时间：2022-02-05 17:47:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政风行风评议总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、开展民主评议行风工作基本情况
在公司行风评议工作中，我分公司本着“全员发动、内外结合、整体推进”的工作思路，结合实际采用多渠道多形式宣灌教育，提高广大员工积极支持和参与行风评议工作的自觉性。真正做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，建章立制抓管理，强化责任抓领导，明确目标责任制，实行分工负责制，行评工作扎实开展，稳步推进，效果明显。
（一）高度重视，加强领导。分公司领导班子高度重视行评工作，统一思想，提高认识，组织召开员工大会，全员发动，做好行风评议活动的动员部署工作。分公司党支部把行评工作列入重要议事日程，各阶段均进行专题研究，并成立行评领导小组，由分公司总经理罗太富任组长、负总责，分管领导具体抓，部门主管协助抓。形成了一级抓一级，各负其责，上下联动，齐抓共管的工作机制。
(二)广泛发动，宣传教育。我分公司多次召开党组会和领导班子办公会，研究部署行评工作。组织召开了分公司行评工作动员大会，强调人人都是行评对象，个个都代表移动公司的形象，激励大家齐心协力搞好行风建设。通过有力度、有深度、有声势、形式多样的宣传发动，广大干部职工的参评率达到98%以上，学习教育、提高认识贯穿了行评工作的全过程。
（三）开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。一是召开座谈会：分别召开分公司各单位负责人、员工动员大会，邀请行评代表、消费者监督员等参加座谈，广泛征求群众意见。二是发出问卷调查表：我分公司向社会各界发出《行风评议征求意见表》200多份，并向我县各界人事发放填写《行风建设测评表》、在营业厅放置《行风与服务状况调查表》等一百多份，返回意见和建议80份。三是聘请社会监督员对分公司的行风评议活动进行监督，并听取他们的意见、建议。四是主动走访服务对象：分公司的客户代表们为了更好的提高服务质量，主动走访各自片区的用户，当面征求意见，对用户反映的问题及时反馈解决。五是开通投诉电话，接受群众咨询和投诉。
（四）强化措施，边听边改。在认真自查和广泛征求意见的基础上，我们按照“领导落实、责任落实、措施落实、时间落实”的责任制要求加强监督，制定出了切实可行的《行风评议整改方案》并予以实施。目前，我们已对短信陷阱、强制消费、消费卡余额、话费查询、发票问题、业务宣传问题等进行了认真整改，取得了较好效果。此外，我们还对社会监督调查员所提出的意见和建议进行了一一回复，坚持做到了100%回复，100%整改，100%满意。
二、存在的主要问题
通过广泛征求意见，结合自查情况，分公司在行风建设主要存在以下几个方面的问题。
（一）网络边际漫游投诉严重，主要出现在我县新盛拱桥与四川达川交界地区；
（二）由集团单位出面定制的集团彩铃业务，在个人用户接受上存在较大反差;
(三)商务机资费由于返费不及时，使用户感觉资费模糊：
（四）手机售后服务未跟上。
三、采取措施，认真整改，努力使行风建设取得实效
在认真自查和广泛征求社会各界意见的基础上，对反馈出来的问题进行了认真的梳理并形成整改方案，通过归纳分析，查找出存在的主要问题进行整改，使行风评议工作真正落到实处，取得实效。
一、实现行业监管与行风建设有机结合。把评议工作与实施行业监管活动结合起来，做到同步推进、同步考核。通过加大监督检查和督导力度，健全监督机制，借助地方相关部门、社会群众的力量，完善监督检查网络，做到上下结合、内外结合；采用面向社会、群众参与、自查自评、问卷调查群众满意度和考核工作落实情况相结合的形式开展评议；重点督促检查评议任务的落实，对存在的问题及时给予帮助指导。
二、强化培训，提高服务质量。分公司每月定期组织一次以上的营业员业务培训及考试，特别是重点培训各乡镇营业厅营业员，规范服务礼仪，提高业务技能，不断提升乡镇营业厅的服务水平，同时还建立健全了各乡镇营业厅服务质量评比制度。
三、加强对集团彩铃业务的宣传力度，做好对集团内客户的业务宣传解释工作，以追求客户满意服务。让客户真正明白并感受到集团彩铃是各企事业单位、集体的语音名片，是宣传企业形象、提高企业知名度，塑造企业文化、扩大企业社会影响力的有效方式之一，从而提高客户对集团彩铃业务的接受度。
四、建立手机售后服务渠道。为保障移动客户对手机的使用，公司充分利用社会专业化力量，于今年7－8月，引进1-2家专业手机售后服务商，并拟将在我县选择合适的商，设立经售后服务商认证的“授权服务点”，这将形成一套完善的手机售后服务渠道，为我县移动手机用户储备充足的手机售后服务资源。
五、加强与毗邻县基站建设部门的联系，及时修正边界基站资料，减少因毗邻县交界地段漫游计费投诉的事情发生。同时，采取与用户协商的形式，在测试取证的基础上，对此类计费予以纠正，对误收的话费，坚决履行“双倍返还”的承诺，提高了用户满意度。同时，分公司为了更好的提高网络服务质量，鼓励广大用户对产生边界漫游的地界进行反馈，并给予适当奖励。
六、增加话费明晰度。一是启用了全新的缴费发票，让每位客户都能看到明细帐单，使之更加明白消费，做到心中有数；二是提供1861专线、重庆移动网站、营业厅、发送短信等多种方式查询话费及详细通话记录；三是针对客户需求，有针对性地为客户提供不同形式的话费帐单，设计制作“帐单指南”和印制缴费锦囊，帮助客户方便地了解话费支出，提高话费透明度；四是提供全球通客户拨打1860申请帐单免费寄送业务，让客户足不出户就能了解话费情况。
一、指导思想和原则
2016年度民主评议政风行风活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案，坚持标本兼治、积极主动，依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题，改进工作作风，提高办事效率，促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局，局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
（一）依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事，严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制；
（二）公正执法方面。执法程序是否规范，执法行为是否公开公正，有无、徇私枉法、裁量不公等问题；
（三）文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高，是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
（四）作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”的形象。
（五）信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
（六）落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施情况，切实解决乱收费、乱罚款，乱摊派现象。
（七）转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定，按法定权限和程序行使职责。规范服务行为，不断提高服务质量，提高工作效率，切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
（一）评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下：
1、召开政风行风评议工作会，局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报；
2、召开政风行风评议座谈会，听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议；
3、在相关企业中组织回访问卷调查，了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
（二）评议步骤
第一阶段：动员部署阶段（4月20日至4月30日）
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式，广泛征求意见建议，公开服务承诺。
第二阶段：民主评议阶段（9月1日至11月30日）
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段：整改落实阶段（12月1日至12月20日）
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决；各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式，广泛征求社会各界意见和建议，切实查找行政执法、行政审批、行政收费，以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节，要进行深入细致的分析，查找产生问题的原因，提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的，要立即着手整改；对一时不能解决的问题，要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性，有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查，及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访，对检查中发现领导不重视，责任不落实，措施不得力，整顿不积极的问题，将追究负责人的责任。
（三）总结提高阶段（12月30日前）
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况；要组织健全、责任落实，要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。成立由局长任组长，纪检组长任副组长，局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组，负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查，并将其结果作为年终考评的重要依据。
水管所政风行风评论工作总结
文章导读：民主评议政风行风的是更好的改进我们的思想，改进我们的作风，改进我们的工作，通过这次民评活动，强化用水户的法制观念和法律意识。加强职工职业道德，职业责任教育，提高执法人员责任素质，做到人员、责任、工作“三落实”，严肃工作纪律，强化内部治理，发现问题及时整改，建立长效预防机制……
一、加强领导，制定方案，完善灌区政风行风评议工作机制
为了切实搞好度政风行风评议工作，努力深化灌区“文明形象”建设。今年，我所认真贯彻落实上级纠纷工作精神，根据水务字（）276号文件精神，结合本所工作实际，制订了本所《政风行风评议工作实施方案》，确立了评议内容。成立了以所长为组长的评议工作领导小组，确保组织领导到位，召开了全体职工思想动员大会，对管区政风、行风评议工作进行全面部署，建立健全了“主管领导负总责、亲自抓，各站、摊点分工协作、具体办，各管水、征费人员要严格履职，积极配合”的民评工作机制，所领导同各站、摊点签订了《纠纷工作目标责任书》，落实纠纷工作目标责任，使全所真正形成了“人人了解民评，人人参与民评，人人重视民评，人人接受民评”的工作氛围。
二、广泛宣传，积极发动，营造良好评议氛围
在宣传发动阶段，我所召开了民评工作动员大会，传达学习了市水务局和省水利厅民主评议政风行风工作的文件精神，全面部署我所政风行风建设工作，在醒目的地段悬挂“加强政风行风，构建和谐水利”宣传标语，热忱欢迎社会各界对我所各项工作进行监督。为民评工作的顺利开展创造了良好的舆论环境，提升了我所的服务形象。
三、边评边改，评改结合、工作作风的新改变 针对前一阶段收集的意见和自查会议查出的问题，我所坚持边查边改的原则，立即制定整改计划，积极主动加以整改，本着能够立即整改则马上就行动。通过整改，统一了工作人员的思想，提高了工作人员工作的积极性和热忱，为进一步提高单位服务的透明度，及时对水量、水费、水情及收费情况及时进行了公开，规范了水利执法行为，加强廉政和法纪教育，做到依法治水，依法管水、警钟长鸣。通过民评工作的开展，职工的思想素质，文明素质和业务水平都有新提高，民主评议政风行风成果进一步巩固。
四、拓宽渠道，征求意见、深入查找行风
查找的阶段是民评工作的要害环节，存在的问题能否找得出来，对整改工作举足轻重。我所及时召开行风监督员及用水户代表座谈会，邀请3名行风监督员和用水户代表帮助我们查找政风行风建设方面存在的不足，并填写《政风行风评议工作调查问卷》，征求他们对灌区开展行评工作的意见和建议，接受行评监督员的监督。
五、严格治理、加强灌区自主建设
民主评议政风行风的是更好的改进我们的思想，改进我们的作风，改进我们的工作，通过这次民评活动，强化用水户的法制观念和法律意识。加强职工职业道德，职业责任教育，提高执法人员责任素质，做到人员、责任、工作“三落实”，严肃工作纪律，强化内部治理，发现问题及时整改，建立长效预防机制。总之，虽然我们在政风行风建设上取得了一定的成效，但离上级和群众的要求还有一定距离，在下一步工作中，我们将继续在改进工作作风、确保优质服务，提高办事效率、严格效能考核、严肃责任追究、广泛接受群众监督、坚持从严治水方案下功夫，真正树立起行业新风，创优发展环境，成为人民群众满意的灌区，为建设绿色，平安、和谐新灌区不懈努力。
抓好政风行风建设，事关工商事业发展全局，事关工商部门整体形象。省局党组对此高度重视，元月初就专门对加强政风行风建设工作进行了专题调研，并在全省工商行政管理工作会议和党风廉政建设工作会议上，对加强领导干部作风建设和政风行风建设进行了部署。省委决定开展“讲正气、树新风”主题教育活动之后，省局又把政风行风建设作为主题教育活动的重要任务进行了安排，经过集中学习、对照查摆、整改提高三个阶段的工作，使全系统的政风行风建设取得了新的进展。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到工作中的薄弱环节和问题，进一步明确改进和努力的方向。在全省政风行风评议意见反馈大会上，省政府纠风办通报了全省69个部门和行业的意见建议6.1万多条，其中涉及工商部门的910条。这些意见建议十分中肯，切中要害。存在这些问题的原因是多方面的，究其根源主要是：一些地方、一些单位、一些领导干部，对政风行风建设和民主评议工作思想重视不够，工作抓得不紧，队伍管理不严。这些务必引起我们的高度重视。现在，全省民主评议政风行风工作已进入关键阶段，全省各级工商行政管理机关一定要认清形势、统一思想，正视问题、坚定信心，花大气力、下大功夫，进一步把政风行风建设抓紧抓好抓出新的成效。
第一，要认清民主评议政风行风工作发展的新形势，在高度重视、切实抓好政风行风建设和民主评议工作上统一思想。近年来，随着党风廉政建设和民主法制建设的深入，民主评议政风行风工作的地位和作用日益提升，越来越受到各级党委政府的高度重视和广大人民群众的积极参与。去年，国务院纠风办专门下发了《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》，明确把民主评议政风行风作为一项长期的日常性工作加以规范和固定下来。在今年的省纪委二次全会和全省纠风工作会议上，省委省政府把政风行风评议作为推动各级各部门转变工作作风、实现“两大跨越”、促进中原崛起的重要举措，摆到了重要议事日程，并在总结以往评议经验的基础上，进一步充实了评议内容，完善了评议标准，规范了评议程序，强化了评议结果的运用。可以说，在当今构建和谐社会、更加重视民意、更加尊重民意的大背景下，政风行风评议的重要性更加突出，已经成为广大人民群众评价一个部门工作和形象的重要渠道，行风评议中群众的满意率也就成为衡量部门工作与作风的主要参考标准，甚至成为考核部门工作、衡量队伍形象的决定性因素。这个标准，党委政府认可，部门看重，社会接受，百姓赞同。工商部门作为倍受社会各界关注的行政执法机关，是历次政风行风评议的热点部门。为此，我们要高度重视政风行风评议工作，把迎接民主评议行风作为推进队伍作风建设的难得机遇，作为推进依法行政、提高执法效能、规范执法行为的强大动力，作为全系统事关全局的一件大事，更加积极、更加主动、更加扎实地抓好政风行风建设，努力以一流的业绩、一流的作风、一流的形象迎接群众的评判。
第二，要认清工商部门政风行风建设面临的新挑战，在增强忧患意识和责任意识上统一思想。当前，工商部门政风行风建设面临着前所未有的压力和挑战，一方面，各级党委政府对我们在维护市场秩序、促进科学发展、构建和谐社会中的地位和作用越来越重视，要求我们进一步转变职能作风、优化经济发展环境，促进经济社会又好又快发展；另一方面，随着民主法制的进程，广大人民群众、企业商户和消费者的民主法制意识不断增强，对文明执法、和谐监管的要求越来越高，对我们的监督力度不断加大。从工商系统的自身情况来看，虽然前两年政风行风建设我们取得了较好的成效，在全省处于领先行列，但我们必须清醒地认识到，我们与党委政府的要求、与人民群众的期盼相比，还有很大的距离。政风行风建设是与时俱进的，不是一劳永逸的，几次领先并不代表次次领先，去年领先不代表今年依然领先。我们要增强忧患意识，增强危机感，主动承接来自各方面的压力，积极应对各方面的挑战，在以往取得比较好的成绩基础上，创造性地抓好当前的工作，努力争创新优势，再上新台阶，决不能裹足不前、知足止步、安于现状，更不能降格以求、无所作为。
第三，要认清当前各级各部门不甘落后、激烈竞争的新态势，在加大工作力度、树立勇争一流的目标任务上统一思想。今年是全省开展民主评议工作的第十个年头，经过九年的推进，民主评议政风行风在全省所产生的影响越来越大，越来越深入人心，并呈现出各部门你追我赶、奋勇争先的竞争态势。对此，全省工商系统各级工商机关和广大工商干部决不能有丝毫的松劲和懈怠，要牢固树立强烈的集体荣誉感和“人人关系形象，处处代表形象，事事影响形象”的主人翁责任感，同心同德，同向同力，心往一处想，劲往一处使，加大工作力度，树立必胜信心，务必在今年的民主行风评议中保持荣誉，勇争第一。
二、突出重点，真抓实干，全面推进政风行风建设，以良好的工作业绩和作风形象迎接民主评议
全面推进政风行风建设，是全系统各单位、每个工商管理人员共同的大事，需要做的工作很多。五月份，省局专门下发实施方案，明确了指导思想和工作任务；刚才，宏伦同志又进一步做了安排。全省各级工商管理机关要紧紧围绕“保持荣誉、勇争第一”的目标任务，以人民群众满意为根本标准，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为突破口，着力抓好以下四个方面的工作：
第一，要转换思想观念，做到“四个统一”，牢固树立“立足工商抓工商，跳出抓工商抓工商”的工作理念。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的根本要求。作风是思想观念见诸于行动的外在表现。作风问题，从根本上讲是对人民群众的态度问题，是监管执法的思想理念问题。今年以来，省局党组反复强调，坚持“四个统一”，牢固树立“立足”与“跳出”的工作理念，不仅是新形势下对工商行政管理工作的新要求，而且也是对政风行风建设的新要求。这是我们总结工商工作，总结政风行风建设经验而得出的基本结论。只有坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一，既做好“立足”又做好“跳出”的工作，工商部门才能得到党委政府的认可，才会有好的社会满意度，政风行风建设才能收到事半功倍的效果。如果不从思想观念入手，不从根本上转变执法监管理念，单纯“就作风抓作风”，“就问题抓问题”，只能是抓一阵好一阵，解决不了实质的、根本的问题。因此，我们必须顺应科学发展的大背景、社会和谐的大格局、民主建设的大方向、政府转型的大趋势，进一步创新思想观念，改进监管执法，树立良好现象。具体到每个工商管理人员来说，就是要牢固树立以人为本、依法行政、和谐监管的执法理念，彻底摒弃“一查、二罚、三吊销”的简单粗暴执法方式，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，增强监管执法的亲和力和工商部门的公信力，树立起亲民、爱民、为民、惠民的作风。亲民，就是要增进对企业商户和群众的感情，倾听企业商户和群众呼声，了解企业商户和群众困难，这是改善作风的前提；爱民，就是要常怀爱民之心，真心实意地当好企业商户和群众的贴心人，这是改善作风的关键；为民，就是要充分发挥工商部门的职能作用，着力办好企业商户和群众最关心、最迫切的实事，这是改善作风的根本；惠民，就是要让广大企业商户和人民群众享受到工商部门促进发展的成果、监管执法的成果，从中得到更多的实惠，这是改善作风的核心。全省各级工商机关和每个工商人员都这样做了，我们就能赢得社会各界的认可和支持，就能为政风行风评议打下坚实的基础。
第二，要继续广泛深入地开展主题实践活动，更好地服务企业、服务群众、服务经济社会发展。这是我们抓好政风行风建设、赢得群众满意的关键所在。开展主题教育活动，核心是强化服务办实事。一要立足职能帮民所盼。企业最盼的是发展增效，农民最盼的增产增收。各级工商机关、各基层工商所要紧扣企业和农民的所需所盼，继续大力实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程，认真落实重点企业、重点乡村帮扶制度，扩大帮扶范围，完善帮扶措施，积极为企业发展、农民增收多办实事，以诚心、诚恳、诚实的情感贴进企业和群众，以真心、真情、真切的服务赢得好评，增强主题实践活动的广泛性、针对性和有效性。二要强化服务解民所难。各级工商机关的行政服务大厅、12315投诉中心和基层工商所，作为直接面向社会、直接接触群众的窗口部门，一定要强化服务意识，切实把群众的利益诉求作为“第一任务”，认真落实“首问负责制”、“主办责任制”、“限时办结制”等制度，对群众的咨询、投诉、申办事项，态度要热情，服务要周到，解决要及时，决不能“生、冷、硬、推”，努力使各级窗口成为展示工商形象、服务企业群众的优质服务窗口。三要强化执法排民所忧。当前群众意见比较大、忧虑比较多的是，反映执法监管不力，市场秩序不规范，消费缺乏安全感。在省纠风办反馈的意见建议中，这方面的意见建议就占30%以上。我们要紧紧围绕人民群众反应强烈的热点难点问题，继续加大执法力度，提高执法效能，务必在解决食品安全、虚假广告、假冒伪劣、非法传销、网吧治理等热点问题上取得更大的突破、更加明显的实效，进一步增强群众的消费安全感，确保人民群众吃得放心、用得称心，让他们切身感受到工商部门作风转变带来的实惠。
第三，要认真抓好整改，切实解决政风行风评议中反馈的问题。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的重要环节。对省纠风办反馈的问题，省局已经分解印发到各有关单位。各级各单位都要高度重视，逐条逐项落实整改责任，做到事事有结果、件件有回音。对个性问题，要逐件逐项调查核实，属实的，要立即进行纠正，构成案件的要一查到底，按照有关规定严肃处理。对市场监管执法不到位、乱收乱罚、粗暴执法、、服务意识差、办事效率低等方面的共性问题，各单位都要对照检查，举一反三，制订切实有效的措施，认真加以整改。要对今年以来办案收费的情况进行一次自查，对乱收乱罚的要立即进行纠正。对一些深层次的问题，要剖析原因，找出问题的症结所在，从机制、体制、制度上研究治本措施，建立长效机制。在整改工作中，省局要对意见建议比较集中的重点单位，实行挂牌督导，跟踪检查。各单位的主要负责同志要亲自抓好整改工作，明确专人负责，加快整改进度，确保整改工作按时完成。
第四，要认真落实“四项制度”，健全制约机制，强化内外监督。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的重要保障。监督既是最好的“防腐剂”，又是有力的“推进器”。各级工商行政管理机关都要把建立健全监督制约机制、强化内外监督作为政风行风建设的重要工作和治本之策来抓，通过健全制度和强化监督，深化作风建设，巩固和扩大作风建设的成果。当前要着力落实好“四项制度”：一是继续认真落实执法责任制。工商部门作为市场监管执法的职能部门，政风行风主要体现在执法行为上、体现在监管过程中。只有大力推进执法责任制，切实规范各类执法行为，才能有效解决执法上的不规范、不公正、不文明、不廉洁，以及监管过程中的不作为、慢作为和乱作为问题。各级工商机关要认真落实省局推进行政执法责任制实施方案和行政执法责任追究办法等规范性文件，把执法责任落实到基层、落实到每个岗位、每一个工商执法人员，使规范执法、文明执法和廉洁执法成为每一个工商执法人员的行为准则和自觉行动。二是大力推行绩效管理制度。在全系统开展“双争双创”活动，实行绩效管理，是省局党组为激励各级各单位争先创优、全面推进系统的业务建设和作风建设而采取的重大举措。省局研究制订绩效管理百分制考核办法即将出台，其中，各单位政风行风建设情况和民主评议的位次是一项重要的考核内容。各单位要结合实际，推行绩效管理，强化机关建设，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商机关，在全系统形成开拓创新、真抓实干、勇争一流的良好氛围。三是积极推行基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉制度。要求基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉，是加强社会监督特别是加强监管服务对象对工商一线执法人员监督的探索和创新，有利于促进工商人员廉洁自律，有利于规范执法行为，有利于增进社会了解、宣传工商形象。各地要按照省局《实施意见》的要求，在抓好试点的基础上，尽快推行这项制度。在推行中，要注意监管服务对象的代表性、接受监督评价的真诚性、听取意见扎实整改的实效性，真正发挥这一制度的效用。四是全面建立政风行风监督员制度。实行社会监督员制度是主动接受社会监督的有效途径。系统各级各单位已经建立的，要结合新的形势和要求，进行调整、充实、完善；没有建立的，要尽快建立起来。要采取多种形式，及时听取、收集社会监督员的意见建议，发挥他们“监督、帮助、宣传、促进”的积极作用，及时改进我们的工作，不断提高政风行风建设水平。以上四项制度，是省局党组为构建惩防体系、深化党风廉政建设和政风行风建设而采取的重要治本措施，各级各单位一定要结合本单位实际，进一步细化、落实，促进政风行风建设长效机制的建立和完善。
三、加强领导，强化责任，确保今年民主评议政风行风工作取得新成绩、再上新台阶
目前，全省民主评议政风行风工作已经进入组织实施阶段，各项工作时间紧、任务重、标准高。各级工商机关要切实增强工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，化挑战为机遇，精心组织，扎实推进，务求取得新的实效。
第一，要加强领导，明确责任纪律。各级都要建立主要领导负总责、班子成员分工负责的领导责任制；主要负责同志要高度重视亲自抓，经常听取工作汇报，帮助解决问题；各级班子成员都要身体力行，深入基层，检查指导，搞好协调。各级各单位要把评议结果作为考核党风廉政建设责任制目标管理和年度工作绩效考核的带有根本性、全局性和战略性的主要指标和条件。对于群众满意度较低、评议位次下降的单位，要对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关领导的责任。
第二，要加强宣传协调，赢得社会支持。各地要按照“唱响主旋律，打好主动仗，增强影响力”的总体要求，切实抓好正面宣传工作，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传工商部门实施“两大工程”、促进经济发展的新成果，加强市场监管、着力改善民生的新成效；充分展示工商部门服务大局、心系群众的新风貌，严明纪律、狠抓队伍管理的新举措。同时，各级要主动向当地党委、人大、政府、政协等领导机关汇报工作，加强与各有关部门和社会团体的联系，努力营造有利于工商监管执法的舆论，有利于树立工商部门执法权威和良好执法形象的舆论，有利于社会各界消除误解、增进理解的舆论，有利于展示工商部门政风行风建设成果、赢得群众支持的舆论。
第三，要加强监督检查，严肃查处违纪案件。在推进政风行风建设过程中，省局将向各省辖市局派出督查组，加强对各地的监督检查和工作指导。各级也要派出督查组、暗访组，加大对基层工商所、行政服务窗口、集贸交易市场等重点部位的明察暗访，加强队伍管理，严明工作纪律，严查违纪违规行为。凡是评议期间发生违规违纪行为的，一律视为顶风违纪，从严处理，特别是被媒体曝光、在社会上造成负面影响、查证属实的，一定要从严从重处理，决不姑息迁就。
第四，要统筹兼顾，搞好结合，务求实效。当前工商行政管理工作十分繁重，各地要把政风行风建设贯穿于整个工商行政管理的全过程，与实施“两大工程”、尽心尽力促进经济又好又快发展有机地结合起来，与尽职尽责规范市场经济秩序、加强食品安全监管有机地结合起来，与解决民生问题、促进社会和谐有机地结合起来，与加强基层基础建设有机地结合起来，既不能脱离工作孤立地抓行风，更不能借口工作忙图形式、走过场，要把二者融为一体，互促共进，取得政风行风建设和业务建设的“双丰收”，在全省民主评议政风行风中交一份满意的答卷。
本文作者：沈贤鹏 查字典原创投稿
擂鼓财政所政风行风评议“回头看”自查自纠报告
6月13日，我所组织召开了政风行风“回头看”自查自纠专题工作会议，传达和学习了县局工作会议精神，发动每个干部职工围绕工作作风、履职能力、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁自律、服务发展等七方面开展自查自纠，力求找准问题，及时化解矛盾。自开展民主评议政风行风“回头看”工作以来，在局行评领导小组和各位行评代表的精心指导下，我所通过广泛宣传、全面发动、走访征求意见和建议等措施和途径，组织所干部职工认真排查本单位政风行风建设方面存在的问题，认真开展自查自纠，并取得一定成效。
一、开展民主评议政风行风自查自纠工作情况
我们立足本单位的工作职能,紧贴服务对象，围绕广大群众关注的热点难点问题，在征求意见、自查自纠上下功夫，为评议阶段和建章立制阶段打好基础。
1、认真宣传发动，统一思想认识。6月13日，我所组织召开了政风行风自查自纠“回头看”专题工作会议，传达和学习了县局政风行风“回头看”工作会议精神神，回顾了20xx年政风行风评议工作取得的成绩，达到的效果。在去年的基础上总结了这项工作的经验并发动每个干部职工围绕工作作风、履职能力、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁自律、服务发展等七方面开展自查自纠，力求找准问题，及时化解矛盾。
2、加强领导，精心组织安排。㈠是及时成立领导小组。实行单位主要领导负责制，成立了由所长为组长，副所长为成员的政风行风“回头看”评议工作领导小组，领导小组下设办公室负责行风评议日常工作，从而确保政风行风评议工作有组织、有领导、健康序地进行。二是结合工作实际，研究制定了《擂鼓财政所行风工作“回头看”实施方案》，明确了开展政风行风评议活动的指导思想、自查内容及方法步骤，细化每个阶段和环节的工作，并落实了责任人。三是将政风行风评议自查自纠工作同深入学习实践科学发展观、扎实做好“三提”工作、改变工作作风和创建“五型机关”等文明创建活动有机地结起来，使之相互贯通、相互促进，进一步提高管理服务水平。 四、建立民情反映机制，多渠道听取群众呼声和要求，聘请村级监督员和在财政所悬挂群众意见箱，形成了覆盖面较广的群众监督体系。 3、拓宽渠道，广泛征求意见。一是发放《竹山县财政系统20xx年度民主评议政风行风“回头看”调查问卷》共计30份，分发给镇直机关各单位、广大干部群众，诚恳征求意见。二是按照包片包线的原则，对各村群众进行走访，广泛征求他们的意见，积极排查突出问题和矛盾。三是召开政风行风“回头看”征求意见座谈会。我们邀请了4位政风行风监督员参加了会议，会上大家畅所欲言，对我所在工作作风、履职能力和服务发展等方面提出了很多宝贵意见和合理化建议，对今后进一步加强财政系统政风行风建设和提升管理服务水平提出了明确要求。四是印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，对照“七查七看”的内容查找自身存在的问题。
4、及时梳理，认真落实责任。一是针对内部自查和外部走访发现的问题，进行分类排队，综合分析。二是按照“边查边改，边查边纠的”工作要求，我所行评办严格落实挂牌销号制度，实行人人有责，要求每一位驻点干部努力解决所辖区域的各项问题。 二、存在的问题
通过广泛征求意见和自查自评，我所在政风行风建设方面主要存在以下问题：
（一）关于工作作风方面
学习风气不浓，学习的热情不够。平常主要忙于应付日常工作，能够静下心来用于学习和思考问题的时间不多，对业务和政策的钻劲不够。所内有的同志还没有站在全局的高度去思考问题，大局观念不强，沟通协调不够。工作缺乏计划性，“头痛顾头、脚痛顾脚”，随意性较强，没有形成很好的合力。
（二）关于履职能力方面
协调解决复杂问题的能力不强，在解决实际问题时，工作方法比较单一，对相关的政策研究的不透，工作思路不够开阔、解决问题的方法也不够多，力度不够，碰到问题往往束手无策，没有积极主动地探索解决问题的方法。
（三）关于工作效率方面
工作效率不高，执行力有待加强。有些干部职工对履行自身工作职责方面缺乏时间观念和责任心，缺乏创新精神和奉献精神，对领导交办的任务不能按时、按质完成，致使整体工作效率不高。
（四）关于服务经济发展方面
虽然在服务乡镇建设，推动镇域经济发展方面我所做出了较大的贡献，但与上级部门的要求仍然存在一定的差距，与相关部门的沟通协调不够，造成有些工作进度不理想。
三、整改措施
针对上述四类问题，我们在分析原因的基础上，对每一类问题涉及到的具体事项都进行了挂牌登记，明确了督办人、责任人和销号时间，提出了初步的解决方案，具体思路和措施如下：
1、强化学习，加强队 伍能力作风建设。一方面要将开展民主评议政风行风“回头看”工作同深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高服务和保障发展的能力；另一方面要不断制定和完善学习计划，根据实际工作的需要，调整学习内容，及时、深入、系统地学习相关的政策、法律、法规，以提高队伍整体工作素质和服务水平。再一方面，加强所内工作人员业务知识的学习，鼓励同志们积极参加各种业务知识技能的学习和培训，以加强业务水平，更好的完成工作任务。
2、严格管理，突出行政效能建设。首先，加强效能建设，提高办事效率，规范办事程序，改进工作作风，及时解决人民群众关注和反映强烈的实际问题。二是加强制度建设，进一步修订和完善干部工作点评制度、工作督办制度和重点项目挂牌销号制度等各项制度，不断规范机关内部管理。三是加强廉政建设，要求干部职工牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，树立部门良好的干部形象。
3、分类排队，积极化解疑难问题。对经过自查自纠清理出来的疑难问题和待解决的问题，认真研究，分类化解，对符合政策、能解决的限时解决一批；对需要沟通协调才能解决的，及时会同相关单位协调解决一批；对需报请政府批准的，收集资料迅速上报一批；对不符合政策法规暂时不能解决的，在耐心向服务对象做好解释工作的同时备案一批。
4、积极服务，不断推进项目建设。积极配合乡镇做好谷竹高速公路的建设，协调配合镇党委政府“两叶一菜’的总体镇域经济发展规划，以及”柱房百公路城镇带“的建设，充分发挥财政所的工作职能，搞好各项资金的管理、检查监督。
一、工作目标
紧紧围绕市、区“解难题、促转变、上水平”活动部署，按照区纠风办加强对各级政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作要求，以基层站所为重点，以企业和群众满意为目标，以开展“执法规范化，服务标准化”建设为抓手，坚持标本兼治、重在治本、搞好结合、注重创新，不断深化评议内容、创新评议方法、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果，通过广泛发动社会各界积极参与，以评促纠、以评促建，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，不断转变作风，提高执法和服务水平，大力开展服务型市政局建设，积极创建人民满意的部门和行业，为市政事业科学发展和谐发展率先发展创造良好环境。
二、评议内容
紧紧围绕“加强作风建设，优化发展环境”这一主题，将企业关心、群众关注的依法办事、政务（办事）公开、服务措施、服务效率、服务态度、精神面貌、制度建设、清正廉洁等作为评议重点内容。根据评议对象的不同，评议内容将各有侧重。
三、评议方法和程序
按照我区纠风办政风行风评议的统一部署，结合动员部署、查找问题、公开评议、落实整改、民主测评五项基本程序，采取自行评议，区纠风办组织评议代表进行巡察暗访、集中测评、动态监督交叉进行的形式，以及问卷评议、网上评议、日常评议相结合的综合评价方法，按季度、分类别由局纪检监察部门组织实施。
第一季度为自行评议、巡视督察。我局纪检监察部门结合实际，自行设计问卷，管理科、生产科、行政办公室、配套办、各基层所等相关部门、单位对社区群众、企业等服务对象采取走访、座谈、发放问卷、网上意见箱等形式收集社会各界对我局各项工作的意见建议。情况汇总后发现问题及时与各科室、基层单位沟通，对出现的问题及时进行整改、反馈、总结。期间，区纠风办将采取巡视督察、交流汇报的方式，组织政风行风评议监督员对我局贯彻落实区评议动员部署会要求、开展自行评议以及践行服务承诺保障措施等情况做出综合评价。
第二、三季度由区纠风办组织统一评议，将以明察暗访、动态监督，公开评议、集中测评等形式进行。我局纪检监察部门负责对反映我局出现的各类情况和问题，做好限期整改回复工作。
第四季度重点工作是争创先进，树立典型。在继续开展评选“文明执法，服务经济”先进基层单位、先进个人（标兵）的基础上，各被评议单位按照*区纪委《关于加强基层站所执法规范化和服务标准化建设的意见》（另行下发），开展争创“执法规范化、服务标准化”示范站所活动，并以此作为评选先进的重要依据。
四、工作要求
（一）提高认识，增强主动性。开展民主评议工作是优化区域经济软环境，促进市政事业上水平的重要举措，具有十分重要的意义。因此各科室、各基层单位都要增强接受评议的自觉性和主动性，加强领导、健全机构、落实责任、周密部署、规范运作，确保评议工作顺利进行。
（二）注重整改，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，
进一步加大深化政风行风建设力度，要始终高度重视群众反映的问题和意见建议，针对存在的问题，从机制、制度、管理上深入剖析根源，有针对性地健全制度，落实整改，以实际成效取信于民。对问题多发造成不良影响的，要追究有关人员和领导责任。
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力支持和帮助下，在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下，在水利系统全体干部职工的共同努力下，我局以全国水利工作会议精神为指针，坚持科学发展观，围绕全县中心工作，以创先争优活动为引领，以解决民生问题为抓手，以解决难点、热点问题为目的，以人民群众是否满意为标准，为全面推进水利建设及各项工作顺利完成，进一步纠正行业不正之风，提高办事效率，更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导，实行目标管理
我局作为水行政执法部门，行风建设的好坏，直接关系到本部门的整体形象。因此，我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段，不断创新管理，完善机制，紧抓行风建设不放松。首先，是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了组织领导，通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施，进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导，明确了目标和任务要求，落实了责任，确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次，坚持实行目标化管理。结合本行业特点，将目标化管理列入了重要议事日程，先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法，并进行了各阶段专题研究，结合创先争优活动，将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化，纳入了本局目标责任制考核范围，坚持“谁主管，谁负责”的原则，与实际工作同部署、同落实，定期检查，年终考核，严格实行“一票否决制”，保证了行风建设与分管工作齐头并进，相得益彰。
2、纠建并举，注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务，不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为，我们坚持以求真务实的态度，把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点，收集整理行风评议中反馈的问题，对照检查，进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施，有效地防止了已纠正的问题出现反弹，收到了实效。
（一）加强政治理论学习。通过专题讲课，组织讨论，心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会，政治理论水平普遍提高，为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
（二）进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育，强化党风廉政教育，引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材，集中进行专题剖析，使全体干部职工认清了危害，增强了反腐防变意识。
（三）学习整顿转变作风。采取集中学习，开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施，领导班子坚持每年召开两次民主生活会，认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题，进行了彻底整改，促进了班子建设，全局上下形成了“有令则行，有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论，引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益，使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督，规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题，我局结合公开办事程序，建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系，公开办事程序，印制“明白卡”，发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”，承诺公示制等制度，公开进行廉政承诺，班子成员廉政承诺全部公开，接受社会各/！/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺，全部落实，并进行上墙公开。在机关管理上，规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理，定期进行内审，公开财务收支，接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合，全方位监督的办法。聘请行风评议监督员，定期召开专题会，广泛征求意见和建议，同时还采取行风调查问卷的办法，了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度，诚恳接受社会监督；各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率，促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时，我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”，不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中，我局立足实际，务求实效，通过公开办事程序，增加了执法透明度，优化了办事环境，工作效率明显提高。通过完善服务设施，设立政务窗口，有效地提高了办事效率，工作作风明显改善，有效的社会监督和内部管理规范了工作行为，增强了服务意识，杜绝了、人情关系等行业不正之风，促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际，针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度：襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条，有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题，促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段，不是目的，关键在于推动工作，促进发展。通过行评，我们找准、找实了自身存在的问题，彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
（一）重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元，治理长度2.57公里，是县委、县政府确定的县重点工程之一，由水利局具体负责实施。目前，清淤工作已完成，护岸完成80%，橡胶坝完成90%，今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元，治理面积53.1平方公里，工程包括，栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷，谷坊30座，田间道路5公里，河坝2公里，基本农田70公顷，目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩，新增调供水能力1944万m3，概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施，今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利，各项前期工作基本完成，有些工程已进入实施阶段，部分工程已经完成。
（二）水资源管理工作
一是加大宣传力度，营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，在抓好自身学习的同时，借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机，利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施，逐步健全了岗位责任制，实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度，按照内强素质、外树形象的总体要求，认真开展工作，为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设，为水资源合理开发，实现地下水位止降回升提供决策依据。
（三）水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益，我们积极创新管理和服务机制，县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人，建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系，组建了农村供水抢险队，推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》，实现了水费补助公开、收支公开，制定了完善了财务管理制度，聘请了社会监督人员，开通了监督热线电话，初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络，促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大，防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作，今年以来从实际出发，局里防汛办公室主要做了四方面工作：一是编制了防汛方案；二是备足了抢险物资；三是组织了抢险队伍；四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查，对存在的突出问题专门下达了清障令，我们本着早动手、早预防的原则，立足防大洪、避大险，把防汛工作一抓到底，确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破，水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目，属国家级水土保持重点项目县工程，涉及史属、史北两条小流域，王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村，总投资360万元，种植水保林7000亩，发展经济林100亩，封禁治理11000亩，修建谷坊27座，修筑护地坝1.4公里，新打水窖45眼，田间道路11公里。确实是一项利在当代，功在千秋的民心工程。
今天，区委、区政府召开会议，对政风行风建设和优化经济发展环境工作进行总结表彰动员，目的就是要在全区进一步营造一个有利于“创业创新、惠民富民”良好环境，推动我区经济社会又好又快发展，促进我区干部作风进一步转变。刚才，同志回顾总结了去年的工作，对今年的工作任务进行了全面部署，各单位、部门一定要认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，讲三点意见：
一、要进一步统一思想，认清形势，增强责任感和紧迫感
近年来，区委、区政府把开展政风行风建设和优化经济发展环境工作作为促进机关作风建设、转变政府职能的一项重要举措，全区各部门和行业中开展了政风行风和优化评议活动，效果是明显的机关的工作作风不断好转，办事效率大大提高，工作人员的服务意识、诚信意识和争先创优意识进一步增强，人民群众对各部门工作的满意度明显上升。
肯定成绩的同时，也要清醒地看到政风行风建设和优化经济发展环境工作取得的成绩还是阶段性的一些部门和单位的工作作风还没有彻底好转，离广大人民群众的期望还有一定差距，一定程度上制约了区发展环境的进一步优化。所以，希望同志们务必克服各种松劲麻痹思想和畏难情绪，高度重视政风行风建设和优化经济发展环境工作，通过不懈的努力，实现我区党风、政风行风和经济发展环境的不断好转，为我区的改革、发展和稳定创造良好的环境。
二、要进一步立足实际，抓住重点，把“两评”工作不断引向深入
要保证今年政风行风建设和优化经济发展环境工作取得实效，必须紧密结合我区的实际，围绕影响我区经济社会发展的突出问题，抓住重点，把“两评”工作和机关作风建设活动紧紧结合起来，以评议促作风建设。
一是抓好重点单位的评议。要把参评部门和单位名次的变化，作为衡量该部门和单位工作成效和作风建设成果的一个重要标志，年底要对排名情况进行通报，也要对位次前移或后退的情况进行通报，并按照《实施方案》规定给予必要的奖惩。
二是抓好基层站所、社区的评议。基层站所是行风建设的重要窗口，基层的工作人员直接与群众打交道，一言一行都代表着政府的形象。要继续加大对基层站所、社区政风行风评议的力度，通过评议，规范基层站所的行政行为和执法执纪行为，坚决纠正严重损害群众利益的各种不正之风。
三是抓好重点解决影响项目建设的突出问题。集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办、多头审批、弄权渎职、吃拿卡要、服务意识淡薄、等影响制约我区项目建设和经济社会发展的问题。
四是重点解决人民群众反映强烈的问题。特别是要在治理中小学乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等方面加大工作力度。要认真采取切实可行的办法，加大治理力度，认真落实整改措施，使这些问题在评议中逐步得到解决。
三、要进一步创新机制，改进方法，把政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得更扎实有效
要围绕长株潭“两型社会建设”环境建设年”活动和全区中心工作，不断改进评议方法、创新评议机制，把今年的政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得声势更强，力度更大，效果更好。
要充分发动群众，调动起全区人民参加政风行风建设和优化经济发展环境的积极性。让群众广泛参与、积极评议。加强正面引导和教育，树立一批行风建设的正面典型，弘扬社会正气，营造出一个强大的社会舆论氛围，从而推动项目建设的深入开展。
刚才，局长作了一个很好的汇报，全面总结了全市教育系统开展“双评”和“联评”工作情况，可以说是站位高远，认识到位，态度坚决，措施有力，效果初显。初步地总结一下，我感到有这样几个特点比较鲜明：
一是实现了治标与治本的有机结合。要开展好端正行风政风优化经济发展环境工作，既要解决好当前存在的、人民群众反映强烈的的各种突出问题，又以此为鉴，做到从根本上解决问题。你们教育系统在活动中，一方面就教育收费、择校、农民工子女入学、乱办班、乱补课等突出问题进行了严格治理，一方面又强化思想教育，开展“师德师风建设年”活动，加大对教职员工的教育和管理，注重从根本上解决问题，从而有效地保证了工作的效果。
二是实现了当前与长远的有机结合。端正行风政风优化经济发展环境工作，最怕的就是刮一阵风，搞形象工作，虎头蛇尾，不了了之。十分可喜的是，你们教育系统做到了既能按照方案要求踏踏实实地开展好当前的教育教学和评议工作，又认真研究落实好教育、制度、管理并重的行风建设长效机制，切实加强制度建设，做到以制度管人，保证了“双评”和“联评”工作的扎实、深入、持久开展。
三是实现了教学与评议的有机结合。“以评议促工作，以工作促评议”是我们开展政风行风建设的根本初衷。你们教育系统把“双评”工作和“联评”活动与开展“师德师风建设年”活动和实施规范办学行为工程有机结合起来，与提高教育教学水平、加强学校管理服务有机结合起来，做到通盘规划，协调动作，实现了教育教学工作和“双评”、“联评”活动的整体推进。
总之，我认为教育系统的行风评议工作已经是摆开了阵势，形成了氛围，打造了环境，付诸了行动，收到了成效。但是在工作中也存在着一定的问题，乱收费、乱补课、滥办班、体罚学生等问题在社会上的反映还比较强烈，公立高中招生“三限”的政策还没有很好落实，师德师风上也还存在一定的问题，这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。也正是基于这样的考虑，今年我们把教育系统全部列入评议工作的范畴，进行重点治理和整顿。
另外，市委对创优经济发展环境工作非常重视。在2月8日的市委常委会上，市纪委就创优经济发展环境工作做了专题汇报，市委决定把创优经济发展环境列为市委大事大项，列为市委对各部门实绩考核的内容。并在市纪委二次全会上，下发了《创优经济发展环境实施办法》，世英书记就创优经济发展工作又做了专门强调部署，提出了明确的要求，全市上下抓环境的氛围已基本形成。我们市纪委作为创优环境工作的牵头部门，更是把创优环境作为工作的重中之重，下发了《双评方案》、《联评方案》，召开了牵头部门动员会，并将在近期召开改善经济发展环境工作推进会议，对下半年的工作进行再动员、再部署。
鉴于此，我认为教育部门应该进一步提高认识，在现有工作的基础上，继续加快脚步，加大工作力度，按照上级主管部门和市委的要求，把开展政风行风评议优化经济发展环境工作不断推向前进。
下面，我就下一阶段的工作谈几点要求：
一是继续提高领导的重视程度。态度决定力度。要把开展政风行风评议优化经济发展环境工作摆到统领整个教育工作的高度来认识，把它贯彻到教育工作的全过程和各个方面。领导要用主要精力，班子要用主要力量，切实把这项工作抓实抓靠，抓紧抓好，抓出成效。
二是继续集中力量解决突出问题。无论是社会强烈反映的“乱收费、乱办班、乱补课”问题，还是通过检查发现的乱订辅导资料问题，还是经过自查梳理出的其它矛盾问题，都要集中力量迅速解决好。能解决的马上解决；一时解决不了的，要提出合情合理的解决方案；因为客观原因实在解决不了的，要老老实实讲明情况，争得理解。要在整个教育系统内打一场大会战，绝不要因为某些问题久托不决而影响广大人民群众对教育的公信度，影响我们教育的形象,影响我市的发展环境。
三是继续抓好当前的自评工作。当前我们的评议工作已经进入了自查自纠的阶段，这一阶段是整个评议工作的关键时期，只有问题找准了，才能对症下药，所以要按照方案的要求，认真地开展好当前工作。要组织教职工对照公开承诺的事项，认真检查本部门、本单位和个人的行为，深入开展自测自评活动，通过自评，发现问题、找准原因、搞好整改。要组织教职工针对对教育系统中存在的乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料等具体问题，进行认真的自查和自纠，切实解决存在的实际问题。同时，要对自测自评、自查自纠情况进行专项检查、重点抽查或暗访暗查，发现问题，要公开、严肃处理。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧密结合我县救助管理工作实际，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以切实维护救助对象合法权益为目的，认真开展民主评议政风行风工作，不断促进救助管理机构政风行风建设，为构建和谐社会创造良好环境。
（二）基本原则
民主评议政风行风必须坚持以下原则：
1.坚持依靠人民群众，以群众直评为主要形式，自觉接受社会监督，把救助管理机构行风建设置于社会监督之下。
2.坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
3.坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。
二、评议的对象和内容
（一）评议对象
今年政风行风评议的重点对象是县救助管理站，救助管理站负责人为民主评议政风行风第一责任人，救助管理工作业务部门为民评的具体牵头单位。
（二）评议内容
1.是否认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，按照提升执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，单位主要负责人亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化美化社会发展环境紧密结合；党员领导干部在党风政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2.是否依法履行职能，切实维护救助对象的合法权益；是否公正、文明开展救助；是否实行政务公开和办事公开，将救助管理工作有关制度上墙；是否讲求办事效率和服务质量，对求助对象认真甄别适时救助，解决办事拖拉、行政不作为等问题。
3.是否继续巩固开展流浪孩子回家、回校园专项行动，是否继续开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作，特别是流浪未成年人的救助保护工作。
4.是否对救助对象、民评代表和人民群众反映的问题及时提出改进措施，落实整改要求，并按规定的时间反馈整改结果。是否对“政风行风热线”等载体上的举报投诉认真受理，积极整改。
5.是否清正廉洁，有否存在、侵害救助对象利益等问题。
三、评议的步骤和方法
（一）评议步骤
今年我县救助管理机构民主评议政风行风工作大体上分五个阶段进行。
1.动员部署阶段（2014年5月上旬至5月下旬）。5月份召开会议进行动员部署，并制定实施方案。
2.查找问题阶段（2014年6月上旬至7月中旬）。县救助管理站要通过邀请媒体采访、举行“开放日”活动、召开不同对象座谈会、开展“流浪孩子回校园”专项行动等形式广泛征求社会各方面意见和建议。将问题梳理汇总后，于7月15日前,将纸质材料和电子文档报县局民评办。
3.落实整改阶段（2014年7月下旬至9月上旬）。县救助管理站要对行风方面存在的问题，认真分析研究，提出整改计划和措施，落实责任人，逐条逐项抓好整改落实。县局将组织民评代表对县救助站民主评议政风行风工作情况开展检查，进行面对面的评议，并开展对整改落实情况进行督查。整改结果，于8月15日前，将纸质材料和电子文档报县局民评办。
4.抽查评议阶段（2014年9月中旬至10月下旬）。救助管理站要认真做好“面对面”评议活动准备，积极配合评议活动，主动接受质询、点评，并及时反馈整改情况。同时认真做好迎接市局和县行评代表的检查工作。
5.总结通报阶段（2014年11月上旬至11月下旬）。要认真做好选题评议的总结，同时建立和完善相关规章制度。整改情况和工作总结，于11月10日前,以纸质材料和电子文档形式报县局民评办。
（二）评议方法
救助管理机构民主评议政风行风工作，按照省厅、市局的部署，实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，加强指导、综合评议的办法组织实施。实施过程中，采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合。
四、评议的措施要求
（一）创新理念，丰富救助文化内涵。要结合流浪未成年人救助管理工作特点，积极探索并倡导救助机构文化建设，以尊重人、关心人、爱护人、帮助人为立足点，创建各具特色的救助机构文化理念，丰富和提升救助工作文化内涵，创新主动救助、关爱救助、亲情救助内容，推动救助管理工作不断向前发展。
（二）依法救助，切实维护合法权益。要深入贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《社会救助暂行办法》，重点围绕流浪未成年人救助保护、社会关注的热点问题、容易发生恶劣影响问题等，进一步深化流浪孩子回家、回校园专项行动，主动开展寒冬送温暖、炎夏送清凉活动，大力公开救助政策、救助内容、教育矫治结果等内容，接受社会各界监督，切实维护流浪未成年人的合法权益。
一、加强领导，提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导，使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心，开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。
1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。
2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督，促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助《日报》监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。
四、突出重点，周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改，确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章制度入手，着力进行整改；制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训，规范采购机构的行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42％。
六、建章立制，规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入《市网上审批电子监察系统》，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》，制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。
评议政风行风工作的情况报告
今年以来，根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署，我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排，我局紧紧围绕开展机关服务年活动，从改进机关作风，强化服务意识，落实工作责任，提高办事效能入手，扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。
一、工作开展情况
（一）及时成立机构，制定工作方案，开好动员大会。4月23日，市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后，我局于5月15日召开了各镇（街）安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神，并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效，我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设民主评议政风行风工作办公室，具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时，根据区纠风办、行评办和市安监局的要求，我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来，5月31日，我局召开动员大会，全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上，卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题，即：着力纠正和解决纪律观念不强的问题；着力纠正和解决工作作风不实的问题；着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题；着力纠正和解决损害群众利益的问题；着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会，组织严密，参会人员全。通过深入的思想发动，使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义，较好地统一了思想认识，增强了参与行评工作的自觉性。
（二）利用多种形式搞好宣传，营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置，采取多种形式积极搞好宣传，形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传，从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站，及时报道政风行风建设的重要信息和新闻，大造声势，宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年，我局在《今日》刊登了12期《安监动态》，及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态，扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式，广泛宣传。新华街中队深入到村、居委，向企业、群众派发行评宣传资料，广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求，积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条，张贴海报12张，广泛宣传，大造声势，使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。
（三）及时了解掌握情况，搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导，收到了较好的成效。7月15日，我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳，区行风建设监督第八组组长张新风，副组长陈志平，区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇（街）、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报，总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况，部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定，认为区安监系统各级领导十分重视行评工作，各项制度健全，执法力度大，服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效，卢局长提出了“五个到位”工作要求：一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节，要结合实际，进行再教育、再发动、再部署，通过多种形式的广泛宣传，把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见，认真自查自评，加强请示报告，把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站－！]想作风和工作作风，以对人民群众根本利益高度负责的精神，切实纠正解决存在的问题，确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度，坚持单位自查与上级检查相结合，坚持明察与暗访相结合，坚持普遍检查与重点督察相结合，把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓，各被评议单位负责人亲自抓，各中队和科室共同抓，真正形成齐抓共管的合力，切实把组织领导做到位。
（四）广泛征求意见和建议，及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中，我们公布了征求意见电子信箱和举报电话，同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组，深入到辖区的村（居）委、企业，征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业，虚心听取企业的意见，及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访，共发放问卷调查表50份，收回46份，对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节，我局行评办设计了10个方面的调查问卷，并采取网上征询、邮寄等形式，向各镇（街）、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看，对全区安监系统行风建设的总体评价，认为满意的达90%以上。通过自查自评，深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题，针对这些问题，我局认真制定了整改措施。
（五）以开展纪律教育学习月活动为契机，大力促进政风行风转变。从7月份开始，我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来，进一步提高全体党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》，并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话，并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓，以良好的党风促政风、带民风，营造清风正气的环境，为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》（两宗基层腐败窝案警示录）反腐倡廉教育专题片。
二、取得的成效
（一）服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业安全发展。今年来，我局邀请专家组，对辖内25家（次）危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查，主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作，得到了企业的充分肯定。5月份，我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况，帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动，局领导带头深入镇（街）、汽车城进行安全生产大宣讲，主动送安全生产知识到企业，得到基层和企业的充分肯定，受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下，投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元，免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训，提高他们的安全知识和监管水平。
（二）工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中，全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急，想人民群众之所想，帮人民群众之所需，着力解决人民群众关心的敏感热点问题，把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份，我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中，积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿，事后，雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗，以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份，花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故，受到了当事人的好评。这些事例，充分体现了我区安监队伍坚持依法办事，为群众办实事、办好事的良好工作作风。
（三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队，明确工作责任，分片巡查监管，对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题，及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动，并利用电视、广播、《今日》等载体，加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度，尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作，并从今年6月开始，每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理，不断提升了各安监中队的监察检查能力。
（四）安全生产形势保持平稳。今年，我局严格按照国家、省、市的工作部署，认真开展“三项行动”工作，并以此为契机，全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作，消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点，依法从严查处各类安全生产违法行为，严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中，我局高度重视，做到早计划，早准备，早安排，早部署，及时制定下发活动方案，及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出，形式多样，内容丰富，明显效果，我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命，安全发展”专题文艺晚会，晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施，保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月，全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起，死亡3人，受伤1人，死亡人数占市政府下达控制指标（7人）的42.86%，没有发生重大安全生产事故。总体来说，全区安全生产形势保持平稳。
三、存在问题
在民主评议政风行风工作中，我局认真按照区纠风办和市安监局行评办的要求，扎扎实实抓好行评工作的落实，但行评工作也存在一些问题，主要表现在：一是个别同志对行评工作的思想认识还不够高，参与活动的自觉性还不够高；二是个别中队对民主评议政风行风工作抓得不紧，工作落实有死角，组织领导不够有力，有的单位资料收集整理还不齐全；三是安监系统成立不久，我局也是去年第一次才纳入全区行风建设评议范围，少数服务对象和群众不太了解安全监管职能，对安监综合监管与行业监管部门的职能分不清，给行评工作也带来了一些困难。
