时间：2023-07-06 17:17:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工单位投资控制措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着电网建设任务不断增加，加强电力工程建设施工监理至关重要，电建项目大多属投资密集型，一次性投资大、技术复杂、工期集中，如果能在电建项目施工监理前期，制定良好的施工监理方案，监理过程中执行最优施工监理策略，势必可以有效提升工程质量，确保投资效果。
监理企业在施工监理阶段的主要任务包括对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制、进行合同管理、信息管理工作，开展工作过程中坚持独立、自主、公正的工作理念，协调好项目法人和各承建方之间的关系，确保建设单位利益，不损坏施工单位利益，充分发挥监理工程师的各项职能，如组织职能、服务职能、控制职能，以确保电力工程建设优质、高效完成。下面就如何搞好该项工作论述如下：
一、质量控制。质量控制是监理工作的核心内容，电力建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求前提下，实现工程预定的质量目标。电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制，达到“零缺陷”移交生产，争创精品工程。内容包括：审查承包商是个质量检验项目划分；审查承包商质量体系运转情况；审查承包商人员配备及特殊工种上岗资格；原材料预控及复检，各种材料的取样见证；工程材料、构配件、设备检验；设备开箱验收、现场交接及审查保管措施；对关键工序进行旁站监理；分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程验收；随时检查各种施工原始记录；质量阶段性评审；对会影响工程质量的计量设备进行定期检查；不合格项的跟踪检查、管理及处理；质量事故的调查、管理及处理；组织竣工预验收和消缺，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收；督促参建单位提交竣工验收资料。
二、进度控制。工程进度控制的目标是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。进度控制的全过程监理内容包括：根据合同及里程碑计划，编制以及进度网络；督促承包商编制二级进度网络；审核承包商的进度控制措施；跟踪进度计划执行情况；召开进度分析会，制定预控和纠偏措施；召开现场进度调度会，督促施工单位均衡施工。
三、投资控制。工程投资控制的目标是就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下。力求使工程实际投资不超过计划投资。
内容包括：协助编制招标文件并确定中标单位、签订合同；审核年度投资计划，导致资金使用；审核过程施工计划，劳动力计划；审查承包商的投资完成情况报表；进行工程量计量，审批工程款支付证书；审查签署设计变更和其他工程变更；协助业主进行索赔管理，减少投资风险；协助进行输电线路走廊拆迁赔偿费用谈判、确认；协助进行竣工结算，提出结算付款意见。
近年来，输电线路走廊拆迁赔偿费用占工程投资的比例越来越大，如何有效合理地控制拆迁赔偿费用一直是电网工程造价控制的难点、重点。监理单位应客服消极等待思想，转变观念，积极协助业主、施工单位进行赔偿费用谈判、审核、签认工作，将线路工程投资控制落到实处。
四、安全控制。安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。安全是工程建设的永恒主题，没有安全就没有质量，也没有进度，投资控制也失去了基础，工程安全控制的目标是消除施工中的人为不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷，确保没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。内容包括：建立安全文明施工保证体系；审查承包商安全保证体系；审查施工组织（方案）设计；安全目标分解，制定各阶段预防措施；组织定期、不定期施工现场安全检查，督促隐患问题的处理、整改。
五、合同管理。建设单位同参与建设的各方签订的合同是监理依据之一，施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，避免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，内容包括：建立和健全合同实施保证体系；监督参建各方达到合同约定的各项目标和要求；充分协调好参建各方之间的关系，保证合同顺利实施；跟踪合同实施情况；建立合同变更管理程序，有效控制合同变更的数量;对照预算进行控制，对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理；审核支付申请，按照合同约定做好合同价款支付工作。
【关键词】质量；进度；投资；安全
1 概述
水利工程施工监理，是以“严格监理、热情服务”为工作宗旨，以合同管理为中心，对工程质量、进度、投资和安全进行控制，通过施工过程的动态管理，对工程实施全过程监理，在预定的投资、工期范围内实现质量目标。本来结合笔者多年的经验，浅议水利工程施工监理“四控制”的目标和措施。
2 工程质量
2.1控制目标
工程质量控制目标为工程使用的原材料全部合格，单元工程质量合格率100%，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程优良率100%，工程总体优良率90%以上，无质量事故，工程质量达到优良等级。
2.2 控制的措施
一、严把开工关
检查建设单位提供的开工准备情况。主要检查建设单位提供的施工图纸和设计文件是否满足开工的需要；施工用地的征用是否能满足工程进度的需要；应由建设单位提供的进场道路及水、电、通讯等条件是否满足开工的需要；应由建设单位提交的测量基准点是否移交给承包单位。
检查承包单位的施工准备情况。主要检查承包单位的现场管理人员是否按施工合同约定到位；施工测量控制网的布设和施工区原始地形图的测绘是否完成并满足要求；承包单位试验室具备的条件是否符合有关规定要求；施工组织设计是否已获总监批准等。
二、严把原材料质量控制关
对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包单位按有关规定和施工合同约定进行检验。进场后的材料按有关规定复验结果不合格的，专业监理工程师应签发《监理通知》，责令承包单位将不合格材料运离工地。
三、严把重要隐蔽工程和重要关键部位的质量控制关
承包单位未进行自检或自检不合格、自检资料不完善的隐蔽工程，监理工程师应拒绝签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。对未经验收或验收不合格的隐蔽工程，承包单位擅自覆盖时，监理工程师应立即签发《警告通知》要求承包单位立即进行整改。
四、严把施工过程的质量控制关
施工过程中，督促承包单位按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理部提交相关资料。采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；及时对承包单位可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。
五、严把工程质量评定验收关
未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理部拒绝签认。专业监理工程师对承包单位经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，经专业监理工程师验收合格后方可覆盖。
3 工程进度
3.1控制目标
审批施工单位的施工进度计划，利用网络计划分析工具，督促施工单位落实节点工期，确保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、组织措施
在施工进度计划拖后时，设法增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天的工作时间；增加劳动力和施工机械的数量等。
二、技术措施
采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
三、经济措施
可根据合同文件约定：在合同中约定奖励和罚款的办法等。
四、合同措施
严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
五、协调措施
与设计单位协调好施工图纸的供应计划，避免应施工图供应时间滞后而影响施工进度。
六、制度措施
监理工程师要除了对进度计划的审查、检查与调整以外，还要建立健全进度控制的规章制度，保证进度正常、协调地运行，使进度总目标得以实现。
4工程投资
4.1控制目标
工程投资控制目标为计量准确，支付满足合同要求，变更、索赔资料真实、详细，完整，工程投资控制在合同额度内。
4.2控制措施
一、组织措施
现场监理部安排落实专人负责投资控制，任务分工和职能分工；编制施工阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程。
二、经济措施
按照项目施工进度计划安排，编制项目资金使用计划，确定和分解投资控制目标；采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合理计量；严格复核工程付款单，如实签发付款证书；对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；根据工程进度，进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。
三、技术措施
对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更；审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析；认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。
四、合同措施
作好施工记录，为处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。坚持工程质量达到合同规定的标准，才予以计量。审核设计变更、下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。严格按照合同条款处理工程争议及索赔。按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据
5 工程安全
5.1控制目标
安全控制目标为安全隐患治理率95%以上，杜绝重大设备事故，重大设备事故率为0，杜绝重大人身安全事故，重大安全事故率为0。
5.1控制措施
在工程开工前，监理工程师督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训。检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；协助业主与施工单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。在对施工单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题。
在施工过程中，监理工程师对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查，发现不安全因素和安全隐患时，指示承包人采取有效措施予以整改。如承包人延误或拒绝整改时，则责令承包人停工。当监理工程师发现存在重大安全隐患时，则立即指示承包人停工，并及时向发包人报告。监理工程师应与施工单位定期或不定期进行会谈，及时对安全工作进行分析和评价，从中发现问题和不足。对施工单位的承诺应检查其实施情况，对于、不称职的人员，有权要求施工单位予以解雇。
在建筑工程项目中，管理者在各个环节对项目进行决策或管理时，需要以相关信息为依据，比如在项目立项阶段，需要考虑市场需求、项目投资和收益分析等，这些信息的准确性会在很大程度上影响决策的科学性，进而对项目质量造成影响。因此，保证建筑工程各种信息的准确是质量控制中的重要方法之一。在全寿命周期建筑工程质量控制模式中，通过对各部门和各施工环节的严格监管，在很大程度上保证了其所提供信息的准确性，不仅为建筑工程的质量控制奠定了良好的基础，还借助信息共享网络平台，通过全体人员的共同监督，进一步提高了信息质量的监管水平，有力促进了工程质量的提升。
2具体措施
全寿命周期建筑工程质量监控主要由三方监管，分别为业主或其委托的监管单位、相关政府监管部门和承包商自身的监管机构。通过这三方的联合监管，能避免单方面监管疏漏的问题，对最终监管结果的有效性有着重要的意义。由此可见，全寿命周期视角下的建筑工程质量控制模式是一种对从设计到竣工整个过程进行全程监管的模式。为了保证质量控制的效果，需要分别提高各个环节的质量控制水平，具体内容如下。
2.1工程项目决策阶段的质量控制措施
工程项目决策阶段的控制特点是工作任务量中等、技术含量高、专业性强，具体控制措施有以下3点：①做好项目可行性分析，抽调专门人员组成质量监管专家组，对监理方或咨询机构提交的项目可行性报告进行严格审查，避免出现投资者干预问题；②加强对项目评估的监管，分析项目评估报告中投入、收益与影响等之间逻辑关系的合理性，判断其目标的正确性和合理性，审核其质量风险内容的科学性和全面性；③加强对最后决策的把关，在项目进入决策阶段时，要严格按照标准决策的流程和方法决策，通过多方案的对比、基础数据的查验和定量分析等，有效提高项目决策的合理性。
2.2工程项目准备阶段的质量控制措施
工程项目准备阶段的质量控制措施分为以下3点：①在设计方案控制上，要选择具备相应资质的设计单位，给予其足够的设计时间，从而在一定程度上保证设计方案的质量；做好技术交底工作，联合施工方对设计方案进行会审，及时发现其中存在的不足并修正。如果施工过程中发生与设计方案存在偏差的问题，则需要严格按照规定申请重大设计变更。如果有数据遗漏、设计描述不清等问题出现，则应请设计方给予明确的书面解释，以免在施工后期发生争执。②在原材料的控制上，应做好采购、检验和使用三个环节的控制，按照工程的实际需求采取相应规格、型号的材料，并加强对材料质量的检查，严格按照不同材料的检查标准对其进行审查，确保所有材料的质保书、合格证等齐全、无误。使用时，需要对材料进行最后一次鉴定，保证材料的性能与工程要求一致，从而从根本上控制工程质量。③在施工队伍控制上，需要采取招投标的方式选择施工单位，保证招投标过程的公正、公开、公平，并对施工单位的资质进行严格审查，确保其施工技术、能力和经验能满足工程要求，最后应签订完善的承包合同，对转包、建设质量等提出明确要求，以防止后期发生违规现象，从而保证工程质量。
2.3工程项目施工阶段的质量控制措施
施工阶段的质量控制是业主、政府与承建商共同监管的重要环节，可直接决定工程的整体质量，监管方式分为以下3方面：①业主方面。主要通过聘请专门的建设单位，对承建方的施工过程实行全过程监督，确保施工达到设计标准要求。②政府方面。主要监督工程施工过程、技术是否满足相关法律法规的要求。③承建商方面。对施工单位的各个施工环节进行严格监督，及时发现并处理相关质量问题，以保证各个施工流程的质量，从而有效提高工程的整体质量。
3结束语
【关键词】施工单位；造价；控制；问题；对策
前言：近几年，随着施工单位的快速发展，对工程造价提出了新的要求和标准，要求应当科学、合理的控制工程造价，以最小的投入，获得最多的经济收益。但是，由于受到多种因素的限制，在控制工程造价方面，仍旧存在较多的问题，不利于施工单位的可持续发展。因此，施工单位现阶段面临的主要任务是如何控制好工程造价。
一、建筑工程造价控制存在的主要问题
（一）控制体系不健全
目前，在施工单位工程造价控制的过程中，无法实现工程的全局管理。随着我国建筑行业的快速发展，工程造价咨询机构也随之发展起来，相关管理人员却没有建立完善的管理制度。进而无法实现工程造价咨询机构的公平性、公正性。
（二）工程造价技术人员的专业素质培养
现阶段，在建筑行业发展的过程中，虽然工程造价技术人员的素质在不断提高，但是，与其他国家相比，仍旧存在很大的差距。并且对于工程造价的职业资格考试制度仍旧属于初级发展阶段，无法起到实质性的作用。这就要求施工单位应重视对技术人员的素质培养，定期组织技术人员培训，逐渐转变技术人员的专业水平与专业素养。
二、建筑工程造价合理控制的对策
（一）施工前阶段
在投资期间，施工单位的主要任务是对项目的可行性和必要性进行讨论，并且还应从技术和经济方面，对不同的建设方案进行对比，从中选择最佳的建设方案。这就要求施工单位应做到以下三个方面：
首先，全面搜集和调查基础资料。在投资期间，要想全面、系统预测项目的投资，要求相关管理人员应重视基础数据的搜集，进而为设计、技术、经济分析环节奠定良好基础。此外，对于施工单位拟建的项目，相关管理人员应深入、细致的做好市场调查研究，以加快施工的顺利开展。
其次，方案的选择。相关管理人员应当依据项目的特点、外部市场环境的变化、以及各种不确定性因素，选取多种方案，深入、细致的分析和比较各种建设方案、技术方案，主要从成本控制方面考虑，进而使投资人员全面熟悉和了解项目的未来经济收益，最大限度的减少项目投资带来的风险。
最后，设计方案进行优化。投资控制的意义并不只是为了减少投资，而是依据项目的实际状况，对其进行平衡和调节，施工单位不仅要鼓励和引导其使用先进的生产工艺和技术，也要控制好投资的数额。工程造价最低的设计方案并不一定是最佳方案，因此，施工单位也不要过度强调节约投资，一个良好的设计方案，不仅应当具备先进的生产工艺，也应具备最佳的性能价格比。
（二）施工阶段
首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有费用支出中，工程材料费用占据较大的比重，通常情况下，会占据整个预算费用的80%。这就要求施工单位应从产品的质量和价格方面，对多家材料供应商进行对比，从中选择优质、廉价的材料供应商，进而达到合理控制工程造价的目的。
其次，强化对工程的变更管理。在工程项目施工的过程中，因为施工周期比较长，非常容易受到主观因素、客观因素的制约，所以，经常会遇到工程变更现象。例如，设计图纸发生变化、工程开工时间延后、工艺方法发生改变等等，导致工程预算发生变化。基于以上存在的问题，要求相关管理人员应当建立健全设计变更审批环节，科学、合理的对变更价款进行控制。
最后，做好施工记录。在建筑工程施工的过程中，施工记录能够真实、客观的反映工程现场的施工状况。因此，在工程施工的过程中，施工单位应做好现场的监督和管理，并且还应仔细、认真的做好施工记录，以为工程结算环节提供有利的依据。
（三）竣工阶段
在工程造价的过程中，竣工决算书发挥至关重要的作用，是反映建设项目造价的主要文件，然而，对于工程的实际造价，主要是将合同价与索赔价有机的结合在一起。因此，在工程决算期间，建设单位的审核人员应严格按照合同规定办事，把握好审核这一重要环节，充分发挥竣工决算的作用，更好的体现出工程实际造价，从而获得较好的投资效果。
结论：综上所述，通过分析施工单位造价控制存在的主要问题，以及完善的对策，我们可以看出，工程造价对建筑施工至关重要，是建筑工程得以生存和发展的基础。但是，由于受到多种因素的限制，在工程造价的过程中，仍旧存在诸多的问题，阻碍工程的顺利开展。这就要求施工单位应做好投资、设计、施工、决算阶段，依据工程项目进展的实际状况，以及外部市场环境的变化，选择最佳的施工方案，从而加快施工进程。
参考文献：
[1]刘云祥，徐周程，刘丽丽.浅析建筑工程造价的管理与控制措施[J].黑龙江科技信息，2011，7（6）：11-14.
[2]王长进，李晓宇，崔建波.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2013，9（7）：33-35.
[3]王玉亮，刘畅，乔月红.关于建筑工程造价管理与控制的几点思考[J].科技风，2010，10（7）：44-46.
关键词：安装工程；造价；影响因素；控制措施
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国固定资产投资的快速发展，工程建设市场发展势头进一步增强，给建安工程承包商带来了很多的商机。然而，我国的建筑领域长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象。其中，安装工程由于涉及专业多、材料品种多等原因，其造价更难以控制。然而，控制好安装工程造价是整个建设项目造价控制的重要任务之一。只有合理控制、科学管理，降低安装工程成本，才能提高项目经济效益。
一、安装工程的特点
一般工业项目中，通常将建筑工程以外的内容都归属到安装工程的范畴，包括机械设备安装，电力设备安装，自动化控制装置和仪表的安装及调试，通风除尘设施安装，给排水设施安装，工艺管道的安装，工艺金属结构制作及安装，设备及工艺管道等的防腐、保温等。与建筑工程相比，安装工程有以下特点。
1、新材料、新工艺、新施工方法推陈出新。近年来，由于国家强化了节能环保的要求，一些新材料在建筑行业得到了广泛的推广和应用。例如，暖通工程中制作风管的材料，现在大多数采用节能型的复合材料代替过去的镀锌钢板；经改性的UPVC、CPVC管由于柔性好、耐高温、耐腐蚀、方便施工、使用寿命长等优点，在给水、电力、工业管道等领域逐渐取代了传统的混凝土管和PVC管，得到了广泛的应用。
2、材料品种多、品牌多、规格多。如不同的工艺管所使用的阀门也不同，有球阀、截止阀、蝶阀等，规格有圆形的、方形的，并且尺寸也繁多，材质分为球墨铸铁、球墨铸钢、碳钢、钛钢、不锈钢等。根据不同的工艺管内所输送介质要求不同，选择阀门的材质也不同，其价格的差异是很大的；同一规格、型号的产品，产地和厂家不同，价格上的差异也相当大。
3、在实际施工过程中，变更较多。在实际施工过
程中，安装工程要与土建装饰等工程相互配合，且安装工程有其独特的要求和技术特点，因此施工过程中难免会出现较多变更。例如，实际现场某些位置的标高可能与施工图有出入，造成管线出现碰梁、碰管等情况，此时管线必须避让，避让后相互间的安装位置可能会发生变化，但同时既要符合其技术要求，又要讲究美观，这些需要在实际施工中变更和完善。
二、影响安装工程造价的因素
1、施工材料因素
1.1施工材料质量。在安装施工过程中，材料的质量控制直接影响着安装工程的造价水平。如果工程施工人员采用不合格的材料进行安装，就会给工程带来安全隐患，间接地造成返工，或者是增加售后的次数，以此给工程造价带来更大的负担。
1.2施工材料的价格变化。工程初期的工程造价管理部门通常都是按照市场指导价进行造价分析，但是由于工程进行批复和开始施工是有一定的周期的，所以在这个周期内，材料价格由于生产源或者是运输等各方面的影响，很可能会出现波动，这将对工程造价控制造成一定的不利影响。
1.3设备的影响。目前，随着机械化的发展，安装工程施工过程中，大多数也都是采用机械作业，所以机械作业的效率会直接影响安装造价，在安装过程中可能会出现故障，这些因素都应当进行提前掌握和控制。
2、施工人员因素
2.1施工单位施工人员临时组织，人员的施工技术水平参差不齐，施工效率和安装工程施工质量难以保证，经常出现返工现象，这对工程的造价带来了一定的损失。
2.2施工单位管理人员管理素质亟待提高。很多施工单位为了节省资金，聘请资质不高的管理人员进行施工现场的管理，但是他们普遍管理水平较低，会造成执行能力不强的现象，施工现场分工不明确，造成施工材料的摆放不清，材料浪费的现象严重，从而增加了安装工程的造价。
2.3造价人员专业水平低。目前，很多工程中都有滥竽充数的所谓的造价人员，他们对安装工程的造价控制水平很低，会在很大程度上给工程造价控制工作带来不利的影响。
2、施工技术因素
施工单位技术水平和素质高低，也是影响安装造价的一项重要因素。（1）订立合同时，使合同条款欠缺细致的规范，给施工单位预先留下许多漏洞，导致工程造价严重超过工程预算。（2）施工组织设计方案的合理性直接影响安装工程造价。（3）工程预算分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目套价。（4）取费标准不按安装工程类别划分标准套用，设备安装工程和民用建筑物或构筑物合并为单位工程，安装工程同建筑工程类别。（5）安装工程未计价的材料价格，目前完全实行市场价。采用高价低质材料，不仅使安装工程造价增加，而且涉及到存在施工质量隐患问题。（6）重复报量或超进度报量，造成工程计价多估冒算，同时也给施工过程中的变更埋下伏笔。针对上述问题，应加强工程招投标管理，增大招投标的力度和透明度，严格按照招投标法的规章制度，优选施工单位，提高经济效益，保证项目质量。
三、安装工程造价控制措施
1、设计控制措施
当前我国经济处于不断发展时期，建设项目多，设计方面处于卖方市场，个别设计单位只重视经济效益，设计质量差、争夺任务、赶时间、设计方案问题层出，不能精确进行工程计量。在这样条件下，施工单位从事工作较多从自身角度出发，可能会出现错算或漏算，造成工程造价出现错误估算，同时给施工进行埋下了一定的隐患。在一些施工中，一些工程项目可能会出现设计识图困难，进行一些较难工程建设，会出现一定的难度，抬高了工程造价。因此，在施工中，应该根据相关质量优劣、工程造价高低以及其使用功能有效发挥，建设单位要慎重选择设计单位，对设计图纸审查要进行有效控制，从总预算角度对患者对施工图进行设计。建设单位应该择优录取，选择责任心强、经验丰富的设计人员从事施工设计。在实施设计中，应该对设计要严格控制，避免设计中出现过大失误。
2、材料控制措施
在材料的选择上要尽量选择物美价廉的高质量材料,以控制材料质量为优先条件,这样才能增加施工的安全性,同时提高施工质量,防止后期长期的维修和保养,尽量做到一劳永逸。材料的购买需要以满足使用同时适当进行储备的原则,采购人员需要根据图纸的设计预测以及施工联系单据来对于采购的物资的范围和种类进行确定,同时采购之前需要谨慎的建立材料计划申请书,材料的购买需要在项目经理的签收下才能进行采购,管理人员要严格把关,防止采购人员的私人牟利,严把采购程序和质量。
3、技术控制措施
提高施工人员的施工技术,尽量选择年轻力壮的工人进行施工,会提高施工速度,同时管理人员也需要尽职尽责的对于工程的造价进行严格的监督,完美的控制造价并进行预算,对于施工安装的分工也要完整的控制和规划,力求提高施工效率,减少不必要的开支。同时抽调业务技能熟练的管理人员还能有效的发挥各个岗位之间的职责,强化施工部队的绩效管理,在一定程度上也会减少间接费用的开支。
结束语
综上所述，安装工程的施工过程复杂，影响安装工程造价的因素也存在于各方各面。且安装工程造价的控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的每一个环节之中。国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向规范化，要求造价管理人员不断提高从业道德水平、专业技术水平，加强工作责任心，为安装工程造价的有效控制与管理打下了坚实的基础。只有切实加强各项投资的管理，层层严把各阶段的工程造价控制关，才能防止“三超”现象，才能比较完善地控制安装工程造价，节约成本，从而提高投资效益和生产效益。
参考文献
［1］吴红仙.安装工程造价的影响因素与控制措施［J］.中国高新技术企业，2010（18）
［2］张剑.机电安装工程施工技术管理及造价［J］.科技信息，2010（23）
【关键词】建筑工程项目；结算超概算；原因；控制措施；成本
目前，建筑市场呈现出铮铮向荣的繁荣发展趋势，建筑投资项目越来越来。由于受到多种因素的影响，导致工程项目概算经常出现偏差，严重压缩了施工企业的投资效益。为了有效控制施工成本、提升施工企业经济效益，有必要详细分析超概算的相关原因及控制措施，将建设资金投入控制在预算范围内，尽量减少不必要的资金追加，以此提升概算编制的精确度。
一、建筑投资项目超概算的影响因素及原因
（一）设计因素
建筑项目施工组织设计阶段涉及的相关因素是影响概算偏差的重要原因，比如，设计费用、施工组织方案的合理性等。建筑项目全过程中所涉及的设计费用、施工费用、竣工验收费用都是概算编制时应充分考虑的费用，但是施工单位往往比较重视施工阶段和验收阶段产生的费用，对勘测设计费计算不充分，大致设计费用过多而超概算。
另外，施工组织设计方案的合理性也与超概算问题有关。原因在于，不合理的施工组织设计必然引发施工问题，轻则影响施工进度，重则导致工程变更，追加建设资金投入。
（二）市场因素
尽管编制概算时已对市场风险进行了科学分析与判断，但市场是千变万化的，变化的市场动态不可避免地影响概算编制的精确度。比如，大型建筑施工期间主要材料价格波动就会严重影响工程成本投入，尤其上涨幅度将为明显时对成本影响更为显著。另外，不同地域存在不同的市场状态，如果编制人员选用的单价费用、定额套用等与当地市场不相符，也会严重影响概算结果。
（三）施工因素
施工过程中所追加的建设资金是导致建筑投资项目超概算的主要原因，因而，必须详细分析其中存在的相关影响因素。通常情况下，施工现场存在一定程度安全隐患，即使制定的安全管理措施如何周密，如果不能得到有效贯彻落实，施工现场难免发生撞击坠落等安全事故，导致出现赔偿事件。另外，不合理的施工组织设计必然引起工程变更，轻则改变施工计划，重则对完成部分重现施工，无论哪种情况追加建设资金已经不可避免。
最重要的是因施工组织不善导致延误工期，造成的影响是极其严重的，不仅仅增加了施工期间的施工费用，也可能造成违约赔偿，进一步增加成本投入。如果施工人员为了赶工期，不得不在人力、设备等方面增加成本，必然增加结算费用。
（四）编制因素
如果概算编制本身存在一定问题，必然影响概算精确度。因此，概算编制质量也是导致建筑投资项目超预算的重要原因。第一，编制人员专业素质是一项关键因素。缺乏专业素质的编制人员在计算费用过程中可能出现漏项、重项计算等问题，也可能不能正确掌握成本费用计算方式，导致计算结果出现偏差。除此之外，概算编制过程中单位价格确定不当、定额套用不准确、工程量计算不精确等也是编制中的关键因素。比如，工程量计算是确定成本费用的基础，直接影响着建筑项目概算编制的最终结果。一般情况下，编制人员按照施工设计图计算工程量，再用由图纸得到的工程量乘以相应的比例系数得到实际工程量。但是，由于施工设计图中的工程量与概算编制中的工程量经常存在一定程度的偏差，导致概算编制出现问题。
二、控制建筑项目投资成本的有效措施
（一）严格设计施工组织方案
施工组织设计是工程项目施工的指导性文件，指导并规范着施工过程中的各项工作。因此，必须提升其合理性与科学性，尽量减少工程变更、安全事故、赔偿及其他追加建设费用行为发生。这就要求设计必须深入施工现场勘察现场施工条件，结合合同规定的设计要求，科学设计施工组织方案，并制定施工质量、施工技术等方面的控制计划，尽量保证工程质量以减少返工行为。另外，施工企业必须提高对设计费用重视程度，将其看成成本费用的重要组成内容，按照相关依据将设计勘察过程中所产生的所有费用纳入概算编制。
（二）分析市场变化规律
分析与判断市场风险时，相关人员不仅要了解和掌握全国市场基本变化情况，也必须了解和掌握项目施工当地市场变化情况。同时，还要全面收集与建筑施工材料、劳动力、机械台班等方面费用相关的信息，并结合当地市场价格信息确定合理的定额单价。必要时也可注意权威部门对建筑市场变化的分析与预测，使得定额单价的确定更加科学。
（三）加强施工阶段成本控制
施工阶段，成本控制措施除了加强质量、安全方面控制，严把签证关、认证记录签证信息也是一项有效的成本控制措施，原因在于工程变更是追加施工成本、工程结算的主要依据。因此，施工人员在施工工程中必须做好相关签证的记录工作，避免丢失或损坏。尽管工程变更不可避免，但是一旦出现设计或技术变更，施工人员必须联同设计人员科学分析是否需要变更，尽量减少成本追加行为。
（四）做好概算编制工作
建筑工程工程概算编制是一项十分复杂而又细致的工作，要求编制人员具有一定水平和渊博的专业知识。需要编制人员了解和掌握国家相关法律法规，编制准则和方法，并不断学习专业知识进而编制技巧，不断提升自身的业务能力。为了做好概算编制工作，编制人员应当深入了解和熟悉施工设计图，熟练地将设计图中有用内容提取出来，然后结合相关定额单价、定额套用、工程量内容计算成本费用。在这里，需要编制人员正确确定材料单价、正确确定定额套用、正确计算工程量，才能保证费用计算结果的准确性。
计算工程量时，编制人员应熟练掌握工程量计算原则与方法，并按照步骤逐步计算。并且，需要其严格检查施工的安慰提供的工程量资料，检查是否存在漏项、重项等情况。一旦发现施工单位提供的资料不全，应及时与其沟通，不能随意揣测。除此之外，编制人员应全面掌握与概算编制有关的信息和内容。比如，施工现场天地质条件、环境、混凝土规格等内容，根据内容编制概算，才可能充分发挥成本控制措施的有效性。
三、总结
经过本文分析，我们已经较为详细地了解了建筑投资项目超概算的主要原因及控制措施。为了有效控制工程施工成本，相关人员必须做好自己的本职工作，严格进行设计、施工等相关工作，提升概算编制精确性，减少或杜绝结算超概算不良现象的发生。
参考文献
[1] 胡小红. 建筑工程概预算对工程造价的影响[J]. 科技风， 2011，(14) .
一、引言
市政工程建设是城市建设的重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的，市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要条件。随着城市总体规划的发展要求，市政工程的发展必须坚持为生产、为人民生活服务的方针，它的特点主要表现在以下四个方面：
时间性要求高。
市政工程建设项目通常由政府投资，为尽量减少工程建设期间对城市的干扰，对工期往往有十分严格的要求。
2、施工场地狭窄。市政工程一般在市内的大街小巷施工，常常影响实施地段的交通和环境，因此，可以留给施工作业的场地往往非常狭窄，增加了施工进度控制和质量控制的难度。
3、地下管线复杂，综合协调事项多。市政工程建设实施过程中，常常遇到地下管线位置不清的情况，容易发生事故，造成重大经济损失和严重社会影响。而且工程建设过程中，牵涉征地拆迁，与周边单位和居民协调的事情也特别多，需要业主投入大量精力去搞好各方面的协调工作。
4、综合性强，管理难度大。随着建筑材料的更新、机械化程度的提高，市政工程特别是大型市政项目(如特大桥梁、隧道、轨道交通等)往往牵涉十几个甚至几十个专业方面的知识，给作为业主方的管理带来了一定的困难。
二、大型市政工程项目业主方管理的常见问题
目前，受一些传统项目管理经验的影响，我国在大型市政工程业主方的管理主要有以下三个方面的问题：
1、项目只重实施过程的管理，忽视项目的前期策划。
前期策划阶段是业主方项目管理的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。而对于大型市政工程项目，前期策划往往由政府部门负责组织和领导干部负责决策，而不是由专业的管理团队通过科学论证来确定，作为项目业主的前期工作基本上是在政府决策的基础上进行程序上的完善工作。在这样的环境下，也导致了许多项目业主也只重视实施过程的管理，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。
2、实施过程中只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求。
大型工程一般都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰会对工程项目的工期和费用造成影响。在这种模式下，业主没有专业的管理队伍，许多管理人员甚至可能没有接触过工程管理，缺乏管理经验，管理手段落后、效率低，易造成建设周期延长，投资成本加大，工程质量也得不到保证。
3、追求短期效益，缺乏对工程整体的策划。
在城市建设中，许多情况下为追求短时间的社会效益和经济效益，往往在工程决策阶段不能对基础设施建设进行整体筹划、分期实施的目标管理，导致一些工程项目建成后反复整治或使用期限只有短短3～5年已经不能满足城市发展的需要了。
三、大型市政工程项目业主方管理方法的优化
（一）工程实施阶段项目投资管理
建设项目施工阶段是项目在建设实施中的一个十分重要的阶段，本阶段的投资控制工作周期长、内容多、潜力大，需要采取多方面的控制措施，确保投资实际支出小于计划目标。控制措施主要包括组织措施、经济措施、技术措施及合同措施等，具体内容有：
1、组织措施：（1）建立项目管理的组织保证体系，在项目管理班子中落实从事投资施控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责；（2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。
2、经济措施： （1）对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、进度计划进行分解分析，编制详细的费用支出计划，并控制其执行和复核；（2）进行己完成的实物工程量的计量或复核及未完量的预测；（3）定期向项目管理负责人提供投资控制报表、投资支出分析对比；（4）及时办理和审核工程结算；（5）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。
3、技术措施：（1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；（2）进一步通过设计、工艺、材料、设备、管理等多方面寻找挖潜节约投资的可能；（3）做好设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。
4、合同措施：（1）参与处理索赔事宜时以合同为依据；(2)参与合同的修改、补充工作，并分析研究会给投资控制的影响；(3)监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。
（二）工程实施阶段项目质量管理
工程项目质量控制主要将工程项目实施的结果与事先制定的质量标准进行比较，找出其存在的差距，并分析形成这一差距的原因。对业主方而言，质量控制的目的就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在符合项目功能、工期和费用要求的情况下，实现工程预定的质量目标。
在实施阶段，工程项目的质量控制主要是依靠对监理单位和施工单位的管理来实现的，因此监理队伍的素质、监理手段的科学与否直接关系到工程质量的优劣。为确保监理工程师正确、充分地行使监理权限，业主单位应做到以下三点：
1、优选监理单位。通过资质、业绩、信誉度的考核审查和招标，择优确定监理单位。
2、通过委托监理合同，充分下放工地管理的相关权力，全力支持监理工程师管理好工地事务。例如施工组织设计的审批权、组织协调参建各方关系的主持权、对工程的施工质量和工程上使用的材料或设备的检验确认权、安全生产和文明施工的监督权、工程施工进度的检查监督权、工程款支付的审核和签认权等。
3、监督监理工程师正确行使监理权力，主要措施包括：出席监理工程师主持的工地会议，听取和掌握工地动态，发现异常情况及时与监理工程师和施工方共同协商并督促及早解决；经常调阅监理质量月报，对月报所述一切质量缺陷及质量隐患，及时督促有关参建方研究补救方案，争取及早解决。
在实际工作中，业主就现场施工的质量管理工作委托给监理单位后，仍然有些问题单靠监理对施工单位的管理是难以解决的，仍然需要业主做大量的工作，业主在施工阶段往往还要做好以下几项工作：
1、限制承包商以任何形式转让或分包合同，对施工单位不经业主批准擅自进行合同分包(劳务除外)的要按照合同规定进行严肃处罚。
2、监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度、安全目标的如期实现。业主和施工单位可以设立奖励基金实行奖罚，能够有效地激励和调动施工人员积极性。
3、建立、完善质量信息情报工作。主要内容包括两个方面：一是建立质量记录档案，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。二是建立质量信息反馈制度，可以使质检部门和项目经理及时掌握工程各个部位的质量动态。
（三）工程实施阶段项目进度管理
进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾.一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。
对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、资金因素、环境因素等等，但人的因素是最主要的，常见的有以下几种情况：对项目的特点与项目实现的条件认识不清、项目参加人员的工作失误或不可预见的事情发生。
要搞好项目施工阶段的进度管理，需要重点解决以下问题：
1、一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度；
2、建立一个严密的合同网络体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮；
3、制定一个切实可行的工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响；
4、设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审；
5、施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订；
6、工程前期政府手续的办理以及配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。
参考文献：
【1】史春，市政工程项目业主方管理问题分析与对策【J】.管理观察2011(5):142
【2】周诚华，大型市政工程项目业主方的管理问题研究【D】．南昌大学硕士论文，2009
关键词：建筑工程施工管理工期控制问题
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：工期管理是建筑工程项目管理三大重点控制内容之一，与工程质量、工程成本共同反应了工程项目实施状况的综合性指标。施工进度的控制，是保证工程项目按期完成，节约工程成本的重要措施之一。在新形势下，对施工进度进行控制，需要综合考虑施工计划、劳动消耗、施工方案、资源供应、进度管理等多个方面的问题。
一、加强对工期控制管理的重要作用
所谓建筑工程项目管理指的是从建筑项目立项到策划再到实施和验收交付使用整个过程及一系列环节的管理。建筑工程项目的策划和管理以及综合性的协调工作是一项复杂的管理工程，其最终的目的就是实现对建筑项目整个过程的科学的控制，从而保障建筑项目工程能够按照预期顺利实施，并且符合国家标准质量的前提下交付使用。其中加强对建筑项目工期控制的管理则有助于减低建筑企业施工的各项成本支出，因此能够起到提升建筑企业自身的利润水平。因为在建筑期间，时间越长所发生的费用就会越长，建筑企业需要承担的成本就会越多。有的建筑企业就会走向快速提升工期进度的误区，为豆腐渣工程埋下隐患，因此通过对工程工期的有效控制，还有助于对建筑工程项目质量的监管和控制。最后建筑工期的控制还能够决定企业在市场的信誉度和管理水平，因此建筑企业通过对工期进行科学制定，并设置相应的管理人员进行控制，对建筑资金进行成本预算、科学分析来确定最佳的建筑工期，这样才能够体现出建筑企业单位的管理水平。
二、影响建筑项目工期的问题
1、项目投资方一味要求加快建设进度
作为项目投资方往往会要求建筑施工单位加快施工进度，这样有助于他们尽快投入使用，从而获得利润，而且这些项目投资方对于工期质量的监管却往往相对缺失，甚至还会出现和建筑单位一起通过掩盖质量问题，骗取监理单位的验证，从而实现第三方的验收，这同样会进一步促使建筑施工单位一味的赶进度，放心大胆的忽视质量，虽然工期能够提前，满足了项目投资方的要求，但是在质量上却是欠缺的，一旦施工质量出现问题，修改、返工是在所难免的，那么势必将影响到工程建设的工期，造成工期的延误。
2、施工方技术瓶颈
另一方面就是建筑项目工期一拖再拖，导致项目不能够按时交付使用，造成这个问题的根本因素就在于施工单位的技术水平并不能够满足施工进度的需求，施工单位人才匮乏，建筑设备相对落后，建筑项目的各个环节的质量要求不达标，甚至会推到重建，这些都会引起项目工期失控。
3、施工环境的影响
由于很多建筑项目在立项期间没有做好正确策划，对建筑现场没有进行必要的环境测量，导致建筑现场和设计预期存在差距，这时候往往需要改造相应的建筑环境，或者再重新设计建筑方案，从一开始就影响了整个建筑项目的工期，另外有些项目在立项时，没有充分考虑到天气环境的影响，比如有些项目在冬天就不能够施工，而有的项目炎炎夏日也需要停工，这样和项目投入使用预期产生巨大的差别。
另外建筑投资方的资金以及施工单位的资金瓶颈也容易导致建筑工期失控的问题，还有就是人力成本，建筑施工单位人力资源匮乏，相应的技术人才素质不达标，需要花费大量的时间进行培养和培训，这些都往往成为影响建筑工期的重要元素。
三、施工管理中的工期控制
工程的工期控制一般分为三个阶段：第一阶段为工程项目招投标至签订合同阶段；第二阶段是施工过程中的工期控制阶段；第三阶段是工程完工后的工期总结阶段。要控制施工工期就要明确影响建设项目工期的因素，一般包括以下几天：1）业主方面的因素；2）施工单位方面的因素；3）施工环境方面的因素。除此之外还有施工单位的资金状况、自身的管理水平、人力资源管理等各个方面的因素，同样也会影响到施工的进度和施工工期的控制。
1、工期控制计划编制
通常而言施工单位会编制施工工期的控制办法，最初的编制计划是十分合理和完美的，不过由于实际中包括施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等各方面因素，很难保证计划得以准确无误的实施。所以工期计划编制中要考虑种种不利因素，并将其分析后逐步去解决，使得施工中可以排除不利因素的干扰，有效地按施工工期完成工程。同时实施中注意及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。
因此在施工工期计划编制中可以参考一下建议：1）编制并执行时间周期计划。；2）用施工任务书进把计划任务落实到班组；3）坚持进度控制，落实进度控制措施；4）加强分包进度控制措施；5）施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录；6）施工进度计划调整的依据是施工进度计划检查结果。
2、对建筑项目进行工期控制
总的来说要制定相应的法律、法规，或者行业规范，对业主方的权利进行限制。提高建筑项目施工队的施工能力。施工单位要不断学习其他施工单位的项目建设新技术、引进先进的设备。施工企业要制定目标工期。在制定了项目施工进度计划的基础上，制定多个辅助计划作为紧急情况的备选方案。项目进度管理计划是工期控制的核心内容，也是进度管理中的重点。进度计划直接影响到建筑项目施工过程中的各项工作。施工单位一定要做好各个环节的工作准备，如资金储备、施工单位内容各部门之间的工作配合、人力资源管理方面等等。
3、施工管理中具体的几点工期控制措施
（1）制定工程的工期目标
工程开工前，建设单位和施工单位要及时办理各种施工手续，以确保工程早日开工。要正确处理工期与质量、安全、成本的关系。要在确保质量和安全的前提下抓好工期。项目的负责人要重视工期，制定具体工期目标，明确工期控制点并制定措施。笔者认为以预期利润为标准的目标工期有利于控制施工工作人员的工资和机械使用费用。
（2）施工进度计划的控制
项目进度控制是我们的目的，工期控制是我们实现进度控制的一个手段。进度计划编制要科学合理，要加强检查和调整;要加强施工准备工作，做好生产要素的合理配置。要组织高素质的施工作业队伍，并保持稳定。加强机具的保养，保证材料按按计划进场，避免发生停工待料或因材质不合格而影响施工的情况。要加强工程质量管理，避免质量不合格造成返工影响工期。要经常召开生产调度会，解决存在的问题，确保总目标的实现。
（3）管理中投入新技术和新设备
众所周知，生产工具可以很大程度上影响整个工程的工期。技术和设备是影响施工进度和工期安排的最重要的两个因素。缺乏先进的技术和先进的设备，就会影响施工进度。所以在项目管理中施工单位要大力采用新的工艺和材料以及新的先进生产设备和工具，同时优化施工方案，从而使得工期缩短，成本得到降低成本，增加企业的效益。
（4）业主施工方的关系处理
这是最最重要的一点，因为工程要顺利进行，离不开业主的大力支持，也就是说甲乙双方要合作支持。施工方要及时催促业主解决施工中如工程进度款、图纸、设计变更等问题。如果业主根本不能按时拨付工程款，提供材料和图纸等，都会影响工程工期。
结语：综上所述，建筑工程的施工工期管理控制是工程管理的重要环节。在实际工程项目中会出现一些对工期影响的不利因素,这需要我们及时的对相关因素进行调整分析。因此工期控制是一个灵活多变的过程，在施工过程中必须配备优秀的项目经理、监理人员，督促各个部门的协调合作, 落实工期计划。在确保质量的前提下将工期控制在合理范围内，增加企业的经济利益，增强企业的市场竞争力。
参考文献：
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[3] 林红，颜建敏.浅谈建筑工程施工管理[J].江西化工，2010，(04).
关键词：工程造价；管理；控制
房屋建筑工程造价管理包括很多方面，主要是对房屋建筑工程项目发展的不同阶段进行造价控制，一般来说主要包括对房屋建筑工程决策、工程设计、项目招投标、房屋工程施工和竣工五个阶段进行造价控制。造价管理直接影响着建筑工程的成败，受到建筑者的建筑技术和管理水平及当地经济发展和政策的影响。在房屋建筑工程施工过程中，企业往往以工程造价作为评估投资合理性和投资效益性的主要依据。工程造价基本上能够决定建筑工程投资的多少。同时，工程造价也是外界评价建筑单位经营和管理水平的重要依据。因此，应加强对工程造价的控制管理，使建筑单位能够在保证建筑质量的同时减少不必要的经济开支，实现资源的优化配置，来获取最大的利润。
一、加强房屋建筑工程造价管理控制的必要性
工程造价指的是在建筑工程施工过程中，在项目规划、施工、验收等环节需要投入的资金的总额。工程造价主要包括设备费用、建筑安装费用和其他费用三部分。工程造价从一定程度上反映了建设项目成本的投入情况。在房屋建筑工程过程中，加强工程造价管理与控制有非常重要的作用。
工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。因此，房屋建筑工程想要获得良好的经济效益，关键就在于工程造价的准确预算。工程造价就是对房屋建筑过程中所需要的资金进行准确地预算，不管是施工单位的内部管理决策还是外界对建筑单位的评价等都需要以工程造价为依据。对工程造价进行科学先进的管理，能够减少不必要的开支，减少资源浪费，帮助建设单位节省资金投入。此外，合理的工程造价管理可以控制材料的购买量，减少材料的剩余量，避免造成资源过渡浪费。建设工程具有施工周期长、资金费用高、未知因素多等特点，这些给造价管理带来了很大的难度，而工程造价控制管理对公司项目的盈利情况有很大影响。因此，要从整体上把握工程的造价控制管理。
二、加强房屋建筑工程造价管理控制措施
所谓房屋建筑造价控制，是指在一个项目的投资决策、设计、招投标、建设实施和竣工结算各阶段内事先主动进行与工程相关的经济指标概算、预算，正确处理技术与经济两者间的关系，并且把工程造价控制的观念渗透到各项设计和施工技术措施乃至整个建设工程的寿命周期之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，把建设工程造价控制在一定的限额内，并随项目的建设实施阶段，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益。工程造价的管理需要从整个工程的每一个阶段开始做起，根据房屋建筑工程情况可以分为投资决策时期、设计时期、招标时期和施工时期等四个阶段，因此需要从这几个时期开始对工程造价进行管理控制。
（一）投资决策阶段的管理控制
投资决策是建筑工程的第一部，是工程造价的主要依据，投资阶段的资金消耗决定了工程造价的大小。因此，一定要把握好投资阶段的资金预算，在进行投资决策前要做到两点：一是深入调研，掌握实情。只有进行全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而掌握更多的信息来做参考。二是客观分析，科学评估。对于收集到的相关信息，要从不同角度进行研究、分析，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑间接造价。确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。
（二）设计阶段的管理控制
设计阶段的质量对于房屋建筑造价控制管理十分关键。因为科学合理的设计方案，不仅能减少资源浪费，也可以保证施工进度，间接地实现造价管理。设计阶段造价控制措施：一是充分考虑经济因素，提高设计质量。在确保设计质量的前提下，想方设法地降低建筑工程造价。尽可能选择专业能力强、信誉信用度高和长期合作的设计单位进行设计。二是严格进行设计图纸会审。在进行会审时，要严格按照要求，结合实际情况，从细节入手，及时发现设计图纸问题并整改到位。
（三）招标阶段的管理控制
招标是施工单位通过合法竞争手段来争取项目的主要途径，建设单位可以根据招标情况选择合适的施工单位。建设单位经过这种多方比较后进行决策，得到的工程造价就比较合理，这种方式对造价控制的管理也是大有益处的。要想做好招标阶段造价控制，就要严格按照公平、公开、公正的原则，实行公开招标，加强招标过程监督，让整个招标过程处于阳光之下，加大对违规违法行为的打击力度，确保招标阶段的造价管理。
（四）施工阶段的管理控制
施工阶段是对设计阶段方案可行性的一个很好的验证。施工阶段具有耗时长、耗资大、技术难的特点，这一过程的造价控制管理是重中之重。加强施工阶段的管理控制需要做到以下两点：一是加强施工材料造价控制。要从材料的经济因素方面进行分析，在确保建筑材料质量的情况下，尽量选择造价最低的材料采购方案。二是尽可能减少返工量。加强对施工过程的质量监督，坚持事先控制、事中控制和事后控制相结合的原则，尽早发现质量隐患，及时整改到位，将质量问题扼杀在萌芽状态。
综上所述，房屋建筑工程造管理是建筑企业工作的重中之重。故此，建筑企业必须充分认识到工程造价失控的危害性和加强工程造价控制的重要性，制定出科学先进的工程造价管理控制方案，切实将造价控制贯穿到建筑工程的每个阶段，不断改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强房屋建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献：
[1] 梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2012， （10）：20-21.
关键词：建筑工程；施工；安全管理；措施
Abstract: This paper analyzes the meaning and the present situation of construction safety management, and the safety control measures in construction are discussed.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中图分类号：TU71 文献标识码： 文章编号
1、建筑施工安全管理的涵义
建筑施工安全生产管理就是在建筑工程施工生产过程中,有效地组织和运用人力、物力和财力等资源,发挥人的智慧,通过人们的努力,进行有关计划、决策、组织和控制等活动,使人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷减少到最低程度,实现生产过程中人与设备、物料、环境的和谐,避免造成人身伤害和财产损失。建筑施工安全管理的对象是建筑施工的从业人员、所用的机械设备、各种物料及周围环境,需要多因素的协调与组织以保证其有效实现。
近年来随着国家相关法律法规的出台，对促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，安全管理水平有了较大的提高，安全管理状况也得到了较大的改善，但随着国家近年经济的迅速发展和拉动内需的举措及基础大建设局面的全面开展，安全形势也不容乐观，搞好安全管理工作也就势在必行。
2、施工安全管理的现状
2.1政府法律和监管
2.1.1缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。 2.1.2法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
2.1.3管理部门职能转变滞后，管理出现真空
随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
2.1.4建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
2.2企业安全管理
2.2.1建设单位安全管理问题
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
2.2.2勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告等。
2.2.3施工单位的安全问题
随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
3、加强建筑施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案的制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
3.1材料因素控制措施。①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度。②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
3.2机械设备因素控制措施。①选用安全性能较高的机械设备。②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗。③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3.3技术工艺因素控制措施。①在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括的内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。②使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
3.4环境因素控制措施。①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序。②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策。③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
3.5管理因素控制措施。①加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。②建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。③明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
3.6应急管理措施。虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；落实应急人员，建立应急组织；储备应急物质，布置应急设备；组织员工进行应急培训和应急演练。
关键词：水利工程施工；管理；质量控制；问题；建议
Abstract: this paper point out some suggestions of water conservancy construction quality management and control measures from two views of the problems faced in this stage of the water conservancy construction quality and the factors which affecting quality control.Key words: water conservancy construction; management; quality control; problem; recommendations
中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号：
现阶段，经济发展的步伐日益加快。随着经济的高速发展，我国水利建设的投资规模也在不断地增加，水利水电工程项目日益增多。“百年大计，质量第一”，水利工程质量是工程建设的关键。在今天这样一个水利建设规模不断扩大的时期，水利工程的现代化不断地迅速推进，这对于水利工程建设工作提出了新的挑战。如何加强水利工程质量的管理与控制，如何狠抓水利工程施工质量，并深入贯彻落实在水利工程建设实践当中，这是当今水利工程建设的一个重要议题。
一、水利工程质量管理
1997年12月21日水利部《水利工程质量管理规定》，为了加强对水利工程的质量管理，凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位（包括项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位）或个人，必须遵守本规定。
水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。[ 《水利工程质量管理规定》，1997年12月21日颁布，水利部。]
水利工程质量管理包括施工前质量管理、施工过程中的质量管理、施工后的质量管理三大方面。施工前质量管理主要是需要掌握和熟悉质量管理的技术依据。对工程施工中所采用的原材料和半成品，以及构件的质量进行严格的审核和把关，并对质量进行检验和验收。其中，设计单位和施工单位进行图纸会审也属于此列。施工过程中的质量管理，即水利工程施工单位在施工过程中会建立一套比较完善的工序质量管理体系，而且还及时地进行质量统计分析，提高一份资料分析表和质量管理图标。施工后的质量管理主要是审核竣工材料，其中包括对施工质量进行的检验报告以及一些相关的技术性的文件。除了按照已经形成的质量标准对所施工的工程严格地进行竣工验收以外，另外还需要建议一套十分严格的质量信息反馈体系，以便对施工工程进行检验。
二、水利工程施工管理现在所面临的问题
水利工程质量管理包含工程质量监督管理、项目法人（建设单位）质量管理、监理单位质量管理、设计单位质量管理、施工单位质量管理等多个方面。因此，在水利工程施工建设的实际操作中就不可避免地会面临很多的问题。
总的来说，目前水利工程施工建设中面临的常见问题主要是工程质量问题、工序施工不彻底以及工程监管力度不够等问题。由于“隐形转包”在现阶段水利工程施工建设中依旧存在，施工过程中的质量控制与监管力度就势必会受到影响。由于不少施工单位会存在工期时间不够而抢工期进度的现象，这导致了对施工过程中的某些工序忽视，譬如凿毛程度不能达到施工规范要求，仓面清理不够彻底等。除此之外，现在我们中小型水利工程普遍面临费用紧缺的问题。中小型水利工程从投资规模上来看比较小，而工程所筹集的资金却比较困难，因此水利工程建设施工过程中就面临金费不足的重要问题。由此，还会带来一系列的问题，诸如施工设施装备陈旧，技术更新不完善等等。
三、水利工程施工质量的影响因素
从特性上来看，水利工程施工较为复杂，且有着多种需求和功能。这从本质上决定了影响水利工程施工质量的因素也多种多样。目前，影响水利工程施工质量的因素主要包括人员、材料、方法、环境和机械这五大因素。
1.人员因素
水利工程施工过程中的组织工作者、现场操作者以及指导工作者都构成了影响水利工程施工质量的人员因素。人是主体，更是实践者和操作者，因此，参与施工人员的水平和素质的高低，将直接影响到水利工程的施工质量。
2.材料因素
水利工程施工材料是否合格是确保工程施工符合要求最基本的物质条件。水利工程施工材料的质量是工程质量的基础，其符合要求与否，将决定工程质量是否符合规范标准，并是决定工程是否可以达到预期效果的重要因素。因此，在水利工程施工建设中应该狠抓材料的管理，管控各个细节，例如合理使用材料，避免浪费；采购材料要保证达到质量标准，做好把关工作等。
3.方法因素
方法，顾名思义，即指水利工程施工建设中的施工方案和施工的工艺。在以往的实践过程中，有些工程常常会遇到进度延后，质量不达标的问题，总的来看，很大程度上常常是因为前期的施工方案不完善。因此，参与水利工程建设的施工者和组织者在制定工程施工方案和施工工艺的过程中，应该实事求是，尽量将组织、管理、和技术等各个方面的细节进行融合，并综合考量；最后切合实际，选取切实可行的施工方案，努力使施工方案和施工工艺两方面都达到最优化状态。
4.环境因素
施工的环境对于水利工程施工质量有着举足轻重的影响作用。由于水利工程施工环境一般具有复杂多变的特点，因此，环境的优良就更显重要。不论是理论研究，还是水利工程施工建设的实际操作过程中，对于环境因素的研究由来已久。借鉴行业前辈们的经验，在水利工程施工建设过程中，应该根据具体某一水利工程的实际情况来对环境因素进行科学的甄别，并进行科学的管理。
5.机械因素
在水利工程施工建设的过程中，施工的机械设备对施工质量有着直接的影响。因此，在水利工程施工过程中，尤其是在选用施工机械设备的时候，应该将施工现场的多种因素进行一个综合考虑，这其中包括某一工程的施工方案，施工环境，施工机械设备情况以及管理情况等因素。在此基础上，对多种方案进行择优选择。
四、水利工程施工质量管理方面的建议
毋庸置疑，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。水利工程建设从投资规模上来看，一般投资较大；从经济收益来看，时效较长；但是从整体影响来看，将是一个久远的过程。而且，水利工程建设是一项关乎国计民生的大事，其建设质量的好坏将直接影响到施工质量管理等重要问题。由此来看，提升水利工程施工质量管理具有深远的影响意义。在笔者看来，可尝试从以下几方面入手：
1.重视细节，把控好工程进度与质量二者之间的关系
水利工程施工单位在进行施工时应该推行一套全面的质量管理建设，提前建立健全质量保证体系，并制定和不断完善每一岗位具体的质量检查规范，明确不同岗位的质量责任及考核办法，将质量责任制落实到每一环节中去。同时，为了保证施工的效率和质量，必须制定规范精致施工单位将所承接的水利建设项目的主体工程进行对外转包。制定一套完善的规范体制来应对施工单位的分包问题。
2.优化设计，不断提升工作人员的施工水平与技能
水利工程的设计在整体建设中有着基础性的作用，设计是保证工程质量的关键。优化设计，提升水利工程施工的设计水平，是全面提升水利工程质量管理的重要举措。同时，水利工程建设质量的优劣受所有参加工程项目施工管理技术干部、操作人员、服务人员的共同影响，他们是决定工程质量优劣的共同因素。在水利工程施工建设的过程中，建议施工单位可以采用责任制的管理原则。明确施工工程的负责人、设计人员以及具体操作人员的责任和义务，并在执行过程中层层落实责任制；除此之外，还要加强整个施工过程中的监督和检查。同时，强化施工过程中所有人员的质量意识，优选、培训好施工人员，不断提升工作人员的施工水平与技能。
参考文献：
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工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。工程建设项目分为决策阶段和实施阶段两大阶段：决策阶段分项目建议书、可行性研究；实施阶段分项目设计（包括初步设计、施工图设计）、招投标、施工和竣工验收，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。在整个施工阶段，工程造价只占总造价的5%～15% ，但它也是控制工程造价所不可缺少的一个重要环节。笔者结合多年的工作实践，就施工阶段工程造价控制与施工管理方法进行阐述。
一、施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及施工单位管理水平、施工技术。地质条件取决于建设单位的选址规划；物价的变化是随着市场变化调节，不是以人的意志为转移，是人力所不能控制的；施工单位管理水平、施工技术取决于施工单位资质等级；工程量的变化大多来源于工程变更，工程量的变化就会造成工程造价的变化。
二、造价控制措施
施工中的造价控制就是整体把握施工中的各个环节，加强设计变更和现场签证管理，管理好材料购置，督促施工单位加强施工管理，提高施工技术。
（一）严格设计变更和现场签证管理
设计变更是工程施工过程中为保证工程质量、完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化，而进行的设计修改工作。通常它有两种形式：一种是由原设计单位出具的设计变更联系单；另一种是由施工单位在项目实施过程中遇到问题并征得建设、监理和设计单位同意的变更联系单。设计变更是项目工程在施工过程中对造价影响的重要因素，工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，因此必须严格管理设计变更。
工程签证是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由业主、监理确认其工程行为的发生与数量。它是工程变更是否予以计量与支付各方面商讨的现场证明，变更是否对造价造成影响应按合同原则及项目的有关规定办理。
1、工程设计变更的签发原则
（1）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
（2）设计变更应在施工前进行。变更应详细说明原设计情况、变更原因、内容及对其它专业的影响，并严格按审批程序办理。
（3）变更工作应在技术上可行，全面考虑变更后产生的效益，权衡轻重后再作决定。对由变更引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，需慎重处理。
（4）保持或提高原设计标准，能解决特殊技术问题，缩短工期、提高工程质量、增强使用功能。
（5）由于地质水文条件等不可预见因素。
2、工程签证原则
（1）严格按规定格式及程序办理签证，合同中规定了不予签证的一律不签。
（2）根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。对一次性增减造价在1万元以上的现场签证，必须有业主方和相关部门人员参加，监管部门跟踪审查，如不按规定执行，指挥部负责人不予审批。
3、设计变更和工程签证的管理
（1）充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确施工、监理、业主的职责，明确各职能部门、相关人员的职责。
（2）提高相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。
（3）做好工程变更和现场签证的台帐，按月统计汇总上报。
（4）严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
（5）坚决杜绝内容不明确，没有详图和具体使用部位，而只增加工程量的变更。
（6）变更文件一经审批通过，任何单位和个人不得随意更改。因建设条件或施工实际确需变更的，必须经过深入的调查研究并充分论证，必须遵守项目合同中的全部规定。
（7）尽量减少或避免设计变更，无法规避时应尽量提前。变更发生的越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要对它的可行性和必要性进行深入的研究，必要时请专家论证在满足功能的要求下，使设计变更做到最低限度。
（8）要做到先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
（二）控制材料用量，合理确定材料价格。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。
市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
（三）技术与经济结合，加强投资控制。
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的工作作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工进度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案。克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术人员应与工程造价专业人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、到造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
