时间：2023-07-10 17:34:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特色农业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，学术界对特色农业尚无统一的界定，本文从区域独特自然资源的角度对其进行定义：用区域内独特的农业资源开发特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。具体来讲，特色农业有以下四个特征：
1．具有相对性。特色农业是立足于区位优势、资源优势、环境优势或者技术优势．根据市场需求和社会需求发展起来的具有一定规模的高效农业。这些优势是相对周边区域而言的。一旦技术外溢或者周边具有同等资源，相对优势就会减弱或者消失。
2．具有资源依赖性。各地自然条件的差异决定了特色农业的生产区域性，也就是说，在一定的范围内．特色农业生产的农产品或加工品也只能是有限几类或系列产品。
3．具有高投入和高风险性。农业是一个微利并受自然因素影响较大的产业，特色农业作为传统农业的继承模式和现代农业的典型代表．同样具有农业的这一特质。特色农业的产品是优质的，这有别于传统农业。生产高品质的优质产品需要先进的技术和设备，需要高素质的劳动者和管理者，这就无形中增加了特色农业的投入成本和产业化发展的障碍。同时也隐藏了一定的风险性
4．具有市场导向性。特色农业是市场和社会需求的产物，是在消费市场的引导下发展起来的。只有市场提供的经济效益能够增加农民和相关经营者的收入，并且资本回收率较高，特色农业产业才会町持续发展．达到产业化。
二、特色农业发展存在的问题
优势特色农业有力地助推我国经济发展，逐渐成为社会主义新农村建设的产业基础。虽然日前我国特色农业发展取得的成绩显著，但其总体水平仍然偏低，仍处于探索阶段，尤其与国内外特色农业发展成功的地区相比，差距十分明显，还有不少问题亟待解决
1．特色主导产品较少。不少地区推行“一村一品”．几年来虽有一定的发展．但很多乡村的农产品仍然是“小而全”，大路货多，特色不明显，优势产业规模不大各地虽都有一定数量的特色农产品，但在省和全国具有较高知名度的特色农产品仍屈指可数，比例甚小。
2．~jn-r层次较低。以汀苏泰州为例，香沙芋是靖汀市的特色农产品，至今连一个初级加T厂也没有，当地农民只是简单地出售原始产品；泰兴的白果，近年来虽开发了银杏精、银杏酒等加工品，但终究加T层次低、产品档次不高，缺乏精品，形不成热销，白果价格持续走低。
3．科技支撑不足。一是研发能力不足。一方而新品种研究、农技开发的实体支撑、人才支撑缺乏，另一方面多数涉农企业技术及设备落后，创新能力较弱。二是农技服务体系建设滞后。
4．发展资金匮乏。首先，一些地方对农业的投入虽然绝对量增加，但是比例有下降的趋势；其次，农业集体经济实力相当薄弱，基本丧失了农业投资主体的能力；第三，伴随农业生产资料的价格上升，农业生产成本提高，加之农产品需求弹性小。农民收入低，农民自身对于农业投人的积极性不高，难以形成集中有效的投资。
5．风险规避机制不健全。缺乏农业风险管理体系是目前我国特色农业产业化过程中面临的突出问题。一是自然风险。二是市场风险。比如，某地2010年韭菜的价格每斤1元4角，菜农觉得有利可图，一哄而上，而2010年一度每斤4角还卖不出去，出现“菜贱伤农”的难堪景象。三是技术风险。四是社会风险。抽样调查表明。一些蔬菜生产基地、批发及农贸市场甲胺磷等禁止使用的高毒高残留农药残留仍有检出：规模化畜禽养殖场产生的粪尿大部分未得到合理处理利用，对地面水、地下水、空气和土壤均造成不同程度的污染。
6．生产组织化程度低。目前农业和农民的组织化程度低，农业生产主要还是粗放经营模式，大多数农户还是单打独斗，经营效益低、风险高。目前农业中介组织与农户的连接主要体现在提供相关的服务上，仅限于提供信息、技术培训、物资供应等，缺乏直接的利益连接。中介组织自身的发展依靠能人、大户、龙头企业的多，与农民关系松散，带动能力不强，生存能力脆弱。一定程度上限制了对农户带动能力作用的发挥，不能全方位地解决农户生产的后顾之忧。
三、传统特色农业向现代农业转型的必要性
传统特色农业向现代农业转型不仅十分必要，而且势在必行。
1．应对日趋激烈的农产品市场竞争的必然选择。首先，在后危机时代，美国、欧盟、日本等国设置技术及绿色贸易壁垒。阻止我国农产品的进入，这使我国农产品出口受到很大的打击，形势非常严峻。其次，随着国内生活水平的提高，加上食品质量安全事件频发．人们对食品质量安全的要求和关注程度明显提高，许多城市开始实施严格的“绿色”市场准人制度。因此，迫于国际和国内市场的双重压力，虽然雄厚的农业基础和丰富的农业资源为我国传统特色农业长足发展提供了前提条件，但农业特色不突出、农产品质量档次不高、市场占有率低的矛盾依然突出。为此，我国农副产品要占领本地市场、开拓国内外市场。就必须大力发展特色农业，以独具特色的农产品与其它地区的农产品进行竞争
2．促进农民增收、推动农村经济繁荣的重要途径。2010年我国城镇居民人均可支配收入19109元、农民人均纯收入5919元，城镇居民人均收入是农民人均纯收入的3倍多，存在很大差距。随着各种生产资料成本涨幅增大。农民实际增收难度加大．迫切需要大力发展农村经济，解决农民增收问题。因此，应依托特色农业资源，发展特色农业，以特色农产品及其加工产品增强市场竞争力、扩大农副产品的市场占有率，在市场竞争中取得竞争优势、创造良好的经济效益。以农业大市江苏省兴化市为例，该市从独特的资源环境条件出发，以市场为导向，大力调整优化农业结构，把发展重点放在出特色、出精品上，将淡水养殖、大棚种植、油菜、脱水蔬菜等特色农产品作为农业发展的重点，形成了特色突出的农业生产基地，推动了农村经济的繁荣，有效地促进了农民的增收。
3．调整优化农村产业结构和空间布局的有效手段。发展特色农业必然以区域内的特色农业资源为基础，并结合本地区的科技水平开发具有区域优势的农产品和产业．淘汰那些缺乏市场竞争力的农产品和产业。这样各地以市场为导向发展各自的特色农业，就可以避免产业结构趋同．有利于农村产业结构和空间布局的优化。如在市郊以发展都市型农业和城郊型农业等现代特色农业为主，重点发展为城市居民服务的各类农产品生产，努力形成稳定的农副产品生产和加工基地，打造休闲观光农业；在水域及湿地区域重点发展特色水产养殖业和稻田养蟹、鱼的生态农业等。
4．促进农业产业化发展的关键举措。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式，它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。特色农业是农业产业化经营的基础，它的形成和发展一开始就是以当地资源在市场竞争中的比较优势为依托．不断优化配置资源和重新组合生产要素，凭借其产业和产品的经营，逐步扩大市场份额，形成符合市场需求的特色农业优势，并不断延伸产业链，实现产业化经营，最终形成支柱产业。因而，走农业产业化发展之路，大力发展特色农业是一项不可或缺的关键举措。
四、加快发展现代特色农业的思路和政策措施
坚持“因地制宜、重点突出、择优扶强、规模开发、发展产业、注重效益”的指导方针，坚持经济发展、生态保护和社会进步相统一的原则，树立特色农业产业开发观，充分依靠科技进步，发挥我国区域农业比较优势，以国内外市场需求为导向，以提高广大农民收人和实现农业与农村经济的可持续发展为目标，通过优质稻麦基地、特种花卉苗木基地、特色水产品基地、优质畜禽生产基地等特色农产品基地(园区)的建设和产业化经营，在政府宏观调控的基础上加强生产、加T、流通、科研、服务之间的横向联合，使我国特色农业真正发展成集规模效益性、辐射带动性、技术创新性、竞争主动}生和增值性于一体的新兴朝阳产业和新的经济增长点。
1．加大科技支撑，增强特色农业竞争力。农业的发展离不开科技的支撑。面对激烈的市场竞争，为保持我国特色农业长久的生命力，就必须依靠科学技术，提高产品质量，提高科技对特色农产品的贡献率。
(1)建立健全具有较高水平的农业科技创新体系。各区域建立以市农业研究机构为中心，以现有的农业科技园和农村基点为基础，优化专业结构和人才结构，形成知识创新、技术创薪和成果转化三位一体．布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合．适应产业优势、农村基本特点的农业科技创新体系。此外，还应集中优势力量发展特色农业优质高效配套生产、特色农业无公害综合管理、特色农产品储藏、保鲜与深加T，特色农业开发中的资源高效利用与生态环境整治、观光农业模式的组建与综合开发等关键技术领域，结合生物技术、信息技术和T程技术等现代高科技的研究开发及在特色农业中的应用，加强农业基础研究，为特色农业发展奠定坚实的理论基础和技术基础。
(2)建立健全高效率、高效益的特色农业技术推广体系充分利用社会的各种宣传途径，大力推广农业技术。形成以政府技术推广服务部门为骨干，专业队伍与群众结合，各方面共同参与的技术推广体系。
2．培植龙头企业。提高特色农产品附加值。发展农产品加T业，不仅可以使农产品大大增值，还可以增加就业和农民收入。据测算，农产品经过加1町增值2至3倍，加_丁业和农业产出的比值每增加0．1个百分点，可带动1—2万人就业．带动农民人均收入增加100—200元。目前我国／Jn-r．企业主要集中在而粉加T及速冻蔬菜加丁等初级领域，今后应着重蚕丝加工、有机水产品、有机蔬菜、有机林果等技术含鞋高、市场情景看好的精深加工、系列加T。
3．推广特色农业品牌，提升产品档次。特色农、要保持其高效益性和高成长性．发展成为地主导产业，就必须大力提高品质，加快成为无公害食品、绿色食品和有机食品。绿色有机食品近年来。受市场青睐，一斤有机大米可以卖十几元甚至几兀，一厅有机鱼、一斤有机蔬菜可以卖普通鱼和蔬菜的儿倍价钱，其经济效益和社会影响巨大。一是制定和完善农产品质量标准和质量检测监督及认证体系．逐步实现特色农产品生产、加r、包装等环节的标准化和优质化。二是积极制订品牌发展战略，增强名牌意识，搞好特色农产品的商标注册和专利申请t是重视促销宣传。政府、企业、广告公司等倾力合作．积极利片{各种农产品推介会、促销会等展销特色农产品；利用电视、报纸、网络等媒体、借用名人效应、导游宣传等多种途径，形象生动地说明每个特色农产品的生产方法、特点、营养价值、食疗功能、烹饪方法等多厅面的知识，使特色农产品在消费者脑海中留下深刻印象，产生强烈的购买欲望。
4．完善农业服务体系建设．加强特色农业生产保障水平。
(1)建立健全农业中介组织．．口前已建立的农业中介组织主要存在于农业生产领域．还未覆盖服务于农产品加工、销售、贸易和农业信贷等领域，[夫I此迫切需要建立将种(养)、加、供、销等各个环节连接起来的中介组织。一是改革现有涉农服务组织单一儡滞的运行机制，明确责权，引导其拓宽服务领域，积极创办农业科技示范场，兴办科技企业，着力发展合作服务和有偿服务，向农民提前、产中、产后的系列化、一体化服务。二是大力培育和壮大农村各类中介组织，积极引导农民进入市场．提高农民的组织化程度和市场竞争力，加快解决分散、小规模农厂J难以Lj市场衔接的矛盾。
(2)建立农业风险规避机制。一是全面推行落实特色农业保险政策。农业主管部门和保险公司成调研的基础上，采取增加高效设施农业保险险种、降低保费额度、提高赔赏金等措施，切实落实特色农业保险政策。二是加强特色农业信息体系建设。农业主管部门应对特色农产品市场信息进行分析预警，利用现代通讯手段，如手机短信系统、电视电台节目、纸质媒体等载体，及时向农民、涉农企业传递农产品产销和价格信息，提高农业信息服务能力。同时，加强对特色农业网站建设，推进特色农产品网上营销，介绍相关技术、行情、政策等。
关键词：扎囊县;特色农业发展;农业技术创新
发展特色农业是实现农业增效、农民增收的主要对策，是解决三农问题的有效方法。因此发展特色农业既是农业可持续发展的重要途径，同时也是农业现代化的重要组成部分。对于扎囊县而言，其虽然具备一定的发展基础，但是也面临一定的发展问题，因此充分的了解扎囊县发展现状，对其特色农业发展对策进行研究，对于扎囊县未来的农业发展具有重要意义。
1扎囊县农业发展现状
所谓发展特色农业就是从区域性特色出发，运用当地独有的农业资源优势，将自身的农业产品做到品质优势和价格优势，从本质上提升当地的市场竞争能力。换个角度说，通过依托区域优势，发展特色农业，提升农副产品的科技含量，不但可以增加农民的收入，也可以调节当地的产业结构，因此在扎囊县发展特色农业，是有利于其长远发展的［1］。为此，首先从扎囊县的地理环境分析，其位于的中南部，西连贡嘎县，北与拉萨相连，其是具有一定地理优势的；从气候分析，其处于高原温带半干旱季风气候，因此具有日照充足、霜降周期短、昼夜温差大等特点，由此可见其具有得天独厚的农业优势，尤其是近些年扎囊县青稞产量增长迅速，具有特色竞争的产品有几十种以上，如蚕豆、豌豆、萝卜、白菜、冬小麦，且黄牛肉、羊肉更为著名。虽然其农业产品特色优势比较明显，但是这其中也有很多实质问题让扎囊县的特色农业发展陷入了困境，如产品规模小、未形成产业就是扎囊县特色农业发展所面临的主要问题。我们都知道，若想使一个产品形成一个产业，首先要具备一定的规模，但是对于扎囊县而言，虽然很多农业产品都比较受市场欢迎，但是就是由于规模比较小，因此很难形成一个产业，如巴旦杏、天山乌梅等非常具有地方特色，且口味也比较独特，但是由于规模比较小，因此在外销上就比较困难，且现下扎囊县的产品组织化程度低，缺乏一定的市场竞争能力，同时也存在一些产品结构不合理的现象，因此只有解决这些问题，才能真正的实现扎囊县特色农业的长远发展。
2扎囊县特色农业发展对策研究
2．1扶持特色农产品协会发展
从我国的农业产业结构模式分析，其不外乎有五种，即龙头企业带动型、中介组织带动型、市场集中带动型、主导产业带动型、综合集团开发带动型。因此从扎囊县的农业特色分析，采用龙头企业带动型去为当地的特色农业进行带动，是一种比较合理的方式［2］，对扎囊县特色农业发展无疑是会形成一定推动作用的。且在这个过程中，政府应做出一定的积极引导作用，政府可以创建一些特色农产品服务组织，如农产品行业协会、产销联盟、农业合作社等，帮助农户拓宽市场信息渠道，加强与企业之间的沟通交流，避免农户出现盲目生产、无序竞争等现象，进而实现农业生产与农业销售的一体化，帮助一些小规模的农户提升自身的市场竞争力量，从本质上减少企业与农民的损失。同时通过特色农产品服务组织的建立，可以加强农户与政府之间的沟通，进而通过政府对市场形成一定的调节，在维护农户利益的同时，提升企业的竞争力量，进而开拓更宽广的国外市场。
2．2支持农业技术创新
农业技术的创新，是推动扎囊县特色农业发展有利条件，同时也可以从根本上解决现下扎囊县特色农业发展困境。而为实现这一目标，首先扎囊县在进行产品种植时，要运用更多的创新农业生物技术，从而扩大像巴旦杏、天山乌梅、无花果等农作物的产业种植结构，从而解决规模小这一问题。同时也可以利用一些农业生物制剂，去提高水果的单产量，再或者运用微生物技术，将农作物的遗传品种进行改良，且随着近些年新型农业技术的发展，若是可以将其大幅度的作用在扎囊县的土地上，不但可以改进原有的青稞种植技术，还可以缓解青稞重复种植的土地环境压力，在新型农业技术的带动下，推动扎囊县特色农业发展。但是需注意的是，由于创新的农业生产技术具有一定的公共物品特性，且具有较强的外部正效应，因此其是一个高风险、高投入的领域，因此在应用具体农产品技术时，一定要做好充分的实验准备，才能大规模的投入生产。
2．3加强品牌经营管理
品牌虽然是一种无形的资产，但是其对于扎囊县特色农产品发展却至关重要，可以说通过品牌的塑造，可以帮助扎囊县迅速占领相关农产品市场［3－5］。为此首先要树立品牌观念，增强自身的品牌意识，这会成为扎囊县农业品牌培育的先决条件，进而提升扎囊县的特色农产品市场经济力量。其次加强对农产品的认知工作，运用一种标准化的生产模式去进行特色农产品生产，不断实现农业标准化生产，加大扎囊县特色农产品基地建设，使扎囊县的特色农产品可以成为当地的一个地理性标志，换句话说，当人们提起青稞，第一个想到的就是扎囊县，那么就可以说扎囊县特色农业品牌已经具备了一定的基础。最后在扎囊县建立一个完善的特色农业管理体系，进而不断的对当地的特色农产品进行品牌式的管理，确保扎囊县的特色农业品牌可以经久不衰，实现扎囊县特色农业的长远发展。
总之，扎囊县特色农业发展是一个系统化工程，必须要从区域特色出发，并结合当地的资源条件，进行统筹规划，才能确保扎囊县特色农业健康、持续、快速的发展。
作者:单增卓玛 单位:山南市扎囊县农业技术推广服务中心
参考文献
［1］王清先．世纪之交农业综合开发的战略思考［J］．研究，2015（04）．
［2］温军．未来的呼唤：产业的可持续发展［J］．科技导报，2014（11）．
［3］严茂超．生态经济系统的能值分析与可持续发展研究［J］．自然资源学报，2016（02）．
一、河南特色农业发展现状
河南省是国家的重要粮仓，农业地位举足轻重；河南农业人口占全国的8.4%，农村劳动力资源5334万人，全国第一。得天独厚的自然条件为河南省农业发展提供坚实的基础，河南的各项农业生产指标在全国都处于领先地位。近年来，河南省不断进行农业产业结构调整，根据区位优势定位区域经济发展方向，发挥地区资源优势，形成了种植业、畜牧业、林业、渔业、旅游业等定位清晰的特色农业区域发展模式，形成农业经济跨越式发展的突破，为河南从农业大省变为农业强省提供了契机。
（一）建设多样化特色农业基地，打造河南特色农业产业链特色农业，突出一个“特”，有特色才有优势，有特色才有市场，有特色才有竞争力。近年来，河南省立足资源禀赋，瞄准市场供求，重点培育和扶持了一批特色农业项目，构建了农业经济新格局，全面提高农业综合生产能力，保持了农业经济的持续繁荣。1.种植业方面。有花卉苗木、中药材、食用菌、茶叶、柞蚕、芝麻、花生、大蒜、山药等特色生产基地。其中花生种植面积103.727万hm2，全国第一；大蒜种植面积11.999万hm2；茶叶种植面积9.769万hm2，信阳毛尖全国闻名；花卉种植面积7.079万hm2，形成了花卉产供销的合作组织；中药材种植面积12.12万hm2，形成了豫西南、豫西北区域中草药材生产格局。2.林业方面。目前，河南造林面积25.391万hm2，实有封山育林面积36.278万hm2，苗木产量239485万株，果园面积47.57万hm2，引进新西兰红梨、突尼斯软籽石榴等优良品种80余个。新郑、平桥、桐柏、洛宁和宁陵成为国家经济林产业示范县。西峡的茱萸、新郑的红枣、林州的花椒等已经成为地区经济的一张名片。3.畜牧业方面。河南根据市场导向，针对不同地区资源优势，优选品种进行产品开发，收到良好收益。固始县的品牌养殖发展到17个乡镇、187个行政村，示范区辐射了全县30多个乡镇；南阳、驻马店等都有规模的养殖专业合作社和养殖基地，其中大牲畜的产量分别为140.7万头和131.51万头。4.渔业方面。目前形成黄河鲤鱼、淇河鲫鱼等11个省级水产良种场基地，无公害水产养殖面积占全省养殖面积的1/3，名优水产品产量达到水产品总量的2/3。河南省的渔业发展正在沿着“集约、生态、品牌”的方向发展，全省的渔业涉及观光、度假、垂钓、休闲在内的企业多达3000多家，直接经营水面面积53.33多万hm2，安置就业10万多人次，创造产值将近30亿元。
（二）形成特色农业龙头企业，大力促进农业产业化进程近年来，河南按照“公司+农户”或“公司+基地+农户”等模式实施龙头企业培育计划，重点扶持一批从事特色农产品加工、销售方面的龙头企业，促进农产品转化效率。总体上看，企业数量大幅增加，加工规模不断扩大，经营效益稳步提升，对农户带动能力不断增强。农业部公布第五次检测合格农业产业化国家重点龙头企业名单中，河南39家企业榜上有名。河南省财政厅为特色农业相关的农产品加工、流通企业提供的扶持基金每年在2亿元以上。河南大力引导企业加大科技投入，开发特色产品商标品牌，并积极帮助宣传推介，目前已经有相当一批农业产业化的龙头企业，如思念、双汇、三全、好想你等已经成为全国驰名商标；信阳华英禽业集团、万富油脂集团、信阳啤酒集团、淮滨肉鸡有限公司等省内闻名；焦作斯美特食品有限公司、博爱县鑫达食品有限公司、焦作绿色食品有限公司、界沟乡农业开发公司都大大加快了当地农业产业化进程；许昌襄城县群发实业、鸿源菜业、诚信冷藏等龙头企业使得蔬菜种植规模化，成为当地农民的支柱产业，也被农业部定位为全国蔬菜重点区域发展规划基地县；西峡宛西制药、郑州的新郑红枣、三门峡的阿姆斯果汁集团等，都带动了当地经济发展。
（三）优化特色农业发展环境，促进特色农业发展壮大河南省委、省政府不断加大对“三农”的资金投入，2015年用于农业技术推广服务、农作物病虫害监测与防治、农产品质量安全监管等方面的支出14024.8万元，占农业厅财政支出的41.03%。“2015中国农业产业化龙头企业协会名优产品博览会”新闻会吸引了来自全国380余家农业产业化龙头企业的1700多种名优农产品，洛阳市积极推进农业产业化投资合作项目签约、农超对接、休闲农业推介等活动，签约涉及都市生态农业、农产品加工、光伏农业、牡丹科研等领域的26个合作项目，总投资达到56.55亿元，全面助推洛阳市现代特色高效农业发展。为响应国家打造粮食生产核心区，郑州国际物流窗口加快河南省农产品营销、流转，带动河南农业产业化发展，河南省农业科学技术展览馆与河南泰浦物流有限公司达成协议，在郑州市设立河南省农产品展示交易中心，为河南开展农业展览和农产品交易提供平台。此外，河南省委、省政府对特色农业产业化发展极为重视，郭庚茂书记2015年9月对许昌鲜之达国际农产品物流港调研时肯定了其特色定位，并对在大中原区域的复制表示了浓厚兴趣，对其承载水果等农产品进口口岸给予支持。
二、河南特色农业发展的制约因素和问题
经过多年努力，河南特色农业取得了长足发展，呈现出由数量型过渡到质量型、由单一型过渡到多样型、由原料型过渡到加工型、由常规型过渡到生态型的发展转变特色，但同时也存在不少制约特色农业发展的因素和问题。
（一）河南特色农业发展的制约因素1.农民素质。农民是发展特色农业的主体，特色农业的发展最终要农民去落实。但从目前的情况来看，农民的教育水平、技术能力、市场意识、眼界魄力等不足以支撑特色农业的持续发展。河南教育资源十分有限，农村教育资源在质量和数量上更是有限，一些地方实施九年义务教育都十分困难，农民的文化水平及综合素质普遍偏低，再加上投入在农村继续教育的经费不足，使得对农民的技术培训变得困难，许多农业技术也无法得到有效的推广和应用，农产品的科技含量也就不高，传统农产品所占比重较大。2.生产规模。河南大规模推进土地的成块经营，加速土地的规模流转，这有利于特色农业的发展。但同时，人多地少的矛盾导致农业生产的小规模性和分散性在各地普遍存在，尽管各地都在努力构建“一乡一品”“一村一品”工程，但是由于其规模小，农产品在影响力和知名度上无法打开市场，影响了销售，而销售不畅又反过来影响规模生产。所以，特色农业生产规模小成为各地特色农业走向市场的掣肘，也对各地特色农业产业集聚群的形成造成困难。3.产品质量。目前，部分特色农业产品在化肥、农药及添加剂使用上有超标现象，影响了产品的绿色指数，制约了特色产品走向市场，尤其是国际市场。另外，特色产品的比较优势不明显，比如河南的新郑大枣虽然已经形成了品牌效应，但是由于气候环境因素，与新疆大枣在品质上存在差距，不少本土品牌选用的大枣均来自新疆而非本土，这也给本地特色产品的推广和发展造成了困难。
（二）河南特色农业发展存在的问题1.特色农产品产业链条不完善从纵向上看，河南特色农业的产业链条深度不够，特色产品在市场培育、推广、加工、销售方面比较落后，市场竞争力不强，对农户带来的种养风险较大。比如种植业，长白山野生猕猴桃、河阴的无籽石榴等水果品种味美且营养丰富，但是容易变质，必须在有限的时间内推广出去，蔬菜对于时间、运输的要求更高，这都需要一个有效的产业化链条来保证其正常运行，保证种养农户的利益，否则，容易对种养户的生产积极性造成打击。从横向上看，河南特色农业网格化辐射能力较小，产业链条的相关产业、辅助产业没有得到很好的开发。从实地调研的结果来看，不少地方的特色农业仍然是农户的分散经营，也没有大型龙头企业的纵向一体化带动，所以，个别企业要想和大量分散农户联系合作就会增大交易成本，而农户在与龙头企业交易的过程中，因为市场规则的不健全和农民知识的欠缺，常常会使农户的权益受到侵害，不能充分得到特色农业生产带来的红利。2.品牌开发和保护意识不够虽然河南省内有不少特色农产品形成了品牌，有些还在国内比较出名，但总体来看，特色农产品尤其是传统特色农产品品牌开发和保护的力度不够，没有形成具备强大竞争力的龙头企业和优质品牌，无法很好地体现区域特色农业的“特”。其实，原产地品牌更加符合消费者的识别习惯，各地特殊的地理环境和气候特色对农产品品质影响较大，可复制性较低，原产地品牌一旦形成，具备相当的竞争优势。而我们知道，原产地品牌的形成需要经历比较长的时间，如信阳毛尖，洛阳牡丹，都是经历了几百年的发展，其文化特色举国皆知。当前，河南特色农产品数量不少，部分质量也很过硬，但是由于缺乏资金、技术、信息等外部支持和龙头企业的集聚管理，知名度有限，不少仿造、伪造产品更使得原产地产品品牌附加值不高，无法真正走出省门和国门。3.基层政府管理和服务意识不强基层政府主观上非常愿意地方特色产品成规模、成链条发展，不少地方也制定了相关政策支持和扶持特色农业的发展，但这种管理相对粗放，服务功能还不够完善，不足以支撑特色产品的品牌化发展。一方面，大部分地区农业生产标准 化管理的水平还不够，如生产中农药和化肥的使用无严格控制，没有真正实地指导和监督特色农产品的生产过程；另一方面，对特色农产品的技术开发和支持力度不够，影响其技术引进与改良，如蔬菜大棚的传统种植就影响了其产量和质量，进而影响其推广和销售。最后，特色农业的市场化水平低，基层政府没有下功夫在市场、信息和销售网络上帮助农户提高特色农产品市场竞争力，服务农户的意识和行动不够。
三、河南特色农业发展的思路建议
区域农业的发展，必须依靠本地区特有的自然条件和资源禀赋，在现有产业基础上，选择本地区最具有特色的优势项目，最大限度地把资源禀赋落实为特色优势，传统工艺和现代工艺相结合，把比较优势变为竞争优势，使农业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化，根据地区特色因地制宜地建立特色农业产业化发展基地，这是河南农业走向现代化、专业化的必然选择。
（一）转变观念，深入认识特色农业特色农业区别于传统农业，是在保证粮食安全的基础上最大程度追求经济效益的农业发展模式，提高对特色农业重视的程度，将特色农业发展与当前农业现代化与新型城镇化进程结合起来，赋予特色农业新的内涵，提高特色农业的科技附加值，用最新型的现代产业理念搞活特色农业。一方面，农民需要转变观念，增强学习能力，掌握特色农业生产技能，为特色农业发展提供土地流转和人才支持的双重帮助，推动特色农业规模化发展，支持特色农业产业集群的形成；另一方面，政府要在经济政策规划方面对特色农业发展进行重点倾斜，保证特色农业基地的形成，提高农户发展特色农业的积极性。同时，政府要提高服务意识和效率，关乎特色农业发展的大事，要及时对搞特色农业的农户和企业提供帮助，派农业技术员指导当地特色农业生产，帮助他们宣传推广特色农业项目，帮助农户搞好特色农业的产业化经营，助其平稳与市场接轨，促其市场化经营。
（二）保护资源，深入开发特色农业从资源禀赋上来讲，河南拥有山地、丘陵、河滩、平原等地理特质，农产品资源十分丰富；从文化上来讲，河南有悠久厚重的农业文化，信阳毛尖、洛阳牡丹享誉全球。特色农业“特”在各地不同的资源禀赋和环境条件，要想发展各地特色农业，首先要做的就是保护各地的特色资源，阻止因为城镇化和工业化带来的土地流失，加强对耕地的保护力度，加大对优良农作物和生物品种的保护力度，在结合现代工艺的同时保护地方传统特色。特色农业的深入开发可以从种植业、养殖业两方面着手。1.特色种植业。种植业包括园艺、林业及经济作物的种植。规模化的园艺种植产业不仅可以消化大面积的流转土地，还可以提高农民的就业率，增加农民的非农收入。当前需要采用优良品种丰富现有园艺产品，引入先进的实用栽培技术，推行精细化和无公害生产技术，加快产品在加工、保鲜等方面的设施投入。河南省经济林资源十分丰富，灵宝苹果、新郑大枣、河阴石榴、信阳毛尖等特色种植为当地GDP发展做出突出贡献。当前要促进林业产业结构调整，因地制宜地开发新品种，引进新技术，确保特色林业发展成为当地经济的支撑产业和名片。经济作物的种植，胡麻、油葵特色产业基地要加强品种改良技术和油脂加工技术；天麻、枸杞、黄芪、川贝等药材生产与加工需要加快人工栽培技术，建立加工龙头企业，提高生产质量，改进加工工艺。2.特色养殖业。特色畜牧业方面，一要加大天然草原保护力度，实现草牧的生态平衡；二要改良畜群品种，发展有机畜牧业，提高优质肉类比重，发展优质羊毛羊，加强畜禽繁育体系和防御体系建设，实现畜产品质量和效益的双赢。特色水产品方面，一要合理利用水资源推进水产养殖；二是保障水产养殖朝着健康养殖方向发展，做好生态产业链养殖，提高名优特色水产品的生产比重。
（三）合作经营，扶持相关中小企业单个农户资金、技术、市场力量有限，抗风险能力弱，农户之间合作成立专业组织，既有利于技术的传播，种植养殖成本的降低，还有利于产品市场化和抗风险能力的提高。近年来，随着国家和河南省关于农业合作社的相关法律法规及政策的指引，河南省的农业合作组织发展迅速，截至目前，农民专业合作社已经达到3万多家，遍布全省各地。全省有各类优秀社、示范社3700多家；合作社通过超市或流通企业销售的农产品金额达15亿元；产供销一体化合作社超过了50%。安阳市的“一县一特色”“一县一品牌”，博爱县的“土地托管”耕作模式以及封丘县青堆树莓专业合作社模式都值得借鉴。但从功能上看，河南省农业组织还不够完善，实际有效的扶持力度还需要细化和加强，促进农户间各种组织的发展壮大。此外，特色农业的一体化发展，除了农业专业组织的发展，还需要相关中小企业的壮大，以此延长特色农业一体化链条，扩大特色农业网格化经营范畴。从目前的情况来看，河南的辅农业生产企业无法适应现代农业集群发展的趋势，需要大力扶持，发展壮大特色农业上、中、下游中小企业，帮助企业打造特色农业产品的区域品牌，并借助品牌充分利用区域资源，解决农户独立创品牌的风险和难度，配合一种或几种特色农业产品使其品牌效应扩大，提升其市场竞争力。
（四）改善条件，提高农业管理水平完善的基础设施，能够降低农业生产成本，提高农业的市场化效率，有利于农业的集群化发展。在互联网+的时代，农业信息技术水平的提高对于现代农业至关重要，调研发现，河南部分地区大田生产已经用上了物联系统，如鹤壁市尝试将“星陆双基遥感农田信息协同反演技术”用于农业生产，实现农情监测信息化、数字化和可视化，可预见“微农讯”农业信息精准服务项目的逐步启动，以及物联网、云计算、大数据、北斗导航等“高精尖”科技的运用以及农村电商、微商的发展将为特色农业的网格化发展和推广销售实现新拓展。推行农业的标准化管理对于特色农业发展也十分关键。首先，政府可根据市场准入门槛为特色农业技术及质量的标准作出明确规定，为特色农业生产提供标准化生产模式指导和全程标准化生产监测；其次，定期对特色农业种植和养殖农户开展培训服务，提高农民种植养殖现代化技术，帮助其掌握标准化生产的能力和互联网推广的技术；最后，加强对特色农业上、中、下游企业的管理力度，使其带动关联农户共同实现特色农产品的标准化生产销售，形成试点，创建特色农业品牌。
发展特色产业是推进传统农业向特色现代农业转变的重要途径。该文结合陕西农业发展实际，提出了陕西特色现代农业发展的关键，主要包括：有效挖掘特色资源，有序扩大产业规模，突出产品特色，注重品牌培育和宣传工作，搭建市场平台，培育懂市场会经营的新型职业农民，对陕西特色现代农业发展具有重要意义。
关键词：
现代农业；特色产业；品牌培育；市场培育
陕西是中国农业发祥地之一，有6000～7000a的农耕历史，文化底蕴深厚，曾创造了中国古代农牧业文明。进入21世纪以后，对农业发展提出了更高的要求，实践证明，发挥各地农业的比较优势，发展特色农业，是促进农业结构调整、增加农民收入和推动农村经济快速发展的重要途径［1］。所谓特色农业，就是开发区域内独特的农业资源，形成特有的名优产品，进而转化为特色商品的产业［1-3］。目前，陕西省已基本形成产业布局合理、主导产业明晰、主导产品特色较为突出的3个特色产业带，即以设施果蔬为主的关中高效农业产业带、以茶叶和魔芋为主的陕南生态农业、以小杂粮为主的陕北有机农业产业带，陕西农业正逐步由传统农业向特色农业转变。有资料显示，特色农业已经成为县域经济发展的主导产业和农民增收的主要来源，也为陕西省发展特色现代农业奠定了产业基础［2-4］。因此，把握特色农业发展中的关键问题对推进现代农业建设有重要意义。
1以特色为根本，有效利用资源禀赋
陕西省南北狭长，横跨8个纬度和3个气候带，物种丰富，资源禀赋多样。陕北地区干旱少雨、地域辽阔，具有建立优质小杂粮、设施蔬菜、薯类、牧草生产基地的独特优势；渭北旱原气候、土壤要素组合良好，是闻名全国的优质苹果和优质专用小麦生产基地；关中平原土地肥沃，灌溉条件优越，又有临近大中城市的区位优势，适宜建立设施蔬菜、优质小麦、优质玉米及其它高效经济作物生产基地；陕南水热资源和植物资源丰富，工业污染少，是生产无公害蔬菜、茶叶、中药材及其它绿色产品的天然基地。发展特色产业，必须植根于资源禀赋［1］，一是确保生态资源的合理利用，不能以牺牲生态资源为代价，以特色为根本，有效利用生态资源和农产品资源，集中精力做大做强做好特色产品；二是在明确规划的基础上，着力延伸产业链条，提升产品附加值；三是挖掘特色产品潜力，以优质的的特色产品提高市场占有率。如石泉的蚕桑产业，石泉素有“小江南”之称，有传统养蚕习惯，兴桑养蚕历史悠久，科学饲育管理条件下茧丝质量优于南方主产区。因此，石泉县可倡导在退耕还林的宜林山地广栽桑树，并给予积极扶持引导，做强产业基础，做好市场开发和综合利用工作，完善产前产中产后服务，延伸产业链条，使终端产品由白厂丝向丝、绸、服装、食品及蚕桑副品等发展，同时围绕行业内“天虹牌”蚕种、“鎏金蚕牌”白厂丝、“雨花牌”蚕茧等主导产品，积极推进名牌产品发展战略，使石泉蚕桑产业步入良性发展轨道。
2扩张规模，强化组织集聚产能
规模是特色产业中技术创新和品牌创新的先决条件［5］。发展特色产业，要以产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等为基础。规模扩张，不是简单的数量增加和生产规模的扩大，而是以提高特色产品产量和品质为中心，在保持特色的前提下，“趋同类”产业加速向特色产业转型和聚集，大幅度提升特色农业的综合发展水平。在传统产业中，也有“名、特、优”产品，但由于缺乏专业化和批量生产而不能形成明显市场优势和快速的集聚发展。在现代市场经济中，特色产品要形成巨大的经济优势，必须依托大规模的产业开发，即通过人才、经济、资源的高度集中，专业整合区域经济结构，形成特色鲜明的优势产业，推动特色产品进行批量生产并获得应有的市场占有率。就当前区域经济的发展形势分析，“撒胡椒面”式产业布局难以形成竞争优势和聚集效应。在创新品牌和强化组织聚集产能方面，也要以区域经济特色为基础，放弃、淘汰资源消耗度高的的低效产业，整合资源发展高效产业，提高产业的聚集度和专业度，以此发展壮大特色产业。如武功县的手织布产业，当地百姓素有手摇纺纱车、脚蹬织布机的习惯，几乎家家户户都可为之，这为有序扩大产业规模奠定了基础。武功县在既有规模基础上，统一行业标准、创新花色品种，有序扩大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家万户的产能，强化后整理阶段工作，提升产品档次，形成了“苏绘”、“若兰”等知名度高的手织布品牌，并获得了大额的市场占有率。
3以“新奇早优”为关键，发展培养特色产业
开发特色产品，必须挖掘地方特色，形成“人无我有、人有我优”的产品，并通过技术革新，培育“人优我特、人优我新”的优特产品［6］。如渭北苹果、眉县猕猴桃、大荔冬枣、陕北红枣、紫阳富硒茶、韩城花椒、甘泉豆腐干、千阳刺绣等一系列地方特色鲜明的产品闻名中外，成为带动区域经济发展的主要产业。发展特色产业，必须以开发特色产品为核心。开发特色产品，一是要在保持地方特色的基础上，优化栽培技术或品种资源，为原有的特色产品赋予新的内容，以“新奇”吸引更多的产品受众；二是时令、鲜食产品上市要早，提前占领市场高地，以“早”俘获消费者芳心；三是要在农产品种植、生产、加工、运输、贮藏等过程实行全程质量监控，将技术手段和法律手段有机结合，规范生产组织和管理过程，提升产品品质，以“优”赢取消费者放心。如“长安草莓”产业，西安市长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候区，光照充分，昼夜温差较大，有助于植物糖分的积累。长安区充分利用优良资源禀赋，引进“丰香”、“章姬”等新优良草莓新品种，上市期由11月底延伸至翌年5月，这在深冬季节新鲜水果匮乏的西北地区获得了良好的市场效果。同时，长安区还采用生产园区化、包装工业化、销售商业化的生产管理模式，实现了草莓从产品向产业的转变。
4以品牌培植为重点，做好市场和人才培育
农产品品牌培养是引领农村结构调整、提升农产品品质和市场竞争力的有效手段，也是提升农产品附加值、加速传统农业向现代农业转变的重要动力［7-8］。因此，品牌培育被认为是现代农业发展的重要战略之一［8］。在农产品品牌市场培育中应注意几个问题，一是科学规划引导，单家独户的生产方式难以适应市场需求，对市场形势判断能力差，缺乏统一标准，难以培育出有影响力的品牌，此时应发挥政府、企业和合作经济组织在品牌建设方面的作用，实施“走出去”的战略，打造有影响力的品牌［7］；二是实行品牌创建奖补机制，政府在融资、品牌建设、产地环境治理等方面的出台相关政策，并实行有效的奖补机制；三是强化市场监管，依据有关法律，联合有关执法部门，查处虚假产品生产经营，加强农产品品牌保护，建立公平的市场竞争秩序。特色产品的市场开发关键在于把握市场动向，掌握市场运作的方法。这就要求各级政府、企业和合作经济组织在发展特色产业、培育特色产品市场过程中，要注重培训农民打造市场、树立品牌、创新科技、避免风险等方面的意识，帮助其转变传统种植观念，不断提高其对市场经济的驾御能力和通过科技致富的能力。如韩城市花椒产业，韩城市政府投资在市内建成西源花椒贸易城和芝阳花椒批发交易市场，吸纳专业销售经销户140户，专业经销人员2600多人，年经销花椒总量2000万kg，年销售额达5亿万。不但解决了市场问题，还培育了数千人的农民营销大军，形成了直销网点链接批发市场的加购销队伍及以农民为主力军的销售网络，架起了完整的“大红袍”花椒特色产业链。
作者：罗创国 张俊丽 李五建 单位：陕西省发展一村一品指导中心 渭南市农业技术推广中心
参考文献
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［6］麦永仪.延边特色产业研究［D］.吉林：延边大学，2009.
【关键词】保定市；特色农业；发展思路
一、保定市特色农业产业发展现状
总体上保定市以粮食、畜牧、蔬菜、林果四产业为重点，特色农产品已经形成较为稳定的格局，并且申请获批了蠡县麻山药、望都辣椒等地理标志保护产品，形成了望都辣椒、高碑店胡萝卜、唐县食用菌等一批规模大、效益高、品牌硬的农业产业带和产业群，建成了定州蔬菜、徐水西红柿、满城草莓等特色产品基地，出现了许多农工贸结合的企业，众多名优特色农产品畅销国内外。保定市休闲农业始于以农业观光游为主的顺平桃花节，目前已发展了多种形式。但总体来讲保定市的休闲农业发展较慢，产品规模和质量和京津等地区来比还有较大的差距，没有起到有效增加农村收入的效果。
二、保定市特色农业发展的优势
（1）地理区位优越，交通便利。保定市地处河北省中部，北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里。保定的交通十分发达，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。（2）农业产品资源丰富。保定是农业大市，特色产品众多。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市的休闲农业资源也很丰富。保定兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸多种地貌，是中国优秀旅游地区，其中很多已经很大带动了当地休闲农业发展，如安新白洋淀、易县狼牙山等各个景区的农家乐。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。而顺平桃花节、白洋淀荷花节、涿州花灯节、满城红叶柿子节、安国国际药材节等众多民俗庆典更是直接推动休闲农业的发展。（3）农业技术支持有力。保定市内拥有众多农业院校和科研机构：河北农业大学、保定职业技术学院、河北大学、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位一直在为保定市农业发展提供有利的技术支持。为了更好的提高科技对农业的推动，市政府牵头建立了与中国农科院、中国农大等院校的合作；与河北农大合作创建了“河北农村建设研究中心”。
三、保定市特色农业发展存在的问题
（1）特色农业产业集群化程度低。由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品外，保定市绝大多数特色农产品甚至基本的粮食产品都属于小规模、分散化经营，导致技术水平低、规模效益差、投资能力弱。（2）品牌价值利用不充分。保定市特色农产品众多，截至2011年8月4日，保定市有3项农产品地理标志在国家工商总局注册，8种农产品在国家质量监督检验检疫总局认可享有地理标志权。然而除此之外，保定市还有很多特色农产品市场认知度很高，但是相关部门品牌意识不够，个体农户又力量薄弱，浪费了市场口碑，截至2010年12月27日，国家农业部质量安全中心认证的331件农产品地理标志产品中，保定市数量为0。即便是已经注册的品牌，也存在着利用不充分的普遍现象。到现在为止，只有“蓉城绿竹笋”一个地理标志得到了应用，而且没有一个全国性的优势品牌。在休闲农业上也存在着同样的问题。保定市休闲游资源很丰富，但是缺少做到良性发展的精品。与老牌知名景点旅游相比，绝大多数都存在着服务链短、配套设施少、服务水平不高、收益率低的特点，在当今的休假制度和交通条件下，极大的浪费了京津冀的市场资源。（3）服务体系不健全。在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。然而有针对性的推动特色农产品发展的政策、信息服务、有效连接农超对接和农企合作的中介机构建设等，才是特色农业发展最紧缺的。
四、保定市特色农业发展的思路
（1）发展壮大、有效推广特色农产品。保定市不同地区在自然资源、经济社会条件上存在着很大差异，适合因地制宜地发展各自的优势产品，甚至借助技术支持改进并创新特色产品。但是在各个县域之间又存在着较大的相似性，又有着可借鉴之处，为保定市的特色农产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如顺平的桃子、涞水的麻核桃、满城的磨盘柿。而在平原地区则适合发展大规模粮食种植。保定市一直是我国重要而市级商品粮基地，如果能结合一定大规模作业，必将提高粮食产品经营效益。在交通方便的地区则可以发展对接京津等大城市的蔬菜基地。定州和徐水的无公害蔬菜基地、唐县的食用菌之乡、满城和清苑的草莓、蠡县的麻山药、多县的畜牧养殖等都可以推广到整个保定市。在做大的同时还要注意做强，在特色农产品尤其是果蔬产品建设上还要注重标准化工作，保证农产品的质量安全，加快建设大北京绿色农产品基地建设，为对接京津提供有力支持。在休闲农业发展上，则可以通过考察学习具有相似自然与经济条件地区但发展较好的保定市内外地区经验、加强人才交流等措施，发展各自适宜的田园景观、民俗风情、田园度假等模式，在市场营销、基础设施、特色资源、服务水平等方面做好工作，打响“山水保定、善美保定”这个品牌，提高整体经营水平。（2）首先要大力扶持龙头企业建设，带动农业产业化。在我国当前的分散经营模式下，农业产业化难以实现，通过不同形式的农业企业可以破解诸多难题。通过签订供销合同，把农户变成企业的一个生产单元，可以在一定程度上解决分散经营导致的缺乏规模经济的问题；通过农业企业的再加工，可以在不同程度上解决果蔬产品的保存和运输问题，继而解决农超对接中部分问题；通过农业企业比较专业的市场营销工作，可以解决单个农户信息不准确、生产决策盲目性问题。通过农业企业市场营销、对接京津、提高销量，扩大规模经济。（3）要加强特色农产品市场体系建设。市场建设要围绕特色农产品基地展开，并推进基地发展。第一，要做好基础设施建设，铺好路，建好物流平台，满足特色产品基地仓储与运输的需要。第二，要在资金、用地等方面对特色农产品批发市场的的建设和升级给予支持，甚至是全部由政府完成。第三，要在现有营销模式的基础上，积极引进新的行销模式，通过会展、网络等媒介，积极培育农业企业营销人员或农村经纪人，促进特色农产品营销。第四，利用政府信息资源优势，加强市场动态监测，建立预警机制，为农户提供信息服务，帮农户作出合理生产决策。（4）要增大政府政策支持力度。政府应加强引导和扶持，推动保定市特色农业的健康、快速发展。第一，是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每一个农户和农业企业的负担。第二，提供金融政策支持，能够为农业企业、休闲农业提供启动资金或必要时候的周转资金，解决他们融资难的问题，真正让他们起到对特色农业的带动作用。第三，健全农业集群担保体系，建立合理的风险共担机制，必要时给部分易保存的特色农产品与粮食作物同样的待遇，建立保定市的支持价格收购制度，真正促进特色农业的可持续发展。
参 考 文 献
[1]张琼.农超对接的困局与破解策略[J].学术视点.2010（2）
[2]王伟，王芳.加强农产品地理标志保护研究――以河北省保定市为例[J].宁夏农林科技报.2012（1）
[3]贾俊敏，王爱霞，于洁.保定市特色农业产业集群化发展对策研究[J].数字地方.2010（4）
(一)特色农业的内涵
特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源,开发出经济价值高,相对收益高,品质上具有绝对竞争优势的特色农产品。特色农业主要突出“特”字,是和传统农业相对而言的,它不以满足人们的基本生活需要为目的,而以满足人们日益增长的对农产品多样化的需求为目的。
(二)特色农业的基本特征及其相互关系
1•生产的区域性
各地自然条件的差异性决定了特色农业生产的区域性。较之于传统农产品而言,特色农产品的生产表现出明显的区域性。其原因一是因为特色农产品对自然条件有着比传统农产品更高的要求;二是由于市场需要的特色农产品是多种多样的,而任何一个区域(尤其是在县乡区域范围内)很难同时提供多种特色农产品。
2•产品品质的优质性
与传统农产品相比较而言,特色农产品的优势主要体现在其品质的优质性上。这是特色农业存在和发展的决定性因素之一。如精河县的枸杞不仅粒大、肉厚、色鲜,而且产量高、品质好、药性强、品质居全国各产区之首。不仅大陆市场行情好,而且成为港、澳、台地区及东南亚各国倍受推崇的营养珍品。额敏县红花籽亚油酸含量高于世界各地(如:美国加州红花籽亚油酸含量为76%,北京的为78%,而额敏县的含量高达87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不腻;巴旦木是世界四大著名干果之一,其营养价值比同重量的牛肉高六倍,在国际市场上的价格居经济林果之首;红枣个大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。
3•产品产量的经济优势性
特色农产品品质好,市场需求量较大,当产品产量达到一定规模后,其相对收益也就比较大。如:吐鲁番地区1999年产葡萄37•6万吨,产值近6亿元,占当地农业总产值的60%,农民收入的60%来源于葡萄。精河县枸杞年产量近6000万元,全县3•3万农户中有1•8万户靠种枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到现在的2450元,其中托里乡富甲一方,县财政每年可以从中得到400万元的财政收入。
特色农业的以上三个基本特征是紧密关联的,缺一均不能形成特色农业。区域性是发展特色农业的基础条件,它是特色农业能否存在的先决条件。产品品质的优劣与否是特色农业能否持久发展的关键因素。特色农产品吕质的好坏将直接影响到产品能否实现其市场价值。产量是形成特色农业的充分条件。产品质量好,但产量低,则无法产生规棋效益,在市场竞争中将难以保持持久的竞争力,特色农业也就难以持续发展。因此,发展特色农业一是要因地制宜,二是要优选品种,提高产品品质,三是要科学种植(或养殖),在不降低产品品质的前提下尽可能地提高产量,包括单产和总产。
二、新疆发展特色农业的有利条件
(一)自然条件新疆太阳辐射量普遍较大,日照长,光质优越利于植物光合作用,使瓜果等农产品着色浓,颜色艳,品质好,农作物生长期积温大,气温日较差大,利于果木和作物养分积累。这为新疆发展特色农业,特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。新疆具有丰富的农作物品质资源。例如:新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份,占国家入库总数的63•4%,成为我国红花入库之最。
(二)市场条件改革开放20多年来,人民生活水平有了很大提高,全国95%以上的人口已解决了温饱问题,新疆也同样如此。从全国来看(新疆亦如此),农业发展进入了一个新的历史阶段,农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。据国家统计局新疆城市社会经济调查队统计资料显示,我区粮食产量由1978年的370•01万吨增加到1998年的830万吨;肉类由1980年的12•70万吨增加到1998年的59•96万吨;禽蛋由1983年的3•11万吨增加到1998年的13•34万吨;棉花由1980年的7•92万吨增加到1998年的125万吨。与此同时,1998年城市居民人均粮食消费量由1980年的138•14kg下降为84•9kg;从1980年至1998年,城市人均肉禽类消费量由7•32kg增长到29•27kg;蛋类从0•85kg增长到6•98kg;水产品由3•12kg增长到3•90kg;鲜乳品由9•12kg增长到19•04kg。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1980年的57•26%降为44•65%。随着人们收入的增加,生活水平的提高,人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强,特色农产品市场需求很大,这就为新疆发展特色农业提供了市场条件。它是新疆特色农业发展的基本动力。
(三)政策条件
为了充分利用优势农业资源,抓住市场机遇,不断优化农业结构,新疆各级政府纷纷采取鼓励措施和建立政策保障机制,大力扶持特色农业的发展。这为新疆特色农业的发展创造了一个良好的政策环境条件。
(四)科学技术条件
在长期的农业生产活动中(尤其是改革开放20多年来),新疆各族人民积累了丰富的生产经验,先进的科学技术不断地被应用于农业生产中,特色农业生物品种不断得到优化和更新,同时也积极培育和引进了大批优良品种,使特色农产品品质更好,产量更高。交通运输条件大大改善,保鲜技术被广泛应用于农产品的贮存。前者大大加快了特色农产品的运输和销售速度,后者则使某些特色农产品(尤其是瓜果等)所固有的季节性强,保鲜时间短的缺点得以克服。上述条件的改善为特色农业的迅速发展奠定了良好的基础。
三、新疆特色农业的分类及其发展现状新疆特色农业发展的现状大体上可以从两个角度来认识,一是从农产品类型上看,二是从特色农业产业化发展类型上看。
(一)从农产品类型上来看,新疆特色农业可以划分为三大类
1•特色种植业
它是与传统种植业相对而言的。目前新疆特色种植业主要包括红花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中红花主要分布于塔额盆地,尤其是额敏县。新疆红花种植面积、干花产量和种子产量均占全国80%左右。棉花生产是新疆的一个优势产业,其收益几乎占了新疆农业的半壁江山。但近些年来国内棉花市场已呈供过于求的状态,加上国家已放开棉花价格,新疆棉花开始重现增产不增收的局面。与此同时,彩色棉花在市场上则处于供不应求状态。目前天然彩色棉花已开发成功,这使新疆的棉花发展呈现新的广阔前景,其每亩收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的种植范围较小,但前景看好。1999年全国彩色棉花种植面积仅一万亩,而阿瓦提县丰收一场就种了5000亩彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其种植面积近3万公顷,居全国首位。近几年,兵团农六师103团场哈密瓜种植异军突起,取得良好的经济效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖县最为有名。
2•特色林果业
主要包括库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等。库尔勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆种植25万亩,产量近10万吨。枸杞主要分布于精河县,全疆年产量在一万吨以上,占全国总产量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在种植面积、总产量、出口量和枸杞品质四个方面雄踞全国五大枸杞主产区之首。葡萄主要在吐鲁番地区,其年产量近40万吨,居全国首位。大枣以哈密大枣(又称五堡大枣)最为有名,产品远销区内外。巴旦木主要分布于南疆喀什地区,目前其区域内共有100万株巴旦木,共中40万株已进入盛果期,年产量在60吨,石榴主要集中分布于和田地区,且以皮山县的皮亚勒玛石榴最为有名,该县石榴种植面积已超过2万亩,1999年其石榴总产达540吨。近年来,阿克苏地区的苹果及大枣开始走俏乌鲁木齐市场。
3•特色养殖业
主要有农十师依靠乌伦古湖渔业而办的银狐养殖业,乌鲁木齐市水产养鱼业和塔里木农二师养鹿业。特色养殖业已经成为这些地区的支柱产业之一。如农二师目前已形成集养殖、加工、研究开发、销售为一体的集团化生产模式,产品不但在国内市场畅销,而且打入了香港、台湾及韩国等地的市场。
(二)从产业化类型上来看,新疆特色农业大致可以划分为以下五种
1•龙头企业带动型
如精河县利用中国最大的枸杞种植基地的资源优势,以年产6000吨的枸杞为主导产业,以专业化生产基地为依托,以新疆万利有限公司为龙头企业,开发枸杞干果出口新、马、泰及港台地区,建立枸杞保健食品厂,开发出杞芸口服液、枸杞酒、枸杞茶和乐乐血等一批保健食品、饮料,医药保健品年销售额10亿元,创利税2亿元。另外,额敏县现在也正在形成以万吨红花籽油加工厂为龙头企业的红花产业。
2•专业协会带动型
如盛产哈密瓜的鄯善县,成立了哈密瓜协会,为4个乡近1万户瓜农提供技术、物质和信息服务,开展技术咨询,培训和技术推广,并组织农民直接进入市场销售。在瓜协的带动下,鄯善县商品瓜生产、储运、加工、包装业迅速发展,瓜农年收入高达数万元,成为县域经济发展的重要支柱。
3•主导产品带动型
如库尔勒沙依东园艺场,利用独具资源优势的香梨生产,实现资源优势转换,生产的香梨运销国内外市场,以特色资源形成的特色主导产品,带动香梨产业化经营。
4•科技示范带动型
如昌吉市园艺场,引进开发瓜果菜新品种,采用高新技术示范,带动瓜菜种子生产专业户,提高了种子质量和效益,也提高了农民的收入。
5•市场带动型(消费中心带动型)
如米泉市利用近郊优势,大力发展蔬菜批发市场,带动了周围五个县65万户农户,种植蔬菜50万亩,日上市量40吨以上,年成交额可达1•64亿元。在扩大规模的同时,发展与其相配套的加工业和运销业等,不仅周围县市的蔬菜在这里集散,南北疆许多地方的蔬菜,水果也在这里销售,对外还辐射到甘、陕、川和鲁等省区。
四、新疆发展特色农业应注意的几个问题新疆特色农业在发展中也存在着诸多问题,为了促使新疆特色农业实现健康、持续、快速发展,我们认为应注意以下几个问题。
(一)特色农业的发展要因地制宜
近年来特色农业发展形势看好,容易人为造成特色农业盲目发展。发展特色农业要上规模,讲求规模经营,创规模效益,这是应该做,也是必须要做的。但是扩大特色农业生产,要在详细调查,摸清所有情况的基础上因地制宜地做出科学的规划,不能不顾实际条件限制一哄而上。例如,新疆林果业应在现有的基础上,以建设名、优、特经济林生产基地为突破口,积极发展混农林业,在农田林网和防沙基干林带的建设中,适当安排一些经济林树种,把具有市场优势的核桃、巴旦木、红枣、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、优质杏、优质苹果等4大鲜果作为经济林的目标产业,走基地化、规模化、产业化发展的路子。
(二)要加大特色农业生产中的科技含量
目前新疆特色农业生产过程中还存在管理粗放,科技含量低等限制因素。这导致一些已建瓜果商品基地品质退化严重,良种繁育工作没有跟上,大量的优质乡土品种没有得到好地开发和挖掘,且良种苗木供求矛盾突出,科技推广体系不健全,再加上经营者本身素质差,小农经济意识浓厚,制约了许多技术的普及应用。要改变新疆特色农业的这种现状,就要加大特色农业中的科技含量,特别是要重视优选品种和科学栽培与养殖及科学管理。
(三)正确处理好特色农产品质与量的关系,实现质与量的统一
农产品生产大都有一个共同的规律,即农产品产量的增加与产品品质的提高往往难以同时实现。因此在发展特色农业生产中。首先要坚持质量第一。如目前新疆,特色林果业除了少数几个品种外,大多存在档次不高,外观不美,从而影响了销售。其次要依靠科技,尽量做到产品质与量同时提高。优质低量形不成规模效益,也不利于特色农业的发展。
(四)要认真研究新疆特色农产品的营销战略
近几年,洋水果成了中国各大城市消费市场的新热点。洋水果进入中国,其关税,运费都不会低,它之所以能实现在中国的销售,不外乎在规模、质量、品牌、营销网络等方面具有优势。不仅如此,连内地省份的水果也在新疆水果市场上占有相当大的份额。因此,新疆要提高本地水果的竞争能力,就必须对产品营销战略进行研究。我们高兴地看到,最近(1999年底)新疆库尔勒香梨股份有限公司在梨城库尔勒挂牌。该公司成立后,将通过万亩专业化果园基地的建设,以及股份公司+基地+农户的经营模式,实现对果品供应市场的控制。同时通过与科研院所的技术合作,解决栽培、新品种开发、保鲜、绿色卫生、病虫害防治等问题,以确保香梨的优良品质。另外,还要加强对鲜果的保鲜贮藏,做到反季节销售;同时也要重视农产品的包装,要分级包装,提高农产品的档次,满足不同消费者的需要。又如新疆军旅集团采用国际上最通行的“OEM”经营方式经营彩色棉花的科研、种植、纺纱、织布、制衣全过程,不仅人人降低成本,而且使产品迅速占领市场,最近在此基础上成立了新疆天彩科技股份有限公司。
(五)要始终重视产品的深加工
目前新疆的农产品除少数实现初级加工外,许多仍然靠卖初级产品为主。为了使特色农产品能在新疆发挥最大的经济效用,我们要始终强调特色农产品的深加工,变原料为初级、中级甚至高级加工产品,提高农产品附加值,实现多次增值增利。与此同时形成以从事特色农业开发为主的高科技企业为龙头的生产加工销售于一体的产业链。
(六)注重环保理念,生产绿色产品
1.1自然背景
云南94%的土地为山地、丘陵，农作物单位产量低，持续高产量的农田少，干旱、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频繁，不仅制约了云南省经济的全面持续发展，也给长江、珠江下游地区和东南亚领国的生态环境带来了负面影响，生态建设被提高到空前的高度。云南位于西南边疆，少数民族众多，农业主要是小规模的自给自足的山区农业，再加上一些地方恶劣的地质条件，农业发展潜力极低，现代农业的建设难度大。但同时云南也有丰富的自然资源:①地形地貌众多，地域组合复杂，垂直差异明显，可分为坝区、半山区、山区和高寒山区，土地利用具有复杂性和多样性。②气候类型多样，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候7个气候类型，适宜多种作物的生长，发展生态农业有明显的气候优势。③物种优势:云南素有“植物王国”、“动物王国”、“药材宝库”、“香料之乡”、“天然花园”的美誉。拥有全国60%的高等植物和59%的脊椎动物种类，淡水鱼类资源占全国的42.2%。④民族传统文化多元化:云南人口在5000人以上的民族有26个。拥有各式各样的农耕文化，其中也有包含生态环境的内容，为当今的生态环境保护和可持续发展提供了宝贵的经验。
1.2政策背景
在云南发展生态农业既有利于控制水土流失，促进生态环境的保护和恢复，又能改善农业资源配置，实现农业由粗放型增长转向集约型增长，推动经济的发展，增加农民的收入，为可持续农业的发展打下良好基础。云南自然禀赋、资源优势和地理条件决定着云南高原特色农业拥有吸引眼球的“四张名片”:“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”。同时在2012年云南省第九次党代会报告提出“大力发展高原特色生态农业”，明确了云南农业的战略定位。报告指出，继续实施百亿斤粮食增产计划，确保粮食安全;大力发展高原特色生态农业，调优调快一产;发挥地域和气候优势，建设烟糖茶胶、花菜果药、畜禽水产、木本油料等特色原料基地，做大做强龙头企业，打造优势特色农产品品牌，以农业产业化推动农业现代化。云南省第九次党代会指出了农业产业化的发展道路，也明确要求必须实现科学发展、和谐发展、跨越发展。结合云南高原特色生态农业应该体现“生态、多样、四季、开放”的内涵实际。
2云南高原生态农业发展的现状分析
2.1云南高原特色生态农业的特点
云南省从20世纪90年代初开始，就积极实施生态农业建设示范工程，结合各地的实际，按照“整体、协调、循环、再生”的要求，和“农、林、田、水、路”综合治理的原则，各地均建立了一些生态农业示范点，为大面积发展生态农业积累了许多宝贵的经验。据2012年云南省环保厅统计，截至2011年年底，全省15个州(市)、70个县(市、区)开展了生态州、县创建工作;各地积极推进生态乡镇、村创建，累计建成10个国家级生态示范区、16个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、218个省级生态乡镇。昆明市命名197个行政村为“昆明市生态村(社区)”，走在全省前列。2011年在全省所有县(市)、区推广测土配方施肥4762万亩;全省“三品”认证累计达916家企业2079个产品，全省“三品”产值255.25亿元。农村能源建设投资进一步加大，全省农村能源建设资金超过2.2亿元，全省新建农村户用沼气中国市场2013年第36期(总第751期)城市资源与环境15.65万户，完成农村节柴改灶14.91万户，推广农村太阳能热水器6.3万台，20.28万平方米。
2.2云南高原特色生态农业现有模式
2.2.1基于产业空间布局的循环农业模式宏观层面的循环农业模式多以区域为整体单元，将种植业、养殖业、农产品加工业、农村服务也等相关产业链条间的耦合关系，通过合理的生态设计及农业产业化优化升级构建区域循环农业闭合圈。微观层面的循环农业模式多以专业大户为对象，通过科技创新和技术进行农业生产，以提高资源利用效率和减少污染物排放。双江县把核桃产业列为农民增收致富的主要产业来抓，按照“规模上求大、品种上求优、管理上求精”的发展思路，加大宣传、培训和投入的力度，健全管护激励机制，强化督促检查，将全县60万亩核桃产业基地不断做大做强。目前，双江县60万亩核桃进入初果期11万亩，2012年产量4016吨，产值1.12亿元。在“十二五”期间，以管护为本巩固现有面积，逐年增加挂果面积，不断提高产量产值，到2015年力争进入初果期24万亩，年产量2.4万吨，实现产值4.8亿元。2.2.2多功能生态耕种模式元阳梯田位于云南省元阳县的哀牢山南部，是哈尼族人世世代代留下的杰作。元阳哈尼族的梯田开垦因地制宜，随地势而定，坡度小地多就开较大的田，坡度大地少就开较小的田，甚至沟边坎下石隙也开田，因而元阳梯田规模宏大，气势磅礴，绵延整个红河南岸的红河、元阳、绿春及金平等县，仅元阳县境内就有17万亩梯田，是红河哈尼梯田的核心区。千百年来，哈尼族在哀牢山区三江流域将野生稻驯化为陆稻又改良为水稻，使三江流域成为人类早期驯化栽培稻谷的地区之一。元阳梯田哈尼族梯田生态系统呈现江河—森林—村寨—梯田四度同构的人与自然高度协调的、可持续发展的、良性循环的生态系统，这就是千百年来哈尼人民生息繁衍的美丽家园。2.2.3山区可持续发展模式云南山区是旱作农业较为典型和突出的地区，陆稻是低纬度山区种植的主要粮食作物。针对山区水资源缺乏，作物单一，抗病能力差等问题依靠科技进步推动多种资源共同发展，多方面切实增加农民实际收入，结合天然林保护、退耕还林还草等生态环境治理措施，提出了以陆稻为基础，确保粮食安全的山区可持续发展生态模式。通过对陆稻、杂交玉米优良选种，推广规范化陆稻间作玉米以提高饲草和粮食的多样性，逐步克服病害危害，提高复产规模;同时加大主要经济作物的轮作，解决山区农作物单一，粮畜争地，粮烟争地等矛盾。并根据山区实际情况，提供及时更新的种植养殖农业技术，使山区农民增收渠道多元化，在使得山区农业告诉发展的同时注意生态环境治理。2.2.4生态观光旅游模式云南自然风光秀丽、地域差异大、多元民族文化传统保留较完整，特别是乡村风景、村寨文化以及民族传统特色独树一帜。生态农业旅游的介入，将有利于促进城乡结合，形成自然风光、风土人情、人造景观、古典园林、农业风光为一体的新型旅游格局。各地依托当地的历史文化资源和自然环境、民族民俗等独特的资源，发展生态观光旅游。呈贡的花卉基地、红河州弥勒县的葡萄园、麒麟区农业示范园、以楚雄黑井古镇为代表的“古镇休闲度假型”，以元阳梯田为代表的“原生态风光旅游型”，边疆部分民族的刀耕火种、锄耕体验，怒族、傈僳族、侗族、拉祜族等民族的狩猎体验等。这些不同风格的观光模式既推动了当地特色比较优势农产品、民间手工艺品的销售，也促进了当地社会事业、农民文化素质、农村经济全方位的进步和提高。
3云南高原特色农业的发展路径
[关键词]特色农产品；农业产业链；发展模式；宜春市
[中图分类号]17127 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2010)11-0008－03
一、基于农业产业链视角下宜春市特色农产品的现状分析
所谓产业链及农业产业链指的是，在经济活动中，各产业之间存在着广泛的、复杂的和密切的技术经济联系，依次，人们将各产业依据前、后向的关联关系组成的一种网络结构称为产业链。农业产业链是指与农业初级产品生产密切相关的具有关联关系的产业群所组成的网络结构。这些产业群依其顺序包括为农业生产作准备的科研、农资等前期产业部门，农作物种植、畜禽饲养等中间产业部
由图1可以看出，农产品各级加工部门即核心企业与龙头企业作为产业链的中心环节，向前联结农产品生产、养殖部门，即广大农户；农产品加工企业向后发展，联结众多销售商。从理论上看，农业产业链还可以进一步向上游延伸至特色农产品种门。以农产品为原料的加工业、储存、运输、销售等后期产业部门，或者简单地说即农业产前、产中、产后部门。
(一)特色农业产业链内涵分析。特色农产品产业链是指与特色农产品生产密切相关的产业群所组成的网络结构。包括特色农产品生产前的科研、特色农产品的种植(养殖)、农产品加工、加工后产品储存、运输、销售等功能环节。特色农产品产业链是农业产业链的具体形式，它既包含农业产业链的共性，又具有特色农产品的特性。如图1所示。子(幼仔)的培育，农药(兽药)、原料(饲料)、收割(屠宰)等生产用原料的生产等；而且产业链可以进一步向下游延伸至农产品的精深加工等。特色农产品开发及其发展战略的内容涉及到农业、工业和服务业三大产业，以及众多行业的关联关系，需要从整体产业链上进行系统的经济分析。
(二)宜春市特色农业产业链功能环节和功能
1.特色农产品种植(养殖)业。特色农产品主要是指能够满足人们对农产品需求变化的多样性和各行业生产上对差异性原料供应要求的农产品。特色农产品需具备三个基本特征：(1)生产的区域性。由于特色农产品对特定的自然资源条件有着较强的依赖性，因而特色农产品的生产表现出很强的区域性特征。(2)产量的规模性。在现有经济条件下，特色农产品的生产效益与产品的产量规模紧密相关，只有在一定的产量条件下才能形成商品优势，因此必须以规模为依托。(3)品质的优良性。如果没有特色农产品的优良品质作为保障，就无法形成有效的特色农产品的市场需求，也不可能带来较高的和持续的经济效益。一部分经多年打造的特色农产品产业及龙头企业已成一定规模和气候，成为当地不可或缺的支柱产业，给农民带来较高的经济受益。
2009年，宜春市已发展无公害农产品61个，绿色食品51个，有机农产品71个；创中国名牌农产品3个，中国名牌产品2个，省名牌农产品28个。其中樟树四特酒、万载夏布、铜鼓红豆杉茶、明月山润田矿泉水和奉新飞宇竹制品，人选2010年世博会江西馆第一批名优产品。南坪村成为国家级无公害蔬菜基地、农业部和江西省新农村建设示范村。围绕果品、蔬菜、食用菌、粮食等优势产业，规划建立了11个农业标准化国家级示范区、4个省级示范区，带动农业标准化生产面积158.5万亩。宜春市的特色农产品开发和产业化经营持续加快，大大小小的龙头企业纷纷涌现，起步虽晚，但主体分析。根据宜春市特色农业发展的具体『青况，作出宜春市特色农业产业链图(图2)。发展速度较快。
2.特色农产品加工业。特色农产品加工业发展禀承自然资源优势和经济区位优势。2009年，宜春市实施农业产业化“双十双百双千”工程成效明显，全市有1家龙头企业列入“双十”，21家企业列入“双百”，135个一村一品示范村列入“双千”。如万载县金源农业食品工业园，由出口加工企业带动形成的农业产业化经营已有茭湖、高村、仙源等9个乡镇。引导龙头企业大力发展精深加工，增加终端产品比重。但综观全市特色农产品加工业的发展，宜春市农产品加工业结榭性矛盾依然比较突出，主要表现在：粗加工和低档次产品多，精加工及高附加值产品少。食品加工龙头企业较少，品牌知名度不高。对农业规模化、集约化、商品化发展难以起到明显的龙头带动作用。由于大多数企业缺少固定的原料基地，农民分散提供的原料在品种、品质、规模等方面远不能适应食品加工化大生产的需要，致使大量的农副产品得不到合理地开发利用。因此要想壮大农产品加工企业的竞争力，要积极投资于产品的研发，加大研发资金投入力度，才能提升产品质量，扩大品牌知名度，成长为龙头加工企业。
3.特色农产品销售业。要发展特色农业，仅在生产技术环节上下功夫是不够的。分散的农户在市场上难以形成声势；小批量的生产也难以做大品牌。所以必须经过强有力的市场运作，特色农产品才能走向市场，扩大市场份额。以蔬菜、果品批发市场为核心，宜春市建设了230多个农产品专业批发市场。同时，由商贸、涉农部门以及各乡、镇牵头，与国内多个大中型企业建立了稳固的销售关系，与日本、韩国、美国等10多个国家和地区建立了农副产品进出口贸易联系。随着宜春市现代化区域中心城市辐射功能的不断增强，对外交流的日益扩大以及商贸业发展和商务环境的改善，推动了宜春市餐饮行业的快速发展。餐饮业从单一的饮食形成集采摘、休闲、娱乐、饮食等为一体的新型消费方式，成为餐饮市场的一大亮点，使餐饮业市场异常红火，为社会经济带来巨大效应。
二、基于产业链视角下宜春市特色农产品产业发展模式的政策建议
(一)建立混合纵向一体化的联结机制。为了实现特色农业产业链合作企业的共同战略利益，使加盟产业链的企业都能收益，必须形成一种长期合作博弈的机制来加强成员企业间的合作，使成员企业间能够风险共担、利益共享。这种机制就是混合纵向一体化连接方式，即以一家农业龙头企业为主进行产业链设计，将某种环节以某一利益主体独资、控股或参股的形式参与产业链各环节的投资经营，而又不与其他利益主体在某一功能环节以合同契约进行联结。特色农产品有着明显地域性特征，能反映一定的地方性的文化内涵，当企业实施纵向一体化战略而健康发展后，就能使产品形成品牌至名牌，还能提高本区域的知名度和社会效益。目前，农产品龙头企业的发展，起到了带动区域的整体产业链及旅游、餐饮等行业的发展。这种选择和
运用纵向的前向一体化发展模式的成功，可以归纳为在农业产业链中走以“从农村走向城市”的衔接道路。其启示是：今后可以在政府主导下，农民依靠政府的惠农政策，以及财政支持“以工业反哺农业”的行为，完成特色农产品产业链形成；也可以在市场主导下，农业依靠产业关联的内在规律来自然接受“以工业促进农业”所形成的产业链。这样的模式可以提高农业生产经营组织化程度，以及破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化，达到推动城乡统筹发展的目的，形成都市型现代农业发展的趋势。
(二)建立“公司+园区+农户”的组织形式。传统的“公司+农户”模式出现了很多问题，主要是农户组织程度不高造成交易成本巨大，而且各方违约严重影响了小农户的利益。农业园区的建设解决了一系列的问题，因而具有先进性。在“公司+园区+农户”的生产模式中，公司是主导：确保园区的统一设计，生产标准的制定，投入物资的供应，技术指导，回收、加工、销售，品牌宣传推广，贷款担保公司的组织。园区是关键：公司有园区才能统一管理和控制，公司有权对进园区的人进行筛选，进园区人员必须服从公司管理，可以对投入品进行统一管理，监督实施较容易，确保完全收购。农户是生产主体：农户投资，全额投资或投入流动资金或承包生产；农户生产，投资人自己当种植者，以农户为生产单位；农户是独立的经营者，可以自己决定生产规模、内部考核方法、内部分配等。
(三)建立“品牌+标准+规模”的经营体制。农业产业链成功与否决定整个产业链的效益，而产业链的效益取决于“品牌+标准+规模”的经营体制。其中品牌是终端产品实现价格增值的主要手段，没有终端产品的品牌溢价就没有整个链条价值的提升，风险就无法避免。传统农业产业链失败的原因之一就是各链条的行情风险无法因为品牌溢价而避免。标准化是品牌的保障，正是由于标准的严格执行，品牌才有溢价的空间。规模化就是将产业链模式复制放大，取得规模效应。
笔者于2012年前往秀山县的部分乡镇进行了实地调研，经考察发现：随着经济的发展，秀山县的特色农业受到了极大的限制，基础设施薄弱，科研投入力度较小，产品商品率较低，农产业物流未兴起等因素严重制约了特色农业的进一步发展。在全面分析这些的问题的基础上，本文着重探讨突破秀山县特色农业发展的瓶颈，期望对秀山县“五个一”特色农业的发展能有所启示。
一、秀山县“五个一”特色农业发展现状
（一）规模化大生产
规模化大生产是现代农业的基本特征之一，也是特色农业发展的必要前提。秀山县“五个一”工程经过近些年来的推动，已经取得了相当大的发展。截止2012年，秀山农业产业的规模达到全市最大：30万亩金银花，10万亩油茶，1000多万只土鸡，7万亩茶叶，近3万亩高端猕猴桃，规模上有1个全国第一、1个西部第一、3个全市第一。
（二）品牌效应初显
秀山县不仅注重城市的品牌推广，还注重特色农业的品牌建设，利用当地旅游、花灯文化等载体进行特色农产品的推销。重庆秀山县隆重举行“2012中国?武陵山商品交易博览会暨第二届重庆秀山土鸡文化节”。展会期间，重庆秀山吸引了超过22万人次的客流，展销协议签约4.2亿元，现场成交2.1亿元。通过不懈的努力，秀山农产品已培育国家地理标志商标4个、重庆市著名商标5个、重庆市名牌农产品6个，并且已有9个农产品获得有机食品的认证。品牌战略，正在推动秀山的特色农产品走向全国的大市场，在市场拓展中提升效益。
（三）注重科研投入
近年来，秀山县政府和一些龙头企业分别与西南大学、重庆市中药研究院、重庆文理学院、广州汉方中药提取过程现代化国家工程中心、重庆市农科院农机研究所等科研单位合作，进行农产品的开发和科研。重庆秀山成立了土鸡研究所，承担起良种选育攻关项目，并聘请产业发展顾问，与市畜科院合作开展品种选育和提纯复壮优选种鸡。秀山拥有自主知识产权的“中华红阳系列猕猴桃”，该品种是四川农业大学和信祥生态农业公司自主开发的新品种，它与秀山的土质、气候和光照条件有效结合，具有客观的前景。
（四）销售市场拓展
如今，重庆秀山土鸡不仅畅销重庆，成为重庆著名农产品，还成功销往川、湘、鲁、沪、京、陕等21个省市。其中原味土鸡、博客鸡丁、手足情、心肝宝贝、原味汤等产品已投入批量生产，畅销市场。此外，“一盘果”在未来5年内新发展经果林15万亩，建成30万亩优质经果林基地。通过引进龙头企业，对果品进行深加工，提高其附加值，扩大猕猴桃的销售市场，尽可能促使秀山猕猴桃走出国门。
二、秀山县“五个一”特色农业发展的出路及对策
秀山县“五个一”特色农业发展的瓶颈虽然一方面制约了发展，但另一方面也为特色农业发展模式的转型提供了契机。在秀山县领导的带领下立足当地实际情况，探索出一条高效、优质、共富的发展道路。具体而言，要从以下几个方面入手：
（一）政府方面
1.加强干部作风建设，提高执政能力水平
秀山县领导要认真学习各项会议精神，加强干部队伍的先进性建设，保持思想政治的清醒和坚定。加大干部队伍教育培训力度，增强村级班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强致富带头能力，提高群众满意度，促进经济社会和谐发展、稳定发展。
2.完善政府服务职能，发挥市场导向作用
政府作为经济发展的总设计师，对于地方经济的发展起着至关重要的作用，规划经济目标，统领经济方向，并服务整个地方经济。此外，现代农业的发展，必然还要以市场为风向标，根据市场需求生产出适销对路的产品，并且积极采用和研发先进的生产技术。市场与政府发挥的作用各有侧重，互为补充，共同促进经济健康有序发展。
3.完善乡镇道路建设，加强基础设施
装备发达、设施先进、组织高效、体系健全、交通便捷是现代农业的主要标准。为此，秀山县应加大交通道路建设力度，普及道路硬化，为农产品的运输提供良好的交通保障。健全的农业基础设施也是不可或缺的，农田基础设施是农业生产的前提，良好的排灌条件是农业生产的关键，先进的农业基础设施是农业增产的推手，及时通畅的市场信息是农业销售的法宝。
4.加大招商引资力度，进一步完善信贷
政府作为经济发展的规划部门和组织机构，除了要做好经济服务工作外，还要拓宽融资渠道，招商引资。秀山县要大力发展招商引资项目，既要集中本县民间财力投资特色农产业，也要吸纳外地人力和资金，为秀山农业发展注入新的理念、管理和发展模式。并且政府要拓宽融资渠道，大力发展信贷项目，为特色农业的种植和研发提供资金保障，避免资金短缺带来的产业滞怠。
5.营造宽松环境，鼓励大学生投身农业建设
当代大学生作为社会建设，经济发展的主力军。现代农业的发展也需要具有掌握理论的知识分子的加入，秀山县特色农业的发展要吸纳和鼓励一大批大学生积极投身农业建设，并为此提供宽松的环境。比如：秀山县可以设立专项资助项目，鼓励大学生对特色农业进行产品研究和销售模式的探索；也可以让大学生牵头创建微型企业，进行市场调查和产品推销，扩大市场占有率；还可以实施定向培养计划，资助本县的贫困学生学习相关专业，然后返乡进行农业建设。
（二）企业
1.加强产业管理，提高经济效益
秀山县“五个一”特色农产业要做大做强，必须加强企业的管理。企业需要着重提高经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善他们的知识结构，转变他们的经营管理观念，摆脱狭隘的小生产意识的制约，形成现代化农业生产的经营管理理念。培养一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规且具备良好综合素质的经营者。并且建立和完善科学规范的考核机制，既增长工人的工作积极性，有提高经济效益。
2.加大科研培育优品，提高市场竞争力
据调查，虽然目前秀山县通过了中药材生产质量管理规范（GAP）认证，但是大部分的农户对特色农产品的栽种技术和生产管理不了解。并且企业的品种研发也还不够深入，并没有深刻挖掘农产品的优势。在发达国家，大多数企业包括中小企业至少把产品销售收入的5%投入到研究开发中去，而我国企业投入则普遍偏少。所以，各大企业尤其是龙头企业要加大农产品的科研投入和优品培育，尤其是金银花和土鸡这两大支柱产业，结合市场需求，对金银花和土鸡进行研发，从而提高市场竞争力。
3.注重品牌推广，加大宣传力度
近些年来，秀山县为促进特色农产业的发展，先后举办了一系列的农交会、土鸡文化节、茶文化节等专项活动。但这些宣传仅仅局限在武陵山区，没有普及到全国，人们对秀山特色农产品的认识也只是停留在感性认识的层面。为此，企业要加大品牌塑造和推广力度，在产品高质优效的农产品上做文章，多层次、宽领域开展特色农产品展销会。
4.转变销售模式，发展农业物流
农产品的销售，说到底要依靠物流作保障。目前，发达国家的物流成本一般控制在10%左右，我国物流成本一般占总成本的20一30%，农产品物流成本更高，鲜活农产品达到60%左右，甚至更多。主要是因为全社会的物流观念还没有树立起来，没有认识到现代农业物流发展对农业乃至全社会降低流通成本和交易费用的作用。虽然目前，已在重庆市内组建了200家土鸡直销点，并将在全国组建1000家直销点。但这还不够，要进一步发展秀山县“五个一”特色农业必须将物流链建设得更加扎实，从生产、采购、销售到配送各个环节都要涉及到。
5.利用旅游优势，发展休闲农业
秀山县是苗族和土家族自治县，当地政府结合地域民族优势，创立古镇、民族村等特色旅游景点，将文化资源转化为了地方优势产业。秀山县可以借此大力发展休闲农业，将农业与旅游业有机结合，以农家乐、度假村、农场为载体，大力发展休闲农业。将第一产业和第三产业巧妙地整合在一起，具有较强的经济功能、社会功能、教育功能和环保功能。
关键词特色农业;发展原则;对策;辽宁阜新
特色农业是指在特定区域与资源优势条件下，通过发展与市场经济相适应的特色农产品与农业多功能服务，形成具有明显特色、有很强市场竞争力和显著经济效益，有一定生产规模和产业化程度的农业生产与服务体系[1]。特色农业作为现代农业发展的重要内容，可以最大限度地发挥区域优势，优化农业结构，增加农民收入，促进区域经济发展。近些年来，随着阜新市农业结构调整步伐加快，农村地区涌现出很多不同于传统耕作农业的新模式新气象，也就是通常所说的特色农业经济。
1发展特色农业的原则
1.1突出区域特色，选准主导产业
要根据区域资源特点，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，并注重农产品储藏、加工、销售的协调发展。要发挥区域比较优势，突出抓1~2个产业进行重点开发，切不可面面俱到。
1.2发挥产业优势，兴办龙头企业
产业优势是建设龙头企业的条件，只有在产业优势的基础上，龙头企业才能发展壮大，才能在优势中发挥龙头作用。兴办龙头企业要循序渐进，优先在成熟的产业中推进。
1.3围绕当地资源建设产业基地
基地建设是特色产业发展的重要基础，是龙头企业原料的重要来源。产业基地建设要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营和系列化服务的要求来实施，在实际工作中既要坚持“小群体、大规模”的发展模式，又要重视“高起点、大规模”的发展模式。
1.4根据区位条件培育市场体系
市场建设是特色产业的组成部分，其辐射能力如何，直接影响着基地的生产、企业的加工和整个产业链的运转。一是针对区域内人口分布的情况建设各级农贸市场。在城市中心区建设中心农贸市场，在城市其他区域和县域建设二级农贸市场。二是根据区域外农产品生产市场情况建设各类特色农产品批发市场。依据该地区生产的优势农产品情况，围绕某项农产品生产规模，吸纳当地生产者进行批发，吸引外地经营者到此交易。三是面向更大范围建设特色农产品物流中心。将地区内生产的所有优势农产品集中于此，并吸引地区外的客商来此，采取现货批发、期货、网购等多种形式进行交易。
2发展特色农业的对策
2.1组建和培育各级各类专业协会
实践证明，农村合作经济组织在农业产业化经营中发挥了独特的作用。一是在农户与市场的对接中，发挥了聚合作用，把分散的农户结合成为一个整体，使农户能够依靠整体力量，在激烈的市场竞争中获得生存和发展的空间，降低了参与市场竞争的风险和成本，增强了竞争能力。二是在农户与工商企业的关系中，发挥了纽带作用，提高了农户的组织化程度和谈判地位，有利于保护农户的利益。三是在农户生产过程中，发挥了服务作用，向农户提供了产前、产中、产后服务。
农村合作经济组织的类型很多，但最现实、最实用的形式是农民专业协会，其主要模式有[2]:一是能人带动型。二是资源组合型。劳动力资源、特色农产品资源、品种资源及市场等资源的相互作用，构成产业资源，或形成产业优势。三是公司服务型。主要是指专为特色产业服务的企业化运作的流通企业，是承担龙头企业和生产基地的桥梁纽带，既为企业服务，也为基地农民服务。
2.2建立健全农业社会化服务体系
农业社会化服务体系，包括国家各级涉农部门、农村合作经济组织和社会上的服务机构。要建立健全农业社会化服务体系，必须做到以下几点[3]:一是农业社会化服务要逐步形成产业化。即由单一服务支农和单一形式的内容，向服务的专业化和综合化发展，成为与其他产业并行的产业。二是农业社会化服务要逐步实现企业化。即在经营方式上实行企业化经营，逐步形成自我发展的实体。三是农业社会化服务要逐步形成网络化。即形成多层次、多渠道、多形式、多功能的服务体系。
从当前现代农业需要看，要重点加强以下几方面工作:一是拓宽服务领域，从目前的产中服务向产前、产后扩展。二是完善服务机构，加强农村服务网络建设，尤其是基层农村服务。三是健全服务体系，建立健全农村专业技术协会合作组织，发展农村经纪人队伍等多种形式。四是改变服务性质，逐步实现有偿服务，提高服务主体的自我生存和发展能力。
2.3充分发挥各级政府的指导作用
一是制定产业发展政策[4]。首先，制定重点产业发展目录，根据当地区资源优势，确定其重点发展的若干产业，并提出其发展的导向规划，从而指导区域内外企业或个人的投资行为。其次，制定重点产业扶持政策。对重点发展的若干产业，制定财政、信贷、税收等方面优惠政策，发挥财政支农资金的导向作用、信贷资金的支撑作用和税收杠杆的纽带作用，推进重点产业健康发展。二是加强基础设施建设。政府要在重大农业基础设施建设中起主要作用，在小型设施建设中起引导作用，充分发挥政府利用政策手段调控产业的导向，以引导和吸纳域内外资金投入特色产业，解决特色产业发展投入不足的问题。三是创造良好发展环境。组建行政服务中心，实施“一站式”办公，对特色农产品加工企业实施挂牌保护，对特色农产品流通建立绿色通道，强化软环境建设，为特色产业发展创造最好的投资创业条件。四是明确责任，狠抓落实。根据产业发展建立职责分明、目标量化、奖惩分明的专业办公室，就基地建设、龙头企业的引进和培育等环节要事事有人抓、件件有人落，并强化政府督查工作力度，定期调度进展情况，采取得力措施，推进产业健康、有序发展。
3参考文献
[1] 郭振宗.有中国特色农业企业化的路径选择及对策建议[J].经济论坛，2008(7):121-123.
[2] 孙斌.对现阶段发展特色农业的几点思考[J].现代农业科技，2009(8):254.
【关键词】 云南 特色农业 灰色关联度GM（1，1）模型
云南省土地面积39.4万平方公里，耕地资源总量607.24万公顷，常用耕地面积416.69万公顷，占土地面积的69.11%，其中水田占31.87%，旱地占68.13%。森林和水域面积分别占土地面积的38.11%和0.7%，荒山荒地面积1290.4万公顷，另外还有草山、灌木、滩涂等。农业生产种类多，形成以烟、糖、茶、橡胶、蔬菜、水果和花卉等为骨干的生产格局，成为云南农业发展的基础。然而，农业基础薄弱和农业发展质量效益不高等问题的存在制约着全省的农业发展。农业特色产业的发展已经成为我国农民收益高、见效快、最具有发展优势和潜力的可持续发展产业。所以，就目前云南省的现状和其他省市的经验来分析，发展特色农业是帮助农民持续提高收入的可行性途径。
一、云南省农业特色产业灰色关联度分析
按照灰色关联分析模型选取农业总产值作为主行为因子，分析农业产值与橡胶、蔬菜、茶叶、烟叶、肉类、甘蔗、鲜切花、水果、牛奶的相互关联程度，结果见表2。
从表2可以看出，各农业特色产业对农业总产值变化趋势的关联度大小顺序为：橡胶>蔬菜>茶叶>烟叶>猪牛羊肉类>甘蔗>鲜切花>水果>牛奶。其中，橡胶对农业总产值影响最大，关联度为0.864，说明在近几年橡胶是云南省农业特色产业的第一因素，这主要是由于云南胶区的气候独特，适宜橡胶生长。云南天然橡胶种植主要分布在西双版纳、临沧、德宏、普洱、红河、文山等6个州市28个县市。这一地区土地资源丰富，地处内地，无台风影响，土壤深厚肥沃，同时雨季高温高湿，光热水条件季节性配合适宜，有效性高，胶树生长旺盛，冬季低温与干旱结合，光照充足，有利于胶树抗寒越冬，加之云南山地年温差较小，而昼夜温差大，有利于胶树干物质的合成和积累，晨间气候凉爽，也有利于排胶，干湿季节明显，使主要植胶带的自然环境条件优于海南、广东、广西和闽南植胶区。这些自然条件确定了橡胶在云南省特色农产业中的关键地位。水果和牛奶的关联度较低，说明在近期内对农业经济的影响不明显。
1998年以来，根据农业发展进入新阶段以及国家对烤烟、卷烟实行“双控”的实际，云南按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，采取了有力措施加大对特色优势农业的培育。2007年，全省经济作物播种面积2106.09千公顷，是1995年的1.6倍，全省烤烟总量76.7万吨，是1995年的1.01倍；甘蔗、蔬菜产量分别是1995年的1.87倍和2.74倍；茶叶、天然橡胶产量分别是1995年的2.67倍、2.16倍。有力地促进了全省特色农产业的发展。
二、云南省农业特色产业的灰色预测
建立GM（1，1）模型对云南特色农产业进行动态预测。
1、特色农业发展趋势预测
根据云南省农业产值和特色产业产量的2001―2009年有关统计数据，应用灰色GM（1，1）预测模型的建模方法，分别对各项序列指标建立GM（1，1）模型，对各类序列指标进行未来的趋势预测，在回代检验中发现9种特色农产业的平均相对误差小于10%以及平均相对精度皆在90%以上，可以进行预测，各序列的GM（1，1）模型如下，预测结果见表3。
2、发展趋势关联分析
根据表3的数据，对2010―2014年的预测值进行发展趋势关联分析，分析所得关联度如表4所示。
由表4可以看出，在未来几年，影响农业产值最大的是鲜切花，在区域分布上，初步形成了以昆明、玉溪、楚雄、曲靖为主的滇中温带鲜切花片区；以西双版纳、普洱、红河为主的滇南热带花卉及配叶植物片区；以迪庆、丽江、昭通为主的滇西北、滇东北球根类种球繁育片区；以大理、保山为主的滇西特色花卉片区发展的格局。“云花”在国内70余个大中城市的市场占有率超过80%，出口通达亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的42个国家和地区，国际份额逐年增加，在香港、日本、韩国、新加坡等亚洲的占有率得到巩固和提高，进一步拓宽了美国、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、荷兰的出口市场。云南正逐渐成为全国乃至亚洲种苗、种球生产中心和亚洲最大的鲜切花出口基地。
茶叶在特色农业中的影响进一步加强，由于云南茶叶文化积淀深厚，产业基础较好和生态条件优越，茶叶品质优良，所以云南茶叶发展潜力很大，经过GM（1，1）预测和灰色关联分析进一步验证了这一点。
牛奶在这一阶段的关联度排序得到了大幅提升，主要有以下原因：畜牧业的制度改革；省政府培育农村支柱产业的号召；技术进步的应用，使得深加工全面实行。
烟叶的影响大幅下降，与国家对烤烟、卷烟实行“双控”的实施有密不可分的关系。
蔬菜、橡胶、水果、肉类、甘蔗等在这一时期对农业总产值的影响不大。这些产业在云南发展已久，发展空间已经非常小。
三、结论和建议
1、云南省农业特色产业快速发展
2007年，甘蔗、茶叶、橡胶、蔬菜、水果、花卉等10种优势特色农产品面积达到3650万亩，产量大幅增加。
2、橡胶、蔬菜、茶叶、烟叶是目前影响特色农产业的主要因素
由于这些产品深加工不足，所以未来要调整产业结构，增加深加工基地，对这些特色农产品进行深加工、包装和宣传，以稳固其地位。
3、鲜切花是未来推动特色农业发展的第一动力
云南依然要把花卉产业作为建设绿色经济强省的重要内容，加强从政策扶持、资金投入、环境条件等方面采取措施，促使花卉产业长足、迅速的发展。
4、加快农业科技进步，用现代科学技术促进优势特色产业发展
首先，增加技术投入，实现农户有能力接受科技进步的手段；其次，完善农村技术推广体系。这两方面的结合使得农户接触到并且能够使用科技进步带来的便利，在此基础上有力促进了特色农产品规模效益的形成。
【参考文献】
[1] 邓聚龙：灰色系统基本方法[M].华中理工大学出版社，1996.
[2] 云南省情编委会主编：云南省情[M].云南人民出版社，2008.
关键词：贫困地区；特色农业；对策建议
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）04-0015-02
自改革开放以来，中国农村发生了日新月异的变化，农村经济发展已显现出蒸蒸日上的景象，农业的综合生产能力正在渐渐提高。随着时代的发展，市场对农产品的要求已不再是解决大众温饱问题，更重要的是能满足多层次的市场需求。在这种情况下，积极推行具有鲜明特色、竞争力强、绿色和谐发展理念突出的特色农业，对促进贫困落后地区的农业发展有很大的益处。其中，农业科技技术创新和有效利用当地的资源、区位等优势是发展特色农业的关键。
1 特色农业的定义及其发展背景
所谓特色农业，自然是与传统的、普通的农业生产活动有所区别，通常有其独特之处，它是有效利用特殊的地理、气候、资源和产业基础等优势条件，将区域内独特的农业资源转化为特色商品的现代农业。如今，特色农业产品销售良好，在区域内外的市场竞争中有绝对优势[1]。在我国，地区农业生产各具特色，类别数以千计。21世纪以来，随着农业综合生产能力的不断提高，我国农产品市场开始出现结构性过剩，告别了供量长期短缺的现象。由于经济发展迅速，人们的物质生活基本得到保障，开始追求高品质生活，表现为多层次的市场需求开始旺盛，所以农业生产的目标也部分转向了满足人们多层次目标需求上来。过去的农业生产是为了解决温饱问题，现如今特色、绿色的农产品才是大众追求的目标，再加上促进农民增收这项硬指标的推动，特色农业逐渐升温[2]。特色农业的良好发展，是由自然资源、社会经济和政府政策等多种因素综合作用的成果。对于贫困落后地区而言，发展特色农业能够实现农民增收，促进农村经济发展。在发展特色农业时，不是千遍一律的只推行一种模式，而是依据当地自然和社会两个方面的条件，找出一条适宜发展的道路。
2 存在的问题
2.1 发展资金缺乏 当前国家针对特色农业产业化发展现状虽然实行了具有针对性的宏观调控和出台了一些帮扶政策，在一定程度上改善了农村基础设施和农民生活条件，对促进农业产业化发展也起到了很大的作用，但资金上总体来说还是比较缺乏。资金是农业企业发展的支柱，相关涉农企业面临的资金压力还是比较大，而招商引资困难是农业企业资金缺乏的一个重要原因[3]。之所以农村招商引资难，主要是农业具有投资回收期长的特性，对投资者的吸引力不强，导致招商效果不尽如人意。资金缺乏的另一原因是银行贷款程序复杂，农业生产企业申请困难，难以促进自身的经济发展和资金循环。
2.2 基础设施薄弱 农村道路、水利等基础设施薄弱仍然是大部分贫困地区的发展问题。村级道路多为村民集资自建，路面窄而糙，满足不了实际要求，出行问题没有得到根本解决。农村要加快土地流转，实现集约化生产，只有通过推进农业机械化进程来实现。但是由于大部分农村道路崎岖难行且不配套，严重限制了农业机械进入，不仅导致农业规模化生产成为难题，也限制了投资和新兴产业进入，致使农产品不能有效转化成商品，农业市场化水平低。
2.3 有效劳动力供给不足 大量年轻农民外出务工，留守农村的只是一些缺乏体力、技能不足和思想滞后的老人，他们的身体状况已不允许投入大量体力劳动到传统农业生产中，又加上农业收益比较低的原因，导致农村个别地方出现资源闲置现象，而且传统农耕也无法形成规模化、集约化生产经营格局。大部分老一辈农民仅进行维持生活的简单农业生产，导致劳动生产率和土地生产率极低，阻碍了农村经济发展。特别对于贫困落后地区来说，劳动力人口文化水平偏低，又加上交通闭塞，体现时代潮流的新技术、新思想难以在当地传播，现代农业发展举步维艰。
2.4 配套体系不健全 随着时代的发展，社会主义市场经济变化莫测，农产品市场的情况更加复杂，而农民只想在农业产业化中得到实实在在的利益。但由于产业化的配套制度不健全、相关人员缺乏、利润点较低和相关技术运用不得当等等一些问题，导致大部分贫困地区的产业化生产还是停留在初次加工和生产，像技术、深加工、运销系统、管理等产业链的综合发展等方面都不强[3]。另外，缺乏新型的流通交易平台也是贫困地区农产品销售市场落后的一大原因，市场规模较小、信息来源较滞后和相关培育工作进展速度慢等这些问题也已经严重地阻碍了农业产业化的发展。贫困地区的各种农业合作社组织化程度也不高，规模较小，运行体制不健全，管理落后，服务层次低，获取市场信息速度慢，不能准确把握市场经济规律，导致经营决策失误，产品市场开发不足，很难将特色资源转化为优势资源。
3 进一步发展特色农业的对策建议
3.1 加强规划指导和政策调控能力 相关部门应完善农业产业发展计划，把计划落到实处，加大政策支持和税收优惠。加强农村土地承包合同管理，引导农村土地承包经营权合理有序规范流转，土地集中流转以稳妥有序推进“小块并大块”等橹行模促进农业生产机械化、规模化经营[5]。积极培育新型农业生产经营组织，对农村生产大户、农民合作组织和家庭农场提高扶持力度。要让特色农业规模化发展，必须充分发挥政策的宏观调控作用。同时，要提高对新型农业经营主体的重视程度，加大政策宣传培训力度，培育一些懂经营、会管理、知技术等新型农业生产者，当然也要培养农民的个人素质，使得农民能够积极主动学习国家政策。
3.2 加快特色农业布局调整 要实施好特色农业的产业布局，首先，应对当地基本情况有一个深入的研究，特别是对自然条件、生物资源、社会文化、农耕习惯以及农户对农业技术的掌握情况的调查，只有这样，才能客观提出具有各地区鲜明特色的农业发展方向；其次，要解决好农业生产布局紊乱、小而全、大而散、镇乡村雷同等问题，可以依据自然资源和社会基础设施条件，积极运用劳动地域分工原理，广泛推行现代农业技术，对经济、生态、社会效益给予同等重视，从而有效解决小规模、细碎化经营与大市场统一之间的矛盾[4]，实现农业增收。
3.3 利用Y源优势错位发展，打造特色农业生产基地 贫困地区应充分挖掘当地所独具的资源优势和有利条件，通过基地建设加强特色发展。合理调整农业发展布局，如构建“两带一区”，借着错季生产、错峰上市、错位发展的热潮，积极利用现代农业技术，规模生产特早熟、特晚熟、特优质“三特”农业，做大做优特色农产业效益，挖掘培育新兴产业，建设一批规模化、标准化、专业化、集约化生产基地[5]。以蕲春地区为例，可以培育如优质茶叶基地、优质水稻基地、地道中药材基地、特色水产品基地、蔬菜基地和香猪、奶牛、山羊等特色养殖业基地。当然，基地的建设都要因地制宜。建设好现代特色农业示范园区，要合理利用当地农业优势资源，加强当地基础设施建设，有效规范基地经营管理制度，积极提升示范区档次和科技含量，统筹发展现代农业，加大推进示范区建设。
3.4 重视农业科技投入和人才培养 大力推进农业科技进步，按照产业化发展要求进行体制改革，鼓励和支持农业企业加强与科研院（所）、高等技术院校的合作，通过“农科教”、“产学研”相结合的方式，加快产业对接，引进和推广新技术、新品种，使用新设备，采用工艺，提高农产品科技含量，推广增产增效新技术和农业清洁生产技术[5]。另外，政府、企业及农业组织应制定灵活的选人、用人的政策，提高人才待遇，拓展发展空间，同时采取多种形式加强对生产基地农民进行培训。不仅是培训他们的农业技术，更重要的是提高农户的市场意识、团队意识、信誉意识和安全意识等，使广大农户真正了解现代农业产业化发展的模式。
3.5 把握发展趋势，迎合市场需求 各地区深度挖掘当地农业资源特色、采取特殊的加工与运营模式发展特色农业的同时，要本着“紧抓特色、拓宽功能、产业化生产经营、适度规模”的原则。并时刻关注国内外两个市场的变化，及时把握发展趋势，迎合市场需求，对特色农产品进行前瞻性、系统性的开发[2]。避免简单照搬发展模式，假用特色之名背离特色，盲目扩大生产规模而导致产销脱节等问题，致使特色农业发展走入误区。
参考文献
[1]刘敏华，马永耀.中国特色农业现代化道路的探析[J].农业经济，2009（2）：3-4.
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[3]李宁.贫困地区特色农业发展面临的困境及对策建议――以方山县为例[J].天津农业科学，2016（08）：95-97.
