时间：2023-07-07 17:24:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校节能减排方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我校高度重视和加强生态文明教育工作，紧紧围绕以“环境保护、节约减排、文明礼仪”为核心，广泛深入地开展丰富多彩、形式多样的教育活动。并结合校情和各班级的实际，大力的教育和培养学生继承和弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，从小树立“节约高尚、浪费可耻”的意识。回顾本次活动，我校主要开展了以下几个方面的工作：
一、加强领导，精心组织。
1、结合周前会，召开工作会议，传达文件精神。根据学校实际，制定活动生态文明教育方案。
2、统一思想，提高认识。要求全体教师从加强青少年思想道德，促进学生的全面发展的高度认识本次活动。按学校制定生态文明教育活动的安排。
二、加大宣传力度，全员参与活动。
1、统一思想，全员参与。为了统一思想，提高认识，学校首先组织全体教师认真学习、领会了上级有关“节能减排学校行动”的文件、通知精神，并印发了具体、详细的活动方案。大队部利用周一国旗下讲话向全校学生发出了“节能减排你我行动”倡议书，要求全校师生思想先行，认真重视，全员参与，并带动父母、长辈及周围的人积极响应，身体力行，做节能减排小主人。学校大队部还组织了宣传小组，到社区进行宣传，派发知识单张，提醒大家注意节能节能减排。
2、拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。我校充分利用学校现有资源的优势，以校广播站、宣传栏、宣传画、标语、黑板报等渠道，以国旗下讲话、班队会、、晨会、家长会等形式开展各种宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围。
三、以各项活动为载体，广泛开展“保护环境，节能减排，文明礼仪”活动。
结合节日开展“环境保护，节能减排，”活动。在做好一系列常规工作的`同时我们也注意到，结合有关环保的节日开展活动，能起到事半功倍的效果。
20xx年世界地球日活动方案一一、指导思想
为积极建设资源节约型、全面落实科学发展观、增强广大学生的环保意识和节约意识，积极推动绿色校园的创建，举办“善待地球・爱护家园”的活动，并以此为契机将节约资源和保护环境理念渗透到学生日常的学习生活中去。
二、活动内容
开展黑板报专刊比赛、上街宣传垃圾分类知识、发放低碳环保倡议书等活动
三、活动领导小组：
组 长：李世先
副组长：李训国
成 员：少先队大队部 全体班主任
四、活动内容：
(一)、地球日活动动员暨教育讲话。
1、地点：操场。
2、时间：4月21日课间集会。
3、主讲：李世先
4、目的：启动我校地球日活动的动员讲话暨地球日相关知识的教育。
5、参加人员：全体师生。
(二)、上街宣传垃圾分类知识和发放低碳倡议书
1、目的：教育广大村民有关垃圾分类的知识，养成低碳环保的好习惯。
2、负责人：以四年级为单位，由教导处和班主任老师负责。
3、时间：4月21日下午第三节课。
(三)、彻底清扫校园卫生：
1、目的：从小事做起，美化环境就是热爱地球。
2、要求：各班由班主任老师负责，将本班所分担的卫生区域进行彻底的打扫。少先队大队部进行评比表彰。
(四)、彻底清扫校园周边环境卫生：
1、活动目的：积极参加力所能及的社会公益劳动，为全社会的环境美化作出贡献。
2、参加人员：三、四年级全体同学。
3、时间：4月21日放学后时间。
(五)、环保板报评比。
1、评比时间：4月21日。
2、设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
五、保障措施：
本次活动列入我校德育常规考核方案对相关人员进行考核
20xx年世界地球日活动方案二为了更好地开展节能减排宣传工作，提高社会公众的环境意识，拟定于20xx年4月19日、20日以“节能减排宣传日”为契机，以“节能减排全民参与”为主题，在中央大街举办地球日宣传活动。
一、指导思想
节能减排是我市20xx年环保重点工作，在世界地球日组织开展节能减排宣传活动，让节能减排意识深入社区、家庭、企业，形成人人了解节能减排，人人参与节能减排的良好社会氛围。
二、主办单位
哈尔滨市节能减排工作领导小组办公室，哈尔滨市发展和改革委员会，哈尔滨市环境保护局，哈尔滨市妇女儿童联合会，哈尔滨日报报业集团
三、活动内容
在中央大街开展节能减排宣传活动，分大会会场、宣传活动区、成果展示区等三个区对我市节能减排工作进行全面展示和助推。
四、活动地点
中央大街防洪纪念塔、北环至大安街。
五、活动安排
19日，以“节能减排、企业责任”为主题的企业环境责任展示、企业节能减排成果展开幕;
20日，举行纪念大会，开展宣传活动。
(一)主会场
上午9点在防洪纪念塔广场召开世界地球日纪念大会;领导发表纪念讲话，表彰市政府环保先进单位先进个人、绿色创建单位、绿色学校、创建绿色学校先进教师，颁发节能减排之星奖项;启动环保布袋进绿色社区活动。
(二)宣传活动区
设置环保布袋签字墙，群众在墙上签字后，可发放1个布袋作为纪念品。发完为止。
中央商城前小舞台进行市妇联组织的知识竞赛;
中小学生、大学生、群众表演健美操、街舞、秧歌等现场文艺节目。
节能减排妙招板：公布征集到的妙招。
手工艺品现场制作区：现场进行手工艺品制作和传授活动。
我给地球涂颜色活动：设置地球墙，由到场儿童现场涂色。
环保志愿者咨询台：设置专门的环保志愿者义务服务台，并招募环保志愿者。
(三)成果展示区
举行企业环境责任展示、企业节能减排成果展等活动。
六、活动分工
市节能减排办公室、市发改委负责活动的指导、协调工作，组织媒体提供版面配合本次大型活动，开展宣传报道;
市环保局负责活动策划协调工作，组织组织布袋发放工作、开展各项宣传活动，组织地球涂颜色等群众性互动活动，并组织开展环保志愿者咨询服务活动;
市妇联负责手工艺品展览和手工艺品现场制作、知识竞赛。
七、实施步骤
3月上旬，活动预热阶段。主办方和相关部门实现对接，整理相关资料进行汇总;
3月中旬到4月上旬，活动调整阶段。到现场调研，安排场地;
4月中旬，最后整理阶段。和各方面进行协调和确定。相关活动资料制作完毕。4月18日，活动入场。
4月20日，活动开展阶段。在中央大街全面推出节能减排宣传活动，做到节能减排宣传贴近生活贴近群众，渗透百姓生活方方面面。
20xx年世界地球日活动方案三一、活动名称
“以废换绿，变废为宝”时装秀
二、活动时间
4月22日
三、活动地点
学校操场
四、活动对象
全体学生
五、活动目的
提高学生的环保意识，使学生意识到可回收垃圾的价值，使之价值得到充分的利用和发挥。装点环境，美化校园，让大家在参与
的同时认识环保，从而更好的关注环保。
六、活动背景
4月22日为第41个世界地球日，1970年4月22日，由美国哈佛大学学生丹尼斯海斯发起并组织的环境保护活动，犹如星火燎原。全美国共有多万人参加，约1万所中小学，所高等院校和全国的各大团体参加了这次活动，这一天就成了第一个地球日。
由于自然地址作用和认为地址作用，地球生态环境遭受破坏，从而把导致人类生命、物质财富损失的灾害事件，统称为地质灾害。我国是世界上地质灾害最严重的国家之一。防治地质灾害，被我国确定为1999年地球日，也就是第三十个地球日的主题。
世界地球日，是人类对地球母亲的忏悔日。中国，历史上最脆弱的生态系统，正在承受着历史上最多的人口和最大的发展压力。爱家的人们，让我们从爱护民族赖以生存的根基做吧!让我们在世界地球日里作一次深刻的反思。
七、活动内容及安排
宣传绿色环保，把大家平时丢弃的塑料瓶、易拉罐、废报纸等收集起来，结合校园文化节，制作成时装进行校园时装秀的展示，真正实现“变废为宝”，一方面锻炼了大家的动手动脑能力，促进了协作能力;另一方面美化了校园，提升了审美，增添了活力。活动结束将进行创作评比。以班级为单位把收集到的废弃物品送往废品收购站，换取绿色花卉，实现以废换绿，同时在无形之中培养了同学们的环保意识。
为全面推动我区节能减排工作深入开展，经区政府研究，决定“十二五”期间分别在重点用能企业、学校、医院、社区、机关开展节能低碳行动。现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展节能低碳行动的重要意义
“十一五”以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，把节能降耗作为经济社会发展的关键，以前所未有的工作力度扎实推进，取得明显成效。我区单位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下达的目标任务。但是必须清醒地认识到，“十二五”面临的节能形势还十分严峻，任务还非常艰巨，全社会节能意识有待进一步提高。各级各部门要进一步转变工作思路，在突出抓好工业节能的同时，向学校、医院、社区、机关等重点领域延伸。一方面，要充分挖掘各领域的节能潜力，形成有效节能量，确保全面完成节能目标；另一方面，积极发挥机关事业单位及城市社区在节能减排工作中的示范带动作用，促进全社会节能工作开展，逐步实现全社会齐抓共管节能工作的良好局面。
二、进一步明确节能低碳行动工作重点
按照工作职责，区经信局、教体局、卫生局、妇联牵头抓好重点用能企业、学校、医院、社区、机关节能低碳行动工作。
（一）重点用能企业节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。突出抓好86家重点用能企业，组织开展节能低碳行动。鼓励企业完善促进节能低碳生产的工作机制，构建全员参与的节能低碳企业文化，将节能低碳融入生产和管理每一个环节，创建一批节能低碳标兵企业，引导企业积极承担低碳发展责任。开展创建能源管理控制中心活动，在钢铁、化工、建材等行业建设能源控制中心项目。加强重点用能企业能源计量监测，按照《用能单位能源计量器具配备管理通则》要求搞好能源计量器具配备管理。推进企业能源管理体系建设，引导重点用能企业逐步建立高效运转、持续改进、节能成效明显的能源管理体系。开展重点用能企业能源审计，查找能源利用薄弱环节，挖掘节能潜力，编制实施节能规划。深入开展能效对标活动，扩大能效对标行业范围，完善对标工具，加强能效标杆企业建设，及时公布行业标杆，开展“比赶超”节能竞赛。完善量化否决性考核指标，落实重点用能企业节能、低碳目标责任。
（二）学校节能低碳行动（牵头单位：区教体局）。在全区教育系统和各级各类学校广泛开展节能低碳行动，强化师生员工的节能低碳环保意识，突出抓好学校节能低碳行动。建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，爱惜每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。加强节能环保知识教育，在学校教育教学中倡导节能、低碳、环保理念，将节能、节水、节地、节粮、节材等内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。实施多渠道多层次的科普创新、环境保护、循环经济、节约能源的创意教育，采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法。开展节能环保社会实践活动，开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动，开展节能减排社会实践和科技竞赛。结合农村义务教育试行免费教科书制度，探索推广教科书的循环使用工作。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，发放到中小学校。利用各种方式，在广大师生中开展节能、低碳、环保宣传活动，营造良好的校园节能氛围。
（三）医院节能低碳行动（牵头单位：区卫生局）。在全区卫生系统和各级各类医院（卫生院）中深入开展节能低碳行动，强化医护人员的节能低碳意识，建设节能低碳型医院。突出抓好医院节能低碳行动，鼓励医院在新建、改建、扩建工程的项目设计中，采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。以减少能耗、合理利用医疗资源为重点，提高锅炉、变压器、压缩机、风机、泵类等用能设备的用能效率；加强用水设备的维护管理，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。鼓励和支持医院采用合同能源管理模式，采用太阳能、地源热泵、光电转换、绿色照明等技术提升改造医院现有水、电系统，淘汰高耗能落后设备。建立能源管理责任和日常管理制度，落实水、电、油、办公用品的节能工作措施，完善医院节能管理体系。加强节能宣传教育，普及节能科技知识，逐步提高员工的节能意识。
（四）社区节能低碳行动（牵头单位：区妇联）。深化节能减排家庭社区行动，在全区广大社区和家庭中深入开展“节能减排生态文明家园创建”活动。积极搭建节能减排社区宣传平台，利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，大力普及节能减排知识，倡导健康环保的生活方式，弘扬勤俭节约的社会风尚，增强全民生态文明意识。突出抓好社区节能低碳行动，在社区组织居民开展资源节约志愿活动，深入社区、家庭，交流节能减排经验，开展宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。加强节能环保示范社区建设，从社区发展、改造及日常运行管理的实际出发，对节能环保工作进行统筹规划，以项目运作方式改善社区节能减排综合环境状况。将节能环保的理念贯穿到社区管理服务工作中，在社区设立节约资源光荣榜、浪费资源行为的曝光栏（台）等，积极发挥居民监督作用，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式。开展节能减排家庭、示范社区和先进单位创评活动，发挥典型的带动作用，使社区居民自觉选择低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，营造“人人参与节能、个个争当典型”的良好社会氛围。
（五）机关节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。在全区各级公共机构深入开展节能低碳行动，突出抓好机关事业单位节能低碳行动，加强节约型机关建设。建立公共机构节能工作目标责任制，健全节能工作考核评价体系，建立健全能源消费计量、统计和审计制度，进一步完善采购制度，优先采购节能产品、设备。扎实抓好公共机构建筑节能，加强公务车节能管理，认真落实日常节能措施，抓好空调、照明、电梯系统节能，进一步落实办公设备节能，加强办公用品管理，切实降低能耗。采取多种形式宣传节能法律法规和政策，普及节能知识和方法，倡导“节能低碳生活”，营造公共机构节能的良好氛围。
三、切实强化节能低碳行动的保障措施
（一）加强组织领导。节能低碳行动由区节能减排领导小组统一组织，各牵头部门要高度重视，纳入本部门、本系统重要议事日程，主要负责人负总责，分管负责人靠上抓，明确具体责任科室和责任人，建立健全相应工作机构，加强组织协调。要根据工作要求，结合各自实际，制定出台相应的实施方案，经区节能减排领导小组研究后公布实施。各镇（街道、开发区）要参照区里做法，在本辖区内积极开展节能低碳行动，推动节能降耗工作开展。
【关键词】大学生；节能意识；节约行为
一、调查方法
我们采用随机抽样的问卷调查方式对武汉地区的武汉职业技术学院、长江职业技术学院、湖北科技职业学院、武汉船舶职业技术学院等四所高校进行调查，并对调查结果作了详细的分析。
二、调查研究
本次调查的结果均由调查员核实数据并输入计算机中，进行各种因素的分析和计算，最终得出调查结果，并针对结果制定一系列的宣传措施，从而提高大家的节能减排的意识。
（一）研究假设
出于对当代大学生自身特点及成长环境影响的考虑，本次研究在调查初期就提出以下研究假设：1.来自贫困地区的学生在节约方面比城市等富裕家庭学生做的更好。2.非独生子女的节约意识更强，在节约方面做的更好。3.家庭月收入低的大学生节约意识更强，在节约行为方面做的更好。4.高年级的学生节能意识强，所以节能行为做的好。5.电子、生物系等与能源有关的系院学生节能意识强，所以节能行为做的好。
（二）变量分析
1.因变量：本次调查主要基于当代大学生的节约意识的调查，从根本上分析各种环境因素的影响，针对各种现象制定出相应的措施.其中主要分为节约行为和节约认识两个主要的方面。节能意识主要从对当前的能源形势的认识，对节能行为的态度，节能必要性等几个方面展开调查;节能行为则从对待个人和公共能源，节约用电，节约用水，等方面进行调查的。2.自变量：自变量包括年级（大一、大二、大三），专业类别（理工类、文科类、经管类、农业地质等艰苦专业），是否为独生女子，来自的地方（城市、农村），家庭月收入等各个因素。3.本次调查的结果均由调查员核实数据并输入计算机中，进行各种因素的分析和计算，最终得出调查结果，并针对结果制定一系列的宣传措施，从而提高大家的节能减排的意识。
三、调查篇
此次调查数据来自对武汉地区的四所高职院校的调查统计，随机抽取了四所学校里十个不同系别不同专业不同年级的600名在校大学生以及周边社区居民，其中依据高校规模每所高校的问卷为100份，本校（武汉职业技术学院）为200份，本次调查是由本校学生前往各高校进行实地问卷调查，问卷有效回收率为94.7%。在调查过程中我们还对“节能减排”活动进行宣传，以此号召更多的大学生加入节能减排的阵容中来，全力共创“资源节约型，环境友好型”社会。
（一）样本情况
本次问卷调查我们涉及了20个在校大学生常见的问题，并广泛收集大学生对共建节约型社会的一些建议，并进行整理总结。此次调查包含用电、用水等方面还涉及大学生在节能意识，节能行动方面，通过调查我们作出分析，发现以下几个突出的问题。主要分为“行为”和“意识”。
（二）突出问题
在对现在用电的认识调查中，人们的认识较好，但是在实际的行动中，却是欠缺的，这就是现在从认识到行动的瓶颈。下图为调查我国现在认识资源的调查1.照明用电在高职院校大学生活中，每个教室，实验室，寝室，即使白天光线很好但是还是许多日光灯开着，这就给我们用电造成了不必要的浪费。解决方案：①注意随手关灯。使用高效节能灯泡。节能灯最好不要在短时间内频繁的开关，这样可以有效的延长灯管的使用寿命，也能达到节能的效果。学校采用声敏、光控开关，节约用电。②使用新型的LED灯，提高电能的利用率。2.电脑待机拥有电脑的学生在使用电能时浪费电的现象较为严重，有不少数学生经常长时间不用电脑却让电脑开着挂QQ，或者下载电影。增加了用电量，使原本已经紧张电力增加负担。解决方案：在用完后及时关电脑，提高自我主人翁的意识。3.“事不关己，高高挂起”在进行教室开关灯的问题调查中，发现大多数同学对空教室但灯仍然开着这个问题不是很敏感，似乎关灯不是自己的事情。事实上电能就在这慢慢的消耗中流失了。解决方案：①在设计电路的过程中，使用智能化产品，更节能、寿命更长，例如现在发展起来的光纤灯或者大功率LED灯。②采用感应装置，将开关的通断改变成全自动控制。
四、总结
提高大学生的节能减排意识势在必行，需将节能减排意识深入到每一个人的心中。本调查系学生利用星期天等课余时间到武汉各高校及周边社区开展社会实践，调查高职院校学生节能减排行动及意识。我们希望通过本次社会实践调查能加强高职院校大学生节能减排意识。
参考文献
[1]钱伯章编.节能减排——可持续发展的必由之路[M].2006.
[2]朱立志编.节能减排方略[M].中国科学技术出版社,2010.
下面，我根据国务院、省政府节能减排工作电视电话会议的部署和要求，对我州节能减排工作讲两点意见。
一、切实认清当前全州节能减排工作面临的严峻形势，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，是维护广大人民群众切身利益和长远利益的必然要求。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。年，州人民政府与省人民政府签订了“十一五”节能目标责任书，确定到“十一五”期末，全州单位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目标。
对此，州委、州人民政府高度重视，围绕“十一五”期间全州节能减排目标，按照国务院和省人民政府的部署，成立了节能减排工作领导小组，把节能减排任务分解落实到全州八县和主要行业主管部门、重点用能企业，每年签订《节能目标责任书》；制定了《州进一步加强节油节电工作实施意见》、《州深入开展全民节能行动实施方案》、《州节能降耗统计监测及考核实施方案》、《关于进一步加强能源统计工作的意见》、《关于建立州单位GDP能耗指标公报制度的通知》、《州公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案》、《州年推广高效照明产品实施方案》以及年度节能降耗工作要点和年度节能考核指标分解等方面的政策和文件；加大节能减排宣传力度；严把行业准入关，坚决淘汰落后产能，大力推进清洁生产，严格控制高耗能高污染行业过快增长；抓好重点耗能企业节能降耗工作；积极推进公共机构节能工作；加强对节能降耗和淘汰落后产能工作的督查，圆满完成了各年度节能减排工作任务，全州节能减排工作呈现出较好的发展势头。“十一五”以来(截止年)，全州单位GDP能耗累计下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%)；累计淘汰落后铁合金生产能力49台14.04万千伏安、落后水泥生产能力36万吨；累计削减二氧化硫1580吨；斗南锰业股份有限公司矿热电炉和公司、兴建公司低温余热发电等节能降耗项目建设取得积极进展；冶炼、建材等重点工业行业清洁生产稳步推进；全州公共机构节能工作以年为基数，总体水平降低20%以上(其中水资源消耗量降低4%、电消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%)，各公共机构节能灯的使用率达到90%；累计推广节能灯10.4万只，增加太阳能热利用面积0.857万平方米，营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单位能耗控制及农村节柴改灶、沼气池建设等任务圆满完成；建成一批节水、节电试点示范“绿色学校”和示范卫生院。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我州节能减排工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然十分艰巨。一是目前我州正处于工业化的起步阶段，工业发展还较为滞后，并以资源型企业和产业为主，高投入、高耗能、高排放等粗放型经济增长特点还较为明显，短时期内难以得到根本性转变，经济发展与节能减排之间的矛盾仍然十分突出，在当前和今后一段时期，这种矛盾还有可能随着经济发展步伐的加快而有所加剧。二是节能减排基础设施薄弱。主要是城镇生活污水处理设施建设相对滞后，是制约化学需氧量减排的主要瓶颈。目前，全州已建成污水处理厂的仅有和两县，但由于管网不配套等原因，运行不正常，已开工建设污水处理厂进度缓慢，远远不能适应主要污染物减排任务的需要，给全州年及“十一五”化学需氧量减排任务的完成带来诸多不确定因素。三是因污染物排放问题而引发的矛盾纠纷时有发生，成为新的不稳定隐患。四是今年节能减排工作任务依然很重。今年省下达我州单位GDP降耗任务是4.4%以上(州人大六次会议确定的目标是4.9%)，需淘汰落后铁合金产能15900千伏安、水泥熟料产能8万吨；在不计增量的情况下，削减化学需氧量排放量790吨、削减二氧化硫排放量100吨，完成14个省级重点污染减排项目，任务较为艰巨。
节能减排不仅关系到全州经济社会可持续发展，而且事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，不仅是一项硬性的经济工作任务，更是一项重要的政治任务。全州各级、各有关部门一定要统一思想，进一步增强责任感和使命感，认真分析研究本地区、本部门节能减排工作，认清面临的形势和任务，找准存在的困难、问题和工作突破口，不折不扣地抓好本地区、本部门节能减排工作责任和任务的落实，促进全州节能减排工作持续、健康发展。
二、突出重点领域和关键环节，狠抓责任落实，全面完成今年及“十一五”全州节能减排工作任务
年是“十一五”的最后一年，是全面完成“十一五”节能减排目标的决战之年，做好今年的节能减排工作意义重大。各县、各部门要从全局的高度出发，进一步加强对节能减排工作的领导，按照《年州节能减排目标责任书》的要求，突出重点领域和关键环节，完善措施，强化督促检查，狠抓责任落实，确保今年和“十一五”节能减排目标任务圆满完成。
重点抓好以下七项工作：
(一)积极推进经济结构调整。要把结构调整作为从根本上节能减排的重要措施来抓，积极推进经济结构和产业结构调整，发展低能耗、高附加值产业，通过结构调整降低能耗水平。一是按照“轻工抓三七推动，重工抓铝业推动，实现工业发展调结构、创特色、上水平”的思路，促进产业结构优化升级。重点推进新型冶金化工基地建设，促进资源综合开发利用和精深加工，延长产业链，并加快推进州烟叶复烤厂、化工厂、通用机械厂搬迁技改等项目。加快发展以三七生物制药为重点的轻工业。二是加大三七、烟叶、辣椒、油茶、八角、草果、茶叶、甘蔗、蔬菜、畜牧等优势特色产业发展步伐。三是加快发展现代服务业。加快普者黑、坝美两个重点景区开发建设，推动全州旅游业加快发展，并加快推进、、丘北、、平远、天保等物流中心规划建设，积极发展信息咨询、中介服务、金融保险、电子商务、邮政通讯等现代服务业，促进第三产业优化升级。
(二)按要求按时限完成淘汰落后产能任务。今年我州淘汰落后产能任务是：淘汰4台铁合金矿热电炉共15900千伏安(其中云南华联润源电冶有限公司1台3200千伏安、县同利铁合金厂、阿舍硅锰合金厂各1台3600千伏安、县联营铁合金厂1台5500千伏安)，淘汰县富港经贸有限公司睦伦水泥厂机立窑1套、产能8万吨（2.85m×10m），淘汰云荷纸业有限责任公司4条1万吨小造纸生产线。各县和各有关企业要坚决按照省、州的部署和要求，加快工作步伐，争取6月前按照要求完成任务。同时，鼓励和支持其它企业应用节能减排新技术、新工艺、新产品，淘汰落后的高耗能工艺、技术、设备和产品，推进产业结构调整和传统工业升级换代。
(三)抓好重点工业企业节能减排工作。要对高耗能企业实行重点监测，严格控制企业的用能水平，强制实行能源审计和清洁生产审核。对符合申报条件的县阿舍冶炼厂锰系铁合金节能技术集成改造等10个重点工业企业节能减排项目，要加大项目申报工作力度，积极争取国家和省级财政节能减排专项资金扶持，加快企业节能减排技术创新与改造步伐，并积极引导企业强化节能减排管理，为全州节能减排工作和结构调整发挥示范带动作用。
(四)加快节能减排项目建设步伐。按期完成14个省级、3个州级重点减排项目，特别是城市污水处理厂建设项目的完成，是今年及“十一五”节能减排任务能否顺利完成的关键所在。污水处理厂及排水管网工程要在今年9月30日前建成投运，排水管网和丘北污水处理厂及管网工程要在今年底前投入运行，、、污水处理厂要在今年内开工建设。各县及各有关部门务必抓好落实。
(五)加强节能减排工程设施监管。环保部门要牵头对重点企业和重点减排项目进行监督检查，指导督促企业对检查中发现的问题限期整改，对问题突出的企业加大监察力度、加密监察频次，对擅自停运污染治理设施、污染减排设施无故不正常运行或设施不完善导致不能正常运行的，除了督促整改之外，还要严格按照有关法律法规严肃处理。
(六)加大节能减排宣传培训工作力度。高度重视对节能减排和低碳经济的宣传培训工作，以企业、机关、社区、学校为单位，开展以节能减排、低碳发展、循环经济为主题的宣传活动，广泛开展节能减排专项技术和普及知识培训，积极倡导低碳消费理念和低碳生产方式，进一步增强全社会的资源忧患意识、节约意识和环保意识以及加快低碳经济建设的紧迫感和使命感。
一、节能宣传周活动主题
今年全国节能宣传周活动的主题为：“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”。全县要紧紧围绕主题，加强宣传，进一步提高全社会依法节能的意识。
二、*县节能宣传周活动举办单位
我县今年节能宣传周活动由县经贸局、发改局、教育局、科技局、环保局、建设局、交通局、农业局、文体广播电视局、质监局、总工会、团委、妇联等单位共同举办，并请六*水日报驻*县记者站、*县快讯、*县电视台等新闻媒体单位参加进行宣传报道。
三、主要宣传内容
宣传周期间，要结合当前形势，坚持以科学发展观为指导，在确保经济平稳较快发展中坚持节能减排不动摇，把节能减排作为转变发展方式、加快调整结构的重要抓手，作为扩大国内需求、培育新的增长点的重要方面。节能宣传周期间，要将推广高效照明产品等节能产品作为宣传重点，引导公众科学消费、绿色消费。通过举办专题活动、论坛、技术交流等形式，在全县范围内宣传节能法规、政策、典型、经验和先进实用技术，查处和曝光严重浪费能源的行为，力求宣传范围更广，影响更大、效果更好，形成更加浓厚的节能减排社会氛围。
四、加强协调，密切配合，切实抓好各项宣传工作
（一）县经贸局要会同有关单位紧紧围绕活动主题，周密安排、精心组织*县2009年全国节能宣传周活动，制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案，并安排专项经费支持节能宣传。大力推广高效节能产品，集中力量组织高效照明产品中标企业开展财政补贴推广高效照明产品活动。要在商务流通领域宣传节能的重要性，结合贯彻财政补贴家电下乡政策，鼓励提倡商业流通企业采取节能措施，扩大高效照明灯、节能空调等节能型产品的销售使用。积极发挥流通领域的引导作用，抑制过度包装。根据省人民政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展全面节能行动通知的意见》精神，组织开展能源短缺体验活动。研究制定具体实施方案，有关部门共同推进实施，形成政府机构带头，群众积极参与的局面。
（二）县教育部门要把节能环保理念纳入到学生的素质教育中，在各级各类学校中深入开展国情、省情和节约资源保护环境的宣传教育活动，进一步增强广大师生的资源和环境忧患意识。继续深化创建“节约型学校”活动，在中小学继续开展节能征文、节能知识竞赛、校园（家庭）节能调查等多种形式的校园文化活动，以及节能小发明、小创造等创新实践活动，增强广大师生节约资源的意识。
（三）县科技部门要组织开展节能科技成果的推广应用，启动一批节能重点开发研究项目，通过举办节能科技展示等把最新的节能技术推向市场。宣传在建筑节能、工业节能、民用及商业节能等领域取得的科学研究和技术开发成果，宣传节能新技术和新产品。
（四）县环保部门要积极宣传节能减排对改善环境的重要意义，以及国家、省、市的减排举措和成效，积极引导企事业单位加大节能减排环保投入，加强执法监督力度，进一步促进减排责任的落实。
（五）县建设部门要积极宣传发展节能、省地、环保型建筑和绿色建筑的意义，以及国家在建筑节能方面的政策措施，要积极宣传国家和省有关建筑节能的法规、政策、标准和有关知识，大力推广应用新型墙体材料和建筑节能技术及产品。
（六）县交通运输部门要大力宣传公路交通行业节能的法规、规划、政策和标准，推广交通领域节能减排新技术、新产品，倡导节约型社会的交通消费模式。宣传节能环保驾驶理念，号召驾驶者养成良好驾驶习惯，推行节能驾驶和操作，组织开展节能环保驾驶活动。
（七）县农业部门要继续深入开展农村节能减排活动，积极开展沼气利用等农村可再生能源开发、节能减排技术的宣传，同时在农村大力推广高效照明、农机等节能型产品和技术。
（八）县广播、电视和报纸等主要新闻单位要发挥各自优势，加大节能宣传力度，在全社会营造良好的节能氛围。主要新闻媒体要制定宣传报道方案，开辟专栏、专题、专版等，倡导节约型生产方式和消费方式，反对铺张浪费，充分发挥舆论的导向作用和监督作用。
（九）县总工会要围绕发展循环经济、加强资源节约和环境保护工作，继续深入开展“我为节约做贡献”活动，充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛宣传节能环保知识，增强职工的节能环保意识。引导职工立足岗位，继续开展以小革新、小发明、小改造、小设计、小建议为主要形式的“五小”活动和合理化建议活动，鼓励职工改进工艺、技术、设备和操作方法，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥职工监督作用。积极开展各种技术培训，总结推广节能降耗先进典型和经验，宣传和表彰在节能工作中取得突出成绩的集体和个人。
（十）共青团组织要积极开展“我为节约做贡献”、“青年文明号节约示范行动”等活动，引导青少年增强资源意识和节约意识，推动社会形成节约资源的良好风尚。组织开展青少年节能环保志愿者行动，宣传节能先进典型和个人。
（十一）妇联组织要积极组织在社区开展节能咨询、节能产品推广等活动。宣传推广使用高效节能灯和节水器具，倡议使用菜篮子、布袋子，拒绝白色污染和过度包装。使广大家庭树立节能减排理念，掌握家庭节能减排知识。
（十二）散装水泥主管部门要在节能宣传周期间积极开展有关宣传活动，宣传国家和省发展散装水泥的方针政策，宣传发展散装水泥对节约资源、保护环境的重要意义。围绕基础设施、城镇化和新农村建设，宣传和推广预拌混凝土、预拌砂浆技术，以及农村推散设施和网点建设的经验和典型。
（十三）重点用能单位要开展争创节能先进企业和节能先进个人活动，宣传企业节能规划和目标，总结和宣传节能典型经验。国有大中型企业要在节能减排工作中发挥模范带头作用，为实现“十一五”节能减排目标做贡献。
各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门及重点节能企业：
2013年是实现“十一五”节能目标具有决定性意义的一年。为进一步动员全社会积极参与资源节约型、环境友好型社会建设，2013年全国节能宣传周活动定于6月14日至20日举办，根据省发展改革委等14部门《关于2013年全省节能宣传周活动安排意见的通知》和市发展改革委等13部门《关于2013年市节能宣传周活动安排意见的通知》精神，结合我县实际，研究制定了赞皇县2013年节能宣传周活动安排意见，现将有关事项通知如下：
一、我县今年节能宣传周活动由发展改革局、教育局、科技局等13个部门共同主办，有关协会等社团组织要积极参与配合，共同组织好我县今年节能宣传周活动。今年全国节能宣传周活动的主题是“推广使用节能产品，扩大消费需求”。各部门要在保增长中坚持节能减排不动摇，把节能减排作为转变发展方式、加快调整结构的重要抓手，作为扩大内需、培育新的增长点的重要方面。节能宣传周期间，要重点推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品，引导公众科学消费、绿色消费。
二、6月18日在县城组织大规模的节能宣传活动。各主办单位和部门要根据本部门的工作内容和特点，制作展牌，发放节能宣传材料，组织节能常识问卷等丰富多彩的活动。邀请节能家电、节水、高效照明等有关节能产品厂家和经销商介绍节能产品和节能知识。
三、6月19日组织开展能源短缺体验活动。加大能源短缺体验活动的宣传力度，体验当天，机关、商厦、宾馆、学校等单位空调、室内照明、办公设备至少关闭2小时；杜绝长明灯、长流水现象，合理调控空调温度。各主办单位带头做好表率作用，并制定具体实施方案，形成政府机构带头，群众积极参与的局面。
四、宣传周期间组织重点节能企业和资源综合利用企业学习了解节能新产品、新技术、新材料，提高企业的节能认识，拓宽企业推广应用节能产品的思路。
五、宣传重点耗能领域节能先进的典型和做法，通过媒体对工业、建筑、商贸、交通、公共机构等领域在节能管理、节能产品推广、合同能源管理方面的先进经验和做法进行报道。
六、发展改革局要会同各主办部门组织搞好我县的节能宣传周活动。教育部门要组织动员各类学校开展以节能为主要内容、丰富多彩的学校主题活动和社会实践活动。科技部门要开展节能创新成果展，发改部门组织高效照明产品中标企业推广财政补贴高效照明产品活动，宣传补贴政策，详细介绍推广计划和照明节能常识。环保部门要广泛宣传节能减排的重要意义和国家采取的政策措施，举办以“发展循环经济，创建资源节约型，环境友好型社会”为主题的宣传和展览活动。建设部门要积极宣传发展节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义和成果。交通部门要大力宣传交通节能成效，推行节能驾驶和操作，倡导节约型的交通消费模式。农业部门要继续深入开展节能减排农村行动，积极开展沼气利用、测土配方施肥等农村节能减排技术宣传，大力推广节能型产品和技术。商务部门要在商贸流通领域宣传节能的重要性，鼓励提倡商业流通企业采取节能措施，倡议宾馆、餐饮行业少用或者不用一次性餐具。发改部门要督促重点耗能企业在实现“十一五”节能目标中起模范带头作用。广电部门要集中开展节能宣传，连续报导节能周期间各部门组织的节能活动，播放公益性节能方面的广告。各级工会要在重点节能企业开展以“我为节能减排做贡献”为内容的节能减排劳动竞赛，积极开展“五小”活动和合理化建议活动，组织专家、劳模和能工巧匠深入到重点耗能企业开展节能咨询和用能诊断，推动企业加强节能技术改造和节能管理。各级共青团组织要积极引导青少年增强资源意识和节约意识，组织开展节能专题讲座，引导广大团员青年自觉担当节能宣传员和义务节能监督员，宣传节能常识。
七、活动结束后，各乡镇、街道办、有关部门和重点节能企业对节能宣传周活动情况进行认真总结，表扬奖励先进，并对今后的活动提出意见和建议，于7月5日前将书面总结材料报送县发展改革局运行一科。
为了进一步推进我校综合实践活动课程的实施，经研究，我校决定组织开展 “环保节能”综合实践主题活动。具体活动方案如下：
一、活动目的：
为共建节能型校园，我校将开展环保节能活动，使师生树立节能意识，增强节能的责任心，做到从我做起，从身边做起，逐步形成全校节约能源、保护环境的良好氛围。
二、环保节能工作领导小组：
为了贯彻落实上级有关文件精神，加强我校环保节能工作，成立了清涧中学环保节能工作领导小组：
组 长：苏红珍
副组长：曹玉东 张春霞
成 员：刘浩 郭海云
三、活动要求：
采取各种生动活泼、青少年学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯。
四、活动内容：
1、利用国旗下讲话、宣传栏和校园广播等形式，宣传并要求全校师生参加环保节能活动。
2、发放“环保节能、全体行动”倡议书。
3、各班级出一期以“环保节能”为主题的板报。利用墙报、宣传栏等设立“环保节能金点子”专栏，收集“环保节能金点子”。
4、各班级组织开展“环保节能”主题班会活动。
5、开展“节能减排，环保生活”废弃物品设计制作大赛。各班级组织同学们利用日常生活中的废弃物品，如：食品包装盒、可乐罐、饮料瓶、塑料瓶盖等等，制作具有保护环境、节能减排功能的小设计、小发明、小作品，从中挑选出构思新颖、精巧美观的作品上交德育处，德育处将组织评比。通过这项活动向同学们宣传“变废为宝”的环保生活理念，动员大家一起来参与环保节能行动。
6、开展以“环保节能”为主题的手抄报评比、漫画大赛，并在其中挑选部分优秀作品展出。作品要求：
①作品反映一个主题：“环保节能”。
②作品要求主题突出，创意独特，构图新颖，色彩明快。
请各班级于12月10日前从学生作品中挑选2张优秀作品上交教务处，教务处将组织评比，并对评比出的优秀作品进行展览。
7、德育处组织成立“环保节能行动小分队”。各班级推荐1名学生，由德育处组织对班级、办公室等场所的用水、用电情况进行监督。
近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
（一）加强组织领导，完善配套方案。**年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《XX区产业节能减排三年行动计划方案（**-**年）》、《XX区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《XX区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。
（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。
（三）吸引市场参与，探索“2+X”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探索市区联动、社会参与的工作模式，利用XX区的科技资源优势，通过政府购买服务，与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作，探索市区、区院“2+X”的节能合作模式。依托专业机构，提供技术服务，帮助用能单位做好节能计划和项目建设，试行合同能源管理节能效益分享模式，推动节能减排工作的深入开展。
（四）加快结构调整，增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整，不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献，重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业，控制高耗能企业及项目享用资源和能源，“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能，固定资产投资“批项目，核能耗”，新建建筑执行国家强制性建筑节能标准，既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造，将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量，通过环保审批制度，坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立，加大行政执法力度，积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造，实现经济建设与环境保护的同步发展。
（五）强化政策引导，鼓励自主创新。设立财政专项资金，重点扶持节能减排领域的示范性应用项目，鼓励企业加快自主创新和技术改造，引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对XX多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元，并带动企业投入超过1**万元，体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中，每年以不低于10%的立项比例，支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。
（六）普及宣传教育，树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体，改版XX区“节能减排—科学发展”网站，宣传节能减排政策法规。开展“机关节能，从我做起”系列活动，发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育，打造XX绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台，向全区30多万户居民发放百姓手册，介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动，普及节能减排知识。
**年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤，单位增加值能耗0.307吨标煤/万元，下降4.49%；SO2年排放总量市政府下达的目标责任为到**年底控制在904吨/年以内，我区则提出要控制在500吨/年以内，截至**年末，已控制在631吨/年以内；截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%，截至**年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。
二、我区节能减排工作面临的主要问题
（一）节能减排初见成效，任务依然艰巨。大型企业迁移导致GDP骤降，增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著，但涉及人员、场地等因素，矛盾突现。楼宇经济发展较快，多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多，局部污染仍存在，污水处理厂家对周边居民生活造成影响，截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。
（二）能源统计初具体系，基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立，但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。XX区域范围大，企业分散，目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%，不可控因素仍较多，且受人力、财力限制，扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定，但制约措施的实效还有待提升。
（三）财政政策显现效应，配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业，事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少，产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准，且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持，财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。
（四）全民意识有所增强，践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位，部分企业过分看重当前利润和成本投入，缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高，节能意识未能更多地付诸行动。
三、几点建议
（一）聚焦世博主题，增强节能减排的紧迫性。结合“城市，让生活更美好”的主题演绎，正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性，通过实施“迎世博**天行动计划”，努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设，确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展，大力推广、宣传和使用节能产品，优化资源利用方式，提高资源生产率，减少废弃物排放。
（二）健全法规制度，强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制，积极争取市有关部门的支持，完善统计评价体系，执行能耗报告制度，拓宽监管覆盖面，形成有效的动态监管网络和考核评审机制，将节能减排目标责任制落到实处。深入调研，配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规，研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法，切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍，提高节能减排工作的强制性和约束力。
（三）合理规划布局，提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合，按照“十一五“规划，知难而上，有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制，培育中介组织，依托专业力量，聚焦示范项目，推广合同能源管理，提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台，畅通供需渠道，组织经验交流，引导和帮助企业实行科技创新和技术改造，降低成本，提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度，率先推广应用新技术、新产品、新能源。
（四）完善政策体系，调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策，重点研究财税政策和专项资金的综合使用，激励方式和受益范围的合理界定，资金投入和产出效益的科学评价，加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度，并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动，积极向市相关职能部门建议，加快推进能源价格机制改革，多领域、大范围地实施节能成效激励政策，充分调动企事业单位的积极性和自觉性。
实践活动的目标包括以下三个。
1.通过广泛的宣传、调查，让学生了解“碳排放”“低碳生活”“节能减排”等概念，培养学生节能减排、保护环境以及关心社会热点问题的意识。
2.引导志愿者参与各种实践活动，使学生了解个人学习生活中碳排放的情况，寻找与“低碳生活”之间的差距，设计个人减排方案，制定班级和学校的减碳目标。
3.鼓励志愿者积极实践低碳行动，创建绿色校园。同时，通过一个学生带动一个家庭，通过一个家庭带动整个榆垡，积极投入全民减碳的活动中，达到“节约能源资源，保护生态环境，建设绿色校园，建设美丽榆垡”的目的。
活动过程分为五个阶段。
活动开始阶段：成立志愿者组织，下发《中学生志愿者手册》。通过志愿者亲身参与，积极倡导，做低碳宣传带头人。
宣传教育阶段：组织召开“倡导低碳生活创建绿色校园”动员大会，向学生发出倡议，解读活动方案。制作低碳展板，利用课余时间让学生学习，了解低碳知识，提高低碳意识（地理、思品、语文）。
实践活动准备阶段：调查“个人碳排放情况”；列出“我的减碳计划”；组织征文比赛；举办主题班会（研究性学习、班会）。
实践活动实施阶段：每周“低碳生活”统计；调查“减碳后个人碳足迹”。
活动总结阶段：根据各班活动情况进行表彰，全校评选“先进个人”和“绿色班级”。
环境保护目标责任考核工作汇报材料
各位领导：
现就河南县2018年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报，不妥之处，请指正。
（一）污染减排
河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县2018年主要污染物总量减排计划的通知》（河政办〔2018〕198号），我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程，县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次，节能减排工程均已安装在线监测设备，并按期进行监督性监测，建立了主要污染物减排重点工程台账。
（二）水污染防治
河南县已制定了《河南县2018年度水污染防治工作实施方案》（河国环林字〔2018〕109号），《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项，2018年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个，其中1个已纳入国家A类项目储备库，2个已纳入国家B类项目储备库。
（三）大气污染防治
河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县2018年度大气污染防治工作实施方案的通知》（河政办〔2018〕128号）。依托中央环保督察组来青督查契机，我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划，2018年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热（二、三、四期）工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》，并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。
（四）环境执法监管
河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。
2018年共出勤300余人次，检查企业12家，编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份，处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。
（五）环境质量监测
河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务，县城空气自动站房运行正常，已按期上报各类环境监测报表。
（六）环境监督管理
河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测，一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司（省控企业），2018年未运行，故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站，已制作危废管理台账，并与有资质的危废处置中心签订协议，危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理，收集率能达到100%。结合总量控制管理要求，目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。2018年我县共编写环境信息27期，信息采集率达到40%。为了加强项目管理，争取环保项目，我局已建立项目储备库。
（七）环境法治宣传
建筑物的建造过程是高耗能的，而且由于大学城的规划选址普遍远离城市中心，教学区和生活区分离，增加了学校通勤车的使用量和教职工驾私家车上下班的机会。另一方面，大学城校园建设注重追求整齐划一的形式效果，忽视了对节能和碳排放量的考虑。例如，以人工种植的平整草坪和靠移植大树而形成的校园景观，虽然起到一定的景观效果，但是不能从根本上增加社会的碳汇总量，相反，草坪的大量供水需求和移植树木的大量死亡，还增加了碳排放量和造成社会资源的浪费。
大学城建设的初衷之一是为了能够整合教育资源，实现大学集聚的规模优势，实现高校之间的教育资源共享。但是，目前的大学城建设较少考虑资源共享[2]。处于同一大学城内的各高校之间相互独立，存在着严重的重复建设问题，导致资源占有率高、利用率低。例如，在图书馆资源共享方面，大学城图书馆校际之间资源几乎没有实现共享。根据我们在昆明呈贡大学城所做的调研发现，基本没有同学借阅外校图书资料。同样的问题也突出体现在实验室设备使用和学校交通车乘坐方面。各学校按照资源独享的模式发展，造成了大学城潜在的资源浪费，与现代大学城低碳校园建设的理念要求不符。
大学城校园中的能源资源浪费现象十分普遍。有针对福州大学旗山校区低碳生活的研究发现：一般情况下，教室中每天实际自习的人数仅占可容纳人数的14%；在受访者中，有66%的学生表示自己经常使用单面复印，只有51.45%的学生会等待复印材料的回收处理，剩下的45.55%的学生基本上全部会将复印的材料丢弃；44%的学生表示宿舍没有采取节水节电措施；大约38%的同学在平日大量使用快餐盒就餐[3]。另有报道称，“如果全国近千所高校都成为‘低碳大学’，一年便可节省约210亿元。此外，还可省出26个武汉东湖的水体量，增加七个半香港大的绿化面积。[4]”可见，大学城校园的能源利用不节约行为成为低碳校园建设的重要制约因素之一。
国外低碳校园建设的实践经验借鉴
（一）注重新能源的利用和能源节约
在能源利用方面，国外低碳校园建设都不惜投入大量资金，用来采用新能源和促进能源节约。东京大学通过对各种CO2排放源的评估并结合学校的实际情况，进行了大规模的热源系统更新；为照明设备安装人体传感器；使用高效节能日光灯；升级冷藏设备以及室内空调设施等。耶鲁大学对30%的校园建筑物的供暖、通风和冷气系统进行了改造，采用全自动控制。此外，大楼安装隔热窗，尽量使用太阳能和风能。英国诺丁汉大学朱比丽分校的校内建筑充分利用自然光，来减少人工照明，来达到节约电能的作用。朱比丽校园主要教学建筑的内部被安置了被动式红外线移动探测器和日照传感器，并由智能照明中央系统统一控制：当教室有人使用时系统就会自动判断是否使用人工照明，从而代替了人工开关；如果室内有足够的自然光线，人工照明就会自动关闭，从而节约能源[7]。
（二）注重低碳理念的培育和行为引导
国外高校低碳校园建设过程别注重理念的培育和行为引导。英国东安格利亚大学在建设低碳校园过程中，始终坚持把提高师生的节能意识、树立低碳理念放在第一位[8]。加州大学伯克利分校认为要将低碳校园的建设视为一个长久的目标，而不是一个短期规划，以最终实现校园CO2的“零”排放。在管理层面，他们加强对学生以及员工的环境意识教育，提倡通过注重微小的细节为CO2的减排做出贡献：在不需要的时候随手关闭实验室的通风橱；选择爬楼梯而不是使用电梯；用完电脑后记得关闭显示器。朱比丽分校将校园的低碳理念渗透到校园的各个方面，如：在校园内为学生提供600个可以锁铐的自行车位，以鼓励学生使用更为环保的自行车，降低学生在交通上的碳排放量。
现代大学城低碳校园的建设路径
低碳校园实质上是指整个校园的温室气体的排放量低。这一结果主要受“碳源”和“碳汇”两方面因素的影响。“碳源”是指二氧化碳的产生之源。在校园建设过程中，能源利用、教学和生活是“碳源”的三个主要组成部分。“碳汇”则是指从空气中清除二氧化碳的过程或机制。因此，我们可以从减少“碳源”和增加“碳汇”两方面构建出一条现代大学城低碳校园的建设路径。
（一）校园能源结构低碳化
校园能源结构低碳化对低碳校园建设具有举足轻重的作用。有学者对北京大学生态足迹的研究发现：如何降低学校的能源消耗是北大可持续发展的关键[9]。校园能源结构的低碳化，主要是指在学校规划与建设过程中，使用低碳新能源，以取代对环境影响巨大的传统能源，以实现碳排放减量化甚至零排放。具体而言，首先要进行能源利用模式的转型，尽量改变以煤炭为绝对主导的能源利用模式，利用太阳能、风能等可再生能源。例如，校园道路照明系统的规划与设计应力所能及地采用太阳能路灯、风能路灯、LED灯等低碳照明系统。其次，在细节上，要尽量采用自然通风和自然采光；减少使用风扇、空调、电灯；少用打印机和复印机，多利用网络资源等。新型的校园建筑物的设计与建设也要采用低碳技术，通过选用保温隔热的建筑材料、合理的采光和通风的建筑设计等来实现建筑低碳化。
（二）校园教学办公低碳化
学校是文教单位，教学办公就是其重要“碳源”之一。在教学过程中实现低碳化，主要包括合理利用教学设备资源与教师资源两个方面。关于教学设备资源的合理利用，是指在教学中注意多媒体设备、教学耗材等资源的有效利用和将已经老化了的高耗能的教学设备器材更新为新型的低碳设备。关于合理利用教师资源，是指充分利用现代教育技术，通过开设一些精品课程，用远程教学等方式来实现低碳教学。低碳办公的方式有很多。例如，通过应用无纸化的办公平台，来减少办公设备耗材的使用，提高办公效率；通过召开远程会议来减少不必要的交通出行。
（三）校园个人行为低碳化
校园师生个人生活行为的低碳化是低碳校园建设的关键一环。有针对复旦大学的案例分析表明：仅个人的节能行为就能为复旦带来每年至少3％的节能减排量，这是一种高效低成本建设低碳校园的方式，对低碳校园的建设有着至关重要的作用[10]。“节能”作为一项实现“碳减排”的间接途径，可以实现能源消费的减缓，相应地也就减缓了二氧化碳排放。据粗略计算，节约一吨水，就能减少0.93kg的碳排放量；节约一度电，就能减少0.96kg的碳排放量。因此，我们可以通过宣传教育和规范约束，引导广大学生养成低碳行为习惯，做到节约水电、爱惜纸张，不浪费粮食、低碳出行等。通过将低碳校园理念融入思想政治教育，树立低碳生活光荣、铺张浪费可耻的观念；通过制定低碳校园行为规范，明确每个主体在建设低碳校园中的责任和义务。
（四）通过校园碳汇来减碳
低碳校园的建设不但要从“碳源”上进行有效的抑制，减少碳排放还应从“碳汇”的角度进行考虑。“碳汇”的方法主要有两种，一种是利用植被生长吸收二氧化碳，另一种是通过将二氧化碳捕获和埋存来减少二氧化碳在大气中的排放。例如，在校园内进行合理的土地利用规划，确保一定数量和质量的植被面积以保障校园内部的碳汇。采用覆草屋面、平台花园、垂直绿化等手段增加建筑的有机表面，以减小建筑的热（冷）负载，同时吸收二氧化碳，为校园碳汇减排做出贡献。其次，高校可以加强碳捕获和碳埋存技术的研发与技术推广，适时通过碳捕获、碳埋存技术进行碳汇减排。
现代大学城低碳校园建设的制度设计
从低碳校园建设的保障措施来看，一方面需要低碳技术的保证，只有可靠的技术保证才能使得低碳校园的建设目标具有可行性。另一方面需要低碳制度的保障，只有合理有效的制度保障才能使技术发展和应用过程中的关键障碍得到解决[11]。目前，我国现行法律法规尚无“低碳”的直接规定。但是，“节能”作为一项实现“碳减排”的间接途径，我国现行节约能源法可以为大学城低碳校园建设的制度设计指明方向。
（一）明确高校节能目标责任和完善高校绩效考评制度
《节约能源法》第49条规定“公共机构应当制定年度节能目标”；第25条规定“用能单位应当建立节能目标责任制”；第6条规定“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容”。高等院校作为国家的公共机构和重要用能单位，地方政府节能管理部门应该为高校科学分配碳减排任务，协助高校研究制定课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、科研和后勤等各个方面的具体节能目标。为了保证高校节能目标的实现，在低碳校园建设过程中，我们还应该制定完善的监督管理体制，建立合理有效的考评体系，将低碳校园建设工作纳入教工工作岗位职责和年度绩效考核之中，督促教职员工带头节能减排、保护环境。一方面，加强学校领导干部的节能目标责任，将学校节能目标实现情况作为校领导业绩考核的重要内容，做到权责分明，形成科学高效的管理状态；另一方面，完善校园能源消耗监管体系，明确各个主体职责，将能源管理效果和能源个人消费量与每一位教职员工的绩效考评挂钩，形成激励约束机制。
（二）制定校园节能专项规划和完善节能减排奖惩制度
高等学校作为公共机构，应该在上级有关部门的指导下制定和实施高校校园节能专项规划。高校校园节能专项规划是指，以节约能源资源为目标，根据学校的能源状况和学校发展需要，对一定时期内学校的能源利用、保护和管理工作所做的总体安排。学校节能专项规划是实施低碳校园建设战略的具体行动方案，对学校能源利用与管理工作具有重要的指导作用，必须进行合理规划与有序实施。学校节能专项规划应当规划期内学校能源利用的指导思想、基本原则、发展目标、阶段性任务、重点项目、政策措施及其他重要事项。《节约能源法》第67条规定，“各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。”同时，该法第25条规定，用能单位应当对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。目前我国各大高校在制度建设上存在着不同程度的缺失，未能建立起一整套完善的奖惩机制，不利于低碳校园的有效管理[12]。学校应该按照国家法律要求，完善学校内部的节能减排奖惩制度。这一制度具体包括：学校节能减排奖惩原则、奖励的方式与种类、审批手续、以及对浪费能源行为的处理规定等。
（三）健全学校能源消费统计和能源利用状况分析制度
学校能源利用状况分析是指学校定期对主要用能设备和各部门的能源利用状况进行技术经济分析，采用必要的测试和能源消费统计分析相结合，通过能源利用状况分析，确定用能水平，查找节能潜力、明确节能方向，为改进能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据。高校要积极争取政府及有关部门在能源统计基础设施建设，能源统计能力建设等方面的大力支持，健全学校能源消费统计制度和能源利用状况分析制度。主要包括：定岗、定人、定时抄表；准确填写耗能原始记录，建立主要耗能设备台账；能源消耗量统计；编制能源消耗动态统计分析报告。
（四）强化高校固定资产投资项目节能评估审查制度
固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，杜绝能源浪费，以及促进产业结构调整和升级都具有重要意义。为合理配置和有效利用学校资源，保证固定资产投资项目的投资效益符合低碳校园建设的要求，高等学校应加强和规范学校固定资产投资的管理，强化高校固定资产投资项目节能评估审查制度。具体而言，学校应通过制定《固定资产投资管理规定》，把节能评估和审查作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件，明确具体负责部门和相关程序对固定资产投资项目是否符合强制性节能标准进行分析和评价，并对固定资产投资项目节能评估文件进行审查。
（五）落实低碳校园建设的宣传教育和公众参与制度
