时间：2023-07-10 17:34:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业及其可持续发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业，是以追求最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高产品市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，以某一特定生产对象或生产目的为目标，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的非均衡农业生产体系。
一、金沙县山地特色农业发展现状
1、积极调整农业产业结构，促进特色农业发展
金沙县近年来积极进行农业产业结构调整，在继续巩固油菜、优质米等产业的同时，进一步推进农业产业结构调整，结合金沙县实际，从高粱、辣椒、蔬菜、脱毒红薯、脱毒马铃薯、茶叶、中药材、经果林等方面因地制宜调整农业产业结构。一批新兴特色农业迅速崛起，利用有效资源，逐渐培育发展新兴骨干企业，带动该项产业的发展，如金沙鸿泰绿色食品公，带动了蔬菜产业，成为金沙县农业增长和农民增收的经济支柱，有力的推进了特色农业的深层次开发。
2、特色农业生产水平稳步增长
从表（1）可以看出，从1998年至2008年的十年时间内的农业总产值构成中，林业、牧业、渔业、副业产值均呈现出增长的趋势，而且增长幅度较大，说明全县始终以粮食作物为主，经济作物和其他作物的比重较小，但随着农业产业结构的调整，粮食作物在产业构成中的比重呈减少趋势，经济作物和其他作物的比重却呈上升趋势。
3、特色农业发展初步实现区域化、专业化、规模化生产
我县特色农业发展初步实现区域化、专业化、规模化生产，构筑起不同区域不同作物，同一区域多种特色作物生产的复合农业产业体系的格局。如发展有机高粱订单农业；以平坝乡为中心的万亩金银花基地；以木孔乡为中心的万亩优质辣椒基地；以清池镇为中心建设万亩生态有机茶叶基地等；经过努力，全县茶叶、辣椒、油菜、烤烟等实现区域化布局、专业化生产，面积和产量大幅度提高。
4、培育了一批龙头企业和名牌产品
在金沙县特色农业产业发展中，培育了一批龙头企业和名牌产品，已初步形成了区域与产业结合、龙头与品牌结合的整体效应，如：清池产业专业合作社的清池系列茶叶、康星公司的康星油品、惠馨公司的优质水果等。特色农产品加工企业分布全县各地各业，多元化、多层次的产业经营模式，有力的推进了特色农业的深层次开发，树立龙头效应和品牌效应。
二、金沙县山地特色农业发展特点
1、特色农业结构日趋多元化
（1）、支撑农业增长的已不再是传统的粮食产业
粮食作物由于多属山地，机械化程度低，投资成本高，产出低，这使得在今天各样农资上涨、农村劳动力外出务工、劳动力成本高的今天，种粮比较效益低的原因。突出表现在自愿种植或在农业企业、农民专业合作组织等的带动下，种植是转种其他经济作物，发展养殖业。这使得目前支撑我县农业增长的已不再是传统的粮食产业。
（2）、无公害蔬菜、水果、茶叶等新兴特色农业产业获得了快速发展
金沙县目前正积极招商引资大力发展蔬菜产业，形成“城郊蔬菜、山地冷凉蔬菜、农区早熟蔬菜”三大板块基地，产生一批蔬菜专业村，推出一批地方特色蔬菜品种。至2008年末，全县无公害蔬菜生产的产地认证面积达到了6万亩，认证产品达到7个。金沙县巩固退耕还林成果项目从2008年开始实施，规划实施期为2008-2015年。2008年完成经果林建设727.16公顷、2009年完成经果林1366.27公顷，2010年计划种植经果林10000亩。2010年金沙县在清池镇、岩孔镇、龙坝乡等地新建茶园10000亩。
（3）、观光农业迅速兴起，农业空间不断拓展
各地把资源优势和民族风情，传统农业与旅游、探险、休闲、餐饮等有机结合起来，积极探索农业新的开发领域和发展路子。如县城郊区板桥村的农家乐休闲农业、西洛乡和平坝乡的油菜花农业风光等。
2、农产品深加工得到发展，特色农业产业链逐渐延伸
特色农产品已不再是以原始产品的形式进入流通和消费领域，而是经过了初级扮装、初级加工或精深加工的农产品，农产品加工业产值已大大提高，从事农产品加工业的劳动力正在逐年提高，围绕特色农业的特色加工也正在兴起。主要体现在金沙油菜、茶叶、蔬菜等的加工上。
走在前面的有金沙县康星油脂有限公司加工油菜籽，年产3000吨调味油、金沙县冠香坊调味食品有限公司加工辣椒，年加工能力1500吨、金沙县雄泰公司年加工大头菜250吨等，特色农业产业链逐渐延伸。
3、特色农业产业初步形成了产业化经营
金沙县特色农业以市场为导向，以家庭联产承包经营为基础，依靠各类农产品加工、经营的龙头企业、农村各种经济合作组织和各种中介组织的带动，通过利益联结互补机制，将产前、产中和产后的诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营。主要模式有龙头企业带动型（公司+基地+农户）、市场带动型（专业市场+农户）、合作经济组织带动型（专业合作社或专业协会+农户）等，使得我县特色农业发展和经营水平进一步提升。
三、金沙县发展山地特色农业的制约因素
1、观念落后
在发展特色农业的过程中，许多干部、农民在思想观念上仍旧比较传统和保守。这种思维定式使农业路子越走越窄，陷入困境，尤其是在新形势下，摆脱不了传统农业思维定式的束缚。在这种思想观念下，即使许多地方特色农业具有很大的开发潜力，都难以进行开发新的产业领域和特色产品。
2、生产规模小、产业化程度低
我县特色农业生产规模除几个大的企业带动的几个产业外，其他的都比较小，有的还是零星种养殖，没有形成规模效益所带来的经济效益。
全县大部分特色农业产品还处于原料型、初加工型生产阶段，产生附加值小，资源开发程度低。在产业组织上，金沙县特色农业的生产是以农户为主，企业特别是知名企业参与较少。
3、科技含量低、品牌竞争优势不强
全县除蔬菜、烤烟、油菜等少数产业初步形成了一个产业、一支科技推广队伍外，其余产业均存在着生产与科研脱节的问题，集中表现在新产品、新品种科研开发不力和科技推广不到位，带来产品质量难以提高，竞争力弱的突出问题。另外，许多特色农产品由于没有很好地进行包装、打造，市场营销网络未健全，大多数产品特而不优，优而不精，无法实现由特色产品向名牌产品过渡，影响了产品的市场竞争力和资源的有效开发，其品牌竞争优势仍不强。
4、基础设施不健全
发展商品农业的关键是比较效益和时效，尤其特色农业的发展在相当大程度上取决于信息、交通和市场等。目前我县交通基础设施、水利设施仍然不发达，也缺乏功能齐全的专业市场。这些不利因素严重影响到我县特色农业的发展。
四、金沙县特色农业可持续发展机制建设建议
1、作好规划，加大政策扶持力度
根据金沙特色农业产业“十二五规划”总规的基础上，作好相应的子规，在发展特色农业的过程中，政府相关部门要根据各地区生产实践中的具体问题和需求，大力完善相关扶持政策。诸如：加强交通、水利、电力、信息网络、专业市场等基础设施建设，为特色农业的生产、加工和销售获得了更多的信息资源和流通保障；通过政策倾斜、贷款贴息、资金奖励、税收优惠等方式加强扶持，为发展山地特色农业搭建良好的引资平台和发展平台。
2、积极进行招商引资和合作
（1）、突出重点产业招商。结合我县丰富的资源优势，以茶业、药材业、果蔬业、养殖业等主导产业为招商引资的重点，通过引进资本直接投资、先进技术、现代经营管理模式、高层次人才等招商引资提升产业水平。
（2）、农业项目整合招商。一是进一步推动山场林权转让和土地流转招商引资，形成规模经济效益和起到示范效应。二是突出小水电、农田水利、交通、信息网络、物流等基础设施招商。三是依托龙头企业及农林副产品加工企业，以企业为载体进行融资招商，把我县的农业龙头企业做大做强。
（3）、休闲农业招商。依托我县丰富的旅游资源、生态资源和人文历史，突出山水田园风光与旅游休闲相结合，包装一批条件较好、品位较高、区位优势强的休闲观光农业项目，开展有针对性的招商活动，带动农村二、三产业的发展，提高居民的生活水平。
3、整合项目资源
全县应立足资源与农业特色，整合招商项目资源，积极整合山地特色农业发展、小型水利基础设施建设、生态环境保护、石漠化综合治理、农业扶贫开发等全县各部门各项目资源，集成项目资金、技术、人才等资源综合开发与示范于一体，达到提升农业项目的整体优势。
一、农业经济可持续发展的内涵及重要意义
(一)可持续发展内涵
可持续发展对人类发展是非常重要的，农业经济可持续发展也是农业经济发展中重要的一部分。环境是否重要、社会是否公平、生态、经济是否可持续发展都是影响可持续农业发展的重要因素。可持续农业是一种发展的农业，它需要农业、自然与人类自身发展之间和谐共处，需要公平、公正、发展的原则上面，保持农业的可持续的健康发展，使农业技术保持在一定的基础和范围纸上。可持续农业会随着社会生产力的不断提高而提高。它是一种再生农业，不会对自然产生破坏。伴随着我国经济的快速发展，人们的消费能力越来越高，消费层次也越来越讲究。人们对于农副产平的需求也越来越高，所以要求农副产品的质量越来越高。可持续农业是一种再生农业，它具有公平性和共通性，它要求要给予贫困人口更多的发展机会。
(二)可持续发展的重要意义
我国是一个农业大国，农业作为我国的支柱产业，是我国国民经济中非常重要的部分。但是我国现在的农业经济存在很严重的问题，我国目前依然存在着资源浪费、污染严重的现状，资源利用率非常低，之前存在着单纯追求GDP的目标，必须转变现有的经济模式。如果不进行改变的话，我国的农业经济会造成严重的恶性循环，会阻碍正常农业经济的发展。所以，根据我国的国情发展需要，必须走一条适合我国国情的农业可持续发展道路。
就现在我国的农业经济形势而言，农业的深加工和农副产品提高率非常低，农民的收入非常少，导致农民的积极性不高。随着科学技术的不断进步，化肥、农业在农业生产中成为必不可少的物品之一，而且农民对它的依赖程度越来越高。这些化学物品的使用，对自然环境的破坏是非常严重的，这种破坏是很难修复性的。如果农业部能够可持续发展的话，人类的环境问题遭到越来越多的破坏，人类将无法生存。所以，必须重视农业经济的可持续发展，它符合人类发展的需要。
(三)我国农业经济可持续发展存在的问题
我国农业经济可持续发展存在的问题主要包括四个方面：第一，由于农村经济发展水平不高，一般都是乡镇企业主导。但是乡镇企业的农产品种类和质量水平都不是很高，而且过度的密集的竞争影响农产品的质量，导致弄明的收益低，积极性不高。乡镇企业规模小，难以吸引农村的剩余劳动力，使农民的收入降低，他们自然而然到城市发展，阻碍农业经济的发展。第二，随着经济的不断发展，生态环境逐步退化，我国农业还是粗放的经营方式。农业灌溉的用水率极低，对土地掠夺性的开采，使土地大面积的荒漠化和沙化。而且，农村的计划生育政策虽然得到了一定的实施，但是仍然不能遏制农村很高的人口增长率。部分基层农村干部还存在着中饱私囊的现象，这些问题都加深了农民对于社会公平和人人平等的一种追求，有可能引发社会矛盾，影响社会的和谐发展。第三，我国农村经济落后，人口素质低，文盲半文盲人数很多，完成九年义务教育的人数远远达不到适龄青少年。完成学业的人员大部分都留在了城市发展，不愿意扎根农村。农村人口的整体素质远远低于城市，严重影响了农村经济的发展。第四，我国的经济政策长期倾向于工业的发展、城市建设的发展，对农村经济的发展重视程度不够高。受目前政策以及法规的影响，对农业、农村经济的政策还不是特别完善，使农村经济得到一定程度的滞后发展。还有农村第三产业非常落后，由资金短缺所形成的高利贷问题也一定程度上阻碍了农村经济的发展。
(四)实现农业经济可持续发展的方向
实现农业经济可持续发展的方向要依照我国现有的国情，根据科学技术，提高农业的生态化功能。必须提高土地的利用率、劳动的生产率、资源的可持续发展，促进农业经济的健康可持续发展。要在科学的指导下，进行农业发展，培养专业的农业人才进行农业建设，引进人才，加大对人才的培养力度，促进农业经济的健康可持续发展。
二、可持续发展视角下生态农业经济的发展路径
(一)生态农业的特点及其在农业经济可持续发展中的作用
生态农业是一种可持续发展农业，它是由生态学、经济学、农学、物质训话等原理构成，并采取科学的现代的管理手段，因地制宜的进行农业生产，从而取得一定的经济效益，是现代的农业生产的新方式。
生态农业吸收的是农业的积极的有益的成分，它强调自然与农业的有机结合，它强调对人与自然的积极影响。它强调有机与无机的结合，强调生态系统内部与外部的有机结合，促进农业体系的不断发展与进步。生态农业是一个高效农业，它尽量减少物质和能源的输出，减少原材料的应用。通过运用生物本身的物质能量，有效的高质量的利用能源，使能源得到充分利用，使农业高校健康的持续发展。生态农业的发展一定要符合农业的发展，要顺应自然规律与自然环境的发展，要维护生态的基本平衡，保持生态环境。一定要在经济、社会的发展规律下，还要考虑到社会的经济发展水平，根据我国农业的基本发展，建立良好的农业结构和生态结构，优化农业生产结构，促进农业的发展。
(二)国外农业经济可持续发展的经验借鉴
要借鉴并且吸收国外的优秀经验，学习西方的先进经验。例如：在美国的大部分大学都设立农学院对科学技术进行研究，重视对农业科学技术的发展。通过先进的科学技术成果进行推广，促进农产品以及农业的发展。而且农业科技成果不仅减少对自然环境的破坏，而且使农民的收入得到了很大的提高。这表明国外对科学技术的重视以及对人才的培养，需要我国重视对农业科学技术的发展，对人才的重视，要引进专业的优秀的人才。
(三)发展生态农业的措施
发展生态农业的措施有很多，主要有以下三个方面：一是明确目标，科学规划。二是广泛宣传，推广应用。三是完善生态农业经济的发展路径。
1、明确目标，科学规划。发展生态农业一定要明确目标，科学规划。生态农业是一项复杂的系统的工程，在发展过程中，要结合我国的国情，结合实际生产的地点进行实际的考察与研究。要明确做什么，利用科学规划的方法，科学合理的加以运用，改变单一的农作物的生产方式，促进农、林、木等农业经济一体化的发展，实现资源的有效利用，促进经济的整体的有机发展。
2、广泛宣传，推广应用。必须加大力度对生态农业的宣传，必须提高对生态农业的重视。政府要加大对生态农业的扶持力度，要引进先进的科学技术，对生态农业进行广泛的宣传。要从多种渠道进行多种宣传，向人们介绍生态农业对于农民、对于农村的积极作用。还要引进国内外先进的生态农业的经验，发挥广大农民群众在生态农业建设中的主体作用，促进农业、农村、农民经济的快速稳步发展。
3、完善生态农业经济的发展路径。发展生态农业要完善生态农业经济的发展路径。在我国目前的趋势下，生态农业是农业可持续发展的主要实现途径之一，完善发展路径，会使我国以后的农业经济发展的越来越好。我们要充分认真的遵循各种生态学的规律，在科学理论的指导下，逐步完善生态农业经济的发展路径，促进我国农业可持续的进一步发展。
关键词：山东省；层次分析法；农业可持续发展；评价
中图分类号：F322 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促进农业可持续发展是国家整体生态文明建设的基础和重要组成部分，是现代农业的发展方向。因此在实践我国可持续发展战略时，必须研究农业的可持续发展问题，以加强农业的基础地位，以此促进经济社会的可持续发展[1]。
山东省作为我国的农业大省、经济强省，农业能否走上可持续发展之路，不仅直接影响本省未来经济发展和社会稳定，从某种意义上讲，还关系到全国农业现代化和生态文明建设能否顺利实现。科学评价山东省农业可持续发展水平，将有利于山东省农业可持续发展战略的制定和正确、有效的实施。鉴于此，本研究利用层次分析法评价山东省农业可持续发展现状，以期为制定山东省农业可持续发展战略提供基础理论支撑。
1 数据来源与计算方法
（1）原始数据来自2011-2015年山东省统计年鉴、中国统计年鉴、《中国农村统计年鉴》、《山东农村统计年鉴》、山东农业信息网、山东统计信息网等，其中有些数据经过计算与整理后得到。
（2）层次分析法（AHP）是美国匹兹堡大学教授萨蒂在20世纪70年代提出的一种定性分析与定量分析相结合的新型多目标决策方法[2]。该方法将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析以及最终的决策提供定量的依据，具有系统分析、简洁实用、所需定量数据信息较少等优点[3-5]。由此，本研究采用层次分析法（AHP）确定各项指标的权重，利用下面的公式计算农业系统可持续发展指数，根据农业系统可持续发展指数对山东省农业可持续发展水平进行评价分析。
S=∑ni=1wici
式中：S为农业系统可持续发展指数，wi为第i个子系统的权重，ci 为第i个子系统的评价值。
2 山东省农业可持续发展水平评价指标体系构建
农业可持续发展评价指标体系是一个复杂的系统，涉及农业经济、社会、资源环境、科技等众多领域，但它又不只是这些领域统计指标的简单罗列、叠加。以农业可持续发展的内涵为出发点，遵循系统性、科学性、可操作性、动态性的原则，并结合国内外已有的研究成果及山东省农业发展的实际情况[6-10]，确定了农业经济、农村社会、农业资源和农业生态环境4个准则层，并选取了反映农业可持续发展内涵和水平的25项具体指标构成指标层（表1）。
3 评价结果与分析
对山东省农业可持续发展水平涉及的农业经济子系统、农村社会子系统、农业资源子系统、农业环境子系统及农业可持续发展综合水平进行分析。
3.1 各子系统评价结果与分析
3.1.1 农业经济子系统 由图1可知，2011-2014年间，山东省农业经济子系统的可持续发展水平一直保持增长水平，可持续发展指数由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年间，山东省农业经济可持续发展水平的增长得益于农业增加值和农民收入的持续增加。2011-2014年间，山东省农村居民人均纯收入一直保持较快增长，2014年农民人均收入达到了 2011 年的1.9倍。同时农业总产值和农业增加值也保持了较快的增长，二者均为2011年指标的1.3倍。而在经济可持续发展子系统中，农业机械总动力基本保持在原有的水平，2011年农业机械总动力为11 629万千瓦，而2014年为12 739万千瓦，这表明山东省农业的机械化水平还有可提高的空间。
3.1.2 农村社会子系统 由图1可知，山东省农村社会子系统的可持续水平在2011-2012年间表现为增长，可持续发展指数由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年间可持续发展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面农村医疗卫生及受教育水平有了一定提高，农业人口所占的比重也在逐年降低，推动了农村社会可持续水平的发展；另一方面恩格尔系数2013、2014年均比2011年有所增加，处于较高水平，这说明农村居民中生活水平还较低，其消费结构处于初级阶段，温饱问题仍是消费的主要组成；城乡居民收入差距在逐渐拉大，说明农村与城市的协调发展还不一致，这不仅会影响经济的发展，还会影响社会稳定性，对农业的可持续发展有明显的负作用。
3.1.3 农业资源子系统 由图1可知，山东省农业资源子系统的可持续发展水平和农村社会子系统相类似，在2011-2012年间表现为增长，但2012-2014年间可持续发展水平有所降低，这表明山东省农业的发展面临资源衰减的巨大压力。2011-2014年间，耕地面积基本保持在红线水平，农业用水在逐年减少，但有效灌溉率并没有提高，说明水资源匮乏和浪费并存，节水灌溉技术的推广及农田水利设施的建设都有待提高。并且这期间水土流失治理面积在逐年减少，原因是水土流失面积减少还是治理措施不当，还有待进一步探讨。
3.1.4 农业环境子系统 由图1可知，2011-2014年间可持续发展指数分别为0.135、0.138、0.139和0.140，农业环境子系统的可持续发展能力尽管比较缓慢，但总体在向正方向发展，同时也说明山东省农业可持续发展仍面临环境破坏的压力，如农药、化肥和地膜的使用强度仍保持在较高水平，对环境造成了很大的危害，导致环境污染加剧，农业生产和农产品质量安全情况受到严重影响。尽管实施了退耕还林、农林林网建设等生态恢复工程，但也存在滥砍滥伐等现象，使得山东省森林覆盖率增加很少，依然低于全国平均水平。人工湿地面积的增加在某些功能上补偿了天然湿地的净丧失，但是天然湿地面积的减少威胁着滨海湿地资源的永续利用，使湿地调节水热状况、促淤保滩等生态功能消弱。同时秸秆资源化利用率和畜禽粪便处理率都还有待进一步提高。
3.2 综合评价结果与分析
由图2可知，2011-2014年间综合可持续发展指数分别为1.000、1.131、1.171和1.236。
尽管有些子系统部分指标显示出对山东省农业可持续发展的要求很大，压力很高，但是整体上山东省农业可持续发展水平有很大提高。这些情况表明山东省农业可持续尽管面临社会、资源、环境等压力，但总体发展状况还是比较好的，农业基本呈现可持续发展状态。
4 结论与建议
山东省农业可持续发展综合水平呈明显上升趋势，但各子系统可持续发展水平不同，其中农业经济子系统呈明显增长，农业社会、农业资源和农业环境子系统均呈缓慢增长趋势，这表明山东省农业可持续水平尽管总体发展状况较好，但依然面临社会、资源、环境等压力。基于该评价结果，为了推进山东省农业未来可持续发展，提出如下建议。
4.1 充分发挥政府的引导作用
农业可持续发展的实质是经济、社会、资源、环境、科技等多方面的和谐统一，是新时期农业发展的新模式，也是山东省今后农业发展的必然选择。农业可持续发展是一项系统性强、范围广的浩大工程，它的实现不仅需要政府的支持，更需要社会各界特别是广大农民的认可和积极参与。
一是加大可持续农业发展理念的宣传与教育，引导农民科学合理使用农药、化肥、农膜等化学物质，自觉选择有利于环境保护、资源节约的生产方式。同时农业可持续发展又是一个多元化系统，需要各部门、各阶层的共同参与合作，政府应将可持续农业发展理念融入各项经济活动中，增强全民的可持续发展意识，引导全社会积极参与进来。二是建立健全有关农业可持续发展的法律法规。三是加大政府财政对农业的投入，尤其要加大对农业基础设施的投入，提高资源利用率，使农业生产方式由粗放型转变为精耕细作型，保持农业生产的可持续发展。
4.2 提高农民的综合素质，适应现代农业发展的需要
农业劳动者是农业可持续发展进程中重要参与者，其素质的提高有利于农业科学技术的推广与应用；有利于资源的合理利用、生态环境保护；有利于劳动生产效率的提高、收入的提高。高素质的农业劳动者是实现农业可持续发展的重要内在基础条件。
一是强化农村基础教育。 二是加强对农民的职业培训与教育。 三是加大农村普法工作力度，使农民了解各项基本法律法规及与农业生产生活相关的法律政策，增强其法制观念、法律意识，使其能自觉履行各项义务，并能依靠法律保护自身的合法权益。
4.3 大力发展农业科学技术
农业科学技术发展是提高资源利用率、改善生态环境、提升农业效益与竞争力的重要手段，是实现农业可持续发展的重要支撑。
一是要加强农业生产新技术、新品种的开发，特别是有利于节约资源、保护环境的适用、关键技术产品的研发；加强农村新能源的开发利用，如生物能、水能、风能、太阳能等，缓解能源压力，促进生态环境保护。二是加强农业科学技术推广应用。三是加大农业科学技术投入。农业科研具有较强的公益性，政府仍是农业科技投入的主要承担者，但同时也应建立多种融资渠道、多种形式的投资机制，鼓励金融机构、企业、社会团体、个人及国外资金向农业科技各环节进行投资，推进农业科技更好更快地发展。
4.4 增强农业资源、生态环境的可持续发展能力
农业是与自然资源、生态环境最密切的产业，它的可持续发展必然以自然资源、生态环境作为基础，通过不断提高资源利用率，加强生态环境保护，提高其可持续发展能力。
一是合理开发利用农业自然资源。二是加强农业生态环境保护，尽量避免工业、农业发展对生态环境继续破坏；加强治理已经存在的生态环境破坏，因地制宜采取各种生物措施、实行科学耕作等改善土壤养分循环、增强土壤肥力，不断缓解、减少土壤退化现象；加强湿地保护、防护林建设、退耕还湿等措施发挥湿地、森林生态功能。
4.5 加快推进农业产业化进程
农业产业化是以市场为导向，以企业为龙头，实行区域化布局，建立专业化生产基地，以基地联农户，形成产加销、农工商一体化经营。农业产业化有利于推进农业结构调整，实现资源的最优配置；有利于农业科技的提高与应用，促进农民科学文化素质提高；有利于提高农业经济效益，增加农民收入；有利于保护资源与环境，促进生态与经济的协调发展，是实现农业可持续发展的有效途径。在加强政府引导的基础上，因地制宜地选择主导产业；组织壮大龙头企业，大力发展农产品加工业。
参 考 文 献：
[1] 崔和瑞. 区域农业可持续发展系统分析[D]. 天津：天津大学， 2004.
[2] Saaty T L. 层次分析法[M].许树柏，等译.北京：煤炭工业出版社， 1988.
[3] 胡晓凯. 山东省农业可持续发展评价分析及对策研究[D]. 青岛：中国海洋大学， 2012.
[4] 山世英. 山东农业可持续发展指标体系及其能力评价[J].农业技术经济， 2002（4）：47-49.
[5] 孟素英， 崔建升， 张瑞华. 农业可持续发展评价指标体系分析评价[J]. 河北科技大学学报，2014，35（5）：487-496.
[6] 赵悦. 山东省农业资源利用效益评价[D].哈尔滨：东北农业大学，2014.
[7] 曹俊杰， 邵先锋， 刘勇. 制约山东农业可持续发展的因素及对策[J]. 淄博学院学报（社会科学版），2001，17（1）：16-19.
[8] 张晓山. 新常态下农业和农村发展面临的机遇和挑战[J]. 学习与探索， 2015（3）：1-9.
关键词:农业资源;农业可持续发展;内涵和特征;对策
《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等做为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发展和社会发展，应得到更加广泛的重视。本文从农业资源角度来探讨中国的农业可持续发展。
1农业资源
农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种资源，包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然界存在的，可为农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等等。农业社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于农业生产的各种要素，主要有人口、劳动力、科学技术和技术装备、资金、经济体制和政策以及法律法规等。
在农业发展过程中，农业资源已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标，是农业可持续发展的基础。所以，节约和合理开发利用农业资源，解决农业资源日益尖锐的供需矛盾，实现农业资源的可持续利用，是实现农业可持续发展的关键。
2中国农业可持续发展的内涵和特征
1991年在荷兰召开的国际农业与环境会议上，国际粮农组织(FAO)把农业可持续发展确定为“采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足，这种可持续的农业能永续利用土地、水和动植物的遗传资源，是一种环境永不退化、技术上应用恰当、经济上能维持下去、社会能够接受的农业。”《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。
2．1农业可持续发展的内涵
2．1．1中国农业可持续发展首先就意味着发展。中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求;这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量提高上的满足。
2．1．2农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。
2．1．3有效控制农村人口，提高人口素质。努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农业人口对资源和环境的压力。大力发展文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。
2．1．4提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业可持续发展的目的。
2．1．5农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。
2．2中国农业可持续发展特征
2．2．1生态可持续性
要保证农业生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农业可持续发展。
2．2．2经济可持续性
农业可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产率稳定提高，农民收入和农业经济效益可持续增长。
2．2．3人口适度性
人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农业资源、农业生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农业可持续发展。
2．2．4农业增长方式的集约性
科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。
2．2．5目标的多元性
农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益，而且要注重生态效益和社会效益，把社会进步和资源环境保护放在首位，追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。
3中国农业可持续发展面临农业资源危机
3．1人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力
人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布农村，贫困造成资源环境恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多一贫困－资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。
3．2农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机
首先，近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我国30个省、市(区)中，已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下，占总数的47%，其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2，低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线，尽管如此，占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。
其次，农业用水危机正在加深，主要表现在:(1)农业和城市缺水严重。农业每年缺水达3.0x1010m3，受旱面积约2.0xl07hm2，全国有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水。(2)水涝灾害严重。90年代成灾面积已经相当于50年代的273%，严重影响了中国农业的生产和发展。(3)乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区，地下水位每年平均下降1.5m，导致灌溉成本不断上升。
3．3农业资源污染严重，生态环境日趋恶化
工业"三废"污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染，25000km的河流污染物超标，受污水、工业废弃物和城市垃圾危害的农田达0.1亿hm2;化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染，中国农药施用量每年以10%的速度递增，1995年为26.8万t，预计2000年将达30万t，农药和化肥的超量使用使得农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。
乡镇企业的高速发展也对农业资源环境造成了严重污染。随着乡镇企业的高速发展，乡镇企业占整个工业污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三废"污染的农田面积已达0.1亿hm2，比1983年增加了2.5倍，约有15%的农田受到不同程度的污染;每年因为污染，粮食减产100亿kg以上，直接损失达125亿元，给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重影响了农业的可持续发展。
由于对农业自然资源掠夺式的开发利用，如陡坡毁坡毁草等，形成了"边治理、边破坏"和"局部有所改造、整体继续恶化"的被动局面，使得土壤侵蚀严重，水土流失严重，森林生态功能降低，土地沙漠化仍在发展。
中国面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，严重影响到农业可持续发展。在市场经济下，如果单纯地追求经济效益，忽视农业资源保护，就会使目前已经恶化的局势进一步加剧，导致农业生产严重缺少后劲;制约农业发展进而制约中国整个经济发展。
4中国农业可持续发展对策
4．1加强农业可持续发展的法制建设和管理
4．1．1法律法规是资源环境管理的基础和依据，法律管理应成为强化资源环境管理的主要手段。在可持续发展的今天，随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应全面审理中国现行有关农业资源的法律、法规和管理体系，提出修订和补充措施，并制定相应的法律实施细则、条例和管理办法，把法律规定的原则具体化，增强其操作性，要注意有关法规的前后一致性和相互之间的协调性。
4．1．2建立并完善农业资源产权制度。建立并完善资源产权制度，调整并划分清各类农业资源的产权关系，从法律上支持、监督产权所有者对农业资源保护的稳定性和持久性，并以法律形式强化农业资源管理的协调机制。
4．1．3制定农业资源综合管理法律。在目前现有农业资源的各种基本法规中，一般都是就某种资源论资源，较少涉及一种资源和其他资源作为农业资源整体的关系和综合管理的规定，因此，要树立农业自然资源整体化观念和农业资源立法的前瞻性，强化综合管理意识;确立市场经济条件下农业资源综合管理法律的地位;建立农业资源综合管理法律体系，实现对农业资源的综合管理。
4．2控制人口增长，提高人口素质，消除贫困
4．3调整农村产业结构，优化资源和生产要素的组合进一步扩大生态农业和持续农业的试点，及时推广应用。积极稳妥地调整农业生产结构，形成结构合理的农林牧副渔全面发展的大农业格局，使各业之间相互支持，相互依存，相得益彰。发展农业产前、产后的延伸产业，形成种养加和农工贸相配套的农业产业化体系，使农业综合生产能力和农业可持续发展能力得以提高，确保中国农业的可持续发展。
4．4合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策
4．4．1保护耕地。今后中国各项建设都应力求少占地、占坏地;坚持有偿用地，有借有还;尽可能利用各种空闲地，减少占地损失;有计划地开垦边远地区的宜农荒地。
4．4．2改善农业资源环境。防止工业"三废"直接排入农业环境而造成危害;严格控制乡镇企业的污染源;最后要控制农业自身的污染源，即减少化学农药的使用量，尤其是高残毒农药的使用，防止过量使用氮素化肥，避免农用水体富营养化等等。
4．4．3注意引进、吸收发达国家有关农业资源的节能、资源保护和环境修复的先进技术，重视农业资源的高效利用和资源替代等。
4．5开展农业自然资源评估和评价工作
长期以来农业资源的无偿使用已经造成资源的严重浪费，对农业资源保护和开发利用非常不利。在市场经济条件下，若不能及时扭转资源无价和价格扭曲现象，就会加重对资源的浪费。因此，必须规范农业资源作为一种特殊资产的评估方法，加强农业自然资源的估价和评价工作，推行有偿使用及社会补偿制度，资源开发的申报和审批制度，以便加强对农业资源的管理，保护农业资源环境。
5结束语
由于中国人口多、人均资源贫乏，尤其是近年来农业资源问题日益尖锐化，中国农业可持续发展受到极大的制约，中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，如开展生态农业、集约化农业，建立健全资源产权制度、农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等，节约农业资源，降低资源消耗，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用率，增强农业资源对农业可持续发展的保证程度，就可以实现中国农业的可持续发展。
(参考文献)
(1)中国21世纪议程一一中国21世纪人口、环境与发展白皮书[M]北京:中国环境出版社，1994:77-86.
(2)·FAO·迈向2010年的世界农[C]·第27届国际会议(年会)论文集，1993.11
(3)中国农用土地资源十年变化分析评价[M]·全国农业资源区划办公室1997:41-46
关键词：主成分分析；湖南；农业；可持续发展
中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0031-02
湖南是全国的农业大省，其位于长江中游以南，土地面积21.18万平方公里，占全国国土面积的2.2%，2011年末户籍人口7 110.34万，常住人口6 568.37万，总人口年平均增长率为0.2%~0.5%。湖南属亚热带湿润季风气候，全年日照1 300~1 900h，年平均气温在15℃~18℃之间，不低于10℃的活动积温为5 000℃~5 800℃，年降水量1 200mm~1 700mm，无霜期260~310天。优良的自然条件使得湖南农业的发展具有得天独厚的优势。本文拟通过构建湖南农业可持续发展的指标体系，采用主成分分析方法，对2001―2011年期间湖南农业发展可持续能力进行评价，全面体现各个系统在可持续农业符合系统中的相对重要性，从而能更好地反映可持续农业发展的目标。
一、湖南省农业可持续发展评价指标体系的构建
世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中，将可持续发展定义为：在满足当代人需要的同时，不损害人类后代满足其自身需要和发展的能力。而可持续发展指标体系是可持续发展项目设计与评估的标准和关键。本文根据1996年由联合国可持续发展委员会等机构提出的可持续发展指标体系框架中第三类环境类反映促进农业和农村的可持续发展的指标构建了适合湖南省农业可持续发展评价的指标体系。
结合湖南地区特点及自然资源条件和社会经济状况等，遵循整体性、动态性、稳定性和可操作性等原则，该指标体系分别通过农业的生态可持续性、农业的社会可持续性和农业的经济可持续性三个子系统18个评价指标较为全面的反映湖南省农业可持续发展现状。其中，评价农业生态可持续性的指标包括人均耕地面积、有效灌溉面积、农业机械总动力、农用化肥施用量、森林覆盖率、农作物总播种面积、农业总产值、自然灾害面积及农药使用量等。评价农业社会可持续性的指标包括农村人均纯收入发展速度、人口自然增长率、农村恩格尔系数、农业劳动力等。评价农业经济可持续性的指标包括人均粮食产量、人均棉花产量、人均猪肉产量、农村用电量、农村通电话村数等。
二、研究方法及分析结果
（一）评价方法及其基本原理
主成分分析是考察多个变量间相关性的一种多元统计方法，其目的可以被简单归纳为：数据的压缩和数据的解释。该方法被用来寻找判断某种事物或现象点综合指标，并且给综合指标所包含的信息以适当的解释，从而更加深刻地揭示事物内在规律。主成分分析是一种通过降维来简化数据结构的方法：如何把多个变量化为少数几个综合变量（综合指标），而这几个综合变量可以反映原来多个变量的大部分信息，所含的信息又互不重叠，即它们之间要相互独立，互不相关。
（二）湖南省农业可持续发展能力主成分分析
1.数据标准化处理。首先将2001―2011年间18个指标数据综合录入Excel表格中，然后将此表格导入到spss软件，spss在调用因子分析过程时会自动对原始变量进行标准化，因此在通常情况下以后的输出结果中都是指标准化后的变量。由于所选取的各指标的计量单位不同，而且数值差异较大，依此得到的评分将毫无意义，此步骤就是为了消除这一影响。
2.根据软件结果计算综合得分。由软件计算结果可以得出当主成分数为3时其累积贡献率已经达到98.179%，因此提取的3个主成分完全能够代表原来指标的全部信息量，根据相关数据就可计算得出特征向量u从而可以得到各主成分表达式：
第一主成分F1=-0.0078X1+0.3712X2-0.8418X3+……0.4059X18
第二主成分F2=0.3055X1-0.1876X2+0.1031X3+……0.9131X18
第三主成分F3=-0.0138X1+0.051X2+0.0496X3+……0.0068X18
根据主成分分析成分得分系数可以得到因子得分模型：
f1=-0.002X1+0.083X2-0.09X3-0.091X4+……0.038X18
f2=0.176X1-0.079X2+0.021X3-0.039X4+……0.0161X18
f3=-0.034X1+0.092X2+0.043X3-0.011X4+……0.005X18
我们以前3个特征根百分比作加权系数计算其综合得分，即：
f=0.604f1+0.321f2+0.075f3
根据上述函数式将数据录入Excel表格中可以得到湖南农业可持续发展的综合评价表，由于从数值难以看出变化，将数据代入软件得到图1。
三、结论与讨论
（一）农业社会子系统发展态势
农业社会子系统呈波动发展态势，大致可分为三个阶段：第一阶段，2001―2004年为农业社会子系统稳定发展阶段，该阶段湖南省农村人均纯收入发展速度由110.15%上升到112.04%上升了2个百分点，人口自然增长率由5.08‰下降到4.95‰，表明2001―2004年农民生活质量有所提高。第二阶段，2005―2008年为快速发展阶段，此阶段农村人均纯收入发展速度由107.2%上升到115.6%，上升了8个百分点，但人口自然增长率居高不下。第三阶段，2008―2011年为急剧衰退阶段，此阶段农村人均纯收入发展速度由115.6%下降到110.6%，下降了5个百分点，人口自然增长率由5.15‰上升到6.55‰。
（二）农业经济子系统发展态势
农业经济子系统呈稳定发展态势，大致可分为三个阶段：第一阶段，2001―2004年为农业经济子系统持续下降阶段，该阶段湖南省人均粮食产量由410.4公斤/人下降到366.62公斤/人，但农村用电量和农村通电话村数都有所增加，表明2001―2004年虽然整体经济有所下降，但农民生活质量并没有较大幅度的下降。第二阶段，2005―2008年为稳定上升阶段，此阶段没有较大波动，整体呈现上升趋势，人均粮食产量由420.65公斤/人上升到435.05公斤/人，人均棉花产量由3.06公斤/人上升到3.54公斤/人，说明农业经济系统已经进入稳步发展的阶段。第三阶段，2009―2011年为波动下降阶段，中间虽有所上升但总体趋势在下降，人均粮食产量由435.04公斤/人下降到413.26公斤/人，热军猪肉产量由79.66公斤/人下降到57.1公斤/人。其原因与2008年的金融危机也有着根本联系，2008年前农业经济系统已经缓慢进入上升阶段，由于金融危机的撞击在一定程度上还是影响了经济系统的发展，不过从总体趋势而言2009年、2010年、2011年都是要高于2004年的。
（三）农业生态子系统发展态势
农业生态子系统呈缓慢发展态势，大致可分为二个阶段：第一阶段，2001―2004年为农业生态子系统持续下降阶段，该阶段湖南人均耕地面积由0.0593公顷下降到0.0575公顷。第二阶段，2005―2011年为直线式发展阶段，此阶段森林覆盖率由55%上升到57.13%，上升了2个百分点，农业总产值由947.7亿元上升到2 391.67亿元，尤其是2008年以后农业生态系统曲线与整个湖南农业系统曲线几乎重叠，说明湖南加大农业结构调整力度，大力发展绿色产品，促进了农业生态系统的发展。
湖南省农业可持续发展的主成分分析结果表明，2001年以来，湖南农业及其子系统发展状况良好，稳步上升，但仍然存在一些具体的不容忽视的问题，以至于2008年后整个系统受到了较大波动，好在政府及时调控，并没有使得波动年限较长，现在已处于复苏阶段。
参考文献：
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[5]张文彤.SPSS统计分析高级教程[Z].2004：9.
[关键词] 循环经济 农业 可持续发展
当前，农业已呈现出良好的发展局面，但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，如何促进农业的可持续发展、实现农业经济的良性循环已成为亟待解决的重要课题。本文基于循环经济理论对农业可持续发展作如下探讨。
一、农业循环经济理论
自从20世纪90年代世界各国倡导可持续发展战略以来，一些发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径。当前，发展循环经济已成为国际社会的一大趋势。我国从20世纪90年代开始对循环经济理论和实践进行研究，之后不断深入。
农业循环经济是在可持续发展的思想指导下,运用生态学规律指导人类利用自然资源和环境容量，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构农业系统，把农业清洁生产、资源及其废弃物综合利用等融为一体，使农业生产系统和谐地纳入到自然生态系统的循环过程中。农业循环经济本质上是一种生态经济,其主要特征表现为多种产业的组合性、资源利用的立体复合性、废弃物循环的生态性、技术体系的复杂性及经济运行的社会性。农业循环经济以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，在这个不断进行的循环中要求所有的物质和能源能得到合理和持久地利用，在环境方面要求低污染甚至无污染,达到环境与人类农业生产的和谐,实现“资源―产品―再生资源―再生产品”的物质反复循环流动。农业循环经济倡导的是一种与环境和谐的农业发展模式,其根本目的就是保护日益稀缺的环境资源、提高环境资源的利用效率。该模式为农业可持续发展提供了战略性的理论范式，能够从根本上消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突,是现代农业发展的趋势。
二、发展农业循环经济的必要性与可行性
1.发展农业循环经济的必要性
农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段，为人类文明的发展与进步奠定了坚实的基础,但进入现代农业后，一些生产活动导致了农业环境污染、生态环境恶化、农业资源枯竭、经济效益下降等现象。这些问题如若不及时解决,将会严重制约农业的可持续发展。运用循环经济原理与方法将能很好地解决这些问题。原因在于发展农业循环经济,在资源方面,可通过立体种植、资源的综合利用、循环利用及短缺资源的代用等措施节能降耗和节流开源,实现农用资源的合理利用,延缓资源的枯竭;在生态环境方面,可通过废弃物的资源化利用,减少农业污染的产生、迁移、转化与排放,降低整个农业生产活动给人类和环境带来的负面影响,实现农业可持续发展。可以说,农业推行循环经济是推行工业循环经济、建立和谐社会的关键性的基础环节,是解决“三农”问题的现实可行途径,是实现农业可持续发展的必然选择。
2.农业发展循环经济的可行性
农业与自然生态环境具有紧密相连、水融、密不可分的特点，因此农业生产系统与自然生态系统能够很容易地实现物质循环,建立循环经济发展模式。可以说,农业发展循环经济具有得天独厚的条件。另外,农业产业系统是由种植业系统、农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统所构成,这些系统之间相互依存、密切联系、协同作用,具有整体性特征,而这正是循环经济所要建立和强化的。也正是农业产业结构的整体性特征决定着必须推行农业产业协调发展,发展循环经济。
三、农业可持续发展的制约因素
当前，制约农业可持续发展的主要因素就是农业生态环境不断恶化，主要表现为我国大部分地区农业生产中大量使用农药、化肥、植物激素等化学药剂，重用轻养、水土流失、乱占耕地、工业三废污染严重等，这些因素不仅污染了农业生态环境、造成土壤板结、制约农业可持续发展，而且还导致农产品中重金属、化学农药残留量、硝酸盐等有毒有害物质大大超标，严重危及人民的生产、生活甚至生命安全。另外，农业可持续发展还面临着科技落后、认识不足、投入不足、管理不到位等制约因素。
四、基于循环经济理论的农业可持续发展措施
1.强化农业生态环境建设
首先，要治理点源和面源污染。点源主要是指乡镇和村办企业的污染源；面源污染主要是指农药、化肥、塑料覆膜等造成的污染。当前，要关闭农村小造纸、小化工、小冶炼等污染环境、破坏生态的企业，消除污染源。同时，利用生物和人工技术防治病虫草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、农药使用量，有效减少面源污染，改善农业生态环境。其次，要严格执行基本农田保护制度。要切实保护好耕地，注意用养结合，抓好秸杆还田和绿肥种植，利用腐殖质保持土壤肥力，合理轮作，降低土壤养分消耗，促进养分平衡和积累。再者，要加强绿化。当前，应合理利用各种土地资源，大规模植树、造林、种草，发展农田林网，减少裸地面积。同时要加强水土保持、防风固沙和草场改良，防范旱、涝、风、沙等自然灾害。
2.建立健全适应发展循环经济的农业管理体系
(1)建立健全农业生产规程和相关体系。德国于1996年10月颁布了《循环经济法》，该法立法宗旨是促使更多的物质资料保持在生产循环圈内，值得我国借鉴。当前，我国应首先按照循环经济农产品标准，制定农产品生产技术操作规程，建立健全相关标准体系、执法体系和监督体系等，条件成熟时再颁布一部关于规范农业循环经济方面的法规，做到有法可依。(2)健全相关保障和激励及补偿政策。由于循环农业无法增加外源营养要素投入，一般会减产，因此，必须从政策上倾斜、资金上支持、技术上指导，以提高农民发展循环农业的积极性和主动性。例如，对循环农业生产区制定优惠信贷、减免税费、直接补贴等优惠政策，鼓励农民从事循环生产，从而实现农业、生态和经济的有机结合。(3)完善检验检测体系。把农产品检验服务,包括一般检验服务和为健康、安全、分级或以标准化为目的而进行的特定农产品检验服务,以及检验检测研究等,作为一般性政府支出，纳入政府的公共财政支出范围。另外,在循环农业产区、农产品经销市场和出口环节,制定农产品免费检疫检验制度,提高市场竞争力。
3.健全农业循环经济科技支撑体系
科学技术是第一生产力。由于农业循环经济追求的目标是高效益、无污染、再循环利用，而要实现这个目标就必须更多地利用现代高新技术，建议采取如下措施:(1)注重农业科技开发。加大农业科技投入，加强新技术、新材料的开发及应用，优先发展先进、适用的关键技术，如:绿色耕种技术、节水灌溉技术、配方施肥技术、病虫害综合防治技术、农林牧品种遗传改良技术、“绿色”化肥技术及其他现代高科技环保生物技术等。另外，要借鉴吸收国外电子信息技术、遥感技术、同步辐射技术等先进技术应用于农业生产。(2)充分利用可再生能源技术。在能源方面，日本特别注重风能、太阳能、地热资源等可再生能源的开发利用。我国也应大力发展农业可再生能源的开发利用技术，利用可再生能源，如水能、风能、太阳能、生物能、地热能等，既能实现节能，又有利于保护农业生态环境。(3)完善农业科技推广应用体系。①要推广农田病虫害综合防治技术，严格控制高毒、高残留农药的使用，大力推广使用生物农药;②要推广农业生产废弃物的综合利用技术，采取秸杆堆肥还田，畜禽粪便综合利用，农用地膜回收利用等措施，减少农业生产废弃物对生态环境的污染;③要广泛开展农业实用技术的技能培训。
4.广泛开展农业循环经济的宣传教育
发展农业循环经济，不仅需要政府支持和帮助，更需要广大农民的自觉参与。因此，政府应通过各种媒体加大宣传农业循环经济的力度，把推动循环经济发展作为重要内容，引导农民自觉选择有利于节约资源、保护环境的农业生产方式，把节能、节水、节材、节地、废弃物再利用等与发展循环经济密切相关的活动逐步变为广大农民的自觉行动。让广大农民真正树立起现代农业的系统观、经济观、价值观、生产观、消费观，真正意识到发展农业循环经济是实现农业可持续发展的根本保证。
5.加大农业循环经济配套设施建设
在投资方面，政府应增加投入，促进有利于农业循环经济发展的配套公共设施建设。由于农业基础设施投资额大、外部经济效益显著，所以各国政府历来都重视对农业基本建设的直接投资，改善农业生产条件，从而实现农业可持续发展。例如，以色列政府承担了改造和开发沙漠、兴修水利设施的投资;韩国政府则直接投资修建农村道路，以及供水、供电、通讯系统和农村社区建设，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。借鉴国外经验，我国政府首先应继续抓好大型水利工程、农田水利设施等建设，建设一批旱田节水灌溉、水田标准化等基础设施项目，改善农业生产条件;其次，要加大农村通讯、信息、市场和气象服务等投入力度,为农业生产创造良好条件。
参考文献:
关键词：城市规划；设计；节能；可持续发展
Abstract: This article describes the relationship and energy-saving methods of urban planning and architectural design, and how to achieve the sustainable development of urban planning and design, for reference only.Key words: urban planning; design; energy conservation; sustainable development
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、城市规划设计与建筑设计的关系
城市规划设计是一门正逐步完善和发展的综合性学科，是一门在实践中安排城市发展规划与建筑设计、景观设计相对关联的实用性学科，它具有相对独立的基本原理和方法，它主要解决的是城市的面和线问题。建筑设计是在城市规划的前提下，根据建设任务要求和工程技术条件进行全面设想，并根据其功能具体确定建筑物的空间组合形式和详细尺寸，构造及材料做法。它也具有相对独立的基本原理和方法，主要解决的是城市的点和面问题。同时城市规划设计主要是通过建筑设计、景观设计来实现的。城市规划管理是由城市规划行政主管部门通过政府行为来对城市规划设计和建筑设计进行监督、管理，并对二者之间发生的矛盾加以协调解决。
二、城市规划建筑设计中的节能方法随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。 如何将节能思想体现在城市规划中，我们可以从以下几个方面来看：在城市生态环境的保护和利用中倡导“偿还原则”；在城市空间规划中提倡紧凑型的城市布局及绿色环保的交通方式；对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念。 所谓优秀的现代建筑，就是要以最少的投入换取最大的产出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒适度的生活环境。舒适指向建筑的室内环境质量，经济指向建筑的建造与运行成本，节能指向对能源的消耗。在建筑节能措施中，建筑的密封性是最基本的一条。如果密封性不好，保温层内空气变冷变湿，就会失去保温的效果。在封闭的基础上，外墙的保热是护系统性能的重点。在建筑物耗费的能源中，大部分是不可再生能源。我们用得越多，未来的生存发展空间就越小。要从根本上改变这种被动状态，必须开发新型的可再生能源。例如，太阳能是目前公认的最具潜力的可再生能源。在建筑设计中，如果将太阳能充分加以利用，则可以节省大量常规能源，并且不对环境造成污染。在我国目前建设量巨大的经济高速发展时期，当务之急应在较大程度的建筑中采用成本较低，技术含量要求不高的节能措施。
二、在规划设计中实现城市可持续发展 1、经济可持续发展的城市规划。城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾，它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构，促进物质良性循环和能量流动，必须改进城市的产业结构。 从解决经济发展与环境问题角度出发，规划发展一批设施农业、示范农业、特色农业、生态农业和创汇农业，把“三高”农业和有机农业结合起来，规划多种生态农业模式，充分利用空间资源和土地资源的农林立体结构生态经济系统，形成良好的水陆交换物质循环生态系统，农、鱼、禽水生生态经济系统，湿地综合利用开发复合生态经济系统，多功能污水自净生态经济系统；以庭院为主的院落生态经济系统；多功能的农、副、工联合生态经济系统。在企业层面上要根据生态效率，通过产品生态设计、清洁生产、产品包装“绿色化”等措施，实现污染物排放的最小化；在区域层面上，按照工业生态学原理，通过企业问的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。 从解决生产与生活之间的矛盾出发，重点规划档次高、辐射面广的专业市场，巩固和发展现有的家具、钢铁、木工机械等专业市场，培育和壮大花卉、汽车、装饰材料、家用电器、塑料、布匹、水产等新兴的专业市场，结合规划开发建设高档商贸中心。规划和建设信息网络，形成辐射全国、走向世界的信息产业基地，加快以科技服务、社区服务为重点的服务业发展，形成覆盖范围广、服务水平高，渗透到各行业、千家万户的综合服务体系：合理规划房地产业，坚持“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的战略，严格控制房地产用地外延扩展，消化闲置商品房，切实提高住宅小区的物业管理水平，改善市民人居环境；积极规划好旅游产业，要在特色旅游上下功夫，创立一批区域性特色“旅游品牌”，发展规模旅游，使之成为第三产业的支柱。
2、生态环境可持续发展的城市规划。城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统，通过人的生产与生活活动，将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来，形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法，从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发，调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系，合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环，不断提高城市的可持续发展能力，实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一，进而体现人与自然的和谐，由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。 3、社会可持续发展的城市规划。可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外，可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源，满足不同层次人群的需要，追求社会的共同繁荣和进步，促进人的全面发展。从发展现状来看，社会可持续发展已经成为关键领域。人的因素至关重要，具有强烈的发展经济意识。而城市社会可持续发展也是一个系统工程，是一个复杂的有机体，它是以人口为主体的立体结构，并与城市经济、城市环境等方面有着不可分割的联系，其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展，为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。
参考文献：
关键词：城市规划设计；可持续发展；探究
一、前言
城市这一人工环境综合体，由地表自然、社会经济要素以及环境综合作用而形成；自然、社会经济环境诸要素相互作用、相互制约，构成一个具有一定结构、功能和运动方向的有机整体，称其为城市系统。城市可持续发展是指在不危害后代人和其它城市发展的前提下，以满足当代人的福利需求为目的，以建设生态城市为目标，通过规划、监测和调控等手段引导城市生态复合系统向更加和谐、平稳、均衡和互补状态的定向动态过程，体现了城市系统的一种状态或目标。伴随着人类社会的发展，城市发挥地域政治、经济和文化中心的作用也日益显著。
笔者试以公平、持续、协调、以人为本的可持续发展理念来指导城市可持续发展规划实践，以桐乡市为例，通过三大目标规划有效解决桐乡市经济发展与环境容量之间的矛盾、生产与生活之间的矛盾、发展与保护之间的矛盾，寻求三大规划目标的统一和三大矛盾的解决，最终体现人的全面发展，而人的全面发展又有助于城市可持续发展向高级阶段推进。
二、在规划设计中实现城市可持续发展的具体措施
(一)经济可持续发展的城市规划。城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾，它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构，促进物质良性循环和能量流动，必须改进城市的产业结构。
从解决桐乡市经济发展与环境问题角度出发，规划发展一批设施农业、示范农业、特色农业、生态农业和创汇农业，把“三高”农业和有机农业结合起来，规划多种生态农业模式，充分利用空间资源和土地资源的农林立体结构生态经济系统，形成良好的水陆交换物质循环生态系统，农、鱼、禽水生生态经济系统，湿地综合利用开发复合生态经济系统，多功能污水自净生态经济系统；以庭院为主的院落生态经济系统；多功能的农、副、工联合生态经济系统。在企业层面上要根据生态效率，通过产品生态设计、清洁生产、产品包装“绿色化”等措施，实现污染物排放的最小化；在区域层面上，按照工业生态学原理，通过企业问的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。
从解决生产与生活之间的矛盾出发，重点规划档次高、辐射面广的专业市场，巩固和发展现有的家具、钢铁、木工机械等专业市场，培育和壮大花卉、汽车、装饰材料、家用电器、塑料、布匹、水产等新兴的专业市场，结合桐乡市规划开发建设高档商贸中心。规划和建设信息网络，形成辐射全国、走向世界的信息产业基地，加快以科技服务、社区服务为重点的服务业发展，形成覆盖范围广、服务水平高，渗透到各行业、千家万户的综合服务体系：合理规划房地产业，坚持“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的战略，严格控制房地产用地外延扩展，消化闲置商品房，切实提高住宅小区的物业管理水平，改善市民人居环境；积极规划好旅游产业，要在特色旅游上下功夫，创立一批区域性特色“旅游品牌”，发展规模旅游，使之成为第三产业的支柱。
(二)生态环境可持续发展的城市规划。城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统，通过人的生产与生活活动，将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来，形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法，从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发，调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系，合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环，不断提高城市的可持续发展能力，实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一，进而体现人与自然的和谐，由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。
生态环境问题伴随着工业发展而加剧。在桐乡城市规划过程中，首先要使工业布局规划结合城镇规划，防止境外污染型工业向本市转移；要淘汰落后的工业技术，大力推广节约型资源、能源、原材料，减少污染性的工业技术和方法；其次是积极推行清洁生产，制定和完善污染物排放控制指标，积极发展环保产业；再次要发展生态型工业体系，建立好重点工业园区。要建立健全农业环境保护机制，把保护耕地与推进土地适度规模经营相结合，大力发展都市型生态农业、特色农业、创汇农业和“三高农业”。从景观生态角度统筹安排城乡园林绿地的系统规划，在保护优美自然生态环境的同时，创造良性的城镇生态环境系统，建设具有水乡和基础景观特色的园林式现代化城市。
(三)社会可持续发展的城市规划。可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外，可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源，满足不同层次人群的需要，追求社会的共同繁荣和进步，促进人的全面发展。从桐乡的发展现状来看，社会可持续发展已经成为关键领域。人的因素至关重要，桐乡人具有强烈的发展经济意识。而城市社会可持续发展也是一个系统工程，是一个复杂的有机体，它是以人口为主体的立体结构，并与城市经济、城市环境等方面有着不可分割的联系，其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展，为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。
首先，由于桐乡市的发展目标定位于中等城市，因此必须增加人口集聚，人口数量是确保桐乡市可持续发展的前提和基础，要特别重视外来人口的管理，在规划中合理安排外来人口及流动人口的服务配套设施建设；其次，从人文生态角度出发，创造和谐、优美的人居环境，完善社区物业管理、社区供给与保障、社区教育、社区服务等多功能社区中心的结构规划。人才是可持续发展的智力基础，大力发展先进的职业教育，开展素质教育，提高大学适龄人口接受教育的比例，引进人才，搞好科技开发、转化与应用。科学、教育、文化事业是科学技术和人类文明的诞生地、推广者和传承者，只有科学、教育得到发展，才能保证可持续发展目的——人的全面发展的实现。
三、结语
关键词 农业可持续发展；战略选择；模式选择
1 中国农业可持续的必要性
农业发展的可持续性(Sustainability)是一个内涵丰富的概念，归纳起来，主要体现为"三个可持续性"协调发展。一是生产持续性(Sustainability of Agriculture Production)， 即保证农产品稳定供给，以满足人类社会发展对农产品的需求的能力。二是经济持续性(Sustainability of Rural Economy)，即不断增加农民经济收入，改善其生活质量的能力，主要体现于农村产业结构，农村工业化程度以及农民生活水平等方面。三是生态可持续性(Sustainability of Ecology And Environment)，即人类抵御自然灾害的能力以及开发、保护、改善资源环境的能力。这种能力是整个农业发展与经济增长的前提。没有良好的资源基础和环境条件，常规式的现代农业就会陷入困境之中。我国是世界上最大的发展中国家，其农业投入水平较低，经营粗放，规模小。农业劳动生产率只有发达国家的1/5，人均粮食占有量仅占发达国家的1/3，肉类占1/5，人均农业总产值占1/4。在这种形势下，我国应把可持续发展放在突出地位，同时兼顾三个持续性的协调统一，走可持续发展的道路。 1.1 可持续发展是国情所需
改革开放以来，建设有中国特色社会主义已经取得了辉煌的成就，但面临许多矛盾和问题，农业的发展必须走可持续的道路。一是解决人口增长和消化剩余劳动力的需要。我国目前已有13亿人口，而且总人口还处于快速增长阶段。到2030年总人口将达到16亿多，随着人口增长，社会物质消费总量必相应增加，自然资源由于不断地被消耗而相应减少，因此，必须走可持续发展之路。随着工农业劳动生产率的提高，现有产业部门所需的劳动力人数，尤其是体力劳动者人数将相应减少，通过产业和产品结构的调整，加大农业综合开发力度，发展多种经营，转变增长方式，最大限度地以人力资本取代自然资本，有利于加快剩余劳动力的转移和确保农业与农村经济的持续发展。二是解决合理利用有限资源的需要。我国主要资源的人均占有量远低于世界平均水平，农业自然资源短缺，人均淡水、耕地、森林和地资源分别只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均资源数量仍继续下降，而且资源分布不均，因此，必须走可持续发展之路，否则，到2030年达到16亿人口，我国有限自然资源将不堪重负。三是协调环境与发展关系的需要。我国山多地少，山地占国土面积的69%，环境脆弱、频发灾害，也就难于幸免。只有走可持续发展之路，保护生态环境，协调环境与发展的关系，还自然的绿色面目，才有出路。
1.2 可持续发展是人类的共同利益
人类居住在同一个地球上，生态环境问题已超越国家和地区的界限，解决全球环境问题，实现经济与社会的可持续发展是每个国家和地区的共同利益所在，控制人口，保护资源是人类共同任务。环境污染是危及全球的，加强保护环境和国际合作离不开人类的共同努力。我国的社会主义现代化建设起步较晚，加入WTO后国际贸易协议使我国农业生产面临巨大压力，不仅受国际市场主要农产品在品种、质量、价格的影响，而且由于降低关税配额量增加，逐渐开放国内农产品市场。加重国际竞争和国内"卖难"问题的压力。我国农业要抓住这一时机，利用自身有利条件，加快经济建设，深化农业和农村的改革，坚定不移地实施可持续发展战略，才能解决好环境与发展的关系，实现国民经济持续、稳定、协调的发展，不断增强综合国力，参与国际市场，提高自己的竞争力。
2 农业可持续发展的战略选择
从目前到21世纪中叶，中国农业现代化建设已进入关键阶段，选择可持续发展战略，不仅对于中国农业现代化，而且对大多数发展中国家农业发展都是十分重要的问题。
2.1 发展农业产业化
农业产业化，总的说是以市场为导向，以效益为中心，以科技为依靠，对主导产业区域化布局、专业化分工、商品化生产、社会化服务、企业化经营，形成产加销一条龙，贸工农一体化的农业经营方式。自20世纪90年代中期以来，各地以建立农村社会主义市场经济新体制，加速农业产业化进程，推动农业经济结构的调整和优化，包括农业产业结构、生产结构和产品结构的优化，通过调整，发挥区域经济优势、资源优势、建立高效农业体系，解决分散经营和大市场的矛盾。在分散经营状态下，农民的生产经营决策，一般都是以去年的行情作依据，这种滞后的市场信息，很难做出正确的市场预测。而农业产业化经营，不仅有专业分工而形成专业营销队伍，而且规模化经营，在客观上也更重视市场信息和市场预测，从而降低风险，增加农民收入。与此同时，农业产业化便于农业技术推广，为提高农业的科技含量提供了条件，有利于消化农村的剩余劳动力，加快城乡一体化进程，有利于农业可持续发展。
2.2 实现农村城市化
目前，世界平均城市化水平为47%，发达国家城市化水平为75%，发展中国家为37%，我国目前城市化水平为30.4%。城市化水平低，严重地制约了农村剩余劳动力的转移和农民增收。过去依靠农产品数量的增加和价格的提高来增加农民收入的情况已不复存在，尽管国家按照保护价收购余粮，但农民收入的逐年增幅并不高，纯农户的收入已经趋于平稳。要从根本上解决农民收入增长难的问题，除了对农业实行战略性结构调整外，必须减少农民数量，使一部分农民转移到城镇，通过务工经商、兴办实业，直接增加收入；同时，按目前农业资源可容就业水平来推算，即使一部分农民转移出去了，农业产量和农村经济收入也基本不会受到什么影响，仍留在农村的农民就相对增加了收入进而实现其同富裕，进而有利于可持续发展战略的实施。
2.3 坚持科教兴农战略
20世纪后半叶，农业高新技术发展迅猛，正在形成一场全球性的"新的绿色革命"。为此，中国政府已明确提出了"科教兴农"战略，并从国情出发，积极推进农业科教事业的大发展，加快农业科技革命，迎接世界科技革命的挑战。进入20世纪，在工业革命浪潮冲击下，传统农业向现代农业转变，科学技术突飞猛进，20世纪60年代之后，欧美等发达国家相继实现了农业现代化，发展中国家的"绿色革命"也取得显著成效，世界农产品成倍增长，基本养活了全球50多亿人口，这其中，科技贡献率在发达国家达到60%以上，发展中国家在30%左右。随着我国国民经济的发展，农产品需求将日益扩大，其中粮食需求，预计2030年将突破6.5～7亿吨，如果要达到95%的自给率，则年总产量的递增率要达到1.5%左右，而提高单产是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水资源数不可逆转地下降，中国农业面临着土地沙化、环境污染加重，资源环境的压力。因此，中国21世纪要实现农业现代化，达到中国人自己养活自己的宏大目标，其根本出路是坚持科教兴农战略，走可持续集约农业的道路，这是中国农业的必然选择。转贴于
2.4 加强农业生态环境保护
当前，我国农业环境问题十分严重，最为紧迫而且影响面大的问题主要为以下七个方面：其一是水土流失问题严重；其二是农业生态技术落后造成自身污染日益加剧；其三是工业"三废"对农业环境的污染正由局部向整体蔓延；其四是土地沙化与沙尘暴呈加剧之势；其五是干旱缺水问题日益突出；其六是生物多样性受到严重破坏；其七是农产品污染问题加重，人身健康安全受到威胁。近年来，保护和改善农业环境的呼声日高。根据《全国环境保护工作(1998～2002)纲要》要求，当前及以后要采取如下措施：一是加强环境宣传和法制工作。完善生态环境基础教育和专业教育，加强环境和生态科学知识的普及工作，进一步发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用。抓紧制定有关化学物质、放射性物质污染防治的法律法规，要做到有法必依、违法必究、执法必严。二是实施污染总量控制计划和跨世纪绿色工程计划。实施污染总量控制，是实现环境保护目标，促进经济增长方式转变，保障环境安全的重要举措，切实控制污染物的排放量，实现"增产不增污"。要全面贯彻落实《全国生态环境建设规划》，把目前生态环境最为脆弱，对改善全国生态环境最具影响的黄河上中游地区、长江上中游地区、风沙区和草原区作为重点，抓好长江黄河上中游等重点地区生态环境建设综合治理工程、天然林资源保护工程、防护林体系建设工程和退耕还草工程。三是合理利用自然资源，实现农业与农村经济和生态环境的可持续发展。今后30年，我国耕地总量减少的趋势难以扭转。必须继续实行十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地资源的基本方针，采取严格的保护措施，加强对耕地资源的管理，把每年减少耕地的规模控制在最小程度。
3 农业可持续发展的模式选择
随着知识经济和可持续发展时代的到来，21世纪中国农业将面临更为严峻的形势，要实现农业的可持续发展战略，必须选择正确的农业可持续发展模式。具体如下：
3.1 基因农业
在知识经济时代，生物技术将得到广泛应用，DNA重组技术、克隆技术、新的尖端生物加工法的应用与发展，给人类带来无限憧憬，由于基因工程技术的出现和发展，农业生物技术发生了根本性的变化。如果把基因工程技术有选择地加以使用，对特定的基因进行激活或控制，或者用新的方法进行转换，就可以生产出全新的、安全的食品。随着农业生物技术的迅速发展，基因农业必然成为我国现代农业持续发展的新的增长点。
3.2 生态农业
我国农业部等七部委在《关于加快发展生态农业报告》中指出："我国生态农业是按照生态学和生态经济学原理，应用系统工程方法，把传统农业和现代农业技术相结合，充分利用当地自然资源优势，因地制宜规划、设计和组织实施的综合农业体系"。它以发展大农业为出发点，按照整体协调的原则，实行农、林、牧、副、渔统筹规划，协调发展，并使各业相互支持，相得益彰，促进农业生态系统物质能量的多层次利用和良性循环，从而实现农业持续、快速、健康发展。
3.3 绿色农业
21世纪将是农业持续发展的世纪，绿色消费将是本世纪主要的消费趋势，绿色需求将逐渐成为主要需求。人类需要更多的卫生、营养、无污染的农产品，对未来农业的发展及农产品的要求不仅是数量上的安全性，而且是高品位、高质量、优品种的绿色产品，实现人与环境共处于良性循环之中。因此，实施绿色农业发展战略是21世纪农业发展的理想模式和可行模式。绿色农业是以生态农业为基础，以高新技术为先导，以绿色生产，产出绿色食品为特征，且树立全民族绿色意识。面对中国加入WTO后，国际市场对农产品的高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染农产品的需求及国际贸易中绿色贸易壁垒以成为重要贸易壁垒。因此，必须走绿色农业发展之路。
3.4 "白色农业"
白色农业是利用至今尚未为人类充分利用的地球上三大生物资源之一的微生物资源宝库，应用科技进行开发，创造微生物工业型的新型农业。传统农业以太阳为直接能源，利用绿色植物通过光和作用生产人类食物，动物饲料。而"白色农业"依靠人工能源，不受气候和季节的限制，可常年在工厂进行大规模生产。微生物工业是节省土地型的工厂化生产，一座占地不多的年产10万t的单细胞蛋白的微生物工厂，相当于13万hm2耕地的大豆蛋白质，或0.2亿hm2草原饲料养牛的动物蛋白，可见，在我国发展"白色农业"大有可为。
3.5 网上农业
在知识经济时代，农业各个方面信息进入电脑网络，气候，土壤，水和物种等环境资源信息，生产资料供求信息，农产品生产、流通、价格信息、科技、教育、政策、法规等，建立计算机联网成为人类共享资源，越来越多农民已经发现，互联网用途广泛，使用方便，充满乐趣。如河南，山东的农民种植的苹果，花生等农副产品，不但通过网络打开销路，产品还能飘洋过海卖给外国人。信息网络化使农业生产经营突破地域限制而走向国际化，全球化成为可能。
3.6 优质高效农业
优质高效农业是以经济上有效、技术上先进、环境上可持续的方式，生产优质农产品的一种农业形态。它要求两个方面：一是农产品的优质化；二是农产品及流通过程的标准化，规范化和合理化。当今社会，绿色无污染食品已是人们的需求，优质食物，农产品是人们物质生活不可缺少的一部分。我国是一个农业大国，我国农业经济的发展和农产品的饿质量直接影响我国人民的生活质量与身体素质，并且影响我国粮食的世界贸易和在世界农业中的地位。所以，发展优质高效农业，提高农业与农村经济发展的质量和效益，这是我国加入WTO后增强农业的国际竞争力的迫切需要。 参考文献 1 胡涛，陈同斌.中国的可持续发展研究[M].北京：中国环境科学出版社，1995 2 胡皓.可持续发展理论与实践[M].西安：陕西科学技术出版社，1998 3 高旺盛.中国农业可持续发展理论与策略[M].北京：中国农业出版社，2002 4 刘辉煌.制度创新与中国农业的可持续发展[J].农业经济问题，1999（7） 5 王东升，杜砚如，鲍建梅等.当前农业可持续发展的路径选择[J]. 经济与管理研究，2005（8） 6 王耀华.可持续农业的内涵及其理论依据分析[J].商场现代化，2005(10)
Strategic and mode selection of agricultural sustainable development in China
【关键词】海南 经济 可持续发展
海南，素有“南海明珠”之美称。作为我国的第二大岛屿（第一是台湾），其是中国内陆拥有最多海域的省份。近年来，在国务院和地方政府的统筹之下，这里成为了中国内陆居民主要的旅游休闲胜地之一。然而，作为一个拥有缤纷物种和丰富能源的省份，其人均收入也仅是高于青海和等地而已。在我国全面建设小康社会的新时期，如何振兴海南经济，显然已经成为了一个亟需解决的事宜。而在可持续性发展战略总指挥之下，借助海南本地得天独厚的地理优势和人文资源，依托传统农业、旅游业和少数民族艺术产业等“绿色生产线”来创设一条多元化的可持续发展经济振兴路线，不失为一个科学合理的方法。
一、海南经济可持续发展途径选择
（一）发展绿色农业生产
众所周知，海南不仅有4000余种植物，千余种动物，而且还有丰富的石油和矿产资源。而为了达到在发展经济之余还能够有效地保护生态系统这一目标，通过开采矿石和石油等能源发展经济显然不合时宜。同时，当地优厚的土地、淡水、森林和海洋资源为其发展农业提供了有利的温床，因而种植热带农作物和树木、养殖畜禽和水产品，不仅能够维系物种多样性、保护生态环境，而且还是一条方便可行的经济建设路线。例如：在地方政府的帮衬之下、选择适合的土质、优良的物种、运用科学的种植手法，让广大农民发展无农药、无公害的椰子种植园，并以“绿色理念”为基准，建设一条科学的生产和营销路线，进而打造“绿色品牌”的椰产品就是一条极为可行的途径。
（二）拓宽旅游业
2008年，当国务院批准建设“海南国际旅游岛”计划后，将海南打造成为“东方夏威夷”也成为了我国政府的一个主要战略部署。就现状而言，大部分赴海南旅行的游客主要集中于三亚市，而刚刚成立的三沙市以及其他许多岛屿依然并未全面开通。除去不可避免的政治因素，另一个主要诱因就是交通设施不够完善。因而，加大交通设施的建设是保障海南依托旅游业发展生态经济的关键环节。同时，夏威夷、马尔代夫和巴厘岛等旅游胜地的先进管理经验还告诉我们：品牌和保护生态同样是发展旅游事业不容忽视的两大主要部分。例如：说起夏威夷，人们就会想到“热情洋溢”，而之所以出现这一现象，就是由于夏威夷旅游规划部门将该岛屿的人文资源充分融入当地旅游业的结果，因而，在将海南岛建设成为“东方夏威夷”的征途中，我们同样要以海南的自然生态景观和独特的人文资源为基准，进而去打造一个独一无二的海湾度假区。
（三）发展民族产业
自古以来，海南除了居住着汉族人民之外，还居住着黎族、回族、瑶族等30多个少数民族。而充分挖掘民族艺术文化，不仅是一条“个性”的经济发展之路，而且还能够传承和弘扬各少数民族的艺术文化。以素有“黎族人民活化石”的黎族织锦为例，作为黎族妇女勤劳和智慧的结晶，早在宋朝时期，这些织锦艺术就被远销于内陆（据《桂海虞衡志》记载），因而，发展黎锦织品加工产业同样是振兴当地经济的一条有效途径。
二、海南经济可持续发展策略分析
总体而言，在这个经济社会，资金直接制约着“社会中资源的可获得性、生产与分配”，因而，政府对各产业进行科学合理的资金支持是海南经济走可持续发展之路的先决条件。
（一）海难金融支持所存在问题分析
1.缺乏合理的金融政策。在经济体制社会，经济利益直接影响着国家的繁荣和发展。因而，GDP也成为了当今时代衡量各地政府官员的主要依据。而如此一来，也就致使各地政府将经济发展重点放在了眼前经济增长之上，不够重视发长远经济利益的问题。例如：近年来，三亚凭借其宜人的气候成为了海南旅游业的主要支柱点，而这就致使政府在发展酒店服务业的资金投入方面建立了较为完善的金融政策，而却未针对当地农民、就农业和其他产业创立较为完善的金融扶持政策。
2.资金投入不完善。受政府的金融政策导向，目前海南的商业银行贷款和民间资本及外部投资主要放在了宾馆、饭店和旅游景点等能够快速盈利的大型项目之上，于是海南资金统筹机制并为形成多方面、多层次的形式，进而不能够全面满足大力发展当地农业及其他产业的资金需求。例如：目前来看，海南的各商业银行并未全面针对海南各地农民和小微企业，建立一套较为完善的资金扶持方案。而从市场准入角度分析，在缺乏商业银行的支持之下，民间金融和外部投资又极为有限，因而，椰子食品、黎锦等海南地方性农业和轻工业等产业并未起到拉动当地农民致富、带动海南经济发展的作用。
（二）海南经济可持续发展的金融对策
1.建立科学合理的金融政策。市场机制是使金融促进海南经济发展的基石，是金融资源支持海南发展多元化绿色生产线的“源动力”。故此，海南省政府和相关机构树立科学的发展观，在现有的政策之上，建立健全农业、民族艺术产业等相关产业的金融扶持政策，是海南经济可持续发展的先决条件。此外，在这个法制社会，法律制度和条例是保障各种经济发展的主要约束力，所以，海南政府在建立科学合理的金融政策之时，还须完善相关的法律制度。
2.完善资金投入结构。金融体制落后和缺乏效率限制了海南经济发展的资金积累和投入，因此，快速地进行市场体制改革，建立健全适应海南经济发展多样性需求的金融支持体系，拓展融资渠道，构建以财政资金为引导的市场化金融支柱体系，是海南经济走可持续发展之路的金融组织保障。例如：在发展农业产业园或是少数民族轻工业产业基地时，创立“政策性金融”、“商业性金融”、“合作性金融”和“民间金融”相结合的资金投入机制。同时，为了满足特定产业链条中不尽相同的资金需求，在某一产业中建立“合理分工、协同运作”的金融体系，进而降低产业发展时资金运行的成本，充分发挥现代金融服务的效率，提高资金利用率是极为可行的。
三、结语
以上，结合笔者的相关认识，就海南经济可持续发展的途径选择和金融对策这一问题进行了详尽的阐述。从中我们不难发现：在科学合理的政策和经济扶持力度帮衬之下，农业和民族艺术文化产业能够有效地带动当地农民脱贫致富。同时，大力发展农业、旅游业和民族艺术产业等产业还能够在发展当地经济之时，很好地保护海南当地的自然风光和生态环境，因而，运用农业、旅游业和民族艺术产业等绿色产业振兴当地经济是现如今海南经济走可持续发展之路的主要途径。
参考文献
[1]韩宁著.《金融支持海南循环经济发展探析》[J].《特区经济》.2010 （06）：P（268-269）.
【内容提要】世纪之交的中国农业可持续发展战略研究，亟待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架；吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植；农业可持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发展战略目标实现的新型战略
【关键词】中国/农业/可持续发展战略
中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。
虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。
20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。
中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。
一、战略观点
《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。
（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：
1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。
2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。
4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。
上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。
（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：
1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。
Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。
悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。
乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。
2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。
伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。
3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。
4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。
一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。
三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。
由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。
（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：
1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。
该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。
2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。
该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。
3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。
4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。
总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。
然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。
二、理论源流
回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。
沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：
（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。
中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：
1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。
2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。
这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。
3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。
（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：
1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。
这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。
自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。
2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。
通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。
3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。
三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。
双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。
二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。
环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。
总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。
（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。
伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：
1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。
2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。
根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。
3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。
根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。
依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。
虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。
三、几点启示
通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：
（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。
为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。
（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。
几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。
摘要：本文从城市规划生态平衡设计进行探讨，然后提出城市可持续发展的措施。
关键词：城市规划；可持续发展；生态平衡
Abstract: This paper discusses the ecological balance of city planning design, and then put forward measures for the sustainable development of city.
Key words: city planning; sustainable development; ecological balance
中图分类号：TU984
一、城市规划的自然生态平衡设计1、分散、多中心，建立网络化城市群 在肯定大城市、特大城市要发展的前提下，对于大城市、特大城市如何发展问题，存在着两种思想和作法，一种是“大饼式”或带状无限延伸，另一种是分散、多中心形成的网络式城市群。前一种实践的结果是，城市自然生态环境失衡，人口密集，交通拥挤，热岛效应强烈，环境污染，同时还存在许多社会、经济、文化方面的弊病。
2、生态城市设计观念融入城市规划 工业时代是开发自然资源的时代，城镇的建立与发展侵占着大量的自然空间，现在人类社会逐步向信息、知识时代过渡，城镇的规划建设应是保护、管理自然资源，与自然空间共生、互融，我们应该明确提出“以人与自然共生为本”的思想理念。在城区内部，应将自然绿地空间系统融入城市，以提高城市自身生态环境的质量。合理系统的生态城市测度指标体系及方法并非一成不变。随着科学技术及社会经济的发展，生态城市的测度研究将会更进一步展开，测度方法也将会更加科学。 3、城市中空气污染的控制 对城市自然生态环境的破坏，汽车尾气是其中一大项，其他污染源还有工业废物排放、家庭生活废气等。汽车排放尾气，污染大气，汽车行驶，产生噪音，飞扬灰尘，影响人身健康与安全，并造成市区交通堵塞，这是大城市中常见的通病，城市居民都在无奈中承受着这种物质与精神的侵害。如何解决这个严重的问题呢？国外已有很多经验，就是控制城市中心区小汽车的数量，现在发达的先进城市，其城市中心区的小汽车数量不是在增加而是在减少。在城市中心区的设停车场，汽车不能驶入中心区，人进入中心区步行或乘公共交通。北京完全可以采用这种作法，控制旧城中心区小汽车的数量，在一环区域内，一般的小汽车不能进入，公共交通和在此区域内居住与办公的车辆可以通行。中国发展小汽车过多，如果大量出口可以，若大量投放到中国城市中，则是战略上的失衡。因为发展一辆城市私人小汽车，城市要增加一定数量的道路面积和停车场面积，现在的问题是，只看生产一辆汽车增加多少国民经济产值，而没有计算相应增加的配套设施开销，汽车发展很快，配合的城市设施跟不上，所以长沙交通拥挤、堵塞，满大街小巷都成了停车场。现在人们开始认识到城市不能让小汽车交通控制着，而要反过来，城市控制小汽车交通。
二、城市规划设计的可持续发展1、经济可持续发展的城市规划。城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾，它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构，促进物质良性循环和能量流动，必须改进城市的产业结构。 从解决某市经济发展与环境问题角度出发，规划发展一批设施农业、示范农业、特色农业、生态农业和创汇农业，把“三高”农业和有机农业结合起来，规划多种生态农业模式，充分利用空间资源和土地资源的农林立体结构生态经济系统，形成良好的水陆交换物质循环生态系统，农、鱼、禽水生生态经济系统，湿地综合利用开发复合生态经济系统，多功能污水自净生态经济系统；以庭院为主的院落生态经济系统；多功能的农、副、工联合生态经济系统。在企业层面上要根据生态效率，通过产品生态设计、清洁生产、产品包装“绿色化”等措施，实现污染物排放的最小化；在区域层面上，按照工业生态学原理，通过企业问的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。 从解决生产与生活之间的矛盾出发，重点规划档次高、辐射面广的专业市场，巩固和发展现有的家具、钢铁、木工机械等专业市场，培育和壮大花卉、汽车、装饰材料、家用电器、塑料、布匹、水产等新兴的专业市场，结合桐乡市规划开发建设高档商贸中心。规划和建设信息网络，形成辐射全国、走向世界的信息产业基地，加快以科技服务、社区服务为重点的服务业发展，形成覆盖范围广、服务水平高，渗透到各行业、千家万户的综合服务体系：合理规划房地产业，坚持“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的战略，严格控制房地产用地外延扩展，消化闲置商品房，切实提高住宅小区的物业管理水平，改善市民人居环境；积极规划好旅游产业，要在特色旅游上下功夫，创立一批区域性特色“旅游品牌”，发展规模旅游，使之成为第三产业的支柱。
2、生态环境可持续发展的城市规划。城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统，通过人的生产与生活活动，将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来，形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法，从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发，调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系，合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环，不断提高城市的可持续发展能力，实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一，进而体现人与自然的和谐，由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。 生态环境问题伴随着工业发展而加剧。在城市规划过程中，首先要使工业布局规划结合城镇规划，防止境外污染型工业向本市转移；要淘汰落后的工业技术，大力推广节约型资源、能源、原材料，减少污染性的工业技术和方法；其次是积极推行清洁生产，制定和完善污染物排放控制指标，积极发展环保产业；再次要发展生态型工业体系，建立好重点工业园区。要建立健全农业环境保护机制，把保护耕地与推进土地适度规模经营相结合，大力发展都市型生态农业、特色农业、创汇农业和“三高农业”。从景观生态角度统筹安排城乡园林绿地的系统规划，在保护优美自然生态环境的同时，创造良性的城镇生态环境系统，建设具有水乡和基础景观特色的园林式现代化城市。 3、社会可持续发展的城市规划。可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外，可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源，满足不同层次人群的需要，追求社会的共同繁荣和进步，促进人的全面发展。从桐乡的发展现状来看，社会可持续发展已经成为关键领域。人的因素至关重要，桐乡人具有强烈的发展经济意识。而城市社会可持续发展也是一个系统工程，是一个复杂的有机体，它是以人口为主体的立体结构，并与城市经济、城市环境等方面有着不可分割的联系，其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展，为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。 首先，由于某市的发展目标定位于中等城市，因此必须增加人口集聚，人口数量是确保可持续发展的前提和基础，要特别重视外来人口的管理，在规划中合理安排外来人口及流动人口的服务配套设施建设；其次，从人文生态角度出发，创造和谐、优美的人居环境，完善社区物业管理、社区供给与保障、社区教育、社区服务等多功能社区中心的结构规划。人才是可持续发展的智力基础，大力发展先进的职业教育，开展素质教育，提高大学适龄人口接受教育的比例，引进人才，搞好科技开发、转化与应用。科学、教育、文化事业是科学技术和人类文明的诞生地、推广者和传承者，只有科学、教育得到发展，才能保证可持续发展目的——人的全面发展的实现。
三、结束语
总之，良好的城市规划是当前和今后城市文化发展的必然条件，是高城市素质，城市文明的重要因素。21世纪城市发展的模式既已确定，设计者就应该根据城市具体情况、研究其发展规模和方向，确定适合城市远景发展的规划设计，指导城市建设逐步实施。
