时间：2023-07-07 17:24:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程标准化管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程；质量管理；监理
中图分类号： TU99 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: with the rapid development of social economy, the urbanization process speed up day by day, the municipal engineering quality management and control measures are also more and more important, municipal infrastructure construction is the guarantee urban construction with high speed and high quality and sustainable development premise, is one of the major content of urban construction. This paper discusses the municipal engineering management, the development situation of the analysis how to improve the management level of the municipal construction, and gives some Suggestions, and then discusses the municipal engineering quality management and safety management problems, and put forward the corresponding management measures.
Keywords: municipal engineering; Quality management; supervision
市政基础设施是提升城市品位，健全城市运行功能，改善居民生活质量最主要的内容之一，是保证城市持续发展的前提。优质的市政设施对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，也直接影响着政府在人民群众中的形象。因此探讨如何加强市政工程的管理，确保工程建设的质量，是市政工程建设面临的当务之急。
1.市政工程质量管理的意义与特点
1.1市政工程质量管理的意义
随着我国国民经济的快速发展，市政工程建设项目不断增多。但因为对市政工程质量未能进行有效地管理，重大工程质量事故时有发生。为此工程质量问题已成为加大基础设施建设、实施扩大内需和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因较多，在施工过程中，每个环节都存在着影响质量的因素，如原材料的质量差异、天气的影响、施工工艺的缺陷、施工设备的损坏等，都会引发质量问题。为充分认识市政工程项目质量管理的重要性，分析市政工程项目质量管理因素，把握市政工程项目质量管理方法，对加强工程质量管理、提高工程质量水平具有极其重要的意义。
1.2市政工程的特点
市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。城市市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程；道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。
2.市政工程质量管理存在的问题
从承包商来看，只追求利润，偷工减料，根本不管质量，为迎合业主要求，盲目赶进度，很少努力抓好施工质量。有的施工单位管理能力差，分包商就更差。施工现场缺少技术和管理人员，有的甚至连资质都是借来的。市政工程施工环境复杂，要求现场技术管理人员要有足够的施工经验。而有的施工单位靠关系，拿下工程根本不把监理监督单位放在眼里，为所欲为，施工单位不按投标组织设备投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题。
从监理单位来看，现在市政工程监理人员的综合素质参差不齐，监理人员腐败和违规现象较多。现场监理单位的责任大，权利有限，能力不足是普遍存在的现象。监理在工序质量控制方面往往力度不够。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。施工质量的控制关键在于施工单位，工程质量是干出来的，而不是检出来的，监理发挥监督管理作用就可以了。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的，施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
从业主单位来分析，由于市政工程大部分属于政府工程，因此存在一些献礼工程，脱离实际一味要求进度，这种情况下蛮干、乱干，根本不管规范要求，盲目赶进度。业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为使得工程质量管理工作很难进行。
3.做好市政工程质量管理的措施
3.1标准化管理
标准化是一种标准楷模，建筑工程的标准在施工中能起到指导施工的作用。标准化要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行标准化管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。
1.充分理解设计意图，在施工中将设计的理念，达到的效果在施工中给与充分的体现，遇到图纸不符合现场的情况或设计方案无法施工时，应及时与设计单位协调，尽快研究出解决的办法。
2.选用优良的建筑材料。建材是“标准化”质量的根本保证，“标准化”选用的材料，不仅要材性合格，而且还要注意规格、外形美观。材料在使用中应注意其使用的条件，以此达到理想的使用效果。因此在此环节上应细心核查，严禁不合格材料进入施工现场。
3.提高施工工人的技术能力，这是标准化质量管理成败的关键。在一般情况下选用技术水平优异的技术工人操作，这样容易做好，在面上推广时也容易做到。若用一般技术工人操作，则难以达到优良标准而失去了推广价值。
4.要紧抓技术工作，对于施工中的操作者，应仔细交底，包括技术与质量两个方面。其内容包括施工的部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，务必使操作者做到步骤清楚，要求明白，并应在施工中不断监督，遇到不符合规格的做法，应及时纠正，确保施工成品的质量，减少工程的返工。
5.组织质量专检人员评定质量等级。施工完毕后，现场施工项目部必须及时组织有关人员对施工质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、公司质量管理科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，还要由监理工程师进行验收合格后，方可进行下道工序，特殊项目，还要聘请有关专业人员参加。
3.2加强现场质量控制
抓好巡回检查，了解和掌握施工质量的全貌。经常不定期到工地巡回检查，事前不通知。检查内容主要有:工序质量、工程质保资料、现场检测资料(混凝土、砂浆强度、主要承重结构检测)、监理在岗情况及工程项目施工现场质量保证体系运行情况。
监督。现场工程师负责的项目多、地点散，难以面面俱到。实践中采取了抓重点的工作办法，主要检查、监督监理人员做好平行检验。要求监理人员在施工单位自检的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的检验比例，独立地对材料、成品半成品、工序(或部位)进行检查或检测，按照工程采用的规范、标准和规定，确认其质量是否符合设计要求，并将结果及时报业主审核。
3.3健全施工企业内保体系
施工环节是确保市政工程质量的重要环节。正所谓责任重如泰山，在施工管理中关于质量问题是丝毫不能放松的。也就是说，在施工管理中，管理部门需要把设计者的意图、管理者的目的，监督的宗旨等内容，全部贯彻落实到施工第一线操作人员头上。也就是说健全施工内保体系势在必行。
一要建立项目经理部。在工程中标后，上级主管部门就马上要组织相关的委员会，选定项目经理。保证项目经理由业务能力强、责任心强、政治素质高、事业心强的人员担任。而项目经理则负责选准、选好各种技术人员和管理人员，并认真落实项目法施工。二要层层落实责任。项目经理与企业第一负责人必须要签订目标责任合同，同时按照相关的规定交纳个人风险抵押承包金，对整个工程的安全、质量、效益等全面负责。项目经理需要建立项目部内部的岗位责任制。同时在公司内部另行聘用技术负责人、经济核算员、安全员、材料员、质检员、设备员等项目部其他有关人员，并明确各自的岗位职责。三要自觉接受质量监理。施工单位是工程质量管理最直接的参与者，因此必须要自觉接受监理工程师对施工项目全过程的质量监理、旁站监理。同时，监理部门还需要对安全生产过程的控制、对施工人员的业务培训进一步加强管理。
总结
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献
[1]王奎山.如何更好实现对市政工程质量的监督方法探讨[J].硅谷，2009，(13).
【摘要】随着城市在，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。
【关键词】市政工程；设计；规划和管理
如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨：
1必须改变陈旧观念的思想观念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存，要发展，要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。
现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
2加强市政工程的设计和规划管理
市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。市政设施建设重在规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如：对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
3加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传，努力提高广大市民的思想素质。
总之，无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程设计、建设、规划和市政工程管理的成功之路。
关键词：市政工程；工程建设 施工管理
Abstract: with the rapid development of city municipal engineering construction, municipal engineering construction organization and management of new technologies, new methods are emerging. Municipal engineering construction organization and management is an important work to ensure the quality of municipal construction projects, reduce construction costs, and speed up the construction progress. This paper discusses the municipal engineering construction management problems and countermeasures.
Key words: municipal engineering; project construction management
中图分类号：TU99
引言:
然而随着城市在 发展 ，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应 现代 化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。
1.市政工程施工建设的特点
(1)市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。
(2)市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定性程度高。
(3)市政工程施工目标高,要求严, 政治 性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。
(4)市政工程施工管理正由粗放型向 现代 项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
(5)市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务,签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备,
(6)促成工程开工;进行施工中的经常性准备工作;按计划组织综合施工,进行施工过程的全面控制和全面协调;加强对施工现场的平面管理,合理利用空间,保证良好的施工条件;组织工程的交工验收。
2.施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作,对主要控制点进行现场交底、现场标记,并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员,请现场监理工程师参加,对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定;复测横断面,增设临时水准点,加密导线点,并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证),自采材料由监理工程师旁站取样,送至业主指定的试验室检测合格后,试验报告及开工报告一并报监理工程师批准,方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时,认真阅读施工设计文件及有关资料,了解施工沿线情况,制定实施性施工组织设计方案,在条件具备的情况下,拟定开工报告,并提交监理工程师批准,在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后,根据实际情况确定驻地用电和施工用电,利用地方供电系统,架设临时电力线。同时,另配备功率充足的发电机组,作为备用电源,以保证电网停电时能继续施工;再配备几台灵活易移动小型的发电机,以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划,并与当地政府和有关部门联系,布设临时用水管道,大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池,以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图,在施工路段的起止桩号位置搭设彩门,彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局,明确划分工作区、生活区,驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.1.7施工过程质量管理
为确保工程质量达到优良标准,公司从施工生产和施工管理两方面着手,制定一套严密的质量和安全保证体系,采取有效的质量和安全保证措施,使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态,以达到控制整个合同工程的目的。
如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这几个方面做进一步探讨：
3.必须改变陈旧观念的思想观念
3.1究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特点?一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存，要发展， 经济 要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。
3.2现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的 历史 人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展， 中国 城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市 交通 工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
4.加强市政工程的设计和规划管理
4.1市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
4.2市政设施建设重在 科学 规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市 发展 之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如:对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境， 历史 文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应 法律 效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
关键词：市政工程；施工技术；质量控制；特点
前言
市政工程质量是一个城市发展的重要体现，代表着一个城市、一个地区的精神文明与物质文明建设效果。“百年大计，质量第一”，是工程建设中一定要认真贯彻的重要方针。因此，加强工程质量管理，提高工程质量水平，将成为我国社会主义现代化建设中一项长期的.艰巨的任务。
一、市政工程施工特点
市政工程施工具有自身独特性，不同于公路工程、铁路工程的施工项目特点。公路工程、铁路工程的规模巨大、施工复杂性较大、受地形、地质情况影响较大、材料运输困难、投资费用大等等；然而，市政工程施工规模相对较小、受城市地形.地质影响较小、材料运输方便等等优点。虽然市政工程有材料运输方便等优点，但是它的施工质量控制仍是一个极其复杂的过程，同时又要求施工完成质量较高。市政工程项目建成后，若发现质量问题不能像工业产品那样简单、快捷的撤换，它的质量修补必定大大影响交通、影响周边居民的正常生活，影响城市发展。因此，市政工程施工质量控制具有重要意义。
二、市政工程施工技术的措施
1、施工设计原则和主要内容
施工设计的原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。施工设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法.施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力.施工机具.材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。
2、施工设计的单项施工技术方案
单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。
3、施工技术的管理
现场施工技术管理的主要程序包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。
三、市政工程施工质量控制措施
1、提高全员质量意识，以人为控制核心
做好质量宣传工作，是搞好质量控制的一种重要手段。我们既不能把质量控制看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同，包括业主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，所以人应作为控制的核心。避免人的失误，调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。
2、材料及构配件的质量控制
材料是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料质量是工程施的基础，材料质量不合格，工程质最也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造常施工条件，实现投资.进度控制的前提。在工程施工中，对材料质量控制应着重于充分掌握材料信息，优选供货厂家、合理组织材料供应，确保施工正常进行、合理地组织材料使用，减少材料的损失、加强材料检查验收、眼把材料质量关、要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。材料的质量控制要依据材料的质量标准，明确材料的质量性能。材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，如水泥的标准有细度、标准稠度、用水度、凝结时间、强度、体积安定性等。掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。如水泥的颗粒越细，水化作用就越充分，强度就越高；初凝时问过短，不能满足施工有足够的操作时问，初凝时间过长，又影响施工进度；安定性不良，会引起水泥石开裂，造成质量事故；强度达不到标号要求，直接危害结构的安全。因此，对材料的质量控制，就是要检验材料是不是符合质量标准。
3、坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节，采取预防措施。层层设防、进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。
结语
总而言之，市政工程的设计标准和工程质量要求，和其他工程相比，其质量本身具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性和终检局限大的特点。因此必须重视和加强市政工程现场施工中的工程质量控制，防患于未然，提高市政工程质量。
参考文献：
[1]陈婉莲.市政工程施工质量管理的反思与探讨[J].广东科技，2011，（12）
[2]吴中强.关于市政工程监理的问题探析[J].中国城市经济，2011，（15）
[3]肖峰.房屋建筑施工质量管理的探讨[J].中国城市经济，2011，（17）
关键词:市政工程;项目管理;现状;解决措施
Abstract:Municipal Construction Project Management is a municipal enterprise under the management strategy， according to enterprise operational mechanism， through the optimization of various factors of production and dynamic management to achieve objectives of the project contract， project benefit. Analysis of municipal construction projects construction management problems， and the corresponding solutions.
Key words:municipal engineering; project management; status quo; solutions
我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。
1市政工程项目管理的现状
市政工程质量管理主要存在如下问题:
1.1市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工
许可证，检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。
1.3施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图样施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
1.4监理机构不健全，监理效果达不到要求
建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式，效果不明显，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。
2抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施
2.1管理班子
工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人，在组建班子时首先应明确这样一个认识，这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此，作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。
2.2抓好项目管理的关键环节
2.2.1工程质量管理方面
应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确。
2.2.2工程进度管理方面
应依照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
2.2.3工程投资管理方面
应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
2.2.4合同管理及工程建设管理体制的改进
将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同，按建设监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期，虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目管理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
2.3项目管理体系
建立一个严密的强有力的项目管理体系，要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目(施工)监理和企业自检。要在建立工程监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系;②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。
同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织:①监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益;②建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检;③施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。
2.4加强民主管理是项目管理的有效手段
必须建立一整套自我约束机制，而实行民主管理则是建立自我约束机制的基本方法。我们的具体做法可归纳为几点:①建立健全民主监督体系，成立项目管理委员会，对于重要决定和重大决策，项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见;②经营方面重要问题的处理要及时向上级领导请示汇报，谋求领导同志的支持与监督;③让项目部全体员工有高度的事业心和责任心，做到“人人重视质量”;④做到“安全人人有责”，抓住“标准化”不放松，切实搞好安全生产，预防事故发生;⑤涉及采购、合同等问题须经过有关人员集体商量、研究，最后由项目经理综合大家意见做出决定，使财物使用权在共同参与决策的基础上集中在项目经理手中。
【关键词】工程建设；项目管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
1 项目招投标前审计监督
招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取单位对招标范围、方式和发包方式的解释。审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1.1 招标条件的审计
1.1.1 审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。
1.1.2 审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁、通水、通电、通路等准备工作完成情况，设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超规定。
1.1.3 审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位。
1.1.4 审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
1.2 招标方式的审计
1.2.1 审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人（或企业）发出招标邀请书。
1.2.2 审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构（中介组织）办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
2 项目质量控制的要求
控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：
2.1 项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况阻止其质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。
2.2 项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在指定质量管理计划时，就要以标为依据，对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
2.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准，甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
2.4 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
3 工程建设管理中重视建设前期阶段的工程造价管理
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象来看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
关键词：市政工程 项目管理 质量控制
Pick to: municipal engineering project construction project has a short time, high quality, high standard and requirements of good benefit, so, municipal engineering project management normalization and standardization management need introduction, comply with the objective law project construction, the construction of the full range of the scientific management, the super efficient to ensure project smoothly completed and put to use. Municipal engineering project quality control mode, are analysis and investigation.
Keywords: municipal engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
引言：市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，对工程质量及安全标准要求极高，工期要求紧，城市基础设施往往是急于投入使用，故要求尽早完工。工程投资管理要求高，市政工程资金投入量大，所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等。所以需能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。
市政工程项目质量控制的基本内容
市政工程项目质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
市政工程项目中工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对丁程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
市政工程项目中工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
市政工程项目中施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
市政工程项目中施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
市政工程项目中产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定丁市政丁程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
市政工程项目管理的质量控制重点。
项目管理的主要任务是安全、投资、进度、质量等方面的控制，而工程质量控制更是市政工程管理中的难点。
由于市政工程的特殊性，在工程建设中存在着这样一个不合理而又普遍的现象：施工单位在投标时压低报价中标，施工过程中偷工减料；项目管理单位（为便于理解，下文表述为“业主方”）与监理单位严厉监督却不发返工与停工通知书，在竣工时为了尽快交付使用甚至不得不帮助施工单位编造假的合格数据。很显然，大面的返工不仅影响到工程形象，而且会影响到工期，在施工单位遭受损失的同时，项目管理单位及工程负责人都要受到处罚；相比起来，工程质量方面的问题，往往在一年或几年以后才显现，相关人员受处罚的可能性要小很多。
为了避免上述“怪”现象，笔者在工程实践中认真总结，归纳出以下一些管理措施：
⑴对于市政建设项目较多的情况，可对关键部位、关键工序的材料采用甲供或指定分包。
项目招投标中，常有一些没有实力的小施工队伍通过低价中标，将技术要求高工序则低价分包给专业队伍施工。小型施工单位始终以经济利益最大化为导向，所选择的分包单位信誉低下，产品质量很难得到保证。业主可以酌情选择指定分包。仍然以道路工程为例，道路质量控制中主要有以下几个重要工序：1、沟槽回填及高路堤的回填；2、路面基层；3、路面。而整个道路工程中，质量难以控制、施工单位最容易通过偷工减料谋取暴利的工序有：1、路面基层；2、路面。由此可见，路面基层与路面两个工序是质量控制的重点。在路面基层与路面两个工序上，业主方可以将多条道路进行捆绑对外招标，为道路项目选定分包商。进行指定分包的优点在于：关键工序分包后，潜在的偷工减料预期大大降低，小施工队伍恶意低价中标扰乱建筑市场的情况少了；业主通过更严格细致的招标条件可引进施工水平高的专业队伍，大大降低了施工过程控制中的质量管理难度。除了路面基层与路面外，侧石、检查井盖座等材料亦可进行甲供。通过甲供，不仅能对材料的外观、各项指标有更精细的控制，而且也能保证各条道路外观的整齐划一。
⑵业主深入一线控制质量，尽可能避免资料造假
在目前的市政建设市场环境下，项目的监理单位在质量控制中发挥的作用十分有限。相比起来，业主由于直面政府方面的压力，在质量控制方面要更加敬业。业主应常驻施工现场，在关键部位、关键工序进行旁站，监督工程质量。可在土工试验中应全程跟踪，以试验数据作为质量控制依据。
⑶借助政府方面的权力，加强对施工队伍的约束。
许多小施工队伍凭借“人有多大胆，地有多大产”的一股闯劲，通过挂靠等欺诈手段取得中标资格，而在施工时却完全没有施工能力。在此种情况下，业主应及时与中标单位的实际主体部门沟通，借助住建委的权力采取强制措施要求改正错误，更换正规的施工队伍；仍难以凑效的，在招标部门和审计部门的配合下更换施工队伍或重新招标。根据笔者经验，因考虑工期因素而对小施工队伍姑息纵容，不下决心更换施工队伍的做法只会既误质量又误工期。
⑷对于重大工程可引入第三方检测及见证取样机构。
第三方检测及见证取样机构受业主委托，完成业主指定的取样、实验任务。由于第三方检测及见证取样机构与施工单位无直接的工作关系，两者之间很难出现暗箱交易，实验数据更加公正可靠。
关键词：市政；质量；属性
中国分类号：TU99 文献标识码：A
前言
城市是政治、经济、文化教育、科学技术的中心，在社会主义现代化建设中起着主导作用。城市基础设施、公用设施和市容市貌它直接关系城市的形象，直接反映城市市民的精神面貌和文明程度，影响了城市的投资环境。因此，必须充分认识城市市政管理工作的重要性，构建新形势下城市管理新格局，实现城市和谐可持续发展。市内道路工程质量与城市的市容市貌、市民的生活密切相关，直接反映了城市的管理水平。畅通的道路，使人们出行方便；快捷的交通，促进经济的发展，所以，要对市政施工生产全过程中下功夫，抓好市政的质量管理。
一、市政工程项目管理的现状属性
(一)质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了赶进度或应付上级检查,往往忽视质量,出现蛮干的现象。各责任主体对强制性规范不熟悉。
（二）质量管理松懈
施工企业质量管理薄弱 ,实行内部项目承包制,转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,有些施工单位不具备相应资质,只好找单位挂靠施工;这样形成了以包代管,造成了质保体系不健全;有的市政单位不按图样施工,独自变更设计。另外,还有许多原来的分包企业逐步发展成长为总包企业,这些总包企业往往在分包工程的现场施工质量控制上存在薄弱环节。
（三）监理管理薄弱
由于我国现行的建设监理市场不完善,监督管理机制不健全, 监理工作存在着理解偏差,存在着持证的人员（兼职太多）不能上岗监理,而在岗的监理人员又无证的现象,造成不具备监理资格。同时监理培训工作有时又流于形式,效果不十分明显,也影响了监理队伍的建设。
二、主要措施属性
（一）管理班子
抓好项目负责人班子建设，根据项目的特点、工期、结构、质量的需求组建班子，充分这个班子必须满足完成项目任务的需求。搞好项目管理班子成员的自身素质。
（二）加强工程质量管理
根据我国有关规范、标准、规定,制定完善的市政工程建设质量管理体系及质量管理控制程序、措施。使日常质量管理工作规范化、制度化。明确分清同承包方的责任界限,既要做到分工明确，又要认真负责, 做到各负其职、严格管理。
（三）材料检查措施
城市市政道路质量，与使用的材料有关，材料的性能指标，决定着工程的使用年限和寿命。原材料是保证施工质量的第一道关口。道路养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量、人民的出行产生的不利影响，创建优质工程打好基础。构造物及材料承受巨大的荷载， 常年在大气环境下，经受着各种复杂环境变化的影响及腐蚀，所以材料是质量的第一道关口。
项目质量监管部门要对工程材料的进行监管，监管要贯穿于工程建设的全过程。对所有材料在工程验收之前，监管工程师都要进行抽样测试 ，对施工单位自行采购的工程施工材料（水泥、砂、石集料、钢筋等），必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不准进入施工现场。加强对材料的抽检工作，以保证管构件质量关。
（四）信息对称管理
项目管理的过程中，注重有效沟通尤为重要，一个项目通常受好多约束，如时间、资源、阅历、知识等多重约束限制，而且往往项目不是一个人完成的，需要项目组内部进行高效的沟通，才能保证良好的效果。沟通包括：和客户的沟通、项目组内部的沟通多种。从沟通的载体而言来讲：有口头、书面等；从渠道上分，可分为电话、面谈、网络、等各种形式。依照工程施工合同示范文本中有关工程进度、工期的规定,对工程进度进行管理、控制。提前预见多专业、多单位交叉施工的出现的矛盾,及早的采取对应措施,避免因业主协调原因影响工期,并公平。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
（五）工程投资管理方面
结合城市市政工程建设施工特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认、投资管理制度、控制措施。科学区分业主与承包方应当承担费用的界限及责任,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据。同时应确定合理的决策程序及工程进度。
（六）项目管理体系
要加强政府监督、项目(施工)监理和企业自检体制。 理顺建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。理顺好建设单位与承包单位的关系；理顺建设单位与监理单位的关系；理顺监理单位与承包单位之间的监理与被监理的关系。监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益； 建设单位要经常组织检验小组,对施工单位进行质量质检和质量抽检；施工单位也要成立各施工工序质管小组,负责自检、专检和互检。
（七）民主管理的有效性
实行民主管理，进行自我约束 。建立健全民主监督体系,对于重要决定和重大决策,项目经理有权在民主管理委员会上发表自己的看法和态度； 经营方面的重要问题的处理要及时沟通,请求同志的支持与监督；让全体员工有高度的事业心和责任心，落实质量责任化。
【关键词】市政工程；项目管理；工程项目；质量管理
0 前 言
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。本文从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政工程施工项目管理的一些经验。
1施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构――项目经理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心――项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。
2施工项目的质量管理
2.1建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2.2人、材、机的控制
（1）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
（2）材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。
（3）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
2.3控制施工环境
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
2.4严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测―分析―判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
3施工项目的成本管理
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
（1）制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
（2）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
（3）对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
4施工项目的安全文明施工管理
4.1施工项目的安全管理
（1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
4.2文明施工管理
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
【关键词】施工现场 工程质量 管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、工程质量问题的影响因素
1.设计因素
设计是一项工程开始的基础，为后面的各项工作进行有力的指导。良好的设计再配上过硬的技术和材料，将呈现一个优质的产品。在设计时，必须充分考虑各方面的因素，如人力、财力、物力，以及该工程的实际要求、该地段的水文地质特征等。
2.材料因素
不同的施工方案可能涉及不同的材料，不同的材料又需要各种各样的工艺。工程所需要的材料，包括型号、规格、质量、各方面的性能等，都与工程质量息息相关。
3.管理因素
一支优秀的管理团队对于工程是至关重要的，施工中存在的潜在问题如果不及时被发现并实施有效的控制措施，质量问题会随之而来。
4.施工因素
施工是将设计意图最终转化成实体的方式，在施工过程中需要严格按照相应的工序进行，每一道工序都需要专业达标的工艺技术等。如果在施工中无法保证这些，那将留下许多严重隐患，出现各种质量通病，如裂缝、断裂等，严重影响工程的质量。
二、工程的施工管理措施
1.建立完善的施工管理体系
要想保证工程的施工质量，一定要在规定的范围内做出合理的现场施工管理。使得对于施工现场管理者的要求就十分严格，同时，在工程施工进行前一定要了解到管理机制对于施工现场的重要性以及严重性，尽量避免一些突况的发生。想要做到这点，首先就要先设置一个专门的管理机构，使其管理效益最大化，其次，也要加强先进技术的管理经验，精简人员减少不必要的开支，最后，我们要将这个管理制度在公司中有效、合理的运行起来，增强管理力度，设置相关的管理部门，确保我们的施工现场的管理完善，不会使其出现意外的情况。
2.科学管理施工现场材料与机械设备
据统计的相关数据表明，在整个施工建设总造价中，施工材料费用占很大比例，约50％，也就是说，充分有效的利用施工现场材料与机械设备，在一定程度上影响工程造价。可见，科学管理施工现场材料与机械设备，对控制工程造价具有重要意义。所以，合理选取施工现场材料与机械设备是整个施工过程的关键，选取时施工现场作业人员应根据工程实际情况，有对比性的选取，以优化整合施工现场材料与机械设备。
三、质量管理标准化
作为企业，要乘势而上，切实实行施工现场质量标准化管理。施工单位管理人员，要提高对施工现场质量标准化管理的认识，针对企业实际和特点，制定企业质量管理标准。
1.设置专职质检员
质量管理，首先，必须设置专职的质检员。很多施工企业，为了减少开支，未设置专职的质检员，而是由技术人员兼职，这种做法是不可取的。工程现场质量管理，质检员责任重大，专业性要求很高，技术人员虽可兼职，但每个人的精力有限，况且质检人员的工作侧重点应该是施工现场质量检查及整改，而技术人员的工作侧重点应该是内业资料的编制、下发、整理归档，侧重点不同，兼职必然无法真正做到技术质量两手抓，两手都能硬。因此，施工单位必须设置专职质检员，与技术人员相互配合，才能实现施工现场专业、高效的质量管理。
2.成立质量标准化管理领导小组
施工企业，应当成立以质检室为核心、项目全员参与的质量标准化管理领导小组，负责质量标准化管理的计划安排、指挥调度、检查指导工作。同时，施工过程中要将质量标准化管理检查情况逐一记录在册，定期进行现场质量大检查，将检查结果汇总，作出书面检查记录，下发至施工班组，限期整改，并复查。
3.制定质量管理标准化实施方案
施工单位要制定质量管理标准化实施方案，措施要明确，现场标准化管理的标示要齐全、清晰，要积极采用"四新"技术，加强过程质量控制，对重要部位、关键工序重点监控、严格把关，精细化施工，实现施工全过程的质量标准化管理。技术质量管理人员要真正发挥作用，履行职责，认真审核施工组织设计和质量管理标准化实施方案，严把开工关、材料关、工艺关、检测关、验收关，做到"事前预控、事中监控、事后验控"的全方位、全过程管理，努力实现质量管理标准化。
工程施工阶段的质量管理，是整个工程质量控制的关键。因此，施工现场必须严格依据相关标准、规范，做好质量管理工作。工程施工首先要建立健全质量管理与控制制度，这是做好质量管理的基础。其次是做好施工现场人员、材料以及机械设备的质量管理工作。这样才能保证质量管理的全面性和系统性。
【参考文献】
【1】杨晓明.工程项目管理关键技术研究[J].科技传播， 2011，（04） .
【2】王劳动力，王琳，范琳，市政工程施工现场管理的重要性及路径探析[J].科技视界，2011，3：131.
Abstract: China sustained, rapid economic development, municipal engineering construction has achieved great success. Municipal engineering construction is a complex project, the construction cost control of good or bad, the direct impact on the construction of the profits of the business, so people attach great importance to municipal engineering construction of the total cost of the control and management. This article from the definition of the construction cost and the influence factor and the construction cost control method of a study.
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
1.引言：
近年来，随着我国经济持续快速的发展，基础设施和工程建设的规模迅速扩大，国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇，这有力的推动了我国国民经济持续、快速发展。
市政工程的施工是一项复杂的工程。施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业设备、技术以及管理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献。在实现这一目标的过程中，作为企业成本效益中心的工程项目是企业利润的主要来源和依托，施工成本控制的好坏，直接影响着项目利润的高低，因此，各个市政施工企业都非常重视市政工程项目总成本的控制与管理。
2.施工成本定义及其影响因素
2.1施工成本的定义
施工项目是指具有一次性、有始有终，为达到一个特定的目标而将人力资源和其它资源结合而成的一个短期性的组织或活动，是由特定目标载体构成的一次性完成的综合性任务。
施工项目具有以下特点：
（1）施工项目是一次性的，存在单件性的特点。施工项目作为一次性事业，其生产过程具有明显的单件性。这是项目活动区别于其他非项目活动的重要特征。由于施工项目活动过程的不可逆性，它带来了较大的风险性和管理的特殊性。
（2）施工项目具有明确的目标性。不同项目、项目的不同发展阶段的目标是各不相同的。就施工项目来说，主要的目标有工期、成本、质量和安全。因此，加强施工项目成本的全过程控制，对于及时完成项目整体目标，在施工中发现问题和采取措施，具有重要意义。
（3）施工项目的复杂性和系统性。施工项目是由人、资源、技术、时间、空间和信息等多种要素组成的有机整体。它具有特定的功能。因此，现代系统理论为我们认识项目的系统性提供了科学方法，有助于我们从根本上把握项目的自身规律。以施工过程成本控制为例，它已经不是单独的一个资金管理的问题，而是经济、技术和管理的综合性问题，材料超耗能影响成本，工期拖延能增加成本，施工方案不合理能影响成本，施工组织不合理也会影响成本，可以说，项目系统内部的方方面面工作的质量高低都会直接影响成本的高低。施工项目的系统性告诉我们，进行全过程成本控制时，要从项目的整体目标出发，要考虑各组成要素之间的相互影响，不能顾此失彼，不能只重视局部（如只重视个别工序、个别费用的降低），不重视整体。施工项目的系统性还告诉我们，成本全过程控制还要关注系统外部的影响，如业主要求的变化、市场影响等，施工企业必须重视这些影响，及时调整自身的活动以适应内外部环境的影响。
施工成本的定义：施工企业在施工的过程中所发生的所有施工费用的总和。施工企业成本核算对象是施工项目，在项目生命周期中所耗费的生产资料和人工通过劳动创造的价值，以货币形式表现出来，即构成了项目的成本。项目在施工过程中耗费的生产资料主要包括原材料、周转材料、结构件和其他材料等；支付给所有参与施工项目的人员的工资和奖金；机械的台班费或租赁费等，所发生的所有费用支出均构成了项目成本。值得注意的是，在施工项目成本的范畴中，不包括劳动者通过劳动为社会创造的价值，如交纳的税金。
2.2施工项目成本的影响因素
直接成本和间接成本是施工项目成本的主要影响因素，它们构成了施工项目的总成本。所谓的直接成本，顾名思义是指在项目施工的过程中直接消耗的成本，主要包括人工费、材料费、施工机械使用费和其它的直接费用等。所谓的间接成本，是指为施工准备所发生的费用，以及组织、管理项目施工中所发生的全部支出。间接成本包括安全施工费、环境保护费、夜间施工增加费、临时设施费、文明施工费、二次搬运费、钢筋混凝土模板及支架费，工程排污费以及其他费用。而关于施工企业所发生的其他各项经营费用或者企业管理费用和财务费用，按照规定应记入当期损益的应当列为期间成本，不可以记入施工项目成本。
施工企业不应该列入施工企业成本或者施工项目成本的包括：为购置或者建造固定资产、无形资产和其它资产的支出；对外投资产生的支出；没收所得的财物，支付滞纳金、罚款、违约金和赔偿金；企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费和国家规定不得列入成本费用的其它各项支出。
3.施工成本控制方法
（1）材料费控制。材料费在施工项目中一般占有70%左右的比例。控制材料费要按照“量价分离”的原则，控制材料的用量和价格。控制材料费主要体现在两个方面：一是材料用量控制。在确保设计和质量达标的基础上，一般通过定额控制、准确计量、精确管理来有效控制材料消耗，通过定额管理建立材料消耗定额，通过磅房等工具准确计量材料领用，通过IT系统来确保项目材料都在管理之中。二是材料价格控制。在企业内部建立材料价格体系，通过市场调研等各种渠道不断更新价格信息库，同时采用货比三家策略，结合招投标、询价比价等手段来降低采购价格，大宗材料采用多项目部集中采购策略，对于某些材料必要时可以采用最高限价管理等，来控制项目材料成本。由于供应渠道和管理方式的不同，工程项目的材料物资也各不相同，因此材料费控制的内容和所采取的控制方法也会各有差异。
（2）人工费控制。对于人工费的控制，同样按照“量价分离”的方法，人工费的控制是按照定额工日的一定比例，将作业用工和零星用工综合考虑来确定工人数量与单价，最后通过合同的方式进行控制。
（3）机械费控制。机械费用在施工项目成本中也占有较大的比重，因此对于施工机械设备的精细管理对于成本控制有重要的意义。各项目组应当在结合项目施工条件和工程特点的基础上，合理选择各类施工机械，并选择不同的管理方式。对于机械费用的控制，可以加强以下四个方面的管理：第一，加强设备状态管理，通过合理安排生产减少设备闲置，综合考虑设备使用成本，合理选择设备来源方式，是自购还是租赁；第二，提高现场设备利用率，加强机械设备使用分析和调度工作，最大程度地避免窝工；第三，做好现场设备的维修和保养，建立完善的设备维修及保养计划，建立预防为主的设备维修体系，减少因机械故障对项目施工造成的影响；第四，加强设备使用人员的培训工作，提高设备的利用效率，同时围绕设备为中心，做好操作人员和辅助人员之间的协调、配合，最大程度提高设备单产。
（4）施工分包费用控制。施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。分包工程价格的高低，在一定程度上影响到项目经理部的施工项目成本高低。因此，应在确定施工方案的初期，项目经理部就要确定需要分包的工程范围。施工项目的专业性和项目规模决定了分包的范围。控制施工分包费用就要做好：分包工程的询价、建立稳定的分包关系网络、订立平等互利的分包合同、做好分包结算工作，同时加强分包检查验收工作，确保施工质量。
（5）其他费用控制。一是质量成本控制。质量成本是由于保证和提高产品质量所付出的、并且未达到所要求的质量标准而产生的所有相关费用。控制成本和故障成本构成了质量成本，质量成本与故障成本两者成反比，与控制成本成正比，工程质量成本越低，控制成本就越低，故障成本就越大；相反亦然，应寻找质量与成本间的平衡点。二是安全成本控制。安全成本是指由于保护施工工地的人员和设备的安全而产生的相关费用，施工项目安全第一，任何忽视安全的行为都是得不偿失的。要控制安全成本，主旨不是减少相关的费用，而是强调安全要事前管理，充分识别项目过程中安全要素，指定预防措施，同时强调标准化管理，尽量减少因安全造成的额外损失和成本。
4.结论
目前，我国经济发展保持了良好的发展势头，国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇，在这样一个好的经济状况下，施工企业发展也遇到良好的市场发展机遇，同时，也带来了激烈的市场竞争。在这种情况下，施工企业在不断拓展市场的同时，还要不断加强项目成本管理，在保证项目质量的前提下，降低项目成本，才能提升企业的核心竞争力。
参考文献
[1]邹立众.论目标管理[J].山东企业管理,2007,(8):4-11
关键词：市政工程基础设施施工管理质量控制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
市政基础设施道路工程质量形成的过程性,必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程。加强市政基础设施道路工程质量形成各阶段的质量控制管理,是提高工程质量的实际需要,是工程质量全过程、全面控制管理的核心内容。
一、市政道路的质量通病
1 混凝土路面出现裂缝。
无论是沥青混凝土路面还是水泥混凝土路面,路面出现裂缝是常见的质量问题。混凝土路面出现裂缝的原因很复杂,但究其主要原因无外乎原材料的选择不当和施工过程质量控制不严格,加上日常维护管理欠缺等方面。因此,在施工中加强管理,确保工程质量是防止市政道路质量通病的关键。
2 平整度问题。
平整度是评定路面工程质量一个非常直观的指标,它不仅关系到新建路面的质量,而且反映了行车舒适程度,同时表现了施工队伍的技术水平,直接涉及社会与经济效益。尽管目前沥青路面施工机械化程度高,施工工艺和质量要求严格,但部分沥青路面在开放交通几年后,路面的平整度都出现明显下降,并而影响行车安全、车速及舒适性。影响混凝土路面平整度的因素涉及到从路基到路面各层结构的施工过程,如路基压实不够、由于振捣等原因导致混合料不密实、桥头跳车等。
3 其它。
路面混凝土蜂窝、麻面,表皮开裂、脱皮、起砂,混凝土冻胀和断板。雨水井、检查井和排水干管与路面的接缝处出现出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。人行道上的路灯检查井盖板与道面高差超标,易产生拌脚现象。人行道施工中,盲道口道板安装不牢,易脱落。排雨管道,过路的电力电缆、通讯电缆、自来水管道等过路管沟处路面出现裂缝等等。
二、加强市政道路工程施工管理及质量控制
1 施工材料的管理与控制
1.1 优选施工材料的采购人员。应选择忠于事业的人来担任采购工作，并加强其自身的政治素质、质量鉴定水平和挑选材料等相关的专业知识，从采购上就做好材料的质量控制。
1.2 加强对施工材料料源生产厂家的调查，优选供货厂家。如查厂家的生产许可证，对沥青材料、矿粉、石灰、粉煤绘、外加剂、石材及成品、半成品构件（涵管、预制梁、盖板等），还应检查与其质量相关的资料；订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，并对产品进行定期或不定期的抽样验收实验，以生产关键工序、隐蔽工程为重点，加大质量监督力度。
1.3 加强材料的检查验收，严把质量关。不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装。
1.4 选择信誉好的供应厂家，保证材料货源充足。施工中，充足的材料是施工质量和进度的重要保证，因此一定要选择产品质量好、信誉高的供应厂家，保证材料的供应能跟得上工程的进度，避免因供应不足而导致出现使用不合格产品，或影响工程进度等情况。
2 加强机械方面的质量管理与控制
在市政工程施工中施工机械是实现施工机械化的重要标志，施工机械对施工项目的进度、质量有着直接的影响，用好机械设备及其重要。在选用施工机械时，要综合考虑施工现场的情况，市政工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、市政技术经济条件等各种因素进行多方案比较，使之合理装备，配套使用。要建立定人、定机、定岗位的“三定”制度、“交接班制度”和机械设备检查保养制度，确保机械设备处于最佳使用状态，以充分发挥机械设备的效能，为保证质量提供可靠的保障。
3 加强施工人员的管理与控制
施工管理人员是市政道路工程施工的组织者、指挥者和操作者，是质量的创造者，是形成工程质量的主要因素。因此，要控制施工质量，就要培训、优选施工管理人员，提高他们的素质。
3.1 管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。施工质量的控制必须以人为主，要充分调动员工的生产积极性，增强他们的责任感，树立“质量第一”的观念，提高管理人员综合素质。
3.2 当今社会是人才的社会，拥有高素质的人才队伍并发挥他们的作用，就能充分搞好市政道路工程施工的质量管理。整个工程施工中，要集中主要技术骨干，加强施工管理的人员培训，使整体技术力量得到充实，从而保证每个岗位都配备合格的技术人员。
3.3 根据各个分项工程的不同特点，从确保质量出发，实行全面控制。对技术要求高的工序，使用技术熟练、经验丰富的人员去管理，其他工序安排一般人员去管理。
4 路基土回填压实。
路基填土段,在填筑前要清除地面杂草、淤泥等,过湿土及含有有机质的土一律不得使用,对于沟槽回填,应将槽底木料、草帘等杂物清除干净。过湿土,要经过晾晒或掺加干石灰粉,降低至接近最佳含水量时再进行摊铺压实。对填土中颗粒过大(>10cm)的砖块、石块、混凝土块要剔除,对大于10cm的硬土块必须打碎。严格执行路基土分层回填压实的规范要求,要向操作者做好技术交底,使路基填方及沟槽回填土的虚铺厚度不超过规范规定。控制每层填筑厚度一般不超过20cm,碾压遍数一般不小于10遍,并对每层填筑质量实施检测。
5 基层施工。
水泥稳定碎石是混凝土路面的常见基层材料,水泥稳定碎石基层是半刚性基层结构,容易产生收缩裂缝。为此,在原材料选择上,应尽量选择级配粗的集料,在满足强度要求的前提下尽量减少水泥用量。在施工中严格控制混合料的含水率,加强拌和质量,减少材料离析。并尽量避免在高温时间和季节施工,以减少水分蒸发。设计上设置下封层和上封层,避免地下水和地表水通过面层向下渗漏。除此之外,严格控制基层的平整度和标高,标高控制时宁低勿高,并保证基层压实度,以免影响路面的平整度。
沥青混合料在摊铺前要检查温度,可以根据混合料的颜色以及现场测定。沥青混合料在正常摊铺和碾压温度范围内,往往冒出淡蓝色蒸气。沥青混合料产生黄色蒸汽或缺少蒸汽,说明温度过高或过低。摊铺过程中只要混合料似有温度较低现象或初次碾压,而压路机跟不上时,则应测定温度。测量铺层的温度时,应将温度计的触头未压实的面层中部,然后把触头周围轻轻用足踏实。
