时间：2022-04-02 05:12:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案局工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 XX年工作总结
1、 由于XX年使用的表格格式、电子版本及CAD制
作要求变动较大。我们及时对在建项目施工单位、监理单位针对建设工程竣工档案移交电子目录、CAD竣工图光盘等变动进行重点培训。向开发区档案馆移交的天大科技园软件大厦、高科技工业园三期C标段工程竣工资料、金融街二期主体及货币发行库桩基竣工资料已完全符合档案局新制订的档案整编要求，并顺利通过验收检查。现金融街二期进入工程资料预验收。完成津滨雅都高层住宅工程竣工资料、图纸的归档工作，向津滨创辉、物业等公司移交图纸的工作。配合一、二分公司完成、津滨磁电、新材料高科技工业园厂房办理产权证事宜，
2、 参加泰达控股召开的XX年工作总结及XX年工
作计划会议。根据会议提出的加大档案执法力度，探索档案管理模式，达到国际A级认证标准的要求，公司资料室特聘请泰达控股档案科对我公司各部门及分公司文书档案存在的问题进行了现场座谈会，对历年来公司所有的文件进行重新整理、归档。对档案库房进行重新调整。完成津滨总部及分公司1998年至XX年文书档案、实物档案、声像档案、会计凭证、帐簿及报表收集归档、分类整理、编目、更换装具，输入微机、装订并编号上架工作，现正全面编研、自检工作，迎接12月中旬的档案评估认证。
二、 XX年工作计划
建议对各部门档案管理兼职人员的奖惩制度落实到实处，并与日常考核制度挂钩；加大对各部门档案管理工作力度，定期举办档案管理培训活动。
2、完善财务制度建设我们将在年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用；进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率；完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作从财务角度认真总结年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环；设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财；扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费做好“211”工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握“985”经费的使用计划（规划），加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库，开发票据管理软件对所有的会计档案进行整理、清查和分类，开发票据管理软件，加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作，实现助学金的银行，从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作进一步加强平安互助基金的管理，落实财务处、校医院和工会三方面的责任，建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务，实现金融创新恢复结算中心对公（主要指后勤资金）部分核算业务；配合校园卡工程，研究落实校园卡“小钱包”结算功能方案；研究资金增值方案及方式；参与全国结算中心工作的研究；在总结年学生学费收取工作的基础上，进一步做好年的收费工作。
2、扎实推进美好乡村建设档案工作。
上半年我局在分管副区长、局长的带领下，安排抽调业务人员，对2014年12个美好乡村点的档案工作进行了一次回头看，同时对2015年新确定的12个省级美好乡村点坚持村村必到，对它们的档案工作进行了现场的整理指导。
3、指导全区部分财政所和律师事务所的档案目标管理升级工作。
上半年，我局业务人员多次深入__、__、__，对三个乡镇财政所的档案管理工作进行了全面细致的清理，经规范整理完善后，这三个财政所的档案工作均已达到了目标管理省一级的先进标准，目前已上报市局安排验收。
除此之外，业务人员对新成立的安徽殷平律师事务所的档案工作也进行了多次的现场指导，目前该所正在对档案工作进行最后的整理完善，下一步将争取进行省二级的档案工作目标管理认定。
4、持续推动档案基础工作的开展。
一是指导全区各单位的档案整理工作。印发了《关于做好2015年文件材料归档工作的通知》，督促全区各单位按时完成建档工作；对各单位档案工作开展指导，确保工作质量。二是做好破产企业的档案指导工作。现场指导并督促健康食品厂做好破产后的建档立卷工作，下一步将接收进馆。三是加强医保、社保、土地等部门专业档案的指导。四是做好土地确权工作的档案业务指导。五是对__镇、地税局、律师事务所的档案目标管理工作进行了重新认定。
5、切实做好档案调阅利用工作。
上半年共接待涉及企业招工、婚姻登记、土地承包、计生资料等方面调阅人员790余人次，查阅档案资料1460余卷（件），复印档案2300余张，充分发挥了档案的社会效益。
6、完成区委、区政府交办的重点工作。
1、强化档案法制宣传，开展执法检查，加大档案监督力度。
2、加强档案业务指导，举办业务培训班。
3、强化档案资源、利用和安全体系建设，加大档案信息共享平台的建设力度；
4、积极参与重点建设项目档案的专项指导与管理工作；
5、有重点地开展档案的征集、抢救和维护工作；
6、继续做好各乡镇财政所的达标升级工作。
7、指导土地确权档案的同步收集与整理完善工作。
9、持续做好档案服务利用工作。
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。
一、基层单位档案工作记录短缺的四种情况
1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30％的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80％的人没有制订正式的全年档案工作计划，95％的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。
2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20％基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方；50％档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录；30％档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。
3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15％的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10％的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50％的单位。
4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85％在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95％会议记录上有记载，98％没有声像记录。平谷区基层立档单位40％组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20％举办过档案展览或展示，它们中有90％文字记录，但全部没有声像记录。
基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因
1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。
2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
三、解决的方法
1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
2、建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
3、基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如平谷区档案局已经开发出档案办公专用软件，在本区选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后将在全区全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。
4、及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
20__年档案管理工作总结
20__年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。20__年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，20__年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，20__年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
20__年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，20__年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；20__年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。20__年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。
1.基层单位档案工作记录短缺的四种情况
（1）档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
（2）档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
（3）档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
（4）档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。
基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
（1）思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。
（2）档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
（3）档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
（4）档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
（1）规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
（2）建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
（3）基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如可开发出档案办公专用软件，在本地选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后再全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。
（4）及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
在区、局档案主管部门的领导下，教育中心的档案工作在以往成绩的基础上，不断深入。在档案管理制度化、规范化上，在档案利用率扩大上，在档案工作人力、物力、财力的加强投入上，在档案员的培训上作了一些工作，取得了一些成效。现申报年度区档案工作先进单位。
一．领导的重视与大力支持，保证了档案工作的顺利开展。
自从教育中心成立以来，原单位的职能扩大，职能处室增多，需要归档的材料猛增。中心领导及时调配人员，成立了以1名综合档案员、14名兼职档案员为主的档案管理机构。并积极鼓励、支持档案人员参加区档案局组织的各项专业培训。其中综合档案员还参加了上岗证的培训且取得了上岗资格证书。对于合并后的档案工作，中心分管领导多次与区档案局领导协商，重新确立了《教育中心档案分类试行方案》、《教育中心编研工作实施方案》、《教育中心年档案工作试行方案》。并牵头召开了中心档案工作会议。组织档案人员学习了《归档文件整理标准》，分析了当前中心档案工作的形势，布置了《年档案工作的计划》。在工作中，不论中心的资金多么紧张，保证为档案人员订阅档案杂志，对档案工作使用设备及装具的购买也从来都是大力支持。为了促进中心档案工作现代化的进程，中心领导还专门为档案室配备了两台专用电脑、一台复印机、一台激光打印机；考虑到现在中心两院办公的不便，还特意购买了两套《今易》档案管理软件。
二．加强培训，不断提高档案人员的专业知识水平。
中心成立以后，新成立的档案工作机构中，有不少人员从来没接触过档案工作。而且随着天津市档案工作的不断发展，档案工作又出台了一系列新的法规、制度及实施方案，这就要求全体档案人员紧跟形势，不断学习，不断更新自己的专业知识，提高自己的专业技能。为此，我单位坚持从两个渠道对档案人员进行培训。一是积极组织档案人员参加区档案局组织的所有培训，让档案人员不断获取新的档案工作相关信息，不断更新自己的观念。二是结合本单位的实际，制定我单位的学习计划，定期组织档案人员学习。先后学习了《归档文件整理标准》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》、《年档案工作要点》、《教育局档案工作制度、归档范围及保管期限表、分类编号方案》等等材料，同时还对所有档案人员进行了使用《今易》软件的培训。通过这些培训，提高了所有档案人员的专业知识水平。从而保证了入库档案的质量，为档案的开发利用打下了坚实的基础。
三．增强团队协作精神，树立优质的服务意识。
在日常的工作中，所有兼职档案人员能够以大局出发，在繁忙的本职工作的同时，积极配合中心的整体档案工作，严格执行中心的档案工作计划，在编排盒号的程序中，从未因一人影响整个中心档案工作的进程。档案工作是一项服务性很强的工作，因此，全体档案人员从一开始就树立了“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。工作中，每位档案人员都能做到忠于职守、积极认真、一丝不苟、任劳任怨。随着中心职能的扩大，档案室的服务范围已经扩展到全区的中小学、幼儿园。对于各种档案材料的查阅，我们的档案人员从来都是做热情、周到、准确、快捷。因此，受到了全区各校的好评。
在日前召开的河北省档案局2013年年终工作总结表彰大会上，局长魏四海对2014年工作进行初步动员部署。确立2014年工作要把握“稳中求进”的总基调，围绕“1344”的总体工作思路（一个中心，提升三个能力，抓好四件大事，强化四个保障），力促省局馆整体工作再上新台阶。
一个中心，即以建设档案强省为中心。要按照省委省政府和档案强国战略目标的要求，以“三个翻番”为目标，致力跨越赶超、奋进崛起，努力建设与全省经济社会发展水平相适应的档案事业体系，加快实现档案大省向档案强省的跨越。
提升三个能力，即提升服务大局、服务发展、服务群众的能力。要自觉地把档案工作纳入省委、省政府各项目标任务的大局中来谋划和推进，为省委、省政府工作大局服好务。要紧跟全省经济社会发展步伐，为建设“三个河北”、实现绿色崛起提供强有力的档案支撑。要建立覆盖民生的档案资源体系和服务体系，让更多群众享受优质、高效的档案利用服务和档案开发成果。
抓好四件大事，即推进以省馆新馆为标志的馆舍建设、加强档案资源体系建设、大力推进档案文化产品开发、加快数字档案馆建设步伐。要解放思想、开拓思路，争取政策支持、吸纳社会资金，推进省馆新馆建设；要构建丰厚、完善的档案资源体系，加大民生档案以及“三重”档案资料指导接收力度；要统筹全省，走整体、合作开发的道路，共同打造具有河北特色的档案文化精品力作；要按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路，做好馆藏纸质档案数字化以及原生电子文件的归档接收工作。
强化四个保障，即强化档案安全保障、法治保障、体制机制保障以及政治保障。要把档案安全作为头等大事来抓，牢固树立“安全问题人人有责”的思想。要不断强化内部管理，完善制度建设，构建档案安全责任体系；要大力推进依法行政进程，推动档案管理由依靠行政手段向运用法律手段转变；要以省委、省政府“三定方案”为依据，进一步理顺管理体制，为档案强省建设提供机制保障；档案干部要坚定正确的政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，要时刻保持学习的心态，踏下心来钻研业务，要始终保持奋发有为的精神状态，面对急难险重任务，勇于担当，切实做到政治坚定、业务精通、作风优良。
青龙满族自治县档案局从“严”字着手开启2014年档案工作
青龙县档案局认真贯彻落实中央、省、市和县的有关规定和要求，从“严”字着手，开启2014年档案工作。一是严格落实学习制度。认真组织学习中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、结合中央群众路线实践教育活动，把心思用到推动全县档案事业发展上来，把精力投入到维护群众利益上来，用实际行动带头贯彻执行规定。二是严格落实机关工作制度。要严格按照《县国家档案馆2014年工作要点》和年度工作计划，梳理重点工作，抓紧启动当前工作。三是严格落实考评制度，将改进工作作风、密切联系群众情况作为2014年度考核评优的重要内容。
（青龙满族自治县档案局 王赛春）
冀州市为506户低保户建档
冀州市档案局联合市民政局、社区办，对申报低保的家庭进行了调查走访，对其提交的户籍证明、收入证明、困难证明等档案资料的真实性进行审核，并进行公示。对通过审核的506户家庭建立了低保档案，对不符合低保条件的43户84人停了低保，有效防止资金的流失近2万元，并及时对生活困难、符合低保条件的56户家庭实施了救助，使106人领到了低保金。
（冀州市档案局 王玉玲）
衡水市档案局出版《衡水一绝——宫廷金鱼》画册
由衡水市档案局编辑的珍贵档案画册《衡水一绝——宫廷金鱼》于2014年1月印刷出书。该书共12万余字，珍贵照片340多张，包括“金鱼徐”传人老照片、各级领导、社会各界名人、港澳台社会组织以及国际友人参观衡水宫廷金鱼场的照片、题词照片、“金鱼徐”历次获奖证书以及获奖名贵金鱼品种照片等。以第一手珍贵资料介绍了“金鱼徐”家族历史、历代传人概况。同时，本着“传播金鱼文化、弘扬中华文明”的编辑宗旨，该书也辑录了作为中华国粹的“中国金鱼”的发现、演变史以及历代文人墨客培养、鉴赏中国金鱼的精彩文章，从而使其集资料性、鉴赏性、知识性、趣味性、收藏性于一体。
（衡水市档案局 郑秀君）
赵县档案馆完成改扩建工作
赵县档案馆长期以来由于库房面积所限，许多社会档案不能如期接收，有少部分馆藏档案不能上架利用。2013年，赵县人民政府拨款14.8万元，用于赵县档案馆扩容改建工程，新增档案馆面积42平方米，增设密集架10列，以及档案盒、档案袋、设备购置。目前所有工作已全部完工，为下一步接收社会各界档案做好了准备工作。
饶阳县档案局立足自身抓群众路线教育
饶阳县档案局开展党员领导干部三送三征集，在广泛听取群众呼声的基础上，反复思考本单位开展群众路线教育的切入点。该局深入留楚乡、长安村开展村级档案、特别是1979年全国农业劳动模范宋欣茹档案整理的指导工作，并把抢救整理宋欣茹档案作为进行党的群众路线教育活动的切入点，正式拉开了本局党的第二批群众路线教育活动的序幕。 （饶阳县档案局 刘振业 许胜居）
“国家数字档案资源整合与服务机制研究”
列入国家社科基金重大项目
近日，国家社科基金重大项目“国家数字档案资源整合与服务机制研究”开题报告会在中国人民大学举行。据悉，国家社科基金重大项目是现阶段我国哲学社会科学领域层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目。此次“国家数字档案资源整合与服务机制研究”项目主要以新时期国家数字档案资源管理工作为研究对象，侧重研究国家数字档案资源整合与服务理论框架、协同创新机制、信息基础架构以及绩效评估与持续改进等问题，拟从主体联盟、关系联通、要素连结和过程连贯的多个视角、多个维度、多个层次和多个方面，解答社会转型与数字化转型期国家数字档案资源整合与服务机制构建的重大理论与现实问题。
2013年是杰出的无产阶级革命家同志诞辰100周年。为纪念同志，韶关市档案局编辑了《在韶关》相册，作为存史、资政、育人的馆藏珍贵档案。相册精选了同志两次来韶关视察时的56幅珍贵照片，这些照片和资料来源于广东省档案馆、韶关市档案馆及有关县（市、区）档案馆馆藏档案资料。
关键词：档案；科技；立项；问题
档案科学技术研究项目立项是档案科研工作的重要一环，也是档案科研管理的一项重要工作。在这项工作中，总有一些问题经常出现。笔者以河南省档案局2012年科技立项中落选的57个项目为例，对存在的问题作以简要解析。
1 存在的主要问题
1.1 完全照搬课题指南的原题。存在这类问题的项目有19个，占总数的33.3%。理论上讲，课题指南是各级档案科研管理部门为指导档案科学研究工作而编制的。是在广泛征求意见的基础上，结合当前档案工作实际编制的，具有高度的代表性、概括性和指导性。同时，课题指南只是指明了一个选题的方向，具体如何选题、如何命名还需要研究者结合自身实际作进一步的细化。课题指南的每个题目包含的内容比较广，可以研究的内容也比较多，作为研究者可以选取其中的某一方面或内容进行深入的研究，最好不要照搬照抄指南的题目。比如河南省档案局2012年的课题指南“档案馆（室）功能建设研究”，它实际包含了档案馆（室）建设的发展方向、功能完善、现代档案管理设备的选择、档案馆公共服务评价等多方面的内容。任何一个人、一个课题组都不可能把这些问题全部研究透，我们要根据自己或研究团队的研究基础、研究方向、研究能力、资源环境及工作实际，在自己熟悉的领域选取其中一个方面、一个内容，进行深入的研究。
1.2 研究内容不明确，技术路线不具体。存在这种情况的项目有18个，占32.6%。研究内容是对研究对象及其技术指标言简意赅的描述，技术路线是对研究的步骤及每个步骤所采用研究方法的表述。他要求措辞准确，表达清楚具体。但有些项目由于选题太大，研究内容比较多，想说清楚却又无法说清楚，泛泛而谈，没有重点。这种课题，不要说来自基层的档案工作者，就是专家教授也没法做，至少没法在一年内完成。在表述的过程中存在一个通病就是先说大环境，再说中环境，到论述研究内容时就三言两语甚至没有，对研究工作的实际内容缺乏恰如其分的表述，不知道其真正要研究的内容到底是什么。究其原因就是对项目所要研究的内容没有吃透，不知道怎么去研究，所以先论述一番凑个数。此外，在研究技术路线表述上，要么没有，要么笼统地用“研究拟采用定量分析与定性分析的方法”或“拟采用调查研究的方法”一笔带过，使得评审者无法了解研究者的思路、方法、步骤，无法判断项目研究的可行性。
1.3 研究人员自身条件和所报的课题题目所需条件差距过大。存在这种现象的项目有15个，占26.3%。主要分两种情况：一种是基层档案工作者，所选题目过大，超出了自身所具备的条件。比如基层的档案人员研究“档案服务中原经济区建设”这样一个相对宏观的问题。作为基层档案工作者很难了解到“中原经济区建设”及中原经济区相关省份档案工作的整体情况，即便能够了解到整体情况，也很难从全局上来把握，有小马拉大车的感觉。还有一种情况是高校或其他行业的专家教授研究档案实践工作中的某些具体问题，却没有档案学背景或工作经历，课题组中也鲜有档案工作者。比如有一个项目“重点档案抢救和保护策略研究”，从课题组的组成人员情况看，研究人员全部是图书馆的同志，虽然专业技术职称很高，但没有一个来自档案专业，也从没有做过档案工作。
1.4 所选课题重复率高。存在这种现象的项目有19个，占33.33%。这其中又有三种不同情况：一是题目相同。今年同样以“档案信息网站开发利用研究”为题的就有4项，以“云计算在档案管理中的应用”为题的有3项。这种情况的出现，与对课题指南理解存在偏差有关。对待这类课题，评审时只能够让那些角度新、论述具体明确，有能力完成项目的申报者承担了。二是同一个单位的同一课题重复，其中有一个单位就有3个课题名称一模一样，研究内容也大体相同。三是申报题目与本单位以前研究或者已经被评过奖的项目重复，这种情况，有2个项目存在。
1.5 所选课题缺乏实践基础，或者应用范围过窄，或者不具代表性，研究价值不大。存在这类问题的项目有10个，占17.5%。例如“构建大学英语教学档案管理系统”，所选的研究对象和其他行业的档案资料相比没有特殊性，实际上就是把英语教学资料管理起来，和正常的档案管理没有太大的区别，研究的必要性不大。再如“企业档案规章制度实用性研究”，作为企业的档案规章制度没有应用性毫无疑问就应该废除，没有研究的意义。
1.6 所选课题太老或者超前，存在这种情况的有10项，占17.5%。有些课题是五年前甚至十年前研究的热点课题，现在又拿来研究。例如：“档案信息资源开发利用研究”、“文档一体化建设研究”等题目都是在几年前重复出现的课题。或者是有些课题就已经形成规范性文件或者在档案工作实践中就已经实施。而有的同志还在讨论其实施的必要性，而不是探讨其实施过程中存在的问题和需要改进的方法。还有个别课题过于超前，这些问题只是存在于概念阶段，却拿出来去研究如何实现，有点为时过早。
1.7 论述过于简单，或有错误表述。存在这种现象的有14项，占24.5%。一种是论述过于简单，三言两语，只是简单的几句话，使人无法从中获得相关的研究信息，无法就研究的必要性作出判断。另一种是表述错误，比如“两个体系建设”的提法早已被“三个体系建设”所替代，然而有些同志还在提“两个体系建设”。这种情况的出现，会让人对申报者的研究能力产生疑问。
2 准备档案科技项目申报材料时需注意的问题
为了避免在申报过程中产生以上类似问题，我认为应该从以下几个方面做好工作。
2.1 要有针对性地做好选题工作。选题从根本上决定着项目研究工作的总方向，制约着研究工作的全部过程，决定着研究使用的方法和手段，是项目研究的基础性工作。课题的来源渠道有很多，如从课题指南中选取，从文献中选题，从学习、工作经验中选题，从档案事业改革和发展趋势中选题，等等。在这里笔者主要说明两点：一是课题的选择一定要符合当前的大局形势，要符合档案专业的发展方向。以河南省档案局承担的2012年度国家档案局科技计划项目《档案文化建设在文化强省战略中的地位与作用研究》为例，该课题就是紧贴党的十七届六中全会提出的大力发展文化产业的大形势，以及河南省文化强省战略深入发展的大环境结合我省档案文化建设的实际而选定的题目。二是要贴近档案工作实际。档案科研来源于档案工作实践，又服务于档案工作实践。这是档案科研工作的大方向。只有立足于档案工作实践的研究项目才能够展开有针对性的调查研究，才会有现实的针对性，得出来的结论才有说服力，有研究的价值。
2.2 要详细了解课题研究的现状。在确定选题方向后，需要进行文献调研和实际考察，进一步了解这方面的学术发展状况，全面掌握该问题各方面的情况。比如，科研选题的社会价值如何，在当前科学技术发展中有何重要的现实意义；国内外已做了哪些工作，已经取得了什么成果，还存在什么问题，关键在哪里。然后对所搜集的资料进行深入的分析，以便从中发现问题，并在新的起点上选择具体的研究内容。
通常情况下我们可以用中国知网等文献检索工具对所选定的题目按照关键词进行查询。中国知网包含中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国重要报纸全文数据库等10个有重大影响的数据库，其所搜集的信息基本涵盖了当前全国范围内的绝大部分学术研究成果。对于已有的研究内容可以找出其研究的不足，进行深入的研究，或者找出新的研究角度进行深一步的研究。对于没有的研究内容也可以找出研究的理论根据。
当然基层的同志可能没有条件上中国知网，但可以利用谷歌、百度、搜狗、有道等搜索引擎针对自己所确定的选题内容进行大致的搜索。找出一部分有代表性的文章或资料，进行大概的了解，结合自己当前的工作实际和理论阅历对所选定内容进行一个大致的判断。从而在描述项目必要性时，能够做到论述恰当。
2.3 要做好课题研究的工作计划。课题研究计划主要包括要研究的内容及其范围，采用的研究方法，研究对象的抽样，时间进度，在研究工作中所采取的技术手段等。
对于研究内容的设计要注意两点，一是要注意理论基础的研究内容，任何一项研究都要有理论支撑，也就是要有一定的理论研究依据，只有准确无误地将相关理论研究透彻，这项研究才能有更好的拓展空间。二是要周密计划好调查研究，就是要设计好调查研究的内容、范围等，以便对研究对象的真实情况有一个深入的了解，摸清研究对象的现实情况、存在问题，以便能提出切实有效的改进措施。
在这个计划之下，对于某项或某一方面的工作还可制订更详细的具体工作计划。也许在研究工作开始后，你会发现原计划某些地方不符合实际而进行调整，但是你却不能否认在项目申报之初制订详细研究计划的必要性。在申报之前，对课题有一个比较清晰的脉络和详细的计划，在填写项目计划任务书时就会思路清晰，有助于项目申报的成功。
2.4 要注意项目组成人员知识结构的互补和人员分工的合理性。这一点在平时的项目申报中很少有人注意到，往往是很随意地填一下，没有从课题研究的需要出发进行人员搭配和分工。首先，要注意知识结构的合理搭配。注意从事理论研究工作与从事档案业务工作人员的互补；同时要注意，外行业的人员尽量避免去做档案专业的具体问题，尽管说科研工作是相通的，但是并不是所有都是通用的。其次要根据课题组人员的知识结构和能力素质进行合理的分工，力争做到人尽其才。
一、以制度建设促进社会保险业务档案的管理工作
成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，通过制定业务档案规范化管理工作方案、档案管理实施办法、实施细则等措施，不仅将社会保险业务档案的规范化管理工作纳入了年度工作计划和发展规划之中，而且纳入了目标管理。市、县两级社保经办机构还成立了由局领导为组长、相关处（科）室负责人为成员的业务档案规范化管理工作领导小组，负责领导和组织单位社会保险业务档案的规范化管理工作。根据工作方案和管理办法，结合社会保险业务档案工作实际，各单位都配备了政治可靠、忠于职守、熟悉业务、相对稳定、文化水平高（大专以上学历）的专兼职档案管理人员，建立了档案管理网络和业务档案工作流程，明确了分管领导和业务档案人员的岗位职责，并将业务档案工作列入社会保险业务经办工作程序，与业务工作同布置、同落实。在实际工作中，则由领导小组办公室主任和专职档案管理人员对各处（科）室业务档案工作进行监督指导，各处（科）室兼职档案管理员负责对本部门形成的业务档案材料进行收集、整理。此外，成都市档案局、市社保局、市医保局联合成立了社会保险业务档案规范化管理验收工作领导小组，由双方领导为组长，相关处室负责人为成员，指导开展全市社会保险业务档案规范化管理工作。
二、以制度建设促进社会保险业务档案的设施建设
成都市根据《规定》的要求，结合社会保险业务档案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年来加大了对社会保险业务档案设备设施的投入，为业务档案的安全管理提供了良好的条件。在档案用房配置上，市社保局业务档案库房250余平方米，做到了档案库房、档案查阅室和办公室三分开。大多数县（市、区）社保经办机构档案库房也达到了40平方米/万卷的标准，能够容纳近期应接收的社会保险业务档案。其中，龙泉驿区人社局建立了档案管理中心，集中统一管理社会保险业务档案，中心建筑面积达400余平方米，除做到“三室分开”外，还设置了档案整理等业务用房。在档案设备设施配置上，各社保经办机构均配备了符合国家要求的档案柜（架）和档案装具，并按照档案安全管理的“九防”要求，配备了温湿度计、空调、除湿机、灭火器、防盗门窗等设备设施；配备了计算机、打印机、刻录机、复印机、扫描仪等现代化办公设备。这些设备和设施，从物质上确保了社会保险业务档案的安全保管和有效利用。
三、以制度建设促进社会保险业务档案的业务建设
为提升社会保险业务档案管理的专业化水平，成都市本着对历史负责，为现实服务的宗旨，按照《规定》和四川省人社厅、四川省档案局对社会保险业务档案工作规范化建设的有关要求，市人社局和市档案局联合印发了《成都市〈社会保险业务档案管理规定（试行）〉实施细则》，要求市、县两级社保经办机构通过建立社会保险业务档案收集、整理、保管、保密、统计、鉴定、销毁、移交等制度，加强社会保险业务档案管理业务建设工作。在收集方面，该《实施细则》要求各社保经办机构定期对各种门类、载体档案和相关资料进行收集，确保各种业务档案材料归档及时、完整。在整理方面，按照《实施细则》的要求，全市统一制定了社会保险业务档案分类整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通过市、县两级档案行政管理部门加强督促指导，严把业务档案整理质量关。在保管方面，《实施细则》要求全市各社保经办机构对各门类、载体业务档案材料进行集中统一管理，除了按照保管期限、年度、类别排列外，还要做到业务档案存放位置的指引标识清楚。同时，各社保经办机构档案管理人员还须定期对业务档案的保管情况进行检查，确保档案的规范、安全管理。
四、以制度建设促进社会保险业务档案的利用服务
为方便群众查阅利用社会保险业务档案，成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，修订完善了社会保险业务档案查阅利用制度。目前，全市社保经办机构已全部使用统一的文档一体化管理系统对社会保险业务档案进行管理，都建立了业务档案目录数据库，编制了规范的业务档案检索工具，实现了快速、准确查阅业务档案的目的。成都市人社局还开通了社会保险业务网上经办系统，参保单位和个人不仅可以在网上办理参保登记、信息变更、网银缴费等业务，还可以查询社保信息、历年缴费标准、业务办理情况等。
五、以制度建设促进社会保险业务档案的问题整改
2013年1月至12月，按照国家人社部、国家档案局《社会保险业务档案达标验收内容和得分标准》，成都市社保局、医保局分别与市档案局联合对16个县（市、区）社保局、15个医保局业务档案规范化管理情况进行了检查验收。虽然被检查验收的31个单位社会保险业务档案管理工作均被评为优秀等级，但部分单位也不同程度地存在着一些问题。一是归档文件材料收集不齐全，导致室藏档案资源单一。部分社保经办机构只重视纸质业务档案的收集与管理，对业务工作中形成的声像档案、电子文档等其它门类和载体档案，没有进行集中统一管理。二是全宗卷编制不规范，不能完整揭示全宗概貌。部分社保经办机构对编制全宗卷的重要性和必要性的认识不够，虽然建立了全宗卷，但各类别的材料少、内容简单，不能反映全宗管理的基本情况。三是档案数量巨大，整理质量参差不齐。截至2013年末，成都市参加医疗保险人数1231.93万人，参加城镇基本养老保险人数514.5万人。由于形成的社会保险业务档案数量巨大，人手少，档案整理任务繁重，部分社保经办机构对这些档案的整理采取了业务外包的方式。但一些承接外包业务的档案整理公司对社会保险业务的内容、环节不熟悉，对档案整理标准把握不够准确，且公司内部工作人员频繁变动，导致档案整理质量得不到保证。四是硬件不足，档案保管条件不能满足档案工作的需要。部分社保经办机构的新增业务档案只能暂时存放于各业务部门，业务下沉形成的档案也不能及时收回。针对上述问题，全市社保经办机构在各级党委、政府的支持下，在各级档案行政管理部门的指导下，按照《规定》的有关要求，通过对照《社会保险业务档案达标验收内容和得分标准》，进一步细化了业务档案管理工作方案、完善了实施办法，对社会保险业务档案管理中存在的问题进行了整改。通过制度建设，成都市社会保险业务档案规范化管理水平明显提高，社会保险业务档案为社会保险工作服务，为参保单位和参保群众服务，为规范化服务型政府建设服务的作用得到了极大发挥。
作者:付丽琴单位:成都市档案局
一、基层档案馆管理现状
1.领导认识不到位，管理意识淡薄。作为一名基层档案工作者，我认为全市有很大部分的单位领导没有真正重视档案工作，档案工作仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况。单位的年度工作计划总结中很少提到档案工作，使其不能与其他工作同步规划、同步发展，这是普遍存在的问题。一个单位档案建设的好坏，直接反映出领导的重视程度，2006年我市某局因领导不重视导致档案不按时接续，档案丢失等现象，被衡水市档案局给予处罚。还有一些部门档案建设所需的人力、财力、物力很难到位，这也直接影响整个单位对档案的重视程度。更认识不到档案在社会和人民群众生活中的重要性和必要性等。这种思想严重影响了档案事业的发展。
2.档案室管理机制和设施不健全。到目前为止我市还有20%的单位没有设立独立的档案室，和行政办公室在一起；还有的单位虽设立了档案室，但里面堆放各种杂物，装具不足，木质档案橱具仍在使用。管理制度形同虚设没有执行落实，没有真正实现档案的统一保管，文书、会计档案立卷后各行其是。这即给档案保管和利用带来了诸多不便，又对安全保密工作留有很大隐患。
3.档案人员队伍不稳定，专业知识不高，档案制度不健全。冀州市所辖范围内的10个乡镇多数都没有专职档案人员，谁上班来的最晚谁就管档案。档案管理人员还存在一身兼多职，没有时间系统学习档案业务知识，使其不能规范整理本单位大量的档案资料，有时也只是应付而已。造成本单位档案资料收集不全，整理不及时，文件资料堆积如山，档案管理混乱等。借出的档案又不履行任何手续，时间一长档案资料就不知去向，虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。人员的频繁更换，使许多档案管理人员没有长远的思想观念，更谈不上钻研档案业务知识，所以档案业务知识贫乏，管理水平跟不上，很大程度上制约了档案管理工作水平的整体提高。
二、解决我市档案工作中
存在问题的措施
1.加强基层领导对档案工作的认识，让领导从思想上认识到档案的重要性。领导的重视是做好档案室管理工作的前提。争取领导的支持主要有两方面：一方面要找准档案工作与经济建设和社会发展的结合点，用工作效果的不可替代来争取领导和社会重视，让领导及群众认识到档案的重要性；另一方面要主动争取领导和有关部门的支持，采取有效的宣传形式，让更多的领导和部门了解、重视档案工作。今年冀州市人民政府办公室把档案管理工作纳入全年工作的重要议事日程，并摆在更加突出位置，与其它工作同部署、同考核，考核结果作为年终个人评优评先的重要依据之一。同时，还印发了冀州市《关于做好2016年度档案工作的通知》。不断加大档案工作的宣传力度，增强全员档案意识，使广大人民群众真正认识档案工作的意义和作用，积极支持档案工作，促进和提高基层档案室的建设工作。
2.加大基础设施投入。档案事业的发展必须靠政府的投入。各级领导在档案工作上要舍得投入，各级机关要积极争取上级部门和财政的支持。今年5月我市政府同意了冀州市档案馆的建设项目，总投资1210万元，项目占地3752.03平方米，总建筑面积5071.52平方米，购置设备37台（套），目前项目前期工作已经展开。各个单位也应逐步将档案工作经费做到年初的预算中，高标准严要求建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好“七防”等配套保护措施，确保档案安全管理，不丢失，不破损。有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，进一步提高档案信息化管理水平。
3.提高档案管理人员素质。档案管理既有实践性，又具有理论性，既具有完整性，又具有系统性，它对档案员思想素质、业务素质都有很高的要求。首先，举办档案业务知识培训班是从根本上提高档案人员专业技术水平和实际工作能力的有效途径，聘请有关专家就档案有关知识和问题进行授课，并现场讲解，对全面推进档案管理规范化发挥着很大的作用。今年5月份我市举办了一次大规模的业务培训，每个单位至少1人参加了培训，还有的单位多人参加；4月份我市档案局的业务指导人员和10多个单位的档案员还参加了河北省档案局在衡水举办的培训班。其次，做到各部门档案工作责任到人，是保证档案工作顺利开展的基础。在深入基层摸清底数的基础上，主动加强与各机关、企事业单位的联系，明确主管领导，选拔一批政治素质高、业务能力强的人员充实到档案队伍中，夯实基层档案管理的力量。
1 重要档案异地备份的原因
我国地质结构复杂、东西南北差异明显，近年来，随着城市化发展，人口剧增，建筑密度越来越高，无论遭遇自然灾害还是恐怖袭击，城市将成为灾害的主要承受体，档案不能保证“幸免于难”。2008年，四川汶川8级大地震和2010年的舟曲泥石流灾难，建筑坍塌，重要的档案、资料遭到严重破坏。“居安思危，未雨绸缪”，档案部门应加大档案异地备份保存力度。
2 重要档案异地备份的作用
重要档案异地备份，极大增加了档案保管的安全系数，保护了国家的重要档案财富；规避了因仅有一套重要档案带来的灾难风险，提升了重要档案的风险防范机制。尤其是重要档案数据异地备份，所占空间小，用网络传输技术备份效率高，灵活性强，从源头上解决了重要档案在唯一地点存放产生的安全隐患，也缓解了档案人员因突发灾害对馆藏档案损毁的精神压力。重要档案异地备份，有利于进一步开展利用工作，在异地树立档案馆形象，提升档案服务经济社会发展、服务民生的效率，也有利于与国际档案安全管理水平接轨。
3 重要档案异地备份基地的选址原则
以“相距300公里以上，不属同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方”为宜。备份基地与原档案馆距离相隔越远，地质构造、水文、气候等差异越大，面临自然灾害或突发性社会事件，有很好的回避作用。
4 重要档案异地备份主要的类别
4.1 重要档案的缩微件。重要档案经缩微技术处理后，体积大大减小，利于备份异地保存和保护档案原件。
4.2 档案数字化文本。档案数字化加工后，通过移动硬盘、光盘、磁盘阵列等存储载体进行存储备份异地保存，检索快捷。
4.3 重要档案的重份或复制件。各级档案馆应多接收一些重份档案，将重要的重份或复制件异地存放。
4.4 建设数字档案远程异地容灾备份系统。选择其他省份档案馆，作为数字档案远程异地容灾备份系统的互存单位进行互存。优点是采用虚拟磁带异地备份。
5 重要档案异地备份的准备工作
5.1 档案部门应提高异地备份意识，制订本单位档案异地备份工作计划，听取工作汇报，及时解决工作问题。
5.2 加强理论研究，借鉴国内外现有成果；加强人才培养，适应工作需要。建立健全档案馆之间的协调机制，制定规章制度，确保档案及档案信息安全，杜绝失、泄密事件发生。
5.3 充分挖掘馆藏档案价值，解决资金短缺问题，用异地备份中心开办特色展览，提供利用服务。
6 档案异地备份基地的建立方式
6.1 档案馆间相互保存对方的备份档案。经济、实用，互惠互利，易于操作，需要对方提供相应的档案库房。
6.2 租借现有的其他建筑。没有建立备份基地的，可租借其他部门的工作用房作为档案备份基地，简单易行。
6.3 在异地专门建造独立的档案备份基地。适用于经济实力较强，需要异地保存的珍贵档案数量较多、要求较高的档案馆，优点是灵活性强，管理、操作的自由度大，缺点是建设成本较高，开支较大。
