时间:2022-09-15 07:55:29
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保半年工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、建立完善突出环境问题排查和动态整改
为进一步落实生态环境保护工作职责,切实做好我镇境内突出环境问题排查工作,理清问题,明确工作责任。“散乱污”企业环境问题、镇内企业环境问题、集中饮用水水源地保护及河道环境问题、大气污染环境问题、农业污染源问题、生态保护红线区域违法建设问题、固废突出问题以及其他环境突出问题等惊醒责任分工,有镇政府成立主要负责同志任组长的排查和通道整改工作领导小组,严格落实“党政同责、一岗双责”,充分发挥环境问题排查和整改协调指导、跟踪督办职能,加强对突出环境问题排查和整改工作的领导。
二、秸秆禁烧工作
以全镇范围内基本实现禁烧区域露天无秸秆、无垃圾、无工业废弃物焚烧为目标,着力形成以秸秆回收利用、秸秆机械化粉碎还田为主,秸秆基料、饲料、沼气、肥料等为补充的多元化综合利用格局。健全网格化,由党政领导组成二级网格员9人,村居三级网格长17人,三级网格员102人,四级网格长351人形成巡查网格组。确保区域内的环境问题第一时间查出并予以解决,每天定时在责任区内开展环境卫生巡查、整治工作,发现问题及时汇报,组织人员解决。有效的控制掌握区域内环境情况。
三、固废清理工作
认真执行《县人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》,为全面加强固体废物全过程监督管理,压实污染防控责任,依法查处、严厉打击环境违法行为,根据法律法规和有关规定,按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路,组织开展辖区内固废排查工作,并按时向县环保局汇报排查报告和相关资料。
四、“散乱污”企业整治
全镇范围内县环境保护委员会已建档的“散乱污”企业的排查和实施整治并销号,严禁新增“散乱污”企业,加强日常排查和整治工作,做到及时发现、及时制止,确保“零新增”。先后整治汽车修理厂2家、并阻止新增非法洗砂厂3起、搅拌站1起、废品收购站1起。
五、辖区企业排污许可证办理工作
根据市县环境部门要求,通知2017年至2019年排污许可证清理整顿企业完成排污许可证的登记申报工作。通过发放《告企业一封信》、《省排污许可服务指南》等告知书通知企业办理登记排污许可,并上门协助企业进行排污许可登记申请。其中整理整顿类企业已经全部完成,第二批次申报105家企业也陆续完成中。
六、下阶段工作计划
将一如既往的抓好生态环境保护建设,把“散乱污”企业整治、饮用水环境综合整治、大气污染环境整治做为工作的重点,对全镇的生活污水、生活垃圾进行综合治理,全面排查制止“散乱污”企业新增,切实推进生态文明建设再上新台阶。
(一)强化宣传教育,进一步提高全民环保意识。通过多种渠道,采取形式多样喜闻乐见的方式方法,加强对干部和群众的环保责任宣传教育,加强对中小学生的环境渗透教育;加强对全社会的环保国策宣传,进一步提高广大群众环境意识,真正形成政府重视、群众参与的良好氛围。
现将上半年的主要工作总结如下:
一、环境科研工作
(1)积极组织推进局重点科研课题,按局科研项目管理办法的规定,进行了重点科研课题的确项、立项与计划下达,共确定科研课题10项。
(2)开展了优秀环保科技论文的征集与评选工作。
(3)开展了环保专家网上申报等工作,建立了环保专家库与产品库雏形。
(4)按科技活动周的总体安排,组织了环境宣传展示等活动。
(5)组织国内环保企业参加哈尔滨环保与供热设备展览会与友好型社会成果展。
二、环境标准工作
1、为了满足管理工作的需要,规范洁净配煤与助燃剂产品市场,我们多次与省环保与技术监督部门沟通与汇报,《燃煤助燃剂污染控制标准》与《洁净配煤质量标准》都被列入省地方标准编制计划。在标准的编制上,我们与省科技学院做了大量工作,先后召开专家意见征求1次、企业及地市意见征求1次,专家论证2次,对现有企业产品进行了送样检测并与标准进行了相应比对,正是有了扎实细致的工作,所以两个标准3月28日一次性通过省技术监督局与省环保局联合组织的专家论证会,5月25日省环保局以公告形式宣布这两个标准正式纳入地方标准体系,从6月1日起实施。
2、环境标准培训。为了及时对新标准进行宣贯,为管理与污染防治工作服务,我们先后召开三个新标准的宣贯会。一是结合医疗单位限期治理会,对医疗机构污染物排放标准进行了宣贯与讲解;二是对燃煤助燃剂污染控制标准与洁净配煤标准进行宣贯,并对生产企业提出明确要求;三是随时跟踪新标准的发展态势,及时将城镇污水处理厂污染物排放标准修改单发文通知相关部门与单位。
开始准备办班,后来我们决定以试代训,出于两方面的考虑。一是要搞培训涉及的人员比较多,路途比较远,不便;二是根据以往经验,这种形式效果也不太好。因此我们将有关重要的标准,应知应会的知识出了一套考卷上网,供大家在答卷的时候进行学习。
三、环保技术产品与示范工程
紧紧围绕局重点工作与限期治理工作,开展环保技术产品的筛选、评定与示范工程工作。一是对半煤气锅炉、蜂窝煤锅炉、除尘器、油烟净化器、油水分离器、燃煤助燃剂等产品进行了重新评定,淘汰了不合格产品,补充了3种5个产品;二是针对医疗机构限期治理工作,我们对水污染企业及技术进行了认真审查与评定,及时推出13个厂家并把名单发给用户;三是结合餐饮企业限期治理工作,与污控一处联合召开油烟净化器与油水分离器产品介绍会并组织企业进行了现场观摩;四是针对污水处理厂建设问题,我们与管理部门一起到外县进行了宣传与讲解,适时组织市县相关管理部门到沈阳参观考察人工湿地处理技术并召开由有关部门参加的一级强化处理与人工湿地处理技术介绍会;五是组织哈工大对一级强化处理助凝剂进行了科研研究;六是多渠道收集新产品、新技术,对18个项目进行筛选,建立了新型脱硫除尘器、电石尾气综合利用、动物粪肥沼气制备、城市污水热泵技术等示范工程;七是对俄罗斯风力发电及韩国洗车行业务水处理暨中水回用等技术跟踪并组织建立示范工程。:
同时针对环保设施运营资质许可管理办法的要求,我们一方面对运营单位及运营人员的情况进行了摸底,并组织企业进行申报,另一方面积极与省局进行沟通,为下一步联合办班培训做好准备。
一、切实做好春节前后环保监管工作,认真督促各类环保治理设施做好维修保养,确保设施设备完好。
二、认真做好节后复产检查,并分别与村、企单位签订环境保护责任状。
三、认真做好市级环境保护专项资金申报入库及生态红线区域补偿资金项目的申报等相关工作。
四、积极做好新建项目的报批、服务,并严把环保准入关,严格控污减排。
五、按照上级工作部署,认真开展全镇印铁企业环境整治专项行动,认真排查突出问题,制订治理措施,落实工作方案。
六、配合环保监察局对全镇2家印染企业和8家喷水织机企业进行突击夜查行动,并对检测出水样超标排放的4家企业进行了行政处罚。
七、按照《xx市高污染燃料锅炉大气污染整治工作方案》下达给我镇的任务,对75台锅炉所属企业逐一排查摸底,督促引导业主自行拆除或改造高污染燃料锅炉,改用清洁能源,保护和改善大气环境质量。
八、按照市政府对我镇民生环保专项整治行动目标任务书的要求,督促xx模具集团有限公司噪声整治任务。该公司投资150多万元,通过加装消音器、改进除尘电控、更换变频器等工艺对厂区内2个排烟口进行减音降噪,预期到7月份基本安装调试结束。
九、认真做好“6.5”世界环境日宣传教育活动,积极参与全市环境摄影图片展活动。
十、汇同相关部门认真做好秸秆禁烧的宣传和田间地头的现场检查,及时制止违规行为。
十一、认真做好“河长制”管理相关基础工作,认真做好上级工作衔接和协调,并加强巡查。
下阶段工作重点:
一、认真做好太湖安全度夏的应急防控的相关工作,加强重点单位、部门的监管检查,切实做好水源保护。
(一)全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》,全力加大支持经济发展的工作力度。
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目,努力实行"随到随审"制度,及时审批;对权限范围外的建设项目,积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外,从五月中旬起,我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报,行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。
上半年,共审批项目1532件(其中有市重大项目172项),包括报告书48件、报告表738件、登记表746件,预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件,办结固废转移审批829件,排污许可证184件。
二是加大服务经济的力度。一方面,积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求,坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办", 截止目前,已走访企业82家,帮助企业解决50多个实际问题。另一方面,落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系,对各区镇在谈项目,提前介入,给予指导。凡是不符合产业政策的,建议各地立即终止谈判,以免浪费人、财、物力;凡是符合产业导向的,积极给予帮助,实行审批提速。此外,在遵守国家环保法律、法规的大前提下,还对具体项目创新灵活的审批方法,确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。
此外,还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制,对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业,及时提升环境行为等级,确保企业及时获得信贷支持。半年来,已为十几家企业进行了环境信用修复。
三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则,严格落实"首查教育、二查整改和整改到位不处罚"的执法要求,把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上,重点抓好执法检查回头看工作,帮助、指导企业落实整改措施。上半年,共行政处罚违法企业8家,处罚金额19.9万元,比去年同期分别下降了56%和84%(去年同期处罚违法企业18家,处罚金额125万元)。另对8家已立案但后期整改到位的企业,作出了免于处罚的决定。
此外,还切实降低环境监测收费,对部分服务性监测项目实行"减半收费",对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。
四是全力推进重点(实事)工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实" 四个到位,在年初就成立了工作班子,并制订了《环保局重点工作任务分解表》,机关科室分工负责,重点项目落实专人,要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下,切实抓好进度。到目前为止,我局负责的重点工作(实事工程)都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家(陆家、张浦、锦溪)污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作,都已纳入市镇长目标责任书中,从年中督查情况的来看,各项工作进展都比较顺利。
(二)着力抓好污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》,采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上,产业布局优先考虑环境容量,禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上,排出低产出、高污染、高排放企业名单,有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上,进一步加大督查力度,做到月检查、月通报,确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上,切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理,抓好业务培训,不断提高项目管理水平。
此外,还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作,出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》,利用经济杠杆引导企业约束排污行为。
经过努力,上半年全市共削减cod1660吨、so2660吨,完满完成了半年度减排工作任务。
(三)认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案,全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施,完善蓝藻监测预警机制,提高饮用水有机污染物深度分析能力,及时掌握水质变化动态,截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测,上半年共完成污染源监督监测1646次。此外,还采取扎实有效的措施,努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面,要求各区镇认真分析超标原因,提出相关治理措施,持续改善水质。
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区,推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改,大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度,启动机动车尾气综合整治,严格按规定开展机动车排气检测工作,加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制,全面落实清洁施工、文明施工要求。此外,还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作,切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度,重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区,进行不间断巡查。今年夏收季节,我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。
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三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查,并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》,并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外,还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来,共现场检查213厂次,开出整改通知30份。
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分(其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家),并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度,加强运输途中的安全保卫工作,严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮,减少安全隐患。此外,还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
(四)切实维护群众环保权益
2018年上半年度XX安全、环保工作总体形势平稳,所辖项目无安全生产责任重大事故,各项工作平稳有序推进。现将相关工作总结如下:
一、2018年上半年工作总结
(一)总体目标完成情况
1、未发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、未发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、未发生重大火灾、爆炸事故;
4、未发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、未发生食品安全事故;
6、未发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、未发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
(二)资金投入情况
充分、有效的资金投入确保了安全、环保工作的顺利运行。2018年我公司计划投入安全、环保资金约848万元,实际投入安全、环保资金约230万元,其中XX项目投入50万元,XX项目投入10万元,XX投资约170万元。
(三)安全、环保工作完成情况
我公司严格按照法律法规和安全、环保相关规范要求,本着一丝不苟的工作态度,认真开展了2018年上半年的安全、环保工作,将安全、环保工作制度化、常态化。
为全面落实施工现场安全环保工作,我公司采取以下有力措施:一是落实领导责任制,XX成立了安全、环保工作领导小组,由XX同志担任组长,XX全体员工共同参与项目安全、环保工作。二是责任到人制度。在全部签订了部室内部安全目标责任书的基础上,完成与各施工单位、监理单位签订《安全、环保生产目标责任书》16份,将安全、环保工作职责层层落实,责任到人。三是被检与自检制度化、常态化,在安全、环保检查方面,要求各单位除了日常巡检,每周必检和月度、季度自查外,还要不定期接受建设局、安监站、集团公司等各级单位的检查。2018年上半年度完成有组织的安全大检查6次;迎接各有关单位检查7次;完成各项目自查自纠6次,其中开展专项自查自纠4次。四是面对安全环保问题不讲情面,不论任何原因,只要在安全环保工作中出现问题或者整改不及时,我公司必将严惩不贷,2018年上半年度,由于供暖设备短路,XX发生小面积火灾,我公司对施工、监理单位进行约谈,并处施工单位10万元,监理单位2万元罚金,同时,迅速组织各项目进行了隐患排查治理。五是防患于未然的工作不落后,在安全环保工作中,我们不仅意识上重视,在工作上也不落下风,我公司提前制定安全应急预案、下发了工程施工劳务作业安全常识等一系列安全预防文件,且各项目均依据实际情况开展了应急消防演练、突发险情处理等专项演习科目,同时,督促各项目制定了安全隐患风险台账,将隐患评级,提前及时整改并制定处置措施,彻底杜绝安全事故发生。六是完善的值班制度。在节假日期间,严格遵守公司节假日值班要求,要求所有人员24小时手机在开机状态,并在做好自身节假日值班工作的同时,督促施工、监理单位制定项目节假日值班制度;同时,我公司在节假日前,组织相关人员对项目进行安全检查,以确保节假日期间祥和有序。七是肩负兰州蓝责任,做好冬防各项工作。我公司严格遵循市委市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,责令施工单位做好防尘防污染工作,并及时排查整治各项隐患后,按照冬防要求实施。
在安全、环保领导小组监督领导下,我公司内部紧紧依照《XX安全责任清单》开展本公司职责和业务范围内的安全、环保工作,及时排查安全、环保事故隐患。一是多次在例会、支部学习会中开展以安全法及施工安全相关的学习活动;二是每月及时开展安全自检工作,检查用电安全、防火防盗安全、机密文件保存等,并将自检结果整改后反馈安环部;三是对公司获得驾照人员进行了登记存档,建立了驾驶人员信息台账,保障了公司车辆的合法驾驶。
㈣ 创城工作完成情况
2018年上半年作为兰州市新一轮的创城年,我公司本着“创城工作重于泰山”的原则进行了层层部署落实,紧紧依照上级文件精神,组织制定了公司2018-2020年创城工作计划,并对照集团公司要求,先后接受了模拟测评。
㈤ 安全、环保工作的不足与下一步治理措施
建筑行业存在最多的就是农民工,但他们安全环保意识淡薄,开展工作难度大。一是素质限制。目前,建筑工人文化水平普遍较低,不了解、不掌握基本的安全环保知识,不能熟练使用安全器具,对安全环保没有清楚的认识。二是职业限制。建筑工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程结束后就走人,安全环保教育培训效果不明显。三是宣传乏力。日常安全环保宣传往往限于挂宣传条幅、喊口号,无专业人员开展针对性强的经常性宣传教育。面对这些问题,2018年下半年我们将继续不懈探索新方式并努力去改进。
二、2018年下半年工作计划
㈠ 总体目标
1、杜绝发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、杜绝发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、杜绝发生重大火灾、爆炸事故;
4、杜绝发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、杜绝发生食品安全事故;
6、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、杜绝发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
㈡ 资金投入
2018年下半年,我公司所有项目安全环保资金计划投入约270万元,具体如下:⑴XXX项目计划投入安全环保资金60万元;⑵XX项目计划投入安全环保资金约20万元;⑶XX项目计划投入安全环保资金130万元;⑷XX项目计划投入安全环保资金50万元。
㈢ 安全、环保工作
总结2018年上半年安全环保工作成果与不足,结合2018年下半年工作实际,我公司将主要开展以下工作:
一是加强统筹安排部署,落实各项安全、环保工作精神。通过召开安全专项例会,传达上级部门指导精神,并对当前安全、环保工作作出总结及制定下一步安全、环保工作计划。二是实施安全、环保自查工作;遵循安全、环保工作第一的原则,定期督促项目开展自查自纠,按月进行书面汇报,按年度进行总结工作。三是安全教育是关键,开展安全专项活动;按照国家规定,在2018年12月的第一个星期,开展安全月活动及安全法学习周活动,通过多重有效的安全演讲、宣誓等方式,将安全理念贯彻人心,将安全行动落于实地。四是开展假期相关值班制度。在重大节日期间,我公司将本着“人休假,安全不休假的态度”,严格遵守公司节假日值班要求,做好自身和施工、监理单位的节假日值班制度,并制定节假日突发事件应急预案,确保节日期间的祥和有序。五是做好2018年冬防各项工作。严格遵循市委、市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,严格施工单位做好冬季各项防尘防污染工作,并及时排查整治各项防火、防盗隐患,确保完美实现“兰州蓝”的目标。
面对异常严峻的安全生产形势,我们正在和将来都会从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如履薄冰、如临深渊的责任感和危机感,坚持警钟长鸣,常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,确保各项安全生产目标圆满完成。
一、国际合作交流
1、第六届哈尔滨、新泻、哈巴罗夫斯克三城市环境会议的筹备工作方面,与日、俄进行了多次沟通,确定了会议日期为9月4日—9月8日,会议的主题定为环境安全—重特大环境污染事故的紧急处理和河流水环境污染防治。目前正在进行会议筹备等方面的准备工作。
2、多次与意大利都灵市环境保护局进行商讨,就在友好城市的框架内进行环境保护方面的交流与合作达成共识。目前正在与意方就合作的细节内容进行磋商。
3、共分六次将美国环保局、澳大利亚环保网等国外的主要环境网站信息进行搜集和整理,共6次发到局内网对外处工作动态中,供大家参考。
4、按时完成尹廷涛副局长赴香港参加国际会议的相关手续,保证了按时参加会议。
5、积极协调、争取韩国环境部部长助理高在永率韩国环境部官民代表团,在我市举办韩国周期间举办“韩中环保产业论坛”和项目对接活动。这是韩中环保产业论坛设立以来,韩国环境部首次单独与一个城市合作召开韩中环保产业论坛。同时国家环保总局和省局领导将应邀参加会议。
6、赴北京参加由亚洲清洁空气行动组织的中国试点城市第二次网络建设会议。
7、为哈尔滨市代表参加世界北方城市市长会议准备相关材料,并及时发往会议组委会。
8、组织我市环保系统工作人员进行了外语水平摸底考试。
9、哈尔滨——哈巴罗夫斯克国际合作委员会第二次会晤期间,成功促成了哈工大八达集团环保股份有限公司与俄国奥科巴列集团公司签订了环保技术产业发展合作协议书。
二、外资利用
1、哈尔滨市环保局与市政局就在今年推进垃圾填埋尾气的回收利用清洁发展机制项目(CDM)在我市取得实质性进展达成共识,并积极与加拿大、意大利等国公司进行商讨,将选择一家拥有最适合哈尔滨气候条件技术的公司。
2、配合世界银行,做好哈尔滨市循环经济案例研究项目。该项目在今年上半年在我市成功召开了项目启动会和项目实施第一次工作会议,会议组织工作受到与会代表一致好评。我方积极配合ERM公司专家和哈尔滨市地方专家组,将前一段时间工作中出现的相关问题及时与专家组进行交流。为保证该项目按时,高质量完成做了大量工作,该项目将在下半年继续实施。
3、协助环保产业园区进行项目的招商引资活动。
三、项目推进
1、国环医疗垃圾处理场已经基本建设完成,目前已经进行试运行。
2、多次与国家、省、市各部门进行沟通,寻找可以在我市实施的外资项目。
3、组织系统内有关的项目管理人员进行了多次学习和研讨。
4、与城管局一起赴深圳考察CDM项目公司,并赴梅州考察我国第一个成功实施的垃圾填埋场填埋尾气CDM项目。
根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里,县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。原创:三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元,比上年同期增加万元,同比增长。其中,基本建设投资万元,同比增长,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站,占地面积亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占。目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树万株(穴),其中:栽植乔木万株,长青树万株,灌木万株(穴),时令花草墩。新增绿地面积万平方米,新增公共绿地面积万平方米,县城绿地率达到,绿化覆盖率达到,人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。其中,续建项目项,建筑面积万平方米;新建项目项,建筑面积万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金万元全部上缴财政。
(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查,人大通过后报市政府批准实施,尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作,坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
(二)加快城乡基础设施建设,全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批,强化服务理念,提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识,对全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
(三)加大土地执法监察力度,进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策,严格控制养殖用地、林业用地和建设用地,杜绝占用基本农田的行为,完善保护基本农田制度,切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态,原创:有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理,确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况,对每一块土地价值做出科学的判断和分析,严格完善土地的招拍挂手续,最大限度的发挥土地的价值,为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神,全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
一、统筹规划,加强协调,着力推进生态市建设工作
建设生态市是宁波市委、市政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。我局作为建设生态市的主要职能部门,会同有关部门开展了宣传发动、明确部门职责、制定工作任务书、编制生态市建设纲要、推进基层创建活动等前期工作,并基本形成党委政府统一领导、人大政协监督支持、部门分工协作、上下联动的生态市建设工作机制。3月23日生态市建设工作领导小组第一次全体会议召开,领导小组常务副组长、市长金德水主持会议,副组长、副市长何剑敏具体部署了今年工作任务,由市政府与各级各部门签订的工作任务共计310项,涵盖生态市建设的方方面面。根据此次会议精神,上半年我局重点做了四方面工作。
一是加快生态市规划编制工作。委托北师大开展的《生态市建设规划》已完成对各县(市)、区和市有关部门的意见征求工作,经修改形成送审稿,待下一步组织专家论证。同时以宁波生态市规划为龙头,各具特色的县(市)区的生态建设规划也在加快编制中,目前已有江东区、鄞州区、镇海区、慈溪市、宁海县等地完成了生态规划编制工作,其它县(市)的生态规划也抓紧编制之中,覆盖全市范围的生态市规划体系正在形成。
二是加强对基层创建工作的指导。针对各地创“国家模范环保城市”和“国家级生态示范区”不同的目标,组织专家开展县(市)区基层创建工作的指导,提高创建效果。继宁海县于去年10月通过“国家级生态示范区”验收后,象山县国家生态示范区创建工作近日通过了省级预验收,奉化市创建国家环保模范城市总体规划和专项规划通过专家评审,余姚市泗门镇、慈溪市周巷镇获“全国环境优美乡镇”称号,此外全市还有14个乡镇和16个行政村通过省(市)级生态示范乡镇验收,40个村镇列入所在县(市)创建单位,基层创建工作取得阶段性成效。
三是做好生态市工作任务的日常督查。为贯彻落实生态市建设工作领导小组第一次全体会议精神,履行好生态办职责,召开市级各有关部门生态市建设联络员会议,了解各项任务的进度情况。结合今年上半年全省三级人大生态建设和环保执法联动检查、国家海洋生态环境联合执法行动、矿山生态环境保护执法检查等活动,对县(市)区和有关部门生态市建设工作落实情况作部分抽查,并将工作进展通过简报形式加以编发,截止6月底,共编印工作简报15期,报市委市政府有关领导以及各级政府部门,督促各项任务按期完成。
四是营造生态市建设的良好氛围。开展环保模范单位的创建工作,重点加强环境知识的教育和理念贯彻,目前有96家单位获“环保模范单位”称号,形成一批具有良好环境行为的基层组织。以六·五世界环境日为契机,会同有关部门开展“生态环保知识下乡进社区行动”、“百名妇女看环保”等活动,各县市区也结合各自工作目标,开展“创模”、建“生态县区”的系列宣传活动,培育和提高全民建生态市的良好社会氛围。
二、严格执法,强化监管,着力开展环保专项检查和整治行动
从20*年以来,国家环保总局已连续四年开展各类环境执法专项行动。在今年的中央人口资源座谈会期间,曾培炎副总理又召开清理整顿违法排污企业工作座谈会,要求各地继续开展打击不法排污企业保障群众健康的环保行动,切实解决群众反映强烈的环境问题。为此3月9日我局下发《关于加强执法检查、开展对清理整顿不法排污企业情况“回头看”工作的通知》,拉开了20*年全市环保专项执法行动的序幕。半年来,围绕专项执法行动我们主要完成以下工作:
一是做好自查自纠工作。结合全省三级人大生态省建设和环境保护法执行情况联动检查,我局会同计划、经济、监察、工商部门以巩固去年专项检查成效为起点,认真落实“四查”制度,联合县(市)、区环保部门对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展自查自纠工作,督促地方政府采取有效措施,加大整治力度,如责成河姆渡镇政府对区域内不锈钢酸洗小作坊进行查处,销毁所有作坊的酸洗池,保障区域环境安全。截止到6月10日,共检查企业1554家,立案109家,共处罚款1*万元,成为历年来查处力度最大的环境执法专项行动。在此期间,我们还充分媒体的舆论作用,召开新闻会,向社会公布今年整治行动方案,公开曝光执法期间的各类环境违法案件,形成了打击违法排污行为的高压态势,推动各级政府从根本上解决辖区环境污染问题。
二是全面实施区域环境整治。根据年初下达的整治任务,海曙和江东两区对辖区内1000余家餐饮企业进行摸底,为下步全面整治打下基础,江北区则开展对慈城镇酸洗行业的整治,并建成日处理50吨/日的废水集中处理中心;镇海区结合中大河整治工程,制定沿岸企业搬迁计划,投入170万对现有7家企业开展污染治理;北仑区积极开展铝压铸、模具行业的“腾笼换业”,向特色工业园区集中;鄞州区深入开展章溪河治理工作,对3家酸洗拉丝企业实施搬迁;余姚市抓好姚江沿岸工业企业的结构布局调整,10家重点水、气污染企业正在搬迁之中;奉化市结合“创模”工作,对亭下、横山水库上游和剡溪萧王庙镇活动堰上游附近的水环境进行治理,完成河岸生活垃圾清理;慈溪市对铜熔炼行业进行专项整治,取缔新浦镇内6个村的熔炼加工点和宗汉铝熔炼园区,完成观海卫镇、桥头镇废塑料整治和及周巷镇腌制废水治理的前期调查工作;宁海县巩固凫溪流域工业污染治理成果,对沿岸10家造纸企业下达限期治理令,不断改善流域环境质量;象山县开展石浦水产品加工园区整治工作。
三是完成实验室污染物调查和环境容量核查工作。我市被国家列为开展实验室污染物防治工作的试点城市,目前我局已完成全市近90家实验室的调查摸底工作,为下半年实施实验室环境整治和日常监管工作做好准备。根据国家环保总局统一要求,开展全市地表水和大气环境容量核定工作,完成287家重点污染源的核查工作,为下半年开展容量测算工作提供详实数据。
三、依法办事,强化服务,着力提高行政审批效能
结合《行政许可法》的正式施行,我局进一步规范审批行为,积极发挥为经济发展保驾护航的作用。
强化行政服务意识。进一步完善项目审批中心的各项制度,提高办事效率和服务质量,在依法对重点项目严格把关基础上,对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制,简化审批程序,缩短审批时间,方便群众和企业的办事。
做好项目环保监管工作。坚持审批“六原则”,积极扶持高新技术和少、轻污染项目,建立面向全国的专家咨询库系统,加强对重大建设项目环境影响评价的审查和论证工作,坚决否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目,上半年全市环保系统审批项目3455个,否决699个。强化项目建设期间的监管力度,重点做好电镀、印染、化工以及污染物排放量大的项目监管和检查工作,保证“三同时”制度落到实处,全市大中型建设项目“三同时”执行率达100%,从源头上防止新污染源产生。
此外我局还积极推进全市环境管理体系的认证工作,主动做好认证中有关环境保护内容审核和服务工作,目前已有60家单位通过IS*40*认证,促使企业的环境自律意识不断提高。
四、以民为本,改善环境,着力维护人民群众的环境权益
改善人民群众生活环境质量始终是环保部门的工作重点,也是在环保工作实践“三个代表”思想的具体体现。为此半年来我们做好以下几项工作。
开展烟控区和噪声达标区的扩建工作。近年来随着我市城市化不断推进,特别是鄞县撤县设区以来,城区面积大大增加。为此我局在巩固原有烟控区和噪声达标区工作基础上,实施扩建工作,目前市六区建成烟控区225.24平方公里,噪声达标区112.77平方公里,覆盖率分别达100%和80%以上,同时加强达标区内各类污染源的治理,不断改善居民生活环境质量。
强化查处工作。我局充分发挥市环境投诉中心集中受理的作用,对群众反映的件做到及时规范办理,并公开上网,公开督办,做到件件有着落、事事有回音,今年上半年市环境投诉受理中心共处理案件954个,办结率达100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全市环保系统共办理议案、提案件132个,解决一批群众反映的难点热点问题。
一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神,继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制 二、推行行政执法责任制情况
1.行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,切实做好对《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作,认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习,在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录,法制科做好审查把关,对每一起案件严格按照已公布实施的《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2.行政处罚首查先行整改制度落实情况
该局于2008年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》,制度下发后,组织各执法单位认真学习,贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚,仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚,先行整改的案件10件,对首次发现的违法行为,情节轻微的做责令限期整改处理,不予经济处罚。
3.重大行政处罚备案制度落实情况
按照《**市人民政府关于印发〈**市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》(平政[2008]58号)的规定,我们对所有行政处罚案件进行了审核,对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案,今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。
4.行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况
市政府法制办《**市人民政府法制办公室关于做好2009年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求,组织全局执法人员进行培训,对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试,考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回,为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证,符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审,为我局依法行政工作创造了必要条件。
三、加强依法行政和执法监督工作情况 四、行政复议工作开展情况
近年来,该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手,精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。 一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点,配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入,购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件,能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中,强化行政复议、应诉信息报送工作,使行政复议、应诉信息管理更加完善。
五、依法行政宣传工作情况传一条街”活动,活动共展出宣传版面10余块,悬挂宣传横幅3条,设置2个法律服务咨询台,共散发宣传挂图100余幅、节能减排宣传卡片和传单500余份,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时,我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布五周年宣传展览活动,局机关大厅及各二级机构均设立了宣传展示板,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求,明确目标任务,着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作,促进行政执法行为的规范化,切实推进市县政府依法行政再上新台阶。
一、加强饮用水源保护,确保城市饮水安全[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
一是严格建设项目环境保护审查,控制主要流域水域新污染源的产生。在饮用水源保护区以外松花江支流沿岸严格执行“三同时”环境影响评价和项目环保验收制度,“三同时”执行率要达到100。饮用水源保护区内的新、改、扩建项目做到了坚决不予审批,严格控制饮用水源产生心的污染源。上半年各区、县(市)共排查企业218家,其中136家执行了“环评”及三同时制度,对其中香坊区__第二亚麻厂、平房区志友机加厂、双城市生物科技有限公司等3家企业存在私设排污管线偷排的情况,南岗区__市欧亚特食品有限公司及上述三家企业群众反映强烈,问题较为严重的企业依法进行了处理。
二是深入开展饮用水源地污染源排查行动,消除了一批饮用水污染隐患。从2月份开始,市、区环保部门加大了水源地污染隐患检查排查力度,以松花江饮用水源地保护区、西泉眼备用水源地保护区重点,组织全市开展了对松花江及支流沿线5公里范围内污染企业的排查工作,全市共排查企业222家,调查排污口192个,做到了摸清底数,掌握情况;针对在全市范围内组织开展的环境安全隐患排查工作中发现的问题,对77家重点企业督促整改,狠抓落实。对程家岗垃圾处理场的关停情况进行了检查。对一、二水源地进行实地踏查。根据排查掌握的重点污染企业实际情况提出对249家市管企业,104家区、县(市)管辖企业,23家屠宰行业企业实行限期治理整顿措施
同时,结合市人大的年度环境执法检查工作,以饮用水环境安全为重点,对市区主要饮用水源地和问题较多的二龙山水源地进行了重点检查,对存在的主要问题进行了梳理,分析了产生的原因,向市领导提出了进一步治理整顿的对策措施。
三是实行饮用水源地水质定期监测制度。在全市各类饮用水源地水质全面实行了定时定点监测,主要饮用水源地一级保护区以及重点污染源加密监测频次,为我市保护饮用水安全提供了第一手管理数据。
二、严肃查处环境违法行为,打击破坏市场经济违法经营
为了有效开展20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作,年初我局根据全国环保大会上传达的最新精神和局领导的指示,结合我市实际,针对3年环保专项行动中出现的问题,参考区、县(市)环保局意见,制定了《__市20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》(草案),该方案在征求领导小组各成员单位意见后,经王世华副市长批示,已经以市政府名义下发到各有关部门,并依据方案部署在全市开展整治违法排污企业专项行动
一是对破坏生态的矿山开展了清理整顿,进一步查处破坏生态环境的污染严重的违法行为。在清理整顿中,对一批严重污染环境,破坏生态的依法进行了限期治理,对严重的环境违法案件实行了挂牌督办,警告污染企业在限期内完不成治理任务将报请市政府给予关停。与经贸主管部门联合行动,重点对严重干扰市场经济秩序,违法开办的小炼钢(地条钢)、小造纸、小电镀等“十五小”“新五小”企业开展了专项查处行动,做到发现一家,查处一家,实行严厉打击,坚决取缔。
二是开展了以化工、造纸、酿造、制药、食品加工企业为重点开展流域污染专项检查,重点解决违法排污行为。转发了省局《关于开展流域污染企业专项检查工作的紧急通知》,在全市开展了以化工、造纸、酿造、制药、食品加工企业为重点的流域污染企业专项检查工作,共排查企业174家,对于排查过程中发现无污染防治设施、污染防治设施不正常运行造成污染物超标排放、不符合环保要求的企业,严格依照有关环保法律法规的规定纠正其环境违法违规行为。
为确保环境安全,避免发生重、特大污染事故,我局组织各区、县(市)环保局在以往环境安全排查工作的基础上,对重点污染企业又进行了一次拉网式排查,对以化工、造纸、医药、印染、纺织、酿造、食品加工为重点的重污染企业逐户进行排查,重点检查企业的“环评”及“三同时”制度执行情况,污染治理设施拥有及运行情况,基本掌握企业的生产能力和生产工艺,污染物达标排放情况,从调查总用水量、消耗水量、处理污水量和出水量的数量关系入手,走访企业周边群众,检查企业私设排污口和偷排的情况。
三是对挂牌督办的环境违法案件进行了跟踪检查,确保环境违法案件查处工作落到实处。全市环保专项行动工作启动会议之后,市环保局5位局长带队,分五组对全市八区(开发区)环保专项行动启动情况、重点污染企业排查情况、20__年专项行动中挂牌督办案件进展情况、建设项目“环评”及“三同时”制度执行情况、群众反映强烈、反复投诉的环境问题(污染事故)查处情况进行检查,共现场检查企业15家。各区环保局前一阶段开展了大量而有成效的排查、摸底、查处违法案件等工作,目前市内各区环保专项行动工作已经全面展开,形成了各区齐头并进,步调一致,专项行动工作开局良好。
对去年专项行动中各级挂牌督办案件进行了跟踪问效,通过有针对性地抽查和复查,进一步摸清和掌握了挂牌督办案件的进展情况,促进了未结案件的整改。下发了《关于加强重点污染行业企业监管工作的
通知》,确定重点污染企业104家,加强了对重点行业重点污染企业的监管。通过有针对性地抽查和复查,进一步摸清和掌握了挂牌督办案件的进展情况,及时纠正企业存在污染反弹现象、污染治理设施不正常使用等环境问题,确保上年度挂牌督办案件全部办结。三、下半年主要工作
一是跟踪问效,完善执法监督机制。继续深化查处环境违法行为专项行动情况通报制度和环境安全隐患整改情况督办制度。对各县(市)环保专项行动启动情况进行检查,督促老大难问题的解决,特别是要促动县(市)政府高度重视环保专项行动工作,对于检查中发现的严重违反环保法律法规的企业和个人,特别是长期违法生产的企业、私设管线偷排的企业,以及地方保护主义和土小政策,要及时上报,并坚决移送纪检监察部门,依据《环境保护违纪行为处分暂行规定》追究其责任。抓好抓实环境违法案件的挂牌督办工作。对于情节严重和具有典型意义的环境违法案件该挂牌督办的要坚决,不能手软;挂牌了的环境违法行为一定要得到彻底纠正,不纠正、不整改到位、不经验收一定不能摘牌。
半年来,在各级领导的正确指导下,生产运营中心认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国新环境保护法》等相关法律法规,现将上半年的安全、环保工作总结如下:
一、上半年安全环保、职业卫生工作效果
1、上半年本中心安全、环保工作总体良好,安全、环保事故发生率为零。
2、安全教育培训工作参培率100%,“双体系”考试达标率100%。
3、涉及本中心各类安全隐患整改率100%。
二、主要安全工作情况
(一)、安全环保隐患排查与整改
1、上半年安全环保大检查及专项检查涉及本中心的项目共16项,均能按时间完成整改。
2、上半年矿领导下井带班安全隐患整改项目涉及本中心整改的共129项,按时完成整改100%。
3、上半年日常安全自查自纠情况:
(1)日常隐患排查处理:发现安全隐患129项,已全部完成整改。
(2)用电检查:责任区域用电线路正常。
(3)消防检查:各区域均配备的灭火器部分过期,已更换17瓶新灭火器。
(4)六大系统运行情况:①255m避险硐室部分设备无法使用,已下单由测量与工程管理科安排整改;②压风自救、供水施救系统部分管路无法使用,已下单处理;③其他系统基本正常。
(5)车辆运行情况:每天专人对使用车辆进行安全性能检查,及时消除安全隐患并建立使用、维修台账。
(6)安全生产协调情况:我中心按要求做好全矿安全生产协调工作,未有生产协调失误造成安全事故现象,安全环保工作平稳。
(7)现场安全检查情况:对井下主运巷照明及线路,各溜井、放矿漏斗警示红灯每日例行巡检,发现问题及时整改到位。
(8)局部通风工作:在人员不足的情况下,调整工作方式,克服困难,加班加点做好井下现场局部通风工作,确保了生产安全顺畅开展,上半年未发生通风安全事故。
(二)基础管理
1、安全学习培训情况:
(1)安全学习:每周坚持安全学习、每天派班及时传达上级各种文件,对每项工作进行安全交底。
(2)三级安全教育情况:上半年新调入员工1名,按照以老带新,及新员工培训要求进行了培训和工作安排。
(3) “一人一档”建档情况:已及时更新。
2、危险源管理:要求各个岗位人员认真对待双控体系的落实工作,按照双控体系检查表认真检查,并做好现场记录,领导班子及安全员经常性深入现场检查。每日安全检查落实情况表已做好存档工作,未做好该项内容的人员及班组按“三违”行为处理。
3、劳保用品发放使用情况:按要求及时发放、领用各种劳动用品,领用人签字存档,各岗位按要求正确佩戴。
4、特种作业人员持证上岗情况:均持证上岗作业。
5、“三违”:中心领导及安全员不定期检查三违情况,违反“三违”行为的人员已建立台账并按内部管理办法考核。
6、应急救援物资仓库管理:每周派专人对仓库的日常管理并完善了应急物资仓库的进出库及安全检查等表格,并按月度进行检查及盘点。
7、“双体系”、“能量锁”、“高风险作业票”落实情况
(1)上半年重点加强对各班组及人员风险管控落实情况进行检查,对未落实该项作业人员进行考核。安全员每日做好统计上报工作并提交考核材料,上半年本中心对未按照要求落实现场管控检查人员进行考核并内部曝光。
(2)本中心领导班子及安全员对涉电作业项目, 加大现场监管力度,作业必须进行能量锁定后方可作业,发现违章现象立即制止,各班组能按要求做好能量锁具的交班工作。
(3)“高风险作业票”:根据岗位工作性质及种类已定制了《动火作业票》、《有限空间作业票》、《高空作业票》及相应的安全管理制度,作业人员办理作业许可手续,凭票作业。
三、存在问题
1、铁通电话系统故障频繁,影响工作联络。
2、井下水质差,对压风自救、供水施救系统的管路腐蚀大。
3、部分员工对“双体系”建设工作重视不够、主动性差。
4、本中心皮卡车安全性能差、车辆烂。
5、涉及本中心的责任范围广,安全隐患多。
6、井下通风系统被破坏,局部通风工作难度大。
7、通风安装工人员不足,部分区域检查不到位。
四、下半年工作计划
(1)继续落实安全生产责任制要求,通过培训学习,提高职工的安全意识,掌握相应的安全管理知识和岗位操作技能。
(2)按计划对中心内部每周开展自查自纠工作,发现问题第一时间完成整改。
(3)对职工进行应急管理培训,提高职工的应急处置能力,严防应急失当行为发生。
(4)继续做好六大系统的管理工作,配合第三方开展《监测监控与人员定位系统扩充》、《监测监控与人员定位系统维修完善》等项目,保障进度。
(5)加强井下局部通风工作,满足生产需要,为做好职业卫生工作做好基础。
1、创新学习载体,丰富学习内容。上半年,团委针对当代青年的特点开设了轮司青年博客,通过网络登载评论形式,切实提高了青年学习政治的热情,有效提高了青年的政治素质。
2、根据公司青年的特点,通过团员大会,工作例会以及座谈会、青年论坛形式,引导青年立足企业寻求发展,立足岗位成才奉献。
3、上半年以“读书修身•践行成才”为主题,积极开展“读好书 荐好书”学习交流活动。
二、贴近生产,创新工作方式,提升青工业务技能素质。
1、3月份公司团委会同安全监督部、技术设备部以及人事部、拖轮队结合“导师带徒”活动,开展了 “抓安全、强管理”青年成长发展课堂。
2、春节过后,针对2.5事故,会同公司安监部组织约30名近年当班的青年驾驶、轮机人员到后所船厂开展现场安全警示教育专题团课,切实提高青工工作责任心。
3、针对一些安全意识淡薄、工作责任心不强的青年进行安全重点家访活动。
4、进一步深化海港青年携手平安行活动。上半年协同引航站、以及公司业务部对宁波港引航员与拖轮驾驶员操作联络办法和口令进行规范。
5、在青工中开展“节能环保”主题短信征集评选活动,切实提高团员青年节能环保意识。
另外,各团支部还开展了青安岗“六个一”以及“安全隐患排查”和“安全应急演练”等活动,努力营造“人人讲安全”的氛围。
三、服务青年,不断提升公司青年的精神风貌。
1、建立多元化用工联系人制度,定期深入多元化用工中了解他们的工作学习生活情况,和他们做朋友,引导他们爱岗敬业,共创和谐企业。
2、积极创建文明寝室, 在集体寝室举办了“温暖2010迎新春茶话会”以及“亲情寄千里,情暖异乡客”寄一份家书活动。开设了寝室宣传窗,建立了团委信箱。
3、会同工会于4月份成立了职工文学艺术协会,开设了“海星星”博客和海星星qq群以及海星星邮箱。
4、拖轮队成立船舶电器兴趣小组,机关团支部成立电脑兴趣小组,并进行了授课培训、活动交流及技术比武。
5、五四青年节前夕,和引航公司、妇儿医院,组织80余名男女青年赴东钱湖陶公岛,开展“携手迎奥运青春添光彩” 共建联谊活动活动。此外,还举办了“庆五四迎奥运”青年羽毛球赛,与镇海号角队进行了一场迎奥运足球友谊赛, “迎奥运青年乒乓球比赛 ”。
四、立足企业,服务社会,积极开展青年志愿服务活动。
1、继续深入开展“学雷锋上街为民服务”、“敬老助残”以及“为奉献者奉献”志愿服务活动。
2、在电工班设立的“青年志愿服务岗”为职工修理电器30余台次,修理自行车50余辆次。
3、带领突击队员,主动承担急、难、险、重任务。一月份组织青年突击队员对码头积雪进行清扫以及铺设防滑麻袋。在台风来临时。组织突击队员进行了三次应急演练,确保遭受台风时,防抗台工作的顺利开展。
五、大胆创新,加强团组织建设。
以拖轮队团支部获得“宁波市团建示范点”为契机,积极创新思路、强化制度建设,进一步完善了团工作机制。先后建立健全团委中心组学习制度、团支部量化考核制度、团支部民主议事制度和多元化用工联系人制度。
上半年,虽然取得了一些成绩,但是我们还清醒地看到:工作中还有不少问题有待解决如:个别团员忧患意识不强;团委对新时期共青团工作的创新还需进一步提高等。下半年将继续努力,开拓创新、锐意进取,做好工作,现将下半年工作计划汇报如下:
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1、以“国际航海日”为契机,与海事局、引航公司开展技术比武,稳步推进宁波海港青年携手平安行活动。
2、做好与宁大外语学院开展的暑期社会实践活动。
3、在团员青年中积极开展开展技术比武,进一步提高技能业务技能素质。
4、进一步加大青年突击队的训练,完善应急方案,做好防台抗台等应急工作的准备。
5、协助集团团委、公司安全部门做好新进港大学生安全意识教育。
6、对导师带徒活动进一步完善提升。
7、下半年组织青年开展大风浪作业学习交流会。
8、 继续协同工会办好文学艺术协会,打造“海星星”品牌。
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