时间：2023-07-10 17:35:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.国有企业采购管理中存在的问题
国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。
1.1统一性差
虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。
1.2规范性差
针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。
1.3考核办法问题
当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准,大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度,一切都是由领导对于采购人员进行评价考核,决定采购人员的工作质量,这在很大程度上来看是不合理的,甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象,进而影响考核的公平性,最终影响到国有企业采购人员的工作积极性,导致采购管理质量低下,所以说,考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。
2.提高国有企业采购管理水平的对策
针对当前我国国有企业采购管理现状,我们必须进行详尽的分析,然后制定出对应的政策,采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量,促进国有企业的健康发展,具体来说,我们可以采取的措施有以下几点。
2.1加强监督。一般说来,国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划,然后再按照相应的采购计划进行实施,在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量,我们就必须加强整个环节的监督工作,不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制,确保采购计划的合理性,避免采购过程中的浪费,还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督,对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管,避免采购人员的失误,加强采购质量。
2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制,所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度,尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说,更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度,确保申报价格的合理性,减少国有企业的损失,具体来说,可以针对市场具体状况进行详细的调查,了解采购物品的具体价格,然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。
2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分,所以,为了确保国有企业采购管理的质量,我们应该加强对于采购合同的监管和审查,加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现,并且能够明确采购资金的去向,确保国有企业的采购工作能够有据可查,进而提高了采购管理的质量和水平。
2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督,所以,我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查,确保采购物资的可用性。具体来说,加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失,减少因为物资质量问题产生的浪费现象,还能够有效的对于整个的采购过程进行监督,避免采购人员在采购过程中出现一些失误,甚至是的现象。
2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管,这是一个核心内容,对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上,更应该加强对于采购过程中所有票据的审查,这些票据因为内容过于繁杂,所以一般较难进行管理,具体所来,我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等,只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用,进而做好采购管理工作。
2.6审查会计信息。对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查,会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员,也是和采购资金联系最为紧密的一员,加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性,不仅如此,加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转,避免一些相关人员的违规行为出现,保障采购过程总资金使用的合法性。
结语
1 计划管理措施
计划管理是物资采购供应工作的龙头和核心，从需求上解决买什么、买多少和什么时间买的问题，从根本上杜绝盲目采购所造成的积压、浪费，改善采购计划“急、小、杂”的状况。在完善物资计划管理方面应重点做好以下几项工作：一是明确计划提报的要素。要求用户上报的物资需求计划必须明确标明所需物资的名称、规格、型号、技术质量标准及要求、数量、交货时间、用途等要素。二是明确规定计划提报时间。按照股份公司内控手册的要求，规定了年度、季度、月度计划的提报时间。三是强化急用料的管理。对用户提报的急用料计划，必须经本单位供应站、管理站(组)负责人审核签字后，加盖急用料印章方可提报计划；物资供销处对急用料计划的物资采购必须经业务科室长审核签字后，方可按急用料进行采购。四是建立积压物资责任追究制度。对因计划变更，造成物资积压的问题建立了追究用户责任的制度；对因无计划采购，造成积压物资，追究采购单位责任的制度。五是强化物资计划管理的考核制度。油田企业根据实际情况，确立以月度计划为主的计划管理模式：推行以急用料计划占正常需求计划的比例来考核计划的准确率、需求计划实际上报时间与规定上报时间相比迟报天数来考核计划的及时率的考核办法，准确掌握终端用户需求信息，提高物资采购计划的准确率，大幅度减少零星采购的频率，形成采购批量，从而降低采购成本。
2 采购管理措施
2.1 推行网上采购
随着电子商务的发展，油田企业网上采购的实施较好地体现电子商务“公开交易过程、有效降低成本、提高工作效率”的原则，有利于从源头上预防和防止违规违纪行为的发生。由于采购全过程和处理结果信息全部由网站系统记录在案，经过授权的领导和专业管理人员随时查阅，增强采购人员的自我约束力，提高对采购业务的检查和监控，对保证公平、公正、公开进行采购，规范采购行为，堵塞漏洞起到非常重要的作用；网上采购可以减少人为因素，提高工作效率。通过网上采购，采购业务按照设定的操作流程进行操作，有利于减少随意性和人力因素的干扰，使采购人员从繁杂的人际关系中解脱出来。以询比价为例，从企业综合效益上来说，网上询比价，透明、公正，报价合理，可以大大降低采购成本。从供应部门降低成本上看，也有利于大大节约采购费用。
2.2 推进协同采购
协同采购就是中石化区域内企业在物资采购上实施联合，通过汇总各企业采购计划、整合采购资源、发挥区域联合优势、实现区域物资供应管理资源共享，从而提升采购谈判优势，增加谈判“话语权”。一是建立一套区域协同采购的运作制度，包括建立协同采购的管理制度、定期例会制度、物资需求计划编报规定、供应商选择标准和考核办法、物资采购供应质量问题的协调解决办法等。二是抓好企业物资需求计划这个龙头工作。三是对实施区域协同采购物资的品种有所选择。四是建立定期信息交流机制。五是结算方式采取分别付款或内部结算。六是建立一套区域协同采购的协调机构。
2.3 采购活动与生产技术相结合
采购活动与生产技术的最佳接合点就是在物资采购中既要遵循“价低”，又要追求“质优”，努力寻求二者的最佳结合点。为促进采购商务活动与生产技术活动的结合，首先要解决采购活动与生产活动之间协调不畅的问题，加强采购过程中的技术交流工作，明确除总部直接集中采购物资外，凡是具有较高技术含量的物资、重要设备或二级单位提出需要进行技术交流、谈判并签订技术协议的物资，在计划部门编制采购计划、供应商推荐与确定、采购部门实施物资采购等物资供应的主要环节都采取采购商务活动与生产技术活动相结合的办法。其次，从业务流程、协调程序上规定各相关部门与生产单位和供应商之间进行技术交流、技术谈判、技术评价的工作职责和工作程序，密切与生产单位的协作关系，使采购的物资在满足生产单位技术要求的前提下，采购价格也大幅下降。
3 质量管理措施
3.1 完善质检验收业务流程
针对各种物资的不同料性，制订相应的验收方案及资料收集标准，规范质检验收工作。不断完善细化质检验收业务流程，特别是要完善直达现场物资质检验收业务流程和工作规范，通过检验、化验、试运行、预验收等方式，提高质检验收业务的工作质量和工作效率。努力拓宽质检验收业务的覆盖面，尽可能把存在的质量问题发现在投入生产使用之前，确保采购物资的质量。
3.2 加强对供应商的供货质量管理
对业绩好的供应商在订货份额、货款支付等方面予以倾斜，对出现严重质量问题和不正当竞争行为的供应商坚决予以处罚。在采购中要防止资质差、质量不高、技术性不强的供应商的低价竞争，从而达到在源头上控制市场资源，降低采购质量风险的目的。
4 库存管理措施
4.1 推广“代储代销”业务
中国石化属于高风险的石油化工企业，尤其是上游的石油勘探开发，生产过程中的偶然性突发事件不可预测，为了确保前线的生产，有些物资必须有一定的保险储备，但对这种储备应尽可能的通过“代储代销”物资获得。对于“代储代销”物资可以根据每月的使用情况定期向厂家承付货款，这样在不占用采购资金的情况下就具有了保险储备。代储代销业务的开展应满足下列几种条件：一是需方有一定的仓储能力，包括场地、机械及人员。二是代储代销的物资品种是需方生产实际需要的，并且有一定消耗规律的物资。三是代储代销物资必须双方签订协议。明确双责任。
4.2 开展“直达供料”模式
由于直达供料这种方式跨越了物资收、发的时间差，物资供应部门也就省去了储存环节，从而降低了储备资金的占用。对于那些物资消耗总量小，批次多，市场上易取得的物资都可以采用这种模式，比如企业常用的普通钢材这一块，由于目前市场上生产及流通企业都比较多，供货商之间的竞争异常激烈，我们完全有可能利用招投标、询比价采购等方式在一、二级资源市场内优选供应商，并向他们提出直达供货的要求。
4.3 利用供应商库存
批量订购可以节约采购费用，但大批量到货却会大幅度增加物资库存。对此，我们要充分利用“买方市场”这个有利形势，尽可能的利用供应商的库存。对于大批量采购的物资，可以结合生产使用情况要求供应商分批到货，这样，物资到货后就可以很快用于生产，从而达到降低库存减少仓储费用的目的。
关键词：政府采购财政支出问题对策
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为；是现代市场经济发展、政府广泛运用经济和法律手段干预经济的产物，其实质在于把市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。我国实行政府采购以来，发展十分迅速，年均资金节约率达到10%以上，已成为我国经济发展不可忽视的一个支撑点，但是在收到良好成效的同时，也暴露出诸多问题，亟待规范和完善。
一、政府采购运行中存在的主要问题
1.违规审批现象时有发生。政府采购必须坚持以公开招标采购方式为主，并且通用类项目应当委托政府集中采购机构组织实施。现实中，有些单位一味强调特殊性，有些采用改变项目名称等手段，想方设法规避公开招标和集中采购，一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信力和本应达到的社会经济效果。
2.机构缺乏内部监督制约机制。有的政府采购机构组织开标、评标却无监督人员监标；有的机构把自身经济收益放在第一位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽；有的采购机构缺乏应有的责任心和把关意识，对有可能发生的违法违规现象，放任自流。
3.照顾人情关系的现象屡见不鲜。有的采购人在采购文件中设定特别参数，倾向性十分明显，变相指定中标人，有的采购人与供应商私下通谋，采取种种方式规避法律，帮助陪标、窜标和围标；有的采购人代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾人情关系，导致评标结果不公平。
4.个别政府采购评审专家的能力和水平有待提高。政府采购的一个亮点就是引入专家评审机制。评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项目质量和价格的先进合理公平公正。有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉，无法合理评价投标文件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令人信服；有的专家不能坚持独立评审，过分迁就采购人和采购机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据自己的喜好来裁量；有的专家利用自己的身份，主动与采购人和供应商联系，为采购人“包装”替供应商“代言”，直接影响了公平、公正原则。
5.对供应商质疑投诉处理不当。随着政府采购制度的深入推进，供应商的维权意识普遍提高，质疑和投诉不断出现。有的政府采购机构和采购人对供应商质疑消极应对，敷衍塞责；有的屡找借口，推托责任；有的置之不理，将矛盾上交。导致这些现象的根源，在于政府采购管理者及参与人在审批、组织和评审政府采购项目时，把关不严、执法不力、利益驱动、责任意识淡漠。
6.政府采购欠缺节制意识。采购人缺乏控制成本的动机，也没有机制对采购效益做出规范化的评估。在西方发达国家，纳税人参与监督的意识很强，不仅有监督政府行使权力的法律保障，更关键的是这种监督得以贯彻的直接后果促成了政府的自我节制意识。作为社会公共事业，政府采购节制意识的提高，采购行为的公开、公正、透明，只有在尊重社会公众的正当合法权益、广泛接受社会公众监督的基础上才有可能成为一种真实。
二、政府采购行为的规范与完善
1.加强制度建设。完善立法，建立有效的异议、申诉和救济机制，健全政府采购管理模式。从国际立法来看，建立健全完备有效的质疑、申诉和救济机制，是政府采购制度的重要内容，也是政府采购制度有效运行和实现政府采购目标的重要保证。应允许政府采购合同的双方当事人通过磋商、仲裁、司法或行政等手段维权，保证采购实体、供货商、承包商或服务提供者的正当权益。同时，制定出台有关分散采购管理办法、部门集中采购管理办法、政府采购机构监督考核办法、供应商质疑处理办法、政府采购监督管理办法等，最大限度规范政府采购行为，尽可能地减少权力寻租。
2.重视采购目录和采购方式。政府采购目录确定了政府采购实施的项目范围，是执行政府采购制度的关键所在，是政府采购审批管理和操作执行的依据，直接影响政府采购制度改革的广度和深度。因此在拟定政府采购目录时要广泛征求政府采购参与人的意见，凝聚大家的智慧，科学划分通用项目与专用项目的内容，合理确定政府采购限额标准和货物服务项目公开招标数额标准，充分体现出政府采购的公正性、公开性和公平性，最大限度地消除政府采购活动中的人为因素。同时，要推行采购方式审批责任追究制，不断规范财政部门的审批行为。
3.严格对政府采购机构的监管。集中采购机构要依法采购、注重规则，其它采购机构要合法经营、诚信服务。严格对政府采购机构的监督考核，要从工作业绩、制度建设、人员素质等服务能力和服务质量方面进行量化评价。从现代政府采购团队文化建设的角度，结合诚信原则，使服务变成品牌，变成展示政府采购形象的载体，不断提高工作效率，为加快财政支出改革服务。
4.强化对评审专家的管理，加强人力资源建设。一是要把好“入门关”，既要大胆引进品德高尚、有真才实学的专业人才，又要慎之又慎，努力在政府采购专家的引进机制上下功夫，力争做到引进与需求一致，道德审查与专业审查并重，破格与资格并举，特别要重视对专家实践经验的审查。二是要把好“监督关”，要制定科学严格的专家评审工作制度、专家评审工作信息反馈制度和诚信制度，把专家的评审行为置于各方的监督之下，不断提高专家清正廉洁和客观公正的思想意识。三是要把好“审验关”，要制定监督考核办法，充分利用对专家资格核验复审的时机，从职业道德规范、专业水平、执业能力、遵纪守法等方面进行全面考核，建立起评审专家的优胜劣汰、动态管理的体制和机制。
5.加强采购队伍建设，提高采购从业人员的采购执行能力。实现政府采购人员的专业化，将政府采购队伍建设纳入制度化轨道，确保政府采购活动的正常开展，使政府采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。所有政府采购管理者和参与人，应注重公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、法律意识、服务意识、配合意识、自律意识的培养和提高。
6.重视监督检查。强化职能监督、重视社会监督，建立健全内外结合的全方位、全过程的监督机制，切实发挥有效监督的作用。特别是要注重培育纳税人的权利意识，使纳税人积极监督政府采购行为。来自纳税人的监督针对性强、效率高，能有效节约政府组织监督的制度成本，也是实现政府采购经济目标和效益目标的有力保障。
参考文献：
今年上半年，我们紧紧围绕铝业公司安全生产和降本增效经营目标，认真贯彻落实“管理提升活动”会议精神，努力提升管理水平，以降低成本和加强单耗考核为重点，在物资贸易部大力支持下，较好地完成了物资采购供应、废旧物资回收、仓储及安全管理等各项工作。现将今年上半年物资供应主要工作汇报如下：
一、物资综合管理
1、供应科职工遵守职业道德和各项规章制度，不以物谋私，无违法乱纪行为。加强安全管理，建立了“四防”措施和《仓库火灾事故应急预案》，今年上半年没有发生任何安全事故，杜绝轻伤及以上人身事故和财产损失。
2、深入开展管理提升活动。要按照公司领导在管理提升活动点评会上对铝业公司指出的不足和提出的要求，查找管理短板2项，开展管理提升大讨论活动，制定切实可行的改进措施，提升管理水平。
3、与质量标准化建设相结合。以精细化管理标准要求为指导，进一步明确岗位职责，强化过程控制，做到精细管理，严细考核，对责任人、检查人、监督人的职责都有明确的规定，强化了职工的责任意识。
二、物资计划统计管理
2011年底，铝业公司分管领导组织相关人员根据2012年生产计划，编制了2012年度物资需求计划。严格审核各基层单位申报月度和紧急物资需求计划，控制采购金额较大的国产件、进口件。我们以物资贸易部的物资需求计划的有关要求，制定了物资计划申报考核办法，充分发挥物资信息系统的计划状态监控作用，实现了物资需求计划申报的及时、准确，今年上半年紧急计划申报的次数明显减少。
三、物资采购供应管理
1、我们严格按照大屯公司物资管理要求，做好物资采购计划的申报，到货验收、物资保管和发放、各种报表管理等基础性工作。实现了物资到货、验收过程的规范，杜绝不合格物资入库。
2、电解槽大修、油改气项目和回转窑春季检修是铝业公司上半年的重点工作。材料需求量大、品种多、时间紧、要求高。在物资贸易部大力支持下，基本做到了及时、准确、保质保量地供应材料，确保维修进度。
3、加强主要原材料采购控制，规范委托采购物资管理
重油、石油焦、改质沥青、冰晶石、氟化铝等五种材料是电解铝和阳极炭素生产主要消耗性材料，占全部消耗材料成本（不含氧化铝）的77%，因此加强采购源头管理，规范采购过程是实现产品质量稳定，降低生产成本的有力保证和重要措施。
（1）规范采购流程。采购实施过程我们严格执行铝业公司《主要原材料采购管理办法》，由铝业公司分管领导组织相关部门根据生产、库存、市场价格变动趋势及合同执行等情况确定每个供应商的供货价格及数量，经总经理批准后实施，采购全过程由纪检监察部门参与监督。同时加强对供应商的管理，根据上海大屯能源股份有限公司物资贸易部文件屯能司物［2008］37号《关于印发供应商管理实施细则的通知》对供应商进行年度评估，评估结果及下年度长期合同建议，经铝业公司总经理办公会批准后实施。
（2）高度关注市场行情变动，适时采取应对措施。根据电解铝、阳极炭素生产主要原材料行情变化快，价格波动大的特点，我们通过市场资料的收集、分析、研判，及时向领导提出建议，适时地调整采购策略，较好的把握了采购节奏和采购时点。今年年初至3月底，石油焦价格持续上涨，由1400元/吨（含税出厂价，下同）上涨至1600元/吨左右，针对这一变化，我们适时调整采购量，看准采购节点，1、2月份共计采购石油焦15000吨，采购平均价格约在1450元/吨，部分避开了价格高峰期。进入5月份后，石油焦价格进入下行通道，5月底到达上半年的低谷1350元/吨。5月底，我们开始增加采购量，加大库存，以1350元/吨的价格采购石油焦6000吨。现在石油焦的价格又重新回到1450元左右。今年上半年铝业公司采购石油焦平均价格1500元/吨，比市场平均价格至少低85元/吨，仅石油焦采购就节约资金200多万元。
四、材料消耗成本考核管理
1、上半年材料成本为1595.87元/吨铝（不含氧化铝），扣除主要原材料及电解槽大修材料消耗7188.82万元后,材料成本为340.86元/吨铝，比去年同期减少了44.97元/吨铝，减少11.16%。主要材料单耗：氟化铝单耗22.582公斤/吨铝，比定额减少1.418公斤/吨铝；石油焦单耗894.28公斤/吨生块，比定额减少105.72公斤/吨生块；改质沥青单耗159.76公斤/吨生块，比定额减少5.24公斤/吨生块；重油单耗73.21公斤/吨熟块，比定额减少1.79公斤/吨熟块。
我们结合电解铝、阳极炭素生产特点、工艺条件，参照行业内同类型产量的先进单耗指标，改进考核方式。按物资消耗重要程度，将物资分为A、B、C三类进行考核，A类是5种主要原材料，B类是消耗量较大，有一定消耗规律和使用周期的物资，C类是其它物资，经过反复酝酿，多次修改，制定了《2012年铝业公司材料消耗费用指标分解及考核办法》，将材料消耗指标完成情况与生产车间主任、分管主任和材料员挂钩考核，奖罚直接兑现到相关责任人。对非生产部门消耗的办公用品、机算机耗材等将通过限额发料加以控制。
五、储备资金管理
对库存物资进行定期分析，确定物资长期库存原因，制定具体的整改措施。加大考核力度，从使用部门申报的使用计划开始，层层把关，对库存物资进一步优化，部分物资实行零库存策略，通过调整库存结构，减少库存物资，降低储备资金。
六、废旧物资管理
我们严格执行公司废旧物资管理办法，坚持先修复利用、后报废处置的原则，规范开展废旧物资回收、修旧利废和报废工作。严格实行交旧领新制度，提高交旧率。
2012年上半年共处理废轻薄料、废有色金属等废旧物资940余吨，合计金额约241.68万元，修旧利废合计金额约67.75万元，有力支持了公司质量标准化及文明生产工作。通过行政手段和奖励政策相结合，不断提高车间修旧利废的积极性，扩大修旧利废的范围，降低生产成本。
七、ERP系统管理
根据要求，供应科设一名领导分管ERP系统管理工作，并设置专兼职运维人员；定期组织采购员、仓库保管员进行ERP系统培训，收到了较好的效果。
上级主管：行政部经理
工作对象：各办事处（区域）相关业务人员
(2)、主要职责
A．协助主管组织月度和季度考评，并及时完成统计、整理和工作。
B．负责营销系统员工的薪酬计算与统计工作，并将考评和薪酬调整结果记入档案。
C．负责营销系统员工的人事档案的日常维护工作。
D．协助主管解决员工考评和职位调整中发生的异议与纠纷。
E．办理员工录用、登记、入职、任免、迁调、奖惩和离职等具体手续。
F．部门经理交办的其他事宜。
(3)行政文员工作职责
1.协助主管对人员的招聘。（按招聘流程）
2.新进人员的入厂和离职人员的出厂手续之办理。
3.协助主管对新进人员的教育训练之准备与后序工作之进行。
4.全厂人员档案的建立与管制。（电脑化）
5.对试用人员之试工与考核调查。
6.负责全厂人事异动工作。（转正/升职/调动/降职等手续之办理）
7.全厂奖惩手续之办理。
8.对各类资料进行签收，整理并分类归档。（厂内程序文件/内部联络/外部联络/会议资料/各类培训资料/考勤资料/奖惩资料/人事异动资料等分类整理）
9.每日/月对全厂职员工的考勤工作。（每日/月之考勤日报表/每月人力流动统计表/请假、放假手续办理/平时查卡、监卡/加班申请手续等）
10.月底对相关报表的整理并交于财务。
11.月底新工卡及饭卡的发放，月初对全厂职员工上月的工卡查核并及时交于财室。
12.对全厂钥匙之管理。
13.配合舍监对宿舍名单的修改和月底水电之统计。
14.职员工劳动合同／暂住证及各类保险之办理。
15.完成主管临时交付的任务。
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关键词:物资采购;建设项目;管理策略;中石化
在中石化建设项目中，物资采购约为总承包合同额的65%，采购管理具有重要的地位。中石化要重视采购管理和监督体系的建设，重视风险防范能力的提高，从意识层面、制度层面、实施过程和人员队伍建设层面进行思考，将物资采购的管理贯彻到中石化建设项目的全过程，这也是保证中石化发展效益和安全性的必要举措。
一、中石化建设项目物资采购管理现状
首先，中石化总体管理格局还没有形成体系化的发展局面，各部门的管理职能仍然处于分割状态，各自负责相应工作而缺乏必要的联系与协同发展的机制。集中采购与集中管理并没有实现同步发展。中石化内部存在多个采购主体，各个主体之间需形成一定联合才能够将优势最大化发挥，而当前却存在各自为伍的局面，虽然部门完成了任务，但中石化整体的采购效率却在降低，其中存在的风险也更加多样化。其次，物资采购一个持续存在的问题就是忽视物资质量，包括物资本身的质量和售后服务水平都处于较低水平。这种现象的出现一方面是由于采购资金投入有限，导致采购人员更多追求物资数量的基本保证;另一方面也是采购人员在理念上的欠缺，过于重视采购中成本和利益因素，追求的多是高利润，而非高质量。第三，采购人员的专业素养有待提升，尤其是在新的经济形势下，采购方式、采购信息都在快速更新，专业采购人员需要实时更新自己的工作理念、工作方式，才能够积极适应中石化发展面临的新要求。而当前中石化在采购专职人员队伍的培养和建设方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在职人员的培训又相对缺乏，这就直接限制了采购人员队伍专业水平的提升。
二、中石化建设项目物资采购管理策略
(一)推行物资采购标准化管理
首先，加强制度建设，进一步完善中石化内部有关物资供应与管理的制度体系，在健全的基础上进一步优化制度建设。物资采购包括多个环节，而制度建设需要全面覆盖在这些细节之中，对于关键业务则要予以更加严格的制度管理。其次，实现采购需求管理模式的标准化，而其中的关键词就是统一［1］。采购需求作为采购计划的依据，需要更加科学化、灵活化，才能够避免过于浪费和效率低下的采购计划形成。而具体实施中，则需要落实到各个部门和生产环节中，无论是设备、技术还是工程环节，哪个部分提出物资需求，就由他自己负责列出标准化的需求清单，再由物资供应部门集中处理，这在很大程度上提高了采购效率。第三，对供应商进行标准化管理，作为采购中的主体之一，供应商能否提供更加标准化的物料，直接影响着采购标准水平。在标准化的供应商管理体系下，采购才能够实现双方的共赢。
(二)加强物资采购监管
首先，对于采购人员的工作要实行绩效考核，利用完善的考核办法和约束机制，全面鼓励员工认真对待采购工作，提高工作积极性和责任心。定期对员工的工作进行检查，对采购人员队伍实行人性化管理，尤其是提高工作人员对风险的防范意识和能力。其次，监督物资采购的招标和签约工作，整个招标环节要按程序进行，坚决抵制其中不规范行为的出现;对于合同的签订要进行定期复查，其中的具体条款也要细致检查，保证手续的齐全、合同内容的合理合法［2］。第三，加强采购全过程的审计，审计工作要依法进行，遵循相关程序将采购审计确立在更加合理、高效的实施过程中。
(三)充分运用信息技术
在中石化物资采购环节，信息技术的作用更加凸显在决策中，它对信息的获取和整理能力有效促进了采购决策和采购计划制定的科学化。信息对于采购工作来说是关键性因素，信息技术能够为工作人员获取有效信息搭建起广阔的平台，大量的信息资源也能够在信息技术支持下超越时空而全面展现在工作人员面前，而工作人员配合一定的信息搜集、整理技术，便能够以敏锐的洞察力为采购决策和技术制定奠定充分的信息基础。在采购信息的收集中，当前积极推行ERP管理模式，在互联网技术的辅助下，这一模式下，工作人员要尽力拓宽信息来源渠道，在保证信息完整、准确的基础上全面提高风险应对意识和能力，同样利用信息技术进行信息的筛选、分析和处理，提高信息的利用率，采用有利用价值和安全性高的信息，保证采购决策能够在更加安全的信息环境中进行。
(四)加强采购人员队伍建设
具体来说，中石化要重视员工的业务培训，定期开展形式多样、内容丰富的业务培训，从专业知识和实践操作技能两个角度入手进行集中培训［3］。采购人员需要对物资管理的基本知识有一个系统的理解和掌握，对于经济合同的法律知识同样要不断充实自己的认知，提高对合同的辨别能力、分析能力，以防在激烈的竞争环境中被不良信息诱导而造成合同损失。在具体工作技能方面，则要就员工的采购计划能力、谈判技巧、风险应对能力进行集中的培训，提高员工对物资采购环境的适应能力。在社会经济发展过程中，很多企业都先后在战略发展计划中纳入了采购工作，将物资采购管理作为了新的利润增长点。对此，中石化建设项目也要加强物资的采购与管理，主动学习国外成功经验，结合自身发展情况，逐步提升物资采购管理水平。这样才能确保中石化建设项目正常开展，并提升工程建设质量。
作者:查淑萍 单位:中石化江汉油建工程有限公司
参考文献:
［1］李学尧.中石化物资采购招标研究［J］．经济，2016(08):1—2.
一、 履职情况
（一） 重点工作完成情况
我部承接总公司的重点工作是加大基层财务资源支持，优化财务资源差异化配置，半年度考评获A，年度考核尚无结果。
（二） 主要工作
1、圆满完成2018年决算及各项财务考核工作。在总
公司的年度分类评级中获得二等奖和应收保费、利润贡献二个单项奖**市分公司做到财务考核结果的公平、公正和公开。
2、充分发挥预算管理对公司经营管理的价值引导作用。2018年可谓积极财务政策年，通过下达各市分公司较低综合成本率、实施赤字工资、实行费用率和赔付率等额联动等办法，提高各市分公司应对市场竞争的灵活性。在去年12月份协调省公司相关部门下达了市分公司2019年主要财务指标和工资资源，引导市分公司提前谋划，做好开篇布局。
3、全力做好税务重点检查，努力降低公司税负。2017年我省系统28家经营单位接受了国家税务总局的重点检查，到2018年6月全部结案。在这过程中我们与税务局保持密切沟通，将公司的补缴税款及罚没支出降到最低。年初联合省公司理赔事业部，下发赔款增值税专用发票抵扣考核方案，**了较好成效，截止12月累计增值税税负为3.09%，同比下降1.07个百分点。
4、拓宽销售费用开支渠道，组织全省销售费用管理系统的上线。年初针对手续费率快速攀升导致纳税调整压力剧增的问题，联合车险部对7家市分公司进行面对面的费用开支场景的宣讲，为业务条线的干部员工提高了业务财务融合的能力，通过多渠道的会计科目的列支降低了手续费率至少1.2个百分点，减少利润损失7660万元。组织全省销售费用系统的上线，实现对销售费用闭环管理，提高差异化配置精准度。
5、 强化财务过程管控，确保公司资产质量的持续提升。上半年根据保监要求，协同精算部统筹做好车险账面阈值管理工作，这期间做了大量的解释工作和费用还原工作，在此要感谢非车险部门的理解和支持。在报行合一后，对大口径的手续费用项目进行管控，确保各科目账面开支符合监管要求。针对上半年公司现金流持续为负的情况，及时向总经理室提出调整应收保费和代付赔款考核办法，并通过实时提供应**费清**联合法律部门赴各地市现场督导等多种方式，急基层所急,多方协调,想方设法减少各项挂账，最终取得了较好成效，年终为公司增加考核利润达到2200万元以上。承接集中采购管理工作，克服了无专人无岗位的困难，抽出部门骨干，创造性的制定了管办分离的集中采购制度体系。规范集中采购审批流程，防范集中采购运营、操作风险。
6、加大基层投入，持续推进基层网点装修改造和危房加固等各项工作。今年总省两级基层网点装修改造工作，包括以前年度没有完工的新旧项目合计有18个，面积达到1.15万平方，金额1382万元。在营业用房购置方面，取得了省本部、嘉兴、武义的基建立项。值得一提的是杭州公司各经营单位的营业用房改造启动工作。今**月份，面对杭州公司在基层网点改造需求大但经验不足的情况**动跟徐总提出由我带队赴实地查看，通过马不停蹄地奔赴现场沟通需求、解释优惠政策，最终确定11家经营单位的改造方案，其中桐庐公司已选定新的营业用房,正在履行报批手续，湖墅公司已经确定换租汽车城，临安、萧山、建德等9家经营单位纳入总公司的基层网点装修需求，总装修面积1.7万平方米，装修预算1332万元。
7、加快与杭州的融合，加强系统财务队伍建设。接收原杭州财务**13名员工，针对每名员工的情况安排不同的岗位，做到人尽其才。从3月开始全年共行了5次杭州公司财务调研、督导、座谈，梳理省市公司财务工**合过程中存在的问题，提出具体整改意见，并落实参与各项具体工作。通过省市财务人员一年时间努力，杭州公司财务的专业工作质量已达到了预期的目标。加**省财务条线考核力度，年初制定市分公司财会质量考核办法，推动县域财务工作从行政事务型向管理型转变，增强了各级机构财务管控能力和服务业务能力。
8、财务共享中心的工作由部门陈总述职。
二、 廉洁自律和学习情况
在工作和生活中保持清正廉洁，做到言行一致、表里如一。参加了国家会计学院管理会计专题的培训。
三、 不足及措施
（一）在业务发展遇到困难时，财务的支持作用没有最大程度的发挥。手续费报行合一的执行、车险二次费改、互联网业务的蓬勃发展都对财务服务业务、服务基层的能力提出了更高的要求，财务条线如何相应提供更高质量的服务是我主要思考的内容。
一、建立专业归口、分类管理的采购管理体系
1.完善材料管理制度。为适应市场变化的需要,工程公司应该颁布《材料管理办法》、《材料招标采购办法》、《现场材料管理办法》等规章制度。强化材料的归口管理,分类分级负责材料运作各个环节,使得各个部门有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采购预算规划。工程公司的财务部门、工程技术部门以及工程实施部门应该合理沟通协调并及时传达信息,制定出合理的工程阶段性的材料耗用量。以便为工程公司进行科学的采购计划提供数据;为合理地选择供应商提供资料;为工程及时地对材料的生产耗用进行前馈控制和后馈控制提供依据。
3.严格规范材料采购审批制度。一般来说,采购审批制度的完善对企业的业绩有着积极的影响。工程公司对采购业务审核分以下几步进行:
(1)采购前的审核。采购员在编制材料采购计划时,注明每种材料的名称、供应商情况、购买含税价及税率等内容一起呈交技术部门和财务部门。财务部门根据所掌握的信息,对材料的价格、计划采购量进行认真平衡比较;技术部门则对材料的性能、配比情况加以认定。然后两个部门共同协作,采用定性或定量的方法确定出一定的选择方案。如果申报符合备选方案,则加盖“审核”章。反之,提出改进方案或否定此采购计划。最后报相关经理批准,审批后计划方可执行。
(2)货到后的查验。保管员负责核对材料采购计划、合同、质量证明、票据等凭证。发现品名不对、质量不当、数量短少、实际到厂价高于审批价格等情况时,有权拒收并汇报。对达不到质量要求的材料,按规定实行退货或折价处理。该办法防止了在计划执行过程中“质劣价高”问题的发生。
(3)票据结算前稽核。会计人员对入库单和票进行审核登记,稽核无误后加盖财务章,并报相关经理签字。
(4)要求企业每名采购员都要有业务记录手册,对自己经手的业务包括供货单位名称、材料名、价格、质量、付款方式等都应一一详细记录,一旦发现问题,便可以追溯责任到人。
4.加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系,属于企业内控制度的一个重要组成部分。具体分为体制牵制、程序牵制和责任牵制。(1)体制牵制。组织机构控制是内部控制的基础控制,是其他各项控制能否成功和有效的关键。(2)程序牵制。注重程序控制,其关键是注意内部牵制组织的设计,不相容职务的分离,以防止差错,特别是舞弊的发生。(3)责任牵制,内部控制承担的相应责任。加强材料采购机制的内部牵制就是要从体制牵制、程序牵制、责任牵制这三方面明确各级各人员的权限与义务,杜绝各种暗箱操作。
5.结合市场情况采用科学合理的采购管理方式。工程公司在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离,采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。
二、实施适应市场施工特点的材料计划管理方式
工程公司各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测,季度、月份计划为依据,遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时,为适应施工生产多变的形势,现行材料计划可缩短编制周期,增加编制次数,实施动态管理。为提高计划的准确性,要求计划人员注意收集各方面信息,分析、预测材料市场情况,提高企业的调控能力、快速反映能力,密切部门协作。材料计划的编制实施是财务部门、技术部门、计划部门、工程实施部门协同配合的结果。因此,要实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性,工程实施部门应加强与技术、计划部门、财务部门之间的协作。材料计划要以施工计划为基础,以施工技术部门提供的备料计划为依据,及时掌握施工进度和工程信息,及时变更调整材料计划,同时计划部应对工程材料计划的及时性和准确性负责。各部门之间相互协作各负其责,共同提高材料计划的实用性。
三、完善材料质量控制体系
工程公司要认真贯彻落实质量责任制,加强质量管理基础工作,健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序,并按工作程序操作、检查和考核;按材料采购标准化、程序化管理要求,重点落实材料验收制度和可追溯性制度;在材料计划、采购、检验、保管等各环节,把质量体系标准落实到岗位和责任人,做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作,确保工程材料采购质量。
四、建立完善的材料供应商档案
1.合理地选择供应商。为了确保供应商选择的合理性,应该建立供应商具体情况的档案。档案内容应该包括以下一些内容:供应商的地理位置、经营能力、财务能力、设备与技术能力、准时交货能力、产品质量、行业声誉与地位、服务水平等。然后,根据建立的档案,合理地对已有的信息进行运用,建立起适合本企业的指标体系,对供应商进行科学地、综合地评价。由于这些指标的重要性,企业平时要注意合理地维护供应商档案,定期地对供应商档案进行更新。
2.采用ABC分类方法,对供应商进行合理的管理。建立供应商档案后,工程公司可根据供应商与本企业进行业务往来的资金额度和相关资料,对供应商进行分类。对不同类型的供应商采用不同的管理方法,这样有利于节约企业的人力、物力、财力。
3.优化本企业供应商的结构。不断优化工程公司的供应商体系,实行对A类供应商建立长期合作、互荣互利的关系;对B、C类供应商,采用适当引进新的供应商,保持适度的竞争、优胜劣汰。这样,有利于把握到市场的动态,保证材料优质优价的供应。
五、建立价格信息资料库
首先,工程公司应该建立自上而下的采购体系。材料采购部门要具备材料采购信息中心的功能。能够广泛收集市场信息,并及时向工程公司下属的项目部信息,从而使企业的资源得到共享。其次,各项目部也要在当地进行广泛深入、细致的资源调查,摸清当地的材料供给能力、需求情况、价格、运距、运输能力及季节性变化对供给能力的影响及价格浮动规律。再次,可通过网络信息、刊物及其他媒介收集信息,以充实采购部门的信息中心资料库;还可以由本企业派驻人员到重点项目施工地,反馈施工地区的价格变动信息和有关优惠政策。经多方采集的信息资料汇入资料库,提供给价格论证小组,经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格,供各项目采购人员和相关部门使用。这样采购供应工作就能在占有可靠消息的基础上避免盲目采购,也为采购与定价制度机制的分离奠定了基础。
六、建立计算机管理系统
运用现代化的计算机管理系统加强材料管理,通过两个系统来实现,一个是材料价格系统,另一个是现场材料管理系统。材料管理系统包括三大部分:材料价格采集、分析和查询。采集系统是根据工程行业特点,制定多材料价格统计方法,通过市场调查,实地采购方式收集各种材料的信息,保存各种信息记录。分析系统是将收藏的材料价格按分公司制定的方法,将统计分析得出材料的加权平均价格(或市场价格),并可提供各种材料进行分类管理,为企业有关人员提供可靠、准确的价格信息。查询系统,实现材料数据的远程检索,并增加了一些辅助功能。其中包括材料价格查询、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
现场材料管理系统包括数据采集、查询、统计等功能。采集系统主要完成材料管理各项数据的录入工作。具体包括:录入每月的入库单、出库单、材料价值单,录入盘点数。查询系统主要完成全年各项数据的查询功能。具体包括:查询支出账、收入账、查材料余额(查任一材料的余额数)、查价格表、查部门代码、查询供货单位(查任一材料的供货单位)。
七、建立考核与激励机制
在工程公司的材料管理过程中,应建立严格的考核机制和激励机制,定期进行总结考核。根据材料管理各个环节中易出现的问题,制订材料管理考核办法和考核标准,主要包括材料基础管理、材料计划管理、材料领用、材料现场管理、回收复用修旧利废、指标完成、管理创新等七个方面,实行百分制,可按考核侧重点不同赋予不同的权重。考核实行月考核兑现制度,定期考核后兑现奖励或处罚,对发现的违规违纪行为要严肃处理。每月末根据对各单位材料考核得分情况并对照奖惩标准进行考核兑现,与基层管理技术人员浮动工资挂钩、与机关材料主管部门浮动工资挂钩、与整个公司效益工资挂钩,进一步增强全体员工的节约意识;实行基层单位材料与工资的捆绑结算,全额互补,进一步促进了大家养成“节约材料就是增加工资、浪费材料就是降低工资”的观念。
摘要:加强工程材料成本控制,对降低工程成本,提高经济效益至关重要。文章就当前工程公司材料管理内部环境的优化问题做了简要探讨,提出了完善采购管理体系、优化材料计划管理方式、材料质量控制体系、建立完善的材料供应商档案和价格信息资料库、建立计算机管理系统、建立考核与激励机制等对策。
关键词:工程公司;材料管理;内部环境
中图分类号:F540文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)27-0019-02
参考文献
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中国铁路出版社,2005.
[关键词]国有企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02
1加强国有企业采购管理的重要性
随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。
国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。
2国有企业采购管理现状
2.1采购管理统一性差
国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。
2.2采购管理规范性差
当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未对相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。
2.3缺乏采购考核办法
国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致采购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲目性和随意性较大。有时进行的集中招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。
3加强国有企业采购管理对策
针对当前国有企业采购管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。
3.1加强采购计划的监督
监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的采购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。
3.2注重申报价格的审查
当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。
3.3加强采购合同的审查
审查采购合同是国有企业采购管理的重要内容之一，为此国有企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行采购行为时必须签订采购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务部门应严格把关，禁止采购款项的拨付。通过审查采购合同能有效控制某些不法行为的发生，规范国有企业采购行为，为此国家相关部门应引起足够的重视，保证该项工作的切实落实。
3.4注重采购物资质量检查
检查采购物资质量指对国有企业采购来的物资进行性能的检测，以验证其是否符合采购计划要求。通过采购物资质量检查，一方面能及时发现物资问题，为国有企业基建建设的顺利进行做好铺垫，另一方面对出现问题的物资可进行退货、换货处理，避免了采购资金的浪费。为此，质检部门应充分发挥相关职能，及时并严格按照国家制定的国有企业物资采购规范标准对国有企业采购的物资进行检验，并以“检验报告单”的形式出具物资性能检验结果，及时地传达给采购部门和物资供应商。另外，对采购物资质量进行检查，还能防止因低价采购无法保证物资质量的情况发生，切实地维护国有企业利益。
3.5注重采购票据的审查
国有企业采购行为发生后会产生一些票据，这些票据是物资采购活动的有效凭证，为此国家相关部门不能忽略采购票据的审查。一般采购票据包括入库单、运费单据、检验报告单以及购货发票等，审查时应重点把握以下内容：采购物资价格是否在企业规定的价格范围内，采购数量、金额等是否有出错现象等。通过票据审查能及时发现采购过程中出现的不良问题，进而对整个采购行为进行综合的评估，以评价采购行为的合理与否，为后期的物资采购提供有效的数据参考。
3.6认真审计会计信息
会计信息是国有企业物资采购在资金上的反映，因此加强会计信息审计也是国有企业采购管理的重要一环。一般通过复式计账或会计凭证的方式对会计信息进行控制。国有企业会计信息审计具有重要意义，首先，通过对会计信息的内容分析检查能够总结采购的经验教训，从而为领导作出正确的决策提供依据；其次，通过对会计信息的审计能及时发现会计信息存在的问题，并进行及时更正有助于国有企业的长远发展。
3.7建立采购人员岗位轮换制
国有企业通过制定采购人员岗位轮换制，即针对不同的项目派遣不同的人员进行物资采购，能有效防止供应商行贿采购人员情况的发生概率，从而实现供应商和国有企业之间的合作。这样一来为保持长期的供需关系，供货商会通过降低价格、提高售后服务水平、提高产品质量等手段赢得国有企业的信任。事实证明，采用采购人员岗位轮换制能有效防止腐败的发生，进而有助于营造良好的市场环境。
3.8建立供应商认证制度
国有企业采购部门应加强与监督审计部门的合作，积极建立供应商认证制度，从而使采购部门准确掌握不同供应商的市场信誉、管理水平以及生产能力等。国有企业采购部门采购物资时可选择优秀的供应商，以有效防止供货过程中不良问题的发生。另外，供应商通过认证后其美誉度大大提高。这对供应商的长远发展具有价值进而会更加珍惜。因此，实行供应商认证制度能很好地控制物资采购腐败现象的发生。
3.9加强国有企业廉洁文化建设
为有效防止国有企业采购过程中腐败现象出现应加强廉洁文化建设，首先，加强物资采购部门人员的思想道德教育，大力倡导廉洁从业的思想观念，使采购部门员工逐步树立廉洁的价值观，从而在采购活动中自觉规范自身行为，在国有企业中营造廉洁的工作氛围；其次，国有企业物资采购人员应树立正确的荣辱观，即“以贪为耻，以廉为荣”，在工作中尽职尽责，严格按照国有企业内部制度和国家法律规定做好本职工作；最后，国有企业的相关领导应以身作则，树立良好的榜样，肩负起物资采购的责任，并通过自我教育自觉抵制贪污乱纪行为。
4结论
当前国有企业采购过程中因利益的影响仍存在舍好求次、舍贱求贵的不良现象，给国有资产造成较大损失。因此，国家相关部门应在准确把握国有企业物资采购环节的基础上，从市场和国有企业自身出发寻找物资采购过程中存在的不良问题，进而采取有效策略加以应对，逐步提高国有企业采购管理水平，为物资采购工作的正常开展创造良好的环境。
参考文献：
[1]陈子辉，李华军.中国企业采购管理中存在的问题及对策分析[J].市场周刊（理论研究），2009（6）：30-31.
[2]刘敏.我国中小企业采购管理中存在的问题及对策研究[J].物流工程与管理，2010（10）：145-146.
[3]王红勇.国有企业采购管理的问题与对策[J].当代经济，2011（15）：64-65.
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：
一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购
财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。
各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开采购信息，实现采购活动的公开透明。
二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制
加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。
财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。
集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。
在集中采购业务活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。
三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量
各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。
要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。
四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束
各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。
要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。
六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购
加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。
七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设
物资采购是煤炭企业经营与生产的重要组成部分，是开源节流的重要途径，对于煤炭产品质量的提高、管理成本的降低以及煤炭企业的长足发展等都有着重要意义。随着时代的发展以及社会主义市场经济的调整，煤炭企业的发展面临着日益严峻的压力与挑战，煤矿企业之间的竞争日益激烈，如何规范与加强物资采购质量，是煤炭企业提高经济效益与社会效益的关键，更是煤炭企业在激烈的市场中立于不败之地的制胜法宝。
关键词：
煤炭企业；物资采购质量；采购问题；提升路径
物资采购直接关系着企业的物质供给，注重夯实与提升煤炭企业物资采购质量，不仅可以有效地节约企业成本，将有利的资源运用到更需要的地方中去，而且为煤炭企业的可持续发展提供了扎实的物质保障，有利于煤炭企业在激烈的市场竞争中占据更多的市场份额。从当前的发展形势分析来看，煤炭企业在物资采购管理方面仍然存在着诸多亟待解决与完善的问题，需要采取合理的措施对其进行改革与完善。
1煤炭企业物资采购中存在的问题
（一）物资采购管理制度不够完善。科学合理的规章制度是一切工作得以顺利开展的必要保障。从当前的现状来看，煤炭企业物资采购管理制度上仍然有不足之处，对于物资采购的价格、质量以及采购人员的职责限定等方面没有做出具体明确的说明，使得采购人员在进行物资采购之时，随意性较大，不仅降低了物资采购的质量，而且还会衍生出诸如私拿回扣、责任推诿等不良问题。
（二）缺乏对供应商的管理与评价，物资采购方法不够多元化。有一些供应商以短期的或者临时的合作机制为准，和企业采购人员打交道时候常常投机取巧，通过“质次价高、缺斤短两”等不正当的竞争手段破坏产品供应秩序，并且以给“好处费”的方式去拉拢与蒙骗采购人员，扰乱其采购行为。与此同时，由于物资采购的方法缺乏多元化，单一的采购模式导致采购人员很有可能无法把握市场真想，使得煤炭企业蒙受很大的损失。
（三）采购人员综合素质有待提高。目前还有不少采购人员的业务不够很熟练，在专业知识与管理经验等方面还比较欠缺，对企业物资采购质量的意义、物资采购的科学模式等认识还不够深，从而在物资采购工作中效率较低，常常会出现这样或者那样的问题；还有些采购人员的职业道德水平不高，容易受到利益驱使，拿好处费而选择不合格的供应商，给煤炭企业的物资采购工作和发展带来了不良的影响。
2提升煤炭企业物资采购质量的路径
（一）进一步完善煤炭企业物资采购管理制度。煤炭企业必须结合现实发展情况及需要，尽可能地改变过去那种各自为政、分散采购的模式，逐步实现物资采购管理的一盘棋，进行集中采购、统一管理，不断地完善物资采购管理制度。首先要完善集中采购制度，企业可以根据经营发展现实，由供应部门对物资采购管理进行具体负责，其他部门和相关人员则做好协调配合工作。供应部门对物资采购管理实行全方位的组织、规划、协调、采购和考核等，并派遣专人积极地与各个厂家进行直接联系，以便逐步形成稳定、可靠、多渠道的物资供货关系，从而避免出现盲目采购、多级采购和重复采购等问题的出现，在更大的程度上降低物资采购成本。其次要逐步实现统一管理机制，企业要进行明文规定，要求各个部门统一将用料预算等上报到企业的采购招标部门，由该部门进行统计与汇总，制定统一的物资采购计划，实现一体化的物资采购、调度、分配和管理。尤其是需要强化对各个采购管理环节的控制监督，保证各个环节配合密切、相互制约。这样做就可以有效地保证煤炭企业物资采购、使用以及库存等多个环节都能够得到实时有效的管理和控制，在避免资金浪费和减少物资损耗的基础上为物资采购质量的提升奠定扎实的基础。再者要对物资采购的价格、质量规范要求、采购人员的工作准则规范以及采购人员职责权限等进行具体的规定，并针对物资采购过程中可能出现的问题拟定合理的防范措施，使得煤炭企业的物资采购管理工作能够在一个既定的轨道中运转。最后还要对采购所需要的资金进行集中管理，物资供应部门提出的年度采购计划经过审核后，再由财政部门进行统一核拨，避免资金的浪费。
（二）加强供应商管理，选用灵活多样的采购方法。加强供应商管理是做好物资采购工作的必要前提，为了保证物资质量、供货的及时以及采购价格的合理等，就必须加强供应商管理。企业需要派遣专业人员，对供应商进行资质调查，具体、全面地了解和掌握供应商所处的社会环境、企业性质、性质、供应能力、注册资金、供货质量和售后服务等，要严格根据“公平、公开、公正、优胜劣汰”的科学原则，完善对供应商的考核办法，选择最适宜的供应商，并对其实施动态化管理。选用灵活多样的采购方法也很重要，主要包括：（1）招标议标。对于企业的大宗物资采购，应成立专门的负责招标的领导小组，从经济、技术与售后服务等多个方面进行综合性分析与考虑，在定好标底的基础上，确定好多个供货厂家，然后选择信誉好、质量高、价格合理的供应商，如此一来不仅可以避免哄抬物价，而且为物资采购质量的增强提供了不可多得的活力源泉。（2）严格商家准入，实现限价定价。对于那些价格低廉、品种繁杂、采购次数较多的物资，可以运用限价定价的手段。企业的物资供应部门应当组织人员进行必要的市场调查，并对获取的各类信息进行分析比对，做好供求价格的信息分布，以便确定较合理的定价或者现价。（3）选择厂家。要尽可能地选择品种齐全、质量过硬和服务较好的厂家，并且和他们进行经常性的沟通和交流，建立长久稳定的供求关系，并且根据市场环境的变化，不断地调整供求关系。（4）货比多家。对于煤炭企业所需要的小型材料和设备等，一般都会有多家供应商。所以企业要多角度地进行分析和对比，充分利用买方市场的优势，进行货比多家，严格防范质量不合格的伪劣产品混入煤炭企业所需要的物资中去，进一步提升煤炭企业物资采购质量。
（三）提高物资采购人员的综合素质。在知识经济时代到来的今天，市场的竞争已经逐渐转变为优秀人才的竞争，煤炭企业也要注重提高采购人员的综合素质，这不仅是物资采购的需要，也是企业长足发展的需要。一是要给采购人员提供更多的参与培训与学习的机会，要通过邀请外界采购专家前来指导、构建专题培训会议、推荐优秀采购人员出去学习等多种合理的手段，使得采购人员知晓和掌握煤炭企业的发展需要、物资采购的规范准则以及采购技能等，引导与帮助采购人员在具体的采购工作中能够游刃有余地处理好采购环节中可能出现的各种新问题和挑战；二是要十分重视对采购人员的职业道德教育，借助于先进人物事迹学习、优秀采购人员评选、职业道德水平与所获薪酬挂钩等方式，使得采购人员深刻认识到，具备高水平的职业道德，不仅有利于其拥有更加光明的职业前景，而且有利于煤炭企业的长远发展；三是要注重强化对采购人员的监督管理，定期对采购人员的工作业绩、工作能力以及团队协作能力等进行考核，运用严格的奖惩机制，督促企业采购人员严格按照规章制度办事，并且灵活处理好各种突发问题，在自己的岗位上凸显自己的能力，找准自己的定位，在促进企业发展的同时也提升了自身的水平。
3结语
物资采购管理是煤炭企业经营管理的核心工作，采购质量直接关系着企业的长足发展和进步。在市场经济环境不断发展变化的今天，煤炭企业需要不断审时度势，探索更多有利于提升物资采购质量的路径和方式，不断强化物资采购质量，不断提高企业的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]高敏.加强煤炭企业物资采购管理探讨[J].经营管理者,2010（12）.
[2]曹北光.浅谈新形势下如何加强煤炭企业物资采购管理[J].现代经济信息，2010（09）.
一、完善的管理制度
“没有规矩不成方圆”。管理是企业的永恒主题，而卓越的管理来源于完善的规章制度。如《物资管理标准》《废旧物资管理标准》《物资备品备件制度》《物资采购制度》《物资招、投标制度》《物资出、入库管理制度》《物资质量检验制度》《物资验收制度》《物资管理人员行为规范》等等。好的规章制度是企业做大做强，走向成功的重要保证。因此完善物资管理的同时，制订符合企业实际的、有针对性各种管理制度，并规范运作各项管理制度，做到职责明确，量化到人，实行绩效考评和工效挂钩的考核机制。通过考评和考核机制，全面了解职工完成工作的情况，发现问题和不足，及时提出改进措施并将评价结果与绩效工工资挂钩。提高职工的风险意识，转变工作作风，做到职责明确，各司其责，对物资管理人员开展各种业务培训，鼓励自学专业知识，提高业务素质，适应现代科学化管理的需要，把物资管理工作纳入到制度化、程序化的轨道，做到人人有章可循，有章必循，从而确保物资管理工作的有序、高效、顺利进行，达到提升物资管理水平，降低企业生产成本，提高企业经济效益的目的。
二、科学合理的计划管理
物资计划管理是企业物资管理的首要环节，也是物资管理工作的基础。科学合理编制物资供应计划，不仅有利于按时、保质、保量地完成物资供应，保证安全生产所需，而且有利于加速资金周转，达到合理储备，降低物资采购成本，减少费用开支，提高经济效益。因此加强物资计划管理，一是要提高对物资计划重要性的认识。二要运用科学方法，科学编制物资需要计划。要根据物资在生产建设中的地位和作用不同，合理确定物资的需要量，为计划编制提供科学合理的依据。面对瞬息万变的市场对企业物资计划的编制提出了更高的要求，综合企业内部各部门的信息进行物资计划编制，可以使计划更精准、更科学、更具可操作性。在计划制订之初，物资部门组织人员对物资市场进行调研，深入了解物资行情，掌握第一手的价格资讯；生产部门则根据生产现状，估算所需物资的数量、种类，提报物资需求清单；财务部门则负责提供流动资金的详细信息，以资金净流量约束物资计划的规模。企业在通过计算机系统综合处理各部门所提供信息的基础上，统筹安排企业的物资采购、使用、储藏等行为，编制科学、合理的物资计划。而且，计划制订之后，由物资部门担负计划落实及监督的任务，通过定期的物资供应例会等形式，对物资计划的执行进行监督，发现问题及时解决。物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提，也是有效避免物资浪费的重要保证。
三、规范的采购管理
物资采购工作是物资管理的关键环节，它不仅保证企业安全生产的需要，更是预防企业利润隐形流失的需要。为此，实行比价、限价和定价采购制度为核心的物资采购管理便成为当前企业物资采购的主流模式。在物资采购之前，要明确企业所需物资的质量及技术要求，及时了解市场行情，同时对备选供应商的管理水平、技术能力、设备状况、品质控制能力及财务信用状况进行深人调查，以确保采购物资质量和资质符合要求。做到同种物资比质量,同等质量比价格,同样价格比服务,同等服务比信誉。
在物资采购管理中不但要加强物资采购订货渠道，还要规范物资采购审批权限，严把物资采购关，在物资采购中，积极对物资实行招标和比价采购，扩大物资采购招标比价范围，严格控制议价采购，“关系”采购，要货比三家，做好市场调查，确保材料质量优良，价格同比较低，增加物资采购的透明度。实行物资集中管理。同时实行网上询价调查与市场调查同步，降低企业的物资采购成本。
四、精细的仓储管理
仓储管理是物资管理的一个重要环节，仓储管理的有效实施是企业物料配送的一个重要环节，也是企业增效盈利的关键。因此首先要做好物资入库验收，抓好数量质量关。物资入库验收，是仓储管理工作的开始，物资到库后，必须经过保管员的严格验收才能入库。入库后应做好验收工作：验品种，验规格，验质量，验数量。同时，要做好入库物资的保管保养工作。二要严格物资出库手续，完善发放制度。物资出库、发放是确保物资供应的需要，更是保证安全的需要。它的基本要求是：按质按量迅速及时，严格检查领用手续，防止不合理的领用，严格按规章制度办事。三要建帐立卡，做到帐、卡、物三相符。建立健全仓库保管卡和材料卡，及时正确地反映仓库物资收、发、存数量动态，这是加强仓储管理的基础。四要切实加强物资安全管理。物资的安全管理主要涉及物资的安全定置，防火、防盗、防损坏等方面。
另外采用“重点管理法”也称为ABC分析法，对物资进行统计综合、排列分类，抓住重点进行管理。
在一般情况下，库存物资种类是很多的，其消耗、价值、资金占用等情况各有不同，因而其重要程度也各不相同。只有根据不同情况，区别对待、重点管理，才能收到较好的经济效果。ABC分析法，就是研究如何加强库存物资管理的一种科学的管理方法。该方法就是将全部物资按需用量大小、占用资金多少、采购难易程度分为A、B、C三类。把品种虽少，但占用资金多、采购较难的重要物资归为A类：把品种虽多，但占用资金少、采购较易的次要物资归为C类；把处于中间状态的归为B类。对A类物资在订货批量、进货时间和库存储备方面采用最经济的办法，定时定量供应，实行定点管理，严格控制库存；对C类物资可采用较简便的方法进行管理，适当控制库存，如固定订货量，进一批货后可用较长时间；对B类物资，可一般控制，如可以定期订货，组织合理批量供应。采用这种分类管理物资的方法，可以降低库存，加速资金周转，减少物资仓储费用，提高企业的经济效益
五、严格的消耗管理
生产所需的物资最终是在生产过程中消耗，企业要根据消耗规律科学地制定物资消耗考核办法，并严格考核、奖罚分明。要不断增强物资的修旧利废意识，注重节约增效。各生产部门对于物资消耗，也要层层分解，责任到人、逐级考核，并与绩效工资挂钩，做到节约奖励，浪费考核。
1、在消耗使用管理中，首先制定合理的材料消耗定额和资金限额。对于主要材料，要认真按定额领料，对于辅助材料，严格按资金限额领料。
2、组织物资发放，做好物资核减工作，物资到货后，积极与使用单位联系，督促物资及时出库，保持所进物资收消平衡，避免造成新的物资积压。
3、杜绝物资外流，减少丢失浪费，引导和督促使用单位合理使用物资，严格管理物资，经常深入基层单位，掌握生产进度和物资消耗情况，对各单位闲置物资进行平衡调剂，积极组织废旧物资的回收复用，修旧利废，充分发挥废旧物资的效能，做到物尽起用。
