时间：2023-07-10 17:34:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新型农业经营主体发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
新时期对我国现代农业发展也提出了新的要求。要严格遵循乡村振兴战略，充分认识到新型农业经营主体在推动农业发展过程中所发挥的作用。了解乡村振兴战略下新型农业经营主体发展现状，采取有效的应对策略，推动乡村农业经济实现可持续、稳定、健康发展。
1乡村振兴战略下新型农业经营主体发展现状
随着乡村振兴战略的贯彻落实，我国对新型农业经营主体给予了一系列政策支持，例如粮食生产直补、农产品价格补贴、农业税减免等。对于一些农业经营主体产业，例如畜牧养殖产业、农产品加工产业，也出台了政策扶持；对一些新型农业经营主体，例如农业企业、家庭农场，均提供了贷款优惠；对一些农业领域的社会化服务组织，例如农业生产托管服务组织，给予了财政拨款。上述政策方针的实施，有效推动了新型农业经营主体的发展。在众多新型农业经营主体中，家庭农场发展较快。截至2018年年底，由农业农村部门认定的家庭农场已经上升至60万个，相较于2015年增长了两倍多。同时，以农业企业为代表的龙头企业也迅速崛起。在我国农业农村部2018年公布的农业产业重点龙头企业名单中，共有1095家企业达到监测标准[1]。龙头企业有效整合了农业资源，实现了农业生产、加工、销售一体化发展，带动了更多农民脱贫致富。由此可知，在乡村振兴战略的指导下，我国新型农业经营主体得到了迅猛发展，打破了传统小农产业“一家独大”的格局，但在新型农业经营主体发展过程中，依然有一些问题需要解决。
2新型农业经营主体发展面临的困境
2.1土地流转问题
与传统农户相比，新型农业经营主体的生产经营规模大，土地、人力资源要素配置更合理。土地流转是整合土地资源的主要途径，但目前依然存在一些问题，具体体现在以下方面。首先，农户虽然对自己名下的土地拥有承包权和经营权，但在具体行使时仍会受到基层行政部门的干预，导致土地承包、经营混乱，引发土地纠纷问题。同时土地分配方法缺乏创新，仍停留在以往“增人增地，减人减地”的单一分配方式，期间由于涉及多方利益主体，使得土地产权关系较为混乱，阻碍了土地顺利流转[2]。其次，在土地具体流转过程中，缺乏规范有效的合同约束，没有在公证程序见证下进行流转，为后续土地纠纷埋下了隐患。再次，土地流转机构没有很好地发挥自身职能作用，在日常工作开展中，只局限于简单的土地确权登记工作，没有做好土地流转政策的解释宣传工作，无法有效地解决土地流转纠纷，限制了土地流转的发展，对新型农业经营主体产生了不利影响。
2.2人才匮乏，配套产业发展滞后
首先，与城市相比，农村地区各方面条件相对落后，新型农业经营主体发展过程中很难吸引高素质专业型人才。同时农村在户籍、土地、社保方面仍存在很多问题，难以留住人才。其次，农业科技、农业保险等相关配套产业发展缓慢，阻碍了新型农业经营主体发展。新型农业经营主体在发展过程中需运用多种农业科技，但是一些家庭农场、种粮大户由于自身因素或其他因素影响，尚未意识到农业科技的重要性。同时农业科技推广效果差强人意，无法为新型农业经营主体提供良好支持。再次，新型农业经营主体对农业保险缺乏深刻的认知，推广部门对农业保险的参保资质、保险范围等缺乏有效宣传，再加上我国农业保险险种单一，无法为新型农业经营主体发展提供良好的保障。
2.3农村金融发展缓慢，缺乏充足的资金支持
新型农业经营主体对于资金的需求量较大，迫切需要金融业的支持。然而当下农村金融发展缓慢，农民获取农业金融贷款的方式比较单一，通常依赖于农村信用社和农业银行。由于在农业生产经营时，通常需要面对自然与市场双重风险，投资收益回报时间较长。金融机构在借贷时会存在诸多顾虑，导致农业金融借贷限制条件较多，多是小额贷款且期限短，无法为新型农业经营主体提供充足的资金支持。当前由于农村土地产权关系尚未彻底厘清，在实际进行金融借贷时，无法将土地作为贷款抵押物。新型农业经营主体在发展过程中很难获得资金支持，资金周转困难，降低了发展速度。当前农村金融产品比较单一，难以满足不同类型的农业金融借贷需求。
3新型农业经营主体的发展对策
3.1完善土地流转程序，加强土地资源整合
完善土地流转程序，加强土地资源整合，能够为新型农业经营主体带来更为广阔的发展空间，使其能够不断扩大农业生产经营规模，实现更好的发展。首先，落实土地确权工作，明确土地经营权、承包权，进一步推动土地资源的整合。其次，完善土地流转程序，结合土地流转实际，简化流转程序，搭建土地流转服务组织机构，进一步增强土地流转机构服务能力。进行土地流转时，签订规范、合法的合同，明确合同内容权责，避免后续引起不必要的土地纠纷问题。在此基础上，还可以创新土地流转服务方式，充分利用互联网时代信息技术的优势，搭建土地流转服务信息化平台，从而为农业企业、农村合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供便捷的土地资源和整合流转服务。再次，尊重农民土地流转的意愿，由农民自主选择采用何种方式进行流转，禁止基层政府机构干预，更好地保护农民自由流转权利。与此同时，做好土地流转规范化指导，降低后续出现土地纠纷问题的概率。
3.2加强人才培养，推动新型农业经营主体配套产业发展
在新型农业经营主体发展过程中，面对人才缺乏的困境，需要从以下几方面入手。首先，相关政府部门应提高认识，打破城市与农村之间户籍、土地和社保等体制性壁垒，鼓励高素质人才向农村流动，完善福利措施，从而更好地引入人才、留住人才。在此基础上，还应鼓励大学生回乡创业，并为其提供税收优惠政策，鼓励大学生投身到新型农业经营主体产业化发展事业中，从而为新型农业经营主体发展提供更多优质的人才。其次，在乡村振兴战略的指导下，应从产业发展、自然生态改善、精神文明建设等多个层面入手，进一步推动美丽乡村建设，将农村建设成生态宜居的家园，改善农村生活条件，打破人们对农村固有的落后、破败的印象。再次，在推动新型农业经营主体发展过程中，还应从相关配套产业入手，推动农业科技、涉农保险等相关配套产业的发展。新型农业经营主体应深刻认识到农业科技在农业生产中的重要作用，将目光放长远，通过引入先进的农业机械设备，提高生产效率。基层农业科技推广部门应进一步加强农业科技的推广工作，引入奖惩机制，加强绩效考核，有效激发农业科技推广工作者的积极性。最后，对于农业金融产业，同样需要加大建设力度。各级政府应立足于基层农村，做好涉农保险的宣传工作，引导新型农业经营主体认同涉农保险。政府部门应通过加大涉农保险的财政补贴力度，鼓励新型农业经营主体购买农业保险，更好地保障农业生产。农业保险机构应积极创新农业保险产品，进一步扩大农业参保范围，充分发挥农业保险的作用。
3.3落实农村金融体制改革，发展农村多元金融主体建设
首先，新型农业经营主体在扩大经营规模时，通常需要进行金融借贷。为有效解决当下农村土地贷款抵押面对的种种问题，除了要做好农村土地确权工作，还应明确土地抵押担保方式，确保通过确权后的土地能够获得相应的贷款，推动新型农业经营主体实现更好的发展。其次，进一步推动农业金融产业的发展，积极发展一些其他资本类的金融机构，不断丰富农业金融贷款方式，解决新型农业主体贷款难的问题。再次，在金融业进入农村市场的过程中，需要加大把控力度，规范市场准入机制，以免对农村整体金融市场健康发展带来不利影响。最后，立足于农村金融产品，做好产品创新工作。基于新型农业经营主体的不同金融借贷需求，提供不同的金融产品，使得农业金融为新型农业经营主体发展提供良好助力。政府应加大扶持力度，通过采用补贴、税费减免、政府担保等方式扶持农村金融机构发展，为新型农业经营主体发展提供更为优质全面的金融服务。
关键词：家庭农场；发展现状；存在问题；对策建议
中图分类号：F324.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432222
常德市鼎城区位于湖南省北部，其中农业人口62.9万人、农户17.37万户；有耕地面积771.7km2，是国家的商品粮基地县和产粮大县（区）。近年来，鼎城区立足城郊农业发展战略，围绕主导产业做大做强，新型农业经营主体迅速发展，其中以种粮为主的家庭农场发展较快，作用较大，但也存在一些普遍性的问题。
1 鼎城区种粮家庭农场发展现状
根据湖南省农业委员会、湖南省财政厅印发关于《湖南省培育扶持10000户家庭农场实施方案的通知》（湘农联[2014]25号）文件精神，鼎城区从2014年起开始申报和扶持种粮家庭农场，现已连续实施了3a。2014年、2015年、2016年经农业部门认定获省百千万工程财政补助的种粮家庭农场共266家，其中2014年80家，2015年105家、2016年81家，3a共申报补贴面积2007km2，其中2014年580km2、2015年800km2、2016年627km2，共发放补贴资金3931421元。
2 发展家庭农场的作用和意x
2.1 有利于促进农业规模经营、推进标准化生产
家庭农场让更少的农民种更多的地，找到了破解“谁来务农”的难题。家庭农场的种植面积都在6.67～13.3hm2，以种植双季稻为主，促进了农业规模化、机械化生产。为促进可持续发展，家庭农场主普遍重视质量安全，统一生产资料供应和技术规程，实现了全过程、全产业链的质量管理，为保障农产品质量安全奠定了基础。
2.2 有利于提高生产效益
由于家庭农场种植面积大，粮食生产多应用于大型农机具，整体机械化程度较高，粮食单产水平也比普通农户要高，再加上规模经营机械化统一作业及节本技术的应用和成本控制，家庭农场主双季种稻纯收入要比一般农户高150～200元/667m2。
2.3 有利于提高种粮积极性
家庭农场比一般农户更有种粮积极性。一般农户由于田地较少，实行的是粗放式经营，能得多少是多少，他们主要靠做零工来增加家庭收入。而家庭农场更多的出于增加收益，实现规模经营，注重降低成本和提高单产，注重提高资源配置效率和增加产出。在资金投入方面，拥有的农业机械多于普通农户，也更注重新品种新技术的应用。
3 种粮家庭农场存在的问题
3.1 土地流转较难
农民惜租，土地流出户少，难以扩大经营规模；土地集中连片难，流转土地农田基础条件较差；流转价格上涨快，土地流转价格逐年上涨，农民经营的成本压力较大。
3.2 融资较难
家庭农场生产经营投资较大、见效慢。农村集体土地承包权目前缺乏物权属性，农机机械不能作为有效抵押物，授信担保困难，银行能够提供的贷款有限，所以仅靠金融机构放贷有困难。
3.3 部分家庭农场主管理水平有待提高
家庭农场经营者年龄偏大、生产技术水平和经营管理水平偏低。全区266个家庭农场主中，20世纪80年代出生的仅11人，20世纪60、70年代出生的有225人，20世纪50年代及以前出生的有30人，年龄最大的有70岁；初中及以下学历的 169人，高中（含中专）及以上学历85人，其中农业专业毕业的仅仅12人。
4 发展种粮家庭农场的对策建议
4.1 完善土地流转机制
遵循依法自愿有偿原则，因势利导加快农村土地规范有序流转。按照“稳定所有权、放活经营权”的总体思路，加快农村集体土地确权颁证步伐；赋予村级集体对土地承包经营权流转的调配权；健全区乡村3级土地流转服务体系。加强土地承包管理，流转的土地不得改变土地性质，不得改变农业用途。
4.2 加大对家庭农场的政策扶持
对家庭农场生产经营贷款给予担保或贴息补助；支持家庭农场申报农业项目，享受相关优惠政策；鼓励家庭农场注册的农产品进行质量安全认证，促进标准化生产；加强农田灌溉、机耕道路等基础建设，增加农村基础设施投入。
4.3 实行支农项目倾斜
扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由家庭农场等新型农业经营主体承担的规模；整合各类支农项目，优先扶持家庭农场等规模经营主体。
4.4 加强考核和管理
建立对家庭农场的定期考核制度，加强对家庭农场经营的过程管理，实现对不合格家庭农场的及时识别并退出政策扶持的机制。
参考文献
关键词：农业农村经济；发展问题；解决对策
枣庄市是农业大市，正加快发展现代农业，农业农村经济取得了显著的成绩。但仍然存在着农业产业化程度低、农民增收缓慢等问题，制约着经济的发展。笔者调查了枣庄市农业农村经济发展现状，分析了制约因素，提出了加快农业农村经济发展的建设性意见。
1枣庄市农业农村经济发展现状
1）深化农村各项改革。延伸推进农村各类产权确权登记，已完成农村土地承包经营权确权登记面积14.11万hm2。延伸推进农村产权交易体系建设，建成市、区（市）、乡镇级农村产权交易中心（所）68个。延伸推进新型农业经营体系建设，土地合作社发展到1623家；土地流转面积5.63万hm2。创新新型农村合作金融，农村资金互助组织发展试点16家，入股金额1148.3万元。
2）加强粮食高产创建。全面启动吨粮市建设，申请省级高产创建验收示范方10个、面积1.23万hm2。全市秸秆利用和禁烧工作成效明显，小麦机收还田率达到98.9%。
3）发展特色高效农业。重点培植马铃薯、石榴、长红枣、食用菌等四大特色农产品基地，培育10个优势特色农产品和20个果菜标准园，全市新增特色优质高效农业0.58万hm2。
4）创新经营体制机制。全市有36家规模以下农业龙头企业转为规模以上农业龙头企业，规模以上农业龙头企业达到324家。在工商部门注册登记的家庭农场、农民合作社发展到277家、3633家。
5）农业重点政策项目顺利推进。全市共落实种粮直补、农资补贴、良种补贴和农机补贴资金4.11亿元；启动日光温室、能繁母猪、公益林等新增农业保险险种。积极开展农村扶贫开发精准识别工作，推进52个省、市重点贫困村的扶贫开发项目建设。
2农业农村经济工作中存在的问题
一是农村改革深入推进不够。农村产权交易市场体系没有完全建立，功能还不健全，规模经营主体规范发展程度不够，应对市场和自然风险的能力较弱。二是农业产业化程度低。农产品加工产业链条短，加工转化能力差，产品以初级产品和原材料为主，附加值低，市场竞争力不强，规模以上龙头企业数量仅占全省的3.5%，销售收入仅占全省的2%。三是农产品质量安全存在隐忧。在生产、销售和监管方面都存在许多隐忧，确保农产品质量安全不出问题任务很重。四是农业稳定增产的压力较大。干旱、暴雨、冻害、风雹等自然灾害及病虫害依然是影响粮食产量的重要因素，保障粮食等主要农产品持续增产和有效供给困难增多。五是促进农民持续增收的任务较重。农民依靠农业增收、务工增收、改革增收等难度加大，统筹城乡发展任务艰巨。
3农业农村经济发展的途径和举措
今后应以深化农村产权改革为动力，加快建设国家农村改革试验区和创建国家现代农业示范区；抓好为农产品生产者、加工者、消费者的“三个服务”；发展以新型职业农民、新型农业经营体系、新型物质技术装备、新型管理和支持保护体系为主要内容的“四新”农业，加快推进农业现代化进程。主要任务目标是：农民人均纯收入年增长10%以上，农业年增加值增长3%以上，粮食总产量每年稳定在170万t以上。
1）加快建设现代农业示范区，进一步提升农业现代化水平。将枣庄市整建制创建为国家现代农业示范区。设计一批重点农业工程与项目，构建现代农业产业体系。紧紧围绕粮食、蔬菜、畜牧、果品、苗木、花卉、水产等特色产业，在全市范围内培育一批现代农业示范乡镇，重点建设一批示范园、示范基地、示范企业、示范市场和示范农技服务组织等，着力提升当地主导优势农业产业发展水平。
2）全面深化农村改革，进一步增添农业农村发展新动力。强力推进农村各类产权确权登记，健全完善农村产权交易体系，建设新型农业经营体系，探索新型农村合作金融改革。做好土地承包经营权抵押担保、流转管理、蔬菜和生猪目标价格保险、发展新型农村互助合作金融组织、农村集体产权股份合作制改革及农村集体产权流转交易市场体系建设等。
3）发展优质高效特色农业，增强农产品供给能力。发展设施高效农业，开展粮食高产创建活动，切实保障粮食安全和重要农产品有效供给。精心组织好蔬菜、果品标准园创建活动，重点发展石榴、长红枣、食用菌、马铃薯等14个优势特色农产品。以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害统防统治和物联网信息化为重点，加快构建适应高产、优质、高效农业发展要求的技术体系，给农业插上科技的翅膀
4）继续推动农业产业化，提升全市农产品质量安全水平。在全市着力打造一批处于行业领先的大型农产品加工龙头企业和集群。支持龙头企业在基地发展、品牌创建、质量检测和科技创新等方面的建设项目。发展新型农业经营主体，大力发展订单农业，推动龙头企业、农民合作社、家庭农场等的链结联合。加大产业招商力度，吸引工商资本投入农业产业。加强农业标准化基地建设，加大“三品一标”认证力度，规范农业标准化生产基地管理。
5）加快农业重点项目建设，落实好各项惠农政策。抓好农作物品种区域试验站、生态农业示范县、农村扶贫开发等农业重点项目建设。组织实施好一批市级农作物秸秆利用、果菜产业振兴、农民合作社发展、农产品质量安全、农业产业化经营等农业项目。落实好粮食直补、农资补贴、良种补贴和农业保险等“三补一保”政策。增加保险种类，扩大投保面积，做好新增农业保险试点工作。积极实施农村扶贫开发工程，加强重点贫困村扶持力度，改善农村生产生活条件。
参考文献：
[1] 任永昌.加快推进现代农业发展的实践与思考[J].农村经济，2012（，12）：42-44.
关键词：农业产业化；发展现状；存在问题；对策
农业产业化经营，是世界农业发展规律和趋势，也是我国在稳定家庭承包经营制度基础上实现农业现代化的有效途径。近几年来，**县根据资源禀赋和生产传统，坚持走生态农业、精品农业和都市农业之路，不断提升农业产业层次，全县农业经济发展态势良好。
一、**县农业产业发展现状
1.1产业格局初步形成
**县以规划为龙头，以科技为支撑，以政策为引导，充分发挥区位、市场、资本、科技等优势，不断加大农业结构调整力度，突出特色产业的培育和开发，狠抓基地建设，发展规模经营，逐步形成了以杨梅、田鱼、桔柑、油茶为主导的4大产业，“东部杨梅西部桔，千家万户稻养鱼”的产业空间布局初步形成。全县杨梅栽培面积达6333.33hm2，年产值1.5亿元，成为全县农业经济支柱产业；规范化稻田养鱼种养面积2333.33hm2，年产值4300万元，产业地位日益突出；油茶面积1.46万hm2，年产值1.21亿元，“浙南油库”名副其实；柑桔栽培面积2600hm2，年产值5382万元，传统优势仍在。
1.2经营主体迅猛发展
**县充分发挥侨乡优势，积极开展招商引资活动，千方百计吸引工商资本、华侨资本投资农业生产、加工及营销，一批竞争力强、带动力强的涉农经营主体迅猛发展。截至目前，全县共有涉农企业75家，各类农民专业合作社250多家，涵盖**县杨梅、田鱼、桔柑、油茶等4大支柱产业，涉及种植、养殖、加工等10多个行业，其中县级龙头企业22家，省市级示范性合作社5家。产业组织的迅速发育，提高了农民合作水平和应对市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收。
1.3品牌效益日益提升
通过举办杨梅节、参展参评、深化温青“菜篮子”工程合作等措施，使农产品品牌知名度进一步提升。至2009年底，全县共有涉农注册商标141个，“山鹤”、“青野”获省知名商标，“稻鱼共生系统”被列入全球重要农业文化遗产保护项目，建成1个有机食品基地、2个绿色食品基地和15个无公害农产品基地，种植面积4333.33hm2，标准化生产面积逾1333.33hm2。建成了农产品定量检测实验室，2009年全县抽检农产品4026批次，合格率95.4%。品牌的打造和质量的提升，提高了农产品的市场知名度和竞争力，有效带动了农业向高效化、生态化发展。
1.4科技创新成果丰硕
2009年引进和推广新品种71个、推广新技术96项、开发新产品8个。积极开展农民实用技术培训，努力打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，2009年开展农民技能培训11674人次，新增农民转移就业6954人，帮助2610位山区农民实现异地转移，开展农业科技下乡活动10次，接受农民咨询3080人次，发放各类资料5230份。通过对群众进行科学文化知识、岗位技能的教育与培训，增强了农民的创业本领，提升了农业科技创新能力，进一步拓展了农民就业和增收门路。
二、存在的问题
2.1劳动力素质不高，经济能人缺乏
小农意识在农民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高；农村劳动力转移后，除留下来的专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。
2.2各种经营主体实力不强，带动能力弱
目前，**县只有9家市级重点农业企业，仅占全市总数的4.8%，且是全省唯一一个没有省级农业龙头企业的县；产业组织普遍规模偏小、生产能力低，重复生产的多，产品互补的少，技术含量不高；经营管理水平较低、经济效益不高，抗市场风险能力有限。自身实力不强直接影响了对基地农户的带动力、市场的开拓能力，从而制约了**县农业产业化经营水平的进一步提高。
关键词 设施农业；发展现状；对策；福建省
中图分类号 S316 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0180-02
设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，创造动植物生长发育的适宜环境，实现动植物生长的现代农业生长方式[1]。发展设施农业既是当前提高农村土地产出率、资源利用率和劳动生产率的客观要求，也是落实党的十提出“用工业化理念发展农业，用现代科学技术提升农业，用现代经营方式拓展农业”的有效途径。为了持续推进设施农业健康发展，就当前设施农业发展进行详细的探讨。
1 发展意义
1.1 是提高农业生产资源利用率，发展资源节约型、环境友好型农业的有效方法
人多地少、资源短缺、生态环境恶化是制约我国农业发展和农民增收的重要原因[2]。据2015年福建省统计年报记载，2014年福建省耕地面积在全国居倒数第8位，农业灌溉水有效利用系数仅0.42，耕地节水灌溉面积占有效灌溉面积不到50%，但是农药使用量和化肥施用量却分别居全国第14位和第13位。因此，发展设施农业不仅能够在使用同等耕地面积的情况产出质优量大的农产品，而且还可以节水省工、减少使用农药和化肥，提高资源利用率。
1.2 是应对恶劣气候，增强抵御自然灾害能力的有效手段
设施农业运用各类大棚、温室、喷滴灌以及畜禽水产饲养设施，能够很好地御寒降温，改变过去农业只能“靠天吃饭”的传统，根据市场需求，通过春提前、秋延后或越冬栽培等措施，弥补农产品的区域性生产和季节性短缺，保障农产品的持续供应，满足消费者的需求。
1.3 是优化产业结构、促进农民增收的重要途径
福建省人多地少，人均耕地不到333.34 m2，要实现省委提出的农民人均纯收入年增长15%的目标，任务十分艰巨。改变增长方式，促进农民增收，关键在于让现有的土地发挥最大的效应，改变过去农业由外延式增长向内涵式增长的方式转变。设施农业具有占地少、产量大、收益高的特点，是农民的“钱袋子”和增加收入的重要手段。以大棚蔬菜种植为例，大棚种植年均纯收入是普通大田种植的10倍，且产品质量和品质都有保障，生产上又能够科学排茬、集约化生产、反季节均衡上市供应，既满足了消费者的需求，又增加了农民收入。
1.4 是确保农产品质量安全的有效保障
设施农业改变了传统农业一家一户，规模小分散经营的模式，能够杜绝农产品质量难监管、农残超标等问题的发生。首先是设施农业通过标准产业化、规模自动化、工厂智能化的生产模式调控生长环境，采用严格的生产标准和操作规范，对农药、化肥、添加剂等严格管控，防止农残超标和面源污染，保证了农产品质量安全。其次是设施农业便于实施农产品质量监测，容易实行农产品市场准入和质量追溯制度，进一步为农产品质量把好“保险闸刀”安全关。
2 发展现状
2.1 资源和市场因素
福建省水资源丰富，全省总量1 180亿m3，人均3 536 m3，全年平均气温15～22 ℃，年日照时数1 700～2 100 h，年降雨量1 300～1 900 mm，无霜期240～330 d，水土与空气中基本上没有超标的工业污染物，生态环境优良，光温水充足，有利于农作物生长和动植物繁殖，具有发展设施农业的优势。福建地处沿海，交通发达，设施农产品无论是外调、出口，还是填补本地市场空缺，在保持新鲜度、货架期、商品率和品质方面都有优势，具有较强的市场竞争力。2015年福建农产品出口75.6亿美元，出口额位居全国前列。
2.2 技术和资本的积累
传统农业在物理机械精耕细作、生态防治病虫害方面积累了许多技术经验，农业科技社会化服务和广大的农业科技人员又为设施农业的发展提供了强有力的技术支撑，近几年还与台湾开展农业科技交流合作，引进、推广和应用台湾农业“五新”技术，据福建省农业厅产业推广处统计，截至2015年，已累计引进台湾果蔬、花卉、食用菌、水产良种2 500多个，加工设备5 000多台套，实用技术800多项 。此外，一些民营企业和外出务工经商赚到钱的返乡农民，把资金投入到回报率较高的设施农业开发，也为发展设施农业增添了许多的民间资本。
2.3 扶持政策的有力保障
近年来，中央和地方政府相继出台了《关于推进农业适度规模经营的若干意见》《关于金融业支持设施农业发展的八条措施》《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》等一系列强农惠农政策，从主体培育、财政资金、规模用地、金融服务、农机保障等方面支持设施农业发展，为福建省设施农业发展提供了强有力的支持。
3 存在的问题
3.1 资金投入门槛高、总量少、分布散、设备技术落后
设施农业是个高投入的产业，简易钢架大棚要投入逾30万元/hm2，而且规模农田又远离居住地，用电不方便，这对发展大型温控设备设施造成约束。以马尾为例，设施大棚面积占耕地面积不到3%，绝大多数以中小拱棚为主，简易设施比例大，大棚建设不规范，抵抗自然灾害能力和综合生产能力不强，生产效益不高，全区还没有能调控温、光、水、气、肥的智能温室。其次是设施种植种类比较单一，主要还是葡萄、蔬菜，配套技术还比较落后，有关大棚温湿度调控、病虫害防治技术还有待加强，资源优势难以发挥，产业带动能力有限。
3.2 规模小，产业化程度不高
福建省人多地少，设施大棚又以农户为主，生产经营规模小，整体效益不能够充分体现，固定成本投入太大，农业劳动力人口老龄化，文化水平又普遍低下，这与发展设施农业需要的高素质农民不相适应。
3.3 市场机制不完善
农民在引种和种植上带有盲目性，跟风现象比较严重，农产品的产、供、销一条龙产业链不完整，甚至断裂，“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象时有发生。
4 对策
4.1 加大财政资金扶持和政策引导
设施农业在前期发展中需要投入大量的资金，因此就需要整合各类财政支农资金，要按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则，集中捆绑用于设施农业的各个环节。农业部门要加大对标准钢架大棚、温室、水肥一体化节水灌溉、农业机械等设施的补贴力度，逐步提高对果蔬、畜禽、茶叶、食用菌等设施农业项目的补助标准，扩大财政奖补范围；科技部门要成立设施农业发展专项资金，专门用于设施农业关键技术和装备研发、设施育苗中心建设、科技人员培训、设施农产品质量安全检测体系建设以及农产品市场的开拓；发改、水利、国土、电力、交通部门要重点支持设施农业水、电、路等公共性基础设施建设，认真落实《福建省人民政府关于推进农业适度规模经营的若干意见》规定的设施农业用地政策；电力部门要保障农业龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等经营主体的生产用电，按相关规定执行农用电价或其他优惠下浮价；银行等金融机构要认真落实《关于金融业支持设施农业发展的八条措施》的规定，加大设施农业信贷资金的规模，优先保障设施农业贷款资金的需求，简化手续，实施优惠利率政策和创新贷款担保方式；各级政府不但要引导和鼓励社会资金、外资通过直接投资、参股经营等从事设施农业开发，支持龙头企业、农业社会化服务组织参与设施农业建设，对设施农业企业出口信用保险实施保费补贴和保单融资贴息政策，将设施农业保险纳入政策性农业保险试点，保障规模经营主体降低自然灾害损失[3-4]。
4.2 培育新型农业经营主体，发挥龙头企业的示范带头作用
加大对设施农业的扶持力度，培育一大批规模大、设施优、品牌响的新型经营主体，提高农业产业化水平，通过发展土地股份合作社等形式，鼓励农民土地入股，建立农民与企业的利益联合体。扶持“公司+农民合作社+农户”或“公司+农户”经营模式，加快土地流转，引导农民在得到地租的同时继续留在流转对象农业生产基地工作，成为新型职业农民，同时还要引导设施农业经营体组建合作社，开展技术、生产资料采购、农艺管理、农产品销售等方面的合作，不断提高设施农业规模化、组织化经营水平。
4.3 加快科技创新能力，努力提高科技服务水平
大力研发和创新设施温室环境控制、施肥灌溉、耕作种植等设备，针对福建省气候特点，研究能够有效保温和散热的各类温室建造技术，选育和引进以色列、荷兰、中国台湾以及东南亚等地区适宜设施农业栽培的新品种，解决设施农业因长年连作造成的土传病害、土壤酸化等技术难题。充分发挥基层农技推广服务机构在设施农业技术推广中的主力军作用，鼓励各类社会化服务组织向农民提供科技、培训、资金、信息等服务，鼓励科技人员以技术入股、资金入股等方式与设施农户合作，加快科技成果转化和推广，充分利用“世纪之村”农村信息化平台推广设施农业新技术，不断提高从业人员的技术、经营管理、安全操作水平。
5 参考文献
[1] 喻景权.“十一五”我国设施蔬菜生产和科技进展及其展望[J].中国蔬菜，2011（2）：11-23.
[2] 石崇华，韦爱花，韦鸿雁，等.加快钦州市设施蔬菜发展的建议[J].湖南农业科技：下半月，2011（5）：11-13.
关键词 农业大服务业；发展现状；信息服务；农资监管；云南大理
中图分类号 F326.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0303-01
农业大服务业在社会主义新农村建设和发展现代进程中具有举足轻重的战略地位，是实现农业产业化、建立农民增收长效机制和农村城镇化的客观需求[1-2]。农业大服务业包括农业信息、良种、新型农业科技、农机连锁经营、农机作业、农产品物流、农业保险服务，涉及生产、加工、运输和销售等领域，是农业生产过程中的市场化行为[3]。
大理市辖大理创新工业园区、大理旅游度假区和11个乡（镇），共111个村委会，501个自然村，1 175个村民小组。2013年末，全市农业人口35.36万人，全市农村土地承包耕地面积1.07 hm2，农民人均承包耕地面积266.67 m2；全市农村经济总收入实现259.5亿元，同比增长13.3%；农业总产值38.04亿元，同比增长12.05%；农民人均纯收入9 101元，同比增长13.1%。
1 农业信息服务业为全市农业生产提供及时有效信息
大理市建立了信息采集系统，全市11个乡镇成立了农村信息服务站。每年在大理市数字乡村网、农业信息网上农业信息，并以“三农通”短信息方式，给广大农民本地化及针对性强的病虫害防治技术、肥水管理技术、农产品供求、农产品价格及农业政策等有效信息。
2 推动加强农资监管
大理市农业部门会同畜牧、工商、质监、公安等部门，对辖区内农资（种子、化肥、农药、农机具）经营企业、个体经营户开展定期不定期检查，杜绝伪劣、过期农资流入市场，并加强引导，扶持农资连锁经营，组织法律法规及业务技术培训，使大理市农资市场逐步规范化、标准化[4]。
3 流通业能提高农产品销售，保证产品质量安全
随着经济的快速发展及人口的大量增长，农产品消费也急剧增加，大理市农产品产量远远无法满足市场消费需求。一是建立了较大规模的蔬菜、水果及农副产品专员交易批发市场63个，农副产品批发市场日均经营量达600 t，其中外地购入300 t；为确保农产品质量安全，积极开展农产品检测，抽检蔬菜、豆类、根茎类及水果类60余个品种，合格率均在95%以上。二是建立和完善无公害蔬菜销售网络。大理市无公害蔬菜生产基地认定面积3 466.67 hm2，认证产品27个；大理秀园农业开发有限公司充分发挥无公害产品品牌优势，坚持“南菜北运”“农超对接”“蔬菜进社区”之路，每天为四方街、大兴量贩等超市配送蔬菜，并自建2个社区无公害蔬菜直销门市。
4 新型农业科技服务为农业生产提供全方位优质服务
一是充分发挥公益性农技推广服务，做好重大技术集成与推广，积极推广农作物优良品种、作物高效栽培方式、优质高效无公害标准化生产技术、病虫草害防治技术及测土配方施肥技术等，全面推进农业标准化生产。二是面向基层，开展“三农”服务，实施科技入户、“三下乡”及劳动力转移培训，加大农业实用技术培训。三是以项目为载体，加快技术成果转化应用，走产学研的路子，不断提高农业科技水平。
5 推广农机作业，提高农业机械化水平
大理市连续8年实施中央财政农业机械购置补贴项目，补贴范围覆盖全市11个乡镇，补贴资金3 140万元，受益农户12 706户，累计补贴农机具15 019台（套），农业机械化综合水平达46%。目前，全市拥有农机总动力453.2 kW，农业机械保有量7 668台，机耕、机耙面积6.22万hm2，机耕率84%，机灌面积1.77万hm2，机灌率达75.2%；淡水养殖机械化率保持95%以上。
6 服务农业经营主体，发展壮大经营规模
认真开展农村土地经营权有偿流转，改善农业经营主体金融服务，不断完善政策，加大对农业龙头企业的扶持，配套制定了促进农业庄园、家庭农场、农民专业合作组织发展意见和农村土地流转考核奖励办法，大力培育农业龙头企业、农业庄园、农民专业合作社及示范家庭农场发展。截至目前，全市农业产业化龙头企业达25户，其中国家级2户，省级13户，州级10户；专业合作经济组织达390户，其中省级示范社20户，州级示范社5户。
7 减少自然灾害损失，发展农业保险业
按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的方式，2011年起，大理市政府与人保财险大理州分公司签约，启动大理市政策性种植业保险试点工作，承保作物有水稻、玉米及烤烟，各级政府承担保费比例为：中央补贴40%，省级补贴30%，州市补贴6%，县市区补贴14%，农户自缴10%（市政府全额补贴农民自缴保费）。至2014年，全市投入保费1 101.21万元，承保面积达4.42万hm2；3年来，由保险公司按政策共理赔农民群众因风、雨、雪、冰雹、干旱等自然灾害所造成的经济损失299.28万元。
8 参考文献
[1] 王德萍，孟履巅.中国农业服务业的发展[J].上海经济研究，2008（8）：13-17.
[2] 李铜山.我国现代农业服务业发展研究[J].农业经济，2011（3）：41-43.
【关键词】林业经济 科学管理 发展
建立合理的农业经济结构为整个农业和谐有序发展奠定基础。农业经济的主体是农业种植系统，是农业保护的主导，是经济发展必不可少的资源。切合市场需要，调整农业经济结构，促进经济稳定发展，有利于实现高效的农业经济效益，保障国民经济稳步发展。合理的农业经济结构是保障社会稳定，促进农业经济快速可持续发展的有效途径。
一、农业经济的发展现状
农业体制发展问题的改革。土地度调动了劳动者的积极性。同时，农业的发展也可以实行这种家庭联产承包制的形式。以家庭联产承包制的方式进行经营生产的周期比较长，可是在效益方面是可观的。农业经济的发展具有经济属性，科学发展是农业经济走出困境的要求，但是目前我国的农业政策根本不能够适应农业经济的发展，会极大地制约农业生产力的发展和提高。农业经济体制还没有形成有效的机构，也并没有相应的保障措施。这就需要正确的、科学的生产方式，因此农业科技体制的改革是势在必行的缺乏保障体系。
资金需求约束。我国的农业属于弱质产业，难以形成稳定的资金积累。过去农产品的市场需求弹性较低，面临大面积的亏损。同时还受到土地使用权分包到户的影响，导致了农民的资金需求约束。随着市场经济体制的不断完善，农业产权流转不规范因素的影响，农民为了追求经济利益，，采取粗放式的经济发展方式。
副业经营分散。由于社会经济的信息闭塞以及行为习惯等影响，我国农民所从事的副业主要以家庭户为单位。很多弄副产品难以在社会必要劳动时间基础上进行出售。很多农户更愿意投人到周期短、见效快、风险小的农业项目上，缺乏主观上的积极性。非农产品将按照同行业的平均劳动时间进行销售，造成商品的个别劳动时间多于社会必要劳动时间，从而将无法在市场上获得全部产品价值。
二、林业经济的科学管理技术
完善农产品市场调节机制。要稳定农产品价格，维护农业生产者和消费者的利益，采取“国家采购干预”来调节国内农产品市场。实施刺激农产品出口政策 ，提供出口补贴，简化粮食出口增值税的退税程序，降低农业生产竞争造成的负面影响，采用专门的保护措施和反倾销措施等来对农产品进口进行调控。把农业列为未来经济发展重点领域，完善农业政策及法律体系，促进农业经济的快速发展。
重视科技创新。实现农业经济增长方式的转变，加强科技创新，建立农业产品的示范基地及园区，提高农业的发展水平。同时从追求经济利益的最大化向社会以及经济效益不断转变，实现农业的科学和可持续发展。重视对农业中龙头企业的培养与支持，提高农业的发展水平。
发展现代农业，实现生产要素的适度集中。采取农业合作经济组织经营的基本模式， 解决现阶段农业面临的劳动生产效率低下问题，结合新形势下我国农业面临的机遇和挑战， 加快推进农业合作经济组织多种组织形式，不断迸发出新的活力。推行新型的农业合作经济组织形式，保证农民的利益和合作社的健康有序规范发展。
提高农业经营规模。以区域为单位鼓励产业化经营。以“村民自治”为宪法性制度安排的背景下进行有组织的规模化经营。不同区域选取出产业合作社的带头人，在有组织的生产经营中，就增强了副业产品的品牌推广能力。根据副业内容，可以让农户在家中完成。
优化农业经济的结构。随着市场经济体制的建立，优化农业经济结构，能够充分地利用农业的特色产品，通过立法明确农业科技工作的意义，建立科技项目管理体系，要确保改革目标进行林业生产，营林报酬率不低于他们从事其它行业的报酬率，实现自然环境与社会环境的共同、和谐发展。保障经济管理工作有稳定的资金支持。吸引社会资金参与农业扩大再生产，使得集体经营者进行变革，才能实现生产力布局的调整、引发新兴的产业，实现农业经济的良好发展。
发展农业经济是全面建设小康社会的战略选择。树立全面、可持续的农业经济观，构建循环经济系统结构，是改善人类生存环境的紧迫要求。是影响经济发展的质量，开辟农业化道路，用新模式推动经济社会持续发展至关重要
参考文献：
[1]王志明.发展现代农业的有效途径——晋城市农业综合开发的调查与思考[J].农业开发与装备，2007，（11）.
[2]陆永钦， 盖振东， 尉连军.依托农业综合开发 促进现代农业发展——无锡市农业综合开发与发展现代农业专题调研报告[J].农业开发与装备，2008，（03）.
[3]于正流， 于广济.农业综合开发是发展现代农业的重要力量[J].农业装备技术，2008，（06）.
1、工业化发展现状。依托居县城中心的独特的地域优势，地理牢固树立工业强镇思想，大力支持、认真帮扶工业企业量、能扩张，为企业发展创造了良好的环境。通过持续不断的努力，现已形成以草坪工业园区为主，以各中小型工业企业为辅，产业向园区集中，实现了园区生产规模化、集约化、特色化发展，化工、机械、农产品加工产业等得到重点培育壮大，初步形成了以大地复肥公司、中科纳米公司为龙头，以复合肥、硫酸、精细化工为主导的化工产业链，以健兴魔芋公司、福寿祥公司为代表的农副产品加工业集群。2012年底全镇工业企业达719家，其中规模工业企业达到12家,培育形成大地复肥公司、中科纳米公司、科通电缆公司、健兴魔芋公司、宝通专用车公司5家亿元以上工业企业大户。2012年全镇工业企业实现销售收入约35亿元，实现工业增加值9.3亿元，实现利润2亿元, 完成工业技改投入4.5亿元，解决全镇就业上万人。其中：规模以上工业实现增加值的6.9亿元，；实现主营业务收入23.34亿元，规模以下工业实现增加值2.4亿元，实现主营业务收入11.23亿元。
2、城镇化发展现状。城关镇域总面积为31.87平方公里，规划城区面积28.92平方公里，辖11个社区，占全镇所辖村社的36%，城镇人口为40596人，占全镇人口总数的66%。截至2012年底全镇总人口为61360人。近年来，我镇紧抓三镇一体化建设机遇，以县城规划为引领，南展北扩，拉大城市骨架，加快项目建设，相继竣工了太极大厦、中驰大厦等地标性建筑，下菜湾、刘湾、草坪城中村建设也顺利开工，草坪移民安置点二期，桥沟潭新区一期、刘店新区一期保障性住房主题完工，丽都家园、丰景佳苑、瑞莲小区等房地产项目稳步实施，为全镇建成商住房面积近100万㎡，推进农民进城落户1000余户，新增就业岗位920人，全域城镇化率达36%。同时，以“双创”为抓手，城市功能配套逐步完善，县城天然气供给工程管网全面铺设，试验性通气点火成功；双垭垃圾处理厂建成并投入使用；党家坝至青泥二级路城市化改造全面实施，城区人行道、太极城森林公园及县城周边可视山体绿化推进有力、成效显著，县城承载力和品位得到持续提升。
3、农业产业化发展现状。我镇辖19个行政村，占全镇所辖村社的63%，农业人口为20764人，占全镇人口总数的33%。近几年来我镇按照县委、县政府的要求积极推行现代农业模式，努力培育现代化农业示范园区建成鸿景农业、永治养殖、明文油桐现代化农业示范园区3个，培育产业大户420个，逐渐形成以烤烟、魔芋、核桃、油桐、狮头柑，生猪养殖为主导的农业产业，建成双垭、庙河2个魔芋示范点和乱滩狮头柑、鲁家坝油桐两个特色产业示范园区，林果示范点6个。2012年全年种植烤烟4453亩、种植魔芋2031亩，栽植核桃2670亩，狮头柑1100亩，油桐2180亩，造林绿化2500亩，年出栏生猪138200头，出栏牛7955头，出栏羊29070只，出栏禽类67.56万只，渔业总产55吨，粮食总产量10101吨，全镇实现农业总收入3.9亿元。
（一）推进新型工业化中的问题。一是工业经济水平发展较低，部分企业生产的产品科技含量较低，市场竞争力弱，工业发展后劲不足。二是工业经济结构不合理。粗加工产品多，精加工产品少。一般产品多，名优产品少。配套产品多，终端产品少。产品科技含量少，附加值低，对资源消耗大。在战略性新兴产业发展方面尚未形成，在企业技术创新方面严重不足，现在工业经济还不能达到新型工业化的要求。
（二）新型城镇化中的问题。一是扩规增容难。受镇域经济发展、交通和人口分布等因素的影响，全镇30个村（社区），均分布在汉江干支流沿岸和国、省道沿线。山大、沟深、谷狭的立地条件决定我镇城镇发展空间受限，扩规增容不得不采取围河造堤、开山造地，城镇建设成本大。在经商业运作后，县城商品房价格，长期处于高位运行，让许多有进城意愿的农户望而止步。二是稳定就业难。农民变市民是推进城镇化的主体力量。农民进城定居落户，必须依靠个人劳动获取生活所需，意味着必须要提供更多的就业、创业岗位，抑制了农村人口向城镇转移。三是资金投入难。近几年国家新增固定资产投资逐年加大并倾斜农村，但县镇两级
财政用于城镇建设及配套设施建设的资金投入仍十分有限，用于城镇公共服务配套的建设资金不多，配套基础设施普遍滞后于城镇发展需要。 （三）农业产业化方面存在的问题。由于城乡二元经济结构所派生的经济社会管理体制尚未打破，以及由此所导致的农村生产要素持续流失、对农业的资金技术支持明显不足的局面尚未改变，我镇农业受到的自然资源制约日益突显，全镇农业基础设施脆弱、农业机械化水平、农业产业化经营水平较低、农民组织化程度不高，农产品市场发育不健全，龙头企业带动力不强，农村建设资金缺口较大，农民综合素质较低、特色农产品基地标准化程度低等等。不仅如此，大量使用化肥、农药、兽药等投入品，还制约了农产品质量安全水平的提高。
加快推进新型工业化新型城镇化农业现代化，是长远发展的战略部署，是全镇当前和今后一个时期加快发展的“重头戏”。今后一段时期，我镇坚持以工业化为主导，以城镇化为依托，以农业产业化为基础，以承接产业转移为抓手推进新型工业化，以增强综合承载能力为抓手推进新型城镇化，以发展高效生态农业为抓手推进农业现代化，打好“三化”融合组合拳，加快统筹城乡发展步伐，走出一条“三化”融合推动城乡统筹发展的新路子
1、确立“三化”融合的发展的科学目标。
我镇“三化”融合发展，以党的十精神为指导，以富民强镇为主题，以建设“工业经济重镇、城乡建设强镇、特色农业大镇”为目标，加速推进工业化、城镇化和农业产业化进程，推进项目支撑、基础设施建设，制定“三化”融合发展规划，统筹新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”融合发展的目标体系。
（1）在新型工业化方面：全镇充分借助工业园区的聚集效应，以服务技改扩建、促产提效为重点，加速推进“大集团引领、中心企业补充，三产服务辅助”的工业化发展新格局，着力建设一批发展前景好，带动能力强，辐射范围广的工业项目，以工业的快速增长带动经济社会发展的迅速崛起。一要狠抓支柱工业，要依靠支柱工业带动，壮大群体工业，加快培育一批小产品，名品牌、大市场的小微企业。二是要全面开展招商引资，抢抓国家陕南经济循环政策，采取土地入股、集体合作、优惠让利等多种方式，支持实力企业入住城关办公司、建厂房，多渠道培育工业增长后劲。三是要优化外部环境，要协调处理好企业与群众的关系，及时妥善的解决利益冲突，帮助企业集中精力抓生产、搞建设。
（2）在新型城镇化方面：要紧抓县改市战略机遇，以“三镇一体化”大县城建设为核心，以全域城镇化、实现县改市为重点，搞好项目建设，拉大城市骨架，扩大城市容量，以城带乡，统筹推进。一要强力推进城市建设。积极探索实行循环产业，移民搬迁、保障性住房、农民进城、城镇建设“五位一体”的发展格局，加快推进全域城镇化建设，通过扩容提质，建设好旬阳的“市中心”。二是要加强城市规划管理，要发挥规划引领作用，促进划行规市，提升经营竞争力。三要搞好城市功能配套，以建设为基础、监管为重点，积极探索完善建成城区水、电、路维护机制，加大城市功能投入，提高科学管城水平。
（3）农业现代化建设方面：一要做实产业基地，因地制宜，把优势资源做优，把强势品牌做强。稳定烤烟种植面积，充分利用核桃、狮头柑、油桐等优势品种，优势资源发展特色林业，连片治理建设干果基地、水果基地、经济林基地，发展循环农业，带动农业产业化发展。二要做大现代化农业园区，全面构建一循环农业、山林经济、渔业产业为主的现代农业园区示范体系，精心打造一批设施装备现代化、科技要素先进、生产经营规范、物流加工完善、市场对接有效、示范作用明显，辐射带动力强的农业示范园区，领办农业园区，发展农庄经济，支持园区改善设施条件，扩大园区规模。三要做长产业链条，把农产品生产，加工，销售环节连接起来，把分散经营的农户联合起来，支持龙头企业发展，搞好企业与产业基地的对接，建立长期共赢的合作方式，协助创建地域商标，包装有地域的商品品牌，发展更多的农业中介、农业工人等新型组织，新型农民，强大农业主力队伍。
2、确定“三化”融合发展的科学举措
（1）依托产业优势，走新型工业化道路。一是要坚定“产业兴镇”理念，增强吸引各种要素的能力。在做大做强工业的同时,大力发展现代农业、现代服务业，形成三次产业协调发展的格局，奠定城关的区域中心的地位。二是要以现代信息技术为依托，大力提升产业规模和质量。积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业和产品高端化，提升传统产业的优势地位，提高工业发展的质量和水平。三是要以集中集群集约发展为方向，加快转变工业经济发展方式。推进工业向集中发展区集中，按照“一村（社）一主业”的定位和工业集群发展规律，优化工业布局，推进集中集约集群发展。提高产业发展的科技含量和要素集约水平，用最少的资源产生最大的效益。
（2）因地制宜，加快推进新型城镇化建设。一是要科学规划引领，避免遍地开花、盲目随意的“无序城镇化”。要树立“全域城关”的理念，结合全县的规划的战略布局，加强总体谋划和规划统筹，使城关的城镇体系与区域发展定位相一致，与人口城镇化进程相适应，与生产力布局相匹配，与主要产业的空间分布基本一致。要加强各种规划的统筹，推进城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通发展、公共服务、生态建设、文化保护等规划相衔接。二是要以工业化带动城镇化，避免缺乏产业和人口支撑的“空心城镇化”。城镇化的核心是要把农村人口转移到城镇。要实现这一目标，只有推动工业化，创造更多的就业岗位，才能消化大量农村劳动力。在推进新型城镇化建设中，要根据我镇产业特点建设特色产业园区，把分散于各村的企业和人员向园区聚集，增强城镇的辐射功能和持续发展能力。三是要注重城乡联动与互补，避免城乡脱节的“片面城镇化”。“城镇化”并非城市化，其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑。城关的城镇化一定要体现一盘棋的思想，打破城乡二元结构，同步解决“三农”问题，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。四是要坚持以人为本、群众主体，避免鞭赶进城的“被动城镇化”。推进城镇化目的是为人服务，不能为城镇化而城镇化，更不能把城镇化理解为赶农民进城。要遵循“因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进”的原则，统筹考虑产业、居住、就业等因素，同步实施标准化公共服务和社会管理设施建设，将政府便民服务、社会管理硬件配套和软件建设延伸到村组，着力提高农民集中居住质量，促进农民转变生产生活方式。
（3）转型升级，加快推进农业现代化。一是要把发展现代农业作为统筹城乡发展的首要任务。要做好现代农业发展规划，促进传统农业转型升级，在发展绿色农业、特色农业、休闲观光农业基础上，大力发展工厂化
农业和立体农业，提高城关农业生产规模化和集约化程度。二是要推进农业产业化经营和信息化建设。要重点培育推广“公司+农户”、“龙头企业+基地”、“公司+中介组织+农户”等多种形式的农业产业化模式，和“一村一品，一镇一业”的专业化生产模式，深化农产品加工，延长产业链。满足农户、龙头企业的信息需求，促进农业产业化、信息化进程。三是要把耕地保护作为统筹城乡发展的重要保障。大力推进节约集约用地，引导单位和个人盘活用好存量建设用地。同时通过旧城、旧村改造盘活城乡建设用地，把依法保护耕地和利用利益机制保护耕地有机结合起来，建立耕地保护补偿制度，加大耕地保护力度。 3、建立 “三化”融合发展的长效机制。
（1）建立城乡规划一体化的引导机制。打破城乡规划分割格局，建立城乡一体规划的管理体制。对全镇城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护等进行综合规划。加强规划制定和实施的依法监督、管理，发挥好规划的引导作用。
（2）建立城乡产业布局一体化的约束机制。认真落实镇域产业布局规划和主导产业发展规划，逐步形成特色产业集聚区。定期制定、产业发展指导目录和招商引资项目手册，适时调整产业政策，增强对产业布局和项目引进的约束力。
（3）建立城乡基础设施建设一体化的统筹机制。完善重大基础设施项目布局，根据轻重缓急，分别确定建设责任主体，集中力量加快建设一批交通、能源、水利、生态工程、环境保护等重大项目。
（4）建立城乡公共服务一体化的保障机制。完善城乡社会事业投入增长机制，以农村为重点，加快教育、卫生、文化事业发展和服务体系建设，健全防灾减灾设施，加快实现城乡基本公共服务均等化。
关键词 现代农业技术；培训方式；咨询效果；有效性；启示
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0329-02
当前，我国已进入工业化、城镇化、农业现代化同步发展的新阶段。发展现代农业，推进农业发展方式转变，必须大力培养适应农村产业结构调整和农业生产经营方式转变，综合素质强、技术水平高的职业化新型农民。2013年12月召开的中央农村工作会议强调：“小康不小康，关键看老乡”。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。
杨凌是我国唯一的农业高新技术产业示范区，区内有西北农林科技大学和杨凌职业技术学院2所大学，拥有农林水牧渔等方面的科教专家6 000余名，被称为农科城。依托大学、科研单位的科技优势，杨凌示范区农业人才济济，科教实力雄厚，国家火炬计划支持杨凌现代农业技术创业咨询与培训服务体系平台建设，通过对农民进行多种途径的培训，取得了良好的效果。以一组数字为例，2013年，杨凌农民人均纯收入达到12 435元，比2012年的10 841元增加了1 594元，增长14.7%，连续5年增速位居陕西省第一。杨凌的现代农业技术培训方式受到农民的欢迎和接受，对其他地区搞好农民培训、促进现代农业发展、提高农民收入具有重要意义[1-2]。
1 现代农业技术培训方式
如何提高培训的有效性，寻求最有效的培训方式，是需要不断关注的事项之一。围绕着杨凌培训需求，催生出了很多新型的培训方式。
1.1 专家现场指导
依托杨凌雄厚的农业科教资源，西北农林科技大学和杨凌职业技术学院的专家教授经常深入农业生产一线，面对面解答农民在生产中存在的问题。
1.2 举办各类培训班
杨凌示范区根据农业产业发展实际，举办蔬菜、瓜果、畜牧养殖、果树等培训班，分类指导，提高培训的针对性和有效性。
1.3 实现技术包抓网格化
为充实现代农业园区专家技术团队，杨凌选聘植保、土肥、畜牧、经济林及市场营销等方面的专家，推行专家、农技干部、农民技术员和大学生田园使者技术服务模式，实现了技术包抓网格化。制定完善了番茄、辣椒等技术操作规程，推广农业标准化生产[3-4]。
1.4 颁发农民技术职称
杨凌示范区农民技术职称评审委员会办公室（示范区生产力促进中心）对农民进行技术职称考试，考试分为笔试和面试2个环节。按照相关规定、程序评定农民技术职称，对通过考核的人员颁发杨凌示范区农民技术职称证书。
1.5 针对失地农民进行培训
依托杨陵新华培训学校等机构，根据市场需求和农民意愿，举办驾驶、家政等培训班，使失地农民掌握一技之长，提高了就业能力，增加了农民收入。
1.6 开展专家大院式培训
聘请实践经验丰富的农业专家，组成专家服务队常年深入田间地头面对面、手把手地现场指导培训农民，及时帮助他们解决日常生产中遇到的各种困难和问题。聘请有关专家、老年科技工作者针对全区产业特色和农民需求适时编印技术资料，及时发放到广大种植户手中，对农民群众依靠科技致富起到了很好的帮助和指导作用。
1.7 建立“首席农艺师+合作社+农户”的技术服务体系
开展“千人千社”行动，选派50名首席农艺师组建了果树管理、畜牧养殖、设施蔬菜等7个专家服务团队，实施首席农艺师与杨凌50家农民专业合作社的有效服务对接，开展技术服务工作，让科技人员有服务生产一线的舞台，让先进的科技成果有顺畅转化的渠道，让农民专业合作经济组织有稳定的技术支撑和保障，初步形成了“首席农艺师+合作社+农户”的技术服务体系。
1.8 培育新型职业农民
实施职业农民培训工程，培养一批有知识、有文化、懂科技、会经营的新型农民，引领他们进行农业产业化经营，是改变目前我国农村经济发展现状，推动现代农业持续健康发展的必由之路。杨凌示范区依托杨凌职业农民培训管理中心，积极搞好职业农民培训工作。2014年5月4日，陕西省农业厅发文认定第一批新型高级职业农民，全省共有84名农民获“高级职称”，杨凌示范区3名农民获此“职称”。
1.9 开展技术创业与咨询
建成五泉孵化园、新华培训学校等4个现代农业技术创业咨询与培训服务平台，聘任成功创业者为创业导师和技术导师，传播创业创新精神和创业知识技能。组织部分企业管理人员、合作社负责人、种养大户和大中专学生等开展技术创业相关政策的宣传培训，开阔了这些人员的视野，提高了应对市场博弈的能力，拓宽了发展现代农业的市场路径。
1.10 开展大学生创业培训
杨凌示范区通过举办培训班的形式，邀请知名、授课经验丰富、具有国家级创业培训师资格的教师，从创业意识的培养、创业基础知识以及有关经济、法律知识等方面对大学生开展培训，激发大学生创业热情，挖掘大学生创业潜能，帮助大学生树立创业意识、竞争意识，并掌握创业的必备知识。杨凌还充分发挥农业企业众多的优势，在一些企业建立大学生创业培训基地，使大学生创业有了实践载体，提高了大学生创业的成功率。
2 现代农业技术培训与咨询效果的有效性分析
杨凌坚持分类培训、因材施教，突出重点、创新特色的原则，结合生产实际，根据农民的愿望和需求，有针对性地进行培训。采取理论与实践相结合的办法，由农业专家面对面地交流、手把手地传授，充分调动了广大农民参训的积极性，使参训农民的科技意识、农技水平都有了较大提升，收到了良好效果的示范、带动效应，农民收入呈快速增长之势。
2.1 农民技术员成为走南闯北的香饽饽
杨凌示范区一直发挥其农科教综合优势，大力开展现代农业科技培训。特别是探索建立全国独有的农民技术职称评审标准体系，让杨凌区500余名农民获得视为“农业科技身份证”的示范区农民技术职称证书。拿到职称的农民变身为新型职业农民，积极开展农业科技服务，或创办公司，或组建专业合作社，走上了专业致富路。杨凌夏家沟村一农民凭借高级农技师职称被江苏华西村以年薪12万元聘为首席农技专家。
2.2 发展现代农业，绿色无公害果蔬成为杨凌的一张名片
按照“现代农业看杨凌”的定位，以“国内一流、国际知名”为目标，杨凌规划建设了占地100 km2的现代农业示范园区。按照绿色无公害果蔬生产要求，农民专业合作社、农户在果蔬生产过程中由专家、农技人员全程进行指导，规范种植户的作务行为，实行统一标准。与此同时，积极发挥土专家和合作社理事长的作用，起到了“传、帮、带”的作用。由于统一技术、统一标准、统一种植，杨凌的绿色无公害果蔬走向西安等大城市的超市、农贸市场，产生了良好的社会效益和经济效益，杨凌无公害果蔬成为杨凌对外形象的一张靓丽名片。
2.3 现代农业孕育职业农民
杨凌示范区大力推动现代农业发展，农民通过培训，掌握一定科技含量的专业技能后，一些农民在发展过程中通过土地流转发展规模经营，让昔日靠天吃饭的农民成了一种职业。职业农民懂技术、善经营、会管理，正在改变着传统农业的生产方式。职业农民的出现不仅提高了生产技术水平，增强了合作意识，更重要的是提高了农民市场经营意识，使他们按照市场规律从事农业生产，以此获得更大的收益。目前，杨凌职业农民已崭露头角，是新型农业经营主体，为农业现代化建设和农业持续健康发展注入了新的活力。
2.4 农民人均纯收入增速连续5年位居陕西省首位
受惠于杨凌的科技培训和现代农业发展，杨凌农民人均纯收入节节攀升。据杨凌统计部门提供的资料显示，发展现代农业和城乡一体化给杨凌农民人均纯收入增长不断注入新的活力。2013年，杨凌农民设施大棚等经营性收入仍占收入主体，占总纯收入的56.2%。工资性收入较上年有明显增长，由2012年占农民人均纯收入的31%提高到37.9%。财产性收入和转移性收入也有明显增长，占农民人均纯收入的5.9%。2013年，杨凌农民人均纯收入比2012年的10 841元增加了1 594元，增长14.7%，增速连续5年位居陕西省首位。
2.5 涌现出一批大学生创业明星
接受了创业培训的大学生扎根杨凌，依托杨凌现代农业产业示范园区的有利条件，结合自身所学涉农专业积极进行创业，其中不少人取得了成功。如杨凌大学一毕业生毕业后，创办了杨凌乾泰电子科技有限责任公司。该公司是一家以提供物联网、农业信息化解决方案为主导，以硬件电子产品设计、软件应用系统开发为两翼的大学生创办的创新型企业，已成为杨凌示范区首批100个技术创业团队之一。目前，该公司产品供不应求，步入了发展的快车道。
3 现代农业技术培训带来的启示
当前，各地对农民的培训非常重视，但由于培训的针对性不强、师资力量薄弱、重理论轻实践、经费投入不足等原因，造成一些地方的农民培训效果并不理想。杨凌区生产力促进中心通过多种途径培训农民，取得了较好的效果，对其他地方今后开展农民培训工作或许能带来一些启发和借鉴。
3.1 与当地农业产业发展相结合，提高培训针对性
杨凌根据当地的农业产业发展情况，通过入户调查，掌握了农民急盼急学的意愿，从而做到有的放矢。杨凌相关部门按照不同人群的特点，考虑其文化程度、技术需求，对农村种养殖能手、农村经纪人、农技能手和经营管理人才与普通农民采用不同的模式进行培训，使得培训具有较好的针对性，因而受到农民的欢迎，取得了良好的效果。
3.2 整合培训资源，集中力量进行培训
杨凌农科教专家众多，分布于农业各个专业，因而具有较强的师资力量。杨凌农业、科技等相关部门承担着农民培训的任务，2013年又成立杨凌职业农民培训管理中心，专门承担面向旱区职业农民的培训。这种培训模式整合了资源，起到了实实在在的效果。由于农业的薄弱性和长期以来形成的体制障碍，导致农业技术推广人员和农民培训师资力量严重匮乏。其他地区可以借鉴杨凌的成功模式，整合农技力量，形成强大的师资力量，有针对性地进行培训，提高培训效果。
3.3 培训应通俗易懂，与实践结合紧密
培训要结合农民生产生活实际，不能只采用教师课堂讲授的形式，而应课堂与田间相结合，不能太专业，培训老师要让农民听得懂、感兴趣。面对面解决农民在生产中遇到的问题，通过示范讲解提高农民的接受度。因此，这就要求各地在培训时做好安排，选聘理论功底深、实践经验丰富的教师给农民进行培训。
3.4 通过传帮带，培养土专家
由于各地农业发展面大量广，靠现有的农技人员实现农时指导的全覆盖，几乎不可能。最简便的办法就是培养熟练掌握技术的土专家，让他们通过一定的考核，检验他们的知识水平和技能，对通过考核的农民颁发“农民专家”证书，让他们有身份、有面子，定会起到“四两拨千斤”的作用。这些农民家在农村，和乡亲们熟稔，有服务乡亲的热情和激情，心能留住，可以说是“永久”牌的土专家。如果把这些人的作用发挥出来，其效果不容小觑。
3.5 加快培育新型农业经营主体
实施职业农民培训工程，培养一批有知识、有文化、懂科技、会经营的新型农民，引领他们进行农业产业化经营，是改变目前我国农村经济发展现状，推动现代农业持续健康发展的必由之路。各地应结合实际，加大对种粮大户、新型农业经营主体的培训和扶持力度，积极引导农民发展专业合作经济组织，提高产业化水平，以提高农民适应市场的能力，使其成为区域内发展现代农业的带头人，在产业结构调整和实用技术推广方面发挥重要作用。
4 参考文献
[1] 师翠青，张卓娅，李婉飞，等.新型培训方式的重要性――培训与员工发展系列谈（二）[J].中国劳动，2011（2）：38-40.
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关键词：农村金融 发展现状 问题对策 未来趋势
一、我国农村金融发展现状及其存在的缺陷和问题
目前,我国农村金融的需求呈现了新的特征。首先,从融资总量上看,融资需求规模扩大。由于务工收入和国家有关惠农政策的实施,当前单户传统农业、家庭承包型农业生产资金已趋于饱和。但随着农业产业结构的调整和生产技术的换代升级,当前农村资金需求总量仍然不断扩大。除去农民自筹和信用社贷款外,财政投入和农村积累远不能满足其需求。从现实情况看,农民缺乏可抵押、质押的物品来进行有效的融资。其次,从金融服务对象上看,不同服务对象的金融需求表现出不同的特征。随着传统耕作方式的逐渐改变,用在纯农业的投入一般农民都能自己解决,而家庭规模经营和个体工商户资金需求量大,超出了小额信用贷款的范畴,但经营者又不能提供足额有效的抵押担保。对于乡镇企业和一些民营中小企业而言,由于经营风险大,加上信息不对称,其资金短缺问题非常突出。再次,从财政融资角度看,财政支农趋于弱化;从财政融资的历史角度和财政支农来看,一方面财政对农业的投入能力十分有限,与发达国家相比差距很大,另一方面由于乡镇财政供养人口过多,而地方财政收入有限。
经过20多年的农村金融体制改革,我国已形成了以商业性、政策性、合作性金融机构为主体、多种农村金融机构并存的格局。同时,各地涌现的民间资金互助社、小额贷款公司以及中外资的贷款公司等各种农村金融机构逐步产生和发展,灵活多样地发挥着作用。股份制改造、上市融资等改革议程纷纷列上了各金融机构的改革进程表。但农村金融中存在的一些深层次问题不是短期内就能消除的。
1.农村金融服务功能整体弱化。农村资金向城市逆向流动,导致城乡差距越拉越大。农村金融服务整体上不能满足“三农”的要求。过去农村的融资渠道有四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个渠道,现在多数地区对农户、个体工商户和中小企业贷款基本上只剩农村信用社这一渠道。农村商业性金融机构撤并、重组,形成了农村金融服务的盲区。农村资金大量外流,影响农村资金的整体供应。
2.政策性农村金融机构支农职能发挥不充分。支持“三农”除需要财政资金的投入以外,政策性金融机构应当发挥其特有的扶持功能。但从目前的实际情况看,政策性金融功能缺位,制约了金融支农作用的有效发挥。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,基本上只负责粮棉油收购资金的发放和管理,其他政策性业务,如支持农业开发、农业产业化和农村基础设施建设等功能并没有有效运作起来,对改善农业生产条件、调整农村产业结构和促进农民增收的作用乏力。
3.农村政策性金融支农力度不足。当前农村政策性金融机构资金来源不足,大多数由政府全部或部分出资,而且在运营中多靠政府扶持。支农力度不够,在支持农业基础设施建设和农业经济活动等方面作用较少,对农户、个体工商户、涉农民营企业支持也有限。
4.农村小额信用贷款发放难。在社会主义新农村建设中,小额农户贷款对于急需脱贫致富的农民群众无疑是雪中送炭,但农村金融机构却很难发放。主要原因,一是一些农民信用观念淡薄,逃废债务等违规行为时有发生;二是小额农贷业务量超常,放贷成本高;三是清收手段脆弱,致使很难使用依法起诉、强制扣款、变卖资产等手段清收贷款;四是农民风险防范能力弱,受社会、自然、市场条件的影响很大,小额农贷风险很大。
改革后的农村信用社是农村金融的主力军,但改革仍不彻底。
二、中国农村金融未来改革发展趋势
1.发挥商业银行的金融支持作用。作为我国商业银行在农村领域的主要力量,应当将农业银行定位于服务农业的专业银行。一是分拆机构,形成集团控股模式,巩固和稳定县域农业银行分支机构,以资本为纽带发挥系统优势,给予县级金融机构更大的自主权,扩大基层机构的信贷权限,增强其融资功能。二是明确要求其在农村吸收资金的60%用于发放农业贷款。三是充分考虑不同地区间的差异性,制定更加符合基层实际的信贷管理方案和信贷政策。四是按照城乡统筹发展的要求,在防范风险的前提下,重点支持农业经济组织、龙头企业和农业产业化经营等新型发展模式,逐步提高涉农贷款的总量和占比。
2.建立农业保险体系,增强农业抵抗自然灾害和市场波动的能力。一是经营农业保险基础较好的地区,设立专业性农业保险公司;二是在地方财力允许的情况下,尝试设立由地方财政出资的政策性农业保险公司;三是与地方政府签订协议,由商业保险公司代办农业险;四是继续引进经营农业险的外资或合资保险公司。在积极试点的基础上,全面推广农业政策性、专业性保险业务,建立覆盖农村的政策性保险和商业性保险相辅相成的农村保险体系。
3.建立农村融资信用担保机构,完善担保体系。各级政府要积极推进和组织建立中小企业信用担保体系,推动对中小企业的信用担保,为企业融资创造条件。建立担保基金补偿机制,增强担保公司资金实力,要在财政支出中按比例提取启动资金,建立市、县、乡多层次的信用担保机构,由财政、银行、企业、社会共同出资建立中小企业担保基金。大力发展企业间互和民营商业性担保机构,扩大担保覆盖面,分散和化解风险的贷款信用担保体系。探索贷款抵押新方式,可以试行农村房屋、集体土地使用权的抵押方式,以缓解贷款抵押难问题。
参考文献:
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1福州市乡村农业经济转型发展现状
1.1总体发展概况。1.1.1福州市农业经济稳步发展，农业、渔业占主体。2015年福州市全年地区生产总值5618.10亿元，比上年增长9.6%。其中：第一产业增加值434.74亿元，增长4.0%。全年农林牧渔业总产值764.87亿元，增长4.0%，其中，农、林、牧、渔、服务业产值结构为28.1：2.9：9.9：56.0：3.1。可见，当前福州市乡村农业经济处于稳步发展阶段，海陆兼备的区位优势使得福州市农业和渔业发展占主体地位。1.1.2农产品结构发生实质性变化。从图1可看出，2000年福州市农产品产量主要以水产品和粮食为主，两者占农产品总量的82.63%，接着是园林水果和肉类，分别占农产品总量的7.62%和7.48%。2015年，虽然各类农产品产量都有所增长，但农产品结构已经发生实质性变化。蔬菜和水产品是主要的农产品产量，两者占农产品总量的78.80%。粮食产量的比重大幅下降，从2000年的38.11%下降到2015年的7.28%。肉类产量的比值也略微下降，从2000年的7.48%下降到2015年的3.31%。2015年统计的农产品种类相比于2000年，多了蔬菜、食用菌两类种类，少了甘蔗这一种类。因此，在福州市乡村农业经济转型发展过程中，农产品的结构也发生着巨大的变化。图12000～2015年福州市农产品产量结构变化1.1.3农业产业化、科技化发展较好。2015年，福州市拥有239家农业产业化龙头企业，包括53家挂牌院士（专家）工作站企业和7家被认定为“国家农产品加工技术研发中心”的企业。此外，福州市还拥有57个现代农业技术创新基地，13个国家级及42个省、市级农业标准化示范区。可见福州市农业产业化、科技化已有较好的开端。1.1.4休闲农业发展态势较好。2015年，福州市已建成各种休闲农场和农家乐分别达到175家和298家，比上年增长7.4%和9.2%。休闲农场、农家乐接待的国内外游客数量达到890万人，并带动了9600人就业。可见休闲农业在福州市已带来较好的社会效益和经济效益。1.2各县（市）农业经济转型发展现状。1.2.1农业经济稳步发展，但发展水平不一。从图2可看出，2015年，连江县的第一产业GDP总值最大，达到119.93亿元，其次是福清市。2000～2015年，福州市各县（市）第一产业GDP都有不同程度地增长。其中，连江县增长幅度最大，增长了356%；其次是永泰县，增长了297%。图22000～2015年福州市各县（市）第一产业GDP发展1.2.2农产品产量结构各不同，地区特色明显。从图3可看出，2015年福州市各县（市）农产品总产量差异较大。其中，福清市的农产品总产量最大，达到145.69万t，其次是连江县和闽侯县。罗源县的农产品总产量最小，达到40.39万t，仅占福清市农产品总产量的27.73%。2015年福州市各县（市）农产品结构也各不相同，地区特色明显。沿海县（市）如平潭县、连江县、福清市、罗源县、长乐市、福州市区等，水产品的产量较大，比重也较高。其中，连江县的水产品总量最大，达到94.68万t，占连江县农产品总产量的79.29%。其次是平潭县，水产品产量达到44.15万t，占平潭县农产品总产量的79.08%。结合图2可得，农产品产量高，经济效益不一定好。因此应积极引导农民生产高经济效益的农产品。
2福州市乡村农业经济转型发展中存在的问题及其原因
2.1存在问题。2.1.1乡村农业经济发展参差不齐，农产品结构有待进一步优化。福州市整体农业经济稳步发展，但各县（市）之间的农业经济发展参差不齐。很多乡村农业经济仍相对滞后，农业基础设施落后，从事农业活动人员较少，农田荒废现象严重。应积极引导农民从事高经济效益的农产品生产活动，进一步优化农产品结构，提高农民积极性。2.1.2乡村农业企业发展不完善。虽然福州市积极推进农业产业化、现代化、规模化发展，但乡村农业相关企业发展不是很完善，尤其是农产品加工企业和农业技术创新支持企业。主要表现在：龙头企业产业链条短，产业带动能力弱；特色产业小而散，规模效益不明显。2.1.3新型农业发展仍处于起步阶段，急需加大发展步伐。尽管福州市休闲农业发展已呈一定规模，但福州市休闲农业起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、没有很好发挥休闲农业的特色效能。创意农业、生态农业、“互联网+”农业等新型农业发展缓慢。2.2原因分析。2.2.1乡村未充分合理规划。很多乡村缺乏专业的乡村规划、农业发展规划的科学有效引导。具体体现：在乡村转型发展过程中缺乏有效科学论证，未充分结合乡村自身的资源禀赋、地缘环境及产业发展等实际情况，未充分挖掘、凸显当地自然资源和人文社会资源的优势，包括山水资源、民俗风情、人文内涵等优势，规划的引领作用没有充分体现。乡村建设缺乏合理有效的科学规划，导致了乡村农业经济结构不够优化，农民积极性不高，较多农田荒废。2.2.2乡村农业企业产业升级不明显。乡村农业企业，由于资金不到位以及企业管理未进行转型发展等原因，导致乡村农业企业产业转型升级不明显，未充分发挥应有的作用。2.2.3宣传动员不到位，农民积极性未调动。部分乡村尚未正确摆正政府引导与农民群众主体地位之间的关系，宣传动员不到位，没有调动广大农民的积极性、主动性和创造性，缺乏引导和激发农民发展生产、建设美丽家园的有效措施。2.2.4新型农业发展缺乏有效规划和引导。福州市新型农业发展较缓慢，缺乏有效规划和引导，往往是“小而散”发展，同质化现象明显，没有形成特色鲜明、优势突出、规模效应明显、产业链完善的农业发展新形式。
3福州市乡村农业经济转型发展策略
3.1合理规划，推进农业多功能化转型，发展山海特色新型农业。要在资源优势和基础条件之上，以市场为导向，以效益为动力，带动农业产业结构的调整。引进先进的农业生产和加工技术，最大限度提高农业生产率，并积极加入创新元素，提高产品品质，推动农业产业化发展及农业多功能发展，形成区域特色农业，为福州市第二、三产业的繁荣奠定基础。福州市是一个临海靠山的城市，农业的转型发展应当走因地制宜、差异化发展的路径。山区农业可以集生态治理、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业、休闲养生发展为一体的山区乡村农业经济发展新模式，带动山区经济发展、农民增收，促进农业经济加快转型发展。海洋农业应充分利用绵长的海岸线、丰富的滨海资源和海洋渔业资源，大力发展集滨海休闲旅游、滨海休闲运动、海洋渔业等为一体的蓝色休闲农业。3.2完善现代农业服务体系，大力发展农业综合体。农业现代服务体系建设是现代农业转型发展的重要内容和切入点。应加强对农业支持产业、配套产业和衍生产业的支持和建设，大力发展农资连锁经营、农村劳动力转移培训、新型农技服务、农业保险以及农产品现代流通等。农业综合体是以农业为基础，融合工业、商贸、旅游、文化、创意、地产、娱乐、康养、会展、博览等三个以上相关或支持产业为一体的多功能、复合型、区域性、创新性的产业综合体。大力发展农业综合体，可以充分整合乡村资源、壮大农业经营主体、提高农业效益，从而促进乡村农业经济转型发展。3.3激励创新农业人才的成长。吸引社会各界参与协作联动，加强与福建农林大学、福建省农业科学院、福建师范大学以及相关的科研院所的合作，集聚社会的农业创新人才资源，对企业、农民进行定期的培训，提高企业家及农民参与的积极性，造就一批有技术、会经营的现代农民。3.4完善农业信息服务网，积极发展“互联网+”农业以信息和技术为载体，建设、完善农业信息服务网络，积极开展农产品信息、农技信息以及农业相关政策的搜索、咨询、传达、解答等服务，确保信息畅通的传递。积极引导农民利用农业信息服务网络及时获取政策信息、市场信息，开拓农产品产销渠道。进一步使用物联网监控农业安全生产、跟踪生产过程及销售过程。借助互联网平台，积极发展“互联网+”农业，为传统的农业产品创造出新的价值。
4结语
农业经济转型发展是促进乡村经济发展的基础。当前福州市乡村农业经济处于稳步发展阶段，海陆兼备的区位优势使得福州市农业和渔业发展占主体地位，新型农业已形成初步发展规模。但福州市乡村农业经济发展参差不齐，乡村农业企业以及新型农业仍需加大发展步伐。因此，福州市仍需积极加大乡村农业经济转型发展步伐，合理规划，积极发展山海特色新型农业、农业综合体以及“互联网+”农业等，积极采取有效措施加快乡村农业经济转型。在今后的研究中，可进一步针对乡村农业经济发展中的具体环节或具体农业发展形式进行详细、专门的分析研究。
作者:林巧莺 李子蓉 单位:泉州师范学院
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关键词：现代农业；特色农业；陆川县
1陆川县基本情况与特色农业发展现状
陆川县坐落于广西东南部,素有“温泉之乡”的称号。全县总面积1554.32km2，辖3个乡、11个镇、155个行政村。2012年末总人口为106.8万人，其中乡村人口为96.3万人，占90.17%。2013年全县农业总产值50.78亿元，占生产总值27.72%。农民人均纯收入8180元，比上年增长13.5%。在过去的努力探索中，陆川县的特色农业发展具备了一定的基础。粮食生产实现较大增长。2013年全县粮食总产287789t，比上年增长2.51%，其中水稻总产263993t，比上年增长2.51%。全县优质水稻种植面积达到52.51万亩，优质水稻覆盖率为92.1%，基本实现水稻种植优质化。特色主导产业不断发展。陆川猪养殖遍及全县14个乡镇，全区20多个县市，全国17个省市。三是新型农业经营主体逐步发展壮大。2013年陆川县拥有规模农业企业92家，其中自治区龙头企业2家。市级农业龙头企业21家，带动农户5万多户。拥有各种农民专业合作经济组织311个。
2陆川县特色农业发展存在问题
2.1农业基础设施薄弱
陆川县农业基础设施仍然处于较为落后的状态，农业抵抗自然风险的能力不强。主要表现为农田水利设施老化、有效灌溉面积增加缓慢；农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平不高。针对陆川易旱的实际情况，没有得到根本解决，旱灾对粮食生产的影响越来越严重。
2.2农业人力资本匮乏
现代农业的发展需要强大的智力支撑和人才保障。目前陆川县从事农业生产的多数为妇女和老人，教育水平较高的青壮年劳动力都已从农业转移出去，因此，造成全县农村劳动力结构普遍老化，素质和技术水平偏低，与特色农业的发展不相适应。
2.3农业产业化经营程度较低
陆川县农业发展总体上还是一家一户分散生产经营的格局，与现代农业发展的要求还有很大差距。陆川县龙头企业较少，带动能力不强，受规模及市场限制，产加销脱节，贸工农分离，产业链条短。而现有的龙头企业，规模较小，科技含量不高，企业和农户的关系多为“买断型”或“合同收购型”，没有形成利益共享、风险共担的发展机制。
3陆川县特色农业发展对策
3.1加强农业基础设施建设
农业的发展对基础设施有着较强的依赖性。发展特色农业更是需要良好的基础设施做支撑。在加强农业基础设施的时候，首先要把农田水利建设放在首位，改善农业生产条件。推进农田水利建设，重点在于建设抗旱水源工程，加强小农田水利的建设与农田渠系的整治与配套。加快土地整理,建设高标准农田。同时还应加强农机技术装备，提高机械化水平。
3.2做大做强特色优势产业
陆川县应做大做强养殖、中药材、蔬菜、亚热带水果、优质水稻等产业，扩大规模和效益。陆川猪是陆川县的传统优势之一，陆川猪的发展已具备良好的发展基础，陆川县应在已有的基础上延长产业链条，完善产业体系，提升市场竞争力。水稻是陆川县第一大粮食作物，也是全县最重要的农作物。应大力发展无公害稻米、绿色稻米、有机稻米生产，积极推广高产、优质水稻品种，提高粮食单产，实现粮食总产量稳中有升，确保粮食安全。陆川县应充分利用其气候资源，立足传统优势，大力发展荔枝、葡萄、火龙果为主的优质水果产业和秋、冬季发季节蔬菜，重点提高产量和品质，培育名优品牌。
3.3强化人才科技保障
特色农业的发展需要强大的人才保障和智力支撑。陆川县要大力发展农民职业教育，加强对现有劳动力的技能培训，使其成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足特色农业发展的需要。通过政策扶持，吸引外出务工的农民回乡创业以及本村能人参与特色农业发展，从而带动本村特色农业的发展。
3.4培育壮大新型经营主体
陆川县应培育一批竞争优势明显和带动能力较强的龙头企业。对现有的和农民关系密切、有发展潜力的小型农业企业，政府应扶持企业延伸产业链，提高市场竞争能力和带动作用。同时还应建立和完善企业与农户的利益联动机制，实现利益共享、风险共担。加快各类农业专业合作组织的发展，提供必要的资金和技术支持，引导其尽快成为法制化、规范化的农业合作组织。
参考文献
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