时间:2023-07-07 17:24:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购规范管理总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
××××年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;原创:政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头
我县根据社会经济发展状况和财力状况,科学制定政府集中采购目录和限额标准,增加政府采购项目,降低限额标准,扩大政府采购范围和规模,截止×月×日全年任务完成如下:××××年全县政府采购计划规模万元,目前实际采购规模达到万元,采购次数次,完成年初目标任务的。采购项目预算数万元,实际支出采购金额万元,节约资金万元,资金节约率为。
按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的、和;
按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为和;
公开招标占采购总额的,财政直接支付比重为。
二、政府采购管理体制逐步理顺
我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高
为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。
四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设
为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。
五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。××××年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。
六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破
一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。××××年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为××××年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基础。服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。
二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和家空调销售商签订了协议书,并试行运行。
三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,原创:并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
八、积极开展政府采购调研活动,加大学习、宣传、培训力度
一是通过对其他各地、市、县的学习和调研,把可借鉴的经验和做法付诸工作实际,一定程度提高了工作效率。二是根据实际工作,写出自己的经验总结,对政府采购工作中的各种利弊进行条理性分析,并提供给其他政府采购部门参考。三是将工作中的突出点以简报和信息的方式,编发给各单位。四是利用新闻媒体,积极宣传我县政府采购工作开展情况,让全社会了解政府采购制度的精神和内容,努力营造自觉执行政府采购制度的良好社会氛围。
我县政府采购工作半年任务基本完成,取得了可喜成绩,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)宣传力度不够,认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作,但由于政府采购是一新生事物,目前,在全社会还没有完全深入人心,还没有成为大家的自觉行动,执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。
一、项目建设取得重大突破。
自去年来,学校为改善办学条件,一直在多方奔走、积极争取教学楼改造建设,本学期来,在区教育局的高度重视和指导下,我校项目建设迈取得突破性进展:
(一)、盘活土地资源项目取得关键性进展。
我校土地存量较大,为减轻财政投入压力,改善我校办学条件,学校多年来提交的吸纳外来资金,校商合作改善办学条件的项目建设方案在区教育局和大屈校长的指导下,我们对项目建设可行性进行了多次市场调研,反复论证和多次修改,完成了前期市场调研文字论述、项目建设的文字方案,并聘请设计院制作了两套平面图效果设计图,这一整套文图资料已形成正式定论作为日后招商引资重要依据。
(三)、校园文化正式进入设计阶段。 校园文化建设是我校一项重要工作,本学期学校后勤牺牲五一假期休息,专门从外地购运了两车价廉物美的观赏石。经过学校积极争取,在区教育局的高度重视和牵头下,学校与全国著名的成都三顾茅庐校园文化策划公司签订了校园文化设计合同,我校校园文化设计正式启动,目前校徽及其相关元素设计进展迅速。我校多年未实现的打造中南校园文化的梦想如今就要实现,至此我校也成为伍家区为数不多的加固、改造以及校园文化建设同步进行的学校之一。
二、后勤管理务实高效。
(二、)公物管理、绿化维护效果显著。 受场地限制,每个月书法月赛及其他大型活动时,学生需将课桌椅搬进搬出,十分不便且课桌椅损坏也严重,为方便学生活动,培养学生养成爱护公物良好习惯,学校决定人人使用课桌套,购买塑料小方凳。经过周密准备和细致工作,学校利用召开家长会契机宣传了此项工作,赢得了全体家长的理解和支持,最终1个月时间全校1-5年级订做桌布套400套,购买塑料方凳400个。为跟进桌椅管理,大队部将课桌套使用纳入班级常规考核和班主任绩效考核中,一天一检查,一天一反馈,一周一评比,如今我校教室里张张桌子有座套,时时桌子用座套,不仅课桌椅得到了有效维护,整齐统一的蓝色桌布套成为学校一道风景。
我校花坛树木多,绿地面积大,随着天气转暖,为抑制杂草疯长、白蚁横行,本学期进一步实现了校内苗木草坪规范化管理,专门购买了白蚁灵及高效能灭杀草坪杂草的除草剂金百秀、甘草磷,定期杀白蚁,清除操场、花坛、校道周边杂草,这学期来整个校园看不见一丝杂草,整个操场绿草如茵,绿树成荫,受到外校教师一致好评。
(三)、资产管理电脑化,物资采购规范化。 本学期,后勤管理的工作中心是抓好学校固定资产和低值易耗品,消费品这三大类别财产的电脑化管理。制定了有关校产管理的规章制度,各部门的设备,仪器设施实行“日日管理,分室保管”、“专人使用,专人负责,专人保管”的管理体制,各室所有资产及09秋季以来增添的设备设施,以及一直闲散在外无登记的固定物质,均进行了详细摸底统计,并分类录入到电脑中,有效规范了校产管理,做到了条目清楚,有据可查。
结合校产管理,进一步完善了物资的采购、领用、借用管理程序,凡各部门欲采购的物品先提交采购申请,一律采用物质验收、入库登记、领用或借用签字手续,各部门资产内部转移必须履行部门转移手续,经总务处调整再入帐注明,避免了物质的重复采购、莫名丢失和破损。
三、后勤服务优质细致。
(一)、严格执行政府采购,办公环境得到改善。 这一年来我校通过政府采购渠道采购了价值5万6千元的电脑等设备,每个办公室安装了网线,配备了电脑,教导处配备了新式打印机,改建新微机室,进一步改善了教师们的办公条件。在经费十分紧张的情况下,克服一切困难筹集了2.万元资金改造出一个约90平米的功能厅,为学校师生建立了能开展大型教研活动举办会议的功能场所,从此中南人终于能敞开怀抱举办区级以上教研活动了。学校还购买了300元多元较新的二手行政办公桌4张和崭新书法桌20套,添置了价值4700多元的两支高频音响及相关设备。每样设备的添置,我校都严格按照政府采购制度,不私自购买,杜绝了不良之风的产生。
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(一)规范管理,在制度建设上求创新。
一是规范制度的建设管理。根据《政府采购法》及相关规定,不断健全管理制度,完善机制,规范程序,提高监管质量和效率。共制定出台3项制度:《浠水县政府采购机构管理办法》,对政府采购过程中,规范政府采购机构的行为和提高执行效率具有指导意义。《浠水县公务用车维修政府采购管理办法》,有针对性地对政府公务用车的维修操作作出了具体的规定。《政府采购协议供应商诚信管理办法》,对提高政府采购中的供应商服务质量和法律责任起到促进作用。鉴于协议定点供货不同行业的范围和标准作了调整,新修订了《浠水县政府采购定点采购证管理办法》,进一步规范政府采购定点采购行为,方便单位日常采购,提高政府采购工作效益和效率。
二是规范财政性资金审批程序的管理。鉴于政府采购中采购资金来源渠道广泛,政府采购中心根据项目资金的类别及用途,制定规范的制度,我们对集中采购项目的政府采购资金实行财政直接支付制度,一般财政性采购,严格要求进采购资金专户,由采购办直***接划转到供应商账户,有效监督资金的运行方向。对政府项目资金,严格执行政府采购项目审核及资金审批程序,实行自下而上,分级审批的原则,由采购单位报告采购项目,根据采购执行情况落实采购资金来源,采购办审核报县领导审批后,由财政局安排使用资金,保证了政府采购资金的高效、安全使用。
三是规范国有资产的管理。根据行政事业单位公务用车的现状,严格实行更换车辆报告制度,对单位更换的旧车辆和其它处置的固定资产及时函告国有资产管理局,处置拍卖的国有资产资金上缴国库,对新购车辆实行台帐跟踪管理。防范国有资产和资金的流失,遏制腐败行为的发生。
(二)拓展领域,在规模范围上求突破。
二是拓展工程建设采购领域。随着县域经济的不断发展和财政支出规模的不断扩大,我县近年来政府投资的工程增长较快,政府投入资金很大,但根据年初县治工办对我县工程建设专项治理检查情况发现,有大部分政府财政资金投资的工程建设项目,没有进行政府采购,根据《政府采购法》的规定,凡是使用财政性资金采购的工程项目必须纳入政府集中采购,政府采购办按照有关规定和县委、县政府的会议精神,加强对水利、交通、城建等系统的工程建设项目的政府采购监督管理工作,切实履行政府采购职能。(三)强化监督,在执行上求突破
二是强化采购单位的监督。近期,政府采购办组织对我县30家行政事业单位进行了重点检查,检查中发现,大多数采购单位的政府采购执行情况有明显的好转,大宗商品和大项目建设基本通过了政府采购,对部分检查中的问题当场作出了纠正,并就零星采购等普遍突出性问题作出具体分析,对改进和完善我们的采购工作提出了要求和方向。
三是加强协议定点供应商的监督。为更好地做好下年度的协议定点供应商的
(四)营造环境,在宣传教育培训上求突破
一是查找责任岗位廉政风险点。政府采购中心通过人人查找责任岗位廉政风险点,从计划审批、信息、项目监审、业务采购、资金支付等五个不同的岗位,制定出各自的控制标准和控制措施,并制作“责任岗位廉政风险点警示牌”,放在各自的办公桌上,时刻提醒自己,按规定办事,廉洁奉公,落实“十个全覆盖”精神,建立政府采购廉政安全网。
二是加强组织学习培训。年初,在全省政府采购从业人员学习培训会上,我县组织了政府采购工作人员4名和机构人员6名通过了培训考试,集中学习了《湖北省政府采购工作规范》和有关政府采购法律、法规知识。5月13日,采购中心又组我县18名供应商代表培训学习《政府采购法》和政府采购工作操作流程。6月底,我中心还将对本次中标的61个协议定点供应商进行培训,以达到凡参与我县的政府采购从业人员都掌握采购知识,做知、用、精的采购人员。通过广泛学习,切实解决工作中存在的突出问题,提升了工作标准,提高了工作效率,提升了政府采购工作的执行力,形成良好的政府采购环境。
三是扩大政府采购知名度。我中心在财政部门指定的政府采购网站上准确的政府采购信息,宣传政府采购知识,通过《黄冈日报》、《政府采购信息报》等媒体报道我县的政府采购重大事项和好的采购经验。还定期编制《政府采购简报》,向省、市、县主管部门和县“四大家”主要领导汇报我县阶段的政府采购工作重大事项和工作动态,以取得领导的重视和支持。
(五)廉洁行政,打造阳光采购的保障机制。
一是强化队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题,也是政府采购工作的生命。队伍不强,重任难当。今年是开展“三提升”“十个全覆盖”“五个基本”活动和机关效能建设年,我中心以此为契机,把“凝聚人心,强化素质,创造整体最优”作为队伍建设的主题,一方面在局党委的组织安排下认真学习文件精神,另一方面充分发挥党支部的模范带头作用,通过理论学习和实践探索,统一了思想,提高了认识,凝聚了人心,人人撰写万余字学习笔记,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的政府采购队伍,队伍的规范化建设取得全面进步,整体素质明显提高。
二是强化制度建设。规范化管理以健全的制度为保证。根据法律法规及相关规定,结合工作实际,先后制订和完善了“政府采购业务操作规范”、“政府采购民主理财制度”、“工作人员行为规范”、“政府采购人员岗位职责”、“内务管理工作制度”、“廉洁自律十不准”、“供应商询问、质疑和投诉处理暂行办法”、“违反政府采购行为处罚处分暂行规定”等系列规章制度,充分体现了制度的严肃性和可操作性,使我们的政府采购工作既有法可依,又有章可循。
三是强化廉政建设。为了预防腐败现象发生,发挥政府采购的源头治腐功能,我们建立了“教育为主,制度约束,多方监督”三位一体的廉政建设模式,完善了警示教育经常化、服务时效承诺化、内部管理制度化、采购文件格式化、评审办法专业化、采购过程程序化、专家评审责任化、信息公开化、采购活动透明化、监督机制规范化的“十化”促廉机制,将“依法采购”、“高效廉洁”、“诚实守信”、“周到服务”的工作准则贯穿到采购工作的各个环节。各级领导和社会各界对政府采购工作的满意度不断提高,实现了工作人员违纪违规及外界有效投诉为零的目标。在总结政府采购工作成绩的同时,我们
一、2014年上半年工作总结
1、上半年完成的主要工作与取得的成绩
一是开辟低价位球团矿资源,为制气部保障生产和降低成本打下坚实基础。要保障制气部正常生产,对我部来说,一要稳定货源,二要降低采购成本。我部对此项工作十分重视,精心部属,仔细安排,从北漂球团矿厂、鞍山鼎源球团矿厂开辟低价位球团矿资源,既保证了制气部的正常生产,又降低采购成本,取得良好的经济效益。
二是在低价位时储备采购20T镍板,70T钼铁。我部上半年看准时机,报公司批准在低价位时储备采购20T镍板,70T钼铁。原计划储备采购200T钼铁,后因资金不足只储备采购了70T,为公司节约了大量的资金。
三是进一步理顺、完善比价采购程序,实现电子网上报价。我部上半年严格规范采购程序,切实按制度办事,进一步理顺、完善比价采购程序,实现电子网上报价。在采购物资时,做到货比3家,采购员不直接参与接收报价,从制度上切实保障询价、比价机制的公平、公正原则,有效维护采购秩序。
四是库防6S管理上台阶
五是废钢验质、现场管理取得新成绩。废钢验质、现场管理在划出采购供应部半年后又重新划归我部管理。我部接手管理后,加强对废钢验质和现场的管理,仅短短半个月时间改变了面貌。废钢彻底清除了掺杂使假等现象,提高了废钢质量;彻底清除了废钢中垃圾堆积如山,废钢堆如同垃圾堆的不雅形象,实现了废钢管理的彻底翻身,挽回了企业形象,堵住了掺假漏洞,为公司节约了大量的采购资金。
2、加强物资采购管理
我部严格物资采购管理制度,紧紧围绕“保生产、保供应,降成本”的目标,理顺采购管理程序,真正实现阳光采购。组织全体员工认真学习管理制度,并贯彻落实到采购工作的全过程,进一步规范采购程序。在实施采购过程中,严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关,主动接受各方的监督。同时,我部抓好团结工作。团结就是力量,部内干部职工分工不分家,心往一处想,劲往一处使,做到大事经常议,小事随时碰,竭尽全力做好物资采购供应工作。
3、认真做好服务工作
我部树立服务意识,为公司生产建设发展做好服务工作。在物资采购前,多了解、多听取使用单位的意见,做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资,经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等,解决使用中出现的一些问题,为做好下次采购工作获取经验,打下良好基础。同时,我部在物资采购“规模、规范”的基础上倡导“优质、诚信服务”,打造物资采购的“诚信”品牌,全面推动公司物资采购管理向科学化发展。做为物资采购部门,我部认为坚持优质服务是得到公司及使用单位认可的唯一途径,不断强化自身建设,想使用部门所想,急使用部门所急,主动加强沟通协调,提高采购效率。坚持从大事着眼,对已经采购过的商品,我部经常对使用部门就已采购物品的使用情况、部门满意程度、需求状况等进行回访,并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理,努力获得使用部门的满意。
4、抓好廉洁自律工作
2014年上半年,我部在公司的领导下,以党风廉政建设为重点,严格执行公司廉洁自律各项规定,加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节,不断加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败,夯实干部职工廉洁自律的思想道德基础,推动党风廉政建设工作深入开展,做到在物资采购工作中干净干事,树立清正廉洁的工作作风。
二、2014年下半年重点工作计划
1、理顺采购管理程序,努力降低采购成本
2014年下半年,我部要进一步理顺采购管理程序,为降低采购成本开源。一要针对现有指定厂家价格不可控的情况,加大价格管理力度,确保指定厂家价格在可控范围内,尽量降低采购成本。二要扩大招标采购面积力度,增加工矿机械、材料的招标比例,完善网上比价的细则,通过这些措施,使采购成本有明显降低。
2、进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制
2014年下半年,我部要进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制。做好废钢价格的走势预测工作,准确把控钢材、合金市场行情价格,为公司价格决策和贮备采购战略提供可靠的信息支持,努力为公司节约大量采购资金。同时,进一步提高工作效效率,为保证生产需求单号先行。
3、认真学习,提高素质,规范管理
我部干部职工要认真学习公司的工作方针、规章制度和工作纪律,领会在心里,落实到实际工作中。要通过学习,提高自身素质,规范物资采购管理,以管理提高工作效率,以管理产生经济效益。
4、加强安全保卫,确保公司稳定安全
我部要进一步加强安全生产,加强物资、设备的检查,特别是杜绝废钢现场的安全隐患,做到安全生产,不出安全事故。要进一步加强保卫工作,加大废钢现场巡查力度,杜绝发生被盗事件。
5、加强员工队伍建设,提高员工素质
根据部门在5月19日组织岗位职责履行情况的培训,也结合上半年的工作总结及岗位职责履行情况进行总结如下:
设备管理员应该是为了生产所需要的设备进行监督、维护、监督设备卫生符合性、延长设备的使用期限、降低设备运行成本、有效控制设备故障发生率,对设备操作岗位人员上岗培训,让操作人员熟悉设备的工作原理及故障排除方式方法,让岗位人员“会操作、会保养、会维修、懂原理”要加强对设备的操作岗位人员定期培训设备的保养及操作方法及不定期抽查岗位人员对设备的熟悉程度。降低五金零配件采购价格,保证采购回来的五金配件质量、时效不影响正常生产,不因设备的配件采购时效而影响整个生产线停产严重影响生产效率,确保设备零配件在县内的半个小时采购到位,县外的在三天内采购到位,县外可根据部门批准后再按相关程序办理合同等采购工作。五金零配件采购根据“采购管理规范”中相关要求执行,如有紧急采购任务应先通过领导批准后再进行采购,采购回来后按“采购管理规范”中办理相关手续。作为设备管理人员应该对待每台(套)设备都应该了如于掌设备的每天运行的情况要及时把握,对存在隐患的或是带病运行责令操作岗位人员对设备全面检查排除隐患,设备存在安全隐患严重的要组织操作人员对这些安全隐患专题讨论会分析原因。每个月的月初应该有本月的计划对每台(套)设备重点监督、维修、维护保养等,结合上月监控中存在的问题未能及时分析并查出原因并列入本月的重点监控内容,对重点设备、单套设备运行的操作岗位人员进行抽查或是问答对设备的维护、维修、设备运行基本的监控参数等。每天到车间的检查必须是带着问题到岗位人员抽查或是自己检查发现的问题询问岗位人员存在这些问题会有什么影响对设备、产品、车间卫生有怎么样的影响?要确保车间的设备运行正常、监控操作岗位人员杜绝违章操作、设备带病运行、设备无人看守运行。
设备管理员不但有管好设备的运行状况,还有明确的设备台帐、设备动态信息记录要及时把设备运行中存在的问题反馈出来,对每台(套)设备的一个月或是一个季度设备运行是否正常,设备维护维修成本是多少都要把这些信息及时整理,如在设备动态信息记录中有明显是维修成本过高或是频繁出现故障的要组织人员对这些设备存在的问题专题讨论并列出具体的整改措施,设备动态的信息记录内容,要求各车间的负责人对设备的运行中出现的故障信息和设备维护维修中出现的故障信息记录要完善,对部分交的设备动态信息记录不完整的车间负责人要专项目组织学习“生产设备管理制度”中的相关有收集的设备信息记录情况的整理并每月要上交到设备归口管理的所有信息记录表,设备信息记录表上交到设备归口单位的所有表格中存在大部分都是记录不清楚、设备维护维修、设备病历卡等信息记录不够完整,上交的表格中存在数据乱填、模糊填写不够统一,车间的负责人上交设备信息记录表的不能按要求上交这样会直接影响到我的工作开展,我是需要这些设备信息数据及时录入设备动态台帐内,要开展这些工作能方便及有快捷只能我们在服务器中设定专用文件,把各车间所领用的五金配件安装到什么设备上或是那台设备需要维修维护的信息记录及时在服务器中录入即可,每个月都进行汇总各车间的维修、维护成本后在通过设备运行报告体现每台(套)设备的运行状况。
根据自己的岗位职责要求在履行过程都是需要车间和其他设备管理的配合才能完成相关的工作要求和工作量,目前设备管理员和车间的沟通存在很大的问题,信息沟通不到位、设备监督出现的问题不能及时反馈、操作岗位人员违章操作车间内部不能及时整改纠正,车间对设备的应该要承担的责任理顺不清楚,因此做好这些工作必须要跟车间沟通到位,结合设备动态信息内所需要的记录信息跟车间负责人加强沟通填写的要求和上交时效要求,填写的规范要符合设备动态信息记录要求中,以便我开展下步的工作时效和质量要求。 tags:培训总结上半年工作总结09年上半年工作总结暨5.19培训总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!
综上所诉进行工作09年半年来的工作,在今年岗位职责重新分工结合部门的重点工作要求把设备台帐整理理顺并在能将设备台帐的放在服务形成共享文件夹,经过今年的一季度的重点工作按排理顺整理并在服务上形成共享文件夹,由于去年的设备台帐没有设立动态设备台帐信息表,因此在今年的一季度就建立设备动态台帐表,并按每个月各车间上交的设备维护保养执行情况记录表、设备维修记录卡、还有是在3月份项目提出的设备病历卡等设备运行情况记录表完善整理并在按要求时效录入设备动态台帐信息记录表内,动态设备台帐内的信息记录要完善也是经过了很多与领导沟通和车间的负责填写记录表的人员商量要去如何才能把这些信息填写完整和我的工作要如何才能把这些设备运行的相关数据及时录入。经过这么长的时间的整理和理顺终于能将设备台帐内的信息和动态设备台帐建立起来并填写的数据信息清晰完整,能在服务器上及时反馈设备每月设备运行状况。
分管设备的管理与监控得有良好的发挥,在用的制冷系统都能正常运转,得到有效的维护、监控,通过在3月份组织岗位人员对制冷系统的全面讲解和设备的维护保养中的相关注意事项,还对机修班的人员培训制冷系统的设备工作原理、维护保养方式方法、维修技能等,通过培训电工人员对制冷系统的维修技能有一定的了解在实际的应用中也能很好的发挥出来,如办公室二楼会议室的空调机制冷效果不好电工人员(覃武)能判断是雪种不足而导致空调机的制冷效果下降的原因,而他能主动的提出能自己操作添加雪种,经过了这些小小问题自己能主动提出维修技能,通过今年的工作重点安排发挥制冷系统的维护、监控制冷系统的设备能有效的发挥设备的应该有效能、使用设备得有效监控运行、降低设备维修成本,制冷系统到目前的维修成本比去年的同期下降了70%,经过对岗位人员和电工人员的培训制冷系统运行状况能很好的发挥,降低了故障发生率从而使用制冷系统设备能有效的发挥应有的效能,岗位人员对设备的维护保养也能维护到位、岗位人员懂维护、懂维修简单维修技能,电工人员对制冷系统的设备也能及时维修处理排除故障,如在5月份制一车间主控室的空调机不能开机,经过电工(马永彬)的检查后发现是空调机的主板没有电到,后经过自己的对电路的进行下一步的检查发现在进入主板的前接线端是有220v电源达到,后经过自己的对电路的思考很快能准确的判断故障点应该是在变压器,经过检测变压器的线圈电阻确实故障点就是变压器,后经过更换同等规格型号的变压器,后开机设备运行正常。电工的人员自己对电路方面有一定的基础再加上在3月份我组织培训后加深对制冷系统的电路熟悉程度与排除故障的准确判断性,因此在今年上半年制冷系统有得到有效的监控降低设备维修成本。
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五金零配件采购管理与工作,根据今年的工作安排将五金零配件采购工作由我负责采购机械类配件等其他劳保用品和县外的五金零配件采购工作,在1月份制二车间采购牧羊搅拌机的气缸时由于当时本人与供方是第一接触,签订的合同时效也不能及时而间接影响正常生产效率,因此此采购时效不及时而被考核扣3分。发生这件事情完全都是自己还没熟悉采购管理与办理相关的程序而造成采购时效性,经过了这次对采购管理程序不熟悉和办理相关程序存在的问题,在每次的采购物品时都应该要考虑周到,合同的签订、供方的发货及时性、物品在物流运输过程中需要消耗的时间等,因此在这些物流或是在办理程序中所需要消耗的时间都要进行全面的考虑到位,充分合理分配时间。在今年的上半部分采购的五金零配件的采购价格有所降低,喷码机耗材油墨、制一车间粉碎机不锈钢筛网、膨化机的轴承、劳保用品等,喷码机耗材经过在网上查询和扩大采购渠道,3月分通过在网查询喷码机耗材方面的信息,在网上找到一个是在福建厦门市的是专业生产喷码机耗材原料的,与这个公司的联系人联系后知道目前所用的依玛仕牌子的喷码机基本都已经是升级到s8的性能,而我们现在所用的喷码机是s4机子因此在油墨等其他耗材都是有特殊的要求,也结合公司所用的外袋材料都是特殊材料因此该生产家的负责人说不能随便更换别的产家喷码机的耗材,但是据了解厦门的公司也是与目前我们长期合作的广州珠海区金匙贸易行的是有合作关系的,因此通过根据厦门的相关人员协商把喷码机的油墨价格降低,通过商量后广州珠海区金匙贸易行的负责人来电话告知喷码机耗材油墨由原来的1000元/支的,降低到950元/支其他的耗材暂时还没有降低的价格。因此通过多方的沟通与协商终于能在3月分达到部门制定的采购价格降低的部分目标,在网上查询和扩大采购渠道能降低采购成本的可行性确实很高,粉碎机所用的不锈钢筛网经过多次的上海园菱贸易有限公司联系减低每张的价格,以前每张的价格是550元,经过多次与他们商量在3月末就已经得到他们回复可以每张筛网可以减低50元,因此今年的所有采购的每张筛网的价格均在500元以下,并扩大的不锈钢筛网的采购渠道联系上海沃仕机械有限公司根据我们的不锈钢筛网的特征根供方商量能基本达到不锈钢筛网要求,价格也减低到350元/张,通过上半年的努力已经把部分的采购价格有所减低和扩大采购渠道。
今年上半年的工作总体比去年的工作有所提高,工作作风、行为规范都比去年的有所突出,工作的目标、职责都是已经是很明确能相关要求按时完成工作任务,突出设备管理员的管理作用为车间的设备运行正常提供有效的控制措施,确保每台设备都正常运行不影响正常生产,设备得到有效的维护保养监督到位、岗位人员按章操作设备,使用设备得到有效的发挥应该有效能,使用设备运行成本降低、提高生产产量。
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关键词:物资计划管理 需求分析 准确 及时
一、物资计划管理简介
物资计划管理是企业对物资的流通进行组织和管理的各种计划手段的总称,是企业物资管理部门为确保物资计划能够顺利执行和全面实现而进行的调查研究、监督检查、调节控制和考核总结等活动,也是对物资从生产到消费过程的中间环节的管理过程。
在电力行业,物资计划管理是指物资管理部门组织和管理物资的需求申请、集中采购、平衡分配等各项经济活动的重要手段。物资计划管理是企业物资管理的首要环节,从计划源头入手,加强企业的物资计划管理,采取多种措施,发挥集中采购优势,做到节源节流,降低企业成本,从而达到增加企业经济效益的目的。
二、物资计划管理基本任务
在项目建设前期,物资计划管理的基本任务是收集企业电网建设物资的资源与需求,使其在数量、质量和品种规格上符合电网建设实际,合理安排物资的使用方向,有效地利用物质资源,提高物资使用的经济效益。
在项目建设前期,收集企业电网建设物资的资源与需求,使其在数量、质量和品种规格上符合电网建设实际,合理安排物资的使用方向,有效地利用物质资源,提高物资使用的经济效益。
制定物资计划遵循的基本原则是:要依据企业在一定时期内所确定的方针、政策和任务;要坚持计划的科学性,做到积极、准确、可靠、留有余地;要统筹兼顾,全面安排,保证重点,照顾一般。
三、物资计划分类
电力行业中物资计划一般分为物资需求申请计划、物资储备计划、物资采购计划和物资供应计划。
物资计划的主要内容分为:①物资需求申请计划。需用单位向物资管理部门提报所需物资的需求计划。它是企业组织生产和建设的前提,也是物资管理部门制定物资平衡分配计划的依据。②物资储备计划。依据合理物资储备定额,通过规范管理和优化配置,满足电网物资及时、准确供应的需求,形成科学的物资储备体系,最大限度降低库存和生产成本,反映生产经营过程和应急情况所需特定的物资储备时间及储备量的计划。③物资采购计划。物资采购计划根据物资需求计划、物资储备计划以及物资库存信息对物资采购活动所作的预见性的安排和部署。④物资供应计划。对物资资源与物资需要进行综合平衡,按照物资的使用方向进行合理分配的计划,是物资需求计划的执行。它的执行过程,亦即供需双方通过各种订货方式衔接产需和签订购销合同的过程。
四、电力行业物资计划管理的三个阶段
4.1物资计划的编制阶段
在电力行业的物资计划的编制阶段,目前国家电网公司直接招标的330千伏及以上项目必备条件为:列入国家电网公司年度综合计划;获得国家发改委核准;取得初步设计(预)评审意见;国家电网公司直接招标的110千伏至220千伏项目必备条件为:列入国家电网公司年度综合计划;获得省发改委核准或国家电网公司批复可研;取得初步设计(预)评审意见,以保证项目物资采购依据的合法性。
国家电网公司通过对全国电力行业现在使用的电力物资进行汇总分类,采用“五统一”原则,即统一分类编码、统一型号种类、统一技术参数、统一技术规范和统一技术接口的原则,将建设物资进行规范化管理。各建设项目单位根据物资标准化、物资价格水平、物资采购与生产周期等物资供应要求,提出物资选型、概预算编制和项目工期制定等方面的建议,从标准物料数据库选取相关物料,采取国网统一的物资通用和专用技术规范书开展物资需求计划的编制工作,将物资编码与技术规范书对应汇总统一上报,为国网公司下阶段实行集中规模采购打下基础。
在需求计划编制过程中,物资管理部门要提前介入项目管理,为强化计划的前期工作和确保重点工程建设项目物资的及时供应,要主动与需求单位、设计及相关部门沟通。需求计划编制中,物资管理部门要组织人员召集基建项目方、设计方、监理等相关部门人员,对图纸及工程所需材料的型号、数量、材质进行会审,对发现的一些问题及时进行协商,尽量减少和避免部分物资供应过程当中的设计变更,及部分材料的积压形成的浪费现象发生,有效地为企业争取更大效益。
4.2物资计划的执行阶段
针对项目建设所需的物资,电力行业按物资类别划分为ABC类,对不同的物资采用批次公开招标、协议库存和超市化的方式满足建设项目对物资需求的采购。建设项目单位结合前期上报的物资需求计划,依据国网公司的采购分配结果通知,进入到物资计划的执行阶段。
在物资计划的执行阶段,运用物资平衡分配计划和物资供应计划完成所需物资的配送工作。项目建设单位依据工程建设进度安排,在施工前合理时间区间提出物资供应计划,物资管理部门生成物资配送计划,启动物资配送环节,按照工程需求安排物资到货进场,进入项目建设的施工阶段。
4.3物资计划的总结阶段
物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提,也是有效避免物资浪费的重要保证。重点强化批次需求计划的刚性管理,进一步加强需求对接,准确把握需求物资使用时间,提高需求计划的编制效率和技术含量,充分做材料成本的预控工作,加强物资计划执行的总结分析,提高物资需求计划的准确性,将物资计划管理工作关口前移,统计分析管理是对物资供应工作各环节进行汇总统计、分析研究,根据结果及时发现存在的问题,改进物资供应工作,提高物资管理水平,为国网公司总部提供决策参考。
五、总结
总而言之,物资管理主要做好以下两个方面的工作:一是在现有的物资资源的条件下,怎样才能满足本单位生产的需求;二是在保证物资供应的前提下,如何最大限度地降低成本。为此,笔者还要继续研探,以期尽快适应现代企业管理的发展潮流。(作者单位:河南省电力公司鹤壁供电公司)
参考文献:
[1]《国家电网公司物资集约化管理》国家电网公司编
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。 二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
2、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
3、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。
4、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
三、拓展采购方式,提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。
四、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
工作总结网权威企业财务工作年终总结范本,更多企业财务工作年终总结范本相关信息请访问工作总结网。 一、严格
遵守财务管理制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好财务核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到各项资金的统一调拨、支付等等,每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施ERP软件为契机,规范各项财务基础工作用
在经过两个月的ERP项目的筹建和准备工作后,财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了ERP项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程,并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如:设置“存货调价单”,使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单,规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上,将各项实物资产分为9大类,并在此基础上,完成了ERP系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行ERP系统,并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到ERP系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系,严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标,财务部对相关经济责任指标进行了分解,制订了成本核算方案,合理确认各项收入额,统一了成本和费用支出的核算标准,进行了医院的科室成本核算工作,对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中,严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况,每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况,协助各责任单位负责人加强经营管理,提高经济效益。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定,销售市场也变化不定,在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销售货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地配合资金部安排融资进度与额度,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
这次会议的主要任务是:总结20*年政府采购工作,部署20*年政府采购工作,为20*年协议供货和20*——20*年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直
各单位领导和政府采购联络员,有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视,市委常委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,正确评价20*年政府采购工作
20*年,全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大政府采购的范围和规模,推进政府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财政支出管理改革,减少行政运行成本,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。
(一)规模节资创下新记录。截止20*年11月底,全市组织政府采购活动4550次,采购预算375*.*万元,合同金额323*.32万元,完成年初计划的1*.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财政支出比率9.35。其中,市本级组织政府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、1*.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采购取得新进展。20*年度,全市政府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育,并在*政府采购网各类信息110条以上。
(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到政府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20*年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序,严格按程序办事。规范政府采购专家库管理,不断充实政府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。
(四)治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署,将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了工作方案,在*政府采购网站公布了举报信箱和举报电话,全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。
(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介机构采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到*考察学习。
>以上工作成绩的取得,归功于各级党委、政府的正确领导,归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位,重视不够,认为政府采购可搞可不搞,执行《政府采购法》不力,对政府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对政策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前,全市政府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违反政府采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;政府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款,影响了政府采购声誉,损害了政府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
二、理清思路,明确重点,认真做好20*年全市政府采购工作
当前,政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上,财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是:统一政策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求,20*年全市政府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进政府采购工作。据此,全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:
(一)将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20*年,我市政府采购规模目标是在20*年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大政府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门管好钱”的思路,与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20*年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。
第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力,政府采购范围的扩展,政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《*市市本级政府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20*年起试编政府采购预算。由于市人大常委会将在12月28日召开主任会议审议市直20*年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过执法检查解决老问题,发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范政府采购行为,努力做到“应采尽采”。
(二)将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系,是实施政府采购的基础,也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《政府采购机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的政策依据,另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。
(三)将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措,直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20*年度,全市政府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20*年内实现管采分离。监管部门和采购机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规,采购机构要操作有方,二者要加强协调配合,在分清职责的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制,实行政府采购计划管理。20*年,市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划,同时建立市直单位的政府采购台帐,年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照,并将有关情况予以反馈,促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外,还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境,对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管;要及时依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。
三、严格要求、强化服务,稳妥推进20*年度协议供货和定点采购工作
一、整理采购制度、梳理采购流程
为进一步加强和规范医院采购行为,推进采购公开化、透明化,深化廉政建设,提高采购质量,根据上级文件及相关的法律法规,结合我院实际,重新整理了采购制度,完善了采购流程。
1. 简化采购审批流程,将《徐州市康复医院日常物品、设备、耗材维修及采购审批表》分为2000元以上及2000元以下。2000元以下采购项目分管领导签署意见即可。
优点:1.使用部门或物资管理部门走审批程序,有利于对所管辖物资统一调配管理。
2. 根据物资金额分类,简化审批流程,提高审批效率。
二、根据上级文件要求、后勤物资加强从政府采购渠道采购
根据徐州市财政局【2016】8号文件,为进一步提高采购效率,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定,依托“江苏省省级政府采购网上商城平台”开展我院后勤物资采购工作。
政府平台采购具有以下优点:
1. 正规官方渠道
2. 商品质量政府担保、平台把关
3. 货物种类齐全、价格公道、查找方便、能满足我院日常需要
4. 送货及时、货到票到,方便快捷
5. 申请部门参与网上选购--在相关规定要求下,尽量满足使用部门需求。大大提高使用部门的满意度!
6.预计半年节省金额约4万元。
三、耗材采购情况
1.自2021年1月至6月共计采购耗材3487745.26元。其中试剂2567783.12元,防疫物资301233.5元,其它耗材618728.64元。
2.在春节疫情紧张时候通过与供应商多次沟通,保障了我院防疫物资使用,并保证3个月的储备量。
3.影像科胶片(爱克发)在未调价之前(18.99元/张)主动与供应商联系,清点库存4500张。通知供应商按最新中标价格(6.72元/张)冲红票,为我院节省55215元。
四、总结
采购办通过新制度、新流程约半年时间的运行:
1.提高了审批效率。
2.节约了临床、职能科室申请物资的采价、比价时间。
3.降低了采购资金成本、人力成本、时间成本。
4.规范了采购渠道,商品质量政府担保、平台把关。
5.申请部门参与网上选购--在相关规定要求下,尽量满足使用部门需求,大大提高使用部门的满意度!
六、工作计划
1.严格执行各项采购制度,为临床科室、职能科室提供优质服务。
2.精简耗材供货商:因我院无高值耗材,每月采购耗材(除试剂)约10万元左右。目前有16家供应商,有些供应商都未曾谋面。其中徐州市瑞朗商贸有限公司(爱克发胶片-每月约1.5万元)、徐州特瑞生物科技有限公司(包药机耗材-每月约2万元)、徐州市和合医疗器械有限公司(超声固定贴-每月约3万元)、国药控股徐州有限公司(艾灸装置-每月约1.2万元)。徐州市康芸商贸有限公司和国药器械(徐州)医疗器械有限公司(瑞达更名)两家供应商种类较全且服务较好。疫情期间也为医院防疫工作提供了很大支持。
3.为贯彻执行医疗卫生及医用耗材管理等有关法律、法规、规章,建立并完善我院医用耗材管理工作制度,并监督实施。准备成立我院耗材管理委员会。
关键词:提高;项目管理;
中图分类号:C93文献标识码: A
本人毕业后一直从事公路工程施工,在近十年的现场一线施工中积累了比较丰富的施工经验,现根据我的项目施工经历,谈一些自己的看法和体会:
“项目做得好不好,关键看项目经理”是经常被施工企业老总引用的一句话。显然,对于某个具体的项目而言,这句话是对的,但如果从一个公司整体的项目管理水平角度来看,这句话就值得商榷了。一般来说,一个管理规范的企业,项目管理的整体水平高;而管理不够规范的企业,项目管理的好坏一定意义上就只能依靠项目经理个人的水平了。
施工企业项目管理涉及的环节多、项目周期长,任何环节的不规范,都可能给企业带来经济和声誉上的损失。项目管理中出现的问题多数可归结于管理和人两个因素,而管理的改进则可以降低人员差异引起的各类问题,因此,加强项目管理极为重要。
一、施工企业项目管理的主要问题
个人的体会,施工企业项目管理的突出问题体现在以下七个方面:
1. 项目管理体系不健全。目前,规模比较小的企业尚停留在经验管理的阶段,在公司层面尚没有比较规范的项目体系,企业仅用一些简单的公司层面的制度来代替项目管理体系;一些成规模的企业虽然建立了项目管理体系,但是这些项目管理体系还不系统,或者重视一个方面,忽视另一方面,或者体系前后联系不畅通,没有环环相扣;体系中很多环节不细致,无法达到操作层面等,项目管理体系不能实质性地发挥作用。
2. 项目运作随意性大。目前,国内公路工程项目实行公开招标方式,业主常常从项目的组织、技术方案、企业的能力和信誉等方面选择合作方。很多施工企业在投标的时候非常重视上述内容,但是一旦项目接下来,一些非常重要的工作在内部就变得非常随意,项目组织、目标责任、交底、施工组织设计和技术方案等很可能还停留在投标阶段的状态。甚至一些企业的制度仅是在投标时给客户看的,实际实施的时候却抛弃了制度,随意性运作,导致了项目结果的不确定性。
3. 项目成本管理问题颇多。
(1)缺少成本策划,甚至预算也比较粗糙。多数施工企业在投标阶段采取差异报价的方式,在项目中标后再对差异报价进行调整,但是大部分企业却没有细致的报价调整计划。施工企业如果没有“先算后做”的思路,公司与项目部在成本上容易产生争议
(2)没有成本过程管理的细化制度,或者制度没法操作,不能发挥作用。项目成本的管理涉及很多环节、很多方面,小到一笔接待费,大到专业的分包工程资金支出,如果没有细化的管理制度,一方面具体执行者就没有相应的操作标准,另一方面公司也无法对执行者进行有效的监督和评价。
(3)有制度,但是人为因素凌驾于制度之上,导致制度不能发挥应有的作用。如果制度执行流于形式,或者制度执行因为个人的好恶而形成差异,可能会导致项目成本失控。
(4)相关成本管理环节歪曲成本实际,损公肥私的现象时常出现。企业往往借助于审计部门对企业领导比较担心和关注的方面进行审计,但是相关人员职业化程度不是太高,审计环节经常是走过场,项目成本失控成为必然。
(5)没有项目考核制度或者考核制度中项目成本与项目部的利益相关性太弱。如果项目成本与项目部的利益没有相关性或者相关性太弱,项目部对成本控制的动力就不会太大,积极性欠缺的情况下,成本管理的水平也会弱化。
4. 没有建立战略性采购体系,设备、物资、劳务等经常采购的环节大大消耗公司的利润。优秀的制造企业其供应链管理已经达到相当高的水平,一些企业不仅把采购体系从战略高度进行重视,而且将采购品的库存和成品的库存控制在非常低的水平。目前很少有施工企业集团在物资、设备、劳务等方面进行系统的管理和控制,在这些大量消耗成本的环节失去提升利润的机会。施工企业项目有其特殊性,区域分散、项目个体之间差异明显,由于其构建采购体系的难度比较大,一些大的施工集团,一般也把采购下放,以保持项目的灵活性,减少组织内部的扯皮。然而,这降低了企业内部的共享效应。
5. 安全、质量在利益面前扭曲和失控。目前,在工程项目管理中存在不惜以牺牲质量和安全为代价,谋求“高进度、高利润”的现象。
6. 技术不能高效支持施工业务,企业不重视技术总结和分享。技术是建筑行业的关键竞争因素之一,是企业保证工程进度,提升工程质量,控制工程成本的重要手段。技术来自于项目,服务于项目,脱离项目,工程企业的技术管理就成为无源之水,无本之木。很多施工企业没有设立专门的技术部门,即使有也是流于形式;企业不重视项目的总结和分享,没有建立起分享机制,项目部往往依靠自己的经验和摸索来解决问题,在实践中可能会走弯路,从而给企业带来损失;有些企业采取固定项目部的组织模式,在某些项目部比较成熟的技术未能通过有效的分享机制被复制到别的项目部,因此不能沉淀成为企业发展的动力。
7. 项目部不重视外部的结算和回款,企业不重视内部的审计和总结。对于施工项目管理而言,项目的竣工、移交、结算还不是项目的结束,但是很多项目部觉得项目管理到此为止,并不重视后续的结算和回款,项目部应尽的职责没有尽到。在公司层面则缺乏对项目的审计,即使发现问题,多数情况下也是浅尝辄止、点点而已,而不是发现问题后深入分析,进而寻找问题的原因和解决办法。对项目总结重视的企业不是太多,某种意义上,对项目总结的重视,既可以理解为公司的进步动力,项目部进步的动力,更可以成为个人进步的动力。
二、强化项目管理能力
面对问题突出的项目管理现状,施工企业如何更好的实施项目管理呢?
企业可以从两个方面入手来努力提升项目管理的水平:第一是调动人的因素。正如很多企业的领导所强调的,人是第一因素,包括人的能力和态度,施工企业需要通过提升人力资源的管理水平来系统提升项目管理水平。第二是体系的建设并执行。就项目的管理而言,施工企业的项目管理主要包括企业对项目的管理以及项目部内部的日常管理。多数项目管理的系统设计要从公司对项目的管理角度来考虑,笔者认为,可以从以下几个方面进行改善:
1. 项目管理体系的系统化。对于大型企业而言,多数建立了系统化的项目管理体系,而国内多数的中小型施工企业,无论是对项目管理体系的理解,还是在项目管理体系的建设方面,都处于起步的阶段。对于从事工程行业的企业而言,没有系统的项目管理体系,难以在企业内部做到管理规范,是非常严重的管理问题;而施工企业项目管理体系的建设应该有成熟的经验可以借鉴,无论是成型的项目管理的理论还是施工企业自身的运作经验,或者参照行业其他企业的成熟经验,都能支持施工企业完成项目管理体系制度的设计。
2. 将制度流程化和表单化,促进制度的可实施性。如果说制度体系的建立还相对比较容易,要让制度能顺利运行就显得相对困难,然而,制度的可实施性在制度的设计阶段就应该重视,尽可能的在制度的条文化基础上,增加操作流程,增加项目管理的控制表单。目前,很多企业,在项目管理体系的流程化和表单化方面,做的非常薄弱,他们把制度流程化和表单化的工作留给了项目经理部,而项目经理部由于其组织的临时性,也很难将流程化和表单化的工作做得深入细致,致使项目管理的制度依然停留在文字阶段,无法实际指导项目的实施。
3. 管理体系关注系统控制和全过程控制。经典的项目管理体系给我们展示了完整的项目管理的过程和其中重点的控制环节。施工项目既是一个干的过程,指挥的过程,也是一个不断策划运筹的过程。项目管理体系要有一种系统的思维,项目管理的每一个方面都应该有系统和全过程的思维,要关注质量、进度、成本的内在逻辑性;此外,在公司层面建立战略性采购体系,加强合约方面的管理也是系统化管理中需要重点关注的环节。
4. 关注核心环节。在项目管理的过程中,企业需要关注几个核心的环节:
(1)签署全面的目标责任状。项目的责权利的关系,主要依靠通过目标责任状来界定。目标责任状重点在经济指标,但是只有经济指标是不够的,全面界定质量、进度的要求,界定客户满意度、界定项目管理的规范性,能促进项目部严格执行公司的规定,有利于项目管理水平的提升;目标责任状不仅要关注其本身的完善性,更要关注执行的严肃性。
(2)关注项目过程的检查。工程项目的风险环节特别多,关注项目过程的检查,成为项目管理体系中非常关键的环节,项目管理体系要从企业法人的角度控制风险,检查成为重要的手段,成熟的项目管理体系对检查的内容、检查的方式、检查的频率、检查结果的运用,都应该进行细致科学的规定。
(3)注重总结。项目的总结需要从多个方面进行,包括技术的、管理的、商务的,也可以从其他方面进行总结,总结的目的在于寻找企业的最佳时间在其他地方推广,同时也避免项目的教训在其他项目重复出现;不善于总结的企业难以前进,同样不善于进行项目总结的项目管理体系,难以实现自我完善。
(4)注重兑现和处罚,使项目管理的底线逐步清晰。就目前国内工程行业的管理情况,项目管理采取一定的负激励还是非常有必要,在制度体系的设计中,使用这样的手段也是必须的。处罚措施逐步细化到每一个项目的过程,只有与项目的实际运行过程结合,才能达到可操作的程度;实施依据通过项目过程的检查,审计等多种渠道获得;处罚包括经济、个人前途、甚至法律责任。
结束语
项目管理是施工企业管理非常重要的环节,作为企业利润来源的项目管理规范了,不仅利润能有保障,同时也能有效地控制风险,提升客户的满意度,从而保证企业持续、稳定、健康发展。
为抓好此次专项治理工作,县粮食局成立开展三项专项治理工作领导小组。
二、专项治理工作内容
(一)2009年以来全县粮食系统所有财政资金配套和自有资金建设的工程项目,包括中央和地方各级财政补助投资的粮食仓储、物流、园区建设、农户科学储粮等专项,重点是2009—2012年度报批、在建及竣工验收的粮油仓储和粮食物流扩大内需中央投资项目。
(二)2012年和2013年所有物资采购事项。
(三)2012年以来省级储备粮、地方储备粮和商品粮的销售、出库工作情况。
三、工作步骤
(一)自查自纠阶段
各单位要对2009年以来的工程建设项目进行全方位摸排,要对每个单独立项的项目建立自查档案。通过自查自纠,认真查找存在问题,着重从决策程序、审批手续、资金管理、工程质量四方面查找问题,填写工作情况表并形成专项治理工作台帐。
零星物资是否按规定流程进行采购,大宗物资采购是否成立领导小组,是否坚持集体决策,是否遵循公开、公平、公正原则,是否按相关法律专项实行招标,采购工作是否执行采购计划和采购预算,采购过程中的验收、决算是否符合财务管理规定等。
凡有大宗粮食交易的单位和企业,都要组织认真自查,自查包括大宗粮食交易是否纳入所在单位“三重一大”事项进行民主集体决策;是否存在违反财经纪律、资金管理不规范的行为;是否存在阻碍公开交易及违反规定增加交易、结算制度的行为。
(二)上级检查阶段
在全面自查的基础上,市粮食局将组织工作组对各县(市、区)进行督促检查;省局专项治理工作领导小组根据情况,组织督查组进行抽查。
(三)建章立制,总结提高阶段
各单位要对存在问题进行认真梳理,分析产生问题的根源,着重从体制机制和加强管理上研究制定整改措施,并进一步加强和完善制度建设,提高管理制度化、科学化、规范化水平。
四、工作要求
(一)认真学习宣传,提高思想认识。各单位要深化对专项治理工作重要意义的认识,积极动员部署,层层抓好落实。