时间：2023-07-10 17:34:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理相关课程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词: 现代高职教育 采购管理课程 课程建设
引言
近年来,物流行业的发展十分迅猛,物流作为支撑企业发展的强劲动力,受到了各行各业的高度重视,基于此,物流业被国家列为重点支持的十大产业之一。物流管理专业作为现代物流人才的培养主要形式,其质量关系到国家物流未来的发展。采购管理是物流管理专业的一门核心课程,在企业经营管理中处于重要地位,对企业效益和利润的贡献作用巨大。随着社会竞争的加剧,企业对专业化采购人才的需求不断加大,特别是江浙一带的欧美企业。专业采购人才已成为企业在人才引进方面新的重点争夺领域。
一
目前在社会上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一带少数发达城市,推出了采购师职业资格证书的考证和培训。在现代教育体系中,上海财经大学等极少数高校开设了“采购与供应管理专业”,相关的职业教育教材体系建设还在摸索之中。而在教学方面,由于基础条件和社会环境等因素的制约,采购人才的培养成为物流管理专业的一个重要方向。对于采购管理课程建设,目前大多职业院校面临的主要问题存在如下方面。
1.课程内容的点多、面广,多数专业教材重复着以知识体系为主线的模式。
采购管理作为一门实践性、综合性很强的核心课程,与企业实际操作紧密相联,课程的学习也就相应地要体现出职业的特点和要求。更重要的是――作为指标性、方向性的课程教材,应该紧密跟随市场需求。而目前在高职教材市场中,突出实践操作性的这方面教材还是凤毛麟角,如:《采购业务管理》、《市场调研与预测》等。虽然有的也体现出创新,或以模块形式来重新编排知识结构体系,但是其主要内容仍然是知识分析的传统模式,学生反馈还是不太满意。
2.在课程的学习中,仍多以传统课堂讲授形式为主。
采购是一项古老业务,也是一门新兴学问。对于这门新课程的开发与建设,在国内才刚刚起步,各方面的软硬件搭配、组合,都与现代企业的要求差距甚远。限于学校的实际条件,相应的专业师资严重不足,学校配置的采购实训条件严重滞后,又无现成经验和模式可以借鉴,也缺乏系统且成熟采购案例相以辅佐。因此,课程的分析、讨论更多的是围绕教材的内容来展开,传统教学模式在课程的讲授中占据主导地位。
3.由于采购工作的特殊性,大多采购课程实践环节流于形式。
采购工作对于企业来讲,尤其是生产企业,涉及最基本的商业机密,是领导者十分关心的一项核心经营管理工作。它是事关企业的生存与发展的大事,出于商业保密规定或要求,绝大多数企业都不会允许让采购或物流管理专业学生去进行短期的实习或实训。正因为如此,采购课程实训的开展就显得十分困难,采购实践环节多数流于形式――纸上谈兵的情况多,机房模拟操作实训的多,这些对没有参加过工作的学生来讲,很难形成直观感受,实际的效果和收获不大。
4.相关采购管理课程的专业师资在各学校十分匮乏。
高素质的师资队伍作为学校的立校之本,更是专业建设和发展的核心要素。目前,大多高校专业教师乃是半路出家,有的属于企业转制过来,实际操作经验比较丰富,但自身理论素养有待提高;有的是其他专业调换过来的,采购理论所知不多,工作经验更是欠缺。作为采购课程的专业教师,必须熟悉采购工作实际,灵活处理有关工作中遇到的各种问题和麻烦,传授给学生用得上、用得好的真正本领,这对专任教师提出了更高要求和任务。而两者融会贯通的专业人才在企业界更被视为“宝贝”,是各行业老板不可多得的高级管理人才和得力助手。
二
现代采购人才是企业参与激烈市场竞争不可或缺的紧俏人才,在企业健康、持续发展中的地位和作用日益重要。作为紧缺人才培养基地的现代高职教育,基于当前工作系统化的课程开发思路,应不断加强采购管理课程的建设。
1.加强学校采购师资队伍建设,常聘请企业专家开展专题讲座。
教师是学校办学的第一要素。建设高素质的教师队伍,既是发展高质量教育的重要前提,又是其关键所在。社会中既拥有丰富工作经验,又胜任专业教学工作的采购管理师资是十分稀缺的。因此,学校首先应该加大师资培养力度,一方面,利用假期时间将专业教师送到有关企业进行实践锻炼,另一方面,积极聘请企业专业人士担任课程主讲或实训教师,提高其学历层次。此外,还要多利用社会实践专家的丰富学识,能经常为学生的未来发展提供新思路,拓宽其新视界。企业专家拥有大量的实操经验,有生动的企业实践案例,更能不断接触到采购活动管理的前沿问题。如果学校充分利用这些外脑,那么不仅能够给学生带来许多新鲜信息,还能对高校的专业人才培养发挥不可或缺的重要作用。
2.参照CIPS考证的模块教学,优化课程体系,完善课程知识模块化。
采购管理方面的认证与培训在欧美发达国家发展多年,无论是采购资格认证的知识与技能评测上,还是在认证的内容和质量方面,都已经相对成熟、规范。尤其是CIPS考证,其业务模块与课程体系都较好地结合了学员的认知规律和实践操作,划分出由低到高采购师认证的不同层次、不同阶段的考级者需要掌握相对应的采购业务知识与采购作业技能中若干模块。
因此,在课程资源的整合与编排上,参考、借鉴国际采购认证培训的教学模式,有利于优化和完善课程教学内容,有效打破传统教材的知识编排体系,整合业务流程体系。采购涉及人们生活的多个方面,也影响着企业、组织和政府的诸多行为。区分社会实际中的具体情况,结合不同行业特点,以行业采购为活页,以典型社会现象为研究对象,可以将课程转化为三个主要社会活动领域的要求与探讨,即生产制造企业的物料采购、连锁企业的商品采购和政府采购。
3.突出做中学的项目训练式教学,让学生在动手中收获更多的知识。
采购管理是一门实践性、应用性很强的课程,通过借鉴工作系统化的课程开发,改革课程课堂教学模式,将教学内容转化为一个个具体的企业工作任务,使学生在不断递进的任务实践中,完成一项项连贯的、必要的工作活动。一方面,可以让学生能真正融入到学习中,提高学生学习积极性,另一方面,将教学内容编入到工作任务中,以工作实际或业务操作强化学生对采购知识的理解与掌握。
在不同阶段的工作活动中,不断整合相关的采购操作、管理知识,加强学生工作实践技能的训练和锻炼。利用企业实际任务,将采购专业知识融入到实际工作中,使学生能在做中学,在不断练习中深入地掌握采购业务管理。通过把工作任务作为具体项目,学生在未来的学习中能进一步地深入推进;在不断的探索中激发学习兴趣,收获相应的学习乐趣。
4.考虑课程的综合性,注重知识的全面整合,强化企业工作导师指导的作用。
采购是一门综合性学科,它涉及资源市场调查、采购业务操作与管理、合同法律和商品知识、物料采购谈判等知识内容。而在企业采购中,这一系列活动是连贯的、复合的重要业务。因此,在课程分析上不仅要突出采购操作和实践的专业性,重点还要有效进行相关业务知识的综合构建,重新整合相关课程的内容,使之与工作实践相融合,突出教学的实用性、操作性。而业务知识的全面整合,要充分发挥企业工作导师的导向作用,一方面积极邀请企业工作导师参与课程活动的建设与完善,另一方面加强企业导师对学生课程实训的指导,尽可能地实现企业实训导师的价值最大化。
5.参照职业技能培训,多结合经典案例教学模式,注重培养学生操作技能。
企业对高级采购管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培养方式导致大多数学生进入企业后只能从事一些简单的操作类工作。作为职业,采购不仅仅是一项技术性工作,还是一项复杂的管理类工作。要更好地实现职业的发展和技能的提升,可以借鉴和学习欧美职业教育中常用的案例教学法。首先,参照国内外采购职业技能培训内容,形成相关知识学习模块;其次,搜集并整理出对应的经典企业案例,有效归集、认真分析和研究;最后,转换为案例学习资料,强化其实用性、层次性和操作性。良好的案例教学分析,可以帮助学生充分地融入到实际情景中,更全面地了解和认识事件本身及其实质,拓展其知识视野,有效提升其实践技能和管理水平。
在企业日益重视采购管理业务的今天,作为国内职业教育的新兴学科,我们应抓住新一轮大发展的机遇,更新职教发展观念,加快专业发展速度,创新课程开发模式,确保人才培养质量,构建起适应现代经济与市场需求的采购职业教育,为发展社会主义经济服务。
参考文献:
摘 要 应用型人才培养目标要求学生能够通过课堂教学培养起既能独立思考又能与他人协作，既掌握基础理论又熟悉操作技能的综合型应用能力。本文以《商品采购管理》课程为研究对象，对创新型课堂教学模式的意义、实施和注意事项进行了论述，以此推进课堂教学的改革。
关键词 创新型 教学模式
一、创新型课堂教学模式的意义
（一）提升教师教学水平
创新型课堂教学模式，要求任课教师既要具有《商品采购管理》课程授课所要求具备的相关理论知识，还要了解商品采购管理在企业、政府等单位实际应用的情况，同时，还要结合授课对象的知识结构和专业能力改进教学方法，建立教师与学生之间顺畅的交流和沟通渠道，从而提升授课教师的教学水平。
（二）增强学生综合能力
通过应用《商品采购管理》课程的创新型教学模式，在课堂上教师可以充分调动学生学习的积极性，改变传统教学模式中学生在课堂上被动接受的状况，使学生的接受能力得以提高。通过教师精心设计的多样化考核方式，充分训练学生的思考能力、观察能力、分析能力、动手能力、写作能力、语言表达能力，进一步提高学生的综合能力。
二、《商品采购管理》课程创新型课堂教学模式的实施方案
（一）做出课程设计
《商品采购管理》的课程设计考虑到了所选用的教材章节内容怎样调整更符合教学目标，结合教学目标和教学计划怎样安排教学环节更有利于优化教学效果：其中一些操作性较强的章节都设置项目性的小组任务，如采购计划、采购谈判、招标采购；应用性较强的章节安排案例分析，如供应商管理、采购合同管理；涉及到有争议或者实际生活中比较热点的问题的章节安排小组专题讨论，如采购成本管理、采购质量管理等。这样的设计更加符合应用型人才培养目标的要求，但在内容安排上要求有充裕的课前准备、课堂教学和课后沟通的时间，要求教师和学生投入较多的精力。
（二）建立团队式的课堂学习主体形式
为了使学生能够在课堂教学中培养起合作、沟通等团队协作的能力，《商品采购管理》课程在课堂教学的组织中采取了团队式的组织方式。这里所说的团队是由7-8名学生组成的小组，将一个班的学生按照学号划分成若干个小组，这些小组将作为课堂讨论、课堂和课后任务以及成绩考核的单位。每个小组不指定唯一的组长，而是按照学号采取组长轮流制。每一任组长要承担起在任期间小组任务的组织、小组成员的出勤考核和小组课堂纪律的维护等任务，并将小组成员对课堂教学的意见和建议进行汇总，通过课代表反馈给任课教师。根据课程安排，每个小组在课程刚开始的时候要选定本组的角色，作为虚拟的企业，参与教学过程中的各个项目。
实践表明团队式的课堂教学和管理方式相比以往单个学生为单位的方式更加有效率，效果也很好，提升了学生的参与性、积极性，减轻了学生单独学习和完成任务的压力。但每个小组选择的方向不同、整体配合协作的效果不同，一定程度上会影响到最后的评价结果。因此，团队式课堂教学组织方式的关键在于怎样更有效地形成团队、怎样更有效地调动团队成员参与的积极性和怎样更有效地组织团队协作。
（三）实施多元化的教学方式
1.案例讨论
《商品采购管理》课程中案例的引用有教材自带的，也有从其他教学资源中选用的。案例讨论有的在课程开始之前布置任务，一章内容结束之后再解决之前留下的问题。能够让学生有针对性、有重点的学习。有的是讲课过程中随机引用的，当堂讨论。案例讨论以小组为单位进行。讨论结果纳入到平时成绩中，作为平时考查的组成部分。
2.课内模拟
《商品采购管理》课程从课程一开始，便将学生划分成小组，每组自选角色（包括行业、行业内企业角色），之后各章学习过程中结合本组所选定的角色安排课内模拟任务。课内模拟结果计入小组成绩，分配到每个学生的平时成绩考核中。由于模拟的结果与成绩挂钩，学生参与的积极性和主动性较高，投入也比较多。受所学的专业知识限制，有些项目的完成质量不是很高，但参与的过程对培养学生的动手和思考甚至是创新的能力都有帮助。
3.项目教学
《商品采购管理》课程中，项目教学的应用是根据小组的角色选择，按照章节的进行，以小组为单位接受本章节的任务，完成基本操作，从而培养学生对采购基本操作技巧和技能的应用能力。这部分结果也纳入到平时成绩的考核。由于每一个项目的针对性较强，而且各个项目之间的逻辑联系也较强，有助于将本门课程的知识要点联系起来，与期末考试的考点也密切相关，因此学生在进行项目操作时投入较多，总体上收效比较好。
三、《商品采购管理》课程创新型课堂教学模式的实施中应注意的问题
创新型课堂教学模式的应用效果除了在课程教学的学期可以反映出来之外，还有一些隐性的效果需要等到学生毕业之后在工作岗位上工作中才能体现出来。所以还需与已就业的学生进行必要的沟通，得到反馈和意见，作为今后改进教学模式的依据。此外，作为理论教学的课堂教学和实践教学相结合共同构成学生在校期间学习的课程体系。下一阶段应将研究怎样将创新型课堂教学模式延伸到实践教学中，双管齐下，提升应用型能力的培养效果。
[关键词]审计；政府采购；价值
[中图分类号]F239.6[文献标识码] A
1规范政府采购行为审计先行
根据《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购管理部门、政府集中采购机构、采购单位、招标机构、供应商在政府采购过程中的各方相关行为等都在审计监督的范围，都有依法接受审计监督的义务。国务院第三次廉政工作会议上专门提出“要充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用”、“审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管，及时发现问题”。为适应加强政府采购审计监督的需要，审计部门今后需加大审计力度，逐步开展对参与政府采购管理和执行各单位的审计监督，促进其严格按法律和制度要求规范采购行为，努力提高依法行政、依法理财、依法采购的水平。
对于政府采购管理部门，审计机关主要审计政府采购管理制度的制定和执行情况，编制、下达政府采购预算、采购计划，采购资金国库集中支付及其管理，以及履行其他监管职责情况等。这就要求政府采购管理部门要加强采购项目预算管理，要求采购部门将政府采购项目纳入部门预算，编制具体的采购项目预算和计划。政府采购预算是行政事业单位财务预算的一个组成部分，《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购应严格按照批准的预算执行。在目前普遍存在预算编制周期短，编制项目比较粗的情况下，容易发生编制项目不具体，预算不准确，预算执行随意性较大的问题，反映到政府采购上，就出现了无预算采购、重复采购、盲目采购等现象。在审计过程中要注意审查政府采购预算编制的依据是否充分有效，是否遵循规定的程序，是否单独编报；审查纳入政府采购预算的范围是否正确等，以强化预算约束，促使被审计单位加强预算管理，提高预算编制的合理性。
财政部门要严格审核、批复采购预算，加大政府采购资金国库集中支付的力度，从资金支付环节加强控制和管理。尤其是在政府采购的立项合法化、合规化、合理化、适用化、实用化、配套化、性价比等方面加大监督，防止重复、浪费、超前消费。审计能够有效敦促政府采购参与各方严格贯彻我国政府采购的立法宗旨，为节俭使用纳税人的资金，避免腐败活动，确保政府采购的透明和竞争提供必要的监督。
2利用预算审计和绩效审计不断为政府降低行政成本
对于采购单位，审计机关将政府采购列入年度预算执行审计的范围，进行经常性的审计监督，主要审计政府采购收支和采购活动的真实性、合法性，包括采购项目立项、采购资金来源、管理和采购预算执行情况、执行政府采购法规情况，以及采购合同的签订和履行情况等。这就要求采购单位应严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律制度，对各部门上报的采购项目进行重复、浪费、超前消费行为筛查后，列入集中采购预算上报财政。采购单位在预算执行中必须依法委托集中采购机构进行招投标，同时财政部门应加强对政府采购各具体环节和采购物品的管理，增强预算单位依法采购的自觉性。
参与政府采购的其他各方都是政府采购审计的涉及对象，审计机关将根据情况向中介机构、供应商进行延伸调查。
3政府采购绩效审计工作有助于提高政府采购效能
按照《审计署“十二五”审计工作发展规划》中“全面推进绩效审计，促进加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制”的要求，今后政府采购审计中也要引入效益评价的机制。如通过采购结果与预算的对比，反映预算采购资金节约率；通过采购价格与市场平均价格相比较，反映政府采购市价节约率；通过集中采购与分散采购结果相比较，反映集中采购的效益等等。
通过积极探索绩效审计的新办法，在实践中积累经验，逐步开发和创建有效的政府采购绩效审计指标体系，使政府采购绩效审计的评价做到有据可依，从而不断提高政府采购绩效审计的质量水平，规范政府采购行为，在降低行政运行成本、促进财政支出结构优化方面发挥积极作用。
4经济责任审计是有效防治政府采购腐败的重要组成部分
在经济责任审计工作中发现政府采购腐败的主要问题，并就相关问题提出审计建议和意见，报请权力部门批准后，敦促相关部门落实执行。
4.1严格执行《中华人民共和国政府采购法》第60条“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动”的规定，加强审计政府采购中财政部门管理与操作一体化未脱钩问题。建议建立大机关后勤保障中心机制，统管政府采购通用支出项目的采购，而后配给或租赁给使用单位使用。鼓励社会组织和个人参与到使用配给或租赁业务中。
4.2加强监督机构监督能力建设，建立全方位监督网络。一是加强纪检监察、财政、审计、检察、招投标等部门监督管理协作水平建设，提高政府采购的分级分类分阶段监督管理的协作能力。二是加强审计部门对政府采购预算的监督。三是加强政府采购合同的第三方机构监督管理。四是加强招投标环节的监督。五是加强对采购单位、供应商、招标机构、财政部门等政府采购参与组织联系的监督。政府采购中必须做到立项、报批、招标、采购、验收、付款、使用环节相分离，即使用单位提申请，依据申请采购单位编报采购计划，财政部门负责采购计划审批，采购中心负责组织招投标等采购工作，采购单位最后验收签单，使用单位按需领用配给或租赁，财政部门凭使用单位的签单汇总与采购单位最后验收签单核对一致后直接支付货款，形成相互制约机制。
4.3各监管部门应尽责尽职，财政机关是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。审计机关对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理、操作部门、采购单位有关政府采购活动，自觉接受审计机关的审计监督。纪检、监察机关加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的监察。检察机关加强对政府采购程序、政府采购工作人员职权的监督。招标投标管理部门对政府采购的各种招标投标，严格依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》进行操作，同时接受其他监督管理的监督。
4.4加强采购机构的制度建设，严格规范运作。按立足规范、完善制度、强化管理、提高效率的发展思路，建立健全并严格执行内部各项规章制度。
4.5健全规章制度，设立政府采购信用评级机制，净化政府采购市场。要建立信用档案。政府采购管理机构必须完善对政府采购参与单位或组织的资格审查制度，让有良好信誉的政府采购参与单位或组织参加政府采购活动，加大违规违法的成本，利用经济手段强化合法合规准入管理，有效防止政府采购中的腐败行为，从而使政府采购市场真正成为“公平、公正、公开、效益”的市场。
？（上接本刊第6期第86页《课程网络资源建设存在的问题与对策》）
4网络资源推广存在的问题与措施
4.1网络资源平台推广存在的问题
我们对常州工程职业技术学院几个班级随机抽取学生调查关于学生如何知晓精品课程网络资源，发现学生知晓精品课程网络资源的渠道比较单一，主要集中在校内主页及任课教师的推荐，因此，应加强更多创新有效的推广渠道。调查还发现，部分学生对自己所学的精品课程不甚了解，更不可能了解其他院校其他专业的相关精品课程网络资源。
4.2推广网络资源的可行策略
组织院级精品课程建设经验交流会，通过不同专业、不同课程的网络资源建设经验，吸取其他教师的建议，探讨完善的共享机制，致力于消除共享障碍，扩大精品课程网络资源的影响力。
5结束语
精品课程网络资源建设是一项长期的复杂工程。改善网络支撑环境，完善学习支持系统，制定有效的评价机制，进行多渠道的推广网络课程资源是常州工程职业技术学院精品课程建设的紧迫任务；同时课程网络资源的权限开放，也会给课程网络资源的知识产权带来问题，课程网络资源的建设也将面临新的问题，精品课程网络资源的建设与深入发展必定成为高职院校教育改革的一面新旗帜。
参考文献
[1]翁兴旺.精品课程网络资源有效共享对策分析与探讨[J].当代教育论坛，2011，（6）：109～111.
[2]王慧丰，徐学莹.精品课程网络资源建设存在的问题与对策[J].乌鲁木齐成人教育学院学报，2009，（11）：25～ 29.
关键词：采购项目管理;多项目;教学契合;
中图分类号：C931.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
我国在教育方面推行人才强国的战略方针，随着教育理念的逐渐深入，我国高等院校中对于实践培养的分量越来越重，但是如何在一堂课的有限时间内确保课堂理论教学和实践培养共同进行，如何处理好两者间争夺教学资源的冲突，又如何确保两者相辅相成、有机结合，这是本文研究的主要内容。
一、目前我国高职院校中课程和实践教学的现状
我国多数高职院校已经认识到了实践培养的重要性和必要性，但是纵观教学任务的设计、教学理念的实施，课程教学和实践教学在实际的课堂中依然是相互独立、各行其道的，也没有发挥出相辅相成的作用，更没有将两者有机统一、相互协调的作用充分发挥。在实际教学过程中，应该将课程教学和实践教学合并起来，深入研究两者对教学的有机促进作用。
二、多项目管理模式
多项目管理模式的含义有多种，其中比较贴切的定义为：相关管理人员将组织内部有联系的项目或者没有联系的项目进行同步的研究和管理。多项目管理模式是多任务管理模式的前身，多项目管理在高职院校教学中能得到合理有效的运用，该模式能够将课程与实践教学中所使用的逻辑关系、教学资源等方面进行合理调节和应用，与企业类似，在非盈利性的高职院校教学中，多项目管理也能优化并调节好教学体系中的课程和实践教学的关系。
三、高职院校中课程和实践教学的冲突
我国目前的高职院校中，基本上所有的专业都成立了实践教学的综合课程，然而经历了高中的填鸭教学后，大部分的学生在高职院校的自主学习环境里就稍显迷茫;此外，我国大多高职院校的教学体系不完善，例如在课外实践活动中，会出现课程任务和活动的重复，对于学习热情较高的学生而言，就无法确保学习效率的稳定。
以某校的采购项目管理课程为例，研究其在多项目管理模式下的课程教学和综合实践相结合的方法。
（一）课程时间安排安排不合理
该校的项目采购管理课程在时间安排上不尽合理。主要表现在：该专业在大二期间所安排的课程时间比较均衡，但是到了大三后，课程安排出现了较大的波动，例如所有的课程均集中在大学三年级的第一学期，且前10周的课程安排非常满，并且对三年级学生进行采购管理课程的实践教学也被安排在了这10周内，这就导致课程教学与实践教学的冲突越来越大，学生也无法在两者之间进行有效的调节和选择。对学生的反面作用和对教学效果的影响是非常负面的。
（二）课程安排没有逻辑
通过研究采购项目管理课程的课堂教学内容和综合实践活动可知，学校在对两者进行分配和实施时，逻辑上并不合理，例如采购管理的实践教学课程完成后，相对应的理论课堂教学尚未开始，这就严重影响了学生的学习进度，学生在采购实践中无法理解其原理、问题，而在随后的理论课堂上，前段时间的采购实践细节已经逐渐遗忘，至于知识在实践中的应用，更是无稽之谈。这类的教学安排引发了课程和实践教学之间的矛盾，并不符合两者相辅相成的关系。
因此可知，采购项目管理课程在大二期间的课程安排和教学目标上的安排都比较合理，可以一直保持，但是大三的教学体系就出现了很多缺陷和不足。
四、采用多项目管理模式对采购项目管理进行优化
采用多项目管理模式对采购项目管理课程进行优化的目标就是为了实现在资源上对多个竞争项目进行最大化的收益调整，避免项目单独进行或者成功。作为高职院校内的学院，与学生是直接管理和被管理的关系，因此，提高学生在课程和实践教学的综合性效果，是该优化体系的主要目标;作为学生，课程和实践教学的冲突方面主要是时间资源上的协调。所以学院应该首先处理好课程的合理安排，进而再安排科技实践课程，并尽力协调两者间的矛盾，最后确保学生在学习过程中能够有更好的收效。具体做法如下：
第一，采用WBS（工作结构分解法），对课程和实践教学两大板块分为若干小版块再统一进行针对性研究。
第二，对实践教学进行排序，并采用重要性数据作为参考和依据。重要性是指，以对学生的专业培养为第一目标，以提高实践和相关课程的关联度、增多实践活动时长、保证相关证书质量等方面为最终目标。
第三，对课程和实践教学两个板块要合理安排，确保采购项目管理课程由WBS进行分解，统计出优先级之后，再综合考虑整体教学目标，对课程进行时间上和逻辑上的多项目管理安排。
从时间上看，学生时间固定且有限，学院应将时间的合理分配作为研究重点。从逻辑上看，相关课程所面临的主要问题是实践教学优于课程教学进行，那么针对此类现象，就可以将实践活动延迟至课程教学后，或者提早结束课程教学进行及时的实践操作。
五、结束语
综上所述，本文基于采购项目管理课程，对多项目管理模式下的课程和综合实践教学进行了相关研究和分析，探索了课程和实践教学两者的辩证关系，并总结实践教学所具备的相对缺陷，如课程重复、相对不稳定等，从若干方面对我国目前高职院校的采购项目管理课程进行了评估。以此为基础，多项目管理模式能够为高职院校教学带来更有效的教学结果和参考。此外，我国的高职院校教育改革依然处于初级阶段，需要对多项目管理模式进行延伸和拓展，以便更好推进课程的改革，为社会提供更多的综合型人才。
参考文献：
[1]张星明.谈项目管理办公室在组织多项目管理中的作用――访青岛海信网络科技股份有限公司项目管理办公室总监王大伟[J].项目管理技术，2012（09）
高校想要提高影响力就需要提升教学教研水平，因此需要投入更多的资金来进行教学器材的完善。各大学之间生源竞争的加剧为高校增加了更多的学生，同时也要求高校增设更多的教学器材。普通高校每年都会有一笔不小的采购金额用于物资采购，国家重点以及有重大科研课题的院校的采购金数目更是巨大，而如何高效合理地运用这些采购款项是摆在各高校领导面前的一大难题，将直接对学校教学教研质量产生影响。
然而，因为在管理的精力投入、管理制度、工作人员自身认识与素质等多方面问题上欠缺考虑，导致各高校在采购管理工作中问题层出。高校器材采购方面存在哪些弊端，如何解决这些难题，笔者将从以下内容中进行论述。
1. 高校采购管理中存在的问题
结合当前高校采购工作现状，笔者将高校采购管理中的弊端总结如下：
（1） 器材数目统计不全面，设备闲置现象严重。学校进行统一设备采购前都会对于需要采购的设备种类、数目进行统计，并理应在充分核对与论证之后确定具体需要采购的器材数目，制定最合理采购计划，以此保证资金的合理使用，杜绝浪费。然而在实际的工作中，对于已有可用设备的数目统计缺少明确规定，在采购计划上又常会出现“宁多勿缺”的工作作风。加之校方会从精简工作人员的角度出发，缩减设备监管人员，导致在实验室存放的设备使用率低等，都导致购买设备过多、器材闲置甚至是浪费现象的出现，造成了采购环节中的资金浪费。
（2） 领导关注较少，校商合作少，可选择机会少。领导上对于采购工作的要求与关注都比较少，认为采购人员只要能够在尽可能小花费的情况下多购置所需设备，完成采购所需任务即可。平时在学校的品牌宣传上缺少关注，导致学校在设备供应商中的名气较低，在进行采购招标时能够与之合作的商家较少，学校可选择机会少。如以一来学校采购地位被动，商家主动，则购置的设备在价格与质量上都不尽人意，给学校变相造成损失。
（3） 采购人员多为兼职，缺少专业水平。因为校方实验器材的管理工作一向是由实验室管理人员或后勤保障处负责，在需要进行设备采购时才会临时组建采购小组负责统一的设备采购。临时采购小组的成员多为学校后勤部工作人员，也或有实验室管理人员，他们在招标程序、设备用途、市场分析、谈判技能等方面存在很大的不足，往往会出现买方权益得不到保障、所购设备与采购需求不符、设备质量与售后服务欠缺以及花费过高等多种问题。
（4） 采购人员职业操守欠缺，采购款项流失。采购人员的个人操守是采购环节中一个需要重要考虑的问题，少数素质欠缺的采购人员会与设备供货商暗中合作，通过收取贿赂暗中串标，或是通过私自提高供货价格、以次充好等手段，从学校的采购资金中谋取个人利益，违反公平采购秩序，甚至是出现犯罪行为。在采购活动中，学校没有严格的规章制度来束缚采购人员的工作行为，也常常会导致采购人员钻空子，中饱私囊现象的发生。
2. 如何提高采购管理工作的对策
针对上述采购管理中出现的诸多问题，现给出以下应对策略：
（1） 采购前做好充分的统计工作，确定所需设备具体数目。首先需要通过采购申请人组建评价团对现有设备作出可用性能评价，确定所需购置设备数目，避免购置过多造成财物浪费；其次通过对专业课程的教学内容进行分析，确定必须设备，排除不必要设备的采购计划；再次可以定期组建专家团到其他同类同水平高校中参观学习，总结他人采购成效，结合自身需求制定最佳采购计划；最后，对于购置设备量过多导致学校缺少库房存放问题，应该在解决存放场所问题之后再进行设备的论证与采购工作，以免设备闲置。
（2） 加大招标宣传力度，搜集掌握供应商信息。广告宣传是吸引更多供应商前来投标的重要途径，学校不仅要沿用以往传统的网站、报纸招标等方式来向广大供应商发出招标需求，还可以向以往有合作基础的供应商主动发出邀请，前来竞标。学校可以建立自己的供应商信息库，也可以与其他高校合作，将各高校搜集到的以及有过合作往来的供应商信息进行整理，对其物品质量、价格、售后服务、商家信誉等信息进行综合的评价与排名，方便各高校采购工作的进行。
（3） 对采购人员进行专业技能培训。虽然采购小组多为临时组建，然而在工作中，采购小组成员也大多是来自实验室管理部分以及后勤保障部门。平时不会进行人员的重新调整，因此可认为采购人员身份为固定的，采购工作为固定指派工作。那么对采购小组人员进行采购专业技能培训，将能够为高校节省出不必要的资金花费，也能够为学校购置到质量高、服务好、实用性强的教学设备。培训可以采取授课与市场观摩结合的方式进行，主要对采购人员关于采购的相关政策规定进行教习，让其能够在以后的采购工作中按政策办事，不违法，还能够利用政策保护己方权益。其次是邀请专业课程的教师对其进行课程目标进行教习，让其明确该专业课程教学目标，以便明确所购置的设备需要具备何种功能，完成教师教学任务。再其次是对于采购人员进行信息获取能力培训，主要是对于学校建立的供应商信息进行整理与搜集，挑选出最佳合作对象。最后要对采购人员的谈判技巧进行培训，谈判能力强的采购人员能够在价格上寻找漏洞，为学校直接节省下大量的花销。
（4） 树立法律意识，严肃监督体系。首先是要对采购工作人员的法律意识进行加强，让其了解到违反规定操作的严重后果，做到防微杜渐。学校要建立自己的监督管理体系，将采购工作制度化，奖惩分明，规范采购人员行为。 一经发现有人违规操作，违反法律，轻者进行教育并限制其职称评定与岗位提升权利，重者直接解雇并移交司法部门处理。在开展采购活动时，学校在组建采购小组之外还要组建监督小组，考虑到人力资源问题，可由后勤部门、财务处以及供应商信息管理系统工作人员进行联合监督。并且还可以将监督工作交由社会大众，采取采购透明化方式，信息公开，避免暗箱操作的发生。
3.结束语
1.课程改革的目标
建立一个适合独立学院学生特点的《物资采购与库存管理》课程教学模式，在此基础上既要提高教学质量，又要在满足理论“必须和够用”的前提下，增加对学生学习过程的考查，注重对学生综合能力的评价，完成教改课题要求。
2.课程改革的主要内容及具体目标
在深入研究独立学院学生特点的前提下，坚持“理论够用、注重实训”的原则，对本课程的内容范围和难度进行调整，建立一个既能做到通俗易懂，又能引起学生兴趣，唤起学生学习热情的教学方法体系。同时建立一个既体现核心理论教学成果，又注重过程考查和学生综合能力评价的综合考核体系。
二、课程改革的实施过程独立学院的学生有其自身的特点
学生入学分数在本科院校中属较低水平，但这并不意味着智力水平低下，只是智力类型的不同，组成人体智力是多元的，各有所长。独立学院学生形象思维能力强，抽象思维能力弱，注重实际应用，不研究高深理论。在学校中普遍情商较高，喜欢与实际密切相关的课程。因此，《物资采购与库存管理》教学就抓住这些特点因材施教，激发学生的学习主动性，达到人才培养目标。
1.课程概况
《物资采购与库存管理》是物流工程专业的一门重要专业基础课程，主要讲解物资采购的基本知识，库存管理的基本概念、应用及发展状况。使学生理解现代物流的实际内涵，以及采购和库存管理在现代物流中的重要地位和作用。课程共32学时，2学分，是一门考查课。学生主要是物流工程专业大三学生，开设时间是学生接受理论教学的最后一个学期（第六学期），因此对其大四的实习和就业都有理论指导作用。
2.教材改革
此课程未改革前教材为《采购与库存管理》，作者为杨赞，蹇令香。出版社为东北财经大学出版社，出版日期：2008年05月。该教材理论性较强，在借鉴和吸收国内外采购管理理论和最新研究成果的基础上，介绍了采购管理的基础知识、基本方法和采购管理的前沿问题，旨在帮助学生较为系统、全面地了解采购管理理论。本书的特点是：第一注重基础性，第二注重实践性，第三注重前沿性，尝试多方面知识的融会贯通，注重知识层次的递进，同时在具体内容上突出实际运用知识的能力。总的来说比较适合一本院校本科教学使用，对于独立学院学生来讲理论层次较高，不易消化。因此，秉承“理论够用、注重实训”的原则，我们使用了实务性较强的教材《采购与供应管理实务》。该书由种美香主编，于2012年8月出版，出版社为清华大学出版社。该教材以项目导向引领、以任务驱动开篇、以测试考核总结，充分体现了以就业为导向，以工作过程为学习任务的教学新理念，注重实际运用与操作技能的培养。该书全面阐述了采购基础知识、选择采购模式、采购市场分析与采购计划等内容，使学生全面系统地学习采购工作各环节的操作技能。此教材因其注重实训，设置了大量的实训环节，非常适合在课堂上做实训训练。有利于学生的对采购操作技能的培养，也方便了教师对教学内容与教学考核过程的设计。
3.课堂改革
传统的课堂上是教师的“一言堂”，虽辅助多媒体和适当的案例讲解，但学生的接受状态不好，积极性不高。尤其是独立院校学生，会在失去学习兴趣后选择逃课或者扰乱课堂秩序等方式来干扰教师教学，此情况已成为让教学工作者普遍头疼的问题。针对这一现状，应以调动学生积极性，培养学生主动思考为思路进行改革。因此，在《物资采购与库存管理》这门课上，采取了教师教学讲解与学生小组PPT汇报相结合的形式进行课程的推进。通过实务、案例、问题为主，让学生学会分析问题、解决问题，同时强化团队精神、创新精神的培养。具体实施步骤如下：①开展实训课。采购组织构建是此门课程的重点内容之一，属第一章内容。本章理论讲解由教师完成，共4学时。在最后一个学时布置实训任务。依据学生人数，将学生划分成6到7人一组，进行采购组织设计。可以虚构企业也可以实际调研企业，进行企业组织结构分析后作出一个采购组织框架图，制作成PPT课件。然后小组内选出代表进行PPT汇报，讲清楚小组内分工，说明具体内容，并阐述此组织结构的优缺点。准备时间为一周，汇报时间全班总共两个学时，每个小组10分钟左右。在采购项目中，制作招标公告也是重要技能。依然是教师进行理论讲解，将制作招标公告的任务提前一周下发给各小组，但要求是不仅要小组PPT汇报，每个学生都要上交一份作业，并注明招标公告的要素。汇报时间10分钟左右。两次实训课覆盖了采购内容的重要技能培训，同时制定了过程考核方式。实训课成绩每次10分，占期末总成绩的20%。②课堂案例讲解。在实际教学中，在明确理论后，都采取用案例说明的方式帮助学生理解所讲知识点。所用案例比较前沿，贴近生活，最好是最新的行业资讯。同时，将案例引导至学生较熟悉的领域，如熟悉的地域或熟悉的行业，激发学生课堂听课效率和兴趣。③增加课堂练习的时间。在采购这门课中，涉及许多定量方法的应用。由于学生在课下基本不花时间在考查课的学习上，同时也不注重对定量计算方法的研究，因而改在课堂上留出适当时间，通过例题演练让学生熟悉定量计算方法。
4.考核方式改革
传统考查课的考核方法简单单一，设平时分40分，期末最后一次开卷考试，折合60分构成总成绩。这样的考核使学生平时不注重学习而是将精力都放到了最后考试，突击学习，囫囵吞枣，不能真正掌握知识。在教改项目的思路引导下，《物资采购与库存管理》采用过程考核模式。首先将成绩分为三大块，考试设为两次，若按每周2学时，共十六教学周计算，成绩分为以下三个部分：①平时成绩：在平时进行考核。上课出勤10分+课堂表现10分。占总成绩比重各为10%。②实训课：第三周和第六周分别进行两次实训课，各为10分。占总成绩比重为10%。③考试：期中考试（30分）+期末考试（30分），分别在第十周和第十六周进行，占总成绩比重各为30%。这种考核体系，使学生前十周的精力放在实训操作上，后六周的经历主要是消化课程中大量的定量计算方法等知识。将原来只有一次的期末考试设置为两次，可以让学生随学随理解，印象深刻。同时激励学生在各个阶段都有学习的目标和努力的方向，对课程的知识掌握立体化全面化。
三、课程改革的成效此次课程改革
在物流2010级两个班上进行了实施。从实施的效果来看非常可喜。学生上课的出勤率和参与课堂讨论的积极性都大幅提高。实训课的推出，使学生们对学习的态度上都有了提高，绝大多数学生都能够认真积极地参与，并在实训课上迸现了让教师惊喜的创意和新意，学生和教师同时都感受到了课堂的快乐。学生大大改善了未改革前松懈怠慢的学习态度，收效明显。
1.课程改革的成果
总结来说，此次对《物资采购与库存管理》课程的改革让教师收益匪浅。主要取得了几项重大突破：①丰富了物流专业课的教学方法。物流的专业课理论性强、知识点多、与实际联系紧密等，在物流教学中对传统的教学模式和方法进行了大胆改革与创新，改变了教学以讲授为主的方法，课堂中增加了大量案例教学、实训教学、探究式教学等许多新的教学方法，并且多种教学方法有机结合，激化了学生对经济学知识接受与创新的动力，活跃了课堂气氛，提高了学习的兴趣，基本上解决了学生厌学的情绪问题。②完善了教学考核办法。传统的教学考核缺乏公平、激励等，教学考核中增加了过程考核，将考试分解，提高了考核的全面性、客观性与公正性。③重构了物流专业课教学内容体系。课程改革兼顾学生的特点、专业需求以及课时安排，共设计了几大内容模块，较好地解决了物流专业课内容多、课时少，学生学习吃力、无学习兴趣等诸多教学问题，并比较成功地化解了独立学院理论教学与实践技能间此消彼长的矛盾。
2.课程改革成果的推广价值
关键词：政府采购; 法律制度; 构建
一、政府采购法律制度亟待建立
政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段,它是指各级政府及其所属部门和机构,为了开展日常财务活动或为公众提供服务的需要,在财政的监督下,以法定的手段、方法和程序,从市场上购买商品、服务和工程的行为。由于我国正处于市场经济发展的初期,人们对政府采购的认识不够全面、深入,使在国内、国际市场上都具有相当规模的我国政府采购,缺乏完善、统一的法律制度规范。近几年来,随着人们认识的提高,在一些地方和部门开始制定地方性法规和部门规章来规范政府采购行为,确实解决了一些问题。但由于政出多门,没有进行统一的论证和科学的制度设计,条块分割情况十分严重,政府采购仍处于较混乱的状态。因此,有必要建立统一的政府采购法律制度。
(一)建立政府采购法律制度是规范政府采购行为的需要
在我国不同地区和部门颁布的政府采购法律文件中,对政府采购的界定、政府采购主体、政府采购包括的内容、管理政府采购的机构等都规定的不尽相同。如对政府采购管理机构的规定,财政部规定:“财政部负责全国政府采购的管理和监督工作”。北京市规定:“市财政局负责政府采购工作的管理、监督和指导,市财政局所属北京市政府采购办公室负责政府采购的日常事务性工作”。上海市规定:“上海市政府采购委员会是本市政府采购的领导机构,负责制定政府采购政策、审议政府采购目录、协调政府采购的日常管理工作。采购委员会设立政府采购管理办公室。政府采购管理办公室设在市财政局,负责政府采购的日常工作。”在其它方面,也存在同样的差异,因此导致了管理上的混乱和采购上的不规范。建立政府采购法律制度,可以克服上述弊端,统一规范政府采购行为。
(二)建立政府采购法律制度是有效利用财政资金的需要
由于缺乏统一、完备的政府采购法律制度,各级政府的财政支出各自为政,环节多,单价高,采购方式不规范、不透明,导致盲目采购、重复采购等浪费现象依然存在。据有关专家对政府采购试点地区招标采购的情况分析,节约率普遍在10%-15%以上,部分项目达到30%-50%。对于滚存赤字已达千亿元的我国财政来说,实行政府采购无疑是一项利国利民的改革,但是由于缺乏统一的法律规范,很难达到上述效果。尽管在一些地方和部门已颁布实施有关规定,但由于其效力低,内容差异大,也难以发挥其应有的效果。
(三)建立政府采购法律制度是有效防止腐败现象发生的需要
在日常工作中,不仅每一级政府都会参与物资和劳务的采购,而且数量可观,金额巨大。但许多官员或一般公众对采购程序却知之甚少,这就给采购人员使用种种方式来操纵结果提供了可能。厂商为了销售常常采取各种利诱手段诱使采购者购买质低价高的商品,导致腐败现象发生。建立政府采购法律制度,规范政府采购行为,增强政府采购的公开、公平和公正性,使政府采购过程处于公众的监督之下。同时,在政府采购立法中增加惩罚欺诈行为和行贿受贿的条款,可以对腐败现象进行有效防治,从而促进政府采购过程的廉洁。
二、政府采购法律制度的基本原则
(一)坚持“三公”原则
“三公”原则就是公开、公平、公正原则。公开原则是世界各国管理公共支出的一个共同原则,因为政府采购合同是采购机关使用纳税人税款和其它公共专项投资签订的买卖合同,在采购中必须对纳税人以及社会公众负责。因此,要求政府采购依据的法律、政策、采购项目、合同条件、投标人资格预审和评价投标的标准等都必须对社会公开,以便公众和检察、监督机构进行审查、监督。公平原则是指所有参加竞争的投标商都能获得平等的竞争机会并受到同等待遇。也就是说,对所有参加投标的供应商、承包商、服务提供商等,应一视同仁,不得采取歧视性的政策,但为发展本国经济,推进国内就业而歧视外国竞争者的情况除外。因为只有在公平的基础上才能发挥竞争的作用,才能保证提供物美价廉的商品和优质的服务。公正原则是指评标过程中应客观公正,防止权钱交易等腐败现象的发生,以真正发挥市场机制在政府支出管理中的重要作用,实现政府与市场在支出管理领域的最佳结合。
(二)坚持竞争性原则
世界各国都将竞争性原则作为政府采购法律制度的一项重要原则。政府采购的目标主要是通过促进供应商、承包商和服务提供商之间最大程度的竞争来实现的,通过卖方之间的竞争,一方面可以促使投标人提供更好的商品、服务和技术等,并且设法降低产品成本和投标报价,从而促进整个社会劳动生产率的提高;另一方面可以形成政府采购的买方市场,从而使用户能以较低价格采购到质量较高的商品,实现政府采购高效率的目标。
(三)坚持效率原则
效率原则也是各国常见的采购原则。效率包括经济效率和管理效率两个方面,经济效率要求政府在采购过程中,能大幅度的节约开支,强化预算约束,有效提高资金使用效率,实现市场机制与财政政策的最佳结合。管理效率原则要求政府经常公布招标信息,减少中间环节,及时购买物美价廉的商品和劳务,使财政管理从价值形态延伸到实物形态,规范支出管理,提高支出效能。
(四)坚持合理保护民族工业原则对本国政府采购市场的适度放开并有效保护是国际通行的做法。目前为止,只有参加了世界贸易组织的《政府采购协议》的成员国,才按照协议的要求开放国内政府采购市场,大多数国家还只是在本国范围内进行竞争,以保护民族工业。如美国政府采购制度的一项重要原则就是国内产品优先原则,日本和其它国家对开放政府采购市场都采取了不同程度的限制措施。作为发展中国家的我国更应该通过法律手段,有效地保护国内的政府采购市场,适当限制外国产品的数量(尤其是电子、汽车等幼稚产品),以促进民族工业的发展。
三、政府采购需要建立统一的法律制度
政府采购法律制度是政府采购制度的法律体现和重要依托,对政府采购进行法制化管理是对政府采购进行有效管理的主要方式。随着国际贸易一体化的发展,一些国家和区域组织已经制定了一系列政府采购规则,如世界贸易组织制定的《政府采购协议》、欧盟制定的《关于货物、工程及服务采购的示范法》、世界银行实施的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款采购指南》等。我国由于长期实行计划经济体制,对政府采购的认识不足,直到20世纪90年代中期以来,有些地方和部门才开始规范政府采购活动,但至今没有全国性的、统一的、专门的政府采购法律法规。在相当长一段时间的政府采购实务中,采购部门都是根据不同的采购行为,适用不同行政部门的规章、办法、规定和条例等。随着市场经济的不断完善和深入发展,政府采购活动急需进一步规范,要求健全政府采购的统一法律制度。
首先,政府采购基本法是政府采购法律制度中最重要的内容,是政府采购的最主要依据。具体内容应包括:总则、采购方式及程序、监督、履约、纠纷的解决、法律责任和附则等内容。总则部分应明确规定本法的宗旨、适用范围、政府采购的基本原则、政府采购的主要管理部门及其职责。采购方式及程序部分应规定采购的主要方式、其它方式及其程序。主要方式应采取招标投标方式,因为这种方式能够充分体现公开、公平、公正原则,招标投标是一种有组织的、公开的、规范的竞争。监督部分应规定质疑和投诉,主要内容是作为公众、检察、监督机构有权对采购项目、合同条件、投标人资格、评标标准、采购从业人员资格、采购管理和经办人员行为规范等提出质疑和投诉,以充分体现公开原则,节约财政资金。履约部分主要规定采购人员代表政府和投标人订立合同后,签约双方应如何履行合同,履行的原则、规则等。纠纷的解决主要是规定在履约过程中发生纠纷后,是诉讼还是仲裁解决,或是采取一般合同纠纷的解决方式―――或裁或审。法律责任部分既应包括招标投标中的法律责任,又应该包括履约过程中的法律责任;既应规定招标方的责任,又应规定投标方的责任;既应规定单位的责任,又应规定直接责任人员和负直接责任的主管人员的责任。
其次,政府采购法律制度是一个完整的体系,即除了政府采购基本法外,还应有与之相配套的招标投标法、合同法、产品质量法、反不正当竞争法、有关政府采购的部门规章、地方性法规及地方政府规章等。
招标投标是政府采购中最富有竞争的一种采购方式,能给采购者带来价格低、质量高的工程、货物和服务,有利于节约国有资金,提高采购质量。《中华人民共和国招标投标法》已于2000年1月1日起实施,这部法律是我国第一部关于政府采购方面的专门法律,特别是从事政府采购的主要方式有了法律依据,是政府采购法律体系中不可缺少的配套法律。
合同是政府采购的法律形式,合同法也就成为政府采购法律体系中非常重要的组成部分。但是政府采购的订立过程与一般合同的订立过程不同,它不像一般合同那样完全是双方当事人自由意思的表示,而是一个完全公开的过程,受公众及有关部门监督检察的过程,也是一个招标投标的竞争过程。因此《中华人民共和国合同法》作为政府采购法律体系的组成部分,应是政府采购基本法的补充,当政府采购基本法没有规定时,适用合同法的规定。
产品质量是政府采购质量的重要标志。被采购产品质量过硬,被采购服务优质上乘,被采购方信誉可靠,才能实现政府采购的经济、高效目标,才能达到节约财政开支,合理利用财政资金的目的。因此,产品质量法也应是政府采购法律体系的一个重要组成部分。
反不正当竞争法中有关“政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经管者的商品”,“经营者不得采用财物或其它手段进行贿赂以销售或购买商品”等规定,其目的是为了鼓励竞争,制止不正当竞争。而政府采购的目的就是通过政府采购促进正当竞争,制止不正当竞争。因此,反不正当竞争法也是政府采购法律体系的重要组成部分。
其它部门法律比如国际贸易法、国际税法、公司法、行政法、刑法等法规中与政府采购有关的规定,都应属于政府采购法律体系的构成内容。此外,国务院各部门、地方人大和政府也可根据政府采购基本法的规定,结合本部门、地区的实际情况,制定政府采购的部门规章和地方性法规及地方政府规章,共同构成我国完整的统一的政府采购法律体系。
参考资料
［1］ 谭刚.改革现行采购模式,建立政府采购制度［J］.特区理论与实践,1999,(3).
［2］ 何静.政府采购:提高财政资金使用效率的有效途径［J］.山东经济,1999,(4).
［3］ 王小能.政府采购法律制度初探［J］.中国法学,2000,(2).转
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条理不清晰的情况，而且教学策略同样包含说教法、说学法、说程序的基本内容。就一节课而言，为完成这节课的教学任务，对这节课的教学目标、教学内容、教学方式、组织形式、教学资源、评价方式等应做出系统谋划，并采取必要的具体措施。要把教材、教法、学法的解说与教学过程的叙述统一起来，可以使说课具有全局性、前瞻性、组合性、灵活性的特点。比如，在突出重点突破、难点处理的问题上，我们要考虑的问题是从哪个角度入手，考虑什么因素，要选择哪种方法，如果第一套方案不行，第二套方案又有怎样的安排等。
四、说明理论依据
说课不但要说清“教什么”“怎样教”，最重要的是还要说明“为什么这样教”。说课要注意运用教育理论来分析研究问题，防止就事论事。美术专业的一些学生疏于美术教育理论的学习，在美术说课环节很难说出专业术语的理论，说课实践显得苍白无力。当然，我们也要注意避免过于表现理论依据而脱离教材以及学生和教师的实际。中小学美术课程改革牵动了高等学校美术学（教师教育）专业的课程改革，目前，后者还处于试验探索阶段，还带有某种滞后性。美术新课改给美术说课带来了新挑战，在理论知识方面，我们必须加强学习现代教育理论，如哲学、教育学、心理学理论，加强课程改革的通识学习，研究新的美术课程标准和课程标准教材，研究适应新课程的教学与学习方法，学习新课程试验区的调查报告，总结中学美术新课程改革的得与失，积极参加职后专家培训与相关研讨会，做好校本研究等。新的课程与教学理念内容丰富，说课必须重视这些理念：终生学习的理念、快乐学习的理念、以学生为本的理念、学生是教学活动主体的理念、全面发展的理念、课程与教学整合的理念、交流与合作学习的理念、自主创新学习的理念等。另外，美术教师必须掌握讲授、演示、示范、合作学习指导、讨论、营造情境、练习与实践指导、案例学习指导、展示、辩论、问题结语
理论联系实际与实践相结合的说课非常有利于提高中小学美术教师的素质，这是研究美术教学非常好的平台。新课程改革给美术说课带来了新的挑战，在说课实践中，我们要特别重视明确该课的教学目标，针对教学目标谋划好教学策略，找到理论支撑，使美术说课条理清晰、策略详尽，方法灵活多样，并做到有理有据。
（注：本文系湖南理工学院教学研究与改革项目的研究成果，项目编号：2009B08）
参考文献：
［1］ 全日制义务教育美术课程标准实验稿［M］.北京：北京师范大学出版社，2001.
［2］ 普通高中美术课程标准实验稿［M］.北京：北京师范大学出版社，2001.
关键词：企业管理沙盘 会计综合技能 改革
一、会计专业企业管理沙盘课程的教学现状
沙盘模拟作为一种体验式的教学方式，是继传统教学及案例教学之后的一种教学创新。借助沙盘模拟，可以强化学生的管理知识、训练管理技能、全面提高学生的综合素质。鉴于此，各大高校几乎所有的经管类专业都开设了企业管理沙盘课程，当然会计专业也不例外。但笔者通过教学发现，目前会计专业的企业管理沙盘课程还存在一些问题。
（一）课时量少，在会计学科体系中可有可无
会计专业开设的企业管理沙盘课程总体来说课时较少，多则40课时，少则20几个课时，平均一周只有一次课，且大多数院校将其设置为选修课，在会计学科体系中处于边缘位置，可有可无。这自然无法引起学生的重视，学生上课状态不佳，很多学生的目标仅仅是能够及格，拿到选修课学分。
（二）企业管理知识初步介绍，会计技能训练很少涉及
企业管理沙盘课程让学生虚拟经营一家企业，对企业经营管理的全方位进行展现，让学生对企业的战略管理、采购管理、生产管理、销售管理及人力资源管理等有了初步了解。但由于课时量少，任务多，并且授课教师多数不是会计专业教师，对会计技能训练很少涉及。对于财务报表多数情况下是让系统自动生成，更没有时间对报表进行分析，多数学生对企业的现金流量也仅仅是事后关注，筹资方式、金额、还款计划等缺乏理性分析，往往是跟着感觉走。学生们感觉课程与专业相关性不大，对课程不够重视。
二、会计专业企业管理沙盘课程改革的初衷
（一）企业管理沙盘比赛中会计专业学生成绩较好
尽管会计专业的企业管理沙盘教学还存在一些问题，但笔者在带学生参加企业管理沙盘比赛时发现，会计专业的学生总体成绩较好。这也许是会计的职业素养让他们对数字比较敏感，能够快速准确地选择抢到适合自己企业的订单，确定比较优的采购批量，选择合适的时机借款还款，等等。
（二）传统的会计教学使得学生难以对经济业务有感性认识
会计教学离不开经济业务，但由于会计学科的特殊性又不可能拿真实的业务单据进行账务处理，目前的会计教学采用两种方式：一种是用文字叙述经济业务，学生看着文字做账;另一种是在会计模拟等课程中给学生发放模拟的原始单据，学生根据原始单据做账。尽管后者能让学生接触到单据，但单据后面的经济业务学生只能在头脑中想象，还是不直观，缺乏感性认识，这在一定程度上影响了会计学科的教学结果。
鉴于以上两点考虑，有必要对会计专业的企业管理沙盘课程进行改革，改革后该课程不再是以学习管理知识和训练管理技能为目标，而是将其作为一个工具，依托企业管理沙盘来培养学生的会计综合技能。
三、课程改革的具体方案
（一）加大课时量，作为会计专业的必修课
课时量可以考虑增加到60学时以上，并将其作为会计专业的必修课，最好由会计专业教师来讲授，或者条件允许的学校配备两名教师，前期管理知识的介绍由经济管理专业教师讲授，后期会计技能训练由会计专业教师讲授。这样一方面能让学生从思想上重视该门课程的学习;另一方面，也保证教师能有时间借助沙盘引领学生学习会计专业知识，培养综合技能。从课程开设时间来看，最好是在学生学习了财务会计、成本会计、审计和报表分析课程之后，作为一门综合技能培养课。
（二）依托企业管理沙盘培养会计综合技能
1.会计技能的培养。前面提到，传统的会计教学使得学生难以对经济业务有感性认识。而企业管理沙盘的好处恰恰是直观，沙盘盘面上有材料库、厂房、成品库以及看得见的现金，还有一系列的任务清单，学生执行完一项任务，沙盘盘面会发生相应的变化，这样学生会对经济业务有感性认识。
对于财务会计技能的培养，教师可以要求学生执行完采购、发货、贷款等任务之后编制相应的会计分录，并且随时关注每个报表项目的变化，结账后手工编制会计报表与系统自动生成的报表核对。如果不相符，启发学生去查找原因。
成本核算技能的培养，教师可以要求学生在产品投产后关注材料费用、加工费用和折旧费用，算出不同产品的单位成本并在产品完工入库时与系统计算结果核对。由于每个小组选用的生产线不同，同样的产品生产成本会有差异。这时可以将不同小组的产品成本及构成进行对比分析，学生不但掌握了成本核算，还通过分析明白为什么柔性和全自动的生产线会降低产品的单位成本。
2.审计技能的培养。学生在学习审计课程时，会接触到采购与付款循环、销售与收款循环、生产与费用循环、筹资与投资循环等不同的业务循环，还会学习到企业内部控制的相关理论。由于学生在传统会计教学中对经济业务缺乏感性认识，对这些循环和相应的内部控制感到一头雾水。在企业管理沙盘课程上，教师可以借助沙盘的盘面给学生讲清楚这些业务循环，启发学生思考在不同的环节应该设置哪些内部控制活动，会涉及哪些授权与审批，让学生上交小组报告并进行交流评比。
3.财务管理技能的培养。学生在经营虚拟企业的过程中会切身体验到财务管理的重要性，包括筹集资金的时点、金额，还款计划的制定，合理的采购批量的确定，厂房是购买还是租赁的投资方案的选取等，所有这些财务管理技能都是随着虚拟企业的经营逐步培养的。开始时学生是摸着石头过河，全凭感觉，结果不理想，有的企业很快就破产了;出现问题后，教师会作为财务顾问对这个企业进行财务问题的诊断，并给学生布置任务，让学生在后续经营中提前做好规划;在下一轮的经营中学生就会理性分析，问题都会不同程度得到改善，学生的理财能力也随之提高。
4.财务分析技能的培养。学生在刚刚开始接触企业管理沙盘课程时，在经营到第三第四年会有很多企业因为资金链条断裂，无法偿还到期债务而破产倒闭。学生经常问的一个问题是“为什么我能从银行贷的款越来越少？”原因就是因为前期耗用了大量资金进行生产线的购买、产品研发等投入，而产品销量上不去，收入不能弥补各项费用支出，企业处于亏损状态，所有者权益的降低使得企业的偿债能力越来越弱。针对这种情况教师布置学生每年关账的时候，利用会计报表进行财务指标的分析，计算资产负债率、流动比率等，分析每年企业的偿债能力，让学生自己悟出由于偿债能力的降低，企业能够从银行贷的款自然会越来越少。
经过几次模拟对抗，大部分企业能够度过第三第四年的难关，企业开始进入盈利阶段。此时，教师可以引导学生计算一些财务指标进行盈利能力和营运能力的分析，再对比系统评分让学生明白为什么有的企业经营得好，有的企业经营得不好？经营不好的原因何在？在下一年度可以采取哪些改进措施？
四、课程改革的好处
（一）通过虚拟经营拓展了知识面，综合素质得到提高
企业管理沙盘模拟通过让学生分组经营企业，寓教于乐，在做中学习了战略管理、采购管理、生产管理、销售管理及人力资源管理的相关知识，提高了综合素质。更为重要的是，学生们通过模拟经营对企业内部各个部门的职能以及各部门之间的关系有了深刻认识，也意识到与人协作的重要性，这对于学生毕业后顺利完成从学生到员工的角色转换是非常有帮助的。
（二）学生对经济业务形成感性认识，业务处理得心应手
依托企业管理模拟沙盘，学生能够看到每一项业务发生后盘面的变化，形象直观，经济业务对学生来说不再仅仅是一段文字叙述，而是实实在在地影响了企业的财务状况、经营成果，学生处理经济业务的能力明显提高。
（三）课程的专业相关性提高，学生上课的积极性提高
课时的增加以及课程由选修到必修，学生首先从思想上重视该门课程的学习;在学习过程中会不断有会计、审计以及财务分析的各项任务，学生能够感受到课程紧密结合会计专业，培养他们的会计综合技能，上课都很认真。另一方面，由于学生分小组，每个小组经营一家虚拟企业，给学生布置的任务都和自己的企业密切相关，他们在完成任务时会有一种身临其境的感觉，是在给自己的企业进行会计核算，设计内部控制，分析企业的财务指标并提出改进措施，学生上课积极性大大提高。
（四）学生对会计学科体系有了全面认识
以往的会计课程都是针对某一方面的技能进行专项训练，任课教师根据自己的课程选取相关的资料和案例，学生掌握了该门课程的技能和理论知识，但学生对于不同的课程之间的关联性并不清楚，对会计学科体系认识模糊。依托企业管理模拟沙盘，教师设计的任务无论是会计核算、内部控制分析还是财务指标的分析，针对的都是学生们自己经营的企业，各个任务密切相关。学生们通过完成任务体会到了课程之间的联系，对会计学科体系有了全面认识。
（五）学习任务没有标准答案，避免作业抄袭
教师设计的学习任务是针对学生自己经营的企业，由于每个企业的经营策略不同，无论是选取订单、采购材料还是融资方案不同的小组都是不一样的，这就决定了后续的会计账务处理、成本计算、财务分析等任务没有标准答案，这就避免了学生作业抄袭现象的发生。不能照搬别人的，只能是小组成员共同努力完成任务。当然学生在完成任务的过程中可以向其他小组取经，但仅限于学习方法而不能照抄答案。J
1高职工商管理专业课程设置
传统的高职工商管理专业课程设置体系中，一般包括公共基础课、专业基础课、专业必修课、专业选修课，外加实习实训和实践的要求。典型的课程设置是公共基础课，主要是思想道德修养与法律基础、形势与政策、大学英语、计算机基础、体育等；专业基础课，主要是管理学原理、经济学基础、统计学基础、会计基础、经济法等；专业必修课，主要是生产运作管理、市场调查与预测、市场营销、企业经营管理、电子商务运作、创业管理、管理沟通等；专业选修课，主要是人力资源管理、项目管理、财务管理、采购管理、国际贸易实务、企业物流管理实务、商务谈判与礼仪、企业品牌策划与营销、客户服务管理、管理心理学、组织行为学、公共关系、企业战略管理、质量管理等；实习实训和实践，主要是要求是学生在寒暑假自己到企业实践，或者间或安排参观一下企业实习、ERP沙盘实训等。从课程设置上来看，课程设置过于空泛，专业理论课的开设较多，而传授应用性知识、特别是培养学生实际操作能力的实践环节更是不足，有些课程设置了实践环节，也仅仅流于形式，如果再深入到有关专业课程的学时安排问题就更加突出。结果使学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差，激烈的人才市场竞争力越来越弱。学校却没能做到根据就业岗位技能标准而进行细化的课程设置、统筹安排，必然造成专业教学的混乱，以至教无重点、学无所从。
2高职工商管理专业职业岗位技能标准的要求
工商管理专业的毕业生，就业岗位的方向大体分两部分：一是专业管理，主要包括营销与策划管理、企业人力资源管理、生产管理、质量管理、采购和仓储管理等五个方面；二是综合管理，主要包括项目管理和企业文化管理，在东莞地区相当一部分学生热衷于自主创业。所以我们就具体从以下五个就业岗位细化各个职业技能的标准：2.1一般传统管理岗岗位核心技能：熟悉一般管理，了解有关部门的工作职能，品行兼优，思维敏捷，具有较强的文字写作与口头表达能力和较强组织管理、沟通与协调能力。具有一定创新意识和较强实践应用能力、社会适应能力，勤勉踏实，愿意从基层做起，吃苦耐劳，努力上进，敢于挑战。知识要求：能熟练操作计算机常用办公软件、掌握管理原理、公文写作基础知识。2.2人力资源管理岗岗位核心技能：能建立、建全公司人力资源管理系统，确保人力资源工作按照公司发展目标科学化，规范化。具有人员招聘与培训、薪酬、绩效考评、员工关系等管理的技巧，能编制公司用工、人力资源管理、劳动工资、人事档案管理、员工手册、培训大纲等相关的公司管理制度、实施细则和人力资源部工作程序，并组织实施。能根据单位的实际情况、发展战略和经营计划制定人力资源计划。并根据单位发展规划，对各个职能部门进行职务分析，编制岗位说明书。知识要求：要求具备现代人力资源六大专项管理技能和熟知相关劳动合同法等知识。2.3市场营销与策划岗岗位核心技能：能做好项目开发前期的市场调研、项目的可行性研究、前期策划工作，为单位决策提供准确的依据。能对产品市场进行战略分析，在渠道、品牌、价格、产品、客户、公共关系等方面具有较强的分析、管理与开展能力，并能制定相应的营销策划。知识要求：要求具备营销管理与策划、客户关系管理、渠道建设、企业战略等知识。2.4物流管理岗岗位核心技能：具有现代企业物流与采购管理的方法、技巧。能协助生产部门高效低成本完成物料采购任务，有较强的供应商管理能力，对有关部门物流班的整体管理、工作推进、业务整合、监督、考评和指导。知识要求：要求具备采购管理和仓库管理的知识。2.5其他管理岗此外，也有部分工商管理专业毕业生从事企业、文化、体育交流活动的策划项目管理，帮助企业和个人进行管理咨询、战略规划管理咨询等工作岗位。其中生产管理岗，岗位核心技能主要有：能协调安排各项生产任务，按质按量按时完成订单，能有效控制产品成本。在知识要求方面：要求具备生产计划编制、现场管理方法、产品成本构成、生产工艺特点等知识。企业文化管理岗，岗位核心技能有：熟悉企业文化内容构成，能为企业进行文化建设、宣传和教育，能编制各项文化管理制度。在知识要求方面：要求具备企业文化管理、公司法、公司制度、企业管理等方面的知识。现代大学毕业生，特别是高职大学毕业生，不像本科特别是名牌本科大学毕业生那样就业期望高，所以自主创业自然也成为一条重要的就业渠道。国家对支持大学生创业有很多有关政策，这就要求自主创业大学生，必须熟悉国家和地方政府对于大学生创业的金融、税收等有关政策，掌握创业理论知识、创办公司的有关法律知识等，具备现代大学生的创新精神，并有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望。
3与工商管理专业职位岗位技能对接，创新高职工商管理专业课程标准
根据用人单位对工商管理专业职位岗位技能的要求，创新课程标准体系。高职院校以职业岗位基础能力培养为核心对接设置课程体系，体现出工商管理专业岗位群的能力素质要求，实现知识、能力结构与课程体系的有效链接。3.1以项目教学模式为载体，设置课程标准，突出针对性根据工商管理专业职业岗位技能标准的基本要求，整合专业课程内容知识，形成项目化的岗位技能包，以培养强化专业应用型人才培养的目标。针对岗位对敬业精神、态度和责任心方面的要求，整合复合型的基础知识项目学习模块。根据有关资料调查显示，用人单位最为重视的工商管理专业大专毕业生掌握的重点专业知识包括人力资源管理、企业行政管理和市场营销，另外，财务管理、企业策划、公共关系和资源运营与管理也倍受重视。根据用人单位急需的岗位能力，那么我们就可以整合出人力资源管理、企业行政管理和市场营销三大项目的专业知识包。对于工商管理专业方面的普遍要求，比如沟通与协调组织能力、常用办公自动化软件等，整合出以提高演讲技巧、沟通技巧的项目学习知识模块，以及计算机常用办公软件知识。针对东莞等经济较发达地区，学生自主创业较多的情况，把创业管理整合为项目教学知识包，突出培养创业能力。以创业管理为基础，增加中小企业创业实务等知识，整合成创业项目教学内容。3.2突出锻炼学生实践应用能力，创新课程标准高职工商管理专业学生的培养目标就是培养能在企、事业单位及相应的业务部门从事管理实务工作的应用型人才。所以锻炼提高学生的实践应用知识能力是重要任务。理清专业教学中实践教学和理论教学双轨运行的互动关系，形成实践与理论教学相得益彰的课程标准。针对职业岗位技能标准要求，对每一个项目专业知识包严格规定并分配好实践课时、实践内容和实践形式，杜绝走过场的实践课程安排。一方面，做出严格统一规定，把教师、学生和教学管理者统筹起来，责任到人。另一方面，不能丢给教师自行安排，毕竟教师个人资源和能力有限，学生也会马虎对待，配合不够。必须有统一部署，严格管理，激发学生的学习热情，才能更好的落实。为切实贯彻落实高职工商管理专业学生的培养目标，我们必须与时俱进“，以人为本”，勇于创新，创新工商管理专业课程标准与职业岗位技能标准相对接的课程标准，促进学生就业和社会经济发展的人才需求，这是我们刻不容缓的任务。
作者：余伦臻 单位：广东创新科技职业学院经济管理系
【关键词】物流 实践教学 改革 应用型本科
根据中国物流与采购联合会的数据显示，“十二五”期间，我国物流行业每年需要新增一线操作技能人员约110万人，而目前国内高校校物流专业毕业生人数约40万，远无法满足企业用人需求。近年来，国家和各级地方政府也加大了对物流教育的重视，2012年，《普通高等学校本科专业目录》将物流管理纳入了第一类学科分类。作为新兴的学科，物流教育开设时间相对较短，如何将物流教育与人力资源需求紧密衔接是目前开设物流教育的各院校需要考虑的重要问题。
1.应用型本科物流实践教学的作用
1.1物流业是跨行业的复合型服务行业，环节复杂繁多，岗位技能要求高，操作性强。王在勤（2010）认为物流人才市场需求的这种变化催生了物流实践教学的改革。无论是从事物流业务管理，还是评价和选择物流技术方案、进行物流系统分析以及进行物流系统规划设计，都要求物流从业人员具备一定的实际操作技能和分析、解决实际问题的能力。目前在我国物流从业人员中，75%的人员从事操作性岗位工作。根据物流的职业特点和要求，需要在教学中坚持以实践教学为中心，以实习实训基地为依托，重点强化实践教学，培植专业特色，既注重对学生专业知识的培养，更注重对学生专业技能的培训。
1.2实践教学是实现物流人才培养目标的基本保证。肖怀云（2011）认为需要通过对学生实践能力的训练，来培养物流专业学生的核心能力：创新、创造和创业能力。物流职业的特点决定了高等教育物流管理专业的人才培养目标，这就是培养具有现代物流管理专业基础理论，熟练掌握现代运输和配送的操作技能，能够设计物流解决方案及相关物流软硬件操作技术，胜任物流业务及管理岗位的技能型人才。加强实践教学是提高学生动手操作能力和解决实际问题能力的惟一选择，也是实现人才培养目标和专业内涵发展的必由之路。
1.3 实践教学是培养物流人才职业技能的重要环节，教育部把实践教学作为高校本科教学工作水平评估的关键指标之一。郑春龙、邵红艳（2007）认为高等教育应该系统地培养学生包括实践能力在内的全面能力。加强实验教学，对强化学生职业技能训练，提高学生的就业竞争力十分重要。实践教学过程就是理论与实际结合的过程，通过让学生在模拟教学和现场教学中充当某一岗位角色，运用所学的专业知识进行实际操作，才能既让学生获得参与物流工作的经验，又清醒地认识到自身在知识、能力、素质等方面的差距，从而在发现问题和解决问题的过程中，不断提高物流管理的操作技能和职业素养。
2.应用型本科物流实践教学改革的思路—吉林大学珠海学院的实践
2.1课程设计改革——校企共建
（1）邀请来自物流行业的资深高级管理人员参与课程计划的制定，聘请符合条件的企业管理者担任专业课程教授或讲师。
（2） 在原有的教学课程结构设置公共课、基础课、专业基础课、专业课的基础上，进一步加强了专业课程的数量和质量，尤其是增加理论课程中实践教学的比重。正如贺政纲等（2009）所强调的那样，在课程设计时必须考虑如何培养学生综合运用能力，即结合多门课程的理论知识进行系统地分析，最后得出针对某一实际问题的解决方案。比如在《采购管理》课程中运用案例教学的方式，让学生分组讨论案例，并制定出较合理的采购策略、采购计划；引导学生采用角色扮演的方式进行价格谈判、供应商选择、采购合同签订等，以此通过亲身参与的方式增强学生的学习积极性，并通过动手实践演练加强学生对采购流程的全方位了解，以及更准确地掌握采购相关的沟通、文书、法律等相关知识和技能。
2.2建设基于流程的物流综合实训室
赵淑雯、刘航（2011）强调应对物流专业实践性教学环节进行强化，尤其是要加强物流专业实验室的建设。物流技术和设备更新发展速度很快，因此，在实训室建设时不能片面追求购买采用最新技术的设备，而应以流程为中心建设物流实训室。实训内容设计将包括采购管理、库存管理、运输管理、流通加工管理等基本物流业务，主要实训设备构成包括：现代化立体仓库；现代仓储常用各种基本设备，同时还配备电子标签辅助拣选系统、RFID无线射频管理系统、POS销售管理系统等。通过“物流综合实训”课程的训练，培养学生实践操作能力，系统性分析问题的能力和供应链协同能力。
吉林大学珠海学院目前已建成了面积超过300平方米的物流综合实训室，实训课程完整再现了基于供应链的采购、运输、仓储、流通加工和配送等业务流程，一方面锻炼学生业务操作能力，另一方面使学生对企业经营环境有更全面的认识，从而提高学生企业管理的大局观，正确认识企业竞争优势及其获取途径。
2.3建设基于角色扮演的3D模拟实验教学模式
采用3D虚拟同步仿真控制系统进行教学，不仅符合了当今应用型本科学生善于形象思维的群体特性，极大增强学生的学习积极性和提高学习效果，更使学生可以直观了解到企业实际运行过程，增强学生毕业后的岗位适应能力，以最大限度地实现高校培养效果与企业人才需求的无缝融合。吉林大学珠海学院目前已开设的课程有《3D仓储管理》、《3D运输管理》、《3D国际货代》、《3D集装箱码头》、《3D国际物流》实训课程。
2.4加强校外实训基地建设
田刚（2009）认为一体化的物流实践教学模式主要基于两部分：校内实训和校企合作，同时他也坦承校企合作一直是实践教学的难点。物流管理专业需要有较强的解决实际问题的动手能力，这些能力需要在实践活动中逐渐积累，因此，学生在校外实习、实训的经历对于其能力的培养有着至关重要的作用。在校外实训基地的选择和建设，以及实训过程的控制过程中，通过与企业的共同参与和协作，进一步完善相关的管理文件，同时，对于学生的实训过程和实训效果进行及时有效的指导、评估和总结，以提升校外实训基地的效果。
朱正伟等（2007）探讨了构建“校企共赢”的校外实训的可行性。目前，吉林大学珠海学院本着互惠互利的原则，与格力电器全资子公司凯邦电机有限公司、近铁（中国）、宝运通物流等国内外知名企业共建校外实训基地，定期派学生到以上单位参观实训，取得了较好的效果。
2.5 物流专家讲座与组织学生到企业参观相结合
定期邀请物流领域的专家学者为学生开办讲座，以使学生紧跟国际物流和国内物流最新发展趋势和方向，始终站在物流领域发展的前沿。截止目前，吉林大学珠海学院邀请的讲座专家有：中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发教授、中国物流与采购联合会副会长陈功玉教授、复旦大学管理学院前院长薛华成教授，澳门科技大学行政与管理学院副院长庞川教授等。
恰如贺政纲等（2009）所强调，大学讲座不仅需要邀请学界的专家教授，同时也需要来自资深从业者的声音。因此，吉林大学珠海学院每年多次组织学生参观国际著名企业，如盐田港港口集团、蛇口港集装箱码头有限公司、近铁国际物流有限公司、广汽丰田有限公司等企业。学生通过听讲座和到企业参观可以开拓眼界，增长见识，同时也可提高个人专业素养。
2.6将职业技能大赛和职业资格证书教育纳入实践教学体系
肖怀云（2010）认为通过物流设计大赛等有代表性的实践活动搭建新的课堂，能有效培养学生理论联系实际的能力，程建芳（2007）通过对国外经验的总结，认为职业资格证书教育和高等教育结合在一起的“双证书”教育应成为应用型本科教育实践教学改革的突破口。吉林大学珠海学院在物流管理专业实践教学体系构建时也充分重视职业技能大赛和职业资格证书教育的重要性，除参加“全国大学生物流设计大赛”外，已成功开展两届面向全校的院级“物流设计大赛”；每年均开展“物流师”职业资格认证的培训教育工作，整体通过率90%以上，在全国培训单位中名列前茅。
3.结束语
通过在课程设计过程中引入企业资深高级管理人员共同完成，确保专业课程设置符合社会和行业需求；建立基于流程的综合实训课程和提高学生参与性的3D模拟教学模式，并与职业技能大赛、职业资格证书教育等有机结合，辅以大学讲座和企业参观，构建起一种全新的应用型本科物流管理专业“立体式教学模式”，以培养学生的职业综合能力和核心竞争力。
当然，除了上述谈及的应用型本科物流管理实践教学模式外，还有其他的实践教学体系同样值得深入探析。
本文是“吉林大学珠海学院教改项目《物流实践教学改革与创新》阶段性成果”。
参考文献：
[1]郑春龙，邵红艳.以创新实践能力培养为目标的高校实践教学体系的构建与实施[J].中国高教研究，2007，（4）：85-86.
[2]朱正伟，刘东燕，何敏等.加强高校实践教学的探索与实践[J].中国大学教学，2007，（1）：76-78.
[3]程建芳.借鉴国外经验强化应用型本科教育实践教学[J].中国高教研究，2007，（8）：54-55.
[4]贺政纲，廖伟，张小强等.高校物流实践教学体系改革与构建探讨[J].物流工程与管理，2009，31（8）：158-159.
[5]樊俊花，刘瑛莹.物流实践教学中的组织问题研究[J].职业时空，2010，06（10）：115-116.
[6]田刚.校内实训为主、校企合作为辅的物流实践教学一体化模式探讨[J].扬州教育学院学报，2009，27（4）：70-72.
[7]肖怀云.基于能力培养的物流专业实践教学探索[J].经济研究导刊，2011，（4）：250-251
[8]赵淑雯，刘航.高等学校物流专业深化实践教学探讨[J].对外经贸，2011，（12）：148-149.
[9]王在勤.现代物流管理专业实践教学体系改革的思考[J].价值工程，2010，29（27）：188-188.
作者简介：
陶章（1983-），男，汉族，四川，吉林大学珠海学院物流与信息管理系，硕士研究生。
张滨（1965-），男， 汉族，山西，吉林大学珠海学院物流与信息管理系，教授，博士。
[关键词] 政府采购 素质 培训
我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为；还有，由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购招标人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购招标人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购招标人员的素质要求
作为政府采购部门的采购招标人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购招标人员与非政府部门的采购招标人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点：
1.政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购招标人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则;再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2.理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购招标人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3.专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购招标人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁～35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购招标人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购招标人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购招标人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购招标人员素质提出几点建议：
1.加强对政府采购招标人员的基础教育
第一，加强政府采购招标人员的政治思想教育。具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购招标人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
广西壮族自治区南宁市财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。市财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。
第二，通过学校加强理论教育。学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购招标人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开设政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2.开展对政府采购招标人员的培训
对政府采购招标人员的政治思想教育及理论教育是政府采购招标人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购招标人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购招标人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其他事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购招标人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购招标人员进行交叉培训。
（一）专业性强，涉及范围广
物流管理专业涉及到的学科较多，如社会学、计算机学科、经济学、机械学、管理学等，同时也涉及到各行各业，如仓储业、工商、金融业、海关、零售业、税务、海陆空交通运输业、通讯业等，因而物流管理专业包含的理论知识与技能较为复杂，在教学过程中，需要涉及到各个学科专业术语，在实践过程中涉及到各种物流设备、技术，由此可见，物流管理专业课程具有十分强的专业性，并且涉及到各方各面。
（二）物流管理专业理论知识过于抽象
在物流管理课程中，由于涉及到很多学科及各行各业的知识，因此，存在部分理论知识过于抽象，增加学生对其的理解难度，学生学习起来较为吃力，并且有些学生会觉得枯燥乏味，因而，很多学生对其学习的态度并不积极，而对于很多数学基础较弱的学生而言，当物流管理课程中出现微积分学、运筹学等理论知识时往往遇到颈瓶。
二、现代教育技术应用在物流教学的现实重要意义
（一）可以提高学生的学习物流管理知识的兴趣
总所周知，兴趣是学习一切知识的动力源泉，只有对某种事物产生一定的兴趣，才会主动、积极地探究其本质。将现代教育技术应用到物流管理课程教学当中，可以通过图文并茂、角色扮演等方式，吸引学生的注意力，充分活跃学生听觉、视觉、触觉等感官神经的兴奋性，调动学生积极参与到教学活动当中，让学生由被动学习转变为主动学习，同时在一定程度上实现信息传递多样化。
（二）在一定程度上培养学生参与意识
在传统的教学模式中，以教师为主体地位，教师负责讲，学生负责听，这种灌溉式教育不仅无法提高课堂教学效率，还严重限制学生自主学习的积极性。利用现代教育技术中的网络资源，可以让学生通过网络技术查询相关物流方面的资料，提高学生对物流管理专业的认识与理解。网络技术的应用提高了学习的开放性，加强学生与学生之间、学生与教师之间及师生与网络媒体技术之间的交流。通过网络技术学生可以进行相关物流管理知识制作，如PPT制作，这样不仅可以使学生充分体验物流管理学习的乐趣，还可以促使学生养成积极参与的意识，提高学生在课堂教学过程中的积极性与互动性。
（三）利用现代教育技术可以创设情境教学
由于物流管理专业涉及到的范围过广，故其相关专业概念与专业术语较多并且较为抽象，采用传统的教学模式，是无法使学生很好地理解盘点、分拣、出入库、配送、流通加工及装卸搬运等作业流程，而通过利用现代教育技术可以建设一个物流管理实训基地，在这个实训基地中可以让学生操作相关系统软硬件设备，如电子标签拣货、第三方物流软件等，使学生身临其境，真真正正得到相关物流管理技能锻炼。
（四）有效地解决物流管理教学过程中遇到的实际问题
利用现代教育技术可以提高物流管理教学质量，可以地解决相关实践教学问题，让学生通过在教学过程中实践，发现问题，并利用教育技术解决问题，在总结教训的同时积累一定的实践经验，通过这样可以弥补传统教学的缺陷。
三、现代教育技术在物流管理教学中的应用对策
（一）健全完善现代教育技术硬件设备建设
现代教育技术可以顺利应用的前提与基础是拥有较为完善的现代教育技术硬件设施建设，因此，应健全完善物流管理课程中的现代教育技术硬件设备建设，主要有实训基地建设与教学资源库建设两大方面内容。加强对物流管理实训教学基地的建设，可以确保学生积极参与到物流管理实践活动当中，进而加强学生的理论知识的应用与动手能力。另一方面，应做好教学资源库的建设工作，建立规模齐全的资源库，以实现教学资源共享，同时还应鼓励物流管理专业教师多利用资源库进行课件制作，提高课堂教学有效性。
（二）提高物流管理教师综合业务素质
为了提高物流管理专业教师的综合素质与教学水平，应加强对其业务及技能的培训，提高其应用现代教育技术的有效性。物流管理专业教师应明确教学目标，根据现代物流发展状况、学生学习情况及教学大纲要求，制定合理科学的教学方案，培养物流管理型人才。此外，物流管理专业教师应不断学习相关专业知识，提高自身知识水平，多关注市场动态，做好相关物流行业的探究与分析工作，确保掌握最新物流行业动态，使学生学习新知识、掌握新的技术。
（三）采用积极有效的教学模式
物流管理专业教师应将传统的教学模式摒弃，以学生为主体，教师为辅导，提高学生学习的独立性与主动性，采用科学合理的教学模式，激发学生对物流管理专业知识的学习兴趣，充分调动学生参与到物流管理模式探究活动当中，发挥学生的创新能力与创造能力。例如，物流管理专业教师可以采用项目式教学模式，以项目的形式进行教学，明确每个项目目标及相关任务，按照相关步骤开展（目标—计划—实施—评估），让学生一一进行探究与解决，进而提高学生对物流管理的有效性掌握。如开展“物料采购计划与组织”项目式教学模式教学时，物流管理专业教师应充分发挥自身辅助作用，正确引导学生紧绕项目任务制定相关项目计划并予以实施，明确物料管理与采购管理目标，构建有效的物料管理与采购组织结构，制定合理的物料采购计划，做好相物料与采购成本分析，完善相关细节工作内容，通过这样可以让学生通过对相关问题的探究与解决，进而牢固并掌握好“物料计划与采购管理”相关内容。
（四）采用适当的实践教学模式
通过采用适当的实践教学模式，可以让学生实现理论与实践相结合，提高学生的实际动手能力和操作能力，而学生的实际应用能力提高了也反作用于理论知识，在一定程度上巩固理论知识。例如，可以采用“分散式与集中式相结合”的实践教学模式（是指每门专业课的课内实践与学期集中实践教学相结合的教学形式，如物流实验中心软件实训、单元实训、典型物流企业参观实习、综合实训等。）进行教学，该模式主要突出整个业务流程的综合实训目的，基于工作过程和以真实工作任务为根据的教学内容的基础上实现重组、整合、程序化。分散式实践教学是使学生认知与行动、感性与理性相结合的方法，通过分散式实践教学可以激发学生学习物流的兴趣，刺激学生的求知欲望，可以有效地带动学生自主发现问题、探究问题及解决问题。让学生边学边做，边做边学，将学习与实践有机结合。而集中式实践教学是由学校统一安排学生到相关企业进行实习的一种模式，让学生将所学到的知识应用到实际工作当中，积累一定的经验，为今后就业打下扎实基础。
四、小结
