时间：2023-07-10 17:34:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程管理绩效考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、把握重点，着力提升水利工程规范化管理水平
1.深入开展水利工程规范化管理“提升年”活动。按照“贯穿一条主线、突出一个重点、坚持四个‘狠抓’、夯实一项基础”的工作思路，即以提升水利工程规范化管理水平为主线，突出水库、河道及水闸的规范化管理绩效考核工作重点，狠抓“河段长制”深化完善，狠抓城市管理河道生态管理检查考评，狠抓小型水库管理体制改革，狠抓党建和精神文明建设，扎实做好全市水利工程档案资料的整合与建档工作，夯实管理基础，不断提升全市水利工程规范化管理水平。（有关科室、各区县水务局）
2.突出抓好水库、河道及水闸工程规范化管理绩效考核工作。依据省河道堤防、水库和拦河闸（坝）工程管理3项绩效考核标准，严格督导检查与考核，大力强化全市水库、河道及水闸工程的组织、安全、运行和经济管理，注重对各级水管单位技术与管理人才的培训，加大对基层水管单位软、硬件建设的技术指导，落实管理权限，明确管理责任，完善管理机制，提升管理水平，确保水利工程长期良性运行并充分发挥效益，为全市经济社会发展提供可靠的防洪安全和水资源支撑。（水库工程管理科、河道工程管理科、各区县水务局，河道管理处）
3.扎实推进小型水库管理体制改革。在沂源县小型水库管理体制省级改革试点基础上，按照试点先行、以点带面、全面推进的总体部署，重点抓好淄川区、博山区小型水库管理体制改革工作。通过改革，明确管护主体责任，落实小型水库的政府、主管部门和管理单位三级责任人，建立稳定的经费投入保障机制及维修养护措施。（水库工程管理科、淄川区水务局、博山区水务局）
4.加强水利工程安全运行管理。建立和完善各类水库大坝、河道水闸和水电站安全管理责任制，按照分级管理的原则，严格落实水库大坝“政府、主管部门、管理单位”三级责任人和水电站安全生产“双主体”责任，并及时向社会公布。指导基层水管单位进一步健全完善预警预报、应急抢险、事后处置等规章制度，细化工程应急预案和应急工作方案，建立完备的安全管理体系。严格落实水利工程安全运行督查制度，定期开展工程运行管理督查。加强工程的科学调度，督促各水管单位严格按照批准的调度运行方案进行控制运用，确保工程运行安全。
二、发挥职能，着力挖掘河道水系生态管理效能
5.深化完善“河段长制”管理机制。把握省水利厅、财政厅有关小型水利工程管理体制改革相关政策，下大力加强与财政部门的沟通与协调，建立稳定的河道管理奖补资金投入机制。结合孝妇河“治用保”工程“河段长制”试点，积极探索孝妇河“政府购买社会服务保障”管理模式。（河道工程管理科，各区县河道管理处）
6.狠抓城市管理河道生态管理检查考评工作。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，密切配合市城管委抓紧抓好全市河道生态管理检查考评工作。优化河道生态管理检查考评标准，建立定期巡查、整改制度，加大对区县河道生态环境、“河段长制”建设、入河排污口整治等情况的检查考评和业务指导力度，以考评促整改落实、抓建章立制、谋提速增效，稳步推进全市河道生态管理工作再上台阶。（水政科、各区县水务局，河道管理处）
7.推动小型水库管理立法工作。针对工程管理实际，积极出台相关配套法规政策，认真做好《市小型水库管理办法》的出台工作。争取年底前完成《市河道管理办法》修订立项工作。（水政科）
三、强化措施，着力做好水利工程管理基础工作
8.做好涉水工程管理范围内建设项目监管工作。完善我市涉河建设项目、入河排污口、采砂等许可事项的审批后监督管理制度。参照市级联合审批有关要求，结合水利工程“五项巡查”制度落实，实行情况调度与现场检查相结合，切实加强对涉河建设项目的事前、事中和事后监管，依法依规，严把涉河建设项目预审、审查、洪评、监管和验收关，保证建设方案、工程补救及其他各项要求落实到位。持续做好全市骨干河道及其重要支流入河排污口排查整治督导工作。（监理科、各区县水务局，河道管理处）。
9.做好小清河胜利闸、分洪闸日常养护工作。坚持高标准、严要求，做好小清河防汛工作。按照省厅要求，认真做好金家闸重建前期准备工作。积极开展胜利河入清闸规范化管理绩效考核达标工作和分洪闸争创省级水利工程管理单位的准备工作。（闸管所）
10.做好水利工程档案资料整合建档工作。确认全市境内河流数量、分布及流域面积；确认全市现有水库数量、分布及工程参数；确认全市已封堵、保留、达标入河排污口数量及其权属。建立全市水库、河道工程档案，强化档案资料管理工作，夯实管理基础。（河道工程管理科、水库工程管理科、各区县水务局，河道管理处）
四、从严治党，着力推进党建和精神文明建设
关键词：工程项目管理;绩效考核;体系
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2011）06-0135-02
1 工程项目管理绩效考核的提出
工程项目管理是运用系统科学的原理和方法对工程建设项目进行计划、组织、协调、指挥和控制,以实现质量、进度、安全、成本等目标。工程项目管理是施工企业管理的核心,对工程项目管理的好坏决定着施工企业的发展前景和竞争能力,如何真实、客观、有效的评价一个工程项目管理的优劣,是施工企业的管理重点也是难点。工程项目管理绩效考核是对项目部考核周期内生产经营管理成果作出的综合评价。通过项目管理绩效考核,建立健全激励约束机制,突出项目管理重点,提升项目管理水平,确保工程项目实施,提高项目盈利能力,促进企业发展。
A公司成立于1952年,是以工程建设为主要业务的大型国有施工企业,其工程项目涉及面广,在铁路、地铁、公路、市政、房建等业务板块拥有较多施工任务,并成立和组建了若干项目经理部。该公司通过对项目管理特性的深入分析,对众多的考核指标化繁为简、化零为整,采用关键绩效指标(KPI)考核和目标责任考核相结合的方法,合理设置绩效考核指标。绩效考核指标的采用力求符合项目管理的目标要求,指标直观、简约,操作简便、易行,并具有确保项目管理目标实现的当期性和促进企业长远发展的前瞻性。
2 工程项目管理绩效考核指标体系构建
2.1 绩效考核和绩效考核指标设置的原则
绩效考核按照定性与定量考核相结合的原则,实行中期考核、竣工考核和终结考核。绩效考核根据项目部与公司签订的《工程项目管理目标责任书》、考核期内的责任成本核算成果和各项考核指标完成情况,采用指标量化、百分制评分的办法进行。绩效考核的内容包括责任成本实现(上交收益实现率)、资金上缴率、施工产值(含工期)、安全生产、工程质量五项关键指标。
2.2 绩效考核机构和职责
公司成立绩效考核领导小组,负责工程项目管理绩效考核工作。组长由本单位责任成本管理负责人担任,组员由成本管理、预算合同、人力资源、财务会计、工程管理、安全质量、监察审计等部门组成,绩效考核领导小组下设办公室,办公室设在人力资源部门。绩效考核领导小组的基本职责是负责制定、修订考核办法并组织实施,负责对工程项目实施考核评价；形成考核报告交总经理办公会审定；公司绩效考核领导小组对工程项目管理绩效考核工作进行指导和检查。
绩效考核工作由考核办公室牵头,职能部门协作配合,项目经理部协助。考核办公室提出绩效考核工作安排,经批准后确定工作人员和工作计划,组织进行现场考核,审核汇总考核情况、出具项目管理目标责任绩效考核报告、提交公司相关会议审议；成本管理部门根据项目部责任成本核算结果、核定考核期项目责任成本核算的真实性,提出项目实现上交收益,责任成本节余和责任成本管理制度落实方面的考核意见；工程管理部门依据施工承包合同、工程项目基本管理制度,提出项目完成产值、工期及执行公司项目基本管理制度情况的考核意见；财务会计部门根据项目财务决算报告、核定考核期项目财务成本核算的真实性,提出项目财务成本盈亏、资金上交、债权债务、财务核算和管理的考核意见；安全质量部门提出项目安全、质量指标完成的考核意见；审计监察部门对项目收入支出、成本、利润、债权债务以及遵守公司有关管理规章制度等情况的真实性、合规性提出综合性审计意见。
2.3 考核指标及评分标准
绩效考核指标在《工程项目管理目标责任书》中予以明确,确定责任目标。责任成本预算经批准发生改变的,可相应调整考核指标。绩效考核指标基本分为100分。各项考核指标具体权重分如下：
3 工程项目管理绩效考评实施
绩效考核实行中期考核、竣工考核及终结考核。项目部的中期考核由公司实施,每季度进行一次预考核。每6个月进行一次现场考核；竣工考核是在工程实体完工、项目收支基本确定时,由公司对项目部进行的综合考核；终结考核是项目竣工结算和债权债务清算后,由公司对项目部完成《工程项目管理目标责任书》情况进行的考核。项目工期少于6个月的,直接进行竣工、终结考核；工期6个月及以上1年以下的,根据项目实际情况进行一次中期考核；年度内开工时间3个月时间以上6个月以下的项目,当对项目部进行一次中期考核,年度内开工时间低于3个月的,当年不予考核,纳入次年一并考核。
项目部中期考核的季度预考核由项目部根据考核期内各项考核指标的完成情况进行自评,并将考核资料报公司绩效考核办公室,公司在10日内核准考核结果；现场考核每个月由公司进行现场对标检查考核,并在考核周期(6个月)届满后20日内完成。竣工考核和终结考核在条件具备后,项目部对各项考核指标的完成情况进行总结,向绩效考核办公室提出竣工考核和终结考核申请,公司在收到申请后60日内完成。
项目竣工考核应具备的基本条件是项目工程实体已按设计(含变更设计)要求和合同规定内容完成,通过业主初次验收或达到初次验收条件；末次计价已经业主批准或债权债务基本确定。项目终结考核应具备基本条件是项目债权债务清楚并清算完毕；工程竣工文件及其项目技术、财务、责任成本管理总结编制完毕,相关资料达到归档标准。
4 考核结果的运用
4.1 中期考核
当考核期项目部实现上交收益目标时,按考核期员工岗位工资总额的50%-70%计提绩效工资(停待工期间不计提绩效工资)；考核期未实现责任成本目标的,不计提绩效工资,并根据责任成本超支情况扣罚项目领导班子岗位工资的15%-30%；当考核期实现责任成本节余时,按考核期(或年度)责任成本节余额部分的30%-50%比例计提绩效工资。
绩效工资总额的计算公式如下：
当考核期项目部实现上交收益目标时,考核期绩效工资总额＝考核期员工岗位工资总额×计提比例×绩效考核系数；
当考核期实现责任成本节余时,考核期绩效工资总额＝(考核期员工岗位工资总额×计提比例＋考核期(或年度)责任成本节余额×计提比例)×绩效考核系数；
考核期项目部实现上交收益目标及责任成本节余额按《工程项目责任成本管理办法》有关规定计算确定。
绩效考核系数=项目部绩效考核得分(70≤F≤130)/100。
绩效考核得分依据《工程项目管理绩效考核办法》考核确定,项目部效绩考核得分小于70分时,不计发绩效工资。
公司绩效考核领导小组对项目部每季度进行一次预考核,项目部根据各项指标完成情况按上述办法计提绩效工资,报公司审批后发放；每6个月进行一次现场考核,根据考核结果确定项目部应发放的绩效工资,并对预考核发放的绩效工资进行清算。
4.2 竣工考核
项目竣工并经竣工考核后,确认项目实现了上交收益目标和责任成本节余的,公司与项目部实行责任成本节余额分成。项目责任成本预算确定的上交收益为正数时,公司分成比例为30%-50％,项目责任成本预算确定的上交收益为负数时,公司分成比例为不低于50％。公司分得的部份纳入项目上交收益,项目部分得的部份为项目部计提的竣工绩效工资。
项目竣工绩效工资总额=项目竣工时责任成本节余额×项目部分成比例×绩效考核系数。
实行领导班子风险抵押金制度的项目,竣工绩效工资按照项目领导班子占60％,其他人员占40％的比例分配。由项目领导班子分配的竣工绩效工资部分,其中项目经理占20%－40%,其他班子成员占60%－80％,但其他班子成员个人绩效工资最高不得超过项目经理的80%。
若按上述办法计算的其他人员人均绩效工资达到项目班子成员人均绩效工资的40%及以上时,应合理调整项目班子与其他人员的绩效工资分配比例。
竣工考核后,项目领导班子成员的竣工绩效工资当期兑现50％,剩余的50％延期兑现,其他人员的竣工绩效工资一次性兑现。
项目部完成上交收益目标,对项目领导班子成员给予完成目标奖,以缴纳的风险抵押金为基数并根据竣工考核结果计算奖励额。
完成目标奖＝缴纳风险抵押金×绩效考核系数。
完成目标奖在竣工考核当期兑现50％,剩余的50％延期兑现。
项目竣工并经竣工考核后,确认项目没有实现上交收益目标的,在中期考核中计提发放给项目领导班子成员的绩效工资予以扣回,并按《工程项目责任成本管理办法》的有关规定扣减领导班子成员或全体员工的风险抵押金。
4.3 终结考核
项目终结并经终结考核后,根据终结考核结果兑现项目领导班子成员竣工考核阶段延期支付的绩效工资余额和完成目标奖余额。
终结考核兑现工资=(延期支付的绩效工资余额+完成目标奖余额)×绩效考核系数。
5 项目管理绩效考核的实证分析
A公司通过采用关键绩效指标和目标管理法相结合的
方式,较好的解决了工程项目管理绩效考核模式和方法问题。该绩效考核围绕项目管理主线,建立健全了激励约束机制,较大程度地促进了项目管理,调动了员工积极性和主动性,形成了良好的项目管理导向。在实施过程中,拟对存在的不足予以改进。
(1)上交收益实现率、资金上缴率两项指标按照季度或半年进行考评,存在一定不合理因素。因为当项目在某期超交,特别是资金上缴率,超交并不加分,但可能在下一期则存在资金不足而导致无法足额上交的情况。为此,拟将该两项指标采取开累值进行考核。
(2)责任成本节余的准确度在中期难以把握。由于责任成本考核受到施工方案变更、业主合同变更、材料价格变动、当期投入变化等不可预测因素的影响,短期考核难以作出全面、准确的判断,如果在某期出现较大的责任成本节余,需计发大量的节余绩效工资,但竣工后未必能形成总的责任成本节余,从而导致节余绩效工资的超发,因此,为保证准确、合理发放节余绩效工资,拟将责任成本节余部分的绩效工资在竣工后再进行考核清算。
(3)对部分项目进行特殊考核。项目在施工生产过程中存在各种客观因素,如业主资金不按期拨付、征地拆迁工作滞后、自然灾害等各项客观因素引发的项目不能如期完成各项考核指标。此种情况下,按照现有评分标准进行考核,对项目缺乏公平性,这就不能仅仅靠绩效考核的结果来衡量员工的付出。故为了调动此类项目的员工队伍积极性,当此类项目没有完成各项考核指标时,拟按照员工岗位工资的一定比例计发绩效工资。
参考文献
［1］人力资源管理文件汇编［G］.中铁某局,2010.
［2］建设工程项目管理规范［M］.北京：中国建筑出版社,2005.
［3］付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理(第2版)［M］.北京：电子工业出版社,2009.
摘要：工资制度改革是一项政策性、群众性很强的工作，事业单位通过绩效工资传达单位绩效预期的信息，激发职工的积极性和创造力，促进高绩效职工获得高期望薪酬，保证职工的薪酬因绩效而不同。激励所有的职工通过提高个人绩效来达到组织的预期目标，以此推动事业单位的全面改革和发展，增强事业单位的社会贡献力和社会价值。
关键词：绩效；薪酬；改革
绩效是指具有一定素质和能力的职工在岗位职责的要求下，实现的工作结果和在此过程中表现出的工作行为，它是职工素质和潜能的一种体现。绩效工资是以职工的工作成绩为依据支付劳动报酬，用来衡量、评价、反馈并影响职工的工作行为和结果。
一、绩效工资的内涵
根据《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，各自有其不同的含义、标准和作用。
1.岗位工资。岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。根据岗位责任大小、技术含量、劳动强度和环境条件确定岗位级别，不同等级的岗位对应不同的工资标准。
2.薪级工资。薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历，根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。
3.绩效工资。绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献，职工工资收入同本人的工作成绩直接挂钩，事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范程序和要求，自主分配。
4.特殊岗位津贴。对在事业单位苦、累、险、脏及其他特殊岗位的工作人员，发放特殊岗位津贴补贴，并实行动态管理机制。
二、绩效工资的实施
绩效工资的实施应该坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，严格执行，加强监督，规范运作。
1.制定分配方案。分配方案必须广泛征求意见，做到公平合理。制定的方案要在职代会上反复讨论、修订，确保方案的科学性和可操作性，要将责任目标、考核办法等进行量化和细化，要层层签订责任书，把责任落实到人，责任考核到人。
2.严格绩效考评。要成立考核小组进行严格绩效考核，及时公开考核办法、考核制度、考核结果、运行程序等；要按时对绩效进行评分，根据绩效考核结果兑现工资，充分发挥绩效工资制度的激励作用和整体功能。
3.主动沟通思想。在绩效考核时，难免会出现考核等次差异，直接影响职工的绩效工资水平，因此，也要做好职工的思想工作和解答工作，从职工的思想认识上进行疏导和沟通，消除局部矛盾，保证绩效考核工作的正常开展。
三、绩效工资的影响及效果
1.有效激发职工的工作潜能。绩效工资是将基本薪酬的增加和对员工的绩效评价等级联系在一起的短期奖励计划。绩效工资是单位和职工之间的一种心理契约，这种契约通过职工对薪酬的感知而影响职工的工作态度、行为方式以及绩效结果，从而对职工产生激励和引导作用，让每位职工充分发挥其技能和才干，做到人尽其才，才尽其用。
2.有利于人才培训和开发。绩效工资的实施可以加深单位对职工能力、素质水平的认识，通过绩效考核的结果，可以清晰地认识到职工的优势和不足，单位据此可以制定更有针对性的职工培训计划，帮助职工弥补不足、提升绩效。
四、如何进一步推进岗位绩效工资制度改革
1.加快推进事业单位分类改革。我国事业单位纷繁复杂，涉及社会的各个领域，其社会功能和活动方式各异，加快推进事业单位的分类改革是事业单位整体改革的前提。
2.深入推进岗位设置工作。科学合理的岗位设置应当是建立岗位绩效工资制度的重要前提和条件，由于不同的岗位有不同的劳动技能、工作经验和职责要求，也就相应体现出不同的岗位价值。
3.完善事业单位主要领导岗位绩效工资相关配套政策。事业单位主要领导是事业单位的核心力量和关键力量，其管理的成功与否直接决定事业的发展和兴衰，因此，不仅要约束其绩效工资的发放行为，同时要规范其工资的分配办法，使事业单位主要领导的收入与单位的长远发展相联系。
4.建立科学的绩效评价机制。所谓绩效评价机制就是为正确评价职工的工作业绩而建立的一套评估体系。针对不同岗位的工作性质、工作内容、职责权限等制定严格的考核标准和考核办法，客观、公正的评价职工的业绩和效益，从而促进职工绩效水平的提升与改进。
5.规范事业单位内部管理。事业单位绩效工资是事业单位体现职工自身价值、搞活内部工资分配、合理拉开收入差距、激励职工工作热情的重要手段。要使绩效工资落到实处，需要发挥事业单位自主管理的能动性，强化事业单位的内部规范管理。
6.建立绩效监督评价体系。必须建立起事业单位各部门、职工的信息沟通渠道，信息的收集、交流、分享是成功实施绩效管理和监督的重要保证，它包括调整计划、上情下达和下情上达，在反馈、沟通过程中达到绩效监督的目的，从而进一步改进和完善岗位绩效工资制度，整体提升事业单位的绩效水平和社会价值。
参考文献：
[1]郭祥林，李双双.事业单位岗位绩效工资制度改革探析[J].中国人力资源开发，2007.
[2]胡正友.事业单位工资改革与岗位绩效工资制的实施[J].安徽工业大学学报，2008.
【关键词】高校 行政管理 绩效考核
行政管理人员是高校必不可少的构成部分。目前的高校行政管理仍然存在着质量低、数量多、效率低的状况。所以怎么用科学合理的绩效考评方法来调动管理人员在工作上的积极性，已经成为很多高校关注的一个问题。
1.行政管理人员在绩效考核方面存在的不足
1.1战略联系性比较少
高校为了加快自身的建设，扩大知名度及影响力都会规划长期的战略目标、各阶段具体目标、年度计划目标。然而绩效考核依然沿袭以往的考核制度，考核的具体实施只是形式化、走过场，没有把高校未来的发展目标和规划与个人的考核目标结合。一个有效合理的考核手段应是把学校发展的目标作为考核的总体方向，依照上级的计划来作为下级努力的目标，下级的工作计划就是对上级工作规划的一个细分，通过这样就会构成一个有机的考核网络。
1.2对个人的工作总结失真
行政管理人员经常会依照考评的内容，对自己在工作上的成绩进行大肆渲染、夸夸其谈，对于在工作中存在的不足常常是轻描淡写、一笔带过、避实就虚，很难客观全面的反映出个人在实际工作中的情况。并且因为考评内容的程序化和模式化，再加上在高校内部的人际关系复杂化和世俗化的现象。民意测评出来的结果常常只反映被考核人员的人缘好坏，通常体现不出对工作方面的评价。
1.3考核的可信度比较低，误差大
目前高校的考核办法主要是以主观的评价为主，因而就出现考核的可信度不高、误差大的问题。比较突出的问题就是出现“趋中性错误”和“宽厚性错误”。“趋中性错误”就是考核出来的结果比较集中，例如考核之后的结果都是优秀，没有其他的结果。
1.4评选优秀轮流当
在高校内部的一些部门之中，进行绩效考核一般是采取平衡的战略，也就是“轮流坐庄”的方式。有的部门甚至已经把这形成为一种约定俗成的规定，谁有评职称的需要，就把优秀指标给谁。事实上这是新形式的大锅饭，这样做会失去绩效考核的公正性，不能起到激励和导向的作用，严重影响工作效率，以及部门目标的实现。
2.行政管理人员在进行绩效考核时应注意的关键点和流程
2.1绩效考核的关键点
（1）转变考核的观念。因为目前高校的考核制度还处于起步阶段，导致很多人都把绩效考核认为是个人的年度总结，走形式化，评优评职是论资排辈、轮流当选，晋升与考核之间并无实质的联系等。事实上，对行政管理人员的考核，首先应该依据学校和各部门的目标与期望来作为考核的依据；其次，要运用一套确切的方案来对管理人员进行衡量和考核，并且以此作为奖励他们的依据。最后对那些绩效考核不是太理想的人员，要使他们明白自己应该完善的地方，努力的方向，使人员的工作效果得到改善。
（2）对岗位进行管理。对岗位进行管理是创立科学合理考核指标体系的前提条件，岗位管理重点就是对工作进行充分研究最后形成针对各岗位的说明书，岗位说明书中应该包括本岗位工作的内容、目的、职责权限、任职资格等重要内容。参照岗位说明书，能让行政管理人员能够明白自己的职责，具体应该负责的范围。对人员的工作进行划分和说明，可以使他们明确目标，有的放矢，使考核的双方在工作的职责、目标及要求上能够达成共识，因而就实现了考核的合理性、客观性和公平性，也可以让绩效考核得到真正的落实，发挥出自己应有的作用。
（3）对评价尺度的选择。通常来说，评价尺度分为三个类型：主观评价尺度、行为尺度和产出结果的尺度。而在高校中目前的行政管理人员多使用的是主观评价尺度。事实上，这样的三种尺度都各有利弊。一个科学严谨的评价体系应该是分级和分层的，对不同级别的管理人员要实行不同的尺度。
2.2创建绩效考核的具体流程
（1）目标的设定。根据学校以及部门的目标来对员工的个人目标进行拟定，并且制定出量化的指标和目标值，以此来作为进行年度考核的根据。对于目标的设定需要个人和部门领导之间共同讨论，按照部门的总体目标来制定个人的目标、量化标准、权数和目标值，并且在绩效管理以及发展计划表中进行详细的记录。
（2）进行绩效考核。根据人员对目标的实施效果来进行绩效评估，把考核的结果与晋升挂钩，并连接绩效的改善计划。人事主管部门可按照绩效管理的考核和发展办法，通知行政管理人员考核的日程，并分发年初拟定的绩效考核计划表。
（3）对绩效的改善计划。针对考核结果不理想的人员要进行绩效改善计划的拟定，按时的对执行情况进行追踪，并且在对计划执行结束后再对执行的效果进行评估，假如评估的结果还是没有改善，则要考虑是否转调或者是降级。
行政管理人员进行绩效考核的流程，重点包括以下几点：首先，行政管理人员的个人目标要经过个人和主管进行商议后制定，并且制定的目标要和学院、部门的目标结合起来，只有这样绩效考核才能发挥自己的作用；其次，对于绩效考核的指标要能进行确切的衡量，有恰当的基准分；再次，对绩效的考核成果需要和人事调动以及绩效改善计划相结合；最后对绩效的改善计划要求个人与部门的主管在共同商议之后进行拟定，并且在实施中及时进行追踪，使考核的目的真正的达到。
3.改进行政管理人员绩效考核的建议
面对高校行政管理人员绩效考核方面存在的不足，根据公开、公平、客观、奖惩结合等绩效考核原则，依据高校的特点，对怎样改进对员工的考核工作，笔者从以下几个方面探讨：
3.1对考核的指标要进行量化和明确
绩效考核的内容假如模糊，员工就不好把握，不能对考核指标进行量化就没有办法进行比较。在制定制度条款方面及考核标准都不能模棱两可、似是而非。不仅要有定性的、考核性的表达，更需要有能量化的、可操作的、具体的内容。同时在进行绩效考核的量化时，要体现出绩效的好与坏、贡献的大与小。
3.2考核指标一定要全面，对绩效的评价一定要客观
依照“德、能、勤、绩、廉”来进行绩效的考核，并对被考核者进行多角度、多方面的评价。从和被考核者有工作关系的多位员工那里获取被考核者的信息，反馈信息的来源应该包括：上级领导、下属、工作同事、合作部门、服务的对象等，也包含本人的反馈。
3.3考核的内容需突出重点，内容全面具体，能够在量化上体现
高校的行政管理人员考核的大致内容可分为德、能、勤、绩、廉这五个方面。“德”就是不仅要对被考核人员在思想政治方面的表现进行观察，还要尤其重视考核人员的工作质量和工作态度。管理工作就是服务，高校的行政管理人员要克服掉“官本位”的错误思想，增强一种服务的意识，要自觉的从过去管理者的角色转变为服务者，努力的为师生服务，为学校的教学和科研服务；“能”就是不仅仅要考察考核人员在行政管理方面的能力还要对其创新能力、团队的意识、合作能力进行考察；“勤”就是对一个人能否勤勉认真的工作进行考察；“绩”就是主要对考核者在履行职责，完成工作的质量、数量和效率方面进行考察；“廉”就是考察考核者能否做到公私分明、廉洁自律。
这五个方面是互相关联、互相促进的。不能厚此薄彼，也不能均衡的对待。行政管理人员要把德放在首位，以绩来作为工作的原则。德是行政管理人员进取心、事业心的推动力，是能否做好工作的保障，勤是每位行政管理人员应对自我进行的一贯要求，绩是整体素质表现的落脚点，而廉则是最基本应该有的操守。所以在进行指标量化的时候，要以日常的事情、工作作为对考核者考核的主线。突出对绩的考察，并对在工作中贡献大小来进行不同权重的量化。
比如，现在要对一个管理日常事务的部门进行考评体系的设计，通过总体的印象评价（主要是工作同事的评价和上级领导的评价）、职责履行情况（是通过日常的工作及工作纪律实现）、出勤以及工作的业绩，这四个方面进行评价，可以通过打分量化的形式，总分是150分，因为这个部门的工作大多是日常的事务，所以在职责履行情况这一项按60分、印象评价为40分、工作的业绩按30分、出勤按照20分来进行量化考核。
当然，对于不同的部门、不同科室要依照工作的特点和性质来确定对考核的量化策略。假如是工程管理部门，它最主要的工作就是对每一项具体的工程进行管理，可以依照工程的大小，完成的程度以及完成的质量等来量化设计。
总之要根据学校自身特点及各部门、各岗位的特点，创建起一整套能够量化，方便操作的考评体系，把学校整体的发展目标和规划与行政管理人员的岗位职责、目标任务结合起来，使得行政管理人员能对自我发展有好的预期。
3.4要注意进行考核的时效性
对人员的考核一定要及时，对于行政管理人员每天所要做的工作、事情都要及时的量化并且记录，在这样的基础上再展开月底和年底考评。这样做的目的就是既不容易失真，又可以进行及时的反馈来促进行政管理人员的工作。
3.5坚持奖勤罚懒以及兼顾公平的原则
只有坚持奖勤罚懒的原则，对行政管理人员的绩效考核才能真正起到调整人员行为，激发人员积极性的作用。所以要根据考核结果，来进行奖励或处罚的措施。依照贡献的大小以及绩效的好坏来对员工的薪资待遇进行确定，有效的发挥薪酬的激励及导向作用，鼓励大胆创新和冒尖，以此来提高行政管理人员的工作积极性和创造性。同时，因为在个体方面有着一定的差异，所以在制定考评办法时，要坚持效率优先为基础，兼顾公平，避免在收入分配方面出现差距过大的问题。
总而言之，通过对人员进行绩效考核，可以调动行政管理人员对工作的积极性，能够最大限度的发挥他们的潜能，提升劳动的效率，使他们能够把学校发展目标和个人的目标有机结合，个人的发展目标与部门、学校的发展目标一致，最终实现个人和学校双赢的局面。
参考文献：
[1]郭文琦.高校行政管理人员绩效管理体系构建[D].兰州大学2010
1.公司领导要深入基层，密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”，广泛开展调查研究，为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。
2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统，经常深入基层，充分发挥部门职能作用，加强工作的沟通、协调，搞好指导和服务，实现“小机关大服务”。
（六）加大绩效考核的管理力度，充分调动广大员工的劳动积极性。
具体对策：进一步完善绩效考核管理机制，重新修订公司绩效考核管理办法，将绩效考核范围由部门延伸到每名员工，并与分配责任制挂钩；适当拉开绩效分配的差距，向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。
（七）全面推行目标管理，实现党委工作规范创新。
具体对策：确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施，不断推进基层党支部规范化建设，促进基层党建工作质量不断提高。
1.围绕公司党委工作目标，规范党建工作管理。
规范党员管理，建立党员动态管理体系，制订《党员目标管理办法》，年初，每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》，将**评议党员制度与党员目标管理有机结合，各支部对党员实施动态管理，规范党员的考核管理。规范党务公开，深化党务公开工作，在各党支部全面推开，制订了《党支部党务公开实施相关规定》，进一步完善党务公开栏，规范公开内容，加强监督，规范管理。
2.围绕提高党建工作质量，规范支部活动。
制订《党支部责任目标管理考核办法》，各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》，并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》，规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动，结合国家、天津市及集团公司发展新形势，适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育，抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动，开阔党员视野，积极探索基层党建工作的特点和规律，做到党建工作有人定期研究，工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。
3.围绕党建工作发展战略，规范工作制度。
结合新形势发展的需要，对公司党建工作管理制度重新进行完善，修订，并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等；进一步完善党员教育、永保先进性长效机制；积极探索劳务员工党员动态管理机制；建立健全组织发展程序和党内激励机制等。
4.围绕实际情况，规范活动阵地。
规范党员活动室、党务公开栏配置，制作“基层党支部党员示范岗”标识牌，公开党员岗位职责和服务承诺等，全力打造基层党建工作品牌，树立党建工作新形象。
5.围绕基础管理，规范工作资料管理。
规范党建工作资料管理，做好资料的保管和利用。
四、加强领导，落实措施，确保第三阶段目标任务的圆满完成
“大讨论“活动开展以来，在公司党委的领导下，经过全体员工的共同努力，取得了良好的成绩，达到了预期目的，特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作，取得了实际效果，广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了，工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段，整个活动能否取得预期的效果，主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视，充分认识整改提高阶段的重要性，克服整改过程中的困难和阻力，一抓到底，决不放松；要以求真务实的作风，在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上，明确整改方向，落实整改措施，切实抓好整改工作，确保“大讨论”活动取得实质性效果。
根据集团公司确定的工作重点，公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》，根据公司员工工作岗位和工作职责不同，分别确定相关人员的落实措施和工作要求，并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会，认真总结大讨论活动第一阶段经验，并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”：一是抓好学习培训，确保学习效果；二是抓好调查研究，确保查摆问题不走过场；三是抓好问题整改，确保活动取得实效。
三、认真落实，搞好自查，广泛查摆。
大讨论活动进入查摆问题阶段以来，公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，采取多种形式，广泛征求意见，深刻自查，使“大讨论”活动扎实有效地开展。
1.确立重点，深入开展查摆。
按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求，确立了四个方面的查摆重点：一是思想观念方面，重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足；二是工作标准方面，重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足；三是树立科学发展观方面，重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足；四是目标考核体系方面，重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。
2.采取有效形式，广泛征求意见。
一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责，紧密联系工作实际，结合天津港和公司20*年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战，认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足，并进行深刻分析，查明原因；同时，针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。
三是公司各党支部、各部门召开**生活会和专题会议，通过自己找、领导点、互相帮等形式，进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题，并认真交流研究存在问题的根源。
3.贯彻三位一体，坚持边学边查边改。
在查摆问题过程中，坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式，对查找出的问题，能立即解决或容易解决的，立即加以解决。如个别变电站（所）工作设施不能满足实际工作需要问题，公司立即加以解决。到目前，边查边改解决问题达20余条；对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题，制定出解决方案并给予答复；确实不能解决的，要做好解释工作。
4.认真组织梳理，查出突出问题。
一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际，将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理，整理出存在的突出问题，分析原因，深挖根源，形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。
二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后，提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查摆出的主要问题及整改对策
(一)进一步转变思想观念，深化企业化管理进程。
具体对策：按照企业化管理的要求，加快由生产服务型向生产经营型体制转变，坚持“以港口供电运行为主导，以港口电力工程建设为补充，以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路，使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。
（二）以港口供电运行为主导，实现“统一管理，专业化服务”的新格局。
具体对策：
1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域，全面实现供电系统的区域化管理，发挥区域管理优势，使港区电网管理结构更加清晰，电网变化情况便于及时掌握，处理应急事件更及时快捷，区域管理责任更明确，安全、优质、可靠供电保障程度更高。
2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持，将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务，实现集约管理和专业化服务的新模式。
（三）加强电建工程管理，实现“建、管、养、修”新模式
具体对策：
一、完善医院人力资源规划
医院根据自身的市场定位、发展战略、财务状况、医疗水平、人力资源等基本情况，制定出科学的人力资源规划方案，根据医院的整体发展规划设计出有顺序的、有层次的目标方案，确保医院各类人员的内部需求与外部供给平衡。规划方案要包括以下几方面：战略规划，规定医院人力资源开发和利用的方针策略；组织规划，是对医院整体框架的设计，如组织机构的设置、调整、评价以及岗位分析、岗位设计；制度规划，是指构建人力资源管理制度体系的步骤、管理的制度化等；人员规划；对医院员工总体数量、构成比例、人员流动等的规划；费用规划，是指人力资源费用的预算、核算、审核、结算等。总之，要建立和完善医院人力资源数据库，更好地掌握和控制人力资源的现状，为医院的发展提供有效的、具体的规划。
二、使人员聘用和配置更加科学化
随着社会的发展，为了满足人民群众对优质医疗服务的需求，现代医院必须强化人才多样性建设，选聘多种专业技术人员，如计算机管理、心理研究、工程管理、经济管理等方面的人才。在招聘过程中要根据岗位的特点和要求选择不同的招聘方式和渠道。为了确保招聘到的人员能满足岗位需求，除了通过面试、笔试等较传统的方式外，还可以通过其它方式对竞聘者的能力进行测试，如人格测试、兴趣测试、情境模拟等。与中低层人员的聘用不同，对高层次的人员，医院应该采用引进方式，以培养为辅。除了选聘方法外，医院管理者还可以利用现代人力资源管理方式对员工招聘活动进行成本效益评估、信效度评估、数量质量评估。接下来，医院管理者要对招聘到的员工进行有效配置，达到能位匹配的最佳状态，发挥员工的最大潜能。
三、构建完整的培训体系，提升员工素质
医院要切实做好员工培训和再教育工作，这是传达上级精神、落实制度要求、传授诊疗经验、展示医学技术的有效途径，是医院做好文化建设、提升医疗水平的有效方式。根据科学研究和实践经验，医院组织培训应该以员工需求为导向，进行培训需求分析。根据医院内外部环境变化，从战略层面、组织层面、员工个人层面找出差距确立培训目标。让新员工了解医院制度、战略规划、岗位职责等，让在职员工掌握新的技能，提高业务水平；让医院当前存在的问题和不足通过培训得到解决，或者是满足未来发展的需求，为将来的工作变化做准备。医院要构建系统的培训规划和员工职业生涯发展规划，创新培训方式，满足员工的个性化需求，对培训效果进行考核与评估，及时作出反馈，调整培训方法、内容、形式等。总之，通过培训提高员工的业务水平，发挥员工的潜在能力，不断壮大和更新医院人力资源的队伍。
四、建立科学的绩效考核制度
员工工作的好坏、绩效的高低直接影响着组织的整体效率和效益，绩效管理是将医院发展与个人协调起来的重要工具。因此，医院要优化绩效考核制度。在构建和完善绩效考核制度的过程中，管理者要将每个工作岗位的职责标准、劳动强度和熟练度、操作难度和复杂度等影响工作质量和速度的因素考虑在内，根据岗位和职位的不同制定考核内容和考核指标。绩效考核方法要考虑到适应性、实用性和成本，确保考核结果准确、公正。此外，医院要及时通知各项考核结果，使员工对自身工作情况有更清楚的了解，明确自身优势和缺点，激发工作动机，提高工作积极性。对于医院来说，考核反馈也是对考核内容制定、考核指标选择、考核方法应用的一种检验方法，医院管理者可以根据员工反应做出相应调整，将真实的考核结果作为员工晋升、培训、教育、聘任、薪资等的依据。
五、使薪酬管理体制更加灵活化、多样化
获取薪酬是人类工作的目标之一，薪酬管理也理所当然成为医院人力资源管理的最主要内容，合理调节薪酬结构、设置薪酬数目是管理者的重要工作。员工在工作中表现出来的态度和行为会受薪酬水平的影响，可以说薪酬水平影响医院的人力资源效率和劳动生产率。医院薪酬管理体制的设置要体现公平性、竞争性、激励性的原则。现代医院采用的薪酬模式是调和性的，由基本工资和绩效工资构成，起激励和稳定作用。并且，医院还可以对员工在业务方面的成绩设置物质奖励和口头表扬、晋升职位、放宽制度等非物质奖励，如创新产品的发明、技术难点的突破、管理效率的提高、医疗成本的降低、人际关系和谐等，医院要采取灵活的管理方式，调动起员工的热情。此外，薪酬体制的制定要以医院的人力资源规划为基础，与医院的经营策略为一体，帮助医院实现发展目标。随着人们生活水平的提高，其对医疗服务的需求也增加，医疗市场不断发展壮大，导致医院之间的竞争更加激烈。医院要想在竞争中脱颖而出，除了拥有先进的医疗器械和超群的医疗技能外，还必须拥有完善的人力资源管理机制。因此，面对激烈的竞争市场，医院管理者在日常管理过程中应该认识到科学的人力资源管理对于医院发展和生存的作用，运用现代人力资源管理机制建立健全医院内部管理机制是提升医院核心竞争力的重要举措。
作者:武云鹏 单位:内蒙古乌兰察布市察右前旗人民医院
一、平台搭建的背景
2011年3月31日，北京市旅游局更名为北京市旅游发展委员会，标志着其由单一的行业部门转变为综合联动的政府职能部门。北京市政府副市长丁向阳指出，旅游委的成立为北京市经济转型、下一步经济发展提供了体制基础，实现旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”，将北京旅游向产业化方向发展。北京市旅游发展委员会主任鲁勇表示，市旅游委成立后，将逐步推动并实现工作机制的转变，强化产业促进、资源统筹、发展协调和服务监管四项重点工作，通过体制创新的制度安排，使政府和市场各归其位，更充分地发挥市场配置旅游资源的作用，挖掘旅游业附加值。从2011年开始，本市每年都将投入10亿元以上专项资金，引导和促进旅游业发展，推动旅游市场开发。
旅游产业专项资金的使用要求坚持“突出重点、专款专用、追踪问效、厉行节约、统筹兼顾”的原则，扶持项目要求符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、区域布局、土地利用规划以及旅游发展规划，有利于旅游产业功能提升。市旅游委通过公开招标选择投资北京国际有限公司作为旅游产业项目管理平台。北京市旅游产业项目管理平台的出现，体现了专项资金评审的“公平、公开、公正”的原则；由独立的第三方组织旅游项目的申报和评审等工作，为旅游产业扶持资金的安全有序使用提供了制度基础。
二、平台的工作保障
平台的工作内容包括旅游产业项目的征集、筛选、评审和投资后管理；建立和管理旅游产业项目库、投资机构库、中介机构库和专家库；组织区县旅游产业项目的管理培训工作等。为做好这些工作，投资北京已搭建了一个平台、建立了一个流程、形成了一套制度。
（一）“一个平台”
由投资北京作为项目全过程管理服务平台的操作者，负责平台的运行和管理，实现旅游项目的评审、考核、监督等职能，保障旅游产业专项资金安全使用。下设三库：
1、中介机构库：在北京市发改委“政府投资咨询机构库”内，按照“专业匹配和评价度高者优先”的原则，选择10—15家中介机构组建市旅游委中介机构库，执行项目评估工作。
2、专家库：囊括旅游、造价、经济、财务、工程管理等旅游产业相关领域的专家，为旅游项目评审提供有力的技术支撑。
3、项目储备库：完善“北京市旅游产业项目库”，汇聚和储备北京市旅游项目。
（二）“一个流程”
“北京市旅游产业扶持资金项目全过程管理工作流程”，包括项目评估流程、项目检查流程和项目绩效考核流程三个部分。
（三）“一套制度”
在市旅游委的指导下，投资北京依据我市部门预算管理的有关规定，以及北京市财政局和北京市旅游发展委员会共同制定的《北京市旅游发展专项资金管理办法(试行)》，形成一套全过程管理过程中所遵循的相关规定和工作制度，包括：《北京市旅游产业扶持资金管理办法（试行）》、《北京市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》、投资北京《政府委托咨询业务操作规程》、投资北京《中介机构考核评价实施办法》、旅游产业项目《项目评审工作守则》、旅游产业项目《项目评审工作纪律》、旅游产业项目《项目预算评审原则》、旅游产业项目《项目评估深度要求》、旅游产业项目《项目评审会议流程》。
三、平台的工作流程
具体包括三个流程。
（一）项目评估流程
1、市旅游委完成旅游产业项目的征集、收集和项目预审工作，向投资北京下达项目评估任务委托；2、投资北京接受任务委托并组织具体工作：在中介机构库按顺序选择中介机构，组织进行项目评估工作，会同中介机构组织项目现场踏勘并形成《项目踏勘意见》，组织专家团队和中介机构召开项目评估会议，专家组形成初步评估意见，中介机构向投资北京提交单项评估报告；投资北京向市旅游委提交咨询成果并报送北京市财政局。
（二）项目检查流程
1、市旅游委确定检查范围并下达任务委托；2、投资北京接受任务委托并组织具体工作：了解项目、制订方案，组织现场考察、召开现场会议，检查组形成初步意见；投资北京向市旅游委提交项目检查报告。
（三）项目绩效考核流程
关键词：房屋建筑；工程管理；问题；解决方案
中图分类号：TU98文献标识码： A
引言
随着社会的快速发展，建筑市场的竞争越来越大，尤其是房屋建筑行业。由于人们对生活环境和生活水平的要求越来越高，房屋建筑行业面临的市场环境也越来越复杂，传统的工程项目管理已经不能适应社会的发展步伐。所以，建筑施工企业要全面了解房屋建筑工程项目管理存在的问题，及时制定相应的解决方案，以便推动我国房屋建筑行业的快速发展，增强企业的生产能力和管理水平，提升企业的社会经济效益。
房建工程管理的概念
房屋建筑工程施工项目是房屋建筑工程项目管理的管理对象，其主要根据项目工程施工的内在规律，对工程项目施工活动的整个过程进行全面的控制、指导和计划，实现资源的优化配置和经济效益最大化。房屋建筑项目管理主要是对房屋建筑工程的合同和施工信息进行管理，对房屋建筑工程的成本费用、施工质量、施工进度和施工安全进行控制，协调房屋建筑工程各参与单位的关系。房屋建筑项目管理是以实践为基础的应用科学，其能够反映项目管理与运作的客观规律和指导实践活动。房屋建筑项目管理能够使工程项目在规定的施工周期内，按照工程施工的质量要求来完成房屋建筑工程的施工。
房建工程管理存在的问题
2.1、管理体制不完善
管理体制不够完善、不健全的问题在国内的房建工程管理问题中算比较突出的。众所周知，工程管理体制是建筑工程类企业实施管理的重要依据、若体制不够完善，很可能会为工程正常的建设带来困难、一些建筑工程太过于注重节省开支，从人员配备和开支上来削弱管理部门，让一些必要的人才缺失而难以进行补充，经常是同一个员工担负很多员工的职责、长时间如此，很容易影响到管理员工的积极性，同时还会导致对日常工作的监督和落实只是流于一种形式.无法真正的应用到管理中。
2.2、施工物资的管理水平落后
施工物资的质量好坏是保证施工质量的重要前提。如果施工的相关物资、设备没有得到安全管理，就很容易导致施工事故的发生。目前很多施工企业的施工物资、设备比较陈旧，缺乏有效的管理。特别是在施工的淡季阶段，很多施工企业不注意对施工物资、设备的保管，就很容易导致物资设备损坏。另外，施工物资的管理水平落后还表现在很多施工企业虽然购买了新的机械设备，但是因为疏于管理，导致设备不能有效应用于施工过程。施工企业由于缺乏物资管理体系，很多施工的相关材料没有正确储存，造成施工项目质量下滑。
2.3、管理形式不够科学
以劳务作业作为依托、以施工的企业为骨干、将承包企业当作龙头是国内建筑行业当前的行业模式，可是此种行为模式的运营效果却一点也不理想去除一些比较特殊和专业性很强的施工环节，在现阶段的工程施工中，很大部分任务都是由劳务队来完成。可是在国内的劳务队伍中，很大部分的劳务工作者缺乏较高的科学文化素养，其专业化程度也很难达到标准，无形中就增加了对财力、人力和物力等各种资源的需求。此种劳务管理形式不仅效果一般，还会造成大量资源的浪费或者被牵制，自然管理的水平也就很难有所提升。
2.4、工程施工质量得不到根本保证
建筑工程施工质量不高一直是建设市场的通病，尽管相关施工技术及工艺的进步与完善有所提高，但仍然不能得到根本保证，尤其是隐蔽工程的施工质量。通常情况下，施工企业往往不能正确认识施工质量与成本控制之间的关系，两者之间并不是一种对立关系，而是相辅相成的有机整体。可施工企业为了追求经济效益最大化经常压缩成本投入，以致于工程质量得不到有力保障。除此之外，工程质量通病防治措施不全面、不到位也是一项重要影响要素。质量通病的预防与治理是保证工程质量的有效方法之一，由于受到考虑不全面、工作落实不到位等因素的影响，使得该项措施根本发挥不了应该有的作用。
2.5、监理单位工作落实不到位，人员专业水平较低
质检单位的监理工作应当贯穿于建筑工程施工建设的始终，且要认真进行有关工作，履行自己的责任和义务，才能及时发现问题及时提出改善措施。就目前来看，监理单位的监理范围虽然己经扩展为工程整个过程，但由于监理人员专业水平和道德素质较低，以致于在工作过程中经常受到客观与主观因素的影响，导致相关质检制度及工作落实不到位。形成了较为混乱的建立市场，限制了监理市场的良性发展。
房建工程管理存在的问题的解决方案
3.1、完善和健全政策法规
站在国家的宏观角度上看，完善和健全工程建筑管理领域的有关法律法规，出台一些配套的措施，从而保障政策和法规能够有效地实施，这为项目的管理提供了相应的法律依据；应该强制推行项目工程的专业管理，针对管理范围作一些硬性的规定，严控和考核企业的职业化和专业化，保证工程建设8各个项目能够有序的进行，尽量减小与国际水平间的差距。
3.2、加强施工物资质量的控制
施工企业应该按照施工项目设计的标准及质量标准，选取项目合适的施工物资，才能保证项目施工的质量。采购施工物资的人员应该具有材料采购方面的专业知识，并且对施工项目的质量认真负责。确定好采购人员后，应该对其进行定期的培训，包括专业技术以及思想道德的培训。采购人员应该全面掌握施工物资的质量、价格，以及选择价格合适、质量保证、技术先进的施工物资。购买施工物资回来后，应对物资的质量进行实时监控，及时发现物资的质量问题，将施工物资出现问题的可能性降到最小。
3.3、创新企业的管理理念
想要让工程管理被有效地控制，首先必须让领导层对该项新的模式引起足够的重视，加强对工程建设创新管理的紧迫感，改变思维方式，加大对经费的投入，做好人才的培养，树立一种创新观念。此外，应该从企业发展的层面考虑，采取相应的措施进行管理。在工程的管理中，创新方案应该灵活多变，依据具体的情况探索和寻找和现实条件比较符合的管理模式，表现出工程建设管理的具体要求，体现时代与行业的发展方向。
3.4、加强房建工程项目施工质量的管理
3.4.1、建立健全项目施工质量管理体系
建立健全项目施工质量管理的体系是提高施工质量的前提。施工质量管理体系，应该包括施工市场准入的规范化、施工物资质量的控制、施工设备的科学管理、专业管理人员的培养，以及定期、及时地引进先进的施工技术等。
3.4.2、加强对房建工程项目施工质量管理的重视
房建工程项目施工的质量决定着项目投资是否能成功。只有加强房建工程项目施工质量的管理，才能保证房建工程的安全与可靠。施工企业应该加强对房建工程项目施工质量管理的重视，如企业应建立健全项目施工质量管理的体系、培养优秀的管理人员、加大管理的力度，才能保证房建工程的安全与可靠。
3.5、对人力资源的配置进行优化
建筑工程的管理人员除了需要可以从事设计方面的管理外，还应该具备合同、管理、法律、经济和设计等方方面面的知识、想要让服务能够得到设计方的认可，建筑工程的管理人员必须具有一般工程师和建筑师的能力，注重培养懂合同、懂管理、懂经济和懂设计的复合型人才。与此同时，想要保持企业之间的动态平衡，必须依据劳动力的实际需求情况，做好统筹优化的工作，对潜在的或者现有的一些劳动力进行周密的考虑和合理地调配，调动建设者的积极性与创造性，提升劳动的效率，将劳动力资源进行最大限度的使用。
结语
综上所述，加强房屋建筑工程项目管理能够推动我国建筑行业的发展，提高建筑施工企业的经济效益。目前，在我国的建筑行业中，房屋建筑工程项目管理还存在着绩效考核和评估制度不健全，缺乏完善的风险预警机制和项目资金短缺等问题。所以，建筑施工企业要加强项目管理建设，不断完善企业的绩效考核和评估制度，制定完善的风险预警机制，帮助企业避开一些潜在的风险，提升企业的经济效益。使建筑施工企业更好的适应不断变化的市场环境，以提高建筑施工企业的市场竞争力，实现建筑施工企业的可持续发展。
参考文献：
关键词：土地整治；工程；精细化；管理
引言
土地整治项目实施管理工作，是一项综合性很强的系统工程，要实现项目实施管理的高质量和施工高速度最终目标非常艰巨。为此迫切需要我们采取科学化的管理手段来统筹管理土地整治项目。现代管理学认为，科学化管理包涵三个阶段：第一个阶段是管理规范化，第二个阶段是管理精细化，第三个阶段是管理个性化。为此笔者认为：项目实施管理精细化就是要在项目实施管理全过程中，做到精心计划安排，精细管理组织，层层细化目标，措施准确，责任明确，同时做到上下统一，全面落实，全员到位。下面笔者从土地整治管理工作实践，浅谈土地整治实施工作中精细化
管理的几点思考。
一、目前广西土地整治管理模式
就当前我区土地整治管理模式看，主要还是以行政职能为主导的土地整理管理运作模式，即以行政权利推动为主，参与管理主体也是行政部门或其委托的业务机构。我区经过多年土地整理工作的实践和总结，为实现土地整理项目实施工作的规范化管理，制定了一系列规章、制度和标准规程做了大量工作，制定全面的土地整治有关政策规章制度，初步建立和完善了广西土地整治实施管理工作的规范化管理的模式，完成了项目管理规范化建设第一个阶段。笔者认为接下来管理工作重点转入到第二阶段管理精细化，要把工作重点放在不折不扣认真贯彻执行和落实已制定的各项规章制度上来，逐步转变管理方式，树立科学的发展观，首先从各级项目管
理单位和从业干部职工执行力和权益上做到精细化。
二、当前土地整治实施工作中存在的问题
我区土地整治工作自2000年开展以来，取得了显著成绩，为广西经济建设发展和耕地保护作出了重大贡献。但在项目实施管理观念、手段和方法上依然滞后土地整治工作发展，表现在：
一是项目实施管理观念和手段方法有待创新和提高。目前我区项目承担单位存在重项目申报，忽视项目实施管理的观念。表现在：一是业主认为只要把项目申报工作做好，争取新项目批复，业主主要任务就算完成了，至于项目的实施管理工作，可以交由熟悉工程施工管理监理和施工单位去完成，导致项目业主对项目实施管理流于形式，对项目施工进度和施工质量心中没数，处于被动局面；二是重结果，轻过程。项目的实施管理是全过程管理，项目承担单位管理重点是对项目实施过程进行把控，做到对项目实施的每个程序和环节心里有数，片面的强调结果，而忽视过程管理，致使项目存在的质量问题就会被表面现象所掩盖，造成诸多工程质量隐患。
二是土地整治机构建设重眼前，轻长远发展。土地整治事业是国家经济发展需要和扶持“三农”政策一项长远战略规划，目前我区各地对土地整治机构建设存在一些误区，表现在：各地管理机构建设还不健全，管理人员配置不到位，有的地方甚至只有一两个人，或者临时抽调管理人员，由于业务不熟悉，职责不明、衔接不紧、工作效率不高。
三是土地整治信息化建设进程缓慢。目前我区土地整治信息的收集和整理主要靠人工完成，收集、上报和更新周期长，无法满足土地整治发展需要，主要表现：一是由于项目区分布广、项目数量大、资料数据多，对标准和规定理解不同，造成信息真假难辩。二是无法对信息资料进行实时更新，三是无法对信息进行共享和交流对比。
四是缺乏行之有效的绩效考核机制和办法。绩效考核和激励机制是企业广泛推行的一种行之有效的管理制度，建立一个科学合理的绩效考核机制是推进土地整治工作的一个推手，通过科学的绩效考核机制能够做到奖勤罚懒，奖优罚劣，奖在明处，罚在明处，避免目前土地整治实施管理工作上的干多干少一个样，干与不干一个样的现象。因此，土地整治工作应尽快建立一套科学合理的绩效考核机制刻不容缓。
三、项目实施中精细化管理的几点思考：
（一）要实现项目的精细化管理，首先要精心做好项目管理的策划工作。要根据项目的不同施工特点，识别哪些是一般过程，哪些是关键过程，哪些是特殊过程，制定对每个过程进行有效控制的程序和要求，
使整个项目施工管理做到有法可依，有章可循。
（二）精细化管理体现的是对全过程进行精心控制和有效管理，对施工全过程进行精心细致和有效的控制管理是确保总体目标实现的保证。一是要精心设计图纸，精心编制施工组织方案，精心审查图纸，精心审查施工组织方案，精心细致地做好图纸交底和施工技术交底，使项目承担单位、施工技术人员对图纸和施工组织方案清晰明了，心中有数。
二是要充分调动人的工作能动性，提高项目实施的管理效率，放线定位、项目监理、权属调整、设计变更、项目资金管理、工程质量、工作量复核等各环节要落实到责任人，对所制定的责任和权益要精细。
（四）建立土地整治项目参建单位的诚信评价机制，对从事土地整理工作的设计、施工、监理和招投标单位，要建立年度审核备案制度，杜绝有不良记录和评价不合格的施工、监理和招投标单位参与本行业工作。
（五）各级管理部门对项目监管工作要精细化
（1）项目监管由原来偏重“事后监管”向“事前、事中、事后”全过程监控转变，以促进项目规划设计评审工作质量的提高，加强工程管理费用开支标准及工程变更审批管理，杜绝“钓鱼工程”和变相套取项目资金行为发生。
（2）充分发挥各级土地实施管理人员的技术支持作用，采取现场不定期抽查和检查与日常工作月报等监管方式相结合，运用数据分析、类似项目比较等方法对项目质量进行评估。
（3）择优选取项目决算审计机构，扩大评审复审面，防止中介不中的行为，保证项目审计质量，使竣工决算编制客观准确反映资金用途。
（六）建立科学合理的土地整治绩效考核机制
关键词：水利工程;监理;探讨
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
随着水利工程项目监理内涵的不断扩展，现已形成由工程施工监理、结构设备监理、水土保持监理、水利工程建设环境保护监理等共同组成的多专业监理体系。但就传统的水利工程管理工作而言，存在职能不清、权责不明等问题，使很多水利工程在后期存在很多质量问题。随着水利工程管理体制改革的不断推进，工程建设施工管理取得了良好的成效，但就对监理工作的开展状况而言，仍然存在着一些问题。因此，在今后的水利工程建设管理过程中必须加强对监理工作的重视，确保水利工程建设的顺利开展。
一、水利工程监理的工作过程中存在的问题
1、对监理工作的作用和意义认识不足
（1）由于我国开始实行工程建设监理制较晚，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。只是认为这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“三控制”的权力，在实际监理工作中业主也认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商常常处在进退两难的境地，导致工程建设进度滞后，工程效益下降，而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。
（2）承包商是建设工程的直接生产者，其管理水平直接影响着工程的质量和效益，也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，某一部位施工完成后尚未进行自查自检，就叫监理去验收，导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后，没有及时按照承包合同中的承诺，组建工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投入的生产设备，导致工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第三方看待，因此在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道
（3）承包商与监理的关系
业主与监理之间的媒介是工程建设监理合同，这一合同建立了双方的合作关系，显然，这种委托与被委托的关系，要在合同约定的范围内行使权利和义务，关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据，保证施工企业与承包商之间的利益，在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合，才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。
2、监理单位管理水平和监理人员素质有待提高
工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。现实中，目前仍有部分监理公司不能独立于原单位，有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。
3、工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行
目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此，建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现，以致造成了很大损失。通过20多年的监理实践证明，实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。
二、针对水利工程监理工作存在问题的对策
1、加强监理工作，建立绩效考核体系
针对水利工程建设施工过程中现场监理人员责任心不强等情况，监理企业应根据国家有关工程建设法规、文件以及监理合同构建科学的监理人员监督管理体系。将监督管理与绩效考核相关联，提高对现场监理人员的监督力度，有效保障监理工作质量。监理企业要加强监理工程师的培训工作，以提高监理人员责任心为目的，明确其职责。以强化监理工作监督与管理为目的，开展水利工程监理工作的绩效考核工作，以此确保监理工作质量的提高和工作的顺利开展，以工程监理过程中人员管理与绩效考核等方式强化监理人员的管理工作，提高监理工作质量。
2、完善法律体系，认真落实招投标制度
对于水利工程建设的项目法人而言，应认真贯彻落实《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律法规，并以此为依据承担起自身责任。在此过程中，还应建立起规范的水利工程建设市场，打破区域保护，认真落实建立市场的准入管理制度，坚决杜绝无资质的监理单位承揽业务与监理人员无证上岗的现象，同时还应杜绝分包、转包监理业务的行为，确保水利工程建立市场的良好运营。
3、加大水利工程监理执法检查力度
我国实施以法治国的国策，在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度，用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
4、加强监理单位与业主以及其他参建方的沟通
水利工程监理工作的顺利开展离不开业主与其他参建方的支持、协作与沟通。特别是与业主、设计单位之间的协调与配情况，直接关系到工程项目每个施工方案的调整。为此，监理单位应通过自身的努力与扎实的工作经验基础，使业主充分信赖监理工作的开展，同时还应加强与其他参建方的协调配合，以让监理工作真正发挥出其“三控、两管、一协调”的积极作用。
5、大力加强监理队伍建设
加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。
结束语
综上所述，水利工程监理工作在很大程度上决定着工程的质量安全。在今后的工程监理过程中，监理单位应明确自身职责，对工程项目中存在的问题及时反馈、处理。同时监理人员还应加强自身学习，不断提高专业技能与业务水平，并对监管措施进行不断的完善与创新，以确保水利工程建设项目的顺利开展。
参考文献
周志慧
（江苏鑫缘项目管理有限公司 江苏盐城 224000）
【摘要】在市场经济下，建筑企业采用以往传统、守旧的计划
管理模式已无法满足现代建筑项目的管理需要，以至于暴露出诸多
问题，严重阻碍了我国建筑工程企业的生存和发展。文章就我国建
筑工程管理过程中出现的问题以及改进措施作简要的分析与探讨。
【关键词】建筑工程；问题；措施
我国经济增长一直呈高速增长态势，而且，从国家整体经济发
展状况来看，我国的工业生产、建筑、零售销售等基本面情况总体
保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很强。
近年来，我国经济形式呈现出市场主体多元化、经济活动国际化特
征带动了社会城市建设发展，在此背景下，建筑业得到了飞速发展，
建筑业作为国民经济的支柱产业，也面临着极为广阔的发展前景。
建筑工程管理的地位也日益提升。我国建筑工程企业积累了丰富的
管理经验，并取得了很好的发展。但是，建筑工程管理还存在很多
问题，在很大程度上阻碍了企业的生存与发展，因此，建筑企业只
有自觉规范质量问题，加强设计、施工中的质量控制，才能减少与
避免质量事故发生，提升企业形象。
一、我国建筑工程管理中出现的问题
1、建筑行业对工程管理的忽视
建筑企业迎来了一个良好的发展机遇，大部分的建筑企业将自
己公司的的项目承揽量作为该公司企业发展的标准，但是在不断承
揽项目的过程中，却忽视了对建筑工程管理的重视，最终导致了企
业运行成本的提高，工程造价的提高，施工进度缓慢，工程施工管
理混乱等问题。最终不仅不能让企业的业绩在良好的经济势头下快
速的发展，以致导致建筑企业业绩的严重下降。所以，建筑行业应
该对建筑工程的管理有足够的重视，用新的理念来推行工程管理在
建筑工程中的重要作用。
2、质量责任关系不严谨，奖罚制度不明确。
建筑工程管理中，没有明确的确认个工作人员的责任，质量与
责任挂钩不紧，造成工作人员责任感的淡薄，直接影响到工程的总
体质量。同时，还缺乏健全奖罚制度，造成工作人员敷衍了事、潦
草施工的心态。只有加强考核，制定严明的奖罚制度，切实落实该
赏的赏，该罚的罚才能确保工程质量。
3、建筑工程中对核算的忽视
在建筑工程中，工程支出的预算是非常重要的。现在很多的建
筑公司企业在竞标成功之后，往往只注重工程进度，为了提高施工
进度，忽视一些细微的环节。建筑公司只强调工程方案的实施和速
度，不能认真地对待工程中的核算问题，这使得很多的建筑工程在
核算上出现很多的问题，这一点是必须引起建筑企业公司管理者的
注意。
4、建筑工程管理体制的不完善
建筑工程管理中，管理体制的确定是其中的重要环节。因为建
筑工程的管理是建立在一套完整的、符合工程实际的工程管理体制
上的，如果没有事先建立一套切实可行、符合工程实际的管理体制，
那么工程管理便无从谈起。如今很多的建筑企业为了提高企业利润，
节约人员开资。对建筑工程中的很多部门进行费用的削减，其中管
理部门所占的比例很大，管理费用的削减直接导致了管理部门人员
的不足。一旦长时间管理不足，将导致管理体制的缺失，最终导致
建筑工程管理名存实亡，在建筑工程中只能停留于表面的管理，不
能起到真正的管理作用。
二、改进措施
1、强化人力资源管理
目前的劳动密集型企业，尤其需要加强对人力资源的管理。针
对企业人力资源管理问题，主要包括以下内容和方法：人力资源规
划与设计方法、人力资源甄选与配置方法、人力资源招聘培训与开
发方法、人力资源激励方法、人力资源绩效评估方法、薪酬管理方
法等。施工企业的人力资源管理问题有其自身的特点。
2、加强资金与资产管理
资金是企业资产的货币价值反映，是企业生存的血液。资金管
理是企业管理的核心内容。资金管理的范畴和方法主要包括：
（1）资金需求量的预测
施工企业是资金密集型的企业，其在生产经营过程中需要大量
的资金，由此形成大量而繁多的物资财产，必须在对这些资金资产
的管理中发挥应有的作用。一些建筑施工企业的生产经营过程中资
金的支出渠道也比较复杂，其资金需求除可以按照一般方法预测外，
也可以根据发包方的概预算和以往本企业的经验比例（如毛利率、
间接费用比例等）来确定。
（2）收入的管理
取得收入是企业经营的目标，也是企业资金的流入。施工企业
收入管理的目标在于扩大边际贡献且加速资金回收。常用的管理方
法包括本量利分析、保本分析、边际贡献分析、敏感分析等。而对
于加速资金回收的管理方法主要体现在对应收账款的管理策略如合
理制订信用政策等。
（3）成本的管理
现代管理的总目标是改进成本信息质量、内容、相关性和及时
性。工程项目成本管理是根据施工企业的总体目标和工程项目的具
体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、
实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、
完善成本管理制度，提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标
利润、创造良好经济效益的目的。由此可见，加强工程项目成本管
理是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。
2、创新建筑工程项目的管理理念
建筑工程项目管理的改革与创新，首先需要企业高层领导、管
理者给予足够的重视与支持，进一步加大经费投入，改变以往传统、
守旧的管理思想与计划管理模式，树立创新意识，积极引进、培养
现代化管理人才，充分体现项目管理创新工作的重要性、紧迫性，
为各项管理活动创造良好的工作环境与保障。此外，施工企业应根
据自身的特点与经营、发展需要，综合考虑社会经济环境与市场发
展趋势，以企业的长期发展为根本目标，采取有效措施保证创新工
作的顺利实施、落实到位，最后制定具体的管理创新方案并通过长
期的实践、分析与总结，不断加以改进、完善，以此提高建筑工程
项目的管理水平，促进企业发展。
3、提高在岗人员的综合素质与业务能力
在建筑工程项目的实施过程中，管理部门的人员配备必须以高
素质、专业化为标准，施工企业应严格执行持证上岗制度，以此保
证各在岗管理人员的业务能力能够充分满足项目施工进度控制、成
本管理、质量监控、安全管控等各项工作的需要。此外，施工企业
还需定期开展素质教育、业务培训，条件允许的情况下可设立培训
部门，以此巩固管理人员的专业知识与业务技巧，强化其电算化操
作与网络技术的应用能力，同时培养一线施工人员文明施工、安全
生产的意识，规范生产操作与个人活动，为项目的施工与管理打下
坚实的基础。
4、实行项目管理责任制
目前，我国建筑工程项目的施工规模较大、施工技术与工艺较
为复杂，从而大幅增加了项目管理的难度与工作量。对此，施工企
业必须优化组织结构、减少管理层次，同步实行项目管理责任机制
与绩效考核制，将管理责任充分落实到各个生产岗位，明确不同环
节、不同工序的管理任务与目标，通过定期开展的绩效评估、考核，
调动、激发管理人员的积极性与责任心，从根本上提高项目管理工
作的效率与质量。
参考文献
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【关键词】建筑工程 技术 安全管理问题措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程存在的安全问题
1.管理绩效考核制度不科学
安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不
到监督和鼓励的作用。
2、企业方安全经费投入不足，安全设施不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位、垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
3、建筑工程安全生产形势严峻
一方面，随着我国基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业的地位和作用逐渐加强，发展迅速。另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，建设工程安全事故居高不下。
4.建筑施工企业对安全生产重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场。
二、加强和完善建筑工程安全管理的措施
1、工程设计阶段
建筑工程设计阶段，建筑地点的选择，要符合相关规划要求．要确定建筑物的使用需要。要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。(1)建筑物选址做到安全管理。建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件。(2)建筑物的使用需求做到安全管理。任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的。建筑物的使用需求必须充分酝酿准备。作什么、用多少层、多少面、交通情况、消防安全是否规范；建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接；水、电、消防设计是否合理、能否通过当地消防部门的验收；建筑物的投资概算是否合理安全等等。(3)建筑物结构设计要安全管理。如四川汶川大地震造成数万人失去生命，2008年雪灾给电力部门造成供电中断，都是由于建筑物结构设计不合理导致的重大安全事故，由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间，对不同频度和强度的地震，建筑物应具有不同程度的抵抗能力，即“小震不坏。中震可修，大震不倒”这样一个设计思想，严格按《抗震规范》：重要性不同的建筑物抗震要求不同。
2、健全管理体系
健全建筑工程的管理体系，一方面建筑工程施工单位要对建筑工程安全管理给予足够的重视，建立功能齐全的建筑工程安全管理部门，赋予建筑工程安全管理部门相应的权利，培养现有的建筑工程安全管理人员，提高现有的建筑工程安全管理人员素质，尤其是着重培养那些在建筑工程安全管理工作中表现突出的建筑工程管理人员，此外，在引进建筑工程安全管理人员时要注重考核审查，引进那些素质较高的建筑工程安全管理人员。健全建筑工程安全管理体系，另外一方面应该建立新型的建筑工程安全管理思路，由于在我国建筑工程安全管理经验不足以及一些传统的建筑工程安全管理理念的影响，导致建筑工程管理力度不够，在现代的建筑工程管理中，应该抛弃传统的建筑工程管理理念，建立新型的建筑 工程管理思路。
3、落实安全生产责任制
安全生产责任制度的拟定，是为了能够更加有效的保障工作开展的安全性，也是为了能够确保工作可以真正的实现有章可循、有法可依。关于这一点，国家已经积极的为建筑工程安全管理颁布了相关规章制度，比如说《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等等，而建筑企业、单位在开展具体的施工工作之前，也应该先拟定相关的安全责任制度。不仅如此，还必须及时的执行、贯彻这些制度，因为制度只有在得到执行、贯彻之后，才能够实现约束的作用，也才能够确保工作的科学性、有序性以及安全性，最终才能够最大限度的降低安全事故的发生率。
4、要强化安全生产关键部位的控制
安全生产的关键部位，就是施工现场安全事故多发的相关部位。建筑施工安全生产的关键部位，主要表现为“六口”：
1)垂直运输的上下进料口。这个部位发生事故的频率较高，伤人的事时有发生，必须全方位地加强控制。
2)预留口。是施工中经常发生事故的地方，特别是电梯井的预留口，时刻都有落并伤人的事故发生，必须高度重视，责任到人。
3)通道口。与建筑物相连接的人员出入的安全通道必须设有安全棚，主要是为了防止高处落物伤人。它的使用功能必须有效可靠，经得住高空落物的强烈冲击，确保行人安全。
4)楼梯口。建筑物的上下楼梯工程必须与建筑物的主体施工同步进行，不得越层滞后施工，以免造成意外伤害事故。
5)阳台口。必须进行有效的维护管理，防止施工人员走出阳台，发生高空坠落事故。
6)边缘口。为了方便施工，建筑物周边也要设一些开放的口。这些口既有利施工方便，也容易发生事故，必须严格管理，防止高空坠落事故的发生。
5、加强建筑施工的安全意识
加强建筑施工的安全意识，首先应该提高建筑施工技术管理人员的安全意识，只有建筑施工技术管理人员的安全意识提高了，才能将加强建筑施工的安全意识贯彻到这个建筑施工过程中去，建筑施工安全管理人员提高安全意识才能起到表率作用。加强建筑施工的安全意识，其次应该加强建筑施工人员的安全教育，使建筑施工人员了解整个施工过程，组织学习《安全生产条例》，树立“安全第一”的建筑施工思想。加强建筑施工的安全意识，最后应该对脚手架的搭设、架体和建筑物的拉结、防护拦等关系到建筑施工安全的工作组织验收。总之在建筑施工过程中，要考虑周全，统一思路，保证建筑施工的安全。
结语
总之，建筑工程的技术在不断的提高，但安全问题依然十分突出。它不仅仅关系到建筑企业、单位的利益，更威胁到人民的生命安全以及国家的稳步发展。正是因为这样，建筑企业、单位必须积极的从源头上认识到自身安全管理工作存在的问题，进而结合自身的实际条件，探索出有效的、科学的以及合理的安全管理措施，这样才能够保证建筑工程施工的安全性。
参考文献
[1]王淑彬.浅谈建筑工程施工现场安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2010，(23).
