时间：2023-07-06 17:16:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校节电方案和措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强节油、节电工作的通知》精神和市政府《关于贯彻落实国务院进一步加强节油节电工作通知的意见》要求，贯彻落实科学发展观，提高能源利用效率，节约宝贵的油电资源，确保本市实现“十一五”节能目标，现就进一步加强全市教育系统节油节电工作提出如下意见：
一、加强组织领导，充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性
石油和电力是重要的能源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。
从本市情况看，一方面，能源消费持续增加，增长速度较快，石油和电力资源供应日趋紧张；另一方面，本市能源资源相对匮乏，供应严重依赖外埠，30%的成品油、66%的电力、100%的天然气和98%的煤炭来自外省市，能源对外依存度较高，平衡供求和安全保供的压力日益增大。特别是近两年来，随着经济结构转型、社会发展和城市建设步伐加快以及居民生活水平提高，本市电力和成品油消费量在能源总量中的比重已超过50%，采取有效措施改善石油、电力供应紧张状况尤为紧迫。
各区县教委、各学校和各单位的主要负责同志要从战略和全局的高度重视节油节电工作，充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。
加强组织领导，结合自身实际，抓紧制定完善具体的油、电等能源的节约实施方案，并落到实处。加强督促检查，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保节油节电工作取得明显成效。
二、节油节电的主要措施
节约能源工作的重点是，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。
（一）节油措施。
1．严格执行车辆淘汰制度。按照《北京市人民政府关于本市第十五阶段控制大气污染措施的通告》要求，推进以黄标车为主的高油耗机动车淘汰更新工作。
2．鼓励使用既节油又减排的先进技术对现有汽车进行改造。
3．坚决落实国家有关节能减排有关规定，本市“少开一天车”等减少能源的损耗和有害气体的排放。
4．改善广大师生的出行观念，引导广大师生出行时尽量乘坐公交车和地铁。
5．加快学校燃油供暖锅炉的改造和更换工作，使用高科技技术和产品，提高教室的供暖温度，减小排放，降低油耗。
（二）机电节电措施。
各部门和学校要对使用的中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等机电设备进行全面的调查和诊断，凡是陈旧设备和不符合节电要求的设备要立即改造或更新。推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。
（三）空调节电措施。
1．加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的要禁止使用或更换新的空调设备。
2．强化空调运行管理。严格控制室内空调温度，除有特定要求并经批准外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内供暖温度不高于20摄氏度。
3．加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。
（四）照明节电措施。
1．加快淘汰低效照明产品。落实市政府20**年底前在全市宾馆、饭店、商场、超市、写字楼以及学校、医院、机场、车站等公共场所全部淘汰低效能照明产品的要求，为实现2010年底前全市基本实现绿色照明的目标做贡献。
2．加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。公共区域照明要安装自动控制开关，白天尽可能采用自然光照明，一般不开灯或尽量少开灯，夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明，无特殊要求一般不开启夜景景观灯。杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯灭，随手关灯。
（五）办公节电措施。
强化办公节电管理。各区县教委和各级各类学校都要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要选用纳入能效标识实施范围的产品，使用中要将办公设备设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。
三、强化管理和监督
（一）强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照《中华人民共和国节约能源法》要求，将节能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。
（二）加强重点用油用电单位管理。各区县教委和各高校应要求所属重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测，20**年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。
（三）各级各类学校要加快节油节电科技创新和成果使用的推广，切实发挥有关学校在节油节电研究创新方面的研究和带头作用，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。鼓励、引导中小学生参与节能创新活动。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想。以科学发展观为指导，坚持节约资源、保护环境的基本国策和节约与开发并举、节约优先的能源方针，突出重点，完善机制，加强领导，强化监管，狠抓落实，实现油电有序供给，节约使用，合理满足生产和生活用油用电，促进全市经济社会又好又快发展。
2.基本原则。坚持政府宏观调控与发挥市场机制作用相结合，营造有利于节油节电的体制环境、政策环境和市场环境；坚持全面推进与突出重点相结合，在生产、建设、消费、流通各领域加强节油节电工作，在重点领域实施重大节能措施；坚持科学管理与技术进步相结合，综合运用经济、行政、法律手段，建立节油节电的监管体系和激励机制，促进节油节电取得明显成效。
二、抓好重点领域节油节电
（一）车辆节油
3.严格执行机动车报废标准。公安等部门要严格执行《机动车登记规定》和《报废汽车回收管理办法》，对已达到报废期限机动车要及时督促办理报废注销手续。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2012年年底前实现全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。
4.鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家颁布的乘用车、轻型商用车、重型商用车、营运客车和营运货车燃料消耗量限值标准。落实强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，销售新生产和进口汽车时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务用车应优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。切实加强公务用车管理，对采购、检测、维修、报废、更新状况实行动态管理，强化车辆用油定额考核。加快推进公务车改革。
5.加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。鼓励发展甩挂运输。营运性汽车要严格执行*省《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》和《营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》地方标准。要积极推广公路自动收费系统（ETC），提高道路通行效率。
6.大力发展公共交通。优先发展快速公交，科学设置公交专用车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。
7.加强农用车辆和农业机械节油工作。鼓励使用节油型农用车辆和农业机械。推广免耕少耕机械化作业，提高农业机械化技术水平。农机服务部门要开展对农用车辆和农业机械的节油技术指导。
（二）锅炉、窑炉节油
8.加强电力行业节油工作。所有发电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术降低油耗。
9.加快工业窑炉实施替代燃料油改造。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代。钢铁行业要推广蓄热式轧钢加热炉技术。推广窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。制定并落实工业窑炉限期改造规划和计划，限制使用燃料油。
（三）电机系统节电
10.提高电机及拖动设备产品技术水平。电机及拖动设备的研发、设计和制造，要严格执行国家高效节能电机产品标准和电机及拖动设备强制性能效标准。提高电机检测水平，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容，达不到标准的不准销售、使用。
11.加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，在2009年年底前淘汰《产业结构调整指导目录（20*本）》（国家发改委20*年第40号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。
12.推进电机系统节电改造。推广电机系统节电技术和设备，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。实施电机系统综合节电改造项目，以企业、车间为单元更换高效或超高效节能电机的，采用变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备对电机及拖动设备实施改造的，调整生产工艺组合、优化电机及拖动设备匹配的，优先申报国家节能奖励项目或安排省节能资金给予支持。
13.加强电机系统节电管理。严格执行国家《三相异步电动机经济运行》标准，提高电机运行效率。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。
（四）空调、冰箱节电
14.加快推广高效节能空调、冰箱（冰柜）。严格执行国家《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》和《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》等能效标准和能效标识制度，禁止销售达不到标准的空调、冰箱（冰柜）。鼓励消费者使用能耗低的节能型空调、冰箱（冰柜）。
15.加强现有空调系统的改造和维护。通过优化系统（变频、变风量、流量可调系统）、采用节能新技术（太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵）以及应用节能新设备（高效冷却塔、高效换热器）等方式，对现有空调系统进行改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，按规定进行清洗和维护。
16.强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。中央空调操作人员应当进行专业培训。
（五）照明节电
17.加快淘汰低效照明产品。制定并实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。大力推广高效照明产品，进一步扩大高效照明产品应用范围。严格落实抑制白炽灯等低效照明产品消费的税收政策，研究出台激励措施，促进高效光源、新光源、灯具等生产企业实施技术改造。
18.节约城市公共照明用电。科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电，各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，严格控制装饰性景观照明。
20.优化照明系统。公共区域、行政机关及企业等，应进行有效的照明系统改造，采用照明系统整体解决方案，从采光分布设计、灯具选择、系统自动控制等方面进行整体优化。新建项目照明系统应严格按照建筑照明设计标准要求选用节能灯具和光源。
（六）办公节电
21.加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平高的办公设备。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。
22.建立节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，强化办公场所的节电管理，落实责任制，明确节能监督员，加强监督考评，建立内部节电管理的长效机制。要制定和实施节电改造计划及管理措施。
（七）建筑节电
23.建筑物的设计要认真执行居住建筑节能50%、公共建筑节能50%的节能设计标准，充分利用自然采光，有条件的要安装地源热泵、海水源热泵等可再生能源制冷、供暖装置。
24.实施太阳能热水系统建筑一体化工程，推广《太阳能热水系统建筑一体化设计与应用图集》，提高太阳能光热、光电应用水平。实施“阳光屋顶计划”，新建住宅建筑有条件的要同时安装太阳能热水器。
25.开展既有建筑节电改造。推广节电智能控制等技术措施。支持节能服务公司采用合同能源管理新机制，对建筑用电进行诊断、分析，制订改造方案，进行节电改造。
三、强化节油节电保障措施
26.加强固定资产投资项目节能评估和审查。严格执行《*省关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（*发改投资字〔20*〕09号）等规定，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准、备案或开工建设。
27.严格落实高耗油、高耗电行业淘汰落后政策。发改、经贸等部门要加强对淘汰落后用油用电生产能力的监管，淘汰不符合国家产业政策的落后高耗油、高耗电产品、设备和生产工艺。严格执行高耗油、高耗电产品能耗限额标准，对产品单耗高于国家、省能耗限额标准且整改不力的企业，实行超耗能加价。
28.加强重点用油用电单位管理。年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上的用油用电单位，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求，配备相应的能源计量器具，监控用能情况，严格能源计量数据管理。重点用电单位，要在2010年年底前完成电平衡测试，并实施用电实时在线监测。市经贸委（节能监察中心），要组织指导重点用电单位对主要耗电设备和工艺系统进行检测。
29.加强电力生产企业节油节电管理。电力生产和输配企业要降低自用率，减少损耗。开展对标管理，分析国内外同类企业先进油耗电耗指标，找出差距，制定措施，提高能源转化效率。
30.加强电力需求侧管理和有序用电工作。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各县（区）要依据省政府有关政策要求，按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，实现错峰、避峰用电。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。
31.鼓励利用余压余热、新能源和可再生能源发电。在项目审批、资金、土地等方面，加大对利用余压余热等余能与新能源、可再生能源发电企业的支持力度。凡符合并网调度条件的，电网管理部门要允许并网，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
32.落实促进节油节电的价格政策。进一步完善峰谷电价政策，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，试行尖峰电价政策，引导非连续性用电单位错峰、避峰用电。
33.严格实施差别电价政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策。进一步加大差别电价政策执行力度，按照规定程序扩大差别电价政策实施范围，提高实施标准。严禁各县（区）自行出台针对高耗能企业的电价优惠政策。
34.积极推进能效标识和节能产品认证工作。用能产品生产企业要严格执行国家能源效率标识制度，列入国家能源效率标识产品目录的产品，应当按照规定标注能源效率标识。加强节能产品认证工作，引导和扶持节能灯、电机、泵、风机等产品生产企业申请认证，促进节能产业快速发展。
35.加快节油节电科技创新。在用足用好国家科技优惠政策、推进节油节电技术进步的同时，积极支持产学研联合，开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化。
36.大力推进节油节电技术改造。结合十大节能工程、实施工业“新、特、优”工程和重大节能技术产业化示范等工作，支持一批节油节电技术改造项目，推广一批节油节电新技术、新设备、新工艺。
37.强化节油节电监管。各级统计部门要会同发改委、经贸委摸清本地区重点用油用电单位数量，加强统计分析，掌握用油用电及节约情况。各级经贸委要会同质监、建设等部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、大型耗油耗电设备节能运行、空调温度设定、城市景观照明等专项检查。各级质监部门要加强节油节电能效标识和产品质量管理，加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为，加强对能源计量器具配备、使用情况的执法检查，加大对终端节油节电产品质量的监管力度。
38.加大节油节电监察力度。各级节能监察机构要依照《中华人民共和国节约能源法》规定和本实施方案要求，对用电设备运行效率、落后用电设备淘汰和重点用电单位电平衡测试情况进行监察，对公共机构办公场所节电和室内空调温度设置情况进行监督检查，对固定资产投资项目节能评估审查制度实施情况进行监督检查，依法查处违反节能法律法规、严重浪费油电的行为。
39.各级机关事业单位和国有及国有控股企业要切实发挥表率作用，带头节油节电，落实强制采购节油节电产品的有关规定，优先采购节油节电产品。要把节油节电情况作为机关年度考核的重要内容。
40.深入开展节油节电全民行动。开展节油节电进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭、进农村等活动。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，坚持随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。
41.广泛开展宣传教育活动。新闻宣传、广电、文化等部门要广泛深入开展以节油节电为重点的宣传活动。报纸、网络、电台、电视台等各类媒体要开设节能专栏、专题，解读节能法律、法规、政策、标准，普及节油节电知识。在大中专院校及中小学校举办节能知识专题讲座，将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系。总结推广先进经验，宣传节油节电典型，曝光浪费能源行为，发挥舆论监督作用。
四、加强组织领导
42.各县（区）、各部门要从战略和全局的高度，把节油节电作为抓好节能工作的重要举措，切实加强组织领导。要明确职责分工，落实第一责任人。
近日来，随着气温的急剧升高，我县用电量大幅增加，加之全省电煤供应紧张，用电缺口巨大。为有效缓解当前用电紧张状况，确保我县电网安全运行和基本用电秩序，现就切实做好当前有序用电工作有关事项紧急通知如下：
一、统一思想，切实增强有序用电工作重要性的认识。
根据市政府办公厅《关于启动电网有序用电预案二级响应的通知》要求，从7月1日起，省电力公司着手控制各地市供电公司用电指标。而根据天气预报，高温天气仍将持续，用电负荷势必继续攀升，用电缺口必将进一步扩大。因此，切实做好当前有序用电工作十分重要。各乡镇（场）、县各有关部门要正确认清当前和今后一段时期我县电力供应形势，及时采取有效措施，加强有序用电管理，确保电网安全稳定运行。县工信委、供电公司等有关部门要充分利用新闻媒体等宣传口径，积极宣传当前有序用电工作，加强节电宣传，普及节电知识,及时曝光严重浪费能源事件，鼓励使用节能灯,购买节能型家电产品，号召全社会行动起来，有效缓解当前用电紧张状况。
二、科学调度，有序做好当前应对供电紧张形势各项工作。
县工信委、供电公司等有关部门要科学调度，合理安排当前用电工作，确保城乡居民正常生活用电，保障医院、学校、交通枢纽、供水等涉及公众利益的重要用户用电。要积极采取限电措施，及时限电信息，确保重点企业错锋用电，尽可能地将电力紧缺影响降到最低。县文广局要制定调控娱乐业用电方案，对全县所有网吧、歌厅、茶座、酒吧等娱乐场所营业时间进行调整，限时营业，停止用电时间为：17：00—21:30。县商业局、文广局要制定调制商业用户用电方案，对鹏泰购物广场及大中型超市、宾馆等场所严格控制空调温度，停用半边自动扶梯等，节约用电。县城管局要制定适度控制景观、照明用电方案，对路灯减半使用，全县所有景观灯、广告霓虹灯原则上暂停使用。县各部门、各单位要带头做好节约用电工作，在日常工作中尽量采用自然光源，减少办公用电负荷，空调温度调整到26℃以上等节能措施，使各项节约用电措施真正落到实处。各乡镇（场）要积极配合县供电部门做好对群众的用电宣传工作，切实提高群众节约用电意识。
三、加强领导，确保当前有序用电工作落实到位。
当前，我县供电用电形势不容乐观，县各有关部门要从执政为民、以人为本、改善民生的高度出发，切实加强对有序用电工作的领导，进一步健全有序用电常态化工作机制。为切实做好当前我县有序用电工作，经县政府同意，成立县夏季有序供电用电工作领导小组。领导小组组长由县委常委、统战部部长黄小平担任，副组长由县政府副县长夏小兰担任，成员由县政府办、发改委、机关服务中心、工信委、工业园区管委会、城管局、文广局、供电公司等有关部门负责同志组成。具体负责指导全县夏季有序供电用电工作。各乡镇（场）要切实加强组织领导，增强工作责任心和主动性，高度重视有序用电工作，在巩固以往行之有效的做法和经验的基础上，进一步完善有序用电工作方案和各项有效措施，切实做到有序用电，节约用电。
今年的供用电形势极为严峻，有从以往的季节性、时段性缺电升级为全年性、全时段缺电的趋势，电力供需矛盾十分突出。为合理调配电力资源，确保电力迎峰度夏顺利进行和全年电力有序供应，保障城乡居民生活用电和重要部门、单位用电，保障企业生产有序用电，维护稳定的供用电秩序，促进经济社会和谐发展。根据市政府统一部署，经街道办事处研究制订了年度有序用电工作实施方案，请认真贯彻执行。
一、基本原则和工作目标
按照“统筹兼顾、确保重点”，“先生活、后生产”，“限得下、用得上”的基本原则，实行分级控制，街道属地负总责管理。按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，科学、合理地组织企业错避峰和让限电，最大限度地保障城乡居民基本生活用电，保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定的重要部门（单位、场所）用电，坚决杜绝因有序用电工作不到位而导致的重大社会影响事件现象，确保社会和谐安定。
二、主要工作措施
供用电遵循“民生优先，兼顾效率”的原则，即优先确保城乡居民生活、学校、医院和重点企事业单位以及优质企业生产用电。具体方案措施如下：
1、A方案：第一批限电对象为列入国家、省、宁波市及余姚市各级淘汰类目录的企业、属整治对象的“十小”行业（小电镀、小造纸、小砖瓦窑、小化工、小冶炼、小熔炼、电镀酸洗、小印染、小再生塑料加工、石棉）及无证无照企业和高电耗低产出的八类用户（非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业、纺织业和造纸及纸制品业等类高耗能行业的企业）和污染问题突出企业（两年内受过环保处罚并整治不力的），基本执行“开一停一”方案，必要时实行年度或时段性关停（名单详见附件1）。
2、B方案：第二批限电对象为产出低的一般企业，单位电耗税收贡献低于全市平均值的低产出企业（每度电耗税收贡献全市平均值1元），即每度电纳税一元以下的用户，或在二年内被环保部门处罚无明显整改的企业，执行“开二停一”方案。
3、C方案：第三批限电对象为每度电纳税在一元以上二元以下的用户（含建筑建筑施工企业），执行“开三停一”方案（名单详见附件3）。
4、D方案：第四批限电企业为高新技术企业及每度电纳税在二元以上的优质低能耗企业用户，限电方案另行通知（名单详见附件4）。
5、全部用户用电量实行年度用电总量控制，按上年全年用电量为基础，按企业不同类型进行电量分配。
6、对年用电量在100万度或变压器容量在315KV以上的街道区域内所有用户，尽快制订本单位按分配电量做好有序用电执行方案，在25日前报街道办事处。
7、削减路灯照明和关闭所有的景观灯，霓虹灯。
8、对新安装变压器的企业用户严格按上级政府要求，实施能源评估并相应提供证明材料(自6月1日开始暂停审批新装变压器)。
9、实施方案公布在凤山街道网站
三、各限电对象未遵循有序用电及限电不力的，街道办事处会同用电监管部门，采取必要的处罚手段进行强制让电。主要手段为：
1、对不执行有序用电方案的用户，按宁波市有序用电办法采取超1罚1.5倍原则，扣减全年用电量。
2、对让电用户实行24小时用电负荷监控，用电时间为每日0：00—24：00。
3、让电用户未按规定让电的，经二次书面警告仍不执行的，采取拉闸限电1个月。
4、对让电配合好，执行措施到位的企业，视情况适当增加用电量。
街道办事处按照全市有序用电工作总体部署，做好有序用电方案的具体实施工作。加强对辖区内有关单位有序用电的检查监管力度，督促企业让电于民；合理安排企业用电错避峰，做好企业轮休日负荷搭配，确保居民生活用电和保证重要用户、重要场所供电；加强自备电源管理，严格规范使用自备电源，杜绝安全事故发生，确保电网安全运行和用户安全用电。
四、工作要求
按照“确保安全、保证重点、分级控制、属地负责、责任落实、节约用电、公开透明、高效有序”原则，积极开展有序用电工作。
1、加大供用电形势宣传力度，积极推进全社会优化用电。及时供电形势、用电需求等信息，各村、社区要加大对有序用电和节约用电工作的宣传，加强舆论引导。采取多种形式，主动向广大群众和企业用户做好有序用电的宣传解释工作，并接受社会各界的监督。
关键词：水电管理；问题；对策；高校后勤
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
高校水电供应是教学、科研、师生生活的支撑和保障。在目前办学规模不断扩大、水电费涨价、基础设施老化的情况下， 如何加强高校水电管理，节省水电费开支，保证教学、科研和师生员工的日常生活需要，是高校领导和教职工非常关心的事。由于大量基础设施的建设和大量设备的投入， 水电费支出节节攀升，如何降低办学成本，保障学校正常的用水用电，还要为广大师生员工服好务提出了新的要求。因此，如何解决这个问题，摸索出一套行之有效的水电管理方法，是摆在各高校水电管理者面前的一个刻不容缓的重要课题。
一.高校水电管理现状：
1.观念滞后，管理滞后
高校水电管理模式相对落后，仍没有逃脱“大锅饭”的某些制约。相应地，工作要求目标落后，师生员工节约意识淡薄，缺乏水电管理长远规划，头痛医头，脚痛医脚；节约观念淡薄。有相当部分的职工认为水电供应、保障理所当然由学校统包统付，甚至认为办得起学校就用得起水电，“大手大脚”，根本不考虑节约资源及办学成本。这也与国家的教育规划有关。
2. 管理体制不健全
当今很多数高校后勤实行“甲、乙方”的管理体制，这种管理模式直接导致高校决策层对学校水电的管理细节、资源利用率等实际情况的了解不太充分，进而对水电运行、维修、计量和水电保障快速反应严重不足，从而出现了管理权限不尽合理，管理、运行、维修的分离，水电费浪费更为严重，服务水平得不到提高甚至下降，严重影响了高校办学质量。水电管理运行整体能力的提升。
3.规章制度亟待完善，缺乏激励机制
面对逐年增加的水电费支出压力，高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法，但少有因地制宜的详细操作方案，更没有具体的激励方案。同时水电管理涉及方方面面，很难完全达成共识，执行中往往因为一些个人利益和小单位利益而搁浅。制度的漏洞、过多的人情干扰以及执行不力，等等这些不利因素制约了水电管理水平的提升，而对一线工人的奖励缺失，更严重挫伤了广大水电职工的工作积极性。
4. 水电管理队伍青黄不接，缺乏技术人员
由于历史原因，各高校后勤水电管理队伍普遍存在人员年龄偏大、文化程度低、敬业意识淡薄， 技术人员欠缺的现象。随着我国经济的发展，供水供电设备、水电计量设备、办公自动化程度的提高，高校水电管理职工素质相对滞后。另外极少数人对后勤水电职工有一种误解，认为后勤水电工作只是抄抄表、收收费、送送开关，不需要有多少文化和知识。造成了选拔水电管理人员难， 高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环。
5.设备老化，水电计量不全
通过调研得知，虽然近几年有些学校在水电管理方面加大了投入，但大部分学校还是存在供水供电设备、计量设备老化现象：特别是供电容量不足和线径过小，供水管道和阀门损坏严重，计量表计不全和超期服役，成为制约高校发展的瓶颈和提高高校水电管理水平的障碍。
二、思考与对策
1. 转变观念，加强宣传
转变观念，从加强宣传工作开始。重视水电管理工作，制定切实可行的水电管理和节水节电的规章制度，利用网络、校报、宣传栏、会议等形式在全校范围内深入开展节能宣传教育，不断提高广大师生员工节能意识。不同的用户要有不同的节能措施，切忌空谈。
学校要制定水电管理长期和短期规划，坚持打持久战，进一步完善管理制度，严格操作规范，树立正确的政绩观和考核制度，任何一个好的制度关键是落实，而落实的关键是督促检查、奖惩兑现，发现问题及时整改，积极推行好的做法和理念。纠正一些“办得起学校，就用得起水电”的认识偏差，让广大师生员工认识到水电资源是人类共同资源，节约水电不仅是爱校，更是造福于子孙后代。
2.完善管理制度
高校水电管理要规范化、制度化，科学制定管理制度，便于操作尤为重要。对水电管理要科学论证、缜密设计。要全校一盘棋，掌握情况，突出重点，制定目标管理细则，明确各水电用户的权利和义务，落实目标管理责任制；明确水电增容、设备更换、停水停电、水电维修、水电抢修、水电表安装和更换、水电用户立（销）户及各类水电用户的权利和义务等细则；用科学、规范的奖惩制度督促，完善水电管理网络。通过制度的建立，严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序。
3.人才是水电管理的关键
明确了水电管理的目标与方向后，要引进水电管理人才，建立高素质的水电管理人员和专业人才队伍，大力推广先进技术。要开发一套适合学校水电管理的办公系统，集办公、停送水电、抄表、收费、维修等业务于一体，逐步实现水电管理规范化、网络化；利用当前的先进技术，逐步使学校配送电系统、水电计量系统智能化，使停送水电更快捷，抄录水电表更准确，提高水电费回收率；建立科学分析与管理的信息体系。充分利用各级表的计量，做好各级水电平衡测试，从数据中查找原因，为学校的水电管理决策提供可靠的决策依据；积极运用和推广新技术节电节能，使用新型高效节能电器和节水器具。一是抓好培训工作，努力提高服务技能，立足高校的现状，结合水电实际，采取对现有人员进行走出去、请进来、互相切磋等方式培训水电管理人员。故要有计划、分层次引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员，充实和提高水电管理的队伍。
4.加强基础设施改造
随着社会的发展，各高校办学规模、办学理念、服务意识等也会发生相应的变化，学校现有的供电供水设施、水电计量设备等不能满足教学科研和目前各高校，尤其是历史较长的学校，都不同程度地存在供电容量不足，线径过小；供水管道老化，水损较大；办公场所分散，供电供水不能单独计量等等，都是需要加大资金投入，逐步得到改善。积极采取节能措施，将原来使用的低能效的日光灯，全部更换成能耗低、寿命长的节能灯；加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。公用场所的卫生间换成红外线感应式冲水阀，既解决有效需求，又能充分做到节约用水，杜绝跑冒滴漏“长流水”现象的发生。为师生员工提供更好的水电服务和相对充足的水电资源，提高水电资源的使用效率。
5.加强目标管理，逐步达到水电费收支平衡
由于历史原因，少数高校仍存在用水用电吃“大锅饭”的问题，拖欠水电费时有发生，造成高校水电费支出节节攀升。有鉴于此，学校可与水电管理部门签订目标责任书，明确任务、权利、义务，实行水电费收支两条线的管理模式进行管理。根据校内各单位的性质、师生人数、连续三年水电用量等数据，学校按年度分次补助其水电费，采取超支自补，节约留用的原则，激发各单位的管理热情和广大师生员工的节约意识。水电管理部门根据学校要求，可实行分片负责、分步实施、责任到人的工作思路，加大巡查、检修力度，逐步达到水电费收支平衡。
关键词：水电管理；后勤管理；高校
中图分类号：G474 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）10-26 -02
为顺应教育事业快速发展的趋势，高校不断扩招，在提升全面素质、促进社会进步等方面发挥了巨大的作用。高校后勤水电管理是保障高校后勤的主要组成部分。高校的科研工作、教学工作以及全体师生生活都离不开水电资源，水电是高校必备的物质条件。学校的用水用电量也不断增加，水电的支出成为高校的一项高额财政支出，在国家大力倡导建设节约型社会的背景下，提高高校水电管理效率，实现节能减支显得更加迫在眉睫。
一、高校水电管理现状分析
（一）高校水电管理规定不完善，缺乏有效的约束力和应有的激励机制
高校水电费基本上采用首先由校方全额支付，再进行部分水电回收的管理模式。由于水电费支出与学校各部门切身利益没有直接联系，用多用少一个样，用户无须对电能使用情况负责，从而造成了学校各职能部门吃学校“大锅饭”的局面，导致学校水电费支出居高不下，浪费现象较为严重。
（二）高校水电管理节约意识单薄
一方面是高校人员节水节电的观念意识不够强烈。高校中从教学一线到后勤部门都在进行水电的消耗，大家觉得自己身为高校的一分子都有使用水电的权利，而学校也有义务为自己提供足量的水电，这样一来大家就会在免费的观念驱使下更多地浪费水电资源。另一方面就是大家对水电费用支出的错误认知，大家刻板地认为高校水电支出受到国家的扶持与帮助，对高校来说这是较小的一部分支出，而国家资源丰厚，自己消耗的这一点更是不值一提，根本不用费心费力替国家节约。
（三）高校水电管理缺乏人才
出于各种考虑以及社会历史原因，各单位后勤部门的水电管理人员普遍存在年龄偏大、文化程度低、敬业意识弱以及技术人才短缺的严重现象。近年来随着我国经济的发展，水电供应的相关设备逐步提高，但由于各单位水电管理员工技术和素质相对落后，加上社会上一些人对后勤水电员工的误解，认为后勤水电工作只是简单的抄抄表、收收费、检查设备开关，不需要有多少文化和知识。久而久之导致高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环，促使在各单位挑选水电管理人员时降低了文化要求，进而严重影响水电管理。
（四）高校水电管理设备老化严重
虽然近几年有些单位在水电管理方面加大了资金投入，但大部分单位依然存在水电供应设备老化现象，有些还存在安全隐患。这一方面造成了极大的资源浪费，另一方面安全隐患的存在随时威胁着教职工和学生的正常生活以及生命安全。还由于人才的限制，不能及时对这些老化的设备进行及时的维修，进而影响了单位的水电使用，成为制约发展和提高水电管理水平的阻碍。
二、改进的建议
（一）建立一支专业化的后勤团队
选用一些高素质、高能力的人才担任后勤水电管理人员，对水电管理工作的认真负责和管理经验可以大大提升水电管理工作的力度，能及时发现水电管理中存在的问题并加以合理的改善，使得水电管理工作高效地开展。同时优秀的管理人员可以训练出一批高素质高技能的基础作业人员。基层维修人员的工作对水电管理起着重要的作用，必须重视对其的选拔与培训工作。对其进行设施维修和水电管理知识的培训不仅可以提高其技术水平，更有利于提升基层人员的服务意识，更好地服务于水电管理系统。
（二）建全科学的管理制度，以便于管理人员更好地操作
即权责明确。在水电管理的程序、水电定额、水电核算等方面要做到有条例可遵循，对各部门和个人作出明确的权责划分，让高校水电管理的工作责任落到个人落到实处。同时为了保证维修工作的顺利开展和高效率推行，必须对维修过程进行制度规定。可以采用报单维修的方式，各部门或人员进行设施维修时必须进行登记，而维修人员也将根据登记的时间地点进行及时地维修，维修后及时给予反馈。根据维修人员接单和维修完成的时间来进行绩效工资的核算，对工作表现良好的工人给予奖金奖励，对于偷懒或未能及时完成任务的工人给予批评或相应的惩罚。
（三）高效节水节电设备的应用
利用先进的仪器和技术做到严谨计量和杜绝水电流失。根据谁使用谁付费的原则全面推行计量收费，对学校各部门的水电使用制定实施定额标准，根据水电定额划拨水电费用，建立和严格执行科学合理的水电回收利用制度和成本核算制度。水电指标定额管理是加强水电管理，降低能源消耗，节约水电支出的一条有效的途径。信息化的故障实时定位，在设备发生异常的情况下，可以迅速地对其进行定位，以进行实时的维修，可以在很大程度上提高故障的排查速度，降低维护成本。有利于提高水电管理系统的即时性和集成度、有利于对水电故障进行实时地定位和维修、有利于为水电管理提供科学的方案。
（四）加强节水节电的宣传工作
水电既是资源又是商品，对于水电的使用要交费。节约、爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过广播、展板或者节水节电系列活动等向全校宣传节水节电的重要性和相关节水节电知识，让人们一边学到节水节电的方法和窍门，一边提升节约用水电的意识，从而更好地珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。同时也可以对优秀的节水节电行为进行表彰以起到良好的带头作用，使大家深刻意识到我国水电资源的匮乏，引发大家强烈的节约意识和行为，并鼓励大家互相监督，有力地抑制浪费现象的发生。
三、结束语
针对当前我国高校普遍存在的水电管理的现状，高校应该在加强水电管理后勤队伍的建设、建立健全科学的管理制度的基础上用企业化、信息化的管理模式来为节水节电、降低办学成本保驾护航。并在实践中不断总结提升，建设节约型友好型的社会，推动水电管理制度的完善，进而达到提升水电管理的水平与经济效益的目的。
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为了充分发挥实验室的作用，为了适应新课程改革中实施的新课程标准，为了切实使学生充分重视、学好科学这门基础学科，引起学生对学科学，用科学的兴趣，提高自然科学任课老师业务水平，本学年制定工作总结如下：
一、指导思想
以学校和电教信息中心工作计划为指导，以上级主管部门电教目标管理要求为工作目标,在管理和使用上下功夫，以信息化带动教育现代化，大力开展电化教研和教育活动，继续加大学校电教设施的配备、管理、维护的力度，使学校电教工作再上新台阶。
二、主要工作目标及措施
（一）规范管理、强化使用措施
1、落实电教工作目标管理方案，开拓创新，注重特色。
2、落实岗位目标责任制。结合上级主管部门颁发的电教工作计划和我校的实际，更好地服务于教学，做到分工具体，目标明确，责任到人。电教工作微机化管理，不断更新完善学校网站。
3、学校“信息技术领导小组”要发挥好龙头带动作用。电教组成员要分工明确，职责分明，按目标管理方案的要求，创造性地开展工作，制定相应制度和措施，狠抓落实，抓出成效，突出信息技术在学校教育的特色优势。充分发挥电教教研组的职能作用。电教组成员要成为电教工作的骨干和带头人，积极扎实地开展好学校电教工作。
4、为使我校的电教管理工作上水平、上档次，加强过程管理，严格按照《电教管理员工作职责》、《网络管理员工作职责》等制度，对管理员进行定期考核。
5、实行规范管理。对电教器材的登记和借用微机化管理。对新进电教教材要及时对账打印目录，及时在校园网上。建立健全电教档案。使管理规范化、科学化。
6、学校鼓励教师运用电教手段授课，教师电教备课占总课时数的80%以上。优质课评选不使用电教手段的实行一票否决制。
（二）继续推进教育信息化进程
1、积极开展基于网络环境下教育教学工作的专题研究，向信息技术教育要质量。全面推进信息技术与学科课程、教学方法的整合。鼓励教师自制CAI课件、撰写电化教育教学论文。
2、11月为电教活动月，每个教研组举行一节电教公开示范课、继续加强校本资源库建设。
（三）搞好培训工作
1、以课件和网页制做为突破口，继续搞好对教师的信息技术培训，全面提高教师的信息技术应用水平。定期对教师进行加强培训，平时以任务驱动式对教师进行课件制作培训。
2、学校将教师计算机操作和网络技术的应用纳入学科基本功竞赛，进行课件制作比赛。
3、继续加强对各种电教器材的使用、维护等方面的培训。
（四）继续加大力度更新电化教学设备
1、搞好电教设施的配备，继续加大多媒体教室和计算机装备力度。
2、抓好电教教材的征订，满足本校教学教研的需要，达到省教委关于电教教材配备一类标准。
3、仪器保管责任到人。加强实验室仪器设备、低值耐用品与低值易耗品的管理，要做到：
（1）定期检查、核对、统计实验室仪器设备，做到帐、物、卡相符；对丢失、损坏、报废的要进行登记备案并上报；存放定位存放，取用方便，尽量做到科学、整齐、美观。
（2）实行仪器设备等入帐、借用登记制度，凡丢失或损坏的要酌情处理。
（3）实行易耗品入库、领用登记，严格控制易耗品在使用上的浪费。
（4）经常维护保养实验仪器设备，保证仪器设备完好率，做好使用与维修记录。
（五）充分利用各种网络资源，开辟多元化的教育渠道。
一、 成立督导自查领导小组
组长：宋xx
副组长：田xx
成员：宋xx 刘xx 刘xx 王东xx
二、 具体分工及自查内容
项目内容
责任人
组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
田xx
落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
田xx
教材和教辅材料是否符合国家规定要求；是否在开课前将课本发放到学生手中；教辅材料的选用是否符合《中小学教辅材料管理办法》有关规定。
田xx
后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
刘xx
经费保障机制落实情况。
刘xx
开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。
刘xx
校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，尤其对高校老校区危旧房屋建立整治规划，及时维修、改造和加固，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
刘xx
食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
王xx
管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
宋xx
学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
王xx
学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。
刘xx
重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育；是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序；是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。
刘xx
防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
刘xx
校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改。
刘xx
中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。
宋xx
三、 要求
各分管责任人，要站在政治的高度认真做好自查工作，为2017年秋季顺利开学提供有力保障，其实保障全体师生的生命和学校的财产安全。各分管责任人需要提交分管内容的自查报告，于明天中午报7355.
大家下午好！
今天召开这次会议，主要是安排部署高效照明产品推广工作。首先，我代表省经济和信息化委员会、省政府节能办，对各位来宾和新闻界的朋友们，以及6家在推广高效照明产品的企业表示热烈的欢迎。下面，我通报一下去年全省高效照明产品推广工作情况，并就做好今年推广工作讲几点意见。
一、多措并举，高效照明产品推广工作取得积极成效
2011年，在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻中央的决策部署，把节能工作摆上更加突出位置，作为推进转方式、调结构的重要举措，加大攻坚力度，狠抓工作落实，全省万元GDP能耗累计降低22.1%，超额完成“十一五”节能目标任务。高效照明产品推广是国家确定的一项重要工作，我省圆满完成了各项工作任务。归纳起来，有以下几个特点。
一是成效显著。2011年，国家下达我省500万只高效照明产品推广任务，实际推广高效照明产品741万只，超额完成了国家下达的推广任务。按中标价格销售总额达7323万元，落实中央财政补贴3496万元，年可实现节电7.75亿千瓦时，节省电费4.57亿元，减排二氧化碳77.5万吨。“十一五”以来，累计推广节能灯1950万支，落实财政补贴资金7926万元，累计年可节电20.4亿千瓦时，经济和环境效益非常显著。
二是部署周密。召开了“全省2011年高效照明产品推广新闻会”，制定了实施方案，明确了目标任务和工作重点。重点选择照明产品使用集中，需求量大的电子、纺织等工矿企业和商场、学校、医院、政府机关等大宗用户，以及推广效率高、易于组织的大型居民社区和农村地区进行推广。根据各市的需求调查，将推广任务落实到各市，提出了工作要求，各级节能主管部门指定专人负责，切实加强领导，精心组织，周密部署，有力地保障了高效照明产品推广工作的顺利开展。
三是监管有力。定期调度各市高效照明产品推广进展情况，增强各市对这项工作重要性的认识，及时解决推广工作中遇到的问题，确保了推广工作的顺利开展。向全省公开了举报电话，对弄虚作假等行为，一经核实，严肃处理。加强后期核查和监管，确保高效照明产品真正安装到位，确保用户得到实惠。将推广高效照明产品任务完成情况列入对各市节能目标责任考核内容，年底进行考核。
四是形式多样。推广高效照明产品重点向农村倾斜，开展了“创建高效照明产品推广示范村”活动，将高效照明产品推广与社会主义新农村建设结合起来，累计在全省农村地区创建了1260个示范村，推广应用节能灯780余万支，落实国家财政补贴2418万元，为农民节省电费2.23亿元。在让农民享受到优惠政策的同时，增强了广大农民的节能减排意识。
五是产业推动。省政府出台了《关于加快高效照明产业发展的指导意见》，抓住国家实施节能灯推广补贴的机遇，大力培育高效照明产业，取得了显著成效。今年上半年，全省高效照明产业完成主营业务收入35.8亿元，同比增长37%，利税1.51亿元，增长33%，涌现出烟台红壹佰照明、浪潮光电、金晖光电、佛都照明等一批龙头骨干企业。烟台红壹佰公司两次入围国家节能灯推广补贴目录。全省高效照明产品企业获得“节字标”证书42张。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各级各部门的艰苦努力，也得益于广大企业和新闻单位的积极参与，在此，我代表省经济和信息化委，对大家多年来给予全省节能工作的大力支持表示衷心的感谢！
二、再接再厉，确保完成2012年推广任务
今年是“十二五”开局之年，也是深入推进节能工作的重要一年。上半年，全省万元GDP能耗降低2.56%，与全年降低3.66%的目标相比还有较大差距，部分市节能目标完成没有达到进度要求，全省节能形势非常严峻。各市要把推广节能灯作为深入推进节能工作的一项重要措施，摆上突出位置，从思想上高度重视，行动上抓好落实，牢牢把握这个机遇，总结以往推广经验，查找薄弱环节，强化措施，扎实工作，确保完成国家下达给我省的推广任务，用足用好国家财政补贴优惠政策，推动我省高效照明产业发展，为完成今年和“十一五”节能目标、实现转方式调结构做出贡献。具体做好以下工作。
（一）加强组织领导。以财政补贴方式推广高效照明产品是国家采取的重要节能惠民政策，今年继续开展财政补贴推广高效照明产品工作，下达我省高效照明产品推广任务量是600万只，比去年增长了20%。当前离年底仅有不到4个月的时间了，而且国家推广节能灯工作已经实施了三年，一些大宗用户已经普及，推广的难度越来越大，完成推广目标时间紧迫，任务艰巨。从前几年推广情况看，大多数地区对推广工作是高度重视的，能够做到思想认识到位、措施到位、人员到位，切实把推广高效照明产品作为节能减排的一项标志性工作来抓，抓得细，抓得实，抓得好。今年，各市节能主管部门要继续发扬吃苦耐劳、勇挑重担的精神，深入摸底调查，做好宣传发动，制定工作方案，指定专人负责，落实目标任务。各市节能主管部门要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况，会同财政部门认真制定具体的推广实施方案，在9月8日前报省经信委、财政厅备案，并根据方案组织开展本地高效照明产品推广和财政补贴资金申请工作。
（二）创新工作机制。财政补贴高效照明产品推广的最终受益人是大宗用户和城乡居民。各地要完善推广配套办法，创新推广机制，提高推广效果，使尽可能多的用户享受到国家财政补贴政策，调动各方积极性，确保完成高效照明产品推广任务。省里把600万只的推广任务，依据各市人口、城乡发展水平和用电量情况，以及各市上报的需求数量等，分配到全省17个市。鉴于各县市区工作基础不同，需求量存在差异，建议各市不一定把推广任务再分到各个县区，可以根据实际情况，选择重点区域和重点领域，充分发挥中标企业的积极性，运用相关销售网络和信息平台，从照明产品更换数量相对集中的机械、化工、纺织等工矿企业，以及商场、学校、医院、政府机关等重点领域着手，选择大宗用户、大型居民社区和行政村，集中采购，集中安装。要向农村和贫困地区倾斜，通过替换在用的低效照明产品，让农民享受优惠政策的同时，增强广大农民节能减排意识，带动农业节能减排，提高农村生活质量。有条件的市可以制定具体配套政策，安排专项资金用于高效照明产品推广。在确保规范操作的前提下，精简操作程序，加快推广进度，提高效率，确保按时完成任务。省里将继续把高效照明产品推广情况纳入年度和“十二五”节能目标考核内容，统一对各市进行考核。
（三）加大向公益性单位的推广力度。高效照明产品推广补贴活动归根到底是一项惠民工程。要切实做到惠民及民，发挥国家财政补贴资金的公益示范作用。“十一五”期间，我省成功开展“高效照明产品推广示范村”创建活动，为改善农民生活质量，推动农村节能减排发挥了重要作用，同时也产生了良好的示范作用。今年，各市要进一步加大向学校、社区、敬老院、福利院等公益性单位的推广力度，深入开展绿色照明产品进学校、进社区、进敬老院、进福利院等活动，创建一批高效照明产品示范单位，引导这些单位加快淘汰高耗电白炽灯。以丰富多彩的高效照明产品推广示范创建活动为载体，扩大节能灯推广工作的惠及面和影响力。省里将及时总结各市的典型做法，对成效明显的进行表彰奖励，形成以点带面、整体推进的高效照明产品推广工作局面。
（四）加强协调配合。各市节能主管部门在推广工作中，要加强组织协调，构建政府推动、企业为主、全社会参与的工作体系，形成协调、高效的工作机制,提高工作效率，保证工作效果。要主动与财政部门沟通，按照职责分工，密切合作，借助政府力量的推动，共同做好推广工作。要增强服务意识，积极主动与中标企业和用户沟通，搭建服务平台，帮助中标企业和用户协调解决推广工作中的关键问题，确保推广工作顺利开展。要调动各方力量参与、配合、支持高效照明产品推广工作，协调教育、建设、交通、卫生、国资、旅游、公共机构，以及商业、妇联等部门和单位参与推广活动，力争在11月中旬以前完成今年推广任务。要做好废旧灯具回收工作，防止乱丢乱弃，污染环境。
（五）充分发挥企业主体作用。企业是高效照明产品推广的责任主体，承担我省今年推广任务的中标企业均是业内知名企业，有着较好的产品信誉和较高的行业声誉。希望中标企业积极配合相关市节能和财政部门制订实施方案，为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，保证产品及时安装到位，确保安装的产品质量与投标产品一样，销售价格与中标协议价格扣除财政补贴后的价格一样，上报的安装数量与实际安装数量一样，售后服务与投标承诺一样，并帮助居民用户不仅算初始投资帐，还应算运行成本帐和环境效益帐，提高消费者节能减排意识。企业要特别注重对经销、人员的培训，以服务用户为宗旨，加强内部管理，提高服务能力和水平。中标企业之间也要相互支持、相互配合，共同发展。
（六）切实搞好督促检查。财政补贴高效照明产品推广政策的一个显著特点是注重后期核查和监管，国家将组织力量对推广情况进行抽查，确定高效照明产品安装到位后，企业才能申领到补贴资金。各市要加强督促，保证进度，按照省实施方案的进度要求，逐项落实，确保高效照明产品安装到位，推广任务落实到位。各市节能办要与财政部门一起，加强对推广工作的监管，确保推广工作流程公开、透明，确保执行国家政策不变形、不走样。各市和中标企业要及时将推广进度情况报省经信委和省财政厅。省里将适时对各市推广工作进展情况进行抽查。为加强社会监督，我们继续面向全省公开举报电话，举报一经核实，我们将在全省通报批评，并采取相应处罚措施。
（一）严格控制景观照明。切实加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰景观照明能耗超标的工程，严禁在景观照明中使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高能耗灯具。除重大节日及重大活动外，全部关闭城区内公共场所、大型建筑物、标志性建筑物设置安装有霓虹灯、景观灯等景观照明设施。保证道路基础照明，实施城区道路路灯半边亮或隔盏亮灯模式。实时合理调控半夜灯或关闭半边路灯模式以节省电量、电费，全面达到路灯节能减排效果。
（二）加强路灯控制技术改造，全面推广节能、防盗、监控系统。充分利用已建成的计算机节能监控系统，通过监控系统定时启闭。由于上半夜和下半夜电网电压的差别较大，通过安装监控节能系统，对城市道路功能照明和景观照明进行控制，达到稳压、降压输出的效果，不仅节约大量电能，还大幅度降低路灯的维护成本，延长灯具的使用寿命。实现自动化监控，节省人力、物力、减少开支。
（三）党政机关、事业单位以身作则，带头节电。各级各部门办公场所尽量采用自然光，在能满足工作需要的前提下，办公室照明要做到白天不开灯，杜绝白昼灯，长明灯，倡导绿色照明，做到人走灯熄；下班时要及时关闭计算机、打印机、复印机、碎纸机等办公设备电源，尽量减少待机消耗，做到人走机停；从十一月五日起至十二月三十一日止严禁开空调。减少电梯使用频率，三楼及三楼以下步行上下楼。
（四）严格控制办公大楼及公共场所景观装饰、照明用电。减少装饰、大型广告照明用电。非重要节日一律停用景观、亮化等设备，节日期间缩短开灯时间，加快推广使用节能灯；在保证车辆、行人安全的前提下，合理开闭街道、公园等公共场所照明，严控照明时间，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，减少用电量。提倡各商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院等公共场所尽量使用节能灯，控制空调温度，夏天不低于26℃，冬天不高于18℃；推广运用节能新技术，科学合理用电。
通过采取以上措施,争取我市公共路灯2014年11月下旬至年底一个半月内节约用电量53.8万度，其中市城区26万度。
二、2014年第四季度各单位电量任务控制计划
为确保今年全市节能降耗目标任务完成，根据全市节能减排工作促进会议精神，市公共机构要进一步减少耗能，腾出负荷支援工
业生产。第四季度全市公共机构计划节约100万度电，为确保完成任务，特将各公共机构单位限量用电指标分解如下:
三、执行公共机构节能节电的工作计划
1、各单位办公大楼及公共场所要严格控制景观装饰、照明用电，减少装饰、大型广告照明用电。非重要节日一律停用景观、亮化等设备，节日期间缩短开灯时间，加快推广使用节能灯；在保证车辆、行人安全的前提下，合理开闭街道、公园等公共场所照明，严控照明时间，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，减少用电量。
2、市机关事务管理局、市政局做好牵头作用并联合各县（市、区）住建局，定期对各自辖区的节电指标进行监督，每个月月底进行进度对比，发现问题要及时指导，纠正。对节约用电好的单位给予通报表扬，对超标用电单位要通报批评。
一、督点内容
（一）开学条件保障
1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。
4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。
7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。
（二）校舍安全管理
8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。
（三）食品与饮水安全管理
9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
（四）校车安全管理
10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
（五）校园安全管理和安全教育
12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。
13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。
14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。
15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。
17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。
二、督查要求
（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。
（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。
（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx
三、人员安排
3个督查小组具体安排如下：
第一督查组
组 长：吴xx
成 员：罗xx 朱xx
督查单位：xx县 xx县 xx县
第二督查组
组 长：王xx
成 员：何xx
督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校
第三督查组
组 长：向xx
成 员：朱xx
督查单位：xx县 xx县 xx民中 州民族实验小学
苏霍姆林斯基说过：“真正的教育是自我教育。”只有通过学生的自我教育，使教育成为学生的内在需求，才能激发学生主动发展。自我教育是实现自主管理的前提和基础，自主管理是高水平的自我教育的标志。学生自主管理的探索，旨在提升学生的主体地位，促进学生的自主发展，契合“以生为本”的理念。
一、唤醒主人翁意识，建立三级自主管理制度
引导学生自主管理，必须为学生自主管理提供保障。班级、年级、校级三级自主管理为学生自主管理提供了制度保障。
班级自主管理是学生自主管理的初始阶段，首先应通过增强学生自主管理意识，促使学生以主人翁的心态来管理班级。班主任在班级管理中要确立为学生服务的思想，要相信学生，依靠学生，发挥主导和统率作用，扮演“导”“扶”角色。如，班主任将班级管理工作计划交与班委会和全体学生讨论；班长、副班长由民主选举；班级管理目标的制订由全班同学共同完成。这样的班级管理机制使得每个学生都有机会成为班级管理者，班里每一件事都有人负责。同时，这样的班级自主管理机制也能使学生逐步实现由他律到自律的转变，责任心得到增强，自治能力得到提高，自觉、自制等品质得以发展。
学生的中心任务是学习，做到自己对学习负责，是自主管理的一项重要内容。与班级自主管理相比，作为更高水平的年级自主管理的内容要侧重学习，也包括行为习惯、卫生、遵纪守法等方面。
校级自主管理可依托“学生自主管理委员会”，通过建立和健全各项规章制度，并结合相关的德育工作来开展。如围绕校园环境卫生，文明行为秩序，节电节水等方面开展养成教育，并进行不定时督查。总之，只有全校学生具备强烈的主人翁意识，学校的管理才会上台阶、提水平，校风校纪才会稳步上升。
二、增强自信，完善学生评价体系
推进学生自主管理离不开有效的评价，学校应建立并完善学生评价体系。首先，明确评价目标在于激励，评价在于体现并肯定学生在某一方面的优势，从而增强学生自信。为此，教师要遵循平等、鼓励、民主原则来评价学生，积极鼓励学生争先创优。如住校生的优秀寝室评选活动，以“优秀寝室的所有成员都得到奖励”的激励措施，不仅能增强寝室内部的凝聚力，而且也能强化学生的自主管理意识。除了教师评价外，形成学生自我评价和评价他人机制，让学生主动参与评价。比如，以教学班为单位，由轮流值周的学生参与班级的日常管理与评价，从而营造相互监督和相互学习的班风。再通过每月流动红旗评比，“文明示范班”等评选活动，结合自评与互评方式，凸显出学生的主体作用和文明示范的榜样作用，继而达到自我教育的目的。
三、搭建平台，激发学生自主发展潜能
为了引导学生积极地参与自主管理，学校应为学生搭建特长展示、自我表现的舞台，从而调动起学生自主管理的积极性、主动性，并从中培养自主管理的意识和能力。比如，学校网站通过公开招聘学生版主，让学生参与网站管理；采用招标形式，由班级承办学校大型活动，从比赛方案到场地设计、布置均由中标班级组织。当然，学校组织的各项活动也能成为学生锻炼能力、施展才华的平台。丰富多彩的活动能为学生自我管理能力的提高和自觉行为的增强奠定基础。学校在充分挖掘和发挥学生潜能的基础上，引领学生在实践活动中学会自我定位、自我调节、自我创造、自我发展、自我完善，并逐步成长为集社会价值和个人价值于一体的全面发展的人。
