时间：2023-07-07 17:23:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设单位工程管理细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；电气施工；质量控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、电气工程在建筑工程中的地位及作用
随着社会的发展、科技的进步，建筑电气在建筑工程各专业中所起的作用越来越重要，对建筑工程建设的发展有着极其重要的影响和作用。对此，电气工程的质量也是影响建筑质量好坏的标准之一。在电气工程投入生产使用时，必须保证设备的质量以及线路是完全符合规范要求，检查电气工程周边环境的特点，是否存在容易引起火灾等安全隐患，以及火灾报警系统是否正常运行，消防设备是否合格等，与此同时，还要确保在出现安全事故后，能够及时准确地进行通讯系统的监测，以便更好地处理问题，保证将经济财产损失降到最低。
1、质量管理的指导思想和原则
为确保工程质量可控的目的，首先要有明确的管理目标，然后根据目标分解出质量管理的重点工作以及各项工作的先后顺序，例如：工程质量标准的确定；工程质量的预防；工程质量的监控；工程质量的奖励和处罚。
2、建设单位工程组织体系的建设
好的制度想要落到实处必须有人执行，各执行人要权责分明，分工明确，便于操作。所以，建设单位首先要成立质量管理小组，小组成员由建设单位、监理单位、施工单位共同组成，各司其责，将本岗位工作做好，才能保证质量管理制度得到落实。质量组织体系见图1：
图1质量管理组织体系图
组长：由建设单位工程主管总经理担任。负责全面质量管理工作，对重点质量问题处理意见汇总并最终决定处理措施。
执行组长：由各标段或分期工程经理担任。负责本施工范围内质量问题调查及处理。
组员：由建设单位工程部门专业工程师为主，施工单位项目经理、技术总工、生产经理、质检员及各工种工长、监理公司总监、总监代表及各专业监理工程师辅助。负责日常工程质量检查工作，并对施工过程中出现的质量问题提出处理意见。
3、建设单位工程质量控制的具体措施
分部分项工程施工前必须做到样板先行，由甲方、监理、总包方等在施工现场选取施工部位，严格按照设计图纸、施工规范图集进行样板段施工、验收并留存影像资料。经质量管理小组执行组长确认的施工样板是指导该分部分项工程进行大面积施工的标准。
分部分项工程施工前，建设方工程部、施工单位、监理单位必须详细解读设计图纸，并由甲方专业工程师对设计图纸中存在的问题进行汇总，图纸解读完成后由施工单位组织召开施工前的技术交底会，并下发施工队技术交底，监理进行检查监督。
分部分项工程施工前，施工单位应编制详细、具体、实施性强的施工方案，方案中必须含有质量、安全的预防措施及现场的紧急预案。
施工方案完成后，由总包召开技术方案解读会，由分包方的技术总工解读施工方案。在存有多种施工工艺做法时由甲方、监理、总包等共同商定选取较好的施工工艺及材料。
方案解读会参加成员为：质量管理小组执行组长、工程部专工、施工单位生产经理、技术总工、工种工长、监理公司总监、总代、监理工程师(对于影响结构安全和使用功能的方案解读会，质量管理小组组长必须参加)。
施工方案必须经过质量管理小组执行组长的签字认可。
分部工程施工前，监理单位要编制详细的监理细则，并对质量监控的措施、质量缺陷的预防要有详细的规定。质量管理小组执行组长要对监理细则进行签字认可。
主要材料在采购合同中应有明确的技术质量要求（包括品牌、生产厂家、规格及保质期等）,必须有材料封样，现场封样的材料必须要有影像资料进行归档。
总包单位每月底要以书面形式向监理单位和工程部提交该月工程质量分析报告各分包单位质量情况要详细列示。监理单位每月底提交的监理月报中要列示详细的质量分析。
三、建筑中电气施工存在的问题
1、建筑电气技术应用的整体水平不高
受我国经济和技能的约束，以及区域发展不平衡，当前的建筑电气技能使用的整体水平不高，产业化水平低，缺少具有自主知识产权的建筑电气技能商品，有关技术产品不能较好地适应市场需求。一些建设单位不熟悉我国建筑电气技能的总体水平，期望值过高，而设计人员对建筑电气设计办法和有关的设备不是很熟悉，致使建筑电气工程竣工后使用效果差。
2、缺乏健全的施工规范
建筑电气技能是这些年才在我国逐步得到使用和开展，有关设备与体系的规范和规范尚不健全，缺少相应配套的规范和技能法规来规范和辅导计划、施工、管理、检验等环节，致使有些电气设备检验时无测验、无规范。
3、施工队伍的整体水平低
一般由设计院担任建筑的电气设计，而由施工单位来担任具体的施行，他们之间普遍存在不协调甚至脱节，影响了电气工程的施工质量。再加上一些施工单位的技术水平与职业道德水平较低，未能严格依照设计需求进行施工，部分施工单位甚至过分寻求商业利益，再加上施工过程中监管不严，缺少必要的约束机制，导致电气工程完工后，不能依照预期的目标进行运行。
四、建筑中电气施工质量控制对策
1、加强施工队伍的素质管理
工程师应检查电气工程施工单位的资质证书、安全生产许可及岗位证书等，要求求进行建筑电气施工的工程技术人员、电气工长、安装电工及电焊工应持有相应的“岗位证书”或“特种工作人员操作证”。施工单位的管理人员自身应进一步加强质量认识，对有关人员进行技术培训，强化其操作技能，并加强施工人员的工作道德教育，灌输其为业主和用户担任的理念。
2、做好设计交底
电气工程开工前，工程技术人员应充沛熟悉施工图纸，了设计意图，加强与设计方的沟通和交流，对发现施工图纸中存在的问题、疑问，以及以现有施工工艺无法实现其设计要求的，各专业施工中存在相互矛盾的，通过设计交底、施工图纸会审等方式，由设计单位进行逐一解答及回复，设计单位应向施工单位、监理单位、建设单位介绍其设计意图，指出施工过程中的重点和难点所在，并提出相应的技术措施。参见各方通过交底、会审对设计有统一的理解，达成一致目标，保证按图施工。
3、做好施工过程中的协调工作
3.1办好交接手续
总包单位一般需求专业队伍出场后限时扫管，处理交接手续，不然不让穿线。但后者忧虑匆忙处理交接手续会漏项而致使本身经济损失，因而边穿线边扫管，拖延时间。对此管理人员应需求添加专业队伍的人数，集中扫管，抓住处理交接手续；同时对办交接手续后漏做的管盒，需求总包方按图纸进行补做，双方还应相互谅解，保证施工的顺利进行。
3.2耐心磨合，交错施工
应细心组织跨专业之间的施工、调试，早作剖析，和谐进行。如在对电磁屏蔽工程的施工进程中都需求不一样专业之间的和谐，电磁屏蔽在挂网时，需求电气与土建、给排水、暖通等专业的和谐合作。假如协调不好，会致使各专业只管自己施工便利，为自己进度考虑，没有充沛做好技术交底作业，致使相互抱怨、吵闹情绪。此刻就需求建设单位工程技术人员和监理人员深入现场，把握各专业施工进度，做好整体组织和调度作业，在土建施工时督促给排水、暖通和电气等专业的合作。制定部分的施工进度合作方案，使各专业施工逐渐适应方案，获得较好地磨合，然后确保整体施工质量。
结束语
总之，建筑电气施工是一个复杂的系统工程，建设单位的管理人员、施工单位的施工人员及监理单位的监理人员应密切配合，通力协作，共同提高电气的施工质量，确保建筑整体运行的可靠性、舒适性和先进性，发挥其应有的作用。
参考文献
[1]王秀成.浅谈建筑电气工程施工技术质量及组织管理[J].科技创新与应用,2014,33:263.
[2]陈树家.建筑电气安装中质量的控制与管理[J].科技经济市场,2014,05:71+61.
【关键词】房屋建筑工程施工;资料管理;主要内容;途径
房屋建筑工程资料是直接反应工程在施工过程中的真实纪录，在工程设计、建设以及施工的过程中，需要对多项资料实施相应的管理。以下就房屋建筑工程施工的资料管理进行论述分析。
一、房屋建筑工程施工资料管理的主要内容
房屋建筑工程施工的工程资料是工程竣工后验收以及工程为维修扩建工作进行的依据，一旦工程在工程施工或竣工以后发生质量安全问题，房屋建筑工程的工程资料就是分析事故原因、追究事故责任人的重要凭证。其内容主要包括以下几个方面：
1、管理类的工程资料。房屋建筑工程的监理资料和施工管理资料属于管理类的工程资料，这些资料是施工单位和监理单位对工程全过程的监管资料，包括施工质量检查记录、施工安全资料以及施工进度控制等环节的报告，是监理单位以及工程管理者对工程的管理记录，能够体现出管理和监管工作是否到位。完备的工程管理资料是建筑企业工程管理水平的体现，也是后期追溯项目具体负责人的凭证，因此需要收集之后及时进行整理。
2、技术性的工程资料。施工过程中的技术类工程资料包括工程的设计施工图、施工方案、设计变更以及图纸会审记录等，比较重要的是施工过程中的施工方案，施工记录，施工现场的短期日志和长期日志等，包括一般施工记录和特殊施工记录，以及施工之后进行的施工试验记录。这些工程相关的技术类工程资料，是房屋建筑工程的具体环节负责人的体现，一旦工程后期出现质量类问题，通过技术类的工程资料可以追溯到工程的具体负责人甚至完成施工的组织和个人，是明确责任的重要依据。
3、质量体系类的工程资料。房屋建筑工程质量体系类的工程资料主要包括工程前期进行的工程地质勘察报告，以及施工图审查之后确保其质量可靠性的相关文件;包括工程施工所需要的建筑材料的质量报告以及进场之后抽查合格的验收报告;包括施工过程中各阶段的质量验收记录及工程结束之后的质量验收报告等。质量体系类的工程资料是确保工程质量的重要凭证，对于房屋建筑工程而言，一直以来有质量重于泰山的说法，因此在施工阶段与质量相关资料均应妥善保管。
二、加强房屋建筑工程施工资料管理的途径
1、制定工程资料管理制度及工程资料标准化细则。（1）工程资料标准化细则依据《建设工程文件归档整理规范》及各地方建设工程资料管理规程编制，对施工资料的收集、编制、整理、备案、移交等具体工作内容进行标准化要求，资料员编制整理资料工作会更加明晰，避免填写不规范，工作效率也会大大提高。（2）工程资料管理制度要明确施工管理人员执业资格、岗位职责及资料管理流程。管理人员要持证上岗，专人专岗，其中资料员、试验员各自独立设岗，不能兼职;资料管理流程更好的明确了各管理人员之间工作的衔接、交互配合。各管理人员依据资料管理制度和流程负责填写各自工作中形成的资料，使工作井然有序，资料员及时收集形成资料，这样避免了施工资料与工程进度不同步，不及时，不真实，忙中出乱的现象。
2、加强对施工过程的资料管理。（1）公司对项目部进行资料交底。公司技术人员及资料管理人员应在项目开工前对项目部资料相关人员进行资料交底。明确合同要求。对于监理、建设单位对资料有其他要求的，会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理依据。（2）项目部技术负责人编制资料和试验计划，对项目部资料相关人员进行交底。开工前项目部技术人员熟悉施工图纸，了解工程特点，编制切实可行的工程资料实施计划、工程施工检测试验计划，报公司技术负责人批复后，报监理工程师审批。工程资料实施计划对各单位工程的分部、分项、检验批次施工段进行划分;工程施工检测试验计划对工程中涉及的试验项目进行计划统计，划分试验批次，这样对整个工程资料和试验进行了系统的分析，让工作有条有理的进行。可以避免资料及施工试验落项。（3）根据房屋建筑工程档案资料的归档范围将施工资料所包含内容分类建立档案盒并贴上标识。施工资料按卷分可分为工程管理卷、建筑与结构卷、给排水及采暖卷、建筑电气卷、通风与空调卷、电梯卷、建筑智能化卷、桩基资料、有支护土方资料卷、地基处理资料卷、竣工图卷。建立了一个整体框架，资料整理与工程实体进度同步编写，根据各卷所要求的内容对应存入档案盒。这样资料存放清晰便于查找，工作井然有序。（4）建立并填写台帐。工程材料进场检验及复试台帐，混凝土、砂浆试块复试等台帐，资料员、试验员及时记录，确保材料及时复试和报审避免丢项。（5）管理人员与各相关单位及时沟通，提供符合规范及设计要求的原材料及质量证明文件，质量证明文件盖有生产单位或经销单位的公章（要求原件），原材料和其质量证明文件要一同进场，确保能够及时对原材进行外观和复试检验，合格后用于工程实体中，避免出现先用后复试的现象，确保了提供资料的及时性，有效性，保障了工程实体质量与资料的真实性。（6）项目部对资料月自检，公司月联查和对基础、主体分部各阶段验收前的资料检查。检查资料主要检查资料的真实性、及时性、完整性、有效性，按月，按阶段检查可及时发现问题及时整改，确保工程资料的顺利验收。施工日志是资料检查依据和基础，涵盖了工程管理和资料形成的过程记录。施工日志记录了施工阶段的生产、技术质量安全工作;工程项目的开、竣工日期、施工勘测、工程进度及上级有关指示;施工中发的生的问题、工程质量事故及其处理情况等记录。（7）加强竣工后移交前的资料整理的检查和督导工作、资料移交监督工作。工程竣工验收完成后，施工单位与建设单位联系做好竣工资料移交工作，根据合同及城建档案馆归档要求对资料进行整理、组卷、装订，限定期限要求资料员向本公司及建设单位移交竣工资料，资料移交时做好移交记录表，写明工程名称、资料名称、份数、日期，移交方、接收方签字确认，双方各留存，作为资料移交的依据。并协助建设单位进行城建档案馆备案工作。
3、提高管理人员素质，施工单位应定期进行培训。（1）从思想上要培养爱岗敬业精神。房屋建筑工程由于其工期长，各单位工程资料涉及分部、分项、检验批及工程管理资料等工作项目繁多，工程资料编制、整理工作比较繁琐。工程资料的整理必须做到及时、真实、准确、完整，工作要做到认真负责一丝不苟，做为工程管理人员和资料员这一点尤为重要。是做好工程资料最基本的前提。（2）从工作水平上培养要有专业技术水平的合格管理人员。施工单位应组织技术员、资料员、质检员、试验员、施工员、材料员等施工资料相关人员进行施工资料和施工试验的培训工作，学习相关图集、标准、规范提高自身素质和工作水平。
结束语
房屋建筑工程施工现场资料的形成与管理，对房屋建筑工程来说是至关重要的，也是施工过程必不可少的构成部分。工程资料是反映工程建设管理、进度控制、质量控制、安全控制等方面的原始记录，房屋建筑工程各参建单位必须根据各自的职责做好相应的工程资料管理工作。
参考文献
2005～2011年，乌兰察布市农村牧区饮水安全工程下达计划总投资52328万元。其中:中央投资32763万元，自治区投资7978万元，市级投资6288万元，旗县及群众自筹1801万元。工程资金在使用过程中，严格资金管理，设立专帐专户，专人管理，专款专用，封闭运行。在具备开工条件下，按照施工合同要求，先按合同价的10%预付工程款，然后根据工程进度拨付工程款，预留工程款的5%作为质保金，保修期满后，退还保证金。每次拨款施工单位先报工程量，监理和建设单位核定后再拨付。工程竣工决算完毕后，委托审计部门对工程决算进行审计，并到现场检查核实，保证了农村饮水安全工程资金不被挤占挪用，充分发挥项目资金的使用效益。
工程实施严格按照基建程序进行，做到质量、进度、资金三控制。坚决杜绝不合格的产品、材料进场，不符合施工工序的不予开工，不符合质量要求的坚决返工。特别是对关键重要部位和隐蔽工程实行跟班监理或旁站式监理，实行全程质量监控，并制定监理实施细则，明确责任人。建设单位在工程施工中，认真执行国家制定的《农村饮水安全项目建设管理办法》、《农村牧区饮水安全项目建设管理实施细则》、《生活饮用水卫生标准》(GB5749－2006)，科学组织施工，严把工程验收关，确保工程质量和效益的长期发挥。特别是“十一五”以来，饮水安全工程质量可靠，统一配料，材料符合设计要求，管网设施配套齐全、布局合理、工程外观美观、可靠，达到设计要求。在工程自验中，没有发现因质量问题造成断水、停水、无法正常运行等现象。水源水质基本符合农村生活饮用水卫生标准，没有发现因环境污染造成水质变化的情况，不存在饮用水重特大事件。按照乌政办［2011］95号和乌饮水［2012］03号文件的要求，水利局会同各有关部门正在划定水源地保护范围，明确水源地保护界限，防御突发事件的发生。农村饮水安全监测体系没有建立，每年各旗县防疫站对已建集中供水工程水质检测1次。存在水质检测频次少，缺乏专业检测人员和必要的水质检测设备、监测费用的问题。
针对饮水安全工程点多、面广、分散、管理难度大的特点，为了确保工程良性运行，持久发挥效益，大力推行用水户参与管理的模式。工程竣工投入运行后，各旗、县、市、区水利局将工程固定资产及时移交给乡镇政府或村委会，产权归属乡镇政府或村民委员会，用水管理采取集体管理，管理人员由村委会或用水合作组织表决选派，管理人员必须严格执行《农村供水工程管理办法》制定的各项制度。水费收取采取按吨计费和按人计费2种方法，按吨计费水价在1．5～3．0元/t，按人计费的水价每月1．8～2．5元/人。供水电价执行居民用电价格，受益群众对供水服务满意。
工程存在的问题
1单村供水工程规模小，制水成本偏高。供水工程实施时所有的在册人口全部上水，运行时由于劳务输出因素，青壮年人外出打工，实际供水量达不到设计供水量，造成供水成本偏高。
2工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障。工程竣工后，虽然建设单位将产权移交给村委会，但管理单位定性不清，导致工程运行管理及维修养护缺乏稳定经费来源。大部分工程所收水费只能维持工程的基本运行，当工程、设备需要维修时，无资金保障，从而造成工程带病运行或停止运行。
3水源保护，水质检验和监测工程薄弱。各级政府虽然出台了水源地划定的有关通知，规模较大工程正在建立水源保护区，量大面广的小型工程保护措施一下难以落实。另外，水源地保护涉及地方政府多个部门，谁出费用没有明确。水质检验频次少，水质监测部门没有开展水质监测工作。
4单位工程造价偏高。乌兰察布市冬季严寒漫长，最大冻结深度2．7m以上，管沟开挖深度大，工程量大，致使单位工程造价增加。
5水量不足或季节性缺水问题严重。由于近年来气候变化大，连续干旱，致使地下水位下降，泉水枯竭，使个别工程季节性缺水或水量不足问题日趋突出，甚至不能供水。
建议
(1)加快划定饮水安全工程水源地保护区，加强水质监测力度，水质检查次数，确定负责部门主体，落实经费来源。
(2)亟需研究建立健全乡镇、村级基层技术服务体系，为基层提供供水技术培训，及时解决工程运行中出现的机、电、管路、设备等故障。
(3)完善工程运行管理制度，建立工程运行维护，水费计收管理制度，积累维修经费。
关键词:建设项目 资金 日常开支
资金是国有建设项目顺利推进的有力保证，同时也是财务管理的核心。作为管理国有建设项目资金的建设单位，为了规范和加强国有建设项目资金管理，严格基本建设程序，防止基本建设项目投资超概算，充分发挥资金的使用效益，应从日常开支、工程款支付、资金内部控制等方面作好建设资金的管理工作，合理有效地运用资金。
一、及时申请建设资金
在实际工作中，只有及时地申请到建设资金，才能保证工程顺利建设。 一般来说，国有建设资金拨款主要依据建设工程的进度，其资金主要来源于银行贷款及统筹拨款。因此，建设单位应要求施工单位根据实际完成工程量按时上报计量支付申请书，分别经监理单位、建设单位工程造价部门和财务部门审核确认后，与工程形象进度说明书、已完工程图纸等其他相关资料形成上报文件，作为申请资金的依据。资金管理部门审核同意后，及时将工程资金拨付到位。
二、按时支付建设资金
国有建设项目的资金支出比较频繁，并且数额较大，很容易形成资金缺口，因此，做好建设资金支出的监督和控制是项目资金管理的关键所在。在实践中可实行“合同控制，计量拨付，专款专用”的资金管理控制办法，让有限的资金发挥最大的效用。
(一)计划费用管理
计划费用包括征地拆迁费、监理服务费、项目管理费、设备购置和其他费用等。征地拆迁费应根据土地管理部门确认的征用土地亩数、拆迁数额，分别经户主、地方征迁办、项目建设单位三方核实后确定补偿标准，有关部门在审核合同、协议无误后按征地拆迁工作的完成进度支付资金；监理服务费要按照监理合同的约定每月上报计量支付申请书，然后根据批准后的监理支付申请书付款；项目管理费、设备购置费和其他费用应根据合同和计划进行控制，确保费用支出履行申请、会签、审签、审批等手续，做到支出合理、合法。
(二)期中工程管理
期中工程进度款支付的依据是本期实际完成的工程量按相应的组价计算的投资额。具体来说，工程结算部门先审核计量支付申请书中的工程项目内容、数量、单价等，确认完成的工程价款，然后按规定的程序逐级审批完毕后由财务部门支付款项。对于工程变更和索赔，应由监理单位按照监理实施细则及其附录下达的工程变更通知和工程量清单、签发的索赔审批表及索赔费用计算资料等支付。对于暂定金额需要由建设单位下达支付通知，并由施工单位提交单价分析资料和有关付款发票后才能支付。
(三)后期管理
施工单位向监理部门提交竣工结算报表及详细资料和有关文件，由监理部门按规定审核无误后报建设单位的工程造价部门审查同意后才能进行工程竣工结算。值得注意的是，国有建设项目竣工决算必须提交政府审计机关审核同意后，才能按合同约定付清工程尾款。建设单位在审查会签末期工程资金时，必须将工程质保期间运行情况说明书以及政府审计机关的工程决算审计报告作为直接依据。
三、日常开支管理分析
为防止建设资金外流，确保专款专用，在建设资金的日常开支管理中，建设单位需要采取科学的管理办法，使资金在安全、有效的环境下发挥最大效益。具体来说，可以从以下几个方面进行管理：
(一)构建完善的财务管理制度
为了确保国有项目建设资金安全，在国有项目建设过程中，应严格执行国家有关的财务制度和财经纪律；同时，结合实际建设情况并根据有关规定，制订相应的管理办法，严格管控措施，使项目资金健康有序运作。
(二)银行开户严格把关
为防止建设工程资金被挤占、挪用或流失，要严格银行开户管理。具体要求：施工单位所开银行账户与建设单位所开银行账户尽量保持一致，以便实行从上到下的同行管理；各施工单位在指定银行开立账户后，必须将开户行、账号及时报送建设单位备案，未经核准擅自设立银行账户的，建设单位应不予拨款。
(三)资金控制有序
为杜绝施工单位将建设资金挪作他用，避免施工单位随意使用建设资金，提高资金使用效率，防范资金管理风险，保证资金的安全，施工单位、建设单位、开户银行在开立银行账户后需要签订资金管理协议书，经建设单位同意后，施工单位才能对外汇出资金；同时，银行要对施工单位的资金汇出进行监督和制约。
(四)监督检查到位
为了及时掌握各施工单位的资金收入、支出、用途等情况，全面了解国有项目建设资金的动态和流向，对施工单位的资金使用情况需要进行不定期的检查，并对其银行存款进行监督，通过这种方式可以增强施工单位的资金管理意识，并及时杜绝违规使用资金现象。
(五)内部资金严管
良好的资金内部控制应该具备以下几个特点：现金的收入、支出与记账相分离；现金收入、支出需要有合法的凭据，现金支出要有核准手续；现金收入必须及时入账并定期与银行进行对账，按月编制银行存款余额调节表，做到账实相符；控制现金收支，收到现金应及时送存银行，每日进行严格盘点，同时对现金收支情况进行不定期抽查，严禁白条抵库，并加强内部审计。
参考文献:
[1]江兆夫，张明丽．《浅谈如何加强企业资金管理》[J].理论学习,2008
[2]陈洪斌．《对当前施工企业资金管理问题的思考》[J].经济与社会发展,2005
关键词:水利工程；管理；问题；建议
Abstract: China's economic and social development and population growth make water conservancy project to shoulder the historical mission of also is in ceaseless development, career of irrigation works in national economy and fundamental industry position is more and more prominent. In this paper, the author summarizes the construction of water conservancy project manages the problem of existence, analysed the reason of water project construction and management, and puts forward reasonable suggestions.
Key words: water conservancy project；management；problems；suggestions
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
为发挥水利工程的经济效益和社会效益,保证水利工程的安全运行,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展,国家实施积极的财政政策,加大了水利工程建设项目的投入。水利基本建设管理体制通过改革创新,现在普遍推行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管理模式,为水利事业持续健康发展提供服务。
水利事业对于国民经济重要性决定了水利工程的建设的重要性，因此，做好水利工程建设的管理工作，通过不断的探索和创新提高工程建设的质量已经成为目前的重要课题。改革开放以来，我国在基本建设领域推行了一系列的改革措施，形成了目前较为科学、完备的投资建设管理体系。在建设管理体制方面，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制、建设监理制和合同管理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。
一、水利工程建设管理的问题
在我国水利工程良好发展的同时，我们还应该看到水利工作中普遍存在的问题:如责权不明、项目立项缺少科学性和规范性、工程质量差、经济效益不佳、群众不满意等。
1.1 前期工作不够到位，违反基本建设程序。
在审计中发现建设项目前期工作阶段，建设单位没有按规定编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计，或是执行其中之一，或是执行深度不够，流于形式，缺乏科学论证，给工程施工管理和投资效益带来风险。
1.2 工程勘察设计和监理未经招投标，缺乏引入竞争机制。
已审批的水利工程的勘察、设计、监理都没有进行招投标活动，而是以委托的形式直接签订协议书。其结果是所有审批的项目均由同一单位承担勘察设计和监理业务，缺乏市场竞争，造成区域垄断，削弱了监管力度。
1.3 工程管理意识淡薄，未办理工程建设“三证”。
审计发现，建设单位普遍认为工程项目都处于乡镇或城郊，且大部分都是扶贫项目，急于上马，政策优惠，因而疏忽了正常的工程建设审批程序。导致建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。
1.4 工程管理不够规范，变更签单比较混乱。
审计人员对工程签单进行仔细审核，通过与设计图纸对比，实地丈量、对有关人员查询，发现工程签单存在比较多的问题。有的签单没经业主、设计、监理单位的签字和盖章，有的签单相互之间发生矛盾，有的签单与实物不符，有的签单无原始数据，仅有结果数据等混乱现象。
1.5 未按实编制竣工图纸和及时组织竣工验收。
在审计中发现，部分建设项目在原有的施工图上都有较大的变更，但是设计单位没有根据工程实际变更情况编制竣工图，而是在施工图上盖章“竣工图”，将原来的施工图变成竣工图，造成工程资料失真。同时已审的7个工程均未进行竣工验收，只有质量监督部门出具的质量评定报告。发生上述问题的主要原因是建设单位对基本建设相关法律法规意识淡薄，对工程建设管理不够重视，未认真执行基本建设程序，缺乏工程管理经验，对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建议有关主管部门引起重视，加强监管力度，进一步完善水利工程建设管理机制。
二、对水利工程建设管理的建议
水利工程建设管理是现代企业制度的重要组成部分，施工企业建立现代企业制度必须进行工程管理，只有搞好水利工程管理才能够完善现代企业制度，才能使之管理科学。针对存在的上述问题，需要有的放矢地加以解决，以保证水利建设管理工作健康、可持续发展。下文就当前水利工程建设管理存在问题提出了应采取的对策措施和建议，以供参考:
2.1 做好前期准备工作
项目前期工作是否扎实，关系到项目的成败。近年来，由于水利工程前期勘测工作深入不够，造成工程设计不符合实际，工程不能很好的发挥效益，部分工程甚至难以实施的现象非常严重。在项目建设前期准备的总体设计阶段，要确保勘测设计质量，组织技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，充分了解工程所在地的水资源情况，找准工程需要解决的主要问题，广泛征求和吸收当地群众的意见，并根据工程的等级和设计标准，确定工程的总体布置、主要建筑物的结构形式和布置、控制高程和工程数量。
2.2 做好水利工程招标投标的工作
水利工程招投标工作是工程建设管理的一个重要环节，招标的结果直接影响着工程建设质量。所以，在工程招投投标工作中，要认真编制招标文件，招标文件的编制直接关系到招投标工作的成败，文件中应对合同范本变更的部分应有详细的操作方法，工程量清单中应增加工作内容，招标文件中应增加合同变更和索赔的计算依据和方法，招标文件条件的设置应合理，投标文件应合理利用好招标文件提供的条件。标底要由施工管理经验丰富、精通概预算编制细则、熟悉工程情况的专家来编写，合理的标底是工程招投标的关键．是选择承包商的重要依据，科学合理的报价是获利的前提以及招投标书编制应有针对性。
2.3 把好工程建设质量关
工程质量责任重于泰山，加强质量管理，确保工程质量是水利工程建设永恒的主题。农民群众需要坚固耐用工程，最关心、最有意见的就是质量。所以应该严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价、使用性能、寿命。因此，工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚持打击材料采购活动中的腐败行为。
需对工程质量进行严格的测定、评定与验收。施工验收质量限制是对工程质量开展评价、认定，对工序质量偏差开展纠正，对不合格产品开展整改和整理。施工质量测定验收要按照施工质量验收统筹标准规定的质量验收划分，从施工工序开端，依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关，严格验收，限制建设工程的质量目标。
(1)根据工程产品的本身特性，测定建筑物所需求配备的测定设备，测定机构应具备相应的资质。
(2)工程质量检验严格按《水利水电工程施工质量评定规程》进行评定，具体参照相应规范实施。
(3)水利工程建筑产品通过相关部门测定、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门开展验收。
三、结束语
做好水利工程的质量管理工作,维护社会主义市场经济秩序,要保证水利建设工程质量,就必须坚持认真进行质量检测。总之，水利工程是一项非常重要的系统工程。每一道工序都需要通过周密地部署、精心地准备、精确的计算、科学地管理、正确的操作方法和严格的施工工艺和控制措施进行施工的，并且需要相关部门严格把关，加强水利工程建设管理，全面提高水利工程的质量，只有这样才能为人民群众建设更多放心的，优质的水利工程。
参考文献
[1]孔新宇.关于进一步加强水利工程管理的建议[J].科技创新与应用,2012年
关键词：工程建设施工管理制度措施
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着我国经济发展，公路及铁路处于建设高峰期，每年有大量的工程开工建设，如何采取有效的措施以保证工程建设顺利进行，是工程建设的关键之一。由于工地现场管理不当，导致的工程工期延误，施工质量差，甚至直接导致财产损失等现象时有发生。因此，采取何种工程管理制度和模式，采取何种管理措施，是工程建设有序、稳定进行的前提。文章作者通过对以往工程案例总结，归纳了工程管理制度和措施，以供工程建设者们参考和借鉴。
1工程施工管理制度
系统完善的、具有强执力的管理制度是投标人强化管理，搞好预控的制度保证。实施中，将按照实施细则、工作程序、规章制度认真落实。
1、施工前制定文明施工管理细则和各工序作业规程，标准工作程序。由现场监理工程师批准后，严格遵照执行。
2、开工前做好详细的实施性施工组织设计，合理进行平面布置，现场统一规划管理，统一设置各类公告、标志等标牌，达到文明施工的目的。
3、制定各种规章制度，主要包括：质量控制制度、施工安全制度、岗位责任制度、现场管理制度、职工管理制度等。
2工程施工管理措施
2.1施工现场场地管理措施
施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。为此，必须在开工前完成施工现场平面布置图的设计，施工中按平面布置图实施，现场内所有设施按图定位。根据工程进展，适时对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。
根据施工现场实际需要和环境保护的要求，采取隔离网或隔离围墙等措施围蔽施工。
2.2临时设施管理措施
临时生产和生活设施的布置，按照便于组织生产和方便生活，尽量少占用地的原则进行设置，一般不得占据在建工程位置，符合消防安全和工地卫生的规定。生活区与施工区要有明确划分。
主要施工场区和临时施工运输便道及道路采用混凝土硬化。施工中派专人负责运输便道的维修保养，路面不得有坑洼积水，保持平顺畅通。气候干燥时经常洒水养护，防止扬尘。
临时房屋的布置要符合防火安全和工地卫生的规定，修建前报建设单位及监理部门审批同意。生活房屋采用双层彩钢板活动房屋，面积满足项目经理部办公和施工人员居住需要。生产房屋采用轻型钢立柱、屋架和彩钢板屋面。
修建临时给水工程解决施工期间生活、生产和消防用水的需要。用水量根据工地实际情况计算确定，临时给水水源由当地给水管道提供接口，施工用水采用河水，过滤沉淀合格后使用。
施工现场设置连续、顺畅的排水系统，沟池成网，以利排水。排水坡度不小于1‰，排水沟截面满足流量需要，排水沟用砖砌，流水面用M5水泥砂浆抹面。施工现场不积水，排水沟穿越道路埋管或加盖板。
编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路定向，进行负荷计算，选择变压器容量和导线截面、绘制电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工时应严格按此实施。
夜间施工或自然采光差的场所：作业厂房、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍、卫生间等设一般照明、局部照明或混合照明。高空作业、起重作业等，必须设自备电源作应急照明。
现场建筑材料要按照施工现场平面布置图指定的区域范围分类堆放。散体材料要筑围堆放，杆料要立杆设栏堆放，块料要起堆交错叠放。材料应码放整齐，做到一条线、一头齐。
2.3施工秩序管理措施
工程项目开工前，项目经理部根据施工承包合同的要求及在投标时的承诺，编制实施性施工组织设计，经监理部门批准后认真组织实施，重大变更需征得建设单位、设计与监理同意。
工程开工实行开工报告制度，项目开工前，提出开工报告，经相关部门批准后执行，各分部工程开工前，向驻地监理提出开工申请，批准后执行。各分项工程开工，实行内部审核制度。
施工阶段实施计划管理，按计划组织施工，对施工进程全面控制。指定专人随时收集有关施工信息，与计划目标进行对比、分析，及时发现问题，加以调整、实施调度，消除障碍，加强薄弱环节，使施工生产按原定计划有序进行。
认真实施检验批、分项、分部、单位工程的检验验收，未进行检查验收和检验评定的工序或经验收为不合格的工序，按规定进行处置，处置结果应验证，并记录。上道工序不合格，下道工序不准开工。
2.4施工队伍管理措施
服从当地公安部门有关规定，加强施工全面管理
所有施工人员办理暂住证，服从当地管理，严禁三无盲流人员窜入，同时做好防盗工作。
积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持。
积极开展多种形式的便民、爱民活动，搞好与驻地政府、群众之间的关系，为工程施工创造有利条件。
项目经理部及时掌握职工的思想动态，定期组织学习，树立职工热爱本职工作，安心工地施工的主人公思想，严防打架斗殴，酗酒闹事的事件发生。
经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患立即向该工点施工队发出“隐患整改通知书”，限期整改，并督促解决。
加强对施工队伍的管理，项目经理部治安消防办公室安排专人负责进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工人员要进行审查、登记造册、申报临时户口、方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解，做到心中有数，防止流窜犯、逃犯等混入施工队伍。
职工外出要实行请销假制度，外出办事一般两人以上同行，禁止无事外出。
了解当地的风俗习惯，尊重当地风俗，在言行举止上不得轻视和攻击当地风俗；当地居民遇到困难时，尽力帮助解决，建立起融洽的感情。
2.5确保不发生影响社会治安案件的承诺
加强职工管理，进行法制教育，积极宣传各项有关法律法规，并经常掌握职工思想动态，定期组织学习，树立职工热爱本职工作思想，确保不发生影响社会治安案件。
3结语
工程施工往往涉及到大量的人员、物力、财力，良好的工程施工管理制度和管理措施，是工程建设的必要条件。制度化、规范化、精细化的施工管理，能促进工程建设良好、稳定的进行。因此，通过对施工管理制度和措施的介绍，希望能为类似工程建设提供参考。
参考文献
[1]陈剑.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术与市场.2010.11:153-154;
[2]但淑英.长大公司建筑项目施工精细化管理的案例研究[D]. 华南理工大学.2012;
进行了分析和探讨。
关键词:土建工程;施工进度;控制
1土建工程施工进度控制与管理的必要性
进度控制是贯穿于土建工程施工全过程的控制工作。土建工程的工期、工作量、资源的消耗量等直接受进度控制影响。土建项目能否预期完工,直接关系到整体建筑工程项目能否按期完工和交付使用,直接关系着该项目经济效益的形成。对土建工程的施工进度进行控制非常有必要,因为无故延长工期或工期控制不好,可能造成材料、人工或施工管理费用的增加,整体的施工成本随之增加,从而造成最终投资机会的损失。
2施工进度控制的主要内容
建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始,直至建设工程保修期满为止,其工作内容主要有以下几方面。
2.1编制施工进度控制工作细则
施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下,由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括:施工进度控制目标分解图;施工进度控制的主要工作内容和深度;进度控制人员的职责分工;与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);施工进度控制目标实现的风险分析等。
2.2编制或审核施工进度计划
为了保证建设工程的施工任务按期完成,监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。当大型建设工程,由于单位工程较多、施工工期长,且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时,就需要监理工程师编制施工总进度计划;当建设工程由若干个承包单位平行承包时,监理工程师也有必要编制施工总进度计划。
2.3施工进度计划审核
施工进度计划审核的内容主要有:进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定;施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求;施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应;对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等),在施工进度计划中安排得是否明确、合理,是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
2.4协助承包单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包单位予以解决,特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。
3加强土建施工进度控制与管理的若干措施
进度控制是一项复杂、综合性的工作,工作人员要按工程的实际情况,针对可能影响到工期的各种因素,制定出相应的补救或应急措施,确保工程进度。建立控制目标体系,明确责任分工。分解总目标,明确各分部,各阶段的进度控制目标和责任人。编制项目总进度计划。建立进度报告制度及进度信息沟通网络。发生进度偏差时,采取改善外部条件、劳动条件、实施强有力调度等措施,调整材料设备、施工计划、资金供应计划等,组织新的协调及平衡。编制资源需求计划,做好前期预算。监理单位及时办理工程预付款和工程进度款支付;确定分解资金投资控制目标;制定赏罚制度,如提前交工,给予奖励;主观因素造成的工期延误支付损失赔偿金。制定合同条款,明确合同工期、界定工期延期及延误,规定责任和经济条款。强化合同管理;严审工程及设计变更;严格检查施工进度,严格进度款拨付,防超报、重报;正确区分工期延误或延期,合理地办理延期;加强风险管理,充分考虑风险对施工进度的影响和相应的处理方法。土建工程进度控制需要施工各方大力配合,只要沟通及时、密切配合,执行中对既定的进度计划不断地检查和调整,施工进度就可有效控制。
4具体做法
进度控制的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算,是施工单位工程师根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度,建设单位对工期和项目投产时间的要求,资金到位计划和实现的可能性,主要进场计划,国家颁布的“建筑安装工程工期定额”,工程地质,水文地质、建设地区气候等因素,进行科学分析后,设计出的工程建设项目的最佳工期。合同工期确定后,工程施工进度控制的任务,就是根据进度目标确定实施方案,在施工过程中进行控制和调整,以实现进度控制的目标,具体的讲,进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务,应做到以下三点工作:
①要做出工程建设项目总进度目标和总计划的制定。而这项工作是非常重要而细致的工作,进度计划的编制,涉及建设工程投资,设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求 。
②要对进度进行控制,必须对建设项目进展的全过程,对计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离,无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响,都会对施工工序带来问题,都要及时的采取有效措施加以调整,对偏离控控制目标的要找出原因,坚决纠正。
③进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接,在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素,对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响,如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调,将会造成工程施工秩序混乱,不能按期完成建设工程。
Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
0前言
当前建筑行业发展形势强劲，但建筑行业也存在诸多问题，最主要的还是工程质量问题。如：屋面渗漏,厨房卫生间渗水，水泥楼地面起砂、空鼓、裂缝，房屋有消防隐患，电气产品无安全保证，电气线路连接不可靠，墙面空鼓开裂，给排水系统渗漏、管堵塞。存在这些工程质量问题有多方面的原因，有设计方面的原因，有施工单位没按图纸和规范施工，也有分包单位配合不好，有监理监督不到位，但最终形成的建筑产品是由建设单位交给业主，要对业主负责。所以建设单位在工程质量方面负有责任，应当加强对工程质量的管理，应对监理人员加强管理。
1 监理单位加强对工程质量管理的必要性分析（1）市场的要求随着建筑行业的发展，市场的要求越来越高，老百姓购买一套房子，不希望自己的房子存在质量问题。而一但发现房子存在质量问题，轻则要求维修整改，重则要求赔偿甚至于投诉到媒体和相关主管部门，给监理单位带来极坏的影响，从而影响监理单位在行业内的竞争力，失去市场。这就要求建设单位及监理单位必须加强对工程质量管理，造出质量高的房子，得到市场的认可，做出品牌，公司才能更好的发展。 （2）在工程质量管理上处于主导地位我国的建筑法赋予了监理很大的权利，也就是常说的“大监理，小业主”。所以监理单位在建设市场中应该处于主导、强势地位，如果监理单位不重视工程质量的管理，则影响工程的其他责任主体对工程质量的管理，形成松懈的管理。最终导致工程质量下降。 (3)建设和谐社会的需要建筑行业关系到社会民生的问题，建筑的工程质量管理出了问题，轻则影响使用，带来社会纠纷，重则发生房屋倒塌，造成人员伤亡，造成重大经济损失。就会给社会带来不安定因素。为了建设和谐社会，监理单位必需要加强工程质量的管理，为社会造出更多质量好的房屋。2监理单位目前对工程质量管理过程中存在的问题 (1)合作单位配合差建筑工程质量管理牵涉到的单位有设计单位、建设单位、总包单位、分包单位，这些单位技术水平有好有差，配合也有差异。合作的设计单位设计水平不高，设计行业有借用资质现象,私人接活挂靠;设计人员为了多拿提成赶图纸,有些设计人员缺乏责任心,这些情况都会导致设计的图纸存在较多问题，照图施工好的工程质量上存在问题.施工单位目前挂靠\分包现象严重,施工单位本身对规范要求不了解，对工程的质量通病不采取防治措施，偷工减料。个别建设单位不负责，管理人员素质低，与施工单位扯不清的关系，将监理单位夹在中间，造成监理单位无法对工程质量严格把关；分包单位与总包不配合，不服从总包管理,现场预留预埋不到位，对别的单位产品不注意保护；这些都造成工程质量出现问题。(2)管理混乱 监理单位在工程质量管理上管理混乱，表现为：对各种规范不够熟悉，一知半解，技术上对设计院的所设计的图纸把关不严，施工前不对图纸进形消化，对图纸中存在的问题依赖施工单位发现，对图纸会审重视不够,流于形式,配套专业之间确乏协调，相关规范要求不到位。组织管理不健全，存在责任不明确，分工协调不尽人意。(3)管理人员业务水平参差不齐随着一部分原来施工单位的管理人员进入监理单位，他们对监理单位的工程质量管理还不太了解，对监理工作的工程质量管理的必要性和重要性认识不够，缺乏相应的管理方法，有的还缺责任心。随着科学技术的不断发展，出现了许多新材料、新工艺，发展了如节能、节水、节材、环保等新技术，而监理单位的一些工程管理人员对这些新材料、新工艺、新技术不甚了解,对工程中应用到的无法进行有效的管理.(4)缺乏总结工程中出现各种各样的质量问题，有的是同一工程重复发生，有的是前一个工程刚发生过，新的工程又发生，特别是一些质量通病，屡屡发生，许多问题事前做好管理，是完全可以避免的，而作为监理工程师不去总结以前的工作中的经验教训，没有总结出相应的解决问题的方法，使得工程质量管理处于被动状态。
3 监理单位加强工程质量管理的对策分析
3．1处理好与合作单位关系,促使其积极合作（1）建设单位合作要对建设单位工作应该有较客观的认识，建设单位是监理单位合同的甲方，监理单位是建设单位就工程项目管理的委托方。在不违反法律法规的情况下必须按照建设单位的意愿和要求去工作，委托了监理的工程就不应该出问题；也不要将监理只当作摆设,只是完成资料的要求,而一味的压低监理费。应当在监理的授权范围内，发挥监理的作用，特别是工程质量管理上的作用。适当提高监理费以保证选到好的监理单位，也才能要求监理单位安排责任心强，业务水平高的监理人员现场监理。2、设计单位合作要积极主动介入前期工作，特别是对于工程质量源头性、基础性起决定作用的设计工作。设计单位的设计对工程质量的影响很大，一个好的设计单位设计的图纸是既经济又方便施工，图纸存在的问题也少，照此做出来的工程质量问题一定是少的。必须通过对设计单位考察，设计方案比较，择优选用设计单位。应避免与挂靠的设计单位合作。委托设计时提供给设计的资料要准确、齐全，对设计产品的要求要尽可能的详细，并用一定的经济手段来刺激设计单位设计出好的图纸。建筑公司要总结出一套对设计的要求资料，并按要求对设计单位的图纸进行审查，以提高设计图纸的质量。3、总包单位管理在选择总包单位时，建议建设单位对单位的施工能力进行考察，特别是将要合作的项目经理的工作能力，所完工程的质量情况进一步了解。在确保工程质量的前提下确定合作的施工单位，不要追求最低价中标。在合作中选择较好的合作单位，建立长期伙伴关系。利用经济手段调动施工单位提高工程质量的积极性。4、分包单位监管应尽量减少使用分包单位，建设单位直接分包的项目，分包单位也应与总包单位签定合同，并且服从总包的管理，特别是付款方面应当给总包管理的权利。监理单位要对分包单位进行监管，对所分包的分部分项工程技术资料及现场管理进行严格的把关。
3．2 加强协调管理(1)技术协调
严把图纸关,要求设计单位提高设计图纸的质量，设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，在图纸阶段找出问题,并认真加以解决。同时抓好图纸会审是技术协调的重要环节，图纸会审是建设单位、监理、施工单位对图纸消化理解后，进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。做到事前控制。对国家及地方建设部门颁布的新标准新规范，要组织设计、监理、施工单位学习并执行，对工程的质量通病防治措施，在工程建设过程中要督促执行。 (2)管理协调
要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少各单位的配合问题。建立以建设单位、监理为主的统―领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为监理单位的监理工程师及监理人员首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收中间验收是做好协调管理工作关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。 要加大检查力度，要检查落实各参建单位的资质、人员持证上岗情况和质量保证体系的建立和有效运行情况；要检查监理单位针对工程项目制定的监理大纲和监理规划、细则的落实情况，加大对监理工作质量的监督和考核；要加大对实物工程质量的检查和检测，因地、因时适当扩大规范规定的检测数量和范围。要正确处理加快施工进度与保证质量的关系。在质量与进度的关系上，把确保质量放在第一位，绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。验交工作要引入责任追究机制。检验、实验是确保工程质量的重要环节，只有建立在对大量的原始记录进行抽查分析的基础上，才能得出科学合理的正确结论。
(3)组织协调 施工中监理单位应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使施工单位进一步明确施工顺序和责任。 这里要强调的一点是，无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。3.3加强合同管理
合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础，明确各单位在工程质量管理过程中的权利和责任，是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。监理单位应当以合同来约束相关单位，要求参加工程建设各方都要加强质量管理， 确保工程质量 。在合同签定时要对工程质量有要求，要明确质量责任；工程建设过程中按合同要求相关单位履行工程质量管理；对以完工程的质量问题要加强合同索赔管理工作。3.4提高专业管理人员的业务水平、综合素质工程质量管理的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、工作中不遗琐碎，不留后患。要形成优秀的责任团队，工作人员不但要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验，而且还要学法、懂法、守法、依法，这样才能把握全局，才能使质量管理工作始终处于主动状态。3.5 发现问题总结经验
作为监理单位管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。变教训为经验，对经常出现的问题，要分析原因，找出预防措施或解决方法，并在以后的工程中加强这方面的管理，做到事前有预见，事中有控制，避免重复发生相同的问题，提高工程质量。3.6建立科学的管理模式―直以来监理单位工程质量管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对监理单位工程质量管理重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了管理人员的手脚，无益于工程质量管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的―些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。就监理单位而言，在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保工程项目建设质量工作的有序可控。监理单位要抓好自身建设，完善工程质量管理的体系和各项制度，创新管理体制。4结语
作为房屋开发项目质量控制的主体，监理单位对工程质量的管理就非常的重要。因牵涉到许多相关单位和方方面面，管理工作也存在很多困难，监理单位只有加强了工程质量的管理工作，同时做好每一部分的工作，把问题、隐患消灭在萌芽状态，确保证工程质量。提供给老百姓更多更好房子。所有的监理单位都加强了工程质量管理,建筑行业必将迎来更快、更好的发展。
参 考 文 献
关键词：建筑工程；土建施工；监理
随着时代的发展，人们对建筑施工的要求也越来越高，为保证建筑工程的质量，施工单位制定了监理机制，对建筑工程施工现场中的每一道工序都进行严格的监督控制，保证每一道工序都是按照相应的规则进行，有力地保证工程整体质量及安全使用功能，加强建筑工程中的监督管理，使工程管理水平进一步提高，从而保证工程施工的质量。监理在建筑工程中发挥了巨大的作用从项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及工程质量保修期都有不同程度的参与。在此，对土建施工中监理发挥的作用以及四个阶段中监理的具体工作进行分析研究。
1 土建施工中监理发挥的作用
1.1 工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用
土建监理为建设单位提供咨询，或者为其选择适当的工程咨询机构，为建设单位投资决策提出合理的建议，有利于提高项目投资决策的准确性和科学水平。建设监理在建设功能和质量标准、建设投资额、建设工程寿命周期、投资效益与环境、社会效益等方面相互之间的关系中，找到一个平衡点，使综合效益最大化。
1.2 工程建设监理在建设工程合同管理中的作用
工程项目管理是以合同管理为出发点的。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来完成，并协调建筑工程的各参与方之间的关系，从合同出发保证建筑工程项目的顺利实施。
1.3 工程建设监理在施工质量的控制中的作用
建设工程监理工程师在工程建设过程着力于事前控制和过程监控，在制定规划和细则中，土建监理应该考虑工程的特点、工期、劳动人员、机械设备等多方面的因素，找出该工程的弱点，提出明确的质量控制目标。建设工程监理只有提高对工程质量控制的重视才能确保监理工作能够有效进行。监理单位应当自觉接受质量监督机构的监督和检查，并同质量监督机构一起做好质量控制工作。在工程验收中把好关，按照基建程序进行工程质量验收，发现问题后要及时处理。
1.4 工程建设监理在工程进度的控制中的作用
监理工程师及监理人员在工作中要考虑分析进度、质量和投资，正确处理好它们的关系，提高工程建设的综合效益。工程建设监理在施工阶段要编制出进度控制工作细则，编制和审核施工进度计划确保进度计划的实现。在工程建设实施中经常进行将实际进度与计划进度的比较，当出现偏差时分析原因，及时纠正，以确保项目进度目标的实现。
2 监理的具体工作
建设工程中监理的工作内容主要分为四个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段。通常情况下监理工作是以前面三个阶段施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段为主要的工作内容，在工程质量保修阶段进行质量监理的情况是很少出现的。土建监理在建筑工程中的具体工作内容如下：
2.1 施工准备阶段的监理工作内容
（1）施工前应组织施工、设计、监理各专业技术人员一起严格审阅工程设计图纸和设计说明，对于图纸中出现的问题与建设单位及设计院工程师进行沟通交流，充分理解建设单位的设计思想和要求，提出合理化的解决办法，协助建设方组织设计图纸会审工作，图纸设计需作好交底工作，使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计思想和要求。并把建筑、结构、给排水、消防图纸审查意见书及图纸会审纪要的内容在相对应的施工图上注解表明，防止施工时忽略而进行返工。
（2） 按照委托监理合同的条约积极参加工程施工招标工作，以协助建设方选择有能力、经验都充足的承包商。做好施工队伍尤其是总承包商的资质审查工作，如对人员、设备、施工技术等等都进行严格审查，以确保施工队伍能力符合工程建设的要求。
（3）对施工组织设计、质量保证措施和安全技术措施进行审核，施工现场的布置，劳动人员的组织安排，设备、工具、材料的准备，半成品的生产等等都得进行严格审查，以确保工程质量与设计规范与工程建设总进度相符合。
（4）督促确保总承包单位在作业前做好技术交底的工作，使每个施工人员都明确各自工作的具体内容与要求。
（5）确保施工图纸具有有效性，当必须进行更改设计、改换材料、改选工艺、设备选型等工作时都需按要求办理相关的手续。对于主要的设备和器材，监理工程师需进行监督校验调整，充分了解设备的详细资料具体信息，以消除潜在的隐患。
2.2 施工阶段的监理工作内容
（1）监理工程师对专项工作及各分工作的重要环节做好控制监督检查工作，保证工程质量达到规定的要求，如果在监督和检查过程中发现存在施工的质量问题，则考虑分析质量问题的影响效果和影响范围，以监理工作联系单和监理通知单这两种形式通知施工方以及业主，并进行监督解决问题的工作。
（2）对承包单位上交的各项工程报验单和隐蔽单，监理工程师都要按照施工图纸规范和施工工艺的设计要求进行严格审查，若工程质量未达到要求或没有经过监理工程师的签字，则不可以继续下道工序的施工。
（3）在所有的施工过程中，监理工程师要对承包单位的质量保证体系，依据自检、互检、交接班即三检制度和按图纸、按工艺，按标准施工的三按制度进行监督工作。
2.3 竣工验收阶段的监理工作内容
对已经完工的工程应做出工程质量评估，及时向分部和单位工程提供质量评估报告以及监理工作总结。组织监理工程师按照规范和规章制度对承包单位提交的完工工程的实物质量进行竣工预验收，对竣工资料进行审查，若存在问题，则在整改后进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议，监理部门组织好预验，土建安装相互配合完善整改，做到成品保护，工完场清，协助建设方组织竣工验收。 例如及时要求总包单位汇总各安装分包单位的技术资料。组织如电梯、消防、人防、变配电室等各专业具体验收，土建配合整改，为工程竣工验收提供前提条件。
2.4 工程质量保修期的监理工作内容
在工程质量保修期之内，监理组按照监理合同的约定，当建设方在工程施工时中对工程质量提出不同意见时，或者本监理公司在回访中发现存在影响使用的质量缺陷时，将派专门的人员到达现场进行检查。凡是检查结果是在保修范围内，则会通知施工方进行保修工作。
3 结论
土建监理施工在建筑工程中发挥着重要作用，随着监理工作的规范化、正规化以及监理在建设领域中产生的积极效应，建设工程监理引起了全社会的广泛关注和重视，已得到了广大建设单位的认可。监理应加强土建与安装在施工中的协调配合，有力地保证工程整体质量及安全使用功能，加强建筑工程中的监督管理，使工程管理水平进一步提高，确保监理工程质量。
参考文献
［1］ 熊蛟.浅析影响公路工程监理工作质量的几个因素［A］.加强地质工作 促进可持续发展――2006年华东六省一市地学科技论坛论文集［C］.2006.
［2］覃文珩.浅谈当前建筑工程监理中的问题与对策［N］.恩施日报，2010.
关键词：责任主体 质量行为 常见问题 对策
“百年大计、质量第一”，质量是工程建设的核心，但在市场经济环境下，工程建设各方责任主体往往为了追逐自身利益最大化，忽视或牺牲工程质量。质量行为问题是工程建设质量问题的源头，分析近年来的各种工程质量问题，可以发现其背后必然存在违规的质量行为，本文针对工程质量监督执法过程中经常发现的几个质量行为问题，结合相关规范、规定的条款，提出了对策。
1、施工现场未配备必要的施工技术标准
主要现象：施工现场无工程施工必须的规范、标准、图集，或只有相关规范标准的电子文档，导致施工人员不了解相关规定、要求，产生质量、安全问题。
相关规定：《工程质量监督工作导则》（建设部，2003年8月5日）4.0.4条规定：监督机构应对施工现场操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况进行抽查；《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）3.0.1条规定：施工现场应具有相应的施工技术标准。
应对措施：现场监理和甲方代表要加强管理，应把施工现场是否配备必要的施工技术标准列为工程开工的必要条件之一，工程质量监督站也应把其列为必须抽查的施工单位的质量行为之一。
2、施工组织设计审批不规范
主要现象：施工组织设计未上报施工单位审批，由现场项目部自行进行审批，审批人员为项目经理或项目技术负责人；施工组织设计审批人员签名为技术负责人，但实际上由现场项目部人员审批；施工组织设计由施工单位技术负责人授权的技术人员审批，但无相关授权证明文件；施工组织设计虽由施工单位技术负责人审批，但流于形式，并未进行实质性审查，相关内容等与实际不符。
相关规定：《建筑施工组织设计规范》（GB 50502-2009）3.0.5条规定：施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批，单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。
应对措施：施工组织设计是否合理是直接影响工程质量的关键因素，制定和采用先进合理的施工组织设计是工程质量管理的重要环节，监理和建设单位要指导和督促施工单位严格按相关规定编报施工组织设计，避免流于形式。
3、现场施工安全技术交底不落实
主要现象：施工单位现场技术人员未按要求向施工作业班组和作业人员进行安全技术交底，致使施工作业人员不了解相关技术要求和安全要求，由此引发工程质量安全问题，严重的出现质量安全事故。
相关规定：《建筑工程安全生产管理条例》（2003年11月14日国务院令第393号）第27条规定：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
应对措施：监理和建设单位在对施工安全交底记录进行检查的基础上，应结合现场检查、抽查、询问作业人员等措施，督促施工单位真正把施工安全技术交底制度落到实处；工程质量监督站要加大抽查力度和频度，不仅要检查施工安全技术交底记录，还要结合现场人员进行问询调查、随机抽查。
4、设计文件重大修改后未重新组织进行施工图审查
主要现象：施工过程中需对设计文件进行重大修改，建设单位未将修改后的施工图送原审查机构审查，即组织施工单位进行施工。
相关规定：《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月5日国务院令第293号）第28条规定：建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2004年8月23日国务院令第134号）第11、14条规定：任何个人和单位不得擅自修改审查合格的施工图，确需修改的，凡涉及工程建设强制性标准、地基基础和主体结构的安全性等内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。
应对措施：建设单位管理人员要提高法规意识和质量安全意识，切实严格执行相关规定，设计文件进行重大修改的必须按程序重新报审；工程质量监督站要加强执法检查，并加大处罚力度，设计文件重大修改涉及工程质量和结构安全，一旦发现设计文件重大修改后未重新组织进行施工图审查情况的，必须严惩不贷。
5、现场钢筋代换未办理设计变更手续
主要现象：施工过程中，施工单位为了节约成本使用库存钢筋，或现场缺乏设计要求的钢筋，需要进行钢筋替换时，不按要求办理设计变更手续，尤其是当高规格、高级别的钢筋替换低规格、低级别的钢筋时，现场管理人员普遍认为只要替换后的钢筋截面积满足设计要求，质量安全就没有任何问题，不必办理设计变更手续。
相关规定：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002，2010版）5.1.1条（强制性条文）规定：当钢筋的品种、级别或规格需作变更时，应办理设计变更文件；同时条文说明中明确：为了保证对设计意图的理解不产生偏差，当需要作钢筋代换时应办理设计变更文件，以确保原结构设计的要求，并明确钢筋代换由设计单位负责。
应对措施：现场工程管理人员尤其是建设单位和监理要加强学习、转变观念，指导和督促施工单位严格执行相关规范，需要进行钢筋代换时必须按要求办理设计变更手续。
6、钢筋进场或调直后未进行重量偏差检验
主要现象：钢筋进场仅抽取试件进行力学性能检验，未作重量偏差检验；钢筋调直后，不按规定进行抽样检验，或只对力学性能进行复验。
相关规定：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002，2010版）5.2.1条规定：钢筋进场时，应按国家现行标准的规定抽取试件作力学性能和重量偏差检验，检验结果必须符合有关标准的规定；5.3.2A条规定：钢筋调直后应进行力学性能和重量偏差检验，其强度应符合有关标准的规定。
应对措施：为防止钢筋冷拉过度改变钢筋的力学性能，出现“瘦身钢筋”，监理要严格督促落实进场材料检验制度，钢筋进场或调直后必须按规范要求进行力学性能和重量偏差检验，杜绝不合格钢筋用于工程；工程质量监督站要加大抽检频度和处罚力度，对违反规定的相关责任主体要进行严肃处理。
7、施工日志填写不规范
主要现象：施工日志填写要素不全，不能真实反映工程施工情况；施工日志作假，为应付检查“批量化”制作，集中进行编写。
相关规定：《建设工程资料管理规程》（JGJ/T 185-2009）附录C.1.6条要求，施工单位填写的施工日志应一式一份，并自行保管，内容应包括：工程名称，编号，日期，施工单位，天气，风力，温度，施工情况记录（施工部位、施工内容、机械使用情况、劳动力情况、施工存在的问题等），技术、质量、安全工作记录（技术、质量、安全活动、检查验收、技术质量安全问题等），记录人签字。
应对措施：施工日志是真实反映施工现场客观情况的资料文件，监理要采取定期检查和不定期抽查相结合的方法，督促施工单位按要求及时、如实进行填写，不得事后集中进行虚构编造应付检查。
8、总监理工程师代表超越权限履行职责
主要现象：总监理工程师代表无监理单位法定代表人同意的相关证明文件，无总监理工程师授权书；总监理工程师代表违规审批监理实施细则、组织审查施工组织设计、签发开停工令、签发工程款支付书等，超越权限履行职责，甚至在实际上完全代替总监理工程师行使职责。
相关规定：《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）2.0.7条规定：总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的符合相关条件的人员；3.2.2条规定：总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作有：组织编制监理规划、审批监理实施细则，调配监理人员，组织审查施工组织设计、专项施工方案，签发开、停、复工令，签发工程款支付书，组织审核竣工结算，调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔，组织竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与竣工验收，参与或配合工程质量安全事故的调查与处理。
应对措施：建设单位要加强管理，现场增设总监理工程师代表必须履行相关手续，并应在规定的权限内行使职责，不得越权；工程质量监督站要加强抽查，发现问题及时进行纠正。
以上问题，是众多责任主体质量行为问题之中比较常见的一部分，在实际工程建设过程中，各方责任主体的质量行为问题层出不穷、千奇百怪，一不小心就可能留下质量安全隐患甚至酿成事故，工程质量监督机构应确立行政执法的针对性和权威性，切实加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查，通过规范质量行为，促进工程实体质量的提高。
参考资料：
1、《工程质量监督工作导则》（建设部，2003年8月5日）；
2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013；
3、《建筑施工组织设计规范》GB 50502-2009；
4、《建筑工程安全生产管理条例》（2003年11月14日国务院令第393号）；
5、《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月5日国务院令第293号）；
6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2004年8月23日国务院令第134号）；
7、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2010版）；
关键词：工程量清单计价 问题 对策
前言：根据我国《工程量计价清单》的实施细则规定，工程量清单计价作为造价管理体制改革的一个重要环节，虽然在我国实施上仍处于初级阶段，各个环节不完善。但是，近年来，清单报价项目比例呈现大幅度上调趋势，给建筑安装企业的经营与发展带来了极大的变化。特别是工程量清单计价模式，不仅促进政府宏观调控的有效进行，使全社会各界共同参与到工程监督、工程造价管理体系之中，同时还为我国的建筑施工企业创造了一个与国际市场接轨的有效竞争环境。因此，加强工程量清单造价，在企业的经营管理中形成一种良心循环体制，早已成为我国建筑行业可持续稳定发展的首要工作。
1.安装工程量清单计价常见问题
目前我国建设单位或者委托施工单位，在进行工程量清单编制时在工程量清单及报价方面仍存在不少问题，其主要常见问题主要体现在：首先，建筑安装企业或建设单位不能正确理解国家在造价管理体系上的改革目的和意义，不熟悉目前我国新的工程清单报价基本内容，以至于工程量清单计价出现偏差；其次，施工单位在进行投标报价时，其编制不熟悉人员工程量清单计价报价的基本要求，漏项太多，以至于工程量清单计价出现严重的认为误差。因此，对于工程量清单计价而言其不熟悉、认识偏差、人为失误往往是常见问题，给施工企业和建设单位带来了极其严重的经济损失。
2.做好安装工程量清单计价工作的解决对策
由定额工程报价法向工程量清单计价模式的转变，是我国市场经济发展的必然趋势。因此，对工程量计价清单的编制，要求招标人体现其要求的工程项目及相应的工程数量，全面反映投标报价的基本要求。可以说工程量清单计价是招标人进行报价的基本依据，是签订工程合同、调整工程量、办理竣工结算的基础。
2.1 搜集相关有用信息，了解实际情况
在进行安装工程量清单计价工作时，搜集与报价相关的有用信息，了解建设单位的实际情况，招标资金来源情况，了解工程投标实际情况，了解投标对手实际情况。同时，认真研究招标单位提供的现场勘测报告与施工图纸。综合搜索所有与报价相关的有用信息，对投标企业进行准确的工程大小核算，工程量清单计价审核，有着至关重要的作用。同时，在清单制定中根据实际情况进行不断的调整与修改，以此得出最准确的清单报价。
2.2 明确工程量清单报价中的综合单价
投标人应规矩招标人提供的工程量清单进行投标报价，投标报价为工程量清单项目的计价总合,综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及一定范围的风险费用，确定某一项实体项目的综合单价时应结合工程实际情况，根据08清单计价规范的内容计价。有些实体项目可能需要一次套定额，有些项目需要多次套定额。如给排水管道综合单价包含了管道、管件的安装，套管的制作安装，管道除锈、刷油防腐、管道的绝热及保护层安装，给水管道的消毒、冲洗，管道的压力试验等，需要多次套定额，而阀门只需套一次阀门安装定额。这就要求我们必须熟悉实体项目清单的工程内容，以及实体项目的施工工艺。
2.3 在工程报价中明确遵循合理低价原则
在进行投标报价工作时，应该明确其工程量清单计价必须遵循合理低价原则，即清单报价最低不得低于实际施工所需成本，不得进行恶意低价竞争，形成恶性循环。目前在一个施工安装工作中，其全部费用主要是由分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费和税金组成。因此，在进行清单综合报价，和单独各项报价时，应该明确清单编制中各个项目所包含的费用，应该是该项目所需的所有费用、成本、利润之和。在工程量清单计价中根据自身建筑施工安装企业的经济运动能力，经营能力，实际工程水平，进行合理低价竞争，以确保在投标过程中形成一个良性循环，提高工程量清单报价的准确性。
2.4 编制好施工企业组织设计，逐渐建立起符合自己的投标报价
在投标过程中，编制好施工组织设计，根据对单位工程成本利润进行的分析,统筹规划，制定施工方案，合理安排人工、机械。并根据企业对市场经济走向的实际调研，进行施工材料的提前选取，优化施工组合计划。同时，根据本施工企业的实际经营管理水平、经济实力，逐步建立符合施工企业自身发展的电子定额库,确定出适合自己经营、发展的投标报价。以此完善工程量清单计价工作。
2.5 利用投标技巧与策略进行综合报价分析
当工程量清单计价基本确定后，可利用投标技巧与策略进行综合报价分析。在确保总价不变的情况下，采用不平衡报价法，如预计在今后的工程量上有可能会添加新的项目，则可以适当的提高个别项目单价，并适当的增加管理费用和利用，这样在进行最后施工结算时，可以比预期多取得一定的收益。如预测在今后的工程量上有可能减少一定的项目，则可以降级单项单价，当进行施工结算时，预期不会损失过多的利润。
结束语：
总之，《建设工程工程量清单计价规范》的正确实施，是我国建设工程造价管理改革的一项全新创新，同时也是我国建筑行业工程计价模式与国际通过计价模式有效结构的一项具体举措，为我国建筑行业与国际接轨提供了有效的竞争环境。因此，也可以说实施工程量清单计价方法是一种满足市场良性竞争，满足市场经济快速发展，满足国际化发展的必然计价趋势，是我国市场经济发展下的必然产物。
参考文献：
关键词：水利工程；施工质量；技术管理；控制措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济建设的快速发展，城市建设规模不断扩大，水利基础工程项目数量日益增加，对水利工程施工质量的要求也越来越高。水利工程项目施工过程较为复杂，具有施工周期长、建设规模大和投资成本高等特点，在施工过程中容易受到施工人员、原材料、机械设备、施工工艺和施工环境等因素的影响，若没有控制好施工阶段的质量，就会导致安全事故的发生。这不仅会延长水利工程建设的施工周期和增加项目的投资成本，严重情况下还会造成人员的伤亡和财产的损失。因此，工程施工单位必须清晰认识到水利工程施工质量控制的重要性，采取切实有效的施工质量控制措施，以确保工程的质量安全。
1 混凝土施工阶段质量控制的重要性及施工质量的影响因素
1.1 混凝土施工阶段质量控制的重要性
水利工程建设项目施工过程是一个极其复杂的过程，具有生产周期长、建设过程中连续性和协作性较强、受自然和社会条件制约性强、工程产品固定、生产流动、结构类型单一、施工方法不确定等特点，而且一旦出现质量事故，所造成的影响和损失是无法估量的。
1.2 混凝土施工质量的影响因素
施工阶段的质量控制是一个经由投入的人员质量控制、生产过程质量控制、产出物质量控制的全过程系统控制。由于项目施工也是一种物质生产活动，因此在全过程系统控制过程中，应对影响工程项目实体质量的五个主要因素实施全面控制，即对人的因素、材料因素、机械因素、施工方法和环境因素进行控制。对这五大因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键。
1.3 水利工程混凝土施工质量影响因素的控制措施
(1)施工人员的素质是影响工程质量的主要因素
工程质量的形成是受所有参加工程项目施工人员，包括管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用的结果。
(2)严把材料关，打好工程建设的物质基础
严把工程材料的“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。在当前的市场经济条件下，各种销售明目繁多，必须增强监管人员的质量意识，对进场的材料质量严格控制。
(3)加强设备管理，保证使用的完好率
首先审查施工单位进场的机械设备的型号和设备状况，是否满足要求，施工前腰注意机械的选型和配备数量是否满足工程进度要求，对机械设备的性能和工作状况进行监控和检查。
(4)改进施工方法，提高作业质量
施工必须严格按设计、规范及标准进行，并通过实践不断改进和完善施工方法。随着科技的发展和进步，在施工中推广应用新技术、新工艺和新材料，不但要考虑其先进性、创新性，而且要重视其成熟性和实用性，建立符合技术要求的工艺流程和技术流程。不断提高工程技术水平，保证施工质量逐步提高。
(5)加强环境管理，保证施工质量
施工环境既包括现场自然环境，又包括施工作业环境和施工质量管理环境。环境条件往往对工程质量产生特定的影响，为保证工程质量，必须加强环境管理。在工程项目施工中，环境因素是在不断变化的，如施工过程中的气温、湿度、降水、风力等。
2建设单位对工程质量控制的现状及对策
目前，水利工程施工普遍存在的问题是：施工单位的质量保证体系流于形式；监理队伍人员老化或青黄不接，监理控制作用较弱；质量监督经费不足，监督手段落后等。建设单位应采取有效的手段进行质量控制。
2.1建立质量保证体系
建设单位认真履行项目建设职责。建立健全质量检查体系，派驻质量检查人员对工程项目进行质量检查。督促监理单位严格按照规范和监理合同赋予的权力进行监理，做好控制点和工序质量控制，加强关键部位和隐蔽工程的监理力度，把好质量关。要求施工单位认真履行施工合同，自觉落实质量控制措施。
2.2加强工程建设过程的动态控制
在施工阶段推行以动态控制为主，对工程建设质量的全过程、全方位进行质量控制。从工程招投标阶段至工程竣工验收的全过程，都要充分发挥工程监理的作用，通过委托监理单位对工程进行监督管理。施工中督促监理人员要注重信息资料的收集整理，并形成文字档案，对每一个质量行为都留有记录，以数据说话。质量不合格的工序及时返工，对质量不合格的单元工程不予计量和结算工程款。
2.3抓好工程的质量验收
工程竣工验收是鉴定工程质量是否达到设计要求，提交工程实体和技术资料的重要环节，也是对工程质量进行分析、处理和进一步改进提高的过程。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后，要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法，并依据合同授权范围，组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记，及时加以分析，查找原因，提出处理措施，确保后续工程施工质量。
3提高水利工程施工质量措施
3.1加强领导。落实责任制
领导重视与否是搞好工程质量工作的重要前提。水试析影响水利工程施工质量的因素和措施行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责、对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
3.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获得批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时，必须有质量监督机构的评价意见。
3.3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。进行招投标时，要严把资质审查关，不仅要看投标单位的资质，更要看重其业绩。
3.4制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求制定监理目标、进度计划、人员和材料计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则.对各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序都作详细规定，使施工企业和所有施工人员都知道在质量控制中做什么、怎么做以及怎么样去评价其效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各质检人员的权限和责任等。
