时间:2023-07-07 17:24:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理的合同管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
电力建设物资管理系统主要包括三大子系统,它们分别是采购管理系统、合同管理系统和库存管理系统。采购管理主要包括采购计划管理和申购计划管理;合同管理主要包括合同签订管理和厂商信息管理;库存管理主要包括出入库管理和材料盘点管理。在电力建设物资管理中,应使用ERP等物资管理软件进行物资管理,以实现管理与现代信息技术的有效结合,并开发真正适合电力企业发展的物资管理系统。电力建设物资管理系统是一种功能全面的管理系统,可实现建设全过程管理。而在电力建设物资管理系统外部,还可通过接口与子系统有效连接,进而实现系统数据共享。此外,电力建设的物资管理系统还可生成采购单,以控制材料的领取,并监控各个部门的费用情况。
2子系统物资管理
2.1采购管理
在电力建设中,采购管理是一种基于供应链的管理模式,是电力企业供应链管理中的重要组成部分。在电力建设采购管理系统中,采购部门应对材料采购的全过程进行控制,并协调好企业与厂商之间的关系;电力项目建设技术部门要根据项目工程的进展和需求,制订适合企业发展的物资供应方案;厂商要定期与电力企业交流和沟通,了解电力企业的物资信息和物资需求,并确定发货时间,从而做到按时发货。此外,还要保证货物的质量和完整性。在电力建设物资采购管理中,必须实现信息交流,降低物资成本和库存,并优化库存管理。因此,在采购管理中,厂商与企业之间的信息交流是必不可少的。物资采购管理中的物资信息交流不仅包括企业内部物资信息的交流,还包括企业外部的信息传递。企业应掌握内部物资需求的变化情况、物资价格的变化情况等,以此制订相应的回复单,发送至物资供应商,并实时更新企业内部的物资量变化信息库。在企业外部信息的传递中,企业要为厂商提供必要的信息和技术支持,还要考虑信息平台的兼容性,并为厂商提供优良的信息平台,从而为加强交流沟通和提高采购管理系统的稳定性提供技术支持。此外,还要与物资供应商签订长期合同,制订长期契约,且明确契约中的条款和规定,从而完善企业和供应商之间的认证制度,稳定电力企业与供应商之间的长期合作关系。
2.2库存管理
电力企业库存管理是物资管理中的主要工作。企业的库存量决定了物资量,由于库存量会不定期变化,因此,在企业库存管理中,应根据不同的实际情况,采取不同的库存管理方法。对于长期给电力企业提供物资的厂商,应按照自身的物资需求在仓库进行长期代储,并在使用物资后定期付款,这种方法主要应用于一类物资;对于二类物资和三类物资而言,可根据电力企业的实际需求,由单位按照计划送货,以实现企业“零库存”;对于企业中第三产业组织生产的产品,应充分利用其优势,遵循“用多少、提供多少”的原则,直接运送至使用单位,运达后再结算;对于供应正常的电力物资,应应用期货合同运送模式,以减少库存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率,就要掌握供货合同的具体内容、电力项目建设施工的具体情况和物资生产的运输情况,并将了解到的工程材料的生产和运输情况定期传达至业主;采用先进的管理设备,选取专业的管理人员代保管合同管理;物资管理人员要定期获取真实的合同备料,了解生产和运输情况,定期开展设备管理会议,并将物资信息通报给业主;合同管理人员应及时与厂商取得联系,顺利完成设备的生产和发运,及时统计和整理汇报给业主的相关信息,定期与厂商交流设备的发运情况;根据设备标志选取不同的隔离管理方式,将专业设备和工具隔离存放;加强厂商管理,对供应商进行全面评估,从而建立长期、稳定的合作关系,降低采购成本。
3结束语
以前的勘测设计院大都变为工程公司,面向以EPC为主的工程总承包,企业也以项目管理为核心来运作,而在EPC工程总承包中采购显得尤为重要。在企业生产和销售规模维持不变的情况下,如何为工程总承包项目提供质优价廉的设备和材料,成为企业利润新的增长点。
1.1目前采购存在的一些主要问题
(1)合同管理手段落后。合同审批手续繁杂、缓慢;合同履行中没有有效的统计和分析工具,对采购过程中的采购数据无法建立业务分析系统,来向决策者提供有价值的信息数据;各个项目的采购信息也无法有效同步共享。(2)监制环节难以全面覆盖。监制环节涵盖货物的制造工艺、人员以及设备的审查,制造过程中进度和质量的监管,后续的包装和储运等各个方面。目前的采购管理手段无法全程覆盖,对于进度和质量仍难以建立信息预警体系,实现实时监控。(3)异地办公难度大。项目管理人员经常出差是常态,很多业务管理需要通过审批来走完流程,由于没有充分利用互联网+的技术或者APP,导致很多业务不能按时进行和完成,出现效率低下的现象。(4)供应商管理欠完善。从供应商准入、选择、维护、再评价,没有建立一套有效可行的动态监管机制,供应商的分类管理、动态更新未能充分发挥各自的优势来实现战略合作以达到降低生产成本的目的,不完善的供应商分级管理以及再评价制度会给企业带来风险。(5)物流管理智能化、标准化等方面有待提高。在内陆运输、仓储、海运、货运单据等环节没有充分的标准化和网络化,降低了物流作业的效率;物流管理智能化程度不高,相关信息也无法实时采集与追踪,过程的监控难免受到影响。
1.2采购管理信息化
(1)采购管理的标准化、流程化。数据层面的集成完全基于流程层面的集成,而流程层面的集成则会受管理系统和管理程序等因素的影响。这就需要重新梳理和完善采购管理的工作程序,规范部门的采购流程和运作方式。只有这样,部门内部、部门之间的信息互通才能顺畅,在此基础上才能将采购管理过程的要素数据化进而信息化。(2)采购管理的数据化。将采购管理的一切要素进行数据化,贯穿整个采购的全过程。从采购策划开始,对供应商管理、采买、合同管理、监制、物流、入库、收尾各个环节进行数据的采集、存储、关联、统计、分析。针对不同环节,对数据进行具体的分析来形成符合要求的各类图表,实现全过程在线监管,同时建立供应商、产品、服务等方面数据库,为本部门或其他相关部门提供数据的实时支持服务。(3)采购管理的一体化。在采购数据化的基础上,将采购申请、招采、合同、支付、验收、入库、结算等环节的数据建立信息的一致性,实现部门内部、部门之间的协同合作和风险预警。物流、资金流、信息流“三流”应无缝链接和无碍流动,真正实现三位一体,以达到降本增效、提升管理水平的效果。(4)采购管理的移动化。利用移动互联网技术,借助智能移动终端设备,实现通过手机等移动终端对采购管理的诸多业务进行移动管理。采购工程师可以通过手机APP在招采、流程审批、报表查询、信息维护、进度和质量监控、工作交流、文档共享等方面进行移动办公,采购工作不再受到时间、地点等限制。供应商也可以通过手机APP上报进度情况、反馈质量问题、提交运输存储数据、交流日常工作情况。(5)采购管理的智能化。物流网、地理信息系统、商业智能等先进信息技术在管理信息系统中得到了广泛应用,为信息采集、综合决策等工作开展提供了支持。建立货物信息采集系统、条码自动识别系统、货物自动跟踪系统等,可以方便物流信息的实时采集与追踪,提高整个物流过程的管理和监控水平,实现物流过程智能化、透明化。
2采购管理信息化的应用
结合以前项目采购管理的经验和模式,基于项目采购管理信息化的新要求,对采购管理流程进行了重新梳理和完善,采购管理业务流程如图1所示。
2.1基于设备清单的项目采购计划
在前期策划中,基于设计部门提交的初步设计的设备清单,按照项目的总体计划制定采购计划,从设备清单中选择具体的设备明细数据归入到采购计划包中。随后的催交计划和检验计划以此为依据,将采购计划中的设备明细级数据带入这些计划中,并将采购计划中相关步骤进行细化。
2.2大数据概念贯穿采购业务全过程
在供应商管理模块中,通过申请、准入和考评,记录并保存了供应商的大量信息,这些信息中包含准入名录、产品信息、资质、业绩、产品认证、服务关系状态、考评等级等,对这些信息进行检索和分析。(1)在采买管理模块中,通过招标和非招标的方式确定最终供应商,对于所采购的设备按照各种特征值的设置将设备的价格信息进行记录,并同步至价格信息系统。同时通过分类、筛选等方式建立相应设备的备件库。(2)在合同管理模块中,合同评审和签订后建立完整的合同台账,监控合同的履行情况,按照严格的流程完成合同支付,通过数据的归集将费用资源加载到P6中,同时借助数据接口为采购业务与财务子系统的紧密结合提供必要的支撑。(3)在监制模块中,设备级进度台账和检验台账的建立有助于实时监管的更精细化。在进度控制方面,借助不同的接口可以多方位获得实时的进度数据,通过分析和统计将进度资源加载到P6中;在质量控制方面,同样可以多方位获取质量问题信息,通过分类和统计反馈的质量问题。(4)在物流模块中,设备清单是最基础的数据,在此基础上建立货物发运批次和货运清单,将这些货物数据归集形成货运单据,供出入库、报关、海运等环节使用。
2.3办公移动化
通过APP可以查看各类待办工作,查看各类采购统计数据,办理责权范围内的审批,实现在线审批,实时查询。同时接受邮件并查阅附件,在线浏览。监制工程师也可以通过手机终端进行进度实报,并将质量问题及时反馈,上传监制过程中的照片、视频等资料。对供应商留有入口,供应商可以通过手机终端参与招投标过程,在线报价,查询中标信息等,也可以上报实际的制造进度和相关的支撑资料。
2.4物流管理智能化
在发运前,供应商通过授权入口将货物数据录入物流管理模块来完成货物数据的采集,为后续的查询、货运单据编制等工作提供数据支撑。借助条码系统在运输的重要节点进行物流信息的实时采集与追踪,在项目现场根据仓储计划为存储、出入库等提供快速和便利的手段。同样业主也可以在授权范围内实时查询和了解货物状况。
3结语
[关键词]装备;采购;合同管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072
[中图分类号]E238 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)06-0-01
1 装备合同管理中存在的问题
1.1 法律环境不完善
法律是市场经济体制运行的保障。近年来,随着我国市场经济的快速发展,现行的法律已无法满足装备采购合同管理的需求,法律环境不完善成为装备合同管理中的主要问题之一。因法律效力不强,在装备合同管理中出现了诸多问题,具体体现在如下几个方面:第一,合同履行中的严肃性不足,部分条款由于缺乏法律保障,致使无法切实履行,甚至还存在弄虚作假的现象;第二,对合同违约的仲裁力度不够,造成拖、降、涨等情况屡有发生;第三,行政干预较多,使合同无法正常履行,预定目标也很难实现。
1.2 合同乙方管理机构不健全
从目前的情况上看,相对于军方,装备合同乙方的合同管理结构不健全。多数合同乙方没有统一规范的机构和标准对装备合同进行管理,从而导致对合同签订的监督审查能力较弱,具体体现在如下几个方面:第一,合同审查方式不一致,有的要经过厂内合同签订评审程序,有的在现场直接由市场部人员签订,没有厂内流程;第二,对合同的审查力度不够,不管装备合同是否走厂内流程,都存在对签订合同条款认知不充分的情况,这说明装备合同条款的签订存在“盲点”,只关注重点条款,忽视辅助条款;第三,乙方合同签订人员能力水平层次相差较大,这主要是因为:合同乙方工作制度及方法有差别,对合同的重视程度有差别。
1.3 采购合同管理方法缺乏科学性
当前,装备采购合同管理中尚未引入系统化、科学化的全寿命管理理念,受经费来源不同、合同管理思想守旧等因素的影响,装备采购合同管理往往由多个部门负责,在装备科研、生产、使用、维修、报废等不同阶段均由不同部门管理。各部门之间缺乏必要的沟通与协调,在装备采购过程中,各部门以合同形式明确与承包商之间的权责,使装备采购合同出现分段签订情况,严重削弱了装备合同管理各阶段之间的紧密联系,导致合同管理缺乏整体性、连贯性,不利于实施装备采购的全过程管理。
2 解决装备合同管理问题的有效方法
2.1 完善法律法规体系
为了顺应市场经济的发展,国家应制定与完善装备采购合同管理相关的法律法规,健全法律体系。例如:完善《装备采购条例》《装备采购合同管理规定》等法规,制定与之相配套的实施细则等。如果从完善装备采购合同管理各个阶段上看,则应进一步制定和完善与合同订立、合同履行监督、合同纠纷处理等相关的法规制度,比如:完善《装备采购招标管理办法》《装备询价采购管理办法》《装备竞争性采购管理办法》、装备采购合同订立管理办法》《装备采购合同履行监督工作管理规定》等法规,制定《装备采购合同纠纷处理办法》等法规及其配套的实施细则。通过上述法规细则的制定和完善,不但能够使装备采购活动更加规范和统一,而且还能有效弥补装备采购合同法律环境薄弱的问题,有助于增强装备采购项目管理的透明度和公正性,降低行政干预,杜绝弄虚作假及拖、降、涨情况。
2.2 健全合同乙方管理机构
完善的合同管理组织机构是实现装备采购合同制的重要基础,也是实现法治化管理的根本要求。因此,按照当前的装备建设情况,应健全乙方合同管理机构并由其全权负责装备采购合同的监督、审查,同时,可在该机构下设立一些相关组织,如法律部门、技术部门、财务部门等,分别行使不同的管理职责。各个系统也应建立起专门的装备采购合同管理机构,以此来提升工作效率及合同管理水平。通过合同管理机构的设立,可以将合同签订与合同履行等职能从组织上分开,并形成相互制衡、互相监督的局面,有效避免了机构权力集中的问题。此外,还要对乙方合同订立管理部门人员进行系统培训,与军方进行合同管理交流学习,促进合同订立质量与水平。
2.3 运用科学的合同管理方法
针对当前装备采购合同管理方法上存在的问题,应运用科学的方法加强对采购合同的管理。一方面可对装备的采购经费进行统筹协调,将所有经费集中到一起统一管理,以此来提升经费的使用效率。同时可将装备采购过程中的各个阶段视作一个整体,实行科研、订货、维修、保障的一体化管理,这有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面,要做好采购全要素的管理,在合同中除了应对传统的几大要素(如质量、价格、进度等),进行明确规定外,还应对涉及装备系统的特殊要素(如装备的可靠性指标、保障性要求等),加以明确规定。由此不但能使采购的装备质量获得整体性提升,而且还能使相关要素之间得到平衡,进而获取装备的最佳效能。
3 结 语
在装备采购项目中必须重视合同管理,引入先进的管理方法不断提升合同管理效益。同时,还要进一步完善装备合同管理的法律法规环境、健全合同管理机构、明确机构中各部门的职责、提升人员素质,实现对装备采购过程的统一化、系统化管理,从而促进装备建设快速发展。
主要参考文献
水利物资管理单位,是物资供应的重点部门。在内部控制的所有工作中,首要的任务就是做好物资计划的编制工作。编制计划要做好统筹兼顾、综合平衡。从宏观角度掌握物资计划的方式,例如在防汛抗旱物资的需用量、资源量、周转量的基础上做好编制工作。在发生突发事件时,能够做好水利物资的及时调剂和资源配置,特别是物资串换和资源开放上,需要有足够的发展空间。防汛抢险的主要器材、物资,如块石、卵石、木材、楠竹、麻袋、草袋等等要提供随时需求的供应量。编制计划要检查物质供应的订货和到货情况,根据实际供应程度,确立年度计划和季度计划,同时,在合同订购方面,要注重物资的适销程度,根据各个时期的变化和市场运行情况,确定计划编制的合理性。基于这一认识,在水利物资管理单位的具体管理过程中,不但要重视物资计划的编制,同时还要对物资计划的执行过程进行全面监督,保证水利物资管理单位能够具有健全的物资管理计划,使物资管理计划能够得到贯彻落实和有效执行。从当前水利物资管理单位的工作实际来看,做好物资计划的编制,并推动物资计划的执行,是提高水利物资管理单位物资管理实效性的重要措施,对物资管理单位的物资管理有着重要的现实意义。因此,加强物资计划的管理,编制完善的物资计划,是提高水利物资管理单位物资管理质量的重要措施。
二、严格审查,确定合同管理的准确性
在水利物资管理工作中,合同管理是一项基础性内容。物资购销合同要严格按照我国《经济合同法》进行签订。合同的审核要经过专业的核对。在合同的依据上查看,同时查看手续是否齐备,条件是否全面和清楚。合同一经签订就具有法律效力。水利建设和防汛抗旱物资购销合同都要建立统一的台账,合同副本或者抄件要及时送给财务和仓库管理部门,相关部门会将合同作为执行的依据。因为特殊原因需要变更的合同,在物资订货时,应该及时办理或者解除合同,对于违约或者不同履行的合同,要在物资结算前处理好相关工作。考虑到水利物资管理单位的特殊性,以及物资管理的实际特点,在物资采购过程中,签订完善的采购合同是确保物资管理规范性的关键。结合目前水利物资管理的实际经验,签订完善的物资采购合同,既满足法律法规需要,同时也是提高物资管理规范性的重要措施。因此,水利物资管理单位只有对合同管理引起足够的重视,并加强对合同的审查,同时确保合同管理的准确性,才能达到提高物资管理质量的目的。因此,严格审查物资管理合同,确定合同管理的准确性,是满足水利建设和防汛抗旱物资管理需要和提高水利物资管理单位物资管理效果的关键。
三、发挥效力,注重采购管理的时效性
防汛抗旱物资的采购实行分级管理,分级负责。采购需要掌握计划采购和采购责任机制。水利建设和防汛抗旱物资涉及的范围较宽,施工照明设备、运输工具等都是大宗物件,在采购时要实行政府采购,发挥水利行业的整体优势,例如可以采取政府招标订货进行大宗物资的采购。在防汛抗旱工作的零散需求方面,可以由财政部门的采购机构指定厂家订货。其中,水利工程建设的大型机电设备,需要遵循水利水电设备的管理规定,在成套设备的引进上,需要进行细致审查,保障机器设备的良好应用效果。对于物资管理而言,不但要保证物资的数量满足实际需要,物资采购的及时性也是物资管理考核的重要指标。特别是对于防汛抢险而言,对物资的及时性要求较高,如果不能及时地完成物资采购和储备,将会严重制约水利工程施工和防汛抗旱的进行。因此,水利工程建设和防汛抗旱物资在采购和管理过程中,必须建立强大的供应商网络,并建立供应商核准制度,加强与供应商的合作,发挥供应商网络的促进作用,保证物资采购管理能够在时效性方面满足实际需要,达到提高物资管理时效性有效性的目的。因此,发挥效力,注重采购管理的时效性,是提高物资管理的关键。
四、健全措施,加强财务和统计监督
在水利物资管理单位的日常运行中,财务管理尤为重要。财务管理是内部控制的关键,财务管理需要由专业的会计人员担任,每个季度需要组织一次财务情况的经济运行分析。同时,做好统计管理,水利物资管理单位应该明确专业的统计人员,在做好基础工作的同时,做好统计报表和分析说明,要求数据准确、情况反映真实。统计工作是为单位的管理服务的,统计数据代表了物资管理单位的整体运营概况,也将指导未来的经济运行工作。对于水利物资管理单位而言,由于物资采购的金额较大,做好财务和统计监督,不但是提高物资管理效果的重要措施,同时也是保证物资采购透明度达到实际需要的关键。基于这一认识,水利物资管理单位应结合工作实际,制定具体的财务和统计监督程序,并积极推动财务监督和统计监督工作,使财务监督和统计监督工作能够落到实处,充分满足水利物资管理单位工作需要,达到提升物资管理水平的目的,为水利物资管理单位提供有力支持,推动水利物资管理单位管理流程的公正、公开、公平,提高物资管理的整体效果。
五、更新理念,保障仓储管理的信息化建设
在水利建设和防汛抗旱物资的管理控制中,一个主要的任务就是仓储管理,仓储管理做到实处,物资管理才能给有足够的保障。仓储管理需要做好货物的验收发放,设备的维修保养,货物的定期盘点、废旧物资的管理、安全防火、仓库的清洁卫生和仓库的库容库貌维护等。在物资的管理上,做好材料的登记造册;在规模物资的管理上,做到分门别类,掌握好物资的储存时效;在物资供应上保证先进先出,防止物资的长期存放,保障物资的高速循环。根据管理的需要,信息化建设应该应用到物资管理中,利用计算机技术,做好物资管理的信息化建设,通过信息化建设,使物资管理的整体运行程序,在电脑控制下完成,形成物资管理的简单快捷。结合水利物资管理单位实际,由于物资种类全、数量多,要想做好物资的快速调度,就要根据水利物资管理单位的具体管理情况制定有效物资调度方案,其中在仓储管理中积极应用信息化手段构建完善的信息化系统,是提高物资管理效率的重要措施。因此,水利物资管理应在管理理念上进行全面更新,并结合物资管理的现实需要,加强信息化建设,使物资管理效果能够得到持续提高。
六、结束语
公司开发了新一代采购管理系统,该系统根据公司分级管理的要求,由区公司把控生产材料的价格与质量,分公司根据业务需要选购材料。新模式可有效降低库存、增加流通性,更适应本地市场的需求变化并规避风险。
关键词:
采购管理系统;采购模式;分级管理
1引言
随着业务拓展和信息化水平的提高,企业提出整合外部资源和战略合作伙伴的需求,进而需对采购流程进行有效的信息化改造,实现一体化的企业物资供应管理。良好的采购环节管理能为企业提高效益,提高企业的净资产回报率。公司旧有的采购系统采用的是集中采购模式,即由区公司和厂家签订供应合同后分公司上报预计使用的材料,区公司汇总后再批量向厂家提交订单。这种集中管理模式因分公司自主性不够高、时效性不够强,容易造成分公司不顾库存加大购买自己倾向性高的商品,造成仓库材料积压。且订单大批量流入生产厂家,会造成厂家原料采购、安排生产等方面的诸多问题。因而,建设一个符合企业当前业务发展方向,优化业务流程的采购管理系统成为公司信息化建设的新需求。
2系统设计
经济全球化形式下,企业资源逐渐向横向集成转变以实现提高服务质量、降低成本、快速响应顾客需求的目的。因此,系统设计采用横向设计,系统用户间协同工作。一般,供应系统中上下游企业间存在“需求放大”的问题,上游企业得到的需求信息与实际的市场需求可能存在较大偏差,上游企业必须保证比下游企业更高的库存量。这种情况是由于需求信息不够清晰透明造成的,而维持一个高库存会给上下游企业的经营带来诸多隐患,不符合企业运营系统整体最优的原则。因此,系统设计时,要保证信息流通双向透明,各方都要得到完整准确的信息,且尽可能在保证系统逻辑的情况下满足业务部门的需求。
3系统架构
现代企业信息系统众多,为了系统迭代升级一般采用模块化设计方案,减少系统间的耦合。采购管理系统为独立模块,与仓库管理系统、OA系统协同工作,相互间通过接口通信进行事务处理。网络架构如图1所示。供应商通过Internet域名访问系统,分公司则通过局域网访问。用户登录权限验证通过OA系统接口提供,采购系统根据返回的用户类别和权限信息展现相应的内容给用户,采购系统不用维护人员和账号信息。供应商处理订单发货后,采购系统会通知仓库有即将到货的物资,物资到货后由仓库系统接口处理并把结果返回给采购系统,采购系统把仓库提供的数据作为付款依据。采购系统前端采用比较流行的Angularjs+Bootstrap架构,后端采用的MVC和WebAPI架构,使用NinjectWebCommon进行依赖注入,使用EntityFramework访问数据库,数据库则使用SQLServer。
4系统业务流程
系统使用人员包括广电合同管理人员、广电采购业务人员、各供应商订单管理人员、财务人员等。首先,由合同管理人员根据采购需求和潜在供应商签订入围合同,再把合同信息录入系统,其中包括合同详细信息、供应商订单负责人信息、合同附件、商品清单、合同有效范围等。另外,要在系统录入合同供应商的信息、人员账号信息,如此供应商才能登录采购系统。然后,供应商就可以进入系统维护合同商品的详细信息,包括说明、参数、图片等。分公司采购人员可根据需要在商品列表自行选购商品,确认购买后由系统拆分生成各个合同的订单。供应商会在订单列表看到用户提交的订单,根据订单安排发货,填写发货信息等。厂家发货后仓库管理人员就可以在仓库管理系统中看到发货待入库的信息,在收到货物核对后办理入库。最后,财务人员可以在系统中看到仓库入库信息,根据仓库入库情况核对合同进行付款。总体流程如图2所示。系统主要由五部分构成:
(1)用户首页
用户首页是用户使用系统的快捷入口,因此必须涵盖用户常用的功能。系统采用扁平化设计,根据登录用户类型和权限显示不同的功能入口和公告、消息列表,而不用点击导航菜单再次进入常用功能,内容直观,操作便捷。首页上方设置用户个人信息、缩进左侧菜单、进入首页等功能按钮。左侧布局为系统功能菜单,根据用户权限进行加载。中间部分为个人待处理任务入口和待办消息等个性化内容。
(2)合同管理
合同管理模块可以新增、编辑合同信息。合同清单页面可填写合同的商品信息,执行范围页面可设定本合同的适用公司范围,订单信息页面显示该合同的所有订单信息,可直接根据本合同下订单,付款信息页面显示本合同所有的付款单信息,可直接根据合同新建付款单。合同类型为入围合同的,需要供应商参与。选择合同供应商后,该供应商用户即可登录系统维护自己的商品信息,从而及时反映商品的变化。合同也可以指定订单是否需要审核和订单审核人,加强对有特殊要求的合同进行管理。供应商只能收到审核通过的订单,审核不通过的订单会返回给订购人做进一步处理。
(3)商品列表
搜索、显示可购买的合同清单对应的商品信息。系统提供了多样的筛选过滤方式,只列出符合条件的待购商品。购买人员搜索对应的商品后,点击商品名称进入商品详情页面购买商品,或直接填写数量加入购物车。由于商品详情直接由厂家维护,因此内容更加详尽,实时性更高。购买人员不必关心商品的来源,只需关心商品本身的属性即可,买卖双方都是透明的。生产商可把精力集中在订单导向的产品上,而消费者可以选择对自身更优的解决方案。
(4)购物车
电子商务已经发展得越来越成熟,信息系统用户目前对于购物车的使用不再陌生,可以说购物车在电子商务网站已经成为了标配。本系统也采用购物车的方式供采购人员使用,采购人员在购买不同厂家、不同合同商品时不必再一个一个的下订单,可以一次性完成所有购物车内商品的订单,简化了订购流程,在购物车内对商品进行比较时也更加直观和便利。
(5)报表
报表的统计信息是提供决策的重要依据。系统根据业务部门需求开发了面向不同用户的报表。有面向合同管理人员的合同商品统计报表、购买人员的商品订购统计报表、供应商使用的订单明细报表等。合同管理人员可以根据订购情况对相应的合同商品进行调配,实现统筹规划管理的目的。购买人员可以查看自己的订单流转情况,及时对生产进行调整。生产厂家可以在统计页面批量发货,导出订单安排生产。财务人员可以了解企业的进销存情况,掌控资金流,安排付款。
5系统安全
由于采购系统的供应商需要从互联网外部接入公司的内部网络环境,因此必须做好网络安全的防护措施。首先,通过互联网出口防火墙做第一道保障,外网访问Web服务器经过VPN及WAF防火墙。外网用户登录专用的站点,确保安全性和独立性。数据采用SSL加密传输,防止信息被截取泄露。身份认证上采用JSONWebToken(JWT)方式,用户提交账号密码经过身份验证服务器验证成功后,验证服务器会把用户信息对象发送给采购系统。采购系统会对用户信息进行加密生成Token返回给用户,用户访问系统时需要提交Token内容。系统会解密Token信息对用户的权限进行验证,只有合法用户才能收到系统的返回信息。各个系统相互间的调用接口通过esp管理,增加key校验,确保接口安全性。
6结束语
采购环节面对的是上游厂家,而订单都是来自于下游的客户需求,多样化的需求应该直接提交给上游厂家为他们的生产做决策参考。订单的延迟或产品不能跟随市场变化,可能会误导上游的生产企业,导致下游订购厂家利益受损。因此,必须让市场和上游企业建立更紧密的联系,理顺供应关系,清理其中可能出现的障碍,让信息流通更加流畅。
作者:翁毅 赵冠臣 李天日 罗佳宇 单位:广西广播电视信息网络股份有限公司
关键词:项目采购;采购管理;供应商管理
Abstract: This paper presents the content, development and application of procurement management by analyzing the business activity, supporting activity and developing activities in offshore work ship project procurement.
Key words: Project procurement; Procurement management; Supplier management
全球经济的快速发展,带动了对能源的开发和生产要求,亦相应带动了对海洋平台工程船建造的要求,目前国内外越来越多的船舶企业进入海洋平台工程船建造的市场竞争中。随着竞争的加剧,船舶建造企业需尽快根据自身的情况调整管理模式,采购管理作为其中非常重要的一项,直接影响着船舶建造的进度以及建造成本。而现代项目采购管理中的业务活动、支持性活动和拓展性活动的理解分析将对海洋工程船项目的采购工作有着重要的指导意义。
1 采购管理内容与发展
采购管理是企业为了满足生产和销售的需要,从适当的供应商,在适当的品质下,以合适的价格,在适当的时间,购入适当数量的物品或服务而采取的一切管理活动。
采购管理是研究在采购物资或服务的过程中,统筹兼顾事前规划、事中执行和事后控制,以达到维持正常的产销活动,降低承包的目的的各种管理活动。采购规划包括设定目标、建立制度和组织、划分职责和权限、设计作业流程等内容。采购执行包括为达到采购目标而采取的各种行动方案,包括供应商的评选、采购合同的签订、交货验收管理等内容。采购控制是为了达到企业要求而对采购行为进行内部评价、调控等,包括采购行为规范,拟定采购绩效评估的指标、供应商考核和调整,以及内部、外部关系的协调等内容。
采购管理应包括三方面的内容:一是采购管理的业务活动,即计划、采购、储存以及供料等;二是采购管理的支持性活动,即采购环节中的人员管理、资金管理、信息管理等;三是采购管理的拓展性活动,即供应商管理。如图1所示。
图1 企业采购管理图
2 采购管理应用分析
2.1 采购管理的业务活动
根据项目建造合同工作内容的描述,采购的主要工作有:① 根据和船东签订的厂商表和技术规格书的要求,负责所有的进口设备采购;由市场部负责②负责国内所有设备材料的采购工作;由资材部负责③采购合同中建立技术服务及质量保证的条款;④ 负责所有设备材料的付款、检验和清关工作。
采购初期,拟定项目范围说明书,提出项目采购名称及描述、项目采购目标、项目采购的产品或服务描述、可交付成果清单、制约因素及假设前提等;在采购过程中,项目范围也需要应对各种变化从而对成本、进度、质量或其它目标进行调整或变更。
在此基础上,制订出项目采购计划表,包括制订预算与成本估计、询价计划、采购方式选择、合同管理;以质量、进度、费用为三大控制目标,并对实际采购进度进行控制,以确保采购工作能够按照预先的计划顺利完成。从项目采购的前期考察、招投标工作的具体实施,到合同的签署及供货、设备安装调试验收,整体的时间安排和各个阶段的具体进度计划都将对项目采购活动产生重要影响。在安排采购进度计划表的时候必须考虑现有的资源、日历以及项目的制约因素等。合理的进度计划和有效的进度控制措施对于项目采购管理尤为重要。
2.2 采购管理的支持性活动
1)人员管理
项目采购活动的实施必须通过项目团队来完成,人是项目采购所有因素中最具灵活性的,因此对人力资源的管理程度将直接影响到采购活动的效果。高效的项目团队应有明确的目标与共同的价值观,具有清晰的分工与真诚的协作,拥有融洽的关系和通常的沟通,还有高昂的士其与高效的生产力。采购人员不仅要了解自己企业的情况,而且要了解供应商的情况;不仅要适时、适质、适量地采购到所需物料,而且要千方百计寻找降低采购成本的途径;不仅要做好采购工作,而且要参与产品设计中的材料、设备选型和价值分析等。
2)资金管理
采购过程中,与财务部门配合,分析主要国际货币的市场汇率价格走势,结合对汇率变化预测,与银行签订购汇锁汇等协议,避免汇率损失;分析主要材料和零部件的市场长期价格走势,例如通过对钢材、不锈钢、管材等原材料市场分析,确定这些原材料的长期价格走势,针对价格波动较大的产品,与供应商签订跨年度长期定购合同,旨在减少产品价格波动的影响,稳定采购价格,降低采购成本。
3)信息管理
采购工作分市场部与资材部两个部门完成,加强了部门直接信息沟通,得到市场需求的准确信息;通过与生产部门的信息沟通,进一步了解企业的生产计划,通过这些措施确定一定时期内的采购需求量,然后根据预测的采购需求量,整合采购订单、分期交货来代替经常性的小批量采购,以形成产品的经济采购批量,降低产品采购成本。
2.3 采购管理的拓展性活动
采购管理的一个重点工作,就是要搞好供应商管理。供应商管理的目的就是要建立起一个稳定可靠的供应商队伍,为企业生产提供可靠的物资供应。目前对采购管理模式的研究现状主要是由传统采购方式向现代采购方式转变。传统的采购方式基本是一般的买卖关系,而传统采购方式已经日益凸现出它不能满足目前的市场需要。企业必须完成由传统采购方式向现代采购方式的转变,而转变的关键在于从一般买卖关系向长期合作伙伴关系转变。在供应链环境下,双方应当建立协助伙伴关系,共享库存数据降低库存成本,共同解决产品质量、成本问题、降低采购成本。
供应商合作伙伴关系是指企业和供应商之间达成的高层次的合作关系,它是指在互相信任的基础上,由双方为着共同明确的目标而建立起来的一种长期合作关系。其具有以下特点:① 双方之间是一种长期的、相互依存的关系;② 以合约的形式确定的,且各个层次都有相应的沟通;③ 交易双方有着共同目标;④ 相互信任、公开的配合,共担风险。
3 总结
高效的采购管理有利于增加企业的竞争优势,企业通过三方面管理协调了内部外部关系,不断提高采购管理水平,提高自身竞争能力。企业致力于与企业的重要供应商建立一种战略合作伙伴关系,建立“双赢“机制,将采购管理纳入企业经营战略的一个重要组成部分,才能在未来的竞争中立于不败之地。
参考文献
[1] 沈小静等.采购管理[M].北京:中国物资出版社,2003.3
论文关键词:物资设备,采购,管理体制
一、目前高校物资设备采购中存在的问题
随着经济体制改革的发展以及社会主义市场经济体制的建立,国家宏观经济体制已由原来的计划经济模式逐步过渡到现在的市场经济模式。物资设备采购也由原来单一的国家统一调拨、集中计划采购转变为政府采购为主、多种采购形式并存的商品经济体制。《政府采购法》实行以来,高校物资设备采购逐渐纳入了政府采购的范畴。经过几年的实际运行, 通过政府采购, 确实解决了很多民众反映强烈的问题, 节约了大量资金, 一定程度上杜绝了腐败, 政府采购制度本身也得到了极大的完善, 政府采购机构得到发展壮大, 从原来单一的政府采购中心, 发展到现在的集政府采购管理、监督、执行、结算各个环节于一体, 相互独立又相互制约的较为完善的一套组织机构, 进一步增加了信息透明度, 加强了对采购过程的监管和监督。同时,政府采购制度实施以来, 也出现了一些问题, 如采购周期较长、采购方式比较单一、采购人员不够专业、采购信息不完全透明、仍然不能完全杜绝腐败问题等。由高校自行组织的采购是对政府采购的一种必要补充,但某些问题对于高校来说尤其突出, 影响也更为深远。市场信息快、竞争激烈,产品质量参差不齐,这种情形下必然会对某些人的思想观念和道德标准产生巨大的冲击,这种冲击也不可避免地要反映到学校的经济活动中来。例如:社会上一些商家为了达到目的,采取不正当的竞争手段,虚假广告、传播一些误导性的信息等,导致某些采购人员视国家法律于不顾,至使一部分性能价格比较差、以次充好的商品流人高校,另外高校内部制度的不完备、采购人员的素质低下等,都有可能产生一些社会问题,既有制度不健全、管理不严的问题,也有思想教育失策的问题。如果任其发展下去,就会导致管理混乱、浪费国有财物、以致为腐败现象创造条件。因此,完善物资设备市场采购管理体制、规范科教仪器市场是当前高校物资设备管理部门体制改革中首要解决的问题。
二、建立健全物资设备采购管理制度的措施
完善物资设备市场采购管理体制,除了制定必要的政策法规约束外,更重要的是要在高校内部建立健全规章制度,提高教职工的业务素质,发扬艰苦奋斗、勤俭建校的精神,以及强化管理意识,形成激励约束机制,从而达到提高投资效益的目的。
1、健全规章制度,明确岗位职责
1.1重视规章制度建设
制定《物资设备采购管理办法》等制度,对物品采购程序进行了统一规范,建立物品采购流程、校内招标采购流程、校内招标会议流程、验收入库报销流程。推行物资设备规范化管理,做到有章可循;并对大型设备和批量通用仪器的采购制定了进货渠道、采购决定、以及审批验收三者之间的制约制度。强调了采购环节要增强透明度,并能自觉接收纪检、审计部门和学校其他相关部门的监督,为完善市场采购管理体制创造了条件。
1.2完善岗位职责
实施岗位间的监督与制约。市场采购过程主要包括制定物资设备采购计划与审批、市场采购、安装验收、固定资产建账、财务报账等环节。明确物资设备采购、大型仪器管理职责和岗位规范,做到分工明确,各司其职。
2、严格审批程序,物资设备的采购坚持资产管理部门牵头,纪检、审计监督、各使用单位及学校相关部门人员参加集体决定。
2.1建立逐级审批制度,规定对数量多、金额较大的物资设备采购一般采取“公开招标”的方式:由使用单位提出采购计划,资产管理部门组织人员在市场调研的基础上,采用公开招标的方式确定供应商,做到价格合理、质量合格,使用部门满意。同时较大规模的物资设备必须要有论证报告,经学校相关部门论证、校长审批后方可执行。
2.2发挥学校相关部门人员集体智慧,减少决策失误,特别是对大型精密设备的采购,在采购决定中着重做好两方面的工作:一是做好采购前的调研工作,主要了解产品的性能,在同类产品中的优势与不足,产品的前景及价格,配套设备的情况及物资设备对本校教学、科研任务的必要性及工作量预测分析。二是强调论证质量、正确处理三个关系,即①坚持技术上先进,经济上合理,教学科研适用的原则;②注意把握投资方向,坚持以科学发展为根本,不唯个人或课题需要为决策依据;③正确处里先进与实用的关系,不盲目追求多功能、高性能。
3、增加采购透明度,自觉接受学校监察、审计等职能部门监督
3.1经费使用透明。各使用单位根据教学、科研工作的需要。提出购置计划,经使用部门、资产管理部门审核,校领导审批后执行。
3.2采购过程透明。物资设备计划审批后,由物资设备管理部门提品信息,与使用单位共同确定型号、厂家。了解所购物资设备的先进性和适用性,包括物资设备适用学科范围,所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性。对价格波动大、教师敏感的物资设备,大多采取公开采购的方法,做到货比三家,性能价格比最优,售后服务比最好。
3.3完善售后服务体系。使用单位对产品质量、性能进行外观和技术性能验收,如发现质量问题由资产管理部门负责与厂家联系解决。
4、发挥资产管理部门的管理职能
4.1资产管理部门将信誉好的厂商进行筛选,协调各使用部门参与大批量的物资设备采购工作。
4.2加强对使用单位购置物资设备的管理。由于各使用单位重复购置现象严重,对购置物资设备采购申请要进行强化管理。
5、加强合同管理,建立大型仪器设备档案
加强合同管理可以有效地约束双方交易行为,减少市场采购中不必要的纠纷。为此,要专门制定有关管理规定。明确大型仪器设备的采购必须签订合同,由资产管理部门主管领导负责合同审核,并将有关资料存档以便今后查阅。经过多年的实践,加强合同管理对完善物资设备市场采购管理体制具有显著的效果。实施科学管理,提高教职工的业务素质,从而保证投资效益的有效发挥。
3结束语
随着高校的快速发展、采购市场竞争的日益激烈,只有改变传统的采购模式,适应市场经济体制下的采购管理模式,高校物资设备采购工作才能真正走向正规化、科学化,从而更好地服务于教学与科研。
参考文献
(1)原再亮 电子化采购: 我国政府采购改革的方向[J].地方财政研究, 2006(10)。
依托电子商务平台和ERP企业资源管理系统等信息化手段,形成电力企业物资超市化采购平台,实现需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效优质的目标。
【关键词】电子商务 超市化采购 计划及需求管理
伴随着集中规模采购规范及降低采购成本支出、和供应商形成一体化的战略伙伴关系要求的背景下,物资超市化采购业务效益越发凸显。按照“以ERP为主线,ECP负责与供应商交互”的原则,依托信息化手段完成物资超市化采购管理各环节紧密衔接,构建覆盖合同签订和履约全过程管控的交互平台,着力提高合同管理工作质量和效率。
1 概述
电子商务平台、ERP系统是电力企业物资管理的主要系统,承担了物资计划管理、招投标管理、合同管理、到货验收管理、库存管理等业务的信息化支撑。
1.1 电子商务平台概述
通过电子化的采购寻源、合同管理、供应商管理等手段实现采购模式与方式多元化、合同执行可管可控化、供应商协同一体化、决策支持科学化等转变,为电力企业提供更好的物资供应保障与服务。
1.2 ERP系统概述
ERP系统业务范围覆盖财务管理、项目管理、设备管理、物资管理、人力资源管理等,满足电力企业价值链上相关业务管理横向集成,纵向贯通的管理要求。
2 超市化采购设计
2.1 业务流程设计
超市化采购是合同执行策略的一种,基于寻源采购管理,通过前期需求分析,明确寻源物料类别,以物资采购量、采购金额比重大的物资作为寻源主要对象。在协议期内,供应商可针对寻源物料更新具体商品的规格型号、价格、配送及服务信息,形成最终的超市化采购目录,供电力企业需求部门通过目录进行商品选购,如图1 。
3 电子商务平台与ERP系统功能设计
超市化采购,主要通过电子商务平台与ERP进行交互实施。具体功能分工如图2所示:
4 电子商务与ERP系统接口集成设计
4.1 应用集成方式
根据对电子商务平台和ERP系统办公用品超市自助采购集成需求分析,接口采用应用集成方式实现,主要涉及电子商务平台与ERP系统。为保证系统接口边界划分清晰和业务的连续完整性、信息安全性,应用系统集成采用企业服务总线实现应用集成,接口集成额数据通道采用ESB两级级联的方式,数据传输性能稳定。
4.2 应用集成架构
电子商务平台与ERP系统接口共分为四类,分别为电子商务与ERP(国网)集成接口(国网ERP提供服务)、电子商务与ERP(国网)集成接口(电子商务提供服务)、电子商务与ERP集成接口(ERP系统提供服务)、电子商务与ERP集成接口(电子商务提供服务),如图3。
5 效果
目前,超市化采购业务已经成功上线,功能运行稳定。依托电子商务平台和ERP系统,以信息化手段,实现流程统一、过程受控、全程在案的物资超市化采购业务管理,有效地解决了采购物资标准不统一和采购效率低的问题。随着超市化采购业务流程不断的完善,目前超市化采购已涵盖的物资采购业务范围包括:办公用品、低值易耗品、劳动保护用品、零购固定资产、项目物资、生产运维物资等共31个物资中类、255个物资小类,极大的提高了电力企业物资集中采购效率。
6结束语
随着电力企业资集约化向纵深发展,越发体现了信息化集成的重要性。电子商务平台超市化采购不仅能提高企业的管理效率并降低业务跟踪费用,还能提供图形化物资电子目录,实现需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效的目的,有效地解决了物资采购效率低的问题,大幅度提升了电力企业信息化水平。
参考文献
[1]王建萍.ERP环境上企业内部控制体系的设计[J].管理现代化,2011(04).
[2]毕子健.电力物资管理ERP系统设计研究[D].北京:华北电力大学硕士论文,2011.
关键词:医疗设备 合同档案 管理
中图分类号:C939 文献标识码:A
医疗合同档案是记载合同履行全部情况的文字资料,对医院的生存和发展有着极其重要的影响,合同档案不仅在于收集整理和保存利用,更在于“察往知来”。随着市场经济的发展,合同档案在医院采购管理工作中的重要作用日显突出,加强合同档案管理工作,已经成为医院档案工作中的一项重要内容。
随着许多高新技术医疗设备的引进,医疗服务质量和诊断水平的提高。医院采购管理工作成为不可或缺的重要环节,科学、规范、标准的合同档案管理是采购管理工作的可靠保障。这些档案的形成清楚地反映出采购过程完整的经济活动,真实地记录了医疗设备购置的历史,在整个医院的档案管理中具有重要意义。
一、医疗设备合同档案管理的重要性
(一)现实凭证作用
分析研究《合同法》我们可以发现,合同档案最突出也是重要的特点是要依据凭证性,也就是说依法订立的合同, 对当事人具有法律的约束力。合同的订立、生效、履行、变更以及权利义务的转让、终止、违约、责任等等,都必须完全地、唯一地依据合同档案,否则,就要承担由此产生的法律后果[1]。医疗设备合同档案是处理医疗设备纠纷的依据。医疗设备管理中,难免发生这样、那样的问题,如:技术资料的丢失、购买后质量不好或缺件、不按操作规程使用损坏设备或配件、经济效益发挥不好等。这些问题要明确责任进行处理,就必须依据医疗设备档案中的材料,按制度进行分析和落实责任。这样才能使管理水平逐步提高,防止类似问题再次发生。因此,在医疗设备采购中,合同档案不仅是对合同订立双方的凭据,也是医院内部协调的凭据。不同的职能处室收集不同的合同档案资料,承担相应的职责,在合同订立和后期实施过程中,存在的各种矛盾和责任追究,就需要通过合同档案来细化和评判。
(二)转化参考作用
合同档案可以为医院再次购置同品牌同型号医疗设备及领导决策提供历史依据,将合同档案转化为重要的经济信息,从而降低设备购置和维护的成本,争取在采购谈判中的有利地位。在采购招标过程中,经常能遇到供应商报价高的问题,而这时合同就成为我们的有利参考。医院采购的历史合同、兄弟医院的购买价格和配置,都是我们谈判的有力依据,使医院在采购过程中节约大量的资金,保证以最优的价格购置需要的设备。
(三)潜在预备作用
当医疗设备突然出现故障时,为工程师判断出现故障的原因和维修提供参考,减少判断和维修的时间和费用。在医疗设备招标采购时,我们会依据设备的情况,在合同中订立相关的补充条款,例如重要零配件的价格、相关的服务、后期维保的费用等,这些对于我们今后在设备使用过程中有很大的帮助,能够最大程度地保证机器的正常运行和病人的正常诊疗。
二、合同档案管理中存在的风险
(一)合同的规范化
合同是合同档案管理的主题,一份合同是否能够发挥它的重要作用,最根本的在于合同的订立是否规范,是否能够在现实的经济活动或买卖过程中起到凭证作用。现在的医疗设备购置合同,很多都存在不规范、不严谨,或有不平等的霸王条款等,这样的一份合同在法律意义上,很难体现它重要的凭证作用。医院作为医疗设备采购活动中的强势主体,在合同订立时具有一定的主导作用,这往往会使订立合同的双方无法保持平等的地位,这是目前医院在订立医疗设备采购合同时可能会存在的问题。
(二)档案资料收集的完整性
对于医院医疗设备采购来说,合同档案的收集是档案管理中最难的。合同档案管理是一个过程,不是买卖双方签订合同后就完成了所有档案资料的收集。医疗设备采购的合同档案管理包括:医疗设备的申请、审批,采购的调研论证,设备招标参数及与招标有关的一切资料,采购合同,验收单,技术资料,这些组成了一套完整的合同档案。而在实际工作中,有可能由于疏忽或随意,使得合同档案资料的收集不完整、有缺失。一般医院大型医疗设备采购项目的合同档案在收集方面比较重视,对于常规医疗设备合同和零星采购设备合同的档案收集则不太重视。此外,有些医院根本没有将医疗设备采购合同列入当前的档案归档管理范围,使得材料游离在医院档案室实际的管理范围外,也导致了医疗设备合同档案的缺失和不完整。除此之外,在合同收集中另外一个问题是在审核、审批、签署的过程中,因为类别和性质的不同,各种档案在办理的时候经过了不同的承办部门,存在着各种不同的承办问题,需要在承办的连贯性和一致性上有所提高。送交所有责任方,最后签署,合同的收集才完毕[2]。
(三)缺乏专职档案管理人员
基于医疗设备合同档案的复杂性和重要性,就需要有专职档案管理人员和档案室,这样更便于合同档案的管理。但是由于采购部门繁重的采购工作,无法安排专职人员来进行管理,合同档案的保存也没有固定的档案室,这对于医疗设备合同档案的保管和维护有一定的风险,长此以往可能会导致资料搜集的不完整甚至是资料的缺失。
(四)档案管理信息化程度低
目前的合同档案管理还停留在普通的纸质管理阶段,保存过程中容易有丢失,且纸质文件的保存要求较高,需要有专门的保存场所。有些通过对纸质文件的扫描,将文档进行保存,方便查询。但随着医院信息化的发展,纸质文件的保存已经跟不上现代化医院发展的脚步,医疗设备合同档案管理的低信息化程度不能满足医院后期发展的需要。
三、关于医疗设备合同档案管理的几点建议
(一)纳入正常档案管理范畴,规范医疗设备合同档案管理
将医疗设备的合同档案管理纳入医院的档案管理,才能使它得到足够的重视。医疗设备合同档案的特殊性,使它在整个医院的运行中有着不可取代的地位。因此,重视并严格管理好医疗设备合同档案是医院发展的重要环节。
除此之外,制定完善的医疗设备合同管理制度,明确合同管理办法和实施细则,包括制定合同的签订和履行制度、变更与解除制度、合同纠纷处理制度等,是合同档案规范管理的重要保证。医院只有制定医疗设备合同管理制度和配备专职合同管理人员,才能保证医疗设备合同的合理、合法及实现合同集中管理,才能实现合同档案齐全收集及规范管理,减少资料缺失和遗漏的问题发生。
(二)合同档案资料的收集要全面、准确、及时
通过对合同档案形式与内容的规范性的分析, 我们可以知道, 人们对合同档案的全面性与准确性的要求较之于其他种类的档案要高得多。这就要求档案管理人员熟悉相关的法律法规, 了解合同的办理状况, 保证不遗漏与合同有关的档案材料, 能够准确、有力地反映当事人的合法权益[3]。医疗设备合同档案需要了解医疗设备的相关政策法规,收集相关的资质证明材料,以保证购买医疗设备的合法性、合理性。基本医疗设备资料有医疗器械注册证、供应商及生产商的资质、授权,特殊医疗设备还需提供计量证明、压力证明等相关资质,这是医疗设备合同资料的特别之处。及时性,也是合同档案资料收集的要求。合同本身是具有时效性的,因此合同资料的收集也需要及时,及时收集资料,及时整理归档,才能使合同档案完整,并为以后的工作提供依据和参考。此外,档案管理员应当加强与相关职能处室之间的沟通交流,充分发挥主观能动性,了解不同职能处室合同档案资料的产生情况,避免遗漏;要用发展的眼光来看待医疗设备合同档案的收集工作,着眼于全局,做到未雨绸缪。
(三)运用信息化手段管理医疗设备合同档案
运用信息技术科学地管理医疗设备合同档案,实现医疗设备合同档案数据采集自动化、档案管理规范化、流程化,还可以解决原有档案管理过程中存在的纸质合同档案收集不完整、归档不及时的难点问题,解决管理模式与利用需求的冲突问题,解决档案管理手段落后的问题。目前,我院运行的合同管理系统,是针对合同的信息化管理系统,包括合同内容、签订时间、付款信息、合同附件信息等,相较于传统的纸质资料,更便于查询、统计,而这就是信息化给管理所带来的便捷。在医疗设备合同档案管理中,使用信息化管理,将更大程度的确保档案内容完整、利于档案保存、方便档案查询,使得档案管理人员更便于进行档案管理。
合同档案管理是合同管理制度的重要组成部分,是
医院管理中的一项重要内容,是维护医院合法权益的有力保障,具有十分重要的作用,可以为医院的经营决策提供依据,有利于促进医院的发展。随着经济生产和人们生活对医疗需求的增加,医院合同档案管理工作的内容不断增多,管理工作变得越来越复杂,大大提高了医院合同档案管理的难度[4]。这就更需要全面了解合同档案管理,采取科学的管理措施,实现高效、完整、科学化、信息化的合同档案管理,才能充分发挥合同档案的重要作用,为医院的良好发展奠定基础。当前,新的时代给档案事业的发展提供了新的机遇。总之,机遇与挑战并存,基层的档案事业发展还有很大的进步空间。我们在做好日常归档工作的同时,还应当积极思考,从提升档案服务效率的角度出发,不断地用实际行动去检验、去反思,寻找档案最佳的管理、利用方案。
参考文献:
[1] 田振英.论合同档案管理[J].机电兵船档案,2015(5):49- 51.
[2] 吴鹏举.医院合同档案的建立与管理探析[J].管理观察,2014(31):55- 56.
【关键词】电力公司;物资采购;招标;非招标
1.电力公司采购招标管理内容
物资采购管理遵循“统一规范标准、统一采购策略、统一工作流程、统一采购平台、统一供应商评估、统一评标专家管理”的原则。物资采购包括招标(公开招标、邀请招标)和非招标(竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购)两种采购方式。
1.1 招标采购管理
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。符合国家有关法律、法规、规章及公司有关规定的招标范围和规模标准的项目,必须实行公开招标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须严格按照有关规定履行审批手续。
1.2 非招标采购管理
公司非招标采购采用以下方式:(1)竞争性谈判采购;(2)询价采购;(3)单一来源采购;(4)国家认定的其他采购方式。竞争性谈判采购是指向二家及以上潜在供应商发出邀请,通过谈判确定供应商的采购方式。同时具备以下条件时可以采用竞争性谈判采购方式:(1)有二家及以上供应商可供选择的;(2)经领导小组或其办公室批准的;(3)有下列条件之一的:技术复杂、性质特殊、技术标准不统一,或采购前不能确定详细规格等具体要求的;满足条件的潜在供应商较少,不能形成充分竞争的;采用招标所需时间不能满足工程紧急需要的。
询价采购是指向三家及以上潜在供应商发出询价文件,供应商按询价文件要求报价,通过价格比较确定供应商的采购方式。同时具备以下条件时可以采用询价采购方式:(1)因特定原因不宜采用竞争性谈判采购方式的;(2)经领导小组或其办公室批准的;(3)有下列条件之一的:采购项目的技术标准或规格型号统一的;年度需用量小且价值低;满足条件的潜在供应商有三家及以上,能够形成充分竞争的。
单一来源采购是指直接向一家供应商发出邀请,通过直接谈判确定供应商的采购方式。同时具备以下条件时可以采用单一来源采购方式:
(1)因特定原因不宜采用竞争性谈判和询价采购方式的;
(2)经领导小组或其办公室批准的;
(3)有下列条件之一的:采用特定专利、专有技术或者其他特殊原因,只能从唯一的供应商处采购的;因必须保证与原有采购项目一致性或者服务配套要求的扩建、技术改造、维修、零配件供应,必须向原供应商采购的;在原招标目的范围内,因招标人要求少量技术或商务条件变化,引起合同调整,必须与原供应商签约的。属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的物资、非物资,经过两次流标,可直接转入非招标采购程序。
2.加强电力公司招标采购管理的策略
2.1 确保招标采购的公正、公平、合理
应确保招标过程的公正、公平、合理。要严格制定招标的各项制度和规定,对于不符合条件的投标者,要坚决给于拒绝。要加强内部对负责招标情况的人员的管理,避免出现内外部串通的情况。要做到对各种投标人的情况审核,对其完成标书合同规定内容的能力,资信情况、履约能力等进行整体评价。
2.2 加强非招标采购管理
在非招标采购中应加强合同履约管理和供应商管理,完善供应商评价机制,为选择供应商提供参考依据。对于非招标采购合同签约履约中的违约问题,适用国家电网公司招投标合同签约履约投诉处理的有关规定或公司供应商管理办法。
鉴于非招标采购方式的多样化,在国家法律法规及公司规定的允许范围内,为维护公司权益最大化,公司可根据需求项目的特点和环境等,选择适当方式进行采购:(1)将必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;与投标人串通进行虚假招标,明招暗定的;(2)非法干预资格审查小组和评标委员会工作、影响评标结果的;以不合理的条件限制或排斥潜在投标人或对潜在投标人实行歧视待遇的;强制投标人组成联合体共同投标,限制投标人之间竞争的;在评标委员会按规定推荐的中标候选人以外确定中标人的;其他违反国家有关法律、法规、规章和公司有关规定的行为。
2.3 建立招标评标专家制度
为加强对公司招标活动中评标专家的监督管理,健全评标专家库制度,保证评标活动的公正、公平,应建立招标评标专家制度。通过建立该制度可以,为招标工程的公平、公正性奠定基础。应该针对专家评标制度,制定完善的内容。加强专家的选择,对专家的各项资质和条件进行考察,要建立针对专家评标的考核与激励机制,杜绝专家评标腐败现象的发生。努力建设一支高水平的评标专家队伍。
2.4 做好招标机构规范工作
承接公司招标服务的招标机构,必须依法取得省级以上行政主管部门颁发的招标资格证书,并应在招标资格证书规定的范围和相应的资格等级内承接项目的招标业务。招标人有权自行选择招标机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。招标机构可以跨行政区域承担招标业务。任何单位和个人不得限制或者排斥招标机构依法开展招标业务。要加强对招标商的合同管理,在招标活动中,因招标机构原因未按规定时间招标,严重影响设备材料供应和工程投产,经物资部(招投标管理中心)核实后,报公司招投标领导小组批准,扣减招标机构单项招标项目服务费,并在公司招标领导小组会议纪要上通报。在招标活动中,因招标机构工作出现重大差错造成评标失误的,经物资部(招投标管理中心)核实后,报公司招投标领导小组批准,扣减招标机构单项招标项目服务费,并在公司招标领导小组会议纪要上通报。招标机构应严格遵守招标合同的规定,违反招标合同的,招标人有权根据规定追究招标机构的违约责任,直至解除招标合同。
3.结束语
电力公司物资采购管理的一个核心环节,就是招标环节,做好该环节的工作,对于搞好物资采购管理具有十分重要的作用和意义。电力公司招标采购管理分为招标采购管理以及非招标采购管理,因此应分别针对这两种情况,制定相应的策略,从而为做好招标采购管理工作奠定基础。
参考文献
1.计划合同管理。
计划合同管理是物资供应管理的龙头,它确定供应的规模、材料的价格,并对供应情况进行平衡。根据工程进度制定物资需求计划、物资储备计划、采购计划,以保障工程施工材料物资的供应。
2.库存管理。
库存管理是物资管理的核心,它反映物资的流向,记录了入库量、出库量、以实现最佳库存量。
3.统计分析管理。
统计分析管理是搞好物资管理的保证,它可以从不同方面检查计划执行情况,分析物资采购价格的变化及其对工程造价的影响,以便加强投资控制。主要从检查需求计划、储备计划、采购计划、采购价格分析等几个方面来保证统计分析正确性,提出改进措施,确定更合理的采购方式,保证物资供应顺畅。
二、相关措施
1.建立和完善施工物资采购管理机制。
首先,应当建立物资分级管理体系,对各级部门的职能进一步明确。分级管理目录划分,应当以水利水电工程施工中的物资需求量及其重要性不同为依据,根据分级管理目标要求对各级采购权限进行明确,并在此基础上制定有效的管理模式,防止越级采购现象的出现。其次,加强物资规划管理,与设计部门、技术部门保持有效的联系,并在此基础上建立数据库,通过规划和技术部门的指导,形成合理、有效的规划与供应管理模式。对于标准的规划项目,在确定设计基础上可制度物资供应计划,大宗耗材需根据历史数据确定其储备定额。储备定额的确定,应当坚持积极、稳妥的原则,以便于能够为基建施工建设提供有效的促进与指导作用。
2.优化技术方案。
把握市场导向,以技术创新为突破口,以优化操作和日常管理为着眼点,不断深挖装置潜力。在工程实施过程中,应对施工过程中的各阶段进行施工方案比选,应用价值工程的原理对项目作多方案的经济技术比较。比如,每个工程项目开工初期对临时设施可以采用自建、租用、自建与租用相结合等方案。对工期较长,人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。通过优化技术方案可以大幅降低成本,虽然这种办法是隐形的,但与直接管理原材料的投入相比,效果更明显。
3.选择资信好的物资采购单位,保障所需物资及时供应。
【关键词】电力企业;工程项目;物资管理
前言:所谓工程项目物资管理,是指工程项目在生产过程中,对本项目所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制,主要包括:物资计划制定、物资采购和物资储备等几个重要环节。
1、物资计划管理环节
物资计划的编制是工程项目物资管理的首要环节。物资计划是工程项目进行订货采购工作的依据。电力企业物资采购计划是采购活动的开始,它是根据项目工程设计图纸提出的物资需用计划,经综合平衡后编制而成。物资采购计划按物资名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成后提交相关职能部门审核后交物资部门承办。
在实际生产经营过程中,编制的计划难免与实际脱节,造成有的规格型号对不上,有的在供应时间上衔接不起来,有的还没有提出申请等。为了减少损失和防止新的物资积压,应努力做好物资供应工作,在执行计划时必须抓好以下两个方面:
(1)计划执行。认真审核物资计划,发现问题应及时提出,要求调整或补充。在供应过程中必须掌握重点,按轻重缓急,统筹兼顾,做到经常平衡,灵活调度,合理分配,控制使用,避免造成供应脱节和积压浪费。
(2)定期、不定期地进行计划于实践的比较,以检查反映计划的准确程度。
2、物资采购管理环节
物资采购管理是物资管理工作的中心内容,采购工作做得如何,其好与坏直接影响着物资管理工作的效率,直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。
(1)物资采购选择方式
物资部门收到物资需用计划后,着手物资采购准备。电力企业物资采购采取何种方式展开,视工程项目、采购金额大小的限制而定,故每个企业都有自己的规定。
一般而言,如所采购物资达不到招标条件的,采购人员可采取询价、比价、谈价等方式确定供货商和价格;对大宗、贵重、批量、专业性的物资采购采取招标、竞争性谈判等方式确定供货商和价格。招标过程中,物资部门要组织或参与招标书拟定、发出招标书、整理投标书、开标、评标、定标等系列工作。
(2)物资采购管理的原则
1.1按计划采购的原则,电力物资部门应坚持按计划采购的原则,实行采购责任制,责任到人,做到谁采购谁负责。
1.2坚持先利库后采购,直达、短距、批量采购的管理原则,以达到减少资金占用,降低库存积压,降低流通费用,控制采购成本,提高行业整体经济效益。
1.3电力物资采购还应遵守以下原则:适用、及时、齐备、经济。
(3)物资采购管理制度
物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度,以单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为,做到凡事有章可循,以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。
为了减少采购中出现的问题,避免随意性,大宗材料采购(如:钢筋、水泥、电缆等)应尽可能按招标方式,招到相对优良的合格供应商,直接签订供货合同。这样做的好处有三点:一是有利于降低采购价格,只有确定了供货数量,厂商才能测算成本,确定适当的价格。二是有利于保证供应,有了合同的法律约束效力,有了集中采购的数量优势,可以避免出现断供问题。三是在一定程度上实现了“公开、公平、公正和择优”的原则,大宗材料进行招标采购,各职能部门都参与到采购活动中,明确采购管理上的责权,相互制约,相互监督,避免了采购的随意性。对于小额零星物资的采购应遵循货比三家、择优选择的原则,要做到勤跑腿、勤问询、勤思考。对于信誉好,供货能力强的供应商,也可以建立长久合作关系,适当增加采购量,赊欠货款,稳定关系。这样才能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货,为施工生产的连续性和稳定性节约时间。
3、采购合同管理环节
(1)采购合同必备条款
一份完整的采购合同通常由首部、正文与尾部三部分组成。
1.1首部
采购合同的首部主要包括:合同名称、编号、签约日期、签约地点、买卖双方的名称、合同序言等。
1.2合同正文
合同正文是买卖双方议定的主要内容,是采购合同的必备条款,是买卖双方履行合同的基本依据。合同正文主要包括以下内容:产品名称、规格型号、产品的质量标准、产品数量和计量方法、产品的包装标准和包装物的供应与回收、运输方式、交货时间、交货地点、产品的验收方法、产品的价格、结算方法、违约责任、解决合同纠纷的方式、其他约定事项等。