时间：2023-07-11 17:36:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理专业培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
采购部门作为职校使用财政拨款的最大输出口，其科学化、规范化管理是职校良性运行的必要屏障。本文以内部审计为视角，研究了职校采购过程中存在的问题以及如何规范化管理职校采购工作，以期为职校相关采购工作提供参考。
关键词：
采购管理；内部审计；职校
三年来，仅从政府公开招标评审专家审查投标人财务状况真实性，由原来审查投标人的财务报告到现在审查投标人的财务审计报告可以看出，职校内部审计要点之一是对固定资产投资项目实行“采购—资金支付”循环审计，加强对采购工作的事前、事中、事后的过程审计。笔者以内部审计为视角，就职校采购过程中存在的问题及采购管理办法进行研究，期望给职校采购同仁一些参考。
一、职校采购过程中存在的问题
1.政府采购预算编制不规范
政府采购预算审批的特点要求学校提前一年准确而详尽地制定下一年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划，这对职校来说操作难度较大。一方面职校采购的品种多，很多技术更新发展非常快，很难提前一年提供技术参数、金额等完全准确的采购计划。另一方面政府采购预算编制时间较短，经常出现资金的支出不明确、预算编制不够精细化等问题。职校对资金是否合理科学地使用关注度不高，对政府采购项目科学认证、市场调研较少，存在重复申报、预算方案执行过程中批复资金严重不足或者富余等两极分化现象。
2.对实训耗材采购程度不够重视
随着世界技能大赛以及各类项目的国赛、省赛层出不穷，职校参赛热度有增无减，耗材的采购份额在职校采购工作中占据着重要的地位。实训耗材采购的方式决定了耗材的品质，实训耗材供货时间的紧凑性影响了参赛选手的实操次数，间接影响参赛成绩，实训耗材采购所节约的资金可直接降低实训参赛成本。目前职校实训耗材采购还存在着耗材选购依据不充分、价格控制措施不到位、资质审验不严格、货物配送服务不满意等问题，成为降低实训耗材采购合理性、行业竞争不透明、资源效能低下等诸多问题的根源。
3.采购人员专业性不强
采购工作在职校起步较晚，很多职校没有独立的采购部门或者采购部门成立较晚，采购管理人员往往都是兼职或临时调用，对人员专业素质考虑甚少，拥有专业采购技术和能力、熟悉法律法规、了解职校管理模式而且熟悉市场各种产品性能和价格等的现代采购人才非常紧缺，与职业学校的实际需求存在较大差距。
二、职校采购管理办法及监督工作的对策
1.规范职校采购制度，合理选择采购方式
以广东省为例，2014～2016年，财政部、粤财厅等频繁下发了各类管理制度改革意见、暂行办法等政策文件。职校采购应切合政策导向，及时修订本单位的采购制度，合理选择采购方式，明确公开招标、邀请招标等采购方式适用的范围。在采购方式的选择上，职校采购应以公开招标、网上竞价、电商直购等采购方式为主导；规范使用邀请招标方式、询价采购；对于需求时间急、采购预算达到公开招标采购限额标准的要灵活处理，尝试使用竞争性谈判和竞争性磋商；严格把关单一来源采购方式需求，组织专家论证并上报上级主管部门批复。
2.强化招标文件的论证审核工作
2016年，教学设备采购预算金额达到50万以上需选用政府公开招标。招标文件中设备的技术参数成为关注的焦点，技术参数是投标人所投产品的参考依据，指向性的技术参数具有排他性，招标过程中容易受到投标人的质疑投诉，严重者可能会导致流标。强化招标文件的论证审核工作，组织专业审核小组严格审核设备技术参数，以使用部门实际使用需求为落脚点，以确保采购不超预算为前提，以公允性为目标，着重审查内容的合法性和合理性。如：招标文件是否符合相关法律、法规，是否体现公平、公开、公正的基本原则，有无歧视性内容，招标评分标准的合理性，设备购买后的质保和维修情况等。通过严格的审核，使招标到的设备在购买价格、技术特点、售后服务等方面得到保障。
3.学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终
依法依规合理采购，保证管理与服务公权力的正确行使，强化纪检监察审计贯彻采购流程、资金支付始终，从招标文件编写论证、采购结果公允性、合同条款的完整、公正性到资金支付程序的合法性，进行整个项目事前、事中、事后审计，如下图所示。招标文件论证审核内部审计事前审计公开招标中标结果确认招标公示结果公示事中审计签订合同备案验收资金支付校内邀请招标或询价采购50万元以上50万元以下事后审计图要审计是否按照事前确定的标准进行投标人的资格审查，防止投标人提供虚假资料。监督开评、评标、定标的程序合法性，从专家人数合理性、专业对口性，过程是否全程记录，是否有专家发表具有导向性的言论等方面入手，充分发挥审计人员功效，降低腐败滋生点。近年来，职校内部审计及上级监管部门对实训耗材采购风险防控意识增强，实训耗材的监管将成为采购领域惩防体系的重点之一。
4.提高采购过程的公开透明度
职校采购管理工作要重视舆情导向，通过政府采购网站、学校网站做好采购项目事前、事中、事后的信息公开工作，提高采购过程透明度，接受社会的监督。
5.建立供应商诚信体系
建立职校供应商诚信体系，明确管理、准入、奖惩、淘汰等制度。严把供应商准入制度关，审查经营资质、年度审计报告、工作业绩、有无行贿记录证明等资料。与合格供应商签订诚信承诺书，并建立供应商诚信档案，管理过程中以保障学校的合法权益为前提，强化供应商诚信监控，提高供应商的廉洁、守法、自律意识，对刻意隐瞒不良记录、肆意妄为、不服从学校管理的供应商，一经发现列入黑名单，三年内不允许参加学校项目采购投标工作。
6.加强采购管理人员素质培养
职校应注重采购管理人才的培养，提升采购管理人员的专业采购技术和沟通协调能力。采购管理人员的能力影响着采购质量与效率、风险防控等诸多方面。可多走访同类院校，探讨采购管理经验，互相取长补短；组织采购人员参与采购管理系统专业培训，不断提高思想政治素质、专业基础素质，增强谈判、沟通等能力，掌握新型采购方式。
三、小结
强化职校采购管理制度，提高采购人员素质，切实做好职校采购工作。从内部审计视角下职校采购管理研究总结为以下几个方面：规范职校采购制度，合理选择采购方式；强化招标文件的论证审核工作；学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终；增强采购过程的公开透明度；建立供应商诚信体系；加强采购管理人员素质培养。
作者：王增娣 单位：广东省技师学院
参考文献：
[1]张恩科,李帅帅,王凤等.医用耗材采购管理体系建立的探究[J].中国医疗设备,2016(31).
[2]邢昊昱.医院医疗设备采购的规范化流程管理的探索[J].重庆医学,2016(12).
[3]沈慎涵.新形势下的高校物资政府采购管理探讨[J].经贸实践,2015(14).
[4]陆美莲.职校政府采购管理中存在的问题及对策[J].求知导刊,2016(3).
[关键词] 政府采购 素质 培训
我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为；还有，由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购招标人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购招标人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购招标人员的素质要求
作为政府采购部门的采购招标人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购招标人员与非政府部门的采购招标人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点：
1.政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购招标人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则;再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2.理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购招标人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3.专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购招标人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁～35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购招标人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购招标人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购招标人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购招标人员素质提出几点建议：
1.加强对政府采购招标人员的基础教育
第一，加强政府采购招标人员的政治思想教育。具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购招标人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
广西壮族自治区南宁市财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。市财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。
第二，通过学校加强理论教育。学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购招标人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开设政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2.开展对政府采购招标人员的培训
对政府采购招标人员的政治思想教育及理论教育是政府采购招标人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购招标人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购招标人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其他事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购招标人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购招标人员进行交叉培训。
管理流程方面主要存在以下2方面的问题：①在电力工程施工建设过程中，并没有及时检验，各个管理部门之间缺乏有效的沟通，从而使一些具体的事务处理起来比较麻烦。②在工程结算方面，往往无法严格按照工程合同的要求开展相关工作。当工程竣工后，应当在业主单位验收后再结算余款，但是，实际处理时，却经常违背这一要求，进而导致了不必要的麻烦。
2应对策略
2.1设备材料采购管理
工程施工材料和设备的采购管理是指工程施工所需物资的供应与管理，它是电力工程施工建设管理工作的重要内容之一，会直接影响电力工程的施工成本和工程造价。特别是在工程施工建设前期，材料设备的采购管理工作关系到整个电力工程项目的建设进度，因此，必须要强化施工材料设备采购过程中的监管。在采购材料设备时，要确保采购方案的合理性，同时，要严格按照工程施工和采购方案实施。材料、设备采购回来后，管理人员和施工负责人要验收材料、设备的质量，严格控制好材料入库这一环节，对于检验出的不合格材料、设备，必须坚决退货。在确保了材料设备的质量合格后，要做好记录工作，同时上报企业财务部门，以便日后查验。
2.2工程施工安全管理
做好电力工程施工建设的安全管理工作，确保安全施工是保证施工质量的重要基础，具体表现为以下2点：①要制订完善的安全管理制度，同时，要坚决落实安全生产责任制。电力工程施工建设相关人员必须要树立安全意识，充分认识到安全的重要性。只有坚决贯彻落实电力工程施工建设安全生产责任制度，才能够保证工程施工建设工作的有序进行，进而保证电力工程的施工质量。②为了尽可能地减少工程施工建设中存在的风险和安全隐患，避免因为小失误而导致大事故，在施工之前，要做好安全技术交底工作。例如，各个施工队内部不仅要开展安全技术交底活动，还要强化各施工队之间的沟通，各个施工队都要将施工范围内的安全隐患降到最低，彻底清除安全死角，进而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
当电力工程项目招标完成后，由招标中心公示招标结果，并将非招标工程的落实情况告知业务部门，同时，将招标资料交付给公司业务部门，由公司业务部门存档。之后公司业务部门、施工企业、设计企业、监理企业和材料设备供应商共同召开工程开工准备会，审查工程预算、施工图纸，公司业务部门收取安全质保金，同时，与施工企业签订工程施工合同。由公司业务部门向施工企业、材料设备供应单位拨付工程施工预付款，由公司业务部门的管理人员对施工企业的施工建设实施工程质量检验等管理工作，材料设备供应单位所准备的施工材料和机械设备在进入施工现场之前，都必须要经过质量检验，确保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人员的素质
在电力工程施工建设过程中，人是第一要素，施工技术人员、管理人员的素质能力和专业技术水平对电力工程建设的质量起到了非常重要的作用。其综合素质的提升是保证电力工程建设项目质量的前提，因此，必须要加大对人才的培训力度。比如，可以定期组织施工技术人员参与专业培训，提升他们的作业能力；采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织管理人员参与培训，提升其决策能力和管理能力。
3结束语
关键词:医院 财务管理 成本调控 策略
社会主义市场竞争力度日趋加深，其所涉及的行业对象也越来越多。医院作为向社会提供医疗服务的机构，内部经营发展也受到了许多因素的限制。“成本高、收益少”是医院面临的最大困难，加强财务管理工作有助于指导成本调控，使医院以最低的成本耗资创造更多的经济收益。
一、导致医院经营成本上升的因素
医院是向社会提供医疗服务的公共机构，市场经济改革后医院也开始走“自主经营”道路，逐渐摆脱了国家宏观调控的限制而独立经营。由于经营及管理经验缺乏，医院对于成本耗资的控制不够全面，每年的经营收益与预期产值相差较大，甚至出现负增长的局面。造成医院经营成本上升的因素如下：
(一)药品价格因素
药品采购是医院经营成本投资最多的，药品价格变动直接导致医院成本上升。调查显示，2011年乡镇医疗药品采购价格比往年最低上涨15.7%，医院经营总体成本上升26.2%。由此可见，药品价格对医院经营成本投资的影响甚大，药品采购过高带来的必然是成本上升。
(二)市场变动因素
经济体制改革局势下，我国社会主义市场处于不稳定状态，这对医院走市场化经营改革极为不利。市场变动不仅来源于国内同行医院的竞争，国外医疗物资的推广也冲击着国内市场。医院在调整经营适应市场变动中，之前限定的经营成本价格必然有所改变，常会出现造价失控的问题。
(三)国家政策因素
国家政策对医院经营成本的影响也不容忽视，特别是各种医疗保障策略的实施，医院对外提供的优惠金额逐步扩大。如：部分乡镇医院的保险赔偿比例达40%以上，城市医院的赔偿比例超过70%。这种情况大大降低了医院的经营收益，相应的投资成本也明显提高。
(四)医疗纠纷因素
医疗纠纷造成的经济赔偿也是经营成本的构成，需要医院按照相关的医疗赔偿标准支付。由于医院管理工作失误或技术运用不当，对病人造成人身伤害后必然涉及到经济补偿，医疗事故增多引起的费用问题产生了不小的经济压力，纠纷处理的赔偿金最高占成本的20%左右。
二、医院加强成本控制的经济意义
医院经营成本增多会产生一系列的负面影响，降低了其医疗服务水平及患者的满意度，不利于未来市场化的长期经营。鉴于医院成本管理存在的问题，加强成本控制措施的实施有着重要的作用。
(一)减少经营成本
医院对经营成本采取调控措施，最直接的作用是降低经营成本，防止成本投资过多造成的资金压力。如：财务部门定期对医院的经济交易活动考察，严格管理药品采购数量或种类，在满足医疗使用需要的前提下降低成本金额，促进了医院成本调控的顺利进行。
(二)规划资金收支
固有资金分配比例的控制有助于保证经营收益，引导医院合理使用现有的资金资源。经过一段时间的成本控制后，医院的资金规划流程更加规范化，各项资金的收支均有明确的规定要求。规划资金收支可避免操作不当引起的经济损失，减少了不必要的成本投入。
(三)创造经济收益
尽管医院是向社会提供医疗服务的机构，其经营收益的大小也至关重要。若医院长期投入资金经营，最终的经济收益达不到预期状态则会降低收益，造成固定资产持续流失。成本控制从固定资产及无形资产两方面管理，使医院以最小的成本投资创造更多的经营收益。
三、财务管理运用于成本控制
考虑到成本资金对医院长期发展的重要性，财务部门必须充分发挥自身的职能参与管理工作，积极实现成本资金利用效率的最大化。根据造成成本增加的具体因素，医院的财务管理工作必须从资金、采购、人员、技术等四个方面开展工作。
(一)资金管理
制定综合性的资金管理制度，指导内部人员合理运用现有的资金数额，防止资金分配不当造成的资金流失问题。如：建立严格的监管体系，对医院每一笔资金收支均详细地记录，保证账务资金查询工作的有效性。对于资金收支存在的问题，财务人员需上报领导以及时处理。
(二)采购管理
采购管理主要是针对医疗物质引入而言，药品采购活动要跟随市场变化，结合早期积累的采购数据资料，在适当的时候大量采购药物。如：每年冬季是药品市场的“低价阶段“，医院可在此时大批量采购需要的药物，这就避免了旺季采购出现的”价高“问题”。
(三)人员管理
加强人员管理工作也是财务管理的内容之一，经过对医院人员的专业培训或思想引导，可增强其参与成本控制的意识。医院应定期对各部门职员开展培训活动，全面灌输“成本控制”的思想，要求所有人员在日常工作中尽可能避免不必要的成本费用。
(四)技术管理
先进的医疗技术有助于提高医院的服务质量，减少医疗事故纠纷中产生的赔偿费用。技术管理应从两方面开展：一是设备，医院引进高科技设备后必须对操作人员专业培训，使其熟练掌握操作流程后才能正常使用；二是医疗，结合国内外技术对本医院技术创新改革。
四、结束语
总之，医疗政策改革之后，城市及农民地区的就医问题得到了明显的解决。医疗保险政策的推广方便了社会群体的就医，完善医院经营成本控制工作有助于其公共服务职能的长期发挥。
参考文献:
[1]袁晓明.乡镇医院经营成本上升的因素分析[J].财经周刊，2010，27（5）：33-35
[2]黄少祺.市场经济体制改革对医院经营造成的影响[J].扬州大学学报，2011，30（17）：55-57
1.1安全管理工作不到位
施工建设安全管理工作是电力工程施工管理的重要组成部分，但是，它往往也是施工建设过程中最容易忽略的一环，要想做好安全管理工作也许有很大的难度。因为管理人员对施工安全管理重要性的认识不足，导致在施工建设过程中，监督管理不落实，安全责任不清晰，常常因为很小的问题而引发施工事故，严重影响了电力工程建设项目的进度和经济效益。
1.2工作人员的综合能力不足
管理工作者和施工技术人员没有树立效益观念，缺乏成本造价方面的知识，在购置材料、设备时，没有严格根据工程预算进行，造成了预算难以控制的局面，进而提高了电力工程的施工成本。
1.3管理流程存在问题
管理流程方面主要存在以下2方面的问题：①在电力工程施工建设过程中，并没有及时检验，各个管理部门之间缺乏有效的沟通，从而使一些具体的事务处理起来比较麻烦。②在工程结算方面，往往无法严格按照工程合同的要求开展相关工作。当工程竣工后，应当在业主单位验收后再结算余款，但是，实际处理时，却经常违背这一要求，进而导致了不必要的麻烦。
2应对策略
2.1设备材料采购管理
工程施工材料和设备的采购管理是指工程施工所需物资的供应与管理，它是电力工程施工建设管理工作的重要内容之一，会直接影响电力工程的施工成本和工程造价。特别是在工程施工建设前期，材料设备的采购管理工作关系到整个电力工程项目的建设进度，因此，必须要强化施工材料设备采购过程中的监管。在采购材料设备时，要确保采购方案的合理性，同时，要严格按照工程施工和采购方案实施。材料、设备采购回来后，管理人员和施工负责人要验收材料、设备的质量，严格控制好材料入库这一环节，对于检验出的不合格材料、设备，必须坚决退货。在确保了材料设备的质量合格后，要做好记录工作，同时上报企业财务部门，以便日后查验。
2.2工程施工安全管理
做好电力工程施工建设的安全管理工作，确保安全施工是保证施工质量的重要基础，具体表现为以下2点：①要制订完善的安全管理制度，同时，要坚决落实安全生产责任制。电力工程施工建设相关人员必须要树立安全意识，充分认识到安全的重要性。只有坚决贯彻落实电力工程施工建设安全生产责任制度，才能够保证工程施工建设工作的有序进行，进而保证电力工程的施工质量。②为了尽可能地减少工程施工建设中存在的风险和安全隐患，避免因为小失误而导致大事故，在施工之前，要做好安全技术交底工作。例如，各个施工队内部不仅要开展安全技术交底活动，还要强化各施工队之间的沟通，各个施工队都要将施工范围内的安全隐患降到最低，彻底清除安全死角，进而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
当电力工程项目招标完成后，由招标中心公示招标结果，并将非招标工程的落实情况告知业务部门，同时，将招标资料交付给公司业务部门，由公司业务部门存档。之后公司业务部门、施工企业、设计企业、监理企业和材料设备供应商共同召开工程开工准备会，审查工程预算、施工图纸，公司业务部门收取安全质保金，同时，与施工企业签订工程施工合同。由公司业务部门向施工企业、材料设备供应单位拨付工程施工预付款，由公司业务部门的管理人员对施工企业的施工建设实施工程质量检验等管理工作，材料设备供应单位所准备的施工材料和机械设备在进入施工现场之前，都必须要经过质量检验，确保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人员的素质
在电力工程施工建设过程中，人是第一要素，施工技术人员、管理人员的素质能力和专业技术水平对电力工程建设的质量起到了非常重要的作用。其综合素质的提升是保证电力工程建设项目质量的前提，因此，必须要加大对人才的培训力度。比如，可以定期组织施工技术人员参与专业培训，提升他们的作业能力；采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织管理人员参与培训，提升其决策能力和管理能力。
3结束语
论文摘要:首先，政府采购无论是采购工程还是采购货物或者服务，凡是进行招标投标的，都必须适用《招标投标法》规定的程序和规则;其次，政府采购中的工程建设项目的招标投标，不仅适用《招标投标法》规定的程序和规则，还应适用《招标投标法》及其配套规则确定的行政监督管理制度，以避免各部门、各地方对招标投标活动的多头管理和重复执法;最后，适当修改《招标投标法》，明确政府采购的王体，科学界定招标的限额。
一、我国政府采购存在的问题
第一，政府采购的规模比较小，范围比较窄，对技术创新的支持力度不够。1999年政府采购的规模仅占全国财政支出的1 %; 2000年虽然政府采购规模比上年有了较大幅度的增长，但其规模也只占当年GDP的0.37%和全国财政支出的2%左右;2001年政府采购规模占GDP的0.7 %，占全国财政支出的3.5%。远低于国际上占GDP10%以上或占财政支出30%左右的标准。政府采购的范围仅涉及有限的几个品目，其中大多数是一般消费品，缺乏专门针对科技产品进行采购的领域，政府采购对科技的发展未能起到积极的拉动作用。当前我国采用政府技术采购有重大的现实意义，由于受传统的科研与生产分离体制的束缚，我国技术创新和市场需求严重脱节，科技成果转化率较低，浪费了大量的科研经费。在技术创新买方市场形成以后，技术需求将在一定程度上对技术创新起决定性的作用，因此，我们应大力发展和完善我国的政府采购制度，以促进我国科学规范的政府技术采购制度的建立。
第二，在国家出台了《政府采购法》后，《招标投标法》的适用范围在实践中出现了较大的争议。从理论方面来分析，《招标投标法》与《政府采购法》之间既有联系，又有区别。其联系之处在于两者都是对采购行为进行规范，且政府采购的主导方式就是招标投标方式，因此两者出现法律适用方面的交叉有其必然性。其区别之处在于招标主体与政府采购主体的范围不同，采购方式不完全相同，采购资金的来源不同等等。招标投标与政府采购两法并存的局面，在实践中产生许多问题，带来一些不良影响，这种状况仅在我国出现，在澳大利亚和欧盟等资本主义国家和地区，一般只有政府采购方面的法律，而没有独立的招标投标法律。
第三，管理制约机制不健全，政府采购管理部门和采购活动执行机构的职责有待进一步明确。主要表现在:(1)政府采购机构的设置不规范。目前我国政府采购的机构设立不统一，职能划分不清晰，中央与地方、地方与地方之间没有形成规范的管理体系，各自为政，影响了政府采购规范而有效地运作;(2)财政部门对政府采购活动的监管方法、环节和手段也不规范。有些地方财政部门对采购机关与供应商的具体商业活动干涉过多，有些地方的政府采购部门或执行机构既负责管理又承担实施采购的双重职能，没有建立起相应的制约监督机制。
第四，政府采购知识普及程度不高，专业化人才匾乏。政府采购涉及经济科学、自然科学等多学科知识且包括招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有全面、细致的了解，因此，这是一种技术性、法律性都很强的事务，要求工作人员具有较高的综合素质，管理人员要熟悉财政业务，掌握招标投标、合同管理、商品性能等多方面的知识和技能。目前在政府采购管理机构工作的人员，大部分是原来财政部门的工作人员，他们在岗位变换之前，几乎都没有接受相应的专业培训，工作中难免出现采购程序不规范等问题。高素质、专业化的采购队伍是我国建立政府采购制度的人力资源，其缺位可能构成制约我国政府采购制度建立和发展的瓶颈。
第五，信急不畅，贸易手段落后。当前我国政府采购尚没有建立起一套功能齐备、力度强大的信息渠道，在实际操作中，采购信息要么由媒体传播，要么由采购发起人直接发送给有资格的国内外供应商。采购信息的渠道少，时效性差，贸易手段落后，导致一方面政府采购机构为市场资源而发愁，另一方面许多供应商又为不能及时获得采购信息而烦恼。
第六，政府采购缺乏必要的配套措施。在我国，真正意义上的部门预算还没有形成，实施政府采购的项目资金无法从整个预算拨款中分离开来，难以编制统一的政府采购预算，致使政府采购工作处于一种无计划状态，阻碍了政府采购工作的发展。再者，由于国库集中收付制度没有建立，政府采购性资金无法实施统一归口管理，使政府采购的财政监督难以到位，给规避政府采购的部门和单位以可乘之机，严重影响了政府采购制度的严肃性。
二、对改进我国政府采购的意见和建议
第一，实现政府采购的规模目标，逐步提高政府采购规模。(1)以商品采购为主，将大型工程和重要服务项目纳人政府采购范围。(2)减少预算数字存在的“水分”，将有限的资金用在“刀刃”上，从而扩大采购数量，提高资金节约率。在技术上，可以考虑进行预算编制方式的改革，采用零基预算，压缩过高的采购预算资金，使实际的使用额和预算额基本相符，从而减少不必要的资金占用。(3).将集中采购的数量及资金下限降低，提高集中采购的比例;同时注意摸索分散采购的规律，提前做好采购的计划，将部分分散采购的项目纳人政府集中采购轨道，从而减少采购次数，节约采购成本。现阶段切合实际的采购模式是集中兼分散型，但改革的方向应是以集中采购为主的模式。(4)扶植从事政府采购业务的社会中介机构的发展，使采购机关可以将更多的采购项目委托社会中介机构办理，从而扩大采购范围，提高采购效率。
第二，完善政府采购配套法规，解决好两法的衔接问题。要从根本上完善我国的公共采购强制招标法律制度，合并《招标投标法》和《政府采购法》是将来的必然趋势。但在目前两法同时执行的情况下，应该先解决好两法的衔接问题:首先，政府采购无论是采购工程还是采购货物或者服务，凡是进行招标投标的，都必须适用《招标投标法》规定的程序和规则;其次，政府采购中的工程建设项目的招标投标，不仅适用《招标投标法》规定的程序和规则，还应适用《招标投标法》及其配套规则确定的行政监督管理制度，以避免各部门、各地方对招标投标活动的多头管理和重复执法;最后，适当修改《招标投标法》，明确政府采购的主体，科学界定招标的限额。即:明确无论是政府部门、国有及国有控股企业，还是事业单位和团体组织，凡是使用公共资金进行采购的，都是政府采购的主体;对中央政府部门、地方政府部门、企事业单位规定不同的招标限额，将服务招标限额与货物招标限额等值起来，进一步拉大工程招标限额与货物及服务招标限额的距离。此外，还应尽快完善其他与政府采购相配套的法规，如:合同法、产品质量法、反不正当竞争法、有关政府采购的部门规章、地方性法规及地方政府规章等。
第三，积极培养政府采购专业人员。政府采购工作是一项政策性、技术性很强的工作，对有关专业人员的要求相对较高。不管是执行管理的财政部门的工作人员，还是从事具体采购的经办人员，都必须熟悉政府采购国际国内的法律，通晓国家产业政策，同时还必须具备相应的技术知识及严格的行业自律精神。目前我国政府大部分工作人员不熟悉现代采购业务的技巧，不善于运用市场分析。因而，采购管理部门要把采购人员的培训工作纳人日程，扩大和丰富培训的组织形式及方法，充分利用社会力量，采取联合、委托培训方法，逐步扩大培训规模，提高采购人员的专业水平;同时.亦要帮助供应商掌握政府采购的基本知识以及参与政府采购活动的要求与技巧。
目前，高校的采购类型主要有两种，分别为政府集中采购和单位分散采购。政府集中采购是指由政府设立的采购机构依据政府制订的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，采取市场竞争机制和一系列专门操作流程进行统一采购。单位分散采购是指高校采购部门可以依法自行组织实施采购，也可以委托具有政府采购资格的社会中介机构采购。实行政府集中采购可以有效降低采购成本，有利于控制采购活动。但集中采购的周期长、时效低、不灵活，与高校采购的特殊性产生冲突。因此，必须想方设法平衡采购的时效性与采购的规范性。虽然政府集中采购是政策的硬性要求，但由于我国采购制度实施时间不长，很多地方有待完善，高校从自行采购到政府集中采购，不可能一步到位，一方面需健全政府采购体制，另一方面要结合高校实际情况，并给高校采购人预留适应政府集中采购的时间。
2高校采购原则
2.1公开透明原则
该原则要求采购的法律和程序以及采购活动要公开。招标公告，将投标人的资质条件，开标的时间、地点一一注明，向全社会公开，任何符合资质条件的投标人都可报名参与；评标活动结束后公布中标结果，投标人如果对中标结果有质疑，采购机构应及时给予答复。增加高校采购透明度，坚决抵制恶意串通、暗箱操作的现象发生。
2.2公平竞争原则
公正、平等地对待各个投标人。引入市场竞争机制，所有参加竞争的投标人享有同等机会，并受到同等待遇，不歧视、不偏向任何一个投标人。在评标过程中，资格预审和履约保证金对所有的投标人都使用同一标准；采购机构向所有投标人提供的信息都应一致；不对投标人进行区别对待。
2.3经济效率原则
节源开流，科学编制预算，有效提高资金使用效率。采购部门通过公平竞争、货比三家，使有限的财政资金购买到更多的物美价廉的商品。
2.4廉正性原则
在高校采购过程中，任何人不得利用其职权便利要求采购人向其指定的供应商采购并从中收取回扣；不得在评标工程中带有明显的偏向性让某个投标人中标。应坚持公正廉洁的立场，遵纪守法，爱岗敬业，促进采购工作健康有序进行。
3控制高校采购成本的对策
3.1加强对采购人员的专业培训
高校采购工作是一项专业性非常强的工作，涉及范围广，涵盖经济、基建工程、计算机软件以及法律等学科，对采购人员的综合素质要求较高，只有业务能力强、综合素质高的人才能胜任集政策性、法律性、技术性于一身的高校采购工作。每一次采购都是为了满足申购部门的某种需求，它要求采购人员充分理解所购物品的功能、质量及市场价格，在不超过预算的前提下购买物美价廉的产品。与此同时，采购人员还要掌握谈判技巧，比如在询价、比价、议价的过程中，采购人员只有充分了解材料的价格构成及市场行情，才能在价格谈判中取得主动权。综上所述，高校采购人员的业务水平与综合素质将直接影响采购成本控制的效果。各高校应重视对采购人员在专业知识方面的培训，通过定期培训、交流等多种方式来提高采购人员的专业知识和业务能力，加强对采购人员的招标训练，提高其价格谈判的技巧，以适应当前高校采购工作的需要，建立一支高素质、高层次的采购团队。
3.2鼓励政府集中采购
高校实行政府集中采购是大势所趋。集中采购的益处具体可总结为如下几点：第一，采购量大，总成本降低；第二，所采购的物品容易标准化；第三，采购管理简单；第四，有利于对采购活动进行更有效的控制。综上可知，集中采购的最大优点就是降低成本，通过政府采购机构集中批量招标，引导供应商参与竞争，降低交易成本。据统计，集中采购相比分散采购可节约10%~30%的资金。可将节约下来的经费用在有需要的地方，使有限的资金发挥其最大效益。
3.3灵活运用竞争性谈判
如果技术方案复杂，无法规定具体要求或者用户急需而采取公开招标的采购方式又无法满足，可考虑选择竞争性谈判的方式。采购方竞争性谈判式的特点：一是可以缩短采购周期，使采购项目更快地发挥作用；二是减少工作量，省去大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本；三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。在公开招标中，投标人一次报价，缺乏对价格谈判的回旋余地，而竞争性谈判允许投标人二次报价，可通过谈判进一步挤掉价格水分，降低采购成本，为学校节约资金。
3.4积极推广使用政府电子采购平台
【关键词】 药事服务；技巧和方法
1 新形势下药事管理和服务中存在的问题
1.1 药事管理功能单一 由于一些医院过分看重药品的在经济方面效益，必然忽略了最基本的药事管理，造成了药事管理的功能单一，仅仅是对药品进行配备及发放。
1.2 药事管理部门缺少本专业技术人员 首先，由于医院中各部门人数的比例，这样使得个别医院存在非专业人员兼职药事管理工作，而他们对于药品的调配、采购、保护方面的知识和药事专业人员有相当的差距，无形中造成医院对药品的管理不符合规范以及对药品的不合理使用；其次，一些医院特别是一些基层医院由于资金以及人手不够等各方面的原因，无法为员工进行专业方面的能力培训，使其能力得到很好的提升，这也使得药事管理人员水平很难得到提高。
1.3 对药品的管理及服务相对落后 一些医院药品进行采购以及库存管理和药物有效期限进行管理的过程中，相对落后。比如在药品采购中缺乏对库存药品总体情况的掌握，不能很好地分析医院在当前一段时间对各种药品的需求情况，从而很盲目地进行采购，使药事管理处于被动；在对于库存药品管理时，不能细致了解当前库存药品的有效期及产地和价格等情况，没有专门的库存管理日志明细，而对于新购入的药品没有详细进行分类管理，这些都给药事管理带来一定的难度，同时也为药品的安全埋下了隐患；正是由于以上各种问题的存在，导致药事管理水平相对落后。
2 当前形势下医院提高药事服务和管理应该采取的措施
当前，随着医疗改革的进展和社会的进步，公众对医疗、药事服务水平的要求也有了较大的提高，在药事管理方面，有必要采取有效的措施，结合当前的医疗改革的新形势，有针对性地提高管理水平，促使医院管理方法的规范与管理水平的进一步提高。
2.1 加强法规学习，培养法规意识 药事管理是医院最基本也是最重要工作的工作之一。医院应当结合本单位实际情况，制订并完善药物的采购、供应、库存以及药检等规章制度。依据《药品管理法》有针对性地对员工进行教育，在根本上完善药事管理基本功能，让医院在重视药事管理的基础上追求经济效益。
2.2 加强人才建设，提高药事管理队伍的素质 第一，医院要根据自身需要，引进药学专业人才，从根本上提高本部门人员的专业素质，在条件允许的情况下，定期组织职工进行各种层次的专业培训，提高本部门人员的整体水平。第二，对于医院的用人标准以及政策，要进行适度的调整，本着为职工考虑的原则，从有利于个人成长及所营造的良好的工作环境和和谐工作氛围等方面，为职工成长提供空间，打造一流药事职工队伍。第三，成立专门的培训机构，定期进行药事规章、规范及新知识的培训。以上各个方面都为提高职工专业技能创造了一定的条件，并不断发展和完善。
2.3 提高药品供应和管理水平 首先，在对药品进行采购时，要合理调整药品的结构，强化采购管理。要有计划地对药品进行采购，通俗地说，也就是，在采购药品前，要对药品的库存情况及使用外部环境调查，以此确定采购数理和结构；其次药事管理也要实行岗位责任制，将责任层层落实到人，签订责任书，这样就把医院利益和个人的经济利益相挂钩，责任人进行管理时工作积极性和责任感被调动，对于药事管理工作起到了一定的促进作用；再次，强度做好药品的入库前验收工作，药房管理人员有权力根据有关标准对药品及相关手续进行检查、核实，各项指标达到一定标准，才可以收入仓库；最后，药品验收过程中，如实做好各种数据的填写及整理工作，如药品的采购日期，数量，药品名称，生产标号，生产日期，有效期，产品批号，储存条件，规格，批准文号，剂型以及采购人和验收人等详细信息都要记录在案，建立完善的药品期效管理制度，从药品的采购直到发放都要做好监控，以保证药品的正常高质供应。
2.4 参与临床工作，保障用药合理、安全 医院药事管理人员要自觉地参与到临床工作中去，深入了解，多方调查，结合专业知识发挥技术特长，依据药物疗效以及其特性，参与设计用药方案，指导病人正确、合理用药。强化药事管理人员由传统的对药品质量负责的思想转变为对病人用药结果负责的思想，提倡药事管理人员积极参与治疗用药，对于不规范、不合理的用药要有敢于指出，向不合理用药挑战，强化病人在用药过程中药师的责任，保障病人的合法权益，从根本上保障病人的用药安全、高效。
2.5 以病人为中心，从根本上解决病人的用药问题 以病人为中心思想的转变，从源头上避免和减少了不规范、不合理用药对病人的危害，对于提升搞好医患关系，提升医院形象起行很大的促进作用。
现实中，药事管理人员作为医院主要部门的工作人员，和病人很少接角，在心理上感觉和病人关系很疏远。作为临床药学，而却未能真正和病人接触，直接针对病人开展工作，当然这不仅仅是传统医疗体制的的原因，但也不排除药事管理人员对自身职业的偏见，而要从根本上改变这一局面，我们在借助当前医院医改力量的同时，更要从思想上提高认识，真正理解医院和病人之间的关系：医院所有的工作必须为病人负责，而作为其中之一的药事工作也要从根本上为病人服务。
具体做法有以下几个方面：在监控病人的用药过程中，主动了解病人的药物反应及用药的效果，为病人着想，从病人的利益出发计算药物成本，只有这样，才能从根本上拉近医院与病人的距离，提升医院在病人心目中的位置，真正提高医院的服务质量，为医院的长远发展奠定基础。
总之，在当前后新形势下，只有结合当前的医疗改革现状，不断改变工作思路和方法，才能提高药事服务和管理水平，更好地满足患者的需求，为社会做出更好的服务。
参考文献
[1] 潘木善，徐祖华.加强药事管理 有效控制医疗费用[J].海峡药学，2010（1）：193—193.
关键词：施工企业；物资管理；成本管理
Abstract: With the development of market economy, the project material costs accounted for the cost of the project up to 60%, or even higher. Therefore, strengthening the management of materials, to ensure that the procurement and supply of materials and cost control, is to ensure the quality of the project to ensure that the construction period and reduce the cost of the project to increase economic efficiency and improve the corporate image of the key factors. Materials management is now combined with the five companies of the China Railway 11th Bureau status quo, of what the project materials management of construction enterprises existing problems and solutions and methods.Keywords: construction enterprises; materials management; Cost Management
中图分类号： F251 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
施工企业物资管理存在的问题
1、用非所学，专业人才匮乏：一些项目管理人员认为物资管理工作没有什么技术难度，随便什么人都可以干。目前施工企业的物资管理人员多半为“半路出家”的非物资管理人员，即便近几年陆续从大中专院校招录了一些物资专业人员，但由于工作时间短，经验有限，还没有完全独立承担大项目物资管理与运作的能力。项目物资专业性人才的缺乏和素质的参差不齐是物资管理的一大瓶颈。
2、缺乏有效的监督管理体系和制度：在专业人员素质参差不齐的情况下，一些单位又缺乏一套完整的监督体系和制度，很多项目物资管理流于形式，甚至出现实际采购与合同不符，损害单位利益的事情。
3、物资内业资料混乱，物资计划控制不到位：物资内业资料是物资成本核算的基础，物资计划是做好物资管理的基础和前提，没有物资计划的物资管理工作犹如无舵之舟，只能茫然前行。好多施工项目都是上令下行，需要什么采购什么，采购工作被动，常常出现断供现象，影响工程进度，甚至受到供应商的钳制，提高单价。
4、重供应，轻管理：物资管理操作上重供应轻管理的现象普遍存在，尤其是工期紧张的项目，物资管理更谈不上有序组织和专业化统筹，甚至是不惜成本保证供应。
5、物资管理的信息化滞后，专业的信息化管理还没能真正溶于现在的物资项目管理上，有极少数项目的物资管理甚至仍停留在手工与原始记账阶段。
加强施工企业项目物资管理的途径与方法
1、建立健全物资管理人才机制，加强对物资从业人员的管理与培训
人才是企业发展的源泉和动力，建筑企业要在优胜劣汰的竞争中立于不败之地，并保持蓬勃的生机和活力，很大程度上取决于建筑企业是否拥有现代化建设所需的各种适合人才。物资管理是一门科学，不是什么人都能干好，他需要专业的优秀人才。所以企业要引进专业性的高素质的物资管理人才，为公司物资管理注入新鲜血液。还要加强对物资管理从业人员的系统、专业培训，使其在管理中凭借科学理念作为依据而不是经验判断，这对提高项目物资管理具有至关重要的作用。
2、加强物资管理的过程控制
（1）从项目物资的前期市场调查到最终施工消耗的各个环节都应当进行有效地控制与管理。物资管理的环节包括物资计划管理、采购管理、供应及运输管理、储备与仓库管理、施工现场物资与工具管理、材料核算等各项管理工作，每一项工作又包含很多具体的管理细节，抓好每一个环节的每一个细节都可以对降低物资成本起到很大的作用。
（2）物资管理部门在日常管理中必须保证和项目其他部门的有效沟通和交流，比如计划部门、财务部门、技术部门等。项目一上场，物资管理人员就应及时与工程部沟通，要求工程部提供工程材料设计数量、规格型号等，制定物资需求总计划和建立限额台账，做到心中有数，才可以在之后的采购活动中有的放矢，有序安排物资供应，也可以有效控制材料消耗，防止倒买倒卖现象发生。物资管理人员要与计划部门及时沟通，掌握材料的扣款单价及材料节超情况的奖罚措施，分清责任，防止施工队伍扯皮。物资人员还要与财务部门及时沟通，物资和财务既是目标的统一体，又是矛盾的统一体。物资部门购买物资需要花钱，而财务部门又想你少花钱就把物资买回来，这是矛盾的；物资部门的账务处理和财务部门的账务处理需同步和一致，这又是统一的，这些都要求物资部门和财务部门要及时的沟通，以达到矛盾的化解和账务的同步。
（3）对施工现场材料数量和质量进行监管，使材料的质量和设计要求一致，不要合同签的是国标的价格，买回来的却是非标的材料，利润被供应商赚走，工程质量的风险却由我们来承担的现象发生。最大限度降低由于材料质量不合格而引起的工程质量风险和项目竣工审计风险。同时要对施工作业队进行管理，材料最终要由施工作业队领用并消耗，施工队的材料内部管理对项目部的整个材料管理起到至关重要的作用，不管是项目甲供给作业队使用的材料还是合同规定由作业队自身购买的材料，作为项目物资管理部门都必须对其进行监管，这种监管主要体现在对作业队自购材料的最高限价和定额控制以及甲供材料的定额发料；对超耗材料的责任承担以及对作业队树立厉行节约的激励措施和工点场地清洁、现场废旧材料回收管理等问题上。
（4）对物资采购价格进行监管
物资采购价格是物资采购成本的重要组成部分，控制好单价基本就可以控制物资成本。因此对于钢材、水泥、地材等大宗物资，物资管理人员除了做好招标采购工作外，还应及时了解市场行情，与同一施工线的兄弟项目比较，与同公司的其它项目比较，做到心中有数，防止有些供应商哄抬单价。总公司也应针对每个地区出一个指导价格，横向比较各项目物资单价，对不合理采购人员进行严肃处理，杜绝投机倒把的现象发生。
（5）对物资内业资料标准化、模块化管理
内业资料的好坏直接关系到物资成本核算的准确性及采购活动的可控性。内业资料包括物资入库、出库、需求计划，单位单项工程节超情况分析等，物资内业资料的整理过程就是对物资计划、采购、消耗等管理的记录和反映，是对物资采购管理活动合规性、正确性的制度约束。所以一个项目物资资料混乱，那么这个项目的物资管理一定失败，成本核算、材料消耗控制一定做不好。因此其任职人员应具备一定的实践经验和专业知识，应在项目管理中克服传统观念中对这一工作岗位业务素资要求不高的认识，加强对物资管理人员业务能力的培训和指引，真正发挥其在成本管理和控制中的“桥头堡”作用。
3、和专业的供应商形成良好稳定的战略合作伙伴关系
就施工企业工程项目用的钢材、水泥以及使用量较大的一些大宗原材料和供应商形成长期稳定的合作共赢关系，建立良好有效的能真正产生效益的供应链伙伴合作关系。实力强大的供应商具备第三方物流企业的一些能力，又由于建筑施工企业所需的物资数量大,质量多,运输成本高,库存占用资金多，建立稳定的共赢关系、合理运用物流管理技术,更加易于降低运输成本和加速材料资金周转，有利于降低工程的间接费用。通过应用这种现代化的供应链管理手段，企业将大大提高外部形象以及内部管理水平，减少无谓消耗，有助于实现工程项目效益的最大化。
4、加强项目物资的信息化管理
物资管理信息系统的建立，既可利用计算机来取代人工繁琐的事务处理，提高管理效率，又可通过录入项目物资基础数据，实现项目物资管理办公自动化，降低项目办公强度，规范物资业务流程，提高物资管理水平，及时提供各种需要的物资信息数据，为项目和上级决策提供准确依据。
总结
物资管理工作的好坏直接影响到施工企业的生产经济效益。建筑施工企业必须改变过去计划经济模式下的物资管理思想,采用先进的物资管理理念，这种理念必须与整个企业的生产管理变革相适应。确定新的物资管理思想,建立高效的物资管理组织机构和供应体系已成为必然的趋势。施工企业只有探索出适应市场发展的新型物资管理模式，才能在日益激烈的市场竞争中生存和发展。
参考文献： 1、安邦泰.工程项目物资管理手册。中国铁道出版社2007
2、周启蕾等.我国物流理论研究的现状与未来。中国流通经济.2000(2).
物流成本组成不清晰。没有切实掌握物流成本,尤其是企业内部的物流成本。建筑企业物流管理中的采购、运输、仓储、装卸搬运、业务外包、物流基础设施建设等产生的费用都应算到企业财务会计核算物流费用中。建筑企业对物流成本的组成不清晰,物流成本不能全部掌握的情况较多,如建筑材料使用后的残留物的在库维持、建筑材料运输、人员装卸搬运、仓库管理、设备维修、物流运输过程中造成的人员伤亡等所产生的费用,由于这些物流费用组成没有明确,在财务会计核算中这些费用被忽视的情况经常发生。
物流成本绩效评价未实践。物流成本绩效评价就是运用数量统计和运筹学方法,采用特定的指标体系对照统一的评价标准,按照一定的程序通过定性、定量分析,对企业一定期间内物流活动采取一定的控制措施后的产出所消耗的物流资源的成本效益做出客观、公正和标准的综合评判。建筑企业没有将物流成本绩效评价理论应用到建筑工程经济评价体系中来,企业管理者往往根据自己的理解和经验来控制物流成本,使得物流成本没有一个系统的评价方法和标准,对物流成本的掌握缺乏科学性和准确性,不能及时发现问题并做出管理方法调整,不能有效的减少不必要的物流成本。
物资管理
建筑施工项目中的物资管理,是对施工企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称。物资管理过程中出现的问题有:
采购质量监控不到位。传统的采购模式下,建筑企业物资管理部门从供应商获取原材料的过程过于简单,同样的原材料各种供应商鱼龙混杂,物资的质量各有不同,采购物资的标准也只是根据该物资的国家或行业标准进行检查购进,采购方与供应商工作互不公开,采购方不能参与建筑材料的生产监管,从而削弱了采购方的辨别能力和质量控制能力。当用户的需求发生变化时,采购方必须重新调整供求关系重新选择供应商,由于应变能力差,物资供应的不及时延误了建筑施工工期从而给建筑企业带来了很大的经济损失。
与供应商的合作关系不稳固。有三点原因导致了建筑企业与供应商之间合作关系的不稳定:首先,工程项目自身的特点,不能与供应商建立长期稳定的合作伙伴关系。其次,信息化程度不同的影响。有的材料供应商有现代的供货管理信息化系统,但由于建筑施工企业没有信息化的物流管理系统,导致企业与供应商之间信息无法衔接,也就无法进行物流准确、及时的管理,无法进行物流成本有效控制。三是没有一套科学的现代采购管理系统。传统采购过程存在典型的非信息对称博弈现象,即采购方尽量保留其私有信息,而供应商们相互竞争的过程中又隐藏自己的有关信息。这些都不利于采购方与供应方建立互惠互利的长期协作关系。
仓储管理有待改进。建筑材料仓储管理主要负责建筑材料的保管工作,并及时供应建筑物资,保证建筑施工项目的顺利有条不紊的进行。建筑施工企业生产所需的物资数量巨大,运输成本也很高,库存占用资金多,因此需借鉴现代物流管理供应商管理库存(VMI)方法,建筑企业与供应商建立良好战略合作伙伴关系,由供应商管理库存,建筑企业协同监管,使双方都实现总成本最小。
物流信息管理
建筑企业物流信息管理的目的在于将建筑企业从物资流通、产品交易过程中所提取的与物流相关的信息,进行存储、处理、汇总、分析和流程控制,从而得到企业所需的信息,它一方面服务于企业自身的经营管理,另一方面服务于客户的需要。
在我国,建筑企业物流信息系统管理理论尚不完备,绝大多数企业仓库管理没有采用先进的计算机网络控制技术,货物的存取很多还是采取人员的抄写统计,有些企业的计算机设备也只是进行简单的项目合同、档案存储作业,加之材料库存信息反馈系统时效性较差,库存调控能力薄弱,企业单在库存管理上就耗费大量的人力、物力和财力。而在供应链企业之间,由于信息系统的不完备,各种供应商、承包商、批发商之间无法达到快速的信息传递和交流,由于需求的变动,很难对建筑施工生产的要求进行及时的调整,必然要耗费大量的时间和成本,也不利于供应链企业之间良好的合作关系和信用度的建立。
人力资源管理
目前,建筑企业物流管理面临专业人才缺乏问题。建筑企业里,作为辅生产的人员,在企业里地位屈居次要,无法吸纳相关的技术人才。在企业里既懂信息技术又懂物流管理技术,既懂经济管理又懂法律的人才很少,建筑施工企业一般也很少会想到吸纳物流管理方向相关人才,因此,在建筑企业物流管理领域,物流管理人才也是一项不小的缺口。
关键词：中小企业；存货；管理；问题
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2015年7月31日
一、存货的含义
存货是指企业在正常生产经营过程中为销售或者耗用而储备的物资，包括材料、燃料、低值易耗品、产成品及商品等。
二、企业存货管理存在的问题和原因
（一）中小企业存货管理中存在的问题
1、中小企业存货采购相对混乱，且没有规范的采购制度。中小企业存货采购的混乱是采购环节的致命弱点。一些中小企业存货采购频繁，也不按计划，而是等到原材料不足才去采购，有的时候一批存货采购多少就是凭采购者的感觉来购买。同时，采购者在购置材料时也没有列出详细的存货采购计划，而采购计划通常是由车间使用者提出，然后报经批准，经采购员采购。因此，导致采购者没有合适的采购计划，存货采购环节十分混乱，造成存货积压，也疏忽了存货的本钱和资金占用。
2、部分中小企业存货库存量大，导致企业流动资金占用高。一些中小企业认为存货是企业的资产，是财富的标志。其实这种观念大错特错，这种观念会直接造成企业存货的大量积压，导致中小企业存货资金的周转不灵。同时，中小企业存货变现能力较差，一旦存货库存量过大时，会造成企业流动资金周转困难。例如，某食品公司的存货占了流动资金的55%以上，但销售却没有大幅度增长，因此造成了企业资金呆滞周转失灵，同时也增加了中小企业存货的资金成本。造成这一问题的主要原因是：该公司平时存货采购没有详细计划，随意性强，造成企业存货库存过多，最终形成企业存货积压，导致企业流动资金高。
3、中小企业内部控制制度不够完善。据调查，大多数中小企业无健全的存货管理盘存制度，且企业岗位人员分工较为混乱，导致了中小企业存货的浪费。
（二）原因分析
1、存货控制差，造成中小企业资金周转失灵。许多中小企业月末存货占用资金大大超过其营业额的两倍以上，造成企业资金周转失灵。同时，也与企业重钱不重物有很大关系，导致企业资产流失严重。有不少中小企业经营者，对原材料、半成品、固定资产等监管不到位，造成存货出了问题无人问责。这样，不但造成企业存货资产的严重浪费，而且使企业存货储存成本大幅度的增长。有的企业管理者比较重视产成品的盘点和核对，这一部分做的比较完备，但是对于仓库的原材料和其他车间存货不是很重视。造成企业存货核算不准确，就是这种不完善的决定，给生产环节带来很多不必要的麻烦。
2、中小企业经营模式不佳，管理观念差。企业库存管理根本谈不上科学管理，仓库里除了一本数量金额式明细账外，存货其他方面信息不完善，且相当多的信息采用手工完成，导致企业存货管理的信息化水平低。例如，一些中小企业在信息采集与交换这块做得还算完备，会使用电脑等工具，这样使企业库存管理起来十分便利，同时还不容易出错。但这些中小企业管理模式还很欠缺，原因是：存货管理系统和统计人员经常替换，所以没有十分明确的存货管理范本，这样对于企业管理人员来说，也要经常去适应新的企业存货记录方法。这样的管理模式令管理人员的适应能力变差，实际操作起来十分麻烦，创新能力也不佳。因此，改善该企业的管理模式迫在眉睫。
三、管理方法和措施
（一）制定科学的中小企业存货采购管理计划
1、选择质优价廉的供应商。在供应商的选择和价格的确定这一重要环节上，企业应严格按照自身内部管理控制制度原则，对各供应商进行招标、投标，询比价等方式来确定最终的价格。同时，企业在比较价格时，要坚持做到货比三家、比质比价，并和有关部门一起讨论价格和供应商的选择，从中选出质优价廉的供应商，做好相关详细记录和比较后，再报告给企业相关部门，最后由相关部门讨论后确定供应商。
2、合同管理要规范。合同必须采用国家规定的范本，对已签订的且生效的合同实行归档编号管理，实行专人专管。
3、购入存货及时入库。存货收到后及时办理入库手续，保管人员和采购人员共同签字，仓管人员对需要入库的存货填制入库单，并登记数量金额式明细账，保证账实相符。
4、财务部门及时处理业务，保证账账相符。企业财务部门根据发票、验收单、入库单等相关原始凭证进行相关的账务处理。企业物资设备部门填制货币资金支付审批表，按货币资金支付审批程序审批后，再进行款项的支付。待到月末时，企业财务部门和物资设备部门一起对企业应付款项进行统一核对。这样，不仅能保证企业账务处理及时准确，而且能账账相符。通过以上对企业存货管理控制措施的具体实施后，确保企业物资采购的科学性，真正达到了采购商品的质优价廉，极大地降低了采购成本，避免了企业重复杂乱的采购现象的发生，从而有效降低了企业在存货采购环节中的财务风险。
（二）降低中小企业库存量，加快资金周转。针对企业存货控制力量薄弱环节，造成企业资金呆滞这一问题。企业可以使用科学的管理方法，合理的处理企业的库存量。而零存货无疑是企业的最好选择。而零存货实际上就是订单式生产，企业只在有订单的情况下才进行生产，此时才需要购买原材料。既可以减少资金的占用，又不会造成存货的积压。在这种模式下需要企业有较高的会计电算化管理水平，且在存货的供、产、销各阶段要保证科学高效，实现企业价值最大化。
（三）建立中小企业完善的内部控制制度
第一，针对企业内部控制薄弱环节，应建立健全企业存货管理制度。按照企业会计准则可比性原则要求，统一规定存货的采购与发出的计价方法，一经确定，在以后的会计期间不得随意变更。企业还应该设置健全的请购、购进、付款、销售、收款等相关岗位职责。这样做能使企业的内部职权相互制约，不会有的事情发生。
第二，提高企业管理人员综合业务素质。要提高企业管理人员的综合素质，对其进行培训是必不可少的。通过专业培训让相关管理人员有意识地从企业全局出发，实现企业价值最大化，降低企业的订货成本和采购成本。同时，仓库保管人员会运用经济订货点法，及时确定存货的订货时间和订货数量。这样能够极大地提高中小企业的工作效率，减少企业存货的库存率，从而减少流动资产的占用率，提高企业存货的周转率。特别要注意的是对于单货同到的存货及时进行相应的账务处理，货到单未到的存货，月末应及时办理暂估入库手续，下个月初单还未到的存货及时做相反的分录进行处理。
总而言之，存货管理是中小企业非常重要的管理环节之一，科学高效的存货有利于企业的存货周转率，降低中小企业资金的占用率。所以对于中小企业对存货的采购和储存环节制定可行的计划，减少中小企业的损失是必不可少的。
主要参考文献：
[1]刘明.浅谈企业存货管理[J].现代商业，2013.6.
关键词：企业物资；供应管理；措施
引言
企业之中，物资的供应部门不仅仅属于生产的先谴部队，它在企业之中承担的责任以及体现的功能是其他部门无法取代的。提升企业物资供应管理水平，应该是企业自发的一种行为，同样应该是企业内部的一种需求，物资供应管理水平的提升对于企业的生产以及企业的正常运行是有着不可估量的作用和意义。
一、思想上重视企业物资供应
企业的物资供应，多年来一直在企业中处于尴尬的地位，对于企业的物资供应管理，当务之急那就是应该改变对企业物资供应的认识，从思想上重视企业物资的供应，提高物资供应管理的水平。
企业在物资供应管理上应该转变企业物资供应的管理体制，完善供应的管理制度，进而强化企业物资供应的保供职能，企业应该利用企业本身的管道储运优势，在企业的管道储运方面，应该重新设置专门的科室，将物资供应基层站队的一些二级供应部门转变为企业机关物资的供应科，加强对物资供应的管理职能的利用。企业应该就物资供应而制定一些类似于物资供应管理规定、物资供应商网络管理、内部控制手册、物资采购、存货企业物资采购评审规定以及SAP物资模块管理办法等等，这些文件既强化了管理，也具有相当的可操作性。
企业内部应该重视与企业物资供应部门的地位，从根本上去改变企业物资的供应地位，提升企业物资供应形象，使得企业物资供应的工作人员能够本着积极的态度对待物资供应的工作。
二、完善物资采购信息，确定企业内部物资材料采购数量
完善物资采购信息系统也就是要结合企业内部物资供应而编制详细的采购需求以及采购计划。下面就简单的阐述一下如何才能编制详细的采购需求以及采购计划：
第一，做到了解和评估材料需求情况。作为物资供应工作人员，应该利用目前先进的计算机技术对企业、公司对采购材料的需求情况以及企业或者公司的生产销售计划，还有就是企业公司的材料库存的情况以及所剩余订单的信息情况进行统计分析，根据这些，而做出一个大体的采购量。
第二，要确定基本采购数量。对于一个企业或者公司来说，适当的材料采购数量和时间对于满足企业的公司生产的用料需求有着直接重大的影响。所以，确定一个基本的采购数量对公司企业的生产有着不可估量的影响的。其次那就是要精确的计算可用库存量，以便采购时能够准确的掌握采购的信息。
第三，计算剩余的订单数，这能够更加准确的根据需求确定数量，不至于浪费或者短缺。通过这三者的了解和计算，对采购数量做到一个基本的确定。
三、建立高素质的物资供应管理队伍及绩效考核体系
企业要提高物资供应管理水平，就必须拥有具有专业技术能力的物资供应管理人才。企业建立物资供应管理部门良好的用人制度，通过专业培训与再教育等方式提高现有物资供应管理人员的专业技能，合理的引进具有高水平，专业素质过硬的物资供应管理人才，同时实行有效的绩效考核制度和严格的事故问责制度，通过综合有效的人员管理方式，提高物资供应管理部门人员的专业素质，使部门内员工互相促进，共同发展。
随着目前的社会的发展以及企业内部生产的多元化，对于企业物资供应管理而言，传统的管理方式以及传统的物资供应管理人员已经不能适应时代的发展了。未来企业物资管理必然是走向现代先进的计算机信息管理。因此对于企业物资供应人员的培训也是势在必行，具体培训的内容如下：对物资采购人员应该进行专门的 企业财务管理的培训，确保企业物资供应方面的资金投入合理；对物资供应采购人员进行计算机技术以及管理进行培训，确保企业在这方面的发展能够跟上时代的步伐。
同时，还要依据公司员工绩效考核管理办法，结合部门工作实际情况制定部门员工绩效考核管理办法，打破“大锅饭”的管理理念，实行“多干多得”的管理思路，是提高部门员工工作积极性的创新点。部门员工绩效考核按工作岗位不同包括：计划员绩效考核、采购员绩效考核、结算员绩效考核、仓管员绩效考核等，根据工作内容不同制定不同考核细则。
四、沟通协调
任何一个企业都不是单独的存在，是由具有各种功能性质的部门共同联合，上文已经介绍到物资供应部门既属于生产的先谴部队，同时也是企业生产急行军，同样也是企业生产的后勤服务保障，简单的说，物资供应部门是专门为服务其他部门而存在的，因此，沟通协调对于物资供应管理来说是极其重要的。
在沟通协调上，应该从以下的两方面入手：物资供应部门与系统内部的沟通，与内部得沟通应该做到生产计划、以及企业财务还有各个物资需求的沟通，保证生产物资信息的全面，不造成采购浪费以及资金的浪费；供应部门与系统外部的联系，这些联系应该包括与物资供应商的联系，和施工队的材料申报与验收，确保能够对物资采购过程中的产品性能特性以及价格有基本了解，防止不必要的浪费发生。
五、制定有效的物资采购制度
物资供应之中，物资的采购是重要的部分，但是要做到公司企业的采购能够规范以及采购流程能够做到最大程度的优化，那么健全的采购申请制度那就是必不可少的。而对于采购而言，可分为两种，一种是正常态势的采购，另一种是非正常态势的采购，下面就从这两种对采购的申请制度做一个详细的分析。
第一，正常态势的采购。所谓正常态势的采购，那就根据公司企业的生产速度以及生产的顺序接受的订单而进行的采购。这样的采购申请那么应该通过公司的订单受理处然后报至生产主管，有生产主管下达生产命令之生产车间，生产车间到库房提取材料，库房进行材料的采购申请，到相应的主观审批，然后有生产主管的确认，再由专门的采购人员进行材料的采购。这些程序虽然繁琐，但是基本能做到采购的公司内部公开化以及专业化。
第二，非正常态势的采购。也就是指订单的加急或者材料的预算错误导致生产过程中需要加急的采购。这样的采购申请那么首先就应该注明加急二字。然后直接有生产车间将所需材料报知库房，库房申请采购单报知主管经理，然后直接进行采购。这样就能做到特事特办，不影响企业的生产和采购。
结束语：综上所述，提升企业物资供应管理水平，从物资管理人员方面的角度，企业物资管理的供应人员应该具有基本企业物资保供职能以及拥有基本的现代化计算机信息管理技术；从企业内部的角度，物资供应管理应该得到该有重视，以及应该就企业物资供应的管理而制定一些符合企业实际的制度准则。总之，在企业物资供应管理方面，采用的先进的现代化物资信息管理已经是企业物资供应管理的必然趋势，这也是提升企业物资管理水平的重要举措。
参考文献：
[1]李志刚，刘召友.资源型企业原料供应管理的“多赢与创新”模式研究[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2009，（01）.
[2]付秀云.供应管理对提升企业竞争力的贡献[J].现代工业经济和信息化，2011，（14）.
[3]董效林.构建符合企业实际的采购供应管理体系[J].中国物流与采购，2011，（23）.
