时间：2023-07-07 17:23:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利及水电相关管理研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：中小型水利水电工程；施工风险管理；水利施工；施工工序；机械设备；施工人员 文献标识码：A
中图分类号：TV512 文章编号：1009-2374（2016）14-0127-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.064
随着时代的不断进步和科技水平的提高，水利工程建设项目也逐渐增多，在具体施工过程中，如何有效发挥水利工程施工风险管理的优势作用，是社会各界共同关注的焦点。水利工程是一项较为完整和系统的工程，对我国工业、农业以及人民的基本生活有着极为重要的作用和意义。因此，只有对水利水电工程的施工风险管理予以充分重视，并从根本上提高管理水平，才能充分发挥我国中小型水利水电工程的整体功能，确保整个水利水电工程的安全。可见，针对水利工程施工风险管理的控制，不仅能发挥中小型水利水电工程的经济效益和社会效益，还能在一定程度上为广大人民服务。根据多年施工经验可以看出，影响施工质量的因素有很多，将风险管理研究作为影响水利工程施工质量的主要因素进行深入分析，从而有效提出相应的解决策略，进一步增强我国中小型水电水利工程的管理水平。
1 中小型水利水电工程的施工特点
在我国，中小型水利水电工程与大型水利水电工程进行比较，具备以下三个特点：
1.1 工程规模小，施工质量较差
在我国中小型水利水电工程中，各项施工流程虽符合施工要求和相关标准，但由于中小型水利水电工程的施工任务以及施工规模相对较小，因此，导致施工方在施工过程中施工操作不合理、不规范，在不同程度上简化施工程序，滥用施工技术，直接导致的结果就是水利水电工程质量较差，未能符合国家施工技术的相关要求和标准，给工程建设以及后期使用埋下了极大的安全隐患。
1.2 机械设备使用少，利用率不高
相比大型水利水电工程而言，中小型水利水电工程的规模较小，施工方对施工机械设备的投入和使用不重视，设备利用率较低，未能充分发挥机械设备运行的优势，直接导致的结果就是施工效率低，施工质量未达到相应的标准。除此之外，部分中小型水利水电工程标段的施工方，由不同施工单位组成，多方施工的现象就导致整个水利水电工程缺乏连贯性，频繁发生权责不明的现象，责任纠纷较多。还有部分施工单位没有按照合同要求进行施工，导致施工设备和相关器材被长期闲置，在一定程度上浪费了建筑企业的施工资源。
1.3 工程工期短，工程造价小
从规模方面来说，中小型水利水电工程具有规模小的特点，这就使得工程施工中的单价消耗较小，施工工期也随之变短。因此，在工程造价环节，无形中增加了工程预算的难度，容易导致工程中资金不合理的使用，无限延长施工时间，给施工方造成极大的不便。从另一个角度而言，施工技术的具体方案设置不合理，难以实现工程质量的有效控制。由于工程造价小，尤其是在工程建设和监管费用的投入上，缺乏预算意识，导致资金使用不合理，出现较为频繁的资金拖欠现象，无形中也影响了整个中小型水利水电工程的施工质量控制。
2 中小型水利水电工程施工风险管理的具体应用措施
基于中小型水利水电工程的施工特点，并结合丰富的施工经验，从施工工序、机械设备、施工人员、施工材料、施工环境五个方面，对水利水电工程施工风险管理进行深入研究，提出了针对性的实施策略，从根本上提高我国水利水电行业的健康可持续发展。
2.1 施工工序对施工风险管理的影响
针对一项水利工程来说，施工工序对施工风险管理的影响主要体现在相关施工数据的分析和检测。在具体施工中，需要对施工数据进行分析和处理，及时快速地解决出现的相关问题，以达到施工项目的设计标准和要求，从而确保项目施工活动的顺利进行。在施工之前，项目管理人员需要对施工的相关项目进行仔细检查，并提供相应的检查标准，为施工方提供真实准确的施工依据。在检查过程中，施工管理人员要严格按照风险管理施工的相关标准，参照具体施工要求和施工图，明确中小型水利水电施工合同中的具体规定，按照国家相关政策进行检查和验收，并通过科学合理的施工流程来进行工作。在制定相关施工工序的流程时，主要采取框图形式，确保相关信息准确、直观、形象地进行展示，需要注意的是，确保施工程序与相关的检查记录、工作报表相匹配。
2.2 机械设备对施工风险管理的影响
机械设备的使用问题也在一定程度上影响着中小型水利水电工程施工风险管理问题。机械设备的有效使用能够确保水利水电施工项目的顺利进行，还能保障项目施工的各个环节符合相应的施工要求。因此，在选择施工设备时，需要考虑机械设备的相关性能、施工方的管理模式、水利工程项目本身的结构、施工现场的环境和条件以及相关的施工方法等多个方面。此外，还要坚持以水利工程为主体，结合相关的实际条件，采取因地制宜的选择方式，才能实现机械设备的实用性、便捷性以及可靠性，只有这样才能确保水利施工与施工设备的有机统一。项目管理人员需要对施工中使用的设备进行测评，将相关的审查工作落实到位，确保施工合同中选择的施工设备与现实施工中使用的施工设备一致。一旦出现不一致的现象，项目管理人员需要将相关的施工设备进行及时更换，确保施工安全。在施工设备使用中，项目管理人员需要监督施工人员对设备进行定期养护，确保技术操作人员按照相关的设备标准进行操作，实现相应的施工要求。针对施工中出现部分设备老化的问题，项目管理人员需要提前对这些设备进行检查，并进行全面详细的记录，只有在检查合格的基础之上才能投入使用，以此来更好地实现项目施工风险管理的有效性。
2.3 施工人员对施工风险管理的影响
施工人员作为整个水利工程项目的主体和核心，能够大大影响水利工程施工风险管理。由于施工人员是工程项目的实施者，施工人员专业素养的高低，直接影响着水利工程施工风险管理的效果，因此为了确保施工风险管理的有效性，需要不断提升施工人员的综合素质，在增强施工技术的同时，还要提高施工人员对施工风险管理的重视度，从而有效确保施工质量的控制和管理。对于施工方来说，首先要转变对施工人员的管理理念，对施工质量意识进行大力宣传，将质量和安全根植于施工人员的心中。除了施工技术的核心人员外，一些施工参与人员也要不断学习先进的施工知识，提高自身综合能力，在拥有丰富施工经验的同时，还要提升自我管理的能力。在水利工程施工过程中，施工技术人员要充分重视影响施工质量的多种因素，积极做好相关统筹工作，在项目施工中做好经验积累，切实有效地提升水利工程施工风险管理水平。一般来说，水利工程项目的相关管理人员必须具备一定的管理组织能力，要积极培养施工人员的施工质量安全意识，以此来确保相关标准制度的贯彻和落实，进一步实现水利工程项目的顺利开展。
2.4 施工材料对施工风险管理的影响
施工材料主要包括施工中会用到的相关建筑物料以及结构配件等，是水利工程施工的重要组成部分，对整个水利工程施工风险管理有着极大的决定作用。因此，施工方必须要确保施工材料符合相关的标准和要求，同时还需要根据相关施工合同的内容对施工材料进行仔细检查和严格验收，在此基础上确保施工材料的各项手续齐全。在检查过程中，一旦出现部分不合格的施工材料，需要对其进行及时的处理和解决，确保工程在施工中不存在缺少施工材料的现象。水利工程的相关管理人员对施工材料进行定期检查以及不定期抽查，在承包方无资格对相关施工材料进行检查时，可以利用有检查资格的第三方对施工材料进行检查，保证建筑材料的安全和可靠。需要明确的一点就是，第三方检查机构的检查费用需要由承包方来承担。
2.5 施工环境对施工风险管理的影响
一般情况下，施工环境对水利工程的施工风险管理有着极为重要的影响，主要体现在诸多方面，比如天气气候、地理条件等。这些具体因素主要表现为：恶劣的天气环境不适合进行水利工程施工，如果硬要施工就会严重影响施工质量和安全；气候因素主要表现为温度的上升和降低，温度的变化对水泥能产生一定程度上的影响；地理条件因素主要表现为部分河道存在泥沙淤积，这就需要施工方在施工之前对河道中的泥沙进行处理，否则就会对整个中小型水利工程的施工质量产生一定影响。其中对河道进行疏浚施工，施工方需要提前做好相关准备工作，对水下管道的铺设位置进行科学设计和合理安排，确保施工位置的准确性。以上这些施工环境的影响因素，施工人员需要提高重视度，根据水利工程的相关实际情况及特点进行控制和管理，尽量将这类不良因素的影响降到最低。
3 结语
总之，在我国中小型水利水电工程的施工过程中，施工风险管理有着极为重要的作用和意义，是我国工业、农业以及人民生活的基本保障。可见，做好水利工程施工风险管理工作，不仅能发挥水利工程的经济效益和社会效益，还能在一定程度上为人民服务。因此，施工方需要不断加强对水利施工风险的管理，才能充分发挥水利工程的整体功能，确保整个水利工程的质量和安全。此外，项目施工管理人员在整个水利工程施工过程中，要充分重视影响施工风险管理的多种因素，积极做好相关统筹规划工作，在项目施工工作中做好经验积累，切实有效地提升我国水利工程的施工质量控制
水平。
参考文献
[1] 张卫东.浅析水利水电工程风险管理[J].河南水利与南水北调，2012，（21）.
关键词：高职；水利行业；涉外复合型人才
高职院校应该在岗位分析的基础上按需施教，重新整合教学资源，使学生具有综合职业能力，以顺应未来工作的需要。不断发展的经济全球化带来新的水利行业需求，涉外复合型人才应运而生，并且供不应求。本文以浙江省为个案，提出水利行业涉外复合型人才的概念，并分析了水利行业涉外复合型人才培养的必要性和全国此类人才培养的现状。
水利行业涉外复合型人才的概念
复合型人才是指既拥有核心职业技能，又具备了一种或一种以上辅助职业技能的管理型、技能型及应用型人才。核心职业技能体现了从业者职业发展的核心优势，理论上能使其基本适应相应人才市场的需要。同时，根据个体自身的职业发展取向和人才市场的实际要求，从业者选择掌握其他一种或几种的“辅助技能”，这是提高其从业能力和从业范围的有效手段，使其在瞬息万变的市场中更具有竞争优势。
水利行业涉外复合型人才是指在掌握水利相关核心职业技能的基础上，又具备了一种或几种辅助职业技能。特别是必须具有一定的专业外语技能的人才，具体是：能够在一定程度上掌握水利领域所需要的英语知识，具有一定的口语、阅读、翻译及应用文写作的能力，能够理解实用交流材料。该类人才就业口径较宽，能在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作。
水利行业人才涉外
应用能力培养的必要性
水利是基础设施，水资源是不可或缺的资源。水利要发展，解决水利资金紧缺的问题是关键。在加大公共财政对水利投入的同时，社会化筹资要向市场化筹资转变，把政府扶持与市场筹资结合起来，利用外资项目可以成为筹资的有效途径。以浙江省为例，小水电是世界公认的清洁可再生能源。近几年来，浙江省在开发小水电资源上取得了快速发展，无论在开发绩效，还是制度创新上，都走在了全国前列。因此，我国和世界银行选择在浙江省开展CRESP小水电试点项目，这在很大程度上解决了浙江省水利资金紧缺的问题。
我国历史水利工作中，涉外事务涉及面并不广泛，虽涉及出国考察、国际学术交流、外资利用项目等很多方面，但主要由水利部的相关部门承担，所占全国总水利工作的比重并不高。特别是地方水利工作，似乎并不需要涉外人才。因为，即使存在一定的外资引入项目，业主也被统一管理，他们只与上级管理协调部门产生直接工作联系。例如，CRESP小水电试点项目，由发改委委托浙江省水电开发管理中心开展项目管理工作，子业主被统一培训管理，并不与世行直接发生业务联系。
但是，随着改革开放和全球市场化进程不断加速，国际交流的加深，涉外工程和工程咨询业务日益繁荣，外资引入项目中，越来越多的子业主与世行发生直接的业务联系，这就需要相应人才。以浙江省为例，桐柏抽水蓄能电站工程总投资约43亿元，工程建设计划工期约6年。电站利用外资引进先进的技术和设备，业主与世行发生直接的业务联系。同时，浙江省致力于多方位开拓海外水电市场，从工程设计、咨询到设备成套，海外小水电项目发展势头看好。例如，2007年3月，浙江省水电开发管理中心接待了越南项目考察团。8月，位于杭州的亚太地区小水电研究培训中心和越南太安水电股份公司在河内正式签订了“越南太安水电站招标设计和施工图设计”技术服务合同。
随着涉外工程的逐渐增多，涉外复合型人才越来越供不应求。例如，中国水电集团在阿曼有马斯喀特污水系统项目，在伯里兹有恰利洛水电站项目等。近日，由中国水电集团承建的埃塞俄比亚特克泽水电站项目进展良好，有望于今年8月实现蓄水发电。在项目承建过程中，中国水电集团充分展示其承接大型工程的能力和实力，为两国下一步的水电合作打下良好基础。加纳政府也已经和中国政府进行谈判，希望中国在建设小水电方面提供帮助，满足加纳电力需求。业务的配套需要大量相应人才，仅今年2月，中国水电集团就在其网站刊登了5则招聘通知，公开选拔人才。因此，人才培养工作是当务之急。
水利行业涉外复合型人才培养现状
浙江省水利行业复合型人才培养初现成效浙江省水利人才培养途径主要包括学历教育和职后培训，主要由浙江水利水电专科学校和浙江同济科技职业学院承担。两校开设的专业主要涉及水利水电工程、给排水工程技术、工程测量技术、水利水电建筑工程及水利工程等。两校还设有水利行业特有工种职业技能鉴定站，进行行业岗位技能型人才开发等培养工作。他们培养了一大批基础理论扎实、专业口径宽、具有良好政治素质和业务素养的专业高级技术人才和动手能力强的高等应用型技术人才。他们所培养的人才，也能在一定程度上胜任土木工程、市政、环保及交通等行业的相关工作。
浙江省水利行业人才涉外应用能力培养工作有待提高培养水利行业人才涉外应用能力一般通过学历教育的途径实现。包括全日制和非全日制学历教育。但是，通过对浙江水利水电专科学校水利工程系、浙江同济科技职业学院水利与农业系及两院成人教育水利相关专业的英语教学的调查统计发现，其教学并不能满足本课题所提的水利行业涉外复合型人才培养需求。所培养的毕业生并不具备涉外岗位所要求的语言专业技能，这在一定程度上阻碍了毕业生的灵活就业。
全国水利相关行业涉外复合型人才培养已初现端倪通过网上不完全统计发现，河海大学和重庆交通大学已就怎样提高土木工程专业在校生英语能力和其他辅助技能开展了一系列工作。河海大学开设了土木工程综合改革试点班。河海大学每年在新生入学时会组织考试，在工科专业的学生中选拔80～90名学生进入土木工程综合改革试点班。该班英语授课的比例很高，所学内容相对也较多，60％以上的学生保研或考研。重庆交通大学外国语学院开设了涉外土木工程英语方向专业（理工科），培养“精英语，懂土木，知工程，会电脑”的高级复合型专门英语人才。该专业主要培养学生在涉外交通土建企事业单位、科研工程设计院所、大型跨国施工企业从事土木工程合同的口笔译及文秘等工作。上述土木工程综合改革试点班和涉外土木工程英语方向专业的毕业生可能具备在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作的潜质。但是，从岗位需求来看，河海大学的试点班英语能力培养主要以升学为目的，而重庆交通大学的工程英语专业，相对于专业知识和相关专业知识的学习，更强调语言专业技能的培养。因此，两所高校所培养的人才并不完全符合水利行业复合型人才的培养要求。
高职院校应承担培养水利
行业涉外复合型人才的责任
当前，水利行业涉外复合型人才的培养并不能满足岗位需求。水利行业涉外复合型人才要能在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作，就需要上岗者具有一定的专业英语能力、核心职业技能及辅助技能，并能将各种能力融合成综合职业技能。因此，我们把水利行业涉外复合型人才的培养目标定位为：培养具备基本核心职业技能和辅助技能、能够运用基本专业英语完成工作任务的实用型人才，并使学生具有终身学习的能力和内驱动机。依托水利行业，高职院校具备培养满足此类岗位需求人才的资源和优势。高职院校可以通过改革三年全日制教育中相关专业的英语教学，并重新整合教学资源，提供水利领域所需要的英语知识、实用交流材料及多项训练，培养学生实际从事涉外交际活动的能力，这些能力包括口语、阅读、翻译及应用文写作等。
改革后的高职院校的水利人才培养既满足了新生市场的需求，又拓宽了就业渠道。相较于本科院校，技术能力更强，岗位磨合期更少，适应性更好，同时，也节约了一年人才培养成本，合理而又高效。
浙江省高职培养水利
行业涉外复合型人才的方向
拓宽就业渠道随着高校扩招引发的毕业生超常规的增长、地方水利相关岗位数量却有限等问题的限制，如果不改变长期存在的培养目标，将使就业市场逐渐饱和，浙江省水利人才将面临就业难的隐患。同时，继续传统人才的培养，也将不能满足新生人才市场的需求。而涉外复合型人才不仅具有宽专业基础，更顺应了国际化的需求，因此，可以拓宽就业渠道，有利于人才灵活就业。
加速人才本地化自产自销的人才运营模式在一定程度上推动了我省人才本地化工作。这可以稳定人才队伍和降低人才使用成本。
满足市场需求水利是一个长期存在、涉及民生的重要行业，必将在国际大背景下不断发展繁荣。浙江省水利涉外工作已经具有一定基础，并且必将前景广阔，因此，本土化培养更有利于和浙江省的公司、企事业单位进行“订单式”人才培养，满足新生市场需求，也可以向全国水利行业输送人才。
参考文献：
[1]金忍冬.高职英语教学内涵建设探析[J].浙江同济科技职业学院学报，2007，（1）.
随着经济的不断发展，水利水电工程建设管理体系也将日益的完善，通过对工程有效的管理，为水利水电行业的发展带来更多的机遇，本文就水利水电工程建设管理问题进行了分析探讨，提出了相应的对策。
【关键词】水利 水电 建设 管理
中图分类号：TV 文献标识码：A
【前言】
科学有效的管理是水利工程的核心部分, 它能够使工程发挥最大的价值和作用。加强水利工程的建设管理不仅能保证工程建设按时完成目标, 将资金、人力等耗费降到最小, 而且对国民经济的发展也有重要的作用。随着国家经济的不断发展, 对水利水电工程管理又提出了新的要求, 工程管理的难度也相对增强。目前水利水电在不断地向科学化、城市化、规模化转变, 水利水电工程的管理也应适应社会的需求和变化。
1、水利水电工程具有自身显著的特点
1.1、水利水电工程施工特点
（1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。
（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高，价格波动大。
（3）水利水电工程施工的工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。
1.2、水利水电工程特点
水利水电具有很强的系统性和综合性特点。单项水利工程在所在的流域或地区是各项水利工程的组成部分，每个水利工程自身具有综合性，之间相互联系又存在矛盾。做好对水利工程的系统性和综合性分析研究，制定经济合理的最优方案，要从全局着手，综合考虑。再就是水利水电工程与环境密切相关，对环境的影响有着积极因素也有着很多弊端。在进行水电工程的设计工作时，必须考虑到对当地自然环境的影响，发挥积极优势避免消极影响。水利水电工程条件有其复杂性，水利工程中的各种施工运行受当地的气象条件水文条件和地质情况的影响，这些情况很难把握，加大了工程难度。并且水利工程的建筑物还受着水的浮力推力渗透力和冲刷力的影响，这些情况都没法推测出来。再者，水利工程具有较强的效益随机性，水利工程的不同水利情况有着不同的效益性。
2、水利水电工程建设管理中存在的问题
随着社会经济的发展, 我国各地的水利水电工程在一定程度上都取得了发展和进步。水利工程能够将水资源充分地利用起来, 对人们的生产生活具有重要的作用。但是, 在水利工程的管理方面还存在一些问题和不足。
2.1、项目工程决策缺乏科学性和规范性
水利水电工程要求有科学的决策和规范性的实施目标。在工程施工前要有调查报告和情况研究, 从而制定一套较好的方案。但是, 一些工程施工队伍或单位, 在工程施工前并没有做好实际调查和研究, 而且对施工地点的环境、地质、水资源情况、人口密度等情况也不够了解, 盲目进行工程施工, 导致工程收益小, 浪费了大量的财力、物力。
2.2、工程建设管理过程尚不规范
一方面，在工程的建设招投标阶段没有认真的贯彻落实招投标工作的相关原则，在招投标工作中存在着不正当竞争。中标单位在工程实际建设过程中将工程分包、转包等问题也较为严重，造成工程质量无法得到有效的保证。另一方面，工程建设监理阶段也存在着一些问题，如工程监理人员素质不高，缺乏相关业绩，无法保证监理工作质量；工程监理单位的选拔没有经过专业的招标环节，也容易造成监理单位资质不够，而影响工程监理质量。另外，在水利水电工程施工合同的管理工作中也存在着管理工作不规范、合同内容不够详细、施工过程违背合同规定等行为，这些问题的存在导致了施工建设纠纷的发生，也为水利水电工程的健康发展造成了不利的影响。
2.3．工程建设资金没有得到有效的落实
水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程，在促进社会和经济发展方面有着重要的作用，由于工程本身的施工难度大、工序复杂，工程建设费用较高，因此，为了保证水利水电工程的顺利进行，应当确保其建设资金的充足，并且充分利用到各个施工项目中，才能够保证工程建设的顺利进行。然而，从当前我国水利水电工程建设资金来源来看，其主要依靠的是政府的拨款，工程建设项目资金通过各级政府逐层下放，在下放的过程中容易被层层剥离，这就容易造成建设资金的不足，无法保证工程建设的顺利进行。
2.4、工程监管中存在的问题
无论是在招投标还是工程建设管理过程中，监管缺失都是一个普遍的现象。若不因媒体曝光，许多重大的工程质量责任事故也不会暴露在公众面前，更不会引起各方的高度重视。而更多的其他方面的工程事故，也无不折射出我国工程建设监管的严重缺失。
3、加强水利水电工程建设管理的对策
3.1、严格落实水利水电工程建设管理“四项制度”
要依据国家各项有关规定，选择懂技术、会管理的优秀人员组建项目法人，完善内部管理制度，充实管理力量，加强现场管理。强化施工招投标的管理、严格招标投标程序，加强对专家评标议标的过程管理，严防围标、串标及违法违规行为。对挂靠、资质不符、信誉差的投标单位坚决予以清除。要加大开标、评标、定标的透明度，积极推行招标结果公示制度。要强化对监理人员的资格管理，进一步规范监理行为，保证现场监理力量。要依法加强合同管理，明确双方的权利义务，提高合同的履约率防止不必要的经济纠纷。
3.2、加强对水利水电工程施工周期的控制管理
根据水利工程施工的目标, 对施工工作提前做好安排, 科学地策划和管理, 确定施工方法和路线, 控制好工程质量, 对施工周期也要进行科学安排, 将任务安排下去, 将工作进度做出计划图纸和表格, 在每个工作时段有不同的工作任务。协调好关系, 合作完成工作任务。尽可能地节省资源和材料, 保证施工人员、技术人员、机械设备、施工材料按照计划及时地进行合作。根据工程的施工环境等外部因素, 制定施工方法和方案, 施工中做好现场管理和组织, 事半功倍最好, 做好和当地人的协调工作, 使施工的条件更有利。
3.3、加大水利建筑市场监管力度
完善水利建筑市场的行政管理法规，建立科学合理的水利水电工程建设法规和完善规章制度；加大对重点水利项目和重点民生水利水电工程的稽查力度；完善水利建筑市场的行政管理的执法体系，完善质量监督机构，强化水利水电工程建设质量的行政监督，强化稽查手段，建立整改意见督办运行机制，提高稽查效力；提高水利建筑市场行政管理的能力和水平，营造诚实守信的良好氛围，形成规范水利建设市场的长效机制。
3.4、安全控制方面
在安全生产与工程质量、施工进度发生矛盾时, 进度服从质量, 质量、进度服从安全。“安全生产、人人有责”是大家都应认真履行的职责, 认真学习, 自觉遵守有关安全生产的规定,严格执行安全工作规程及安全施工措施, 不违章作业, 并接受安全管理部门的监督。监理单位应担当每天监督检查施工单位安全生产情况重担, 对发现安全隐患和“三违”现象, 当即通知其有关生产负责人或专职安全员进行整改; 也可暂停施工,直至报告总监下达停工令。对于现场发生的任何安全事故, 在现场知道情况的人员应在12h内报告施工单位和监理单位, 紧急情况和伤亡事故应立即报告业主单位。
【结论】
水利水电工程建设管理工作具有非常重要的作用，建设管理水平的高低严重影响着水利水电工程的施工进度以及建设质量。因此应当加强重视，为水利水电工程建设事业的可持续发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
【关键词】水利水电工程；勘察设计；问题；对策
前言
自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，所受到的关注也越来越多，这不仅是其本身对社会发展的贡献，也取决于它与人们日益生活息息相关。水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节，做好相关工作，解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。
一.水利水电工程勘察设计存在的问题
1.基本资料准备不充足
在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。水利水电工程与其它工程不同，它所受的影响因素太多，地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系，所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的，就目前水利水电工程勘察设计而言，就存在基本资料准备不充足的问题，具体表现在：相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察，只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解，而由此有可能引发后续的矛盾等等，这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外，也会致使浪费资金，影响后期水利水电工程施展的进度。
2.未充分勘察就进行设计
未充分勘察主要表现在两个方面。第一，没有进行实地考察。勘察设计竟然没有进行实地考察，这似乎是很荒唐的事，但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患，可想而知，由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的，不仅难以达到预期的效果，同时也会加大后期保养工程的难度。第二，将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等，这也是勘察不充分的一大表现，这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方，会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。
3.勘察技术精确度不高
水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平，技术也相对较落后，再者由于水利水电工程较隐蔽，勘察难度较大，勘察手段并不完善，与此同时勘察人员力求增强安全系数，一些勘察行动难以进行，因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高，因此导致勘察技术的精确度并不高，这不仅会影响设计的效果，同时也会对水利水电工程施工带来不利。
4.总体设计有盲目性
一些水利水电到程勘察设计人员缺乏对工程深入的了解，在进行水利水电工程设计过程中，完全依赖于勘察结果和勘察报告，没有对工程再进行进一步的分析，恰好忽略了水利水电工程中最重要的“因地制宜”的因素，同时过于保守的考虑安全系数而忽视了其本身存在的问题。这种盲目的设计不仅会造成资金的浪费，同时也会对水利水电工程总体结构造成负面的影响。
5.设计方案过于单一
在进行水利水电工程勘察设计方案的可行性研究阶段过程当中，只有通过充分的论证以及比较才能最终确定最优设计方案，但是目前水利水电工程勘察设计可行性研究阶段中最多关注的布局合理与否、投资预算是否合理、运行条件等等，仅仅是在已推出的方案之中进行考究，而忽略了对方案进行比较从而择出最优方案这一重要步骤，所以水利水电工程勘察设计人员在进行设计构造时，只会在一种方案上反复研究，不会设计出多种方案以供选择，从而导致使设计方案难以达到最优。
二.解决水利水电工程勘察设计问题的对策
1.基本资料准备充足
基本资料准备充足是进行水利水电工程勘察设计的前提，因此在设计之前要对基本资料准备充足。一方面，对工程范围内以及周边的水文条件进行严格审查，同时从水文条件下手，认识到自然环境、认为环境以及地形地质等因素对其所产生的影响，而这所牵引出来一系列的因素也预示着水利工程勘察设计对于基本资料必须要准备充足并且认真仔细的喝茶，确保无误，在此基础上必须要注意其实效性以及信息、数据的精确性，才能最大程度的保障水利水电工程勘察设计方案最优。
2.勘察人员要不断加强自身水利水电工程勘察及设计能力
勘察是水利水电工程勘察设计中重要的一大步骤，因此作为勘察人员，要不断加强自身勘察及设计能力，严格按照勘察标准，严格无误的进行勘察，确保勘察结果精确有效，为后续的设计工作打下夯实的基础。随着技术时代的到来，勘察人员应善于运用高可以勘察仪器，切忌墨守成规，最大程度的确保勘察结果的精确性。在此基础上，不断督促自身学习勘察技术及相关勘察方法，从而为水利水电工程勘察设计奠定基础。
3.实事求是地进行水利水电工程勘察设计
就目前而言，相当一部分水利工程事故的发生都是由设计不合理而引发的，例如，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当导致设计不达标、设计太过保守以至于水利工程的桩基础施工不能满足设计要求等等，所以这都要勘察设计人员严格按照设计标准，根据实际勘察报告，将整个设计范围内的水文条件等考虑到设计当中，切忌盲目设计，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，只有这样才能保障水利水电工程勘察设计趋于最优，才能推动我国水利工程实质意义上的发展。
4.实行勘察设计监理制度
虽然就现阶段而言，水利水电工程的监理制度相对已经比较完善，可以从进度、资金以及施工质量三个方面来对工程的各个阶段进行控制。但是，其实不然，在设计可行性考察阶段，通常都是一家之言，并未经过太多的细致的审查，很少有部门或者工作人员对设计进行太过深入的审核，那么这就丧失了审核设计最初的意义，但是一旦已经审核的设计出现了问题，那么结果将是难以预料的。因此，解决水利工程勘察设计问题的一大重要措施就是实行勘察设计建立制度，通过对整个勘察设计过程进行严格的监督与管理，从而确保勘察设计符合设计标准以及水利水电工程设计要求，以提高整个水利水电工程勘察设计质量，从而促使设计工作更加妥当，也有利于投资预算的控制。
5.严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计
要确保整个水利水电工程设计的经济合理性以及安全可靠性，就必须严格按照设计标准实行设计。首先，需要将水利水电工程中所的枢纽及其周边的建筑物按照一定的分等要素进行分等及分级。所设计到的相关建筑物应根据规定，采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。相对于其它综合利用的工程，则需要按照规定将其划分为不等等级，不同建筑物等别应以其最高等别为准。总而言之，相关建筑物的分等分级须严格按照相关部门规范规定来划分。
三.结束语
水利水电工程是复杂的工程，但是它又是非常重要的工程，一个国家的繁荣壮大和国民的幸福生活离不开它的贡献。勘察设计在水利水电工程中占据重要的地位，因此相关工作人员必须要严格落实好勘察设计这一重要环节，从而为水利水电工程建设打下夯实的基础。
参考文献：
[1]张平波.讨论水利工程管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（26）.DOI：10.
英文名称：Guangdong Water Resources and Hydropower
主管单位：广东省水利厅
主办单位：广东省水利水电科学研究院
出版周期：月刊
出版地址：广东省广州市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1008-0112
国内刊号：44-1430/TV
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1972
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关键词：水利水电施工；安全管理；实践策略
水利水电施工工艺的设计，在整个水利水电施工行业中占据着较为重要的地位。同时，水利水电施工中的安全管理会直接对水利工程的项目优化造成影响。因此，在现阶段水利水电工程施工的过程中，企业管理者应该强化安全管理制度，在各个工程项目中融入安全管理内容，并做好工程项目的管理及施工技术的优化，从而使施工人员在施工的过程中时刻谨记安全生产相关内容，为水利水电施工管理的安全生产提供科学依据，实现企业运行的高效发展，为企业的运行及发展奠定良好基础。
1水利水电施工管理的内容分析
1.1水利水电工程的建立组织
对于水利水电施工管理企业而言，是工程项目构建的基本责任部门，其项目经理会由专业人员进行职位的担任，通过对工程项目责任职责及权利的规划分析，可以充分展现水利水电施工工艺的基本要求，并构建科学化、系统化的施工标准，实现工程项目设计的合理性。
1.2施工技术的制定
在水利水电工程设计及优化的过程中，应充分了解到工程施工的整体质量、工作内容以及相关的施工标准等，通过对施工项目的确立及分析，进行工作标准的细化处理，从而使工作项目的执行与施工标准进行紧密结合，通过工程编制及施工工艺的合理优化，保证施工项目设计的有效性。
1.3控制目标分析
在水利水电工程项目设计及优化的过程中，应对施工工程的管理进行合理性的控制，保证施工工艺的优化，通过控制目标的建立可以保证工程设计的基本质量，实现工程项目设计的创新性发展[1]。
2水利水电施工项目中安全管理的现状分析
2.1安全事故发生后不能得到有效处理
通过对甘肃临夏水利水电工程项目实际的安全因素分析，可以发现，很多工程是在山区或是郊区等地区。因此，在交通运输以及设备优化等内容中都存在着不足之处。而且，施工人员也存在着缺乏安全常识的现象，尤其是一些电气工人、电焊工人等，他们的安全施工意识以及防火意识都相对缺乏，当出现相关事故时，工作人员不能及时应对这些危险因素，从而为工程项目施工造成了巨大的损失。与此同时，在很多水利水电工程项目施工的过程中，也存在着安全监督不到位的现象，从而为水利工程施工的安全运行造成了制约性的影响。
2.2缺乏系统性的安全管理意识
在水利水电工程施工的过程中，施工人员并没有认识到安全施工在工程项目中的核心内涵，施工的过程中也缺乏“以人为本、安全第一”的制度机制，从而对水利工程中的安全管理造成了制约性的影响。与此同时，水利水电企业运行的过程中，缺少对员工的安全教育，一些工作人员在施工的过程中并没有形成自我安全保护意识，从而为工程施工造成了制约性的影响[2]。
2.3缺乏安全监督管理机制
对于水利水电工程的施工项目而言，其工序相对繁琐，同时也存在着施工环境恶劣、施工技术难等问题。通过对现阶段水利水电工程项目施工的现状分析，很多工程项目施工存在着安全监督不到位的现象，监督管理人员在工程项目监管中没有明确安全意识，一些施工人员无证上岗，从而为监督管理制度的构建造成了制约性的影响。
3水利水电施工中安全管理的实践策略
3.1提高工作人员的安全责任意识
对于水利水电工程而言，其施工标准的合理性不仅关系到人们的生命安全及财产安全，同时也会在一定程度上促进我国水利水电行业的综合性发展。因此，在整个工程项目施工的过程中，应该强化企业员工的安全意识，将工程的质量管理作为核心内容。施工单位应该定期对施工人员进行安全讲座，使他们在工作的过程中可以树立安全责任意识，从而为水利水电施工工艺的创新及优化奠定良好基础[3]。
3.2建立专业性的施工管理机制
关键词：水利水电；勘测工程；造价；问题
前言
改革开放以来，我国社会不断进步，基础设施建设不断完善。在水利水电建设项目中，造价管理工作是十分关键的。造价管理工作关系水利水电项目建设的方方面面，只有做好造价管理工作，才能保证工程项目的顺利开展，保证项目的整体质量，保证企业获得预期的经济效益。但是总的说来，现阶段我国在水利水电工程项目造价管理中还存在一定的问题，本文对这些问题进行了透彻的分析，并提出了解决问题的具体策略。
1 水利水电工程造价管理中存在的问题分析
现阶段，水电水利工程项目主要包括几个部分，分别是工程规划、勘测阶段、预可研阶段、可研阶段、设计阶段，具体的施工阶段以及最后的验收阶段。总的说来，在水电水利工程项目造价管理中主要存在两个问题，第一个问题就是不重视造价管理工作。企业要完成对水电水利项目的各阶段工作，人们关注的是设计、施工过程所需要用到的各种技术，往往不太关注整个工程的造价管理工作。在这种情况下，造价管理工作缺少科学性和合理性，经常出现各种各样的问题，具体包括随意压价，报价过高，遗漏某些项目的预算等等。
此外，在水电水利工程项目造价管理中还存在的一个主要问题就是缺少专业从事造价管理的人才。从事造价管理的人员有的缺少必要的专业知识，有的缺少必要的工作经验，还有的缺少必要的专业素质。这使得他们无法完全胜任水电水利工程项目的造价管理工作，导致造价管理工作不够科学合理。
水电水利工程项目造价管理中存在的问题影响着整个工程项目，导致企业无法按时完成项目，无法取得预期的经济效益。
2 水利水电工程造价管理相关问题的解决对策分析
当今时代是一个信息化的时代，各种新技术层出不穷，利用现代化的信息技术解决水电水利工程项目造价管理问题是可行的，也是顺应时展的必然要求。具体来讲，应该从以下几个方面完善水电水利工程项目造价管理工作。
2.1 构建完整性的造价管理工作体系
科学合理的管理体系是开展水电水利工程项目造价管理工作的基础和前提。首先，相关单位需要设立专门负责水电水利工程项目造价管理的部门，该部门的职能就是合理的开展造价管理工作；其次，负责水电水利工程项目造价管理工作的部门需要针对造价管理问题制定一系列的具体规定，合理的规章制度是保证造价管理工作顺利开展的关键，也是维护企业合法权益的有效方式；其次，在正式开始造价管理工作时，相关人员需要协调好各个部门之间的关系，保证部门之间的交流顺畅；最后，构建一种行业协会管理模式，摒弃传统的政府管理方式，有效的管理方式可以保证水电水利工程项目造价管理工作的正常开展。
2.2 构建全国性统一工程造价信息网
为了更好的进行水电水利工程项目造价管理工作，我国必须建立统一性的工程造价信息网。目前，水电水利工程项目越来越多，人们开始意识到了造价管理工作的重要性，逐渐重视水利工程项目造价管理工作。有些地区构建了工程造价信息网，网站上关于工程造价的信息具有一定的局限性，只能显示本地区的工程特征、材料分类情况等等，不具有广泛的代表性。因此，构全国性统一的工程造价信息网是非常有必要的，根据相同的标准整理不同地区的水利水电工程信息，凸显地区之间的差异性。同时列举出信息使用中可能出现的各种问题，并给出具体的解决措施。总的说来，全国性统一的工程造价信息网中的信息具有广泛的代表性和适应性。
全国性统一的工程造价信息网可以为工程造价工作带来的好处主要有两个：第一，相关人员可以十分方便的接触到关于水利水电工程造价的各种信息，依据现有信息合理的开展造价工作；第二，国家可以更加方便的对不同地区的水利水电项目进行统一的调整，保证项目造价管理工作可以按部就班的进行。
2.3 以实践性的工作经验为支持，不断解决工程造价管理过程中的问题与缺陷
经验是最好的老师，以实际经验为指导可以更好的开展水电水利工程项目造价管理工作。相关人员在开展造价管理工作时应该注意以下问题：
（1）重视工程项目的设计工作，保证设计的科学合理性。在具体的设计实施阶段，关注工程质量问题，明确相关人员的各种职责。现阶段，在工程项目管理中比较常用的管理方式是TQC，通过TQC管理全方位的保证项目的整体质量。
（2）我国在水利水电工程项目造价管理中比较常用的方法是定额法。保证定额的准确性和合理性是十分关键的，相关人员需要重视定额编制问题。具体来讲，建立负责定额工作的专门部门，明确定额管理方法，不断完善现有的定额编制方法，使得定额工作更加有效。此外，从事定额编制的工作人员必须具有专业的理论知识和实践技能，并不断提升自己的个人素养。
（3）通过招投标方式确定负责水利水电工程项目造价管理的责任方，应用项目法人负责制，还需要加大水利水电工程项目造价管理的监督力度。
（4）严格控制水利水电工程项目的成本投入，建立合理的奖罚制度。在项目的施工过程中，相关单位应该保证项目按照计划顺利开展，成本投入不会和预期出现太大的差异。此外，合理的奖罚制度可以提高施工人员的警觉性，保证施工进度和工程整体质量。
（5）在工程施工阶段各项经济活动较多，导致工程总的费用支出比较大，很多工程审计人员在施工阶段没有在施工过程中进行实际的勘察，往往会造成工程造价中隐蔽性的费用支出较严重。在施工中很多施工单位在新增的投标价格中乱用定额，人为的提高工程的单价，而且由于没有对施工过程中严格的审计，施工单位在工程量地上报中往往存在虚报和重复计算工程量的情况，这样就提高了整体的工程造价。
（6）需要对现场签证材料进行严格的审查，主要是对现场签证的真实性、有效性和准确性进行审查。在现场签证的审查中需要特别注意的是对工程变更资料的签证审查，要保证准确性，看签证上是否有项目部代表以及现场勘探经理的签证，这样可以有效避免伪造签证现象的发生。对于工程施工中发生了工程变更的签证，准确计算出工程变更中的工程量，重点审查工程量是否存在多算和重算的现象。其次，确定正确的工程量变更计算方法。在工程决算中最大的障碍就是工程变更之后的工程量计算，在审查中对变更的工程量如果施工合同有相应的规定就应该按照规定进行，如果合同中没有规定，那么就需要按照国家的有关规定进行工程量的计算，在工程定额审计中也要按照相关的标准执行，对于变更工程量的计算中，如果现有的定额不能满足实际的组要，则应该本着公平合理的原则，确定合适的收费标准，从而有效控制工程变更引发的工程造价。工程审计过程中要对其中的各项目的准确性进行严格的复核，对于其中有问题的项目要作进一步的分析，判断其合理性，在这个过程中审计人员的专业素质对审计工作的准确性有很大的影响，所以要保证审计人员的素质。
（6）在工程决算阶段，工程审计工作面临的问题有很多，其中主要的问题有两方面，一方面在工程造价决算阶段工程造价审核需要各种原始材料，但是施工单位为了自己利益的考虑，在提供这些材料的时候往往将不利于自己的材料漏报，导致材料不全，无法正确掌握工程的总的造价。另外一方面，很多工程的数据材料被人为篡改，导致在工程造价控制中审计工作对工程的实际工程量并没有准确的把握，增加了工程审计的难度。
3 结束语
水利水电工程造价管理是非常值得关注的问题，工程造价管理工作对工程进度和工程质量有着重要的影响。现阶段，我国在水利水电工程造价管理中还存在的问题，笔者提出了一些解决问题的具体策略，希望为水利水电工程造价管理工作提供一定的参考。
参考文献
[1]李雪莹.水利水电工程造价中存在的问题及措施[J].河南水利与南水北调，2014，20：15-16.
[2]邵富强.关于水利水电工程造价中问题的探究分析[J].经营管理者，2011，23：214.
【关键词】水利水电；科技文献；数字化查询；平台
随着科技的发展，实现企业文献资源共享数字化是时展的必然结果。水利水电行业，每年都有新增科技文献，不同于论文和专著，文献时效性较为明显，具有较强的实用性，较高的决策性参考价值。对于水利水电企业来说，实现文献资源共享数字化能提高企业竞争力。但是目前，水利系统开发文献不能满足市场需求，所以构建文献数字化管理是重要任务。
1.水利水电科技文献的分类
现阶段，可以将水利水电科技文献按内容划分，大致分成三类，分别是：生产报告、评估报告和成果报告。可以将水利水电科技文献按性质划分，大致分成三类，分别是：技术论文、技术译文和技术报告。
无论是哪一个行业的科技文献，都需要遵照一定的原则来划分。从性质上可以将所有的科技文献划分成几类，分别是：系统性、扩展延伸性、科学性、合理性和兼容性。
关于水利水电企业的科技文献分类，原水利部信息研究所了相关条例法规。里面包括了二十四个基本类母、三百零一个二级类目、一千一百零四个三级类目和一千零七十九个四级类目。但是这种分类标准的颁布时间比较早，在全球信息化时代中，不能满足市场的需求和水利水电企业的发展需要。
接下里笔者以《水百》中的相关条目为例，详细叙述水利水电科技文献元数据结构。
2.水利水电科技文献元数据结构
从广义上，元数据主要指的是一种可以描述文献信息数字化的资源，以确保文献中的数字化信息能被多媒体计算机识别辨认、分析提取归纳出相应的编码系统。将这种科技运用于水利水电企业的科技文献中，主要是为了更好地描述企业的信息资源。达到快速辨别、查找、评价资源的目的，既方便了客户也方便了企业内部的资源定位。并且可以实时追踪资料文献的变化过程，有效地整理合并文献资源、方便长久的保存与使用管理。
这种科技是建立在现代技术和传统技术之上，水利水电科技文献元数据既可以描述文献的数字化信息内容特征，又能描述文献的数字化信息基本属性。促使企业文献能更好更快的传播、交流、运用。
与此同时，水利水电企业的科技文献元数据给企业文献数字化信息资源打造了一个便于多媒体计算机理解、读取的框架结构。便于其他网络通信系统的设备和多媒体计算系统获取相应的文献数据资料，在获取之后还需要理解相关文献数字资源的基本特征。主要包括了内容特征、权利特征和系统特征。
据调查，截止到目前为止，全球范围内已经开发并且投入使用的元数据有很多种类，根据用途性质的划分，笔者将元数据归纳总结为以下几种：
第一，最早发现的元数据是MARC机读目录，它也是最早开始大范围推广的元数据。
第二，EAD编码文档，这种元数据略晚于MARC机读目录，它主要是针对博物馆藏品文献的读取，可以详细的描述出藏品与档案特藏的关系。
第三，包括了因特网内容挑选平台PICS、因特网馆藏WC和都柏林考DC等元数据，它主要是用来描述网络信息资源。这种元数据的优势在于可以同时、大量的接收、读取科技文献资源，并且达到管理资源的标准。
第四，其他形式的元数据，除开上述所说的三个种类，其他形式的元数据还包括了教育管理系统IMS、全球信息定位服务系统GILS和频道定义格式CDF等元数据。
截止到目前为止，与其他信息相比，水利水电企业科技文献信息在传输载体类型上没有很大的区别，主要区别是在内容体制上。所以在建立水利水电企业科技文献元数据体系时，应当和其他信息的元数据体系一样，按照易兼容、可扩展、易通用的设计原则。
笔者详细了解分析了国内外数字文献元数据标准后，认为最简单易懂、易掌握的元数据是DC元数据。它既适合普通入门级用户的使用，也适用于中高级用户的拓展，是经过了国内外相关专家的共同设计研究而成的。在推广期间，经过Z39.50及通用标记语言标准的专家，和档案界、图书馆界和计算机界的专家学者不断修正完善。现在的DC元数据在笔者看来是最为大面积适用的元数据，不仅在我国，在其他国家的数字图书馆工程项目系统中，DC元数据都是主要的元数据，它是建设数字化图书馆的基础。
正是因为DC元数据的诸多优势，它在水利水电企业科技文献数字化中也被广泛运用。在建造关于水利水电的数字化文献时应当以DC元数据为基本标准，实现了对数字化文献中每个元素的相应解释工作。水利水电科技文献数字化体系包括了60多个对应元素、20个种类，笔者将相应的元素整理归纳如下表1所示：
表1 主要元数据元素
鉴于上表，我们可知，元数据有很多功能，大致上可以分为四种。分别是：（1）识别资源的时间、格式和类型等数据元素；（2）描述水利水电企业科技文献数字化资源对象的内容；（3）是检索，这个功能是用户查找电子信息资源的重要途径；（4）定位资源的地理位置，这个功能主要是利用网络环境中的水利信息对象发现和检索。
3.数字化查询平台结构
现阶段，对于水利水电科技文献的数字化研究，是社会各界人士的热议话题，也是研究者们重要的任务。数字化查询平台主要指的是：在结束了分类体系的基础上，利用元数据进行资源数据的描述方法，最终达到完善构建数字化查询平台结构的目标。
笔者在参考了多部文献后，总结归纳了水利水电科技文献数字化查询平台的主要功能。第一，能够分类管理保存科技数字化文献；第二，可以进行科技文献的、汇交工作；第三，具有统计科技文献结果的功能；第四，可以进行科技文献的浏览、查询；最后，可以对管理人员和用户设置不同的管理权限。
关键词：水利水电工程；质量控制；问题；研究
引言
我国的水利水电工程建设近些年来实现了跨越发展，经过多年的实践，在水利水电工程建设方面经积累了大量的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，水利水电工程质量控制成为水利水电建设项目管理的核心，因此，需要对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
1 水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2 水利水电工程施工阶段的质量控制水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前质量控制。监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面：一是对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；二是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。
首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。
2.2施工中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
2.3施工后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
3 水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》中规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
4 结束语
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。
参考文献
[1]张国生.水利水电工程施工过程的监督[j].中国水利，2001.10.
1水利水电工程的建设管理现状
当前,我国正逐步从工程水利发展到资源水利,从传统水利发展到现代水利。各地的水利水电工程建设迅猛发展,各自也都取得了很大成绩,但也可以看出，这些工程在建设管理方面还存在一些问题:
1.1工程项目立项和开发过程中缺少科学论证
水利水电工程的立项要结合当地情况并在相关部门充分调查和分析的基础上，进行详细的研究后才可以进行。但有些政府部门和机构并没有对当地的生态环境、地质、水文等进行分析论证，就盲目的开展水利水电工程的建设，最后导致水利水电工程占用了大量的土地，破坏了土地表面的植被，但对调配水资源却没有起多少作用。
1.2工程建设过程中管理制度不够规范
工程建设过程中管理制度不够规范，首先是在工程的招投标工作中，没有认真遵循招投标工作的规定要求，采用不正当的竞争手段或者投标工作不符合规范要求。在实际建设中中标单位经常层层转包中标的工程，使得工程建设质量不可靠。其次是在工程建设的监理工作中，工程监理的相关人员素质不够高，也极大影响了工程的监理工作效果。最后，是在水利水电工程的合同管理工作中，对合同的管理不够规范，合同中规定的内容不够详细，导致在施工过程中时常发生违背合同的行为，使工程在施工过程中纠纷不断。
1.3工程建设资金落实不到位
水利水电工程的建设费用较高、施工复杂、施工难度比较大，为保证水利水电工程建设事业的顺利进行，必须确保水利工程的建设资金。使建设资金可以合理的运用在水利水电工程的各个项目中。但就现在来讲，水利水电工程资金的来源过于单一，一般是依靠政府的拨款或赞助，资金在逐层往下放的过程中被各级单位层层剥皮，使得最后施工单位获得的资金严重不足，极大的影响工程的建设。
1.4工程人员质量意识比较淡薄
对于水利水电的工程项目来讲，其施工质量永远是最重要的。确保施工质量的首要因素就是施工人员对工程质量重要性的意识。但目前很多水利水电建设的企业中，其施工人员都没有对工程质量重要性的认识，导致很多豆腐渣工程的发生，极大的影响了工程质量。究其原因都是质量监督力度较低、质量控制没有严格把关、施工技术不够专业、监督检测单位工作不到位、施工操作失误、质量管理工作不完善。
2水利水电工程的建设管理内容及应对措施
2.1严格遵守水利水电工程在建设管理中的“四项制度”
要遵守国家的各项有关规定,挑选会管理、懂技术的员工组建起企业的项目法人,完善企业质量控制的制度，建立健全良好的企业运行机制，是控制施工质量最有效的保证。严格遵守水利水电工程在建设中的制度化管理，它可以保证企业的各项管理与施工工程规范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想实现制度化工程管理，就需要企业管理人员提示自身和集体的综合能力，以点带面，保证绩效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加强水利水电工程在建设过程中的质量管理
水利水电工程在建设过程中的质量管理是建设管理的生命线与核心，主要包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段。施工前的质量管理指的是在施工实施之前，建立健全施工质量责任制，建立一套从施工人员到项目管理者的质量保证体系。施工中的质量管理，主要指的是材料、设备、技术的管理。其中，技术管理主要包括施工日记、技术责任制、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收、技术档案等。施工后的质量管理指的是，严格按照合同和设计里写明的质量标准，对每个分部、单元、单位工程进行全面的验收及认证。
2.3加强水利水电工程在建设过程中施工周期的管理
根据水利水电工程的施工目标,提前做好施工工作安排、策划与管理,确定好施工的方法与施工路线,把控施工质量。同时，科学的安排施工的周期,将施工任务按照时间顺序安排好,把工作进度用计划图纸与表格列出,协调好每个时间的各自工作任务,使整个施工团队可以合作完成好工作任务。在施工的过程中，还要做好施工过程中月度成本的原始资料收集与整理工作，准确计算出工程的月度成本。定期检查经济合同的履行情况，为顺利施工做好物质保障工作。
2.4加强工程现场安全管理
水利水电工程是一项复杂、庞大的基础性建设工程，比起一般的建筑工程，其规模更大、施工单位更多，现场工地分散且敞开，涉及到的施工对象复杂、纷繁，施工自然环境较差，施工过程中存在更多的安全隐患。在施工现场应严格遵守国家的法律法规,由施工企业建立一套安全生产的综合监管和专业监管的管理体系,建设水利水电工程的安全责任制度,明确好工程建设的责任主体,做好工程现场的安全管理工作。同时，相关管理人员还要完善施工现场的安全设施,定期组织安全生产的监督检查工作以及事故隐患的排查治理工作。
3结束语
【关键词】 水利水电 工程建筑 施工技术 管理
“水利”最早只具有“捕鱼之利”的含义，发展至今，“水利”早已跳出了传统的局限，被纳为综合性基础工程，与“水电”一起成为防洪、发电、灌溉、供水等功能的代名词。目前，水利水电工程在开发利用水力资源、防止水灾这方面发挥着重要作用，与我国经济发展水平紧密相连，是国民经济可持续发展的重要因素。新时期的水利工程在自身经济及社会公益方面都取得了一定成绩，但从水利工程施工技术与管理的现状来看，仍然还有许多问题亟待解决。
1 水利水电工程建筑施工管理的意义
在水利水电工程施工作业期间，不同质量问题的出现使工程的使用性能受到影响。要想杜绝这些质量问题的发生，就应该制定严格的管理策略，抓好施工单位的管理工作，实现质量与速度的平衡，使工程质量达到标准要求。一方面，水利水电工程具有周期长、规模大、环境艰苦、技术复杂、工期严格、质量高等特点，再加上施工中不安全因素相对较多，使得工程中的施工技术管理不可缺少。另一方面，技术是水利水电工程的根本，而管理就是使不同技术融为一体的因素，要想使工程形成一个凝聚的整体，就得做好管理。因此，技术和管理在水利水电工程的施工中具有同等重要的作用和地位，做好水利水电工程建筑的施工技术管理具有重要的现实意义。
2 水利水电工程建筑施工技术管理存在的问题
施工技术管理，通俗地说，就是工程施工过程中对各种技术工作、技术活动的管理活动，其中也包含着对与技术相关的生产要素的计划、实施、总结和评价。良好的施工技术管理有助于建立水利水电工程项目有序的技术程序与工作，还能落实责任制度，使项目施工的质量和安全得到相应的保证，实现水利水电工程的经济效益和社会效益。但从目前我国水利水电建设工程来看，施工技术管理依然存在很多的问题：
2.1 重视工程建设，忽视技术监督与管理
水利水电工程是一项浩大而持久的公益性工程，其建设过程需要大量的人力、财力和物力投入，国家也划拨了专项资金资源各地水利工程的建设。但是，监督的不及时和管理的滞后使得工程的建设充满了各种隐患。即使大型水利水电工程的建设，也有着不可避免的问题，比如管理制度不明确、资源管理力量不足、技术施工监督不到位等等。
2.2 技术管理工作的开展缺乏准备事项
在水利水电工程项目的建设过程中，良好的技术管理工作的开展需要做好相应的准备，具体包括技术规程和技术标准，需要提前准备好施工所需的技术原始记录及档案，比如建筑材料、工程用品、结构配件等等。但在实际施工过程中，大多数施工企业忽视准备工作的重要性，常常以“缺什么，补什么”、“有问题，才解决问题”的态度来对待工作，没有做好“计划”与“预警”工作，这十分不利于项目建设管理工作的开展。
2.3 管理不善引发的现场问题
在施工现场，除了施工进度与质量的问题以外，水利施工对于土地、水、空气形成的污染不可避免。就拿土地来说，施工过程中搭建临时设施、随意堆放材料的行为在影响环境美观的同时，极大地造成土地资源的浪费。而施工过程中伴随着开山、爆破、挖掘、运输等活动而来的噪音污染，影响着附近居民的正常生产与生活。另外，水利工程还会影响移民的搬迁与文化的传承，比如三峡水电站的施工修建，使得社会矛盾不断激发。而当水利水电工程竣工之后，其蓄水功能步入正常的工作，虽然能够在发电、排洪方面发挥积极作用，但也极易引发自然疫源性疾病和地方性疾病，甚至在某种特殊时期还会加剧疾病的传播。
3 提高新时期水利工程管理水平的途径
3.1 重视管理理念的更新
长期的水利工程建设实践证明，落后的管理模式是制约管理水平提高的根源。“创新”是各行各业都不断追求的方向，唯有“创新”才能适应社会不断发展的节奏，对于水利工程管理而言，“创新”有助于提高水利工程的管理水平，最大限度地实现其社会价值。因此，要想改变水利水电工程施工的管理现状，首先就要创新管理理念、更新管理模式。一方面，要重视技术的加强与革新，有效利用计算机数据库推进信息化管，实现管理模式的根本改变；另一方面，水利工程项目的管理人员就应当积极学习西方先进的管理技术和理论知识，结合我国实际情况和施工现场的需要，在日常的工作中多角度地更新管理理念，坚持“以人为本”，关注员工的内心，营造和谐的工作氛围，以新的理念为引导，走上管理模式的改革创新之路。
3.2 着力建立技术管理体系
水利水电工程施工企业自身技术管理优势的发必须以技术管理体系为载体，这个体系应该体现出“责权”问题，将“责任”和“权利”的关系交待清楚，结合相应的奖惩和绩效制度，使得技术管理的实施更有效。在施工技术的管理组织体系中，应该囊括水利建设项目的工程师、各种技术员、施工员等人员，以公司技术部门为指导，做好及时的沟通交流，实现各部门的配合与协调，促进技术管理工作的全面开展。
3.3 加强对水利工程建设技术施工的监督与管理
首先，营造管理水平发展的良好环境。施工单位发展的第一要务，就是促进科学管理水平的提高。唯有完善建设程序、积极建立管理机制与规划审批制度，才能为管理水平的发展提供一个良好的环境。因此，无论是工程地点的申报、投资、投工等问题，还是工程的规模、受益范围以及效益等方面，都应该按照行业规定，制作详细的书面说明，层层上报，在得到县级以上的水行政主管部门批准之后，方能施工。同时，还应该加强企业内部的宣传，让管理人员认识到施工中合理布局和规划的重要性，及时完善工程设计与施工方面的建设程序，并按照计划开展申请、审批、施工、验收交付等工作，从而实现水利工程建设的规范化。
其次，加强施工监督制度。监督制度保障工程质量的要素之一，要想建立起一套行之有效的施工预警预案系统，就应该提前做好防范措施，依靠监督及时发展问题，保证施工的顺利进行。一方面，地方政府应该将监督制度配合竣工验收备案制度一起，从审计、财政、纪检、水务等方面开展对施工单位的监督工作，采取定期检查与不定期检查相结合的方式，尽量减少工程质量问题的产生，同时建立起质量事故责任追究制度，实行严格的奖励与惩罚。另一方面，工程竣工后，上级水政主管部门要主动验收建设单位的竣工报告，并结合施工材料与实地验收的方式，做好完整而细致的验收工作，并整理成材料备案。
3.4 努力打造一支先进的管理队伍
新时期管理队伍的建设应该实现人才培养的多样化，对于水利水电施工企业而言，可以通过内部交流、培训讲座以及实地考察等不同的形式，提升管理人员的自身素质，进而推动管理队伍整体管理水平的提高。实践证明，多样化的沟通交流环境有助于提高管理部门工作人员专业技能，同时还能够使人际关系更融洽，丰富企业文化，打造一支思想先进、技能专业、凝聚力强的高素质管理队伍。
参考文献：
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关键词：水利水电；管理模式；项目管理
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）01-0132-02
水利水电项目工程建设，是我国公共设施建设的一项重要组成部分，对于我国社会经济发展以及居民生活安全都有着重要意义。以下就我国水利水电项目管理工作展开分析探讨，了解了水利水电工程施工的特点，发现水利水电施工项目管理的问题以及对水利水电施工项目管理的对策和建议，希望能够引起工程施工单位的重视，提高我国水利水电工程建设的整体质量。
1 水利水电工程简介
水利水电工程按工程作用分为水电工程和水利工程，通常由挡水、泄水、水电站、取水和通航等建筑物构成，较为常见的水利枢纽以发电为主，同时又具有通航、供水、灌溉的功能，可以按照具体实际工程的特点，选取以上水工建筑物中的全部或几种构成水利枢纽。
2 水利水电工程施工特点
水利水电工程的建设方法与其他工程施工项目存在一定的区别，这种区别主要是针对工程项目施工特点决定的，具体有以下四个特点：
一是大部分的水利水电工程在交通不便利的山区，并且距离一些相关的工厂比较远，这增加了机械设备和施工材料的采购难度和采购费用。因此，施工中使用的基础原料通常采用在施工现场附近建厂生产的方法。
二是工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。
三是由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。
四是水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。
3 我国水利水电施工项目管理中存在的主要问题
目前我国水利水电施工项目管理层次不齐、水平不一，存在的问题主要是管理形式粗放，这使得项目管理增加了难度；工程项目管理的配套政策和法规不健全，主要是针对工程项目管理的配套政策有待完善；社会认知度低，市场发育不完善，主要是体现在项目建设中对项目管理的认知不够；机构和体系不完全符合项目管理的标准，项目管理的操作手册、程序文件、组织结构有待补充和完善。
3.1 管理形式粗放
项目的工程特点和管理人员自身教育程度偏低，导致长期以来我国的水利水电项目都采用比较粗犷的形式在进行管理，这样的形式大大增加了项目管理的难度。如不能精确地处理细节，不能精益求精地履行相关工艺的基本要求等。分析工作的时候不大量地采集数据，简单地凭工作经验来解决问题，所以，项目管理的水平一直得不到
提高。
3.2 工程项目管理的配套政策和法规有待改进
由于现行的法律法规涵盖的对象只有监理、施工和设计等，不包含项目总承包商和管理单位，因此，我国的一些水利水电工程项目的管理中还存在一些各行其是的现象。工程项目管理的法规和配套政策（包括项目管理的收费标准、招投标、合同文件等）有待于进一步完善，
3.3 社会认知度低，市场发育不完善
现在，对于水利水电工程项目的认知程度，多数的外资项目比较高，但是国有或者政府投资的工程业主的认知度仍然偏低，他们没有意识到项目管理在项目建设中带来的巨大利益和重要作用。甚至有些业主担心项目管理会削弱他们的权利，造成了他们在项目建设中对项目管理的不认知。
3.4 机构和体系不完全符合项目管理的标准
我国的部分企业在开展项目管理工作时，还没有建立与之相适应的项目相关体系和组织管理机构，项目管理的操作手册、程序文件、组织结构等不完善，存在项目管理效率低、管理水平不高等问题，不能达到科学化、标准化的项目管理水平。
4 提高我国水利水电工程项目管理水平的建议
4.1 完善相关的法律法规
我们要全面贯彻国家相关的方针与政策，不断完善各类建筑管理的法律法规以及制度。尽量达到配套性好、种类多、不遗漏空缺等要求。同时，政府部门要完善我国的建筑市场体系，给予相关手段和法律法规充分的空间来发挥，以确保项所有目建设的活动都属于法定范畴。
4.2 建立工程项目质量保证体系
为了提高企业的质量水平，需要参照IS09000管理标准建立本企业建设项目的质量管理体系标准，在考虑项目各方面的施工全过程的前提下，结合先进的现代管理思想和手段，执行相关标准。
4.3 必须开展精细化管理
严格的按照操作规程和技术规范，以系统论作为指导，对项目建设过程的各方面实行整体管理，优化施工的工艺，尽量避免产生细节质量的问题，建设高质量的工程项目。在信息化的今天，只有充分地发挥现代化管理的手段，才能成功与国际接轨，由此我们应该大力发展项目管理网络化、信息化的技术研究，实现真正意义的网络办公。
5 结语
现代水利水电工程项目，随着我国不断提高的经济水平以及科学技术、建筑业的飞速发展，其规模越来越大，数目也越来越多。由于工程项目建设过程的庞杂性，为了提高建设效率，就必须寻找其内在的发展规律，从而制定科学、专业的管理模式。随着项目管理模式的不断发展，现今的项目管理模式越来越趋于多种管理模式共存，本文仅对目前我国在项目管理主导模式下的管理手段及存在问题进行了相关研究，还需要进一步借鉴国际相关经验，对基于主导管理模式下的多种管理手段进行深入的研究。
参考文献
[1] 吴远亮.水利水电工程项目管理模式研究[D].南昌
大学，2011.
[2] 宫孟飞，冯婧，王永军.国际工程项目管理模式的
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