时间：2023-07-07 17:25:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发展农业的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]循环经济；农业循环经济模式；可持续发展；环境保护
发展农业循环经济是农业实现现代化的有效途径之一，也是农业经济可持续发展的必然要求。学术理论界对农业循环经济研究十分火热，对农业循环经济内涵、方法及发展模式进行了如火如荼的研究和探索，要用农业循环经济的科学发展模式改造传统落后农业产业，结合农业产业结构特点、发展状况、发展规模和发展水平，将绿色生态农业作为发展农业循环经济的重点领域，可持续地开发适合农业循环经济发展的适用农业生产技术，不断探索农业循环经济发展新模式。
1农业循环经济的内涵及其特点
1.1农业循环经济的内涵
循环经济是绿色发展、可持续发展理念下的经济增长模式，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，循环经济以“绿色化、再利用、资源化”为原则，不断构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环模式，其核心是生态环境保护、经济资源的高效利用和循环利用。农业循环经济是指以循环经济的理论为核心，在农业发展过程清洁生产与农业废弃物的综合利用相结合，通过两个或两个以上的农业生产在农业生产过程中把生态环境或农业生产系统的祸合，形成农业资源的多级、高效利用，节约农业经济资源、保护生态环境，不断实现在发展绿色农业生产、推动农业经济的可持续增长，获得农业经济效益、社会效益、生态效益的最大化。目前农业循环经济生产模式是“自然界—农业产品—农业废弃物—自然界”的形式，通过将循环经济理论、可持续发展理论应用到农业生产过程中，通过创新农业生产技术，构建农业生产循环利用的生态结构，实现在农业经济资源的循环利用，使农业生产系统转变为集约型、生态型系统。
1.2农业循环经济的特点
农业循环经济是当前促进农业经济发展的一种新途径，其特点主要体现在以下几个方面：一是农业的可持续发展。农业循环经济强调对自然资源进行合理的开发与保护，通过创新和提高农业生产技术，促进农业经济资源的循环利用，将传统的粗放式农业经济发展模式转变为精细、可持续发展模式，从而实现农业经济的可持续发展。二是农业经济资源的高效利用。农业循环经济要不断优化农业生产结构、采用高新农业生产技术，在农业生产过程中，提高农业经济资源的利用效率，实现生态环境保护与农业经济增长相协调，从而推动农业的可持续健康发展。三是人与自然的协调发展。农业循环经济将人看作是与自然不可分离的有机组成部分，发展农业循环经济应转变以往的以消耗农业经济资源来实现农业经济增长的思想观念，通过不断创新绿色农业生产技术来实现农业经济的不断增长，从而实现农业经济的可持续发展。
2农业循环经济国内外研究现状综述
2.1国外研究现状综述
循环经济理论的研究在国外学者研究中很少出现“循环经济”一词，而是将其替换为产业生态理论、零排放理论、生态农业理论、可持续农业理论等。美国肯尼斯•鲍尔丁[1966]提出了“宇宙飞船理论”，循环经济思想萌芽；哥尔丹•馗格拉斯[1984]明确提出“农业可持续性”问题；英国环境经济学家帕斯和特纳[1990]提出“农业循环经济”概念；Loge，Emest[2008]产业生态理论主张通过文化和科学技术的发展，将环境负荷降到最低，推动环境质量的提升，并注重产业与环境间的相互作用；ZeroEmissions[1994]零排放理论主张废弃物也应是生产过程中所使用的原材料，通过技术手段将废弃物转化为资源而充分应用到生产的各个环节，从而实现在整个生产过程中废弃物排放达到无限小；美国土壤学家W-Albreehe提出生态农业（EcoligicalAgriculture），通过运用现代的农业生产科技手段，促进经济、社会、生态相和谐的现代化农业；美国加州议会通过了《可持续农业研究教育法》提出一种新的农业发展战略既“可持续农业”发展战略；《我们共的未来》（WCE（国际环境与发展委员会））一书中全面分析了世界面临的人口、环境、资源和粮食等方面的严峻挑战，科学论证了忽视农业的可持续发展，如果不注重生物、自然资源的保护会给人类带来灾难性的生态破坏，农业经济就得不到健康发展。此外，发达国家构建了相对完善的支撑农业循环经济发展的法律体系。
2.2国内研究现状综述
“循环经济”这一术语20世纪90年代出现在中国，学术界从资源综合利用、生态环境环境保护、经济增长方式等不同的角度对循环经济所涉及的范畴进行探索及研究。农业区域规划委员会和相关部门“可持续农业和农村发展的实践”项目[1992]，就有关中国农业的可持续、健康发展的政策、生产技术体系，及资源的可持续利用的管理战略进行研究。吴天马[2002]《循环经济与农业可持续发展》提出并简单介绍了农业循环经济的相关概念；马凯[2004]在全国循环经济大会上提出循环经济是一种对传统经济增长方式的变革，它的有效运行遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，用循环经济的思想来指导农业经济生产活动，有效减少了资源的消耗，提高了经济资源的利用效率；郭铁民[2004]提出“循环型农业以生态经济学、生态学等理论为基础，建立农业循环经济发展模式，推动农业的可持续发展；王鲁明[2005]提出农业循环经济是以循环经济理论、农业生态学理论为基础，这种农业发展模式讲求农业生产资源的充分利用，通过利用生态技术来保证农产品的质量；何尧军[2007]指出把生态经济和循环经济理念应用于农业经济生产系统，在农业生产的过程中以原材料和资源利用率的提高为重点，从而做到农业经济增长的同时实现对农业生态环境的保护；方杰[2008]指出转变传统的农业经济发展观念，生态农业是农业循环经济的本质，建立生态环境有效保护和农业资源循环利用相结合的新型农业生产模式；张学会[2010]提出通过科学技术手段将农业生产废弃物转化为可供生产利用的再生资源，实现上游废弃物、下游新资源的生产模式，从而提高农业生产资源的利用效率。唐思航、韩晓琴[2011]认为加快转变农业发展方式的关键在于提高农民素质、增加农业投入和提升农业科技水平。综上所述，国内外专家学者对农业循环经济及其模式的研究主要是定性研究、集中理论层面研究，对农业循环经济缺乏定量研究和实践操作层面研究。学者们更多的关注农业循环经济发展水平和发展程度，对区域性农业循环经济发展的分析探讨和评价的研究相对较少，有待进一步的探索和完善。
3农业循环经济发展存在的问题
农业可持续发展是一个长期的、艰苦的工程，由于农业循环经济政策、政治经济文化和教育等多方面因素影响，目前农业循环经济面临着很多问题，存在着诸多制约影响因素。
3.1农业循环经济的观念尚未全面树立
农业循环经济是一种与生态环境和谐发展的农业经济模式，传统农业经济体制根深蒂固，传统的农业经济发展模式约束了农业循环经济的发展。不科学的农业经济产业结构制约了农业循环经济的实施。我国农业经济结构不合理、科技含量低，是造成农业资源浪费、环境污染的主要原因。农业循环经济的开展，对农业技术的要求较高。目前，农业生产技术创新不能满足发展农业循环经济的需要，造成发展农业循环经济的技术梗阻问题。农业循环经济发展意识较薄弱，对发展农业循环经济重视程度也不够，可持续发展和生态环境保护意识薄弱，导致严重背离了科学发展观，农业经济发展违背科学发展规律，一度出现盲目追求农业产量，严重破坏了绿色生态环境，阻碍了农业循环经济的可持续发展。
3.2农业循环经济发展主体动力不足
在国外农业循环经济的发展已经形成了“政府倡导、市场运作、公众参与”的良好氛围。农业循环经济需要有政府、农业企业和公众的共同参与才能推动其有效发展。现阶段我国发展农业循环经济的动力却不是很足。传统的政绩评价方法使地方政府有关部门缺乏发展农业循环经济的动力。现阶段发展农业循环经济在我国已经得到高度重视，要大力发展农业循环经济，但是发展农业循环经济存在着“中央热”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉农企业缺乏发展农业循环经济的动力。涉农企业是农业循环经济活动中的重要主体，在农业生产和经营活动中它们追求的是经济效益最大化而不是社会效益最大化，是农业生产成本的最小化而非社会成本的最小化。而生态环境意识薄弱使社会公众缺乏发展农业循环经济的动力。
3.3农业循环经济发展缺乏政府资金和技术支持
发展农业循环经济需要大量资金和农业生产技术的支持。农业技术体系和农业技术创新能力决定发展农业循环经济的可能性和经济效益好坏。我国农业技术创新能力和农业科技自主创新能力不强。尽管我国近年来一直强调发展农业循环经济重要性，不断加强农业生产管理包括资金、科技服务、人力等的投入力度。目前状况是，“农”字企业融资难、贷款难，发展农业循环经济的资金不足的矛盾比较突出。发展农业循环经济项目投资周期比较长、收益率也偏低，银行因利益不愿投资农业经济领域，也不能有效为农业循环经济发展服务。因此，导致农业生产设备科技含量较低，农业生产技术设备落后，很难形成促进农业循环经济发展的农业生产技术保障体系，发展农业循环经济缺乏农业生产技术支撑。农业生产技术推广制度的不完善，必然导致了农业生产推广项目和农业生产科技成果脱节。
3.4农业循环经济发展社会参与度不高
发展农业循环经济没有全社会的积极参与就很难取得成功，目前我国农业循环经济发展工作中存在一些不良现象，如社会参与度不高，值得深思和改进。主要表现：一是政府重视程度不够。例如一些地方政府业绩行为导致宁可把资金和技术花费在业绩明显的方面，不愿意在成效不明显的农业循环经济下功夫；二是社会对农业循环经济的关注相对较少、关注度不高，发展农业循环经济宣传程度和社会教育不到位，培养农业循环经济、生态环保意识不够，也没有鼓励人人参与农业循环经济、生态环保建设奖励机制和人人参与农业循环经济建设的社会氛围；三是许多农民缺乏生态环保意识和发展农业循环经济认知，没有从源头上减少污染物排放的意识。一些农民资源消耗存在浪费，为了盲目追求农业产品产量，牺牲农业经济资源环境为代价，甚至带来了严重后果。
4发展农业循环经济的实践路径思考
为了加快发展农业循环经济，转变农业经济增长方式，提高农业资源的循环利用和高效利用，真正认识到实施农业循环经济是保障农业企业发展的客观需要。农业循环经济的实现是一项艰巨而又复杂的工作任务，它需要多方位努力才能够促使农业循环经济发展取得成效。同时，还要积极学习国外经验，与国际接轨，让我国发展农业循环经济进一步国际化。
路径一：将农业循环经济理念引入农业企业生产设计、农业企业管理、农业企业生产的全过程，以农业资源循环利用为主线，延伸农业产业链。农业企业应积极探索“农业资源—农业产品—农业再生资源—农业再生产品”的农业循环经济发展模式，统筹兼顾，发展农业再生资源产业，优化资源配置，建立农业废旧物资和农业再生资源回收利用体系，形成发展农业循环经济农业资源开发、农产品加工和农业废弃物回收再利用的良性循环。从推行清洁生产入手，打造新型农业循环经济型农业企业。农业企业是实施清洁生产的主体，发展农业循环经济要依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现发展农业循环经济污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。
路径二：建立政府扶持农业循环经济发展制度，提供农业技术创新支撑。各级政府要充分认识到发展农业循环经济的重要性以及必要性，从发展农业循环经济的政策、资金、科技、人力等主导方面予以扶持。各级政府对农业循环经济的扶持主要从融资、财政绿色补贴、绿色采购、贴息贷款、环保专项基金支持、增殖税和所得税减免等方面予以扶持，鼓励绿色消费，鼓励废物回收再利用以及农业循环经济建设与运营的市场化等促使农业循环经济的健康发展。科学先进的农业生态循环技术和先进设备是发展农业循环经济的基础条件和保证。我国目前提供农业技术创新支撑体现在以下方面：推广新型长效平衡施肥技术，加强生物农药研制与开发，加强农业高新技术应用，重视农业废弃物和生物质能源循环技术开发利用研究；发展农业循环经济要突出抓好农业资源节约和农业“零排放”技术，切底解决农业循环经济发展的技术瓶颈和障碍问题。
路径三：建立农业循环经济发展的咨询服务体系。积极支持建立农业循环经济信息系统和农业技术咨询服务体系，发展农业循环经济要加强农业重点行业、重点农业企业经济运行的监测和预警，科学调度水、电、气、运等资源配置。发展农业循环经济要及时向社会有关农业循环经济技术、管理和政策等方面的信息。发展农业循环经济要充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，综合协调开展农业循环经济技术推广、信息咨询、宣传教育培训等工作。
路径四：发展农业循环经济需要公民的全面参与，发展农业循环经济，是全社会公民的责任和义务。发展农业循环经济的主体农民应该加强自身学习和对农业循环经济重要性认知，通过学习和教育培训，自觉普及农业循环经济、生态经济和农业资源循环利用知识，不断增强农民认知意识和责任感，让农民认识到发展农业循环经济的重要性、必要性和有效性。同时，最多限度调动全社会参与，鼓动人人为农业循环经济贡献一份力量，尽量减少一次性消费品的使用，减少垃圾的排放，养成良好保护生态环境和节约农业资源的思想理念和生活方式。
农业循环经济是一种新型的、先进的农业经济形态，需要由政府引导农业循环经济发展，建立健全农业循环经济的管理体制和运行机制，以此来推动农业循环经济的健康有序发展。农业循环经济必须依靠市场机制来推动农业循环经济的发展。农业循环经济只有更多地引入市场机制，才能拓宽农业循环经济的投入渠道。同时政府应将农业经济资源的开发利用权更多的投放到农产品市场，政府加强对农业经济资源开发利用的监督和宏观调控。政府要采用农业循环经济政策引导方式，引导农产品市场主体绿色生产、环保生产、绿色采购等。
[参考文献]
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自20**年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来，国家逐年加大对农业机械化的扶持力度，广大农民群众投资农业机械的热情不断高涨，我省农业机械化有了长足发展。为进一步壮大现代农业发展的物质基础，加快发展农业机械化，以适应我省广大农民群众和农业、农村经济发展对农业机械化服务的迫切需要，发展现代农业，建设社会主义新农村，现就进一步加快发展农业机械化提出如下意见。
一、充分认识我省加快发展农业机械化的重要性和紧迫性
发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务，用现代物质条件装备农业为农业机械化的发展指明了前进方向。农业机械是先进的农业生产工具，是建设现代农业的物质基础。农业机械化是实现农业现代化不可逾越的阶段。加快发展农业机械化，是提高农业综合生产能力、促进农民增收、实现农业和农村经济可持续发展的重要途径，是加快转变农业增长方式，不断提高农业整体素质、效益和市场竞争力的重要举措，是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。
城镇化步伐加快，迫切需要解放农村劳动力；发展现代农业，对农业机械提出了更高要求；农村经济的不断发展，我省农村劳动力大量转移，农业劳动力出现短缺趋势；川西北高原地广人稀，农业劳动力严重缺乏；全省农村劳动力的季节性短缺矛盾突出。农业生产的人工劳动力成本大幅度增长，农业机械作业的优势明显。农民、农业生产和农村经济发展迫切需要使用先进适用的农业机械，迫切需要农业机械化服务并向农业生产的深度和广度延伸。
目前我省农业机械化总体水平还很低，发展较缓慢，不适应农业生产和农民生活需要，影响农民增收、农业增效和农村经济可持续发展。同时在一定程度上还存在对发展农业机械化的重要性和紧迫性认识不够、有关促进农业机械化发展的扶持政策落实不到位、农业机械新产品新技术研发能力差、农业机械工业与流通业缺少龙头骨干企业带动、农机社会化服务体系不完善、农业机械化工作机制不健全等问题，亟待认真研究解决。要进一步增强发展农业机械化的责任感和紧迫感，在认识上有新提高，在实践上有新举措，在工作上有新成效，努力实现我省农业机械化的新跨越。
二、明确我省发展农业机械化的指导思想、原则和目标
发展农业机械化的指导思想是：坚持科学发展观，以服务“三农”为宗旨，以科技创新为动力，大力推广先进适用的农业机械，积极组织农业机械社会化服务，全面提高农业机械化水平，促进传统农业向现代农业转变。
发展农业机械化要坚持四项原则。一是因地制宜、经济有效的原则。根据不同区域自然条件和社会经济发展水平的差异，选择适宜的农业机械化发展内容和发展重点，并保证选用农业机械的经济有效。二是保障安全、保护环境的原则。发展农业机械化要适应现代农业要求的高产、优质、高效、生态和安全，与保障人民生命财产安全、保护环境、促进人与自然的和谐有机结合。三是市场导向、政府扶持的原则。充分发挥市场配置资源的主导作用，辅以必要的政府扶持政策措施。四是全面推进、协调发展的原则。在因地制宜的前提下积极创造条件，推进各个区域、各种农作物、各个生产环节的机械化又好又快地发展。
发展农业机械化的总体目标是：保持我省农业机械拥有量快速增长，装备结构逐步改善，农机社会化服务体系不断完善，农作物生产主要环节的机械化水平大幅度提高。到**年，全省农机总动力达到2447万千瓦，年均增长3.5%；农业生产耕整地、播种栽插、收割等主要环节的综合机械化水平在“十五”的基础上提高10个百分点。**年前基本实现农业机械化。
三、完善农业机械社会化服务，不断满足农民对农业机械化服务日益增长的需要
（一）加强农业机械科研开发。强化基础性、关键性、公益性农业机械科研开发，根据不同农业生产条件和农民需求推进农业机械科研、教学与生产、推广相结合，实行产学研联合攻关，突出农机产品安全性、可靠性和适应性研究，采用先进技术、先进工艺和先进材料开发标准化、多功能、价格合理的农业机械，为推动农业机械化发展提供技术支撑。
（二）大力推广农机新技术新机械。围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，积极推进农业机械化技术创新和农业机械新技术、新机械的试验、示范、推广。县级以上人民政府要根据当地农业生产需要建立具有相应特点的农业机械化新技术示范基地。在平原、丘陵、山区、川西北高原、安宁河宽谷地区建立省级综合示范基地。大力推广水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、农作物收割、秸秆综合利用、精量和半精量播种、旱作节水、农产品烘干、果蔬保鲜等各类先进适用的新技术和新机械。
（三）积极培养农业机械化专业技术人才。在川的相关大专院校要根据我省农业机械化发展需要积极培养农业机械化专业技术人才。各级农业机械化主管部门要认真抓好继续教育和技术培训，不断提高农机人员的素质。县级农机培训、推广机构要狠抓农业机械实用技术培训和农机科技的宣传普及。各地要将农业机械化相关知识作为农民工培训项目的重要内容，搞好农机行业职业技能培训和鉴定。
（四）扶持发展农业机械制造业。县级以上财政预算安排的科技开发资金应有一定比例用于支持农业机械制造业的技术创新。鼓励引进、消化、吸收国内外先进适用技术，做大、做强一批主导产品市场占有率高、品牌影响力强、竞争力大的农机工业龙头企业，培育一批生产小（微）型农业机械的骨干企业和零部件配套企业。尽快提升我省农机工业水平，彻底改变我省农机工业落后面貌，把农机工业培育成为新的经济增长点，奋力推进工业强省战略的实施。
（五）扶持发展农业机械流通业。按规划先导、突出特色、完善功能、合理布局的方针加速培育一批农机流通龙头骨干企业，并形成以龙头企业为主导、区域性骨干企业相结合的新型流通企业集团。要把现代农业机械流通及物流体系建设作为各地“万村千乡”市场工程的重要组成部分。加快农业机械流通行业连锁化进程，支持兴建农业机械有形市场和现代化物流配送中心，将其列入省重点建设的农业生产资料生产性物流项目，其用地可享受工业用地政策。
（六）扶持发展农业机械维修业。坚持方便维修、合理布局的原则，根据我省农业机械化发展的总体要求，特别是大中型、高性能农业机械发展的需要，扶持建设一批功能齐全、管理水平高、服务一定区域范围的农业机械维修服务中心。
（七）完善基层农机社会化服务体系。对基层农机服务组织，要区分其公益性和经营性，按“强化公益性职能，放活经营服务”的要求逐步完善。逐步建立以基层农业机械专业服务组织为龙头、农机专业经营户为基础、农机服务中介组织为纽带的新型农业机械化服务体系。
（八）按照科学合理、集中力量的原则设置公益性的基层农机技术推广机构。要明确其公益性职能，理顺管理体制，保障工资待遇，建立和完善养老、医疗保险机制，确保队伍稳定。
（九）坚持“民办、民管、民受益”原则鼓励发展经营性的基层农机服务组织。按投资多元化、运作市场化、经营专业化、形式多样化、服务社会化的要求扶持发展多种经济成份、多种经营形式、多种服务内容的农机合作社、农机租赁公司、农业机械化中介服务组织、农机专业协会和农机专业大户。鼓励开展农机跨区作业及其他形式的市场化、社会化服务。加速农业机械化服务市场的培育和发展。
（十）加强农业机械化信息网络体系建设。拓宽信息渠道，提高信息质量，加快电子化信息服务进程，建立高效、灵活的农机信息收集、整理、制度，及时提供有关农业机械化信息服务。
四、加强农机安全监管和农机产品质量监督，保障农业机械使用安全
（一）加强农机安全监督管理。农机安全监督管理工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制度，加强安全监理队伍建设，落实安全监理人员编制，保证安全监理机构执法必需经费，完善安全监理技术装备，严格安全生产行政执法。切实做好拖拉机上路行驶的安全监理工作。
（二）加强农业机械试验鉴定和农业机械化标准体系的建设。完善农业机械鉴定机构的试验鉴定手段，不断提高农机产品鉴定能力，搞好农业机械产品的安全性、适用性和可靠性鉴定。依法加强农机产品质量调查，及时公布调查结果，维护农机产品使用安全。
（三）进一步规范农业机械市场秩序。工商行政管理、质量技术监督、农业机械主管部门要共同配合，根据各自职责依法对农业机械产品生产、经营、维修、作业实施监督管理，严厉打击生产、销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为，切实维护广大农机使用者的合法权益。
五、加大扶持力度，为加快发展农业机械化提供政策支持
（一）各级人民政府要切实加大扶持农业机械化的力度，逐步建立以财政资金为导向，农民和农业经营服务组织投资为主体，社会投资为补充的多元化的农业机械化投入机制。要对先进适用农业机械的引进、研发、示范、鉴定、推广、培训等给予资金支持。对农民和农业生产经营组织购买农业机械应该享受的补贴要确保足额到位。
（二）国家银行金融机构应对农业机械的研发、生产、维修、流通、物流等行业，对农民和农业机械化服务组织购机、开展农业机械化服务等给予积极的信贷支持。
（三）税务部门要认真落实国家有关生产、经营、维修农业机械和使用农业机械从事农田作业、农副产品加工、农用运输等的税收减免政策。
（四）加强农业机械化基础设施建设。在农业综合开发、粮食生产基地建设、扶贫开发、生态环境建设、土地治理、金土地工程、农业产业化项目建设等涉农项目中要广泛采用农业机械化技术措施，特别要把农村机耕道路、农村机电提灌站等农业机械化基础设施列入建设内容。
（五）做好农业机械跨区作业服务。公安、交通、农机主管部门要通力协作，按各自职责落实好国家对跨区作业的农业机械免收过路过桥费的规定，做好对农业机械跨区作业的组织引导，规范跨区作业市场秩序。
六、加强对农业机械化工作的领导，为发展农业机械化创造良好的环境
（一）各级人民政府要加强农业机械化工作的组织领导，农办、发展改革、财政、税务、金融、科技、质量技术监督、工商行政管理、公安、交通、农机等部门要共同做好推进农业机械化发展的相关工作。
（二）各地要把农业机械化纳入当地经济和社会发展规划，按全省农业机械化发展的总体要求，结合农业生产的实际制定不同时期的农业机械化发展目标和发展重点并认真组织实施。
关键词：农业经济；农技推广；问题分析；措施研究
中图分类号：F323.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2016）05-0117-01
在科学技术快速发展的形势下，农业发展也需要融入更多的技术因素，从而推动农业经济的发展进程。农技推广就是通过科学示范或指导的方式将科学技术应用于农业生产中，农技推广的落实，在种植方法上更加科学合理，能有效提升种植产量，提高农民的经济收入，从而促进农业经济发展。农技推广需要多方面的配合，不仅需要政府的引导及农技部门的宣传，还需要做好农民的思想工作，让其认识到农技推广的重要性，从而积极利用科学的农业生产技术，提高种植产量，推动农业经济全面发展。
一、农技推广中存在的问题
1.农技推广体系不健全
农技推广的有效落实需要农业相关部门的大力配合，才能将农技推广贯彻落实。但在实际操作的过程中，部分地区由于政府没有认识到农技推广的重要性，缺乏完善的体系建设，无法有效执行。有些地区的农业经济发展部门在组织结构及内部体系建设方面不全面，生产部门和技术部门没有进行有效沟通，导致技术无法推进和落实，科研成果无法在实际生产中应用，不仅造成浪费，同时也影响农业经济的发展进程。
2.农技推广人才较稀缺
推动农技推广的重要因素是技术人才，而由于政府部门不重视，从事农技推广的专业人员福利待遇低，发展空间受限，所以专业技术人员稀缺。现阶段，从事农技推广的专业技术人员呈现青黄不接的状态，大多数在岗人员出现老龄化趋势，并且大多都是高学历、高职称，能深入一线工作的人员短缺。所以，在后备力量不足的状态下，无法有效实施农技推广，农业经济发展受限。
3.投资较少、基础设施差
资金的投入对农业技术的推广来说也十分重要，尤其是很多基础设施的配备都还欠缺。但现实情况确实不尽人意，由于资金缺乏，很多农村地区没有能力配备先进的设备，也没有足够的资金可以进行科研和开发，自然而然农业技术推广受到限制。此外，现代化信息设备的购买，由于没有足够的资金而被搁置，农村技术推广的热情严重受挫。
4.农民文化水平较低
农民文化水平较低也是导致农业技术推广受阻的主要原因之一，这是因为很多农村地区的人民思想不进步，总是安于现状并习惯于传统的“男耕女织”的生活，对农业技术的兴趣不浓厚，这就严重阻碍了农业技术推广工作的进行。
二、农业技术推广的建议
1.提高对农技推广的重视程度
国家已将发展农业纳入长期经济发展的战略部署，所以当地政府应将发展农村经济作为首要任务来抓，并投入充足的精力和财力。只有得到政府的支持，才能保证农技推广顺利实施。在以政府为主导的形势下，健全各项机制，制定完善的规章管理制度，建立明确的组织机构框架，协调各个部门之间的沟通和运作，为促进农技推广奠定坚实的基础。2.加强农技推广队伍建设为加快农技推广发展的进程，应强化农技推广队伍建设，引进和培养专业技术人员，提高农技推广的质量。为此，政府应加强引进人才机制，从福利待遇及编制等各方面着手，引进专业的技术人员，只有具备完善的人才队伍，才能研发出更好的农业技术，从而投入到农业生产中。此外，还应加大农业技术推广的力度，利用各种方式向农民宣传农业技术的重要性，认识到农技推广能为自己带来的利益，从而推进农技推广的发展进程。
3.加大资金的投入、做好基础设施建设
资金的投入对农业技术推广来说十分关键，基础设施的建设离不开资金的支持，因此政府要给予充分重视。现代化的信息设备、先进的机器设备及其他与之配套的设备，都应进行生产和引进。同时政府也应拨出一部分资金，专门用于支持科研开发，从而提高农业技术推广人员的积极性。
4.提高农民的科学文化水平
加强提高农民素质的工作，不仅要从文化着手，还要考虑到科学技术的重要性。首先，国家和政府应对农村的素质教育给予足够的重视和支持，从整体上提高农民的科学文化水平。其次，想帮助农民群众了解农业科技，技术推广部门可以组织专业技术人员进行下乡指导，帮助农民群众学习科技文化。
三、结语
随着时代的发展，农业发展也需要科学技术的指导，将科学技术应用于农业生产中，在农业种植、选种施肥中能更加科学合理，提升单位面积的产量，增加农民的经济收入。农技推广是发展农业经济的重要手段，也是生产力发展到一定阶段的必然产物，对促进农业经济水平的发展具有重要意义。在农技推广实施的过程中，还需要政府的大力配合，在体系建设、资金投入、人才队伍建设及农民文化水平的提升等方面进行改善，为农技推广的顺利实施创造有利条件。
参考文献：
[1]赵玉姝.农户分化背景下农业技术推广机制优化研究[D].青岛:中国海洋大学,2014.
一、精心分析教材，联系实际准定位
生活在城市中的孩子对农业是陌生的，对于生活在我国东部以高新技术产业开发为主要发展特点的苏州学生而言，农业这一节的学习更多是停留在了解“地图上的农业”。怎样在课堂中实现“学习生活中的地理”的新课程理念，怎样“构建开放的地理课程”，鼓励学生自主学习、合作交流、积极探究，是本节课的精心构思所在。
本节课有一条贯穿始终的主线——因地制宜，其中，“地”包括自然环境、社会经济条件和技术等方面。教学中“因地制宜”观念的合理灵活融入可将课堂从“看一看”、“找一找”等简单的地理认知活动转变为“说一说”、“想一想”等地理头脑风暴活动，在积极的思维活动中深刻感受人地和谐的重要性。苏州新区，全称是“苏州高新技术产业开发区”，产业发展呈现“高、精、尖”的特点，学生在生活中已很难感受到农业气息，对于农业比较陌生。但是，苏州自古以来就是“鱼米之乡”，有着深厚的农业基础，“上有天堂下有苏杭”，学生在生活中是深有感受的，课堂内的每一个人都和农业息息相关。所以，这节课有着很好的背景铺垫。
可是，怎样将看似联系实则遥远的地理知识和学生的最近发展区联系起来？怎样将生活经验和地理课堂合理联系起来，并让学生乐于接受？
经过不同班级的多次教学实践，最终发现在课堂中进行合理的角色定位，是将本节课上“活”的关键。初中地理开篇第一课《与同学们谈地理》中提出，学习地理更重要的是给人们装上“地理的头脑”。在本节课中可以将“地理的头脑”分解为“生活的头脑”、“经济的头脑”和“环境的头脑”三个方面。生活的头脑，主要指地理知识的迁移，涉及了解生活中的农业知识，并用前面章节所学习的地形、气候、河流等方面的地理知识对农业的分布进行合理的分析和解释。经济的头脑，是指利用所学的农业知识，因地制宜合理安排农业活动，在保护环境的基础上实现农业经济效益的最大化。环境的头脑，是指可持续发展的观念，这是地理教学的精髓所在，也是随着社会的发展和地理学科联系越来越紧密的一环。通过这个环节的渗透教学，旨在传递给学生社会、经济、生态效益协调发展的重要理念。“生活的头脑”、“经济的头脑”和“环境的头脑”，这三个方面涵盖了初中地理教学的主要内容和教学实践，体现了“学习对生活有用的地理”和“学习对终身发展有用的地理”的新课程理念。
二、合理预设背景——摩拳擦掌演角色
“生活是地理学之源”，地理课的引入部分如果能充分挖掘学生的生活经验，调动学生的生活积累，形成学生丰富的地理表象，从而获得地理知识，这样的地理教学将是鲜活生动、受学生欢迎的。
设置简单活动：“找一找农业的影子”
让人垂涎欲滴的农产品或食品图片（水果、蔬菜、鱼虾……），熙熙攘攘的农贸市场图片，农作物（水稻、小麦等）的生长过程视频，一系列的视觉冲击仿佛将学生带回到了真实的农业世界中，让学生身临其境才能若有所思、若有所想。通过材料的呈现，学生认识到了什么是农业、农业的基础地位、农业的部门分类等基础知识，为后面的角色定位活动奠定了基础。
开篇激励要煽情：“苏州是鱼米之乡，当享用着农业带来的丰富物质资源时，我们对脚下的这块土地也怀着深厚的感情！今天，就让我们低下身来，亲吻这片哺育着我们的土地吧！”
任务引领须明确：今天，我们将在农民、农业科技员、农业局干部三个角色中进行转换，将自己沉浸在角色中，想他们所想、做他们所做。
农民：长时期从事农业生产的人，多指农村以种植业、畜牧养殖业为生的社会人群集合，也可以泛指农村劳动力。
农业科技员：向农民传授科技、信息、新品种等知识并进行推广，为农民释疑解难，提高农民生产技能和经营水平，促进农业增效、农民增收。如从事杂交水稻研究，获“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”称号的农业科学家袁隆平。
农业局干部：贯彻国家的农业政策，统筹安排农业生产。特别是近年来日益严重的农业环境问题，从全局出发让人们认识到保护农业生态系统平衡的重要性。
背景预设很重要：角色定位是建立在合理的背景预设基础上的，这是活动正常开展的保证。学生的社会角色相对单一，要让他们融入课堂设定的角色中，设身处地进行思考，并且出谋划策，这需要教师为设计的角色提供相应的背景资料，让学生明确每个角色所对应的责任和义务。
例如，撒哈拉沙漠以南的非洲经济落后，请你（发达国家代表、发展中国家代表、联合国官员）来出谋划策；北京的四合院是应该保留还是拆除，请你（居民、房产商、外国游客）来表达见解；中国土地资源应该如何合理开发利用，请谈谈你（政府官员、专家、环保人士、农民）的看法等。在地理教学实践中，可以整合教材内容，并通过合理的角色定位达到激发学生兴趣，产生头脑风暴、学习生活地理的教学目标。
三、知识动态迁移——设身处地思发展
本环节角色定位：农民
主要任务：运用“发展农业要因地制宜”的基本原则，解决农民的生存以及农民怎样生活得更好的问题（包括合理选择农业生产部门、种植何种农作物等）。
背景预设：介绍主要农作物（粮食作物、油料作物、糖料作物、棉花）的特点，并通过教师提供的图片分析明确农作物的习性（如甜菜和甘蔗的不同榨糖部位—根部和茎部，推导出它们需水量的差异，从而判断它们适合广泛种植的地区）。
设置活动：大家来找碴（摆错地方的农作物、不合理的农业生产部门）
活动方式：分组活动（东部农民组PS西部农民组+北部农民组PS南部农民组）
活动目的：①通过东、西部农民的“大家来找碴”活动，明确中国农业地区分布在东、西部之间的差异。此部分需要运用到中国的海陆位置、地形、干湿地区等内容，学生在知识迁移的过程中，分享着成功的喜悦。②组织学生在“我国南、北方农业分布图”上，开展南、北方农民的“大家来找碴”活动，明确主要农作物在南、北方之间的差异。这一部分的角色活动需要对“秦岭—淮河一线的地理意义”有比较深刻的理解，在活学活用获取知识的过程中，让学生体会因地制宜的重要性。
四、知识合理运用——因地制宜求效益
本环节角色定位：农业科技员
主要任务：运用“发展农业要因地制宜”的基本原则，解决农业生产中的问题（农业布局等），追求农业生产效益（经济效益、环境效益、社会效益）的最大化。
设置活动：①假如你是农业局派来的农业科技员，结合自己的工作经验，判断这些地方的布局是否合理（内蒙古草原—开垦荒地；东北平原—发展林业；大兴安岭—放牧）？②我国东部某个地区经济发展一直停滞不前，因此特地邀请农业科技员进行现场指导合理布局农业生产，请从地形、水源、交通、地价、保鲜、距离城市远近等方面提出合理的生产布局建议。
品味经典：基塘生产——典型的农业生产良性循环模式，曾受联合国粮农组织肯定并被大力推广。
头脑风暴：说说桑基鱼塘、蔗基鱼塘的好处在哪里？作为一名农业科技员，你是否还能开发出其它的生态农业模式？想一想，你的身边有没有经典的农业生产模式？（苏州的农林大世界、苏州东西山的农业生产等）
科技员（角色定位）作用：①通过对不同地形区农业生产部门的合理布局，帮助学生认识到农业发展受地形、气候、水源等自然环境的限制，在布局农业生产时要充分考虑到这些自然环境，做到因地制宜，才能在获得经济效益的同时，最大限度地保护环境，从而实现农业的可持续发展。②对一个小区域的农业布局，需要考虑很多的条件，这是激发学生积极思考的好活动。但是，初中生的各方面知识毕竟有限，所以在做好铺垫（给出相关的影响因素：地形、水源、交通、地价、保鲜、距离城市远近等）的基础上，让学生当一回科技员，结合实际对某个区域进行布局。在布局的活动中，学生不仅体会到了成就感，也明白了农业的发展不仅受自然环境的影响，还受到社会经济条件的制约。③品读经典的活动，设置了很多问题，通过头脑风暴，学生在惊叹我国生态农业所取得的完美成就的同时，也学会了更加全面地思考问题，加深对因地制宜发展农业重要性的理解。
五、和谐人地关系——合理发展促协调
本环节角色定位：农业局干部
主要任务：本着“农业发展要可持续”的基本原则，解决农业生产中的问题，从整体考虑，在关注农民生存、提高农业经济效益的同时，更加看重农业生产环境效益的最大化。
活动设置：说说身边的不合理生产方式，不因地制宜进行农业生产的事例。
情感铺垫：当看到农业发展中不遵循因地制宜发展的原则，盲目发展而带来的令人痛心的案例（水土流失、土地荒漠化等）时，作为一名农业局的干部你会有何想法？
关键词：农业；循环经济；存在问题；对策
一、农业循环经济的概念及意义
循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动，强调最有效地利用资源和保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。目前，循环经济在工业方面强调的比较多，而农业方面则有所不足。树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境。不仅事关农业的长远发展，也是社会经济整体发展的一个战略性课题。农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。
二、现阶段我国农业循环经济发展中存在的问题
2.1循环经济的观念缺乏。农民往往只顾眼前利益而忽视对农业生态环境的保护；一些地方领导对农村循环经济建设的重要性及紧迫性尚未引起足够重视，有的甚至还提出一些不利于农业循环经济建设的口号和建议。对农业循环经济发展的舆论宣传缺乏力度，宣传渠道和形式单一，缺乏应有的环境。
2.2缺乏系统的促进农业循环经济发展的政策和法规。虽然我国已颁布《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》等法律法规，并制定一系列促进企业节约和综合利用资源的政策。但我国的环保法律仍基于末端治理或分段治理，过于强调污染发生后的被动措施，某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述，专门针对农业循环经济发展的法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济的要求。
2.3技术研发滞后。科学技术是循环农业发展的支撑，而且，所需的技术就越复杂、越精细。从我国的实际情况来看，不仅农业循环经济发展中急需的技术无法得到满足，而且已有的技术推广应用也很不到位。总体看，我国农业技术的整体水平相对较低，而且推广应用效率低。
2.4市场需求不足。由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环境污染程度的了解不足，对农产品是否含有有害物质，含量有多少，这些有害物质对人体有什么样的危害等许多问题，消费者都不得而知。另外，无污染的农产品标志体系不健全，无法判断产品的品质是否达到生产要求。因此，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的市场需求不足，也使循环农业发展缺乏市场需求。
2.5农民文化素质较低。农民素质是影响农业循环经济发展的重要因素。只有有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能担当发展农业循环经济的重任。但我国的农民素质还远达不到这一要求。农民素质低下将会影响循环农业的发展。
2.6财政支持力度不够。表现为：一是财政补贴制度设计不合理。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴、减免税收、先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴的效果。缺乏明确的立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统、不稳定，具有明显的随意性，不利于农业循环经济的发展。二是税收优惠政策存在缺陷。我国在制定税收优惠政策时，尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了“末端治理”原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单一。对涉及环保的技术进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，相互之间的协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限。资金是农业循环经济发展中不可缺少的“血液”。尤其在发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业的基本要求。发展农业循环经济必须依靠国家财政的大力支持，但我国财政资金投向农业循环经济发展的数额还很有限。
四、促进农业循环经济发展的对策
4.1加大对农业循环经济的宣传力度，使农业循环经济理念深入人心；扶持一批农民率先发展农业循环经济，搞好典型示范带动，激励更多的农民自觉发展农业循环经济；切实加强领导，通过制定规划、科学分工、明确责任，有序推进农业循环经济发展；做好跟踪问效抓落实工作，及时发现和解决工作中存在的问题，避免走弯路和浪费资源。
4.2完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展，必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法，尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系，依法保障农业循环经济发展；实施优惠的财政、税收、信贷等政策，调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性；制定政府奖励政策，奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。
4.3强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式，并在此基础上，大力加强农业循环经济技术研究与开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系，重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络，加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。
4.4加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃，必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度，建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制；多层次、多渠道筹措资金，引导农民和村集体进行投入，积极吸引外资和社会资金。
农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式:一是农业产业内部循环系统;二是农业一工业循环系统;三是种植一养殖一工业一营销系统;四是农业一工业一旅游业系统。当然，随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统。那么，为什么说发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要呢?首先，我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响;养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染等等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。其次，农业的自身特点要求我们必须发展循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、水融、密不可分，使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近，人类处于食物链网的最顶端，是自然的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换，这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径;农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的藕合体。农业产业结构的整体性特征，正是循环经济所要建立和强化的，是建立农业生态产业链的基础。因此，我们更应大力发展农业循环经济。第三，我国国情决定了我们必须发展农业循环经济。我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家，我国人均十地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均矿产资源不足世界平均水平的1/2，且我国农业人口多，农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长，我国农业资源输出会更加严重，农业生态环境状况会进一步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用，所以，必须转变传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。
二、发展农业循环经济应遵循四个原则
循环经济遵循“4R”原则，即减量化(Redue)e、再利用(Rue)es、再循环扭eeyel)e、再思考扭dhikn)的行为原则。减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用。农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”，即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。再利用原则，就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西。坚持并灵活运用再利用原则，就必须做强农产品加工业。根据再利用原则的要求，对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物，利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段，进行成分分析，开发新的产品，延伸产业链，反复加工，不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染，而且可扩大企业规模，提高经济效益。再循环原则，就是尽可能再生利用或资源化，把废弃物返回下)‘，在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原则，大力发展“自色农业”一一开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝”，给它取了个新名i司:“自色农业”。利用它，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。近几1•年来，中国在发展农业微生物能源一一沼气方面己取得巨大成绩，在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。再思考原则，就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程，科技进步没有止境，构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果，发展循环经济必须长期坚持，不断思考，不断创新，不断发展，以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。运用再思考原则，就是要着力经营生态环境，开发安全优质农产品。
三、在发展农业循环经济中要重视政府的作用
发展农业循环经济是一项复杂的系统工程，这项工作要取得显著成效，就必须发挥政府的作用。具体来讲，政府应该从以下几方面为发展农业循环经济提供条件:
1.制定相关法律。加快制定促进农业循环经济发展的政策、法律法规.借鉴日本等国经验，着手制定绿色消费、资源循环再生利用、开发安全优质农产品等方面的法律法规，在法律法规中明确各级政府、相关部门、相关企业、农业生产者的各自职责及其违法后的法律责任，把农业循环经济法制化。同时要制订充分利用农业资源的经济政策，在税收和投资等环节上采取经济激励措施。
2.加大科技创新力度.政府要加大科技创新，研究多种具体的农业循环经济模式，特别是体现新型工业化和农业现代化、市场化之路的循环模式。对现己开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广;对如何应用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段来对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物的利用要切实加大研究、创新力度，尽快摸索出农产品反复加下、深加T的模式与技术;还要加大对“白色农业”的研究开发力度，进一步开发微生物资源。
3.大力宣传，着力培训.一要加强宣传，形成共识。要广泛而深入地宣传发展循环经济、农业循环经济对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、全面建设小康社会的重要性、必要性和紧迫性，使尊重自然、替待自然的生态道德观，人与自然和谐共存的生态价值观，循环经济、农业循环经济的理念深入人心;广泛而深入地宣传农业循环经济的“4R”原则，使“减量化”、“再利用”、“再循环”、“再思考”成为经济工作的新理念.二要加强培训。推广成熟的农业循环经济模式，必须对农户进行培训，应采取各种有效措施使其切实掌握要领，确保取得实实在在的经济、社会、生态效益。
4.部门联动，同心协力。农业循环经济涉及农业、工业、林业、科技、国土、环保、财政、金融、工商、司法等国家整个循环经济中的各个主体系统，各系统内均需资源输入、产品输出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态产业网络，形成互补互动、共生共利的关系。唯有如此，各部门才能实现共赚，农业循环经济的目标才能实现。
四、我国农业循环经济发展的基本思路
既然循环经济是生态保护型经济，那么，针对我国农业发展中存在的生态问题，发展农业循环经济就要明确两个基本思路:一是要用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染.农业生产过程中由于不合理的农药及化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置等，造成农业系统中水体一土壤一生物一大气立体交叉污染。研究表明，我国每年因过量、不合理施肥造成1000多万吨的氮流失，污染地下水，使湖泊、河流和浅海水域生态系统富营养化，导致水藻生长过盛，水体缺氧、水生生物死亡。二是要以农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。农业生产是人类有意识地干预自然的生产过程。在这一过程中，将循环经济理论引入农业领域组织引导并协调农业生产，或者将农业作为一个工程，运用T程项目论证、立项、设计、施工和评估等办法，通过对资源的再使用和再循环利用来促使污染或废弃物减量化，可以达到生产和环境保护相容的理想状态。具体建议包括:
1.切实转变农业经济发展传统理念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降.各级政府必须转变发展理念，进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一，促使农业生产走“优质、高产、高效、可持续”的道路。
2.打造农业循环经济发展框架。要以“四个方面”为主线，形成循环经济框架，即以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条;以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条;以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条;以秸秆综合利用为重点的秸秆循环经济链条.
1农业机械化是农村经济发展的需要
随着社会主义市场经济的发展和农村经济的快速增长，加快发展农业机械化是推进农村经济建设，加快小康步伐的必然选择。实践证明，农业机械化在农业生产中发挥了重要作用，发展农业是我国农村经济结构调整的重要内容，也是保持经济发展和社会稳定的基础。而农业的稳定发展是农村经济快速增长的前提，为了推动农村经济的快速增长，强国富民，推进农业产业化，加快农村劳动力转移，就必须加快农业机械化的发展，从而推动农业和整个社会生产力的进步。发展农业机械化是改善农民生产生活条件、提高生产率的重要措施，是提高农村经济整体水平的重要保证，是缩小城乡差别的必由之路。加快发展农业机械化，让农民从提高劳动率、提高农业效益、延长农业产业链以及农业生产之外去获得更多的收益。具体来说发展农业机械化的重要作用在于：一是农业发展必须依靠科技，不断向生产的广度和深度进军，提高质量，增加效益为中心。而农业机械可以实现人力畜力所做不到的高端作业质量，是先进的作业技术和方式，能大大提高劳动生产率，实现节本增效；二是农业机械化的运用提高了农业生产力。大量的农业机械投入到农村，在调整农村产业结构等方面发挥了重要作用，一些农民靠农业机械走上了富裕之路；三是农业机械化是农村经济发展的基本物质条件。农业机械化可以降低成本，使农业生产和流通基本设施建设加快，机械化作业替代出来的劳动力可以从事二、三产业，增加经济收入，促进农村经济发展；四是有利于增加农民收入，建设全面小康社会；五是高质量高速度的机械化作业，能够解除外出打工农民的后顾之忧，促进市场经济健康稳定发展。因而可以说，大力促进农业机械化的发展是十分必要和紧迫的。
2农业机械化发展的历史机遇
近十年来，在我国农机化发展史上是极为辉煌的时期，国家对农业机械发展极为重视。为了提高农业机械化水平，对农民个人、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定的补贴，将农机购置补贴上升为全国“两减免三补贴”重要的惠农政策，这在我国农业机械化发展史上还是首次。农机购置补贴政策的出台，极大地激发了农民群众购用农业机械的积极性。
3农业机械化的发展趋
势今后我国的农业生产发展主要依靠大型农机具，尤其洮南市处于平原地带，土地成方连片，要想实现农业现代化，必须实行规模、集约化管理，农业生产从种到收全部实现机械化，大中型农业机械的推广应用是农业新技术的发展目标。从提高综合生产能力的技术要求来看，目前重点推广能够提高土地产出能力的技术，如水稻育插秧，水稻机械收获，机械化深松、深翻、免耕、秸秆还田以及精量播种、化肥深施、植物保护、旱作节水、机械覆膜保水和节水灌溉等，都是由小型机具向大中型转换的必然趋势。还有保证粮食丰产丰收的机械化联合收获、烘干技术等。从对农业机械的要求看，一是这些技术只有以农业机械为载体才能实现，必须通过机械的动力、精度和速度才能达到；二是必须使用大中型农机具。现代农业技术要求具有一定的规模复合立体作业，然而这绝非是小型农业机械所能完成的；三是高性能的大型农业机械其优越性和重要性日益突出，性价比也远远高于小型农业机械。现今国家又拿出大笔资金予以扶持，相信应用发展速度会大大加快。
4结语
终上所述，当前发展大中型农业机械的要求和趋势十分明显，但发展大中型农业机械的问题，是家庭承包责任制后的零散地块作物种植繁杂，没有统一规划所造成的不适于大中型农业机械作业的局面，这样就产生了发展大中型农业机械与亿万小规模农户的矛盾。在这个似乎无解的难题面前，近几年兴起的小麦水稻跨区联合收割作业模式为解决这个难题探索了一条重要途径，其实这也是农机作业生产走向产业化专业化道路的开始。如果继续发展到播种、插秧、植保及玉米机收等领域，则将形成极具中国特色的农机化发展道路。要想走好这条中国特色的农机化发展道路，我们要做很多工作，一是要继续引导农民进一步提高思想认识，加大观念转变力度，跳出传统农业的视野，立足“发展大农业，发展大农机”，变国家政府要我应用机械化为我要积极主动的应用机械化；二是各级农机管理服务部门，要认真贯彻落实农机化促进法，真心实意热情周到地为农民群众提供优质服务；三是充分利用国家各项优惠政策法规，大力扶持各类农机专业服务组织，成立农机专业协会，把零星分散的农户组织起来，在坚持家庭承包经营的基础上，进行区域化、标准化作业，提高农业机械化水平。
作者：徐静 单位：洮南市农机管理总站
一、深刻认识发展农业机械化的战略意义
发展农业机械化，是全面建设小康社会的有效途径。实现全面建设小康社会的难点、重点在农村。农业机械化能大大减少土地耕作的劳动力，改变9亿农民搞饭吃的局面，改善农民的生产生活条件，共享现代社会物质文明和精神文明的成果。同时，农业机械化有利于促进农业节本增效，拓宽农民增收的途径，缩小城乡、工农差距，不断提高广大农民的生活质量和水平。美国工程界评出的20世纪对人类社会生活影响最大的20项工程技术成就中，第7项就是农业机械化。其理由，一是20世纪世界人口从16亿增加到60亿，如果农业没有实现机械化，很难养活这么多人口；二是农业机械化使从事农业的人口比重急剧下降，使更多的人能够从事其他的工作，创造更多的社会财富，从而使世界更加繁荣。
发展农业机械化，是建设社会主义新农村的重要内容。农业机械在农业生产中的广泛运用，既有利于节本增效，又有利于扩大农民增收渠道，促进农民生活宽裕。农民经营联合收割机，一般3年就可收回投资，受益期在5年以上。2006年，全国有4100万农民从事农机服务业，农机服务经营利润达1087亿元，相当于每人可以从农机经营中获得2650元的纯收入。此外，发展农业机械化，不仅可以提高秸秆等农业废弃物综合利用水平，使用农机参与乡村道路建设、河道疏浚等基础设施建设，有效地推动村容整洁，而且有利于推动农业产业化经营，带动农民素质和农业生产组织化程度的不断提高，促进乡风文明和管理民主。目前，很多农机大户已经成为致富奔小康和建设新农村的带头人。
发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要。农业机械化是现代农业的物质基础，是衡量现代农业发展程度的重要标志。深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、设施农业、高效收获技术等新技术的推广应用，只有以农业机械为载体，通过机械的动力、精确度和速度才能达到。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等，更是需要依靠机械化作业。使用农机作业，可以大幅度提高农业生产效率和质量，并且节种、节水、节肥、节药、节省人工，降低生产成本，减少污染。水稻机插秧效率是人工插秧的20倍，亩均降低成本30元、增产50斤以上，且抗病虫害、抗倒伏性好。机械施肥、高性能植保机械喷药分别可节省40%的化肥、35%的农药。干旱地区使用机械进行保护性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，提高粮食产量14%。武汉的如意集团使用高效鲜豆类收获机收获毛豆，效率为每小时10亩，相当于40个劳动力一天12小时工作的采摘量，每亩采摘成本15元，相当于人工成本的1/10，解决了出口新鲜毛豆采摘时间紧迫（必须在上午9点前采摘完毕、2小时内入库加工）、用工荒问题。发展经验表明，农业现代化的实现以农业机械化为前提，没有农业的机械化就没有农业的现代化。目前，我国农业基础依然薄弱、生产手段落后、农业生产力水平还比较低，迫切需要发展农业机械化，用现代物质条件装备农业，进一步增强农业综合生产能力和农业防灾抗灾能力。
发展农业机械化，是我国农村劳动力转移的必然结果。近年来，农村劳动力向二、三产业转移呈明显加快趋势。据农业部统计，*年全国有2.1亿农村劳动力外出务工，其中大多是有一定文化的青壮年，在农村从事农业生产越来越多的是妇女和中老年人，农业劳动力素质呈现结构性下降，部分农户因劳力外出，对农业生产的某些环节无力顾及，经营比较粗放，土地生产率、劳动生产率得不到有效提高。农村劳动力转移是经济社会发展的客观需要和必然趋势，将伴随我国现代化建设的全过程。目前，我国农村劳动力转移带来的变化不是表象的、局部的、暂时的，而是深刻的、全面的、长期的。随着留在农村的青壮劳动力减少，迫切需要用农业机械替代人力，缓解农业生产中劳动力的结构性、季节性、区域性短缺的突出矛盾，以巩固农业基础地位，保障国家粮食安全。
二、坚持走中国特色农业机械化发展道路
国内外历史和现实证明，发展农业机械化必须遵循经济规律。一旦农机作业价格低于人力作业价格，农机比人工在经济上、时效上、质量上更合算的时候，农业生产才具备了普遍采用农机作业的经济前提。只有在这个前提下，再结合农业劳动力、土地资源、农业种植制度、国家和农民经济条件等情况，辅以恰当的政策引导，才能持续快速健康地促进农业机械化的发展。当今，美国、欧洲、日本等已经实现了农业机械化，这三个经济体分别采取的是大规模机械化路线、中等规模集约机械化路线、小规模精细机械化路线，但它们也有共同点：一是走资金和技术高度密集的路子，机具技术含量高、价值大；二是农机一般只是作为替代人力畜力作业的手段；三是农户的投入能力较强。而我国的农户众多、户均土地规模小、农民收入低、自主积累能力弱，每家每户买农机，既买不起也不经济，这样的生产状况决定我们必须走出一条中国特色的农业机械化道路。
从1996年起，农业部等有关部委开始推进农机跨区作业。经过多年的发展，在我国农户平均拥有耕地面积不及欧盟国家的1／40、美国的1／400的小规模农业的情况下，基本实现了小麦生产的全程机械化以及超过发达国家的机具利用率。跨区作业在稳定我国农村基本经营制度的基础上，解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾，在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实途径。多年来，各级政府部门坚持因势利导，不断加大政策扶持力度，推动跨区作业等农机社会化服务从小麦机收扩展到水稻机收、水稻机插、玉米机收、马铃薯机收、秸秆还田、植保等环节，农业机械化水平显著提高，同时一大批农机专业户走上了致富道路。目前，我国农业机械化步入了快速发展的新阶段。但实践使我们更加深刻地认识到，与其他已实现农业机械化的国家不同，我国的农机不仅要作为替代人畜力作业的手段，而且要作为农民勤劳致富的工具。我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。因此，我国农业机械化工作的重心应该是推进以跨区作业为代表的农机服务的市场化、社会化和产业化，扶持发展壮大各类农机服务组织，把分散的农业机械与分散的农户联系起来，提高农业机械利用率和效益，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。
走中国特色农业机械化发展道路，构建我国农业机械化发展的长效机制，必须把农民作为发展主体，同时也必须发挥好政府的扶持引导作用，想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。“买得起”就是要针对农民收入还处于较低水平的实际，一方面国家要加大财政补贴、信贷等政策扶持的力度，解决农民购买力不足和资金筹措困难等问题；另一方面要积极引导农机制造企业，重点研制生产适合当前农民购买力的先进适用农业机械。“用得好”是要解决好农业机械使用的可靠性、适应性和安全性问题，要加强农业机械产品的研究开发和质量监督工作，做好农业机械的试验选型、安全检验和技术推广工作，让农民安全放心地使用农机。“有效益”就是要积极培育农机作业市场，发展壮大市场主体，加强组织协调和引导服务，提高机具利用率和使用者的经济效益，让雇佣农机作业的农户能节本增效，让农机经营者有钱可赚，这是市场经济条件下农业机械化发展的不竭动力。
三、以科学发展观统领新时期农业机械化发展全局
当前，我国已形成了发展农业机械化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农业机械化呈现出加快推进的趋势。到2007年底，我国耕种收综合机械化水平已达到41%，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%左右，这标志着我国农业机械化发展已经由初级阶段跨入了中级阶段。这是具有重大意义的历史性跨越，说明我国农业生产方式已开始发生重大变革，机械化生产方式得到多数农民认可，由原来的次要地位基本转化为主导地位，农业生产对农机装备和农机作业的需求呈快速增长态势。在国家加大扶持力度和农业机械化内在成长力的推动下，我国完全可能在20年内将耕种收综合机械化水平提高到70%，完成中级阶段的历史使命，基本实现农业机械化。在这个过程中，我们必须坚持用科学发展观统领全局，循序渐进地推动农业机械化发展。
始终坚持发展是第一要务，实现农业机械化又好又快发展。目前，我国农业机械化整体水平仍然较低，远远落后于欧美、日韩等国家，还不能适应现代农业发展的要求。今后一个时期，我们必须采取更加有效的措施，支持和推动农机装备总量持续增加，结构进一步优化，农机作业水平不断提高，努力做到速度、质量、效益的有机统一，实现农业机械化科学发展、和谐发展、安全发展，为发展现代农业打下坚实基础。
始终坚持以人为本，发挥好广大农民群众发展农业机械化的积极性。农民群众是发展农业机械化的主体。当前，要重视培养为农业生产服务的农村人力资源队伍，以培养农村农机人才和典型为主要手段，加强农业机械化技术推广和普及，让农民群众充分共享社会进步的成果。
摘 要：本文主要阐述了农业循环经济的含义和构建的有效措施，以期实现农业经济和生态环境的协调发展。
关键词 ：农业循环 经济保障 体系构建
我国是一个农业大国，但长期的农业经济发展走的是一条传统的粗放型道路，仅仅重视经济的快速增长，忽视了生态环境的保护。农业循环经济理念的产生为我国农业发展指明了一条新的道路，国家需要做好各方面的保障，实现农业循环经济在我国的有效开展。
一、农业循环经济的含义
农业循环经济是以循环经济理论为基础，可持续发展思想为指导，以农业资源的循环利用为特征的新型农业发展模式，它的目标是农业资源消耗最小化、农业排污最小化和农业废物利用最大化，最终实现农业经济与生态环境效益的双赢。
二、农业循环经济保障体系构建的有效措施
随着社会的进步，人们越来越重视可持续发展，大力发展农业循环经济，可以实现经济与生态环境的协调发展，所以要采用有效措施保障农业循环经济体系的构建。其主要措施有以下几个方面：
1、建立政策法规保障
农业循环经济的发展要考虑到社会的各方面因素，包括资源、经济、环境等，国家和地方政府要强化责任意识。首先要加快农业循环经济法律法规和政策的制定，国家和地方政府要借鉴外国开展农业循环经济的先进思想和经验，并结合本国本地实际情况，制定资源循环利用、绿色消费、可再生能源使用等方面的奖惩制度，同时，国家要建立健全农业循环经济发展的法律法规，制定科学合理的经济政策，确保农业循环经济的落地实施。其次要对农业循环经济的发展进行规划，确定其发展模式。国家和地方政府要根据可持续发展的总体战略，做好农业循环经济发展的规划，重点发展无公害、绿色有机食品的农业生产，对农业废弃物进行加工再利用，使其资源化、无害化。同时还要建立科学合理的农业循环经济管理体系，推动农业循环经济的健康发展。最后还要建立健全农业循环经济的管理和运行机制，随着我国经济的快速发展，农业循环经济是农业发展的必然结果，它是新型先进的农业经济形态。农业循环经济的发展需要社会各方面的共同努力，依靠单一的部门和技术是难以实现的，这就需要政府加强引导，通过市场运作使全体农民参与到农业循环经济的经营管理当中，只有建立健全农业循环经济的管理和运行机制，才能持续推动农业循环经济的发展。
2、搞好技术人才保障
农业循环经济是经济发展的必然产物，它对降低资源消耗和减少污染物排放的技术要求很高，这就需要先进的科技和优秀的人才做保障。第一，要重视科技的开发与推广，要有针对性的建设有关清洁技术、生态产业、循环经济的实验室，重点研究节能降耗、资源再利用的技术，提高自主创新能力。第二，要强化技术交流，国家和地方政府要广泛开展农业科技经贸活动，为农业生产提供交流合作的机会，并鼓励引导社会科研机构、高校和龙头企业积极参与到农业科研活动中，为农业循环经济的发展提供先进的技术、设备和经验。第三，要培养农业循环经济建设的人才队伍，国家和地方政府要根据农业循环经济发展的重点领域，积极引进国内外相关领域的优秀人才，同时整合社会培训资源，依靠形式多样的培训方式来培养适应农业循环经济发展的各类人才，通过人才建设带动农民科学文化知识和农业生产技能的提升，保障农业循环经济发展具有丰富的人才储备。
3、稳定资金投入保障
我国是一个农业大国，需要大量建设农业基础设施，对资金投入的需求很大，而发展农业循环经济更离不开国家稳定的资金投入。第一，国家要加大对农业循环经济的投资力度。国家要重视农业的发展，尤其是新型先进的农业循环经济，要加大对农业的财政投入，加强农村水利、生态环境、良种工程建设。第二，地方政府要加大农业基础设施建设的投入。地方政府要与国家目标相一致，把财政投入重点向农业倾斜，做好农业基础设施建设，同时还要广泛吸引外资，给予外企投资适当的优惠政策。第三，鼓励农民和农村集体的个人投资。农民是农业循环经济的最终受益者，他们了解农业循环经济发展的重要性，要充分调动农村集体和农民的积极性和主动性，使其对农业循环经济进行适当的投入。
4、强化自然资源保障。
自然资源是发展农业循环经济的基础，国家要强化对自然资源的保障。第一，加强土地管理、提高耕地利用率。我国国土幅员辽阔，但是随着土地荒漠化和土地非法占用的加剧，耕地面积逐年减少，国家和地方政府要牢固树立可持续发展的观念，珍惜土地，适度开垦，努力提高土地利用效率。第二，珍惜水资源，加大水体污染治理力度。近年来，我国企业追求短期利益，污水乱排现象逐年加剧，国家和地方政府要极大重视水体安全问题，建立污水处理厂和应急水源、备用水源，禁止超采地下水、过度拦蓄地表水，建立健全排污企业奖惩制度，严厉打击污水乱排的企业。
5、做好宣传教育保障
目前，农业循环经济的理念在我国没有进行深入的传播，社会人民普遍对其缺乏了解，所以要开展循环经济的宣传与普及。国家和地方政府要利用电视、广播、报纸、板报、互联网等媒体加大对农业循环经济的宣传力度，把循环经济的基本原理、相关内容、生产模式及具体技术向社会公众进行灌输，使人们在农业生产中自觉应用循环经济的技术和原则，减少投入、增加产出，提高资源利用率。同时，还要进行典型示范和利益展示，农业循环经济可以对农业生产带来很大的利益，不仅可以降低农民生产成本，还可以增加产品附加值、提高农民收入。所以，国家和地方政府要做好典型示范，优先扶持思想先进、学习能力强的农民发展农业循环经济，取得良好效果后主动带动身边的农民，逐步使所有农民感受到农业循环经济的优点和发展农业循环经济给他们带来的好处，从而积极投身到农业循环经济的发展当中，最终在全国建立起农业循环经济体系。
综上所述，农业循环经济是一种新型的农业经济模式，在我国还处于探索阶段，其各方面的发展还没有得到有效保障。国家在大力推行农业循环经济时要做好五方面的工作：政策法规保障、技术人才保障、资金投入保障、自然资源保障和宣传教育保障，这样才能实现农业循环经济在全国的有效开展。
参考文献：
[1]张学会，赵凯，胡源，郑巧凤.中国农业循环经济综述及评价[J].世界农业.2008(09)
关键词：节水灌溉；重要性；发展趋势
1.发展节水灌溉的重要性
近年来，随着人口增加，经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，农业干旱缺水与水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素，而且加剧了生态环境的恶化。目前，我国农业用水比重已从1980年的88%下降到目前的70%左右，今后还会继续下降，农业干旱缺水的局面不可逆转。我国农业灌溉用水量大，灌溉效率底下和用水浪费的问题普遍存在。目前全灌溉水利用率约为43%，单方水粮食生产率只有1.0kg左右，大大低于发达国家灌溉水利用率 70%～80%，单方水浪费生产率2.0kg以上的水平。通过采用现代节水灌溉技术改造传统灌溉农业，实现适时量的“精细灌溉”，真有重要的现实意义和深远的历史意义。
2.节水灌溉发展趋势方向
2.1因地制宜，继续普及与推广先进的喷，微灌技术
目前，我国节水灌溉工程中，喷，微灌技术所占的比重还比较低，与发达国家相比较还有大的差距。目前，国内外喷，微灌技术正朝着低压，节能，多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，任何一项节水灌溉技术都有其适用的自然条件，经济条件，普及与推广喷，微灌技术必须坚持因地制宜的原则。在有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，就是在灌溉过程中，水通过地理毛管上的灌水器缓慢渗入附近土壤，再借助毛细管作用或重力扩散到整个作物根层的灌溉技术。由于在灌溉过程中几乎没有水分蒸发损失，而且对土壤结构的破坏经，因此在各项节水灌溉技术中，该项技术的节水增产效果最为明显，而且使于农田作业和管理，特别适合于在我国西北地区干旱，高温，风大的自然条件下推广应用。
2.2实现灌溉渠系管道化
我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后的发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
2.3发展现代精细地面灌溉技术
土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，由于我国地面灌溉量大，面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。激光控制平地技术是目前世界上最新近的土地平整技术，在发达国家已被广泛应用。这是一项“傻瓜式”的高新技术，具有自动化程度高，作业效率高，操作简单等特点，便于大规模推广应用。平地作业时，铲运机具刀口的初始位置一旦被确定，无论天面地形如何起伏，受激光发射和接受系统的控制，控制器始终通过液压升降系统将铲运刀口与平地作业的基准面保持在某一恒定值，能够实现高精度的土地平整。结果表明，该项技术能够大幅度改善农田的平整状况，土地平整精度达到了标准偏差值小于2～3cm；通过科学的田间设计与管理，田间灌水效率达到了70%～80%。
2.4研究和推广非充分灌溉技术
非充分灌溉理论源于传统的充分灌溉理论，但不是简单的延伸，它将与生物技术，信息技术及“四水”转化理论等高新节水技术和理论相结合，创建新的灌溉理论及技术体系，它将对现有灌溉工程的规划设计及灌溉管理模式等生产巨大的冲击和影响。我国北方一些地区已经实行了减少灌溉次数等非充分灌溉方式，一些科研单位和灌溉试验站也开始了一些非充分灌溉的实验研究。
2.5“3S”技术在农业节水灌溉中的应用
进入21世纪，空间遥感得到了大力发展，更多的卫星被送上太空，从而使“3S”技术在农业节水领域中应用成为可能。如应用“3S”技术建立“土壤墒情监测网系统”，对全国农田墒情进行监测，为农业灌溉用水和抗旱减灾服务。在监测土壤墒情的同时，与当时当地的作物需水量相结合，可科学确定灌溉用水计划。目前，发达国家的一些先进灌区以土壤墒情监测作为灌溉用水管理的主要依据，根据气象观测资料，土壤墒情资料，作物长势资料等确定作物的灌溉水量及灌溉时间，及时提供用水信息，从而使农业灌溉管理更加科学，精确。我国农业结构和水土资源分布具有很强的区域性，各地区发展不平衡，应当根据不同地区的自然经济状况，气候条件，农业生产经营方式，作物种类，经济发展水平等，科学确定不同地区，不同阶段的节水灌溉发展模式，加快研究开发先进，适用的农业高效用水技术与设备。
2.6走综合节水，系统节水的路子
回顾世界和我国节水灌溉发展的历程，最重要的启示是，必须把追求综合效益最大化作为出发点和立足点，坚持适用，方便，自愿的原则，积极探索与生产关系相适应的节水途径和措施，走综合节水，系统节水的路子。这是发展农业节水灌溉的生命力。
一是结合农业结构调整和现代化农业建设发展节水灌溉。为适应我国加入世界贸易组织的要求，推行农业结构调整到哪里，节水工程就配套到哪里，以调整促节水，靠节水增效益。
二是结合经济发展和改善生态环境发展节水灌溉。
三是因地制宜发展综合型
节水灌溉工程。最近几年在我国一些经济发达地区按照“山丘果园微灌化，大棚瓜菜滴灌化，粮食作物喷灌管灌化，渠道防渗化”的思路，大力发展综合节水灌溉，为其他地区发展农业节水模式提供了借鉴。
中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，历来受到重视，而中国两千多年的封建社会始终奉行“重农抑商”政策，把农业放在商业之上。
春秋战国时期，诸侯争霸，战争纷起，人们对农业生产的重要性有了更进一步的认识，许多诸侯国都进行了鼓励农业发展的措施。
春秋时期，改革家管仲首先在齐国进行改革，他首先从经济入手，实行“井田畴均”和“相地而衰征”。相，视也；衰，差等也；征，征取也。就是根据土地多少和田制好坏征收赋税，淡化了公田、私田的界限，实质上承认了土地私有，管仲认为“相地而衰征，则民不移”，而事实也证明，他实行的这一政策极大地调动了土地所有者经营土地的积极性，推动了生产力的发展，也促进了土地私有制和封建制度的确立。公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论公田和私田，一律“履亩而税”，这就公开承认了土地私有。而所谓的初税亩就是以实物地租代替劳役地租的一项改革，是在认可了土地私有的前提下，凭借国家政治权力向土地所有者征收的税赋。这种征收赋税的方法很先进，因此我们一般也把鲁国的初税亩作为我国农业税征收的开始。
管仲的改革和鲁国的“初税亩”共同促进了古代中国土地制度的转变，而两国在赋税制度方面的改革，对农业经济的发展更是起到了巨大的推动作用。
战国时期，诸侯争霸更加激烈，奴隶主的土地国有制，也大部分被封建土地私有制取代，各国的改革进行的更加如火如荼。为增强国力，各诸侯国鼓励发展农业的措施则更多，也更全面。公元前445年，魏文侯即位，在他的支持下李悝进行了大刀阔斧的变法，在农业方面他实行“尽地力之教”和“平籴法”两项措施，其中“尽地力之教”的措施更加有利于中国农业朝着精耕细作的方向发展，他主张在农业上耕地要深，除草要勤，在种植上应采取多种经营的方式，如果一种作物受到自然灾害，还有其他作物可以收获，收割时必须要迅速，以免遭受损失，对提高农业劳动生产率有很大的作用。“平籴法”就是好年成由政府出钱籴进一定数量的余粮，坏年成由政府平价粜出一定数量的粮食，当时在很大程度上稳定了物价，抑制了富商大贾的势力，维护了农民和百姓的利益，防止了“谷贱伤农，谷贵伤民”状况的发生。李悝的变法极大地提高了魏国的农业生产水平，使魏国在战国诸雄中率先强盛起来。
商鞅变法是春秋战国时期一次著名的变法，同时也是实行最彻底、对旧贵族打击最严重，变法措施最全面，为期最长久，影响最深远的一次变法，他的改革对秦国的强大起到了至关重要的作用，尤其是商鞅在农业方面的措施，更是对后世影响深远。商鞅变法首先是发展农业生产，增强经济实力。具体措施有：①“废井田，开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战”，“开阡陌封疆”意味着把象征着井田制的“阡”和“陌”去掉，废除土地国有制，实行土地私有制，从法律上承认了土地私有，从此土地可以自由买卖，赋税按照所占土地多少来负担。维护了新兴地主阶级的利益，促进了封建经济的发展。②重农抑商，奖励耕织。“重农抑商”即“重本抑末”，农业为本业，商业为末业，明确规定“戮力本业，耕织致束帛多者复其身，事末利及怠而贫者，举以为收孥”。这样就明确的用国家法律条文确立了农业的主体地位，这一措施在封建社会延续了两千多年，影响深远。③统一度量衡。度：长短；量：容积；衡：重量。统一度量衡是商鞅变法的一大举措，变法之前的秦国，各地的度量衡都不一样，这对经济文化的交流和发展以及国家赋税的征收都有一定的阻碍作用，而度量衡统一后，全国上下有了统一的标准，对当时的秦国和日后的秦朝都起到了很大的积极作用。
春秋战国是中国历史上的大变革、大动荡时期，在政治、经济、思想各个方面都发生巨大的转变。在这个风云动荡的时期，管仲、李悝、商鞅等改革家纷纷实行了一系列鼓励发展农业的措施，不仅促进了我国社会的转型，从奴隶社会过渡到了封建社会，也为两千多年的封建社会的农业发展带来了宝贵的经验。
论文内容摘要：我国农业经济发展模式一直未能摆脱传统农业的经营模式，特别是工业化以来出现了资源高消耗、生态破坏和环境污染等一系列制约农村和农业经济可持续发展的现实问题。因此，遵循科学发展观，发展农业循环经济，摈弃传统农业的掠夺性经营方式，把农业经济发展与环境生态保护有机结合起来已成为我国经济和社会发展的必然选择。
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征的社会生产和再生产活动，是符合可持续发展的经济增长方式。目前，循环经济在工业方面的研究和实践较多，但对农业方面的关注尚显不足。我国不仅是人口大国，而且是农业大国，人多地少并且资源未能充分利用，面临着资源短缺、污染严重、农产品品质下降等农业经济可持续发展的制约“瓶颈”。因此，树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境，是实现农业经济可持续发展的必然选择。
农业循环经济的内涵和特点
（一）农业循环经济的内涵
所谓农业循环经济就是将循环经济理念应用于农业生产，按照循环经济的原则，充分利用传统农业精华和当今高科技成果和手段，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。它要求降低农业生产过程中的资源、物资的投入量和废物的排放量，通过农产品生产和消费过程中和过程后各层次的物质和能量循环，实现系统物质再生循环，形成生态上与经济上两个良性循环，实现经济、环境和社会效益的统一。
农业循环经济不仅要追求农业经济内部的良性循环，而且还涉及到经济、社会、生态三个方面的统一，最终追求的是融入社会层面上的“大尺度循环”，即在整个社会经济领域，实现工业、农业、生态之间共同发展和交叉利用。
（二）农业循环经济的特点
对资源的节约、环境的保护，是农业循环经济的主要特征。作为一种发展模式，农业循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物。农业循环经济具有以下特点：
1.综合性。农业循环经济强调发挥农业经济系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村
一、
二、三产业综合发展，形成产业集群。这样容易在集群区域内形成有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构。这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态产业链中的主导链，并以此为基础将其他类别的产业与之连接，组成生态产业网络系统。
2.多样性。农业循环经济可以针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
3.高效性。农业循环经济通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，可达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏及提高经济发展规模和质量的目的，从而实现经济增值，降低农业成本，提高环境资源的配置效率，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。同时，农业循环经济还拉长了生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。
4.持续性。农业循环经济把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用，可以实现社会、经济和环境的共赢。发展农业循环经济能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。
制约农业循环经济发展的资源瓶颈
（一）土地资源短缺且利用不合理
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，没有土地的可持续利用，就不可能有农业的可持续发展，这对于人口众多、耕地相对短缺又处在高速工业化的我国来说，问题就更加突出。我国土地资源总量大，人均占有量少。2005年，我国耕地面积为18.31亿亩，人均1.4亩，不足世界平均水平的40%，约相当于美国的1/8、印度的1/2。与1996年相比，不到10年时间，耕地净减少1.21亿亩；仅2005年一年，全国耕地净减少542.4万亩（《2005年中国国土资源公报》）。特别是东部沿海发达地区，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于联合国规定的“0.053公顷/人”的危险点，而农业大省山东省人均耕地面积也仅为0.081公顷/人。并且随着城市化进程的加快，土地的市场价值显现，许多违法占地、乱搭乱建的现象时有发生，导致有限的土地资源不能合理有效利用和田块的荒废。这些不仅造成土地资产的大量流失，也对短缺的土地资源造成严重冲击。
（二）水资源供求失衡且利用不合理
目前，由于农业水资源的不合理开发和水资源利用效率较低，造成农业水资源质量持续下降，农业用水缺口逐年加大，农业生态环境恶化，水资源污染严重，进一步成为可供利用水资源供求失衡的重要因素。根据国家发改委宏观经济研究院课题组(2003)报告，我国水资源总量为2.81万亿立方米，居世界第一位，而人均占有水资源量只有世界人均水平的1/4。并且全国各流域水资源状况南北方差异巨大，北方地多水少，耕地面积占全国的59.6%，而水资源量仅占14.5%，其中耕地占全国39.4%的黄淮海地区水资源量仅占7.6%；南方水多地少，耕地仅占全国的34.7%，而水资源占了80.9%。全国水资源开发利用程度为20%，但北方多数区域已经超过50%，远远超过了国际上公认的40%的警戒线。正常年份全国灌区每年缺水约300亿立方米，城市缺水60亿立方米。因缺水减产粮食造成的经济损失约500亿元，影响工业产值2000多亿元。
（三）环境污染严重且生态系统退化
从20世纪中叶开始，我国为促进农业发展，大量使用化肥和农药，目前，我国化肥使用量占全球的30%。据测算，化学杀虫剂中被真正有效利用的部分仅为10%-15%，其余大部分则逐渐散失在空气、土壤和水当中，造成对环境的严重污染。更为严重的是化肥、农药在农产品中的残留对人类的健康构成威胁，成为我国农产品和加工食品出口的最大障碍，大大削弱了我国农业和食品加工业在国际市场上的竞争力。由于农业的粗放型经营，无序开采造成的水土流失、植被和景观的破坏、湿地面积减少、调控功能明显降低，使洪涝灾害威胁依然严重。
农业发展面临的问题和困难表明，今后一段时间我国的资源环境将会承受巨大压力，这种“资源环境的稀缺性”一方面会引发资源价格和环境价值的提高，加大生产成本；另一方面将促使人们对传统生产方式进行深刻反思，在不断提高自然资源的利用率、优化资源配置、降低资源使用总量和减少废弃物排放的情况下，满足社会不断增长的经济需要和生态需求。发展农业循环经济的政策建议
（一）加强经济杠杆在农业循环经济中的作用
发展农业循环经济是市场经济的客观要求。现代经济学认为，微观经济主体往往只关心本身的利润最大化，而很少关心外部成本或社会成本，产生了社会成本与私人成本不一致的负外部效应，导致市场失灵，需要政府干预，将微观经济主体行为的外部效应内部化。比如征收环境税，一方面可以有效地矫正外部负效应，实现环境保护的政策目标；另一方面可以增加财政收入，有利于财政收入最大化政策目标的实现。
（二）加强制度创新在农业循环经济中的作用
当前，国家有关部门应大力推进制度创新，完善有利于循环农业发展的政策和法律体系，增加农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。同时，推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的循环经济立法相呼应，建立我国循环农业发展的法律保障体系，并制定出相应的政策保障体系与扶持措施。为此，我们要建立起各种经济合作组织和收购、销售、运输、技术等服务组织，并制定出相适应的法规和政策，为农业循环经济的运行创造良好的条件。
（三）加强政府机制在农业循环经济中的作用
发展循环经济是一项具有全局性、长期性、战略性的任务，需要各方面的共同努力，而其所需的组织者和协调者对政府来说责无旁贷，并且只有政府才能承担起这一艰巨的任务。因而，发展农业循环经济要由政府出面组织生态经济领域专家对循环经济如何与农业发展实践结合问题进行深入研究，并制定科学合理的经济、社会、自然协调发展规划，提出切实可行的、推动循环经济发展的具体措施，并结合实践情况总结经验，制定出有利于生态建设的干部考核指标，杜绝仅把经济增长的GDP作为唯一考核标准的现象。
（四）加强技术创新在农业循环经济中的作用
农业循环经济是农业生产技术范式的革命，它必须以先进科学技术为支撑点，重点组织开发资源节约和取代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术和“零排放”技术；加强研制和生产对环境温和的新型肥料，减轻环境污染，提高肥料利用率；开发高效、低残留的农药，开发生物农药取代化学农药。通过发展农业循环经济全面保护和改善环境，大力推行生态农业和清洁生产，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。通过发展循环经济，倡导清洁生产和节约消费，最大程度地减轻环境污染和生态破坏，实现生态的良性循环与农村建设的和谐发展。
（五）加强法规机制在农业循环经济中的作用
一方面通过政策调整使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面应建立和完善推进循环经济发展的法律法规体系，形成污染者治理、受益者补偿机制。鉴于大部分居民，尤其是广大农村居民对生态环境保护知识较为缺乏和意识比较薄弱的状况，当地政府应强化责任意识，并通过立法把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围之内，加强对发展农业循环经济重要性的教育、宣传和引导。
参考文献：
