时间：2023-07-10 17:34:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程管理专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）促进国家的现代化发展
水利水电工程作为国家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸张的说，水利水电工程能够有效的促进国家的现代化发展。就现阶段的水利水电工程而言，已经走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。构建水利水电工程管理信息系统能够有效的弥补管理中存在欠缺，为水利水电工程的未来发展，打下良好的基础，为国家的发展做出卓越的贡献。
（二）改善百姓的生活质量
国家发展的重要指标就是百姓的生活质量是否提高。水利水电工程作为与百姓生活息息相关的工程，对于改善百姓的生活质量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中离不开的第一个因素就是水，水是万物之源，从古至今都影响着人类的发展，水利工程能够极大的改善百姓的生活，让百姓的生活用水得到充足的供给，因此，构建管理信息系统对水利工程来说是非常必要的。其次，水电工程在百姓的生活中也占据着重要的地位，利用水能来发电已经广泛的应用到百姓的生活中，使百姓的生活朝着积极的方向发展，而构建管理信息系统可以使水电工程更好的为人民服务，对现阶段的情况而言，是一项利国利民的举措。
（三）促进社会的整体进步
现今的社会正在快速发展，保证社会能够快速、稳步的向前发展是国家的重要任务。水利水电工程作为社会向前发展的重要工程，必须得到良好的管理。传统的人工管理，已经没有办法适应现今快速发展的社会，反而会起到一定的阻碍作用，因此，构建管理信息系统已经成为必要的举措。很多国家都在水利水电工程的管理中，构建管理信息系统，有些国家已经广泛的应用，使社会获得了飞速的发展。我国作为国际上的大国，绝对不可以在这方面落后，一定要构建相应的管理信息系统，增强国际竞争力，促进社会整体进步。
二、水利水电工程管理信息系统构建方式
（一）坚持自主研发
构建水利水电工程管理信息系统，对国家、社会、人民都有巨大的益处。但构建方式必须遵守自主研发的原则。现阶段的发展中，任何一项科学技术和管理方式，都成为国际竞争的重要筹码，我国对于水利水电工程管理信息系统的构建，必须进行自主研发，只有这样才能掌握主动权。引进国外的技术，始终都要受制于人，必须拥有自己的技术和管理方式，才能立于不败之地，尤其是对水利水电工程。
（二）坚持从百姓的角度出发
水利水电工程管理信息系统的建立，必须从百姓的角度出发。国家的任何一项科学技术和管理方式，并不是单纯为了在国际上竞争，而是为了让百姓的生活过的更好。一些发达国家，在构建水利水电工程管理信息系统之前，会做一些民意调研，充分的了解百姓的意愿。这样研究出来的科学技术和管理方式，才能广泛的应用到百姓的生活中。我国也要从百姓的角度出发，在做民意调研的基础上，还要对单位和企业进行调研，广泛的征求意见，尽量做到让大家都满意。水利水电工程管理信息系统的构建从百姓的角度出发，不仅可以促进国家和社会的发展，改善百姓的生活，还可以使国家的综合国力增强，在国际上更具竞争力。
（三）符合专业人员的要求
构建水利水电工程管理信息系统虽然是以自主研发为准则，百姓的意愿为主要考虑因素，但最重要的一点就是要符合专业人员的要求。专业人员对与水利水电工程管理信息系统具有一定的权威性，经过专业人员的确定，才能投入使用。符合专业人员的要求不仅仅意味着能够广泛的应用到百姓的生活中，还意味着国家对水利水电工程管理的重视，从另一个角度来说，专业人员的确认，可以理解为国家的认同，更多了一份保障。
三、总结
水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。
现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。
结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。
《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。
【关键词】水利水电工程施工；施工成本与效益；综合分析
水利水电行业受市场经济全球化的影响下，建筑企业之间的竞争日趋激烈，建筑企业在进行内部结构内部调整的同时，也要加强水利水电企业工程管理，建立健全的企业内部管理和监督体系，对企业在建工程进行科学有效的管理与监控，保障水利水电工程的质量。
一、水利水电工程成本管理的意义
水利水电工程成本管理是对施工过程中发生的各种费用进行有效控制与科学监督，是对于水利水电工程建设中流动资金、成本费用和累计折旧的科学管理与流量控制，水利水电工程中的建筑方式繁多，建筑类型各其特点，而其中施工技术、资金保障、工程管理和法律法规等方面对水利水电工程质量起着重要的影响，这些环节中出现问题，不利于水利水电工程的施工实施，可能导致水利水工程在建设过程中出现安全隐患。科学有效的水利水电工成本管理是规范水利水电工程施工过程中的各个环节，能够规范水利水电工程计划的合理性，保障水利水电工程的成果质量，将水利水电工程成本费用控制在计算范围内；对建筑过程中的各方面起着协调的作用，创建各部门之间和谐的工作环境，保障水利水电企业的实际利益，实现水利水电工程施工过程利益最大化。
二、水利水电工成本管理中存在的问题
1.不完善的成本管理制度
随着市场经济的不断推动之下，水利水电市场之间的竞争日趋激烈，水利水电企业为了达成能够承包到水利水电工程的任务，在水利水电工程报价的事件中进行虚假或不科学的水利水电工程报价[1]。比如现今水利水电工程中的无底线报价，人为的水利水电工程压价等现象，对于水利水电工程报价与实际消耗成本费用存在差异，影响了政府水利水电工程管理部门和委托企业进行有效的工程项目水利水电企业选择，同时也为水利水电工程进行有效的成本管理提出新的要求。
2.水利水电工程的预算工作不合理
在现在的水利水电市场中，由于水利水电工程的计划投资规模与工程报价中存在很大差异的现象，使得水利水电工程的预算工作没有办法进行很好的计划。部分工程承包单位为了让水利水电工程项目的预算方案得以通过，在工程报价中人为压低成本，然后在水利水电工程施工过程中增加项目投资，提高水利水电工程的建设标准，使得水利水电工程的预算工作存在不合理的现象，让水利水电工程实施过程中发生决算的超支、预算的超支，概算的超支的现象[2]。造成这些现象的主要问题是由于工程成本预算的人为预算压价，使得工程预算设计不能满足国家在建筑工程初步设计阶段制定的标准，使得工程设计中有隐患与问题，工程实施建设和工程费用价格与市场实际情况不符。还有就是在水利水电工程施工过程中，工程设计方案超出预算费用的额度。
三、保障水利水电工程施工的成本管理与效益的措施
1.做好水利水电工程的成本预算工作
成本预算工作的控制是水利水电工程成本管理中的重要环节。首先，水利水电工程实施过程中各个环节，包括工程的预算、方案计划、会计核算等各个过程应密切按水利水电工程成本预算的工作标准，根据水利水电工程项目的计划目标来制定水利水电工程的成本预算和方案。然后，落实水利水电工程责任度，例如计量预算、考核预算、成本预算工作制度。最后，要将影响水利水电工程项目的因素加入工程计划中，包括工程成本资金、施工环境等方面，更好地利用资金流量。
2.加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平
水利水电工程领导的素质和意识对工程质量起着重要的作用，领导的素质越高，辨别能力就越强，能有效的进行成本管理管理，工程组织管理及工程质量管理。大部分水利水电工程成本问题是工作人员在工作过程中能够避免的，成本管理人员是水利水电工程成本管理中的主要参与者和直接实施者，工作人员的素质能对工程成本管理产生巨大影响[3]。因此，应该加强加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，定期开展专业技术培训和节约理念演讲，提高成本管理人员的专业水平与合格的节约意识，保证水利水电工程的质量。
结束语
文章阐述了水利水电工成本管理的意义，介绍了水利水电工程成本管理中存在的问题，探究其原因提出解决措施。在水利水电工程施工过程中要结合实际情况进行建设，保证工程的质量。加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，从管理层和工作人员对工程成本进行严密监督。
参考文献
[1]吴克楚，张可欣.新时期水利水电工程施工成本管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报，2012，（02）：80―82.
【关键词】水利水电；管理；科学发展
近年来，随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一个项目的管理，把握每一个施工环节的质量，才能发挥出管理的重大作用，促进施工质量的提高。
1 水利水电工程建设管理中存在的问题
伴随着我国经济建设的快速发展，各地的水利水电工程建设都在如火如荼的进行，并且已经取得了可喜的成绩。水利水电工程建设是为了充分利用水资源，为人类的生产与生活提供可靠的能源。不过在实际工程建设中管理方面还存在一些不完善之处，有待我们去研究、解决。
1.1 项目工程的决策不规范和不科学
对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。
1.2 工程责任制不完善
在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。
1.3 工程建设管理的监察力度不够
（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
1.4 工程资金落实不到位
水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水电工程科学发展策略分析与建议
2.1 规范操作，落实水利水电工程的科学管理
水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。
2.2 提高水利水电工程的质量监管水平
水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。
2.3 加强水利水电工程的施工周期管理
水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。
2.4 加强对水利工程现场的监管工作
按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。
2.5 提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质
项目管理人员的技术水平是影响水利水电工程质量的重要因素，所以要加强对施工管理人员的技能培训，提高其专业水平，同时还要培养施工人员的职业道德素质，培养其爱岗敬业的精神。保证施工管理人员具有较强的专业技能，还要遵章守法、善于管理，培养高素质的水利水电工程管理人才。
2.6 做好水利水电工程市场的监测工作
对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。
3 结语
确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，在工程建设需要尽快调整顺应当前社会发展的科学发展战略，充分认识到水利水电工程管理的重要性，从自身找出影响发展的缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]邹体峰，王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电，2007（2）.
[2]单思超.当前水电工程质量管理问题及对策[J]云南水利发电，2009.
随着我国经济的快速发展，水利水电工程技术也得到了前所未有的发展。水利水电工程技术在我国现代化进程中起到了举足轻重的作用。由于水利水电工程施工难度大、跨地区性强、技术难度高，因此，在水利水电工程施工中控制好工程质量的管理就显得尤为重要。优质的水利水电工程施工质量管控体系对提高水利水电工程质量有着积极的促进作用。作为水利水电工程从业人员，我们应当积极探索、优化水利水电工程的施工方案，对水利水电工程施工过程中出现的各种问题和紧急状况进行及时有效地处理，提高水利水电工程施工质量、提高水利水电工程的施工效率、在保证施工效果的情况下节省相关人力和物资的开销。
关键词：
水利水电工程；施工质量控制与管理
引言
水利水电工程的施工质量是每个水利水电工程从业人员的立身之本。我们应该根据水利水电工程施工过程中出现的具体问题，进行探索和思考，通过分析影响水利水电工程施工的因素，以及水利水电工程施工过程中突出的具体问题，对水利水电工程施工过程出现的缺陷进行弥补，加强水利水电工程施工阶段的质量管理。从而推进水利水电工程发展，为我国的水利水电工程建设做出贡献。
1影响水利水电工程的具体因素
（1）自然环境因素。水利水电工程的施工点多面广，施工区常常是在江河湖畔或远离村庄的山区，当地的水源、地质、地形、水流因素及季节条件给水利水电工程的施工用水、用电及材料运输带来了很大影响，对水利水电工程的施工造成不小的难度。所以我们必须根据工程的具体情况和季节条件，制定不同的施工方案，减小环境因素对水利水电工程施工的影响。（2）管理因素和组织因素。水利水电工程的施工过程包含众多的施工项目和数量庞大的施工人员，项目繁杂，施工管理难度较大。水利水电工程的施工管理要应对社会因素，经济因素，安全生产、生态环境，气候变化等因素的影响，就需要组织一支专业管理队伍，健全优质的施工质量管控体系，分工明确、责任到人，如果水利水电工程的施工过程缺乏有效管理和监督，就有可能造成施工效率低下，施工质量差，工期延长状况的发生。（3）混凝土浇筑技术的影响。混凝土浇筑技术的质量优劣，决定着水利水电工程的施工质量和后期效果。混凝土浇筑质量的优劣，直接影响着水利水电工程施工建设的成败，如果没有严格把控混凝土的原材料检测、备料情况和配合比例，在浇注过程中，缺乏专业的浇筑技术人员，忽略了混凝土浇筑细节，震捣不足或过于震捣，都有可能影响水利水电工程的施工质量和施工效率。（4）施工前准备工作的影响。水利水电工程的施工前测量对于混凝土工程具有十分重要的作用，对于混凝土的浇筑量、浇筑部位、水力条件、施工期的环境和天气情况、施工设备和施工用材的备料、价格等情况、我们都应该做出一个准确的预判。因此，水利水电工程的技术人员在水利水电工程施工之前，如果没有做好具体测量、放样工作，没有使用国家规定的校正测量仪器对施工点进行精确的测量，就会影响水利水电工程施工的效果，造成施工期延长，工程造价超过预算，施工质量不达标等情况的发生。（5）监督管理体系有待加强和完善。水利水电工程的施工建设一般由建设、监理、设计、施工、质量监督、质量检测等单位参与，但由于水利水电工程的施工点多面广，建设、监理、质量监督等单位的监督管理人员也很难做到各个工作面都全程跟踪监督，所以施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，而各施工单位的技术管理人员及施工人员的水平参差不齐，也会对水利水电工程的最终质量造成一定影响。
2水利水电工程施工质量管理监控的具体整改方案
（1）加强学习培训，提高施工人员的整体素质。水利水电工程施工人员的技术水平和工作态度直接影响了水利水电工程的工程质量，由于水利水电工程施工人员数量众多，素质存在着很大的差异，部分施工工地由于施工人员的素质不足，导致施工现场管理混乱、施工操作不规范、安全事故时有发生。由于部分施工人员缺乏专业的建造知识和安全防范意识，在碰到一些临时出现的紧急情况和复杂的技术问题时，往往束手无措。因此我们要对施工人员加强学习培训，提高施工人员的责任心和责任感，提高施工人员的整体素质，从而保证水利水电工程技术的健康发展。我们不仅要从技术层面锻炼施工人员的实际操作能力和工程建造能力，还要从思想层面对施工人员加以引导，让施工人员清楚地认识到工程质量是脚踏实地地干出来的，也要让施工人员具备一定的安全防范意识和细致认真的工作态度，提高他们的操作规范意识，提高水利水电工程的施工效率，减少施工过程中的质量和安全隐患。（2）加强和完善监督管理体系。水利水电工程的施工管理虽然由建设、监理、施工、质量检测四方完成，但由于水利水电工程的施工点多面广，部分水利水电工程配置的监理人员和交通工具有限，满足不了水利水电工程建设的需要，施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，监管漏洞给水利水电工程施工带来了一定的质量和安全隐患，所以必须加强和完善监督管理体系，分管落实到位、责任落实到人，对施工方的施工进程进行实时的监控，及时地发现施工过程中存在的问题，要求施工方尽快拟定出整改方案和整改措施，在规定的时间内进行整改。（3）控制施工细节。水利水电工程施工要从控制点复测、施工放样、基础开挖、建基面处理、钢筋制作安装、模板架设支撑、混凝土浇筑等每一道工序严格检查，每一道工序都必须满足设计或规范要求，做到上一道工序不合格，下一道工序不开工。要学习最先进的水利水电工程混凝土浇灌技术，严格把控混凝土配比和混凝土的原材料检测，明确规定混凝土浇灌的长度和深度，严格把控混凝土浇灌流程，对混凝土出现蜂窝、麻面、露筋等现象要进行详细的说明，提出合理的解决方案，并报质量监督部门备案。（4）出台严格的考核方案和奖惩措施。水利水电工程施工项目众多，施工人员组成复杂，影响水利水电工程施工质量和进度的因素繁多，需要建立完善的水利水电工程质量监测体系和责任追查体系，有效的排查分包资质，杜绝多次分包现象的发生。对每个施工环节进行及时的监控和管理，分析施工过程中出现的问题，提出合理的处理方案。建立严格的考核制度和奖惩措施，提高施工人员的紧迫感和工作责任心，保障水利水电工程的工程质量和施工进度。（5）材料和硬件设备的管理。在施工过程中，施工人员和监管人员应该对进场施工材料进行严格的检查，对硬件设备进行实时的排查。水利水电工程施工设备的工作效率直接影响到整体工程的施工效率，如果硬件设备出现安全问题不仅有可能造成施工质量不达标，也可能对设备操作员造成伤害。我们可以灵活利用当今的现代信息技术，整合电子软件，对硬件设备进行监控和调节，培养专业的设备检修员和网络电子工程师，对水利水电工程的施工设备进行总体的整合和调控。在水利水电工程招标选材时，在注重产品性价比的同时严格把控材料来源和稳定性，不定期对施工材料进行抽查检验。提高水利水电工程施工用材的抗震性和抗水压性，根据不同的地区和环境因素选择适合的施工材料。
3结束语
水利水电工程是推进我国现代化建设的重要工程，我们要在工程的管理过程中，实行切实可行的施工质量保证体系和检查措施，在保证施工效率的同时，提高工程质量。推行更加人性化的工人考察标准，实现任务分配的合理化、责任化，杜绝分包现象的出现。想要提高水利水电工程技术的发展速度，完善水利水电工程管理措施和管理办法，对当今所出现的诸多施工管理问题进行弥补和修正，需要我们水利水电工程的从业人员进行积极的探讨，推进水利水电工程技术的发展和创新，为祖国的现代化建设做出自己的贡献。
参考文献
[1]秦雨书，聂丛.水利水电工程的发展史[J].时代科技论坛，2002：234-244.
[2]黄婉.水利水电工程质量与管理措施的联系[J].水利期刊，2016：157-189.
【关键词】水利水电；工程管理；改进对策
1引言
为推动水利水电工程的建设，满足社会对水利水电工程的需求，借助工程合理调度水资源，促进经济、生态的和谐发展，需要加强水利工程施工管理，采取科学方式控制项目质量[1]。因此，面对水利水电工程建设涉及工种多，建设工期长，加上各地地质、环境、气候之间差异的问题，水利水电工程建设中应当改进工程管理措施，提高工程质量，推动水利水电事业实现健康发展。
2水利水电工程的特点
2.1复杂性
水利水电工程建设施工内容复杂，需合理建设、安装工程设施，整体调控区域地下水与地表水，以此为经济建设提供支持。水利水电工程也存在建设投资大、范围广、施工周期长的情况，工程需兼顾防洪、灌溉、发电等功能，使得整体工程的建设、设计及运维均十分复杂。
2.2永久性
工程具有永久性特点，大中型工程使用寿命能够达到几十年、上百年，每隔一段时间需要进行扩建、改造与维护，保证其能够发挥自身效益。
2.3区域性
水利水电工程的区域性和我国分布水资源特点、地质特点、当地气候等自然因素差异联系密切。例如，黄河、长江上游水利工程集中于水力发电，下游工程兼顾航运工程，北方降水少，则工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排涝、防洪功能。
3现代化水利水电工程管理工作开展的必要性
3.1合理调度资源
水利水电工程中，采取现代化管理方式，合理应用信息技术，可有效调度水资源，推动水利工程实现智能化、现代化管理，保证资源调度更为规范、科学。现代化管理不同于传统工程管理方式，以往资源调度耗费诸多物力、人力资源，而借助卫星定位、遥感技术、精细化管理方式等，能够模拟、演算工程资源调度，制订最佳资源调度方案，提高资源调度效率，保证资源调度的合理性[2]。
3.2改革水利管理
在水利水电工程管理中引入现代化技术，能够促进水利改革，提高工程建设水平与质量。因此，信息技术能够为工程建设提供新技术与新思路，促使水利工程转型、改革，建设智能化、现代化工程管理体系。并且，应用现代技术还能为工程建设提供优质条件，促进工程从粗放式转变为精细化管理，保证建设质量，提高资源利用率。
3.3保证工程安全
工程管理中，从工人至环境架构的各个环节需要进行严格把关，确保工程施工安全性，明确工程建设存在的客观危险因素，加强人员操作、设备使用管理，合理应用现代技术，控制水利水电工程的危害因素，降低事故发生概率，防止出现安全事故导致财产损失、人身伤害及环境污染[3]。
4现代化水利水电工程管理现状
4.1管理制度不足
在水利水电工程管理中，管理制度不完善会对资源调度、施工质量造成严重阻碍。水利水电工程施工人员结构复杂，存在文化水平普遍不高，思想落后的情况，仍沿用以往管理模式，没能结合工程实际情况进行改革，导致人员管理不得要领。并且，工程管理规章制度中，缺乏完善的管理体系，传统观念与新时期要求的差异，导致管理系统不足，降低了管理质量及效率，工程管理也难以做到有据可依。
4.2缺乏技术创新
水利水电工程属于劳动密集型工作，受限于行业自身特性，人员存在能力及知识参差不齐的情况，难以主动创新管理方法与能力，导致工程管理中未能合理应用信息技术，缺乏技术创新，技术适用性不足。水利工程建设中，无论是技术应用，还是智能化管理均有不足，特别是部分工程为节约资金，未能严格监管，技术覆盖率不达标，智能管理体系形同虚设，难以发挥实际作用。并且，信息技术未能充分发展，应用信息技术未能和施工、安全管理发展相适应，人员也欠缺专业知识，技术创新不足[4]。
4.3施工管理不到位
水利水电工程建设应当做好全流程控制，确保工程效果与质量，将工程功能、作用充分发挥出来。但是，现有工程建设中却出现方法不得当、流程不合理、监管不严格的情况，对于工程质量安全造成严重影响。特别是在施工环节，需利用科学的方式进行建设，创新管理理念及方法，结合水利工程建设重点进行质量管控，保证施工工艺、方法、技术措施严格按照设计要求、标准落实，以免出现问题。而实际实施中，人员过于依赖以往施工经验，施工存在侥幸心理，管理也存在组织、流程不到位情况，为工程运行埋下安全隐患。
4.4人员素质不足
工程管理中人员作为执行者，如果自身能力不强，会出现执行制度不严格的情况，尤其是关键施工环节，未能跟踪管理，对自身职责及管理工作有所忽视，工作无法以身作则，态度懒散，难以发挥管理作用。还有部分人员仅口头进行管理，缺乏管理制度建设，管理方法不到位，欠缺科学依据，盲目管理，也无法及时制止不文明行为，施工中出现较多漏洞。
5现代化水利水电工程管理改进的对策
5.1建立完善管理体系
在工程管理中，为实现资源优化配置，需遵循公开透明原则，建立现代化管理体系。在此过程中，应当明确人员责任，明确建设单位、管理部门等机构之间的分工，实现现代化工程管理；利用信息共享与资源调配，解决不同管理主体面对突发事件及常态管理的片面化、迟滞问题，保证主体管理进度能够快速响应、协调统一，高效配置资源，提高管理动力；建立跨行业、跨部门共享信息平台，制定新的管理制度，保证人员能够按照流程实施[5]。并且，管理制度需遵循现展需求，强化建设项目中的环境保护措施，减少环境损害，结合工程情况，构建系统、全面的管理制度，推动水利工程发展。此外，还要规范施工流程，根据施工方案、流程精细化处理每个环节，加强各部门协同，做好方案管控工作，出现质量问题需及时处理。
5.2加强技术创新
1）应用信息系统。工程管理使用信息管理系统能够为技术应用提供基础支持，以此作为基础平台，协同其他技术，将技术作用发挥出来，合理应用各项资源。系统建设中，需注意系统功能性与全面性，保证系统能够兼顾工程管理项目，包含卫星定位、资料收集、仿真、数据库等，还要定期更新、维护管理系统，保证系统有效性，从而保证技术应用质量。2）应用数据库。工程管理中数据库能够保证管理质量，加强基础信息化建设，能够存储工程诸多信息，进行数据的分析、调取与查阅，以数据库为依托保证工程管理科学性。在此过程中，需注意搭建系统模式，存储诸多数据的同时，便于更新换代构建数据库，定期检查、更新工程施工、管理数据信息，以免数据资料出现遗漏、丢失的情况，助力水利水电工程建设。3）应用卫星遥感技术。水利工程管理应用卫星遥感技术具有重要作用，可助力工作人员做好资源调动与施工监控工作，利用遥感卫星将工程情况传输至总控室，明确工程管理问题，制订解决方案[6]。人员应当积极利用卫星及遥感技术，扩展应用范围，服务于水利工程，也要加强预警预告，采用程序设计方式处理管理问题，提高工作质量。4）应用仿真技术。仿真技术是利用计算机技术对建设水利水电工程实现资源管理的专业技术，它能够实现科学建设工程，调配各项资源，还能模拟施工问题及自然灾害，以此制订紧急预警方案。人员使用仿真技术中，可结合最新技术进行管理优化，利用管理平台与数据库构建工程仿真模型，预测危险情况，制订科学方案，保证工程管理的安全性与可靠性。
5.3强化施工管理
在水利水电工程管理中，需加强过程管理，明确工程建设要求，结合相关规章制度，管控关键施工环节，提高施工质量。一方面需加强过程管理，严格按照工程施工方法及流程做好各项工作，保证方法得当、流程合理。提高建设质量，管理中需增强监管能力，结合工程进度，控制施工流程，严格执行计划，合理应用新工艺、新技术等。管理人员还要检查关键施工环节，发现施工存在问题需及时补救，把控整体施工质量，严格检验施工方法，完善工程建设，确保达到预期建设目标。此过程中，工程需要落实施工监督制度，做好现场管理，根据合同管控施工技术、工艺，通过旁站监督、平行检验的方法加强现场检验，做好记录工作，解决质量问题。另一方面，加强材料管理工作。强化设备与材料管理，应当强化材料控制，保证符合工程要求，安排专业人员组建采购材料小组，根据市场材料价格波动、质量因素等优选性价比高的材料，把握第一手市场资源，考察材料供应商等，强化材料运输管理，以免材料损坏。而设备管理中需要做到谁操作、谁负责，落实设备运维管理，保证设备质量[7]。
5.4提高人员素质
工程现代化管理中，人员素质对于管理质量具有决定性影响。为实现系统化、科学化管理工程，应当提高整体人员专业知识、技能及管理能力，优化管理效果，提高施工质量。在此过程中，应当严格设置管理岗位，按照施工、管理、工艺需求，做到岗位分离，选择责任心强、技术扎实的人员成为管理者，采取多角度、全方位管理方式，将管理效能充分发挥出来。同时，提高人员管理意识及质量意识，充分认识管理工作的重要性，保证工作中做到率先垂范、以身作则，严格制定管理制度，保证人员能够遵守施工要求与规定[8]。同时，为提高人员业务能力，应加大培训力度，结合不同岗位的要求及人员岗位特点，实现精细化培训，采取集中培训、远程教育、案例讲座、技术交流等方式，使得人员能够把握新材料、技术及工艺流程，熟练使用管理手段，保证管理效能。
6结语
综上所述，为保证水利水电工程施工处于受控状态，优化实体工程质量，需在管理上严格要求，树立“质量第一”理念，采取现代化管理模式，铸造优秀工程产品。因此，工程管理中，应结合实际情况，通过建立管理体系、加强技术创新、强化施工管理、提高人员素质的方式，严格落实管理制度，做好各项管理工作，从而推动工程建设。
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关键词：水利水电工程；施工管理；具体对策
引言
随着国民经济的不断发展与进步，水利水电工程建设在质量标准方面提出了新的要求。作为国民经济建设的基础性项目，水利水电工程在防洪抗洪、农田灌溉、发电以及河运航道方面做出了利国利民的贡献。所以，为了保证水利水电工程的施工质量，做好水利水电工程的管理工作是首要条件，只有确保做好水利水电工程的管理工作，才能更好的发挥它在国民经济建设中的作用。
1现阶段我国水利水电工程关于施工管理存在的问题
1.1施工管理方式落后、施工管理制度守旧
我国目前的水利水电工程具有以下优点：水利水电工程施工单位具有悠久历史与雄厚实力，施工企业拥有十分齐全与完善的施工设备与施工技术，施工团队较多等。同时不排除一部分施工企业出现施工管理方式落后与施工管理制度守旧的情况，不能完全适应好激烈竞争与变化的社会市场需求。例如，我国某些大型水利水电工程施工单位，虽然其资质较老，在社会上具有良好的诚信力度与口碑，但企业内部的经营管理机制较为落后与传统，施工管理制度的方式较为守旧，与其他新建的施工单位相比其施工效率严重降低，同时因为其的创业历史比较悠久，故企业每年需要支出一大笔资金来为退休员工提供退休金，这在一定程度上加剧了施工企业的经济负担。更重要的是，施工企业内部对于员工的激励制度与制约制度存在缺失，极大可能地降低了企业员工的工作热情及积极性，给施工企业的健康发展造成阻碍。
1.2施工质量的监测与管理力度不够
现代社会中，大部分的水利水电施工单位都加强了施工进度、施工质量及施工安全的关注力度，但并没有将施工质量的监测与管理工作落到实处，也并未制定出科学与规范的考核机制来监测施工工程的整体质量。如有一部分施工单位在开展建设工作前，没有提前做好准备工作，这样便对工程项目的整体建设质量及施工进度带来了严重的负面影响，还有某些施工单位在施工过程中没有对监管人员进行合理整合与配置，更加没有制定合理化及规范化的控制施工质量与进度的管理方案，这样便在一定程度上影响了施工工程中监督与管理的性能发挥，进而对工程的整体质量造成严重的影响。
1.3水利水电工程管理人员的素质比较差
在水利水电工程建设中，由于管理人员的职业素质低、职业道德感不强，一部分工作人员在施工过程中不按照施工要求和规定来进行施工，导致水利水电工程的施工质量比较低。由于水利水电工程管理人员没有明确的责任意识，他们对自己所担的责任不够清楚，也没有一定的管理能力，因而，在工作中不能做到以身作则，工作态度散漫，从而也无法有效管理员工，致使施工效率比较低。再加上一些工作人员的贪财，他们为了在施工中谋取暴利，对施工材料进行偷工减料，严重影响了施工质量，也让水利工程出现豆腐渣工程。这些行为不仅不能给水利水电工程建设带来利益，反而影响工程的施工质量，由此可见，提高水利水电工程管理人员的素质和职业道德是非常有必要的。
2提高水利水电工程施工管理的具体策略
2.1提高施工工程进度的管理水平
施工工程进度的管理工作主要指，针对施工工程合同中明码规定的分项水利水电工程进度及具体的项目工期等，采取有效措施来实施科学化与统一化的管理策略，并以其为基础，制定出一套科学化与合理化的施工工程进度方案。在具体的施工过程中，要求施工单位可以拟定出一项规范化及合理化的施工进度总体方案，还要将具体项目的进度方案贯彻落实好。以施工进度方案为指导，要求工程建设人员要对工程记录的具体进度情况严格记录，并按照水利水电工程的实际情况，不断加快工程后期的建设进度，并使水利水电工程的整体质量能够达到指定的要求及标准，最终实现预定目标。同时还可以要求施工企业加强对施工工程的进度管理工作，一方面可以有效推动人、财、物三方面的合理优化与配置，实现多种资源的整合，另一方面可以在整体上提高水利水电工程建设的经济效益与社会效应。
2.2加强施工技术的管理力度
施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。
2.3要提高水利水电工程管理人员的素质
由于水利水电工程的管理人员素质比较差，因而导致一系列的工程问题，为了避免问题再次发生：①要建立切实可行的监管奖励机制，在工程施工之前，要建立监管管理人员的机制，对于认真负责的工作人员实施奖励政策，而对于懈怠职责的工作人员，要严格处理，提高其他工作人员的重视。②要明确责任，实施责任到人的监管策略。由于工作分配比较模糊，导致部分管理人员从中投机取巧，而实施责任到人的制度，让管理人员对自己监管的工作有明确的认识，如果出现问题，直接找负责人，这样，管理人员之间分工明确，则不会发生相互推诿的情况。③要制定公平合理的考核、晋升机制。对于工作考核优秀的工作人员要进行提拔、培养，这样有利于激励员工认真工作，从而提高水利水电工程管理人员的素质。
2.4加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
3结语
综上所述，国家的发展离不开水利工程的建设，这些年国内水利工程项目如雨后春笋般发展迅猛。其施工管理作为水利工程中至关重要的工作，必须引以为重，需要努力增强思想认识，规范职责，精确进行成本的预算，完善个性制度的建立，通过多种科学有效的措施来加强质量的管控，并依托科技的进步和创新进一步提高工程科技含量。只有通过各个方面的努力和提升，方可提高我国整个水利事业的水准，为国家建设添砖加瓦，贡献力量。
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1水利水电工程建设管理存在的问题
水利水电在快速发展的同时，也出现了一些问题。如何在工程建设中实施科学规划、有效管理等，这些都是工程技术人员面临的困境。
1.1工程立项存在盲目性
水利水电工程项目建设时应在有关机构对于当地情况进行足够的调查分析以后，并且通过听证会的方式征求了群众的意见，才能对项目建设确定下来。然而，在实际操作中，一些部门并没有按照要求对当地的水文、地质和生态环境等进行详细的论证，就盲目开始进行水利水电工程的建设。如此一来，工程不但占用了大量耕地，而且对于地表植物造成了破坏，对水资源和地质也带来了较大影响。另一方面，盲目立项建设水利水电工程，对国家财政资金的造成严重浪费，妨碍了经济社会的有序发展。
1.2项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制是以项目法人制、招投标制、监理制和合同制为主要内容。目前实行的水利水电工程当中有很多没有严格按照规定落实项目法人责任制，有的甚至都没有组建项目法人，这就会使得责任的主体的不到明确。据报道，在某省一次水利水电工程建设抽查中，对于项目法人责任制落实不到位的有18个，在这当中项目法人组建不合规定的有9个，没有组建项目法人的有5个，项目法人规章制度不健全的有4个。案例值得工程技术人员引起高度重视和思考，避免发生类似问题。
1.3工程建设管理过程亟待规范
水利水电工程建设管理过程不规范主要表现在两个方面：一方面，在工程建设的招投标阶段没有认真贯彻有关规定，招投标中存在不正当竞争。而且中标单位将工程分包、转包等问题严重，使得工程质量不能得到保证。另一方面，工程建设的监理阶段也存在不少问题，例如：监理人员专业素质不高，经验不足，不能有效保证工程监理的质量等。另外，在水利水电的施工合同中也存在合同不规范、合同内容不详细等问题。
2水利水电工程建设管理的对策
2.1创新水利水电工程建设的管理理念
想要创新水利水电工程建设的管理理念，必须从施工企业的管理者做起。作为整个企业的管理者，应该从思想上跟上时代潮流，适应国家政策变化，及时的纠正自己的管理理念。
2.2建立责任落实制度
一个正规的工程建设队伍，应该是一个有组织有纪律的组织。在工程建设中，应该根据建设需要，进行合理分配，做到责任到人。这是规范队伍运行所必须的，同时也是保证水利水电建设管理的有效方式。从施工队伍的最高管理者到每一个施工人员，每个人都应该明确自己的责任，树立强烈的责任心。要定期对工作人员进行考察，并根据考察制度作，实行严格的奖惩措施。
2.3加强工程建设的监督管理
在水利水电工程建设管理中实施有效监督具有重要价值。做好监督管理工作，对于提高工程建设质量，提高工程建设效率，获得高效的经济回报以及社会口碑有重要意义。因此，在水利水电工程建设管理工作中一定要加大监管力度。这就需要具有高度责任感的工程技术人员的协同努力，有效的保证每个环节的质量和安全。
2.4增强工程管理人员的业务水平和综合素质
关键词：水利水电；施工管理；浅析
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.1 管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
1.2 管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
1.3 管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
2 水利水电工程施工管理现状
2.1 施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，管理体质还比较陈旧，没有得到有效创新。例如，一些企业虽然施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高，由于僵化的经营机制、沉重的历史包袱、庞大的冗员和企业开支、没有完善的制约机制和激励机制，还有在制度、机制、管理等方面缺乏创新精神和创新能力等等，这些问题都导致了经济效益较差。
2.2 施工单位工作量不足
近几年，水利水电基建项目发展得十分迅速，成为众多企业和个人眼中的香饽饽，不断有新的水利水电施工企业成立。其中部分企业市场竞争能力不足，主要有两方面原因，一是技术、设备、资金不足，科技人才及创新复合型人才缺乏，二是由于项目招标及评标不合理的原因。这些不注重自身提升的企业只能在招投标市场中低价冲击，工程质量受到极大的危险。
3 加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电工程项目是一项规模大且复杂的工作，在水利水电工程项目施工管理过程中不仅要保证水利水电工程施工的质量达标和施工的安全性，还应加强控制工程项目的成本和进度管理，从而保证工程项目能顺利完成的同时，控制成本减少开支，提高经济效益。
3.1 加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。
项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和技术规程。
成立的质检组织由建设主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向组织汇报。各单位对每个分项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
3.2 加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系、相互控制，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。
在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的体制，最终以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利水电工程项目成本控制管理工作的有效性。
3.3 加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利水电工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。所以这就要求工程项目管理工作既可保证施工的质量，又能保证按期完成任务。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利水电工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，设计单位应该对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
3.4 加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益 以及水利水电工程的施工。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公开性、公平性；合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。
3.5 加强水利工程施工安全的管理
在水利水电工程施工的安全管理过程中，应坚持建设前预防检查、建设中检查发现以及建设后检查处理的原则，建立健全的安全生产管理体系，监督执行时做到层层监督层层检查。在项目的建设过程中，也要保证各个机械设备的安全运行，对于一些危险因素，如无证人员及缺安全管理设施或者存在安全隐患的机械设备，应该停止使用。
另一方面，要强化安全管理制度，必须建立安全管理岗位责任制，对施工人员进项安全教育知识的普及，充分发挥安全检查人员的监督作用，成立安全管理小组，定期安排安全管理小组成员检查水利工程的安全性能、定期培训职工的安全生产知识，把安全事故及隐患消灭在萌芽中，从而保证水利水电工程的安全。
4 结束语
做好施工管理工作对于保证水利水电工程的施工质量和安全性具有非常重要的作用。受各种因素影响，我国水利水电工程施工管理中有许多粗放型的因素，致使施工管理中出现种种问题，影响到工程质量。加强施工管理，利用现代化的管理技术和管理手段，直接关系到企业的综合效益。因此探究施工项目存在的问题，针对性地加强相关管理措施有着极为重要的意义。
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从一定意义上而言，水利水电工程建设并不是一成不变的，因其影响水利水电工程建设的因素比较多，所以在进行水利水电工程建设施工时必须充分考虑各种影响因素的作用，根据实际环境情况进行合理作业施工，从而导致工程质量管理也会随之出现变化，但前提是必须确保整个水利水电工程建设的质量。
1水利水电工程施工安全质量的管理
在水利水电工程建设施工过程中，施工队伍建设对其起到了极其重要的影响和作用。所以在水利水电工程建设初期，就将水利水电施工队伍管理建设作为重中之重。针对施工队伍人员素质进行相应地管理与培训，从根本上提升施工队伍人员的安全意识，建立完善的组织管理机制，从源头上加以保证施工质量。针对水利水电工程建设施工特点，制定完善的安全管理制度，不仅仅可以确保工程建设施工质量，更能有效的保障人民生命财产安全。将安全管理制度落实到每个建设施工环节中，从业主到施工单位、项目管理部及基层班组等都要统一安全意识，根据各部门建设发展特点制定合理的安全管理制度，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。在施工建设过程中制定各种安全管理制度是极其必要的，但与此同时，做好水利水电工程建设施工人员的思想教育也是尤为重要的。主要可以从以下两个方面进行管理：第一，在水利水电工程建设施工中，最高负责人及相关管理层人员必须树立安全意识，将安全第一放在水利水电工程建设施工中的整个过程，各项工作的开展必须以此作为基础。第二，做到以人为本，在水利水电工程建设施工中，必须将人的生命财产安全放在第一位，将安全管理制度及施工安全贯穿于管理人员及施工建设的整个过程，进而提供了强有力的思想保证。
2在水利水电工程施工过程中加强安全管理的监控
在水利水电工程的施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的。其管理的跨度大、涉及面广，时间长，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。综上所述，针对水利水电工程施工管理建设主要体现在以下等几个方面：（1）抓住施工作业流程中的重点施工对象及关键施工，确保其质量符合安全生产。（2）针对现场施工作业情况进行安全管理分析。（3）对整个水利水电工程建设施工人员要灌输其安全生产的重要意义。（4）加强建立完善的安全管理机制，确保水利水电工程的安全管理落实到各个环节中。水利水电工程的施工十分复杂，主要包括了土建、给排水和电气安装等诸多工种。在施工的过程中，一旦某一工种只顾及自身工作，肯定会影响其他工种所进行的施工，且本工种之工作也很难落实好，所以在工作中需要技术人员的协调配合以及全方位的安全管理，所以在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上，加强本施工企业的水利水电工程的建设是非常必要且行之有效的。加强水利施工的管理，建立完善的管理机制。
3加强水利水电工程施工管理机制的有效建立
一是，建立健全的现代化水利水电工程施工管理模式搞好成本的预测，确定施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。二是，注重水利水电工程施工成本的核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的健康、良性循环，才能使企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。三是，在水利水电工程的现场施工管理方面注意加强施工现场的专项检查、及时解决问题。在水利水电工程的施工管理方面要全面整合水利水电工程管理各部门的职责既要在各部门分离其职责的同时，统一整合各部门的职能，做到对水水电工程施工的统一管理。
总之，对水利水电工程的施工管理是一个全面化的工作。整体性的施工管理，需要施工企业各部门进行协调的管理配合，从而更好的促进水利水电工程的高质量建设。
作者：刘大伟单位：黑龙江省引嫩工程管理处
【关键词】水利水电工程；施工管理；全过程管理
在水利水电工程施工过程中，应当注重水利水电工程施工前期管理、水利水电工程施工阶段管理以及水利水电工程竣工阶段管理的全过程管理，推动我国水利水电工程施工的全过程管理的不断发展，保证水利水电工程的质量，为我国社会稳定和经济发展提供有力保障。
一、水利水电工程施工前期管理
水利水电工程施工前期主要施工程序包括区域规划、项目建议书的完成、研究可行性、初步设计，对水利水电工程建设的效益有着直接影响，在水利水电工程中具有着重要意义，因此，应当加强水利水电工程施工前期管理。一方面，加强可行性阶段研究的管理。在进行水利水电工程可行性研究审批前，应当严格按照国家相关规定办理相关项目环境以及水土方面的评价批复手续。通常情况下，环境和水土方案与水利水电工程的可行性研究报告有着密切联系。在未确定水利水电工程可行性方案前，在环境与水土方案确定后对可行性方案进行了修改和优化，会导致前期的批复的环境影响评价和水土方案失去针对性，直接影响水利水电工程可行性研究报告的评价结果。因此，在进行水利水电工程设计时，要求设计人员具备相关水利水电工程的专业知识，同时了解相关水利水电工程法律法规，并具备一定的环境保护和水土保持方面的知识。在进行水利水电工程可行性报告编制时，为了保证可行性研究报告的质量，可以聘请专业人员来对可行性报告进行分析研究，同时注重环境和水土编制报告的优化，并对编制的可行性研究报告进行对比，选择经济、可行的可行性报告，尽量提高工作效率，缩短水利工程可行性研究报告的设计和审批周期，有效节约资金。另一方面，加强安全鉴定阶段的管理。水利水电工程施工前期安全阶段阶段的主要目的是找出水利水电工程存在问题，并制定相关问题的处理方案，及时解决问题。在进行水利水电工程施工前期安全阶段管理应当注重水闸防洪标准问题和鉴定费用问题，确定水利水电工程施工质量管理机制，确保水利水电工程施工质量。
二、水利水电工程施工阶段管理
施工阶段的管理在水利水电工程建设中占有着重要位置，是水利水电工程项目实体成形过程，直接决定了水利水电工程的施工质量，因此，在水利水电工程施工过程中，应当加强施工阶段的管理。水利水电工程施工阶段管理主要包括以下内容：
（一）加强施工质量管理
质量是水利水电工程发挥其功能的基础保障，因此，在在水利水电工程施工过程中应当加强施工质量管理。在进行水利水电工程施工过程中，一方面，注重施工管理。为了确保水利水电工程施工质量，施工单位应当合理配置现场施工人员和资源，同时制定相关质量管理制度，加强水利水电工程施工阶段的质量管理。另一方面，建立健全现场施工质量保障体系。为了确保水利水电工程的施工质量，适当单位应当建立包括质量控制点和质量控制措施、施工组织计划方案、施工流程、施工进度控制以及施工质量目标等在内的施工质量保障。
（二）加强施工进度管理
在进行水利水电工程施工进度管理时，可以采用以下常见的措施：①制定科学、高效的施工进度计划。在进行水利工程施工过程中，应当根据指定的施工进度计划来开展施工，同时注重对关键工程的分析和研究，制定相关施工方案，确保水利工程项目施工的顺利开展。在水利水电工程施工过程中，若出实际施工进度与制定的施工进度计划存在差异时，施工单位应当结合水利工程施工项目的实际情况对进度设计中关键影响因素进行全面分析，并对进度计划的设计理念和设计方案进行及时调整，保证施工进度计划发挥指导现场施工的作用，确保水利水电工程的施工进度。②合理编制施工资源需求。施工单位应当根据水利水电工程的施工进度计划来编制机械、人员、资金以及材料等资源需求，确保水利水电工程各项施工的顺利开展。
（三）加强施工安全管理
安全管理是否各行各业生产中老生常谈的问题，同时也是水利水电工程现场施工阶段管理的核心内容，因此，在开展水利水电工程施工时，应当加强施工安全管理。一方面，施工单位应当制定安全管理制度和方案。在开展水利水电工程施工前，应当结合现场施工的实际情况，充分考虑存在于水利水电工程施工过程中的各类安全因素，制定相关施工安全管理制度和方案，并认真落实施工安全管理制度，确保水利水电工程的施工安全。另一方面，强化现场是工作人员的安全意识。施工单位应当对现场施工作业人员定期进行施工安全知识教育或开展施工安全知识讲座，不断强化现场是工作人员的安全意识，确保施工安全。此外，施工单位还应当注重施工过程中的安全检查，尽量减少或排除现场施工的安全隐患，确保施工安全。
三、水利水电工程竣工阶段的管理
竣工验收阶段是水利水电工程建设的最后完工结算阶段，直接影响着水利水电工程投入使用的质量和效益，因此，应当加强水利水电工程竣工阶段的管理。水利水电工施工单位在完成自行检测后，应当向监理机构提出验收申请，监理机构在收到施工单位的验收申请后，应当根据尽快组织和开展水利水电工程的验收。在进行水利水电工程竣工验收时 ，应按照相关规范进行工程验收确保水利水电工程质量。
结束语
近年来，随着我国经济的快速发展，推动了我国水利水电事业的发展，同时水利水电工程对我国社会稳定和经济发展作用日益重要，因此，应当加强水利水电工程施工前期管理的可行性阶段研究的管理和安全鉴定阶段的管理，同时注重水利水电工程施工阶段管理的施工质量管理、施工进度管理以及施工安全管理，并加强水利水电工程竣工阶段管理，实现水利水电工程施工的全过程管理，推动我国水利水电工程施工的全过程管理的不断发展，保证水利水电工程的质量，为我国社会稳定和经济发展提供有力保障。
参考资料：
[1]刘付永何.论水利水电工程施工的全过程管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（25）.
[2]刘付永何.论水利水电工程施工的全过程管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[3]过慧琴.关于水利水电工程施工管理的讨论[J].房地产导刊 ，2013，（23）：179-179.
[4]刘付永何.论水利水电工程施工的全过程管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（17）.
关键词：水利水电工程；建设管理；问}对策
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0111-01
水利水电工程建设通过合理利用、开发水资源，使区域水资源得到有效保护，有效防止旱灾、洪涝等自然灾害发生。与此同时，利用水资源发电，减少煤炭资源的应用，为促进我国社会经济的发展提供丰富的电力资源，减少环境污染，以促进水利水电事业的进一步发展。
1 水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1 项目工程决策不科学、不规范
水利水电工程建设需以科学、规范的项目工程决策为依据，施工团队根据施工现场的水文资料、施工环境、地质条件及区域内人口密度等相关条件实施科学评估，从而制定出一整套符合当地施工实情、完善的项目决策。但对于当前大多数施工企业，施工前尚未形成一套完善的施工计划方案，仅根据施工的需求，盲目建设施工，致使人力、物力以及财力资源浪费，工程成本加大的同时也影响到了工程的进度。
1.2 工程建设责任制欠缺
在水利水电的施工中，只有贯彻落实好项目工程责任制才能从根本上把握项目施工质量。工程建设的直接操作者是施工人员，对工程施工质量起决定性的作用。当前在水利水电工程施工中，施工人员综合素质参差不齐，责任意识较低，在部分工程项目建设施工中，项目主体负责人不明确，工程责任尚未落实到每一个员工，这就为质量问题的发生埋下隐患。此外，很多施工单位过于重视施工进度，急于求成而忽视工程责任制的落实，导致工程质量问题较多[1]。
1.3 工程建设管理欠缺、不完善
（1）工程合同。很大一部分水利水电工程的施工合同不规范，内容不齐全。部分建设施工过程中存在严重的违规行为，就会导致施工建设发生纠纷，阻碍了工程的进展以及水利水电事业的发展；（2）工程招投标。部分水利水电工程建设招投标阶段未形成规范性的管理，没有严格按照相关招投标标准和要求走程序化流程，存在不正当的竞争。与此同时，工程实际建设时又存在类似工程转包、分包等问题，严重影响了工程建设的质量；（3）工程监理。多数水利水电工程监理人员综合素质较低，没有按照有关监理的程序进行工程质量的监督管理。有些工程监理单位应用不正当的手段获得招标，而其实际的资质却没有达到相应水平，这就会导致工程监理的质量无法得以保证。
1.4 工程建设资金投入落实不到位
水利水电工程工序较复杂、施工难度大、投入费用较高，所以只有保证足够的资金投入才能使水利水电工程建设能够顺利开展。另外，为保证资金充分利用到各施工项目、施工工序，应加大建设资金流向的管理。水利水电工程的建设资金主要源于政府的专项拔款，但实际工程的建设过程中，到达施工单位的项目资金很少，导致工程建设资金落实不到位，严重影响到工程的顺利进行。
2 加强水利水电工程建设管理的对策
2.1 提升工程建设管理决策的科学性、规范性
作为水利水电工程建设的主体，承建企业须以时展需要为立足点，全面提高工程建设管理的质量。在建设水利水电工程之前，企业须对工程建设区域进行全面、系统、深入调研，并根据企业的发展目标制定出科学、合理的水利水电工程建设目标，并严格遵循相关建设规划对水利水电工程建设的全过程进行监管。此外，选择一些专业技术强、工作经验丰富的人才负责整个工程的建设，促进工程建设能够顺利开展，并逐步加强企业内部管理，以提高工程管理决策的科学性、有效性。
2.2 加强水利水电工程建设管理过程的规范化管理
（1）工程建设的立项管理。严格按照国家相关法律法规选择正确、合适的工程项目法人，做到权责分明；（2）规范施工合同管理。工程合同内容齐全，应明确双方义务、权利以及违反工程合同的相关惩罚，以提高工程合同的有效性，减少不必要的纠纷；（3）强化工程招投标的管理力度。严格按照相关流程规范招投标程序，对围标、串标等违法违规行为给予严厉的打击，对投标单位资质进行严格筛选。同时，还要提高开标、评标以及定标的透明度，建立完善招标结果公示制度；（4）工程监理管理。对工程监理人员的综合素质以及专业技能等方面加大培训力度，培养监理人员组织、协调以及应变能力，对其监理行为进行规范，以提高监理人员的资格管理水平，从而提高工程建设的监理质量；（5）工程质量管理。建立、完善工程质量管理体系，使质量监管水平得到提高。在施工过程中需要对工程质量实施监督，还要对法人、设计、施工及监理等单位的实际情况进行监督、检查，加强对工程项目施工的各个阶段质量的验收工作，确保工程建设的质量[2]。
2.3 加大工程建设资金的监督管理
水利水电工程是大型的综合性工程，更离不开足够的资金支持，足够的建设资金能够保证整个工程得以正常开展。水利水电工程的资金投入通常来源于政府，会对当地社会、经济会产生最直接的影响。但在水利水电工程建设中并不意味投资越多越好，如果对当地政府的实际经济状况没有科学地进行评估、分析，而盲目投资以扩大建设的规模，只会造成工程建设集资困难，导致工程项目无法正常的进行开展，延误工期。所以政府需全面考虑本地的经济发展水平，对工程建设规模给予科学、有效控制，同时还需要科学分析工程建设的每一环节的现状，对于一些施工难度大、技术要求高的项目环节适当加大资金的投入，反之亦然。此外，须加大工程建设全过程资金的监督管理，保证建设资金得到充分、有效利用，专款专用，防止建设资金乱用、挪用、浪费等现象发生，为整个工程建设提供坚实的资金基础，促进工程顺利完成。
3 结语
水利水电工程是我国经济发展的基础性工程之一，对社会经济的发展具有良好的促进作用。为保障工程建设的质量，就必须对工程建设过程中的问题引起足够的重视，并应用有效的措施进行解决。此外，对国内外先进的水利水电工程建设管理经验进行借鉴，完善建设企业工程管理技术，加强监理工作，以确保工程建设管理高效，进一步促进水利水电事业可持续发展。
参考文献：
