时间：2023-07-10 17:33:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇自媒体时代网络舆情，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在当今互联网世界中，多种新兴的网络产业此起彼落、风起云涌，带动了整个互联网发展与改变，在不断前进和创新的道路上，互联网不再停留于单方面的知识传授，多路径、多角度的思维方式在互联网的虚拟世界中展现得淋漓尽致。WEB1.0带动了互联网群众的热情，催生的WEB2.0加速了网络作为媒介传播的力度，打破了传统媒体平面和单途径的简单方式，传播的方式从“广而告之”的一对多转变为“人人皆记者”多对多，直接影响了整个互联网主体和客体的关系，在没有特定的主客体之分的情况下，“受”者皆为“授”者，而这样的时代也被称之为“自媒体时代”。
在自媒体时代中，信息的更替让原本的受者主动成为授众，微博、SNS、论坛等各种多元化信息交互平台均衡地推动互联网服务的发展，一点一击中，信息变成充满活力的新鲜事物，更多的人在感知自媒体时代的分享和速度。互联网群众催生了自媒体时代的现在，自媒体时代也将引领整个互联网世界充满“活的信息”的未来。这不仅是正向推动传播媒体的发展，同时也带来了诸多挑战。从传播者的角度还是新闻参与者的角度，群体的力量逐渐显现。青年群体也将在互联网激流中涌进，而这股年轻的力量将伴随互联网一同成长。
互联网自组织群体现象定义及网络中大学生群体自组织的意识和价值定位
互联网背后支撑的群体力量，让“自组织”的概念再一次走上舞台。早在1959年由Yovits M. C 和Cameron S写的《Self-Organizing Systems》中就有提出“自组织系统”的定义。之后更有多位学者提出自组织系统概念和特征，其中有经典的理论“在一定条件下，系统自动地从无序走向有序，由低级有序走向高级有序的过程。”如今互联网的潜在群体力量让信息从无序的分享走向有序的聚合，互联网个体行为也从无序的形式走向有序的自组织群体。同样在20世纪80年代的学说——混沌理论（Chaos theory）中，也对今天这样的群体现象做出了概念性解释。混沌理论说明了复杂而不断变化的系统 ，而这正贴合了如今的互联网群体，他们在无形中组成了虚拟世界中的组织体，他们是复杂且不断变化的。
网络群体中，散布着大量的年轻人。据EnfoDesk易观智库最新研究揭示，国内两大主流微博平台——新浪和腾讯，他们的用户多集中于20 ～29岁，均占据各自用户年龄构成的60%左右。特别是作为中坚力量的多是大学青年，在社会大环境中，信息洪流冲击着这些年轻人的思维方式和价值取向。大学青年们往往怀有满腔热情，对于互联网应用较为熟悉，善于利用互联网寻找到现实生活中无法诉求的渠道，获取有用信息，寻找共性同伴，自发形成自组织群体。他们大都广泛开展线上交流，部分还结合线下互动的形式。他们在现实中组织意识较为淡薄，却往往寻求在虚拟世界中的倾述，价值取向较现实世界中更为自由。
自媒体时代打破了原有的静水传播模式。互联网不断突破时间和空间的限制，全方位地影响人们的生活。各种文化的冲击，迅速扩散到虚拟世界的每个角落。这同样也影响着网络中的各种自组织群体。网络中的自组织群体团结在相似的情感环境中，有着较为类似的思维方式和价值取向。随着互联网的普及，越来越多的人们通过网络表达自我，倾述自我，这无形中加大了舆情问题产生的几率。
大学生自组织群体及舆情问题产生的成因、影响
互联网的高速发展，需要面临整个互联网以及社会文化传播格局的转变。同时，网络舆情问题变得更为复杂多样，已有很多典型网络舆情案例，特别是其影响常常被不可控地扩大，给舆情管理工作带来了不小的挑战。
信息爆炸的自媒体时代，信息的传递符合幂律分布模式，当一个信息传递一次的概率是k时，传递后的再次传递通道是m的话，那其所可能第三次传递的概率就已经从原本的1变为km，而这决定于信息的被关注度和有效性，也更取决于被转发后传递通道数量。六度分隔理论4也印证了互联网传递无边界的特点，它打开交流互动的空间，不仅将更多的信息带给使用者，还提供了一种无序无责的复杂的虚拟环境。
大学生正处于形成自身人生观、价值观和世界观的关键时期，思维的波动和行动的冲动多见于这个年龄层次。在互联网中，青年大学生往往会放弃在现实生活中的拘谨，缺少面对面交流的互联网强化了青年大学生在线上自由表达自我的诉求。在互联网管理法规和制度还不完善的今天，互联网带给青年大学生一系列的错觉，无责感、多样性、随机性都会将任意的群体趋向于无限制的自由状态。而这恰恰忽视了舆论错误导向所产生的诸多问题。
“具有有序结构的消息即为信息”，从无序到有序的自组织群体，通过从无序的消息集合，慢慢转变为传递有序的信息。“消息有序是信息，信息有序是知识，知识有序是智慧”5的说法中，不难看出到在传递信息和知识之间，尚未构成知识的无序信息最容易导致网络舆情危机的产生。郭美美事件、温州重大集资案、环境PM2.5检测、故宫文物被盗、世界末日说等一系列新闻事件都在互联网平台上引起网民的广泛热议。一方面促进了舆论监督力度，但同时也存在诸多夸大不实的虚假谣传。青年学生对信息的鉴别能力，对事物的好恶分析多以个人不成熟的观点以偏概全。如何提高青年学生的鉴别能力，加强对谣言的抵御，树立正确的人生观、价值观和世界观等问题都是现今高校亟待思考和完善的。
四、加强大学生网络自组织行为及舆情问题管理的办法和建议
对于大学生网络群体自组织行为及舆情问题如何有效管理，笔者认为应当从以下几个方面着手：
1、加强思想政治教育，培养大学生正确价值观。高校的教育工作者需要加强对青年大学生开展有效的有针对性的思想教育工作，培养青年大学树立正确的价值观。紧跟时代脚步，研究尝试符合大学生学习特点、为他们喜闻乐见的教育方式和方法，强化社会主义核心价值理念，紧密结合实际需求，开设以社会热点为主题的课程，营造良好的自我学习和相互交流的氛围。
2、加大互联网舆论管理力度，完善自组织管理办法。 互联网的纷繁复杂，不仅在于网络媒体错乱无序的形态，更在于对网络舆论管理的缺位。如何让无序的互联网舆论走向有序、规范，法治化将是可以维护互联网和谐环境的基本路径。例如采取网络实名制，这将进一步引导舆论参与者的言论规范化，约束谣言的散播；创设规范互联网舆论的法规办法，促进互联网络健康发展，用文字性法规健全网络言论及自组织行为。将混乱无序自由的组织建构从线上虚拟状态转向有序民主和谐的形态，这不仅有利于互联网的良好发展，更有利于网络民众的非组织行为得到保护。
3、发挥党团组织指导作用，促成文明健康的网络文化。网络文化在虚拟媒介中传递往往借助了自组织的群体活动的介入和推崇。在青年学生中，网络生活已经深入人心，贴近他们的生活，结合新时代的媒介特点，进行健康、良好的网络文化的传播，将大大丰富和满足他们的文化需求。通过新媒体，建立良好的党团组织网络载体，传播党团文化核心价值理念，将培养良好的网络文化氛围，同时也创新了党团组织服务方式，贴近群体，走进生活，教育和提升了网络群众的精神文化。
【关键词】自媒体 网络公共事件 政府传播 【中图分类号】G206.3 【文献标识码】A
自媒体是一把双刃剑，政府应积极面对自媒体给公共关系传播带来的机遇与挑战
随着网络的普及化以及自媒体时代的来临，新闻不再是记者的特权，只要有手机、网络，任何公民都可通过各种网络社区见闻，言论传播迅速且广泛。但这也导致一些问题出现，如别有用心之人利用自媒体散布谣言，使得人心惶惶，影响舆论走势及公民思考方式等情况时而有之。因此，政府如何在自媒体时代借助网络媒体快速妥当处理网络事件，掌好舆论的“舵”、主导舆论走向，及时公共信息及政策动态，建立良好公众形象，亟待深入探究。
自媒体与其他新兴事物一样，是一把双刃剑。自媒体有传统媒体、新媒体不可比拟的优势，政府应该积极拿来为其所用；对于它的不可控、可信度低、舆论传播的非理性等不利因素也应该全面认识，积极规避。总之，政府应该积极面对自媒体给公共关系传播带来的机遇与挑战。
自媒体为政府公共关系传播提供了新介质。自媒体逐渐得到社会大众的普遍认可，也深刻改变了我国舆论生成与传播的格局，使党和政府执政的环境更加复杂化。当下，自媒体成为了大众参与政治生活、政府了解民生民意的平台，在政府公共关系传播中具有重要的作用。公共性是政府公共关系的根本目标与政府行为努力的方向，良好的政府公共关系在整个公共危机治理过程中具有积极的作用。换言之，当面临危机事件的时候，政府可以借助自媒体平台来建立与大众的良性互动，以满足大众的公共利益诉求。只有这样才能保证制定出来的应对措施真正符合民意，才能达到缓和矛盾的积极效果，维护好政府在危机公关中的良好形象。
自媒体时代政府公共关系传播面临考验。自媒体具有两面性，除了给大众提供信息需求外，也不可避免地增加了政府应对紧急事件的难度。自媒体时代，危机事件处理的过程中，“捂”、“堵”、“封”等传统方法难以为继。相反，政府若想得到大众的理解、信任与支持，就应该做到信息的公开透明化，第一时间就将最权威的消息出去，最大限度地利用自媒体平台的传播优势，营造良好的舆论环境。自媒体冲击着政府传统的舆论引导方式，导致舆论危机形成可能性增大。经过近年诸如SARS、汶川地震、禽流感事件、手足口病等各大公共事件处理经验的积累，自媒体时代政府公共关系传播已经取得了长足进步，但也还存在一些问题。
当下，我国正处于社会转型的重要时期，各类社会矛盾、危机事件频发，这无疑威胁到了社会大众的生命财产安全，同时也使政府形象与公信力受到损害。政府处理公共危机的妥善与否又会影响事件的发展，所以，政府应该利用自媒体平台获得大众的理解与支持，否则就会从一个危机进入另一个更大的危机。鉴于此，在自媒体时代，政府公共关系传播的策略应成为政府与理论界亟需研究的课题。
自媒体时代政府公共关系传播需要打破传统的思维定势
当前我国政府公共传播管理制度及实施办法远落后于网络发展进度，表现为政府部门在应对公共事件时压力较大、疲于应对。政府应如何及时回应公众舆论诉求，化被动为主动，引领主流舆论，把控网络传播全局？
打破传统的思维定势，实现传播理念的转变。首先，政府部门需充分利用移动新媒体传播迅速、范围广的优势，对大众进行及时适度宣传，使宣传内容在最短时间内达到最广的宣传范围。其次，政府工作人员要逐步将工作内容、工作过程、工作环境透明化，主动接受网友大众的监督，在媒体的注视下进行工作，并结合网络传播的规律、特点及新媒体的优势，在遵循新闻传播规律、契合点的同时，接受民众的反馈信息，及时和民众进行沟通互动。从而了解民意、掌握舆论主流，运用媒体进行积极正面的宣传报道，主导舆论方向。最后，在进行报道宣传时，尤其需要注意措辞，尽量避免过度使用官话套话，应多使用接地气的平民化的语言，给民众以亲切感，获取更好的宣传效果。
政府应完善传播机制，优化传播策略
树立危机常态化理念，实现传播机制的完善。为妥善处理网络公共事件、提高政府网络公信力，政府传播方面必须要树立危机常态化的理念，并建立完善相关传播机制。第一，健全监测预警机制。在现有机制基础上，加强舆情监测力度，扩大舆情监测广度，快速捕捉甄别敏感信息，进行舆情等级分析，准确判断舆论走势，把控发展规模，为应对危机提供根据。第二，建立各政府部门间互相合作的协同应对机制。在实时监控发现网络公共事件的第一时间，明确事件责任人，了解事件经过，事件详情，对网上舆情进行调控回应，及时将事件调查进展反馈给民众，以防止谣言的散布及传播。第三，建立新闻机制。响应党的十八届三中全会提出的“推进新闻制度化”的改革要求，摆脱传统新闻模式，提高新闻发言人的媒介素养，将需要传播的内容进行通俗化处理后，进行准确，并尽可能使新媒体上的新闻活泼化、年轻化、网络化。第四，建立考核问责机制。对舆论事件应对与引导的经过和结果进行考核，并对出现应对迟缓、应对不力、伤害政府形象、降低政府公信力等行为的各级责任人进行相应责任追究，以确保公共事件的处理进程及结果及时推进及公布。第五，强化教育培训机制。培养政府工作人员的媒介素养，提高他们的网络使用水平，使他们适应聚光灯下的工作，引导舆论走势。
避免使用行政管理手段，实现传播策略的优化。首先，政府应该在第一时间实事求是地进行信息的，表明态度，且确保信息的真实性、准确性以及客观性，必要时应主动承认问题处理时存在的不足。其次，在确保信息内容准确后，进行信息及情况说明时，可选择网络浏览量大的重点网站，以扩大宣传范围，实现消息的更广覆盖，之后再通过传统媒体进行重点宣传以达到精准传播的效果。同时，在事件有进展的第一时间更新消息，从源头上避免恶意炒作言论的传播，避免舆论猜疑，杜绝谣言散播，把控网络主流思维，及时引导舆论走向，为政府网络公信力的树立增加筹码。再次，信息时，语言使用通俗化，恰当使用网络用语，并适当加入一些感性元素，将严肃客观的“理”与触人心弦的“情”进行完美结合，打造出一个更加接地气、更加人性化的新媒体政府形象，从而体现出政府的亲和感。最后，在处理公共事件的过程中，要做到透明化、责任化、重点治理、依法问责，保持过程的公开性，将一切行动的经过、进程于第一时间告知于民，以保证所有行动均在民众监督下进行，提高政府工作透明度。
（作者为中央司法警官学院副教授）
【参考文献】
①杜小峥：《自媒体时代政府应对网络舆论监督的能力维度》，《领导科学论》，2013年第26期。
②：《网络公共事件的传播途径及特征分析》，《传媒观察》，2014年第5期。
③赵前卫：《网络舆情日常应对中存在的问题》，《青年记者》，2012年第17期。
④史文静：《多媒体并存格局下舆论引导的内在机制探析》，《河南大学学报》，2012年第1期。
⑤钟逸：《自媒体时代，危机传播中的议程设置》，《新闻世界》，2011年第1期。
【关键词】领导干部 网络舆论 危机公关 【中图分类号】D924 【文献标识码】A 领导干部舆情应对的互联网时代背景
舆情应对能力是领导干部网络舆论危机公关与处置能力的基础。提升领导干部舆情应对能力，需要对新媒体时代有足够深入全面的了解，才能有的放矢，切中要害。近年来，随着网络媒体的蓬勃兴起，舆论环境发生了天翻地覆的变化。
互联网时代舆论影响力强大。在过去传播手段单一的传统媒体时代，信息是可以通过控制几家所谓“主流媒体”实现“统一口径”。但互联网时代的到来，使传统媒体对传播新闻信息的处置变得更加复杂。一方面，传统媒体充分利用其强大的新闻内容获取能力，依托丰富的人才资源、强大的采编能力，通过其传统媒介传播信息；另一方面，互联网世界各种媒体相互交融，电子报、手机APP、互联网视频、微信公众平台、微博等多个媒体平台同步发声，形成立体传播格局。
信息传播时效和覆盖面不断提高和扩大。随着互联网技术的新媒体时代的到来，信息传播摆脱了过去报刊、电视等传统媒体受制于硬件、发行等因素的限制，仅用一部手机即可完成现场直播，实时直击新闻事件的现场。微信、微博等新媒体平台的传播，消除了信息传播的时间鸿沟，每一个个体都可以成为一个自媒体，关注人数动辄几十万，多则数百万，信息一经，就立即有大量受众群体获取信息，并可以通过受众转载形成二次传播，时效性极强，受众人数会呈现几何级增加，重大新闻信息可以迅速覆盖各种媒体的受众群体，形成重大社会影响。
互联网背景下信息传播主体多元化。互联网技术的全面普及，博客、微博、微信等新媒体的蓬勃发展，各种信息的传播主体由过去的固定媒体扩展为社会全体成员，每一个互联网的使用者都可以通过手机随时随地信息。信息传播主体从过去的“以新闻媒体为主，媒体用户为主要受众”的格局，转变为互联网时代“所有人对所有人的传播”，舆论管控难度空前增大。对于突发事件，阻止传统新闻媒体介入可以实现，而要防止自媒体的传播难度极大。而一些自媒体“粉丝”众多，影响力并不逊色于传统媒体。 互联网时代领导干部应对网络舆论存在的常见问题
与互联网信息产业一日千里蓬勃发展的态势相比，一些领导干部存在与互联网时代脱节的状况，制约着领导干部网络舆论危机公关与处置能力的提升。
对互联网媒体的恐惧、敌视心态。近年来一些互联网重大网络舆情事件造成的影响，使一些领导干部对互联网产生了畏惧心理。个别领导干部认为党报、党刊以及官方的电视台、广播才是权威“主流媒体”，而网络上的报道和言论大多是“胡说八道”，认为网络不过是“煽风点火”“制造事端”的导火索，其存在“弊大于利”。认识上的误区，使得某些领导干部在面对记者特别是网络媒体采访时或敷衍应付，或百般阻挠，干扰记者正常采访，常常给突发事件的处置和领导干部的形象造成负面影响。
互联网背景下对突发事件舆情应对能力不足。互联网时代，重大突发事件会在极短的时间实现广泛的受众群体覆盖，突发事件处置的每个细节常常都在互联网受众全程关注之下，应对稍有不慎，就可能造成重大负面影响。互联网传媒时代，重大突发事件的网络舆论危机公关和处置至关重要，如果处置不当，舆情失控可能成为重大突发事件的“次生灾害”。例如个别领导干部要求“高大全”式的宣传报道，单纯追求彻底的、不容例外的“正面报道”，即便在灾难性突发事件的报道中，也一味强调“领导重视”，强调受害者家佟扒樾魑榷ā保引起受众的逆反心理，不但会降低传播的影响力和政府的公信力，而且也会因群众的质疑和情绪的波动给事件处置带来困难。
秉持传统媒体思维应对互联网时代舆情危机。很多情况下，互联网媒体，特别是各种新媒体的传播，是从政府及其官员直达受众群体，并没有传统媒体的“二次加工”编辑环节，这就对领导干部的舆情应对能力提出了极高的要求。互联网时代的舆情应对必须有互联网思维，时刻注意互联网媒体与传统媒体的差异，一些领导干部在媒体面前说话、信息做不到“内外有别”，还以为媒体都是“政治家办报、办刊”，媒体必须“讲政治”，殊不知一些不利信息通过互联网渠道传播，会造成不良后果。 提升领导干部网络舆论危机公关与处置能力策略
互联网时代，领导干部在处置重大突发事件应对网络媒体时，可以把握以下要点，提升领导干部网络舆论危机公关与处置能力。
正确认识、妥善应对。不管是传统媒体还是互联网空间的信息传播，都是满足人民知情权的途径。正确认识互联网，高度重视互联网舆情，及时回应社会关切，是做好网络舆论危机公关与处置的基础。使用互联网的都是具体的人，是活生生的有生命的无数个体，合乎常理、常情的事情通常也能够得到绝大多数人的同情和理解，即便是所谓“负面信息”，只要引导得当、应对得当，也可能产生正面的效果。如果媒体的新闻报道与预期效果存在偏差，或者某些新闻报道与真实情况存在出入时，只要不是重大的、恶意的，作为领导干部应该以宽容的心态善待媒体，要相信群众有鉴别真伪的能力。
及时主动、以人为本。互联网时代，受众群体多样化，各种信息在普通民众之间的传播，减少了诸多“中间环节”，领导干部如何表现，常常会直观地展示给受众。互联网信息传播速度极快，如果在重要新闻事件中，及时形成有新闻价值的信息并主动向新闻媒体提供就变得非常重要，通过在新闻报道中占得先机，实现为媒体设置议程。如果真实的信息不能及时通过媒体公布，占领舆论阵地，则可能造成谣言在互联网领域传播的被动境况。网络舆论危机公关与处置过程中，应将有新闻价值的信息主动提供给媒体，为正常的新闻采访报道提供便利。
实事求是、口径一致。互联网媒体时代，广大人民群众获取信息的难度极大降低，领导干部和政府作为的信息，在很大程度上被互联网放到了“阳光下”。领导干部说话、办事不能想当然，必须保证信息准确、可靠，因为人民群众是可以通过互联网获取、分析、甄别信息，一则错误或者虚假的信息，将会极大损害领导干部的权威和政府的公信力。因此，领导干部在舆情处置和信息过程中，要尊重事实，切不可对媒体和公众撒谎。知道一分事实说一分话，对于不知道的情况宁可如实说明不了解相关情况，待了解后再行，绝不能胡编乱造或进行想当然的推测。
有备无患、牢记立场。互联网时代，信息传播的实效性极强，重大突发事件发生后再来研究应对，常常已经来不及，事件可能已经通过网络广泛传播。因此，对重大新闻事件，特别是突发事件，应该提前研究拟订新闻宣传预案，明确发言人，明确相关人员责任，有条不紊及时相关信息，避免无人负责，互相推诿的情况发生。在新闻事件中，领导干部对媒体的言论，代表的是政府部门或领导机关，不要随意发表个人意见，要淡化新闻的个人色彩，在尊重事实的前提下，要按照统一的口径，站在政府的立场说话，维护政府的形象和信誉，避免因为个人发表的言论在互联网传播后形成不良影响。
（作者为安徽工程大学生物与化学工程学院党委书记、副教授） 【参考文献】
①邹金红：《公共危机与领导干部危机公关能力的提升》，《行政与法》，2010年第4期。
关键词：网络舆情 特点 综合应对
网络舆情是由于受到各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，尤其是一些负面的网络舆情，一旦处置不当，就会造成网民“围观”，甚至会对社会产生极其恶劣的影响。本文拟从网络舆情的特点入手对其综合应对进行初步探讨。
一、网络舆情的特点
随着信息时代的到来，尤其是无线上网技术的普及，我们已全面进入互联网时代。截至目前，据不完全统计，我国网民人数达已达4.04亿，使用手机上网的网民达到2.33亿人，互联网普及率达28.9%，超过世界平均水平。网络媒体已被公认为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。
网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：
1.直接性。通过BBS、新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通。
2．突发性。网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索。
3．偏差性。由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此，在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。
二、网络舆情的综合应对
网络已然成为网民诉求社会公平正义的平台，但同时也是宣泄心中累积的负面情绪的窗口。一旦有人在有意无意当中制造了某个虚假信息，而该信息又迎合了某些人群的心理需求，那么如果我们有关部门不能做到快速、准确、透明地有效应对，就会迅速传播开来，造成不可收拾的局面。为此，我们需要从多个方面入手，进行综合应对。
（一）全面提升队伍素质，强化能力建设
我们必须清醒地意识到，负面网络舆情的产生，大都与政府公务人员的不作为、乱作为有一定的关系，牵扯到队伍素质、规范化管理的方方面面。“三项重点”工作是政法机关建设的总抓手，而当前“发扬传统、坚定信念、执法为民” 的主题教育活动更是对于我们强化政法队伍的宗旨意识、提升队伍素质、提高业务能力和规范化管理水平具有至关重要的作用，是解决政法机关为谁执法、怎样执法的关键之所在，在工作中应深入、全面推进。
为此，我们要进一步增强宗旨意识，强化在管理中服务的意识，强化学习意识。权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，因此，我们要自觉地投身到当前的主题实践活动中去，进一步增强活动的主动性。各级领导干部更应该把抓班子、带队伍放到首要位置，切实提高人的素质。一流的班子才能带出一流的队伍、一流的队伍才能干出一流的业绩。人的素质才是根本之所在，对于作为国家机器的政法机关更是如此，我们只有内练真功才能做到外树形象，才能让群众满意、放心，才能从根本上降低负面舆情危机发生的可能性。
（二）充分利用互联网平台，全方面展示检察风采
互联网是一个开放的大平台，政法机关可以尝试有组织、有步骤地安排有能力的干警开通实名博客、微博，有条件的单位还可以开通单位实名微博、建立门户网站等。
1.让互联网成为推进检务公开的窗口。在网上进行检务公开，既能随时随地地听取群众意见和建议，解决群众最迫切的、最急需的问题，又能让群众充分了解我们的职权范围、工作流程，把所有的人员置于公众监督之下，这对于促使工作人员转变执法观念，提高素质起着十分重要的作用，可以有效预防因工作不当而引发网络舆情事件。
2.让互联网成为展示检察风采的阵地。围绕强化法律监督、维护公平正义这一中心工作，采取灵活多样的宣传方式，让群众知晓我们检察机关的每一个执法环节和每一个执法行为都是处在严密的制度规范和指导之下；让社会更加深入地了解我们在查办和预防职务犯罪、严厉打击暴力犯罪、保护民权民生、服务社会公众等方面所作出的艰苦努力。全方位展示新时代的检察风采，用实实在在的工作成效取信于民。
（三）多措并举，提升负面网络舆情的化解能力
网络舆情的产生是多方因素综合作用的结果，可能牵涉到社会的方方面面，因此其应对也必须是多方位的。
1.制定应急预案。发现问题是解决问题的先决条件，网络舆情从出现发展到网民“围观”是迅速的，但也有一个过程并且具有一定的征兆。这就要求我们要制定相应的应急预案，成立专门的舆情应对小组，主要领导任组长。在批捕、、侦查、纪检、技术、宣传等业务部门明确一名责任心强、精于业务的同志为舆情信息员，每天采用关键词搜索的方式加强对目标网站、论坛的搜索，对涉及本单位可能造成突发舆情的事件及时预警，掌握舆论发展动向。
2.建立准确、快速处置机制。网络舆情的处置关键在于准确、快速、透明，对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆情，要及时纠错、公开答复，通过诚恳的道歉和补救措施得到网民的理解，并且要做到事件的处理和信息同步进行，争取工作的主动性及靠前性；对于反映情况失实或恶语中伤的，要通过正当途径公开辟谣、以正视听，重视信息的后续工作，及时跟踪事态进展，引导舆情向正确方向发展，注意用精确的事实说话，不要添加自己的观点，做到理性、平和、冷静，让谣言不攻自破。
3.建立联动机制。当负面舆情发生时，情况不明朗、信息不完整，极易导致人们主观猜测与种种传闻。争取传统媒体的支持，及时、客观地信息，有利于保障公民的知情权，有利于减少流言和谣言传播，避免出现不利的舆论导向。及时的信息和有效的媒体管理，也有利于调动各方面的积极性，在危机处理中争取到广泛的理解、合作与支持。
有关职能部门还应当加强网站从业人员的管理和职业道德教育，从建立健全网站管理制度入手，规范信息制作流程，网络运营商要做到不违反法律法规和社会公德的有害信息，不传播谣言和虚假信息。网络从业人员要站在社会全局的角度去审视每一个信息，要抛弃本位主义，要有社会责任感。同时进一步探讨相关立法，加大对假新闻制造者的惩处力度，尤其对社会造成恶劣影响的事件的始作俑者一定不能姑息，必要时公权力可以直接介入以弥补私权利的不足，通过惩罚起到相应的震慑作用，做到服务与管理相结合、疏导与惩处相结合，达到最佳治理效果。
参考文献：
“中国式”危机公关“帮倒忙”
首先，集体沉默，以拖待变。河南光山校园伤害案发生后，当地政府集体失声，担心家丑外扬，选择了“躲”和“拖”，部分官员面对记者采访表现得冷漠而倨傲，对公众的质疑不屑一顾。冷处理的结果是危机非但没有解除，反而招来更多非议。从河南光山官方应对来看，在舆情初发期，有关部门未能以诚恳的态度掌握信息转播主动权，尤其是一波三折的新闻会，更是欲盖弥彰，反而激起广大网民强烈的好奇心；在舆情发酵期，面对声势浩大的负面舆情，有关部门对公众在事件中的反应预估不足，显得措手不及，并未通过媒体或者其他渠道官方声音，而是沉默应对。
公共危机面前“集体沉默”，不仅影响信息传递的真实性和有效性，还会影响组织效能，进而影响处理舆情的效果。沉默永远是应对舆论的下策，地方政府这种罔顾民意应对舆情的“鸵鸟”心态已不可避免的给政府形象和公信力造成了损害。这看似冷漠的举动，实则是多年来清理“负面新闻”思维模式下的必然举动。作为社会事务管理部门，地方政府一定要正视舆情危机，以积极主动的姿态、公开透明的信息与公众保持良好的沟通。如果面对舆情危机时“无可奉告”，主动放弃话语权，不仅难以促使事件朝着有利于解决的方向发展，往往还会干扰问题的解决。
其次，封堵消息，控制舆论。本次校园伤害案出现后，河南光山县委宣传部官方的光山网曾挂出一条小学生被砍的消息，并称12月15日上午9时30分将召开新闻会。这本是好的开始，在“疏”上做文章，及时消息同网民坦诚沟通，完全可以防止事态进一步扩大。然而，晚些时候这则消息被撤下，随后数日没有任何消息，也没有设置议题，当地报纸等传统媒体的传播力显然受到了限制而“失声”。应该说，光山县的信息公开程度是很不够的，或者说是一种控制式的、过滤式的有限公开。而在这期间，网络上已经形成了第一轮舆论风暴。光山方面消极对待本次舆情，最终导致其丧失有效控制事态发展的最佳时机，被卷进舆情漩涡。
公共事件产生后，媒体与公众对事件的相关信息有着巨大的要求，这是信息饥渴效应使然。面对纷繁的网络舆情，特别是在网络面前，如果采取“屏蔽”、“删帖”等强制手段，往往是按下葫芦浮起瓢，容易导致事态的进一步激化，给政府部门的公信力造成重大损害。舆情沸沸之际，不能把“封堵打压”这种非常态的应对舆情手段当成“救命稻草”、“万能钥匙”，一定要抢占舆论制高点，反应迅捷，先声夺人，除了要正常处理事件，还必须使公众获得事件相关信息，这样才能达到事件处理的最好效果。
再次，丧事喜办，转移焦点。光山校园血案让万千网民揪心，就在信息空白期与舆情发酵期反复碰触之际，2012年12月17日，《信阳日报》头版刊文《光山：努力办好人民满意的教育》，再度引起争议，有网友甚至直言“不要脸”。从一开始的麻木冷漠到现在的自我表扬，河南光山事件背后也许有“高参”在进行“中国式的危机公关”，声东击西另设议题，丧事喜办转移焦点，无非是想在舆论原有的道路上另辟蹊径，引导受众的目光逐渐远离核心事件。从网络舆论的反应来看，显然有些操之过急，本该收官的戏提前上演，结果引起观众起哄。
议程设置是媒介引导舆论的一种客观功能，也体现了媒介话语的意识形态权力。互联网作为一种公众可广泛、即时、互动地进行意见表达和交流的平台，网民群体其实已经构成传播的主体。河南光山政府此前集体沉默，放弃议题设置的主动权，结果网络舆论自发形成先导性意见，在短时间内急速传导，形成一种强大的舆论声势。地方政府文过饰非的文章，让公众感觉不到政府解决问题的诚意和努力，社会力量没有转化为政府行动的有效支撑。至此，本次舆情指数和烈度急速飙升，河南光山县政府形象和公信力同时瓦解。事实上，一旦不利舆情形成大趋势，被“众口铄金”的舆情所裹挟，再想改变舆论风向就很难了。
政府形象嬗变的网络因素
第一，政府角色缺位。自媒体时代舆情传播速度迅速，几乎和新闻事件同步，并且来势凶猛，一条微博可能点燃一阵舆论风潮。河南光山校园伤害案舆情蔓延之快与政府部门处置之慢有着鲜明反差。据媒体报道，当记者到当地采访时，村干部因为私事不在，教育局的人在办公室玩游戏。记者核实犯罪嫌疑人有精神病的消息是否准确时，该县委有关领导说，“讨论这有啥意义？”当地政府部门研判舆情被动消极，不仅折射了权力的傲慢，还凸显了一些公务人员对政府角色定位的模糊。政府的公信力和民众的互信度，是社会健康运行和良性发展的重要资本，这种资本需要长期的互动才能累积起来。有些地方政府习惯用排斥社会参与的权力机制来解决各种错综复杂的社会矛盾，政府公共治理的理念和技巧还严重滞后。
第二，社会心理失衡。随着转型时期社会矛盾不断增多，权力机关或官员行为失范现象不断曝光，许多民众通过自身的感受或间接的方式，积累了对一些地方政府部门的不信任心理。河南光山校园伤害案在网络上引发的围观热潮与地方官员冷漠回应形成明显对照，由此不难理解公众的对立乃至愤怒情绪。在信息发达的网络时代，社会公众更加积极参与到社会管理中来，并且更加勇于承担社会责任。在新的形势下，地方政府部门在强力缔造社会稳定的同时，更要官民之间的良性沟通和顺畅互动，小心翼翼维护社会公正。这也要求我们的政府不断适应民主、开放、互动的网络生活，积极探索网络时代危机应对方式、加强和改善社会管理的方法和途径。
第三，公众情绪共振。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论场作为了解民情、掌握民意的晴雨表，政府职能部门在处置舆情的同时必须考量网络舆论场的存在。目前，网络与手机等无线终端已经互联，人们对网络信息的关注度越来越高，参与者越来越多。河南光山校园伤害案一石激起千层浪，除了社会普遍存在的焦虑情绪外，还契合了社会舆论生态燃点低、扩散快、爆点大、参与广等特点，必然对地方政府形象形成巨大冲击。客观来看，政府对网络情绪的安抚和正面回应，已经成为政府引导舆论、有效进行社会管理的重要内容。面对各类突发事件，政府还需多下点“活血化瘀”的功夫，才能化解各种显性或隐性的不稳定因素。
第四，媒体引导走偏。伴随着新媒体时代的到来，舆论环境发生了质的变化，公众不再是信息的被动接受者，而成为多元信息的制造者与参与者，话语权和权的下移使受众也具备了自我议程设置的能力。那种“你不说，世界永远不知道”的时代早已成为过去时，任何管控舆论的想法和行为都是疯狂且愚蠢的。《光山：努力办好人民满意的教育》一文引来众多网友口诛笔伐即说明光山县有关部门的舆情应对明显失当，基本无效。面对复杂的网络舆论环境，涉事舆情主体如果走不出传统思维定势和路径依赖，很容易走进管控舆论的“死胡同”。也许相关部门炮制这篇文章的本意是“提高政府的公信力和社会凝聚力”，想通对舆情的引导和管控扶正抑偏、防止和化解不当炒作。但是，隐瞒事实无异于掩耳盗铃，这种“虚晃一枪”的处置技巧只会引来网民更多的质疑和不满，激起公众普遍反感和厌恶。
互联网改变了世界，网络的应用与发展使当今社会进入了全民传播时代，各种舆论信息充斥网络空间，从近年网络热点事件可以看出，地方应对网络舆情能力越强，工作就会越主动，驾驭复杂局面的能力也就越强。相反，处理不好，应对不及时，会给党和政府形象带来损害。
河南光山校园伤害案舆情演绎过程
2012年12月14日早晨，一男子持刀在光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人、群众1人。
12月14日，光山22名小学生被砍伤后，家属悲痛欲绝，一些留守孩子的父母匆匆往家赶。新华社记者到县里采访，村干部因为私事不在，教育局的人在办公室玩游戏。记者核实犯罪嫌疑人有精神病的消息是否准确，县委有关领导却说，“讨论这有啥意义？”
12月14日近中午，河南光山县委宣传部主办的光山网首先披露了小学生被砍的消息，并称15日上午9时30分将召开新闻会。而14日晚些时候，光山有关方面撤下消息，单方告知15日的新闻会取消，并开始封锁消息。截至15日晚的两天内，光山县委县政府集体失声。
12月17日，《信阳日报》头版刊文赞光山教育：《光山：努力办好人民满意的教育》，再度引起争议。有网友甚至直言“不要脸”。
关键词：“互联网+”；高校网络舆情；思想政治教育
随着以互联网为代表的新媒体的快速发展和遍及，网络正逐步使我们的生活方式、思维方式以及价值观念发生变革，已经成为反应社会舆情的重要载体。2016年8月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）《第38次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2016年6月，我国网民规模达7.10亿，上半年新增网民2132万人，增长率为3.1%。我国互联网普及率达到51.7%，与2015年底相比提高1.3个百分点，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平8.1个百分点。我国网民仍以10-39岁群体为主，占整体的74.7%：其中20-29岁年龄段的网民占比最高，达30.4%，学生依然是中国网民中最大的群体，占比25.5%，互联网普及率在该群体中已经处于高位，他们是网络的亲历者和推动者。我国正处于社会发展转型期，各种新的问题与矛盾不断涌现，对于网络舆情的引导已经上升到国家安全与治理的高度。然而，怎样在“互联网+”领域下探索一种新的理念方式来更科学有效地做好高校网络舆情工作，已经成为广大高校思想政治教育工作者必须重视和面临的重要领域和崭新课题。本文旨在通过对“互联网+”视域下高校网络舆情发展脉络进行梳理，明晰高校网络舆情的现状与问题，探寻“互联网+”视角下的高校网络舆情的发展规律，从而为后续的网络思想政治教育工作提供理论指导和借鉴。
一国内外研究现状
（一）国外研究现状
国外对舆情的研究较早，但是由于英美话语体系中没有用来表达“舆情”的专门词汇，且对于舆论、民意、民情等词也并未进行严格的区分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世纪，国外公共舆论的研究主要集中于民意调查。到20世纪后期，伴随着互联网的发展，JeremyLipschultz[1]认为在网络时代，对政治表达自由的最大威胁不是来自于政府的权力，而是对信息的控制和操纵。西方对于网络舆情的研究多是集中于网络舆论方面，且都是与政府、民意相关，其研究成果大多是宏观层面，由于国情的不同，其理论并不能完全符合我国网络舆情的现状，尤其是我国高校的实际情况。
（二）国内研究现状
笔者通过在中国知网中，对“高校网络舆情”、“高校网络舆情与思想政治教育”为篇名进行数据统计整理，发现关于这方面的论文研究在2007年之前处于空白状态，2007年至2013年间，逐年增多，2014年至今，数量剧增。这说明高校网络舆情等方面的内容越来越受到相关学者的重视。但是，通过分析发现，虽然高校网络舆情的研究已经兴起，并日趋成熟，但是对于在“互联网+”视域下，高校网络舆情与高校思想政治教育相关方面的论文占据其中的比例不高，二者的研究目前仍处于相对分离的状态，缺少有深度和广度、有学术价值的创新性理论成果。
二主要研究观点
（一）理论性观点
纵观网络舆情的发展脉络，关于网络舆情研究已初具规模并形成一定理论体系。而在“互联网+”领域下关于高校网络舆情与思想政治教育相关研究却呈现出零散化、碎片化的特点，并没有形成相应的理论体系。总体而言，“互联网+”领域下高校网络舆情的研究主要集中在以下几个方面。
1.关于“互联网+”领域网络舆情与高校网络舆情的内涵研究
目前，我们无法查证“网络舆情”这个词是谁第一次提出的。谭伟[2]提出“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论”。丁柏铨[3]把网络舆情的概念简化为网络环境中形成或体现的舆情即民意情况。网络舆情虽然属于舆情中一种比较特殊的类型，但其本质仍然是舆情，反应的依然是民意状况。随着网络舆情的发展，人们的认识也不断深入。中山大学周如俊、王天琪[4]认为，网络舆情从书面上理解，就是在互联网上传播的公众对某一焦点、热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。以上定义虽不太相同，但究其本质是一致的：都是以互联网为载体；都与现实紧密相关；都是公众情绪和意见的集合等。从现有文献的整理来看，学界对于高校网络舆情的定义尚未形成统一的认识。王健[5]认为，高校网络舆情是特指与高校有关工作相联系的网络评论或观点。吴勇、王玉良[6]认为，高校网络舆情是在高校网络中传播的师生对于某一焦点事件的具有倾向性的看法。这里将网络舆情的载体局限于校园网络，且主体是高校师生。郑苏法[7]认为，大学生作为网民中的特定多数人群，高校网络就是大学生在互联网上对其所关心的特定的中介性事项所持的社会政治态度。综上，学术界对于高校网络舆情理解的差异主要在于对其载体和主体的理解不同。
2.关于“互联网+”领域高校网络舆情的特点研究
对于高校网络舆情特点的研究，理论学界对此的看法纷繁复杂.陈喜玲[8]认为，高校网络舆情是在大数据背景下的一种信息的集合，他实际上是一种矛盾的综合体，由于网络本身固有的特征，使得高校网络具有自由性，同时在一定程度上也是可控的；网络信息传播速度较快，高校网络舆情就具有了交互性但也具有即时性；舆情主体的隐匿性但舆情内容却具有外显性。毕宏音[9]认为，受中国传统文化的影响和西方各种理论思潮的冲击，网络舆情中网民心理呈现出渴求新知、猎奇探究、彰显个性、娱乐时尚、减压宣泄、跟风从众、追求平等、渴望创新、自我实现九大心理特征。曾润喜[10]认为，高校网络舆情除具有网络舆情的一般特点外，还具有突发性、情绪化、影响广、易控制的特点。通过对已有论述的总结，虽然学界对网络舆情的特点看法不一，但大多数都是从网络舆情的主体、载体、传播途径、形成过程等方面进行归纳的。
3.关于“互联网+”领域高校网络舆情的成因研究
对于高校网络舆情的形成原因，学者们也有各自的看法。李新萌[11]将成因大致归为两大类，一是常规诉求渠道不畅通，也就是说学校的报纸、意见箱、官方各种媒体等没有给处在敏感年龄段的学生提供良好的诉求渠道，学生在遇到各种困难与利益诉求时只能转向非常规的渠道，即网上的论坛、贴吧等，极易在网上产生共鸣，形成网络舆情。二是学校的各项事物对学生产生的刺激。学校的各项规章制度、教学计划、教学任务等与学生产生各种冲突。一些学生在网络上聚集起来发表意见、表达情绪，就会产生网络舆情。袁富红[12]从三个方面分析网络舆情的成因：一是社会因素：当今社会的物质文明与精神文明的发展并不是很协调，物质的高速发展带来的却是精神生活的相对滞后。高校是社会中思想开放自由的一个领域，高校学生又是在网民中占绝大多数的群体，他们很容易受到社会各种思想潜移默化的影响。二是网络传播媒体因素。当今社会对于传统媒体的监管机制发展较为成熟，但是对于网络媒体，监管难度大，为了达到利益最大化，一些网络媒体忽视道德底线，传播不良思想。三是学生自身因素：当今高校学生多是90后、00后，他们思想开放、张扬个性、期望得到关注，尤其在网络环境中，他们容易忽视网络伦理道德，责任意识淡薄，喜欢放大焦点，加大高校网络舆情发生的概率。通过梳理发现，对于高校网络舆情的成因，学者们普遍认为主要是，国内国际政治经济形势的影响、高校诉求机制不健全、大学生心理特点、高校网络监管力度欠缺、网络思想政治教育落后等。[13]
4.关于“互联网+”领域高校网络舆情的发展规律研究
网络舆情的发展具有一定的周期性规律，不同的学者对此有不同的划分。有学者认为，可以分为三个阶段，分为大学生对公共事件的筛选与认知、意见的互动与整合、行为示范效果的形成三个过程。[14]还有学者认为，包括四个阶段，一是网络公共事件或公共热议话题的产生，二是网络事件意见产生及其舆论场的形成、三是网民意见在互动中趋同并产生主导性舆论，四是网上网下多方消解逐步释放舆论压力。[15]部分学者还认为可以分为五阶段，一是“议程设置”引发热门话题，二是“沉默的螺旋”引发强势意见，三是网络传播引发“放大效应”，四是负面消息引发“刻板印象”，五是“二次生成”引发舆情扩散。[16]
（二）实践性观点
1.关于“互联网+”领域高校网络舆情影响的研究
对于“互联网+”视域下高校网络舆情影响的研究，通过文献梳理，大部分学者都是持有全面客观的观点，都认为其具有两面性。秦健[17]认为，既要关注高校网络舆情的负面效应，包括热点问题的催生效应、偏激言论的放大效应、社会阴暗面的腐蚀效应，还要肯定其正面影响，包括“安全阀”功能、“监视器”功能、“大熔炉”功能。刘燕、刘颖[18]认为，积极正面的网络舆情能够客观地反映社会的变化，对大学生的世界观、人生观、价值观有着积极导向作用，大学生在这种网络舆情的影响下会潜移默化规范自身行为。李伟东、刘敏姬[19]认为，网络舆情自身存在的一些特点，如果控制不当对于和谐校园的建设以及高校的管理工作也提出了挑战。
2.关于“互联网+”领域高校网络舆情管理工作现状的研究
由于“互联网+”领域是一个新兴的领域，高校网络舆情的管理工作还处于起步阶段，各项工作制度与体系都还没有完善。钟涨宝[20]认为，我国高校网络舆情管理主体不明确，对于舆情信息的管理基本处于“谁建网站谁负责”的局面，没有建立专门的高校网络舆情管理机构。冼季夏、顾慕娴、吴宏宇[21]认为，我国大多数高校均未建立完善的网络舆情预警、引导与分析研判机制，这样良莠不齐的网络舆情会对高校学生的人生观、价值观带来负面[影响。郑恒毅、王健卉、李学静[22]认为，由于资金、技术设备等问题，国内仅有极少数高校采用网络舆情安全监控系统，大多数仅仅是从制度约束等方面入手，是在舆情产生之后采取的补救措施，而没有在舆情发生的源头就作出预警监控。
3.关于“互联网+”领域高校网络舆情与思想政治教育的研究
高效网络舆情对大学生的思想和行为有着重要的影响，白璟、安涛[23]认为，高校网络舆情对大学生的思想政治教育工作有两方面的影响，一是网络舆情是学生思想变化的“晴雨表”，关注高校网络舆情可以及时了解学生的思想动态，从学生利益诉求出发，适时调整教学和管理工作。二是由于网络舆情自身存在的特点，导致大学生发表言论的隐匿性和自由性大大提高，给学校的管理工作造成负面影响，加之不良舆情的传播，冲击了大学生的人生观和道德观，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]认为，网络舆情的发展及其自身特点，给高校思想政治教育工作带来极大挑战，因此，高校思想政治教育工作者要根据其特点和发展规律，提高工作的实效性，避免网络舆情的负面影响，进行有针对性的工作。廖扬平[25]认为，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的发挥有利于网络舆情的形成、发展和传播，同时，网络舆情也蕴含着思想政治教育的导向等功能，其目的在于警示，而不在于惩罚。
三研究评价与展望
“互联网+”领域高校网络舆情研究是伴随着网络技术的应用与发展而产生的，高校网络舆情进入学界视野的研究也仅仅只有10年，目前对于高校网络舆情的研究成果也不是很多。以下笔者主要从研究成果及研究中的不足之处来进行较为全面、客观的评价。
（一）已取得的成果
首先“互联网+”视域下高校网络舆情的基本理论研究取得突破性进展。众多学者分别从不同的角度对高校网络舆情的相关理论进行系统全面的论述，并形成了自己的理论体系。钟涨宝、聂建亮对高校网络舆情的特点、产生原因等基本理论方面的阐述恰恰论证了这一点。其实，“互联网+”视域下高校网络舆情多角度研究成井喷式发展。多角度研究主要体现在高校网络舆情参与者的心理特征分析、通过分析网络舆情各个时期的特点与成因，提出有针对性的引导策略等。例如孙静的《网络参与者心理特点与疏导》、陈强和王雅蕾《高校突发事件网络舆情泛化现象研究》等。再次，网络舆情的发展对高校管理工作者也提出了新的要求与挑战。最后，新媒体、自媒体、微时代背景下的高校网络舆情的研究也具有时代特色，随着越来越多年轻学者的加入，为高校思想政治教育工作开辟了新的篇章，同时也为和谐校园的建设提供了理论基础。因此，学术方面的成果是值得肯定的。
（二）研究中的不足之处
第一，对高校网络舆情的概念把握不够明确。通过文献梳理，笔者发现众多学者并没有对高校网络舆情的概念有一个明确的界定，其争议主要在于主体和载体不够明确。对于“学生主体论”，有学者认为舆情传播的主体在于学生，载体是整个互联网，指出，高校网络舆情是在校学生对于互联网上传播的某一热点问题所表现出来的有一定影响力的带有倾向性的意见和言论的总和。还有学者认为，舆情传播的主体虽然是学生，但载体却是校园网络，指出，高校网络舆情是在校学生对于校园网络中传播的发生在校园中的相关事项的看法或意见。对于“师生主体论”，一部分学者认为，是高校师生在互联网上公开表达的对某种校园事件或社会现象或问题的具有一定影响力的共同意见。另一部分学者认为，是高校师生在校园网络上针对学校发生的各项事件的情绪表达的总和。总体而言，这两大争议矛盾较大，随着互联网的发展，还需要更多研究与论证。第二，对高校网络舆情的研究视角有待深入。现有的研究主要集中在网络舆情理论本身，近几年会有涉及到教育学方面，对高校思想政治教育相关工作提供了理论依据和新的要求与挑战。但是单一的研究视角不利于高校网络舆情的深入研究与发展，不同学科都有其独特的视角，为高校网络舆情的发展会提供一种全新的观点。今后高校网络舆情的研究可以和多学科相交融进行，比如心理学、社会学、法学等学科。随着互联网技术的发展，还要将大数据相关知识运用其中，从而促进高校网络舆情的深入研究。第三，对高校网络舆情的主客体建设不完善。目前，高校对于网络舆情管理工作责任主体意识不明确，并没有形成专门的网络舆情监管部门，往往都是在舆情出现之后，尤其是灰色舆情产生影响之后，学校才开始开展工作，但是各部门之间分工不明确，相关部门没有及时把握舆论的话语权，互相推诿现象时有发生，导致应对措施缺少实效性和连贯性。另一方面，高校网络舆情的客体建设也不完善。所谓客体，就是指高校网络舆情的管理观念、方式和体系。目前很多高校管理者并没有对网络舆情的预警、应对和引导形成完善的有体系的管理方式，随着互联网的发展，传统的“堵”“删”等强硬措施越来越不能适应高校网络舆情的发展形势。
（三）对未来研究的展望
第一，拓宽研究视角，注意与其它学科相融合。任何一门学科都有其各自的特点和特定的研究方向，但是每一门学科都不是独立的个体，只有多门学科相联系，才能避免单一学科研究的狭隘性与局限性。对于“互联网+”视域下的高校网络舆情研究同样如此，我们要积极借鉴其他学科的研究成果，再此基础上完善高校网络舆情的相关理论知识，与时俱进，从而形成一个不断地开放、融合与创新的研究领域，以充实和完善该领域的相关体系建设。第二，丰富研究方式，借助大数据技术。随着互联网的发展，“大数据”这一概念应运而生，要求高校管理者要运用网络思维和大数据技术来进行网络舆情的相关工作，做好高校网络舆情的预测、数据监测、收集、分析与研判。在大数据时代，掌握数据抓取能力与舆情解读能力，通过加工实现数据的增值，将是未来舆情分析的必备技能。而当前的大数据技术，为高校实现网络舆情引导工作由监测向预测转型提供了技术保障。因此，高校要加强大数据技术平台的建设，加强与相关科研院所的合作，引进培养大数据处理人才，健全大数据技术人才体系，这将是未来值得关注和研究的重点。第三，创新研究平台，顺应“微时代”发展。随着网络通讯技术的快速发展，微信已经成为人们必不可少的沟通交流工具。人们逐渐从QQ、微博等交流平台转向微信平台。大学生永远是体验网络新生事物的主力军，所以高校网络舆情的发展在微信上会有最直观最全面的体现。
微信是“互联网+”领域下开展大学生思想政治教育的又一主阵地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信舆论话语权，创新传播形式，结合大学生的实际切实做好微信舆论的宣传引导工作，实现此研究的科学性与学术价值性。第四，转化研究范式，定性与定量研究相结合。研究范式是一门学科存在和发展的关键所在，它既决定了一门学科的存在价值，也关系到一门学科的发展空间。[26]笔者通过现有的文献资料梳理，发现在高校网络舆情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往经验基础之上的研究，因而提出的对策也仅仅停留在纸上谈兵阶段，缺乏有效性措施，对于定性研究方法特别是案例分析法运用较少。因此，对于“互联网+”视域下的高校网络舆情要加强实证主义研究，研究范式多元化，才能为高校网络舆情的分析、管理与引导工作带来新的突破。
参考文献：
[2]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学,2003,(05):188-190.
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[4]周如俊,王天琪.网络舆情:现代思想政治教育的新领域[J].思想•理论•教育,2005,(11):12-15+29.
[5]王健.高校网络舆情的监测与引导[J].信息网络安全，2009（3）：54-57.
[6]吴勇、王玉良.不确定视域下校园网络舆情管理机制的构建[J].学术论坛，2009（7）：186-188.
[7]郑苏法.高校网络舆情研判与控制的若干思考.[J].网络安全技术与应用，2009（9）：74-77.
[8]陈喜玲.大数据背景下的高校网络舆情引导[J].山东社会科学,2016,(S1):276-277.
[9]毕宏音.网民心理特征分析[J].社科纵横,2006,(09):38-39.
政府网络新闻发言人与政府网络传播
政府网络新闻发言人是政府与网民互动的一种新方式。政府网络新闻发言人的首要作用是传播与回应,传播政府的公共信息,回应网民对政府行为的质疑。政府网络新闻发言人作为政府与受众沟通的桥梁,及时回应来自网络的各类质疑和诉求,推动了网民与政府的良性互动,网络新闻发言人由于充分地利用了现代传播手段和规律以及互联网技术反应迅速的优势,确实比一般的新闻发言人可以更好地了解民意、把握舆论。①
政府网络新闻发言人体现政府理念。政府网络新闻发言人开拓了政府与网民交流的权威通道,有望对疏解网络民意产生实效;以一种官方和制度化的新形式表达了对网络民意、网络监督的平视(而非俯视)、正视(而非侧视)与重视(而非蔑视),体现出行政理念的日趋成熟。②
政府网络新闻发言人的实际表现也是政府形象的传播。在新媒体平台上,政府网络新闻发言人代表了政府形象,其参与网络互动的频率、对待焦点问题的效率与态度、在网络互动交流中秉持的理念等都可以视为考察政府形象的新指标。
政府网络新闻发言人的传播定位问题
政府网络新闻发言人是在媒体融合日益突出、网络议题风起云涌的语境下出现的,目前,它面临的最大问题是定位问题。
政府网络新闻发言人内涵模糊。首先,界定模糊,网络新闻发言人是指网络上的传统新闻发言人,还是专职以网络为平台进行与回应的发言人?传统的新闻发言人可借助网络平台信息,而网络新闻发言人的文本内容也一样可以被传统媒体刊载。其次,政府网络新闻发言人是个体还是群体,如果从信息的角度来看,个体足矣,因为网民会主动传播各种议题;若从了解网民诉求、舆论演变的角度来看,政府网络新闻发言人则需要一个团队的支撑。
政府网络新闻发言人业务重叠。目前与政府网络新闻发言人业务重叠的部门很多,许多政府部门也开设有咨询、、投诉等网上渠道,这可能给网民造成多方问讯困扰。另外,网络新闻发言人的业务开展方式也未固定,是定期的网络新闻会,还是在各种论坛主动回应各种议题,从目前来看,前者居多。
政府网络新闻发言人对传播效果预期过高。有些已建立新闻发言人机制的政府机构希望通过设立网络新闻发言人来建构政府形象并提高舆论引导的实效性,这显然过高估计了政府网络新闻发言人的传播效果。实际上,政府网络新闻发言人的出现并未改变新闻发言人代表政府信息的基本框架,网络新闻发言人自很小,他的出现与舆论引导的有效性没有因果关系,过高估计其传播效果不利于网络新闻发言人的健康发展。
多部门联动框架中的定位不清。政府网络新闻发言人是网上行政的外在呈现形式,其内涵是政府各个部门之间的联动,到目前为止,有关网络新闻发言的联动机制尚不明晰,它与其他部门之间的联动机制是另立炉灶还是基于现有框架,不但要突破行政级别的限制也要充分考虑新媒体环境下网络受众的新特点。
政府网络新闻发言人的传播定位策略
政府网络新闻发言人必须准确定位,才能在动态环境下掌握网络舆情的发展变化并在团队的配合下与回应,具体应从以下几个方面展开:
网民与政府沟通时具有公信力的渠道。网络新闻发言人对民生问题的关注程度以及解决问题的效率是其取得网民信任的基础,而要做到这一点,网络新闻发言人应以民生问题为导向,以突发事件、民生问题的与回应为主。只有政府新闻发言人的公信力高于其他渠道才能在网络互动中争取主动,在各种渠道的重叠中有效地将自己区别出来。而且政府网络新闻发言人还应从政府网站中走出来深入到各个网络社区论坛中了解舆情,参与即时互动。至于日常公共信息的,政府网站的其他平台或者传统媒体皆可承担,则不一定需要网络新闻发言人。③
推动公共管理部门与网民良性互动的实践者。网络新闻发言人在重大信息的方面,拥有权威、快速的传播优势,能够将政府的各种信息迅速传递出去,他的出现是对网民知情权的尊重。网络新闻发言人还应在网络舆情与政府决策之间搭建桥梁,将真实舆论与政府决策有针对性地结合起来,进一步推动政府形象建设,尤其是在民生议题方面,网络新闻发言人对突出民生问题的及时、准确回应将有效地减少各种信息传播的偏差。
舆情分析及网民行为研究的专家。政府网络新闻发言人应掌握网络舆论生成机制与演变形态的基本特点并能基于这些特点主动与网民互动沟通。舆情分析涉及的领域有:关注由突发公共事件引起的网络舆情变化;对文本信息的测量,对语义及倾向性的测量;与舆情监测部门、危机应对部门的充分协调。网民行为分析则包括:网络自组织的形成与演变;网络新意见群体的影响力;参照群体的压力;等等。掌握了舆情分析与网民行为变化才能在纷繁复杂的网络中与网民良性互动。
在媒介融合时代,网络新闻发言人传者的身份既是政府形象的塑造者,又是网民知情权实现的终端,网络新闻发言人需要在媒体意识转变、渠道建构、内容选择、受众研究、舆情监测等方面不断改进定位策略,从而取得网络互动的实效。
注 释:
①邓聿文:《为网络新闻发言人喝彩还为时尚早》,《东方早报》,2009-09-09。
②徐峰:《网络发言人:以虚拟倒逼现实》,《广州日报》,2009-08-09(A5)。
③李劲峰、王丽:《政府网络新闻发言人的新角色该怎样演?》,新华网贵州频道省略/chinanews/2009-09/15/content_17704705.htm
(讯)由人民网舆情监测室编写的《2010年中国互联网舆情分析报告》日前。报告中提醒，中国网络的舆论多元空间初步形成，互联网正成为普通百姓的“自媒体”，由此带来一个问题，网络舆论的高速发展和网络管理的规范滞后间的矛盾正在显现。
报告透露，2010年网络舆论载体的力量对比悄然发生变化，网络论坛、博客、门户网站的新闻影响力正在降低，而微博客、网络社群等新兴舆论载体异军突起。截至2010年10月底，粉丝数超过百万的博主已达63个，人民网、腾讯、搜狐、网易、天涯社区等也纷纷推出自己的微博平台。互联网正进入“全民围观”的时代。
网络发言人制度2009年开始在部分地区试水后，逐渐在全国范围内推广。报告指出，在2010年中，中央和地方各级党政机关都在持续探索通过互联网听取民意、汇集民智、排解民怨的方法和途径。
另外，由于网络媒体的影响力越来越大，而制造舆论的成本越来越低，对网络不规范的行为难以施加惩罚，导致网络炒作和网络公关更加规模化、产业化。发生在2010年的蒙牛伊利之间的黑公关事件，360与QQ大战，使网络水军、网络公关的问题逐渐浮出水面。报告主笔祝华新指出，各种商业利益渗透互联网，炮制虚假民意、诽谤竞争对手等问题严重影响了网络民意的真实性。
专家认为，网络舆论的高速发展和网络管理的规范化建设相对滞后之间的矛盾正在显现，成为迫在眉睫的课题。（来源：《信息通信导报》）
“潜传播”溯源及其概念
“潜传播”可算作一个较新的名词，在“自媒体”的语境下被人们关注从而成为一种现象。但若溯其源流，“潜传播”在中国古代即已有之，只不过在互联网技术出现之前的几千年中，技术工具的缺失以及封建统治者“民可使由之，不可使知之”的专制思想，使得大规模的“潜传播”既无实现的有力媒介，也无实现的“自由”。
尽管如此，“潜传播”依然在古代中国社会中存在并延续，从远古时代一直持续到明清之后，可以说，只要有统治阶级充当绝对“把关者”的传播，就有民间以童谣、野史、说书等等方式的“反传播”和“潜传播”。几千年的中国社会信息传播史，归根结底是传播与反传播、“显传播”与“潜传播”对立斗争史，加之国人含蓄内敛的性格特征，使得“潜传播”作为一种现象与整个中国文明史相依相随。
但在传播学领域，其作为一个概念被提出却是在新媒体技术被广泛应用、“自媒体”真正拥有话语权的21世纪。可即便至今，“潜传播”也不算是一个有着较高认知度和热度的传播学名词。该词曾在文学研究领域被提及，系从诗歌传播研究的视角，是说“诗人因作品涉及个人私密或自感作品尚不成熟而不想让其逾越自我传播的范围”或是“作品因某种客观条件限制而进入不了其他传播渠道，只能暂时居留于自我传播而等待消失或扩散”。显而易见，这仅是将“潜传播”限定在自我传播的范围内，并不具有较大的传播学意义。
迄今还未有人对“潜传播”这一概念给下过明确定义。但在专业领域内，“传播”的概念已经被清晰定义――“所谓‘传播’，即社会信息的传递或社会信息系统的运行”；而“潜”在现代汉语词典中有“隐藏；不露在表面；秘密”之意。由此，不难将“潜传播”定义为：通过特定的符号、方式、渠道进行的非公开社会信息传递或社会信息系统的隐蔽运行。
自媒体时代“潜传播”的通道
古已有之的“潜传播”可以通过童谣、江湖暗语、书信、地下印刷品以及人们的口耳相传来实现，但规模往往有限，传播效果亦不明显，更要承担较大的政治风险。而在互联网技术飞速发展的“自媒体”时代，“强权”的把关人渐渐式微，“潜传播”的发生开始有了更大的自由度和较完备的技术条件。如今，每一个人都可能成为一场规模巨大的“潜传播”的发起者或参与者。但至今“潜传播”的通道仍相当有限，一方面博客、播客、网络论坛社区、网络音视频等自媒体平台缺乏“潜”的属性，一方面此类通道大多有着较为强势的“把关人”。目前来看，“潜传播”发生的通道主要为手机短信、网络即时通信以及基于SNS构建的新型专业社交网站。
手机短信是几类主要的“潜传播”通道中隐蔽性较强的一种，它最大的信息传播属性是完全私密，除发送者外，他人不但看不到短信的内容，甚至连“传播”的这种行为――收发都难以完全察觉。此外，由于具有即收即发、快捷便宜等特点，手机短信一直是我国8亿多手机用户最喜爱的信息沟通方式，也是目前最为普遍和大众化的一种“潜传播”方式。然而，手机短信的“潜传播”还主要限于人际传播的范畴，传播内容也以有限数量的文字(目前每条短信不允许超过140个字符)为主。
与手机短信方式进行的“潜传播”相比，网络即时通信(QQ、MSN、移动飞信、阿里旺旺等)则真正意义上为“自媒体”时代的“潜传播”举起了旗帜。基于网络即时通信的“潜传播”已经远远超出人际传播的狭小范畴，它以超强的即时性、群集化、隐蔽性、自主式社会组织和动员方式，成为集人际传播、组织传播、群体传播乃至大众传播为一体的复合化“潜传播”工具。通过网络即时通信，文字、图片、音视频等内容可以实时、高速、隐蔽的在传播对象间传递和分享，而“QQ群”式的隐性网络动员和组织方式更是为“潜传播”创造了令人心仪的技术条件。网络即时通信是目前传播效力最强、最具代表性的“潜传播”通道。
SNS社交网站近年来大热，从国外的“脸谱”(Facebook)到国内的“人人”、“开心”，吸引了无数青年。虽然有一定的开放性，但总的来说，社交网站构建起来的仍是一个相对封闭的“圈子”：部分社交网站实行“封闭式”注册，不注册个人ID或“加好友”、“加圈子”，便无法进行“社交”和“分享”。此外，如“人人”等社交网站具有严密的分级隐私设置，对于特定群体的准人许可和回避有效的维护了用户的隐私权――这也是传者对内容的控制加强的体现。而传者一旦具有较强的内容传播控制权，“潜传播”便有了实现的自由。和手机短信与网络即时通信相比，社交网站中的“潜传播”处于“熟人网络”之中，传者的个人身份相对容易验证(特别是实名制注册ID的情况下)，一旦出现传播不良信息很容易确定信源。因此，通过社交网站进行的“潜传播”其隐蔽性和安全性也较为薄弱。但需注意的是，目前众多社交网站已渐渐向“集成性传媒平台”的方向迈进(如网络即时通信和社交网站的融合，典型的有QQ校友与QQ)，这一趋势将赋予SNS社交网站以更加强大的“潜传播”功能和社会自组织能力。
“潜传播”的传播模式
传播模式是对传播过程的内在机制与外部联系进行的一种直观而简洁的描述，也是一种从特定角度和层面解决问题的思维方法。自媒体时代的“潜传播”本质上是一种互联网传播，其基本传播模式自然可以从传统的网络传播模式中找到依归，并没有达到颠覆传统网络传播模式的程度。但是，传统的网络信息传播模式是一种开放式的结构，似乎更适用于“显传播”，对于“潜传播”这种社会信息系统的隐蔽运行并不十分契合，在结构和要素上，两者依然有着显著区别。
目前，国内有代表性的网络信息传播模式由北京大学谢新洲教授提出，他将传播者、接受者、信息、媒介、噪音等网络信息传播的基本要素进行概括，建立了网络信息传播的一个基本模式，该模式对网络信息的传播过程进行了概括，将电子邮件、BBS论坛、音频视频等纳入网络媒体这一概念，并考虑到影响传播者和受众的四个要素，通过一个较为简单的图例展示了网络信息的传播过程。
前已述及，理论上“潜传播”的传播模式仍属于网络信息传播的范畴，但传播系统的开放程度、传播媒介、传播内容、传播方向、传播效果等却 有所不同。基于此，笔者在分析各传播要素和条件的基础上，尝试构建了一种更适于描述“潜传播”的传播模式。
在“潜传播”传播模式中，传／受者(C/R)既处在一个相对开放的社会大系统中，同时又通过SMS／IM／SNS等通道进行着非公开的信息传递和分享，从而在社会大系统中构造出了一个个“潜空间”(图中黄颜色部分)，该空间中的信息很难被外人所知，但却可以在其内部迅速传递。亦即是说，在信息流动方向上，主要是自外而内或是内部循环，由内而外则是较弱的流向。
在“潜空间”中，由于工具的便利性，内部成员可以进行充分的互动，加之SMS／IM／SNS的使用者之间一般具有较高的相识度，这就使得“隐空间”中进行的传播具有普通传播难以企及的强传播效力和圈内成员的群体自组织能力。
此外，我们知道，自媒体常见的信息传递方式有广播、组播、点播(P2P)等，但对于“潜传播”，广播必不可能，其主要传播类型是组播和点播(P2P)。而在信息符号的使用上，“潜交流”者之间既可以使用通约的语言符号，也可以使用中国古代“江湖暗语”似的非通约符号，这就更加巩固了“潜传播”的私密性和安全性。另外需要特别注意的是，之所以选择“潜传播”而不是“显传播”，既可能出于个人隐私原因，也有可能是目的或行为的不可告人。此时，隐藏在社会信息传播大系统中的“潜空间”就成了一颗颗危险的炸弹，将严重危害国家和社会的安全稳定――这也正是笔者为何将图2中的“潜空间”用刺眼的黄色表示的原因。
但总的来说，“潜传播”并不都是有害的传播，这种新媒体环境下具有强大效力的特殊传播形式不受时空、现实身份和地位的限制，成员之间沟通便利，地位平等，组织方式灵活，具有明显的民间性。近年来，我国通过“潜传播”形成的社会自组织积极参与社会事务，关注社会，关注国家和荣誉、关注民生、表达诉求、维护权利、践行公益，发挥了积极的作用。
“潜传播”的引导与控制
和相对易控易导的网络“显传播”想比，“潜传播”的出现和风行的确给传统的中国信息传播格局造成了深刻影响，对社会主流意识形态、主流媒体公信力以及政府的公众舆论引导提出了巨大的挑战。因此，有必要适时、适度地对“潜传播”进行有效的引导和控制：
建立信息公开、机制，最大化缩小“潜空间”。“潜传播”有时是一种无奈，是一种不得已而为之的选择。当主流信息缺失时，民众只能通过“潜传播”进行信息的沟通和交流，以保证自身的利益和安全。当前我国社会处于转型期，各类社会矛盾容易激化，一些较为激烈的民意诉求往往通过“潜传播”酝酿和积聚，危及社会稳定。因此，当由“潜传播”引发网络舆情危机时，政府部门要通过自己的信息平台和主流媒体及时向公众权威信息，满足广大民众的“知情权”，尽量缩小充斥着不确定信息的“潜空间”。
搞好舆情监测，及时处理“潜传播”中的不良信息。自媒体时代，“潜传播”不可避免，也确实很难控制。但即便如此，对“潜传播”中的社情民意也不能不管不顾，在不侵犯传播者隐私的情况下，应利用现有的技术条件保持对各类“潜传播”通道的舆情监控，建立专门针对“潜传播”的舆情发现、分析和处置机制，这是政府部门发现危机、引导“潜”舆论并采取一系列管理措施的关键。
关键词：自媒体时代；公安微博；公安微信
新时期网络技术的飞速发展，带来了自媒体的蓬勃发展。自2009年新浪开设“新浪微博”内测版以来，我国的传播方式正式进入了自媒体时代，一年后的2010年，由于微博的井喷式发展，我国的“微博元年”开始，微博用户日益增多，到最高峰的2011年，一度达到5亿用户，即从2014年开始，包括公安微博在内的政务微博迅速发展。与此同时，2011年开始，腾讯推出了新的自媒体平台微信。经过近几年的建设，包括公安微信在内的政务微信平台得到了很大的发展。公安微博和公安微信也在公安社会管理创新和警民和谐关系的构建中发挥着重要作用。
一、自媒体与自媒体时代
（一）自媒体相关概念
2003年7月，Shayne Bowman和Chris Willis二人出版了一份自媒体研究报告，由美国新闻学会媒体中心，对自媒体进行了释义：自媒体是普通公民经由数字科技与全球知识体系相连，一种提供与分享他们真实看法、自身新闻的途径[1]。自媒体的产生依托于互联网技术，扎根于普通公众，区别于传统媒体，特别是在传播媒介、传播渠道、受众、反馈等各方面与传统媒体迥异。依托博客、微博、播客、论坛、即时通讯等载体，自媒体带来的从传播到互播的转变完全颠覆了以往的新闻生产流程和媒体价值观。
（二）自媒体的一般特点
从诞生、发展、成熟的过程来看，自媒体就报纸、电视、电台和新闻门户网站等几大媒体的传播方式有所不同，传统的几大媒体的传播方式是从点到面的传播状态，而作为新媒体的自媒体平台的传播方式是自主性很强的交叉传播方式，具有特殊的传播渠道、传播价值、传播理念和传播时效等，由传统的传播方式向互动式传播方式转变，由单向到双向，这是新媒体时代自媒体传播的重要特征，也是自媒体产生和发展的重要社会价值之在。
1.平等是自媒体传播的理念
自媒体是一种草根媒体，具有三个特点，自主化、私人化和平民化。主要的传播理念包括信息共享、平等对话和及时迅速。自媒体核心的新闻理念即每个公民都是一名新闻记者。普通公众是自媒体的关注焦点，更是自媒体的立足之点，公众和网民是自媒体网络舆论和新闻传播的源头活水，自媒体也就是在这个意义上成为社会舆论走向的导航员。目前，传统媒体已经严重依附于自媒体，甚至有些传统媒体直接通过自媒体的新闻和舆论导向，来追寻和查找新闻线索，特别是有些网站新闻记者和都市类的记者编辑，梳理微博信息来寻找新闻的信息源。许多的政府机构还积极开设政务微博，积极和网民互动，并主动将政务及相关新闻信息分享和接入微博入口。截至目前，政务微博已经近10万个，其中公安部门的政务微博数量和质量稳居第一名。在和谐警民关系的构建和良好警察形象的塑造方面起到了重要的作用[2]。
2.同向是自媒体传播的价值
传播价值取决于传播主体和传播客体的需要。传播主体即媒体，它往往依据自己的价值判断对新闻做出取舍，经过传播主体过滤的新闻到达传播客体即受众手中，其又根据自身价值需要对新闻做出选择。但自媒体运行过程中，传播主体与传播客体为同一群体，信息的生产者、使用者具有相近的价值取向，这种价值的同向性决定了自媒体新闻具有更加强烈的贴近性、趣味性、动态性，更符合目标受众的偏好[1]。而专业新闻机构在传统新闻价值判断下制作新闻，又经过层层过滤和把关再输送给受众，其中包含了记者的价值观念，也包含了媒体的价值判断，与自媒体原生态的新闻相比，其吸引力就明显减弱了。
3.网状是自媒体传播的路径
传播的方式和路径取决于信息的来源。新媒体在和传统媒体的对比中，其最大的挑战就是信息来源的稳定性和准确性。传统媒体拥有的重要优势就是信息来源的独享和话语权的霸主，相对于传统媒体的信息来源，自媒体的信息来源主要源自于民间，源自于个人。每一个网民都可以自由选择信息，通过自己拥有的手机、网络和各种网络终端，将视频、音频、图片和文字等各种信息资源传播出去。接受这些信息的网民，则又自然而然地成为下一个信息源，以此类推，从新闻的生产，到新闻的传播，再到新闻的接收，形成了一个完整闭合的传播系统。在此系统中，记者和观众的界限和概念都甚为模糊，以致消失。而同时，因为技术的保障，各种信息在不同平台上的转换尤为顺畅，这在一定程度上又加快了信息的制造和传播，舆论影响也因此扩大[1]。
4.高速是自媒体传播的实效
时效性是新闻的生命力所在。传统媒体的新闻生产流程有严格的制度规定，需经过层层筛选、把关、编辑后才会到达受众。在自媒体时代，新闻的技术门槛和“准入”条件降低，不需要成立专业媒体机构来运作，也不需要相关部门审批，新闻生产流程更没有规章制度约束，任何人都可以在博客、微博、论坛、MSN、QQ上新闻，信息会很快在这些载体之间互播。决定新闻时效的另一个因素是新闻生产者，传统媒体的新闻生产者是记者，一般情况下，记者在接到新闻线索后才会赶到新闻现场，但自媒体时代，新闻第一现场的任何一个人都可以是记者，通过手机拍摄的画面可以在几秒钟内传到网上，这种速度其他媒体无法比拟。自媒体成为时效性最强的媒体已是不争的事实。
（三）自媒体的弱点和不足
自媒体的优点非常明显，人数基数庞大，传播信息迅速。但是，自媒体所具有的自产自销的特点也正成为自媒体的弱点和不足，也较为深刻地影响着自媒体的生态成长。
1.新闻真实性挑战
早在丹?吉尔默（Dan Gillmor）提出“自媒体”概念时，他就指出：“草根新闻的兴起伴随着严重的道德问题，包括真实性和公然欺骗。”自媒体的新闻生产者没有任何准入标准，个人道德素质无法甄别评价，特别是一些网络水军混迹其中，虚假信息兴风作浪，搅乱人们的视线。因此，准入门槛的消失使自媒体新闻的真实性失去了专业和道德的屏障。其次，自媒体不受新闻传播机制监管，监管制度的缺失又使自媒体新闻的真实性失去了制度屏障。再次，有些“自媒体”过分追求新闻速度或者为了追求点击率而忽略了新闻的真实性。最后，网民们的猎奇心理、热血心理、跟风心理等导致他们转发信息时丧失责任意识，使得自媒体权威性远远低于专业新闻机构[1]。
2.媒体公信力挑战
媒体公信力是新闻媒体应该具有的在社会公众当中的权威而有效的信赖力量和内在力量。媒体公信力是新闻媒体生存的根本法则，是媒体生命力的体现，也是评价、衡量新闻媒体的舆论影响力大小的重要标志和关键因素。而作为新媒体的微博的一个弱点，就是其新闻和传播信息的权威性和公信力受到挑战。即使自媒体传播的是真实性的新闻，广大受众和网民很难去辨认和确认新闻的真实性。此外，新闻低俗也会对新闻公信力造成严重冲击。特别是一些新闻媒体的炒作和恶搞，更是新闻媒体公信力缺失 的重灾区。要保护和维护媒体的公信力，这是当前新媒体良性发展的重要依托。
3.受众选择性挑战
专业新闻机构都有自己的系统过滤功能和把关人制度，新闻定位明确。但自媒体载体种类多，信息不定量，也没有明确的目标定位，在海量信息面前，个体要依据自己喜好和价值观来选择信息，难度加大，难免产生“无助感”，对于受众而言，容易陷入信息海洋中不可自拔，既浪费时间又浪费精力，同时也容易被网上意见牵着鼻子走，失去自己的价值判断。因此，传统媒体的系统过滤和把关人制度让新闻烙上他们的价值印记，但不可否认，他们在信息处理上去芜取精、去伪存真，提高了受众对信息需求选择的精确度，让受众在更短的时间内接收到更多有价值的信息。
二、自媒体时代的公安政务微博
（一）自媒体和政务微博
2009年8月，新浪微博内测版正式上线，微博逐步在我国开始运行，并为广大网民使用和接受。2010年我国步入了微博的发展快车道，个人微博和政务微博如火如荼地兴起，微博在网络舆论的影响力日趋明显，一时间微博甚至成为网络舆论的首发平台，因此，该年也被称为中国的“微博元年”。究其原因，微博的红火和巨大的发展机会来自于微博作为自媒体的重要特征，即随时随地、及时信息的特征。这一特征受到了网民的灵活运用。作为自媒体的微博，也通过高度现代化的通信技术和全球的知识谱系相连接，并呈现和承载网民自身的真实想法、真实表达的新型途径和即时传播平台[3]。
伴随着微博的出现与普及，个体网民话语权进一步得到加强，越来越多的民众通过微博表达对公共事务的态度和看法，甚至将网络上的民意转化为现实中的行动。这也就是说，微博作为中国互联网上更新最活跃的信息源和舆论场的特性，使得微博问政开始走上舞台，而且以其独有的特性和无可比拟的优势，迅速成为当下“问政”的重要形式。微博问政最大的变化就是增加了很多围观的人，看的人越多，政府的责任就越大，政府的压力越大，这就对政府工作形成了倒逼，迫使政府想方设法改进工作，顺应民意。公安微博也应运而生，成为微博问政的重要形式。
（二）公安微博的发展
公安微博，顾名思义就是公安与微博的结合体，是公安的网络形态，它是在信息时代形成的一种新型警务组织形式，其本质上是一个改革和创新的过程。公安微博发展呈现的显著特点为以下几个方面。
1.功能向纵深拓展。警方顺应网络时代警务的需要，秉承“及时准确信息、传达官方权威信息、关注社会舆论舆情、加强网络互动沟通”的原则开设微博，开设之初主要目的是权威消息，引导舆论。借助公安微博群的有效沟通，从2009年后涉警负面舆情持续下降，正面舆论持续提升，有效修复了公安机关的形象。在实践中各地公安机关不断拓展公安微博的功能，从开展便民服务、预警防范的阶段，发展到利用微博向网友征集破案线索和悬赏追逃，通过不断的创新，不断拓展公安微博的功能，成为警务力量的倍增器。
2.时效性越来越强。由于网络世界不受时间和空间限制，在微博中网友可以畅所欲言，公安微博大大拓展了公民言路，搭建起了警方和网友、政府和群众沟通的新型平台，一定程度上弥补了传统管理方式和沟通过程中的民意流失。网上获取信息、网上查证落实、第一时间公开、微博权威促进了警务工作公开透明，倒逼公安机关提高工作效率。
3.影响力不容小觑。公安微博都是实名认证，粉丝众多，比如北京公安的新浪微博“平安北京”粉丝已超627万，广东公安的新浪微博“平安南粤”粉丝已超550万[4]。实践证明，公安微博在引导网络舆情方面，只要引导有方，主导得力，就能牢牢把握话语权，能够改变网络舆情发展方向，使之朝着有利于警务工作的方向发展，决定网络舆论最终结果。
三、自媒体时代的公安微信
（一）自媒体和公安微信
2014年底已经在全国范围内开通了上万多个政务微信公共账号，继政务微博之后，当前中国政府网站绩效评估指标体系经过调整，已经将政府机关的政务微信的开通和使用情况纳入到绩效评估指标体系之中。公安政务微信是指公安机关推出的官方微信账户，是公安机关在网络环境下社会管理的创新，成为和谐警民关系、传播公安文化的又一种重要力量。公安微信的巨大发展突破了公安工作对传统社会管理路径的依赖，创新了公安社会管理和社会服务的新平台、新路径，在公安政法、服务群众、警务实践、队伍管理和良好警察形象的构建等方面开辟了新的科学发展路径，正在逐步成为我国党政机关创新社会服务模式并进行良好政府管理和服务形象展示的新窗口。政府机关微信正在积极开发应用，是中国各级政府电子化公共服务的新型平台。
（二）当前公安微信状况
公安政务类微信号一直备受人们的关注，2015年1月13日新浪网转载当日法制日报文章，公布十大公安政务微信按新榜指数排行。拱北边检、锡都警方、常州车管所等十家公安微信上榜，他们的理念多集中于通过文明宣传，加强警民互动和便民服务。在对公安微信平台的发展和研究逐渐有较好现状的同时，公安微信平台在自媒体背景下的走势值得引起同样关注。专家认为公安微信还没有更好开发其功能，表现出大量僵尸账号的存在，服务提供不到位，群众不满意。同时现实情况中，会出现推送的滞后性、陈旧性，以及在“生产―传送”单一模式下，运行者很难长期维持推送优质内容，从而导致群众对推送失去敏感度和关注度。
据《中国政务微信发展年度分析报告》显示，我国开设的政务微信数量已经达到了近6 000家，其中公安政务微信数量占到了1/6以上，在所有类别之中，公安政务微信是政务微信中唯一单类突破1 000个大关，拥有1 094个微博，位居全国政务微信数量之首。负责政务微信板块的腾讯副总裁江阳表示，公安系统的警务微信业已形成了从公安部、各省直辖市公安厅局到地市级公安局、区县级公安分局、基层派出所、最底层一级的公安派驻警务室的网格化管理和垂直立体组织体系。由此可以得出，公安政务微信的发展呈上升趋势。
四、公安微博、公安微信的发展方向
（一）要体现公信力
公安微博、公安微信作为特殊形式的公共平台，存在于网络虚拟世界，但公安微博之所以特殊，是因为“微博”“微信”之前标注了“公安”二字。公安微博、公安微信一般均设置在门户网站，以增加浏览率，公安微博、公安微信经过网站认证，会成为一个实名平台，即代表了开通公安机关的外部形象。所以，该微博、微信的公信力，即相当于公安机关的名片，微博、微信上的言论也同时代表了公安机关的意见，其上传内容和表达方式既要达到公安机关将相关内容上传“微博、微信”的目的，又要兼顾网友的观感，需要审慎。
（二）要体现实用性
公安微博微信的广泛使用，带给公安机关一个与群众直接交流的平台，多数公安微博微信开通了网友与博主交流的栏目。这一栏目的使用，使公安机关更多地倾听到网友对社会治安管理工作的不同意见，也解决了很多实际问题。比如警务公开项目、办事程序和时限，可以最大限度增加公安机关的工作透明度和办事效率。每年各级“两会”期间，公安机关均收到“两会”代表、委员提出的各种建议和意见，建议已开通“微博微信”的公安机关尝试利用“微博微信”建立一个与各级“两会”代表委员日常交流的平台，可以及时倾听代表、委员的建议和意见，及时改进我们的工作，为赢得工作主动创造条件。
（三）要体现人性化
公安微博微信在使用过程中，需要公安机关工作人员对其正确掌握，其能否高效、有序地使用，主要在于两个方面：一是上级领导的正确导向；二是实际使用人的高超语言能力和处变能力。我们在浏览公安微博微信的过程中，经常发现微博微信的使用人在与网友交流时，或恪守一名警察的身份特点，缺乏网络语言特有的幽默性；或迷失在网络世界的虚幻中，忘记了自己的言谈代表公安机关的特性。这两者能否充分结合，即人性化与严肃性的结合点掌握是否充分，是公安微博微信能否引发网友共鸣的重要因素，也是公安机关在选择微博微信使用人时需要考虑的重要因素。
参考文献：
[1]周晓虹.自媒体时代：从传播到互播的转变[J].新闻界，2011（4）.
[2]政务微博已超45 000个 应用务实成官民互动新平台[EB/OL].人民网，[2016-03-08].dangjian.people.com
[关键词]“微时代”；大学生；思想教育工作；措施
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0274-01
时代的进步对大学生思想政治教育的载体和目标也提出了新的要求。作为“微时代”环境下的思想政治教育工作者，不仅要充分发挥传统载体的作用，更要顺应时代的发展，积极地发掘新媒体，新时代下的新载体，开辟更多地大学生思想政治教育途径。
1 “微时代”的基本特征
1.1 传播速度极快，范围极广
这些年，科技在突飞猛进，互联网掀起了。在互联网中，很多的“微”事物发出耀眼的光芒，给人们的生活和工作带来了很大的改变。现在火爆的微博、微信、微电影、微小说等都渗透到人们的生活中，无时无刻都离不开。在街头巷尾、在每个角落都会有“微”的身影，就像空气一样弥漫在人们的周围，散发出时代的气息。在这样的时代，信息的传播速度更加快速，传播内容更加具有震撼力和穿透力。
1.2 知识爆炸和思维创新
“微时代”的不断发展和进步，使人们的生活方式发生了很大的变化。包括了每个领域的知识，所有的信息都可以从网络上查到。所有的人都可以享受网络带来的便利，都可以自由的享受任何一种知识，使知识进入到大爆炸时代。“微时代”的发展，也给很多人思维上有质的飞跃，不仅仅是学习更多知识，而且还可以利用爆炸式知识使自己的思维不断创新，不断超越，更好的推动时代的进步。
1.3 信息兼容与资源共享
在每个时候，一个社会要想发展必须得紧紧依靠知识和信息，这两个因素始终都是推动人类进步的主要力量。现在进入到“微时代”，信息成为最为主要的成分。通过与“微时代”的结合，就逐渐发展为非常有用的资源。“微时代”的发展，使信息可以互相的共享，使信息传播的更加迅速，在很短的时间内都可以完全充分享受信息带来的便利和优势。这就是“微时代”的优势，使信息做到了兼容和共享。
2 “微时代”大学生思想教育工作的措施
2.1 保持高度的政治敏感性，做好网络舆情工作
作为高校思想政治教育工作者，我们应时刻保持清醒的头脑和高度的政治敏感性，防止别有用心之人利用敏感时间、事件进行政治干预和意识形态的渗透，我们应重点把握网络上“热点论坛”、校园贴吧、讨论组、微信朋友圈等学生的舆情信息，对他们的观点和导向进行动态关注，借助自身的理论修养、人文社科知识、坚定的政治信仰等对学生进行舆论引导。我们要利用新媒体快捷的群际传播力和社会动员力传递正能量，有效应对网络负面、虚空的消极影响，加强网络舆论的引导工作。另外，我们仍需利用课堂教学对网络的热点问题进行有针对性的解读、分析和讨论，提高学生的参与度与互动性，尊重学生的主体地位，形成交互协同的学习模式，使学生潜在的诉求得到满足，更理性、更合理、更辩证地看待问题，对网络上的是非黑白能够冷静、客观处之，形成一定的免疫力，主动成为网络舆情的引导者和净化者。
2.2 探索“微时代”育人功能，加强网络思想政治教育工作
“微时代”作为一种新常态，它在对以往思想政治教育工作带来冲击的同时，也为我们提供了新的机遇，为开展大学生思想政治教育工作拓展了载体和渠道。我们应充分把握“微时代”特点，积极探索“微时代”下新媒体的育人功能，通过把握和了解大学生成长发展的一般规律、大学生心理发展阶段与困惑、大学生的思想行为特点等，探索适合当代大学生的网络思想政治教育的有效模式。我们可以尝试“微课”教学、手机APP的自主开发，从微博、微信、公众平台、校园贴吧等“微阵地”树立“微态度”，用大学生熟悉的网络语言，从他们关心的实际问题着手，一改以往思想政治教育不接地气、假大空的刻板印象，在为学生提供服务的同时，用心做好思想政治教育引导工作，利用新媒体交互性的特点，真正成为学生的知心朋友和人生导师，通过网络思想政治教育使他们逐渐形成理论、政治、情感认同并自觉内化，进而提高大学生思想政治教育的实效性。
2.3 加强思想政治教育工作者的能力建设
“打铁还需自身硬”，要想做好“微时代”的思想政治教育工作，除了具有丰富的知识体系外，教育者还需掌握良好的信息和网络技术，⒋统阵地转向网络阵地。学校应加强培训力度，一方面使广大教育者认识到新媒体使用的必然性，认识到新常态下网络教育工作的重要性，掌握新媒体操作的方法，利用新媒体开展适时的教育。另一方面，促使教育者加强自身修养，明确网络角色，运用恰当的语言、得体的表达、客观的态度、平和的心态开展线上思想政治教育工作。网络是现实的延伸，它不是一个割裂了的独立王国，因此要做好大学生的思想政治教育工作，必须坚持线上线下双管齐下、有机结合，从网络问题中寻找现实根源，在现实实践中解决思想问题。网络不是现实的简单复制，更不是复制粘贴后的“电子版”，我们应把握两者的特点和优势，为“微时代”大学生思想政治教育工作所用，开创新常态下大学生思想政治教育工作的新局面。
2.4 建立健全网络监管法律法规
当前，我国在网络信息安全上的立法还存在着严重的不足，无法为真实正确信息的传播进行保驾护航，同时也无法有效地监督和管理不良信息的传播。这样良莠不齐的信息在网络、微博中毫无节制地传播和扩散，对大学生思想政治教育工作产生阻碍，对安定的校园环境和社会秩序将会产生巨大的负面影响。为此，建立健全相关的法律法规，为网路信息安全传播提供有力的保障。
总之，在“微时代”背景下，每个大学生都有可能成为微信息的制造者或传播者，因而，高校思想政治教育工作者要引导大学生学会正确运用自媒体赋予自己的话语权，树立正确的网络价值观。
参考文献
[1] 冯媛.大数据时代的大学生思想政治教育创新[J].重庆电子工程职业学院学报.2016（06）.
关键词：自媒体；思想政治教育；创新；机遇；挑战
近年来，伴随着网络科技的日新月异，以互联网为代表的新媒体进一步升级更新，一个全新的概念———自媒体腾空而出。脱胎于新媒体的自媒体，以其独到的传播方式，呈现出自身的优越特质。以人传播为特色的自媒体，由于其便利性深受广大网民特别是大学生的喜爱。大学校园里传统媒体的低普及率导致学生过分依赖新媒体，以手机为代表的自媒体工具，成为大学生学习、了解信息的主要渠道，更是大学生离不开的“必需品”。对于高校思想政治教育工作者来说，要紧跟形势，充分认识到媒介环境带来的变化，加强自身对自媒体的认识和运用，熟练掌握自媒体的传播特点，提高思政工作的效率和影响力。
一、自媒体的概述
（一）自媒体的定义
美国新闻学会的媒体中心于2003年7月出版了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“WeMedia（自媒体）”研究报告，里面对“WeMedia（自媒体）”下了一个十分严谨的定义“：WeMedia是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。”①通俗来说就是自媒体是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称，也叫“个人媒体”。②其主要表达渠道是：微信、微博、新型视频网站、博客，还有新型的个人门户类网站。
（二）自媒体的特点
脱胎于新媒体的自媒体不仅具有新媒体本身的特质，包括互动性、实时性、全天候、全球性、海量信息储存、传播速度快、成本低等特点；除此之外，也拥有自身独特的特质：
1.平民化、个性化。与传统媒体的发言权控制在电视台、广播台、记者编辑等传统媒体人手中相比，自媒体则控制在普通大众手中。人们可以根据自己的需要，进行注册、管理账户、添加关注、信息，建立属于自己的媒体，一切基于自己的爱好，极具个性化。
2.门槛低、易操作。在自媒体时代，一切皆有可能，平民大众成立一个属于自己的“媒体”也不再是可望而不可及。相比传统媒体和门户网站等新媒体的大投资大制作，在微博、微信等自媒体的渠道中，经过简单的注册便可拥有自媒体，不需要投入任何成本，也不要求任何的专业技术知识。
3.开放性、复杂性。由于Web2.0的开放性，用户可以不受时间、地点的限制，自由发表观点。人们可以自主成立“媒体”，当媒介的主人。自媒体的信息也完全是按照个人意愿随心所欲地编辑，消解了传统意义上的“把关人”这一概念，编辑的权力被削弱。
4.可信度低。由于自媒体的准入门槛低，不需要相关部门审批，信息也没有规章制度约束。有的自媒体过分追求新闻速度或者说为了追求点击率而忽略了新闻的真实性，导致的部分信息者降低了自身的道德底线。
5.创新智能化。随着移动终端的技术不断发展，新兴的个人门户类网站，例如微信公共订阅号等，凭借对内容的深度挖掘，笼络了一大批受众。另外，个人门户创新性地将消息进行智能推送，使这批受众固定化。智能推送不仅强化了受众的可选择性，更使得消息方和受众能够密切地交流沟通，加强了信息的接受度，受到越来越多受众的青睐。
二、自媒体带来的影响
（一）自媒体带来的机遇
1.扩展了大学生思想政治教育工作的平台。在以往的大学生思想政治教育工作中，我们主要利用人际传播、传统媒体、校园网站等常规宣传阵地，自媒体的加入拓宽了校园信息流通的平台，同时也提高了传播效率，为大学生思政工作争取了时间，拓展了空间。自媒体是学生展示自我的平台，绝大多数学生在自媒体网络平台上交流和分享的都是自我的真实感受。高校借助于自媒体提供的碎片化式的真实信息了解学生的思想动态，使得思想教育工作更加具有针对性、有的放矢，而且能够及时地帮助学生排除困惑、解决困难。③
2.增强了大学生思想政治教育工作的实效性。自媒体基本实现了人人传播，点点传播，使传播内容可以更快更多更及时地到达传播对象。即时性是自媒体区别于一般新媒体的特性，互联网、邮箱、博客传播速度虽然也很快，但是不能一步到位，在传播对象看到之前仍存在时间差。而基于手机传播工具的自媒体的传播可以让传播对象在第一时间收到信息，提高传播效率。当下大学生对于手机的依赖性，使得他们在第一时间即可接收到自媒体的信息，大大缩短了媒体与受众之间的距离。
3.丰富了大学生思想政治教育工作的形式。从辅导员人际传播进行思想政治教育，到利用校园电视台、校园广播站、校报等传统媒体进行宣传，然后随着新媒体的兴起，校园网、校园社区逐渐建立，这些都是高校努力进行的尝试，并且也已经取得了显著的成效。而自媒体的出现丰富了思政工作形式，高校建立人人网公共平台、微博官方账号、微信公共号、校园手机报，教师利用QQ、飞信、微信等账号联系同学等都是教师利用自媒体做出的全新尝试。
（二）自媒体带来的挑战
首先，随着手机、电脑在大学生群体中的普及，一方面他们可以获得大量信息、丰富大学生活，同时也可能在纷乱复杂的互联网时代迷失自我，无节制地接触观看网络视频、网络游戏等，使得他们过度耗费自己的时间。在学习知识的时候，将时间浪费在手机娱乐上，自媒体大大提升了这种现象的可能性。其次，由于自媒体的信息量大且良莠不齐，使大学生更容易受到有害信息的污染。由于信息时并不会经过审查，所以使得多种思潮大量来袭。涉世未深的大学生，还没有形成自己对各种外界信息的客观辨别和判断能力，容易受到不良信息的影响，导致理想信念迷失、价值观混乱等问题。同时自媒体传播速度很快，一定程度上加快了不良信息的传播速度和扩展范围，增加了思想政治教育工作的难度。④最后，自媒体的出现，给思想政治教育者自身带来了全新的挑战。大学生思想政治教育工作者不仅要紧跟时代潮流，了解新型的社交媒体，更要学会新技术，利用好自媒体这一平台。当下，网络思想政治教育研究被逐渐重视起来，教师开始积极利用各种网络媒体。但是当大家刚刚掌握了QQ、飞信、人人网的时候，微博开始兴起，之后极短时间内微信又腾空而出。新媒体技术革新之快，常常让我们措手不及。这就要求思政工作者要积极学习新知识新技能，利用好微信等新型自媒体平台。
三、自媒体时代的工作创新
正因为自媒体是把“双刃剑”，这就要求高校要顺应信息时代的变革，充分利用自媒体优势，尽可能规避其消极影响，丰富思想政治教育工作的内容和手段，提高高校宣传思想工作的实效性。
（一）创新高校思想政治教育理念
自媒体时代下，高校要高度重视网络思想政治教育工作，深刻认识到自媒体对大学生思想政治教育工作带来的机遇与挑战。打破传统思想政治教育工作的思维模式，树立全新的工作理念，在之前网络思想政治教育工作的基础上，突出高校各职能部门的工作优势，开辟新的平台和阵地，加强管理层面、师资队伍和学生群体的网络素养教育，充分了解当代大学生的思想动态，利用自媒体平台进行正确引导，同时采用大学生喜闻乐见的传播话语体系、传播方式读解当下的政策思想，使其深入人心。
（二）拓展全方位自媒体传播渠道
大学生思想政治教育工作应该积极利用自媒体，开创全新的工作平台。高校利用网络社区，例如校园网络社区、微博官方账号、微信公共号、APP手机客户端、手机报等自媒体，加大信息传播力度。教师开通即时通讯工具：QQ、飞信、微信等渠道，建立和学生日常交流的平台，利用自媒体工具及时了解其思想动态以及生活学习中的困难，为他们答疑解惑，同时增进彼此之间的情感互动。
（三）培养多元化辅导员人才队伍
辅导员队伍中不仅要吸收专门化的人才，同时也要培养教师自身对自媒体的认识，掌握相关技术和运作原理。思想政治教育工作者自身要主动成为学生的“好友”，时刻关注学生的“朋友圈”，以便达成形式和情感的认同，掌握言论主动权，成为舆论的引导者，从而提升大学生思想政治教育和宣传的效果。
（四）加强高校制度建设和监管力度
从上而下的制度约束才能形成强而有力的抓手，高校应出台适合新形势发展需要的网络舆情引导制度，加强高校官方网站、官方微博、校园论坛的建设，在提供舆情表达和信息汇集空间的同时，鼓励大学生建立和完善自律自查机制。⑤为了加强监管力度积极设立网络管理中心，负责校园网的开发和维护，规范和约束学生的网络行为和习惯。同时建立公开透明、及时有效的网络信息制度。实行信息公开，增强信息的透明度。⑥总而言之，自媒体给大学生思想政治教育工作带来更多的机遇，教师要积极利用新的技术，掌握自媒体平台，做好高校网络思想政治教育工作。但同时也要认识到自媒体的弊端，尽量让大学生主动排斥网络上的消极信息，吸收正能量。如何最终落实创新工作模式，真正将自媒体优势发挥出来仍是当下大学生思想政治教育工作者面临的实际挑战。
注释
①张莹.浅析“自媒体”的特点[J].科教文汇，2008，5.
③丁凯，宋桂秋.自媒体时代高校宣教网络建设的创新[J].思想理论教育导刊，2014，6.
④林伟荦.自媒体时代大学生思想政治教育工作创新的思考[J].泉州师范学院学报，2013，8.
⑤吴智军.自媒体时代大学生思想政治工作探析[J].思想理论教育导刊，2014，2.