时间:2023-07-11 17:36:52
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇设施农业行业研究,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1.1耕作机械
设施农业耕作机械是针对大棚或温室等特殊环境的专业装备。耕作机械由于作业环境特殊,会出现小型化和多功能等特点,设施农业耕作机械会提高大棚和温室的耕作效率,并且能够实现大面积耕作,是设施农业机械中基础型装备。
1.2灌溉与施肥机械
温室和大棚在农作物种植过程中如果采用传统的灌溉与施肥方式,将会造成效率下降、工作量提高、水资源浪费严重、肥力保持困难等问题,严重影响设施农业的生产。设施农业灌溉机械可以采用喷灌、滴灌、微灌等设备,实现效率提升和水资源的节约;设施农业施肥机械可以根据农作物需要,采用机械化的方式对农作物进行恰当好处的施肥,有利于实现肥力的保持,进而控制设施农业的成本。
1.3加温设备
北方冬季必须采用加温设备来实现对大棚和温室温度的提高和保持,传统的水暖和火龙加热成本高、能效低,不利于设施农业的生产。当前,设施农业机械行业设计和生产出燃煤热风设备。该设备通过低损耗的热能交换,大幅度提升热工效率,提高大棚和温室内的温度,达到对设施农业成本的有效控制,在确保设施农业经济效益的同时,有利于设施农业加温设备的大面积推广。
1.4烟雾机械
烟雾机械可以提高温室和大棚内的湿度,并且可以利用静电作用实现常温的烟雾弥散,其优点在于能够形成弥散均匀空气胶体,在添加适宜的农药后可以利用烟雾机械达到对温室和大棚内部病虫害的防治效果。
2设施农业机械的现状与不足
当前我国设施农业机械行业已经取得了巨大的成就,设施农业机械从无到有,具备了适应设施农业发展和农业机械市场进步的能力,并且已经形成了一系列的技术标准,指导着设施农业机械行业向更为深入而广阔的领域发展。同时,设施农业机械产业也已经初具规模,并正在发展与壮大,为设施农业的不断进步提供机械和科技方面的支撑。但设施农业机械行业也应该看到存在的不足,与发达国家相比设施农业机械行业整体发展水平还很低,加工工艺落后,新技术、新材料的开发应用不足,设施农业机械生产效率低等问题依然存在,这不利于设施农业机械产业的发展。
3设施农业机械的发展趋势
3.1设施农业机械的小型化
当前设施农业机械行业应该主要开发以电力为动力的小型多功能作业主机及配套机具,能完成深耕、悬耕、中耕、除草、施肥、起垄、灌溉等作业,适合一家一户使用,也可多家轮流使用。
3.2植保机械的研发
设施农业机械研究应该针对日光温室、单栋大棚和小型连栋温室进行植保机械研发。主要开发喷药机械、施肥机械、小型采摘及运输机械。
3.3苗木移植机械的研发
移栽是设施农业的重点,当前应该主要进行苗木移栽机器人或机械手的开发,这可以实现工厂化育苗温室内高效率地苗木移植,并可以提高移植的成活率。
3.4新能源应用研发
风能、太阳能是新型的绿色能源,设施农业机械产业应该利用技术与装备的研发,将风能、太阳能转化为电能,从而节省大量能源。
4结语
《农业工程技术・温室园艺》杂志是由中华人民共和国农业部主管,农业部规划设计研究院、农业工程学会主办的,面向设施园艺业内公开发行的国家级科普性期刊,为《农业工程技术》杂志(邮发代号:82-133)的上旬刊,国际刊号ISSN 1673-5404,国内刊号CN 11-5436/S。每月1期,全年12期。
本刊已被《中国核心期刊(遴选)数据库》、《中文科技期刊数据库》、《中国学术期刊光盘版》、《数字化期刊全文数据库》、《中国期刊全文数据库》、《中国学术期刊综合评价数据库》等网络媒体全文收录。
本刊的办刊宗旨是宣传设施园艺成果、交流设施园艺新经验、普及推广设施园艺技术和设备、传递设施园艺市场信息。内容涵盖温室工程技术、园艺品种、栽培管理、市场动态和技术交流等方面。本刊主要包括“行业视点”、“温室与设备”、“花卉栽培”、“果蔬栽培”、“植物保护”、“他山之石”、“企业/人物”、 “行业资讯”等栏目。
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关键词:农业资源区划;科学发展;投资效应;ABC分配模式
中图分类号:S621 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.010
近年来,我国以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,提出了建设社会主义新农村和发展现代农业的目标要求[1]。同时,本着一直强调对“三农”的投入,在“十一五”规划纲要中更是明确指出要按照“存量适度调整、增量重点倾斜”的原则不断增加了对农业的投入,扩大了公共财政覆盖农村的范围[2]。但是,一国财政实力是有限的,财政对农业的支出也是有限的,而新农村建设和现代农业的建成所需投入又是巨大的。因此,将有限的财政资金合理投放到真正需要的地方,并能够产生比较好的资金效率,显得更为重要。农业经费分配存在随机性和广泛性两大问题。
(1)随机性。农业经费的开支不仅有其规律性,也存在着一定的随机性。比如受市场经济的影响,因物价上涨因素而使物资调价、运费增加等情况,也会增加经费的开支[3]。这些随机的情况在事先是难以预料的。
(2)广泛性。农业资金调用及部分费用分配工作不仅与上级各业务主管部门和财务部门有着密切的联系,而且与地方发生着经常的结算关系。因此,在管理过程中,应将合理分配相应费用作为重点,通过对农业活动进行计划、组织、指挥、协调、控制和监督,使各项活动实现最佳的协调与配合,达到提高物流效率和经济效益的目标。
从目前看,对该问题的研究使用定性方法居多,实际工作中随意性较强,从而忽略了各地方在发展设施农业的基础条件方面存在的不同。即使对这一问题有所察觉,也只能人为地加以调整,很难系统地加以分析和评价。为此,笔者引入基于活动的成本核算系统,依照比较优势的原则,进行设施农业扶持资金分配,从而对该问题给出量化评价。
1 ABC分配模型的构建
1.1 ABC分配模型的实施分析
ABC即基于活动的成本核算Activity-based Costing,该思想起源于20世纪30年代末的美国,会计学家科勒(E.Kolher)针对水利发电行业中,采用传统的以人工小时来分配间接费用无法计算出准确成本这一问题而提出。
与水利发电站相似,主要农业成本是固定资产的折旧和维护费用等间接费用。采取基于活动的成本核算方法对整个行业精确成本、优化配置、提升经营水平、科学决策等方面都有较大的促进作用,因此受到广泛关注[6]。
1.2 ABC分配模型的实施流程
1.3 ABC分配模型的实施方法
1.3.1 设施类别的划分 由于农业设施种类繁多,这里按其经营成本的不同基本可分成三大类:第一类是日光温室,主要包括简易温室、一代日光温室和二代日光温室;第二类为连栋温室,包括智能化温室。第三类包括塑料大棚和塑料中、小棚。
1.3.2 地区优先级的评定 一个地区由下属子地区构成,由于各地区的农业发展情况不同,各地农业设施现代化程度差别较大。因此,将子地区分为5类,优先级值λ分别为1,2,3,4,5。优先级值为5的该子地区农业设施现代化程度最高,依次递减。值为1的即为该子地区的农业设施水平最差。
2 ABC分配模型的应用分析
2.1 ABC分配模型的实施结果
这里,以某地区设施农业扶持资金的分配问题为例,说明ABC模型具体的应用过程。
2.2 ABC分配模型的特点
2.2.1 结果的公开性 作为上级农业主管部门,不可能天天到基层地区去调查了解情况,所以要想比较全面地了解各地的资金分配状况,以有利地指导相关工作的开展和建设,就必须找到一个能够全面反映分配情况的系统、科学的分配方法。上述分配模型公开了预算的全过程,方便了相关专业或非专业人士的了解。
2.2.2 分配过程的易理解性 ABC分配模型方法简单,领导很容易根据计算过程理解并参与相关变量的设定,有助于领导在分配资金改善农业设施条件做出正确的决策。同时也为上级主管部门领导的决策提供量化依据。在实践中,根据各子地区资金分配状况,可以及时做出计划调整以及科学、有效、合理地安排农业生产规划,提高资金的使用效率,并保证了农业生产质量。
2.2.3 投入的意义性 农业扶持资金经费巨大,开支情况复杂,稍有不慎,就可能造成资金流失[7]。特别是当今,各地发展农业设施的情况和条件差距较大,如果选择模型不当,不仅很难做到公平公正,更难以限制不法行为。由于ABC分配模型引入了测算变量μ,控制了实际分配可使用资金总额,并且保证了资金的合理分配[8],从总体上,监督了各地区农业资金专款专用,进而促进相关业务的顺利开展。
3 结束语
政府设施农业扶持资金对农业经济本身发展和总体经济发展而言,都是十分重要和必要的[9]。但限于财力,政府对设施农业扶持资金的资金有限,因此,政府设施农业扶持资金对其他投资于农业的资金带动作用就尤为关键。如何在有限的条件下合理地利用和配置资源,使产业最优化、效率最大化,不仅关系到整个行业,更从某种程度上影响着整个社会。选择合理的农业扶持资金分配模型,是加强农业管理工作的重要内容,是提高农业水平的需要,更能成为整个社会的利润源泉。
ABC分配模型是定性与定量相结合的新型政府农业扶持资金的分配模式[10],它以农业设施成本为主要考虑因素,并在整个分配过程中融入了决策者经验性的主观因素,将政府扶持资金合理地分配给各子地区。这种模式结果公开透明、方法易理解,从而能够整体反映农业地区经济情况,监督农业经费专款专用,为领导的决策提供量化依据,对我国新农村建设起到推动作用。
参考文献:
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物联网被称为继计算机、互联网之后世界信息产业的第三次浪潮,物联网技术被誉为全球一个新的经济增长点。我国也非常重视物联网产业的发展,据新华社报道,在各省启动的“十二五”规划中,有23个省份将物联网作为重要发展目标。2013年农业部启动农业物联网区域试验工程,并出台了《农业物联网区域试验工程工作方案》,选择天津、上海、安徽三省市率先开展试点试验工作,要求要切实促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展,充分利用现代信息技术改造传统农业,不断提高农业资源利用率和劳动生产率,推动农业发展向集约型、规模化转变,提升农业现代化水平。
天津毗邻北京,经济和交通条件好,区位优势明显,近年来大力发展高效设施农业等现代农业,持续加大对设施农业建设的扶持力度,先后出台了对种植业设施、现代农业示范园、滨海农业科技园区和养殖园区的补贴政策。据天津市农委统计,天津市目前拥有高标准设施农业面积4万hm2,与传统农业相比,设施农业的土地产出率、劳动生产率分别提高3倍以上,单位面积种植效益提高5~10倍。正是基于如此的规模和良好的效益,物联网试验将重点放在现代农业示范基地、龙头企业、农民专业合作社和水产养殖小区,开展设施农业与养殖物联网技术应用示范,探索不同种类农产品、不同类型农业生产经营主体的农业物联网应用模式;开展农产品批发市场物流管理,探索利用信息技术构建农产品新型流通格局。物联网示范区建设内容主要包括“信息获取中心”、“云计算中心”、“云数据中心”、“云服务中心”等4个“全要素资源集成中心”,以及“农业生产决策控制”、“加工仓储物流实时监控”、“农资农产品电子商务”、“农资农产品质量追溯”、“监测与会商指挥”等5个全系统专业支撑平台。
同时,围绕天津都市型现代农业发展需求,结合天津种植业、畜牧业、渔业、农机、农资等行业管理的分布与职能,在“支撑平台”下,建设6个行业示范平台,主要包括:
1 大田作物物联网示范平台
针对天津大田主导种植种类小麦、玉米、水稻,建立“天津大田作物物联网示范平台”,包括:大田土壤肥力快速感知、测土配方施肥、大田作物病虫草害自动识别与测报、粮食加工环境监控与色选、粮油电子交易、粮油质量安全追溯等系统,覆盖粮食生产、加工、流通、消费全过程。
2 设施大棚物联网示范平台
针对天津设施大棚主栽品种黄瓜、番茄、辣椒等,结合“天津放心菜基地建设工程”,建立“天津设施大棚瓜菜物联网示范平台”,包括:大棚环境快速感知、水肥调控模型、瓜菜病虫草害自动识别与测报、瓜菜农超对接、瓜菜质量安全追溯等系统,覆盖设施大棚瓜菜生产、加工、流通、消费全过程。
3 畜牧兽医物联网示范平台
针对天津特色养殖品种肉牛、奶牛、猪、鸡等,结合“畜禽健康养殖智能化远程监控与管理关键技术示范”项目,建立“天津畜牧兽医物联网示范平台”,包括:畜禽舍环境实时监控、畜禽本体无接触检测、畜禽疫病远程诊断、畜禽疫病的防控、畜禽场生产信息管理(饲养管理模式、饲料科学配制)等系统,实现天津畜禽的规模化、智能化健康养殖。
4 渔业物联网示范平台
针对天津海水、淡水养殖具体需求,建立“天津渔业物联网示范平台”,包括:淡水、海水环境实施监控,缺氧浮头红外自动监测(昼夜),鱼病远程显微检测与专家会诊,水产养殖病害预警与防治,鱼饲料配方与精细饲喂等系统,形成室内与室外健康养殖模式,实现天津水产养殖的自动化、智能化与生态安全。
5 农机物联网示范平台
针对农机具作业的组织化、规模化、产业化发展需要,集成农机具定位、作业和工况信息的自动采集,农机具服务与需求的智能对接,以及面向广大农村路况的农机具优化调度等关键技术,建立“天津农机物联网示范平台”,解决农机具服务的社会化与有序化问题,实现农机具资源的充分共享,节约成本,提高生产效率,促进农机具作业服务市场的逐步完善和健康发展。
6 农资物联网示范平台
突破农资质量追溯、交易、服务低成本、智能化、普适性等技术瓶颈,建立农资产品质量追溯、团购直销、技术服务完整的技术体系,构建“天津农资物联网示范平台”,为农资企业、农业合作社、农业大户等用户提供农资产品质量追溯与防伪服务、农资供应链商务智能服务以及农资技术知识个性化服务,解决农资供应链中商品供需矛盾、质量安全与服务有效延伸的行业难题。
通过上述专业平台及行业平台建设,依赖RFID(射频识别)、传感器、全球定位系统、二维码等信息感知设备,按约定的协议连接,通过有线或无线网络进行信息交换和通信,并通过云存储、云计算实现智能识别、采集、处理,智能控制、定位、跟踪、监控和管理,最后依赖云服务平台,向农业主管部门、生产基地、农民专业合作社、基层农技人员、农户等提供多渠道、内容丰富的设施农业物联网应用服务,可有效提升传统农业生产经营管理能力,提高动植物病害防控能力,确保农产品质量安全,引领现代农业发展。
新 闻 链 接
物联网促进农业更好发展
2011年,农业部了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》,并与发改委、财政部组织实施了北京市设施农业、江苏无锡养殖业等三大国家级物联网应用示范工程,我国农业物联网发展驶入快车道。2013年,农业部启动了天津、上海、安徽等三个农业物联网区域试点,并认定了40家农业农村信息化示范基地。在示范区外,各地农业物联网发展也方兴未艾。
随着人们收入的增加、生活水平的提高,更多的人选择利用闲暇的时间出去放松身心。人们在都市生活久了,更加向往农村的田园风光和生活气息,所以休闲农业的发展方兴未艾。新旅游法的出台必将进一步促进旅游业与农业的结合,促进休闲农业观光园的发展。对于从事休闲农业观光园经营的企业,把所经营的园区建设得环境优美、园区整洁、景色宜人、安全舒适,不仅可提升园区的整体企业形象,还能吸引更多的游人,为园区带来可观的经济效益;对于游客来说,所游览的园区安全、卫生、舒适、健康、自然、淳朴,不但能缓解身心压力,而且愿意支付更多的费用享受园区提供的休闲服务,从而形成良性循环。休闲农业观光园建设的目标可以是多方面的,例如生态高效、节约资源、景色宜人、舒适健康、服务周到、产品优良、游览安全、健身娱乐、农技推广、科普示范、认证宣传以及品牌提升等。总之,最终目的是提升企业的经济效益、社会效益和生态效益。近年来,休闲农业观光园作为一种新兴的农业发展模式和旅游形式得到了广泛关注和认可,并成为城市居民休闲娱乐、度假郊游的首选。观光园的发展对于增加农民就业和增加农民收入、促进乡村经济发展具有重大意义,有利于实现农业资源的高效利用,可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。然而目前,休闲农业观光园存在着诸多问题亟待解决,如缺乏科学规划、景观设计缺乏对基础自然资源现状的利用和尊重、项目定位和设置雷同、重复建设、服务设施匮乏、建设水平较低等,上述问题导致观光园虽然数量众多,但效益大多低下,经营成功的例子不多,影响到了休闲观光农业的效益及其可持续发展。要解决上述问题,除了要加强观光园的整体区域性规划外,每个观光园的建设和发展还应有自己的明确定位和发展规划,基础设施的建设应结合园区的生态环境特色,追求自然、质朴、田园的乡村风光,而不是花费过多的人力、物力和财力片面追求现代和奢华。在观光园的建设、管理和提供休闲服务的过程中,标准化管理是一个有效途径,可合理解决经营中大部分的现实问题。
1休闲农业观光园区标准化管理现状
标准化管理是提高管理水平的有效措施之一,即通过标准的制定、实施和应用,从而达到确定目标的活动。为规范观光园建设,加强观光园管理,提高服务质量和服务水平,满足游客旅游休闲的需求,推动乡村旅游健康持续发展,部分省市出台了一些相关管理办法或标准,例如:北京市制定了《北京市观光农业示范园评定标准》,该标准对评定范围、评定标准以及评定程序进行了规定。该标准适用于在北京市行政区域内取得合法经营资格的,从事观光农业经营活动,具有观光、采摘、休闲、教育等功能,能提供相应观光服务设施的独立经营实体,包括观光农园、观光果园、垂钓渔场、综合性观光园等类型。评定标准主要从三个方面进行规定:观光园建设包括观光产品、观光设施、观光园周边环境;观光园管理包括发展规划、观光管理、宣传促销和游客接待;观光园效益包括年接待人数、观光农业的年直接收入、园区绿化与生态环境等。江苏省制定了《农业观光园建设规范》,界定了观光园规划设计的概念,规定了园区选址、资源调查评价、客源市场分析等前期调研工作的原则要求,明确了主题定位、容量计算、功能分区与分区规划设计,并对大门与边界、园路、集散广场、水系、假山与置石、建筑物、绿化、环保、安全、标识系统、游览线路等规划设计内容提出了具体要求。河北省制定了《农业观光园规划设计规范》,界定了观光园规划设计的概念,规定了观光园规划设计编制的总则、前期调研工作、规划设计的具体要求。前期调研工作涉及园区选址、资源调查评价、客源市场分析三个方面。
规划设计包括主体设定、容量计算、功能分区、分区规划设计、大门和边界规划设计、园路规划设计、集散广场规划设计、水系规划设计、假山与山石规划设计、建筑物规划设计、绿化规划设计、环保规划设计和导游标识系统的规划设计等。浙江绍兴县柯桥区制定了《农业生态观光园服务规范》,对观光园定义、总则及资源保护、生态环境、规范建设、农产品销售服务、制度与管理等作了规定,特别对园区的资源保护、生态环境、规划建设等提出了较为细致的要求。山东省旅游局制定了《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》文件,对全省采摘园进行打分评定,旨在让采摘园全面升级,发展品牌优势,规范管理,并为游客提供舒适的采摘、休闲娱乐环境。该文件对于农业观光园的基本要求包括园区、采摘品、安全、交通、设施、服务、管理、环境、活动等方面。园区的具体要求涉及采摘园面积、园区卫生、日接待能力;采摘品的具体要求涉及果品质量、植物间距等;安全角度的具体要求涉及农药化肥施用情况、安全防护设施,通风换气设备;交通角度的具体要求涉及公路质量与停车场面积;设施方面的具体要求涉及交通指示牌、区内引导等;服务包括采摘园线路与项目简介、管理包括管理人员的岗位设定、网站网址建设等。虽然一些省、市制定了相关规定或管理办法,但是我国目前在观光园管理方面并未形成完善的标准体系,仅有的少数管理办法或标准也只涉及观光园建设、评定等,关于观光园其它方面的管理规定甚少,且大多针对种植业主导型的观光农业,并未涉及林业、牧业、渔业等其它类型的观光园。已的关于旅游、服务方面的国家标准、行业标准虽有些适用于观光园,但观光园在标准的实施过程中还应结合自身的实际情况及要解决的实际问题具体分析,制定标准的实施方案。
2休闲农业观光园区的标准需求
休闲农业观光园的类别不同、定位不同、旅游项目不同,以及园区的发展定位和目标不同,则标准的需求必然不同。例如,地处北京市区或近郊的农业休闲观光园区,地理位置寸土寸金,耕地资源十分有限和宝贵,且北京是严重缺水的城市,要充分研发和实施现代农业技术,提高农业的劳动产出率和资源的利用率,开展日光温室种植、地膜栽培、节水种植、立体种植等,而且为保护首都生态环境尽到企业的社会责任,要开展能源、资源、农用废弃物的循环利用,所以发展生态高效农业是必然的选择,生态高效、节约资源可以作为实现标准化管理的首要目标。当然,企业也可以根据自身发展的需要,将其它目标,例如提高内部的管理水平和效率、提高采摘农产品的品质、提高服务水平、提高顾客满意度等方面中的一项或多项作为自身标准化管理的目标。要实现多个管理目标,就需要将综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。
例如,要实现生态高效、节约资源的目标,首先要符合有关生态环境要素如水质、空气、土壤等的强制性标准;其次,设施栽培是实现“生态高效节约资源” 目标的重要途径之一,能高效利用土地资源,提高土地耕种的效率和产出,节约时间、人力和成本,目前已有关于日光温室建造方面的国家标准和行业标准,如日光温室和塑料大棚结构与性能要求、日光温室技术条件、温室地基基础设计、施工与验收技术规范等,在建造时遵照执行即可,但是很多水果和蔬菜尚没有设施栽培的技术内容,需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准的实施指南中;第三,节水种植能有效节约水资源,提高水资源的利用率,对于北京等缺水城市十分必要,是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一,已经的国家标准和行业标准包括农业灌溉设备、节水灌溉设备、节水灌溉工程等规范,但目前水果和蔬菜的生产技术规程中关于节水栽培的技术内容并不十分完善,需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中;第四,立体或架式栽培能充分利用空间、温度、湿度、大气、光照,减少对土壤的依赖,种植单位面积生产更多的水果和蔬菜,提高土壤、水、能源的利用率,是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一。目前,立体或架式栽培尚处于研发和推广阶段,没有相应的国家标准或行业标准。部分适合立体或架式栽培的水果和蔬菜的相应的栽培技术规程需要研发,然后将经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中。针对园区建设方面的标准主要应考虑以下要素:大门建设、边界建设、园路建设、泊车场地、农用设施、休闲设施、集散广场、景观建设、绿化工程、水系工程等。针对园区服务与管理方面的标准主要应考虑以下要素:园区线路图、服务项目介绍、休息区服务、讲解服务、培训服务、导游服务、包装提供、医疗救助服务、服务人员管理规定、园区卫生标准、游览安全注意事项等。由于观光园是农业与旅游业相结合的特殊农业形态,通过提供休闲观光服务来满足游客的需求。因此,虽然针对观光园的标准并不多,但关于旅游和服务的标准有些也适用于观光园。例如,观光园区内的标识对于游客来说十分必要,能为游客提供清晰的旅游走向和服务指示。
我国已的系列国家标准GB/T10001标志用公共信息图形符号其中第1部分通用符号,第2部分旅游设施与服务符号,适用于大部分休闲农业观光园,对于有运动健身场所的园区,第4部分运动健身符号亦适用;对于有购物的园区,第5部分购物符号亦适用。此外,公共信息导向系统的运用也十分必要,对此已系列国家标准GB/T15566G公共信息导向系统设置原则与要求,其中关于旅游景区、机动车停车场部分的标准也适用于休闲农业观光园。观光园内的餐厅无论规模大小、风味特色及装修风格如何,首先应当遵守强制性国家标准GB16153饭馆(餐厅)卫生标准及GB14934食(饮)具消毒卫生标准。根据所考虑的要素配套实施其它标准,例如考虑到对环境的保护,应实施GB18483饮食业油烟排放标准、HJ554—2010饮食业环境保护技术规范等;考虑到消防安全,应实施GB13495消防安全标志、GB50116—2008火灾自动报警系统设计规范等。如果需要规范的方面已有相关的国家标准或行业标准,应尽可能不再重复制定,对于国家标准或行业标准没有规范到的方面,可以针对想要达到的目标,通过制定国标、行标的实施指南或企业标准的方式加以补充,最终的目标是达到有效、配套地实施标准。例如:关于旅游方面的服务标准,已经多项国家标准和行业标准,这些标准不一定全文完全适用于休闲农业观光园,但部分方面或条款适用。这样就需要详细分析休闲农业观光园所提供的服务项目,例如:采摘服务、土地认养服务、导游服务、讲解服务、健身示范服务等。然后从服务的内容、程序、方式、质量等方面分析现有标准哪些条款可直接引用,哪些条款需要重新规范。
观光园的标准化管理具有重要的现实意义,可产生良好的经济、社会、生态效益。观光园是促进乡村建设的重要途径,是有效整合农业资源、实现农业多功能利用的必要手段,是扩大城乡交流、促进乡村地区现代服务业发展的有效方式。通过观光园标准化管理模式的建立和推广,形成具有乡村特色的现代服务业形态和集群,吸引更多的消费者,深化城乡互动和交流;可以创新乡村产业形态,提高农业附加值,吸纳劳动力,增加就业。因此,观光园的准化管理势在必行,不但需要国家有关管理部门制定和完善相关政策制度,还需要园区管理者树立标准化管理意识,对观光园进行规范化管理。
农业旅游是现代农业与旅游活动相结合的新型旅游形式,已成为农业产业升级和旅游经济发展的重要组成部分。欧洲是世界农业旅游的起源地,经历了19世纪30年代的萌芽期、20世纪中期的发展期,20世纪80年代后步入发展成熟期,农业旅游已具相当规模。美国、法国、德国、日本、新加坡、澳大利亚等发达国家及印度尼西亚、马来西亚等发展中国家的农业旅游发展非常迅速,农业旅游收入占国内旅游收入的比重逐步提升。历史发展和实践经验证明,农业旅游对于缩小城乡差距、解决农民就地安置、提高农民收入、促进低碳农业发展、改善生态环境有明显成效。
理论界已对国外农业旅游的经济社会影响、发展经验、类型特点等进行了较为全面的分析,研究了国外农业旅游发展策略的启示,同时关注了发达国家和地区农业旅游的发展个案。早期农业旅游的研究集中于农业旅游对乡村及农业文化传承的价值,随着农业旅游的迅速发展,其对农村地区经济与产业发展的贡献日益显现。提出农业旅游是农村发展过程中的替代性活动,有助于改善自然资源,促进农村社会经济发展。农业旅游在保持农场家庭生活方式和价值观的同时,能增加产品和服务的附加价值,提高农业经营的长期利润。农业旅游是农村地区农业经济多样化和农业产业升级的重要形式。对于农业旅游类型划分的标准主要依据于农业旅游的展现形式或发展模式,基于农业旅游发展的现实意义,不少学者研究了国外农业旅游的政策选择和制度支撑提出国际乡村旅游发展主要政策——包括政府干预、区域结构调整、社区变革、构建合作机制;研究美国、日本、西班牙农业旅游发展典型案例,从管理体系、资源保护、产品开发三个方面进行经验借鉴;研究国外政府在休闲农业发展中的投资融资情况、财政支持政策,以及国外休闲农业协会或其他非政府组织在休闲农业发展中的作用;从旅游内容、组织保障、财政支持、土地管制、集群经营模式等方面概括国外农业旅游的发展经验,提出我国发展农业旅游的建议。
上述关于国外农业旅游的研究成果提供了较为丰富的感性素材,但研究内容尚局限于概况介绍及经验总结,对国外农业旅游发展典型模式的比较分析及结合我国农业旅游发展现状与问题进行经验借鉴的成果仍不多。本文通过对国外农业旅游发展典型模式的比较研究,总结国外农业旅游发展成功的共性规律,为我国农业旅游发展提供经验借鉴。
国外农业旅游发展的典型模式
(一)政府扶持型:日本绿色观光农业
政府扶持型模式是指政府建立法律框架和制度安排,通过税收、补贴、公共产品等手段对农业旅游进行宏观调控和规范管理,促进农业旅游可持续发展。日本政府扶持绿色观光农业发展最为典型。日本人均土地资源紧缺,土地贵、人力贵、农业生产的先天优势不足,农民弃耕情况突出,因此日本政府希望通过有力的政策措施来保障农业发展。日本农业旅游也在这一进程中得以快速发展。1994年制定实施《农山渔村余暇法》,对绿色观光农业旅游设施建设进行软硬件支持;1995年颁布《农山渔村宿型休闲活动促进法》,制定“促进农村旅宿型休闲活动功能健全化措施”和“实现农林渔业体验民宿行业健康发展措施”。通过政府立法支持,日本绿色观光农业发展迅速,全国绿色观光设施超过5000个,年接待旅游者近800万人次。
政府扶持型模式依托国家和地方各级政府对农业旅游实施科学规划和统筹管理,以完善的农业旅游法律法规环境为前提,从制度层面为农业旅游的持续健康发展提供支撑保障,内容涵盖开局、融资筹资、税费优惠、基础设施和人才培训等方面。其实质是政府通过制定并完善相关法律章程,着力于实现农业旅游发展过程中的区位布局协调、生态环境保护和资源循环持续利用,进而实现农业旅游发展的整体效益。
(二)非政府组织型:法国农业旅游协会
非政府组织型模式是指通过行业协会、社团组织、商会联盟等非政府机构进行农业旅游的行业自律与规范管理,以法国农业旅游协会为代表。在法国乡村发展之初,政府与行业协会的合作便应运而生。协会在政府的政策指导下制定相应的行业规范和质量标准,推动行业自律以实现农业旅游的持续发展。各类农业旅游社团组织和中介机构(如法国农业与渔业协会、全国农民联合会工会、农业商会、全国农民联合会、法国国际旅游推广协会)陆续成立,有力促进了农业旅游的经验交流、信息传播、人才培训。随着行业协会的发展壮大,行业自律行为逐步产生作用,法国政府也逐渐由管理职能转向监管职能,行业协会在农业旅游的发展中显现主导作用。截至2005年法国已有1.77万农户从事农业旅游,超过5800户农民加入全国性的联合经营组织;2007年有2.92亿人次前往乡村休闲旅游,占全国旅游人数的33.4%;农业旅游收入约244.6亿欧元,相当于全国旅游收入的1/5。
与政府扶持型模式相比,非政府组织型模式是由各类协会、社团和联合会等多元化的农业旅游中介机构主导,组织农户、企业等参与主体,整合农业旅游自然资源和人文资源,构建网络信息平台,提供咨询培训、整合营销等服务。非政府组织型模式主要通过行业自组织推动农业旅游发展,发挥农业和旅游业的产业效益集群效应,适用于行业协会发达的国家和地区。
(三)产业协同型:澳大利亚葡萄酒旅游
产业协同型模式是指以产业化程度极高的优势农业为依托,通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能,开发农业旅游产品组合,带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展,促使农业向第二、三产业延伸,实现农业与旅游业的协同发展,以澳大利亚葡萄酒旅游最为典型。澳大利亚葡萄种植始于1788年,自1810年开始了商业化的葡萄酒酿造和销售,2008年澳大利亚葡萄酒产量为125714百万升,出口量为71417百万升,成为世界第六大葡萄酒生产国和第四大葡萄酒出口国。澳大利亚以葡萄庄园的生产设施、田园风光、特色饮食、葡萄酒酿造工艺生产线、葡萄酒历史文化为吸引物,开发体验旅游和文化旅游多元旅游产品组合。通过成立维多利亚葡萄酒业旅游委员会、南澳葡萄酒业旅游委员会促进葡萄酒业与旅游业协同发展,吸纳乡村地区剩余劳动力,创造产业经济乘数效应。2009年,澳大利亚葡萄酒旅游吸引了66万国际游客和410万国内游客,创汇达48.9亿澳元。
产业协同型的农业旅游发展模式最主要的特征是“以农促旅,以旅带农”,是基于本国特色农业产业与旅游业的结合。产业协同型模式适用于农业产业规模效益显著的地区,以特色农业的生产景观、加工工艺和产品体验作为旅游吸引物,开发观光、休闲和体验等农业旅游产品,带动餐饮、住宿、购物、娱乐等产业延伸,产生强大的产业经济协同效益。
(四)生活生态型:德国市民农园
生活生态型模式是指以满足城市居民农耕体验需求为中心,强调农业旅游生产、生活、生态功能均衡协调,以德国市民农园为代表。1919年德国颁布《市民农园法》,成为世界上最早制定市民农园法律的国家。市民农园运作模式是地方政府提供小块公有土地或向农民租地,用于出租给没有农地的市民种植花草、蔬菜、果树,体验农业耕作、田园生活及接近大自然的乐趣。德国市民农园与其工业化和城市化发展密切相关,可以说市民农园既是一种农业旅游发展模式,同时也是一种城市规划管理模式。1983年后德国市民农园更加突出为都市居民提供体验农家生活的功能,经营方向相应地由生产导向转向农业耕作体验与休闲度假。市民农园形成了五大功能,包括体验农耕乐趣、提供健康食物、开展休闲社交、美化绿色环境及提供退休人员或老年人消磨时间场所。至2008年德国共有102000个市民农园,占地面积达46640公顷,超过400万人参与市民农园的种植和管理。
生活生态型模式产生于特殊的社会人文环境,一方面,政府在市政发展规划中实施城市美化绿化工程,通过发展农业旅游为居民提供自然生态空间,改善城市空气、水和噪音等污染问题;另一方面,城市居民沿袭了自给自足的农耕文化习俗,通过农业旅游满足了农家生活体验和休闲娱乐等社交需要。因此,生活生态型模式是发挥农业旅游生态功能、满足现代都市居民回归自然、放松身心的高层次旅游需求的有效途径。
(五)科技依托型:新加坡农业科技园
科技依托型模式是指在农业资源相对匮乏的国家,发挥科技研发推广优势以促进农业旅游发展,新加坡发展农业科技园是典型。新加坡全国可耕地面积仅5900公顷,占国土面积的9.5%,科技农业成为新加坡农业发展的最重要途径。20世纪80年代起,新加坡政府大力发展农业科技园,园区内建设了生态走廊、蔬菜园、花卉园、热作园、鳄鱼场、海洋养殖场等,逐渐形成了独特的旅游吸引力。现今,新加坡的农业科技园已成为集农产品生产、销售、观赏于一体的综合性农业公园,园区展示国内外先进农业科技成果,每年吸引近600万旅游者。
科技依托型模式以农业科技研发作为特色旅游资源,在城市中心或近郊因地制宜、选址布局,结合农业生产,以科技园、科普基地、博物馆、展览中心等景点形式,集中展示现代农业技术,发挥了独特的科普教育作用。科技依托型模式的主体一般是具有较强技术和科研能力的农业龙头企业。
(六)民俗节庆型:美国农业节庆旅游
民俗节庆型模式是将农耕文化、民俗风情融入传统节日或主题庆典中,通过农业节庆活动推动旅游、会展、贸易及文化等行业发展,促进经济增长并创造社会文化价值。美国南瓜节、草莓节和樱桃节是民俗节庆型农业旅游的典型。旧金山半月湾南瓜艺术节是世界著名的农业旅游节庆活动之一,每年接待游客数十万,与南瓜、万圣节相关的艺术品摊位250个左右,给当地带来约1000万美元的直接经济收益。北卡罗来纳州草莓节、田纳西州草莓节、加州草莓节、佛罗里达草莓节等节庆旅游历史悠久、形式多样,包括草莓采摘品尝、副产品加工制作、草莓小姐选举及专门为儿童和残疾人设计的娱乐项目。农场、旅游企业、零售企业、娱乐企业紧密合作,形成战略联盟,带动草莓加工销售,拉动农民就业,促进地区间文化交流,提高区域旅游知名度。
民俗节庆型模式挖掘地方农业和农村的历史人文内涵,通过市场运作,以传统节庆为中心开展农业旅游整合营销活动,进行农业旅游主题展示、广告策划、公关和网络营销等传播活动,从而推动地方农业经济增值,发挥农业旅游的产业乘数效应。该模式适用于具有浓郁农业旅游人文资源且商业经济发达的地区,运用现代营销管理技术推动农业旅游的创新与发展。
(七)居民参与型:印尼农业旅游度假村
居民参与型模式是指在农业资源丰富、人口众多的发展中国家和地区,通过发展农业旅游促进农民就业增收,提高农村文化素质并改善农村地区基础设施建设。坐落在印度尼西亚东爪哇省的玛尔戈乌托莫阿格罗度假村成立于1976年,经典的旅游项目包括在乡村花园内参观胡椒、豆蔻、咖啡、雪茄等热带作物种植和加工过程,夜间在沙滩边观看海龟产卵等。玛尔戈乌托酒店有服务员工近百人,其中绝大部分是当地村民。村民广泛参与旅游活动不仅获得良好的收入,同时也在与旅游者的交流互动中传播了乡村文化,提高了游客满意度,改善了当地社区福利水平。
居民参与型模式多见于以农业为支柱产业的发展中国家,以乡村生态景观和生活情景为独特的旅游资源,通过农业旅游度假村开发、乡村特色纪念品加工销售、农家餐饮住宿经营,为农村居民创造就业和增收机会,从而缩小城乡收入差距,促进城乡文化交融。
国外成功经验
国外农业旅游依托资源禀赋、民俗文化、科技水平等优势,形成多样化的旅游类型,产生了可观的经济效益、社会效益和生态效益。基于政府、行业协会、农业旅游相关企业和社区居民等参与主体的角度,对国外农业旅游发展的成功经验总结如下:
(一)政府支持,加强农业旅游政策与资金扶持
政府在农业旅游发展中发挥着重要的调控和管理职能,一是制定农业旅游经营、建筑、环保、安全等相关法律、法规或规划。除日本农业旅游法规体系较为健全外,欧盟1990年实施“乡村经济开发关联行动计划”以推动乡村地区旅游基础设施及农业旅游电子商务建设,美国加州1999颁布“加州农场家庭住宿法案”对农场和牧场提供游客过夜服务做出法律规定。二是对农业旅游区建设给予财政支持。法国农业部、农业信贷银行和旅馆信贷银行对从事农业旅游10年以上的家庭农舍,平均每个农舍的乡村建筑整修翻新补贴约5万欧元。英国政府为农业旅游划拨专项促销经费,由1998年的54万英镑提高到2003年的500万英镑。
(二)协会组织,提供农业旅游服务支撑
农业旅游行业协会作为连接政府与农户的组织,加强农业旅游主管部门与经营者之间的横向交流,为农业旅游发展提供技术推广与项目交流等服务支撑,对农业旅游产业化发展起着重要作用。美国国家旅游基金协会执行州旅游合作计划,推广国际旅游项目,提高联邦旅游和休闲场所的知名度;墨西哥庄园计划协会改造老庄园成为中小旅馆,对种植果园等农业旅游经营单位进行销售补贴。
(三)企业主导,推进农业旅游产品开发与整合营销
国外农业旅游企业注重调动上下游企业的主动性,农业旅游景点企业、旅行社、酒店、农业旅游科研单位等相关单位结成战略联盟,互利合作,积极开发旅游产品组合,同时综合运用广告、公关推销等传播工具,借助电视、电台、报刊、杂志、互联网和博览会等传播媒体,开展农业旅游的整合营销传播。
(四)居民参与,创造农业旅游和谐社区环境
国外农业旅游是以农业或农村的自然和人文资源为吸引物的观光体验活动,鼓励农民积极参与,将农业旅游发展为副业形态经营,积极支持农民组建旅游合作社,促进农户及社区居民与旅游者的沟通交流。农村居民对农业旅游的广泛认同和积极支持,有利于促进城乡交流、提高游客满意度、减少摩擦和冲突,营造资源整合、风情浓郁、文明和谐的农业旅游社区环境。
(五)均衡协调,实现农业旅游整体效益
国外农业旅游发展在创造经济效益的同时,重视控制农业旅游活动对资源环境造成的负面影响,强调农业旅游在提高农民收入、促进城乡文化交流等社会文化效益。
对我国的借鉴
结合我国农业旅游发展的现状和面临的主要问题,国外农业旅游发展的经验能够为我国提供有益借鉴。
(一)发挥农业、旅游产业协同效应
农业旅游既不是纯粹的农业开发,也不是传统的旅游开发,其发展必须兼顾农业和旅游的发展规律。我国作为农业大国,农业旅游发展必须以农业可持续发展为前提,做到“以农为本,以旅促农”,以一定规模的农业生产为核心,转变传统农业生产格局,加快耕作管理的科学化,发展绿色食品和特色作物生产,既满足人们对无公害食品的需求,又为城市居民提供城市绿化、旅游观光休闲度假等一系列配套服务,从而提高现代农业的市场竞争力,获得农业、旅游的双重效益。
(二)重视农业旅游资源环境保护
我国农业旅游发展出现了片面追求经济利益,过分依赖非自然技术手段,城市化、人工痕迹明显,破坏自然生态系统平衡等现象,以及舍本逐末、过分放大农业休闲旅游功能而影响了农业生产和生态功能等现象。因此,农业旅游发展必须正确认识和处理农业旅游资源开发与生态环境保护的关系。一方面,进行农业旅游资源的科学开发和合理利用,提高土地利用效益,为城市居民提供新的活动空间,释放休假日城市人口压力,降低市区及旅游热点的拥挤程度;另一方面,综合考虑生态农业和林业建设问题,注意保护生态环境,避免对野生动植物的干扰破坏,同时降低农业旅游对农村地区的污染。
(三)兼顾农村社会福利和农民素质提高
我国农业旅游发展必须兼顾农民收入增加、农村基础设施改善及农民文化素质整体提高。发展农业旅游的根本目的在于拓展农业产业功能,提高农业产业化程度,实现农业增效、农民增收、城乡统筹,通过发展农业旅游促进地区基础设施建设,全面提升农村地区的社区环境和福利水平。
(四)调动农业旅游相关主体的积极性
农业旅游涉及农业、旅游、国土、规划、建设、科技等部门,必须发挥政府、协会、企业、社区居民等多方主体各自的职能。发挥政府主导职能,明确规划重点及空间布局,制定财政贴息贷款、延期还贷等农业旅游财政优惠政策,建立健全法规制度,加强经营管理、环境卫生等监督工作,加大交通、信息、农村道路、水电、环境卫生等基础设施和社会服务产品建设力度。发挥行业协会自组织功能,带动企业开发农业旅游,引导农民调整生产经营结构,创新农业旅游电子商务和网络营销模式,加快经验交流和成果转化,提高农业旅游服务标准化水平,加强专业人员教育培训体系建设。调动相关企业积极性,进行市场调研、市场细分和定位,开发多元化农业旅游产品组合,开展服务营销、品牌营销等实践。
关键词:经济发展 公路建设
公路建设系统的完备性是最能够体验出一个国家经济发展实力的重要指标,对于国民经济的发展有着重要的意义。因此,我们加强公路建设,提高公路建设的应用效率。
一、公路对国民经济中主要行业发展的作用
(一)公路的发展对运输业起着直接的促进作用
我国的公路建设按照技术等级分类,主要分为高速公路、一级、二级、三级和四级公路。就目前而言,我国省际、市际、县际,乃至乡、村之间也已基本完成了公路的修建,公路地形平坦开阔,路况较好,非常利于车辆通行,从而缩短了行车时间,提高了运输的效率。综合来说,公路的修剪缩短了运输所需的成本,提高了车辆运输的质量,从而极大的便利了运输业的发展。此外,随着车流量的加大,车辆运输的路况也更加紧张,而完善公路建设则可以有效改善车辆流通情况,改善交通条件,对交通运输业起到直接的促进作用。
(二)公路的发展对制造业起着重要的运输作用
近年来,随着国民经济的飞速发展,生产制造业在经济中的地位也越来越重要。生产制造业的零售终端是要通过强大交通运输网,才能最终实现商品的最终价值。因此,生产制造业在一定程度上是相当以来交通运输业的,而公路建设的四通八达强化了交通运输的流通能力,对生产制造业的商品运输和原材料的运输都产生了推动作用,因此,为了促进生产制造业的发展,还应该积极进行公路建设,特别是高速公路的建设,建立四通八达的高速公路运输网络,进而提升公路建设的运输能力。
(三)公路的发展对旅游业起着间接的推动作用
在国民经济发展中,旅游业也是占有一定地位的行业。旅游业在我国的经济份额的比例中虽然较小,但是其发展势头和发展潜力都不可小觑。在一些风景优美或是风土人文都非常优秀的景点还尚未被发现,如果加强该地区的公路建设,完善交通设施,则很有可能推动本地区旅游业的开发,促进其地区经济的发展,这对于旅游业乃至本地区经济的发展都是非常有利的。同时,本地区旅游业发达后,还会促使该地区抓紧交通建设,会促使公路基础建设更加优化,从而提高本地区的经济发展水平。
(四)公路的发展对农业起着重要的拉动作用
在我国的农业发展中,农业类经济作物的种植越来越普遍,经济作物和非经济作物都需要通过运输才能将农作物出售,而由于农作物运输大部分是通过公路而实现,同时,农产品也有一定的实践限制,因此,必须要完善公路基础设施建设,缩短农产品的运输时间。同时,公路建设也有利于本地区调整农业生产结构,优化农作物种植品种和种植方法,从而可以有效的帮助农民增加收入,提高本地区农业经济水平。因此,在农业为主的地区,也应该积极进行公路的建设,完善各市县、村镇的公路基础设施,从而促进农业经济的发展。
(五)公路的发展对物流运输的重要作用
物流行业是新兴的行业。近年来,随着网上购物这种新的购物方式的兴起,物流行业也得以出现了繁荣发展的机会。物流行业受自然条件的影响较小,对运输行业的依赖程度却极高。公路建设完善后,物流行业也将会迎来更多的发展机会。
二、公路对国民经济起着拉动作用
(一)公路的发展对沿线经济的辐射作用
一般而言,公路建设属于投资规模较大的建设,一旦公路设施投入使用,必然会拉动本地区的经济发展。当公路建设后,会对沿线产生强烈的辐射效应,这主要体现在:公路建设会促进沿线地区的开放,从而扩大融资规模和投资力度,对于本地区经济的发展带来便利的条件;公路建设会引发征地、拆迁、公路建设基础材料和施工工程等一系列的变化,这种变化必然会刺激本地区经济的发展,提升经济发展实力;公路建设后,也会给当地的人员往来带来极大的便利,人们会出门打工、经商,既为本地区带来了无限的活力,也促进了本地区经济的发展。
(二)公路的发展对地方经济发展拉动作用
以地方经济为整体来看,公路基础设施的完善也促进了其经济发展速度的提升。首先,公路建设加强了地区之间的联系,企业之间的经济活动也更加密切,企业之间合作的成本降低,对于企业的发展是极为有利的。其次,发达的公路网也便利了城市间的往来,使地区独特的发展优势也更加明显,在地方进行招商引资时也具备了更优势的条件。再次,公路建设的发展也会带动本地区进行产业优化和升级,提升其企业的内在发展实力,从而促进本地区的发展。
(三)公路的发展对宏观经济发展的促进作用
公路的发展不仅仅会对沿线地区的经济产生有利的影响,从国民经济的宏观局势来看,公路设施的完善提高了社会生产的运输能力,对国民经济的发展产生了新的需求,还带动了新的发展方向,提高了国民生产能力。此外,公路设施的完善还对远距离的城市之间的发展带来了便利的条件,使得距离不再遥远,随着距离改变的,还有人们思想观念和生活方式的转变,人们将空闲的时间更多的用在出行、旅游等活动上,这样,充分利用了便利的交通条件的同时,也为其他地区的带来了巨大的发展机遇。
三、结束语
综上所述,公路建设不仅缩短了城市、城乡、乡乡之间的距离,密切了各地之间的关系,而且会对地区经济、沿线经济乃至整个宏观经济局势产生重要的影响。因此,正所谓“要想富,先修路”,在国民经济建设中,一定要加强公路基础设施建设,做好公路的维护和维修工作,确保公路交通畅通无阻,为经济的建设发挥更重要的作用。
参考文献:
[1]杨平.高速公路对经济发展的意义[J].城市建设理论研究,2011
2004年12月,我随省农委设施园艺农业技术培训团,在日本进行了21天的学习考察。日本发展现代农业特别是设施园艺农业,保障农产品综合生产能力,给我们留下了深刻印象,他们的做法和经验对我们具有借鉴意义。
一、日本农业经济概况
日本是由3900多个小岛组成的岛国,面积37.77万平方公里,人口1.26亿,农业人口1279万,城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的国家之一,平均每平方公里329人,属典型的人多地少国家。日本资源匮乏,耕地短缺,土壤贫瘠,主要为黑土(火山灰)、泥炭土和泛碱土,山地和丘陵约占总面积的80%。日本属温带海洋性季风气候,夏秋多台风,年平均气温在10℃以上,年降雨量1000-2000毫米,分为北海道、关东、九州等9个农业区。2003年,日本人均GDP3.75万美元,农业增加值1125亿美元,占2.5%,农户平均年总收入为1000万日元,非农业收入占70%左右。一、二、三产业从业人员比重为5:35:60。
二、日本发展现代农业的主要做法和经验
(一)举全国之力保障农业综合生产能力和农民收入水平。农业已成为日本目前最大的政治问题、经济问题和民生问题。日本正在举国家和全社会之力,以稳定提高农业综合生产能力和农民收入水平。
一是加大财政对农业的投入。虽然日本农业增加值只占GDP的2.5%,但财政对农业的投入所占比重很大,以大分县为例,2004年农业投入在财政投入中列第四位(第一是政府开支,第二是教育,第三是土木建筑,第四是农业),达到60亿元(749亿日元),占财政总支出的12.3%,财政补贴每个农户10.7万元(130万日元),占农户平均年收入的13.4%。
二是制定农产品价格安定法。国家、县、农协三方建立了价格安定基金(国家出50%、县出30%、农协和农户承担20%),明确了价格安定的补助品种,价格低于生产成本,农户损失全部由基金补足,因自然灾害减产也可获得基金的救济。
三是重点扶持农业生产专业户。日本的农户数由1960年的605万户减至2000年的324万户。在这些农户中,专业农户占16%,其余为兼业农户。为确保农业综合生产能力,日本开展了农业经营者认定计划,被认定的专业生产农户,政府在设施建设、金融信贷等方面给予大量补贴,并提供全方位的技术和流通服务,确保专业农户年收入处于社会中等偏上水平。
(二)建立农协把农民由弱者变成强者。农协是日本举足轻重的政治、经济力量。农民可自愿加入农协,住在农村的非农户也可参加农协。农协组成主要有四个层次:一是组合员(农家或以农家为主);二是市、町、村JA农协;三是县JA农协,包括信联、共济联、经济联、厚生联、中央会五部分;四是全国JA农协,包括农林中金、全共联、全农、全厚联、中央会五部分。县和全农主要从事农业专业性工作,市、町、村农协是县的窗口,各级农协都是独立核算的经济实体。农协将弱势农民联合起来成为日本社会强大的经济共同体和利益共同体。农协具有五项职能:
一是信用事业。农协将农民的钱集中起来,成立了中央农林金库,目前各类存款和组合员资金达73兆亿日元,为日本第二大银行。五十年前,农民贷不到款,贷到了利息也很高,现在他们有了自己的银行。中央农林金库可从事任何金融增值业务,增值后的利润分给农民。二是保险事业。日本政府对其他保险公司的险种有限制,农协所办的保险机构则可以从事所有业务,可以从事保险资金的增值业务,主要是投资股票、债券和发放贷款。目前,农协共济联持有保险金400兆亿日元,在日本仅次于生命保险公司,处于第二位。三是经济事业。主要是帮助农民共同销售农产品、购买生产资料和部分生活用品。去年全国47个县经济联买卖金额3.3兆亿日元,是日本最大的经营共同体。四是厚生事业。主要是办医院,从事防病、治病等解困事业。五是指导事业。主要是代表农民给政府和政治家(主要是议员)提建议和意见,在生产经营、社会生活等方面对农民给予指导。
(三)推进“一村一品”运动。日本产大米16元(人民币)/斤、西红柿10元/个、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/个。日本产的蔬菜、大米、水果价格虽然比进口高几倍甚至十几倍,但国民还是喜欢买本国产的农产品,除了高收入因素外,主要是因为日本农业通过开展“一村一品”运动,大大增强了日本国民对本国农产品消费的信心。日本目前80%的城市居民,对所消费的农产品质量缺乏安全感。而“一村一品”运动的核心,是将具有当地资源优势和特色的农产品,在品质、营养、商品性、文化底蕴等方面做精、做细、做特,做成全国和世界一流。
(四)大力发展设施园艺农业和畜牧业。随着城市化和居民生活水平的提高,政府为了稳定蔬菜副食品供应,制定了一系列政策措施鼓励设施园艺农业和畜牧业发展。农户每建造一栋大棚或温室,可从国家获得50%的补助,加上县、市、町、村补助30%,农户只需出资20%,并拥有全部产权。日本农业结构已经发生明显变化,粮食占农业总产值比重为18%左右,畜牧业占25%左右,设施园艺农业比重高达40%左右,成为日本最大的农业产业。
(五)加强农产品质量安全管理。一是提高消费者信心。不定期到产地(超市)抽样监测,并通过各种市场营销组织,经常把消费者或商社请到现场参观考查,在增进互信的基础上签订供销合同。二是推行实名制销售。日本农产品从产地生产到协会、加工企业、进入市场都是采取实名制。在产地和生产企业抽查监测,有毒有害物质超标的产品不能进入加工企业或市场,并按商品标注退回原产地。三是完善农产品产地标识认证制度。日本全国农协中央会决定,在2006年底之前对通过全国农协上市的肉类、蔬菜等所有农产品编排识别号码,实施“身份”管理制度。
(六)强化农业科研和技术推广工作。日本建有由国立和公立科研机构、大学、民间组织等三大系统组成的农业科研和技术推广体系。日前日本政府和地方政府的农业科研经费占农业总产值的2.2%左右。乌拉圭回合后,日本政府为增强农业的国际竞争力,大力扶持降低农业生产成本的技术开发与应用,特别对民间系统的研究给予资助。日本的农业推广服务主要是通过政府农业改良普及部门和农协进行。目前,日本有591个“地域农业改良普及中心”、经国家考试录用的专门技术员6680人和经地方考试录用的改良普及员10356人,这些普及员均为公务员。农协还拥有近2万名的营农指导员。
(七)健全和规范农业决策程序。日本农业决策形成了一套完善的程序。农协:要求解决的政策、技术、资金问题——政府管理部门:归纳分析、优选课题(超前1-2年)、公开招标——各类专业协会或咨询机构竞标:课题调研、提出对策----反馈给政府管理部门——报上级和同级议会讨论——法定程序审批——下达政府执行。这样的程序能充分体现决策的民主化、科学化,最大限度地减少决策失误。
三、启示与建议
我市人多地少,农业的家庭经营方式与日本有相近之处。借鉴日本发展现代农业的经验,我们可以得到一些有益的启示。
(一)以行业协会和农民合作经济组织建设为重点,大力推进体制机制创新。日本发展农业经验表明,只有通过行业协会、合作经济组织把农民和农业企业组织起来,才能为科技推广、质量安全、品牌培育、高效管理、农民维权等提供有效的载体和运转平台,才能把单家独户经营的弱势农业变成规模化、产业化、社会化经营的强势农业。借鉴日本的经验,加强行业协会和农民合作经济组织建设,关键要把握四点:一是将政府的一些具体的经济职能,转由协会和合作经济组织行使,政府主要通过制定规章、准则、标准,搞好监督管理,特别是要适应乡镇扩大的趋势,强化乡镇一级协会和合作经济组织的职能,使其在某些方面起到政府的作用;二是以专业大户和行业龙头企业为载体率先推进;三是从市场前景好、种养效益高的农业行业领域重点突破;四是按照政府引导、农民自愿、市场运作、企业经营的原则,稳步推进。
(二)以发展设施农业和养殖业为重点,大力推进农业结构调整。日本发展经验表明,工业化和城市化必然导致农业生产结构的改变,粮食、油脂生产必然呈下降的趋势,蔬菜业、养殖业将成为农业的主导产业,设施农业成为集约型农业的主要形态。因此,无论是满足城市居民的消费需求,还是提高农民收入水平,都要求大力发展劳动密集、产品新鲜度高、市场销路广、经济效益好的设施农业。近年来,我市工业化和城市化步伐加快,为设施农业发展提供了广阔的市场。我们要适应这一形势,把中央政策与合肥实际结合起来,坚定不移地推进农业结构的战略性调整,进一步加大政策扶持力度,推动设施农业、养殖小区和农业产业园区快速、健康发展。
(三)以优化质量和品质为重点,大力突破国内外市场农产品绿色壁垒。日本农户年收入最少要达到80万元人民币,务农者才能稳定。欧盟基本上也是这个水平。比劳动力成本,日本和欧盟根本无法同我们竞争,这点他们也非常清楚,危机感很强,做了很多细致的对策性研究,制定了很多保护性措施,主要为两条:一是提高质量检测标准,树立技术壁垒;二是采取综合技术措施,提高本国产品的质量。我市农产品要提高国内外市场竞争力,最关键的是要突破质量和品质的“瓶颈”制约。一要以专业大户为龙头,统一质量标准,统一品牌,为质量追溯制度和信用档案的建立奠定基础;二是从老百姓最关注的夏季叶类蔬菜着手,推行实名制销售,提高消费者信心;三是以外销前景广阔、附加值高的农产品为重点,集中财力和人力攻关,提高产品的品质和营养价值,增强对国内外消费者的吸引力;四是采用信息公开的方式,全过程向消费者宣传保障质量、改善品质、增加营养的措施。
(四)以实施“一村一品”、“一乡一品”工程为重点,大力发展特色农业。我市开展“一村一品”、“一乡一品”工作起步比较早,但由于缺乏持之以恒精神,特色农业未能真正做精、做深、做大、做强。在农业发展新阶段,围绕农民增收,发展特色农业,全面推动“一村一品”、“一乡一品”工作,借鉴日本经验,关键是走好两步棋:一是政府引导,农民自愿,集中力量开发一个主导产品,造就一个成功范例,引导农民围绕主导产品发展生产经营;二是把从事主导产品生产的农民组织起来,建立合作经济组织,形成利益共同体。
(五)以扶植种养大户为重点,大力培育专业务农者。日本在工业化和城市化过程中出现的农村人口稀疏、农业衰退、劳动力老龄化和女性化等问题,也是我们难以避免的。为了稳定农业的综合生产能力和提高农民收入水平,遵循WTO的绿箱政策,积极采取应对措施。一是适应劳动力转移就业的趋势,大力扶持专业农户提高机械化水平;二是针对老龄化和女性化的趋势,大力扶持省力化栽培品种和技术的研究推广;三是加强对专业务农者的技能培训,提高其综合素质,促进由人力资源向人力资本转变;四是加大对农村基础设施建设的投入,改善农业生产条件。
关键词:农产品物流;农业经济增长;协调路径
中图分类号:[S-9]文献标识码:ADOI:10.19754/j.nyyjs.20200815064
收稿日期:2020-07-02
作者简介:王菲(1984-),女,硕士,讲师。研究方向:物流管理,生产运作。
引言
农业与生活息息相关,从五谷杂粮到棉麻丝线,均是农业的一部分。农产品物流是农产品流通的重要手段,甚至是唯一手段。农产品物流的发展可以带动农业经济快速增长,本文以此为背景,对农产品与农业经济增长的协调路径进行探究。
1农产品物流与农业经济的关系
1.1农业经济影响农产品物流的规模、结构
农产品物流是以农业经济为基础的行业,受地域环境等因素的影响,全国各地农产品的种类、数量不同,各地域农业经济发展水平参差不齐,各地域人们对于农产品的消费需求也不同,导致全国各地的农产品物流行业存在差异性。不同地域农产品行业结构不同,农业经济发展快的地域,农产品物流行业的规模更大,体系也较为完善。农业产业化发展与农产品物流相互影响,在我国的农村经济、社会发展中具有非常重要地位[1]。
1.2农业经济影响农产品物流方式
农业经济发展对于农产品的物流方式有直接影响,农产品的种类是否耐受,贮存方法和配送方式都直接影响农产品的物流方式。如何能够在农产品运输过程中减少损耗,提高农产品的保险能力,是农产品物流行业的当务之急。农产品运输设计到大宗农产品运输,水运、陆运、空运都是当前较为常见的输运方法,根据农产品的种类、经济价值等不同条件,选择最为适当的运输方法,可以有效节约成本、减少损耗,扩大农产品物流的利润。同时,针对于无法长期保鲜的农产品,应积极发展运输需求的公路、铁路以及航线,并积极研究惰性气体保鲜、冷库存储等技术。
1.3农产品物流对于农业经济发展的积极作用
农产品物流与农业经济发展相辅相成,互相倚重,农业经济的发展离不开农产品物流。实际需求决定经济需求,尤其是对于农业经济来说,更是如此。我国农作物具有地域性,不同的地域适合种植的农作物不同[2]。而本地农作物的需求量较低,无法完成自产自销的运营模式,反观,异地农作物需求量较大,是农业经济发展的重要途径。农产品物流行业的本职工作就是将农作物输送到需求量的地区。因此,农产品物流行业对于农业经济发展至关重要。因此,农产品物流行业和农业经济共同发展才是最为明智的选择。
2农业发展现状和改良意见
2.1当前农业发展的现状
我国农业发展地区主要集中在经济条件落后的农村和小镇,部分地区缺少相应的运输条件,导致农产品物流行业发展迟缓,农业经济止步不前。俗语有云:“要想富,先修路。”落后的道路状况是制约二者协调进步的关键。当前,农业发展具有两极化现象,发达区域越加发达,落后区域越落后,发达的农业地区,经济发展逐渐加快,如同滚雪球一般[3]。可以迅速发展,聚集越来越多的经济财富。而落后地区生产效率跟不上,配套设备落后,运输环境恶劣,农作物贮存技术欠缺。这4点均属于基础设施问题,“打铁还得自身硬”落后的地区无法有效招商引资,为农业发展造成了阻碍。我国的农业发展不仅局限于农业生产,还包括农产品加工、农产品运输、农产品制造以及农产品服务多个行业。随着人们生活水平的不断提高,对于农产品的要求也是越来越高。颠覆了以前“量大、实惠、管饱”等农产品的认知,逐渐要求农产品有新的标签,如绿色、有机、营养、精致、服务等。
2.2改良意见
为积极吸引外来资金,带动本地经济建设,道路交通势在必行,政府相关部门近年来一直都在给予资金扶持,大力建设落后地区的民生环境,帮助带动当地经济又好又快发展。不仅是中央政府扶持,当地县、镇政府也应该组织相应的造路工程,资金可向上级申请,人力资源可以在区域内招聘,齐心协力共同克服道路交通的难点。积极吸收先进技术,改进现有农业生产技术,提高农作物的质和量,建立农作物贮存区域,加強区域内的管理手段,减少不必要的贮存损耗。如,发展农田水利设施,铺设农田道路,学习先进贮存技术等[4]。只有自身农产品质量过硬,才能吸引更多发展机遇,在网络上学习先进的农业知识技术,为农业生产提供知识保障。优秀的农产品配套行业是农业发展的基石。以农作物生产为基础,强化生产效率和生产质量,同时注重农产品加工行业。加工行业利润可观,原材料造价成本低廉,经加工后可以取得相当的利润,是当前我国农业的重要发展趋势。同时配套的运输服务和配套的售后服务都是农业经济发展不可或缺的一份子。
3农产品运输行业的现状
近年来,我国物流行业营业金额稳定升高,至2017年,全年物流总额近253万亿元。并且以每年6%的速度在持续增长,其中2016年,我国农产品物流总额为2.8万亿元,仅占其中1.58%。虽然近年来依旧持续走高,但是市场份额比例却不断降低,意味着我国的农产品物流行业虽然在不断进步发展,但是依旧具有较大的发展空间。农业经济发展依旧存在较大限制。
我国2017年物流行业已经占据全国GDP的14.6%,同2016年相比,下降了0.3%[5],同时物流成本比重也逐渐降低,标志着物流行业整体利润提高,但是农产品物流成本却居高不下,甚至还有上升趋势。农产品生产比例已经接近40%。据调查统计,当前我国农产品物流中普遍运输的大米,仅是从生产区运送到销售区便占据了总成本的40%以上,而对于保鲜度要求较高的其它农作物更是达到了物流成本的60%。主要原因包括物流环节复杂、效率低下、资源出现浪费,同时冷链等技术仍有不足,运输过程中出现过多损耗,造成成本增加。
4农产品物流与农业经济增长的协调路径
4.1改进制度,加强基础设备完善
改善当前的管理政策,完善现代化管理模式,精简物流运输不必要的环节,降低运输成本,加强信息技术在其中的应用,加強学习先进管理理念。配备完善的农业基础设施,农田道路、农产品加工、存储空间、贮存技术、通畅交通运输网络。结合现有的物流需要,搭建物联网系统,配合相应的管理模式以及软件支持,使农业经济和农产品物流完成快速发展。
贮存保鲜技术是当前物流运输的重要核心技术,加大冷库建设以及低温运输环境,冷链车辆、冷链柜等冷链技术基础设施。可以保持农产品的新鲜,减少不必要的损耗,满足消费者的消费需求,也是当前物流发展的重要方向和趋势。
4.2人才管理和信息化建设
我国农业技术人员不足,对于农业发展造成制约,积极借鉴其它国家的成功经验,对农业人才进行积极培养,完善我国农业人才培养机制,提高专业人员的职业素养。培养在校农业学生的实际操作能力,使其做到实践和理论相结合。大力发展信息化农业技术,建立信息化平台,利用现代化技术手段优化物流服务流程、模式,实现物流供需信息的集成化和实时共享[6],为农产品物流和农业经济发展提供保障。
SWOT分析模型的最大长处是应用广泛。它可以用来分析不同的单元,并迅速对影响组织与外部环境之间相互适应的关键因素进行排序。SWOT分析模型并不要求大量的计算资源,只需要一些必需的数据,就可以迅速而部分有效地完成SWOT分析。AHP分析法的特点包括系统性、综合性、简便性和准确性,将SWOT分析方法和AHP法结合起来可系统评估决策过程中各元素的优先权,从而增强SWOT分析法在战略决策中的能力。
2基于SWOT+AHP分析模型的建立
2.1建立SWOT
战略因素矩阵在文献研究和数据分析的基础上,确定浙江省设施农业及装备技术发展的内部和外部环境的主要影响因素,然后对这些主要因素进行评价和筛选,最终确定影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素。由于要素个数的增多会导致两两比较的次数迅速增多,因此在每一个SWOT组内选取分值最高的4个因素(如表1)。
2.2建立判断矩阵及计算
确定了AHP分析模型和影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素后,下一步需要对各因素的相对重要性作出判断。我们利用AHP分析法中的1~9的标度(9个标度的具体含义是:标度1、3、5、7、9分别代表相同、稍强、强、明显强、绝对强;标度2、4、6、8分别代表对应的中间值),邀请相关专家对SWOT组中的4个要素(S、W、O、T)进行两两比较,再对4个SWOT组内的4个子要素进行两两比较,得出5个判断矩阵。用数学软件Matlab计算出各自矩阵的最大特征值、特征向量和一致性指标CI。最后,将SWOT各因素的层次总排序,可以通过其单个的层次单排序权值向量(qS、qW、qO、qT)与A矩阵的正规化特征向量qA相应分量的乘积得到,
3发展设施农业的指导思想和基本原则
3.1发展设施农业的指导思想
以科学发展观为指导思想,以农民增收、农业发展方式转型升级为目标,以农业主导产业为重点,因地制宜,科学规划,按照实际实用实效、设施与农艺相配套的要求,推进设施农业科技创新,提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。加强设施农业装备社会化服务体系建设,促进设施农业装备区域协调发展,保障“菜篮子”产品安全有效供给和农民收入持续增长。
3.2发展设施农业的基本原则
a.坚持市场主导、政府引导原则。以市场需求为导向,优化设施和农业品种结构,政府在设施农业的公共部分和关键环节给予必要支持。避免出现弃市场不顾,领导拍脑袋决定发展项目的情况。
b.坚持科学规划、挖掘潜力原则。结合主导产业发展规划、农机化发展规划,尽量避免与粮争地,拓展设施农业发展空间。
c.坚持经济实用、效益优先原则。推广应用先进适用、易于操作、成本较低的设施,扩大设施农业技术的应用面。坚持实用、适用和易用的原则,从低到高地逐步发展设施农业。同时,通过对先进适用技术和装备的集成示范,辐射带动设施农业技术装备普及应用,提高设施农业的综合生产能力、市场竞争力和经济效益。
d.坚持农艺设施协调发展原则。推进工程技术与生物技术相结合,发挥综合效益。要坚持对新农艺和新设施的开发和培训,提高农民的知识水平,使农民能用、会用和用好先进的设施装备及农艺。
e.坚持因地制宜、协调发展原则。根据各地的自然和经济条件发展设施农业,正确处理发展速度与质量、规模与效益的关系,科学规划,合理布局,协调发展。
f.坚持科技创新、重点突破原则。围绕生产实际需求,以设施农业发展技术瓶颈为重点,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面提升设施农业装备研发水平。
4发展设施农业及装备技术的政策建议和主要措施
4.1实施适度倾斜扶持政策,增大设施农业装备技术发展投入
建议农机购置补贴政策在新起点上实施增量倾斜政策,即将中央下拨浙江省的购置补贴资金增量部分,继续向发展设施农业装备技术倾斜;另一方面,全省各级地方政府也应进一步加大对发展设施农业装备技术的财政投入。因此,在保持农业机械化投入全局稳定增长并适当调整的前提下,积极稳妥地加大对设施农业装备技术发展的财政投入力度,逐步缩小大田生产和设施生产的机械装备间投入差距。促进二者间的协调发展,不仅符合农机化发展的实际需求和统筹兼顾的原则,而且也符合农业机械化投入稳定增长且注重实效的要求。
4.2加大设施农业装备技术补贴力度,调整和增加农机作业补贴标准与项目
在新形势下,应根据设施农业装备技术特点及设施农业发展需求,通过改进农机购置补贴办法和措施,对农机购置补贴机具类型和范围进行适当调整,加大对大宗设施农业农产品,如蔬菜、花卉苗木、水果和食用菌种植,以及畜牧、水产设施养殖中等关键环节所需的生产作业、环境调控、商品化处理及贮藏保鲜机械装备与设施的补贴力度;另一方面,鉴于各级政府部门通过实施水稻规模化育秧、插秧、统防统治和油菜收获等环节的机械作业财政补贴政策,来增强农户对农机作业服务需求,以及促进全省粮油作物机械化作业水平提高的实际,并考虑设施农业生产特点和农户经济条件,应对设施种植中的蔬菜、水果生产,以及畜牧、水产设施养殖中部分关键环节的机械化作业环节进行财政补贴。
4.3加大农机化科技创新支持力度,研发适合设施环境作业的装备技术
根据目前浙江省农机行业技术创新现状,应重点支持的农业机械化科技创新领域为:
①支持建立农业装备制造业共性技术创新研究平台。对设施农业装备技术发展所需的基础性和关键共性技术进行科技攻关,以获得产业发展的核心技术。
②支持建立以企业为主体、高校科研部门和推广部门参与,以区域化为特色、市场为导向,“产、学、研、推”相结合的农业装备技术创新体系。通过上述科技创新工作,提升农业装备企业的产品制造技术水平,并根据农机农艺融合要求,加快设施种植中蔬菜、水果、食用菌,以及畜牧、水产养殖等关键环节所需机械装备技术的研发制造,进而满足设施农业发展对装备技术多样化的需求。
4.4加强农机农艺技术融合,提升设施农业机械装备作业水平
关键词:温室;设施农业;物联网;应用研究
中图分类号:TP393 文献标识码:A DOI 编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.011
Application and Research Direction of the Internet of Things on Facility Agriculture
JIA Bao-hong, QIAN Chun-yang, SONG Zhi-wen, WANG Jian-chun, LYV Xiong-jie, LI Feng-ju, LIU Shao-wei
(Information Institute of Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China)
Abstract:This paper preliminary discusses the current main restricting the further development of agriculture IOT bottleneck problem, put forward the applied research lacks is the key factor. Facility agriculture IOT application research to combine the production practice and future development trends, mainly in five aspects, including the data accumulation and analysis, research suitable application model, development for making a fool of Internet management system, study agriculture IOT application standards, strengthen the monitoring and research on crop physiological and ecological information.
Key words: greenhouse; facility agriculture; internet of things; application and research
农业物联网是物联网技术在农业生产、经营、管理和服务中的具体应用。它利用各类感知设备,采集农业生产、农产品流通以及动植物本体的相关信息,通过无线传感器网络、移动通信无线网和互联网传输,最后通过智能化操作终端,实现农业产前、产中、产后的过程监控、科学决策和实时服务[1]。
近年来,随着物联网技术的不断发展,其应用已经涉及水产养殖与畜牧业、种植业、农产品加工、运输与流通等农业领域。由于设施农业是在人为可控环境保护设施下的农业生产,更有利于物联网技术助力设施农业实现精准高效,因此设施农业物联网技术的推广应用成效最为显著,前景十分广阔。
1 物联网技术应用于设施农业的历史及现状
发达国家设施农业物联网发展较快,20世纪后期就已经有基于网络化、分布式的温室环境控制系统研发的报道,这与他们先进的生产管理水平密切相关。英国研发出用于储藏室或花园温室的入侵警报系统和霜冻系统、通风加热控制系统、远程无线洒水系统等系列无线设备;日本研究开发出“Open Plannet,OP”双向远程监控系统,利用基于以太网的嵌入式网络技术实现了温室环境和视频的实时动态监控[2]。荷兰向花卉培育者提供植物生长控制系统,可以实现复杂环境下温室植物的个性化追踪管理。在美国,20%的精细农业都应用感知技术,在农业生产信息获取、生产管理、辅助决策、智能实施中发挥了关键作用。美国加州研发出的“草莓培育物联网系统”能够实时监测植物的生长状况,根据土壤和环境空气的动态变化,自动启动施肥浇水或温度调节等智能设施。近年来,随着一些发达国家大面积推广精细化、自动化的农业生产技术,对农作物的生长环境进行监测,并针对作物生长需要进行生长环境、农业机械的自动控制,使得物联网技术可以无缝接入,应用环境较为完善[3]。著名的系统有英国开发的农业管理与决策选择系统、美国的作物决策管理系统等[1]。有此作保证才能真正实现农业生产管理的智能决策与控制。这其中,欧美发达国家尤其值得我们学习的是农业知识处理与应用系统开发方面,他们通过集成大量知识和农业生产流通第一线数据,来为品种选择、土壤营养诊断、水肥管理、病虫害诊断、农产品加工、流通等农业生产全过程提供信息化服务。
我国物联网的研究几乎与国外发达国家同步进行,在农业上的研究应用领域也较为广泛。2011 年,农业部了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》,包括北京市设施农业在内的三大国家级物联网应用示范工程开始启动, 2013年,上海、天津、安徽3个省市被农业部列为农业物联网区域试点[4],我国农业物联网发展驶入快车道。迄今全国已有8个省(区、市)(另外还有黑龙江、内蒙古、新疆)承担的国家物联网应用示范工程和农业物联网区域试验工程先后启动实施,并取得了阶段性成果,也带动了各地农业物联网的发展。
成绩较为突出的如:北京市重点开展了农业物联网在农业用水管理、环境调控、设施农业等方面的应用示范,开发了与农业技术结合的墒情监测系统,为政府决策、农户技术指导、公众消费和设施蔬菜生产管理提供了便利,实现了设施农业环境监测和农业用水精细管理[5]。江苏省则开发了基于物联网的智能农业管理平台,侧重对设施农业、猪舍生产环境进行监控,一定程度上实现了对农业设施的自动化管理,并逐渐开始进行规模推广[6]。天津市建成了国际先进的农业物联网平台,实施了农业生产经营物联网智能化控制与管理工程。应用种植业设施环境信息监测、智能化控制与管理等物联网技术,建设了总面积逾667 hm2的核心试验基地,开展了约1 000栋节能温室的示范应用。此外,国内许多企业也加入到农业物联网研发行列,如北京昆仑海岸传感技术有限公司、大唐移动通信设备有限公司、上海顺舟网络科技有限公司等在开发产品的同时,还提出了设施农业物联网体系解决方案来构建设施农业智能控制系统,以适应各种类型和不同规模的生产需要 [7]。
2 物联网技术在设施农业应用的发展瓶颈
虽然农业物联网技术在我国设施农业中的应用成效较为显著,但农业物联网是项复杂的工程,在我国总体上尚处于试验阶段,目前主要在示范型农业、科研温室等系统中有所应用,距离大规模商业化应用还需要一定时间。促进农业物联网蓬勃持续发展,必须面对制约其发展的瓶颈问题。目前,我国设施农业物联网发展中的主要问题可以概括为以下3个方面。
一是优质农业专用传感器的缺乏。农业部信息中心主任李昌健说:“目前我国农用传感器种类不到世界的10%,国产化率低、缺乏市场规模效应。在覆盖面、适用性等方面还有很大提升空间[4]。”而且,国内产农用传感器良莠混杂,质量参差不齐,性能不够稳定,使得监测数据不够准确,又没有权威的评价标准,因此农业生产者很难信赖物联网设备。
二是资金投入大、回报周期长。农业物联网基础设施建设不仅一次性资金投入大,需要长期更新维护,而且回报周期长。目前,我国仍以小农户分散经营为主,农业整体比较效益低下,对于普通农民来讲,物联网设备价格偏高[4],过于“高大上”,很难大面积推广。只有规模经营或者高效种养殖业才更有利于物联网技术的推广应用。
三是应用研究缺乏,急需“接地气”的生产应用参数及软件产品研发。目前国内农业物联网的市场需求仍然是以设备采购、网络接入为主,在设施农业生产上还主要停留在监测与初步分析环节,没有真正意义实现科学决策和智能控制,根本原因在于对数据分析及其生产应用的研究不够重视。
综合分析三方面问题,首先对于设备问题,我国的企业、科研机构普遍较为重视,相信随着科技的迅猛发展,大批低成本、低功耗、性能好的各类农业传感器很快会在市场上涌现。其次对于资金问题,当前还是政府投入引导为主,随着设备成本的降低,政府补贴的实施(据报道,有关部门正在研究建立农业信息补贴制度,加快推动将农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录[4]),将会引入电信运营商、企业、科研单位、高校等社会力量的加入,逐步形成政府引导、投资主体多元化、运行维护市场化的格局。因此,制约农业物联网技术在我国推广应用的最大瓶颈无疑是采集数据如何应用,物联网如何为农业生产带来实实在在的效益,即如何打破“拿上来一大堆数据,却不知道干什么用”的窘况。重视“应用层”这个顶层设计,以应用为导向来做研发,是农业物联网发展到今天必须引起重视的核心原则和目标。
3 设施农业物联网技术应用研究方向
设施农业物联网应用研究涉及的领域较为广泛,确立研究方向要结合生产实际和未来发展趋势,可以重点从5个方面研究入手。一是注重数据的积累与分析,通过分析各类型数据发现农业生产规律,建立设施作物水肥管理模型、病虫害发生预警模型等,用于指导生产;二是研究成本低、效果佳、面向不同作物栽培的各种类型设施的应用模式,包括研究设施内网络节点的布控、设备系统的集成等;三是开发适用于当地设施生产实际、扩展性好、操作简便的物联网管理软件,结合专家模型的嵌入,成为农民身边的技术管家;四是以农业物联网技术应用研究为基础,制订操作性强的农业物联网应用标准,如针对不同设施蔬菜种植制定物联网栽培管理应用标准、蔬菜环境监测系统集成规范等,便于推广应用;五是加强作物生理生态信息的监测与研究,从长远来看,研究作物生理生长模型是提高设施作物生产潜力的根本和核心技术,有必要及早开始规划并实施[8-9]。
综上所述,随着科技的不断发展,农业物联网技术设备将会日臻成熟,但要大规模推广应用,得到市场的认可,还必须与各地区农业生产实际相结合,不能操之过急。要优先从基础好、规模化程度高、产值高的行业入手,但更为关键的是要提升数据分析能力,加强应用层面的把控与研究,才能充分发挥农业物联网的优势。
参考文献:
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[4] 乔金亮.物联网如何和农业更好结合[N].经济日报,2013-11-5(13).
[5] 许世卫.我国农业物联网发展现状及对策[J].中国科学院院刊,2013,28(6):686-692.
[6] 刘家玉,周林杰,荀广连等.基于物联网的智能农业管理系统研究与设计――以江苏省农业物联网平台为例[J].江苏农业科学,2013,41(5):377-380.
[7] 李作伟.物联网技术在设施农业中应用的调查研究[D].郑州:河南科技大学,2012.
关键词:农产品 物流 流通
引言
随着我国经济的快速发展与国家对“三农”问题的高度重视,我国农业经济得到了进一步的发展,农产品总量不断增长,农产品销售成为了当前的重点课题。当前,农产品存在较为严重的“出售难”问题,对农业经济发展与农民增收都造出来非常严重的制约影响。农产品之所以出现“出售难”的问题,除农产品质量差、种植结构不合理等因素之外,农产品物流发展滞后也是重要原因之一。因此,必须进一步发展农产品物流,实现农产品顺畅流通,解决农产品“出售难”问题,为农业经济发展与农民增收创造良好的条件。
一、农产品物流概述
(一)农产品物流的内涵
农产品物流指的是为满足用户需求、实现农产品价值而进行的农产品实体及信息的流通活动。农产品物流将供给主体与需求主体有效的连接在一起,一方面为农产品消费者提供服务,满足消费者消费需求,另一方面为农产品生产者提供服务,实现农产品价值。农产品物流最终的目标就是以较低的成本与优质的服务将农产品从生产者手中流通到消费者手中,实现农产品流通渠道的优化与完善。
(二)农产品物流的特点
农产品物流包括以下几个方面的特点:第一,农产品物流涉及范围较为广泛,包含了种植业、养殖业及畜牧业、林业等。我国地域辽阔,农产品种类较为丰富,同时农产品产量也较大,农产品不仅满足人们的生活需要,同时还为工业提供原材料。因此,农产品物流有着较大的需求量,流量巨大。第二,农产品物流对技术有着较高的要求。农产品所特有的生物属性决定其在流通的过程中必须做好保鲜、加工、存储等工作,要求有专门的配套设施,对物流技术有着较高的要求。第三,农产品物流的季节性特点明显。农产品生产受到自然条件的制约与影响,地域性特点非常显著,不同地域种植不同的农产品品种,形成了季节性物流。同时,农产品生产资料物流也具有一定的季节性特点,例如春耕前种子、农药、化肥的物流运输等。第四,农产品在物流过程中增值幅度大。农产品自身所包含的初始产品价值普遍都较低,其较高的市场价值都是在其他各个环节中得以提升的。农产品物流中农产品的增值环节主要包括农产品包装、农产品加工、农产品配送及特色农产品运输、仓储等。
二、农产品物流发展中存在的问题
(一)农产品物流基础设施建设落后
农产品的保鲜期较短,在运输的过程中容易出现腐烂、变质等问题。因此农产品对运输时间、效率、装卸、存储等都有着较高的要求。当前,我国农产品物流基础设施建设存在一定的落后性,技术水平不足导致农产品在物流过程中存在较大的损害,在一定程度上加大了物流成本。首先,农村交通运输网络不发达。当前,从农产品生产地到城镇的交通运输网络建设并不完善,再加上路况不良、关卡收费等因素,都在无形中增加了农产品物流成本。此外,农业运输专业技术设备较为落后,导致农产品在运输的过程中存在较大损耗。其次,农产品仓储设施欠缺。我国农产品仓储设施非常落后,仓储条件非常差,很多仓库都不符合现代化物流标准,不仅地点分布不合理,而且仓储容量也严重不足。
(二)农产品物流信息化程度偏低
我国物流信息化起步较晚,物流信息化尤其是农产品物流信息化程度偏低。农产品从生产者到消费者中间需要经过很多环节,由于信息不透明因素会导致农产品在各个环节中都存在价格上升情况。农户在农产品生产过程中主要采用的是分散经营的方式,主要依靠传统方式获取相关的农产品生产信息,包括同行传播、对方上门供货等。具体来讲,农产品物流信息化程度偏低有以下几个方面的现象:首先,涉农信息网络普及率低。当前,我国乡村网民普及率偏低,从事农业相关职业的网民所占比例更是不足,而且地域分布也极为不均匀,农民通过网络渠道获得的农产品信息很少。其次,农业信息网站实用性不足。我国农业网站虽然在数量上占据一定优势,但是网站中的农业专业性信息比较少,基本上都是简单的信息堆砌,对农产品物流的有用性不大。同时,很多网站在建设的过程中存在雷同,真正适用于农业生产与农产品流通的信息非常少,无法真正发挥对农产品物流的指导作用。最后,农村信息服务不到位。虽然政府在一定程度上提高了对农业信息重要性的认识,但是实际为农民提供的信息服务并不到位,很多地方的科技学校、阅览室等基本上都形同虚设,无法提供有效的信息服务。
(三)农产品物流市场体系发展不健全
农产品物流市场体系存在以下几个方面的问题:首先,硬件设施与交易方式落后。大多数的农产品在流通的过程中都需要专业的冷藏、保鲜设施,但是大多数的批发市场硬件设施落后,只能够利用原始的水与冰块进行冷藏与保鲜,市场中缺乏相应的农产品质量检测设施,无法确保农产品质量安全。此外,农产品市场交易方式较为单一,主要通过期现货交易方式,容易引发价格波动,不利于农产品供需平衡。其次,服务功能单一。农产品物流市场作为农产品物流信息枢纽,在发展的过程中存在信息技术落后问题,信息中心功能无法得到充分的发挥。最后,系统网点布置不合理。我国政府始终都非常重视批发市场的建设,将批发市场视为是农产品物流集散地。但是地方本位主义等因素的影响之下,批发市场建设缺乏整体规划,重复建设情况较为严重。从全国范围来讲,系统网点布局存在的问题主要包括东西部布局差距较大,产地与销售地批发市场布局差异较大等,这些都会对农产品物流体系整体功能的发挥造成一定影响。
(四)农产品物流技术水平不高
农产品具有特殊的生物性能,决定其在运输的过程中需要专业的保鲜技术。当前,我国农产品物流技术先对较为落后,农产品物流主要是通过常温物流或者是自然物流的方式,导致农产品在物流过程中存在较大的损耗。首先,缺乏先进的储运技术。国内农产品储运保险水平较为落后,很多企业在保鲜、冷冻、防腐等方面的资金投入不足,导致农产品物流环节中存在非常严重的损耗,严重影响了农产品的市场价格与市场竞争力。其次,缺乏先进的农产品加工技术。加工增值是农产品物流中非常重要的环节之一,一方面通过农产品加工能够减少农产品在物流过程中的损失,演唱农产品的保存期限,另一方面能够大幅度提升农产品的附加值。我国农产品加工处于起步阶段,初级农产品加工率仅为20%-30%,与发达国家存在较大差距。
三、农产品物流的发展路径分析
(一)完善农产品物流基础设施建设
1.完善交通运输网络
加大交通运输建设,实现农产品物流交通网络的进一步完善。建设各个类型与等级的公路,有效改善公路路面情况,提高公路网的通达深度与能力;实现公路、铁路、航空等多种运输方式之间的无缝衔接,真正实现交通运输网络的四通八达;实现农产品运输设备的发展与完善,大范围推广箱体运输,并强化运输设备的冷藏、保鲜等措施;强化农产品仓库建设,一方面实现老仓库的改造,另一方面实现新仓库的建设,进一步完善农产品物流仓储设施。
2.加快发展冷链物流
农产品冷链物流指的是将农产品生产、加工、运输、销售等各个环节都固定在低温环境下,通过这种方式确保农产品的鲜度与品质。我国农产品冷连物流在发展的过程中,要注重能够适应多品种、小批量冷链运输设备的发展完善,更好地满足农产品运输需求。同时,要进一步强化冷藏集装箱的发展,冷藏集装箱可以单独供电制冷,不再依赖冷藏车,可以通过集装箱平车与敞车进行运输,更加灵活安全;加快对现有冷库的技术改造,有效提升冷库的利用效率。通过冷链物流的进一步发展与完善,能够有效减少农产品在物流过程中的损失,同时能够有效的保证农产品质量,提高农产品的市场竞争力。
(二)构建完善的农产品物流信息网络
1.构建农产品物流信息网络
信息在农产品物流中占据着非常重要的地位,因此必须对农产品物流各个环节中的物流信息进行及时、有效的处理,从而对市场中出现的各种变化进行更好的应对。结合我国农产品物流信息网络建设现状,进一步发展与完善农产品物流信息网络,更好地对农产品物流中的各种信息问题进行有效解决。在农产品物流信息网络构建的过程中,必须依赖政府发挥自身的职能作用,由政府牵头进行统筹规划与资金投入。同时政府还要注重信息化基础设施建设完善、农产品信息专业人才培养引进等。此外,政府还必须发挥自身的信息服务职能,建立统一的农产品信息服务站,定期向当地农民农产品相关信息。
2.加快农村信息网络基础减少
当前,我国农业生产水平存在较大的差异,要针对农村信息网络建设实际情况采取有针对性的措施。在经济发展较快、农民素质较高的地区,要积极发展互联网络,鼓励与帮助农民通过网络享受相关信息服务;在经济发展落后、农民素质偏低的地区,要充分利用电视、广播等途径加快农业信息传播,解决农村信息覆盖问题,突出计算机网络与传统媒体在农村信息服务中的优势互补。
3.构建全国性农产品流通网络平台
中国农产品信息化建设应建立“大网络”的概念,贯彻联合共建专通结合的原则,整合己有的与农产品流通相关的信息网络资源,构建全国集中统一的农产品流通网络平台,防止各搞一套。通过部门统一规划,进行跨部门、跨行业、跨系统、跨地区的资源重组,按照效能、齐全、方便、快捷、低价的原则,真正实现信息资源共享,消除“信息孤岛”。 可以考虑构建以国家农业部信息中心为龙头、连接各个省(区、市)农业部门的信息平台和农业信息传输网络,注重县、乡两级的网络建设,实现全国农村信息网站联网运行和信息联网。同时特别注重贫困地区的信息服务网络的建设,使信息资源遍及全国的各村各户。
(三)发展农产品物流中介组织
当前,我国从事农产品物流活动的组织包括国合流通企业、农业公司、农村经济合租组织及农村经纪人。结合我国农村实际情况,重点发展以下两种类型的农产品物流中介组织。
1.发展农村经纪人
农村经纪人指的是农业经济活动中为广大农民提供中介服务的个人或者经济组织,重要的目的是促进商品流通、实现供需对接。农村经纪人属于物流主体的形式之一,在近几年得到了进一步的发展,执业人员超过60万人。要进一步较快农村经纪人对外的建设,强化农村经济人相互之间的沟通联系,提升农村经纪人的市场竞争能力与风险抵御能力。同时,注重农村经纪人队伍整体素质的提升,培养其服务意识,增强物流、营销等专业知识,充分发挥农业经纪人在农产品物流中的推动作用。
2.组建农业协会
农业协会是农业实现行业自我管理的非盈利社会团体,是介于农业市场主体与政府之间的中介组织,具有行业代表、行业服务、行业自律和行业协调的基本功能。通过农业协会的建立与发展,能够进一步提升我国农产品物流的组织化与社会化程度。政府要积极为农业协会的建立提供指导与帮助,明确农业协会的法律地位与服务职能。农业协会要积极发挥自身的作用,代表本行业处理好与政府的关系,疏通会员与其他组织的关系,为会员提供技术与统一销售服务;为会员提供生产指导、技术培训、市场咨询、销售渠道等多种服务,帮助会员解决生产过程中遇到的各种难题;制定合理的的价格约束机制,避免在行业内出现无序竞争现象,更好地保护农户的权利,提升农产品的市场竞争力。
结语
农产品物流是物流中的重要组成部分,在国民经济发展中占据着举足轻重的地位。发展农产品物流有利于提升农产品的流通速度,有效降低农产品物流成本;有利于提升农产品附加价值;有利于实现农业产业化经营与农产品竞争力。本文对我国农产品物流现状及存在的问题进行了分析,指出了完善农产品物流基础设施建设、构建完善的农产品物流信息网络、发展农产品物流中介组织等方面的发展路径,为农产品物流的进一步发展提供参考与借鉴。
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