活泼开朗的性格，具有初步的自己管理自己、帮助别人，为集体服务的意识和能力”。心理教育的目标是培养健全的人格，这里的人格包括：人格的基础---体格；人格的价值---品格；人格的特征---性格。
由此可见，通过心理教育可以塑造学生健全的人格，促进社会性发展，提高学生品德水平。具有健全人格的学生，一定也具有良好的品德心理结构和心理机制，因此，可以有效地把教育要求内化为自己的品德。
2.心理教育与智育
智育是对学生传授知识，培养技能，发展智力和能力的教育。培养学生的科学文化素质，形成良好的认知结构是智育的首要任务。科学文化知识的学习是一 种特殊的认识活动，是智力心理因素和非智力心理因素的综合活动，学生的认知结构就是心理活动结果。因此，智育活动必须建立在学生已有的心理水平上，强烈的求知欲、浓厚的学习兴趣、顽强的学习意志、良好的思维力和记忆力等都能提高学习效果，提高认知结构水平。而认知结构则是衡量智力水平的标志，正如前苏联教育家乌申斯基所说：“智慧不是别的，而是组织得很好的知识体系。”
3.心理教育与美育、劳动教育
学生的审美活动伴随着审美感知、审美理解、审美想象等一系列心理活动，最终形成审美个性和审美能力。劳动教育是进行劳动观念、劳动技能及劳动习惯的培养。美育和劳动教育都必须建立在学生一定心理水平基础上，通过心理的内化和外化活动来进行，并且整个教育过程始终渗透着心理品质的培养，如激趣、陶冶情感、锻炼意志以及塑造个性。
学校有目的有计划的心理教育可以为美育和劳动教育打下良好的心理基础，提高美育和劳动教育效果；还可以增强美育和劳动教育渗透心理教育的目的性，发挥其心理教育的功能。
4．心理教育与体育
健康的心理可以提高人的机体活力，调动神经活动的积极性，促进人的内分泌活动，协调骨胳肌肉运动，健康的身体可以使人情力充沛，提高活动效率。身心健康具有内在联系。因此，现代学校卫生保健已经由单一的生理卫生保健发展为生理心理卫生综合保剑心理素质对体育活动的影响引起体育工作者的高度重视。在体育活动，尤其是竞技性体育活动别重视对运动员的心理素质训练。培养良好的心理素质，可以促进体育运动成绩的提高。
体育对心理教育的作用也已被教育工作者所认识。通过适当的体育活动放松紧张心理，使学生保持良好的学习心态；通过运动中的空间知觉、时间知觉、速度知觉的训练提高观察力；通过技巧动作的训练培养注意力；通过长跑运动培养意志的坚韧性；通过球类运动培养思维的灵活性、意志的果断性及团结协作的心理品质，等等。
总之，学生的心理素质是影响素质教育效果的关键因素。通过心理教育培养良好的心理素质，可以使学生保持健康的心理状态，调动学生心理活动的能动性，开发心理潜能，促进素质的全面发展。
三、加强心理教育是实施素质教育的重要内容和措施
当前中小学生素质现状中突出的问题之一是心理素质欠佳，而且心理素质教育又是学校教育中的薄弱环节，加强心理教育成为亟待解决的问题。
据上海市精神卫生研究所对3000名学龄儿童的抽样调查发现，有心理问题的占20％多（而有生理问题的仅占1．3%）。即使被称为学之骄子的重点中学的学生也存在着令人担忧的心理健康问题。据上海市的一项调查，上海市重点中学的学生中属心理不健康或不够健康者占25％。近些年，升入大学的学生中因承受不了学习、生活、感情上的挫折，或因人际关系不和谐、孤独、忧郁而导致失眠症、偏头痛症、人格异常甚至自杀者的比例有所上升。据有关资料表明，大学生中因心理问题而休学、退学人数占休学、退学人数的64．4％。
众所周知，“后进生”教育是素质教育的难题。许多研究认为：绝大部分“后进生”的智力是正常的，但绝大部分的学生在社交、生活、学习等方面的适应性水平明显较低，对社会和环境适应不良，社会技能和学习技能落后。表现为学习动力不足、缺乏学习热情，学习意志薄弱，性格偏执等，这些心理问题抑制了智力潜能的开发和发展，导致学习困难和情绪消极。
影响学生心理素质的原因是多方面的，也是比较复杂的，但就教育因素而言，不能不说与多年来“应试教育”的影响，忽视学生心理素质教育有着直接的关系。
“应试教育”的思想及其教育体制、教育内容、教育方法，使学生的素质发展走向片面或畸形，片面的知识传授、机械的技能训练等智育活动是以“应试”为目的的，并以牺牲学生的情感和社会性的健康发展为代价的。“应试教育”中谈不上真正意义的德育、审美、劳动教育，更谈不上有目的有计划的心理教育。
所谓的重视智育，也只不过是重视升学考试学科的知识传授，强化那些直接影响考试分数的能力因素，比如抽象逻辑的思维力、比较机械的记忆力和“纸上谈兵式”的解题能力，对形象性、直觉的智力因素和良好的非智力因素的培养却比较薄弱。这种教育脱离了社会和人的发展的多种多样的需要，抑制了学生潜能的开发。
在这样的教育环境之中，各种矛盾冲击着学生还不健全不成熟的心理，常常引起他们的心理困惑、冲突和挫折，在无力克服的情况下，脆弱的心理承受力一 旦被压垮，便导致心理问题，甚至出现心理障碍，影响着学生的学习、生活。
关于提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动
近日由教育部、发展改革委、财政部、卫生健康委、市场监管总局等五部门联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》的有关情况。
《意见》要求将健康教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育相结合，融入教育教学、管理服务全过程，发挥学校卫生专业技术人员、体育与健康课教师和教职员工等全员育人作用，构建面向人人、人人有责的健康教育体系。
《意见》提出了提升学生健康素养、明确健康教育内容、落实课程课时要求等8个方面举措，进一步明确了健康教育教学的重点内容和改革方向。
一是提升学生健康素养。以中小学为重点，注重大中小幼相衔接，完善以课堂教学为主渠道、以主题教育为重要载体、以日常教育为基础的学校健康教育推进机制，健全学生健康素养评价机制，纳入教育评价改革。
二是明确健康教育内容。构建分学段、一体化健康教育内容体系。修订《中小学健康教育指导纲要》，落实《普通高等学校健康教育指导纲要》。
三是落实课程课时要求。完善课程安排，系统设计教学标准、师资配备、评价体系、制度保障，确保各级各类学校将健康教育贯穿教育全过程。
四是拓展健康教育渠道。构建学科教学与实践活动相结合、课内教育与课外教育相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。鼓励开展健康知识竞赛、健康技能展示等，每年举办全国学校健康教育成果展示。
五是保障食品营养健康。倡导营养均衡、膳食平衡。学校配备有资质的专（兼）职营养指导人员和食品安全管理人员，开展学生膳食营养监测，实施学生营养干预措施。
六是增加体育锻炼时间。严格落实眼保健操、课间操制度，提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动。保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。
劳动与技术教育是综合实践活动课程的主要领域，更是素质教育的重要组成部分。实施素质教育，重点是培养学生的创新精神和实践能力，而劳技教育特别是它的基本渠道――劳动技术教育课在培养学生的创新精神和实践能力方面具有得天独厚的优势，劳动技术教育课作为以理论学习相实际操作结合为主要特征的课程，其培养创新人才的独有效果是不言而喻的。
首先，劳动技术教育课是指导学生生活、生产的技术教育，而创新往往来源于生活，来源于生产。
其次，劳动课中技术思维占主导地位。技术思维的特点是形象思维、直觉思维，而形象思维和直觉思维在创造力的开展方面占有重要地位，故而劳技课的开展有利于创新能力的开发。
首先，我们先来分析一下制约小学劳动技术教育课开展的几个问题：
1.现有的小学教育教学评估管理制度制约了劳动技术教育课的开设。现在所存在的问题：对于劳动技术教育课的开设与不开设一个样，满脑袋的成绩，分数至使劳动技术教育课和其它艺体学科无法正常开设，加上对劳动技术教育课的评价机制不健全，管理上的薄弱也是劳动技术教育课得不到有效开设的主要原因。
2.很多学校在劳动技术教育课开设上的专业师资匮乏，其任课教师多为其它学科教师兼任或接近退休的老教师担任，由于劳技课程内容涉及面很广，且专业性强，此类教师很难胜任教学任务，造成质量不高。另外，经费设备不足，实践基地缺乏，无法适应教学的需要，这些都是严重制约着劳动教学的正常开展的原因。
3.劳动技术教育课教学的教改力度不足，很多人认为劳动技术教育课就是“干活课”，落后的课堂教学无法发挥劳动技术教育课的固有价值。
为加强劳动技术教育课在小学的正常开展，我们社会、学校、家庭要提高对劳动技术教育课的认识，特别是各级教育、行政、装备部分，要加大对劳动技术教育课开设、管理、投入、研究力度，使小学劳动技术教育课的开设逐步走上规范化，制度化，科学化的轨道。
在劳动技术教育课课堂教学上，我认为还应做好以下几点工作：
1.结合课程标准的要求，在劳动技术教育课的教学中，要以劳动实践为主，寓思想教育于劳动实践之中，把思想教育与培养良好的行为习惯和掌握知识、技能有机地结合起来。加强劳动技能的训练，增强动手能力。既不能以讲授示范代替学生的操作训练，也不能以单纯的劳动代替劳动技术课的教学，努力做到实践性，教育性相统一。
2.注意加强现场教学、直观教学，特别是要利用现代教育技术等手段，帮助学生掌握操作要领。根据学校条件或教学需要，可实行分组教学，分散或集中使用课时。
【关键词】勤工俭学 原则 指导思想 意义 重点
开展勤工俭学活动就是要加强对学生进行劳动教育，培养青少年德、智、体全面发展。现在一些学校、家长对青少年劳动教育不重视，滋长了青少年好逸恶劳的恶习，有不少青少年轻视劳动，不爱惜劳动成果，花钱大手大脚，只讲享受不讲劳动，因此我们必须提倡艰苦奋斗的精神，提倡社会主义公德，用集体主义、爱国主义思想来教育青少年。
一、勤工俭学工作的原则
一要坚持与教育教学相结合的原则。开展勤工俭学要与课程改革、职业技术教育、劳动实践综合课程紧密结合，与优化校园环境、促进农村经济社会发展有机结合，有计划地组织学生参加各种劳动实践活动，培养学生的劳动观念和劳动技能，为素质教育服务，为师生生活服务。
二要坚持科学、安全的原则。要科学安排活动内容，切实加强农村学校开展勤工俭学的安全管理，始终把学生安全放在首位。要根据学生的年龄、生理和心理特征，由学校统一组织并在教师的指导下，严格按照新课程标准要求开展活动。不得让学生从事长时间、高强度的生产活动，不得从事有毒、有害、有危险和有碍学生身心健康的活动。对勤工俭学的组织形式、劳动实践安排和安全管理等问题，要以制度的形式作出明确的规定，使整个勤工俭学活动有章可循、有规可依。
二、要突出勤工俭学工作的重点
农村学校开展勤工俭学要紧密结合本地本校实际，宜农则农，宜林则林，丰富勤工俭学的内容。要结合勤工俭学活动的开展，积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建活动，以学生食堂为课堂，以抓好食品卫生安全工作为出发点，组织学生开展活动，培养节约粮食、珍惜劳动成果、防范食品安全的意识；以学生宿舍管理和校园绿化、美化、保洁工作为切入点，让学生参与活动，培养良好的卫生习惯和自律能力、自理能力；要加强学校消费市场体系建设和规范管理，建立健全学校消费市场良性机制，为师生生活提供便利；要深入开展节能减排学校行动，指导和督促学校加强包括环境教育、绿色教育、生态教育在内的节能环保知识教育；结合德育工作，培养学生爱护环境、自觉遵守社会公德的良好品质。要积极开展安全教育和学校风险预防，建立学校风险预防体系，确保学生的安全和权益受到保护。
三、勤工俭学工作的指导思想
勤工俭学的工作目标是服务课程改革和素质教育，培养全面发展的一代新人。具体工作目标应突出以下五个方面：一是全面提高学生的综合素质。要通过勤工俭学开展生产劳动和社会实践，帮助农村学生了解农村社会、了解农业生产、了解农民群众；培养学生热爱劳动、热爱家乡、热爱劳动人民的感情；发展学生的自我管理能力、自我服务能力，增强创新意识和实践能力。二是将勤工俭学活动课程化。要以育人为中心、以全面实施素质教育为主题，将勤工俭学活动与劳动技术课、综合实践课等课程教学有机结合起来。这些课程教学要以勤工俭学场所为依托，将理论知识具体化、形象化，增强教学的实践性、趣味性、针对性；勤工俭学要以课程教学为引领，将学生的实践活动规范化、制度化，提高综合效益。学校要从有利于培养学生的综合素质、促进学生的全面发展出发，严格按规定开设相关课程，科学设计课程教学理念、教学方案，建立完善课程教学效果评估体系。三是抓好课程资源建设。勤工俭学课程资源包括校内资源和社会资源。对于校内资源建设，主要是建设好勤工俭学劳动实践场所。四是资助贫困学生完成学业。要建立完善勤工俭学资助体系，将勤工俭学实践活动产生的收益主要用于改善师生生活和资助贫困学生，保证每一个学生都能顺利完成九年义务教育。
四、勤工俭学的意义
学生参加勤工俭学活动，在培养人才方面与课堂具有同等重要的作用。在勤工俭学活动中让学生搜集一些废旧材料用来搞一些小发明、小创造，做一些工艺品，孩子们会惊奇地发现原来这些废品还是很有用的，通过这些活动不仅开发了学生的智力还提高了学生的动手能力。在开展勤工俭学活动中，学生可广泛地接触社会，接触实际，丰富了思想教育的内容，培养了热爱劳动、热爱科学、爱护公物、遵守纪律、艰苦奋斗的良好品德。
勤工俭学不仅能解决学生的学习和生活困难，在一定程度上补充学校公用经费的不足，而且有利于全面贯彻落实党的教育方针，有利于全面实施素质教育。
素质是指人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括人的思想、 知识、 身体、心理品质等。
一、新课程背景下推进素质教育的目标要求
新课程改革，要落实的另外一个教育思想，是要促进学生在德、智、体等方面全面发展。在教育实践过程中德、智、体等方面全面发展不到位、不落实现象普遍存在。人们对德、体、美、劳等方面教育的社会作用还缺乏认识，对重智育、轻德育、体育、美育、劳动教育的问题的严重后果还缺乏认识，“知识就是力量“， 这当然是一种真理性的认识，但认识如果停止在这一点上是不全面的。大量历史事实证明，道德也是力量，人格、理想、感情都可以产生力量。
知识是培养品德的重要基础，但“知识即美德”的论断有片面性，不能说知识即美德。有知识并不等于就有美德。假药、假饮料、假种子、假化肥以及种种用高科技手段坑害消费者的案例就足以证明。课程改革要着眼于每个学生德、智、体诸方面的全面发展，把“发展”的内涵定位于知识既是重要的，又是远远不够的，“发展”还应当包括身体的、心理的、伦理的、文化的许多方面。
二、新课程背景下推进素质教育的主要途径
1. 积极推进教育观念创新。教育工作者务必树立教育是全局性工作、教育为社会主义经济建设和整个现代化建设服务、教育要优先发展的现代教育观念，把教育放在首位。教育就是教书育人，德育是素质教育的灵魂。学校要把德育工作放到重要位置，不断改进德育工作方式，不断探索适应不同年龄阶段、不同教育层次、不同学校类型的思想政治教育的形式和内容，形成中、小学纵向衔接，学校、家庭和社会横向沟通的德育教育网络。要树立正确的质量观、教学观和学习观。切实转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立面向全体学生、因材施教、知识学习与智能开发相统一的教学观，树立终身学习的学习观。要注重培养学生的创新精神和实践能力。学校要在培养学生的创新精神和实践能力方面下功夫，鼓励学生多问、多思、多实践，增强创新意识，培养创新思维，为学生智力开发和潜能挖掘创造良好的教学环境。
2. 积极推进教育体制创新。要建立与社会主义市场经济相适应、符合教育发展客观规律的教育新体制。一要改革办学体制。改变过去由政府包揽办学的做法，大力鼓励社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。义务教育以政府办学为主，保证适龄儿童、少年免试就近入学，鼓励和支持社会力量依法举办非义务阶段教育，促进民办教育事业的发展，形成政府宏观调控，学校面向社会自主办学，适度竞争、优胜劣汰的新的办学格局。二要改革教育管理体制。教育行政部门依法对学校实施管理，落实学校的法人地位，扩大学校办学自。进一步改革学校人事制度，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的管理体制。
3. 积极推进教育结构创新。推进教育结构创新，调整优化教育结构，就是要合理配置教育资源，提高教育资源的利用率。调整优化教育结构必须以巩固、提高九年制义务教育为基础，任何时候不忽视、不放松。要调整学校布局。目前，普遍存在城镇学校偏紧，学生人数偏多，而山区学校分散，生源不足的现象。为此， 要根据人口发展趋势、地理条件、区域环境及乡镇建设规划等实际情况，因地制宜，科学规划，合理调整学校布局，提高办学效益。重点是扩大中心小学规模，加强中心村完小建设，撤并生源不足、效益不高的教学点。对学校布局调整有阻力的地方，要做好耐心细致的说服工作，争取当地群众的理解和支持。要进一步提高基础教育整体水平。加大对边远山区学校的援助，从经费、师资、条件装备等方面加以扶持、帮助，加大学校标准化建设，缩小与城镇学校的差距，缩小校际间的办学条件和办学水平差距，推进整体教育的发展。
4.积极推进教育机制创新。良好的机制是推动教育改革与发展的内在动力。为此，要努力推进教育机制创新。要推进学校内部机制改革。建立和完善校长竞争上岗制、教职工聘任制、技术职务评聘分开制、校内结构工资制。其次，要完善教育督导评价机制。改变过去以学生成绩和升学率为主要标准评价学校、教师的做法，坚持按素质教育的要求评价学校、教师的工作，以保证素质教育的真正实施。再次，要建立与社会主义市场经济相适应的投入机制，加快学校教育信息化建设。
结合当前工作需要，的会员“小琪”为你整理了这篇2020年“两会”建议提案办理工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县政府办：
根据要求，现将2020年我局“两会”建议提案办理工作情况报告如下。
一、基本情况
县人大十六届五次会议和县政协十届五次会议中，涉及教育科技和体育工作的建议提案共3件，主要集中在师资配置、留守儿童关爱、校外教育阵地建设上。做好建议提案办理是教育行政部门的法定职责，我局聚力“三高”扎实推进建议提案办理。目前，3个主办件全部完成，其中A类（已经解决）2件，B类（正在解决）1件，实现了按时办结率、答复率、满意率三个100%。
二、主要做法
一是坚持高点站位，主动履行职责。建议提案体现了人大代表、政协委员对教育民生的真切关注。教育部门上下感同身受，满怀人民情怀，始终坚持“有则改之，无则加勉”，履职尽责，主动承办，脚踏实地，努力把每一件建议提案办好，让一批师生或群众受益，让教育实实在在惠民利民。
二是坚持高标推进，严格办理流程。坚持局主要领导重点督办，分管领导跟进督办，局办公室全程督办。及时召开党委会专题研究，完善工作方案，逐一细化工作任务、办理规程；局党委会每月“过堂”，办理汇报会逐件“会审”，局办公室对照时间表逐一“筛查”；明确基本流程，步步相扣，缺一不可；严格执行“答复意见书”格式标准，建立“层层把关”制度，确保件件达标过关。
三是坚持高质办理，强推事业发展。坚持将建议提案办理作为阶段性头等大事，紧紧围绕新时代教育工作目标，认真梳理意见建议，聚焦热点焦点难点，有机融入全年工作重点。针对20号提案提出的“青少年校外阵地建设”，与当前研学实践紧密对接，着力打造县域研学旅行和劳动教育基地集群，作为青少年校外教育的重要载体和综合性校外阵地的有益补充。针对30号提案提出的“留守儿童关爱体系建设”，强化部门联动、动态化管理留守儿童档案信息，强化阵地建设、全方位构建留守儿童关爱网络，强化活动开展、多举措优化留守儿童成长环境。针对61号提案提出的“城乡教师资源优化配置”，多途径充实农村师资，近五年累计补充教师736人，其中2020年补充170人，大部分直接分配到农村学校；全力提升师资素质，组建首批县级名教师（名校长、名班主任）工作室14个，引领教师队伍整体素质提升；扎实开展支教工作，选派331名城区学校教师到师资紧缺的农村学校支教；出台《西充县城乡学校一体化发展结对帮扶实施方案》，开展城乡学校结对帮扶，切实做到教育理念联享、学校管理联抓、教师队伍联建、学生成长联育、教育资源联用、教育质量联提、问题矛盾联处。
三、努力方向
建议提案是代表履职行权、委员参政议政的具体实践。建议提案办理只有“进行时”没有“完成时”，“永远在路上”。一是健全办理机制。在总结经验基础上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建议办理工作机制。二是巩固办理成果。坚持“事要解决”原则，已经解决的要“回头看”、巩固成果形成经验，正在推进的要建立工作台账、定期通报进展。三是主动报告工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动报告工作开展情况，切实加强沟通联系，进一步加压驱动、创新思路、务实举措，朝着“加快推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意教育”的目标接力奋进、奋勇前行。
特此报告。
关键词 电力 人力资源 动态 管理
在进入21世纪，新经济引发的变革正冲击着各行各业，并深刻影响着组织系统的每一个环节，人力资源管理也不例外， 在新经济体制下，市场对人力资源配置的作用日益强化，在人力资源管理上， 应引入市场竞争机制，确立适应现代企业制度的激励机制。现代管理强调“以人为中心”的管理，人力资源管理也不例外，所谓“以人为中心”就是要把人作为所有资源中最重要最能动的特殊资源，传统人事管理基本上都属行政事务性的工作，活动范围有限，员工缺乏压力和动力，市场观念淡漠，管理方式简单。因此，必须要以现代化的人力资源管理手段，建立起一套完整的人力资源动态管理体系。工作岗位常换常新，人员组合不断变化，业绩考核，能力测评，充分尊重个人意愿，共同商讨个人发展培训计划，给员工提供相应的绩效待遇，构成动态管理的全过程。
一、当前电力企业人力资源管理现状及面临的问题
（一）基本现状
电力企业作为国企中的资金、技术密集型企业，虽然拥有不可比拟的人力资源优势，但由于历史的原因，存在的问题日益增多，主要表现在以下几方面：
1、人力资源开发的基础薄弱
一是个别单位、部门的领导，对人力资源开发的重要性认识不足，短期行为突出；二是还没形成比较完善的公开、平等、竞争、择优的用人机制；三是人才流动没有形成机制，人才流失难以遏制；四是职工培训不够系统，针对性、实效性较差；五是经营型和技能型人才的培训、选拔、使用和管理机制尚不健全。
2、多头管理，资源分割
用工制度中严重地存在着全民身份职工与集体身份职工、干部与工人的身份界限，管理分别属于全民与集体所有制企业、企业党的组织部门和行政劳资部门管理，人为地限制了人力资源的自我发展空间，使企业人力资源得不到充分利用。
3、员工流动不畅，人才难尽其用
这是人力资源管理方面存在的突出问题，职工上岗后基本上是一“上”定终身，劳动力基本没有自由支配其劳动的权力，员工用非所学，用非所长等学用不对口的现象普遍存在，还有专业技术人员分布不合理，人员比例失调，以及压制人才、闲置人才等不合理现象，在此情况下，要使职工的积极性得以较好地发挥是不可能的。
4、以岗位配置为目标，缺乏对员工的跟踪考核
人力资源管理部门把主要目标放在岗位人员配置上，只要完成生产经营所需劳动力的配置，就万事大吉了；至于跟踪考核分析所投入的劳动力是否适应岗位需要、是否人尽其用，根本无暇顾及。这种仍停滞在人事管理层面的“以事为中心”的管理忽视了人的主观能动性，只是围绕如何管理员工而开展工作，不是从进一步开发员工的能力，提高员工的满意度及进一步调动员工的积极性上下功夫，这一定程度上造成了人力资源的浪费。
以上这些问题，在电力企业普遍存在，导致人浮于事，工作效率不高，劳动生产率低下，企业缺乏活力和人才浪费或流失。尤其在市场冲击面前，一方面将很难引进高层次人才，且内部高层次人才会流失；另一方面部分简单劳动岗位的人员却难以流动，无法对企业的人力资源结构进行根本性的优化。
（二）面临的问题
人力资源管理面临的问题主要有：
1、人才竞争日益激烈
在激烈的市场竞争背后，更为激烈的是高素质人才的竞争。众多跨国公司的涌入必然为国内企业包括电力企业的高素质人才提供更多的选择机会，而跨国公司拥有的强大经济实力，对人才将更具吸引力。这就对电力企业的人力资源管理提出了更高的要求，面对新形势，电力企业要更新观念、着眼未来，实施人力资源开发战略，以适应社会发展的需要，促进企业持续发展。
2、管理理念亟待更新
众多的跨国公司在输出资本的同时，也带来了先进的管理模式和先进的管理理念，特别是人力资源管理的先进理念，他们强调以人为本，把人力资源当作客户服务，使之充分发挥主动性、积极性和创造性。鼓励个人奋斗、业绩第一，强调为每一位员工提供公平竞争和发展机会。在这种情况下，如果电力企业不尽快转变机制，提高认识，加强和重视对人才的培养和使用，必将会逐渐出现人才流失，失去人才优势。
二、电力企业人力资源动态管理模式
传统的企业人力资源管理工作大致可以分为两方面，一种是作业性的，另一种是战略性的。所谓作业性项目指的是考勤、绩效考评、薪资福利等行政性和总务性的工作。而战略性项目包括人力资源政策的制定、执行，员工的教育、培训、生涯规划，组织发展规划和为业务发展开发、留住人才等等，具有相当的前瞻性。在传统的计划经济背景下，电力行业独一无二的垄断地位，使电力成了"皇帝的女儿"，在这种背景下，企业的人力资源管理也是固步自封，无活真正激活人力资源，提升企业的人力资源竞争力。因此建立起一套新的现代人力资源管理机制势在必行，推行系统的动态人力资源管理是提高企业人力资源优势，实现员工与企业双赢的重要途径。
（一）动态管理的动因分析
第一，人的心理活动特征。马斯洛把人的需要分为五个层次，而获得适应每一层次需要的具体满足物的欲望是无限多的。一般来说，每个人都希望自己能从事与自己的爱好、能力、抱负相称的职业，这会有比较满意的成就感、实现感和发展感，人力资源的动态管理是劳动者展现个人才能，挖掘个人潜能的心理需求。这正是动态管理不衰竭的动力源泉。
第二，实现自我价值的愿望。人才是否有良好的生态环境，最直观的反映就是看他所供职的企业或部门，能否为他提供施展才能、得到晋升机会，获得大于风险的收益几个方面。但传统的管理方式制约了人才的快速发展。有些企业为了追求稳定，往往把员工像铆钉死在一个岗位上，从而使员工失去激情和积极性。动态管理就是要把有关的人力资源配置到最需要，最有效益，最能发挥其作用的环节中去。
第三，外部环境的多变性。首先，任何企业都处在一定的外部环境之中，而这外部大环境的各种因素均处于不断地变化和运动状态。企业所处环境中政治的、经济的、技术的一系列因素的变化，都要求人力资源管理也要作出相应的变化；其次，改革开放形势、市场经济的机制和向市场经济机制过渡的时期，使这种变化更加剧烈。在计划经济体制下，人员被死死地束缚在企业内，除自然减员和极少数调动外，人员数量无多大变化，尽管结构不甚合理，但在不讲效率的条件下，人们似乎没有优化结构的动力，仅仅是单纯使用人事管理，而没有提高到人力资源管理的高度。但在市场机制情况下则完全不同，各种资源（包括人力资源）靠市场机制的作用进行合理的配置，所以企业的倒闭、新企业的诞生则会司空见惯，而劳动力市场的建立，人才的大量流动也会习以为常。为保证企业的效率，内部也必然要进行人员结构的调整和优化，而这种调整必须要有一套相适应的机制来维持，进行人力资源的动态化管理则是其中必要的手段。
由此可见，人力资源动态管理包含各种各样动机的综合系统，主要取决于人、工作、外部环境，由于在不同时期人的要求不同、工作不同、外部环境也不同，人、工作、外部环境总是处于动态变化之中，所以人力资源管理系统也应该是动态的、灵活的系统，这样才能使企业的人力资源得到整体的发挥。
（二）电力企业实行人力资源动态管理的必要性
随着我国经济转型，各个行业的国企都进行产业化调整，进行减人增效，近几年我国电力行业也进行较大的调整，但由于人员过多，管理落后导致企业内部普遍存在人浮于事，“换汤不换药”，这不仅在经济上给企业造成了沉重的负担，而且在管理上增加内耗，降低企业工作效率，将使企业在今后的市场竞争中处于不利位置。
在如今电力企业改革势在必行的情况下，电力市场竞争日趋激烈，电力企业要想在市场竞争机制中生存，必须不断提高人力资源竞争力，所谓人力资源竞争力指的是基于企业人力资源的开发、利用与管理而形成的特有的竞争能力。为此，在挖掘已有人力资源潜力的同时，还要通过建立起一套机制来激发职工的创造力和积极性。
作为技能与知识“承载者”的人力资源是形成企业核心机制的基础，电力企业要想在知识经济时代建立起自己的竞争优势，必须建立起与现代企业制度相适应的企业核心机制，其关键就是要在人力资源的开发管理方面进行创新，一是搭建公平竞争的用工平台，目的是竞聘上岗、优化结构，培养人才、吸引人才、用好人才、留住人才，不拘一格选拔人才。二是要实现工资增长由行政决定向市场决定转变，由被动约束向市场引导、协商制衡的主动约束转变；三是要实现员工的收入增长与企业效益的提高相联系，与劳动力市场价格的调节相联系；四是要形成按业绩和贡献分配的“正向激励”机制，合理拉开各类人员工资收入差距，使收入向责任大、贡献大、技术要求高的岗位倾斜，不断改善和提高员工在收入上的公正感和满意度，调动员工的积极性，实现企业和员工共同发展。
总之，人力资源作为一个系统来看，只有流动起来，才是一个能动的系统，才更有生命力，在流动中才能够合理配置，因此，企业内部对人力资源进行动态管理是企业发展的需要。
（三）人力资源动态管理的主要内容
实施人力资源动态管理就是要在企业内部建立起“上岗靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出、岗位动态管理”的核心机制。建立适应现代企业制度要求的现代人力资源管理是社会主义市场经济对人力资源配置的必然要求。为实现人力资源的效益最大化，建立和完善员工绩效考核制度，实行岗位动态管理、分配有效激励是企业进行人力资源动态管理的主要内容。动态管理就是在动态中使用和管理好人力资源，充分发挥个人的积极性、主动性和创造性。
1、实行全员竞聘上岗，促进用人机制市场化
首先，必须打破传统的身份制度，封存全民所有制员工与集体所有制员工档案身份，从而实现员工管理由身份管理向岗位管理转变，实现企业人向社会人的转变，这有利于抬建公平竞争的用工平台。
其次，在定员、定编的基础上，合理、科学地设置岗位，建立岗位竞争机制，员工按照“公开、平等、竞争、择优”的原则竞聘上岗，在岗位聘任上所有员工实行统一管理，按岗位规范的要求进行合理配置；坚持开展竞争上岗和岗上竞争。竞争上岗：即岗位是固定的，人员是动态的。业绩好的，才干高的，可逐步被聘用到较高的岗位；业绩差的要降到相对低的岗位，直至被精简淘汰。促使每个员工努力工作，并不断提高自身素质，以在竞争中处于优势地位，并能升到更高的岗位。岗上竞争：为激励员工在岗位上勤奋工作、多做贡献，除设定升岗目标外，依据员工综合业绩考评，奖优罚劣。这样通过正负激励调动员工工作积极性。通过竞聘上岗，能激励优秀人才脱颖而出，担重任，让素质欠佳的员工经受锻炼，继续提高素质，有利于增强职工的紧迫感、求知欲和创新意识，激励员工在本职岗位上发挥最佳效能。除此以外，还可以对一些岗位进行定期轮岗制度。
最后，要建立起内部人才市场，充分发挥人才市场在人力资源配置中的基础性作用。内部人才市场对人力资源的配置作用主要有：一是对现有人力资源进行开发再利用，优化现有人才结构；二是引进和补充高素质人才，实现人力资源的优化配置；三是形成内部人员的合理流动，降低企业流动成本；四是畅通人员流出渠道，如强化退休制度、实行内部离岗退养、鼓励员工自谋职业、依法终止、解除劳动合同等。建立内部人才市场还可以为企业和各类人才提供提供人才流动、人力资源开发、人事代事及其他社会化的服务。人员的流动要完全按照市场机制运作，通过流动或转换人员，达到激活企业人才资源和经济效益的目的。同时要处理好社会人才市场与电力内部人才市场相互接轨的问题，最终达到人力资源的优化配置。
这样就形成了岗位动态管理，员工合理流动和自主择业，优胜劣汰、能进能出、双向选择的人力资源动态管理新机制，最终实现人适其位、人尽其才、竞争择优、充满活力的现代企业用人制度，从而全面提高企业的竞争能力。
2、实行全员绩效评价，促进管理方式科学化
绩效考核是进行人力资源动态管理的重要依据，也是企业经营管理中的源头和核心，没有考核就难以激励员工，而且它对企业理念、员工的观念和行为起着重要的牵引作用，是正确的人事决策的前提和依据。要进行人力资源的动态管理，必须要建立起完善的绩效考核体系和分层绩效考核制度，对不同类别、不同岗位的员工实施行之有效的考核，正确评价员工的业绩，为员工工资调整、职务变更提供依据；改善员工的工作表现，在达到企业的经营目标的同时提高员工的满意程度和未来的成就感。同时通过绩效考核让员工明白自己的优势、不足和努力方向，引入自我评价体系，协助员工进行职业生涯规划，让员工从工作中满足其自我实现的需要，促进员工成才。
绩效评价体系的建立是实现员工岗位动态管理的核心，通过对在岗职工进行岗位动态考核，就可依据考核结果实行内部淘汰办法，对不胜任工作的人员，企业可对其进行转岗或培训。这样，员工就会把压力变成动力，把力量集中到努力提高工作，提高工作绩效上来，思想一转天地宽，从而打破了干好干坏一个样的懒汉思想，真正实现了能上能下的用人机制。
3、实行全员终身培训，促进人才结构多元化
进行人力资源动态管理，其中主要的一环就是对员工进行终身培训，推行和完善培训制度是企业人力资源动态管理的一项重要保障措施。
所谓终身培训（终身教育），是指人们一生中自始至终不断进行的教育活动的总称。随着知识经济时代的到来，在知识不断更新的推动下，技术的寿命周期缩短，电力又是技术和知识密集型企业，电力企业要获得产品特异性或增加产品附加值的优势，就要成为学习型企业，拥有知识型员工，通过培训，盘活现有的人力资源，实现“在岗、转岗、上岗”的人力资源动态管理，要开展以岗位资格培训和技能鉴定为重点的全员培训，加快高层次、高素质、复合型人才的培训，优化人才结构，激励员工爱岗敬业成才。企业同时要关爱员工自身发展，帮助员工进行职业生涯规划，创造条件使员工展现自身价值。
（四）实行动态人力资源管理应注意的几个问题
1、思想观念要转变
人力资源动态管理打破了传统的只单纯依靠人事管理的方式，观念上由把职工看作是被管理和控制的工具，进化到把他们看作是企业最宝贵的资源和财富，从而要尽量满足员工们的需要，充分发挥其主动性和创造性。动态管理不仅激活企业的人力资源，为企业可持续发展奠定了基础，而且使员工和企业相得益彰。
为此，要克服人力资源管理无足轻重的思想，真正把它和企业的命运联系起来；克服人力资源管理是部门工作的思想，形成企业上下齐抓共管的局面；克服人力资源管理是低层次管理和软任务的思想，真正把人力资源的动态管理当作是企业管理的不可或缺的重要组成部分，当作是建立现代企业制度的一项必须抓紧抓好的重要工作，切实摆到‘人力资源是企业第一资源’的高度。
2、竞争意识要增强
作为电力企业，应摒弃“独生子”的优越感，而要增强竞争风险意识。目前，我国企业的竞争平台已由国内上升到国际，必将引起更大规模的人才争夺。电力企业要更新观念、着眼未来，实施人力资源开发战略，以适应市场经济的需要，促进企业持续发展。在人力资源管理上， 应引入市场竞争机制，实行动态管理，确立适应现代企业制度的激励机制。
在建立动态人力资源管理的过程中，特别要防止“穿新鞋走老路”，如有的企业，从调动员工积极性的角度考虑，实行岗位竞聘，结果，聘出一大堆大小经理，形成了“有人不干事，有事没人干，干事就聘临时工”的怪圈。如此这样，企业员工的积极性怎么能调动起来，可想而知，这样的企业又怎么能去参与市场竞争呢？
3、政策配套要跟进
一种好的管理手段，不仅仅需要科学的方法，而且还必须要有制度的约束力和权威性，否则就成了口头文章了。建立起一套相应的政策，不仅有利于提高管理水平，也是强化人力资源动态管理必不可少的重要组成部分。只有在政策的环境影响下，企业进行人力资源动态管理才能得心应手，如鱼得水。
三、结束语
人力资源是企业最宝贵的财富，如何用活用好这笔财富关系到企业的发展和前途，从某种意义上说，人力资源的开发、利用、管理将成为人类和社会经济发展的关键制约因素。困此，我们要树立人力资源第一的观念，以人为本，加强人力资源的开发和管理，这样才能不断提高企业的经济效益，维持企业经济发展活力，使企业在国内外的市场竞争中立于不败之地。
【 参 考 文 献 】
1、 陈维立：《任职资格也应实行“动态管理”》，载《人事劳动教育工作》，2000第7期。
根据全国少工委和市少工委2006年的工作思路，以加强未成年人思想道德建设为指导，狠抓学生的养成教育，以《小学生日常行为规范》为主线，以少先队活动为载体，进一步完善少先队工作机制，加强少先队基础建设，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。
二、主要工作
（一）、以常规教育为主线，进一步强化德育教育
1、组织队员学习《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，并将行为规范教育与学校“四项竞赛”相结合，围绕卫生、仪表、两操、文明言行进行认真考核，提高值日、值周质量，加强日常行为习惯的检查监督，并及时将检查结果在校园网上进行反馈。
2、针对本校实际，以重要节日、纪念日和重大事件为契机，开展思想道德教育活动，提高队员的道德素质，增强少先队工作的针对性。
（二）、面向社会，注重实践、体验
1、引导学生以家庭为阵地，建立家庭劳动岗位、沟通两代人的情感，增强生活自理能力。
2、加强少先队工作的社会化，争取社会各方面的支持，整合社会资源，发挥以热心于教育的家长为主体的校外辅导员队伍的作用，营造良好的外部育人氛围。引导队员在丰富多彩的社会实践中体验人生、锻炼成长，提高少先队工作的实效性。
（三）、以基础建设为抓手，促进少先队工作全面活跃
1、抓好升旗仪式。每周一次的升旗仪式和国旗下讲话一直是德育教育的重要形式。从唱国歌到集体站队的纪律、精神，从细小处入手规范学生的一言一行。
2、营造安静的学习环境和有条不紊的教育秩序，创造有利于学生的健康成长的良好校园环境和文化氛围；组织好奉化日报小记者投稿活动，同时，用校园小报、黑板报、墙报宣传校园文化，利用现代化信息手段，开展有特色的道德教育活动。
3、努力抓好红领巾电视台的宣传阵地。大队部将筹备成立红领巾广播台播音组和电视台节目策划组，设立台长、播音员、编辑、采访等多个岗位培养和锻炼队员的能力。
（四）、重视生命教育，开展“平安学校”活动
让学生树立正确的生命观，培养学生对自己和他人生命珍惜和尊重的态度，加强安全意识。首先利用晨会、集会、黑板报、图片展等形式，开展安全知识教育；其次，加大校内安全的巡查，如发现安全事故就扣去班级当天的文明行为总分；再次，要求值周教师认真做好学生校内安全的检查和管理工作。
三、逐月工作安排：
二月份活动主题：快乐新学期
工作思路：愉快的春节过后，队员们将进入紧张的学习生活，怎样让他们尽快地适应学习生活？各中队辅导员可引导队员确定本学期班队建设目标，鼓励队员制订切实可行的学期计划，以饱满的热情投入新学期的学习生活中。
重点工作：
1、总结寒假活动情况，表扬好人好事
2、四项竞赛开始
3、出好第一期校报
4、各中队完成教室布置
5、黑板报版面设计比赛
三月份活动主题：爱在春风里
工作思路：三月份节日较多，植树节、妇女节、世界水日、气象日等，以学雷锋活动为重点，通过开展学雷锋系列活动，（读一本雷锋书籍，讲一个雷锋故事，唱一支赞颂雷锋的歌曲，向雷锋说一句心里话，做一件表现雷锋精神的事），结合开展养成教育、环保教育。在活动中培养队员良好的行为习惯，学会关心他人，保护大自然。
重点工作：
1、开展学雷锋系列活动。低年级为家庭做件好事；中年级为班级、学校做件好事；高年级为社会做件好事。
2、植树节活动。
3、“三八”妇女节开展“我为妈妈做点啥”活动。
4、安全教育周系列活动。
5、第二期校报、班报刊出。
四月份活动主题：情系民族魂
工作思路：四月份是革命传统月，是进行爱国主义教育的重要时机。可广泛开展“寻找英雄的足迹”等活动，通过看革命题材电影，写观后感，唱革命歌曲等形式，激发队员的爱国情感，树立“做中国人真自豪”，甘为祖国奉献一切的信念。
重点工作：
1、四项竞赛小结。
2、四—六年级竖笛吹奏比赛。
3、第三期校报、班报刊出。
五月份活动主题：劳动最光荣
工作思路:结合五一国际劳动节,各中队可以组织开展"要做合格的劳动者"系列队活动,配合学校强化劳动教育,培养队员珍惜一切劳动成果和勤俭俭朴的优良品德.
重点工作：
1、以“劳动最光荣”为主题，各中队出一期板报。
2、第三期校报刊出。
3、各中队开展“劳动最光荣”主题班会
六月份活动主题：你我同欢乐
工作思路：“六一”儿童节是少年儿童自己的节日，同时，六月又临近学期结束，各中队应组织好复习，帮助学生系统归纳所学知识，看到自己各方面的进步，感受到自己成长的快乐。
重点工作：
1、四项竞赛和百花奖总评
2、上交少先队工作总结
3、布置暑假生活，组织暑假活动
经常性工作：
1、每周一的升旗仪式
2、四项竞赛检查人员培训
